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l'Economi c Polit iqu ~ que je veux remptoil' ·· la Cosmo11olis ouvrière,
d'Ùn prétendu
aspir;:üion commÙne
Dieu ·s~i t ccpcntlnnt si, depui s la guer- Prolétariat in tornaLio{lal, en dérJi t dos
r0, uombreux furent le,SJJlemeurs qui efforts .faits !?Codant la gnerre pol'.r la
me-nèren-t les funérailles de cette véné~ ressuscttt'l', g lL lamentablement .cffonrable et discl'ète personne quL a nom · drée clans ces plaines. sanglantes où se
J'Economie P6!iLiquc. Chacu'n n ·eu:t rien lrnurtèl'è'.1t les r1rmées · de.s bc!li~·érai;ts. ..
ri e- plus pressé quié d'enterrer avec pom- Le Pacifisme abso!n et imrnec~u~t !1 est
pe los doctrines ·0\1 les. Ecoles qu'il corn- plus 9u'un souvenu·. Lo 1J11atena1l '.me
~lattait . .Pom l'es uns " ·l'Econon1ie libé- hrntor1quo a qr~!Jfl}'u. devant la •:~~1ta1':J•lc es ~ morte ·et si nous pouvons la pleu b!q clébauehc, cl ld<!ali sme,' de sacrifices ,
ïOr, il n'est au pouvoi:t· d'aucuii . de la cl'lléroï~nie, de -constai:ice _inéJ-m1nlable,
ressusciter ». Pour d'autres, c'est Io So- de lJatno~rsmo et de foi qu1 rayonne dor ;al isme iinterna.ti.onaJ et marxi:st.e qi.ü à Dttis .quatre ans et plus .:ni-dessus ·des
. .' . ·.
SUCCO>JTib(: la .JH'éUVO n'en est-ellé pas ca r.nages e: des hai:(1i!Jes .
Los vraiB morts clc la p;ur 1·1'i 1 ~ dans
dans l'attitude clesfüve'rs ' padis sociafüi;
l(;s na.lionà.ux. s11rtot:1~ 'd.ansTaHitude' de Je domri.ino des ldé:cs - cc so nL cc!s doc· ·
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111 Sozia1 Déinoc.rut.i e Allemande. A.ion- .Lr.in cs-Ià.
i«;z nu ssi. <TL~e ~o manë1tt.o .de vücs • r,i',en- .. ; Mais l'Tfléono.mic l:oliLique, l;asée sur
:;cm ble, fa J)(}ll.L1quo au ;iou.r .1'e J9J.1f)rpp l'obse rvation nx"c~e dos · frt'its, , qui
Jongtom17s . smy10 l?Ondaiü los m~13 de occllpeo do I'ül~herehcr Jc·s lois nnturel!~~nre, oLait..J:H.Pll {rHJ:;:> Pô.LH~ co~ ti!m~r les, rp1i . ~an.s flal'Li -pri s ni oxagérrlt.ion
eL labo1 dte irnpress101i: Ea1 fm cst-11 J?Cnms rl e p0nrsuit son œnvrc putien to
'",e. tromper aµss1 Jour~em~ent sn.r les riotl sr, n 'a ~11u; succo rnb1î clans la tmgi îft1Ls .qne 18 flr0~1t üûl'tan_i~ conom ~stes : que fou~nwr1tr·. ,11;]lù rn S?I'f, grandi e S'ff
J,s avaienL pa:lo de_g1~01ie{:on,rLe -.CJ~1a- ost 21oss1blo (·L21l11!?1attenl 11'(l Cf llû .1uma1s
tt·e a11s et ·trois moTs .iys~u a 1 ar~n1s.L1co a11x :x1.s::;i0n.n<'.Hlrs 0X!'1ér i1'nces on cours
fif.~. la yéponse de la r~~hté l J~s n.varnnt et .aux: :nrohll:nws clifficilrs do demain.
Un immens travail a éL~ rffcdnô r n
~.i1rm~ qn~ :rtev<rnf. l on?rmi~e du coût
f1nanc1er cl une Q'1tcrre go.néra.J~ tDus. l~s · plGibr, gum·l'e d co n'est 11 as le jour de
~f:'.J.l1g-érani'.S lUCCOJTiberprnn~ .~ c~JJ,è' e l'anaJySlill' ici . ·Qn'il nous suffise ]JOU!'
echéa11co , 1u1s c1 ~,_ 10~J nnLicLrcL. de l'jnsta,11t de montrer que les probJèmcB
Ji;,ancs ont éh_6 dBpn1s longtemps ? epas: fopdamcntauf{ . do l'après-gnerro res 7
Sf~s ~t lr,s ,Alll~s., . POl~r . ~1~ J?a;Ie r , que tent, avec 11ne noto sans d oute nopvulle
· }!'ort.s et un as:-iect entiùromenL (HJt,rc, los prn-·
à ~ux, rw~pti.rnissent P~~ ép;i~~es 1
~t ,. ces· arg:1!nents, les. gen s. ù. conLr~ _vue blomos ct'antn.n. Dp quoi. s'agit-il en
s, en vont ..1 epét~1:1 t partout la mort dç effet v. l'hw.J'f~ !'lrésenLc sinon do fail'r
C'cs~
cli l'C !
1
J Econonue Pohtique. · ·
:E;t _cenendanf.,.. en dépit des apparonces, l'Ec.onomie Politique 'v it aujour·
d 'hui mieux q11,e· jamais : lüs pr-0blèmes
qu' e'. le pose <>~ · qu'-eil:le t~e.ho, de résoudre
s9nt au premi~r plan dq_s_ préoccup:a~
t1ons de demam [Jour la s·igriature clu
traité de paix. ,
Aussi bil;ln, de même que selon.~lc pro-
j
retournc·r Li. Ja Franco sanglante et
meuT'trie s.a 7)]ac;e dans lo commcrec
mondial et \ son rôle dans l'rxpansion
économique . . P!'Oblèmf's rommel'cil:rnx
rhi toi.li genre, problèmes Jimmcicrs do
capitale imriod:.rncc, problèurns sociaux
au$8i nombreux que di\~crs, p!'Oblèmes
de pr,odi.1ction intense, d'outillage nation'aL de· ré,g·ime économique,' de consommation à organl'ser, so posent auj urd'l;mi à, l'](u~urc du triomphe sur le I'bê-.
mo · terrain économique solide, la
prospérité nationale . Déjù - et de
nombreux côtés -- des ùl udes patientes
en ont enke!)ris l'exam . Déjà, dans
les c,1auses de l'a1~misticc d'hi er des s~i
puJaf,jons économiqu es snnt in,sér6cs en
~t..tc.n rlan.t q.u e. le , t.ra~té de paix apporte,
1011an01.11ssement do · soln~ion:? n éces-
verbe popnlaire nue · hiron.d8llo ne fait
pas le priiltomps, de rQême les opinions,
pour· ,h~utérncnt proclamées . qu 'elles
aieht été, de quelques . économistes an
Verbe fort et à la voix jadis tonitruante
ne son t !Jas toute !':Economie Politique.
' Sans cloute quelqi1es doctrines ' exagé·
'ré©s et fauss~s ont reçu tle .Ja: guerre un
c1:uir1. d~m-0x1 h . don~ èlle~ se, !·elèyeront.
c.üffJ.c:Ilemcnt-: tell e l'id oo cl une Cosmo- .
.
,
-110Iis ouvriè1'<1, immédiatement réulisa-· sai.J·cs.
Jd v9i1~ I0·. clisiüs, l'Œconom ie Politibl:e ; te!Je l'u~opi s d\m Pacifisme a.bsol'û se suJ)erposant ü la paix arri1ée de ja- que es~ uq dQ ces 1\forts- rJui se porte
t eHé~,;ttiss i
cm'tü,in matér.iqilisme
affirmait autit1fois que
les' c.o.nrl i~ ion s techniques do la productian dominent cl'Llne maniôre cxclusiv7
· /
toute l'orga;1isation sociale .
A cos doctrines les faits d'hier eL
d'aujourd 'hui ont répondu de fa<:on pé-
dis ;
hfotorique~rui
,
bien l
· Les Faits nous Io rnonLi·eront bientôt.
je l'espère . Que les éternPls pJeureurs
·
se tai sE.:n t !
B. R AYNAUD .
Prof.c~scur à Ta Farulté de Dro'it
de ·cunincrsité d'A.ix·.:Marscille.
��POINT DE UISSES !POI TD'ARGENT 1
l\tui:; ~mlunt, il ap·par,iit - d <''r:..L
J'{... 1:leni·,~ mê111r - n11f' la. S(lurce de
11•i,rn c·0rnm1' si• J"ésumant to11s r.n \1 1 J'impùt éla11t la puissance p1·odt1rli\'e
p·ubh\me finnncirr essentiel : tronvèr du pays, plus l'l'lle-ci s01·a g-1·ancit•, plus
d••f'. rPssonrces snflisantes pour fail'r. fa- fa<'ile sera la solnlion du 1>rnhll:m<' fl.
"'' étllX nom'1 aux burlgcts qu'il va fol- naneier. C'est a\'ant tout l'accroisfü•·
• rnrut de la production n<llionale qui
loir .~taLli1·.
Cci-tes, la mfo:'Cllpalion scmhlc lt'....gi- rloit clomine.r les i1réocrupalions ot ins1ime, si l'on jetlo seufoment les Yt~ttx 11irrr les solutions.
D(dù en pleine gnene, au mois cte
r- m· le lrndgrt actuellement on eoul's
d'i~xkution, lt' hudgrt. rl-0 Hll8. Celui-ci, .illin 1ü17, J\L Artaud, a\'ec un sens tt·t.>S
d'apt·e.s la 101 ctu :y. jHin i918, se c.h 1 avisé des nécessiti'.s actnelles, proda1re en reretlf·s à 8.00().l,32.4r..:J franr.s et malt la nécessité d'une solution produc' n rt\·pen'.f'S : 7.0C1 .280.181 francs. Ajon- f ionnL>lc : " llc prodnctionisme, disaitf PZ qnf> lrs cléiwnseg militaires de gncl'- il, est la concept.ion de la production ù
1·1• sonmisns (l.Ll rrgime des cn'.•dits Ll'i· oufranœ él'igée en système. Nous dcnwst1·iels, les avances faites aux Cou- YCJns produire p-0ur rattraper le retard
\Prnements (•(rangers, aux industriPls CfLle nons avions dt>jà avanl la guerre,
travaillant ponr la Cl~fense natiornde, l''JUS de,·ons produire pour reconstitrn~r
h-s nombreuses gestions de l'Elaf pour 1'·S capitaux consommés pendant la
1e rnvilaillernent civil, les assnraiic(•s guerre et nous devons prodnire pour ne
rn<11·itimes, etc., les chal'gcs de rem- pas nous laisser distancer 1xi.r nos voi~
•
pmnt de 1018, les crédits pour les pen- ~ins "·
Depuis - ir cet appel si énergique ont
f.io 11s ù. concC:der, etc., etc ... n'y figurent
pas. Aussi est-ce un ,·fritable gouffre de rc'.>pondu comme de multiples échos, h
milliards qui apparaît comme la réali- ti·ayers tout le pays, des appels srmblat é immédiate de demain : les èssais pour Ides. A la Chan.bre r'L'sl le ministre dt~
chiffrer les dépenses total<'s annuelles Pinanre" f!lli affirmait, lui nu~si, la n~
de la France Yi<'torieuse hésitent entre c,.,;;ité c1c " r;ht r·clwr et trouver h>s
r~, \\'('11s de déYt>loppcr la fol'lune natio:12 et 15 milliai·ds au hns mot...
On entrevoit, sans cru'il soit besoin rl'y 11.de » ...... Dans la presse, Clans les rcinsistel' longliemen~. le terrible contrr- '>Jes c\~t. clirion5-nnus prcsqnc, l'in•·coup de ces dépenses :'nr les fortum.s '1ta1Jle rengaine : elle doit Nt·e le frit
J)ri\·1>0s et sm l"' fortnne nationale : 1notiv do notre résurrection francaisc.
" Enrichis-pz-vous ,, disa.it, uu point
cclles-J;'t toujours €puisées par des i1npôts qu'il fandra aug·menter d'une fa. de Yue du sen~ électoral en w1e formule
con prodigicnse, celle-ci, risquant d'être resté<) fameuse, Guizot à la bourgeoisie
diminuée par une activité économiq11e (:n rè.;no de Lonis-f>hilipp<.'. " Procluidécoumg?ie ou éne1Téc ... Le problème fi- :-; 'i davantage ,, doit ètt·c le mot rl'ordre ·
naneior apparait ù bl'aucoup nnjour- 11ni,·e1sel dans la France républicaine
dïmi comme Jro problème capital et ùo- d'aujounl'h11i et de demain.
Le prolitème fondamental, essentiel,
minant.
Cepe:idunt, s:.rns Youloir nier l'impor- 'iial, t'<:t aujourd'hui pour nous un pro1:rnl'e et la rn!c.essi té de l ni chercher et l oli·me do prodnction !
Q11i n'aperçoit, en effet, que los nrode lui trom·er lit solution QJ)linrn, un
rem·crs(•ment des perspedives rne pa- hlènrns sociaux îr'ès nombreux ~i l'heuJ'tlit rn\:cs.nire. l.1e prnblèmc f111aJ>1cier 1·t· actudlc : salaires satisfaisants en faexcessivement
f't·t·tt tl'ê111L<inL 11Ju::; aisémeuL ré,olu qne ,.,, d'un coût de la vie
d'aull'PS prnblùmcs auront été mieux en- l lnnt ; vie de la femme au foyer ; repos
l·\dlimc accordé aux travailleurs, etc.,
\ i"a::;ù et mieux résolus !
D'abord on a bien vécu Yaille CTU' , • • ·... SP n'solvcnt ais<'1m'11L dan::; tm
Yaille, fina11cirl'ement parl~nt, pendant l• L\S ricl.10 il pi·or!nrlion ahonùant{\
k·s crnall·c lon~ues années de la terrible . 1:! ll's r11:'1!s nsrrurr·a1e11L d'être mat6ricllcwnnenlt' r:t· il u'y a pas de rnison que lt'mr.nt. rnso!t~l;tes en un r6L?imc dù proJ'dfort. financier, superbe, que la Fran- d11d1~m rarc:tiPc et appannie ! ...•..
')~Il ~r voit (!nP Clans l'ab_ondancr l'orcc- a souteiiu en p.lëin gneae,. elle ne
pui~;;o lt:• continuer dans lE~s conditions ;• ·1111s1:il1on de la ronP.ommalton est facil1~
favorables d'une paix Yiclorieusc. Des t•I que p11isr1ue tontes l~s q1iest.ions <fi~
l·nmulr3 fiscales nouvelles onL été a'· 1 mta11lrmenL rwndant. ln gnel'l'e ont €f/1
• a ·r1"1'='· la J'ornicllc, d'un nmclcmenL rl1~s problèmes rlr quantilt'.S, non r>as
l<:ujuurs rninimr, de l'impot snr 11' 1·r- peut-ê-lrn ftllC lrs denré('s manquaswnn, Ja t'onnul\' <Lnti·rment féconde eL : ,•nL lo11.1ours do fa~on 11hsolue, mais
11 ttjourd'lrn i seul1,mt•n t es11uisséc d' lin J litne que le tonn~ge ~mffo:;ant pour les
impüt, ~;1t°r la r.irculalion avec sa donhlP fr""'""'"~tc; f;iic;1it aéfnuL
Faut-11 aJouter que toutes les Quesformr nduf'ile cle btXc sur les painmenls de o fr. 20 pour rnn l't de ln taxe tions si ur entes à résoudre d'outillage
r.11r le::; ohjPtR df' Inn <l 10 o:o: ce3 taxe-: 1 ------~-cont a rc·manirr et :'1 p:;rfectionner mir
J.(·q pr0Jll,\111c·~ d':qm·s-guerrn ap11::i
J.il"·='Cnl, ;\ l1caucoup de 1108 confrr111Ju-
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fülr'l n't'n renfermPnt
ticlw,
rli t on, tl'apri-s 11·-> exp,' I'lcnrrs füca le~
,~Lrangrres, clr men ctlle11x l'endement::;.
fw s moin ·> un t'nmrn<>nrPmen t,
��n~ttional 1,,Ju3,nins de frc, voii:m cl\an, 1 ~an" cda YOlls apcrccvrz la supcrl1c
frt-1·~. suid. grandemenL simplit1{cs pu tttli~nrlc l'n face d'nne réforme sociale
jaloux des <le1111 rnouv-.•mcnt commercial imporfanl. nttendnc. de.; gardien
Un n'ht'.sit:e pas en far,. <l<>s tra.vanx q11i nicrs d 1 • l'E.tut, crui sont les denier~ de
1Hlit11t a1ai .., ponr qH'iis paient, il faut conlril111abJ•;::;. On. rognera stupidement
r1~et'ssa.ii-umcnt. 0ne le commerce soit, les •'tùlils, alms que P'JUJ' d'anirr's dé·
Pl'P':i"C> :! y a une large pm~1g1.1lité ....
actif 1~i la vroduéLion intensifiée.
San;:; C\•la enfin, sous prél-L:xte d'éconoEnfln - ef, c'est de toute évidence !e poids d'nn impôt lonrd, bien lourd mie 0!1 nous font des canaux insuffisu.m'
rnt~mf', "St singn!it'>rement al!Agé s'il se ment lilr!:\CS ~t des po!'ls pour ks barrpartit. SHI' llU <;hiffre d'affaires plus te<J.UX d'il y ~ 'LO OU 20 ans!
Point cl'~n·gent, point <lô Sui. se: ! C'érfü•v(• : l'accr-oissement de la part de
l'EtaL doit suivre log-iqnement l'accrois- lait la maxime faYoritc par laquelle J~s
.;e11wnt clrs atJaires et dl0 S transactions l eaulons dé la lib1·e Hcl\'élie refusaient
Donc sfrions lrs problèmes et défions- ;111:--t rnis dt: Pnmce }(•S tronpes merccnons dP cc qui pourrait s'•.t.IïP.f'lt'r la mii1·es dcstini!t'S à lui servi1· d'année,
photJiü flsealP, crui risquerait de.jouer k avant que lt• ~·rl·so1· royal n'eut i~lip;nr>
rôle d'un prisme rléformatl·nr ... Vous 1·11 J),•atJ\'. den1Ns rom piani, lt• prix dt!
volls rappdez pcnt-être rlans nos dcrniè- !;•111 s E,el'\'iccs 1
cC>s expositions ces Palais du vent, du 1 I'üint rle ~niss, ,' 1 l'oinl d':trgï'nf., cli ·
miroir et de la glace : des miroirs C'On· i l':1i 1e \'ülo!ltil!1'~ Hl r!l\'f•r:·:;rnf. ln fll'O\'Cf·
vexes et concaves vous renvoyaient VO· 1
1
Ln FI':: nr 0 n n lr·ndt'm:i in <11' <;11 g1·:i.ntre i~nge terrible1;11ent aplatie ou , i!nmer_iséiment ~llon~('.e ... Vous .~n. etiez rli•isci vit'l11iN', npp11yt'·e st1r 11n ('l't:diL
vraiment mecomrn.1s3able .. _. C eta1~ bon 1r1 111 ._11 admirnhlt>, sun~ d'un crPrliL 11."·f'n pa.':3ant et I>Ol,lr une fois : mais nul .. tuaillii\• dont Jr> e.llifrrô di\ l'emprunt
n'arn·è!it \"OUiu s·a_dmii_:er longtemps t9l~. }irl>s dn :.:o rnilliarci,; d;; t'ranc8,
noi1..; a dit la v:!lülll', est romparahle à
rlnns m1c gluce aussi traitresse......
Q1:c la mentalité des Français. d'après- 1 J'n11e de ces maisons è.e commHre bien
~:ucrre soit donc nne mentalité virile et assisr.:; rt bien connues qp'on ne paie
courageuse, regardànt les questions en qu'h lranmx échus, ù qui on ne dt1 rn11.1i.face dans l::l. claire eau d'un miroir r0- de pas d'avânces ; elle exécute loyalcment le~ ti-a.vail et les rentiers viennent
gulier...
Sam: cela \'Ons en~endcz déj;'1 la ma- après ! Elle fait du bel et bon travail et
nil·1·e dont r;squcnt de s'enga~et' les .clis- elle csL sùrc d'être pay•!c.
Nous aussi, Français <le l'ap1·ès-gucrcus.>ions : dès Qu'une dê11ense sera à en"isager. iL moins qu'elle n soit vraiment re, exécutons loyalcme:it le bel et bon
(•.lt-clornle, je \'eux dire servant dans la travail de la répa~ation industrielle et
penHt' de l'élu non iL l'utilité Yéritable <ln ·la J>:!'ocludion intensifiée. Saohons
dc·l'éleetl't11', mais snscoptib1c de fa\·ori· mir grand, suchons voir haut. Tout le
-;,'r Unt! éledio:t IH'ohlématique, on nous reste, comme dans l'Evangile, nous sera
Pppo:.;cra tout de suite les milliards ins- donné par surcroît !
Point de Suisses, point d'argent !
' ('J'its uu budget, de la France ... on fr ra
n. UAYNAUD.
1>eti~. pom f!Ul' cola, coûte moins cher,
un lent mal d la depense sera un lJUt'
· - ..
h·êisp-iJlag\l !
J,.., ·'
1
��4-
D'ARIANE
LE FIL
---·-----
ù'établir u1trc Io i;î-pris ùcctrinaux, quelque .ouhaiLilile
Grnr;de-Brl'fairw,
' 'ra.ne~, l'l'mpi.rc llritann ique et lt s a1, l{UC soit un libre-échange aussi complet
tres pays all1·~«, un r.>gim0 douanier que possible, un régime commercial ne
par lequel ils s1• com;cntiront r!t:·s a\>an- so décrète pas ù prion : il est ln résull<!ges réciproriues sur lns conditions ac- tante d'une situation de fait.. cle l'agri·ordé;·~; nu:-;: aut~·es pays "· Quels seront c.:ulture, de l'inùustrie et du l'ommerce
'.'r·s avantai:r€:s ri'ciproqur:i, c'c:;L le point n•tlionaux. La parole sL am: intercsscs
eux-mêmes, dent il serait 6i utilo darnléres~:ant qt!i n'apparaît pas.
~'tqm~s-'"ucrrc.
D'a.utres ~<Jl)t surtout pr>'ol:cup:.; d€: voir l'a.vis compétent et l'o}.)inion aulo- ,
l 'ne ~diose paraHcel'tainc comme point
de départ, la France u fait lnJ.>~ rase du Ja lutLe contre h· dumping. On sait 011 risée. Bans ùouto de grandes c•nquètcs,
~>ass6. On :,ait cc effet qu'en vcl'lu de la <ruoi 1consi1~ait co pr0c(·d~ de concur t.elle celle menée rn fülû et HH7 par
1\ationalc cl'I<:.\.1ians1on
cc rléloyn le, f>i lart-ernc11 L pratiqué !'Association
lr;1 du ~ .1 janvier 18t:ri, mo<lifü·e Pil.I' la
ht <lu 30 u:u.rs iOiO, la Franco ui·cor- p11r l'Allenrn:{lll' 1ff::11t la guerre aducl- ~;conomique, ont d{~i.L montré 1<1 voie :
1!1.iL à ècrtaine11 puiss:wct-s (en !ait à le ; g·rilce !i un n1ünopulc ou un riuasi- c'est nux intéressés aux-mêmes à fail'C,
11 utes les puis8<lnces curc11t'-€nncs •sallf monopole .aur Io mure hl: intérieur, a~;su· pour ohaque commerce rl d1aqu" inùus<>1t Portugal) le l.Jén&!ice de son tarif mi- ·rant des bt:.iéfices excepiionnl'l:; le Cen- trie, entendre le résumô de lun-s vœux
;iii!lum. Dt"S com·cntion bilëi.t(·rales til~, l'assœi-ilion du produdeu'rs, pou- et <le lems e.·igences. Des iuk1eh 1H1.tiola Franco aux divers pa~·s qui :·ait vcnd1·0 ù perle sur les nHJ.rch~ naux de capitale im1;ortance sont en
j m111rü_
JHJU\. nwnt ûtrl'. dénonc.~i.\S avec un prù11.- clrangers pvur Glrnnglcr tons les con- jeu : quils s'expriment. et ~.'afîirment l
Yl:, d-:inill) n or\ d'uyanc-0. Useiut. de cot- cu!'fents. On propo:>e ·aujourd'hui la Le clair langage des <."ompéll'.P'.:Pt> rn 1t1s
L; facum~., le OouvemcmenL frn.n~ais a crl•.ition d'un organi~mc in!ernntional saù•·cra peut-être do l'impron1vt11 el du
111:,tiflé do$ le ù<'.chuL de HH7, aux C:ihi- -- llnnlogue sans doute n celui que créa saut. dans l'incoPnn. L'I<:t.n.t, dont c c·s1
Hds allié,E; et nt•utres son intention de jJ.Ji3 la Conf<':rence de Bruxelles de Io rôle, devra rnsuite iecordonner et:&
dfooncer toutes le::; conventions de corn- H>OZ pour les oU{'.rcs, destin/· à ~urveil- intérêts divers et uppréciPt' lems i·cn~n·
lll•'rœ et tla navigation. Comme d'autre J ··r l'obsorvatiou loyale <IPs conventiims dications au point de vue douanier.
p:~d, <l~1 !u~t de I<t gtw1Te, ks c~m\"Cn- douanières et à frapp;~r de d.t·oit;; corn- 1 ,Plus~~ tunique ,de ~e~sus l'Ollfo tr•ul
11ons t-~ irn.. d{!s: not~~Hncn.t l'arl1~lc 11 ::i:.us~ Leurs ks. produ1 l.<> dumpn.:J lors de 1 ù une p11~i:~ sm· l_a;.rnr11lt n ~c., le rofll
dll traite ne 1•1·un('tcrt qm r0;rhit nv::i l•·ur mtroductwn sur les .rnarch~s Ll\.:x· m1'rcr et l rndnslne dt> la J•r1in·~ ~"
Du bilriubge, c1n sur-mes ll'C, cl" l'll.·
rnp!)-...\rl-t -0ommercia.11x a,,·cc, L\llcma- P )1·talion.
Enfin on 11 YU tout récemment Pncore (Llpté ! Ce sera peut-être moins ilkgun·
gn;;, sont <leYenvs ~a.tues, la Prancc a
l'eCOll\'ré pour l'anmil' sa µleinc et en· 1..'i'Ôner les drcits de sortie sur ]€·s ma- et moins beau. C•J s..:ru. en tout eas JJlm1
tiürc liberté au pc!nt de nte economi· t.i::~eB premières expcrtécs par fos puis- 11lite et plus soliclr. Cm· la \:tri~té s't.s
: uPccs de l'Ii:ntcnte i~ destination des au- la Yie n'.·elle, la divcr·sitk de régimes et
·
que.
·:.\-lais Cümmeni, rcconsln1ire til quel r~- tro<> pays avec surtaxe de guàro Jrav- <le st.atnts, c'est ln trG.<luctiou fidtlL de
y..;;nL les oujds fnl;J'iqu('s 1nr ks Empi- lu réa!itl- !
gime U<l.(•µtct poli!' l'avenir ?
Il. IL\ Y.NAUD .
. Psant d'en décü.ler 1 il ne ser:.i p-:is inu- n:; du Ci.:ntro et irn1,0rt.~s ::oil directe·
tile de fair~ le bref 1·é:iumé tllS a.nné 'S li' eut., soit par tran:;il, à travers le~; pa :;;
ri.~utres. On o. mêrn~ i-;un3é b. affcdcr lt•s
de guc-rre i ccl éijard.
On s:i.it qu·ou moi., <le juin 1~Hü, une T·ec1,ltcs supplérnl'nlairc:; ainsi reeucll· l-------------------confért.•ncé d.:s Alliés 1 fonue à. J>a.ris, li·~::; à. lu répara\ion <~o dqm11rn3cs dl'
avait é1abbré un for~ beau programme guerre subis par lc:s pa~·s allie,;, ... l'll
pour 1opt·ès-guefre. Le protocole pré- / atf.cndant sun-s... rloule que l'Allemagne
Vüyai.t ~e~x sfl'ie de mesures : mesmr·s urhùve d'a,;<Iuitter 111 ~ote à pë~.YPr.
.\Jv :tcz a cvs mttll1pl<s l)tOJcfs ]rs
trunsitom3s pour la périorlc de: rcronslitution corpmçrcio k" imlt.!strielle, ngri- t ,rn:;au x: du ~:umité 1.mrlemcntuirc du
colo et mnrillllH' ; n~sures pennancn- ( .onrn:~crce qtu nssez rcre.nunent se protes d'entr'ltiJe el de collal.Jorution entre Pn1wa1t ccntr~ k' nfü1bl1s~cmcnt <.le la
alliés: Pour les unes comme poùr les ' 1al'Sf.l de ~o.. nation la plus fo\•ori~/·c
aul.rcs, t•n se c()l1fonta. de poser d'excl'l· c!ans l(~S tratle:; de cornmrrce' de· <lcmain.
Voilà dnns l'll r11ceonr.ci somrnai;-r u~1
lei1l5 lll'incipcs qni ::c n:f'..!.tmcnl tous
dans cPfh• idt'.·e 'IU.111\L' enicnte éronomi- <Jl.>''rçu de ~nc!quc; dts1d 1~ruta do 1 op1. .
quc i t cônrn11~1·cia1e ùevrn. c>trc t"tablie ;y,;1 françu.1se. ! .
l)~~e S'r~it-cc si TJ?l'S ex; rmnion.s .les
entre alliés. En r1épit d(~ multiples con\missions, les princitw:-; n'eut jamais été munifestat10ns m:1.lhp!es ·d.e l'op1'11on
l''l..cs .le:> paJs al~n:s : 1.1 rl'..~·iarntiou <le
réali::;0:; en un ·pl'ogrumme ronl'rct.
Puis l~ mouvomPnt dt' libre exprcs- wrncipes du J!f'C;'tdeut \\ 11son en fo&ion d1·s ~pinions dircrst'S s'est, rleµuis \•~lll' do la liberté· ëconorniquo, les pnur1nnrsuivi \l la rapi<l<• é11urnéi'o.liun des l 1·"·Ic1s .actue}s. l'n i\nr;lPtcrro un foyr·ur
principaux courants d projets rnonLrc- (l,· tanls prdl•re.nl!els entre la rnelr.:i.
.
ra qu'un fll cl'Ariuuc dans cc dfdalo se- !" ~e et !r;; rr~lo.111es...
{Je futui· r~'g1mc C\1mn.1;rcinl, s~1t, di::
rait bif:'n ntilc.
Jies un~ . et c'cc:f Je plt1" gn11•d nom- ln Francl', s01t rlc t;·'· all1~:;. C'A lorn en
•
bre :_ a~c~rnrnlent vo.'U'<. c·t r 1·,;olttbons 11 •· voit d"ètrc nrfüqncnt d,é0ni à l'ht•111·p
dans le snns dt s clisrouri:; de lu C<:mfù- •.;·éi>t;nte, et. l'.O~r ny1 pan .ic ne ~aurais
rençc éconnmique inlC'rallie~. " 11 es• iîtd r1squ['_r JL'I u fa1rr.. des p.ron?stic:s sur
rksirabh, C:isait r.'.cPmment. une ré~.o:u- lt > réalil.u> de clcmuin u d a1m.:s·ùe1ar l'i\s_oc.ialion Frnnce· n .'lin.
vo F:c
t'o
Une seule considlrahon me para:t
d voir servir tlt? fil d'Aria:ae en présonce
d'aussi nomhrl'11x ll1'<'Ïé$ : une seule
1'1>éthodc clc s~)lution n1l' p:i.raJL s'impoD'aucuns ont tlit non sans une purt
de Ye.rité, quo nou~ :ocrions surpris pal.·
la paix comme nous l'avions ètù par lu
:;uJrre. On le croirait naimcnl ù rcle' "r le::; id~rs et les pi·ojets qui se cro1·
::.t·nt d s'enlrf'croi::icnt lvuchunt le fùtur
J'("·ime commercial de la l•'rance llOUr
lien
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....
t---t' .r.
Om1r:nï.:
l··'..:·11i:Yw
<J•l•; sni,·rd ic-::. p:-11
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Nations
des
Jne Société financière
-------
\ u 1110mcnl uù \a uol<• ù p:1y!'r <les
~,a Sor!élé finanr.i~re des na lions E'C- qu,c ~otrc c_réclit uv'l.ional amaiL ù gadt u<•uses de QUL'r~·o, note formidable
J >u~tr toutes le;:; pmssanccs belligérantes, iait cnsmlc conc;ue sur le• t:vpc dh ia gnor a parc1llc aventure. L'idee <lo leur
Jl,'.'''(X;cupc a' cc raison Lou;; ceux qui 1 !)el[~ puùlir1ue Ott-0mnHe, anè contrôle demander ~les gages ne va pas sans cho• qm·r do ll-gilimcs susceptibilités.« Pour
~ rnteres:-ent à ra,·enir· de la Frarn~e. uLPmnt.ional.
Un titre international serait créé: cha- lu l<'rat!ce, l><:rit-on (1'unps 23 décembr<·)
l'hem1' i~uraîL venyc d'mvisagcr un récP11t prn.ict financier qui, par son am- tfltt.J Elat associé eu garantirait l'intérêt, cc seraiL une déchéance morale que nous
rilenr, le nom. de son autour, sori. J..aut 1 t l'am~rii~BtHnrot pour sa quote-part 111e sauri_ons accepter. Il est vrai que. si
:'Xl'P_llent., mérite tout au moins un im- <>ec solidarité de tons pour l'ensemble: olle avait commencé par manc1J1cr aux
c:·L emprunt rnlernational serait divisé engagements qu'elle a contruclés à l't11ur!!al, cxam.cn.
L 1,ùuc avmt été ù plusicu1·s rl'priscs 1 c•1 Lrn_nrhcs et, char:iuo tranche ne seruit gU:t'd dC'~ divers créanciers qui iui. onL
luncec dn.ns la presse pcnda11t la deuxiè- i;" ;r.ocw.ble que ùans le pays où elle est fr1.1t cot~üancc durant la gtien-e, on serait
, en droit de tout réclamrr d'elle. Mais
t:l<' n.nnéc de guNrc d'établir entre les (·;wse.
1:;'.~io1~6 un.e commun a ul,ô financil're . 1'~r 1 ~n di~s f.'Ugcs ldouaucs. monopole5 . 1c~l~..1w'.rilc mieux <1ue cdt.c ma!que de
!'l 1r suppo1 te~· les charges de gue-re. DP r1 ,·wms de fer) soraienf, remis par cha.- di.~<.iédit. " .
1'Jrnbretv <1rl1clcs di; l'Europe nou- li''~ Etal associô poli!' }l'ager sa dt>ltl' / l,lcsl-0. au:o:-;1 la lrès délicall· q11estion
<•1,; 1·.;is où l'Etat assoeié Viendrait à rail: qu cf>.lf.u1sœ l\T. Slern : Dnns quel.les
1 l1 llc notamment, aYaienL mené ca1mhlc01~<l1t1ons et sous c1ucllcs f{u.nmties, les
:~·11." ('ll sa. fa\·et.r : Io (jOmte cfo :Fel:> l'a- ! : 1 <'• ses cngogcmcnt.•1.
ennemies l>Ourraient.-rlll's
<l
Tellrs ront )t'S g ·a id . }',...
\'i.il. t'.lnrrgquoment <lHcnduf'.
1 JHiu.;sartccs
ts Joncs c co quelque jour ètro app~lé~s (l entrer
La prr~::e . ~lranio.rc, . surloul la. 1,.~,n u et" ~randiose ~1.,Jj
1
. 1 da1~s la nouvelle ol'gamsat1on '!
.
- e : .
, •.
.
l'l'l~::J~t' am6rJcarne. l avu1L accueillie
i<IYOnt~)lemcnt.; en un .-ut1.cle re1narqué, li, 11 ,<~P~l.le.~ 1 ,lttines ot:<>erva.tt.oi:s cri- 'lout no \'!l pas lou!. s~ul, on le snil,
!Ue::; ·. uiffa:ulLéS do f~ut. - rl1fficnl!..és ùnns cc lll'OJd do Soc1ôll~ financière <le"
• 1tit.1ll,, " J11sfJcc pour la France ,, lit
,\' ::v· llé public, org-ano i mportan !. ' cto 3 ;;' ,r.i~omique~ -~ appréc1<1t10!1 d'un pornt nations crue trop d\"'iprils rntrtiaux St~
raknt tentés de qna.fülcr à lol't d6 ilaEhit~-Uuis, éaiyait en l'n édiLorial r•.~- ·" \UC si~cmlemcnL françaJS.
-- E~~ fait <l'abord, ci:rlaines très gros- IJel financière.
nrnrq1w: " :\<.ms c.km~ttiderons ncn seu-1
h.:menl ~IllC lt~!.-l bui3 ch? guonc d<' cho- ~-."·; <11flic!dl.Js appiJrais:~mt <Jès rnainl.i.t Pour _l'inslu.nt, c:;u'il nous suffis<' icj,
qu uat1w~ :-;01cnt sou1,11s à des considé- ·; ,: 11 L el .1 anlcmr <lu vroJcL les a exn.nu- en l<'nrnnant, do n•pren<lr<l ù M. SlNJJ
1;ii-t:nôm~i _un t'·l6mcnt <lu sol~tio11. Il
,
.
rn\ion;; du Ilien wn11mm, 111ais que [ •,\ ,"· r.0 lu1-mèmc.
,1.otn~uc1!L la Huss1r, ~u11s l éfaL de dé· s u•:z1t, d1l~d, de~ charges génerales de
dépc1w·s rit! aw.:rre soient trailt~es comrne un flmicu'< wm~rw11 et '!llC le tr:.i- "'' 1 -i•JIJi.sallon aLsoJ.ue ou die t>e trouve. J, ;.;-uenc « qui n'auraient pas ét0 :,up' ail d0 reco11stitutio11 soit traili'.i comme P'-"1rru1t-.clle r:·glcr l:.iU. !Vtrl dans ce con- porlét>s par lès ennemis "·
1· :·:, filmncirr?
Rien n'er.ipêchc d'exploiter iotégrale~ni repri•;r commune ...
(,oin•nrnL Ir Japon, qui 1ùt dépensé ment cette réserrc. Que l'on fasse tout,
M. J. Stern OJ saisi la Chambr0 n d<lce~uhrn 1018 rl\m projet. cle rûsolution 1 'urlan!· J_a guerre flllO ~5 milliards, a1'.,. ù la. collfércnce ùc 111 Paix. pour fHire
tendant il instituer e11tre le& puissances :'. ï 1 lcr::i.~t-J! unG surcharge au capital de payer l'Allrmagne et t;es nlli6s. Contr~'
eux qu'on multiplie les gages cl les con.
(1lli0es une Société fi'flancièrf' d,·s 11.a- ... , ,1n:!!1arùs ùc francs.
tions, qui répartil'ont entre e!lrs, propor- , <.ni.nmPnt cnfi~ les ricliles nations : trôks !
Ct! n'est <JUC vour le surplus qu'il
tionnellt>ment, à leurs populations d tt ~i·rL•:e, n~umanie, . P01:tugal, Urrce,
lems forcPs de conll'ibu~ions re::.pcdi- '• tlll_Jor,tera1c·nt-elles pu.rc1lles charges? prïn1-rn. être C!neslion de rcv<'nir au JH'O·
Ici l autf'tll: cn.visa;e s0il des dégrè- .iél international, comme lo tli~it M. ltiws, les ch:.U'ges fiscales qui couvriront
bs dépcnSt•s occJ.sio11nées par la. guerre. '··;1wnts irnrt~cul1crs a telle ou telle na- bot au Sénat : " Si les ressources que
Dans une lettre u.u Tm1ps (2'.2 décem- l." n. mais _ulors le principe de l'ûg-alité nous Lromerons de l'autre cùlé du nhin
hre rn18) rnuleul' du pl'OjcL en expose ·:~ ·<ile_sernü .rompu - soit un héroïsme no sufCisent pas - je crois - et je tiens
·~ 1 <~11cicr c:u'll :-;ouh~1itc au J:ipon -- sort ù l.c dire t1·ù~,ha.ut ici - qu'il l'St du dcks granrl.es Eg-nes:
Ln. souuno 3. ré11arlü· ne comµn>nanl 1 dm pour la Hussw le rapt momenla- voir des Alites de confronter les lJilans
nour l'im;lnnt quÔ les 'cri:•nenscs cffecf.i- H·\ de ses obli.'.:;afions internationales do lt>urs charges financières, d'cxamimt·
, t·s t•xpo~ées ra r les belligéranls, se " 1 '1' lc.s aulrcs grau des puissances mon- l'(·L:lt de l<>urs ressources ot clo Yoir en
commun s'il n'est pas de slriclc ju~Licc
•
monte ü 518 millinrds de fruncs en ca- !liriks.
···- .\u point de vue économique et .fi.L ~je ne ùis pas do générosité, mais de
pital, <lévensrs brubcs. défalcation fuite
ot d'équité supérieure,
i1 .. 1H·i0r on a rrmar11116 non sans raii-'on stricte justice dt" n·cC'tli~s d'impôls conespqndantcs .'loit une drnrg-c annuelle de 28.ltOO mil- · ''"' pareil pr(l'.iet aurait à tout lo moins de .mettre en commun une partie au
lions clc francs, si l'on- évalue à f> 0/0 le i · lorL tle forcer à une continuation val' morns d<'S ch<ü'g'CS de la <let.te ('t lPs
tanx 111oypn cle l'argent et à if2 010 la '··0p p1·0Iongée d'une circulation <lr pa- rcssotu'CL"> c1ui doivent servir à l'ucquilprimc néo,•ssttire ù un .amorlissement de 1 il'r pour biP,11 des années encore : Cha- tel' ».
donc la Sori(~Lé lfinuncièrc
Ht•!'crvons
.i" Efat aurail t n offct distribué entre
la delle 1·n une vériodc do 50 ans.
1
J....r.; calcul:.; de l'auteur arrivent à une ·l'" cr8anciers la part du nouvel Em- df'.'> • utions comme suprême remède :
-:i1rés1·nwns
1. )11.se de f .1ZG francs en .ca!1ilal et do Gl pnml qui lui revi0ndra it et désintéressé at'cc son autour lui-même.
1
fr. œ comme annuité lJ.U.r tC:lo d'haùi- .J !n;;i ses créunciers-bouscripteurs de ln. note ù Jmyer dans s .m ioLt':~ralité .ci
·01Jds n:ltiom.ux, do bons du 'Tr~sor r.écluisons ù. zjro, s'il est po::;sible, le s11r•
ianl.
1
Lcs anmiMs drs divers veuv!cs se- 1.1-un_qu:-s cl'é~11!;;siot1, elc Ce senit l'in- plLJs rles dépenses de guerre à mettre
Jl 11 !1on fiducia1ro - Pl la chcrt.;:; de la vie en c:om.mun.
raient al or::; énntuellemcnt :
pen- ~k;é.tem·s les Doches, payez lPs prou111 en est un des effets partiels uw:r;, !
enr-0rr.
antlh•s
le>n~uu;
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(j.~!().~t,OJ(ll)
E1:ns l'ni~ ........ .,
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{jy;i nde-Bretague .... . Vi~7 .~Xl'J.:i!JO
...... ............. . :!. '1;J[.;,;,1.8f0
l'ra1H~e
Hu~slo u'E11ro1Je ..... . 8.G/O.:?>.IJ.fltW)
lta~lt-~ .................. . '.!. ;!'Jl. i j(I. 00.1
hpun
.. . . .
Hcl!~l·iue
·
. .. ............ .
SeriJie ................... .
Ho11n1<111io ............... ..
Porlu~al ................. .
1.~nada .................. .
Ant,.alie et ~ouvclle'.f.l11anùc ................ .
G1e';C
.................... .
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W':l.'?M.J.!'/)
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-· b:11li11, d\111 11oint de v1H'
.:. •r:t
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franç~is,
sp:·1~i:11L•
on peut se clernandcr C1;
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INDECENT
--
---011 m'a rnconl(\ - et je liens, juscru'h
prell\ 0 <lu cor1lmirr, l'anecdote J>Oltr
auth·.mtiq11r, - - c1u il Y a qurlqrn s
1110is un l1ran' B. ,\. T. mohilif:é se rrndll it Paris dans une adminislnllion je 11t' dirni pas laqUL•ll1• - nwttons
-aupr0s cl{' M. Le Bmeau - ]luur im oqner une cil'culail'e permettant anx pères rie famille nomJm.:usc; d'ètre r:1.1)p1·0rhé~; to11t en i-c•.•(arü mohili~L'S, de leur
ccnt1 e d 'affL•clions l'l d<' famille. ,, CmnlJien 11\'C'Z-\'Ol'S r1·cnfants '! " -
--
moins qualrc cnfnnts VÎ\'trnls 0L rrprl>scnlés avec accl'OissemenL dans les Pl'"gres:iim1s de la taxe J)OUr les familles
les moins nombrt•usl's ; telle encore la
réduction, de 10 % pour chaque enfant
t-n sus du troisirme, accordée ü l'hérilier uq au legataiT·e pour le paiement dc>.
Droits de suc.:cession majorés en vertu
de la dernière loi de juillet 1918. Ces
quelrruc::; excmpks manifestent naiment une orientation nouvelle qui cloil
~e prolontr0r et s'accentuer.
1\his cle quoi tout cc:la. sc•nira-t-il, si
l\snritdc M. Le Durcau rl'~lc ct'lui qnc
résn111e l'aPim~ciation : " C'est indécent ,, adressée aux p(•res c1 • famille
nombreuse.
En France - et c'est. 11cut-èlre nolre
mùlhcur - nous nous faisons un jeu
de plaisanter toujours, même ù propos
dr s que::;lions les plus grans et dC:'s proJ.ilèrnl's lrs plus sacr.'.·s. (.:'pst si :-'1nr:fuf'l d'olJlc.nir. rn(•me en disant. dL·s balourd ises, les applaurli~scmcn ls de la
1
· ....
;;a 1cne
PN1t' lntkr rnnf··r: ur1 t'l tf rl'('<;:1~1;t
il u·_y u pu111L de: io1s. d(• d11111., dL• l!lesu1·rs l\":rislaliYrs rrni soi('11i, pad:uie.
llH'nL rffieac('S : ('<' sonl h's (•spr·ils mC·mr
qu'il fauL rnodifiet' pnr tlTIP lvntn fH'll>>
Iralion cl nn ronlarL q11olidir11. La Jll'<)';
SL'. ln li\'rC, l<t <·onvL'l''>Hlion sonL ù
ni. <'·gard d0 pniss:111ts nrn~ï'11s. crui mcLli-nt la <·arnp~ 1 g·rn· ù la JH>r!\·p clo tous.
Dix , monsieur - Oh ! c.:'e~'t indC."L'nt ,,
'l\•l fol l'aimahlc ill'l'tteil do la. toujours
11ienwillante ;\clministration l'n\'crs
up de r:.:s l1or1s eitoyr>ns riui ayaienl
tnn ui\lé> ... JHll' l't•xc mplc ... it ln l'epcpulation françai:-'l'.
PPndant <'e l rm~is-l<'t, on continue,
~Jan,; icHt:, ll'S milieux. clc t>'llabl'et· en
d(' liPattx <'l Jll<Wniflrrues di:'COlll'S sur
l'inin01·tanl<' Ull('Slion cle la nalalilt'·.
L1:s paro!rs ·sr multiplient_: M. Paul
Dl.':oc hanc 1, pr{·si dent cle la. Charnlire, en
11nt' r(•ct•nll' l't YilJranlc allocution disait
1
( ' JI l"r nes r•xr·t•llents :
i,r· l l1k ·11 e dr' la l':'~" 1 • 1 '!l:i.r.i r n n
Jllï'.' u11 <l'°l 1tl t !rn~iqut• ; il .Y a lft lln
J.t··1·iI 11:dint111l : il fattl le rl(·1 1oncc·r rl'aLure! puur· '" n>njtH't•r rnsuill'.
11 •l<' '-'tlffiL ii:is, Pn l'fîd. dr· ])OllSs<'r
l<' !'ri d'alarm0 ('L d'at.tPiHlt«• rl'tHH' é\'Ol11l 1fln 1n·obl!'·111n!iqw' dl'S 11 ir,...urs, un
1·( Olt rl1· :'t no-:; manx. l l fuut n\~otunwnL
1·nl1'(•1' dn11s J'al'lion ...
Lfls FralH:ais <I(' Hllfl - tftt'ils soiL'JÜ
L..:1 qu.rslion {>".! ,posi\'. F.llc' (lolllinc
1nii!t nolro poltliqnr. ]1 J'aul la n·sot1~ U·lihnLai1·ps 011 sans r•ntanls - romp1·PnrJi·t~. L'indifft.\J'<'Jlt'e <•n !)[~J·piJle 11 ialii•t'l' dro11L prnl Hre - s'ils snnL intc•Jlig-rnls
sp1•ait nn e1·inw. 011 lllll' Fmnrc PXsan- - (JtW l'lwurr d('s hnns mols rsL pas0111. ,.. ufr par la :-.l.t'rilil{· h l;L dt•l'lifan f.(•r ('(, <1110 lit J'{~<'l'rtle 1< 11:011 de la 9,·ur1·rt·
· r11inl' rl à la mort, 011 un<· l'• ran- doit s11fl1irl~. A J'fu1w d'nvnnl-gne1Tr,
' la
"'
('t• :'1
<'r.' iniisanL dans lp sacriLJN' mt'.·rn 1111 tin pays dPs fils u11iq1t<'S duit P.lH'cl'•tlt-r
J lfinri110 lie vir no11\'.l'll0 11r(~idanL le l'ù111r jnyensr· d'1qn·(·s-gu,c·1·n', le pays
d<·s familles nornln~t'llP.L'S . Ll·; 11r(wlia1 .
monde par son ghiiv ?
0n a HU!",si <l<'mand•'• nnr c:rn,:;ullalion fll'P. t'•lrd.ions t!P\ rnnl poser lt• Jll'Oblènw
<lllill't'-s des Consdls rr\•né'!'a.ux. <'Il nit•- clnns lo11te son nrnplt•11r (ll'va11t J'opinw li mps l\•n yo[ait 1111 nt'.·dil d'un i.nil- nio11 i111JJliquc Pl 1wnl-l~l1·1' CP jonr-lü
Jion cli• fram s, ilcstin6 iL f'>Ullvenl 1on- vrrTil-L-on, si l'on Vt'uL s'pn domier 1:1
J;~. r IL•:; Conseils gi:néraux qui in·pn- prine, qur la vraie pt·ns<·e 11:üionalo
drait·nl drs mesures cti \'UC rlr conrou- prol'oncln rt sinrèt·e · n't·sL pas r(·llc de
rir att reH·vcrncnt dn lu. naliililé fran- l'AdrninistraliQn.
Cçllrs-ci n'rsi llas tri•.; 1•01n1lairc tt
c:ais1'. [,p t'J't•diL d'ailleurs allt·ntl lou·jonr..; '" dl('l'('f, qui dnil dt'.·tc1·min<'r le J'lleurl' uduelle : C'llü fl'ra iit•n de nr
T>as njo11!1>J' ü ses !e11Lt'llJ'S, h ~('S l1·acnsrnoclt· tir n"parlilion <1llrliL milli(ll1.
.\1'i nll•z PJ!'fln qn'it r·n ju:_:·rr llHI' lrs scrit·s, ù s1'S rouLinPs, lt' r<ilt1 dt• l'111t'~
<'~n\•i•r"aliuns µ 1: 1wralcs la cJn.sst• 10:30 sa11s ri1·e. En fait d'i11dt'.·rl'111·1·s. il en c.ü
lH' ri.; 1111 r !HIS tl'vli•p bi<"·n nornl;rensr f'I 1ll' pl11.;; ~·rarnlvs qtLC cellt' q11'1•1ivisa ..:;c:1t!
o.ll{' Il' pt.6,1ug1·· .µopuluirr ~(' ".an l 01.Hll' Il' rnncl dr. r11i1· inconnn (llli il i1rcuc1ll1
in,·inl'illlL·mPn! da 11 s ('r·tfe r<·flcxion 81111 _ noLrc• pi•1·c clr famille ... TH' s1·1·a1 1-<'(·, nu
J disl. : " .!\ riit1li lion di·s rnfants, pt 11 r point de nw sl1·ide111e11l é!ylllologique
" rr crui m· co11vienL pas ,, q11n celle
t'll J'ilÎl'1' rit> l 1 eh11ii· ù canon. "
N\~ aura-! il dune li't l'ncoi·c· pas gram!' <'lrmell0 prdPt1Lion ck c<'rlains HRag't'f'
<le l'Arl.rnini;:;LraLion. clr yiyrc pour cuxchost' flf' changô sur J'ayant-gnrne ?
Saus ciJull' qi1elqurs rdormes int(•rrs- mt'·rncs, non pour le 1rnhlir.
La Jrçon de;morale ciYiquc ne sera
Ranit•s accon111lirs pendant la cluri'.<'
même drs hnc:;!il~t~·s ont marqnr ('C'r1.11- pue:; perdue po11r lont le monde.
En cherchant lïnrlécencc lü <'Ü elk
r•es yelléités dC\ rPnouYeau : lellrs les .r..'ductions rtu chef de:-. char~cs de .ram~llc n'etil pas, on finirait pcut-~li·e par ·a
·pour le pairmL•nt dt s . <lrv~rs unpots, trouwl' lit où elle est na1mrnt, d ns
imp6ls sm· le reY<'nu; 1mpols sur les l'Psprit, \Taimenl proùigienx <l'un milltrcn:m1s : telle!' encore la taxe Sl'ccrsso- ~i 11· le Bureau Cilti se croit touL pcnni;:;.
_ \ t;D
ntle nonwllrm~nt r.r\.1.'.c 110~11· les SlH'·
D. R\Y .. '
cessions cù lü cldunt ne laisse 1)aS. au 1
��b
LA POULE AUX ŒUFS D'OR
-·------
cc;
bonnes volo11tù; "'; 111" l'appül'rncr rl'rcm'rr-t rn('iale.:;, 1111c
Que pètJVr11t
L'histoire ne paraîlru peut ôlrc pas 011-j
)JorlLine en ces t1:mv::; difficile::; 0ù ~es Essaieront-elles pal" quelque artifice fbcal n·rlaino part le hénrflce:; qu'il.- sou~
JJOllh's cl les poulets sont rnres et l'o!" à d'échapper à une conséqucncc aus:;i ini- 1rairaient au fL 1' . Lit formule a <'.V• lan1>cu prè.:; i11v1sible. Néanmoins, l•' eun- quo: devant J'énol'milé de la gaffe -- c;ir tée par -le Comité du Tr:i.Yuil féminin
:::eil du falmlisle res te d ~ circon::;!.a-1ec : c'en e, t une .colossale - cherohcront-01- du ministèrl.' de r-..\.m1crnrnt qui souhulles une tan"'cnle. C\sl alors la fraude il 1e que l'article 3 de la loi du 1er juillet
jugcz-en.
Nou:> arnns, pdrnlanl plus c1c quati·e la loi à laquelle pon"se indirectement la HH6 soit ainsi oorrigé :
" Seront en outre déduits du bénéfire
ans, vécu au jour le jour à c.ouvs d'im- législature. Ou plus simplement puisque
p11ovisaÎtons, pour ne pas ùirc d'cxpé- !'Administration. emprisonne .ainsi lil~é- snpplémentaire ..... :3° les sommes aff Pcùien ts. Toute plaînlc a• n-:5c-ut1-10 ·,a1m: mlemcnt les melilcures bonnes volonlrn. 1ées à titre définitif rt sans qu'it puissl'
la r(•ponse classique n'atri\'ait-.cllc pas cellcs~ci, comme Achille, se relircrnnl f'n ré~11l/Pr pr'ur /'industril'l une augde tous côl.és : leuteur cll•s fransports ·, sous leur Lente, ln.issant en panne la rr- ?111·11111tion d'nrtif, 11 la l'l'~· ahrn n11 a1 1
vie chère? vivres muHquanl::; '? - " C'est cons1ruotion économiq11e pourtant si né f11t clionnemrnl l't 1l l°l"ntl'el.it•11 tl'u11
cessui1·e ! Voilà une première poule au x Cl'unc SL•d,de d'utilité otnrri è1·c ayant
.
la guerre "·
n"u l'amîrobation 'de l'udrninislralion
Eh bien oui ! C'.J!n.it 1;1 ~; ucr~c. l\!ais œufs d'or·' On esl en train do la tue1·.
Le remedc ccpm:idant. est f<:Jrt ~1mple t ~onc'·onnant so1:s le contrôle de celle
pounruoi en c:c doma'trie p1én!:i du la vie
., . J
éCO!lülllÎCfUe ef ~DCiaie du Jia,:s faite all· Ct clt'S plus en fanlms : Il Suffit d affif'l1- Cd
ern1ere. »
· d
t l
.l
J
Cc s<.•rait la porlc ouverte à toules l('~·
jourd'hui, au lcnd·.: ~1ld_lll ot(• ! t•l 1u:;1i:~,c ~lc_r üll plu.; VI c le ~~ e de' 1a 1.01 l1 i r r
et_ ù la.veille. de la vaix, comme !:il c ..:- JU_1ll~t HH6 en co~pic.:tant 1 arl1cle in.fr! plus louahks rnilialivrs d'a11l.ant plus
i.m~e par, un ad~i li f ~~ genre. _de c_c. rn- largcmPn[ qu'en dl'oi t la. liquida Lion cJi'·fi.
ta1l 1' lUJOltrS ia gUt'lTL'.
Telle reste cepen:iant !.( 1111.~ ribhtc un c,1 . '' A 1 exccpt10~ d~s foum1~~em s .?,~ ni live des beuéfü.:e.'> de guene peut, d'apeu s1mplJsLC de ··eux qm g(iiJVt'1-.1'.·Pt. J~ 1 l ~tat pour l_es ma1che,s de ,guene cru i,,,. l rè· la loi être retard(•e jmqu'1\ la fin dt's
i:e pètrl~ ici que. du soul. point 0. e YUC 1 pe.m-ent av?1r. en??fe. a exe.cutcr: ~~ut.et· l~ostililés ~t que de f.aï't la J~lupar,t des
le:s. onlrepm;cs c1eee~ ou. rnuvettcs de- indusfriels ont u::;.é de celil' lacullè.
econom1que, au JOU!' le .JOl'.r.
Mais cc sPrnit trop élémenlaire el !Jop
Une loi juste votée en pl~u_ie !;v\ 1r~ cl IJ~l~ la.s1gn~turc. de 1 arm1st 1c_e ~ont cx;r
qui 1~orte la cl.ale du ic~· Juillet 1~16, a nerees de l impul sur les bendiccs a .. simple de donner satisfaction ü cc vœu:
on aimera mieux tuer une aulre 11oulc
d~bl1_, c_ommc çhacun sml, u,n :n.!10L s.u.r guerre. "
Voler cela pour les Chambres Yau- a<.LY œufs d'or 1
le:~ b«nefices u8 gunre. 11 s agit de faiEt ainsil dans notre doux pny,s de
ie resliluer ù. la collectiyil6 une tr~s rll'aiL mieux Cfl~c de_ pal~brer indéflni
importante p~rtie des profi;.s - !e r r~- rr1ef1t sur la dcmob1hsat:on ou ks sur- Fraricr, J><~r l'indif_Iércncc, la qt}it:lude
Pl l'in·ifüei·ablc pultencc <'i' L l out le
lhernent va.rw de 50 a 80 u - flunt la I s.s · ,
Monel; le s/1itu quo se prulo11µ-c. le g<'t. .
Ce n'est pas loul.
gucne a été l'oc.casion. C'est p<.irfait. .
La même loi ùu ici· .iu1llot HHG sur chi::; ({·;rnorniquc s'accenlul', J'indifft'·n 11Mais la loi contient un :~"rwm <1.t11clc
q11i a décidé qu'elle s'appliqucr~~t a tou- kc.; bénéfices rlc guerre a frapp~ tous œs cc univeisclle pour ks affètir..:s nal!onaks ks entreprises nouvcltcs creecs pcn- i~··néfices san::; aucune except1011 : HP 1,,_. va. croissant !
liant la. guerre, jusqu'au d~cret fi '\O.nl la amendement présenl-é tt la Chamùre le UC'est la guerre !
La formule de l\1. Clcmcncen.u fut aclecssation des ho-;tililés - et de pl_us_l_n:s i7 février 191G par M. Gilbert Laurent
lcs assujettis à l'impôt sur ks lJrnefücs exemptait expressément les sommes cm- mirable en son temps:" Je fais la. guerle~ }Jloyées par les intéressés à une _œmre rP ... je fois la guerre ....ic ffiis la 3uc1r0,,
dc guerre y restent soumis pcnd~nt
1
d'utilité µublict1-!.ü ou do b1cnfa1sanc~. El cùe nans a\'alu la yiel1Jir" ..
douze mois qui suivront lè cl:t r v~T(:l.
Mais tot t de même, mal 0 r é l're~vc
On , oulait ainsi JIO pas lai.:;::;·~r f 1 h<1p- L'ü,mendr. ent fuL .n~blcmen~ ;epous:::t·.
Comm1ss1on _supcncu c ~Ir}' con.::;id<'rab'r. qui se poursuit à la CortféDepuis,
.
}JCI' im seul bénéfic·e de gue:Te...
Olli, mais le décret fixant la ccssal10n hél'éfices de guerr? a rr.fl!nLenu <JUC l ar- ience rle !a Paix, l'heurn scrail 1ie11lr("rc
de::; hostilités n'est pa::; enco1 c rcn du_ et 1iclo 3 qui déte1-m111e les règks u ob~er- venw' de sorwcr sérieusrrnent ù l'a prèsvraisemblableme:1~ gu ny n~r pour le calcnl du produit net et .du "uci-rc : prolonger, dans les conditions
11e le sc(.11
mois ~c. m~rs. ou de jui~1, une fois signes Nméfice imposable ne perm~~ pa~ d rn que nous as~ps inrliq~1ées, une ~ilt~ayon,
c.'Ccepter les sommes cmployces u ùcs I qui a pu resulll>r_ tl un: 1mp1ov1sc1!10~1
,
les prd11rnnmre.s de yaix_.
pleine de bonne foi et d al'Ch:ur palno11,
.
.
œuvres sociales.
On voit alors la sllual1on prcscnt.c
A:lors aujourd'hui ,les fr.ais_ d œu_H,e:: que rn.ais qui-va auj0urd'h11i ü l'ez:con,lr.c
toi1t industriel, tout commerçant,. t0~~tc
inilialivc qui, pour le quart ~ h_eu• c. sociales nouvelle.; cr ecs ~~pms la gm_r- des inlérèb vitaux du pays, sen.llL vt:r1•
YQlllil'ait se constitucr,ou. plus gen~rale· 1·~ sont lourd~menl, frappes, p~ar l~ _fisc.; j tablcment criminel !
D. r:..'\\N.\UD.
ment. t'Jule maison prcr~x1sfante qui es- n·~ult.at certain: On en crccia tre~ 1Jel
, ,
~uierait dès maintenant de se rcmcltrc ou on n'en cn:cra pas.
On Jious cohsole1a en nous r<·pelant Jc l_:=:======~~~======~
nu travail - tombe sous le coup de l<'
disposition ci-dessl:ls rappelé-? ~t pe~t sr i:-;ernpilcrnel frit motiv : " C'est la guer·
Yoir imposer au titre-des ùeneficc:s de rc ! ,,
La sihrnlion csL dïmporlancc et Yau~
, .
guerre.
C'est., comme on l'a dit, une vci·tla_hl.e q11'on y r6fléchiss0.
Ici rmcorc le remède est d'une sirnJlli]Jénalilé venant frapp~r t~ute~ le.~ ,1.n~tialivcs dès auJour~ hm, prcLcs. 't li, U\ ~L" cité idéale. pn1·orc qu'il faille ~ans d' uL!'
for à la reconstrucl1on economique de lu '"'" rnéfl er cics cl is~;i mul a lions cle <.:el1x rri 1
· · r ment ëthril •r
· -·
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l<'rnncc.
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1
1
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1 ON OUBLIE VITE. EN FRANCE
111
---·-----
L'œt~ne de la c-0lonisalion fra1iç,aiso 1campa.o°lle fut menée dans une certaine
<'St ULIJO~.rdïfüi un fait accompli ; nul presw contre ceux qui, reprenant la po-
esp1:1t.sam ne songerait, ù l'heure acluel- litique traditionncllo de la France,
l.e'. a ta contes~er ou à la critiquer. Elle avaient poursuivi par une série de traiia1L \.)adie, si je puis dire, du patrimoi- lés la préparai.ion de notre établissene national.
ment au pays dt1 Maghreb. Cette dernièEh C<.'pe_ndanl celte œuvre ne s'est pas re oppositir1n, comme les précédentes, est
acoo1'.1plio salls une opµosilion puissan- aujomù'hui t.ombée dans l'oubli, puisque
le qui, ù clivc1·scs 1eprises, failfü l'ét-0uf- la politique alors suivie, a réussi ...
fer. Qu'il me ~oit permis do rapJX'ler auC'est. d'ailleurs une constatation géné.1ou1•d'hui quelques épisodes assez peu raie que tous les pmgrès au <',Ollrs de
wnnns de cette lutt.e parfois épique.
l'histoire sr sont réalis6s en dépit d'opAJ)J'ès rn3') et au lendemain de la con- ))QsiLions parfois 'riolcnles; comme le dit
quêLc d'Alger, la f1'rance tourna plus de lB prov<.'-rùc arabe : " les chiens aboient,
dix années autour de la solution: vingt ·mais la caravane passe. ,,
projet.s au moins furent successivement
Ges leçons du passé 11e sont pus inudiscut.ésl et en \'i"<Hrés. Une opinion radi- lilcs à rnppeler à l'époque {Jl'l~senlc. L'acale voulait c>vac1wr eL ahandlQnner lout venir, aujourd'hui CDmnw hier, esL :'t
ee qu'un arnit alors - d'autres solutions ceux qui ont la foi, .Îf" Vl ux: dire la ronmixtes rnmliinaient avec une i11fiu.i~ di- fianC'e en la justesse de leur cat1sc d tk
\'Crsi lé les p:i rlis ù prendre : évacuer 10ur folie.
:\lger eL se fail'e céder Ilône ; démanlelC'r
Pareils souvenirs me paraissent propiel d<;sarmer Alger, y créor un simple pa- ces à préparer l'esµrit public aux hardlülik du sulfim, cédor Alger à l'ord1·e dicsscs novatrices de demain. L'aprèsde Malte ; occuper Alger eL <-oloniscr la. guerre, dans les multiples clomuirws où
cùle ; pa1·lagPr celle-ci en donnant Ilône les problèmes se posrnt, amonera des so1Î l'Anlriehe, Slr:n'tl il la Sardai~11c, Djid
luL10ns nom·elJes, le plus souvent iuédijc.lli it léL To~cu.nc, Bougir à Naples. Un tes, bien faiks pour troubler parfois lu
député, l\T. Dcsjobert se faisait une1 f'pé- 1 mime qui6t.ude des rouLirws invèl{,réos.
1·ialilé àJ'épOCflte de demander sans C25SO La leçon dn passé ùoiL èlre, sernule-1le retrait complet de lu Francl'.
il, une raison de sagesse pour les esprits
Plus t<u·d cl dans une phase de la [){)- c.hagrins cL critiques, un molif de conlitique coloniale plus connue, l'effort c-0- fiance P-Ollr les réalisateurs. Les iwcmiers
lonial clu 'Gom·ememenL avec Jules For- devraient tout de même se diro que lenr
J',y, Paul Berl se hcm·Le à une opposition misonéisme a eu des précédents- et enllüll moins vive : à la phalange des c-010- corc n'avons-nous
relevé aujourd'hui
niaux Paul Bourde, MM. Elicon, Gros- que ceux qui louc.hent plus spécialement
claude, Robert de Caix, .J. Chailley, fü~nû ù la colonisation française. Les seconds,
l\IiillcL s'op[)()Se un parti puissant qui les hommes, d'action, doivent, a1}rès le;;
n>ulait qu'on abandonnât le Tonl{in et le études préalables noc.cssaires rt la conrcsLc. L'un de ces opposants, le duc de naissanœ scientifique des problèmes, alB!op;Jie, écrivait dans un article resLé cé- Ier de l'avant pour maintenir les S?lulèbre: « Je ne dcmanrle pas ... s'il est i·i>~ Lions juslcs : l'histoire, un peu tard1vD~ulté pour nous de cette expansion, plu- ment peul-èlrc, mais sûrement, leur rentùl de cel.1r enflure de puissance ~1 mrgl'- dru justice.
men 1 dessinée sur lo pa pirr, une fore\.~ ou
Donc. n'oublions pas si vile les curieux
,;ne r~'s;:;ourcc cp1i puis:>e· suppléer it tmst~ignc:nH:nts du passé : Que J'hisLoi1·e
l'Olles qui llOllS l1fé enhwùes (par ·la rlc nos f'Ol0niaux " quand rnrme " soil
J..;Ll<'!Tf' <l\J t8i0)_ ('r• snait sr' mor;11cr d11 aujourd'hui préscnt.c dans nos disc11s111011rfr q11r rfr f rtirc tau' fl'/lc qur·stiun <'f sious put'ifiques d courLoises. Les colol'ironir' r•n J!rtrf'ill<' l/(//1trc sNait inron- nies françaises ont apporté uux jours Lra1•c1umlr'. /,1•.1 11lus satisfaits 11f' p1'1wrnt giqu('s lcùr c.oncours et leur appoint : la
prétf'11drr même à prél'Olr Ir jour où on i·cconnabsa.nce de lu. France lelll'{'St larpourra tir<'r dr nos possessions nouvel- ~ernent acquise, ainsi qu'aux publici 'les
ll's soit w1r rrrnw pour notrr' r1nnéc, partisans d0 la colonisation, qui aYtticut
.soit unr• rr•1·rtt1• 11oia nutrr• 1Jud(J1'/ '' ·
te rrn"ri le ùe J'èlre, alors que Lous ne
Je n'insië-le pas et. ce srrait seulr la l'élaienl pa~.
r{•fub1~i?!l pn.r lf'S r.1dts,dc cette ?lup~;fié~nLt~ succès dr'pnrlnC\c vingt nns nprès les
te am1L1c qui SL·rull d " une irorue in- advu·~l.lires ; en n!Lcndanl qll<' I<' plw;
c.:onve11anl11 "· ,
,,
, lnrgr (•r(·<lil soit accorrl~ n11x idées uouEnfln plu8 rccemmcnt , arn11t 1 eln.1Jl1s- \'elles cl ati,'\ bonnes 1•0Jonté.->.
serncul de notre Protectorat au l\faroc, ou
se rappelle peu 1-êt re cr.u0Jle vigoureuse
B. HA YN Al ln.
��chats, ni enfant !... .
chiens, nt----·-----
3
1
Ce serait à mon sens une réforme des
UOC' cle celles pour où le lt'•re aux propriétaires, je ne dis pas ü t ypc cle la Caisse <l(•S Dépûls c-t C0nsi~na-,1 gislaleur peut utilement intervenir pom
tons mais à certains. Pensez donc quel lions. Cette caisse serait alimt>nkt' contribuer dficucement ù modifier 1'0.
.
.
<'fl001mbremenl clans une maison mbai- par les célibataires et les familles pinion publique.
Avouez que ce srra1t p1qmtnl de vcir
~le qu'une famille nombreuse 1 Les .('n n'atteignant pas le nombre mimmum
fo.nts mais c'est le tourment des concwr- d'enfants déterminé par la loi, la quelque transformu.lion de la radicale
ges des co-loc.ataires par leurs çris et Caisse devrait servir· ù fournir des formule et q,·ue les enfants, pendant longJeu;s ébats, des propriétaires paroe qu'ils ;dloc.ati0ns aux familles nombreuses. temps, au même lilre qu~ lc's c-hals et les
<tbîrnent et salissent toul .. · El le maJheu- 11 our l'éducation de leur-s enfants. Le chiens fussent désormais 1·echerchés par
reux père de famille avec sa nichée système ~st gros ~le conséquences fina.n- les pr~17riétaire~ heur~.ux de jouir çl'nn.e
cprouvait dans certaines grandes villes l'ières et l'heme n est. pas venue de le dis- exemption parl1elle d 1rnpôls : ce. serait
le manoir it l'envers pour une fois, ou
de réelles difficultés pout trouver un Io- C'uler lri.
Cependant nne JH'OPMi'Lion émanant plutôt le manoir redressé.
iœment 1 il allait en banlieue chercher
~les c.ieux plus cl€rnenl::; : le préjugé con~ d'un député, M. Iloulleaux-Dugage, lan- Sans cela, avec l'tternelk indifférence
tre l'enfant faisait paxtie de la mentallte çait sur le probH~me spécial qui nous pour les questions graves, s<tns d'autres
ucc1uJ>e du logerne11t ùoo familles nom· réformL'S parallèlt~s et sans un. 1·ey11·ed'ayiant-guerre.
Ce n'est. pas cq.rt~s que de braves !Jreuses, une proposition plus. pratique ment profond de l'opinion publ!que, l.a
cœurs n 'aienL m<'r~e des .campagnes heu- l'i surtout susceptible (faboutir plus ra- France 1·isquerait par ti·op dC' YOJ !'.lare·
renses oonlre pare1llP attitude ; quelques-) l>idemen~. L'auteur YOtslait assmcr Ir plique ù la fornmle des propr.ietam.:s
11ns compnrenl: \€grand nor:ibre opp?sa J<lO'ement aux familles nombrc11ses en inconscients de l'avenir : " Nt chwns, n1
la force de ré istauce. N'esl-11 µa~ facile, ;•c~ordant uf1 dég;rèvemenl proportionnel chalf.i, ni enfants ,, disaient-ils ('n leur
si l'on n'a pas toujours la fra:ich1~c. vou- d'impàt anx propriétaires des immcu- criminelle bétise - " Plus ·d'enfants »
lue dans ll>s négociations qui prccedent J•les habités JXlT' clks. Dans le t<.•xte pn- clament aujourd'hui encore quelques
.
une location, de masquer sous <fl.!clq.ue 1;:itif la 1;éduction portait sur l'impôt néo-malthusiens enragés.
iBientôt peut èlre à cléfa11L de c.hic.ns
hon prétexte la crainte de ce locatair~ m- fi ncior et était de 1/10 par enfant logé :
déc.<>nt comme nous l'avons vu qualifiN i.~ logerncnl d'une famille de 4 enfants et de cha8 pour lesquelB je ne ::;tus 1:as
c·ntr~in'-'raiL nne T'éduction de. c,1ualre compét.e,nL pour décider on pourra lire
l'autre jour par M., Le B':1reau.
·L'initiative privee toujours souple .et dixièmes dl' J'impM : c'était le mmimum rnfin la formule : " On demande l)('HU. .
, .
i'l:c.onde ponr remédier aux abus ex1s- au-des.<::us ùucruel l<t loi commenc:ait à coup d'enfants "·
la formule d a~1J~u_rrl hm.
C'est
iants ahorda de front cette co.mp~e.xe fonctionner•; ù celle limite le l~emc~l
r1ueslion du logement pour .les lamilles d'une famille de LO enfants, entramerait Souhaitons qu'elle soit lu. realtte de de·
nomLtouses. Les diverses. _ligues grou- 1 une réduction <le 10/IO, soit !'.exonération main!
·
JJt!-ês cl'aiLleurs en un Com1te central dont ·iotale.
D. RAY~AUD.
La Commission de la Chambre par ----~-_,...,.....,_____ _
lL' siè 0,.,.e est ù Paris, 2.4, rue du Mon. t-Tha•..,
,._
_ _ _ __...,_ ___.
lior, apportèrent.un,c1on~om·s pra t iqu~ ~ t l'organe de son rapporteur. M ..B onne-.1...:-:::::.._ _ _ _ __:;
Hntltiformc a.ux rnter·es~es : secours bene- v:w. appol'l:i. quel'gueg m<;>di~catwns de
\'OJC's pour airler RU paiement du loyer, dùtail à l'idt!e ù' leurs sedmsan~B. Elle
r·;tmpag-nes aupr'l\s des . archited~s .P?lll' org&nisai t une réducti<~n forfai Lai i·e . <!~
l'air et la lumière, act10n Sl~.r l opimpn 50 % à la dnuhk condition que la. moitie
ia1hlique par le trai.t et ,J rn:rn,ge, ce~ clu revenu total d<• l'immeuble soit fom111c,yens et d'a~tre:s ~urenl_ultlisés pou1 illi par les Jn,\'t'rs dl' ~amipe,s nomhr~u1<1i1·e changer 1 opi111on relrogr'.1de que 81 ,5 (les ('nfants. au nHrrns ctges cle !noms
1 ,·snme Io. ma.xi me qui sprt dt' litre à cd 1cli• seize an<>) cl qul' lL's loy('l'S payes par
nrlirle : " Ni 0hjens, ni rh:ils, ni e11- cJwrnn <l\·ux: n'<'xr(•drt!-<$0.nl pas l.r
. 1 maximum fix.~ pa1· ln loi du 1:? aVl'll
r.111Ls. "
On aurnit po par ('Xcmpl<', et on na rnoG pn d'autrL·8 IC'rmes ne <li·pêLSSf'nt
p:ts manq11& .ct.e ,l,e .f1~i1·e, rncUn• ~~1~ h's' pas {rn .ot>i'lai11 1mtxir;111m, (fl~i ('St dC' HO
y1•ux rtu puhlic. l ed1f1ant. lahlca11 sm\ ~n~ frAni?s 1xu· exPrnple a T\1arsei.lle,.
En même temps la. Comn~ission Ô(' l~
publi(· µn.r la Ûl'f'SdnPr Bank t·n UL.
(·1imrnP apolo~i(' de la forci• d dt• l exp:rn- Chamhr,· rrartait J'appliralton de ~a 101
puur les immrnhl 'S de lnxe r~éf1111s en
~on ûll.manda:
Poru'.at.on R<'rrn ..m 111' r.x"''>lent faisant élat. dt·s \al eu rs loralive:;; étalilie-s par Ja. !ni snsvis('.r. du 12 aV1·1l L.oon.
ùe;
la popul. Je
en 1910
C'est dans er;; rond1tions qu(' le r~i ùJet
18~a a rnw n~h-~illr
volé par la Chamh1·e ~ans sa :"t!ancr
f11L
üOI·
1.;,t;
!>'
(;', fr~t..lY o
.\ 1 Pm :l.i:'.·11<•
fin matin du .i<'1Hli 20 f(•v1·1er dnmer. Le
11 () 'Fil
.,~ .v
"•' "'."'· ( ·1
f1r.•Ul'Pnt.1g"'
l S W1(l 111 xle v0[(· Pfil ainsi rot1Ç'11
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.n. 'lt a ttr
" ,
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3D GOl,ù{JtJ
Frn.m·.f' ...
Article uniqnr- : lînP .1'6clnclion de 5fl. "f>
Qu'<·st-ce que. cela r>ouvait. hie11 f;1irr ù f111· la e.onlril)utirm foncièr<> rlrs proprwl <1g0ïsme 81tnri clü Ct'llll q111 lH' 1·lic,1·chL' 1t'•s bâ.ti('s srra ;u·corclfr, s11r sa drman<ulle son i11l1~r~L ou s•~n ·protiL pL•rson_rn".l <le, ü toul. propriùtai~·e ponr rhac1m <le
d.uis le maximum rlP rcvpnus et le mmi- i::rs immeublrs d<inl 11 nn1·a n.ffrcJ..é la
moiti~ cl"c; va1<·1w·s l ol'a1 i \'CS an l?~t'mC'n t
1uum d'f>1rn11is?
l':n octub1·p Hl18 un Crnigi·1'-<1 r{·1111i ~\Pa- ile famil\Ps romprrnnnt au moms qua1·is !-<lll' l'i11itialÏ\'P dt> M. l'il'ot, orw11tn tre enfants d» moins clr scizP an~. ponrh· prnhlèn:e \'ers di• nouvrlli.:s solutions: Yu que les valrnrs locatives desdils l?~e
l •1 a da le \'Ol' c1'11ne lrn Plf'nts ne clépas~l'nt fk'l" les taux r:nax1m~
Picot
?-.
<létrrrninrs par J'arl. [) de la 101 du 1n vl'il 1900:
Pnnr nen rrn" le S0nat. y meitP quelque honne vnlontr, ~<' proir~ ne loi fX'~lr
)·ai l sous pou devenir li 101 de demain.
<11·ganisa11L une ('aissr• Nrtlinnnlt:
tfi>
.Va-
C'éhil, la formule d'avant-guerre, chè- llflité, élttbliPst'nll'nl public conçu sur Je plus utiles,
0
��Un Monopole abattu·:
LA POTASSE ALLEMANDE
---------
..
s + ka o : Soufre et potac.sc. · 1 'os l'industrie, par une véritable souvera1souvenirs -chimiqm's ù la iiiu[larl ne nnté obfonue dans la partie. grâce à un€ n\·cc .le ;r1onùpf!k ullemand. CP!UH'l an11 i de HHO, rég nait absolument sm lr nexail eeonom1quêmcnt parlant le momarché national et international : les· no~!e espagnol.
vont J?a.S au delà.
Que cependant la potasse ail été el soi t Jll'ÎX de vente à l'intérieur étaient lrè'3 in- \ 01.la le monopo.le all,c man.rl !
rnoore pour pmtie d'un grand emploi ft»i·ieurs aux prix d'exportation_ il n 'y l\1'.lis ~-?mille auJQnrd hrn l Alsace resen industrie, qu'elle pr·ête surtout ;\ une m·:üt pas de dtlmping, mais le monopole te defi111tiverr~ent !1·unl~UJse. c' st, avec la
utilisation intern;ive en agric:ulturr, c'esL et le maintien des prix rapportai<:'nt suf- potasse H~s~c1.'nne, lr> monopole alle.
co qu'il ne faiut p;rs ignorer. Sans 0ntrer fir:amment à l'Allcmagiie. En Hlt 3 l'ex- ma,nd quis ofloncfrc !
ki dans les détails techniques, la rotas- portation des sP.IB potassiques et pro- . Comuw val.eur, la . prodncti~n. clr, l.a
se joue en ag-ric·ulture un rôle dè pre- duits à base de pol<tS'tie i·cs-·ort à. 222 mil- pota~>~e al~a.cienne iwu~, au dire cl est1' nct r e l5
S'C:: , a lt· 1.1
co.01•i eu,,,_
1·~
mat10
mier plan par Snite d'une double fOU C- lions àe rrancs 1
· ,
,o clc la
1. o~
~., ·=
c
proJu d!on de Stra.s~furt 1
.., · t ,
1ion : d'une parl les sels <le potasse transJJMtés 1>al' l'eau dans lL·s plantes s'incor- ~· l~ ~aut mcmc no cr que pendant l~ :\fais il faut organis"r au plus vile cd11ornnt à leurs organ isrncs comme subs- t uer;e ,le 1 ? 0 ~ 0pole de l~ .potas,.,e pet - le nou \ Pllc l'ichesse : qu'on obli ~·e l'Alloiances nécessaires ù leur vie : effet de,n u- r!Ht a 1 A}lemagne de tenu P·lus long- maQnC ;\nous fournit' - :ù h Frnnr c et
1rition. D'nulre pmt les hydrates do 1 ~1:°~8 g:n~ce ~mx chl_orates et .~ux i~d,ra- ' 1tt.~ alliéSi- comme paicr~er;L en natul'e
<':trbone, amicles et sucre ne se dé- ~es" iioui u_is ~ ~'. 1 r.!e:; C~!Jtlosits,, ern<'e ta pota.s:;c: néce!'saire it la l'l.!<·onslitulion
vdoppent pleinement qu 'au contact de .i~~si "a,':x ni.nch~:; pnsSDs avec les ne~- de nos terres. !\Jais surtout qu'on {•qnih,es, ornce entln ,<L un ~ppel plus consi- rw b i"!n vi1e, avl'c des sociétés françabc!'
la, pQl.[l.sse : effot de présence.
L'Allemagne jouissait a va.nt la guerre dorable e.rlC<~re d engrai~ sur le sol ulle-j uu franco-alliées en éliminanL l'infln..:nce allemande, les puits d'Alsace ! Qu'on
d 'nn monopole oi·esque absolu en matiè- l•tand n:u poml de .1e lnulet' presque.
A mamtcs reprises le monopole alll'- oro·anic::c enfin les <l '•bouchés et la c.onl"l" de pol,a.ssc : en i009 le monde avait
('(msommé un poids de 5 millions i /2 de nand avn.it été menacé : il continuai! so~màtion. L'œune est assez belle et
srls rle potasse, 1·c1}I'ésenlant une valeur j t_is,q u'à l'~rrnislic<.! de dominer le rnar- assez grande pom qu'on ne la néglige
P<LS : lt1 concours américain nnus esl en
<Il' i70 millions de francs ; en HH3 la <'::1j mond10.l.
Deux séries ù'aUaques peuvent i'·tre l'affa.ir~ pleinement acquis. La pota.cse
mùme consomrr.ation mondiale passe à
t:. 10il11ons de tonnes pour une valern· d ~ J'l'lt'·~(:e!. : la découvor-te de procûdl:s &· al ·aeie nnc aura Lué le mo1.opole Lillo
.
~iO millions de francs : soit une auri.- ,f alwication artificielle et l'exploitation rnand !
D'après certains écnnomistes <l'ou!rc•11H'11l.ation d(l 3;3 % en poidf' c-l de 60 % rf,} nouvçaux g·isements.
Les Etals-Uni., dans les cinq. annér I1hin, dans lu 12uenc éeonomiqllc ronvcnnil.
l 11 \•aleur. To1.1te cette· poLlt"SC
d'.\llernaftne qui ab:-,01-bail uc;srz ser.!>i- d 'avant J9ili , avaient fait de g 1·aJ1ds cf- commeltanle à l'antre gucrr·e. ,le mon9hJ omenl la moitié cle sa pro(luclion, Je ïoi·Ls non C.<)lll'ollrn.'-::; de suc.c'{·s pour rx- l':'..lll' de la potasse dev:ut. l\Lre J Hlout de
l'i-sic se partagNint. Pnlre les autres Jl'iys . trairè le s<;l cl(· polasse, soit dè matiè.1\.' ~ eisif rla11s 10 jeu de J'.\Jli•magnc. Le~
On l:Wul clas~er cenx-c i par la '~o n s01 ;- organiques 011 iriorgonique.s, algues, \'a - t~iza~'.:," f'\, ·s w·~·'.'·chuH" ..; <Ir tn~lll 1 S a11!!·1·i::
mal.ion moyenne de pof.11~sfl p<11' l1t>t.:i rc. l'echs, cf'nù1·r>1, soit des po11ssi1\res cks n1al11>1·es prt'm1eres />C· rn1Ptll'etlt!O~ <11 fi r.n
t>rt.uim-s région"! rfo l'Allernag-ne < tle1 - fours à cirnenL. Hjen ne dil que quclqrn pu~.s1'r ; lr:'i f'ntH'ltl1s ilfl pom1·n 1L 11l. se
p aaienl LB à ~6 k.ilogra rn nw · d'oxy lû de jour un procéd11 nom•f'an n '.v i-éussira p:.ts.'\ur ctr. la pof.as'll' dPlrnue p.n r la. ~w11 lt'
. ,
,
}•uL'l->se par hœto.re. n1<'Lis pont l'ens{!rn- pas ; pom J'inttlant, il n'e:islf' pas i11 , Alle,i~ia.-;ne !
L ('\'1•~!l'111enl a 111~:lln· lu vnrnlt' llP ~ .,,
}ile ùu pays le ehifire Mait 1~~ Li 1..'lr- dustriellement parlant.
Quelques nouve:nrx ~isem('nfs :n·n.h'nl pron~hllc..;; : les all11·" 0111. tenn JUSqll au
gmmmes à l'hedare. St.•ule ia Jlolhn.\L·
rn dépassait avec 20 kilogr~v1rnt·~s. l> l1ll- f>t.é d5couvert.s tout en mentionnant rel11i dt'l'J_llf'I' qnarL rl 'tieut·c· smis lil 11olassc
.
,
tr+'S pays étaient bien loin '"l t"P'l ll'f'e : de Galicie, cet1x rl'EryLhrée italimnc et• 1dlem1mrle .'
La rl'nlrPè clc l .\lsa.ce dans le sein <le
lu Belgique -O.V€C 6 kg'. 8, la 8 .• ·1(• ·1\u' ceux des Rlats-Unis deux soulenwrnt
:1 kg. 9, la Non·ège 8 kg·. 2. le ftan•·rn·i•k }Kmvaient réellcm~mt' compter: le pise- 1~ u1ère-p;_ll1'ic aura. a.in~i sa 1·1>pe!'CUS·
sron mon~Hile su~· le lerr.arn ~·oonom1qne
2 kg. fi, les Etats-Unis, rnalgrc l··ur ment alsacien et le gisement espagnol.
r.e g·isrnH.'nL alsneien, découvert en sarn:; ould1f-'.r celtt1 de la JttstH·o : 1 · m.onfaim bi!m connue fie pouu,se den (.gar.l
1\ leurs immenses territoir~s d~f}!tss.11 Pnt rno{ c)"ui s'ôltifül au. sud de Mull~m 1s~ de, n~'.· s. l.a _ft:l.\en~'.1. s~lur.ra avr,<' .)nie
1 kg. La Franoo, t.oujours VL1anr c;•11 !ci entre Odhcim et Ileimsbrunn, a.vaiL élL· un d~'i de1n1e1., wf\l.1unw11ls <.1<. .l.np...
rlc1ut·e rengaine de Ja fertilité naturelle unssi exploité ot organisé : on a\'aiL eu f;l'(•ss1on t 'ul,011ue qui. sen1 clt•l1llll 1ved<1 son sol, arl·ivait. avec OOJ ~r,1111nie~ soin d'en limiLC'r la prndurtion par le nwnt arraf'l1P. ri<•.> mums flp ~l'~ (lt lt'n.
.
l'lwclare t LPs ·rendements 1ks 1i. \'t· r'i\!s systi,me du contingentement : 350.000 l.l•t1 1"'·
c1·rfales so11t, on lr sait, cxcrssi \' f'lllt'llt tonnes en HH3 seulement sur une pos-1 L'œ1~ \Tf' 1l'an·~a1Sl' ilr pat· 1.'' ~Jl(llld1·
kis par rapport h ['(franger c·t ~·\ c::t 11i1 sibilité de 5 millions i/2 de tonnes an-1 rst Lou1<m1·s une ie11 r-l' rit' l1beral11111 l
B. H,\ ' .\IJI>.
yoi.nts h modifier d u1·g1•n('(' puur nu~llement. On avait aussi pour }'expor~
' tn.lion assimilé la potasse alsacrnnne à
J apres-~·uerrc.
Bref, depuis 1806, dak rle la <1L'{'OHVN la potasse du Hano·;re. Cc n'est pas pour~~======~~~========~
tr, O('J1t1is 1875 daL~ de l'e .q1!,).~ li !O.:. rien que l'industrie a.llrmande est orgal'..\ll~magne, qui n'avait rif'n n(~gligé <Lli nisée. Dès iOL5, l'exploitation en fut, pa})Oin l de vue de son ind 11st1·ie chirn iqne, rn.îl-il, arrêtée.
p~
Le gisement espagnol est à cheval sm
joui~sait de son monopole sul"Lout an'c
Jr gisement de Strac::sfurt, au sud-ouest ies provinces de Lerida rt de Barcelone
de Magdebourg. Vexploilalion de ces ~ et se fl'ouve ·dans les environs do Suria.
potasse~ ét.ait tou.t entière concentrée1Jusqu'en i1W1. la péri.ode de repérage
.:i.ux mni~s du SY!1d1cat de la potasse, Ka- Pt de prospection s'éta~t prolongée. : auh'nsy~d1cat, qu1 par une r:rof?agandc cune product.ion n'avait commooce. Des
JI 11 ,.. A A
n t>fü ente, par une orgamsatwn de compagnies commerciales, notamment
/K.owv1 'I
~
11ne compa~nie franco-belge, sont à
l'œuvre : le Gouv<>rpement espagnol, par
11ne loi rf.cenf.e cfo HH.8, se rendait maHrc
<les com~·nii>s exploitantes. D'après
(les dérlarations faites à la tribune espatnole1 le P..lan d'.alorê était de s\mtendre
1
1
1
1
1
':"s
q1
/17
��PERSEVERARE DIABOLICUM 1
10
. 'i
-----·---
Da1.1s l'immense bo1;1le~ersemcnt p~·o-:1 Faudra-t-il toujours ronlinuer cette Yunls : 25 milliards de francs en 1 üU
voque pa1· quatre anne.es ùc gu.errc, 1u- eonfu~ion Pl cette ambiguité ? Qu 'est •et plus de 200 milliards l'll 1900, soit le
sixième environ de ln riche~sc 1mhlique
l!e _d~s plus regreltll;bles PF~L1ques _de au juste qu'un bi.inqui.;:r 1
Le banqui er est 011 su1's:anrc l'inter- du pays. Le <:hiffrc rnondiü'l serait, d'a1·np1111on contemp<;_>rarnc a _ele de creer
Ùl' noU\·~.nux fantomcs s~rnu::c _; _quel- rnôdiairc entre r!'u:, qui <'herchent <l0s près M. H.-Ueorgcs Lévy, do 500 milques lra_it:; en ont p~ut_-e,Lrn ctu Juste- ('a,pitaux et cr·ux qui en offrent : c'c~t. liards de francs envirnn. A côlé cle ces
m~mt µris _dans les r~·ulit~~s mais, une .Jirai-.ie rnlonl,ü·rs l'n nne formule csLinrnlions, µcut-êlre sujettes à caufolS camµe:; et da.s!>es devant les es- <tbn~,Qéc mHis au fond exacte, un mar- lion, il suiTiL de songer quo le bu_nq111er dispose ùes capitaux. cln pu!Jl1c,
·
fl~'1t~, l<!- tendance trop C':J•uranl.<: c. st .. de chan<l de capit,aux.
!\fois "'JlllJne lr• rnnr·ché des' capitaux non. seulement de ceux c1ui lui sonl ac~·1'I_lera~1s.tw. ?L de rcc~)Uvnr ensuite 1 ~n~
fu11e, d1vrn1tù des faits d _de l,<\ réahte ::;'e;.;t ùo 1103 Jl)urs inflnirncnl élar,zi rl tucllcmcnl confiés, mais encore ùc ceux
pur l e~11!1iérn~1~11 Lmr facile dune sor- d1ver~ifié,, ui:t\· ,cer~aine. diYe.r5ion ch1 ,(fu'il saur.a altirer, 1~onr comvr:-nch:e
irava1l s est rnLrodu1te dans les fonc- quC'lll~ pmssance cons1dè1·ablo 11 1eprete de 1.:<1talog1tc 1lluso1re !
C'esl. ain.si que, n_ous ü\ i~ns ~'"'!-n.t la fions ac.oomplte::f par les banquiers. son le dans le SO\iétés mod<'l"J~CS. .
µucrrc. ù~Ja le tJorr~l et l anticler1~al, Banques de dépôts cl d'cscompt•', han- Voilà le !Jauqmei· ou k l10anr.1rr.
l" cupitallste, le µ~oletuire et une. seri,• que.s foncières. c.ais::ies de crèctit, ban- O'Rillcur·s les gens qui sont daus lps
d'i~ulres LYP!'s socrnux _que tous con- crues popu la ire.s. Caisses d'épargne, il frai nls suuron L plu~ que tous au Lrcs,
d affaires, banques d'ùmis- en mettant, o.u besom des noms 11 ro11a1s~enl en parnles 1~m1s quo personn~ hauq,ut>s
11 'a ,1an~1w; vu en rh1uc et en o~ co1nrne :;ion, banques rég'iona ll's, uulan l de µ1;ns Slff le uum CülTIJllun •. real1~er
eal.é~or1c~, 11uuvellcs· eL u111vcr:Sellj-:: comparlinwnts parfois rJ'aiJlrn.us pur-) l'exactitude de ces obsorvalt0ns._ Lotiellcmont réunis, dans celle lrl>i; varH•ü pinion <lu plus grand nombre doit les
d'hun1amh>.
DPpui:,; ln t(11t'·rre iJ Y a ru <k mûmo fonr~tion d11 d'1bnwrco di~ eapilflllX. suivre et se débarrasser d'un de ces
le profit.our de gn?t'ro, !'embusqué, l ,:~ Les raisons ·'6cialcs des diverses lian- fa!lLùmes, anssi ';ains q~e vides, ile l.a
c1tpareur, le, st.ratege. en ch.ambre, l,e ·~-· (flH s, - un nom JH'01)1'e, <les noms de mise en scène. de!lm_gog~c:ruo et p;r~nd1,ri 1b ,1
ne loq~1ente, du latll!'a1l d cp _u
11 :111i.ll:ll' nt~ •l! baJJ<.iUll'r qu1.,d~ns l,op1· paj·s, des lilre. infiniment divers
n1on publH.fllC, remue les nulhons a la J.Prmoltcnt pas, il première vu(\ de mom~aux que l1:ameui avrCB eux tant
cla.sscr l'ét.a.blisS<lmcnt dans telle ou de faiseurs de discours.
pell"..
Un vieil adage dü;ait : ·~ En~re huNe pouYaal. rnonf~r pour , 19us. cl telle caJcigorie et. c.ctto absence de cri11our c.h'!-cun <'0m~1cn _ces ~ene-r<l.ltm- t.él'iurn ajout.e en ·ore à l'inccrli!ude du manum est, l)(Jrsr.v~rare diaboh_cnm " :
lions fac1~cs sont 1lluso1res _et f.a.ut;Scs, iiublio et entrclic t ses confusions et L'erre~r est hum~m~, la _pcrscvérance
1 dans J erreur serait <habolique.
j<' voudru.1s, à ('-O.Use de son 1mpo ·f.-inre: son ignoran.~c.
Quelle que soit cependant la tâche 1 Souhaitons en ioule ~onfl.Mc<:, quo le
dam; la réédificaLi<?n écon_om1qL1C de
d•.'mfl.in, relr..nir au.1our<l'hui, pour le d1Ln.s Jaqwillc il sr µéciuliS{\ il n'en 1·csfo 1 grand soleil do .la clarle. française cxern\gard(H' d'un peu plus près,. l'un de pas moins vrai crue le banquier, dans en ioi son ac.lion salulail'e sur les csœs fantômes socüwx, le financwr· ou le notre snt'iété modnrnc, c<;l, par nércs- prits d'aujourd'hui.
l..œ- fantômes d'avant-guerre se pousjfA l.echioiquP, si je puis dire, une corn.
l1il.nqnie1'.
l '"1Üenl à la ri!?ueur comprcn?re : pour
. Ce fut jadis, au sens élj molog1que du pét.ence e~ une pùissanc<'.
Le barn;uier· moderne c. l. pôr nfrc.•s- un peuple qm a v,u fu~ u faœ les
1uot,, cdui qui faisait le commerce de
l'nrgent et q;ui as;;e_yait les 6ct~s. ou les 5ilé professionnùlle, une compétence et monstres qui n'av~1ent nen de com<lut'als sur un petit banc : d o_u s.o~ ceci n'est point nùglig·ral.Jlc à une épo- r mun avec de~ fantornes, :-- vous save_z
nom d~ banquier. Le banc ét~ut !Jnse que qui avait, n-t-on dit jadis. le culle qui je veux ù1re - 1! scrmt fou de c.ro11ruand le commerçllnt qui se ltvra1t au 1 d~ l'incompétenco Au IJanquier mo- ro encore aux revenants, de ne pas
lntflo dP. l'argent ne faisait p1s hon- ' dcrne il faut - pour pouvoir exercer percer iL jom ces grands masques, s~
ncur à ses engagements : c'él<lit le ban- ' utilement son métier - une connais- més ù dessein sur l~s ro~les do 1 avecri rotlo - le banc lJris.é - et nous en Sélnce a.pprofonclio <le la complabililé, nir : " Pcr·;;cv~r~re utabohcu,m l " Au
n.1·ons encore la trace dans le hm- de la tenue <lL'S .li n·es, des changes, des Diaule la LJ'l'rsevc.rance duns 1 eucu r 1
B. nAYN.\UD.
marchés finan~_icrs. de le~H's. usages en
g'LLl:\e. aYcc le mot..Jianqueroul?· .
Puis, a.u XIXe s1edr, avec le devclop-- P1•tuice et i't 1 et ranger ; 1l faut encore
pPment d..:•s sooiétés anonymes, I'cxten- une connai&:irance o. ·aclP d·J. ln. silualionµll!!:====~!!!m~~~======~
~ion considérable du commerce de l'ar- financière de su clientèle, pai'Liculit>rs,
gent, Je moL fut indistinctement donué, villes et Etu.t · ; il faut, enfin <le· dar<'tH dit Molière, car frrns
< )Inllle ce.lui de financiN d'ailleur:>, à tés ù~ tout
1 'US ceux qui, changeurs, roulbsicrs, J11s événern~ots mündiaux ont, d'une
t péculatems. placeurs dë titl'L'.. pcrson- h.<;on directe ou détournée, leur !'éper~~
ll"I cks mablis:;emenl,; de Cl'fcl1t. 1nu- cussion en inatii:rr de crMit : coinpé1i"llent., de pru; ou Je loin, uu (·on1rn('1'- lr'nrc pro/essionnelfi>, j'ajouterais aussi
en de l'urzenl : on l)Nl1il l'ha\Jitudo ùc r·ompétcnc1' mor_al1• : foi à la lJarole
définir cc- dont on parlait et le ùa~- (!onnée, respect de: en({agements pris,
q1 11i~'1' ou le fmanc,ier ('St aujourd'hui,~ J·ésist.a.ncc aux affairrs louches ou <lou]lour la très granrlc majol'ité des gens, te11ses .. que de qualités. pom· ne citer
/
1111 êt rn myst0rietv, très puissant et crue les plus eRsentiellŒ, exigfes elles
L1·ès rr<loutable qui jouit oans !es so- <' ussi par la pratique de la profe?Sion.
Le banquier moderne est aussi unr
d<Jlés contompol'aincs d'une prnssa.~1ce
q:wsi infime, la puiSSaIJCC de J 01', 1puissance : les Am€ricains qui, malgré
d'autant plus grnndc qu'elle est. plus leur admirable idéalisme, savent esli111.vstérieu8C ... C'est au point qu _011 ? nier en dollat'S la valeur d'un indivitJitelqur pci11c a11jonrd'lrni i1 an:1vrr a ctu, ont à diverses reprises évalué ce
11ne définition légale et vrécisc du bun- po11Yoir bm1rai1·r : aux Etats-Unis ils
;itldil inqnollf le:-> rf'ssll11rres dont cli~no·
< i 'J'
~N~t. ll'3 , ol'iét è~ e f, Îllaisons pn rLicu lii!·
n·s; o.n élu.il art'ivé q.ux ~hifÜ'C" sui.
1
i..
4- tWd J/j1q
��11
FRITZ- - -MAIGRIT
--Que les Allemands soient aujourd'hui
dans une situation o.limcntu.iro difficile,
c'e!?t cc qui ne taiL do doute i1our pcri;onne, encore qn'on discute sur le degré
réel d'{•puis.cmenl. aclud et sur les co::;ditions auxquelles les Alli~s penvcnt
poursuivre le ravit.aill<'ment rles populations de l'Eur-ope centrale. Mais .il ne
s'agit µoint. ici aujourd'hui clc l'alimen
sur ce chiffre, -en lem1n normnl, le quantum alimentaire nécc~:saire à une population où la graisse joue un rôle impor·
Lan t et voyez-si la \"ic industrielle d1
l'All<'magne tout entiî?rc n'est pas cla.m
l't'troite clépcndtmre drs mutieres pre
mièrcs iinpodl'>e.c; du dehor.s. Avant la
guerre, l'Allemagne ùcmandait. à se~
proprc-s colonies ponr une prlite part.
aux colonies Hrang(>res, en partkulim
aux colonic-s françaises el anglaises d'Afrique occiclentalr, Je c.ontingent de
c>01·rs gras et rie. maliores grasses dont
elle· avaH un i mpf>riC'ux besoin !
Un artirlc d'Emilr Zimmermann part
dans la revue flrts gr6ssere Deutchsland
(In pins grande Allt'magne), rxposaii
d'ailleurs, le 21l odobre Hl1'7,. le poin
de vue allE'mand sm lc·s Jmits oh'agi
ta.tien individuellù, mais ~eulement do
l'approvisionnement de l'Empire allemand en cor)'Y.> grns, non sf'nlemrnt
pour les besoins de l'&limenfa.tion mais
pour tous les besoins industriels.
Or, on a trouvé à ·Cd égarrt un trarL
c1irieux, distrihn(· en ab.cmdanco à la
veille de la grande offensive françai~e
de l'été dernic>r, destiné, le croiriez-vous,
à exalter la résistance des troupes.
" Veux-tu q1rn la caM<l de. graisse soi ne.ux :
imposée lt l'Allema:grrn encore pom· de~
" N<':s be.soins ann11rls avant ln gucn'E:
dizaines d'années 1 - Non. - Alors fai ;'élevaicmt en chiffres rnnds it unr vatout ce qui dépem~ de toi pom q1w 1 eur de 600 million::; dr markc.. L'Afripossibilit6 nous soit ac<'ordée do tire 1uo orientale anglaise (et surtout la Ninos propres matières oléagineuses de cc s6ria) nous a livr0 en 19'13, :\ elle seule,
lonif:s allemru!J.des. »
Jour OO 3/l! million de ma.tk~ de grni
Il no 1?E'rait pas sans profil do tirel' le: 1es de palme et pom 8 millions j /2
leçons qui résultent à l'évidence de c l'huile de palme ; l'Afrique centra.le,
curieux texte.
Jien plus vaste et bien plus riche rn palD'abord et sans exagérer, cor.nm~r niers à huile, doit donc en iwu d'untrouvez-vous ·Cet. idéalisme teuton qu
1ées, nous îoumir au moins 100 millions
pour enflammer les troupes, lell!' pré ·en fo marks de graines et d'huile de palto cet idéal coloré de reflets alimentaj '.Ile, pourvu que nous le voulions sérieures : l'approvisionnement de l'Allema ;ement. En outre, par la culture de~
g·n.e on co1-p~ gras. Comparez cela à l'en 1rachides. du s6same, du c.oton, du cothousiasme de nos volontaiTes de Valm;i l)rah, nous pourrons nous procurer pour
à nos glorieux soldals de 1S70-71, à l'ad W millions do marks de ces fruits. " Cemirabi.e bon sens de nos poilus de J 1a ne .suffit pas encore aux besoins. L'imgrande guerre et vous aurez en un subf ;Jorlation en 1013 sri chiffre pour les
tantiel raccourci un aperçu de psychok iruits oléagineux p~r 100 millions de
gie des peuples qui me sernJ)Je singuliè narks venan.t d'Argentine, 58 millions
rement significatif ! Jugez un peu pa venant do nu~sie, 50 millions des Indes
<'et e.fforL de propagand'e de ce que dr Néerlandaises, H millions de marhs envait être le moral de l'armée allemand€ >emble )}OUI' l'Aulriche-Hongrio et lfl
en juillet HH8 !
Roumanie. « Il faut fa,·ori3{\l' les fourniEnsuite, pareille .affim1ation nou: tures de ces i1ays rL ainsi, conclut l'au·
prQ.l!YC que le sens des quoslions prnf; ~eur, nous not
libt'rci·ons des Anglo-
crues cl'inLérêt gùnéral est &ans douli
Sa..~ons.
"
plus développé de l'autre côté du Rhi
lis ne se sont p.as libérés des Angloque chez nous.' Essayez, comme .on ]'; Saxons !
fait ces dm·niors mois en France, cl
Faul-il à co t.n.bleau opposer celui cle
f.railer même devant un .auditoire cl'éli ~a Fnmcc? Son domaine colonial lui astei et un prnblic éclairé, ces quesliom '>Urc une sit.ualion privilég·iée au i1oint
rle mat.i?1ros premières coloniales ou d :Je vue des corrs gras : production en
produclion nn.tionalc. On YOu.s foouLE'rr huile d'olive cte l'Afrique du Ne.rel et eu
pa1· poliLt>sc:.1\ 1nais, rommc trop sou'\·en n:ntic111ier dü la rrnni.,,i1', exploitaUor
rn ,France po,u1• des qncstions impor!n.r: rn{•thodiqur. des 110tl\t'Llll.\: fmilS th'. p~1\·
t.es, on ne \'oudrà pas prrn:l,rc ces prc. miers ü huil1\ cultnre.., (vP.ntuellf'S de
blt-mr:i, jt- Hl' dis pu.-; an tragique, cc crrn ~ocotiers rlonl )(',.; noix pmdniscnt une
serait 1lvidemtnt'nl 1·idir11Jr: mai' mè- grai~s~ alimrntail'o utile. Les 1·khcssCE
me leur ac.corder la consid~ralion cru'ilE sont ltî à ]1i(',f ·fl'œtf'\ rr : il suffit cle Je-;
méritent 1
cxploi1er eL 1l•J s'MganiS('J'.
Rn.fin, f'l .sn.ns s'arrête!' ces rrmar
Dt:fl()ns-nous toutefois : la qnœt ion
quf'!'I dt> forme, qpi ont cependant leUJ
cles
corps gras pt 1srntc un inlél'N trop
importance, Pn all:int net fond d{'S chovil.al
ponr l'Allrmagnt" pour crue relle-c;
Fi<'B c<>t aveu spontan& sorti d1' la J}Quch•
r;1sig11P sans mot dil'(' :\ ln. situation
mèm'e des intér.0ss1_;s éclait'c d'tm, jou se
singnlitlrement mff.ressant Jr,s prt'<X'c1 qne h1i fait sai défait{\. S'il~ ne peuvent
de h'lll'3 proprr~.:; colonirs l s ma
rations d'aujourd'hui de l'Allernagn1 liror
füres ol11a._i;ine11;;E'S, les Allemands fe·
économiqut>.
.
.
Les cl'liffres, <l'ailleurs, vienn~nl rn.l1- ront t-0nt pour ~ ks procurer pn.i· ailfie1' la justesse, !)Qnr nos one1ms, de .res lem·3, fùl-re 'sous k rouvcrL <lrs ncutr0s
si le" Allié:, réglemenlaient l'imporlalion
préoccupations. Snr une productwn di!'fcle.
'
mondiale de sub~t.ances gl'asscs et corps
Frilz
maigi·il.
sans
'tonte
nons
l'agras de i4 millions de tonnes av'1nt. Ier
hostilitis, l'Allemagne ne figure q:uc vons vu E'L comm('nt, mais Fritz n'a pfü
pour H0.000 to11n(ls com.tn~ monlanL cl< dit son dernier mot l
a
sa _r1rodudion méLrorioltLa.inc. Prélevez
Il. RAYNAUD.
��Les Questions de Tra ,.ail
à la Conférence de la Paix
I. -
FRÉLIMIN AIRES
D'un~ part , ?Tâ<'L! i1 la créa.lion <l'un (lei: clt·,\ernbre inrn) nnc
f.(' rnin r;n:rnholis!IlP du; Allégories
C'>'t en Lrain de dL•wnir une n'.·alilé : que 9ffi~c rnLt·r:national dont ~<' sièg1• ·tai1 loi 1.·11clanL ;! !'in ·prtion
p1·npositic1n de
danc; Je tutur
de de<'01\1!ions oli le Travail d la f·'aix a Baie (Suisse), on <''nlr:1l 1sa fU1 1s 10' ln1ile c'e 1 rrix de clattS'.' 1·elatiY•s ;·1 la
c·ordjalement assoc:ié:..; t'ntrainai<c'rlt notrt! documents P ~~ilil s concernaot la h }(\..(islalion internatiunali· du tl'<l\"Ull : Je
Jmuvrû hllrnanité ,·ers dl's jours meil- g1s~ah?n .oltvnere el rin t'.·lalili_L. L1 proç51"an1mc qui esL celtü dr T' \~-.twia·
lems. La guerr..: <Tour a délruit tant de/l~all-d union enlre le~ rlr\erses ll'g1sln tion Internationale !)l)lll' la prolt'dion
lègak clrs tra\·ailleul's demandait la
nchesses Ee terminr.> nu jomd'hui par t1ons nationales.
1 insertion it pen près ('(·j·laine de• clau-J D'autre pal'l d~ fr,:,qucntes Confrren - réalis:ili'm d2s 11rojcls dl' 1ûl'1 et l'i11stises ~onccmant le lraYnil dans le pro- ces, an~1uL•lles _ou s~ J'CO<'?nt1'lll'.'nl de~ lution d'nnr Confèn:nCl' ywriocliqllL' indélegues cles d1n·ri'cs s..:ctions nal1ona- LL•rnationale du travail pou1· ('Onlinucl',
('ham trail1> do paix.
La Con fér!.mce Ll0 Pal'is c·n dL· libère : les, préparèrent ul ilernent et an c corn- moreeatL\. pur· rnol'eetwx, la cnn~I rncpour expose!' cl comp1·c1Hlre :<on œuvre, r~tence l'œ~n'.c P03sible, l'œu\'l'l' im nt· !ion de J'èdilice commeu ·é.
D'autre part la Conférence syndira·
. .
.
il Mt. indispensable de rnpp€lcr brièYe- <1 111,tcmenl l'Palisahlc .. ,
ment ce que j'appellerais modestement . Ces ôfforf,s mulhplies ah~ul1r~ill ·t 1;. 1 liste tenue à Berne (jamic1· 191!!) pulrs P1·1>liminaires ou mieux les :\nl6cé- s1gnalnrc. de _deux c.onnnlion~ 1ritNna- · bliait une pompeuse " t:hJ\J'll' du Traj lOnO._les ~l '.{f!Pf'S a D_ernc en, 1!)06, J'u ·1p \ail OÙ la Sél'iC de;-; n:• J'orm, ;; it J'onl 1·\'
d en ts cle la CfUC'Stjo11.
L'idée d'une législation intcrnn.lionak r~ln.tn'C' a l inten'hcl1on d.~ 1 Pmplo1_ rli'' du jour (;laient <l'un c.oup dt· l1a~uC'ltt"
du travail, c.ommc toutes les innova- r>oospl1ores l~Ianc-s r'.an~ 11ndt_1st_rw 10~ 'el imméc!i,dernent ré•tli.:'ees 011 plut'1t
lions qui s'ér:ianouissen_l aujourd'hui, a allim~ettf's, 1 i~Utre IL l mtudirl1n·1 ch affirmées comme réalisables : dul'fo dLt
111w longue histoire. Si le préscnL est trn.\'fl.~l do ntut d,s fl'mnws dans .l'rn· travail de 8 he11res pa1· .1our l'l clo 1,g
hcun~s par Sl'mainc ; rrpüs du "<lllH'di
,
.
gros de l'avenir, suivant 11no frwnrnle dus~l'lO:
Signccs ,1,nne cl! tmlrc pal' un ~r.and arr(·s-micli obli.i.rnloin.' : nccrpl.a!Îon
aussi exadc q1w c·onnm', il n'es[. pas
moins \'l'ai rie dire que le pi·{•:;enL es! nom~H·e d fdat::;, ..cc·s <~eux f'~ll\'r:>rtlrn:i: 1 pour le salai1·~· féminin d11 prinl'iJx: du
pn~;uei'.t lrL pré'!llll'r'e ptPl'rf? cl n_ne l•'!.(1s tra\'ail t'•pal. salai1t· t'.!,lll , sal.ut·t• 111111ichart:;(· d'un long· pa". 1'-.
Dès 1HI !, le rffortnll.f('llr 8ocialist1> no-1 l:ltl?D IJÜ('l1J!!.l!Onfll~. du lrarnil : !.'lit'~ 1 nllllll, l'il'. , dl'.
Cl's <liv1·rs ronranls d'opinion sa1.1hert Owé n, pnis lord DoJftH 1·! nani<:l avaient .h~ gyand 11.H·i·i!r;. 1·c·non~a.nl ù_ lèl
l.egrnnd, uu nom dn p·oup0 ind11-;lriel con~eption 1111 P 0 ss1~dc u une kgisl<1tw.1' rrnt la Conft·rc·1we dt• \'t•r:-"aillcs p11 d ;_
de l\InlhousP en i8,H, 1·édunwni 11ne Jé. umtm;n~e. (~e combiner les rlivc·rs!tc_~ libèro artuellern•·nl..
Dt.J relle b!'t'ln t'·lucl1' <ks pr(•liminnigislatior. intcrno.liflnalt;i du 1raYail. L'i- des_ legislLJ.l~ons nalionalcs ei:i 1111 n·c::- 1·
dée rr-:-.lit longtemps d:111s 11· domaine me 1 !it~rnal111 nul romnrnn qui se Slllh~I'· rc·s de la question, nne co11clusi.111 d1·:'
rlt"S utopirs: ,,c n'est CJllf' la tin riu XIXe posaü a ces lé~isla!ions natwnales ; " 11 pins nettes 111<' seml1J0 Rt' dt'·~·agi·I' : la
1-'iède qui devait la Yoir pa;-;st't' !lnn,.; le exemple Io f('J'IL mieux comprendre_: T~c Ll•gislalion fnkrnnlimialc• du lt·avnil 11
~ravai~ cll·s ft mmr:", lNH' exem1~le, (•La.JI lait ~ws Pl'l'UV<'S dui anint lu !-(llC1Tt' :
dumaine des rfalisul.inns p1'fdiqucs.
Unr. p!inse quo l'on Jlt'uL uppelrr la rnterdit la nuit pendant une Jlflr10t1 1' . ' ' :Il~· <'si ct'on•s et dt1jï't unr 1·{ 11.lilé. Elle
J>hasn dn Congri·s y ll'fl\'aillü de• l88t f! 10 heures: scules.li's he~irts compns~P 1'ost ctn·rn11e cl'llr. 1·î·ulit{i f[lll' gr'ëlN ù
0
11)(){) ,: n_omlm~us~ 8'.111l ü ·Cd.te ~·poq.ul:' entr ./0 ~" dn ~oir . et ·~"'h. du rn~ti.r une rnùlhorle ré~lislo dont la dt'visl·,d_e
les reun10!ls int0rnr.i t1.mal(•s, p.01t oJfi. c~msh ,uei atcnt la nrn t li ~ale m Lri nu- boll s,'ns pou rrn1 t ~"lr1' : On 111! ha! 1I
ridles, soiL priv{·e:; qni p1·01)a.gè·rent l'i- ii~nale : le::i trois ~t.:tres. hemrs_ JlOUJ'- point Paris en un jolll' !
N'est-Cl' pa:; d11Ja · un ensri.zncmcnt
déc.La Confér-l>nce lk lkrJin (15-22 marE :aiPnt. sr.Ion h's h·gislat~o~s n.af 10 nal!'s.
1890) où romptaie.nL f·1Elats1·cpr(,:.;ontéf" 1 °.lre placPr~ srHt, 011 tolrdil 1\ soit en par- significatH qtrn celui <lomiô pa1· et•!
historique : c'c:::;t. unn loi 1lans le c1o·
poursui dt l'idéal chim<~1·ique rl'llne lé- 1 tw avant ou api\·s la mut J._•gale. .
L'œ.u,vre do L\~sociation intemntiona- ll!ain<_> de. s institu.lions priltliqw·s PL législation uniforme : l'llf' ~e dùlun par
mrn série de \"O'UX entit:•rcmcnt platoni- le, aprrs ce prennel' el remarquable suc- ·'51sla!1vc:; qu'on ne 1bàtil. avec quelques
ques ; il rst dé~irablc qn0 l'on ('lr!hon cès, fuL poursuivie. et à la veille de la ~·han('cs rie surcrs q1ùn n·e11sa11t jusintcmu.Lionnlc sur la clu- J guerre en 1914. une nouvelle Coniércncè qu'au sol solide dr la dmc r{ alilt;. Arune ]én-islalion
0
rt'.·e du il'a.vail, le ri:pos lH•bdomudaire, i>taiL convoquée: i~ 7.mic~ T_Xilll'. le mois riè.re l'espril cl·~ C'hirnè·rP ! AITiè·n~ l'h:;de septembre ou l on cspel'U1L fan·c ai>ou- Dl'1t de syslè•me ! Anièl'c• l'<•:-1,1·it d"
ek...
CrL èc:hrc fut utile on or-ivnlant le~ tir deux nonvelles conventions, l'une parti 1
l,_r 'Prarnil \1 la 1:11.ix suns doutr !
partisans d'une ll'.•gislation inlernaliona· rol~tivc i1. l'int~rdirtion d_u travail de
.nuit pour les Jl'Uhrs ouvners e>mplo;yes 1\fai:; IL• trnnul d'trniovrcl'hui 1111 point
le vers une nouvelle \!Oie.
J.i. lJai,\
les d0lails, Cong-1 ôs rl.c dans l'i!ldu"ll'iL' ; l'~wtre .. fixant ù 10 l~. ~>récb clc _;:;on éyolution clan
l égli~ettnt
Zurich et de Bn1xel11's 18ff7, on pent di- la dure'' de la JOl1rn_ee de lra\'i'lil _Ju:-:1,c cit Dl'Ct~su1rc 1
L Ill t'C n'es[ plu-, anx Assrrnlilenn
r·e que les questions du travail i:-iterna pour le~ fcmrnc~. Pl les ..ieune.; OU\"Jïc1·:::
<Je nuag~s : Ellr est to 11tP cnl ii'.•rc an.·
tionn.l entrrnt cl.ans un.:> nonvE>llc l)hé,ls<. cmployes. <lanc; l uH\us!nc'.
P?s avant .ln gllèl'~'l' artuellr.. donC', l_fl hommes rl..: bonne rnlonl1' qui Sll\'t•nl
de gestulit•n Il.V ü .la C'l'ééltion en rnoo. il
la suite dP l'Exrosition UniversclJe dE ~..ie~1slat1a:i ,_rnlc:rnalionalc du lrnYüil r~~a~·clpr en face h> r{•alilés rl'cn1jourd hui 1
Paris, d'mH' A;sori(1/Ïl)71 i11fPrnr1tional,, P-tmt nne !'l·ali.ll'. .
fl.• R'\.Y. ·.\UD.
7Jow· la J1rof1'rfion l1:grrlc d1·~ ftal'ail- . Il ,app111;nt ])JC11 Y1l 1\ pf cln~·n.nl les liostihtes, ,qt~ u~1c g-n ne !'flOndial" ('flmmy
teurs.
1\1. Cauwè·s donnait ;\ sn naic:c;ancr celle ou ela1t•11t <'ngë1:Qes tant(](' IH']llQeune déïinition P''C'~)Jrntiqllc du rôlr mnls d!'\ï11'. se IL'.r111rner P!ll' <le nn11qu'ellc Wail .ÎOU<'l' : " l'ile sera un appa vc~a~x l'.t nvr~ssa1r'' ·. JH'U~Te::; de C'l'l lc·
l'eil cnl'<"gisln ur qui mulli!1liera la for Lt~<:\1,.;lallo': infn·rn1l1onak" DP . r1nm, lm.'ux prn1ct . 1_11!·cnt •dl)r-s !orn111ll's : .JC'
ce des cournnls. ,,
C'est. en effet, {'Clt~ pu issan 1f' a-;. ocia-1 ne ra1mell1'l'iLI 1c1 <fUt' lL s deu. · plu~ 1m.
. .
·
l ion pri\éc qui, jouant l'n lfLll'lquc ma-f J)Ot'~unt~.
ni ore lt• r01e rle Gomm is ion pt l'JHU'a-' D un<· p:nl la C'.}m mission cl11 i r:iyn 1J
1<10 l~ C~1nmlJrc .. s111·, un rapp0rt rle :\!.
toirc permit cl'al>outir .
Ju<.f1n G(ltlnrl, rl •ptde rie L.ron, ado11la1t
1
1
1
l
1
.
��TA.LIA
0
·--'-------TL importe (/ac dans l'instant critiqu
qu: 1w11~ traver.~ons, l'Italie sache fJUC
lui'~ les l•'ra11çr1is sont à <·e;; crjfl\s.
Tl 11c faut '{1tls, rn rf/1·t, to.'lsidhrr
1){/r son petit ('()/r /'{cénr'111c11t 71é11ible
uuve1iu à la ro11/érl'nce. 1·01f11/l/' coasé<Jlt~nl1c d1· la brutalité dogm'1fÎfJUt' N
du 11ta)tfJ/tl' 1fr tact tl i(e di1J!u111atie
lt\ 1·n duucrur et l'fl bonf1; alors que
ta11! d'autres 711•11plcs l'it•1lic11t dans l1·s
tl:11NJ1·c;; et l1•s hu rr.·urs d1• {(l barbarie
<'l de li' sauragcrit• 71rimitices. Celle
cinilisatirm, nous la ch{ ris,·011s dl' to1
1101re d111c', rar 11ous sr11•011s l'i' q1t'e/11•
nou~ a val11 rfr dvuc1·11,. l'l cr• qu'clie
nous a coût13 de sa11u. ,\'l)us ne roulons
pas q11'u11. .11 touclu'. NlJll':i uc v11nlons
d'un d1•s uégociateurs.
Le motif de la rupturl] doit i'fre c:ni- pas qtt'an 11om <les pri1wipes. que now-1
sa(Jé sous w1 au! rr a11r;!1·. (J1u111tf l'J ta- avon:i énonct'·s les pl'ûrniers d qui, avunl
lie réclaml' l"iu111c con, 11œ son fief, rc d'ètrc f)J'Odarnés wil:=.tmi1·ns d.aicnt
n'1·st Cl'l'laill< nu· nt pas a1,;c1 · {'irfi'r• de la rné:rlilel'ranétns, loul simph'nwnl., on
drr·sscr comme unt' 711Hlc r11/rr111rmt pcrrudtu à quelques ondes qw· ce ~oit
é ·ono111i1111c111n1l le C('11tr1• sud de l'Elf- Je \'Cnir troul..iler J'uzul' lk la " Nier
1
/ 1•
rope : agir dç la sv; le ·snoit wu• /uli•' Nôlrc "·
Ll's Mé!Îifrrranf:cns
et tw•rail Fiw11c, un port 111' 71ouvrrnt
·1•ivre S(lllS hintcrla11rl éco1wmiq1œ ;
tout re fJUP N'UI l'/t11li!', r'est tenir le
pn.ssugc et là· l'l talie r1 raison.
Il n'y a 1111'à jeter un coup d'u·il wr
la cartr pour M' n•ndN! c01flfl{f' IJlte
/'llalic al 11w· éiroitr: et lon{J'U: lan(!lll'
de terre qui s'<œance entre deux mers,
dont rune peut 111 couvrir purce
qu'elle c~I t.'(J>ft' f'f fc1rrv. t q1t't:lfr .1
1
vossèdl des avancées com ·ne lo ,f_;crrtlaignc cl la Sicile, dont l'autre ne la
saurait vrotév1•r, car l'ile est étroite et
offre sur sa rive orimtule tous l PS rc/ u1
oc~ df> la trrre pour 1/111' 71r1~p1.!ration
a(.lrCl:isive. L'Italie veutqu'cii n'aur:un ca.o
des Slaves· ou ries Uènnœins 11uiss1•nt
1!cnir lui tir1•r dans fr do .. Cc 1i'rsl 7H1.s
là affaire d'irr rh!llSJli'' ou désir v!é-
thoriquc d'cxp
sion, mais bien
néces-
rntr·mfr11t dtrc
uw'ltrcs cite: l'll.f', 1101t pas /-'U''' n',11
poitit ar:cueillir l'étrcm(Jl'f, mr nulfr
7iart autant que parmi 1101ts /'/i1Jspitalité ne s'c:-t imposée et depuis combù:n
de siècles, r:ornme ww loi sai11t1', rnai.1
110ur friter (instruits par une CJ'/Jérir>ncc séculctirr•) que des ltùlr's q11i n'ont
cette
point noire culture abusrnL tl
hospitalité.
Voitu. paurquui il faz1t q1u' nf111.s conoerl'ions le contrôfo absolu d,• toutes
les aticnucs de la Méditrrrané(\ voilà
par quelles raisons se trouucnt légitimées et nos emprises sur les· rires asiatiques et a/ricaines de la" .lier Nôtre ,.
et l'em71risc q1w réclame l'Italir' sur la
rive dalnwte tic la mer Adriatir1uc.
Toull'> iwtrc~ co11sidératiuns tloivrn'
ètrc par nous résoluml'nt misPs de côté
Da Méditcrrrznér est oréco-lotirU' ; tmu
les autres pFupll's qui 11 ont r·u accè.•
sont non dt'S autochtones, mais de.'
"nvahisseurs, r·t la phomité ùc l'i11j11s·
rice ni> scwroit en aucun ra.~ :ervir à
fonder le droit.
Si l'un dN·ait ,ù11 tr11ir ù fo /ar;on
éfTOitt• Ct 1 .'lfÏ/rt//lP r/t)/I{ .lf. lf .'fSOJI 'Ïll·
tcn1n~lc [,: droit des 7w11plcs, 'il {IUrait
1'
sité rù; écurilé naLionale.
Qur si nou tati;i~, rxrmiinons ll1
question rm 71oi11t de 1•ue de no,; intérêts cthniqu<'s nou~ sm111m·s bit'n obligés ile ro1u,tatcr qu'en ,,'opposant à !'ac·
1ès politiqur dl's SlaV"S vu des Germains à l'Adriali1J11e (qui n'est qu'une
<' n tfrluu11.û re de la .~frd /rerra11.~c) l' /talùJ
folle en l'c~pi·rr tl po11r la déft'llSC rfr sufli que l'Allemagne tlépl'uplrl! l'1llsarios inlhé1ls r·t pour la sattVC(Jfltdc cil ce-Lorrat "'IJ' dr touç les autochtones, 011.
notre ci1:üisatio11.
lrs submrr{/l'llt sous l'i11vaio11 de sr5
/)an~ cr' /J('/'ceau, z,. ;1l:ts bf'ft1t rt le 1wlio11a11 c pour que àrms 11ucl11ncs an
plus f:mouvrwt (/it 11w11d~', qlii ,. norn. n/>c•s l(I f11ic;;lion d'.1lsw·c-Lorroinc 11'c:it
me la .lfr1lit1·rmnfr, l'!'/JfJ~r· un c11/1111I plus eu ·ù êtr,• 71oséi' cl c0t1l lri con/é·
ùlatant cl /rogilr' 111i!le fr1is ?11en11ri rcm·f' de lu Pai./'..
71cu /r•s inc11sions, (rJrpuis l'c/[1' dP,,
Il cDoviNll dont 0111· l'épr,,11ce aciles Puni- turlfr, /uin rie r1•lrich1·r ln; /i1·11~. o/fee,1U·dts,
l'erscs r·t <frs
1/'llCS t'f 1frs A/riNt1ns, des 11rabes lifs l'f utilif(lirrs, idi:au.c ri 11osi{l/s, qui
l'l dl's .Un1t/'1's, d1·s Cimbre1· r·I des 11 0 11s 1wissc11I ù. JCO> I rl·rcs d'au rlrlà le.<
Goths cl /inafF•1111·111 rli•s Slrlvrs 1·1 rft>.1 .4.l1;1·s, {es r1·Mnrcn1 bien ait contraire
Urm1oins} 111illc fuis srwrl: aussi 7Jlfl e11 nous /rusant 111ieu.1· nmlfJTf'tidre lr
l'rf/ort (Jl'f'f\ ru111ui11, f'.)parrnol r·t fr<Ut· voi11l uù se conj11gw 11l et nus sentirais (à Jlrtrathf)ll, à S11lw!1i11r. ù ,lc- 1111·nt> cl noç intérê:t.;.
ti1t111, à 7.cu11a, à J>ourr1èr1·s, à Poili!'r.1,
[,l's uns ,., li•s 111tlrr~ r·~i(J1'11l 111"
à Sl-Jcan-d'i\11'1', ri I'Ùfl'(ll'in !'/ 1·11{tn ti 11011~ m11to1iu11s l'flofi1· 1·n l'v1·c11rn•11c11:
la ,1/arnr 1'( dans !ri 7!lair1r. 1·h1itir·11111•) : [r1 Fra11r·e 11e sn1uoil sr! d(rub1·r à <,.
ut f'lt/anl, c'est /fi f ivilisation, noire <:i- r1c1·r·ssairl' devoir.
·Vilisn.Uon, lt1 tini/iwtion r1rér·r:-loti11t',
I'aul UAltL,\TJ EH.
crllc qui /lcuri~sail sur no11~ c1t bcon
1_
��Le
uestions de 'Iravail
à la Conférence de la Paix
Ill. - LES SOLUTIONS D'AVENIR
. L'o.rg-a.nisn~e permanent d~ Législ~- : " 5" Salaire t'.gal sans {lislinc1iou de l l'intcrdidion de l'emploi du phosphore
Lion mte_rnationule du 'fi;ava1l est sup-f sexe, pour un trn.rnil {:gal en quantité / blanc dans l'imlustrie des ullumettcs.
posé crée : quelle va être son œuvre '!
1 et m~ qualit~ .. ".On rcwnnaît lù, <léveli vise de plus un programme nouDnn~ les trè~ n01~11Jreuses cluuscs sou- 1 loppee et prec1soe la fameuse formule : veau avec les quolrc point:; suivnols :
~1sc:s .a .lu. t'û.hlkut.1~11 d~ ~a Confé~e~cc A travail égal, sulairc égal.
1
Application du princiµc de ln jourmiernwt.1onalc. dll 'frnvall ll faut distm" 0° Pom tous ,les travaillcun• repos nec de 8 heures el de la semain e <le '18
gum· deux ,scnes :
.
helJdomudaiœ compi·cnu.nt le ;liman- heures ;
,11 Y u dune. Pa.rL les cl ~rnses q,u1 pro- che ; en cas d'impm;si!Jilité, rnpos équi- · Z' Question do la. prévention ùu chôclamcnL u,n Prmcrµc.
vialent. " U'esL 1tt proclamution du l'i'- mage .et ùcs mesures l){)rrneLtunt ùo le
Il Y, u d auL_ro J~u.rL les. clauses qui t.cn- pos hebùornadaü·e cornprenent le di- suµp01icr.
cJm~t a_ ubo~llr 1~méd1u.LmnenL il. une manche, aujourd'hui déjà trè>s univcr- ~>" Emploi des femmes : a) avant ou
obl1gation. rnternull?na.le précise.
I i;ellement ace 'lilé.
ain·{•.s l'accouchement (y compris la
Il faut Jolcr rap1dcrnc11t un regard
" 7• Lünif.ution <le.s heures de tnmiil question de l'ind •mnil0 do m11tN11itô ;
su.r ~e~ unes et lt's autr~. sur lr's p.re- dans l'inùuslt·ic 1-\Ur lu buse de 8 heul"Cs ~)pendant la nuit ; c) ùa11!i les Ll'uvuux
l/1!?Ie~~~-Ul' ci:i s_a.1u7r_ l~ .z:obl~
!)~r- Jiar jom ou <le lt8 heures par semaine, rns~lnbres..
•
,
101s, hela:s 1 lomtaine JU:;Llco, sm fC.'i se- t<n.uf e, cei1tw.n pour les pays dans k s·
~ _P}rnplo1 <les .enfant:> : /1) age ù nd~onùcs _pour n .évU;ltter lu proc.hamc. ou q uds lt:s condiUunr; tliw:Ïtérlrpws le m tss1on au .t ra vall ; h) tra\ u.u, - ue unit ;
immédu.i.~ r(•al1saL1on.
dévelopµcirn•nf rnùimcnW.irn de 'l'or- c) trin aux m:;alulJrcs.
Lo }Jl"OJ_~t',. de :c.onvé1JLion so1;1n~i:; pil..r s·arüsntion iiHi'ustrielle d â·uulres rirC'c:;l pour partie, mais pour pad.ic
ln. 9omn11ss1on a ln. sc~ance pknwre de <:onstnnccs spéciales dëterminenl. une soulemc11t_, le p~'O{rraml!le do la Cunféla LoJ'.fére~ce do la. JJ.a1x. contient en c.f- rhtférenc-0 notable ùa.ns lo rendement du rencc pro.icLec u Zurich en septembre
fot h.u1t nrfaclüs de 1~rntc1pes.
tr1:tvail.
lOH et quo la gu~rr.r mondiale a PffiJJê" TJCs bautes parties oont radnnh•s rléPour 'es pin ~ lit C• p, . . t,. _ 1 ché do knir. On y ~1jout.o ltt journée ùc
·. ll.t·ent u..:1.-e{.Jlu· lt 1JJ' llH'q1t,~ t.: ••1:1n.., { r
' { ·- . v.: '. ~ .!}Il er.;uc:. lll. Cl' .)~- d JI l ' l Il' .,r., .....
:., cng-agei_lL à poursn_in~ lu. réalis~Ltion j uW~1 a{e. du lia• '111 md~q~ern ~e~ b.'it-es. ~
Tel est_, ory. l'état nch~ol de::; uunvl'il
conformcmont aux rnd1~<1t1ons (fUJ se- 1 xim~t.~~'~I~~s~uJllt~ ,.d1cv\onLà ct~Ü ,'~pp~o 1 oo~llmurnquees a.u µubl1c par la voio ufront données, en c.e qui c. nccrnt> leur tionnée ci-d s ..q~n u en es ce e:; mcn- 1fkwllc, la questwn ùu prnbl~nw ùr l;i
applic.ation, par la Conférence int<!t-m1- 1 C. ti s · c sus._>)
L 1~giç lafion internutionu.Ic ùu Tr<m.ul a
tiona.le
d11
Travail
·
1
e
"~ c1au1>c, ((Ul est ün :;omrnc cdle ia Con ft'.Tencü de lu. Paix.
0
« ~ Ni eti d1:0H ui en. f~it k fr_
ü\'<fil j d~ lu J?.u.rnef' ~le 8 heures, m~. l'.~ndt
Dc.u x ('.on.sidérations rni.: . para!s~"nl
des etres humains ne doit ~trc assurulé 1tJ ès cutiqunl~lc d.ins son par a~r a PhB devo11· dom1m:r les ful nrr·s d1sc;u ..,r ll8 :
â. une marcha.ndisc ou ù nu n.J'ficle · de fina.l : " Il 11 Y. a guère on mat.wre dr l D'une pa!'f, au lcrnlcnmi11 de la lNrif.omru01.·c0.,, c:f'~t lc_poslulaL fonclam11n- c!a.u.se de trn.~a1l. ~es he_ures app1:ox1-1blc. tourmcinle, l'?cc.;ision t~L 11niquc tal do toutè leg1slat1011 proLeclrirn cks n~a.l.ivemenl; eqm_vHl"ntes. " Il. s ~git .:iL il en fout µrefiler dans la t.ilus lurgC'
tr-0.n1illeurs.
<l ai~leurs d uno de~larntiçm ?e prrnCipes, ml sure }Jossible - de rl'•uliser l'ntln l'a." 2° Le ùroil d'a, sociü.lion ef. ùr~ cnnven- rt c est t~n . des l? 0 rnts o~ 1 effort futur vènr'rnrnt. rl'un vfritnhle DllOJT 1.rv·tion Pst garanti anx emplO.Y€Urs et aux des Gonfer~ncc·, · rnLernaho11alcs alll'a le l'EHNA.T!O.\'AL OUl'HIEU . I/1ùti.\J.l ~•i
t.ra.vaill urs pour toutes fins non çon- }'.lus de P .111 t'. « passer d~ la proc:Im:na- magnifiquement ra1>peh~ par hl Confétraires aux lois. » Aucune difficulfé : hon de ·J?rmcipe aux essais de i•colisu- l'once conscl've toute i::a valeur d 1xi.rnîl
c·csL lu proclamation solonnelJC' d'un twn pratique. .
·de moins en rnoim; illac.cessibl<.
11
ck,; plus néce-$so.trcs moyens d'action le 1 " 8 L~s travnilleur.;; c'·trang-i:.rs légaleD'autre pal'L il s'ugif, üYant toul de
syudirat et ln grho.
' J moot admh; c!U:m; un pays, et leur fumil- fair~, ~Ln 1:e µra! i(fl~P, posiliv<', ,.ia~l~.
« ~r Aucun enfa.nt ne sera aùmis au le. auront droil. rour l-0ut co qui cmi.- de but1r µie1Tc u ]>terre Je ~n.1perbe etl1travail dans l'industrie ou le commer .. üerno lclll' condition de travailleur::; et ~ce dont le8 fond~mmls sont déjà jec.e avanL l'âge do i4 ains, de manière à. 1 le:-; assurance~ ~ocialc8, au même traif.e- ~és. _Ln hà.te et lu µrécipitation. môme
Mm·egar<le·r le dévelori•nement do se,: 1mont qu~ le;,;. J?alionn.ux,,des pays_ d1~ns m~p1rees P,ar la plu~ n_obk pafu!on, seforces c.-L de -son instruction. Entre H et lesquels ~ls ro.s1dent.. » C est le. prllw.1p1? r~JCnt er,i l espèce c.runmclJc3 : ca1· elles
i8 ans, les jeunes garçons eL les jcuncP de la récip~·octlé_. 9u'. ne scr<:J. v1ablo que risqueraient do c;:ompromettre à jamais
filles ne •pourront ôLre employés qu'à un comme rùc1proc1le d1plomat1que.
~ne des plus samtes ca~1sœ pour lestrovail èompatib!c ayec leur développe.
_En.fin, ot bizar1·f'nwnt n~so,.iéc ù ces 1uelles ont déJà travaillé e~ gouffel't
mont phy~iqne et sons ln <:enditirn quP c~cclarulions de principe, la proclama.- bea~1co~1p de nœ oonlemporams, . plus
leur instruction Pï'Ofessionnellc nu gé-. t;on <le ln règle que tous les pays de- de ,JUSlic.o dans Io monqc du lr:wa1l 1
n<iralo continue ù êLro a..<;suréo. " Là en- : nont organiser un service d'inspection
Souhr~rl,ons qu'avoc. ·une palwnte Mc rc ln rr..-nnn i:;sanf!c ft rmell+ d'u..,, ! du travail poul' assurer J'apnlication df' ~es: c,
t':'re des <l1plnmalc·1; <I
de.
prin<:ipe qui sur le promi~r point au la législali«n ou\'J'il•ro. " Co srni<'o '11~rn s tnspire do prcc.édcnls <ru uni
moins est à nen vrùs unanimem~mt UP· ajout.e le LBxf.(', dovra comprendre . <lcP rait l_OU\'S preuves. l
nliqué en fait dès muinLcna.nl par t.ous femmes. " Pclite victoire féminist._•
Chtrnl}!'os.. et blllovesreR dt. 'J)t l ~
l~ pays.
qu'on ne peut que saluer ü.vee joie !
'ln? ! Hc·allté féconde et. hlonfa1sa.ntt',
•< 4° 'rout f.ruvn.iilcur a ch"Oit ù. un saQuant aux da.uses >COJUJXJl'lant une 1.fftrr~erit les autre';. LP rn?u.nrn_c·nl. <Jr
lake lui assurant un niveau <ln vie nbligation intema.Lionale immédiufo. el· ?r?t~> ~ en march~?t .e~ lQ. ~e~1. litl!o11 ~n
c.om·enaolo en i-apport avec la civilisa k,s sont: eonlenues dans l'ordre du. j.our ,e~nat~on~le
'1 i~rn.1 1 n ~ l>~L1 5 0 .fair~
1
hon do son temps et, de son pays. "C'c-st d.es marntcnant flxû pa1· la Comm1ss10n, rye ·.Y~ .mcl~ · <'tl!c csl ; rl lc ne dem,mùc
l
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l
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,l1 ri ... rnnc JI' e <l se (3P\'C 1or>per
a yrolc ai;1a wn du u .a~r wazl0 ",r' e- c·~·ng·~ pr~;~~17)e" i~~19 ere.nce e
aPui.-~<' rœuvrc dr Paris <·n ÙllO i;'t1p1,u1s ong~emps poursutv1 par l 'l' ra- ~ i
on c o o r...
.
ouwr fol'tement sur l'œuv .. <l,, D .
de-Unions anglaises cl un g-ran<l nombre
Il comporte d'abord l'extension cl en· 1
ro - ci ne
000 ·!
d'associations profes::;ionnclles en d'au- l'application dP-s conventions internaD n ·\Yli.r
,, ,, a, Bcrne en 1r>IV'
.). •w
~~.\u 0 .
t rcs a ·s.
t iona l eB :tuOP•·"~
111JV
Htr
l' interdiction ùu travail de nuit. dPs ~ _.,.
femmes employées dans l'industrie et
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Oo ahrad ! .\JJnns de l'aYanL !
C'csL la maxime fov-0rile des ELalsUnis ; c'est le cl'i d'encouràgerncnt dc8
fooioalloms et au Lres malchrul's J
C'est aussi la rè•glo de con<luiLc du peu·
plc américain tout enlier.
.lugez plu lùL !
D~s l'année 1018, en pl ci nr. guerre.
<1u coms même d'une de:-; JJlus rigou~
n·us<'s offensives des Allemands, le::
Etats-Unis fai aient passer une loi, le
10 avril iü18, la loi Wehh.
li s'«gissaiL de favoriser le grand
1::ommerce d'cxporlalion pour l'après·
g-1•crt·c, lJCUL-êLl'C même dul·ant la
g-ueno.
De même crue, jadis en l•'r1mc", au
JJlus fol'L de la lutte an! irléricale
<1-arnJ>dl.a, llll 11110 foJ'!llll)e furnru::e:
déclal'aiL que J'anlic.lé1·ir,1lismc n'était
un arLicle <l'exportation ; de mêllll morncnL d'une luLLP inlérieure
inten. (~ contre. les lrusls, lPs
J~Lals-UJJl::i en! •ndent. laisser ahsolu]lüS
me,
ires
dessous du ])ri,· ùo rovienf, h' cu1til1r1
J)(t5f'S, c'est il dil'C l'écrasernenL des
?f
pl'ix, en un moL tant ce qui csL ù !'in·
té1·icur des Elats-Unis 1,nfair rnf't/tod1·
J·esL-ù-diro méthodes déloyales de concu rrenco seraiL autorisé à l'étranger
POlll'
les cxporlnleurs américains.
Il y a là un sérieux élé1110nL de force
GL de puis ance on face duquel nos industriels et nos commerçants français
;iounaicnt bien se tronver . r[uclquo
jom tristement ùésarm~s eL i111pui:-;3anls.
11 me parnîl imlispe11su1Jle ck s'en
r,n·éetcup~r uu plus tùL en 1"ru.nn'.
Ou elles que soient lciS snlJI ililL::; juriùiques que comiiorl.o l'applicalion de
!a loi, un foit est cNlaiu : l'opinion
ouhliq1w des Etats-Unis o;;t nt'ltPrncut.
fn.vora!Jle it ln. l~ùgislulion nom·P lle el
l~~ Yit!!'ne C'{)nlr(i[c tunfié i1 la C0mnii;;;ion f\•d•'rnlP sora naiseml>lahlrmt'tlt
i11cf'fk.;ico pom· t'mpC·cbPr l'u.clio11 en
rnatiù1·e d'exr01·tal.iou ci'1mo voliliqne
elo gurrre économ iquo {io la. parL df's
inont lilJ1·Ps. sur la sc•\nc inlenrnlionalc, les rombinaisons cL onlcn[es cuire 1sR<lc;ialions
d'exporl.alcurs
am<~ri
}lrnd 11 ri c•ms.
·
cain~ : an•c l'énergie, 1lu. fo11gt1f', l'P11Ilolljd essrnliPl 'le lit loi \V<'l11J t•sl ll'é1.in qui l1•s cara!'lürisent., \l'llPs-ei
('11 (•ffel dr> • sn n::h·11ir"
ln 1•1·111rn 'r1·1• l'J)Tjj l'l'IWPIHIJ' la lii!l1• <::; 11• ln !Pr '"Î
d o xporf ;i ltllll a 11 x d1s1 1>si Lwi '" rh·s ln1~ i11:.c•r11;1t1rn1:tl nvec lo11s l··~ illit11in ,i.;-P'
~:11r lP~ lrusts, :-:oit <ln llt loi ::ichlr111un11 do l'organisa lion ·~ de J;1 conceul ra
de 1800, R'Jit du Cla;ytou Ad d11 15 [.ion.
l!rf" bre mu.
Penùanl ce le111p.-;, en Fr<rncn. n11!.r0
U11 f,('Xle formel (section :!.) rlispo:-;e : viPi l i ncli virJual ismc est. aux ;.>ri ~<'"
" /\utunc disposilio11 oolllfln1111 dans a.vec l'éLat i~;mc pnDr foire resti l uer au
la loi du 2 .iuillct 1.8UO, intilnlfo Act 'otnnw1·ce rl ù l'induc;trit' la so11ple!'.-;e
7101u la pr1J/r•rlinn du 1·n111n11·rr" crn1- ·t lu. liberté dt'.~sirables : c'est iiidispculri' lrs r1'$frictions illilf1a!l's rt l1•s mo- >a.ble, mais ct'la nC' suffit, pa.-;.
110 pofr>s, Ili' sera
in tPrp1•él1'0 corn mP
Il nous faut ù nain• toui· rpn1·end1·c
ri{·c.lara11 t, il!rg-anx, soi L 11110 osso1·in· Dou1· la river cL l 'appliquer, h la frnnlion constilu6c <la.ns lr seul lrnl dr fai- •aise, la maxime amét'icainc : Un
r<' d11 rnmmorcc d'c:zporta.I ion PL limi- ahcad ! Allons de l'r1nmt.
1è, <'11 fa.if,, à r.c p.cul romrner·cf', soit
Al1011s d<' 1'a.v1111t. }HU' nnr prr1<111r1m flr·uor<l conrl11 en Hn uclc ilCl'nrnpli lion inlensifièe, pnr une P-OJJ1ti;1tion
}Jar llJll' as&ociution de 1·r ironn' au ,J<]nc; 11ombreusc, pa.i· un macl1inisrne
ro11rti dr son connnrTC<' 1l'rxnorlë1tinn. [)lu. dt\vpl.opp1··. par 1inr Jtwilleurc
à condition qL10 coHc nssoriation. rd )I'·~nni"alion <111 IJ'flvuil il. l'nsill•'.
ncto1•d ou c.cl. acl.c ne goic.nL pac; res·
Allons de l'avnnl. sul'fnul par 1u1 :->ell3
fri{~f. if~ du co111mercr (in r"strrl.int of •)lllfi avi;;~· <lt'S co11ditions flp lit lutte
!rade) il l'inféric11r rJr-; Etals-Unis. ni 0c11nomiquc h l'époque c·nntempm•ninc·.
~-·~strie:! if:;
ùn commerce rl'r-x1roru1Lo 1·i~gw: du ::::plcndido isolPm0nf
tion d'un coucurrcnL américain ùc uour ehariuo prnducLeul' <'si, à .iDmnis
celle Asso<'iation " •
oassé : l'heure du coude ù. eo11dc. de
Pour as"nrn cc contrôle- C'xeh1siYe- l'uni0n. ck l'organisation, do l'associarnonL relai.if au commerce inlfricur. tion a sonnt>, inexornlilP.
les combinaisons. C>nkntr';;;, syndicn1.s
Que la leçon nrnérirainn nr SIJil
('nmpt.oin; sont srmrnis ù une sirnplr oas r>"1·ùur : tout en 11ari1nl. l'aLla11ue
d1"rl11ralion de nu.ic;:,1ncr. oommnni- nossible llOlll' nos positions commcrcia.crncm~ lrur;:; . Lnlul~; 111 F~dJr(l1 Trarlr· les. :for!:;·con
rks mnint1.•11mü lïn ,l.•11('rmm1issir>n, rp1i El ]P droit clr fnil'C Je~ ·1wnt do pmgr(·s par l'C'!To11. <'.nllf'dif,
<'nqui'>l.ps ou in rnsLi:;aliulls csfiinfos né µal' Il' g-roupr,mc·nt.. pnl' la cnalition.
I' rî'sn i rrs.
rio alwad ! Allons de l'il\ aul.
F:nrnrr nrn• qw•lq11<'s nninf~ ri.., 111;·
C'c::::f. lrnd r1LvEmir Ùl' nol 1·r f' .· pani:J.il s111· J'exHc·l 0 n.ppl icvl ion a11 x l~la(::;. .;;ioll (·cnnumi11uc frnnç.:1ise qui Ctil c11
linis dl' la loi rn q11e1.:.lion n· -ll'!ü i• JCll 1
Ln. g-ucrrc. une fois <le 1>lus, rir· non~
fixer il pn1·aît cc•rLHin que rarmc
puis~anll' rni::;r <n1x mr.ins circ; ,\m(•ri· ·1u11i.-l-clln riPn nppri:> d en srrnn<::11011s réodu i I:;; ù impl'Dviscr lr>ujon l's
cu.ins ne $Cl'il pas lahsfo inuf i li::l·c.
Ln fü'\-llC Thf> ,1mf'Tirrrs, Ofganc rl1 \ imrrovisl'r - lorsrp10 les Associ:iln Nali.onal Cily U,mk, rinns son n1w16· Li{)'ns rl'rxnnrlalion oous lr régime rlo
rn de non•ml•rr Hl18, ('criYail : " Un lll ]()i "ToJ1h inonrJf'rnnf. nos marchés
<les traits c.nrac(.érisl itill"S drs dix TH'e· init'·riPu'rs ou d'expn1·tat.ion ?
PnnrsuiYons le (( fair nl!l.C'P ll, la luf.
miers jours qui on! s.ni .'i l'arn1isticc.
u (·lé 11nc aclivil•' si::;-nific;üive dilns 1n fp Jovlllf> en maintenant ln hon renom
fonnalion · {}' \s,0<1i·1tim1s <J'1,xn111·la· dP n0Ll'r. cornmcrco fran~ais.
J\fais do g-râco, avisons eL a;.;i ~sons.
linns sous le régime dt: la loi '\V(•hh "·
11 1.nralL aux H:nscignemrnts 1>0sf'éGo ahcad ! Aillons ùc l'avalll !
d6s j11sq1.1'à c<~ jour sm: h~ .'f·UCstion q1w
Jo dun1p111f/, la. Yento a l elrangcr auB. H \YN.\TJT>.
1
1
1
_ _ z____ ™-·
~-
��LA CHAMBRE
NOIRE
-------·
Quel sera
pour l'après-g uerre•le fu- 1-0 de
1ur régime économique de la France '!
S~!' que~les ùaf:cs so1 ~m t a ménagées
l<'s r~lu.tions commcrcrnles avec les
p:.1.ys clrnngcrs ?
.
. ,
.
!31 cn yro11hèt~ et bien ayi se serait cclm qm pourrmt <w.1ourù hUt nous le
dil'e:
D'une part dw s le l'()c:umé du frni lé
.
"
i d '' t
ùo paix
qm. :"1en
~ c re pu)1 i·.
ic,_ l ~ c1ti uRe de la nat10n. la plus fuvor~sec es~
foQ•mollo171~nt sliµulcc yn ~c qui coi:ce.1:He le rt:.g11nc douanier . " be prmc1pe de cc~ clauses .e~t que. toute fa\'. eu~,
nnmurnt.c ou pnvikge, _d1rœ.t ?U md1re.cL, qui serait cons:.mh par 1 Al~emagne à .l_'une _quelc01:~1uc des. pmssance-s alltees ou associe~~ ou a un pap
étr~nger quelconque s c!Œld~·a de plem
<lro1t à toutes ks autres pu1s~ ances a~liées, on a,;soci ées. Ce prin, _' iJ)C s'a~phq.ue a toutes los formes .<11mpotlation,
ù'e~)Or'lation ou d{) transit, ù toutes 10s
c~peces ùe droits .et rc.rlevances, facultes ou faveurs: v1sant non, sculemcr:it
Jes marchandises cllcs-mcme, mais
nus:::i ks rnoyc•ns. do transport, ~a P.rovenn.nce ou l'ongine , la destination
immédial.e ou finale <ks marchandtscs,
cLc.. .. .. ,, '
. .
.
.c~rtes, lP pr111c1p.c clo t'.1·.lt(', 11111fo1·mite de trn1Lement unpm;é a 1 All~magne dans ses relal10ns commcrcwles
avec tous les au1res va.vs est exccllenl
av.cc la dérngaLion C'XJH'cs.sémenL prévuo pour 1' Alsace-Lol'rnine dont les
produits 01·iginaires comme les produits qni seraient seulement d" pirovcnancc clos tcrrilofres alsncicns-Jorrains
JJOUrront cnti·er <'n franchise en Allema.g·iH' rendant cinq ans.
Il faut· espérer - les doonmcnls publiés ne nous pe·rme!Lcnt p·as d1' nous
en ren{lrc compte - quo l'on a pris les
précauliom; voulues eonlre la· nolitique des spfocùûis11tions ou,.. rlt>s s71écifi.ratin11s dans la({uellr
l'Allemagne
ava.it cxrcllé avant la g-uene ('L qu'elle
ne 1.xmrrn plns c·ommie jadis 1(•f)'()ndre
ù la ùcmandc de concesi:;ion par un
vays des avantag-es Cc>océcléc:; it un autro pa:ys : " Muis vos produits ne sont
pas los mêmes "· Un homme av 0 rli en
vaut dr11x. ùit lr 1iro\·r>1·hp. Puis,;r-1-il
f>Lre vrai JVHlï l<·s nations signataires
du 'frailé Î<le Paix !
D'aulrc part l'oricn1ation <Je. la no11tiqne commerciale franc;aisc paraît
encore as:-;ez confU:«' si nous la jng-rons
1iar· ses plus rèccnfes m<ùnife;tations.
On sait crue la Frnnce, an cour~ rnêrnc des hoslililé;:. u. déomwé tontes les
C?l'.vcnLions commcreia~cs
qui
lu
lmieT\t am< riufr05 p111s~a~ccs pour
l'a.pplicaL.ion. cle son h~1·1f m_urnm1m o~
p_OUJ' J'ocLl'_ül de rcl'ta!l1S rcg·rnws Spe<·1au' : tartf convcnt1onn l awc hl.
Russie de 1893 et cntf'nl. franro-n1sse
du _29 fo'vri· r 1005, cntenlc franco-rournamo dt~ G mi.l.r
1009, convention
franco-suisse dn 20 ort.obl'C 1000, etc.,
etc ... Il y a donc table rase pour reLàlir. , . ,
.
.
L~· Com1le parlom.enluirr. du co,n1:
i:1erc0 .a .. <:n novombrfl 101~. ud()~}tc a
1 unanimite le vœu propcse JHll, M.
Paiul Doumer : " ue k1. c.lausr Pnéra0
1
---- - -
•
r
J)'aboJ"l
de fuj\
la naf.ion la plus fuvorisre, en
. r il l'St
t Une
. 'ldonné('
·s, XlS,
au1
rnaliürc d e ü1rif.3 de douane, 1w soit ~ 1u p~o).c~e
, e1 .(~~~· oue 'tsls~~üions
J~il::> imérfo it l'.avcnir dans les conven- .1mr~ ~u.1 · 1 ~'~ ..all~a, .qt>ii onL COl~battu
bons commcrcrnlrs "· .
f·~\i~~m~~:Cm·~,~lc~~~rui\-il im;; lieu uu
~l~1s reccmment (avril iOiü) lit Corn- moin. paui: rcs J>Uis"tnccs-tù c!P Jlrémiss10r: des douan es de ~~t . Çhambre 1 vcJ ii' ~in régime préfe~enlicl et quatre
adoptait un rapport, publie 1c1 même, 1
.
tle m'Jihire n'auront elle
de M. de la 'J'ri;moille, csQuis<;ant la • :m~WLS, L1.~ 1u.
.. ~ ~ r la. con ·u~wn~
rè~Je des futures convPntions de corn- 111 c_unlc JClr~cicu ssi?tn u
.c
1
1
. ' l l .
.
1
f
.
Ill C'rna wna c .
:i:nerc~ : e proJe~ te o1 qui c, er~mc 1 c0 Ensuite
la g·uerrn a c.1·<>1> an ii0inl rl C'
en dit~ on deux: mots, tout .1 ~SJ?ril : Ylle commi"rcial des 'ilunlio•1s P11liL·rc1
« L~ ~0:1 vcr~~me>nL_ C:,o;;t, autorise a né- ment nom·clli's : à }Jl'ÙJ/i, il ne [>lll'i.li
1
i:;?Cier aqic los pays diang-0rs, et. dai:s pas que co soit un bon moyen de les ré1 \~tervallc compns. r:ntrc le . tan f g~- gler cm:.- rle restamer de» di spos itions
1~.ual e~ Je ~r11f .n:!~1mun:,. la _concrs~ qui dat.enl de plu s d e 2~1 an s et qui
s to~ de pomccnt.1r.;cs
do 1.educl10ns d,< ..;c nl <k l'arf'u mèrn e du l'üpipol'leur.
dro1ls, en partant <lu Lnrif, , d0. dro~l Ün 1'.elour 11 la lc'gi slnt.ion de 1802 !
c~mmun. el. pour une. dui ee ùetetmi~: et. avC' nir des relation s comm ereianer ». :\ms1. enco'.·c moins de s~up,'.'~s~ l 'cs dr la Franr e? in-cc les 1n1issnnc!c:. ·
pour 1 a~enir ri.ms, le>.~ comrnhons ell':.LD'"t•res l'S L Ynimcnt semlllalilc ii
c_ommerc1a.lc:; : lr;s n~·i;ocrn1.en~·s cl~ C(ïn- 1uno ~hai~hr~ Jl(ïir~\ ; et qui plus es!,
' onhons _sr.~ont ctro1i.ement, lt~oi <..'S <''~; une• cliarnlJre noire qui iw comµorte
frc le:; ltn~il~'S des deux tanfs maxi-' qu'un e mic:e m1 point parlil'llf'. " Noire
mu~ et mrni.111ur;i. ~·
, '· . int.•·rf:L bien rompris p,·igo rruo nous
Cest .la sud~ c L ·:·l~-"' 1111], do11f_e 1 ,~c:- i'.•l.uhlissio: 1s nos droils Jp c!omuw sur
rp.n!uaf,1()1~ <le lu pol1tiq1ur prolccl1onnis- le lrnrèrne rlc <.'en_· qui nou!'i sont imµ.ote <le 18ü2. !
.
..
. sés ü nons-rnêmcs '" C'l'st à wiori 11ier
Quelle s111~11!1(•!'e. rnamPr'e rlc IC'n!r la possibililé de loutP convPnlion, c'estc101npLo ,de 1 <·xrionenc? clc ces demie; ù-dire de toute udaplnÜon compldt'.
r.c·s a~nec? ! .La . n;atique a mo~ lre
y ondriez-votis, pnur frire d li joli
com.b10n ei.1·01lP el.ait la bn sr de nego- lr:nuil phologmphique, fl'll!1 ap11 ,11.cil
~..1at1ons con.lennPo dar:s .la seule c?n~r~s: qti'il 110 ,·erait possilJh' de r<'.~l('r qu'rnsion !1P; r:o.tte tanf minimum ! L~,s faits tre 8 mètres ri 10 11ielre,; pn1· ('Xernplc '!
ont etc 1c1 ploc:; forls q110 la 101, et, <l_c Cerl0s nr.n d vous u11ricz raison !
nombre!-lscs rnlorses d.on~ nous enun;c~
On nous prépare ainsi quclqlle nprions. CH~e~c;us , les pnnci pales ont el.c par0il eommercial 'Vl'i.l i ment rococo :
donnees a la roi::- le :
, . •
rprnnd Je pholfl"rapho \'OtHll'U 1irPr sc·s
I:c rarppor!mir le rr1n·0'.tc f'I ccn,l ~011- "licJH" ..;, il,; snrc)~L Ions n.ll·s. ,Je wu.\
lr<uremenL a ~11. ':ol.onto ou lcinsla- clir·c· que Jorsqn'ïi pit><l rJ'œuvrl', il s'nt.eur (?) lC'. t.anf rnrn1mum a, co~c:l.Hm- ::rira de nq1101· d1~n n'lafions «0rn1rn·r
ment srrn, 1(' .base aux ncgocta!curs 1·i;ilcs. lii maîtrise d(' nM Lnrifs now
rt fut r:rnccdc a ln plupart de~ gran- fern ma1urner les offtti['(:s 1
rles ~aLi on:s ... Dr. trls err~mcnts ne l'lu» qtw .inmais Ji ~, n·luLlons coin san.ra1rn_1 l'1.r0 rna1nl~m1s "·
mncialcs d<' p;iys ù pa.vs cloi,·rnl t't.1·c
. P.ovr :1us'1fi0r pilr~il recul sur le. n~c;- rndividualisée::; cl spérialisl-e::;. Quo pur
i=:e. on _11woquP. to 11 Jnurs lil ma 1 1sf' leurs rcrn·é:ocnlant.s uu Parlc'llll'llt les
rles. tarifs ... mais l; bel_ avantaP"<' d rire inrluslrir·ti nalionalcs qui onl rrcllPi:iaitre rlr srs. tanf~. si, fa.uto rlc l'"l.~- m nl lmsoin do prolnclion ou qui le
i.1ons <'ommr~rrnlrs il n Y a pas matie- prd.enclenl, fus~Pnt surveiller la rn.l.irc à les appltcruor !
fkaljon rlcs traiw · do commerce et rcOn nous dit auso:;i : " I\6u1,; nnèf.erf'ns je:le1· ceux qui seraient défavorables ù
lns agissements des pays qui se foi- LcL1r;; intérêts bien comp1·is : c'est natusaient octroyer des avantages pour i·( 1 cL c'p,;L légitime !
servir non leurs intérêts propres, mais !\lais de grâce, qu'on n'élouffo paf'
ceux des nations tierces que nous c.J.vunl l1·ur nai::>si.l.n<:o les ruilCs dans
nous .~:efusions à favoriser directe- l'rnuf. c'n faisant de nos fnturs négoment '" C'e~t vraiment bien obscur : ciatems do pur· manl1f•quins. Ils ne·
est-ce ltnP allusion à l'article i1 du JH.·uvent dirr· qur ceci : " C'est ü prenTraité de Francfort crui ré:rlrdt denuis' drc ou à l.aiss!'r "·
1871 lrs rapports .franco-allC'mands ? Faisons c.onfianf'C! aux intéressés ;
J·~n ee 1· 1c:. lu faulo 11'en c·st pus il la allons plu.· lo1n que M. ù~. ln 'l'rémoïll"ra:lce liée par ce traité eL respec- le. Pour rcprcndre une d ses formufl10tue ,~iualJ(} rnêmo tle s«s c1auses,' J~; " Le s.ystème nouveau ne .. vuurlra,
muis bien ü l'Allema.gno qui le toui·- e 1~st certain._ qu_c pa~. lu, ma11101·~· dont
nait ii son profiL par la poliliquo des ;J .;('~'iL .upp]Jque '" Si c.1·sL vrn1 dun.
SXCificalions
1
les lttll!~C:i des rk11~ ln11fR. J>Ollt'CJU'?I
1
Bref, si l'on prend comme sym1~tô- n<..'. sern1L·cc pas vrµ1 au ùel:t <le ces 11me·· les résolutions de la Comrrnssion rni 1cs ?
des·' Douanes de la Chambre, on s~mble
Lib,el'liS. d~mc nl<>ine et en fière ~:in:;i
marc.het à· une accentuation vruir~ent !Cfi negoc1al1om: pou.r le: fvlt1r: t:u.1tés
l'O"rettalJlc du prowctionnisme dan- [,~ Par!c·nwnt, a <ru1, J111·11. entenon, I.e~
tai~
rlf'•YJrds rnndu - rll'Hont circ . srrnrnt".
S~ns discutci· ici lt fond les hases d~1 ·rnra _l<' droit ~OU\'t• ruin du coulrùle et
ré"'imc nouveau à établir. deux consi- dr- re1r·I.
.
.
d(;~·ations me semblent montrer qu'on
/~·:~m_! de tirer h . pholog-rnph1e
s·on a
dans une fausse voie.
(tud · ,1 ne> pas la t1_n·r -- lai cz ou
m01·1'> metlxe au poilll la chamlJrP
noire !
n. nAYNACD.
1
•
l
!;
--............ ____ ----
��11
SECS
ou
MOUILLes ?
Secs 011 mouillés, dry or wct, telle
Le présiclcnt \Yil~on s'est ému do 1n !50, c..;t nnc cla. sificalion plus ncLle qu ·
est la uounlle cla.ssifü:ation lfUi, depuis que:;t1on et a confie dans le courant la nôtre en arrondi· cmcnlH'r:; ù politiquelques année> déjit, st'.·pare en deux cl'avri_l ~ux délégués_ de la Fédération fl'lltl netlL•nwnt alimentaire ou en refor·
1ype:; L•t>po:::és les di vers Etats de l'U- A mer1cai:ic du lrava!l ù la Conférent·P mis Les dun t quelques-uns ne sont pas
nion Américaine.
de la Paix rcvenunL aux Etats-Uni,;, le moms utilitaires. La. rMorme elCX'fornle
Un certain nomLrc d'en[J'c eux. au messaiœ suivant pour son l'euplc :
en France est Slll'Lout jugée en 'ue cle,s
nomLl'e de 23, - les dry - les pays
" Si .Î<: constate ù mon retour h V<t- ré 'ledions futures.
sr<:s, ont adopté une légfa.Jalion prohi- f'_hing-ton, une opposition <iviclentc <Ir 11 Y. a vraiment, quoi qu'on dise, de
ùit.ive de l'alcool - cl dam; los boissons l opinion nmél'icainc il cc que les Etnts- qucslions ù'inlérèt national : pui::;sc noukoüliques Io vin et la l>ière sont inclus. ~Jnis <lPYicnnent " secs » le icr juilll f tre France d'après-guerre saxoir les
D'autres, au nombre de 28. - les wct J'exercCl'ai les pouvoirs que .ir possède· poser et les regarder en faco avec le
- les pays mouillés, ont conservé le pour abrnger la loi du iG janvier. "
même ficgm.c quo nos amis des E'latsstatu quo ancien de la libl'o consommaDans un dernier Int'~sage, il y a dc11, Un;s !
. .
.
.
,
tion <les boissons alcooliques.
jours, le Pré:;idcnt affirme qu'il désire Secs 011 muLulll's, d1senl-ils la-bas.
Ces mc,,ures spéciales il q11clqucs voir maintenue la prohiùilion de l'al-' Qu;rncl donc en FrancP :;auron ·-nom;,
Etals ont dl'jà eu lem répercussion sur 1 cool mnis avec exception pour les viJJ::- POlll' le problùmc dl' la population,
notre commerce de Loissons alcooliques d la bii t'P.
pour la lutte l'Ontro la lt1IH'I'L'U,Jo:;l'. pour
aux Etats-Unis.
La qtwsliP11 en Pst lit.
le rL•ginw commercial d'apr\.!::;-gt1er·r1>,
Lo tableau suivant le montre jusqu'ù
La f'ran"(' _ cl nous-mêmPS l<'ran· p~u1~ to,us _les P,1·ai:ds p~·ohlèrnt>s. na~iol'éùdcnce.
d au1ourd
cu)·..,
donc t sau-t
,. ., -- ii'·i\ùil"
,
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question cle politique ï:itéricurc qui l'f~· 11c;.~~~~H~~~i 1 ~~\1~,~'1\ 10~" co~;.~~t'e~ 1 <~~; ~nùt;_
Eaux-de-vie et Cognacs
lè\"e des srnls Anwncams
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Q11;inti1{•n
Cependant, étant' donné~ l'irnportan- v1'.l11e.1:es '.~ans !'.ol~hgal10u de eho1s1l' et
011 prnof gnllo11s
\":1'r11rs
cc du l)l'obli'mr [1osé il
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dL JHt11dif p:11l1 .
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que do susciter
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J>our l'awnir dP. la race - cl en gén« l~=======:9~::1!!==::=====~w
La diminution e:;t encore l'lus sensi- ml
sur toute:; ('f'S quest.ions d'intérêt nable pour le:; liqueurs :
1ioua.l les Etafs-rJnis onf plus que nom
Qunntilé,;
Val. Pn d1>l. un sons avisé de œ qu'il imporLc dr
j)l'üul l"HilOllS
faire - pom· qu0 nous rega1·d1011s sa11;
l!)t·~
2.J J.~, 1:1
5~0.~!:iO
rire les « dry anrl wrt n, ks secs eL k~
1!.ll:l
}!;11.11·: 7
4 ï:1.\;'.)':!
mouillés,
les pfu·lisans et les adversai
1914
]bll.:Ji'l·
4111.(illi
rcs de la prohibition. On peut mêtni
1915
1 IO.ü!;)
:!00. ·~·(j
rn.t>
}(1,;::i 1::;
:::l:ï.<k"l
souhaiter que la frrqucnlation des vil
Malgré les fraudes et surtout dnns les lages français ne :-oit pas pour les par 1
Etats où est organisèe la prohil>ition lo- tisans du pays " dr.v ,, une leçon c
C'alc (locale option), c'est-il-dire le choix un argument trop eonvainquants.
Gomme exporlaleu!'s auss;, l'inlérè
lais6é ù c.haquc commerce de décrétl'r
ou non la vrohiiJilion. lu lt'..rislation national nrut fairf' des vœux pour I•
séparée dt•f' .Eluts a donné, puraîl-i 1, 1riomphc cll's " wet "· l\lais à un poin1
de vue élew\, q1re romntent quelque
de:; ré::iultats nppréciaLks.
millions
en face cl11 triomphe d'une eau
C!'penctant Io mouvement anlialeoolicvue u voulu ullcl' plu:~ loin : une .loi n se qu'l les Etats-Unis, dans lcul' sages
se. au raient déclarée nationale ?
(>!1) votée 1>ar le Congrb; le 1G janvÎl'r
Enfin - ot c'pst ù cc ncint rlc vue
1911), g(•néralisanf la prohibition ù to11te l'étendue du terriloirr am{)iicain : les surtout. quelle qu'en soit la solution füat -Unis dcvicndrnicnt ainsi unifor- q;ue l'histoire df' la prohibition de l'al
cool aux Etals-Unis est significative mément « secs "·
La loi doit entrer prcwisoirement en elle nous rnppC'llc quo la question dr
vigu1>ur le ter jnilleL prod1ai11 pour dc- l'alcoolisme rsl posée et que ce n'es'
pas seulement wu· des plaif'rtnferie~
Ycnir ckfiniti\'C le iG jam·icr rn:?O.
qu'il convient de l'examiner et do la ré·
Go pendant ec succès obtenu ù la sui 1c soudre
!
1l'une campagne énergique menée µar
Il est intérrssn.nt <le ronsfatr>r rlan,la Ligue oontre los ù \ùils et cabarets a
riro\•oqu6 ù son tom· une yiye réaction 1111 pays de liberté commn la Démocratie Américaine. avec cruelle ampleur Ir
I~a décision du Cong-rès aurait él.é,
scmLle-t-il, mal accueillie par les ou- problàme est posé : c'rst en somme CP
niers et par les membres, ils son L nom- que le Président :ippelle l'opinion amébreux. du corps expéditionnaire : ll's ricaine qui départaµ-era les adversaires
Sans doute. il ne fant nas le nier. lef
premiers protestent moins contre l'inintérêts
matériels des fabricants et ven·
terùiction de l'alcool qllle contre la supdeurs d'alcool entrent 0n compte dans
J1rC ·3ion clc la bière. Les seconrls, aprùs
lour séjour de cc côl6-ci do l'.\tlantique. Je débat. mais ils ne semblent pas pré.
voient avec quelque mélancolie leur rc- dominants.
A l1itd IJ!'f'l1Jrr « scr~ " ou « mouilt
,a s un avs"
s
ole ni pinard.
lt::: », pour liizarre qu'elle nous i1arais1
j\,~
*
4
��UN. TROUPEAU EN PANNE
1s
. 1~ était; nnu fo rs 1111 r011peau clonl l'or1g-111iil,t le, . al~rs (jlli l•·::; lroupeuux. nHmt d urdrnan·e· < <L \'.anq~J.gne, ehu ·
i1récisement d'ètre à lu 'ille : on l'avaiL hien logé comme on üV<llt vu
du.us lt•s J>ttrlies omlH'UUSL'S de la capi
talc et Longcbarnp~ cul les bovins, h
'l'ir aux Pigeons, les moulons.
L'urigine on élait cerles héro'ique :
do\•1wt l'avance onnPmit', on avait (··vacué los parcs et J'Lllllené lu ]Jél.ail ù J'arrièro : en cas de sii•ge, le lro11peau de
YaiL évcnluellemcnt s~l'\'i1· ~t l'ulime11Lalion de la Cilpi!,alc...
Mais, en dC:·pit dc..'i efforts, fièHc aph
leuse. claYoléo el gale fîrcnl Jeurs rava
ges [l3l'llli les bêtes: c'eùt été pent êln
l'occa.sion, pui~que lu danger reculait
<le ltquider l'affaire : on maintint c1
th•p1il. ù.l's pertes, 1nr de<: 1·<·mr;lacc
lnenls judicieux, l't>ffec.Jif it 30.000 !
Bien mieux on fil de l'élevage. prnpremeut dit. .. rn chambre ou pr-t's(fuc : 11
cheplt'J nalional a\'ail cruellement suuft'crl. On possédait cortains spécirnem
appal'lunant alix races hollnndaisc rt
flamande : l1•s \'eaux-, mal soignés. ne
tardèrenl pas it succomÙL'r.,\Ycc les épi,
zoolics le ll"ourcau do précaution dovcnait un troupeau dangereux .
Enfin, pour le conserve''" on invoqull
le rnolif hurnanitai1·0 : fournir du laii
k::; Ct"i·elws d les ht1pila111( de Pnris
le laiL rcvPnail it lroi-; frï1nr·s lu li ln'.
t·xacl.emcnl 2 fr. üfi. Un rv·n pins, 1111
peu moins en t:rs lcinns <l <· vi1• r.hi:lt'<'
pcn imporlo s1;rtout lorsque c'csL 1<1
princ0ss0 qni paie d le trnn peau durnit. 1.onjonrs...
CP<'.i n\·~l poinl, w1 rnn!P cks millr·
el 11ne ·nnils, mais Lrnllwnl ique c' i. v{•
riùiqnc 11i:-;loin•. cuco1·c lri•s rt's11111t\c.
du iro11ppnn l>izal'ro dont d'aucum
C01JfiPl'Y"1it Je so1ncnil'.
Cr, m 1• i J v a rl' i iwuï nil 11 s l'Jii-.;I ni r<'
c'csl r'vnrn~' toniour<> ]';d1<.;r rn·r clP rr spnnsabilil.és f'L ui1P snrl1• il'i111possihilil i'
d'en finit· avec ce 1nall1 curc11.· lrou -
~m~11wap : 1:>0 OM franc s n :u· mni". 11·.l 1u 2 ]p l'rO\·;so: 'q11i <lt1rl' r•rt France ,,_
1
P!~11t le .nrix d t• lnnafion cJp1nundé ï't li' esl llllo.Yé.ril<\ pui:;qu<' Ilill' ddi111liu11
\ llle. Snr 1·anJ1"r·t cl<> l\T. l\fonl'ir• le Prnv1so1rt; se.: uuiL arn\0 el fù1l l"1
Qtw11lin . le Grmsril nnrnir.ipril ilP Par i ë 1poul' dme1•.
Le troupeau rnL en panne aujourd'h 1
a csli11·:1• lr carl M111 peu <1rcPpf,1hlr d i•c..
poussé ln llJ'<'PViiliun : lr filmeux trou- peuL-ètrc, mais JU ne vondrni~ pas :u1'<•1', après l'hisloJrc de eus cinq nns, <,Ile
peau c.:st lrn1jo111·.:; <·n panne: !
CC>Lt0 p·•tilP hisloirr• - - l'\·~I pnnrq1111i lern11in, J){)UJ' quelqllo JJOll\'ülll' pluus1j'ai crn lkvC1i1· nius la ruc.onler - - llfi nlp raison. il ne cunlinm•rn pas ;;,011
petit l ·antran de trn11pou11 ...
poll1· quelri1ws n'·f!l'xiqns.
bunout ne \UUS frapp.:t. pa:-; d JIP
Nous avions \ u rr•:laL ;1 l'Tlliilru1· .
l .l<~tat lr<lllSJl(•rlt>ur, J'~:lat rnlti\iJl•·ur, 'l'ü.YL'Z pas que mes rèfkxions, mes divoici l'Mat h c r;.:;l'r ... Il ID(• lrnraît s11- t'Os en une inlel'fwllalio11 <:hangeruienl.
Jx•rfiu ù'i11sisl<'1' : il C'St au-:si i>itoyaltlt- ruoi crue.: cc soiL aux destiné<'s ùe cc fada.ns c.c rnit1vc;1u ri\Jr) rrnc dans lL•s pn\. mctix lrnuJH'Hll.
JI csl rnulhelltt'll. r 111Pnl l<' do11lo11ct'.·dPnLs. I..c" s11ériulislC's Yo11s di]'l)11l
((Il<' .l<·. l.ro1tpL'<111. s11ivanl Jtos arnllTS ·eux syml>clle de nos JJH' lhod<'.-; <l'arnnldl'sLuH' il IPs r11vi!a1lll·r, '!"l i1nr· rrnWPJ~ ~lWJTC: c·l de guerre un poiuL de , uc
lion urc·l111ï11m', (jl'Î remonte au rnuin:-. Jcononm:ue.
l•\wl-il, tomme cl'u1H·11n<; Il' stJQQrü Cr>;;ar d pP1tl i'•frp plus ha11I. : Ir·~
IL Y. F .. lrn~itaill('lllf)Jl( l'll ViHndf' rr~tî . t'ünl, afflrn~el' ([1t'il n'y a ri 'Il ù ft1ÎJ'(' '!
d1e) onl .l'HlP CE'l!C'11danl un nîlc in.1por-1 Non: Mais, on iw k s·1it <flll' 1ro·p it
tant Pt l"'> . J!'.1rt1s;u1-; do ln " fn~o , .\forse1ll<', 11 fauL foii·e par soi-rn(~ 1 u,,,
D. HAYN,\UD.
con11111' r:w1ta1Jl~'mr:nt, normn.l n'r,mf pas
encore l.no111ph c. _J·,n to~t ca~, s ~l fnul
d( la, ~iande. f1·a1ch'.'· rien .n.' dit qu:· ,..:====~=~!::!~!:::======:J
c f'Sl l Etat qui la clo1L fournir en enLre
, , .
,
tenant le lroup ~·au:
Il Y. a11ra1t. 11u"s1 un nor•rnc: i~ Prrirr·
s~ir 1. 1~1~0 nneLcnre des comn~1c:s1ons di ·
req11is1tion . : Cldles-c1, irn .dclrnL do h
~llCl'l'P, avilt"nL lnut ac('cpfe : hœufs rit'
fr<l;V<'.iL vachy~ plPi1ir'<;, gf.nisscs ... Ll:s
(ipinion.s JJOl•L1q111,s. pl1 1<; <r~1c l'.1. ''.fll"111· 1
111·ofes;.;10rn1<>llu a1·uicnL prcside a h-11~
. .,
rerr.u~emcnt .. :.
.Mais ;c 0111 csl. narlic"u~1cr<'rnrnL ty~
pique, <' rsL le 1roupPn.11 crrn, vit 11:11~ r l 111
r.n que]rfill' s~rle : lor:::r'.t!C 1 Arlmrn1sl r:1bon a 1ine fn13 Pli tTPe le lroupea1r.
tou~ r.èrle ~lP'_'<mt le lro111~cau donL le
mai~ti:n l ev1enl une sor,o .de g-agc111·•
ndmmistr:ntivc :. trrns lc:s .rrPlextcs so.'11
bons = 1 .nP 1 :0S~ il" dt· niv1la1ller Pi1r1s,
rocnn_s .il 11l1rn~ r.l 11 r h pl 0l, al~ 1nrn l.a f inP
en la!I ries l~npil;~11x el d~s rreclws. i.lJ11I
St:rt a l~ .fnire Vllï'<' }'i u nro~ongPr >ii1
"'~ : . rwrissenL les butes i1lulot que Ir
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pwfessPHI' 1\lnP s• u araiL · !i-1-s (•nrririC.Mieme1it. <'riliqué cievanl l'!\carli'•mir
<l'A!tricullm·n la conrl11ilr <lr l'Aclminis1.raLion en ,l'pc:prrr' J"Tntenrlr>n<'C, 11 nrn·
pcs rl1; fnmrux l rounf"111. T,(> n;inislrc
c.:;t s:iisi : Ol'\ d{>eid" · il •' lirruirler e11
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laisc;c• rlur('J' (fltr•.!q11r: cho">c - f.rnc•lçr11!'
c.l-i~<;P rl<' .maiivHi<;, di: condamm·: rl'nn f.t-OCOOODJJ(fll(', d<' 1'lllllC1lX, {1('.11 llnpnl'te, pur ccUc u111rp1e el matH'a1~0 l:n1scin
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rrn<' cr rp.11 • <.•LH' 1:hr;se est C'L cru'1~ Y a
cli;s- gePs rn.lt•r0,sP;. u l':L prolongal io'.1..
On se ,clcm,!rHlP s 11 rx1<:Lc llll. 1·r·11wdi·
pour 1 avenir en furn de imretls l'l'J'C'mrri f s
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berces • util1sera1cnt
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cr.·
p~au . les él.~llr.uHc~rs demandent c)es
mom ·- lrs
hetes : ·le lait• rst, f.rc.:; cher
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r1res annnaiix sria10nt les h1cnvcnus
JI paraît.rail iron simpl" dr> les v Pn
vover : rn11i::: 1iPnscz donr : dessaisi•·
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Il n\1sl pc'ut-Nr~ pa;; trop tard pom del'r cte ces souvenil"S nons dicte d'imNe pal'lail-on pa:'I, il y a quelCJllC:.'
1·eivrnir ::iur hi L:oul'ét·t·nc:e pademenlai- pé·rieux devoirs. L'pnlJ"aidt' si nécMsni- mois, a i;ro140::; dl! l'impùL sur· ks IJené1·0 interuatiowile du c-0111rnerce, qui a n) pendant la guerrP, peut seule sanve- fk1·s de guerre, d'nne Soci{·lc miAlc
tentt ses assisC's ù Bnuccllt:s du 20 au 21.. ga.rdel' les fruit~ chèl-rment payés dP la franco-anglaise, imposée ici de 80 %. là
m:li dernier.
victoire. Lrs inve.:;Lign.tirms pré(.'.(;dcntes de GO %. qiui arrivait au tolal à être
Le titre en sonne mal, diront quel. do nos :u:scmhlées de Paris, Rome eL frappée de 150 % ; l'hisloirE' ne dit pas
quC':>-nns : conférences parlementaires, Londres ont ouvert la voie politiqur ï't si ladite 8ociété a continué dè trnvuiller
on sait que c'est souv.ent parler pour tm ra.pprof'l1emcnt économique clans le dans ces pénibles conditions ...
ne rien dire ou parler pour ne rien fai- domairte de la législation comm·errialD,
Enfin, pour èlrc comp·lct, il fanclrail
rfi : conférence parlemenlair·o intema- de la furnnce, des L1·anf'.norls. De fée.mi- encore citer des vœux tendant it intel'tionale en exprime mal à wiori le rlc.1s ententes l'enrlront los relations en- nationaliser le Rhin et le Danube ù 01·buL de l'institution. Et c't'sL dommage ; h'e les ~ations alliées .Plu~. faciles. plus ' ganiser des voies ferrées cte ln. BÙltique
car un tiLre ou un nom Lien choisi est pr?duchvcs. Le .travail mieux ordonné ù. l'Adl'iatique et à la mer Noire PO
à lui seul souvent un gage de succès. rreera pln~ de n~h~sses "·. ,
.
n'empruntant aucun passag-C' en terri·
Cependant il serait faux et dange- . Et de fa~t la vie econom1que mlerna- t.oire ennemi, à as.~ur01· l"s relations
reux de s'arrêter aux bêl\.~a.telles de la honale doit reprrndre snr les baces de commerciales entre les nouveaux Etats
port.c : si le nom désoriente un peu, la la vie militaire. int?r1rnf_ion11li>, en :-ire- Pologne et 'f('héquo-Slovaquie d\m~
c'hose est des plus sérieust:s.
·
nant comm<' lJOtnl de rforart lE'c; all111n- pa.rt la Serbie et lu Ronmu.nie d'autrr
Aux termes de ses statuts adoptés Je ces existanf<>s : l'ombre de 1 Imp<•1·ia- pa.rt' à l'établissement enfin d'une lime
0
111 juin iüH, la Conférence parlemen- lis.me éc,rm?m!qu.e, a.l!em.anr!
c:st,
hien Tanger-Dakar, etc., etc...
taire internationale, la C. P. I., si l'on fatl.e pour ino1te 1: Il l. t~n~on. et i~ l Pff~r·t.
On voit qu'il ne s'agit pas d'utonics
ose l'isquer une ·abrévialion oommode_ <'OID!l!.~in.
o: 0 1Jdarit1•_ 1'ro~0m1rr11,~ m- lointaines, d'unification dt:; lois PomC'St, un groupement des plus sérieux et 1ènilhc<' n esl.-<'lle l 1as mscnle dans les mercia.les, mais de qneslions pratiques
des plus opf)(lrtuns :
tableau'< des <'fhan$1'eS penrlrint la p-111•r- d'intérêt immédiat C't a.ctuE:l.
" La Conférence parlemrntaire inter- l'<~: comme. ce 11~ qu:a publ~és notre. conPeut-être quelques sceplicrues d<' man_
nationale du comnwrce a pour but de l 1:~ 1 ·c '·" 811.11 a11.nY1 1• 1·01'.rnn."!1 11' 1'1 (1 n~11- vaise humeur reprochent-il· ù la Conft'·réunir, dans une action concordante, r_1ere. !le f;qf, . ' 1 ahontit il . 11 r"""'•nYi rence le carnctèrc naturellement platoles rommissions du commerce ou de lé- lion d un ln<:llh!! 11err;1 ~nr·n~ ~ln Co 1n- nique des vœux émis : les gens pr·essés
gislation commerciale établies. spéci.a- merce, rlonl le i::iesrt' a ete fhe fl l:'hn'\'""l- voudraient demain une autoritt" in:
lement en vue de poursuivre en corn- 1t'S, "cenh·e mondial. a dit M. Pa11l DP- ternationale poui- le:> n'•ali~er.
mun l'unifica.tion des lois, ol'donnanc.es lornl?es. c!e la, i:mhité cornmP_rcialr "·
Pareille hiltE' serait il mon sens d(·ct coutumes en matière commer1'iale, B;t !.ache 1m~iwrliale - et on sn,1L ou'ellf' plac€e et diminuerait même lf.s intérèts
él1 s~ bornant aux questions susceptibles n es~. pa«. miner ~."r::i. ~"' rl?v~lonn"'r qu'el f prétendruit défend1·è : rœune inde recevoir une solution internationale 1 fit d 7r:'léhorrr rl:ins 1 rnteret genernl le~ teralliée de demain est avant tout une
et d'assurer ainsi aux nations 1xi.rtici-, condition<; ~lu ror:ii:ierce n~o.ndial.
œuvre de lilire co11Rcnlemcnt c-l d'opipantes, gTflce iL leur mulucl conèours,' , On <=1houlit a1,1.<::;1 a 1;ne ser1r. rlr vœ11-x- nion publique.
une protection plus efficaee de leurs. in- 1 ~1 t;ére!"B~nt,s ~ru 11 srra1t souhnitabl0. de
Cem: qui onl ,-écu le lriomphe <le J'Jtérêls à J'él.ran).!'er. ,,
'Otr Bmvr: " la lettre par les d1wrs d~ll française et alliée en face clu réalisIi'organisat.ion en est simple : elle fait Et1it;s de 1 Rnt<>nfe :
me eL dn malé1'ialism1' germaniques onl
appel au c.oncol'.rs çle t.ous, t1arle.men- . D abord la ln!~p ro'lh·r ce rine l'on a bien le droit de rester semblahll'R it eux
taircs et hommes d'Etat, mais u.ussi no- .iuste~ent, al)~le le camoufl:-izr ('Om- mêmu; et, de croï"re au su·c crs i1rochain
tabilfü\s cln monde judiciaire, de l'éco- ine1·: 1al : le texto m'en paraît des plu;i de lem œune.
nomie politique. du· commerce et de lumi~eux:
.
La. Conférence Parlementaire interna!'industrie. Dans chatrue p;ws 1111 !'!TOU- . " fan vue cl\ devclopper le Jllus PNl- lionale pont et doit trnuver, dans les drrpo naliona.l assure le travail d'étude et s1ble les l'elat1ons comrnerciales entre niers événements, une confirmation de
<le prép:nalion, reste on relations cons- lrs Rtats dti !'Entente-' les conventions son œuvrc et une source <le confiance :
1.a.ntes avec le Parlement national : les i'onc.ltt•'S entre eux {lmyent consacrer les laïus Pt ve1·hiageq diront les uns. Il faut
divers g-ranpe'> poursuivent ensnite. la 1 droiLs deR 11:o~ts nalionau;< do chacnn 1~~1.r _rt'ponrlre avE>c foi : sens des l){)~si
l'éalisation des réfo.rmes légi;.;la.tivrs de 1 r»omme adnmnstrateurs, ircrunts, nwm- , ht,JlPs et ctcs cont.ing·rnrrs dans fa. l'éacaractè~i·e inlf'rnrl.tional.
.1 hr~s clC's consE>ils_de surveillance, action- '1 liS'tlion d"un noble Idéal!
Née 1:·n 1Ut1. 1:1. C. l. 'I'. n continué 1 na.ires. et.r ... Mais en pré&ence (hs n.h11c; 1 Si la civili.ation a triomphé cl<' L
i:;b11 trnvail t'n pleil'lc g-ue>1Tr : <>llL' a l.f'· avant la g11r1T<' nr.~y'.•lle !sic), il imporLe , harbariP. la libel'lé rlE's f)L'uples
PL h'
nu ses rli11nions il Paris (•n 1!H5. h T'u- 'Jl~e des J?1esnres k:r1slahv0<: sc•mblablrs droit. clr la force hrnt:ll.r, la solicll'lrit{
vin en i1Ü7, ù Londt't•s C'h 19L8, ù soient pm;es clans <'hoqnc ELaL <le l'F.n- fl'alrrnr>lle drc; Alliés ctoil mener ;\ hien
ni·nxl>!l'C!.:i ('n rnrn.
tP.TJtP Pn v11e. ~e. l'eR!rPinct.re cf, d't 'xclt1rP 1l'f'('11VYP ,im:qn':rn honl PL Rnr la irrrc d(·) 1:1 Conf,~i·rnr<i rlfonit• ;\ Hr11xf'1l~s <fane; .lrs 801~1.,t~s l'inflnenre E'X"rf"'sÎ\•f'. 1 c.;oli·r l'ail'e i'eflem·ir l"ltisaiH·r. rLrns ln
J r{!';f'TI!nit. ff"lle nnnt'•(' nn intfrl•I. t'Xtt'.P- parfois rlangereu$;), rJp CPl'lains (•IJ':i11
puix.
lionne! d11 fait · crn'rllr f.lail une l'bnnioo gers ,, :
B. Tl.'\ YN \lTD.
.'
rlù la r1l1ipart ries imis."'·rncrc; nllié\rR : Y
Ensuitr lo dt5s[1· rlr me:lre 1111 Lf'rmc·
'fitflll'::tient, ~n rffet, la · Helgiq1w, la nux rlonhlrs imflm;ilions ;
F'ranco, 111 Grande· Drrtng-ne, ln. Crt"N~.
" li est df.sirablü qu'une enlrnlo grnrl'Itnlir>, le Porln~nl, la Honmia.nie, lu Ser ralA intr.rvif'nne mitre les Etnls T\0111'
hif', la. 'rt'•h«·ctno-SlovaqniP.
tnetlre fin a.nx doubles imno-sil.ions ni1"c
Tli' roi rlrs I'.t'lg~s. :rnri·s uvoir rappf'lé quelles lC'<; peN;onnes, lrs 8ocit'lt'is <'I Ji c;
qne l'Allemagnf-- f'l l'.\ntrirh<' p:nlici- hiens sont. souvPnl. nssnjeLlis dn fait d"
paiN1L en HiH it b i11•emi•""f' r· '·1rnion Ja diversité des lligislationc; fisraleR cf. rn
qur-lrpwi> spmaines o.vnnl l'invasion f't vue de nrrmettre fl.U'{ F.tafs de luit"''
PV()('[nt'l les smm~ni1·.:; c11 cinq an;;
de a.veo p]u3 d'efficacité contre les éva.siom
gnrrre a dit excelltomment : " Lu aran- tiscales i>.
!,a
1 1
1
---
1
1
��~a
Or en bal~ade et Billets indésirables
La guel're ne nous a pas encore mont~·é la ..;érie ~-0mplete de ses répercus
s10ns m0néta1res ... La monnaie c'était,
avant HH4, le compartiment de tout repos au point de vue du cours normal
ùes faits ; la précellence de l'or la triste
situation du pays a pap•ier:monnaie
ayant cüUJ"S forcé, lu supériorité indéniable de l'or sur l'argent · autant
d'axiomes unanimement accdplés du
temp3 de paix, autant de vérités que la
guerre a obligé de metLre au point.
On se ra,ppelle peut-être, dans les premiers mois <.les hostilités, ce fait curieux
et alors inouï, visible chez certains neutres, Etats-Unis d'alors, Suède, etc., la
pléthore de l'or en circulation, les gouvernements appelés à p1rendre des mesures contre cette invasion dÙ métal
jaune, nouvelle plaie d'Egypte.
Plus récemment, divers faits monétai_
res sont à relever, curieux en eux-mêmes et significatifs.
Ce sont d'une part les craintes manifestées, il y a quelques semaines, contre
l'exportation du numéraire aux EtatsUnis, contre l'exode de l'or. C'est !'Association des Banquiers américains qui se
préoccupe du danger que peuvent faire
courir à la circulation monétaire américaine les départs de trop· nombreux
Américains ou étrangers venant en Europe : On voit les choses en grand : ce
serait i.300.0QO nersonnes, dit l'Hvening
Post, " qui emporteraient 4 mi!Epns de
dollars, soit les 4/'5 de la monnaie en
circulation et en mains aux Etals-Unis
avant la guerre ! "
L'estimai ion est à C·OUP sûr cnonnéc
et fantaisiste : Ce qu'il y a de vrai,
c'est qu'un assez grand nombre de Yankees se proposent de venir visiter les
rhamps de bataille de la grande guerre.
On propose alors de prendre des mesurrs énergiques - je n'ai guère vu préc.iser qu'une seule de ces mesu:res - un
impôt assez lourd au départ sur cha·
qno touriste - pour éviter pareilles répercussions qui pourraient ··tre fâcheuses ...
Un mécanisme ingénieux de lettl'cs de
change et de crédits à l'étranger p31-m2L
Ira sans doute aux intéressés <l'effectuer
leur passionnant voyage s~ns alourdir
leurs poches cle l'or national : on lP portera en compte dans les rrlationc; internat.ionales et cela diminuera un peu
nos dettes envel's nos alhés : Nos rhan·
ge.s pon rraient heureusement s'en trouver influencés.
La nrécell enre de l'or an poiot de
vue international reste en dehors de toute discusRion.
Plus curieuse encore peul-êlr•e est l'es·
lf\mpille des billets tchéquo-slovaques.
C'est le docteur Rasin, ministre des
Finances dn nouvel Etat tc.héquo-slova
que, qui est l'inventeur clu pl'Océdé et
qui a eu le mérite de le mE-Ure en prati ur.
Au moment <le la constitution du nou.- del>. i~ations : l'essentiel est 1l'a' oir une
v.el .Etat, de fait circulaient sur son ter- pohtique rationnelle en 111atiè1·e t>t'Ollù
r1t01re _les. bill~ts de la Banque austro- m1que e.t de la suivre aVl'c t!llerg1e.
hongro1R-e mfimment multipliés et granCombien cela change de eertains tâdement dépréciés. Comme les autres tonnements, de certaines demi-mesures
Etats nés sur les ruines de l'Autriche d~ l'étemel cc pas d'histoires ,, que nou~
la, Tchéquo-Sloyaquie a imposé dans u~ n avm~s que trop connus et qne nous
tres court délai, la présentation à l'es- conn~1s:ions encore bien souvent !
tampille des billets .en circulation. Ceux . v.rnr .Juste, prévoir conformément aux
qui auraient. bien reçu la marque na- md1~L~ons de la science, puis r~alisPr
t!or_iale .auraient désormais seuls force -- v91l~ la bonne méthode économique,
11.berato1re : on refusait tous les autres monetuire, fiscale, commc.rciale ...
lnl.lets austro-hongrois.
Il serait cruel d'insister pom· monlrer
Mais avec un sens très a.visé des réa- que trop. souven~, ces dernières années,
lités monétair~s, M. Rasin a compris ces dermers mm:;, ces demi.ères semai~UB tel~ ne suffisait pas à assainir la ~es, ce~ derniers jours, notre politique
c1rculat10n monétaire du nouvel Etat : econom1que française fut tout autre :
a.ussi a-t-il joint it l'estampille une véri- la cré_tinle de l'électeur ou la perspective
de conversion mo!Jé- des elect10ns est trop souvent le comta~le opération
ta1re.
menceme:it de la folie. On ne fait rien
Il ~ décidé en effet que les détenteurs ou o.n _fait mal, on bluffe, on fait du
de billets ~es présentant à l'estampille, prov1S?n·e, du trompe-l'œil. .. pense?
~~ r.ecevraient en principe que 11t moi· Jonc. s1 le Gouvernement allait être rent.ie ?-es sommes pour lesquelles les billets verse ou la réélection du parlementaire
~ta1ent pr~sentés : quelques exceptions compromise ... Il est bien plus sirnJJlf
etaient faites cependant en faveur des ~e.ne pas s'en faire et de laissrl' filp1• les
por.t~ws de l'.etites sommes jugés p11rti- evenemenls ....
culwrement mtéressants. Il était donc
Ot~i mais surtout sur le terrain écorendu aux porteurs des billets autri- no!Ilique. cette politique d'autruche S(
chiens ?~~ billets tchéquo-slovaques oaic toujours tôt ou tard : il n'y a pa~
pour mmbe - et pour l'autre moitié le gaffe qui ne coûte cher, très cher <i11
car on ne faisait rien de malhonnête pays ...
des certificats de titres de rente sur
?ouhaitons aux gouvernements d'al'Etat tchéquo-slovaque : ces cerbficats D·res~guerre, au nôtre en particulier df'
?e ,ti.tres ~e portent qu'un très faible mvo1r. pour prévoir, de prévoir 1;our
mter~t, i Yo, et ne sont pas négociables, f)OUVOJr !
lo~ titres restant déposés pour un c.erNous aurons encore ü enr·cn-i~tl'er
tam nombre d'années dans les caisses 11_uelq11es petites ou grandes ré1~crCl1S·
de l'Etat lui-même. C'était au fond un ;;ions de la guerre en matière mon étai.
emprunt forcé à faible intérêt.
re : souhaitons qu'elles ne nous vren. L'opération avait pour but une réduc- nent pas tout à fait au dépourvu.
tion n~table d~ la q~antité du papierB. RAYNAUD.
monnaie en cu·culat10n : les prix en
ha~se, là comme ailleurs, n'ont pas
--·~~-~--===J
---~----·
s~nsiblement diminué, oar l'inflation 1 -n est pas la Sû.ule cause de leur élévation
actuelle : mais les changes Lchéquo-slovaqueis s'en sont imn1">diatement trouvés
influ.enrés de manière très favorable :
tandis crue la c.onronne autrichienne cotait à Zurich i8 à 20 fr. par iOO comonnes. la couronne tchéqno-slova(J!Ue re1-r;onl;a_ï t. à 30, voire même 35 francs.
L ass:11m<;sement financier portait déjà
ses résultats appréciables.
Il n'était pas i~ulile peut-être ùe rappele~ cette expérience monétaire rérente : il y a tant de panacées aujourd'hui
préconisées de toutes parts qu'il peut.
etre oppo.rtun .de r.listinguer enlre ce qui
est pure 1magmat10n et ce qiui a fail Sl'S
preuves dans la-'})ralique.
, Et ,P~l is à aller au fond des choses,
1 expenence clu nouvel Etat tchéquo"slovwue est singulièrement édifiante.
W hfre is a will, there is (( wa11 :
Quand on :reut. on J)€Ut, dit le provrrbe anglarn. II est vrai dans la vie
privée des individus oomr'ne dans celle
��t1
. ". LH France DllX 1"1urn;ais '»disait. une
>:w1lln fo~·mule d'avuut gtt('l'l'l', plus po ..
ltLHJ(W li atll~urs quo }H'OtJrerncnL éconorn1quc.
Derwi.,;. lr tragique ronfliL, une floraison <le Ligue~; a l'epris, en la canLnnna 11 L
s~1r_lo11t. sur le ten·aii1 économi<prn, la
v~elllr.' formuJc : La 1"ranc:e économiqn<'
d ap:es-guerre doit. èl.rn an· Jî'ranr;ais :
de la_ le rnouvcmonL de proltihilion voire <! . produiLs allrmands, peutl'lro ,rns...11 de ceriait s aulros produits
1
projet~
<'f.rang1.:~s ; .do là d'innomlHahlC'.>:>
:-;111· les So'!.1dé étrangères, c<Jnlre le caJTl(~uila~e ecor.10mique ch·s Allemand·;
qu1, trcs. ocrlameme11L, nous menace an
lcnrlcrnarn de la llilÏX,
Je ne rnudrais pu.s aujonrd'hui ahorder le prohlème dans son <'D:>t•mble : il
':i a ecrLes boaucouµ d'excellenLl''' in'ent.1ons de la part des auteurs d" cc monvernent. ; ~l .v a, à rnoa sen , bc:aucoup
1
d0.na1vcte ,et peut-êlre <l'ignorancr.; it
rrott·e que 1 o.n pourrn aus...:;i YolontairemPn~ s'isoler dans un naLionalismc l~C'Otl, · l
11 m1 u.~ ··l ~1 . L j i'
~pnlc
bientot.
Cepen<lanL plns rôeemm1'nt le même
pmgramrne réapparaît., formulô de mamore sl:àuis1ntc p0ur une industl'iP
donnée qui est déjft et qui pourra plus
~ncorn dans l'avenir devenir une de nos
mdusLries capitales : dans le numéro cte
r~1ai d'e la, llevue Mcnsurllr> du 'J'ouri11 q
( lub de f rrmrr, M. DC>fr1·t lrncr vigollrol~semenL le .tableau d'un avenir cni'il
e~trnte prochnmemrnt. réalif'ahlc et qu'il
l't)SUmr. dans le tit.rP de J'art.icle rE""1nrquablr qu'il puh!Je : " J,'Hàlcllcrie ft:<:IH ··
1
~·u.isn
aux 1'"rançnis '"
. C'est de ee projd r1ne. jr vo11drais au.inurd'hui tcJJlor l'E·xnme11 t•n tonl.e siu'
<:érilé.
La thèse est lumincusl' C'I. simple :
~'iuduslril' hôtelière d';qn·è8-guerr·c doit
ctrc une indusirie exclnsivNnenL française--: frCJnçr1is~ pur le~ c,apit.aux qui y
seront .rnvcslis, français0 par le iwr.;o 11 nol qui y scm employè.
(( Pour les C<l)lil.a11x, l'c1ffairc1 r~I rn
honlll' voil:' " :'la <'rénl1m1 cfnnc Han<IllB
dl' Crr!dit hôlr>li<'r rsl tr8s prochaine ;
(~Cs law~; de s1;jour pnrçur~c; rhns les s!aito11s i:herrnah>s et elimati0urs l'[, clan~
lPs C'l'nlres rie tourisme fo11rnirnnl. lu;
<urPs il un crédil. q11i s0r•1
fn11dc;
1•xclusivt·m0nt frHrn;ais.
Pi;t1r k pNsonncl, .0'1 ndmPt. ;'1 ln ri
f;'lll'~tr quc.lq.ues n·s~ort iss·H1 l.c; des pa;v." \
a!l1es. mnts on rxe\ul. soignoui;;rmenl
Boch1\~. J\u'lf rn•Boclws. Hoc ho phi Jrs l'L
par-de:>sus le 111arch,; les nrnlros, sous
ll'S dehors 'lescllwls ponrrairnt se dis,;im11ler dr vénta.Llrs J\l11'mancis.
Enfin ll'S moyens sont prêt:; et le prov_rnmmc d'n.dion tout traré : ho.vroUag '.
1·<'.glemenls de polic0, in'erwntioll 11,.,.isa""'li'"'v""e""._______________J,
1_..l...
n••i·e~.
ança1se
str1
aux
Bo11cottr1ar tl'nhorrl: Tonrino· Cliih dr
S.\!Jdic'J.18 d'Initiuti~o s'•'ngn~rnL a ~upprunC't· d:ins lenr.:; hrndrnn•s
f'~ publ1~·at1<ms Io.~ noms de:; hôlrh; qui
n. rmplo1rn1or"t pas 1111 rrrsonnol ''xf'lu
si vernrn 1 f r·n nc,ëii s on a!li6, <'l' rJC'rnie r
tians 1mc proportion déterminée.
llèo.lPml'nfs de 1)(]/irr! ensuite : llll('
s:1rvr :llanrn padic1clih·c fera de tolls
l_<·s 1101.cls _ul.1l1f'anl. h lrur &'•rvirP di·-;
ct.rangns rndés1t·nhlt>s dc.3 cenlrcs plus
0L1 mrnns lo11c!H·;; ; fcrrnrlurc nu ·~;ipiLulal1011, tl'I est Io dilr::rnme qu'o,1 le:ir
fJO';r.
.. lnt1•ro111tio11 lf>rt~1/rr 1 11J" cnfin: 1111 proJd de nal1011al1salion rl<'s li<ilPls esl. rl"mandé <'Oll n:e 11n aelr rio d0hn: C' ualio
lhtlC ... p(. pur_.quP r·cl'l:Jins hr',Leli<'rs" se
cnunpmin<'11f ;'1 !Pun position, sans voii.
ln1r i:lch.rr pn. t' il frtl'L 411 ·uric justr> Jqi
les en delo!!P ... "
Ce progr1unrr1p cl" nalion;ilismc c\f'o11o:n1riuc 1'>'!. d<'s plus simpJ"s, 0'1 lr
vri·tl, <!n lh6oriP d1J moins cl J':wfr11r t"
<;<.1n~talc.1'. U\'er, t'rnngîc : " L';ivr.nir de
1 Ilnlell('J'H• fmnr,aiii" rst à"" wix "
Pareil prn.irl <·<;I il vraiment via.hl~?
on. m~ perrnrlfra tout 1J'f1hord de ]'()Tl·
llre JUSL~C'fl ~ux parf&i!<'s bonnes iniPn11on~ qui nn1mrnl p,,:io.; nuieurs : ils sont
parfis ri" la con.,ta1al.ion d'pn Cl'dnin
11omhr0 1 '•bue; d':ivant-guenr dont. ils
<·h~rc.hrnl ln disparilion d'une manière
qul mr riarail un TH'll rarlieal".
dr la sihwfio·i
fRil 6111!.
hU1Va11!P : " un fl<Jrsonrwl franr:ais, Î<'IIl~c. n;Lif, noml>rPux, capahl<' <'( fort d.
1 Pxpc,nen('C 1ar.quisn it l'élrnrH!C'l' qui
f~11tD de ponvoir trouw'r C'n Frànl''0 des
s1tuaL1?!'s,en rar.port avrr ses arilifvrlc.
av.a if n~1 s rxpatrit>r c·t rrui. dans le·> nri•m1ers JOl!l'S da la mnbilis:ttion D ralli•'
~
'
en mRssc 10 sol 11 at,tl. ,,
', Qu'on V~('orrle. la r_iréfércnce it m ··rit.:·
<gal a1~x 1• rnnça1s, 11Pn de mioux, m:iis
rsL-11 rPel\ernenl souhaitable qur cet. é'ément de not.rr cxnnnsion français(' disparn1ssc cor~plHi:mPnt et n'e~l.-cp pas,
po~1r un prcl.endu avanla,ge inctividuPJ
cr.;er LlrJ(' sorte rh: '.limimüion .'.lll point
de V11Cl nal.ionnl · .r'enrmn·e unr C"rl1il'r
fierté h n'hlt·r li' fuit. qu 0 srmhlo' 1 ,~
gretlr>r M. DC'fcrl : il y a quelqnrs jnur~
en Anglderrc _l.nul. un pcrrnnnol d'hi\trl
1 ~)f'.1:'>n le ,;Prvw3 fHu·c·.n q11'11n ch<'f cui
élé appelr ù
sinier frani;ai,;
Pli ccr un r·hrf anglais.
Qn'on ~tip11le uw=si clans des arrnrrls
r.~n.unerciau x de<; ro:idit ions de , i h('rfé•
n~cq•roqne nu noint dr v11e rles engu~c
mPT!ts., 1_1011 r n 'Nre pas dupe.:; et no l)fl s
avo~r ici lr. rf>dme de ]a, m·1i11 t~ndm'
('.?n,rc°' celm du poin~· fermé Fi-h•is _
non de pl11,:; sage et de plus éqult-0ibie.
Ma1~ p9uf-')11 nllcr plus loin et faut-il
F~rnha1ter voir r1éln:.f 0 r r 0 tte nationalis:lt ion de l'industrie hi'itnlièrc qii'pn <lrr1 1er l'f'f.'sort on rM. dl>cidé ü c}pmnnrlrr
mix pnm oi1·s puli\it·s p011r· dnulilvi· Il"'
t tarie~ d al)(mlir au plu~ Lôt ?
~ranc.o et
1
~ln
~>11rtout
Rvni~
Je n~ le rro1. rns : r~réffrcnc, 1\ll1 •
Français tant fllll' l'oJJ vourlrn mai::; p· .:;
'
d'cxclu!:'Î\isme !
D'abord !1ous, Français, quand nnus
voyag·ouns .a l'<;t ranger, nn so1111m·s-nous
~ms bien iuses rll' desecndn• en un hùLel
1.run<;~11:;, de mangl'r dans 1rn n'sl<1u1·1wt
[rc~nçius .... Poui•quoi wuL-on d'office
Pt'tvPr 1'ad1rnlrnwnt le: l·t.1·1rn"l'rs d'une
l.onpossibilit.é analo:;-uo : ils
.1ou~s ù fr~qtH·rlll•r ull de lr11rs hôlcJs
nationaux a lcnr venu<' <'Il France : J'l':>erve faite hil'll Pnlt 1Hln de q11t>lQUl'S
rncsl'n's cl'D111·è·s-g11l'l'I'' en n qlli contl•rrn• J,,s hillel,; allc111a11ds.
. f<.L puis po11rq11oi i ·i r,nrnr<', i (' i 1 11
JIJttrs, le monopole nu li1'11 dü la lilwrlô :
de. Lous cùlt's un p;iganlcsquP t'ffor'i csl
fait pnu1· nm(•linrn1· lïndnsll·i" hôtl lii:>1
'" · du jour où nos EeolPs h;)lt,li 'l'l'S
aurnnt formé 1111 JK'rsonuel français ù
h:11:tevr, oit nos direc1.enrs français
d lrntels anront apnhqur les mêrne3 m<''thod~s mo~lNni·s rie_ lrnuc>, d" JH'Opn>L6
d d 01·gam::;ul101, ou ll' pPr::crniH:l !l'a1
lr
· • Ill
.,,
l'lrangf'l'S, 11 n\r aura !MS IJrsom de dec~·étcr ks nationali~éltions par la loi :
I'1ndusfric hôlcliürP .c' 1J'Ouvcn1 tout na•
tUl'r!l0nrnnt cntir're111c11L françaif'c.
. Enfin, s'il est une induslri<' où ll's ronditions de nationalismr. 61roil. snml1\enl
111opp')rlilllrs, c'0st. hiim scmblr-t-il
industrie hôlclii rr. <rni vit. exclu:
s1verne11t des r"tntrJ!<l'1'.-; ('f, p·u· les (111an-
ain~'ronl.
1
1
c~Lle
1
g'"l'S.
Cr n'rst. ]111; llll lflOlllClll oit los ri l'Hll
vont v:rnir c.hnz 11n11:; Pn gl'and
:1omllre, fli11l'es ~y;1r l< \'Î, s·1i11r, rnr
iPS s~n1wn1r;; gloneux cl<' no.:; rhnmps <l
bï1!n!lle, Jlil~' le r.h:1rm<' 1nfi111 rlr notrr·
fc'ranc<'. qu'il <'Oil\ 1t'Tti. dP 1iroc·(•.clpr par
des .n;csures de roul.rnint.o eL de ri.
.
.
• . .
gl.ieui ·
• Qur. lrs holels fr,rnça1s - .If' vm1x rl1rc
•.t .r<in1t:rnx r.t., a prr.,;onnrls frnnc;ais s()o1~11L !'.''> m<:1llr-111:s. lns phis ronfnrlaIJl<,~ - ils se~onL :''~" J.rp, plu-; r.o11rns !
~'.n·t.ou~_qu.on ~1011le pas, v.11· doc.; nl"smcs 11Dl< sr.rr11nes rt, lrn<·11ss1err,-;, l.roul>!N 1 paix de nos hfif Ps : crn.lrrnons
d abord de lu I' lrt pouh• <N1x œufs d'or !
B. fü\YNAT'D.
"Prs
l
rrm- r:=::=======~··~··~·!--~:::=====::J
��E. s.
P.
Cc n'e:st pas de l"espérance qu'il ::;'agit,
encure qu'elle :;oit plus que ja.rna1s de
l:trconsLu.ucc, mais du Syndicat vour
/'exportatwn Suisse, var ubré\'ial1on
s. P. E. S.
De plus en plus le camouflage cornmcrcial, c'cst-u-dil'e l'introduction des
proùuit:s d'une origine cachée sous des
apparences nationales différentes est ü
l'ordre du jour et l'Allemagne a déjà
donné de nombreuses preuves rle ses intentions de poursuivre la guerre éc.:onoinique uYC'(: celte nouvelle fll'me de concutTence ddoyalc. Si ;:;es produits sont
iboycoUés ou légalement vrohibés, qu'~t
cela ne tienne : les produits al1emands
pénètre1onL dans les pays de l'Entente
:.ous une marque neutre, suisse, hollantlaisc ou scandinave, qui les prntégera.
Lcs Suisses, en gens p1l'fuilement aYi~és, ont. aperçu cc nouvel aspect des lutlc'S ùe demain : dès avril 1918, s'est fund(•e, sous le patronage des Chambres du
CommeJ'cc de Genève, Bàle cL Zurich, le
S11ndicat pour l'l'xportation Suisse ; il
e<iL inésiùé pue M. :Martin Nucf, clc l<t
maison, 'aef et Cie, fubric1ue de p1oùuil::;
chimiqucs, ù Genè:ve.
Lu 8ociété, aux lcrmcs de l'arliclc 2
des sLa!uls, a " pour lrnl de ùéveloppet·
1"1·xparlal.ion clc'i pl'od u ils auLhen 1irruemcnl sui~'3''S de ses JJJ.CllliJrc·s "· li:Jl!· <t
dépo~é u11c 11w1·q1.1e ln llli.ll"fltl(• ~. P.
E. S.
el la réserve " nux procluils tin
sol n:div11al, au\. pïüdnih de l'indw \ùo
l'XLnt.c(i\'e s1tis::.c l'L utL\ 11w1-cè1a11dis1•s
a.\anL subi ru t)ui'-'SC lit! •ll'te de• fuln icnt.io;1, clt' 1tuiur·• 6- kur c·unft':n:r un t::JrnCtürc nuu,enu '"
li est iJJlùrcs,.;anl d'1;iurliP1' une qurli(lll:'S ùébil~ lü foncliülllll'ffi.UJL <le la llOllvellP SoGiétl'>.
Celle-l'i tsl cxdu~ivrrnl"nl rt'sPrv\·..i
u11x ftwrinmts PL irnlu.-·.trids :-;11i:-:-;Ps,
ll\'l'C exclnsiou des (•ln111gern d mî·mo
dr'.' rntlurali:.;ès d1' frald1r dal.t'.
De ri~oureuses ('Olltiilions d'admis.
Hiun >C'OJ~l'l'tlt..'Ill ~uil ks per6olllJl"''• soiL
0
lés 1~apHau ,\.
Poul' les pcrso111H·s. on c•\it=·e puur lr'l
r11lt·1-)pri;;0s inclivirlnellC':-:, ln. unt.ion<'lil•"
fllisse r111 proprié·lain;; JHllll' les sociélt\;
l'll nom collE>C'iif.
la na!1onalilc'· s11is."<'
d<·s de11x tiers drs nssocit:•s ; ponr h·s
s1c.i!'.·lés ù!l enmmandilc. la 1iationuli1\
snis.:e des denx tiers clt•s associ(',; indi'·finim<'nt rcsponsablrs : povr l<'s soni(·[t'·,;
par n.ctions, la nationalité suiss0 du préf'iclcnt. des deux tiers clos rncrnbrco; dit
Coirncil <l'<Hlrninistration et des deux
1i rrs des rli rf'e!.eurs C't fondés de pouvoirs ; ]Jour les sociétés coopér3.tivcs, 1a
nalionulilé suisse des dcnx Lir,rs de 1:1
ùireclion et des sociétail'es. Cr·tte nalionulité suisse devait c.-ister avant le iPr
juilld i9H on êtr'.' antél'ieurc <le rliJi:
ans iL la do.Le d'admission dans la So-
ciét~.
Les fol'lnulain.s ~unl a,sez rigomrux : dép;:i::;ée par l'Union ùes Gra:ltls Synd1pour les sociétè; pur actions on exi~e h 'caLs Françaib, a:ssurc l ot'iginc fruJJçuise
Jisw. des actionnaires avrc i]J(licalion rk des p1·oduils.
la national ilé <le chacun d'eux. 'l'olllcD~jà aussi la marque « Art icl0 Franfois, on peul y sup.pléN par une üécla- çuis ,, dans l'industrie du joµet, la marration clu présitlenl et cl'tm autre lll<'mbr1• que" Chambre syndicale 1Juincaille1·ie "
de la société ainsi conçue : " Les soussi- dans l'industrie de la. quincaillel'ie, d'augné..o déclarent pu1· Ju pn'.-s8ntc, au plu:s ttes eJlCOl"e rendent un :;en ice anuloptès de leur c.onsciencc, r1uc selon les gue.
constatalions fait s lnrs de la dernière
li seraiL souhailuble que, par une orassemulée générnle ( 1 ~uivant ks ren- ganisalion analogue à celle de la Sui~sc,
se~nemcnt.s qu'ils pos::;èùent. les deux lc,ut ce travail spécialisé soit quelque
tiers au moins du· capital responsable S..! peu 11nifié et qu·une grande marque natrouvent en mains cle porteurs de na- Lionale un iquc assurât l'origine vraitionalité suisse "·
ment française des produits français.
·Pour les capit-0ux. les datuls exigent
La loi récente du 6 tnai !!HO ::wr ll~
que les deux Liers du capital rcspons1bh appellations cl'oririnc préparera san:-:
s::iient suisses.
doute de plus en plus li's c:ptil;; il l'us:tEnfin. lrs stnln!s accordt>nl au Cornil', t'e de ces marques colkclives si incl1spleinD liberté clc rc,i11!-'er- [f>l ou lrl arlhr'·- pc:n:-;•ibl0s à notre époqur.
rcnt rl « en cns de refus le Comilé n'es!
De Loutes façons, iniliulin::s iwin;l,:-; !'[.
1xts lenu cl'inrliqucr ses molifs "· - E i pouvoirs publics ùoh·cnt, ü .i usle Litr'"
rn eas, t111 appel 0~;L possil>le <levr11it ln èirn aujourd'hui préoc ·upés de cclt ·
p1·0r·haine asc;crnldr'•e Fénérulc cl1• la s11- grave c:-1H:stion des certiikal::i cl'ori_'j·in<'.
tit'·l{L En rn1~1110 lrmps, le Comilf· ·1 l ·
ll Sùl'::tit Yain de rappeler l'inva~1on aL
drnil d'excl11rc L<rnl soeiulnirP 11ui 11<' Jemande d'arnnL-g·ue1TP, ln 1wni"t1·al rr111
J'PtnJilirail. 1Jlt1s les condiLions inrlispe11- lente cl suiYie au cwur rl1' nos indu~
sables pou!" l'urlm is'iiOn 0·11 q11 i se. s"n1 if lits nationales pou1· Y Oil' l'après-g·uerrv
oppo:ô aux mes11r ·s dP roni rr1h~ rL nux l'ceommencer d'ctl''-'Si trislts 1·tTc•mrn1s.
enquêLcs 0J"1.onrn'1·s par la Cornil(•.
Les h1lhil1Hlcs des cous1Hn111ale11rs <•11
La marqufJ S. P. K S. esl. cxcl usi ve- 11w.t iè1·e de marri ul's kon 1. i<1ng-11l'S il prr.11ment ré!"erYëe a11x murcl1:intlis s 11nf iu- dn• : 1-'c::l par· tl)ll' lrnl1• P•fj,·s ..:-;..;i1111 d't'•l:d
nu.les : Tout mPmlJrc q11i en feraiL 1111 q1t•' IPs ma1·q11c: u1·qu1i·r,.1rl lc11r n·1H1111
1> "'Lgc rthusif on rp:i 1·nmm<'llruil 11n1• 1.1, tc111· ,.,1let11'. ,\ 11 ~s1 11'rsl -il Flllt<iis 1n>p
r,11nlra1,·enlion au ri•.gkrnrnl de ln S11r·i(•. 1,·,l p11tu· rnmrnerl!Tl' l'1"clurali011 dt> l.1
Ir', pPuL ôit'l' . " 1•011d111rnH~ à vPrS"I" i'1 l:i diPnli•lp s1•us l"l' rapp·:irl.
f'.i.o'Jil>Lé une n1;11alilü r·onvcnl.io1111Pllr• 111' ·Dt· pl115 (•11 11111:-; l<'s rcl.il101)s ("n1111nPr
pomu.ut. exr~dt'l" 10.0UO franr-s, s:i11f rn cinks de' tlcornin a11rn1il ù fnin' illJll"I
r;is de clomm;1gp plus grand, 0(1 il s··rn 11 11'{ ccrlificals ù'0rigi1H'; ce q11i t'·Lail l',·
fa.il c1pulic.1lio11 clu rlroil, commun "·
c1·pli<':rncl U\'anl la ;:ru1·1Tl' po11r cerlai
A terni l'1'ench·1" Jr·s f!";1rnnlil'S nrr •rl1·s il('S op{•rntinns cllllllll!Îl'l"l'S c10ric11d1ï1 d··nar 1,, S.P.E.8. snnl s11flis;w[(':-; cl crf•r·c· 1nain ln ré110ralilé do~ {'tlS.
;\celle"11rvcillrt1H·'dii rnen11lrtile lil1rl'Ln. Julle cnnln' .les rn;i.rrh:111dis1•s <'11
rnr·11t flPeeplus tll•s ('ituy1•ns fui-:s ·s. Pa" 111•1nif'S 11, JJ tndanl. la <1:1n'·t· rli·s ho. lil1
des ( iloycns s111,.;ses. ou 1w11!. c·s11:"rcr 1,·... c!Pi•'L famili;11·is(• le public avec J;1
i1nr' u1·11 P cfnr·ur·e conlr1' la ronc1irn·ncP 1Ju"slio11.
•
{·Lra.nftùrc• lléln.vulv. I;;.11 dcmii re anaJ.vc;c',
lie:; ùpn's ,.j,;iJilys c·111111n\•rTi11lt•-.; d';1.
iouL rnposc s1u· 111w quPstion de délicu- p1·i>s-~:11(•1T!' oldigl'r<).nt c!t pl11s c•n nl11;; :·1
tcs:~i· cl. de eonsr· it•nrc
; s:.rns relu r111i:.' ftti '°'~ 11.;<\~·e d<~s ccrli !lc;a 1s d'r. ,.i!-l·i rH' •
ntslodrt i71so.~ r·ustr;rfrs : qui s111·vc•.i ll !·1·n Tllilis cc11x-<'i sont unt• 11ii•r·1· sr•<"ri1îl,.
1<~ sun·eillanls c·ux-rnt•nws. L'hr1nnη:P((" j(li:JI(' it ln filclurP nu aux dn1'lllfH'nl<;.
,·.ommcrcialc esL ù la l>as:i de l'instit11- °:'.1if'1L- vn'll la m;1rrp1e appo.'-'ét· s111· '"
lion.
prnrl11it, qui fnil foi pur C'llc-môtnc' d
Parc•illP i11ilialivc m'n paruP di~r.e rl'ê- s1;rnH·in1P t01it cxatn<'ll.
ire sü:nalét· ù no.;; inclustriC'ls 1·1 ù nos
S. P. K S. est aii.iouril'hui nour ne"
'·.ornn1cr\ants français à un double }Joint air is ]f's Suic.:s•·s. une réolil/• n11ficmnlc.
ck nw :
Hollhai!m1s ;1 la marque U. r. l. S. o•
D'abord 0t nonr lïn<:tont. la murqnr i1 tnutc autre d(' large 011V('1"$lll't' la prt''collocli\'C S. P. K 8. doit devenir nour nirn~" dcsli 11éc (lp de\C''lir H1 marquç• n:t
eux familière et couranh' : clans lems :ionalr 11nivc•·s'.'llement appliqn6e ü l~Hl,
nù11;ocjn 1ions et ])OU t' é1·i ter la métamor- les nmd11i fs françai. .
.
phose des procluits a.llrmands en i:roNr,trr j ru (]e mole: U. "l S vaut bi<·n i1
c1uils neuh·cs, l'a.chat de marchnnd1<:0s lo1 1t Jil'"nclre la SPES.
pOJrbnt cette nrnrquc pourra être fait
Tout s réi:;umc d'ail1N11·. ''fi u1w qucf-:
JH.I'' Pnx sans anii'r('-penf!é0 ni ::cn1 i;u.lr. lion rlc laconisme pour rf'ux qui nppn
Puis <'l por>r l'r.nnir. pourcmm fie sent la marqu0 et ceux qui l'emploi,.11l.
l'l.l~ ,·oir dans la rt>nstifuiion de h S. P.
D. IlAYNAUD.
:i.;. S. un ex-emnlr iL sui\Te dan~ lu. poli! irn1r rnrnmercialr rlr cJnrrH•in ?
J)èj,1. l'i marn110 1J NT S France <"1' 1a-dirl'. P11ic>JJ Nnlionalt' intc1·~ynùicnl 1 ',
0
0
1
0
��B
Une nouvelle Formule de Salaires
Les dift1cultés <'.·conomiqucR de ces
d(•1·11ièrcs semaines, .1 ·s nombteus·..'S
''Tl:\CS en voie lfuilleurs do clénoissan~0 out appelé ü nouveau l'ulLention' des
i11d uslricls sur cc que les ,\mericui us
appc1Jcn t " 1'/ii• rldjustemcnt o/ iui{}<"i " l'ajusternent des salaires au c.oùt
d•· la vie.
Bo11 nombre d'ouvricl's déclarent
cp1'ils s't::stinteraie11t, heureux de ictrouVl'l' la. sit.naLion d'avanL-gucrre et, en
df>lwrs des C{UPlques conHils de L11t11 ail
lll'•JVOC[llt'·s cli!nS des d1..ss1·ins te11dan1'ÎP FX, llJLltl' la poliiiirtw dts snlain·s ne.1111·1lo <'~t. 1111 laLori1·11x d giganl.e~qul
pfînrt p0ur pPrmL'tti·t' fl,• 1·t:1rn11vt't' lt:
~.itu:ition cl'nnlnn, 110111· t'ïp1ilil11·er tu
1 .~m vnt'·1'Uliù-I1 rln h'dV:til Hll c01'1t ctL
J'e.· i.,Lener qni, on 11· sait, 'l prndigien
•.e inenl. 1nu1ttl' penrlr1nt lc-s nnn{·c·S rh
Scltém:iliqncrncnt le l.raYait csl for ricr lec; salail'cs cl'ap1·(:s ks cours de:::
simple : il surnt de c1,;tcrminc1· par e.a- princ.1pulcs denrées de conso111maiion,
lt'g-or·il'3 principale,; les différentes clé- ,-iondrait ~t èlrc adopté dans cel'taincs
pe11st'S fignranl au budget om·r ier : industries de cc1fainl's region.-, quu le
nou 1·1 il lll'l', logi'men t' chauffagl' et c.;011 LraL t:olleclif qui ado11Lcrai L c0 sysélaictrgp, v1\!1 ment, <lèpense~ d'instrnc- lème reconnùt l'apµli(;ation intégrale
1ion ''t di• loi:;irs Ptl sont lrs pi·incinaiix du µ1·i11cip;;, c'est-à-dire la baisse p1yclwpitl'P'>. li fmtL fl1Sllitl' rstirne1· quelle porlionnelle des ::>alairP:; au ca,.; de IJ11sest la pa1·L d-c' ehtH'\111 dans l'ensemble _,e du nin'uu des prix.
des ,fü'fJensec; ; il ftrnl C'tlf1n PS:'\CT,\'('I' dt'
Car enfin - pas pour loul <le suilo
mesi'irer l'nccroi~sPrnrnl d.:_·s Pt'ix potii- sans doL\Le - il fatil l!lênw c1nisagl'r
choqnr cnti'goiie de cli:pens;•s.
le jour hülll'CfüX ù'unr réduction dans
Pc;lUq11rrnP11t rh::irune di; C'P:~ P'>iinîa Jc:s prix : la lH'aliquP des variations aulions ccrnporle mw as·ez lai'gL~ part Lomatiques sera . aus doult> u t't~ rnorl'aoprt'ciation prl'sonnellr :
rrn·nt-lit ass,'Z l1ns.:;èt' dans li'" 1nu'u1 s.
A titre cl'inchcalion, ct'apr(·s l'l"tllde p1t1tr qne le.-; i11lf>1·r-;s11s arcc•plt·nl 1·aison ri-rlrssns cil{•f', nn sn.lnii·e d'nvnnl-gw·1·· n:tllte1nent, parc1ill' (.,·p11tual1lt• : C't·sl
1 '~ à New-York, flOllJ' llnt' fnmilil' tlP t:L s11rl11ut qnl'~ lion dt· fl11·111tilio1t l'i tl'11cinrr per·sonnPq, compris eriti·r 800 $ 1'1 d11cd1011 cl1· la part lL l1·;1vaill1'l11·s.
flGO $ (an 1mit• 8 !i fi'. 18 ccLt l'f')Jl'{•.
l'lli'iSc: l inf1'1·11al!' poliliq111', qui trn.p
t•iLPl'I'•'
renl:iil du11c envit'üll 't.1'1-i fr. il 11 .:11 ;·? c.;m1vt·1IL vil'llt l rn11hli·r 11·'> c·.,1J1'ils dn11,,
. 0 i1:'lq11e~ imtronr; f1ançn i-i r111 I int'·me fi<) cl1:vrail p0111· 1Pnit· compte clr· la l'nppri:-c intirn i de rc·: di'•lka ll·s q tlt'sPnv isD.<J'•~, Cuffiffif' fOJ'U1l1lü .TIOllVï.'l]P, .l'a- h:-tUSSt' dll c.-)flt tl,• ['exi~lE'11t'E' passé;' (•i°J l.11J11S :ll'Clir i\ jnn1ai" diS)J:tl'll : J'e '!'ltl·
cl:J•i!::iliün clu salaire an pnx dt' la vie. lli:Îii HH8 dr 1.'.1.Rn ·~ ?t l .::l90 !R (soit. " 11 1' pie nlrll·t·iPain
d 1'011 s;til. ù cp1PI
it y a l'll rie ce cl11·f rks prt'·c·i"clrnt::: ia mf.me bas.:, il environ 'i · t't8 fr. h point Jps Améric-ains son\ 1-'{l'II~ p1«1liinL• r ~;,,;ant"~ iL l 1lt1·[1ng-E~I', notarnrn!'ftl 7.Jf+D francs).
rrw·s
c•sl t:t p Ali' !11111111·1· ru11Jia111't'
ll.lll~ B.L<tlS Unis : t:l hns, piusieurs s::J.
JI y aurait, donc n11x- Rials-Unis lln en h. mi"ttictle t"L ppJ·lJlf'l ln: dt' fnlltlel'
<>iéti'·s cmt procécl? h rlPs irnpmenlations mouvement n.scPnsionnPl clPc; salnirc·s siu· ~ll t' lc·s plus bl'llPs c. rf>c·am·es !
p?rinrlifJUP3, par~ni;. r~it'•f!lr rnensnellPS, r111i, en HHR, n'att...:ignuit pas 100 ~{.,
Ainsi \rnime11t ll .V n.uraiL qnPlfJne
de q 9laires rfonl 113 fa1s~11ent auF;rnc·nl·.:r mais qui vraisemblahlemenL en i!Hfl chnsi· de drn.ngP en 1toln· hf•all JHI\'" cl<'
lr t.aux proporlionnrll1>mrnt .an p1'i'< doit avoir cl(·pac:sf> cclt,• pl'o.porlion.
F 1·n'1Ct' et ln. gner1·e oll pltcl11l la 11cr,.,.
c\v1 denr~PS ft objets Jlt•Cf,Sa1res n la
Sera.il-il po-ssihle cl'arriver POUi' la sit ... CH·èe }Jtll' ln glll'J'J't• a111·niL f'tl l'é1
-vi;• ch:" travaillcnrs. On priol ciler, d'a Frnnc-e et pli1s parliculièrement pom· t'ffd. lienrPtix de gt'n\·ralisl'.'r' !Ps int'lhn
pri.\'i lin clocnmfnt r~crnt. (Jl, le '~r·P~! notie rég-ion pl'ovcnçale à une hase ana- clt•s cl'njnsLrmrnL des snla.in·s.
Company clcs Banrruwrs rlt• Nf•w-'i nrk. logue : c'rst. cc qne, pou.r ma part. en
nest.0 it combiner lr s:iln1re vil:.tl nyrc
the Kelly-llow-Thornpson Company t:· 1'6tat actuf'l df's travaux sur cc point, IR salaire f.trnilial, Cl' q11i f't•r·a l'11lijv!
Dnluth (Mimwsoln\, thr Gt'O~~r. \V~r- je me garderais d'exprimer même par d'mi pl'Orhaiii arLi ·lP.
1.hingLon Company antl lho l• rullz-BIP- une approximai ion.
Au poinl de vue dPs i·<·nlisalions prn-.
dernrnnn Company ù Cleveland, elc.
Il faut clone sonhai(rr qlle bientôt dl' liqnes, il est grnnrlemcnt dt>siru.IJJc q111·
de.
.
sérieu::;es Mudes conc~rnant les <lenx nos s.vndicals pat.rnnanx, nos grands
Fort heureusement pour eux, lrs rn- données du problème, J'accroi~serncnl g;i·onp2ments profes,;iorinc•ls pon1·suirlnstriels améticains, dans Cl' travail <le clu prix de la vie et lf's ctivers é.lémrni<: vent. l'œuvl'C commenrl'e r·L (.lahlissenl
y)é-n~rrnntion. trouv~rent çl.ans clf's tlocu- du budget ouvrier, viennenL .apporter ù de::: ba,,p 3 aus.~i sricnlillq\\cs <'I nnssi
menls ip·tivés ou offic1e~c:; drs· bas.a~ nos industriels les bases scientifiques cei l.aint's qur possihlc pour p r-metlrt'
f'Cit:~nliflques clignec; clP Jo.i i1our leur dont ils ont besoin.
d'as ;eoir solidement la not1vellc- fo·rmuJWl'nlC'tlrc rl'ahm1-lit : telles par exrrnQui ne Yoit d'ailleours l0s heureuS."3 le clr salair·es.
plr les évalua.tiens cln Dureuu d~ Sla- comécruences de la nonnlle formule de
Fa/a, viam 'invrnianl ! Que les desfr,-tinuc du Travail d·~S E.tnts-Urns, les s·1 h.ir<'s ann~lée. je l'e:;pèrc, ü une largfl tins se réalisent, !
puhlications du Bm·eau po1Jr l'adaQla- diffn;ion 1· •
. ,
•
Qno s11rlout l'ardente 1n·éoccu1ia.lion
lion <lu Travail dans la construci.rnn
Da.bord il est mLcresi:;ant de vo1 r clr l'intérêt naLio1rnl el du bien commun
maritime, cellf>s de la Comn:iission ainsi lenlement .mai~ sü1·ement pr!•né- assure sur cc voinl la. collalJoration inpour les salaires rlans l~c:; chemrns de trer da~s le:; faits 1 heureuse formulP tellil~'en te des employeurs l't des em[C'r, C/'1ll's Pnfin du NationnJ \Va1' La- du rnla1r" vilal. ~h~ curn:y wa~e: c~m- nln~'éS : qne, de 'fllu., 1 •s rapports Pl1hnr Iloarcl (Bureau du Tranul p0111· le~ rnR rlisei~t. les Ang:rn1s et les Amenca1n.s_ !.rc le C'lpiLnl C't lt' T!'avail s'épanoui~
1
inrl1:stries de la défense naliona}d.
Et puis. an rxnnt rle vuP de la n'Ux c:rnt s11r un terrain \'l'aiment profc>sD'uprè,; ces documents,. ln. :1c aux sociaie. 11np fois les hases bien ôlabliC's, sionncl !
·..tnl::.-Uuis,du débuL de Hll'1 a .aouL HH8, o.n pourl'ail P:sp€rel' une so_rtr dt> variaA cc crnnpt,C', le salaire nm1nlle foraurait augmenté de 7:> ';o environ. Heu- twn atitorr~aticr:nc de~ sal1ures. t1:1ns 11: mnl·~ sera vrairnPnt vitn.l aussi pom
rcux pays auprl·s de nos 1x:mrcenLage<:. gcn~'P ~l" ! wc1eni:ie e<;helle mohill' qm l'indt si rie f!':111çnisé! !
l'ant.a:oliqui~s t
1 ava1~ iacl1s foncl10J1nc .en Anglc-IPTT<'.
D. fi:\ YNAUD.
No" industrids et comn1C'r~ants fran- \ sp~ria 1 e!11ent clans ~rs mmrs, cl 11ui faicais, nu cas où sagement, it mon se1:.1s, 1sait vnncl' les s;i,lau·es d'après Jc.s [)J'ix .... • •
ils voudraient s'engager dans celle voit'_. dA vcnle ~u clia1·b.nn.
. .
ne lrOll\'eront malheureusement 11as u
Tl ~era1t sm,1ha1ln.hl0 cl aillr'.m'c:_ av
km disposition l ·.s hases de leur .éul- cas ou un sy2tcme analogue, fa13ant vacul d'ol'C~':l et 1M_iü {•lahorée-;. De m_inn- - - li0u~~:; éLuLlies locales :;erail'nl nl'CE'S(ll Wtllam F. Og-bnro. Inca•nT'ement or thP r,o~ 1
l
l br rAving and Wn11:e~ clnn• IPs " Ann~ls ot Amef',Uil'CS pont' déLcl'miner exae l'ml'n Jir~n Ar~aemy or rolltocal and Social Science. Jan
J'angmenlalion du nrix dt• la 'te tlans ;>lêr 19J9, p. 110.
hnque Cils particulier.
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1
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flMILlflL
nom.ore d'enfanb : 8 francs povr lt>
.
Le · deux mols hurlent d'un accouplc- premier,
iO fr . 50 pour le second ul leur parl1 : le salaire familial n'csl 11i
1!1e11~ ~ons.trueux au poinL d e vue do francs I>?ur le lroisème, i3 fr. 50 )
u.fle uLopie'. - JJLli::tru'il fonl'.liunne - ni
10
l Ind1v1~uahsme modclïle : Comu1cnt : le quatneme? :l.8 francs pour le cinc~uii)
- itne dupet1e.• au ca::i ou il se géneruli::>e
~111 S?la1re far,nilial '! lVk1is les patrons ~ue ~t les smvanLs. Tous les ]Jalrons dans le métier ou la profession 1
ml
~ont~1ls charges
~am1lle ~e leurs
de se préot:cuper de la
ouvriers ? N'est-ce vas
assez 9u ils le~ emploien L eL leur payenL
leur du? J!aut-11 encore qu'ils nourri ~ sent
l our, tamil.le plus ou n~oins nombreuse,
plu0t ~oms que plus '! Un salaire famtl~al, a~outent. les libéraux convaincus,
mais qm ne saü que ce se.r ait la prime
fatale aux c,jlibataires ; ~t égalité de ren~ement, _
l 'employeur préférera toujour,·
l cm1:>loye qm lui revie·n t le moins cher !
. ~~ ,cep~n~ant pareille solution, n égaltve a prto1'1, _du prnblèrne esL p e ut être
l roµ h.at1ve : 11 va.ut ù tout le moins d'être Pl'IS dans toute son ampleur.
. D'abord .la question de la repopulation française préoccupe il bon droit au.JOUt'd'hu1 ceux qui voient clair et da
louLes p~rts on se préoccupe d'aviser au
ma_! el. d encourager la natalilé:donc,d'un
P?mt. <le _vue nat10nal etl français la oéuerahsut10n d'tm salaire familiai ser~it
des plus heureuses ; si vraiment le salaire ne permet pas à l'ounier d'élever
une fam_ille, à quoi IJon multiplier les
exhortations pour le décider à avoir des
enfants. '!
fy1a!s laissons là les considél'ations de
lheorie et de doclrine : rien ne vaut la
leç.on des faiis.
·
De co f.ait, l~ salaire familial n'est pas
une u~opio m~1s une réalité, pas cccure
1res ~cYeloppec p cnt-ètre ; si t:cpen<la nt
c~·rl~uns patrons y ont songé, c'esl qu'ils
arn1enl cornpris leur int6rt:L J)icll en-
tendu.
Avant ln gnerre, rlc iSUO tl l\Jl'1 ile
i1ornbrern;es initiul1ves :iyn;.;nL été p1:ises
pa~· les patrons, en padinilier llill' <'eux
t!LI! :::c ralliaient aux pt·mci1Jes du \'lil.hol .1n::irn.e sut:ial. l•\1t1t-il rélppckr l'iu1Lial1_, e Litr•n rnHuuc des frilt'L'S Hal'llll'I rtu
\al du-13ois: uue caisse'spéc.;iale uvail dé
0rganist'.c et fondio11naiL dans l'n s inc
pour former des suppléments de ~nlai
l'PS ou 11n111cs familiales il raison de tant
JJ:H' enfan~. De même un groupe de putrnm; clu l'iord a\'ail or1rnnisé un svslème
rntéres:,<1nt de snlJvenlions aux r:rn1illcs
Ilü!'llbreUSC'S. rront cda d ilÎllCUl'.:i n:·J<,S<lll, Ü dire \ïëli, plm; C'JH'ül'l' sui· ~n
krraill l'hariialJlc ou pltilaulhrnpiq11c
que Hur une base rig-oun·useuH·nl inrluslr1clle et érnnomique : le salaire Jumilial était une chantG.
Depuis lu guerre, <·cpcnduu l, il :-:em1.Jle q1~' le ~ala i re familial ait durng·é d "
caraclerc cL ùc charil.c ou d'twmùne.soit
llevenu pour ccrlai11s LNW véritable charge de l'industrie. On cite l'intelligente
('t remarquable imli:.llive d'un cerlain
nom.IJ'.c de patrons métallurgislcs dans
la reg10n de Grenoble : ils ont, par con1rat collectif, institué un sy;;tèmc de primes mensuelles prn°Tess1 \'CS sui\-ant le
adherents ac.;cordcnt les mêmes avantaDeux mconnues dominent l'avenir du
ges. On fonds ?Pécial alimentant le sei·- salaire familial : l'alfüude de lu C. G. T .
vice de <.:es prunes répartit les charges ei ~es. milieux socialistes eL celle de la
en Ire, Loes et supprime l'intérêt inrlivi- ma,JOt'Iié de:> employeurs.
du?l a i;'employe1· que des célibataires.
~aus les milieux sociulislcs, on se
Sans. eLre partout aussi perfecLionrn', plait dlans une conception de la, j u::ilice
lu systeme ?u ~alaire familial tend ac- quelque peu enfantine, il s'en tenir il la
tue~l~ment a faire du progrès en prati- lettr.e d~ la formule : " à travail égal.
que · de nombreuses compagnies d ,, ~al_aire egal ,, - sans cornpler que les
ti:ansport, de nnnes, de métallurgie, de idee::i n~o-malthusiennes d 'cnlrelien d e
b~nqu~, de. cornmel'ce, ont pris aujour- populat10n sont à l'ordre clu joui' : on
d hm 1hab1tu~e d'accorder des supplé- verra peul-être dans le salaire familial
mcnls de salaires pour charges familia- quelque panacée destinée ù e,11dorrnir la
les.
classe prnléta1·iennc dans :;.;s re\Cndica. Le sa.la.ire familial tend ü devenir a.in- Lions !
st parti rntég:rai1le <les frais généraux ,
La majorité des employl·urs n'es t ]Hl~
cou~me la pnme d'assul'ance contre les encore conquise, je le re<.:onnais ln~~
acc.1dents ou les versemonLs pour la re- franchemerit, il. ces idées nouvelles el
tra1le.
beauwup s'endorment sur le mol oreilSans ~oule, la.nt que la situation ne se- 1er de ne rien fail'e ni rien innover. Cera p~s egalc pour tous, il y aura d'irr•~ - pendant les plus avisés estirnent 110•1
ducL11Jles .dissid2nts qui prnfüeront du l suns raison qu\L des Lemps nouveaux,
L.on '_'e>u!on' de cel'lains emµloyeurs pour l Il faut des formules nouYClles el grâce
s enr1cl11r en refusant. d'a<.:cepter ùes 1 au contrat collectif ils suppriment sur ce
charges sernl.Jlables.
point comme sur bien d 'autres l'action
Cependant il est inléros::iant de corn,- de la concurrence par une meilleure ort~ler que cdLe idée de l'inwrèt vrof i'~ ganisation 1
~wm:iel de l'employeur à encourager la
Enfin et surLouL l'avenir dépend e11 fam1llc nombreuse commence à faire corc de la valeur professionnelle que
purlouL de sérieux progrès.
saura prendre l'ouvrier chargé de famil , Les patrons veulent faire de la maiu - le. " Les salutaires dibcipJincs d'un
dœuvre et à <.:e point de vue d0jü ils onl . foyer familial fécond '" comme l<~ dit
lJieu rnison : il y a un inLérêt pour laj·:W. Paul Bureau, sonL au point de \U t·
Jll'Ofcss10n tout enlièrc i.t assurer le n .: - de la stabilité de la rnain-d'œuvn• de sa
cru lem en t de fulu rs travailleurs.
qualité, de sa ré::iistance a.ux grèv~"' clt'
L~s puL~on.s s?n.i;en~ <l:ussi ü l'inl<'·rêl gar1111Lü·s. précicu_ses. ComlJien de pa
1ia.l10f!al, a .l mleret gcneral : prndnire , trnns seraient Lentes tic se· d éco11rï1g<>1' d"
c.recr,10lens1fier la i1roduction sont d'ad- vauL l'altitude infinirneul lJlù.malil" d t
m1rnl1les f~nnules vlus nécessaires qut' l'o1~vrier inodcr11e q11i veul. ell faire 11·
~rimais, mais le premier débouché n'Lsl.- nw111s pos:;ilJhl ! C<·1'lai11 s lrnvailleur:-1! p~s. le marché national et tous les in 1Jnt rnème, cl'~ dPrnicrs jour::;, \'li ùa11 :"
dustn.els en bloc ; tous les prnducln1r~ tli.:s augrncnlat1om; é11ormc::; d exagérée~
11'ont-1ls lllls un intérêt immédiat ü cc cle s~laircs u11e urélc11d110 n '.· p6tilion, u1w
q1te ce 111arch6 se développe par un nom- resl1tut1011 cl( s hénéfil·cs ex<.:essifs rh1
lHc sans cesse croissant de consomma nulronat 1 Lu u1entalité ouvrièro est <Jer1eu1·s '?
Les ù améliorer : le U1l'illevr moyen de
. DéU1S doute il y a eu el il y aura 1011- s'y essayer n'est-il po.; <l'offrir ü l'inl l:Jnurs mèmc C\n face de rcs velléités de rC:• ressé les élément:> inù(•["clihlcs de rno
for:me, quelque;.-; grincheux eL quelque" rnlisalion qu'apporte la Yie fumilÏèil·
mccont.ents. D'u ut: uns \"011 L l'épélant rru< pl 11s dévclopp~c '!
/
le salaire farniliul L'::il une solution im·
11 Y a enfin la 11rnnièr(': si t·n s•H1 fond
11arfaile pttr"'e qu'il ne concerne ]Ji:l:3 tn11- 11~ ~a.ln.ire Luniliul reste fh! c·ru·al'lèrC! gra
1rs les familles uombreuses: en étaU"t~::: l'icux, li\ co1111w· aill<·urs.
~oujours, ils veulent simplement mettre
" La faf,.on de ùo11t1et· vaut mie11x lJLil'
il !a charge de l'Etat le paiemenL de~ (:!' qu'nn doline '"
JJI'lf!les de natalité, aulW3ment dit l'PnEn dern,i91·e analyse ,011 peut, .i<· nois ,
treiien des enfants ù partir du troisième . :ans exagcl'Pl', affirn1cr q11e lü rnlairr> f:t
. Qui n_e voi,t a~1 contraire quo la S'.)lu- rnilial ser'.1il u1,1 plac:e111t:ul rnüiunal q111
bon auJourd hm entrevue du salaire fa- en vauL IJ1cn d autres !
R . H.\YN \UD.
milia.~ apporte au 1ir·oblème de la rlépopulal!on non pas certes la solution parfaite, mais nn él<'ment <le 2oll1lion - ~:o• • •
l 111 ion p:1 rt i<'llt' ('I profes...;innn0l 10.
-~-----__:::...._::..._:::.__~~-=:_=:::....i
Que messieurs les mùividualblt>s convaincus el forcenés en prennent ùonc
��anqnes anglaises d'après-guerre
I ....... L'AMALGAMATION
.
..-du nouwa t'tai de ehost>-s : la formation! 1r1ml<.lg(' rtu lJH)'S, les liancrnes moins 1mp1·ohahlr. rl'nn Lrn;;t financier (mon<'Y p01failtes nrrairnL s'acncllre au:;:-.1lôl
i.t'ust) sera. 11nf' <·.aw'c dïntcrventionl le nombre J> lt1 urs dient,..., tuwli-> quv
n,om·elle de l'El,tl. .
les grandès industrit.·s SïW 1ai<' il. oyga" Plu:; important!' C!:;l la ban(Tue. di ni:;er des banques nouwlhs r1our sat1ssnit Sir Cilal'les Addis, dans Th~ /\rlia- uire leurs heso111s "· L.cs irtl<:re-"'és af
bitr(I nevil'w de juillet HH8,
plw d1·maieuL CIL!G la COl~l'U_l'rence e11t1:0 !,'~
grand esL lu da11r~:e1· rru'avec le l.l'mp~. hanqu~s. lom de r11minLl''l', sNo.:t ti.l1
elle clevi2nnP prisonnière d'un onscm- contram.l accr·ue.
hlc dïnt~rôLs d1's0rm.ais c0insolirks, lt!·
8ur ces entl'l'J'aitcs cl s'.:!lon la mé·
g1ndant avec rl11pla;sir les chill1"'l'll1i'nt". \hoclc angiaisc, une cornmis"'Îl·ll fut
}'JCU favorabh.S Ù f;n[rndut.:lion °de 11011 ll011lffiée en 1.118 })OL1l' (•[udÎPI' la CillC'S ·
\l'ile:; idées t l lwstiks aux rnéth8ctc., tion, püur savoir" ~i les amalg«rnalion~
d'abol'd des. Banqu2s an3"la1ses.
11lns cfikaces cl0 jcunt's et YÎ"Ollf'ei.u, de Bi.l.nques 1vuv0n.t affPdt>l' cl u11e f..t
Le fait domina1tt qui carnctérise l'é- concmrenls "· Lrs pi~occup:iti~'•S d'(· <;on délu~·nrr.I h' '·s i:1terèts du cùm·
volution de ces Banques pendant les conomic Yonl f.lire réduire k 11 r>rnhr incrce et di' l'in
i0 ; s'il t'n csL ain·
dernière~ él.:rnées, est d'abord la fusion drs agenrrs, l'i11d11c:.t1·iel se ft-ou,·e!"J . i, à qud degré c ,s p2uvent les affecou l'umalgttnHltion ; c'est une des Jor- r.hligé rle ra"Sl:\l' sous les fomc:llC'c; -ea1: ter et s'il <>st clf.s1rnhlr d'adopter dr-~
nies.wurnntes ue la concenlration fLrnn- dines de qu<'lques griinrh Ma!tlic;','. mesures législali\t'.' sp6eialc·<>-, soit pou1
rière, lt.t rélmioi:i . !'.lus _,une même di- ment.s domin.::1nt lt'.. rnard 1é s:ins ron 1 w·o~iber ce:; amnka.ni:itions, ~oit }Wll!
recL1on de plus1eus a flall'es au treifoiE' cnnencP.
rnstlluer des mt·t=ni rr·s de sn 11\'f'{.;n1·tlt' a
indérx:ndantes.
D'aulre pn.rt, (''c:::l ?t bi~~''e édié.1nrt J'aitlo. <;ieSCJ1nt'llus l:llt·:; IHJ111·1·nienl, t\ir't
, 1~ mon.vement .. en A,ngleLeyrn csl la cons!ilution plus ou moins iH'thH'f' 1 Hntor1sees.
. ..
.
d mlleurs tort ancten : a.:;ires avou assez rlisail-on, rlu rnoiwy lrust, dn ln•: 1. ft
,Le ra11port ch la romm1.s•101;, prl-..;1.
longtemps (18G0-18ti0) res1s~é au syslè- n:mcii•·i· q 110 ne tanh~roiit. pils il er.''t'I rlvL' 1x1.r. lotd Col w.\_11. _1111. dt•pos1' L'n lll<ll
me des agence.-, locales des grande::. ces quelqtks Jfanqnes maitresscc; in- l!H8 : li conclnt. n1r_1~1 : ." lliic t'111\r L;
B:mques cen1l'a1es, " avec l'achaL p:u conlestée>s dn m-irchu : la Banque d'An cl_e .<"0~l::i na.turn s1::,'Tlif1cr111L tJllt' J_a ~··1y·
la Ltourt_ JJnn!t, 0n 1881, de denx Rm- glctµrrc sNa dt~lng,•fl dJ ses positions : nle f~nanc1ère du pnn; cl l0s rnl,·r~+
q1w:1 J)l'lvées ~le Lombar street., le si- 1.out l'édifi<'e flnailcir·r 81, trnu\'era IYI<'· d0s d~·rosanls. cl drs c~mmerc;anls et _111gnnl ful do~n~, d1L S!r J•'M_ix Schusln, nnc{: pour l'l'pose>r ainsi snr une Ht't'll <.l,nsll·icl~ s~·ra1rnt pl,act>s l'nlrP t1:s main~
l ~m des prmc1pan:x fm1rnc10rs nng!nis, mulaf ion srrn blablc de cnpita l rrt!ri u l~ll Jdi l nom hr0 d hommp:-; .~11u, 1·~1 t1se~J u11 cJrn.ng~1nt1 11t comnleL clans le sys- qnelque:s Bancpif'c; : l'insolvahiliit'· cl· 1a1:nt n~ÜPrell~m<'nt dnns J 1ntt·reL ctes
t•'mc banco u·c du pays ". D2 1881) 1\ J'nnC' d'elles snrait un désastre flna ncicr fiC.L1onnan·es ''.', Le cl:11~gc•r ,cl 1_1 m01~0:v
j900, I.e nombre dC's 11m:ilg-11mationc; s'o sans préci'dt>nl "· 'Tot>L gouvernemonl lrm;l, p..1ur. n ehc p::is nnnwdinl, n •'11
lt>\'11. il 165. Lt> nombre des " prinf. se verrait. devant, une rinreille sil.un. 'st pns rnoms ri·e!. En 1·on {·q~wnc~. la
stocl~ {)(lnks ,, - bnnqu:-s rie clt'•pùt - 1.io.n, obligé Je fairn usage cl{':; l'('S<ioiir I ropcn~r0nc·c rr;corn,mand_o le r'.>l<' cl une
!o'.11ba.it de lOü en 1891 à 74 en H10J et ces n.ationales pour garantir la. solvn.bi 1?1 qrn rendrait ncccs;a1 rc " l approlm-.
a Wt <'1'. !917. Ces 31 B::inques accus:licni Jill: des hn.nqnf>s prii·ées. D la gai·nnLif lion rlu gr~uvrrnm:nent i~\·anl. qu<' c!• ~,
un ~h1ffre global ct0 de1:ôLc; de i.~JG[, dn gonverne>mrnL au ~ontrôle gouver- amalfa.i:nat.10ns pn~sscnl t>frl' r~nn.on~t·rs
m1ll10ns. .t;- : 1 L nvnwnt a elles ~cul_..:~ ncmenf,1 J. il n'y 11 qn'nn p:is rt il n',\ ou re~_l1sécs ", ~l!I .sonnwllrait. a l ap~
~-~OL m1ll1on~ :e de ~:lé~ûls 0t_ f> renn1s- en .a rpi_'u'1. rl(' plus lYllll' arriver ;'t 1 1_~ol?a119n du gnt,\:01n~f!"l''nt. av.rnt lt:ttr
sa1en t 778 m1 llwns .e. Les cluffrrs sont nat1onal!sa ltün "·
1caltc.:;a.L10n, " tüns pr c-1cts ayant pom
suffisamment éloquents pour illuslrm
_ 1 "S P"r'i.""n~ (l l'a
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L'année Hl18 n accc-nlué plus encore doubl~ dango~ '
' e e C< portera1ei:1t ultcinle à l'ind{•pcndaiJC'C'
cet.te {!oncontmtion : fusion de ln. Lon' ,'" °'
''e . 1
•• .
rl'unr ban.('flH', cte rachat par Lll1C ban
don anrl South lVl'sl.ern avec. la Lov·
Sir Erlwaid IIo,(~en, piesldent d~.1 11 que des actions d'une autre IJU:tqnc "·
don and prov·incial Bank, fusion. cle la Lond9n Cit:v and ~isdland, la premieri I<~.n un mot. le contrôle légal.
Nntionnl 71rori11cial JJnilk avec la Unio11 peut-e,tre des r~mt-:::tock banks ; M
Les YŒU.'C d0 la commis.ion n'ont
o/ Lon.don nnd Srniths JJrmlr., fusion de floo~e~~r:i\:\'h, P;~'tsid_Pnt ct~ la Ba.1:~ln>"'. pas élP f:ilivi_s d'effd rL I~ m_rn\'Cill( nt
la London Count11 and H'rstmitlst1·Î Ilanks, ... ir Herlint H~m~lmg. J)l't.~idMi cl'amalgamal10:-i f,'est contmue.
avec les Par;'s }.fai1k, fusion de la Lon- de la Londo'1 Pi·ovu~crnl and South
.fo ne snmais mieux faire. ponr l'<Ch:>i(ont City nnd llisdlanr! avc-c ln. Ca.wtni ';'estrrrJ 5 " rei~~ontrarnnt dans c ltf \'er ret expo~: clP l'amalgamatio11 dan:1
rmd Countiès JJanl~ : enfin, la Bmclnv'.< cm~pani<> c-,~ d··len~"· ,
.
.
. · 1.~s Banqu s an,irlnists 0,lll' cl0 rapportn
Ban!..· absorbe· à son tour la Londo;r
~hord l inrluc.:;tnel na ri~n a _rrn11; :'e jugement d0 la pre~:;e avslro-brrhf'
provinrir:l and South liVestern, résulta! d~. 0 ·.les_ g-runrlP;s Ba'.lcni:s n ont .iamn:' -ur ]('.~ nouvra11x arrang·emPnls : " l'arcllc-mêrne d'une _des fu. ions précéden c~t) da:r:;i 0 :: ,netite _clie·n;~e : la roncur tivilé dévnloo~r pal' lrs Banqu0s an1 _~ lCC • ttlhiS•f' _P •Ul Je~ cL-enc_PS clans je,, p-laiSC'S pGUl' ~e préptlrC'r it satisfail'n al!\.
tüs.
Sm· H nrint-stock .bnnks pari.lculièrr- 'illes Sf>Co~d[llf\" el 51 Cl'!'la111es cle r.~·c he::>oins du r.nmm<'l'CP dans 10 monde enrnent impoTtantes ftn 1917, il n'en e~,·s a.genNs disn· 11"11 '"'C'tlt., d_nu 1rcs sern;if tiel' csL rxfl'nordinairP C'L fonnidahlc "
to plns que F> fin 1918 q.ni réunis;:;itieni nM'_f' ";'r .1"" Dèlrcpirs. rivêllC'<>- : Pnfin .1·a1•riorl6 rl111s T/I(• Rcono111ist, 1ï . lfl
1 milliard i/';, !!, rle ùép·~ts (plu-> rlc :;2 la cir"'. 1 af.inii ck~ canitntn:: n'<'n ~nr::i !1°mhl'e 1018).
millia.l'd.:; de fr,mcc; f'Il cornrl::i11t la r (/Il('~ rnioi~x :l~"-llT'N'. Snrtront. Jp:; Dni:11 f'St inconle::.lalJln {'11 cffpj, - t'\ fo11c:
au pair =- 25 tr. 22 r.)
4!llC;>, P'.ll cet.e conccntrnlion de. cnp1- I"~ Prawnis doin:nt s'1 n avi· .. 1·
rp:.
L'opinion an!'laisr- s'(•mut de pareil taux, pourront plus aisément suffil'o l'an'al!rnmation a for.~t'.! nour 11 s Il:in
les transformation::; et unn véritable fi0· anx dc1nc111dcs de c1 td.it cru1 vont venil rr11l·-; a.n'.:!·lnisns un inst1 nnwnl <l'a.ri«~
lt'mique s'cngagi'a au cours de l'annéf et qui St'rout ù une a1npleur jusqu'alor:, ·~·up1-rP cl<';;; plus pni;::.... anls 1:ont nr;m.
HH8 entre ac!nr. aires et parlisans rlf inconnue.
'IOlll'l'inns hiPrt qu0lqnl' j0ur s, nlir l
l'amalgamation.
EnsuiLè lu roncunencc YirtuC'llc es! 11uirls énorme.
n. n.\ y, r:\i-n.
Deux objection" principales entrr, l'oh.~t.acl0 i11\ if:ibJe mais sûr c-0nL1·e le
hicn d'autres peuvenL être rdenues : Jr. trnsL financier : " Si l<·s banques tenrnieux est l'enn"mi du hicn et les Jn. taient de 5'entendre en nie de leun<lnstriels sel'Ont les premiers ù. souffrir ;ro res avanlagl's, plutôt one p:;ur l'aN•Jt r e place de Mars~ille a élé f!'ap
petl, non sans i-ai&on, pm· l'ouver.uni,"
uans les dernière::; anuées de guerre,
de ::mccursales 1mponantes de Banques
étrangères. Elle a ain:;i senti, comme le
fJ!'Olongement d'une rncou:::sJ sismique,
le contre-00~1p de ~ertaines réorganisat~wns bancancs qui se so·nt 011éré1•s ù
1 ctranger.
Au point de nie c.ommercial rien
n'rst imtifféront : je voudrais donc esfJUÎSSCr la physionomie llOUVelle de Cl'J'laines Banque-.:; étrangères : il s'<lgira
a·
P
0
1
1
"
��te
Le Banques anglaises d'après-guerre
II.-- LA SITUATION ACTUELLE
·
C'-n général
autant aux réserves, i mile prévoyance dos ré se f\'e .; 1 au capttal,
des fondsà dl'augmentation
et
el 11!~111 et demi J:, pour la &.:oonde, au caLes éléments de sauve"'a;de rése
fonds <le prévoyance, atteign~nt. ~~e 31 ~!lal, autant aux rés.erves). ,\uJour:ct'hu'î
Uuelle e~t leur situation actuelle ?
fin .1!H8, la proporti on a r cmo11l0 aux
les c.hiffres suiva.n'ts .
Les bilans publies au 31 d écembre décembre 1918
· envnons de 10 %.
·
.
.
i9H:I permettent de l'apercevoir arnez
Un autre Lrait ùe la physionomie ac· t..
I.oncton print. ~•· ù .Miù
ex.acte ment.
est l'apparition d es spécialistes :
tueJle
Lioyt1:; .. ......... . .. ....... :.... .... ....... ! :;~·:
ù.n premier fait saute aux yeux l'atwceux-ci portent d'ailleurs d..:s noms di tOJ.W 1
Londou uounty auù l';1~;::~· ...'. .. '. '.'.'.'.'.
n;entation cons idérable du dliif~ e d~s
comité de
vers watching committcc
!iO:J.<m
II\iarclay 's .. .. J.. .... ..... .... . ..... .. ..
depôts.
·
&JO ·uoo
1t. I'rov . auù J;nlou ..... ... · .. .......
a• la Lloy d hü'llk , adv1 sor.11
• ,o;~n 'cillance
Voici I?OUr les cinq prinL slœ k banks
:'-~ total p our toutes les Ilanques énu- dtrectors, expr<:ssion ù µ•211 près inlra ·
10, · plus importantes le:-: chiffres compa- me~·eos
duisibl e et dont une uv11roximaLion
un eusem!Jle ùe !J.100.000 J.: .
r e::; de 10!7 et ùe 1\H8 ;
Notons enfin que lefi pfacemenl :-i à low· françai se serait " d onne u r.; d 'ax is ù la
Au 31
Au ·~ 1
ler~e ne fi g urent que pour 13 miLium i: cl ircction '" u la Darcltt\ · · Du.ni . Pen
cl cc. 1~1 1'7 ù éc 1u1:,
c~nron, <;c, .qui r st infiniment lWU el !mJ?Orle le nom. C\•st la· cl10i:;e qui es "
Pt.cs~rue negiJgtiable en fu<.:e Je..; 1/1.6-'i.2'1.< mteressanle. Les llanc1ue,'> au g lai scs ùelllillier s ;:,
sormaii:; amalgamées ont eompris ([lll' lli
nullions !~ d~ ,d éµôts.
33). 8~
J.ondon p1·int Clly and ;-.Ji<Jland . ~78. 5 . 1
:lûti.~ C 8
Deux det?-tls trèô imporlunts uc.lièvcnt làhe de la dirudiou sernit en qu~lquc.:
Lloycls Datl!< lirniteJ .. ...... .. .. ...... .. . ~J~ . 711
London County \Vc;truimter anû
sorLe au-d essus dl•S fon:es !humaines
de caractil1'1Sèr la silualiun.
210 s:n \:62. s ~Pal'l"S
<les fuJ'C.l.)S de~ sC'uls din:c'
j'enLenùs
mtr
·
proportion
la
part,
d'une
C'e~t,
23:J .GGU
llârcla.y 's "ïi~1;i~" · ù~Ït~:i: :: : : : ::: : :::::: 203 .6'J3
les depôts d'u11e part et, d'aulre parl, t1:urs, yur l'ump'_ itudc d lü. quanli!;.: d• '.i
::.-;lltLounl pru~iucial anù l u ·utl or
lP;. ca~1tal. Yer~~ e.t les. rés0rvcs ; e'csl., j conna1ss~nces d1vel'~u.s i1npl1C!t11•1•s 1.ur
l:J1al:wd .......... ... ........ .... ........... . 1s.1.e:;1
ù:n~l1~ pasL .1 adJund1on aux. Cons ·il leurs. affa,re::i sur les lJ;;.s1_•s u o u,·cl te:5.
Pour les autr~ •banques imporla.nles , ~- -a~mm1stri.1.lto1~ des Banquci:; 'de spé J ùui:;s1 ~c. S?Jlt-ils prnùG111nH •11L aù j oilib
.!Hanc:hestl:l' and Cuunly Bank, 1\1.anchl:!:i- t.:HLlistcs ét.:ononustes.
de:; spec (al1stcs chal'2,l'.; de s u1·r ei!ler cc•
\.ur and Liv1;;rvool Dist1·id llank, Natio
O~ sait qu'eri Anglet.erre, d'apri_.. um C(ll'on pourrait appe ler ll s grand e.; qu c-,ili:tl Bank, Union ur I\1an1.:hc:;ter, \\ïJlrnri.1 }~ra:tique constante la parL d'acti ou
11011 ll·ins . 11at1011aks et. illlernatir.1 nïllt>.-. ·
Dcacom, le çhiffre a,~s d épôts, inférieur llberée l'emporte orùiuairement do lJPi.1 U · q11c.;l10ns industrielles, ques tions !ll;
t't G0.000.000 l:, u. augm e ulé dan s tlc ~ coup sur le montanL des vers,,ments . nières, dé\'eloppemcnt des pays ùtrnnprnpol'lions analogues. Au Lotul, pour 11ar exemple la London print f'locl gns. Ces spéciali&tes ùonnero-~lL en eu~
toutes les Bn.nques énumérées, Io chifîl'l' Bank 11'avaiL 8.filwlé. lors d e rn fn sion ch- besoin, et cc sc1·a SN1n1nl, leur n.y1:-;
des dépôts res.oorL, an :H déccml.>1\) i!)t7. snr. une adicm ùn 100 :t (::2.522 fr;rnf': éHIX Cor.1s:iils d'udmi11islr:1tion. c·ci:;!. !11
ù t.2Vt.5:37 .000 J; ; nu ~H ùéccm1.>1·e i1H8 . c·nvn·on) ~rue 1:-; t: (;~:3:.J fr. environ ) Hf, n· co1rnu1,;~anc0 ùu can;clèl'e ([l:::;o1·niai ~
ù 1.fü'L210.000 !:, suit une uugmenlati011 t (2.Hm fr.) re-,La.nt à libérer. Par f'~lik 11!011dial de 1.ous les wublè111r c; Jh11:11
de 220.000 millions de .•e, u11viron 3.500 Oe.s fn!:ilo11.s, ,lu pn.rt restant à y~·rç,p 1 c1.0rs : _ur:e Il!'rnque est un rn,il'l'ocüs11n
·
millions clo franco;.
sur les actions non -entièrement libôrée~ 011 f-!e reflclP l un 1vo1H , c11core Lt ut -il :-;a
t:"s chifirrs fcmnidalJl · · s'l':q;:iq1H"n i ~ é.té réduiLe. Par exemple, lots dP lu \vit· l'~ l'l~(·onnaltn• . E,u gon~ p1ïttiqu ·s.
par cic nombreu ~ e.3 causes dont l'uue de:- ius1on ùo la London print $lcck Dan~; Il; ,\nglùi!:i r,·c o1mili dcnL lu Y<il c1ir in1
pl us i mportuntcs c.:t le s:i·stèmc cks cm
nvec la London City and Miùlan<l, l'é- u •n tysl.~1 1Je <J , s l·1ude;; éco11on1 iuHc ~ .
prunls répél1"s qui par<JÎL aYoir n.:;·i c:om
c.lmnge ~'est fait sur la base cle unr. ac - . Arn:>t les J.?anqucs an;::fai sc·, .fC5'rlcs <h.·
me unP pompe aspirant{' pow· foire sor twn ancienne dr 100 :B contre ~ action~ l itmalga111at10 1, rccuuJJunt d es dépi>\::i
ti1· {)C leurs ressonts les sommes tl!é~tu
n?uv.ellcs de 12 ..i:, dont 9 J:!. 101. ycrsées~ ~1i~rmes, co,nslill'Cnl in co ntcs\ ulJk n L n l
J'Î::l,-'C'l.
1\ms1 le. propriét<l.ire rlo l'ancienne uc- <l t hcme pre6-:nle un e pui s!>ah.:e l'l' llli.Ll' l i n second irait C'lradfrisc b ~ ituation ti_on; qui éta:it tenu, évenLuellem o n~ d e lft•nlile. .
.
m:tncllc : l'aec.roi sscmunL des profils r éa - 8~> .Lyat adion. n'est, plus tenu aujour
H.~'sl.c a exürn1ner'. ùan;; 4ttel sH1:> t:llt's
lisés par les Banques.
<l hui, avPc la .nouvelle net.ion, quo 2 t.t ul~l1sc~·on1. cLll,e JlUISS<_lll?e : c: 'c"L c.c r!U '
Voici toujours po.ur 10~ ci1orr p1·inl 21x4., s01t envll'on 10 .r. Et il en est ii foi '.1- l ubJct u un tro1 s1emc et d0r.111~ r
~Iock hanks les plus imporlnnts les chif- l~eu près de même dans t.oute3 les fu - a1-t.iclc.
.
11:es de" deux dernières années
Ln conren.trul 1on. de tontes nwnic"r C's
élat de faiL souligne la situa:;~ons.
JnlS
l\)17
s 1'mble avoir rapidement donné s~i:;
bon suivante :
Ai~1si la propot'tion entre le capiLul fruils.
n. nAY. ·.\UD.
1;~rs: et !es réserves d'une part. et le~
r
.oioo
.
~
l onù . TWil•l Cil y ru1ù ;\fül .... . 2.:iîQ .SQO
uepots d. :rntrc
;.• .3jfL ;}F1
---- • ..
' µul't, a. nenùant lnn~- ~~====::::;::=e:~~=====:=:,;;:::::!!'
'
......... .... ... ......... .... ... . 1.:;;;:J.'.Xt2
Llùyù~
2.201 '2 ·2
t emps d 1mrnue : elle était de i8 % en
J.nnù. CouutY We:;t. an1 Pa1·r';; 1.S.hl.'lî.1
1.îP.8 .f\9 llarcla;rs ...... ... ............... .. .... .... 1.797.~~1
moyenne en 18~0. do 13 % en J 005 el
1.82\ 3~ :J
Kat. Prov. auJ Union .. .. ...... .... . l .SC.'l.080
de. 6 % en 19J7. Ainsi les Bctnques traavec leurs dépôts, leurs
Les autres Banques donL les p-rofüs vail.lent surtout
ne fürman t une
personnels
capitaux
sont infédems ù 500.000 <e ont moius pro
t~~e, portion infime et l'ap1)el à 1'l
g11ess6 mais ont toutes accru leurs béné 1 pour
0
alfices: 11.1135.001 .C en i9i7 au total pour solvab1hte future d s actionnairef:
LR. siLuad'intensité.
diminuant
rn
J:rnt
t~rntes les Banques commercialcs,i2 mil1ion était. telle. crue ~erlaines BanquPs
lions 501..106 .C en 1918.
la JJv1ù-0n pl'Jnt C•ty a.nrl' Mirlland
Ces résultats ont été obtenus mal.i;r<·
la t;rat.if)nal ]Wovi~cial and TJnion) l'onÎ
un .a cc:oissement notable des frais d'ex 1
J~lr dè l'l~·CC'nfos et imporlanf,'s
plo!ln.llon dus en grande pal'tie à des ac è011JUl'ée
1
de ("lpital versé el des
<~ro1ssements de salaires concédés au per· 1 1 ugment:1.l1orn:\
J; pour la première,
milllon
(1
i·ésorves
sonnel. D'ailleurs, les di vid.cndes n'oni.
p;is ét.é augmentés et l'accroissement de3
bénéfices ra 1e intéo-ra.l ement emplov,
Un petil nombr\3 d e Danqu0s ang:aises domment donc le marc.hé financi er.
qct
��Les Banques anglaisés d'après-guerre
•
Ill. == L'ORIENT AT ION NOUVELLE
<'Otlt rtr
production. Tl RLderait cPs cn-
On a pu êlre étonné, non sans raison, tr~prises dan·s lenr effort pour ohtenii qni ont abouti : ùc nomlHcu~e>s tcnlade l'ampleur des atnalgamalions an- des orrtres rlP l'É'trnnger et leur donne. lives d~ certaines Banques anglaises,
glaises, de l'énormilé des dépôts actuel- nüf Jrs focililé~ finanrièreo; néc t-ssa il'r ~ nolammenL la Lloyd Bank, pour attilement confiés aux 1n1nt swck b(ln/.-i;. noul' lE>ui· exl•culion. li donnerait la pré i·cr a c1lcs d'une tac_:on !)lus ou moins
Le moment est venu de se demander ft'.·rencP, en cr m·i concerne les avun détournée 1'01·ganisation bancai1·e de
J>Otuquoi ce remaniement profond de <'f·s. aux ordres rlc-vant i"fre ex~cutés cr rertains autres pays, Inde et Egypte,
J organisation bancail'e ang·laise : Qnelle .AngleL('ne "·
.
seraient édiilantes ù raconter 1
c>st l'orientation nouvelle dès mainte·1
"'
llallt netlerrlont C'"1·a·cté1·1·sée
Pour 1~tr·n romp!~, il fl'-!•d:·ait la s11.i•
Yre tout ù la fol:- à l'intérieur et il l'exlf>riem du pa~. s.
.\ l'intér·iem du pays, le mouvement
cl'arnalgarna!ion a ce1Laincment cbéi ~l
. C'était 10 pr'O'~Tammt' cL 1.1 cl1arle dr
J'ètnhlissement qui iut. effectivem<-'111
fondê en IOL 7 el qui r;:;t la " Briti ~ h
Tl'aclc Cor·porn.licn "·
Il n'est pus inntile d'inclit[lH'r avec
quulquc ùt>Laib sa roiistitution cl les
1·l·s ultats. ~blcn~is.
.
L~ lJritish 'J raJe Corporation est au
c·api.tul de 10 nnlJion::. d e .1.: (2::JO. millio·1 ~
il<;. ~mnc~~ · cJ~nl. le f'Jun.r,t seu!i'Dlt'Itt a
ele)usqu a prese 11 t .a1>1~Lie.
..
Elle a i 1oui· hul l assi::.tunc~' financ1t'1~·
am: ~onniwrr~nts el aux mduslnels bn
ümnHflles. s.1,ccialerne 11 L en HlC du rolll·
niercc extét'~em· · ,
•
},;es J?r~mirrs n·sult~ls. annonct;s pa1
so'1 prcsul1'1!t, l~i·d F anrn1don, a un,
1"'.01ll'. 1011 ~l~ .1anvier· mm, sunt de:; plu ~
'i'out récemment cnrin \tnûr3 1910),
,. t'1on pou1· 1c c 0111111"'1·cc
une nouve Il e ci·ea
'
0xt(>i-ieur· vit:nf de fail't' son appuriLion :
~·ust la. " Bt·iLish Overscas Ilank '' (Ban-
q11~ Auglai;;e d'outre-me1·J, au capital
<1<' 2 millions de .t:.. Il a. él(· souscnt pur
rAuglo South Ameriean Hank, .\1:\1.
G lys:;, Mills, Cu mi und l.". 'l ile N.01·th2rn Bnnking of Belfas t, T%~ Umon
Ban'.c ot 8col.land c.:t \V1lliam Deacon s
Ball:c. Une rliYision du lraYail tt·ès poussé2 cloit od1·0.ver Hill:' 1t"~gio11 délcrnm.1 1·P
it chaque banque fondalri1.;e : la Bn11,.;h
ûv<'rseas llank ouvrira ü son lour d • s
surcur::alcs à J'elrdngcr qui sennt lt>s
correspondante::> des ho nq ues 1rn:•1 ropu·
lilHines.
F.t uinsi, au~"ittll l'inslrnrnent forgé ,
on s'en SL'l"l, yous voyez avec quelle
1lli1'·s l1·ia : il ne s'agit ctc i·ien rnoinf'
qtw cl'enrnloppcr· l'u1 ive1·s d'un l'éscau
sP1Té d'affain:s anglais(·.; en uccupanl
L'll hùle loules les positions comrnc>rria
11".~ donL .les Allf'mancts unt. (•l6 dt'logrc;
}l('ndanl. h·s hostililrs.
Nus rnojds oflicirls rlt~ Dancp1c~ cl\·xporLtLion fonl a~S('Z t)i\'trc figu1·e nnprl"\~; de ('l'S splPnditif'!'". pffor[S de \'ini·
lintivc privée, Surlont avrc nos lrnlc>111·s
parl1'tlVnla:res, ils aniwro1il lrop li11·d
L'dndP prui-t·lrl' trop lting1w <lPs H1111
rp1e ·, anglaise; d'npc·1~;; g·111•1·1·p nn11;; L'<\11
rl11il, semhlr-1-il, ;\ (·f·lk 1·unel11s inu lrn1
t.:• natmclle.
11 fnul plw q11P j:m111i s V('ilh·1· Htl.\
inl{r·?ts t'ranr:nis !t l' in1t'•t·i1·m r.I. it J'f'X
fic Ié ilimcs préoccupations de mieux:
u.r~anÎsrr le service lJancairc et la dislribution d es capitn.ux : en dehors des .
fusions, des accords enlre les Banques
ccntral<'s dont le siège est à Londres e~
drs banques locale:.;, surtout les banfJUCS 6-cosRaises, allestenl un travail de
sirnrlifira.tion qui r.sL loin d'être nr2·ligoahle : mais tout ce mouvcmen t esL
lrnp spé'cialemrnt, anglais pour intéres&·r nos lecteurs.
C'c:.;t sul"iouL à l'exlc'ricur du pays
qn'nppnraît neltcrnrnt la nouvelle orien-1 sig·niflrat!ls :
·
1:1lion dr ers dcl1x tlernièl'es années.
F:llr a cr«ù nnc s,#1·ie de filialt·s rlcs.
LPs Hanqtt•'-" aug:lnisC's - et reei c:::t, tinées à lui farilifN s:i. tâche dans lt•f.
li' y1oinL de départ. indi:::.pen::ahle -- pom·, • rlélails : les prh1t'ip.1les sont la Trad1·
prl'ferlionMes c·L parl"aites qu'l'll;'S fu!:i- 1lndemnily ('omprmy, au rapitnl dt
r.r•1tl - U\'llit>nt eornrnc ri-gll·· absolue et .... :IOQ.000 .i.:. en vue ci1's a;:sm·a1w1~s rom
HP pas immobili~f·}· lrurs dt'.>pfi! .. Cell\:- illf"l'<'·Îflll'S ; ln Porl'lt(JUfSe Trai/1• Cnr110
ri éLa 1 icmhom·sables en clr-s !](>lais tri~~ ration, dont lP Ril•gc f•sl ù Lisho1111f\
hr('f3 ri. par 1:\ ml-nw C'tl Jr11r- (•lai. iLfl- POlll' dP\lP]Op)!i'r les telnlion!'". ('0TJ1nlf'I
l'ien, Pllr.., nr pomait1 nt pas m1 presqu(• cialec; :n·rc lr F·orlugnl ; l'.tingln Hr11::,i
JïH> 1011rnir an commPr<'.:' <'L ;i l'indtts - lirm fl1Ld Conrn~trcial A.gcnty C", qni
tnr ii>s crfcti1s à long trrmr nrcrs~min·s tJOurs11it le rnt>rne lmt. 011 Amé1·iqur d11
il l'1'Xj):Jn"ion 1'-c(lnomiq11e. Ellf's ne s'ec- Sud; (•nf\n la f,PNml tomTJany Limifl'd
r·nJ:n)t•nl presqnP pac: d'émission. lh.: r, qni npf>r<" en 0l'iAnt et rlùnt l~ eapdn!
l\L lt.-8. I•'ox.w li co11rh1nit. en d~•'h11 P,3[. de 1.0()Q.000 J~, donl !200.000 ..C ~.nu::
hr•' Jfli7, une Nmlt> :-m· l'airlr flnnneifin· l'r1ts par ln. flrili'lh Tradi' Corporat1n11
,rarrf>·:;-i:;n<:>rre nu t·om111rrr,f' t'l à l'm - C'est une enfr,>e en sc.'-ne magniflcplt'
du ,JnP par rcU0 rl\·l'lar::il1on : " Ln f:ltllï: pour le cltivrtopprmcnt clu rornutf•r·r;• téYi<'•lr'.
rndii ulr rtu SJ-~lèfflr hnncnirc nn!(lni f: ang·lnic: rfexportalion.
M11.is s11rlrml. li>. SIH'Cf"~ rl l'nvnnl'f'
provienl rla re ,q:nP ]üs inslitnlions JinanDfl pins, les Ba11ql1es :m,q-lnis"s 1"rn1· flont anx nrltfs Pi. aux cliligrnls : Vinf1'nl'ièrrs, diJtinguér:; clPs inst.itnhons ban. p1:nisr1":'! prennrnl. tlirrrlPmrnL rn rn:1iw li ~"pumt Oud . ('\• sL dP hante lntfr
rnirr~. pror>rPmPnl. dite», ne :\Ont plrn~ f·f' monH'm<'nl tl'Pxpan.;;ion {•roncrnü'[llf' qu'1111 Hnportt> la rnaitri ~e cornru<"I'
nt ronlact dirr-rt awi! lrs industries, r.c:
Qnclrprnq 111ws fon<lrnl. i11divid1wll1• C'i::ll e.
q1ii a pour cono.<·qtwncP fl11ü ec:s ind11 ' · mer'lt, d s Rtlrcnr::ttlr;:; en France Pl f.•u
P1,i1;fr nl. no-.. f1uanr·.i1·f'1, nn. i11d1! ~
1 if'5 ou rl11 mnins ln maj.:wil{• cl'.-·nlrt' Hr;p::ignr: rl'm1tre.s y rr,\1•nl. des filiali''' lrit'l ~. nn·1 rommer1~:inl -1, ,'If' 11r011p:111l
r·llr.s conl dN0rlurmit"·S cln11s. kn1· u1·g-.1 f.i>lles fo l...lO\'rl R:inl clt> F'l'ilI){'~1. rond\·(' 1'11 1111 faiS<'eall soli!lr, utilÎ'4Hnl !CUit'~
ni~:i.lion c•t kiu· nu!Hl:t~l' "·
p:i.r ln L1ord Drnk et ln Nalionnl Prr1· lt's cflmné>lenct!S r-1 toult'8 lr P. honms \'O
· (i'1>.~ t dnnc hil'n ('rt v110 rlf' ln <'l'Ôn- vin.rial Barde ; ln Cox nnd C0 dr fi'ranrr. lonlt's, prcnrlre l011rs po. ·itinns clan~ r1 t
tin 11 rfnn Mahlis.s2mt•n1 spfr1al pour C'rl- fnrm.ée par la C0x :ind C'' eL p.:ir la Lrm . Il" c·n11rs1' irn (·]oclt1'l' q.11i <•11lraî1l<' Ir
<-011r:,gcr l'indus1rir et. l'Pxporlntion q1w rlnn :m<l Ron1h \VPstern.. a.njourct'hni monde cl'aprl'S-Alltl!"l'e ; puii-\sr ~urtn1rt
lnn!.l' ln. r,\formr pr{•eo11isôe par ln. rom ahsorhéP par la Uarcla.y's Bank.
!n. (·r·n::rirncp de ehac1 n lui fnir·r l't'ndl't'
mission Tinneiman. eharµ-ée d't'.·!HrliPr
Rn Italie, la Lloyd B'lnk et une rrnin- le p'c·in effort.
Jrs f:rnililés fmancièrrs offertes il. l'in- 7.ainc d'autres ont Cl"éé la 1Driti!:;h Itnlinp . P11isso le !'".nnvrnir rlrs morls tu"rnï
<h1sl rie eL an cornrnerre : le rapport rlr C·"lfJ?Oraiion. nui travaille en rrln.Lion:: q.ur~ soul<'n i 1· les nôl r·r.:; {h1.ns eellc tq1 r·e
<'C>Llc commis'."ion 11r6sid6-r pnr M. n.1111- <'t,.01t.r·s avec la f'...ornp..1<:rnia Italo Dl'i- l'ivalit<' commerrinlr !
ciman conrlnaiL (ao1tt 1016) : « Un éta- brinin. f;-indée par le Crerlito Ilaliuno
Comml' Je rtisait si mn~ninr111emrnl
blis:;emenL spécial pourrait dans crr- rln Mil'.1-n. Enfin la Lloyd Dank a raclwté ,\ndrr Thenrict, f'll parlant <lr., mol'!~
tnin Nl'>, après un soigneux examen, Ir~s action::. de la London and Rfre1· Pta- rtc rn'70 :
r"nst-ntir des avances 11<mr l'extension h Bank, liont. li>. ch'nmn princinnl 1l':1"f:ronvPnrz -vn11s 1••• Dr l'nnl r nn snir
rr nne usine déjà exi stantr ou p,îllr l'a- tï0n Pst l'AmériquP rlu St1rl.. tr'u t <'li 1u i
Et rlr l'hivf'r sornhrr ;'L 1'nn1omne
mn.lg-ama.tion d<' la coordinn,lion rtc cer- con,.rrvant s:t façade. extl-riPurr.
O·P lr11r "nf'clrr, vt-tu <lf' noir,
taines entrepris0s en vue cle réduire lr
EL encore ne "ont ce là rruc les nffain:~,
Vons harcl>le et v01;s alguillonnP.
0
lfmr oqsnairf' jaunt,
F·• if P<; tvlusser une SPmence
"'"ille11rP ..... . T.rnr œnvrf' el"t finie
0 vivnnt:-, la vôtrr rommencr.
811"
--------·-----
Il. H..\YN:\UD.
��u
MIRAGE
OMIQIJE
Les jours 11ussen t, la paix es!, signée d'ordre économique cl social exigent que
Le problème est avant tout p.::ycholoet la situation économique des con- tous les efforts soient tcntP,s et combinés gique, et c'est une vérilé qui seml.Jlc
so mmateurs
ne
s'améliore
guère. 'fJOVr abaisse r dans toute la mesure pos- de La Palisse, mais qui est tout d e
C'est une consolation pour les mé- sibfo le pri..c dr la vie.
même bonne i.t dire que si la vie es t
11ü.gèrcs de comparer les prix des
De là à s'en prendre aux accapareur ·· , toujours chère, c'est le consommateur
demées ici et là et 1'1 hausse du prix aux spéculateurs, aux affameurs vublics qui en est en µa.l'lie la caus2 - non pas
de la vie fait toujours l'objet d'innom- il n 'y u qu'un pus, bien vile franchi, i.t celui qui achète par nécessité, mais ce!Jrables entretiens.
cn juger par ceI"taines émeutes contre la lui qui, pour avoir ce qu'il dé«ire, l'achèPendant ce temps, les spécialistes dis- Yie chèro en certains pays étrangers o~ l·~ à tout prix et par lü conlribne i.t conl:Utcnt eL la Gouvernement institue un même en Ji'rance.
solider les prétentions d es vendeurs .
Conseil économique et fait fixer par des
Cependant, la connais::;ance exacte des
C'est par un rnea culpu que les intécommissions départementales les prix 1 lJrincirics simples de l'économie poliL1- ressés devraient commencer l'examen
normaux !
que, la C-Ompréhension du mécani s me du p.roblème : c'est l'inorganisation des
M. Raphaël-Georges Lévy, en un in- de l'offre et de la demande, montrent consommateurs leur inc.Jhérence. lèur
l ~ re;:;sant rapport au comité parlemenjusqu'à !"évid ence que le préjugé ou le passivité, dison~ le mot, leur bètise , qui
taire du commerce, précise les causes mirage économique du µrix totalemeut est au fond du mal présenl.
de. la vie chère sur lesquelles d'ailleurs arLificiel es t une pure erreur. Si notre
Mais sans doute il est plus ccrnmoùo
{out le monde est à peu près d'accord.
forain, monoIJoleur ou à µeu près, a pu de crier et de gémir que d 'aviser.
Lu, vie chère tient incontestablement ù ainsi hausser le prix des p.lacos, c'est
Aux prétentions excess ives de l'offr<'
la diminution de la production, à l'aug- qu'il Lùlait la demaucle : il l'a d'ailleur::l il faudrait une répon::oc disciplinée des
menlaLion de la consommation, à la cri- si bien W.Lée qu'il l'a fuit ùi :~parnltre 1 demandes. Le public ne l'a pas encorn
se des transports et à la dépréciation uvcc pertes et fracas...
..
. 1 compris et ne le comprendra sa!1s ùoul'.l
1
de l'instrument monétaire.
Donc, et c'est la prcmierc leçon qt 1 pas de sitôt : tant que le nurage d e
l\lais dans quelle mesure chacune de se dég-age de la science, il est insens·'.l l'action souveraine ùc l'Elut no sera. pas
<: es causes a-t-elle agi '? C'est ce qu'il est cl'allribucr sur cc point nleins po.myirs dissipé.
. . .
!Ji on di fficilc de déterminer.
aux: gouvernements, aux comn11ss1ons
Le décret d'hier le cJ1L llnudemenL
Los c'liscussions se poursuivent quant ·ou aux coopératives : on aura beau mul- " Le décrl!t proposé a. seulement pour
aux remèdes. L'éminent financier indi- liplier les interpellations. amonceler les but d'exercer une <.;ontrainle morul1• sur
que : 1° le retour à la liberté commer- accusations, établir, comme le prétend les vendeurs et de i,ennettre aux: achcciale ; 2° l'abaissement des banières vn peu légèrement le dernier projel du tours de discuter, en eonnaissanc~ tL.:
tlouanières ; :3° l'émission d'un grand g·ouvcrnemcnt, des prix types et, nor- causo, leurs exigences exagérées. " .
emµrnnt de consolidation ; li" la prati- maux, la réalilé, plus forte que 1 ~~s rêAu smplus, l'application de ccrlarns
que d'une pofüique de libre concurrer~ vcs ou les résolulions, brisera los con- remèdes vraiment scientifiques n'es 1• pa~;
ce et d'iniLialfre inùivitluellc se ~ubsll ccptions les mirux établies, comme la inutile : il les faudra. exuminc1· un ü u11.
tuanL à un étatisme exaspéré.
rner démolit en uu inslanL les châteaux
Qu'il suffise aujourd'hui ùe couclu!·c
Je iw prétends pas aÙjourd'hui discu- de sa~lc ùes enfants...
.
.
.
pour poser le i~roblèrnc. qu'~~ est v;11n.
ter l'cfficaciLé ni l'applicabilit6 immé11 11nporle plus que iama1s auJ0111'- de crier et de gem1r, vnin d rnlcrpellt·1
diate de ces divers remèdes : on Y pour- dïrni que Lons soient bien per:::uadés et de demandèr aux pouvoi 1·s P.ublics
ra revenir quelque jour.
f[Ue la Yie ·Chère est un de ces faits iw- cc qu'ils ne peuvent 1ns fa.ire : .comn;•:
Je voudrais seulement examiner un L1n'cls comme l'orage, comme la lem - ùisaiL l'autre, " il ne faut Jüma.1s ~e fat:·taL d'PspriL très répandu aujo11rd 'hui JJ{;l.e : on p eut essayer de s'en gan·r <111 cher c.ontre les choses, parce que celt1 nP
et cruo je qualifierai.,,; pom pl us etc clarlé d'y parer, on ne les suµprimc 1rns. Le ltur fait rien. "
Il. R\YNJ\UD.
prix n'est vas une invention artificielle
de~ mirage économique :
Combien do gens - ils sonl d'aillN11·s Jes inlrressés : il ol16it ù des lois éca_
t•xcnsalJlcs - s'imaginent aujouni'lrni n omi q ues fi xcs c t connu es. L '1wrn 1111) ,L.:======~
·~-~·~=-=-=-=-=--::-:::::::.=....;:;:;;..J
' iue ks wix sonl cc qur. les font k s n'a pas une action capricieuse et arbirnlonlé.s humaines, pour l'instant le ca- tr11 ire 'îOUl' faire hausser ou baiss::r les
prix.
IH·we ùts vendeurs.
.
On me citait le eus do je 1ic t'illS qui']
Par c.o nlre - et <.;e se~ond enseignefouancicr ùe baraque foraine à Paris ment n·c,,t pas moins indispcmable il
11ui, dnya;1t l'nff1uence croissante, nvait diffuser que le premier - on prnt agir
successiv011w11L, et dans l'espace d'une indirectement sur les prix en ossayanl
heure. porlé ses prix: (,l'entrée de 1 fr. it de modifier les cames auxcruellc~ il;
1 f1·. 50, puis à 1 fr. 75. 11 voulait mèmo obéissent.
alh'r jusqLù1 ùcux francs. Sur quoi le
A ce point <Ir vue, la polil.ique des
imblic eu fureur démolit la baraque, divers gonvcrnemenls qui sr sont surl:indis quP les chevaux do hoh voisins ct'·dé nu pouvoir depuis iüH n'est pas
lu.i~nicnt une rerellc de '15.000 francs en
C'xempt.r dn reproches et nous payon s
nan sPtilû journée :
;wjonrcl'hui l'imprévoyance des années
l~cs fails et cl'autrcs analogues créent passées. Quand on laisse par exemple
111rn mcnlnlill: spGcütle, celle du mirage : - négligence ou incurie - se perdre on
11~ prix est nne création arLificiellc de
se gftLcr des marchandises. on raréfie
n1omme qui le fixe it son gré. On ral- incontestablement l'offre €t on contriteinL : on le domine.
bue à la. hausse, on travaille certaineL"t~xpo;~t\ des motifs du déccet du ~ ment à la hausse.
:;nùt 1919, relaLif it l'Gla.lJlisscmcnL de
Donc ni confiance excessive et illuprix normaux des denrées et boissons soire en la ibonté des remèdes - ni
<ilimrntairc'.) dit formellr.menl : " Lu i1:i..s~ivilr ri m'rnfirlfr:;mr rn· f:ir1• d0
t herlé ùes denrées alimentaires a ·atleinL
la situation.
un taux: excessif. Des considéralion3
j
..
8
��Le COQ
t le L
A D
des deux pays, en vue d'assurer une de Lyon, projets de lois comme celui
Les solutions nécessaires aux malai- unité d'action économique "·
des dommages de guerre interessant les
1
ses économiques qui se prolonge1 t apLargement ouverte à tous ceux, dans industriels, application du tarif préféparaissent de plus en _plus aujuurd'hu_i Ja F'rance du Travail et de l'Action, rcnlit>I impérial, etc., etc.
comme des solutions mternal10nales, a qui aocept~nt ce ~eau p~ogramme, 1:AsEnfin et surtout l'Associul.ion pourtout le moins des solutions interalli~es. sociation s esl mise rapidement à l ou- suit un travail nécessufre d'éducation
ûn préconisait récemment, la création ~rage et pendant ses deux années d'exis- de l'opinion publique : Son intéressa.nt
d'organismes internationaux pour les 1ence a déjà obtenu des résultats he11- Bulletin contient des renseignements
transports, pour le charbon : Jes orga- reux:.
nombreux et intéressants sur toutes les
nismes interalliés ont fait leurs pre'llLa queslion c.ertes de beancoup la questions franco-anglaises : la venue en
ves pendant la guerre et le tort fut peut- plus. importante était celle cles futur es l•'rance de la délégation de la Federnè\re de les supprimer trop tôt au len- relations commerciales enlre la France tion of British Industries a été pour elle
·demain mème de l'armistice.
et la Grande-Bretagne : une vaste en- l'occasion de multiplier les relation s
11 est clair en effet que le problème quête a été menée à ce sujet qt1'a résu- personnelles. Elle songe à créer des Coétant international, puisq,ue le déficit rnée un inléressanl rapport de M. Hen- mités régionaux pour intensifier son acde production est mondia) et que géné- ri Decugis, me~nl~re du Çonseil tech11i - tion .
J'au,ic aussi sont 11~s ~esoms de la ~on- • que de l'Assoc1alwn. Vmc1 les conclu Notre région provençale est une de
sommation - la solut10n ne saurait etre sions auxquelles Il aboutit :
celles où, en dépit des apparences, un
Plie aussi qu'internationale.
« Il est désirabl~ d'é~ablir entre 1:-t Comité régional
pourrait rendre le::
Mais si, à la réflexion, beaucoup ac- France, l'emmrc britann;cr_ue el les au- plus grands services : les délicat0s quesrPptent en principe cette méthode no~· tres p:iys alliés un reg 1me douun
tions d'importation et d'exportation
velle, en fait et en pratique lorsqu il par lequel ils se consent.iront 0es ava11 - pourraient, pour notre place de Mars'ao-it d'aboutir, nombreuses sont les fages réciproques sur les conditions ac- ) seille, être ainsi pratiqruement résolues,
ctifftcultés et lent le démarrage. L'éco. cordées aux autres pays.
pour le plus grand bien des échange::;
nomie d'avant-guerre était, ù quelque"
" li sera créé un organisme inlrrna- c't des relations amicales.
ru 1 es exceptions près, une j ~1xtaposi - tional contre le procéd6 de concurrence
Ain:;;i par le len l et ron Li nu lravai 1
tion d'économies nationales nvale? e, déloyalP connu sous le nom de durn- d'associations
<'omme
l'Associal ion
concurrentes : ce n'est pas en un JOUl ping. Cet organisme aura pour mission France-Grande-Bi agne, l'Entente co1·t>L par un coup de baguette rnagigue générale de surveiller l'obserYatil'rt rliale deviendra une véritable Entente
que l'on anivera à élaborer l'orgai;1sa.- loyalri des conventions rlonanières ri ,>conomique, le chaos d'aujourd'hui detion internationale à notre sens neces· notamment de fixPr les droits compr.n - viendra une organisation interallit'>t'
saire.
.
rnteurs dont dPYront êlre frapprs ll's ".lnissante et féconde.
JI faut au préalable la préparation .produits jouissant dans leurs pa,ys cl·,..
G rüce aux p·r ogrès do l'opinion pu indispensable de l'opinion publique. el rigine dP primrs d'1,xporl1tion drs l i blique, les mécanismes inlcrnll ié•s Ult·
avant. les traités et convPntions offic,1el- .nées à anuulrr l'effet dPs rl.roils dl' iourd'lrni prnjelr s pouno11L voir lt·
les engageant les Etats,_ c'est à l'i_11ilia- douane.
our·.
1
live privee, comme lou.1onrs, qu'il ar" JI est désirRble d'6lndier l'élabliRSans doute, et pour pal'ler frunchPpartient d'a.Iler de l'avant. 0L de prépu - i;Pment do droits cle sor~ie étahlm t'n j ment, dans cette œnvre de rapproche i·or les voies.
vertu d'accords entre alliés sur 1 s ma ment intime entre les deux ra.v::;, il fait A cet égard, qltelques efforts récent~ fières premif>res exportées par lrs puis- Jrn prendre quelques pi-écnutions el
dont. quelques-uns ml.'>me sont ante- sances de !'Entente à destination d'au combattre de nomhrrux préjugés. 11 .\'
1
rieurs à 19H, permetf.enf. de fo~de_r tres pays "·
1 :i. mème sur le lrrrain <·ormnercial ee1·
quelques légitimes rspoir_s sur l~, realt Ces conclusions ont. é>té a<lopl(•cs
tain nationa.lisme chatouilleux ù l'f'x1·r s
sation de l'organisme mlernlhe. 011 le Comité de direction et par l'Assern qui est. tenté rle regRrdrr de trnve1·s tout
connaît. les divns comités et associa- blée générale <>t transmist's aux pou ce qui rst etranger : rnu1s n'es l-ce pns
tians qui ont amoz:c~ lès solutions :,.IE voirs publics. Elles ronstituent. un vt'>ri toujoms le commerce 11idust.riel qui n
Comit.é Franee-Amenque, France-IlattP, table programme économiq110 vtirs ll' r11pproché les p;mples, l'l la. communau etr., etc. ·
quel d'aillenrs on paraît de plus en té d'intrrèts solide et llirn assise 11 'esl
Plus rf>remment, f·t c' est. elle qu · plus s'orienter.
elle pas le meilleur gag-e dr paix?
nous voudrions aujourd'hni plus s pi'-·
Souhaitons voir bientôt si.::_né le traillDans le nouveau monde dP drmain ,
cialement étudier, s'est. fondée en Fran - qui les sanctionnera l
lPs Anglais continueront lPur fai.r-pla:i1
re l' " Association France-Grande-EreVenaient encore une série de problr- et notre vieille politesse française nP
tagne li) ,, rJ1ui agit d'ailleurs en Jiai:10:1 mes pratiques, comme le tunnel sous perrlra pas ses droits.
étroite Rvec !'Association of (hrat Rn- la Man<»hr et l'unificat.ion du sys!èmr
Jadis, a Fontenoy, 1·ptentissait la ra·
tain and Pranre, créée le H> anil HH~ ries poids et mesures. Hftter l'entreprise 1·11Je ct·lebre : " Mer,s 1P111·s !es Ang-lats ,
qiti eile fray::ulJe en Angleterre.
immédiate du tunnel en faisant cédrr t,irPz les premiPrs "· A111ourd'l111i, D1t·11
L'Asso~iatio;n F'ranre-Gran<le-BrP_la les demières résist.anc0s anglaises, m«- merri, on ne tm' plu .J. 1n1s "lll' If' le,.
gne trouvait à sa naissance, en pleme parer et activer l'adoption ·du sysli>mr l'lt1n <'omrnercial l'i t"•conon11qtie Ir'.
gnerrP, le 1.01Tain rl'artion admirable- métrimte par l'Angleterre. sont dPux denx nPtmles ont 1onL intéri'·l ù \'ivre·
ment préparé : depuis de ~ongu~s _1111- muvres auxquelles l Association a don - :'traitement associ(•s C't m1is, rl:ms Jps
nres, les relations commerciales ela1enl né et donne encore tous ses soins.
bons r.ornme dans les mauvais jou1·s.
importantes· entre les deux P·~ys, avec
E:nsuite nar l'int.ervention de son co11La F1·a.J1êe et l'Ang-lrtPrre avec l,·m·s
cette nuance que lrnrs 11roduct1ons :"on! f'l"il technique. !'Association est en<'orr alliés ont, pf'ndnnt la guPr1·e, saun' la
snr bien des points complrmenta1re5'. iYJ.tervenue c'lnns un grand nornhrr <'ivilisalion : c'csl .a elles deux <ri,1'il
La guerre avait singulièrement arnu cl'a11tres Oll"'-"tions : foire de Pnris, foirr app.artient, avec une p-oliliqup la1·g-,•
cette solidarité économique enlrl' 10<>
ment conciliantp et ac.(·urilJanLe il 1011.,,
deux nations.
.
(l) Paris, 1• rue d'Astorg.
....
. , de menrr le monde vers ses 11011v1'llP~
Au~si les statuts ont-ils pu sans dif1üstinrcs ! Le Coq, Gaulois ('[ le Léo·
ficuHr préciser le but. ù, aL!ei1!d1:e :
rnrd BritanniquP ont dPvanl c·ux nn
" Le but principal de l Assoc1at10!1
111Prveill"ux avenir !
France-Grande-Bretagne est de cons_tiB. RAYN.\lJD.
tuer un organisme permanent établ.1ssant une liaison constante entre les rn-
1er/
pari
• uslriels commer ans el a r'c Il
"'-:s+
1
S
~
jl'J
1
��so La TABLE d'OPe ATI
Les conseils ne manquent pas aux primait un pr:u brutalement il y a quel- des ententes internationales mais mieux
frl'ands malades que sont les peuples ques semaines : " Le monopole sons v.1ut demander, par ]'.éducation et les
d'aujourd'hui et certes on parle plus, le c:ontrôle de l'Etat, voila l'idéal "· Ce lt'çons de l'experience, cet effort, aux inhélas! qu'on n'agiLD'aucuns sont mème sera1t d.onr l'o.rganisation complète
téressés eux-mèmes que de les y conconvaincus que nous mourrons de notre c~~que industrie p~ur la pr~ductio!l .in- t'.amdre brutalel'l!ent. et sai:s pl'épara
Idéalisme impénitent
terieure et pour 1 exportation qm ap- twn, comme on lavait tente en France
Parmi tout ce concert de ronsulla- po·rterail la rerette d'avenir
la mort av~ les consortiums.
tions chaque jour renouvelées, Il n'est de l'individualisme et le triomphe de
Au total, la table d'or..éral!on est une
peut-être pas mutile de prêter l'oreille l'organisation collective dans t.ous les mt'taphore, qui peut plaire peut-être il
aux voix d'Amérique, certes des plus domaines serait La formule du rrmède. quelques cerveaux yanl·et"s. Nous Euautorisées, qui traitent le malade un
Que valent ces trois consullations C't ropéens et nous Français, nous av~ns le
µeu rudement peut-être, mais avec les dans qnellt> mesur·e les faut-il arcep droit, it côté du malade pantelanL, de
meilleures intentions. Au surplus, l'A- ter ?
nous rappeler la maladie et 11:s causes
mérique croit offrir et, offre de fait,
D'abord, que le présidenL Wils.::m nse de la maladje.
dans le malaise actuel, des perspecti- de son autorité et de son influence pour
C'est pour sauver la civilisation meves et des possibilités de relèvement, conseiller à ses ooncitoyens d'aider l'Eu- nacée que la France s'est dressée en
frop précieuses pour qu'on les néglige. rope, tant mieux : la collaboration des i9i4 et a généreusement donné le plus
C'est d'abord - A tout seigneur tout l~tats-Unis donnera en effet à l'Europe pur du sang de ses enfants. C'est pour
honneur - le président de la Républi- la confiance et la tranquillilé d'esprit. défendre les causes sacrées du Droit et
que lui-même, M. Wilson, qui dans Nos changes, comme ceux des autres de la Liberté que les Alliés en un efun message au Congrès aborde la qucs- pays alliés, ont un impé.rieme.besoin de fort inouï, ont majtrisé ü grand'peine
1ion de la vi~ chère et donne son diag- cette collaboration et les Etats-Unis n·y la ·bête furieuse qui, dans· ses soubrenostic : " Le monde est politiquement, perdront rien : leur magnij'ique Idéa- sauts tragi·ques, leur a tait encore tant
économiquement et socialement, sur lisme de guerre n'est p<J.s incompatible de mal. C'est enfin pour le triomphe
une table d'opération et le retour à un avec des réserves éno1·mes en millions de la cause sacrée qu'ils défendaient
état normal est pratiquement impossi- de dollars comme celles qu'ils po8sè- que les peuples de !'Entente ont poussé
ble tant q'ue la paix ne sera pas défini- dent aujourd'hui.
la guerre jusqu'au bout, au delà peuttivement établie et garantie dans toute
Ensu~Le, il est toujours utile - et on êtr~ de ce qu'une sagesse purement hula meslll'e possible ». Le président Wil-' n'y a pas manqué depuis plusieurs an- marne eût trouvé raisonnable.
son montre alors comment l'Europe ne nées - de répéter ce conseil aux masAussi la brutalité froide du chirnrpourra se reconstituer tant qu'elle ne ses : il faut produire et la crise sous gien tout entier à son opération, qui
saura pas à quoi s'en tenir sur la soli- toutes ses faces est avant tout une crise coupe, qui coud, découd et recoud, nous
dité de la paix : jusque là, impossible de production. Mais de là aller jusqu'à est-elle aujourd'hui quelque p:m désad'envisager un relèvement permanent. parler de démoralisation des forces de gréable. Le chirurgien a au fond raiC'est d'ailleurs l'intérêt bien ccmpris de pr-0duction, c'est peut-être bien exagé- :;on de ne s'occuper que des règles de
l'Amérique que d'aller au secours de l'é, à moins qu'on ne voie d'une maniè- son art et de ne pas se laisser émouvoir
l'Europe, " son meilleur client ,, et la re précise dans ce terme les efforts d'un par les circonstances personnelles au
ruine de celle-ci aurait comme contre- bolchevisme mondial pour pêcher ~n patient. C'est de son intervcnLion vjcoup le désastre de celle-là. D'où la né- t>au tr<ouble, mais j'ai toujours quelque goureuse que dépend le salut.
cessité de maintenir et de continuer de clé.fiance des fantômes.
Dans la vie des peuples, il y a peutlarges crédits aüx industriels européens
Le 1'emps écrit par exemple: " Parmi èti:e lieu de tenir compte de ces imponpour lesquels on ne peut prévoir quand tes gens qui s'acharnent ainsi à désor- dérables que seule une psychologie
ils seront en mesure de s'acquitter, en ganiser tout, même le socialisme. mê- avisée sait découvrir et souligner.
face de la masse toujours croissante des me les syndicats, combien peuL-il v
On rend hommage au chirurgien
exportations américaines. Ainsi, aide et avoir d'idéologues sincèrement fous? Et froid et impassible qui charcute sans
secours illimités à l'E'.urope, tel est le tous ceux qui ne sont pas sincères, se ~oucier d.es cris, mais on préfèrera
conseil du président.
pourquoi font-ils ce métier ? D'où vient t~uJours, s01t avant, soit après le maD'autres, comme M. Hoover, croient l'argent enfin ? Où est là caisse Cf'ntrale n10ment du scalpel, retrouver sous
h un mal plus profond et n'hésitent pas où il se rassemhle el d'où il se répanrl? l'homme de l'art l'homme au cœur bon
à écrire que l'Europe est aujourd'hui ep 1'oot le mcmde le sait. : elle est chez qui compatit et qui comprend.
proie à une sorLe de démoralisation des J_,énine. »
EL donc table cl'opération, opération
forces de produdion. Et en un tableau
Peut-être,ma1s on aimerait à en avoir grave et talent de l'opéraf.C'm si l'on
largement noirci, on montre les perles la preuve. Je trouve dangereux ponr vout . les Etats Unis sont à l'heure aren hommes causées par lâ guerre, l'ha- ma part de dre".ser devant l'~pinioi: pu - lu 1Jlle, p~ur l'Europe épu.is0t>, lrs rn11ibil ude du travail diminuée chez les 7 ou blique: le spectre du bolchevisme inter trrr. de l heure et les artisans du relr
8 millions de c.ombattanls intPrrompns. nat10nal,assez inconsistant pour ahriter wme~t.
.
cinq ans dans leurs occupations, les dans les plis flo-ttants de s.on mantea11,
Mais encorr Y a-t-11 .11.1 manière. l ~t.
conséqurnc,es de la sous alimentation et un socialisme collectiviste que l'on vPul Sélll"> vouloir sacrifier 1c1 a un Ideallsde la t-ension: nerveuse de ces derniers "ombattre, d'ailleurs aver raison. Lut- me déb1_litant ou à une sens1bler.iP. rl{;
mois, la diminution du rendeinPnt par tPr confre lrs moulins li vent serait une placée, il est bon, 11 est. nécessam" de
des lois sociales que l'on juge nrématu- nutre sourre nutrement dangerr11s·~ rappeler que si l'Emope est au1ourd'hm
rées enfin l'abus mtolerable des inter- de démoralisation. S'il existe unr la grande malade, elle s'ec;t allongée li·
ventions officielles innombrable::; para- nrganisatiort internabonale, les moy2n.;; b~em~nt. et spontanément sur la. tnhlP
lysant l'initiative privée. Ce serait alors ne manq,neront, pas pour la démasquer cl operat10n P.our sauver C(' q111 mut
un nouvel et vigoureux effort immédiat et la combattre.
plus ,que la vie, c_e qm. nr. ~e paye r:is
dans l'ordre de la production qui serfüt
'l'as d'épouivantails A' moineaux riui en .dolla~s, ce gm ~st. inestimable, lPS
le seul véritablè salut.
prépJ.reraient, les plus dangereuses rfac vr!i~es, r~1sons de vivre, le Droit et l3
Enfin, certains envis:igent non srrns tif'Tls ?
L1brcrte . .
,
.
,
hardiesse le régime flJLur de la. producEnfin la formule de M. Armour est
Nos amis cl Amél'iqne n~ l onblirrit
tion et M. Armonr, fe grand fabricant quelque' peu elliptique et prêterait cer- r;s, nor en sorm'.1e~ certauici, mais L1
de viandes frigorifiées de Chicago l'ex, 1
, , des contre-sens drllcate~se française ne saurait suppor
tes en nos 'ieux pa~s a
.
r· d . tri· que ponr faire vite et court, on sem
regrettables. Il faut orgamser m us. ble même l'oublier 1
trie d'après-guerre dans ch, aque .pays ' ·
B RAYN \l'D
Il faut même envisager, J en sms per·
' · '
• ' .
suad ·
s
ccords inlernationaux et
dër
��ou
•
r?
l
Dum; l'inccrLiluùe d iu c.:011fu::;ion ùes so ins ctc la reconslilu{ion économique
lem11:s pl'ésenls, j'admire, ::;ans lu parta- incilenl. h conserver pour lr marché na- vation a un caractère durn!Jle. Pl11 Lt'>l
oer, la suµeriJc confiance des gens qui iional les capitaux dispDnilJles Je mar- les g~m; cl afiu1res amcnca111::, le rc ·on.
; ~uorent les ùifficu!Lés actuelles et ex- ché inl.ornational <ln ces capilaux: se naitront et s'y aliaptcront, plus Lùl ils
se presci:veront et avec eux le puys du
prilucnl, suns y rien ohangcr, les po::;i- réorganise ü pri1w.
désastre qui l·es menace s1 1'011 versiste
1ions dodrinales de 1014 pour les Jaire
Duus ces cowJiLious, le problè1rw rli·~·
revivre en i!Jiü, après ciuqi anr)écs de 1·hanges appani it c'ürn111c• uu olisliJdc dans le Iaux espoir aduel. Le monde
des affaires doiL se con vai11ere que
&<.!f.Wn.', cL de quelle guerl'c !
énorme uu rnlalJlisscmeoL immèdiaL rie l'homme mtclligent n'csL pas celui qw
L'alLilude de ces esprils simpliste::; est lu liberté cornmeff.inll' t1rùe1nmenl d ·, atlelld, mais
celui qui rcronnail. le ca\Tuiment quelque peu d6com;el'Lunle : si rée.
m<.:tèrc
des
nouveaux:
pri - et agit c11
uw• théorie doit., au point de vuu S<.:H'nSaus doul", l'ul1si;icle n'est pas i11vi11
1i!iqne, ('nd1·er avec; les laits qu'elle pré- rible d lu solut1011 J1bfrale n'est pÎ1~ conséquence "· Cela élaiL rl1L récernn1cnl
devant de nom! rcux maikml cx1Jliqucr, une politique économi- UJournfo si111• die. Muis eueore JJ•)lll' s\·11 a1·csWu!iihinglon
<'l gou1'crnem·s des Etats-UHis. On ne
\ll\U ou sociale doi~ au poiut de vue rapprocher faut-il de::; vrt'·caulions f'i
descend pas de11x fois dans le rnèrne
iiratiquc leuir .compte dt> tous les (·lé- une poliliqut· suiviP, quo malheur u..,e- tll·uve, disait le vieux
philosophl' grer
rnenb cle lu rétilil.t> sur laquelle elle pré- mcnt les os('illaliflns rJr. 1·es dern1l'r~ lk·rndile : 'loul change l't ::;'..!coule.
tend ugi r. Ces g-cns si mplislcs ne s\•m mois 11e sc·1111Jl<•uL ,pas presagel'.
li Ja11t enfin, duus l educal1011 cl~ l'c.·slilil'l'U.-;srnt pas pour si lJCU : re qui fui
De mème, ù 'oi r lt·s 1·ho;:;ts dl' iiri·s, JJrit public, reprcnclrc ce st•ns t11!rnis6
vrai jadis, doit l'Nre encore aujounl'lrni qui oo;eraiL auj1Htl'<J'l111i placer 11cl 1·p i11
des réali Lt~s cl dus di fficullés pralHJ uci:;,
t'l.. leur impatience ne <'Olll[!rl'nd pas duslrie et nol l'C C1Jftl/l1Pl'Ce franrais, Ù l'C SOltl'Î cL l'l' J'CSpüd
de::; COlllpétcnct'S '
tll1·un rclanfo ou ajourne J'applirnlion peiue 1·enais:::nnls, d1111;:; ll! gnwd l'OllJëJJil il faut développer la considéntl ion <'I la
de lrun.> beaux progranuncs l
d'air de ln lil11·p r·o1H·111T1'1H·1· iJJlcr11H- soumission aux guiis v1 aiment co111p(·Par ·exemple le rétabli:sscnwn l i1Ùn1Ç- 1ioiwle 1 1, i!·i cn1·nn• IPs li1Jt:•1·;n•' I(' · lenls, c'csL-ù-dit·e qui· savent l'e qu'il
1liat clc la. JiliürLé <'Ommerciale rnrnplèlt Jllus COll\'llÎJH'11s 110 soul-ils pas 111Jli.!.(i°•s fant et cc q11'il ne !Rnl pas.
u pparu ît it liraw'oup aujou l'(l'll u i <'Olll- d'acce!J'ter r·erlaJJJs len1prra.mcnls nér'<'-;.
Un rmrkmcnlairo d<'s n11t•11x inlt·11
rne le ~cul rcmC::dc L"fficac<' a une silu11· saires ?
lilllllll;S j)l'OJ'OSitil. ['atlf1•t• JOlll' d•• fuin·
Iton gl'a\l'.
Enfü1. le prnlilerne de. la. vie chr•re, foncfre to11s ks canons pris ;1 l'<'llt1t·111i
l 'esl-il pi1s nlile, !oui !'ll parlag·l·anl
qui ;'1 j11st(' tilre prt'·oe1;111w gouverw·- pour uppo::-:l'r de nornlln·11 ·c·s plaqut•s
.1l'uillcurs leur l1el itlfol. <i'Pll rnonlrer menls Pl pal'licnlins, n'esl-il pa'i 111 romrnémoro.l.i ves sur tous 11os m1111u
les difficllfü"' lJl'l'SClllt'S c·L ll's il.ÎOUl'lll'- J•ierre d'af'.!1oppe11wnt trop falule 'Jll<' 1:11 nls. Le lwau pro:;nun1m• ! ,\V<'!' il-s
lJICllls 11(~cess;1 ires ?
'iendroul hP111·lc•r les hca11x prcg-rn1n- t·anons <le l'Empire. on cditia li! colun1H•
Ou oublie LrOfi so11vt111I. pnr l'Xl'Olplc- 111es ~héoriq11cs de 11ns donncnrs rl<' \'l'ndùme - 111·<·<· <'PUX d< l;t grn11dc·
\IUP 1wtre lmlance drs cornplcs s'est de- !'Onscil '!Le plu sou\·cnl anjourd'ln1i 011 ~·ur.t'I't', on u11tll ipliera parlouL les su11puis la gtH'J'l'e comp!Nerne1J L i m er·scl'.
1.1e jugera p;1s une mesure économique• \·c•11ii·s dusLinôs ù iunnnrlnlist•r lc·s lit·
Avunt lu ;rn<'rTe nous éliolls large, nu sociall: c•n l'll<·-rnrmo, mais sr11lt•n1"11I ros 1 N'esl-il pas Lo1il rntltm:l rit• f1ur1·
ment t:rém1cicrs dr l'élra11gt·1· 11u lolal : par sa l'épcrcussio11 sur les itirix : Q1w cô11rn1r nos aïr11x l'i Io 11alm11ag<• dt• ln
h~ l'l'VCllUS de llOS plaCl'llll'ltls ù l'l·l rn11- d'adversfJ ires nouvc at1x: a ilinsi r'<'IH'Oll- lraclilion n'csl-il pl.ls lt• Jlll·illeur 1li·
l~cr estimés au bus mol "1 plus cle 'iO mil- irés la loi rlP la, journée de huiL heu- (011s?
liards de' francs en ('apilal, lt·s d(•peus •:- res !
~ans dnult'. mais ro1nnw, pnraîl il, 11·
des ôl1·a ngrrs en Frnnee, enl ro uulns
Il faut résol11tnent prenrlre s.on parli l11i fit <'Il sonrrnnl. nkcn'<•r M 1.1111
dernenls d'ul'Lif. snffLaienl il compenser de ces c.orr('('(if~ lerrilJlts crue la réalil{• t'hPlil' : ûllJOlll'd'hllÎ, les t'illlOllS SOllL l'll
Pl nu ùelù ks {·Jémenls passifs, rnrnmr m1posl' à nos lc.'!"ili11ll's impatiences : aeicr.
la llalann· du c·ommenc d6favora1Jle.; il tel!P onérnl.iou sa11vprait lJicn il' malacl<'
<,J11e de gl•ns pour lt·sqnl'ls l1·s t·anons
y avait pom lu Franco u11 <·xc(·dc11I mais il est si fa.i Ille encore qu'il ne la sont loujo11rs <'ll lJrorne, .Il' l'L'LL' d11·c·
tl'impo1·Lotio11s sur les r•xporlaliuns os- supporterai! pas. Le chi rnrgion prndf'n 1 !10111· nui il snffil de ronLlnuer <'!.dt• rel'illanl tl<' 51)U millious de fnrncs ii 1111 ne renonce pas po111· cela il sa scirne<' prudnire le pass<;.
111illiard.
J\1ais la vrni!' fnn1111Jp dn la 1rndilic1n
("t il son art : il s'abslicn t rnornentanéAt1.iu11nl'lll'i, la l•'ranru csl ckvc·n11P mcHü 1~ar cousidération d'opportunité.
n'est pus do ~opier nos pères, mais dt:
granrlement d(·bitrice de J'ül rnnger :
Il fa11L snrtout renoncer ü rrttc poli- 11ous animer de leur es1irit pour fai1·e
pom ll's six p1·Pmicrs mois dr HllO, l< s 1iaue de Cassun.d t'l' qui con::;isle h µ;(~ "l' qu'ils auraient fuit sils ava1cnL ek
tlerniùn•s slatislic(uc~ 11ul>li0es ctu com- mir toujou1·s, ;\ blàmcr sans cessP. sans t1 110lrc JJlacp !
rrwrçe cxt{•l'icur accusent un cxddcul comprendre : il n'y a que ceux oui n'onl
!hns liien des problèmes cont mpod'impoi-lations d'enYii·on 10 milliard~ pas -la 1·esponsabiliLé de la décision 011 r-n1 ns, sa<'h<J!ls que lc•s cunons sont l'll
tic franl's a.lors que .les pJncPmcn1 s ù de l'arl.ion no11r trancher ainsi. d'1p1 es- n 'Ï"r !
l'dranger ont rnnsickralJlC'tnl•JJt dimi_- prit léger, IC's nlus graves difficultcs.
B. HAYN.\UIL
ntH'i ou pc paient plus, alors l!LH' k$
D'11ucu11s vrélt'IHicnl mfirnr, l1ar exr.mdcpunses cks l;lrangrrs en l•'nrncc St' ple Ir profpsseu1· Jn in~ Fisher_ prnff's ,________........___________.
sont, ces dern it'rcs années, co·n~icléra s~ur ù l'Uni1·rrsilt· d" Yal1>, aux ElalsLlemcnt ralenties.
lT nis, que CPtle al ten Le du retour an ri·
m J)Olll" un avenir immédiat il n'y n gime normal explique la stagnation
inµ11i're de rhu.rn·es ponr q1rn lu sil1talinn dustrielle présente pour la ren.rise. on
l'hange licauconp : d'une parL l'dal fft- o.Llend que la diminution générale dPc:
l'11eux de nos chnnges, la Jinc sl<-·1 liug prix se soit uroduite. Or, les nrix dr;
dépascc au.iourd'1hnî 33 frnncs, alol's qur 191'1 s0nt niorts el bien morts. " En fail.
lr pait· est it 25 fr. 22, et le dolla1· 8 ···~rit J\1. Fisher, lu question fonrl11.me·nfrancs. alors crue le pair est ü 5 fr. 1S, fale qui ·nléresse le monde des affaires,
incilc ù réduire au minimum les impol'- Pst de s;in)ir ,:j le niveau rles orix doit
i a 1ions qui nous rendent <lébi lems de haisser. D'apr( s moi. rn acimelt:inl qn'il
l'él ran"' r en
• ne tcm s ue les be- Ïliminuc. la diminution sera foihl" T.1·s
prix sont urrin~s il un niveau dont l'élé1
1
1
1
1
1
•
1
!8~1J1')
��La Semaine ociale de Metz
1
" La Science pour l'Action '" tel est'
le programme des Semaines Sociales
t),uc tiennent depuis plusieurs années
cléjà en France et à l'étranger les catholiq ues sociaux. A ce titre il ne sera peutètre pas inutile. d enr.egisLrer ici u.ne d~s
1.kmièt·es mamfestal1ons de cet impor1.;t.nt courant docLl'inal qui constitue incünLestablement une force dans la mêJée des idées et des partis.
Une Semaine Sociale esL tin enseignement praLiq1Ur, groupé eu quelques
1om-s, donné pur les maîtres de la pen~1>e cat.holique eL les pionniers de l'ac1ion pratique sur •crtielf!Ue grand sujel.
d'u.cluali1é rontemporain1~ : deux !raits
r·aract.f.risenl. la ,mrthod~ dPS ikmaines
So.ri.ales ·. u.ne Pt.ude ~n11.rnhe11se et a'.·
tentive drs tait.s opposPs L1 des genéral1sations fuLure-s et à des cléveloppemenls
wrbaux et l'&ffirmation co11st.aule qn.-:
Jes problèmes économiq,urs ('(]Il tempotains sont en 1111 cPrt.ain sens des prr:tb1rmes moranx, pour lesquels, en conséqurnre, la rloelrine so<'ialn rlP l'EgliRe
catholique peut et. doil. appod.er dt'S
principes de solution.
Une Semaine Socialf> i>Lai t arnwnrf>e.
pour Je début d'aoùt. 10H et. dPvait. Le11F
srs assises à Besarn;-on.
La guerre survint: de nomhrrux maîtres el élèves des Semaines Sociales ont
donné leur vie poiur la France, Pn mf>rne
tenips Je publiciste éminent qHi éLait.
l'ùme et l'organiS[Lteur c~n monvemen.L,
M. Henri Lorin, mourait vcn de mo1f:
,
apr&s le début des ho~lililés. .
Après une interruption de six amweg
(iûi3-19i9), la Semaine Social~ cl~ Francc vient de se tenir celle annee a Melz.
du 4 au 7 août : !M. E~1g~ne D_ut.~oit,
président de la Comm1ss10n generale
des Semaines Sociales, en envoyant en
Lorraine reconquise les centaine? de
semainiers déposait aux pieds du Pape
« l'hommage de leur commune,pié,té filiale et de leur attachement fidele a ms
directions. ,, On sait en effet que la fameuse encyclique Rr>rum Novarum du
pape Léon XII~, sur les conditions des
omrriers, constitue en .quelque.sorte la
charte fondamentale des c~thohques so~
ciaux. Une lèttr.e du . c~rdm_al _Gaspar:1
prenai La.cle de la t~ad 1tton ams1 ren~ue_e
et affirmait une fois de plus " la real1sation pratique, par le rr.1inistère du
siè 0 ·e uposlolique, dn m1.w'rr•or s11pr1
11o':'bam '" jadis tombé dans les c.ampa":nes de Galilée des lèvres dn Christ.
.Je ne peux songer ici, on un br·ef
article, i.t. résumer les nombreux et variés enseignements professés à Metz.
Voici seulement, à titrn d'md1caüon,
f!Uelques-uns des sujets .Lraités : M. D1Jigent étudia la répan1.l10n des dornrnages de guerre, M. Max :rmmann ab~rda la très actuelle question des conseils
d'usine et des sursalaires. M. Junh~ld
parla des oontrats c nec.tifs et des s",\-ncti ats chrétiens. MM. Terre! t Mau-
rice. Anglaâ~ ti~aitèrent de la q.uestfon lhêt éledoraux, vcnont avi' · inquiétuagncole en ~n.sist~t sur la .région ru- de ce g-rand mouvement qui emporle la
i·ale. M. _Cretmon expo~a _l'importance masse vers les hauteurs.
" La rnullitudc soullrn.ntc, d&senchanIle la_ famille clans la sociéte de tle~am.
l.andis quo. M. de ~Vuyst apporl,ait sm· tée de la vaine magie des formules.
cette. quc~~ion les rntéres~ant~ r~sulLals comme l'a di L l'abbé Thellicr de Ponde l cxpéuence b~l.ge. Qu il s agisse. d<· cheville, aura besoin de sentir celte tenh. fa~tlle, du im•tier, de .la 1wo~ess1on, dresse et cette force vivantes dans les
lea prmripes de hL rl_oclri_ne sociale, ca cœurs des catholiques sociaux pour ne
tholique sont ainsi ,d~g,ag{!s en•. mL·mc· ras sombrer dans le désespoir qui la
lemps qu<> sonL pre{'JHl'es les ~x1gN1r.es pous.5 e aux abîmes. ,,
'l'outes les âmes de bonne foi fel'onl
ncturlles et urgente~ de l'uc~ion : M
,Ji.an Ler?lle, députe de Pnrts, donna crédit à la sincérité des semainier::> l'l
11.ne confer<>nce sur les Catlloliq,nes So
sans admet.L1·e peul-êLrc " qt1'auc:u11e in<'ïaux au Parleme_n f. el Albert de 1\1 un. novai.ion n'est. possi blc n 1 <l1'si rablt', si
M. Lorns Madrlm yarla de Jeannt· elle n'esl. animre dr l'esprit ehrrtien '"
d't_\.rc .: M. l'a!1h(l .8erl!lla~ges. ~xposa l't~ J laiLseront se d~vf'l~ppct· d se. propagt>r
t.ilt~ation sorwl<> clf' la \ trlone rt. de 1.1 un mouveme~1t q111_ rn· p1i1u·s11_11 P11 su111
me qne la i1a1x sorwlP L·I 11, de\1J1te111L•111
Paix.
On voit nssez p:ir ces brèves indien individuel.
An milif·11 d11 m:t11:1·inlism1 co1tle111pri!.ions l'esprit t>L 111 méthode rlcs 81>m11i
ilPS SocilJ k s : l'ana lyse sommai1·e rJp lf1 rai Il rrgnan 1. da fis l:t }Jl'Od 111·1 iofl' (•Jl ftt déclaration rle M. Eugène Dut.hait, !11> cc de J'NaL Pnco1·1· i11orgai1i1pw pal'
dara.tion de principrs, soulignéP dt> cerlains cli1t'~s du lruvail, de ln famillf'
nombreux applaudissements, qui ré:;:u et rle la cilP, l'Aposlolat social cl1·s <':t
me et · o.rcenl.ue cd <>spri L et .rel f.p m('- 1hoJiques qn i a ffi rn1rn t po::;s1"rlH dans la
1hodc, permel t ra le les soul ignrr en- m-0ralr chrt>tiennP IL~ 1·Pmt'>de, <lni t 1·1·11
r.on 1.rer au prés de tons les !'SJJl'i ts sin
i·ore.
NT· Dulhoit a indiqué que la soumis- cl>n-s, auprès de t.ous l<>s vrais liht>raux,
sion confiante aux enseignements cle 1'8- sinon tou.101irs nne <'ollaboralion, d11
g°Jise n'était pas seulement pour les moins un rrsperL c•t nno sympalhie !'11c1mis des Semaines Sociales un ordre li1\rf'.
Si on Jt.s j11ge dans l'Pr1·eu1', <·ommP
de la conscience, mais un commandement rlc la raison et une garanlie d'e.ffi- c'Pst, avu11L t.uut. par J'1'•c'luralion indivir.acité pour l'action. Le princirc clc la cl11ellc dei'l conscirnces qn'ils prétendt·nl
doctrine sociale catholique est l'affirma- agir, qu'on· 1es combatte loyalemrnt, H
tion, en présence de la liberté absolue armes égales, e~ opposant. raioon ~· rai.<ies conventions, cause du désordre ac- son, argument a argnnwn 1, tlorlnne n
.
tue!, que tous les contrats, y compris doctrine.
Ct:nx qui ont confondu leur sang sur
Je contrat de travail, sont subordonnés
au principe supérieur et divin de la jus-. les mêmes champs de bataille pou~ 1~1
tice : c'est l'idée qui a guidé les efforts défense d'une même cause, ont droit 11
d'un Kettcfor en Allemagne, d'un rar- retle fraternité spirituelle, le large eL
dinal Gibbons aux Etats-Unis, d'un Cor- loyal débat des id€es, la saine et féconde
niol& en It.alie, d'un de Mun en France : concurrence des efforts pratiques.
Les calholiques soci.au.x; n'oublient pas
c'est le lien profond qui relie les diverses Semaines Sociales de France et rlc que la meilleure appllcaL10n de leur forntrangor. JI faut de plus en pins ache- J mule " la Scienc~ r.:our l'Ac~ion ,, esl
,vr.r sur ee point l'éducation des !'lli1e.s encore une belle vie féconde cl ap-0stolaL
ouvriôrL•s cl .de lh. conscience publiqnr. dr justice et, de _rhari1~. « .J'aime, <lisa.it
E.n face clê c.ette thèse fondamentah'. Pascal, les t!'.'rr,iorn~.qu1 ~onnent leur y1e
les attitudes conlelllf)Oraincs seront cC'r- pour !a vél'lte qu ils defendenl. ,, L s
catholiques sociaux ,croient. _que le
t s diver""cantes.
< • Christ est mort pour 1 humarn le sur la
,
•
.0
e.:
Les ci oyants tr~uveron~ ~ans leur fJi Croix: du Golgotha '. Ils souront au bed~ ~ouv.el~~~. raisons d aimer le P'.~1 - soin Yine lem· doctrinP <'L 1~1rnri,r. df'
c~arn. d a,,,n au nom du qh_risl, ?~fane ct1 llé mort lente et <·ruelle qu l'::-l 1 ap()..;.
rozner_parbout la .fr~terrnte.chr~ti~,nn~. tolat quotidien rt épuisant. pom prouL.es m?royants Jugeront 1 ~rbie, <l St s vu la Yérilé de cet te doctrine 1
fruits : ils trou:veront pe_ut-elr~ les rfD. fü\ YN.\ UD.
·forts fra.~-menLall"es et d1spers~>tS. Lem
o~portums_r;ie repoussera. J?O~t-~tre certarne:o consequences qu ils JUoeiont trop ---------~--------'
hard~l'~ po.~·ce que ~enantes, ie\le~. qu~
le mm1rr_i~1r;i de. salaire ou la th~oue cl_
Ja prop,nel~ .<llll. ~1;1me coroll~1re,,.,fldm_et q1_i 1,l n j a 1ins 'ol en cas cl exil eme
1
1
0
neres~lf P.
.
,
,
Les s.;da1ros, prt•occupes de lems in·
��]~
'I
C'Pc; L d't1bord l'fnd(• an g·Jn1c;e où 0111 t-il un vivant, comnw l'lll' '! 'l'dl1' t·sl la
Tl y a (Jlll:'lcrues unnt•es les rnonométallistes - CB sonL des <lortunaire:> q1ii Pll lil'lt clr :.;rai e ~yerlu1·J:alio11 •; mun<~ tai - qltL' SlJoti qu'll st:1·ail 11110r1· ';!!IL dt• po11ne veulent. accu1'd<!1' fu1cu llbernl1ve ill1 - 1·es . Un sait qu ;1 la s111le cit's gTn11dr-. 101 r u 11 Jou 1·u 'h 111 1·1· suudre avt•e «e1·l1 111ilée r11ù1 un se ul metJI - ::ivu1eut me- 1·rfo1·mes de 1f<!J:3 l'L 100~ il .v ava1I c•u lnd.' .
lié Pl1 grnnde pompe le.> f1mér:lllle s d e dans CP pays slahilisalion de l'u.rg<·nt : r La l'aJ't•f;IC'lilm <fo ln prnd11cli1111 d11
l at'geut. Cdui -ci Huit un vaincu de Ja O_n a.vaiL Jllll'l'l1l_Pi~I et s irnplc>1~~1·nt PIHt• rnrt;tl nP di1rera t't'ifrs pas lo111u11rs <·l
Jntle p0ur Ja vie et. s111· la scèn e iuter- g1s l1·<· <"i c0t1sollde la baisse <l antan <':1 [(·S g1als-Uuis affirment f!lll' h' Mt>x1q11 t>
natiollale, il était hatt.u, oh ! bien èdiC'ianl cr11e 1la 1·c1111it', monrntiLJ indil'JI ~e reconst,itue rap1dernenl. De mêm1'
Jmtll', ptu· son can1al'1.ldt' l'ü1', qui ne, s'é<'ltungt•l'ail conlr(3 1 slJ. 11 d. d t l'accrois::;ernent inouï de la cu11snnrniase1d rc,staiL app1·écié. L'omison fH - monnaie anglaise. AvPc la nouveliP <·I lion 11't,st tKts desli11t' it d111·p1· luujorn·s :
n 6JH·c uvaiL (·lé coui·te. Qu'esL- ce 1m·Le hausse cles monnaies d'argrnL, 111 u'ai1r·nns fidèles h ll•tu·s propt1t'.·liPs tll' ja1ru '1111 métul dont. la valeur cornmer- roupie \'a11t aujo111·d'lrni hien 11lus qu, dis, S(' l'O;ll, Lenlés d ' enll'1'l'L~1· ü nouveau
eiule csL pt'rpéluellemcnL inffrieure it la sa va1eu:· J~gale : on a tendance ù I« te revonanL et dt• C'!•ld)l'e1· 11110 roi s d<'
\"aleur légale : nos écus de cinq franc s vendre au poids on ù l'cxporll'r au ckJ;'1 plus la. victoire définilivv cP!le lois, dt•
'
avant la guel'l'e ne valaient plus que 1 des frontières. Par deux fois déjà Il l'or.
Pour ma part, je ne saurnis êlr.c aussi
dPux frtu1es cinquantl' à trois francs. gouvernemE>ot anglais a relevé le taux
Un avait scdlé la piern• du tombeau, en rl'échangP, le portant successivement d· alJ;;olu <Jans ]('S pronoslirs d 'avenir. A
enregislranl une huisse profonde r1u0 i sh. 11 d. à 1 sh. 6 d. E>t i sh. 8 d., en côté de la rnréfnction inrnlonlail'e de la
même, temps qu·~1 augmenta~t la frnri- prnduc:tion, il y a la ra1·0faction volonl'un c.r·oyait durable et irrémédiable.
DéJa, pendant lu dmée très longu_c pe. L exode de l argent continur et. lu lairl' : Qui nous dit que les proclucd(·S hostilités, ù plusieurs reprises, le c i1·cu lation monétaire se trnuve en 1ii''l'e- te un d'argent, profitant de la situation
actuelle, n'essayp1·onl pas de la fll'l1lo11mort s'étai~ réveillé : les cours <'ommer- rnert déréglée.
C'esL ensuile nolre lndo-Ghine. Elle gcr !e plus longlemps possible ? Du <'ôlé
ciaux de l'argent accusaient une légère
reprise due aux besoins de numéraire. 1 aussi était restée monométalliste arg:..ni de l t consommation, ks besoins en nuJ\lais notre n~ort était si bien mol'L rru'ii d Ja réforme monétaire c.onsistant dl!m mt:',r«irP des pays monomélallislt's al'' une stabilisation de la piastre élail il gent - et qui saiL si le nombre 1rn s'Pn
ne pouvaiL naiment pas revivre..
Mais voici qu'aujourd'hui, au mo- 1 l'ordl'e du jour depuis de longues an- accroîtra pas - reslernnl considérahles,
ment de la paix, le mort ressuscite et uées sans qu'on ait abou li. La piastre de même que les pu.vs à llalon rl'01·
faiL bruyamment sa rentrée sur la scène indo-chinoise, qui valait avant la guerre cher-cheront, en face d'une circulalion
mondiale. Le Revenant est bien HL, sus-12 fr. 25 environ, vaul aujourd'hui pin!- j de papier excessive, iL retrouver du nucilant dans l'unil"e rs étonné quelques- de 7 francs et sa hausse suit fidèlement rnérnire.
Er.fin - et c'est là la principale inuns de ces reyiremenls et, de ces eton- celle de l'argent métal. Le Trésor de la
nem,mts que provoquent ceux qui re- colonie .v trouve son compte, vuisque ronnue du problè>me - qui peut prrles imnôls renLrent en piasltes et les \'oir les revirPrnenls de régime monétairr
montent des enfers...
Le'i cours de l'argenL métal sur le mar- rxcédenls budgétaires se suivent. mai~ qu'entraînera la "ilnalion nouvPl!P ,
('hé' à-3 Lond'l'es, qui est le principal, ac- le::; fonctioirnaires, clonl le trailernenl ('S[ '3upj1osez pal' c·xcmplr de nouvellt':-:
rnscnt, le 27 août clrrnier, 61 3!4 l'once. fi'<é en franc', Jps commerçants et les in- .tdlu' sions ù l'Union L:-ilint' - la ch('S 1'
C'est 11lu::i que le cours d'oclohre i872. c1L1stri0Js qui paient leurs frais de Jll'O- n'a i ien cl'invrnisrrnhlablc. SurnosE>z 1 ·
morncnl de son apogé0, et ~l ]Jeu rle cho duc.lion en l)iastres, souffrent dr ce rf'- bimétallisme s'installant dans les nouveaux Etals en formation : ce seraient
ses près celui de i86/1, moment de "on virement monétaire.
Enfln., il n'esl pas jusqu'it noire rir- autant de ra.uses d<· consoliclalicn du
11rr11·èciation par rapp0rt à l'or.
.
.
~euls ceux qui ne réfléchi~scnt 11a~ <'Pla lion rnonélairn md ropol i tai 1w q tii prést>nt état de chost>s.
Sa•1s faire des prophéties et sans faire
s'élonnent de celle rôvolution profondt· JJC soil à son toL1r menacée. Nos niè'er~
dans les prix de l'argent. Ceux-ci mon- divisio:i11ain>s d'argent sont prP!es li r.e.vine d'.anciennrs <liscn~sio::s, l'e!'sentenl et montent beaucoup sous l'cffe! franrhil' les ironlil·1·es rie Suisse el d'Es nel est daller au plus presse. ravl'ant
pa.gnr pour y al!t>r n;aliser de beaux consl'f1•s ! Que les Gouvrrnements Y~il ·
li. 11nc ·lrwble cause, la raréfarlion de la
production rL le d(weloppement de la h1~rn'fii·ns nom k comple de l1·'tns hrn- lent. Pour la France notamment, qu on
<'011somrnalion. Pour la production cl'a- lPtlX pnssl•s-;curs. On csl sur 11oinl rie 1'rillr .inlouscmenL sn1· notre stock mol1ni-tl, !t.: Mexique qui est un des plus H'lioir. <'ornrnr Pn t8lH, l'e'<odc d<' ]';11·- nélaire, amorce E>t gag-e <Ir la rcprisr·
gr-oc; pay:: produclenr.s, n. vl1, ces derniè- g,~nl. Ln loi dt'!l'Pnd sang doule pa1·E>ill<> fut.ure du pai<'mrnt cm r.Rpèce.
lei r.Jmme. aill~urs, J'~s~enliel p.:;[ d[•
to~; années. considérablemenl fléchir le oppr:llion, mnis la ronlrebn.nùe apparaît.
reganler la s1lual1on en f.~tce : lrs n°_veJ'l•11demcnt cks mines. D'autre pays pro- vi1e lmsq11r Jp hénNicc esl élt•vt'·.
On se rl!sp11lr Ptilr11 Anglais et Am.'·ri nn~ls nP font peur qua crux qui ~
d11rll·tns ont également accusé un fié,
.
rilisscm<·nl notable. Quant à lit consom- r:rins la maîlrisr d'nn marché qui pa- ·1·nie1ü.
Pour ma pnr! -- lrPve <ic 111l·ta11horr
11wlion dn m•'•tal blanc, rllc a agi danf raîli ;noir ainsi 1·Pconquis 10111{' so11 in•J,• 1nf·uw St'llS : l'rappe considt'·rahlcmPni porLnnrP. Avnnt la g-11r1·1'L'. Lo-ndrPs rl11il - .i~ venais p~11H1t dans _la l'L'nnis"anl~"
[1r1'l'l!P des mrn11rnie'> divisionnaires c·h('7 ]P "'l'.1n,J 1nri1'c'.l1<' inlernalion::il f't l'.-tn- ·le 1 arg-rnt <'I l acluel r·Pv1n' Jnt'nl mnn<·
J::i plnparl des pays lwllig/•rnnls pnm hli•·>ail la rnlP dr l'argent. l,(•s E ais- 'nin' un~· dl'S o;willalio1;s wofo]J(l<•s du
l1tl!t•r rnnlrt> la dic.pal'ilinn tln nt1m(•. TJni'i, g1· s prod11cl.eurs, s1mp.orl<'•rrnt 1111~nclt· t•ronolllH!l'<'. : 1,-\rgt·nl. r·<·t>f' nt!
rni1'•'. th?s:rnri~;ntirm rlc·slpwlivr d»< mal relLr m:i.î!l'ise nng·lniso: ils font en 11111<;,o.a1,11~l' s111· ln ~<'<'Ilt' 11tl<•rn:tL1n~al,r .
. r.r n t>SI pas la I• i·n nr<', rr~! <'. · li mwln lf,1o,,l;s, urpt:l d'ni·gpn t. e11 fin V·'l'S lc·c; ! n- r•' momPn L un Pt°· rirn-x r fforL pon r ron
1h•s rl, !Ps paye; d ' Cl1·iPril. r-1. rl'Fish·i>mr. rpif>rir ln rnaîlrisr du rnnrchr. Lritr 1 1~· 1,. n1·<<' 1<' <'<11;:·011r;1 <lr l lJ111<lll L:t1111"
Orirnt. q11i nnl ronn11 C't' mr1nl c'Ot1ln1• nr!inn rrnnnw prnrlurlems sera. plulùl .·1011.l Pll» <· "l i 1 ilirh' , q11i pnmTntl P11
f.li1lon monélairr· el qni ",r f1·1i c:: ai,•11! rlan" J,, "lt'!ls rie la h:rn'°.S" Lincli;.. f['11e <'Pl .1\ r.11• pPnr 1
n . nAYN,\tm.
payrr c·11 nnméniirt' h ·111·s exportai ion~: li' rJ,• l'An ,r::flt'lt•rre, nni t>lnil s11rt.n11t co11 ...____... _ __ _
Lf s ··1.nséq11f'rn·e; cl<· rdl, l'Pnlr{·l' en rnmni;ill'irP. s'rxrrrait s11rto11! dans Io _________ ..,..
·
r 11q rtr h hni -;s1'.
~ri 11(' d, l'a1·gt=-1d. cornnwncL·Ttl it SP nia
r.P 11P r<'ntr1>r r.n ~r.0 nP rte l'al'~rnl P'i llliil"Slf't' d.e lom1 rôtt>s : ('elni l'i îaii l'ef
Jrt rl tHJ gènrnr doll1. on se p:iss::iil lurl ell e d.5f1nilii'0 et le Rr:vennnt re\ iPndrahio1 d qui h'ouhle l.·s h.driil!(lt•s ]Jl'i ;.<.. ~ 1------~-- --------~
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��Gen
qui pleur t
et gens qui rient
Vous les connaissez comm e moi
et on les a assez vus et entendus penda,nt la guerr~ - les pessimistes quand
me~e qui voient toujours le pire et se
quitt4!1 à
cto1~nt chaque jour perdus,
cont10uer de vivre demain oomme hier.
C'était jadis l'écrasement de la France
la. d~faite, la famine, la révolution, qu~
sais-Je, .tou~ les maux, même les plus
contr'.J.(hot~1re~, nous assaillant à la fois. \
AuJourd hui leur humeur noire continue de s'exhaler, malgré le brillant
soleil de la victoire et de la paix. La
France .est perdue par je ne sais quel 1
bolchevisme latent, la vie chère, les grèves, la perte du pays, toujours les la- ,
'
mentations stériles et paralysantes.
Au point de vue commercial, ils dressent un tableau très effrayant de notre
situation présente et agitent le spectre
du ohange qui pourrait bien être le fossoyeur de la France victorieuse.
Voyez, disent-ils, le marasme dans leque.l se débat notre pauvre pays : 10
milliards d'exportations pour les six
pœmiers mois de 1919 ! Notre marine
marchande considérablement réduite et
surtout l'état déplorable de nos chan·
ges !
Ceux-ci sont bie11 défavorables : la
livre sterling, qui vaut au pair 25 'fr. 22,
est aujourd'hui à 35 francs et plus et le
dollar, <lont la valeur nominale est de
5 fr. 1.8 c., se paie aujourd'hui plus dP
8 francs. Il n'est pa~ jnsqu'ü la Grèce.
vis-à-vis de qui nous avon s un change
très défavorable a.u point que c'en est
un véritable scandale !
Produire, certes ! Mais pour produire
îi faut importer : ce qui alourdira encore nos changes.
Relever nos changes ? Peut-être, mais
pour cela il faudrait exporter et le
moyen d'y arriver en face d'une concurrence internationale aussi 1errible IXllll'
nou~ Français ?
Améliorer notre balance commgrcialc '! Certes oui ; mais il faudrait pour
cela ac.croîlre les dépenses faitPs dam 1
notre pays par les étrangers, augmenter
les re,•enus de nos capitaux placés au
dehors : les premiers. lc3 étrangers. sonl
encore rares ; les seconds, les capitaux.
ont moins d'ailes qu'avant la gu erre el
ils ont tant ù fa.ire à l'int,érif'UI' où il esl
ù'ailleurs utile de les retenir !
•Bref, le parfait cercle vicieux : nos
r.hanges sont malades ; il faudrait, pour
les améliorer. obtenir un excédent d'exportation ét celui-ci implique pou'r commencer une aggravaLion immédiate du
mal !
Pauvr% gens qui pleurent !
Il y a, par contre, en ce monde, des
optimistes convaincus : le malheur du
temps ne les atteint pas et ils trouvent
flans ,Jes situations les plus mauvaises.
des ra.iso_ns d'espérer et des condition"'
d'amélioration.
. T~lle était, il y a quelq~e~ sem.aines, 1 profiter dans nos relations commercial attitude de quelques publicistes a pro- les avec les autres pays.
Vis-à-vis de l'Allemagne, M. Clémen,
pos de n~s changes.
Ceu~-c1 se .sont effondres comme eha.· Le:l esquissait trois remèdes entre Lescun sa.1t. Mais le change allemand, ?onl cruels d'ailleurs les commissions consti on .~ient d~ . repren~re l~ cote a Jc-. j L~ées n ':i.va.ient pas encDre opt é : ou
Boui se .de Pa11s (18 aoul), est nat~relle- bien la li ber te ·C omplète avec un
droit de douane suffisant, compensament b1~n plus mauv.a.1s que le notre .
i;,~ m~rk,_ qu~ valait . ien 1914, au tion de l'avantage résultant du change
pa~r 1. fI. ,2,o" est .to?1be a 0 fr: 39, ..c.c déprécié ; ou bien un comptoir d'achat
~m fait ~u et l.~eure actuelle 1 fla:ic s ~- avec monopole el prix fixés par l'Etat,
cl1ang_e et Paris .co~tre 2 .marks 56 et Sd ou enfin un comptoir d'achat avec sim.
s;. t~at10n" es,t t,r~ a.;ialooue su: les d1- ple contrôle de l'Etat.
Je passe sur ces remèdes san s les d1s'\iez~ ma .ch.es e tranoe:s. La .,,verJe sur~:
ma1 k represente environ 1o0 Yo de sa eu ter. L'essentiel e::>l d 'affirmer que l'effet favorable du change n'est pas pour
valeur 8n fran cs .
contre lequel
un avanta"'e
La France comme l'Allemagne trou - l'Allema"'ne
0
0
Y~nt da.ns cette ba.isse du change de sé- on ne pe ut lut.ter.
D'twtre part, on con sole faeileni,enl
neuse.s e.ornpensat1ons.
On reprend alors une théorie éc.ono- nos industriels et nos commerçants de
miquc qui fut jadis fort An vogue et l'on la difficulté de la situation présente, en
affirme froidement qu'un change dé- leur montrant comment, eux aussi, visnrécié est tout à. la fois une prime ù ~l-vis du pays avec lesquels le chuuge
l'exportation et une .barrière à l'impor- français est dépréci é , pomront jouir dl·
celle superbo prime grnluitc il J'cxpmla.lion .
En effet, s upposons une marchandise tatinll ~n u .èm~ temps qu'ils n•1Tont le
allemande par exemple d'une valeur de j n:a~che français automat1qucment pro.
,
.
,
i.UOO marks : pour se la procurer, au lege: .
A\ns1 de l exces merne dn mal mnl Ir
cours actuel du change, rachrteur fran. .
çais n'aura à débourser que 390 francs . .,.emcde.
Heureux gens qui rient !
·t·
f , 'd bl : 1.
·
ne
u
Notre politique doit être double il
-pnme ormi a, e a expor a.Q e
hon va. resulter de cet etat , ~e fait. ~e l'heme présente : vi s ù-vis de J'Allrmn t;h6a~ge. agu~ c<-?mme une ventable pn- gne nous .défendre cL ·mème favonse 1
Loutes les mesures qui ernpêrher11iPnf
a 1 exportat10n.
une mar- uu e dépréciation plus pl'ofoqde du pa
lnv~rs0ment, . supposons
(-ha.nd1se française d'une valeur de i.000 piL'r allemand ; vi s-à-vis des autre"
fra1~cs : pour l'ac9uérir. l'acheteur .alle- pays, profiter nous-mèmes le plu pos ·
mand dev_ra sortir 2.564 marks : cette sible de la s ituation en apparencl: féi
marchandise ne pourra pas concurren- cheuse, au f.ond très favoralilP .
Voilà dans ses grand es lign es , la the·
rer les prodmls allemands. Le chan~e
·
1:;st c.o'!1me une véritable barrière à l'i111- St' des gens qui rient.
N'avais-je pas le droit de dire qu'il ~
portat10n.
Cette thèse fameuse a été affirmée dr a des optimi s tes irr6cturtibles 'I
Toute la queslion es t rio sav oir s'il ~
maints côtés it la tribune et dans la
ont rni-;:in .
presse.
B. fü\ YNAUD .
En Frrnce, M. Clémente! disait à la
• • - - - - - - - __
_ _.,.
tl'ibunc de la Chambre (séance du 21
Juillet) : « JJa perte sür le mark repré - !-----~---~----------"
sente en ce moment i50 % de sa valeur
e!î francs. Que voulez-vous que l'industriel français oppose à cette véritable
prime à l'exportation ? C'est en effet
1;ne véritable prime à l'exportation a.cc01·dée aux producteurs allemands.
En Angleterre, M. Lloyd Georgr déclarait aux Communes (&éancc du 18
août 1919), qu'on allait abolir les restrictions à l'importation « sauf celles où
les conditions d'un change inférieur au
chang-e ~.nglais donneraient à. l'exportateur étranger des avantages trop grands
sur les marchés anglais. Le Times appuyait par des exemples typiques la
mème doctrine économique.
On rhrrrhl'rnit. alors ?i s0 dl>f0ndr0
d,..c; r.0ns1"cpH·11rc's dl' r0t t0 nrl ion d11
clrn,nge Yis-ü ·vis de l'Allemagne et ù en
0
m
��L'autre pad.i(' rie 1'affirmalion - ;\ snEn fact• de la lhèse ùt:s oplimisl,.e,s cmili fauL donc 1·e11vt•.Y('r dos h do" optivamrns d de· la thise ùes pessimistt>s voir que le change défavorable corn;Lilnl'
~rréd udi hies, q<1elle al.ti tue le ehoisir •t égakmcn t. une harriè>re à l'impürl:ltion mis! es ou lr ancit•rs d pes · i1n istes exnLe change défavorable I10lll' borner k - est également inexacte el. fau,'S", par- gi)1·{~s.
.Je me défie tcrri!)lt>menl, po1 r ma
<lébal. est-il unjomd'hui la source de ce qn'L'llP repos sur une généralisation
part de ees 1·emt'dC's automatiques, qni
1ous nos maux, ou au conlrairc, comme abusive.
L€s partisans de la llhèse affirm0nt ce g-uér·issenl le rnalarlL~ sans qu'il lraYaille
on l'a prétendu, ce drnnge défavorable
t'St-il vraiment bicnfaisu.nt pour le pays s~ond cffeL favorable du change ùépré- personnellement it sa gw.~1·1son.
La vél'ilé est que la situation, sans
.c.ié - barrière ù l'importation - parer·
un point de le guérir?
On se rappelle ln prétention émise : Je que, disent-ils, la marchandise français8 être désespérée, est gravfl c:t qu'il faul,
cbange '1éprécié d'un pays constitue d'une valeur de 1.000 f1·ancs devruiL f> 1 rt· pour en .sol'lir, l'effort conslant, 1wrsùpour ce pays tout ft Ja fois une prime payée en Allemagne 2.56't marks : elle vérant., continu, de loutes les aclivit,és
intelligentes du p:.tYS.
à l'.~xportalion !'tune banière à l'imp 0 r- n'entrera rrns.
Ce n'est pas certain : en effet, les mar- 1 01t ne l'élablil ,;as d'un coup el en
1at1on.
.U' problt>me est délicat; tftchons. d'exa- cha:ndises allemandes que la marchancli- un jour le mo•11d(' d'un cataclysme pn.mine;· avec soin lu démonstration pour se française YienL con~urrcnc.eir, ont-elles reil ü celui qu'il vient dl.! traver:--er :
subi une ha 1.1sse proportionnelle à la dé- Tous les peuples sortent rl0 la lutte épuien 1roir lu valeur.
Et c:i'auorcl le change déprécié cons~ pr-éciation do la monnaie? Ul C'll{'Ore les sés, affaiblis, dans la nérc:-.ilé de se retitue une prime il l'exportation, parce prix dans le pays considéré ont subi u1w constituer. Il y a mèm. ">A.ns qu'on Ja
que, disent les partisans de cette doc- hausse considérable. Poul' l'acquél'em YUie toujours nctlcmenl une solidal'ilé
trine. la monnaie nationale étant dé- allemand. 2.fi<E mark:; ne' repré:it'11lL'11l internationale dans <'elt" œuvre de relèpréciér, l'acheteur national n'aura ù pas, eu L';.;ard i\ la dér~réciatio11 d" la vement qu'il fanl. mE'ttrc: en œuvre : les
payer, pour un produit valanL 1.000 monnaie. un sHerifke plus nmsidcral;lt' problèmes de production eL de crédit
sont des problèmes mondiaux : le. relèmarks, qqe 390 francs. Mais les produits que i.125 marks an paif'.
qu'aurn achetés l'exportateur français ' J,à l'ncore la lhi:se en crmslion nr• lil·nl vement des peuples doit f<tre paralli'lc,
n'en vaudra pas davantage pom cela et pas compte dl' la variation des prix it avec priorité bien entendu pour les
s'ils sorit <:olés l.000 marks en Allema.- l'intérieur ùn pays eL d'une rnt11Jirrc g€- \·.ainq1tenrs, défcnscms de l'l eaust' sag-ne, c'est simplement parce qur la mon- nérale on ne peut affirmp1· que le chanµ,·,, crée du Drnit c•t dP la Liberté.
Enfin, et cette dernièrt:J considération
naie allemande esL plu:; dépr.éciée que <léfaYornble soil toujoms une banièrE' il
est loin d'èlre nùgligcable, c'est une
la nôtre : le pouvoir ù'ucquisition que l'importation.
Ce qui cf.t exad, c'est que mürnenla- œuvrc de longue haleine qui est ù entrelui donnera son achal, lorsqu'il transformcra &es 380 francs en monnaie alle- nément eL temporairnrnnt, celte' ac,lion prendre. Le Traité rle vuix a ré-parti le~
mande, sera toujours un pouvoir cl'ac- pourra se prodltil'e surtout du chef des paiements ù faire pai· l'Allcmagnt' sur
un cycle de plusie:'m's années : l'œu\'l'e
quisitiun déprécié : ù l'inlérieur <le !'Al- difficultés cle règlement.
En effet. notre im1.)ortateur allemand de 1n. reconstitution franc:.aise et alli{•p
lernagne, ce qu'il pout'ra se procmel'
uvec les 1.000 marks, sera toujours peu - de matières ·1;remiè1·es françaises p~u· doit i1areillemenl s'l~c.hllonner sur p'.ude choses, puisque les pri.' y ont subi (•xemple -se.ra sul'lout effrayé en c.,ts sieurs années.
Cc qu'il faut donc souhu.iter à nofrt•
une liau·~se proportionnelle. En d'autres 1 d'onérJlion ù crédit par l'incertitude du
te.rmes, le raisonnement des théoriciens règl0mcnl final : combien payera-t-il la: politique économique franç.aise, c'est
pè~he par la lJasc : leur thès3 serait irré- mai·ch::rndic:e '? cela clén('ndra du coul's celle largeur el celte <'Ontinuité de vues
rulabll' si frs p1i.r n'avairnt {Jas chanué dn ehrngC' it l't'.'0héanc':.- Cetle instabilité pour adopter avec les menugements nedans le prix de revieut p~nalysern les ce.::.saires une politique de vaste e11ver
à / intéril'ur du na s.
11
Aussi nl' p-out-on admettre que la affairc·s et sub3idiuireme11t les imporl:t- gure,de réalisation à lointaine échéancc'.
Sachons souffrir quelques semaines,
lll(>se soit 'ra.ie de façon ab,:;olue : l'a- fions. Si au contraire le change <lèpn"vantage ponr lL• pays il m0nnaie dé.1;.)·é- rié sr !'ltnhilisf'. comme c'est le ras ~H'- quelques mois, quelques annéL'S p»ulrire n'cxisle \111'11utant Pl dans la rnc·sUl'(' tllellPmr>nt pour l'Allemag110, l'impm·- ètre pour la 111·ospt:lrité nationale: 11c vioù les prix n'ont pas ,·ari(' ü l'int~rieur trur nllemanct p0rn'1'a san; rliffic1ilh' vons pas au jour lL' jour, comme !Wllrl.n iYl:-,"'J. CPttP conrl.ition ne se rérrl1sf:'ra iéunir d.:s marchandises franc:ai~.ec; · ln dunt. la gu0rt'l', Pl smlout ne pré..:ipitons
que de façon excepliom1ellf', pour tie" bJ.rrière est loin, comme on 10 vml, pas notre j11gr·nwnl, :';Oil po11r afl111·ou
Yer, soit püur condan111t·1·.
rL'&lre un oh3tqrJe ronstant et. ah.;olu.
rnarclrnnctises Cfl11 exi..,taient ai1 prea
fl[1& bil:'n qui r11·:1 IL· ùernwr . l<: , iPu.x
C\,st ce qne clisall très netlrment., il
!Jble en grand qtianlité, pom dos mnrchandises qui ntcr;ositent beaucoup dr> Y a qnelque t.emp3, sir Auldand Geddr·c;, rrorçe-rh2 e"L de mtS•' plüs qur jarn:li
m::nn-d'œu11e (on c0nst:üe en effet que- président du Board of Tr:ule : " LP.:; duns cette -émulalwn pa1'1fique, c!JH
Je colt! di' la mam-rt'œunr a tPnd::ir•r•' prL· ele 'P:1 ont le grand déc:;a,·antagc cette œuvfP, 1~rrnnemmr11t opriortun?, cl.
dP rendre le:. mannfarturiers moins Pn la Rcconstilül10n li'ranp1 ,~ 1
a s'éleTt>i' rnoiib vitr:· qu2 le prix d2
B. R \YNAUJ .
elins t1 F\'p<1rlrr, parce qu'ils pt:uve11t
dt!l1fées el rn:nchandises).
l!:n ct:sunw. 11 , .tl11\1 \)1Pn 1111 r1:>rl:.i11 faire snffümmrnenl de J;?nf.ftcc~ Pn w·n__,;,_...;...~-~----_.i
d:lnt slll' I~ marchi'.> int~.rieur, cr qui 111111' ..--------_·---:.-:.._
avanta.ge équivalfmt it nnc pnrrw al c-~
po1·t:.ition, et dfl fait on Pit trnm'e m:ii11!:> demande moins d efforts.
Au tol.al, l1"s rép rcussionc; cln d1<tJ1gP
PxP111ples à l'henn' w'llll'i\1' <'11 Abal·r
Lol'l'ai1w p:i1· exPmplP, <1Ù lf's PxpoH<.t- rléfnvOl'alltr sur lt' crimmE'n·e <·xl(•nc·ur
1f urJ a.Jlcrn'111cls ])('UVl'tlt co11cm·1·l,1ir::'1' cln pa.v:> Ront antrcmcnt cornplexc•s l'i
sérieusc:·mcn1L les ind11stl'i0ls f1·anr:ais. ~11;licu!t's rriw 1w le lD.i!?seroil noil'P la
Mais ce n'est pas lit 1in avantuge pr·t·- 1hèorie nitiq11/'e.
Cf'llt1-ci nrgligc de tenir rompfc de la
rnanrnt et d:·finilif : 11 s'affinn<' et. r11~~patal! a\"PC lu haussl' dPs J)l'iX da1i:i lt• variafiQn des prix à lïntfaieur : elle ne
co11'Ücl<'• \' inexat'lem0nt qur. ln s<>ule rwrpays à monnaie d('Jll'·friéL'.
. Donc., le change cièfavorul;](\ ne cc:im·-1 Jr du <'llnng1>, l·Ppr;~"nlant l:t rli'•pr61·iai1lur· JKLS louJours P~ inrlont unP pnrnc f.inn df' b nwnn:iic nationale ù l'L'Xlt'•riC:Lll'.
i 1'0.1 ·-c1rtal ion dL'S marl'handises.
~----....;...~~·~~;.:__~~~~~~~~~~__J
��Le nouveau régime de Mines
e11
France
, Un sait gue 11olrc reg11uc llllllH:r, en Il est probabl€ que la promesse de rc de l'innuYuliun : ll'S nni.> f.cnanls de la
1 an de grace HJ!ll, csl. louj011rs réglt'.· nom·_e~lemen~ de C?ll_ces~ion qu'il faut pal'lil·ipaLion uux bé11oficcs n'!{rellem11t
par uoLre Yieille loi miuière aujourd'hui souhaller Yo1r se $eneral1seri comy211- peuL-c'l.re c,e[.lc parlicipalion qui, en deP~~s que séculaire, du 21 avril 18t0. s~ra ce .qur l~ sol~L1~n P_ourra1L avo~r dP vomllll obligatoire, perd pour une granD l!lnom lJrables projets de réforme, de· ti?!) brnlal et d 1nsuffbammenL remu · de part son efficacité en vue de la pai.x
sociolc. Il me parait cependant que le
..
.
.
P,ll1s de longues annéos üéjit, avaient été neiaLcur . . ·.
~a. ùevxwmc rn~1ornL10n est. ('wtro · princip-0 ainsi µroclamé csL excPllenL cl
druborés ; de nombreuses denuwdes de
eoncessio.Bs étaient en sonffrance sou:: d1u;t!on dans la, lot de la 1)(f1'1ir.1.pal1u11 que tout dépenùra de l'espriL dans leprétexte qn'on allaü chang·er le régime de l Etat ~u.c bcné(lccs. de ~ c!itrcpnsc. qnel employeurs et employé:; applique·
Pt a~ moment où noll·e production a I~~ Le~de hxe yn crrla1n mmimm:i dt ) !'Ont les disposi lions n()u '"elles.drs minr.:::
A11 total le nouve11u régime
~osom de µonfü'r tout so n plein. la pnt- p1ofil.s: calcule en foncl1?n du capilal ;
liq ue a~m 11fr;Lrati vc faisait allcudre te~ au dela dei .cc laL~x, u~e ecbeltc variable 1 en France n'es t antre chose qu·unc réd_ p;o.Çj'ress11·p de.te,rmme le pa1ia!!e dc:c gio intéressée. Sans doulc•, ù J'uwr, r11wlrnnce%1011naires éventuels.
'fout' lent à poinL ù qui suiL uLlenure, ù~·~efi0es eutre 1 ELat cL le couccss1on- j que,:; remaniem ent ::; do ddail sernnL nérl':::saircs : Quoi qu'il en :::uil, cl èii lllilllt<'tH.:ore qu'on ait trop attendu éL une 101 nülre. .
tcrn.u1L. on a co11s0t'l'é une grnnclP ~'C •ll
apercoil
on
niliquc,
vue
ùe
voml
An
r·c:cente du 9 septembre HH!:J Yient d'operer un remaniement µrofond dans no- sa.ns qll'il soit besoin d'y insistnr, lit ré. 1plcESr> du11s l'{·talili::;scrnm1t. d11 l'aili! r
fom~e profonde opérée var ce texle ..JuE- des charges cle chaque c11ll'cpt:ise qui
tre régime minier franr;ais.
Après ùe nombreuses disc Lts;,;ions el qu'ù pl'éseul, eu eticl, sauf un syslè1n1· pormPttl'a de dose r e11 quelque sort<'
eu , d~pit des inslam:es des dPpul és ~le redern.ncc::; crui 61,;iionL de Y6rjlahlc:· l'a.pport des nomcanx principes sclo11
~.m: 1 alisles, le nouveau Lex:le ùèdan' nnpûts, on éldmcltait l'apJ.Jroprialio11 les i·(~gimcs oL seloll les c11tre1H·isc.-;.
Eufin, pour juger sni11Ptncnt la r<'fnl'qne la. loi ne s'applique qu'aux nou - exclusive ùes ·bénéfices pour Je co11c<2s
velles concessions, h cel 1es qui sc- sionnairn qui en fuit. est. le plus souvcnl me, il ne rnra pa~ i1rnlilc d(' .iclcr I• '
rnn L ac~o1·L1èes posil'riPUi'emcnL ü s:1 une tsocii"lé. D'autre part, les prugram- yeux de l'autre côté ·de la Mu.11cl1e cl
i 1 JJ 'esL ùonc er mes Eocialistc cl radical réclumcriL. 011 du 1 oir commonl chez nos amis les Auµrom ulgu.Lion
r~en louché au I'l'GïI1le des conces- Jo sait, la nalionali ::;a lion des mi11es. gluis le problème de la nalionalis:llio11
:m>ns act uclles qui demeurent cxr J11si- C;'esL-à-dire le prnfJL inlégrnl ùcs mi11 es des miucs a été, Ct'S derniers mois, pos1"
vemrul rnumiscs ù la loi de 1810. Mais. L>énéfici1:1J1L ii la communauté nulinnulo. daim so11 inLégralilé dcvanL l'opinion
eu é~ard au relard apporLé ù ta déli ~ A ég·alc uistancP de ces deux solulio:Jf' publique : Ir dt>rnier Congl'L'S de.s 'r ·a\I'am:e de uournllcs concessions cL en J U;\t.rèmes, lu loi nouvelle consacre 1111c' de-Cnions. réuni ù Cilascow, 11 apporl!'
rai:;on des priucipes nouveaux qu'l'llc soluli.ou mixle, q11i partage -cnlro l'J~Lal LouLP la force do l'opinion du monde
f't le concessionnaire les liénéfices 6 '(' tl · rf'mdt•-Uuionislo 11uu1· so11[p11i1· celle rn
\.'ODSUCl'L', la loi du ü SC )Jlembre H.Wl 1
rné1·iLe de retenir qudqucs i1rnLanls l'i.il t.nets. Lù e11core l'expérience dirn s i lulio11 extrême d1· l<• uulil'llillisalio11.
A des temps uo11 veaux d ù u11c si tua
l'éc.holle a élè heureuserne11 l dre;:;s(·P ;
tent.ion dn lecteur.
'l'rob innovations imporluuLes sonl d'aucuns soutiennent que les frais tri•s lion no11rnlle il faut dl's >So luLirms uo11 consiJét'ahlrs cl les risques trè-s grands \'elks.
1
nppot•lee:c; par la loi.
LC' prolJlèrnc cle !;1 pruducliou r<•'-'I"
V'obvr1l la conct'ssio11 tr111porair1• d'une explniL<üion minière iw pt'uvc1ll
?ire suppor'lés par les µarticulicrs q11'a- on le Sïit, des plns pn·oce upants : pui ;
~·1·m1il 1lCcNb pvttr l'o.venir la conrrssion
sol1i1101
11erpétu"lle. Le lègi slalr11r a eslim() CJll'' ne la cc.rliLutle ù'nn pro.fit inlégrnle- s·~ ht loi nonvelln aitll'I'de ùcTI laii111Jor!H11I
11arifiq11e
d
progT<'S::iiYe
d('
solvlion
Cornme
approprié.
nwnL
la richesse minière fai:sai L en rruelque
Souha.il011s a11x cmplo.1 e111·~
:-:ortc ·partiL' du patrimoine 11atio11al e! principe, les dispositions- do lu loi me JJrobli'me.
sen~; de J'ü-p1·opos c'i d1·s r(•alil•-. s pour
Je
acüeplables.
fort
i,urais.;enL
que lE's particuliers ne pouvaieuL acq11éEnfin, et c'LsL la troisième rL derniè•n• qu'Jls fus,,cnl Lri1.t' <'XP~"riP11el' !:'!·1·iprni<' dl1
1·ir m1 rfrnit perp<;luC'l sur le sous-ml.
aux t'lll[llo.vc· ...
La dtin\t' d.e la c011ccssioJ1 est cl 'ailloun: réforme : /a loi d1t 9 sevtem/Jr!' t:J/U a l~:xl e 11onveau . ~onl~ailons
11
d ,et; su;.rr·~s•
Yu.rlalJlc, elle csL Jixée ù üD u11:-; pour ltJ ... 1'.rpressémcnt 7Jréou la participatio1i au:r: l t·spnt ~-" lll~iclrnilJ0
mine:; de houille ; Pile Ya1·iern dr bénéfices vbligatoi;·es vour Le per- J10t'..r .llll lls. s c~I 1~~1.'.·111 .~•Ji.1st_r~1.1.s .~.l1·s. 'u.
!·On ;-,1 de1d.ldu; u1~t1J[c,, dunuO ù. üO ans pour les an l res rn i- somy·l Je la r·ont!'ssion , 'fWllr /fi n.:nal.1011s
•
•
11es. Les ooncessions sont d'aillem!:' ·n wtn-d'œu vrc. Lu raison cto rdle so l11 Je, 101 ·
Le J!J"Of!'l'es n esL r!ue la résullanti> d'u
n ·nouYelul.Jles : l'Etat sera leuu, dll.11. lion es t qu'en matière do nJiur·s la
les ~G an;:; qui précèderont 1'0xpi- muin-d'œuYrfl joue un rôle !Jrévm~dé- 0nr sf·r~e Je lt'ü11sacl1011s cnl 1't~ dN· lhe. "::;
. .
.. .
1·alion dL' lu. concession, de fnii'c con11aî rani et capiLal daus la Cl'éation de l;L PP?.:ïet:s !
. J:r1:u /'"111' ."'·''" tllf.l~1t,, 1. d1sa1f.":1L, 11';
li·o son inlonlion à ee suit>L au co11ces 'aleur du prodnü : il a parn, en com:6
1
biom1air·P, E;nfin unr régl ç· mcnl~lio1r qu~nce, lcgilune d'accorder rnr co ptt• L,1 ('.1 ;-,: ••lue te~. dc.~t.111~ s ~cc.91npll.sscnt .
L.t i:1.1so11 fr.1~1«~.1. 1.:, llJl.•~P ,cor.nn~:
dmt, au personnel employé et oun·ie1·,
t" sei mnmtieusc (>tabl i t un conlrôle ti(
fr•1tnt &Lli' les [l'f.l.\'UUX CXl~t: Ulès Dili' ]l une certaiJ.10 yarlici11ation aux: bénefi ~o~,J~l11 ',.de i,nc:surc ;_t. dc.;r}:u l,'-i s'.1~1,c1.
eo11cei-5si01111aire dans le uoublc lm-L d'as ce~. Le pl'llicipr seul est posé du•i & la •li pl.1qt'.ll ''. ,,.1.~u11\ld\', :cgrn~e ~m11~e1
pluèi .b1~nd cl'.H!,0J1,P:. rn~'.1l lfl9.
Hll'er une exploitation conforme à l'iIJ· lot:. quanL aux modalités, t'H plus gra11- pu~t ..1,(
1
1
lt- l i .tncc, plu.
térêt naOonal eL d'ernpêche1· une exi)loi <le l1bcrt.é es~ lais&ée .aux intéressés. pm1 r du:. t~ '. l du . P~Y~,
1
ltttion intensive et exl!auslivu srin& me· f~dopter t.el ou Lel reg1me de part1cJpa- iott~.(L plus i;.~~·l'.llt, ·. , . . ·, ..
\,agemenL pour l'uYcuir 1 ei·:; la Lin de la fion .aux .b.érièfices qu 'i 1 leur plaira, soit, ,!!Il 1~ 1:~u s 1:)cll de dt.: 1tt l11tl1011al1 ..,ul 11'11
la revarl!t1011 P'~rsonnelle et wdividuel (Lo llllllc s ·
conce·,;si011.
B. H.AYNAUD.
::;ur cc premier i1oiul, J'ex11éric11cr l~: en argent c-ompldllt, so it, l'oc!iomw
__,.
dira si le système acloplé est viable. riat ou.'Tier, confo!'mément à l~ .lm cl11
lraucuns pOLU'1'uient crni n dre à priori 26 avnl l!H 7, soit m1fin affect.atwu de
que lo 1·isque com·u 11c soiL pas suffi- to!.aliié ou rle partie des dits bénéfices
samme1JL compense par un profil ù'u11c h la cui,:; . w flcc; ouv1·i«ts min<>trrs.
ùurée limitée. Mais lr syslèrne fonction
Lit encore quelques espcils craini ifs
ne déjù en matière de chemins de ft.:r , seront peut-être effra;rés par la portée
rncore qu'ù propos de la Compagnie d(
· ' U les inoonv6n.icul ·.
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1
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1o
..
��Coq Gaulois sur le Rhin
Le
A
Pour rnçi p:irt, .ic ue crois 1ms. qn iJ Y 1-Ce n'rst clone vas tout ûe rnuhai er aux
U y a quelques semaines au b.out de
l'un des ponts que nous occ~pons sur le ait llll lieu c11lrc lu natalité <'t 111 parents une nombreuse famille ! A-t-on
Rhin, a été pla-cé un pylone smmonlé Yictoire et j'aurai:; pour no.Ire l•:rancr assez songé et songo-t-on encore assez
ù'un Coq Gaulois, venu heureusement de 19W les plus reellcs upprehension::. a au terrible lien entre la quct;tion du tauremplacer je ne sais quel lourd motif t:e poiut <le vue il en .i ugcr par le Jnimcc ùis et celle de la population ?
De même les travaux des commissions
ornemental boche. Les détails me man- préjugé populaire qui ne veul i;lus ü'e11
quent sur Je détail de la sculpture qui fant.s pour _en faire de la chair à C<~non. d'hygiène de la ville do Paris ont établi
n grand air paraît-il : jo vois notre Je me rappelle même certaine scancc que sur 80.000 maison:; que compte la
Chante.cler fi'er victorieux un peu las du théâtre aux armées, donnée au fro 11 I Ville Lnmième, :38 % des décès (toujours
peut-être de ce; cinq ans d~ guerre mais en 1917, où· un~ b.onne ch~nson sui· la plus du tiers !) se produisent dans les
sans jactance ni air provoquant : la 1 classe t9~5 ~avait etre .reprise en chc;eur 5.000 de ces maisons classées comme
France a. bien montré, au traité de paix par l'a!-!d1toire des poilus,; ceux~ct la insalubres ou smpcuplées. La mort, pal'
QTUi vient d'être ratifié, que si le vieux r.ha.nla1ent _du. bout des lcvrt:s .: i~ es~ défaut d'hvgiène, guelLe les enfants que
Coq Gaulois reste son symbole, c'est un \Tal que c'etu1t aux plus mauvais JOUI'::> nom; avmls : le plus sage serai~ pculêtre de faire tout pour les conserver,
.
.
Coq raisonnable et maître de lui qui la de la guerre.
A défaut de cet essentiel. rev1r~ment avant de souhaiter un nouvel excedent
personnifie.
Certes, nolre Coq Gaulois a souffert psyc~ologi;:iue ?l m?ral qm ~~rait ~~- de naisrnnces !
Voilà l'ambiance contre laquelle il
~l dans sa vicloirn se re:::sent encore ùe ce~saire,, c est l ~mbian.s_e et 1 eLat desfaut l)..1tter !
l'â:preté do la lulto. lia France meurtrie µnt qu il faudrait modJ1'.er.
Aprè·i:; cela, qu'on en arrive, d'une füOn a fait grand bruit au.tcrur de la
a besoin do quelques mois pour reiroufondaLion cle M. Cognacq, d1rect.eur de ç 0 u ou Ù<' l'vuLrE', it l'intervention de
ver son complet équilibt'e.
Un des problèmes les plus angois- la Samaritaine, qui a donné à 1'1\,c~dé- l'Etat cL à l'organisai ion <le primes à la
'ilants, entre tant d'autres, reste le pro- mie Française une somme .de ~millions nat.aliLe. Cclu ne peut pas faire grand
J)lème de .la .J'.Jopulat~~n. Le ,c~ngrès d.e 1 250.000 francs_ do ~e.n~e. à r~1slnbuer,..c~a- bien ili gr<md 1~al. Ll's gens q_ui rc]J0~1s
Nancy qm v1e~t de s acl.1eve1 la ex:am1- que ann/3e, pu: o_ratifical10n do 25. !O~ sent celle solulwn, parce qu clic ~·oull
né sous toutes ses faces c.t une fois de !francs, u 90 f?-m1lles ayar:t au .moi~1. fort. chE>r, pcunnt se ra:,:mrcr oL s1 par
})lu.s es~ app~ue cette vént~ frue la so- n~uf enfant~ v1van~s du 1i:emc l!l: 'loi impos;;ihle elle rénssit>::;ail, Ja noff: ù
lut10n a la en.se de, la natahte est.avant pmce-sans-nre soutiendra avec vra1sem-, payer ue f;l'rnil pa::; ll'Op di{·n·
tout une solut10n cl ordre mora~ : 11. faut blance que la famille ainsi récompensée eu ('.gard à l'impurl.a11cP o.;of'iale et mil io
avn~t tout que la France v 1 ~~or.1 e~se no s'accroîtra plus guèl'e et que cette na.le ùu rt,sulfat drnrcllé !
l~nfin, 0 , 1 cummrnce rn.. [·mc" dans ('rr.
vemlle uugmenter. de Propos dehbere le récompense ti-U palmarès national su~cilera peu de d.oncur~enls. Ici, encore c ~st tains rnilicux, à désrspél'cr clu rem(•d0
. ,,
nombre de s~s enfa~ts.
. Q~el sera a c.e P.omt ù9 vue la iépcr- le résultat tout 1a1t que l on souhaite . rL à dôelarcr lP mal incurnble. On 1iernau lieu d'organiser et de prév01r pour ule admettre q uc les pcuplP:; arrivés ;\
..
.
cuss1on de la v1Cto1re ?
un cel'tain clcg1·{) de vro;;périlé cl. c](' ci,
Les uns pensent que, la victoue ~on- favoriser ce résultat.
Que l'on songe, par exemple, a ce vili~ation · réduiscnL uutornatiqur1nenl
uera un n~rnvel e_ssor a la P;>Pulat10n.
Dans .UIIe etude rc:.c·~nt~. sur ; Eta_t ?t _la qu'est aujourd'hui le prob~ème du loge- leur nulaliLé. Mais ceci implique 111
Nata,h~e, M: I.e maiqurn, ~e .J_cuu~ .~lrnr- ment dans les grandes. villes your les croyanc{' an Déterminisme économique
chc u '.1ppu:ye1 c~t ~spon ::;m le passe .. l) familles nombreuses : d1fficulte de trou- ou au Matérialisme hisLorique et serait
prodmt les stahs~1ques de la natallle ver des logis à des prix abordables, aujourd'hui trop Jono- ù di~cuter encore
en Allemagne .ol_.lres ~a. guerre ':>de 1870~ 1 difficulté ùc -trouver des logis sains et que je trouve la tbè~e fausse et exagé·
é
71 : cette natal1tc, qm etait de ,.,75 pou1 J hv,.,.iénicrues.
0
t"·
·
·
l t
1.000 avant la guerre, passe à 3,89 pmu "A ·p· a 1~1 s ••~r exemple en considérant 1 r e.
cet (A).'
JU"er
pour
Jo me
.
'
0
:
' pulogees
"2 comme mal
· · d e (18'71 -70)' e.+ a, 3 ,v
. per10
t·
.
. con ·en ern.1.
ùonL le
les fa1ntlle>s
1.000 pou1. la
nombre des enfants es~ supériem au ~!'éten.llon q~1 .~on~1u.11 pra iq~~men d
11our 1.000 pour la période (187G-1880).
1
l)'aucuu:; conLestenl cette affir;irfdbo.n: double du nombre ùes pièces donl elles l i~a 1lion fa l rnféffere!1ce, <.L ~ppel~~
n9 i
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fàiblé et, qu'il fit ylaco po·~1r ll\l .cma- proportion s'élhc avec. le nombl'c des
.
. ', ...
gne, apres 1880, a nue baisse u:;unter- enfants : elle est de 173 pour 1.000 }JOUI' déses11e1 ee.
ro1_npue. Ils se demandent a~ss1, , au les familles de 4 à. 5 personnes, de 329 . A ceux que ~enter~tl ego1s~e fa~1;1:
pornt ùe. n~e psy~hol~1g1que, si ce n Pst pour i.OOO pour celles de 6 à 7 person- ~1al au len~emam de la grnve cns.., d_ ~1e1,
pu.s la dt'fulle qui .d~1L aglt' e-0mmr. st1- nes, de 398 pour 1.000 (plus du Liers 1) a ceux qm \~ulent, ?-n un mot, pou1 n'.J·
ur les familles de 8 à 15 Jersonnes. ~re pays qu 1.l m~u10 do sa ·belle m~1 t,
mulant. tlo Ja natahte, mi iwuplc vr1111cu
11 n est pas mutile de rappeler le Ccq
oh ·rdrnnt- ùu.rn; ses nombreux cnfanb
Gaulois sur le Rhin ... face aux Alleles acteurs de la future-revam:hc.
mands 1
B. RAYNAUD.
1
ft
!.
��le pro.ict holchr,·i" (r di:~ chcminuls an"'01 ,.1,;; 11 ·u. ,,n.s a bou t 1.
, proc1uc
,
<1L·s
" 1,a c0ll::-1·H'nu cl e c1u.,.('
!t 11rs n 'Pst point encori' pal'f li tcnwnl
c!évelo,1p€c ll, dit aujourd'hui la presse
~ociali<.t•.' en guis" dt' comolal1011. Pcul gt!;rt·;; CTt~ l:addi_nglon, Ham L-Pnnc.1 ~s ,., Nre : En tout cas l'oprn il 11 pu bli cp.J0 a
Ln·:rpc;ol-~·it rc1.:t . ; di ·3 cari.es s~<' Ji~le:- éfé n::ttrmcn t. cl rtès Je prcniiu· j 01.:r,
avrm·nl ~!/i pn•par«c·s J.)OUr les cr·Prnini ...; 1·ordrr ks v,ré\·i2tcs : ceux-ci onL <lù aevenaHL prr:·ndi·o lin.uson,. lclll' l~Hli, r.cpt.c1· la lrnn8a<'t.ion poul' rnll.squc·1· llll
rru~l'l! la grillr. Jl·'!.r laquflll~ ils dcwaH" 11 ' ,;dwc 11lus comp!L>t ri ch finiti1.
A!t •<"Oui·s clo la gr1'\'0, rn effot, l'alti(•:1lrer et l'aJ1(\· ou il:.; llcvaicnt nllci· >.ln
, .. lnde àe~. <·hominots appantt de plus c·n
.
. ~ ,
liornhlr..
lin mi.:mc Cilltrn,lik tin lai~ fui r·f!rcti plus JH•ltrmcnl rn1nme un c11nw ,·c1nlrL'
vcment l.rru1 ~11orLé" et de mernC'. pour 1. 111. \'ÎP nationah:. :\1. Lluy<l l:t"•>l'gPs i1,plupart dès autre:>. denrées alnnenlai- :.isla trl:<:> lrn.bilt>fllP!lt. Stll' rf.I. ;1.ifllci du
gani:-.idion impi·o ;is{!'.
.11 n'rst pas 1!'?fl tarcl, ~1 l'aid1' rl.·r: d{:- res. J1 .y ~'!l e1 1t ,mt·~f. l,>~m'. ll'S:~~Plll' .1 11 ro11lt'lme .
1 1~11 n\:;umt'., h"> J. r,ons de la "T~· '!' <'!1
laJl:. rt.:trosrrcl!Js que la. prrs.~e anglaisn ~n fH ~ 1 .bien .~n °~ iealls~ ~.n ~"'·~~lin
nonn rpportr, pom· essayer de tirPr les sHpérieui fl.ll lt,~n hnn quoti.d.irn · l.,;,, di glaise s · rés11nw11t en n11 111flt • 1"1•st
llt'
vers dépôts 1ment appro\·i~Jün.n(... cr, l'énPr,jic· qui sa11\ i'. :\u point. <l
ll'•;ons dL' <'i'lte giganto.,•que av{'ntnre.
il <>'Pn dé.:rage, me semble-t-il un dcu- fromage pour nn mDw rt 1 aniva~" nu éc-0nomiqLH', c'c.:t l'1~T1nrgie it1lf'l11~"11tr
tonnes l'arTl\'<18•· et organisatrice qui n parô ]'.} cN1p r:1
hle en~eign~mc-nL ; un ens•:::.ignemPrd P•'>isson. d~na.9 sn.. d~
permis a la Yie économique de. conli·
.
{c.onornique el Lln (•ns;:ignemeni sociJ.l. des trois .1our 3 P~t·c1,;d,,nls. .
~cwan L un parr-i l ~ffo!'l, qm a m l'llf'i' 1 nnrr P.on cüms. Au point de Yue. f't t ia l,
Au µoin l de 'Hf' (;Conomiqur> d'abord,
l'nn dr-s leaders gr(~\·istrn :ivait, fout. au ,·e1lleu<;em.rnl r.P.usfü, 1~, me r:tl)pi'ilt'. c'est l'C.ncrgic du publie et dn .zC>P\ · r
débnt flJ Ja grève, tenu ce propos :.intom· pour la .nllf'U { Jllg'Bl', c0llc bontadc d'un nemcn~ crui ont monlrl• la faih1~ • Jt'.-·
duqu.:;l les journau. firerlt grand l>ruit : de mes ancil.'ns éliwcs au front : " En finitiv.e ries menrurs des 1'ailwaJ·m ·n.
La leçon nn deuait Plt!l ?lre !Wtdm
(( Avm1t la fin do la premièr·e semame France, c'esl la pagaye crui nons snude gré •r, le p::iys serait uœulé à l:i fa. vc ! " Pcut-ûlrc fut-cc nm pour 11c1~-:; ; pour nofro bt:an pays <le FrttnC'f• . puismin~ "· 8i l'on songe en effet quf' 12.000 en tout CIL", cc sont l'ordre rt l'organt!".'1· se-1-il, à l'abri d'expf.r i<'nœs amsi d~1n·
t.onn<'s de drnr-St•s alimrnt.1.ires arrivent tion. h prévision et Ir pln.n prtconç1' gercn~rs et nus.si clA.'!cenrntrs, f){lu1·sw \ I't
le cours dn srs rlcstint''CS au lenilt>tnain
quotidiennement dans fa région de Lon- qui o:rt sauvl< l'Angleterre !
Doue µÜ i1oint de n~e économique. dn la vidoir·c.
cires que 7UO tonnrs cle levain sont jourF11 touL.cJ.s, la pr~m"e c~t. fail.o : ?clv·nelln~ent disl.ribt~.'.>rs ù. travers tous i1:s quelque pararloxale que. la chose vacomtt'.s et lo roste a l'avenant, en un mot, raiss" un gTand pays, vivant noirna1c- re zs r! iczll, tlwre 1s rct w11,11. Quand on
que l 'AngJ-~terre a be.3oin d'un moUV{~- ment dans la d1'.>pendétnCe étroite de f.QS vent. on peut., di L notre \ icux proverh2.
ment de marchandises quoliclicn pour fransnorts par voie ferrée, a réus:;i ù , Qnand les trains ne circnlent pln ',
son nlim~ntalion dans le(ruel l'importa.- s'en passer grùce it une admira.hic orp·:i- le::; eamicns-auto p:if's~0 .nt.
Au lendemain de Y<'rdun cL <le quntr.'
tion euirr' pour une part appréciable, nisalion pr(·fmrée d'an.nec de<> lransans dt' gn('ne, nc'l!s i'avous a .,,C''.t. c0m
üll cürnprrnd l'exactitude du propos et. ports automobile;;.
Cela n'cmoêchc '(las que ks pertes pris~ d nous l'avons nc:sez vt"•cur la l"on expliqun rruc J .-H. Thomas, le leade1· dn S:,·ncticat dc_s ~heminc:ts .. ~i~ P,u. causées au 1;ays par la grève d€pa!?sE'nt t;o1~. de 1~6r_icrgie féro~e e,i l~,n~rc pr)l_n·
à un moment donne, etre a.-:s.1m1le a 1 a· un milliard et quart .de livres sbrling ! qu 11 ne ,,o,t pas besoin cl y ms1st"r ou, .
.
. . ,
miral 'f'irpilf : ~'était une nouvc:lle atta- Cela n'emp(.chc pas que beaucoup d'usi- tre ~rsm~: .
M<dS on '?it mwt;x l effet ~l,m~l a\cn ..
quo contre 1R vie nnt1onale cornparabl<' ncs aient dù fermer faute de charbon!
L'organisme économique lorsqu'il PS! tu'.'e, qui rut pu ell·e trag-1qlH', de la
iJ. celle des soHs-rnarins.penclant la gran.
habî!~Inc11t ma.ni!;. et notez bien que n~- grr;ve r:n..::;laist'.
. .
UP guerre.
Sa.ch.oi,1~~~-~11. ca~ .de l.1~·s~1~, ne pas en
l'(Iais le Mini:"tr~ du Ravit.atllef.lcnl, ta.t o. cnnsct•vé le plus possible les rou.1qui uux mauvais Jours de la guene e~1 aes existants, bll bomanl iL assurer lPs c·nblwi . J•1::-lrndn e h1~to11e.
Ch. fü\ YNAüD.
avait' u d'autres, était là,et f?Ur ~m chel- lranspol'ls. a aEs<:'z de soun1essc <'t clc'
d'œuvr1~ de vf>ritable or{lamsa~1on. fa1- mal1éahiliié pour Yivt·e malgré f,Ql1l. ù
__.
__
__::_-_-_-_.
_ •__,....
sait éclwpp::r le par? tout entier. à ces peu près comme l'orga:iisme hu~nin. ,.._-_ ________..
qui en. fore d'unn malndic grave, rcag1t
rcdonlables perspecl!ws de f~.mme.,
.
.
. I<:.1 yiri:rt-~l~~lrn lH'm·es, ,..1 ~~g:1~111~n~ fJOtrr lu guéri:<<'ll.
Ensuit.e. au point de ''llC socwl, 1 exlion: J<~d1s <.'reee pour les h,o.,ttlitt·~ .. t.l 1 ~
1·cm1s0 en vigueur : Au cnm1·e le l\T}n.1:- périPOt't' aw;lai:;c montre que ln foree
1.J-... du fül\itaillcm~nL : le l~a~·s div!:ou srndic:>li:;t.e, je yeux dii'e la fore~ de
J;a.ssociâtion profes::;ionnelle, s'illusipnt n 11 z01w~ a~<1nt cha1~u11c. ·1 • le~ll" tut
tlll /0011 1:01'.?missio11f1', oomm1E~1on11ai· ne. sm· son trionnhc po:::sible en dehors
1·c du y1v~~1~1llcm.cnt, av~c nouvm~· ~rn::s~ rle l'aopoint de )"opinion publique. ,Ur:•'
que d1snd1onna1re. Enfin, dans.< lluqui fois fle nlus les faits ont montré qu une
zone.., _des " foocl .conlrnl co;?m!1ltc-es '" 1r.;i·èv0. si h1f'n mont.é0 soi.t-ell~, c•st c?ncomn~s de c.ontrolo dn ra; i101ll~m~n1., rhmnfr à un (·chrc ccrtam s1 elle 11 e!:'.t
r_harges d'assurer clans. l~ c~du1l l e~ec1~- p:i'< soule ,ue par le publio.
Sans d.oulc en apparrnc• - et le::;
11011 cks onfrt::·::; dn m1~1sle1-e du ktY!ktillement. Tonte eott-.~ imrncnse mach'.- inurrniux J'ont Eonligné - il n'y a en
11e fonctionna.~ mcrvc_ill.c avt.c une lll'L'- i1i ninrmeurs ni Yaincu~ dans c.dt" lnt<·ision d ttnr 1.ninutic rnm~ag1nahlLs.L~-. if' gi.rr<mlcc.ctue cf. <''est par une ft':insn"" rn~1ler de lait" pa1· camions .snl' roi.w 1'.on fTllP le conflit a pu ces"cr. Cepcn·
1·cm ·J!aç81·ent le 'l'2.nde:s lt ncs de:; dant il est rigoureusement cc1·bin que
L.'Anglet.0rrc a LI awrs0, h in. fin <lu
m<ns clt.r:11m·, une Jlhase des J)ltis cri·t. 1._
que:~ ave~ 1,t "l":.,.,, '-'e"lc""tl•' , 11 s cllcin' _,
iJ,,,
' .•
"
c ~ •
"' •
•
,
oc• 1er qm a tiur"' du 2ô septembre au
~, octP:.i1·e: la circulaU.on par voie forrée
sus, 1 'n<foe clans to11t h' JHlvs Londrec:;
11 pprovic:;ionnt.S et 1 <IXi [;Jillé p~1: camion~
a11tomobilr:s ; i.000 crim ions PJJC "l Uran t
HiO.t'fJO kilomètres par j.-:1rn· et avportnnt
a Ill. rapitalc ûG0.000 litr!·s de lait. Pour
10 resle du payR, 1 ù G.OOü mltf1S·<'J.mion ,
vm;; eompte1· les voilu1·cs u.ul11mob!lc~
pri\é,•s l 'fd 0:::1. dans srs grande] lignes
Je Sf!'Cla ~le à to<it Pl'Pnd;·r irnp!'évu que
now:. :i don1té un gignr,L·"~f]ue t'l'fotL rl'n1·-
1
~:oi:1 pagnl.ie 5 . .arrêtées : lcur tc·rmmul.,
1 11 1l1S g-ranc-.
da1t cr.u ra t:=c,· r ans un ces
II r(le IJ ar 1~. t:om l 1lur
1 L l
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l' <,1;L onü1·rs,
1 11a.1·cs
en c •;.P" cen r~ 1· 1~C.:>. marc an· 8 en
gros i·er;nrrnt._ 1.ordrc cl allei· Y c~iorclll'"
lcrn·s arproi·is~m llicmc~ls an heu de;
1
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1
1
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��.La Prétendue Faillite de .la Loi
sur les Retraites ouvrières et paysannes en France
Il y eut jadis, au temps clé F erdinand loi son caractère obligatoire, on sera re- 20 ~:. " Au contraire, clan,.; les 11opnlaIlnmclière, la faillite cle la Science, ou cluit ù c0mptcr sur les mesures de pro- tions agricoles et industrielles du centre
plutôt de la philosophie scientifique dé- pagande et lPs cffotls des mutualiste::. de la h·anc.e et dn Massif renlral, Ie
pom· maintenir ù la loi son chiffre d'as- nombre des assurt'.!s <'ot.isants a été très
tcl'mini&le .
peu influencé par l'tfütl de guerre ,, ; ~a
11 y a aujourd 'hui, it en croire cer- su1·és. "
N',y a-t -il rien . à .faire et .\a c~nclnsion proportion des cartes échangé~ s Y
lai ns ·pessimistes, une nouvell e faillite,
;,,. " Il e!'I est
f'<:lle de la loi du 5 avril 1010 sur les lte- qni scmhlo 1\.111SJ .JUSCJU (\, 1 éVJdC11Cl' maintient autou t' de 115 <
1ésultcr des 0hiffrcs ci-dessus cst-cllo d é- de même dans les régions industrielles
Lraites ouvrières et paysannes !
de l'Est.
La publication du rap1)ort sur l'appli- finitfre ?
Quclnn<'s symptôme::; rassurants m(' Donc, d éfalcation faite de l'influ encr
calion de la loi en 1015 et en 1!J lG, nous
fournit quelques chiffres r écents, j e i-ilenl d'être rcle,·és : dans les mesure:- de la guerre, la loi de iOfO n'.a. pas fait
venx , dire relativement i-éccnls, com- 1 ot'1 l'on peul L'limincr l'inftucnc.e d e la faillite. On a pl'Ofité des lrn,·a11leurs o.c111P
céux qne ronl'nit l'Administr-1.- gw,·1·1i' qui a r~·l'lai~cmrn,l empôch ~ HM cnpl.-s d.t1i1s les établisse nwnls trava.il1.ion, el permet de porlrr 110 j11ger1H·nl 11 rossr prnporl1on cl assurc.s d(' conl1m1N lan~ pour la <IN<.'nso nnli0nale pour fn1t'L'
dncwnPnté Slll' cdlc import.ant e qm•s- [ kw s vrrscmrnl s , on conslalt' CJlH' ru11· auprès d'eux un ('ffort dl' propag1tnclL' ·
lC's "assurés d'a.\ n.nl-gucrrr l<' prodnil rl r f'frort qui se traduit ]1<.ll' n1w a11 g ll1 !'lllat ion so<'iale.
La lni de 1!HO devait engl obe r, 1l\'ail- 1 tn. vcnle des timbrl'S-l'•'lrniles était c11 Lion de plus d1:1 500,000 a ss111'v'- olJl1gatoircs · C'tl iûlfl.
on ùit. dmrn les travaux pr{paral-01r1:s, angmenlation cn11sla1dr :
lfl1.1 . . . . . .. . . . . . . . . j ::?.fü'/t.3!"12 fi·.
Au lot.il que <'nnrl111'1' '!
lin f1füsonnel de ()à. 10 million ..; ck traWl~ .... .... .... ... 11:LOf17.20l fr.
vaillrnr ~ .
Q·uid lcq1·s si111: morilms? Qllr son[. les
Hll:J . . . . . . . . . . . . . . . !1!).525.M.3 fr.
Lr- nombre des a ssm·L\s in scrits, tanl.
lois sans les n1œu1·s, d isa il la sagl·~ Sf'
far11\la.Ufs qu'obliga.toires, n. altPinl, m1
Sun·if'nt. la gttl'rrn : la r.hulo rsl Jll' O- antique. Celle maxime', tovjourn cl!• f•ir
1er avril 1.0i3, 7.886.000 r1f'l'Si\l1l1f"' , W>llf
fonde
avrc tlll lf.g1' r relüvenwnt pu1n' 1·onl'itaiw1>, non~ mon! 1·1 · qur> la lut ,11111
<lesc«ndre, au ~H M-r.t->mbre L\Jltl , h
seule n'e~· t 1·ip11 s i r·lle n'est si Pft>nuc
7.078.000. l\lajs c'es l là. nn chiffra d" mm :
dans son applio'ation 001· nne so11mis iGH .. ........ ..... 27.270.57() fr.
sion à ses di s positinns, rniE>u:x par 11ne
JJHl'<' :ipparenre.
.
fü1 ri'alité, ln nomhre <le~ cotisants at 1915 ..... ......... . 10.192/1 11 fr.
accPptation de son mrrani!>mr.
tai11t an 31 d&x>mbre 1916, 1 .473.000 ;
1016 ............... 23.802.7:11 fr.
Mai s la loi par ellP-mi' m" r·t rn ellr c.C'l ll i cl1·s rel ra.i k s nsi, à la môme clale,
C'cst ainsi encore qu'en adme.t.t.nnt. lr mênrn agit. d~à sur les mœm·s. Au fur
de 1.326.000 !
r.hiffrc de iG fra1ws <.' omme verse.mrnt et à mrsnre que s'opèl'ent Je:.; liquidaAinsi, le pcr!!Onncl inscrit est .loi~ dr annuel moyen de l'année (on sait 1qm• tions de 1·elrnitc•s ({'t celle::; co1Tes11lln1·cp1·ésenLer la. t.otallté des assuJelt1s cl le montant du w ,esement ouvrier est de cln.nt, à. la période lrnnsitoil'C diminLlt'lll
su.r ce personnel inscrit, l~ tiers seule- '• fr. 50 pour les mineur~ de 18 n.ns, 1de jour en jour), quanti l'ouvrier, le pay.
ment. utilise ré-OllcrnenL la loi !
13 francs pour les femmes, 9 francd pom san voit. pd.r lui-mûme les frnits de la
Sans doutr, on pet1t et. doit tenir Je:; hommC1s et que le versement pat1·0- p1·év0Ynncc\ l'n.pplicn.Lion future rlP ln
compte de l'action de ln. guc;nc : au 31. na! est respectivement de la mèmc quo- loi est faciliLér d'nuln11I.
cJ1\cembrc 1013, le nombre deH colisanLs tité), on trouve pour l'année 191'.i :
Un sh·iPux effort ri o propa.g-andr fail
effectifs· n.vaiL att2int 3.n3.000 !
18.003.956 fr. dans le prrmier semestre beaucoup.;\ c.et ég:ml ; lf's succl'ti qui 011l
Ma.lgrt'l tout, il faut rec.onna.llre, el. correspondanl à un effectif de 2.535.000 cou:ronnù l'effort mulLrnlistC> en mnlièr 1 •
c'rsl lit une première consl.alation quc assurés environ.
de rGLraite nous 10 mo1)lrl'ronl hientùl.
la loi fie lOtO est loin d'avoir, danf) lt?
El 8.285 .619 fr. dans le deuxième lriPour aujourd'hui, qu'il nous suffisr
pays, l'appli.catio~ large et f~é'.'éral i,sfo mestre, corre.gpondant à un effectif de de conclu1<3 avec le viPux proverbe :
nui serait ncc.essa1re pour W'altser 1 as- 1.105.000 a surés environ.
«Ouand cm YCllL tuer son <.'hicn, on dil
snranr{' vieillesse et invalidité q1u'elle a
De mêi.:ne 0!1 .a fait gran.d élat pon_r qÙ'il r.st rn.ra.g\" "
voulti élablir.
affi'.mer 1~ fa1ll_1te di) la 101 de la d1m~Il .Y n. clans los affirrnnlion~ sans cesse
Lc·s causes de rd étai de c.hos.es sont nul1on très, .senis1b.lc_ du noi:nbre des CUI- répél&'s !'iur la prétendue flLilhte cle ln
aujourd'hui bien connues :
tC's échangees. Vo1c1 les chiffres :
loi de 1010 beaucoup de paresse el bcauD'une part, la loi est mal connue, eL
Nombrr
~oml1:~
n
c.oup d'indifférence.
,
la p1·opagande ])Our la répandre a ete Années
1lecart('s
d.assmes Ponr~ent.
D'a'llctir~
l'exi)éricn<'e allemande, dt'1
·ch~n..,;es
1ns,.11ts
:;
..
.
radicalement insuffisante . Sans d~ute,
r ''
C!SJVC
en ln. matJcrc, est la J10ll 1'
!'Administration a fait tirer à plus1eur
nous apprendre que cc n' sl qu'au lx~11t
milliers d'exemplaires une notice. à l'u- 1912 ...... 2.281.173 7.854.132 20,00
d'un certain délai (la loi d'a~surant'C rnsage des assurés ; mais cette notice csL · 19i~ ...... 3.437.384 7.710.380 liJi.58 "Io validité cl Yicilles"c allemande dalr cl
trop savante, lro.p _con~~pliqu~e: trop , 191; . . . . . . 1.987.664 6.722.322 2t~ ~• 1880) qu'on en retire tous le~ avanLag- "
,· sa d1str1bu.t10n, d a1llern s 191,)
1.'150.683 û.620.818
technl.qt'e
·' a été. insuffisan.le et les P~- 1"16
1.1.-,3.369
1 • 018 • 796
<>o 81 ",,. et que la prévoyance s'éiabl!L dans u11
inefficace,
u
· · ·...
x
~
,.., ,
pa;ys.
tiles brochures jaunes dol'Vent dormir
Mais si on étudie dans le délai! les
B . RAYNAUD.
encore1 dans quelque coin p€rdu des ar~ chiffres qui ont permis d'établir cc ta canes administrali ves.
.
hl eau, on constate " qu'en dehors cl c::; l:=:::::::::::::=~~~~==:::::::==..J
D'autre part, la loi 1!1an~uc, or; le s~it, départements envahis, où en raison d r s
de sanction pour l'obl!gat10n qu !3lle ela- circonstances spéciales résultant rlc l'éblil, si l'employé, comme 11 arn_vc ~ou· tal de g1,1.crre. l'application de la loi des
venl, refuse de vet'ser ses cohsat10n" 1·etraitPs a été en quclqur sort(' susprnpoi,ir les retraites, il n':y a aucu~ moyen du, lrs règion:; où la population resl•.'
jurichqur efficace de 1 y contraindre.
le pius rt>fraclaire <'t l'application de la
La jtirisprudence n'a pu que. confir- loi sont coll('s clrs déparle1rn'nts agri1' nmer celte interprétati on de l'a~·L 1.cle 2G : lrs de l"OnC'sl ,, ; la proportion des cnr" Tant q 'une modification leg1sla~ 1 ,·e . te échangées ~' baisse au-dessous da
dit Je ra {)rt n«tlma nas rendu u la r-"------~----------
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~o
L'EFFORT MUTUALISTE POUR LA RETRAITE
,
µi loi .du iO avril !910 sur les retraiCit.>s ouvr1.èrc? et paysannes, encore que
:son .application ait été grandement cont.~a.riée par la guerre, n'a pas fait faillit~ comme on l'êlffinne ; elle lJ<!Ht et
~ioit, pa! un nouvel cffol'L de tous les
in léresses, fa.ire passer la. prévoyance
dans les habitudes françaiSC!s cL contribuer à transformer !l';:l mœrn·s.
~e cette possilJilité, nous avons dès
mamtenant le gage cc.rtain dans l'effort
mutualiste pour la Retraite.
On sait, ~n effot, que par une solution
ùes plus h€un:msl'S la loi de 1\JiO a enviSé!fé la po~si.bilité do plusieurs types cfo
1..:a1s::1es : ::n elle a admis l'obligation de
1 a.s.:mrance (bien que nous l'avons vu
cette obligation n'est iias de ::;a net ion '
C'lle a tout au moins admis la liberté
dan.,; le choix des moyens : caisse nntiona.lo, caisses départementales caisses
muLualistes, caisses patronale~ ou &ynd1cales, syndicats de guruntiü, caisses
des .syndicals professionnels etc.) l'a;;suré peut ~hoisir l'organismd qru'il 'chargera de lm constituer c.t ùe lui payer sa
refruite.
Or, ù la fin de mm, on cornptaü, en
dehors dn la Cui "se nutionalc, 35 caissrs
mutualistes, iO caisses· régionales ou dépar~erncntule:s, 6 cuisses patronales ou
s,yndic<ùes.
8u.ns doute, la Caisse nationale tient
~P P,remier rang et de boanroup, mn is
il n y a pas lieu ùo s'en étonne1·, car
on lt!i a. fait une situation pl'ivilégi('c
en ~ecJ.aruut qu'elle Sl'ruit le régime du
tlro1t oommun de tous les a~surés qui
ne manifeste1,aient aucun choix sp(;cial.
Son succès est donc fait surtout de lïnrjifférence f?énérale.
Mais en dehors de la Caisse nationale,
les cu.isscs mutualistes arri \' CD t au premier rang c-0m1;1e nombre et comme
chiffre d'assur(s.
C'est la récompense <l'un hcl effort
de propagande de la pa1·t des mutualisles, crui cependant, on le suit, étaient
plutôt orientés ve1·s l'assur:::.nc&malé!clie.
C'est aussi la preuve de la supériorité
d'un organisme qui a su so rapprochi'r
tles assurés pour le puiement des re.
traites.
Mais il y a plus : ln guerre, c.hose cu- j
rieuse, 1 nè semble pas avoir fait sentir
son influence déprimante sur ks caisses
mntualisks.
En effi,t, leur effcclif passe d~ t39.000
adhérents. cotisants ou rptraités, en
1013, à 159.000 adhérents en mm, soit
uno augmentation de i9 %.
'routes les autres caisses, y rnmpris
la Caisse nationale, voient nu contraire.
ontro ces deux dates, leur effectif baisser dans dPs pro~1orlions noLatles. Voici les chi.Œres :
1!HG
1913
Caisse nationale... 3.342.000 2.232.000
Ca·isses recr1onn.ies
eL dt.\partementuü3.COO
135.0DO
lcs. ..................
Caisses patronales
32.000
75.000
ot syndicales .. .
I
Ce second aspect du woblème con r~
me nos conclusions pr{'céde11tcs.
En économie sociale,cornrne en éconoAinsi, tandis que le chiffre des assurl:s bai~st>i dans toutes les autres c:ü ..·s t'", mie politique, Io nui rPs:;ort de toute
celui des participants ülL\'. CLÜ Es2s mu- activité fécond t! e:;t l'effort personnel,
l'effoi·t de l'indi vidn. Cet effort obtien l
tuafü;tes au~men le seul.
Enfin, si l'on Ya plus encore au fond son plci11 rendement. quand il S(l dévccles choses el si l'on cherche à juge r do loppe dans l'association.
Le progrès des cai~:;cs mutualisles en
l'ac:livilé rt'! cllc des caisses pür 1'1 TJl·ripleine guerre en est une illustralion saiportion des cotisil;its, c'est-ü-dir0 d
e.eux qui versent effectivement pmtr lu sissantc et signiiicalivc clè CBtle vérité.
On no saurait l'oublicl' à l'heure où
r9truitc, riar 01Jposition à cr.;lui d es r efruités. c'c.;;t-ù-dirn de ceux qui bénért- certains vouclrn.ient. arrinr ü l'assunmcient aclnc!Jcment de la pension du re- cc-mala.diP otliguLoirc, au monwnt austraite, leP. cons tatations sonL encore plus si où le Pal'lenwnt nt n•prcndre !C' prosignificalivcs et l'cxœllencc de l'effort tlème des maladies p1·ofès~:,ion11 c lle...:: .
Par l\11C com e1sio11 fanH2e:se aux idéc·s
mutuali::;Lc encore mieux mise c:n n;d'assurance obligatoire d a la s ui le du
fü·f.
En effcL, il prendre s':!ulemcnl k·s chif. l'échœ relatif <le lu JL1i ilaliell11 e, l\I.
fres cln 11HO,. ll's derniers vulJlib>, k'i ' LuzzaLi avait ja.dis, Cll l\.l()ll, si jl' tl0 Ille
trompe, a1)11orté sou adh~·sion uu 1n·inchiffn·s sont les suirn.nts :
Prri- Gicipo de l'ouligntion. Par un hPlll't:HX
Helr:ii- c:ot.
saut:; puniu;1 sentiment des oppodt'llih\s, les muluates
Caisse nationale · des
listes de lrruncr n'ont pas fuit grise mine
1.~.'.'>4.000 .., ,,,
n·tmiles ........ ...... . DiD.000
à la loi nouvelle : s ur le terrain do la
·•· •0
Cai~s0s d1' pai temf'nliberté, ils ont voulu montrer qu'ils
M.1'0() ~1 ' ..
lcs et rég1011u lf"i ... :zri.OOfl
cl qu ils r(· u~~h
l~ ...0·-0 1-:l % étaient les premiers
Cabses mutual i ~tn ..;... ~3.ù o
patronales
Caisses
saient mieux quo le orgunismc::> offi:::s . ~1.;, lU s~
3.1:;s
ou syndicales .......
cie.ls.
L'avenir leur a1)parlient : il suffit de
Ainsi, à l'cxcl''Ption dos caisses palroltu.Jcs et syndicales, les caisses mutua- les laisser faire.
Il. RAYNAUD.
listes l'emportent sur tontes les autrl3
c.aisses pour le nomure des coLisunL;.
Or, le col isan t, c'est celui qui, par i rnc
}Jrivalion a1111uclle,~c constitue. la n li·aite ùe dernaiu ; c·cst celui q:ui fait ude
de pré:voyancc et d'assmancc ; c'c:sL celui qui fait un n~el effort.
Au conLru.ire, les lJ79.00Q retraités de
la Caisse nationale sont peur la plupart
des· gens â.g.é;:; qui, profitant des dispositions except.ionnelles de la periode
transitoire, n'ava.ient fait que peu do
versements et des versemenls peu conGidéra.bles pour s'acquérir à bon comµte
11.ne retraite prochaine : colle-ci est ü
vrai dire, pour celtll catégorie_ spéci:i.10,
plus encore une forme d'assistance que
le prorlui t d'une prévoyance véritable.
Aiasi,il. n'en pas douter,l'effort mulua.1iste a fait ses preuves ol c'est lui sui·
leqmol il fout surt011t compt{'r pour la
ciéf.en~e en Franco des habitudes d'épargne ot do prévoyance.
Lf's mutualistes réclament aujoUJ'ù'hui l'au3 ment.ation do la snbwnlion
:forfoilé.ire de l franc r. . u.r asslll'é ou _·r>tra.ilé : il e$t certain que ce chiffre de
t franc n'ed plus on harmonie avrc lu
hausse générale actuelle do tous lt.s
prix.
Pour le surplus, ils sont assez grands
pour faire Jeurs affaires eux-mêmes et
poursuivre la oonslitu.tion des retraites
ouvri(lres et paysannes.
On ne peut que se féliciter ùe ces heureux ré•;ull,als, gage cl promcs~C' dl• rùsultuts plus féconds encore. ~-----'
Ce sont donc pa1fout des climinui.ions
tl'cifîcclifa de 30 à 50 %.
��~1
QIJE DEVIENT L'ARGENT -7
'esL à propos de notre belle et bonne/ lutte ainsi contre une s1tuaL1011 econo- une mesure collectin• mais die impli·
tnon11ai 1e d'atgcnt iQLte la question se mi.\1.ue : la fraude, l'ingénio-:"ilé ?ll !'in- qnp des négociations 0t, par suite, de·,,
pose. On s~it en effet qu'octobre a vu d1_fl~l'~ncc snu_tcnuo 1;:0 t· , l_appal d'un délais r1lus ou moins pl'olongès.
~·date~· en f' rance, plus p;1rliCllliè1·ement benef1ce !J.Pf'l'L'C1ablo s mgerncnt à tow·Ou est ainsi, et pat· la force des choa Pari~, un~ vé.rilabl.e crise de la petite ner _la .101.
.
,
.
. se.;;, rejcié vers la création d'une m01~
n1onna.ie d1v1s10nnaire d'argent. Les
_fll'pnmcr \SL bien ; prcve111r srrn1t nrtio cliYisionnai1·c nulionalc qui serait
JJl'OVinces, et en part.iculi01· nol1·e ré"'ion mwux . . \1ns1 se pose devant ln. con-;- nettement fiduciaire le nkkcl ou un aupravcnçale, n'ont que J'Clalive~ent 1 ri<'nce pul1lique rt. ]>OUI' le législulcm Lre métal. Celle-ci serai! gagée sur lc·s
souffed de la pénurie de monnaie d'ar- rr:ant:uis cet irn(lortanL ,rroblèr,ne : Y a- slorks de monnaie divi:-:;ionnaire rl'al'genL, grâce aux bons des Chambres de l-Ji rp_irl_(!ue rr:C'.:+trre econom1qnr d 01·- gcn~ qui seraient soignel1<>crnrnt r.adeCommPrce ; mais à Paris, où ceilc mon- drt• grnutal rpu JWrmrtle d'apporlr·1· u11t• nassé;_·::; dans les ca\·es de la Banque, dC'
wüc fiduciaire n'existe pa8, Ja crise dé- solution ù cdll' fuile do l'argL'nl '!
Frnnce on ailleurs.
pJ.sso en ce moment !.out ce ([llt' vous
foi, lrs donururs fl,• conseil onl lwa11
Drl'f, la Cl'iSP acluellr po~c dans lout0
pou\r7. imaginer : Moyens de 1ransporl, jen et les n•rnèdos fll'Oposés sont n1>tn - son acuité un impor'Lanl l1rohll'mL~ mofonrni-~P111·:;, wattmen, corlu·1·s, f)Hrl.out breux.
né1.:i.irc. qui, h ddanl dP snlul ion inl(•l'on n'n pas dr 11101rn;1ic rt. ou \\Hb ret11-;e J Les uns - le Trmps, par cxrmplr, a. 11at.io11alu imrné·clia!C>, dl'n<1il 1111 moins
1wt Io produit ou le sr•t'virr si vm1 s 1ie poursuivi Ct1 Hr poliliqne en nno sri·io ru·e,roir mw sululiou llafio11alt• 1·ap1dl!
pouvs;7. faire l'appoint. Injme;:;, cris, Ù'- do i-éc~nts a.l'lich•s - l'onseill~nt. h. li' l'L imm{·diate.
1'l:imhtions, violencc•s lll1'11H', tous Je3 Monnaw d'aug~~nler et ~e .mult.1pl11·r
<Jnoi qn'il t !) soil, cp1'011 n'n1tüli1• \~:1"'
moyN1s sont employés po111· r-ssayrr de 1 SPS fr~p1ws. <c L. hlat devra.1t ~mell1·e dy qui> lfl loi df' !~ res ha 111 : " 1,a m:t t~ \·a 1;-;t•
Jai1e réapparaitre Je pn'•.cietL'C 111(•!11! : la JWtJt.e mon.na1e -. sttdout, 11 est ''.1·a1, mouriair chasse· la bornw " a fu1L st-P.
les billrt.s fie bancrnr sortrnt des pol'Le- d<> la monnaie de billon - de mun1èr"· pi·cm\'('S 0 t, qu'il est \•ain dt' cu1npt1•1· .mr
fouilles, mais pour les changrr ou ren- ft rendre en rp1elque sodt' grot~squr fou - dvP. mes\ll'Cd purcrnenL c·,·tcnH'8 l1t'111c 1'(·drP Ja monnaie, rien à fairl'.
te· pensüe d'accaparement.. "
ll1l~clier il une •Ct'i1'o qui a cles r'.tll'".,s
Uue devient l'argent 't
li faudrait neyt>r les fondenrs sou" lA profonde:s.
()nelcrnes arrest.ali.ons opéeérs 1·(·rrm- flot toujours montant cl'nno citCLllalion
Jri NH'Orr la polilim.1c cfo l'au jl:111· !ç·
ment <'untirment ce que les vieux p1·in- dr pl~s en pl_us abondante.
, .
jour, des palliatifs Pt <les cm!lf'.1'1',; :;m
CQJ€S économiques indiquaient avec cerQ111 ne v~1t <l'abord q1;1e. l'operat10n jambes dt> boL, e~t ()(:finiiivrnwnt eontit.u<le. La mfütvaise monnaie chassP ht - en ce qm concNne spectalcrnont h•s, d<~mnée.
bor:ine et relie-ci. disparaît par th~sauri- mC!_nnaies divis.i?nnairrs .d'ar,gent :-- esLI l.Rs sympat~ics ou les ,f.:i.ntt~il'>ir:; p<'1'saL10n, cxportat10n ou usages mdus- cout€use pour 1 Et11;t, pmsqu 11 lm fauL sonnellcs conlrnueut de s expnmcr : <'C
triels. Songez en effet que notre vieil p:i.yer l'argent . en lm~ots_plus cher .qu~~ lui-ci ne craignant rien l.ant Cf\H' !.'usage
écu de cinq francq, dont la valeur réelle la '.'aleur i:omm~le d,es p1eces trappees.?j des " infecls pelits billels ", celu1-l:\ !cavant la guerre ne dépassaü pas trois Qm ne v01t aussi qu une pareille polttI- nant ù. ses routines et it sos habitudes,
francs, vaut aujourd'hui, avec les cours qu~ n'es~ qu'un palliati_f inopérant et tous maugréant et pestanL c.onhe la siactuels de l'argent métal de sept à sept qm servira seulement a alimenter la tuation.
fra.ncs cinquante : constatez qu'une spéculation contre laquel.le on veut lutG'est le rôle do l'ELaL ·CL du Gouv"t?rhausse semùlable affecte nos nièces de te1· ? Quand .01~ aura mis sur le mar- nemenL,en présence d'une Cfl1€sl!on modeux francs, un franc et cinquante cen- ché les iO. m1lhons de fran~s en pièces nétaire d'intérêt national. cl'avo11· el de
times et vons comprendrez sans peine d~ 25 oenllme_s €l de 5 œnbme5 a.uton- prendre le-s résolu lions n~cessaires, . a11
pourquoi la monnaie d'argent disparaît: f '~s par la 101 du 1.6 octob_re 19i9, 0.11 risque de modifü'r un peu nos habituelle est devenue au suprême deg-ré hon- aura certes augmente la P€t1te monnaie des . ce serait utile et nécessaire !
ne monnaie. LES J)a.rliculiers la ~gardent rL rem€dié à un des inconvénients praM~is les éleruels blagueul's yous diquand les spéculateurs ne J'exporl.ent ti_ques de la; crige ; on ne l'ama. pas ront qu'il ne faut pas s'en faire., qm·
pas pour la faire f0ndre et la réaliser re::;olue !
.
.
. .
l'argent n'est jamais perdu pour tout le
au prix du métal fin qu'elle contieri+.
. D'a~ltres - eL .1e me rul11e.ru1s Yolm:i~- monde. An besoin ils trouvernnt plus
S<ms doule cdte "pécul:i.(ion est in- tiers '.t le~~r prudenc.e - cstunent qua chic d'accepter qu'on ne rende pas ln
terdite par la loi : un texte du 12 février nne. s1luat10n g1:ave .11 faut des rr:esures monnaie !
.
1916 prohibait déjà le trafic des mon- m~llcales et. preeornse~t av~r. !'a1s0r'. la
Noll'e revenant n'a pas encore fini de
naies et espèces nationales. Une loi ton- i·elonLe de nos monnaies d1v1s1onna1res nous en faire ,-0 ir !
te rée.ente du 20 octobre mm, en même d'arg·ent. Celles-ci sont trop forLes, trop
B. Ili\Y~AUD.
temps qu'elle prolonge la loi p1écédenle riches : qu'on l~ allège. en climinuanL Jl..i!!l!l::::=====~~~!:::========w
dont la durée avait été primitivement! fra.nchcment l'alliage qm les compcs,. ....
• •
fixée au temps de guerre vise plus ex- . celui-ci est actuellement de 0,835; qu'on
pressérne11t encore ces spfculalions cou- ahais:;e cet alliage autant cu1'il ser1i. ·népahles. " r\1-t.icle 1er : Toute lX'r-sonne C;'SSaire : 0.500 par exemple.
convaincur d'avoir, sans autorisation
N'est-ce pas d'ailleurs c.e que l'on fit
spéciale du mimstre des Finances, pro- jadis, en 1863, dans des circonstanc1·s
cédé ù. la fusion, la refonte et la dérno- anêdogues, lorsque l'ar·g-ent. alors bonne
nétisation, dans un l.mt indu<:triel ou it1onnaie r.omme aujourd'hui, fu~1 ait
priYé, c.IP monnaies nntionales, sera con- l1 1Jrs dr Francr : on a. alors abaissé k
damnér aux peines pl'évul·s pa1· la loi titre des monnaies divisionnaires d'm·du 12 févriPr iûH.i "·
w·nl. cJp 0.000 h 0.835 et la mesurr fnt
Des imïlructions ont été donn6C's aux pu1·fil.it.ement effieact>. Il est nui d'ailParcruels. et q11elques condamnations leurs rrn'ici la France n'est pas libre
puononeées. 011 fouille les p:.,rsom1ed d'agir it s<i. p:nise et rru'elle est. liée pnl'
quittant la France don smveillc étroi- la Conventi()n monétai1·c de l'Union liltvmt>nl le ma.'i:imqm d<> monnaie diYi- i.inP. donf r>lle fai1 partit', a.insi 1111p b
sionnai1·e a.utoris& (lO frane.;:;) ~iui ne f\11is:::P. 1.'H:>lie>, la Il<'l~iqnc rt. la, CT1'\'><'".
cloi~ pas être dépassé. Cela est bio1t. C('\a Une mesure de cc g·cme devrait être
('St lrè"° bien, mais cela ne suffit pas. On ------------~---.....J
��Les coionies françaises
ET LA PAIX
·
·
· a ,IP l?rt de ne p:h_ cci·a ,.;·t"t
c;o11 commrn~
a ifunt<• ~ l'Allemn"tH!
ir c ·
TI•• trailu!l
11<.'" "
On connaît aujourd'hui les clauses co''."'' 1110
nlL1ludc
luniales Liu traité de p<i.ix et les accords Ir ai!' <'on~11lc do la 1:eu~1.l(• : ce. rw sonl 0le~ l~~r~ulaliono; de c•:; colon~·s, quel 1f·a11nex<'s L[ui disfJosent ùcs colonies alle- 11as d1• s1mpl0s lerntoues nus eL non . .
de schla"''JC ,1.. it"t\""UX: fon:e ...
.' cn_1 !,' nous ?On t CC<H'~\
.,. ;nais
. ]'i1:n 0J·atrocit<'~s
1mc . . cL ,..,,
.,
< <L.
m;mdc,>s. L'Allemagne µerd toutes ::;es i'XP 1oiks
d'honenrs
ellP
Y fai san
colonies : Je Togo et le Camernu11 sont j d,,-.; P'.lYS <k ia pari wllemenL m•vel?PP"·"· regncr. La Franc'l', C'n l'N'lH' illnnL CPl lt
a1t rilrnés pour rnujeure partie ù la Fran- 1 ~Tn l'l'.->:'a n de routes. et c~c clwm ins d<'
. s .o 1 s·rnra se mont l'<' l' rl ign<' lh
cr, aoLre liberté est entièrement r0c-0n- / JP1' l(•s c0Ln1·0 : lt·orn voies fcn1•c •s <Ill f.ucre 1~ Jc'e ;ni lui l'st failü . rlll' n'min1
quise au Maroc par l'abrogation des ac- 1 'l'?;;o, r.leu~ aP r.•:n:irrou!:· s~"ns cmnpfe~· (~a~?1~~l~r~ pot .• cc·la qn'it <1J;P,li'Jl11 ·l'. st•.•
tes et traités qui Y avaient étault un ]~,., poi ts, et aul1~~ amu.nagemrnls. L" méthodes d r· pn. iticntion f'l flt>nt~l.rnl :nn.
re.zime in Lemational ·,les colonies alle~ 11 I•urnc0 naurn. qu;t conlmuc1· une m1 . 0
'·'
. ."' rl ·in· <·•s i'""i()ns
•
1rrn .t pollr~L11v 1 l • , ,., ' " , "
·'
,, • · \ rommrnePr.
•
•
11011
mandes
du Pacifique situées au nord de rn <etnT<' ut'liL
. .
li ~ \j. politique indig<'llo qu'cllC'
a. s1
l'Equateur sont attribuées au Japon ;
,.~\ n~is rc)}Dll~so~s ,ces deux . 0 P 11~ ions ~t~n;.;.llSt'mr·n t prn 1iqw\ ~' ailleurs .. El h' >
celles qui sont au sud de l'Equateur c,-t:emJ : s eL lc-s lient' o~t~nsl <los ~t .do.t" on l'cra i·6t."!ner la C'i\'ilisaU011 frani:ar. P !
Yont ù. l'Australie et, ù la Nouvdle-Zé- peu.• c n·e aue e raie '· e ya1x. e <:rs
\'oili~ l'œnv1'<' de di•nn:in ! Voil:'i l'n•tr·
lande . l'Afrique Occidentale allemande am~ex·'~ sont _fa\-orahle_:' a 1 Empire. Co- vn• frani.:.ai-,L• qui S(' p1·.. 1:an· !
•
1'.?n _
pai lrs
Pour upf)récit r <·i·s 1·.':::t.1llals 11 , 11·111
]est att;·ibuée à i'Union Sud-Africaine ;
'.' frique Orientale allemancl(' l'::>t P.:.tr- •. !lll('CIOll-. qu 1.s 1i:al1s,nt. mais snrtollt . 1 ra]. I' 1·1 i· 'ec t ]J'' 111\'tilP (tf• 8'
"\.
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·
'' j ~.?uro~1 1 Sl'r i'armrh'r
) llStr ' l'll
,
1 .~ le '" •!rnift'·
. dl' paix
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tagée
entre lAnglet.errc pour Ja maJ~u- iiar 1es renc.r·cu::s1ons_qn1
comrnrnL
i·e partie et la Uelgiqne pour une pd1tc notn' dornamr <'?lomal <le.1a Px1<:ta11t. n· rqna l'efïoo<h«·mmL du prnjel de·
partir.
.
E1 pff~t, la colo111r, du Tog,o p2rm,,ftra ki\t(•l-Afrika Pt la l'llinr, drs \'iSt°'<'s ('OQuel j~1gemçmt pol't"r au pomt cle vue 1111? m•oc en valet r ~omrlct0 de Ii()fr.. , lonialPs cle l'All<'magnr .• ÎlH<{lÙUt d. ,._
niliqu.e sur c·~tte œltne '? Comment la Darin.P.' ~Y : la rolon1r cl~1 Cni1!rro1111 nit·r jour 11rnfllanL de la 1:•rêtrlld1w ('a1·.i u~TI' et l'apprécier '?
•
<'O!'S~ituera un ~xrc·llrr:t. rlebouclw pnt11· f1• dè g11~n", l':\lli·mag-1E1 a nrninlt'nn
lei ks <.:l'i tiques n 'onL pa · manque.
Jlüfr'. n~,b~ 1• 1 gh 1;~ch~ri.-1' . . h::id_. Actw ~~~- ses m~tentions co!r,nial<'s.:ï.;immern1Gnn
Une première ovinion, soutenue par 11:1Cnt, ri. F111nr •. cl }o.rt-Larn,\ le~ CO.'.- fc:rivait dans la (J(f:,('tfr, (/ .. ross du (i
quelques publiciste:-;, affirme que la nrrs 11'1'!1.~nt frn•s _mois, les rn11rrh_·1nrl•- U\TÎ} lDiR : " L'homme d'Ektt qui llù ~··
Fl'ance n'a 1ns eu l<l. part assez lielle, ! ~~" ~l~ ~ ;\ 1~ .. ~n° 1 "·- nxre d:s m·ix, '1 t' i·ait pas ab->olument com·aidct_1 cL· la 11é
qu'elle ful seul r. p.:nda~1t de longs mo•s tr ,1n~1 n1 t , lrv1 s. 1.3./) frnnc,, la to.mo ·e~s·Lé d'o1·onniscr h fout pnx - tnp~
it su1>porLer tout le· poids de la guerrn l ~\'ait[. 1011 et cela ~' 01 l cp'on i1assc 11ai· ~c;-:liabl('S de l'enfer fussent·-ils df>rhall'l que comme réc.ornpcu:oc. on aunul pu Je Niger, soit qu'on emprunte la ,·oie ù11 nés contre nous - un domni11c colonial
1•c;1wrer pour elk des annexions .territu- Congo: Avec le nouveau Port du t.:ame- allemand, montrcrnit qu'il ne compn•IJd
rialcs plus con:;idéraillrs. On fait a.lors roun,Douala,eL le chemin de for Douala- rieii aux b<soim de l'hcul'e .ut s't'limintol'l'mal'quer qu'elle n 'u pas eu tout le 'l o- E'ssika, 1'1 l'oie de rommu·rr.ication direc- rait Ju i-mt•mc de la scène pol ili cru ' "·
"O rn tout le C11mermm et crue dans le te vers le· 'l'chad est amorcoo : il suffira EL tous Ire; autrrs publicist :; cl cololubleau de repnrtition des colonie ..; nll::- de peu de temps pour l'achever. Qui m niaux dr l',\Jleniagne rôp6tai<'nL la
mand~s. la part de J',\ngletnn: est. m 11- ,-oil aussi combien le Maroc f;out entin me antienne.
ni ment i1lu;:; c.onsicléra ble quu la nolrc ·, gagnera ù la suppression des hypo~hèQuelques soc ialistt>s fran('ai's nvn ;<''11
Celle première opinion ne me parad. ques internationales qui le ël'J'eYa1cnl s::iutenu ln thèse dP la resl.illit\On :\ l'.\1
p:h soutt'nable. D'après ·c~ c.ru? nou:> sa- awi.nt rn11.
lemagnc de Bes colonies ! 1\1a i:; le r1·êYnns actuellement des ncgol'lal1ons clc
Ainsi donc il en csL <les cluu\'es colo· siclent \Vil.son avait affirmé dè::;• lc délJ1Jf
\\•rsailles, lü ln1ité est une œuvre d'c11- niales du traité rie paix comme du reste des négociations : " Il ne p2ut. ê(.n• qu. ss.'111hle, qui doit èlrc .iugé11 comme irllc de cc trait~ : il est un poinl dt\ départ lion de rendre ses eoloni cs it J'Allema
c•[ 11on en isolant at!Jitrairempnt une ct' et une œuwe considérable -- l'œuvre de gne "· Sn!' cc point, l'unanimité r.lcs alSH parties. On ~ . sans,.doyt? sacrifié ù paix aprè.:; l'œuvre de guerre ·reste .à liés fut l'ile acquise Pt Sl' mnintinl .iusn·~ntcntc intcrallwr Qll ll elatl 111d1spc11- accomplir. L€ développement éct~_n?ffil· qu'au houJ.
.
~alllr de mainkni1· jusqu'a11 bout Yis-à- que cks nouvelles annexions fac1_11t~r.a
En somme, c'est la pnix française- rrt11
'"s -rl<' l'Allemagne r.rrlainrn 1wqu1s1- d'autant celui de nos colonies. I. 1Afn- ni. r·é.zncr lit rommP ailleurs, l):tix rl2
lions L1·i-rit.orial( S. Ti·lle q110lle, la par' que Equatoriale J• rança;se, si (':racte- m0dération et de .itJ.'ilicP.
rll! la Francr duus la swces.-;ion colo- rnenl dénommée Cendrillon rnlon tale,
Puiss0nt nos <'oncito.rens a1.pn':ri. r
nin.lc de J'Alhmagne vsl saffisammrnl i·eprpndra à cùlé de s2s sœur:> la p,lacr rœuvre accomplie ! Puis"" la Fran 'e
npprt:·eial>le.
. .
.
de choix qui lui est due.
.
saun adopter Io r(>ginw commt•rcial
U1w scco1Hlc opunon, 11rof0ssl'e P:tt'j Enfin la France pourra poursmvTC qu'il convient pour la mis2 0n Y:•l1 ur
f1!IC'lquC's esprits limor(•::;, s'.l'IY1:aye au son œuvre colonisatrice. en traitant .leE de i'"S irnm<'nscs lel'l'ifoin•;; ! Puis.~• .nrcnnt.rni1·(· drs•nouvvlll•s accru1:;1_f1on.· h'1·- indigènes cl€ ses posse~sious• nouvelle~ tout notre pay.:; rrst.Pr lo11.1on1 11 ha•1ri1.oriaTe;: de l:t Frnnr,r. N'a\·1cH1s-nolls comme ils le mél'itent. L'articL; i27 du Ϋ'lll' dr S".:; adrniral1lt·s <il'c finfr~ ro'üf.il.;; d1'•jù un fJomaine coloniul bien 1~s-1 trait6 de paix dispos8 : " Les ~ndi;::hw~
niaks !
sc7. (.ff'ndn '? NI' ·sont-er pas d0s 111t1s. ha.bitant les anciennes pûsses:·10ns allc.:B. H.\ Y.\'",\UD.
dr.; dt'.•pcnses ù .f'ngag-rr ? ()n'allons nou~ Iman des amont droit <'t la vrotcction rlifa i rr clo ers mill ici.' de k i!oml•I rcs car
lomatique du gounrnemen t fJUi t'Xl'I'·
j ' ··1~" ,,
V
~0111~1. Fr~nçn·'·~·
~;ulemcr'.t
1
1rn~
1
��FRANC OU HASSANI ?
Uno crü;c monétaire asséz grave sévit
Des m esnrcs lJrovisoires prises par k
en cc moment sur notre colorne <lu Ma- Gouvernement atl~nuent momenlané1
,n~nt l~ cris~ et calment les esprits sans
On so.it que lol's de l'établissement du faire disparaître la cause du
al.
Protectorat (191:Z) le Maroc était un
La. questiqn du régime monétaire mal'OC.
pays monométalliste argent, où la mon- rocam se ii·ouve à nouveau posée dans
naie la plus usuelle était le douro ou toule son ampleur. devant. l'opinion pul'éal dito peseta hassani ; c'était une ~llquP d, una solut10n prompte s'impo.,,o
pièce ùc 25 grammes d'argent au titre a prendre au plus tôt.
de 900/1000. Son cours était extrêmeDeux voies sr_?nt ouvertes : le fre.nc et
mont variable et suivait toutes les va- le harssam se disputent le rôle monétairintions de la valeur de l'argent.
r~ de. demain, puisque de J'avPn unaL'établissement du Protectorat amena i:i me 11 ne doit plus Y avoir dé.;ormai.~
l'introduction du franc français, notam- au l\foroc qu\me srulo mol11rnie.
mont de l'écu de c.inq francs qui était,
Les uarlisans du hassani invoquent
lui, convertible en or avant la guerre. C0;111me s0ul argument de valeur les haEn mèrnc temps le contrôle de la c1r- bnudes des indigènes en faveur de cel'e
culation monétaire était donné à la Ban- monnaie traditionnell~.
L
qud d'Etat, gui poursuivit de 1911 à . ~es te~ants du franc font valoir l'inHHS une politique d 'assainissement tei et qu il r aurait pom la France et
monétaire. rnulliphanL les frappes nou- P?U\ la Maroc ù unifier le système rnovelles de ha&:;ani (93 millions da pes r; 0 tai_rc, cl'~aulant plus que le rnste d~
tas hassa.ni frappées de 1011 au 1er jui l. \frique Française du. l'~ord est déjà, {t
let iûi7) et e::,gayant, avec succès d'ai P 2 l~ d.e choses prèS', 11'1 SY3lème mélrnleurs, de réduire l'amplitude des osci politam.
lutions de valeur de la monnaie natl
Le franc, dans cette lutte iné"'ale a
nale d'argent.
tuut~ les c~ances d() triotnryher." '
Sur ces entrefçi.ites survint, en 1!H4,
~ais le problème de la monnaie méhL.usse formidable déjà signalée i t;'.lhque. est éLl'oitement lié à celui de la
dans la valeur du métal arg-ent. La
circulatto!1 ,fiduciaire. M. Moreau_ dituation de la Banque d'Etat du !\far r ··dem ,?encra.! rlc. la, Banque d'Afrique,
devint bientot tout à fait intenable.: E ' 1.cnL ci etre app~lo d urgence p:.i.r IL· s·•Scffct, depuis un décret d'octobre i91 ueral LyautP,r.
qui avait établi la parité complète <l
Dan;' un rapport rédirré en HH~ par
hassani et du franc., la Banque éta l\'I. J. Parmcnt.ier, inspciteur des finantenue de fournil' do la monnaie ha::;sa ct·s, au nom de la Commission rnoné- '
au pair contre srs propres lJillets
f(~u·c du Pr.otcctorat, se trouve . e~quis
aussi contro lE's billets rran·çais et al;s f'.ee la solptJon nécessaire : « L'installariens. La spéculation exploile la si tu ti~n .da!1s le Pr·otectorat d'une Danuuc
lion : pour cinq franrs, chacun pe · rl.em1~s1011 rn monnaie d'or paraît inobtcnir une pièce d'argent d'un r' d1.s p(•nsa}.)I8 : trois -él.ablissemenLs seuqui, au poids, vaut plus de 7 fr. 50.
]~ment sonl possibles : la Banc.rue de
change espagnol, avec la 'prime de
I·,r~nce, Lt Banque d'Algérie, la !Banque
peseta sur le franc permet même d'
cl Et.a t <iH Maroc_ La première pc.ut eV
tenir la même pièt:c ha·sar. i conlre Il?. yelü pus ; la seconde peut, veut et a
pesetas et d1'mi0 1i(' 11 umér<i in' ospa!?.·n ~le.n commencé ; quant à la troisième
En dépit. de fl'iqipl(':i ml':tipliér~, la Ba ~lest. douteux au'elle puisse et elle 11 ·~
qLw d'Etat ne lJl'Llt faire face à. ces d Jamais manifesté qu'elle veuille ,,
mandes sa.m; cesse croi::;sanles ùe pcs
~~, '3E'rili'. donc h la Banque rJ'A.l,!.:'frir
fus .Jiusst1.ni. Elle s'adresse, en déscs
C U il conviendrait de ~onfier l'émission
rlo cause, an g;ouYememenl de la. · !ie la nnnvolle monnaie fiduciaire et le
g~rice, qui ctoit aviso!'.
ro11lnîlè de la circulation monélairc au
Celui-ci est bientôt eonlrainl de su Ivfo.roc.
•
,
primer la. narité existante onlre le fra
L'li"stoirc soœmnirr d cr.tte crise fout
et le lnss:rni cl <le rencll'e la libctlé "''tu~'.le 1~ous prrm"t de dé!?'agci·, par
change respf'ctif des deux monnaies. ~irn.nrnrJ i.e conclusions, deux lcçom
Uno panique formidable s'ensu 1mp0rl11ntes :
dont le:::> journaux nous ont rapporté
D'abo1·d nous av~ns avec la crise ar~
mois-ci les trislr-s échos : les export faielle au lVlaroc, une répercussion de
leurs se trnuvent momenlunémenl pl pins dt: la haus;:;e actuelle de l'aro-ent
0
et'.·.., dans une situation lr(~ ~irrave, la n h"l'"~·Se q ut· con 1·mue d e se manifester
'
C\ ~site dr Lure .face à ùcs conlrals pa
Fins11it0 - et les fail.s le monlrent · · _
t-:~s en ri:a.ncs, µa~ d~l:i .achal8 en hassa n11'à l évirlence _ la vie é ....onoin_J~s,,
1
m. Les echanges rn.tene.urs se tl'Ouven d'un p:1rs rst. inf.imPm"nt li·C'·" :1 11 ~uv
}).ou.cverses,
l
' 1ns in
· ù 1gon~s11u.yct11
'
'· · L!'il'
l
·
,'
"
'
1
. : :> )'t:gtmü lllDtH}lairJ . .Mal~Té 1•" ad,·.... on
..
]H'éÜ1que de lu. monnaw de p;1p1er
~
s ' 11.ir,1
r&damant ù touL prix: du hassani po
livrer l8l1l'3 marchandises. La valenr
hass.ani, urLifü.:iellernent compriméç p
la parité, se détend !'nbitemeflt cl
franc nerJ plus de la moitié de sa y·
leur ! La p::-seta hassani devient de- plus
en plus Lorme monnaie : elle est thésaurisée ou e.."Xpürtéc, tandis que le
foanc, mauvaise monnaie, reste diins la
ir ula i n.
1
1
0
.,
•
,
•
•
_
lh
•
lJles fforts de ces cinq ct rnières annees,
1 travail acquis a failli être compromis
rar le récent boule.,crsement morn:tairc.
Cela est vrai des colonies comme <les
métropole:;.
'
Enfin, il faut bien reronnaître que
même si le franc devait demain, au" luroc, rempiacer Io hassani. il resh:rail
toujours un certain nombre <le délicates
questions de détail à résoudre à cause
du voisinage de la peseta espagnole.
Mais ceci dépasse la seule ouestion marocaine et ressort un i~roblème beaucoup plus général et plus épineux <le
nos ch:i.nges français.
Le Maroc, malgré une tornade monétaire passag.ère. retrouvera sous peu. tspérom;-le et souhaitons-le, l'heureuse
prospérité de ces dernières années .
��4-S
44
La Maison de l'Enfant
C'e:;L la forn111lc noun·lle, 1111 Pt u IP C's!. as.:;t.·z iiilfacssanlo IK!tll' qu'on la
C-C'!tc mni. on-lù. l'enfnnt 111. porte nwr
Non111rni.e a11 p1·umie1· alJortl, pn1· la- disrnto su1ïcusnm 0nt.
lui et pour i1wisiblc qu'elle soil c\:-;l
fJLirlle certains pul>li ·is1t'S wélendvnl,
~,;,. la :ié!·,.:;si!é cl'ùriC'nlr·r J •s g{· 11 (nt c1lc qui ug-irn le plus j)ùJ3summFnl ~li
initier l'enfanL à la vie sociale.
liun::; lHH1v1'11l·s vers urn· plus anqil•· vi•' la co11dui1t• et les acte:-:. c!P tonte sa "''"
L'enfant a sa maison, bien éviùern· S<H'Îil.11', \ers la Yir• rwur lt·s au1n•s. lut1l
" Une l\1aison clc l'Enfant "· mais
menl. et vous croyez IH'U!-êlre qlle c't·s. le mmiclt\ s1•ra d'fü·eor·cl N rnnvii·1idra pom·q11oi faire '! pui$qn'<'lle 11" :-><lm·ait
c·l'llu de ses parents.
sens 1winc que lPs sociétés, cumrrie.11<·111- ni remplacer les milieux existants où
Point du tout. Il s'agil <l'une inslilu- f•ii·p IC'.-; ppi·snnncs, nwun·nL d'nn indi\ï- YH l'enfant, ni snpplélr {'<" mrn·•·i~tion it créo1>, don! M. Uollebecquc nous duali:rnie f'l rhrn (·go·isim• uulran<•ii·rs.
Jeux 1111.!ais dr. l'Irlèal Clllf' rhacun doit
dD1lnC', dans l'fùt1·0111• nouvellf>, l'csquis.l\fois :::ur· tu <':rnix des rnO.\t'llS,.it' 1·rni11s ,c111struire pour son compte .
.st' ù tout, le moins curieuse.
fort <rue M. JlolleiH·cquc u'ail qu<•lqu,·
At1 Lola!. que clans lc·s di\•ers milieu.·
JJ s'agiL d'un nouvel effort riour fm·- peil!c h faire !J·iompllt.:i· " sa ;\foi..;on ri<· que fra\'t'1·sc I'erifailt, d:ins ln. f:l111ill1
rne1· les cnfanLs, " cos citoyens im11ur- t'Enfant "·
·
,\ J't'·colP, clans ]{'s œm·r·cs nom!Jn·u~1.
faits », disait A1·istote, peur lem· upL<t mais()n de l'enfant. elle est Jhtl'loul t•t ciivc•rsrs qui l'atl ircnl on Sl' pré·o··ru
prPnùre l'art de vivre <'ll soci '•lé.
où iJ se tro 11 ve bieiL
pc t]p la formation social<' dt• l'l'1tla1,I,
Mieux vaut citPr texlucller nt :
Au logis de ses parents d'al orcl, q11i 1·inn de mi011x Pl 1·il·n dci pille.; 11r~·c· 1 1I.
" C'est dans la Maison de l'Enfant llU·' est son milieu natur!'l, par [;\ mt'·r 11 e lL• ;'1 ct•IL, r·on<li!inn l1>11lt'foi q:11 1 on 11'c111
so frra cette inilialion ù lit vie sociale. milieu le plus propre it sa forrnnt!on.
])li<' qul' ln viP socialP c·.1. 1ll1 fai c1 ~11•
ear pom· des besoins nouveaux ·1 faut
;\.J'écolC', où, selon le maîlr·c, \\•ufanl dP \'it•s in1livid1H·llt•s, qtH' 01 li·· !;1 11
<les institutions nom Piles. C€nlre d cln- -;'allache et s'enracine.
JJ.'UL st' d1•\Plor11><'r plc·in<'tnt:·rtl q11'a1
des et de jeux, la Maison do !'Enfant ne
Au patl'Ort11ge, ù J'œuYre 11osl-::coliti- 1>r·i \'. dt 'l sac·1·iJ1rl'-; 11u·l'~~ain s dt• r·1·l
i::.era ni une répél.ition de l'école, ni 1111 1 ' rr, dans la société tle gyinnao;tiqnc ou !C's-ci.
contrefaçon du music-hall pour la jeu- rfo fool.hall il laqurlle il est affiti(•.
Urn• fois dt' pl11s l«;-'> mr•n·1•ill1•11x prnnesse. Elle sera un milieu de choix r•ù
Dans la rne C'nfin, hélns ! ... où l'altrnit jrl:'l r·o11f P1t1J10r'<Lins u1tlilit·rti r·0lt1• ''"
se fera, avec le développement de c.ha- Je ta nouveauté, l'amour ck l'indèpen- ~oc;inle <fllL' lC''l socioln.t:ïit s N1m1rn• 11·
que i1ersonnalité, l'initiation de l'arlolns- Junte lui sont un si puissant aiii1ant.
binlo!ti'>'rs nnt par·fn.ilt•1ll"nl. r11is1• t'll 11 1
cent ù la vie sociale ... Milieu de choix,
JI no s'agit donc pa-s de crée!' de nou- Illit•H; : l'action par le miliPH ual.nrel Psi.
rar son but est de présenter au regard velles Maisons cle rEnfai,t, qui nt' St'-' \ 1·a1111eI1L l'at'fi•in cffieact•. 1l 110 s'a~rt
c·l ù. l'esp-rit de l'enfant,groupées suiYant raient ])'15 sa mais')n, mais de iwrfcc- rns rie dt'·1·acim't' CI1cor1• pins no. f;Js L·I
l'ordre réel, les choses innombrables et tionner et d'utiliser l"'s maisons exislan- 1103 filles : ils le• soul d1"j<'L bien a·S(z !
sédni!:'antes trui sollicitent on éveillent LLS.
<Jue la farnilh' milan! (fLlL' 1 o:;-;ihlL· rt'
sa curio!='ité. En réunif'sant le matériel
Et d'abonJ le logis familial : c0rtes. f)i'ennc son l'11le patic::nt c·I hi<'nfaisa1il '
dt• jeux: on rl'art le plus Yarié, elle don, sui· cc point il y a ·beaucoup it faire llll <)uc le logi,; palf'rlit'I s'rn1l1t'llis.-,• tl '{·.
nera l'emploi it tout cc qui lourmc·nte phvsi<ruc el. au moral. Que de taucli:::; daire dt' rc qu.~ lluskin r_1ppr:Iai1. lt.
l'enfa1""'1'.r : désirs Yagnes eL sans obint
dans 10s r,Tandes villes ! Que de milieux ~TÛCC"1 dr la .vw C'I, pr.~11· q1~1 .-::ul airrn
aspirations méconnues, soif de connais- déplorables où les leçons qne l'cnfanl 11 'i (•nfanl..;, ri .v a lo11.10111·s, ~' h111ttli!
sn.ncc insatisfailr ... " <'~ clans de longs reçoit chaqllc jour sans s'en doutc1· ~ 0 rit Pf .'>i m()dc·s!L•s l:'Uil'nl-cll(•;;, les ;n·t1•'t1 d
déw!oppcmr:nls on nous indirruo que, pom !ni des plus pernicieuses.
ln \'ÎO !
l1:tséc sur le principe du sPl/ gov1·rn- ' L'l-cole et les œuvrcs post-scolait'e"
Et sam l'avoir spt•r·ialc~nwnt r1illi\('"
1
1111•111. la Mai:=;on tle l'Enfant pot fsniYn1 c·n~nitC'. On a dé.iù bea.ucoup fait S0l:f' 1h·1s qul'lqnc• SPt·r·e chancif' artiflr·it·llv c·t
ln joie partagée nar des jeux sporlifs cl. ce i·apport : il ne s'agit que de ncrsé- fausse, la vie s0ciale J'C'p1·rndm soi
tlrs at!'lü~rs de traYaux manuels : excr- ,·ér ·r C'll v d~vcloppant le SL'ns so•·ial r1 conrs.
<'icos dr chant choral, de danse r:;lh- la formation pour· la Yic> flL' soric';lé.
L'enfant n'a Yrnimcnl crn'l'nr mtii'itlTI
rniquo. petit orchestre, guignols et enla !:'icnnl', .ie veux din~ celle de f'-"S pa
11,é•li"s. c1u.e sais-J·e encore, il s'aQit <le
La rue enfin. Li't l'effort ù îoumir csl
f î
l' 1 '
1011 t ' N 1 .
' ~
nu re
·
constitu<'r
de nouveaux groupes,~ cm- considéraJJle: assainissemcn~ moral tout· '. s · e Lli en ai r·s npnsp c\YN
\.UD
hn'Oll'l fl" la VÎP morale coJloctivc...
r!'ahor.J en luttant énergirruement CODJ,
•~
t
.
\:ons J.3 voyez d'ici, claire et propi·C' frc Ja pornographie, contre le mal qui,
<'omnw il convicl'Jt selon ·les principns clans les kiosques des journaux, pa1· fa
tl'h.rgi•'iw. la netite républiquP
1fan- Ir ne de <'Cl'tnins couples fllt' Ja voit•
1inL· oit s,rns cloull' les .iennc' élect.eurs puhliqnc, sans pal'ler rl'au'res tenlarhoisiront lei1rs prt\c;icJents. lem·s cor- tians nll's brutales, Yient l'haque jom
S1'illrrs et leurs chefs : r.e sera le crrcle a:z::n.illir l'Pnfant.
dr mP~sieurs les bnmhins. les futm·s
Fil puis il Y a crile demeure CJlli n'psf
rilo:\ens Y fumeront do bonne henrc h roinL faite rie ln· main dns homme'", ln
q
41
17
ci.!rni·"il1-' pour se mü'ux com'aincrp d" demeur·e
idèale où vit chaque fime qui
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] r11r impor t nncr.....
res c surtout ù· consln1irt'.
QH'ilf ·lrouvr
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\r,1is !J·(·.n~ dt• 1i.nis1nt.nrir
: l';r!,'•,., t 1"ne; 1'-; <'!lS('J gnrmen S t une 01 )]('11
r1' 1111 r (·di1e~ilion plus modpi·no ronilui- frl<ib'.~t'. dc~11s l'adminiblP mornJc rntho
Salll P 't•s 1•l nrnAdi"'t"n·e
hr·1«. cl<u1s la 1·i.~idité prolt'slanln, Jrc::
,~ l 1j La· 1.1 vi·e soct'.'.l
- fo.t'<'"· vi\'(>-;-dont il a bCSQin! Qu'd frn"
'o c;m!f•nt rl:tns l'n:emp\P de srs JHlr'•nl.:;. rlnns le milit'U familinl. ct~in~ l<'"
1:-adilions rlc pr(1]1ilt~ l't d'honnc11r oui
~0.011t. lt> pl11" ~~:icn."• clr>s h~ril1i:l~es. lr modèle il '3LIÎ\Tl', l'e:x(:~11plc J. imi!r.r !
1
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'on n'a fJeut-ètre fN.lS entiè1·ement per-· 1:?ur . (i'immense::;
or 1:s rnnvrnnt te de.; sccom·s : dans lu forit <W énar .
· l enls incendies 'as te~ elend llCS }JJ'e~qLie
l. ITIJ 1°\11.c>[ J ai' J]" .~
v10
"
"' "'
"" meme danger ré;tlisé. meme localisa·
(J u1 ont .désolé la Provence : en iülS
tomme aux Etats-Unis, il était sup,,1·flu lion du mal grâce a l'aménagemrnt spt!·
une nart10 de l'Estérel , en 1919 une par' pout-ètrc pour nos forêts de Provf'Hl't· t'tal des bois. Lù-haut, les forêts brùlenl
tie des Maures ont hrùlé sur plusieu,s de d.imcn.,ions plus réduit s et d'ail- sans doule, mais le dommage e,;t heu
Ct!fllames d'hectares de forêts.
leurs faciles à dominer d'un ob°'ervu- reusèo1ent lrb limité.
Ordinairement tout se passe en chan- taire élevé comme lui du cap Roux ou
Puis.;ent nos fo1èl:; du Pronnce, d ::son~ : au _moment du sinistre, concours tout autre somm
e la région cl d'au- Mai:res et de l'Estérel, el les aulrc$,
att11 et devoué des populations, impuis- tre Pü!'l il tombe sous le sens que l'ou- connaitre biéntt'it cet heureux r.Sg-11ne.
~·nce devant le fiéau, ordinairement ac- ~crval1on en avion est merveilleuse ù
Il est vrai qu'avec le rnislrnl, '·1a part
tivé par un violent mistral, épilogues à couùition qu'elle puisse avoir lieu. mai:: du ien crue l'on réduit naturellement au
verte, de vue sur les causes probable€ vonr qui connait les effroyables tempè- minimum. t.end sans ~esse ù augmeuter
ou desastre ; on accuse. tour à tour l'im- les de mistral de la région, le rerncd11 d que 111 pratique du foyei' dïncendir
prndepce ~es fumeurs, la malveillance tJSt beau surtout sur le papier et on circonscnt et. locali:,;é est tlifficill• aYcc
des patre~, la complicité des futurs con- ne voit µas bien le vol des avions au d1:•..; bi-indillcs ('t des aiguilles c..IL' pin
cess10nna1res d0s bois incendiés, le fa. moment même ûù leur surveillance se- que le vent transporte parfois <'t plu
c.houx chal'bo.n enflammé écha.pp.é tld:. rait précisément indispensable.
"icurs kilomètres de clislanc ~ · ! :\léfül!i'i·
locomotives~ lIUe sais-je encore ? On
La thèse qui paraît avoir triomphé . t;ou.s que la part du feu ne soil en Pro·
pade, on discute, on se lamente Puis ·c t celle (['Ue résume le titre de cet ar- 'encc toujours plus grnnclc que les JHl'
l'hive; ramène une trève certain~ dans lie~~ : la pai·t du feu. ; une foy,èt plan Lée \ ISlOilS.
la frcquence des sinistres
en mème av~<.; _méthode et r1gomcuscment surN'empêche que le nottvcnu' prog-Y;t111
temps que la fore invincitl€ de la na- . Yelllee, µeu,t connaître quelques incen- me qui s'élabore el se réü.l1se cons li l ti.
ture fait repartit• h•s chênes-lièges qui rli0,; loca~1ses. elle ne doit pas subir d " sur le sfrltu quo un réel progrl.·s. Uu
n'o;it pas trop souffert ou les châlai- ravugcs e!endus.
f is de plus l'hommP uu1ï1 LM!' rn con
gni~rs qui n'ont brûlé quo pour partie.
C'est donc tout cl'üborù l'élitbli<;•:;e. naissnncc exact<' des 1éulité:>. rnnti11t1
llrd, on ne fail rien.
Inl'HI. de r 'islcs de surV('illancc r<'iié.,, la lutte coutre les fléaux qui J'u .:0atl Cette année, cependant, grâce aux cf- l;J<l!" lé!éphonc, qui doit provisoirenic·nt l.c.n t.
ioits du Touring-Club do France, à C\ ile!' le l'Cnonvellement des sinistr'c:,
C.es mesures effectives et. effka•·e~
coux do la Fédération des Syndicats d'i- JWSSC'ci. Des postes de secours assez 1·a p- vaudront mieux que la transformation
nfüative de ia Côte d'Azur, la semniter- }H'ochés permettront d'intervenir rapi- Loujou1.s souhaitée et toujours altcndm
nelle QUesliion des Incendies do Forêts d.•mcnt et assureront l'application si do l'esprit public ; les forêts font pa.l"lit
semble avoir fait un léger progrè·s ; il délicates du contre-feu. On sait que le du patrimoine national, mais c'est lJit•1
ne sera ]Jeul-être pas inutile d'essayer meilleur moyen, pour ne pas dire le le dernier souci cle la rnajorilé dls 1ou
do la marquer et de la prolon~er.
seul, de comiJatlre un incendie de fo- rislcs. des cha!"seurs et cll's fumeur,; cl1
Le 28 juin 19iü. sous les ai'îspiccs de rôts, est d'allumer un aulre incendie, prendn,~ pour cllls ks l)l'l'CUuliolls !1'.
la Ij'éüôralion des Syndicals d'inilinli - armc,lô c:ontre-feu, qui fait en quelqne ,,Jus élémenlüirls.
Ye, se tenait à C;nrncs une imporlanle w1rlc le \'ide cJe,·anL le premier incendie
m puis, cdle lult-0 contre le fpu n'rsl1·étinion des propl'iéluires incPnrliés ; eu l'i, amène son extinction fi.Lulu d'ali- clle pas un s.vmholc ck la n;rn1'l'C<.'t;m
prl'.•sonce des rcnrésenlants du Ministre: mout,.
nationale que IlOUS alll'llclOIIS '! ,\ CL'LI~
de L\gricul~urc et. du 'I'. C. F., on jeMais ce semi surtout les mr"Lhorles - et ils sont noml>rcux - qui Cl'Oieni
tait les bases d'un plan d'ensemble pour 1iouvclles de reboisement qui éYiternnl, au r{:l.;iblissemL'nt éeonomique de 1:1
refair-0 la forêt.
roui· nn a.venir loint;1in. mais corlnin. Jï'l'anec victorieuse. il n'est peul-ètrc paA peu nrès au mèrnc moment un ar- la rép"•tilio11 des cffloyubles sinislrt's inulilc d'apprendre cpw, lù aus&i, il faurt!!ô du .Mtnislre de l'Agric11Ht 1 re. nris (ftl.L' l'on déplore. Cc plan nouveau pré- tjra foire la pari. du feu, .ic \'l'llX dire
'ur l'éncrg-iqu2 inlen cntion du T. C. F.,. Ynil :
sacrifier HOS roulinL'ti, nos préjupl>s
c.onsliluait ù Nic<! uni.' co;nrni · ~ ion di~c
rt) Dc•s nhintations en essences Yn1·ir>l's. nos ai.,es peul èlrc ... qu'importe! si pa r
" Commi1:>sion ri" la. "e::i tunralion fcres- plns riehr~" en arhres peu inflammables là le désastre c~L éYilé cl la palric.: ru
i iùre du LE,.;térnl ", qui de\ ait étudier et ù feuillage saisonnier, où les rési- ta.urée.
Jes Iic..;ures ü pr(;[]dt·e peur assuret· la 11e11x seront plus rares ; '
Il. H..\Y~XüD
reconstitui ion. p:ir le rrboisement. du
b} Un nonvcl aménagement drs sous- i'----------'---~------rna2sif ùe !'Esté.rel, aux divers points de lJois J)flf' diminution des cystcs et bruvèvue forestiers, ornemental, paysagislc rcs., éminemment favorables au " fen
et tnnristique (i}.
·
qnt coiwe " et du nettoyage plus fréElle se réunit ù Saint-Raµhaël les l l CfUL'lll clc la forèt ;
cL 12 aoùt et dégagea, par une E.éi·ie d" ' t ) Enfin lu réserve de vasteB esparrs
,-œtix, un Yérilable programme de lultc ri,~nommé:s parc-feux non plantés et enefficace contre le fü·uu.
~ lièrcment défrichés, q.ui réalisent d'nLes suggestions et les indications n'a- \"Once l'œuvre incertaine et souvent douYaient pas manqué.
tcuse du contre-feu.
On avait notamment ins;sté sur les
Au surplus, ce système paraît, it en
résult.ats de la pratique américaine : 11 juger pür l'avis de spécialistes, avoir
~u11veillance des forêls par des escadril- fuit ses 11reuves dans lés for~ts du Nord:
les d'avions Pt l'extinction des irtt?cndil's dans la torN df' Fontaineblrau. Mix enpar des l)ombes spéciales. Pour curieu- 'irong rle Pu.ris. il y a eu parait-il crlse et plausible que soit l'i~ée, il a ~em- le airn ('c, une moyenne rle cinq foyers
hlé, non sans raison, d'une part que si rnnslalés nar dimanche. incendie<: rnni le syslème se peut üfl[)liquer et dérfendrt• <letn<>nt (·teints gràre à la promp!itudL·
li U . le SOUV"n'
d (ÏS
v 1r
0
Crtte C.mnrni"si1 n ,·~t rrmp .. ~t'e dl' :\!
rn11;:; rnitL•nr rlec; P1lll\: et fnrilf~ r1 Jp11r
111·,;"i•l nt ; r1f' V\T. Parili, c0n~f'l'I atP111' rie.;
e:1nx e1 f1Jl'è1,;. cJii't'dr11r rle l'F.cole des D~
J•Pl' : F >!·r·"t i»1·. 1·on~<'l'\'ll1r11r rl·'.s Pl'"111r1ind ·~tin ln \jl], clr l'itris : CIJ:inl:Ji11 .J:1ri•flll'.;,
r1i1rg11!• tl-' T.\. F ;) r :rnncs ; \ï<tl. •
\l)
J,.
��.
LA C ISE DES CHANGES
" Quo non n;;cenclam '? », c'était la deYise ùo Fouquet, .-ous Louis XIV ; ce
:;unlJle êln>, malheureusement, la formule de nos chungc::; pendant la dernil.·re ùécaclc.
Le dollar, uont k pair. on le sait,
t·st ù 5 fr. 18. nrnit plus que doublé
.
el dé·1x1ssttiL iO flancs. La 1l\Te
s ter i·mg",
qui a progres!Sivement monté, attemt
aujourd'hui .'J.O frnncs ; la peseta espagnole faii une prime de 1Jus de 100 %.
le cours du samedi 6 décembre étant de
213 ; le reste est ù l'nxenant. Les coms
du change français sont de tout pomt
<l
, t
csn.s
reux.
Comment c.·xpliquer C'..!tto nouvelle
hausse de no3 chungL:s cl où allonsnous d:.ins c2tlo YéritalJlo corn·se à l'abîme?
On en connaît le:; causes générales eL
profondes,
se rt'·s~tmc1?l d'~m mot,
1'"11sen1blo \.ui
d•' notre sllual10n cconom1...
crue.
Quo l'on... $Ong-c cm effet que l'cxcédont de nos importations, la lJalance
du commerce d(·tayoraJJle r,uur repren<Ir~ l'expression conrncrée,atlcint, pour
lcs neuf prcmiH5 nirois de rnrn, 1G milliaeds de francs... officicllemenl, . ca.r
les évalua lions ont {~té faites pronsoix cment d'11pr·\:; les i.aux fixés par la
Commission des rnlcm.s en dGuar:ic
1
pour 1018, mais depuis lol's l~s ,Pi: ~
ont encorè nugmenl<" et da1:s ~a real!t.c
le chiffre de nos cletl.•'s ns-a-ns de
.1 ~·1
franger doit l:trc l~icor~ 1:1us CC'.1;sidc~
0
rable. Mais c'est la, ~1 .les? ,d \ · le
fond du tableau, la com·bc g-enera,o du
momoment clc ncs cirnnges. .
,
C0 qui effra,re non sans raison. c csl
le nouveau et. dernier rnul?rcsaut de
cos c!h::mgcs ; comment e~phquer celte
no1n 0ll:: et. t>ub1to h:-,p.s&:~ · .
01 _
Il y a une quinzai!H' üe JO.ni'-;, 10
! c::i~
pérait sincèremellt une am.e110rat !1 .. '
.celle-ci était ba::;é0 sur .trot.:> d(,nnt>e:o,
qni toutes le:> ll'ois out fuit Ions- feu;"
On r.i.-;-ait ta1Jlé d'abord sur les cl~~··
1
tians : ccllc::;-ci do natu,·e ü rassurer cll'<l.ll~f'l' 'S lll' la Santé ÎJ'Ul1ÇUJ.SC, sur ]P
rec.u'rdu bolchcvi::;me. sui· lu volonLt> clu
pays de rrprendrc clans, l'ordr~ et ,dans
la paix la rcslamalwn cconoi~uque, ,ll?,·aieul cmaycr la ha~i~::;c. ~~.~is ceL elc-
menl mod(rnlem a de enl~c,emc.~t_ ~nnihilé· par Io rcjd dn trrulc,, de i~aix c\U
Sé·mit arnCricaiti.11ar le,:; t.!tfllcultes
non1
Yellcs svscitér~ p:~r 1',\llemag:~ c, en nn
mut par ln. ~ilua.t:un 1nh:rnat1~nalc qui
s'est monienlanéml'I'.t .as~omlJn;. , , f· _
~'
11 0 10
( 011 U.Yui t cscorn plu c·galen~en,, CH
·or1 1•lu." 1
'1111nL"ll1",1l1', la rqmso de .,t,,
r
,,
în·odvction 1nlio1111c et. un nou\ ~~H:
pro"rè' de nos exporl<tltolls. La ciise
1
du
l• 5
pour a.
fournitnre clu ~cinrnnl elcctnqu~ t.la~,~
la ré'!ion pi1ris1cnnt\ ont1 rnomc_n an" 1
ment°'fait rccull'r cdt_c J.J~l ~:JJCl)c~~~.c 0cr\to~esL [OL1jom::; ües JJCi:ôllll_!::i ::i ·
~si.Ji1:_·.lJlc~'sLJ)ù[l:lOQ,iLin~ù!Jt;['c.;3.S..:tiJJlC,il'CJ:l',!:!.Ol..il:i1'·----~-l
~01;1Jmslible,
dif0rult~s
Enfin et surlout la qucslion des cré- rc. Ceux-ci ::;ont punis cle la IJCine ùe
ùib it l'éu,anger u (•t(• l'une des cuu:; 1 s mort : le ci-imc de::; autre:; .1ouit d\uie
directes du bond de nos chang2-; Yers imr:nnité totale. li y a Ynument un
la hausse : d'une l'art il .Y a eu un capilafom e inte1:nation~l...
,
larg:; rc!r'1iL ùc ùisp-onibilit~s anglaise:;
Car il 1faut htcn qu on le sache, la
sur notre marché pour prnfitcr de la "'UClTC continue sous forme de lutte
ha.us:;() du taux do l'csrnmpto on .'\nAle- é~onomiquc, encore que la lutte des arterre. On sait en effet C[Lle dans le mé·l
·
ctssc. S~lmeicler écrn-tt1L
. . tres
,
crmismè c\{'S chan:~cs l:s variations c1u mes
M. a1Eu!'!,'èno
taux cle l't:"comv>' txercenL une 111- justement. en parlant. du ùes:orein de
ftucncc mat'cJu.fo. et. ce n:cst là. a1~~(3 l'Allemagne cramanl1r la puissance
louL que la real1satw~1 cl nn.e lot C1,,0- Gconomique de l'Enlcnl.c :
nomiquc lJien connue. D'antl'c part. les
.
, .
. . " ;
.. •\lliés
possibilités d'aidc finn.ncièr;:; de la part
" AuJnunl hu~ la soll1l<11it, .tle: ,
j_
des Etats-Unis semblent clUln itiYemenl peut ~.eule Ll uJf::>nct'1' ~es 1: 1 ''ii1.~~ 1 Lj~· 1 ~ c ~ 11,
·
,
·
· ·,
I 0 ine~sao-e culs Sinon t 1 au 1lH'll 1 ( ' , 1
'
a3ourn~c_s.
sinon
.nunces.
,
. ~ 'C"J sortira rniiicu clo la yj ctuire et l',.\lkn.1:.1·
<lu prcs1dent \V1l~on au Congres esl . one aura gan é la parti~. Il est 1<1::ec!:-;s:urc 1
très net ü cet {31ncl : " L'Europ2 fü' 11 que cha'cm~ 11
soit rnrfait~i11cnt ,·c1 w é sur
]JOUt'IU it rdablir l'équilil?1u que .l)ill cc i>oint : dam; les circo11stullce,. vù, 111
trois pro:édés : l'en mi d or. J'c1l\'01 c~c victoil'e a été remp:.irt0c et a1:1 p1.1x CJll dl:'
marchandises, l'dalJlisscmcnl de crc- a coùt0, elle n'c<.t qu'u11c ucto1rc. Jll'? 1·
dits aux Elat:;;-Cnis. ,, Sur ce dPt'nioe sôire et conLlitionncilc . .1,>uu_r clc';...:! t1t·.,~' 1 ti:
lJOi"11t le JJ,··i·~i·denl déclare cruïl n'y nu- nitive, il faut quo 1 equipe ' 1 ~tn 11 u,,t
'
·
•
·
'
·
d'l ,ur· soi't l·,i l>lu:; 11ro~perc c a11
ra plus
de "~
c~·éclil.:>
do goirrnrnemenl
a• 1 dauJour
goun~rncment. 11 se montre sccptiqnc dix ans'"
sm· les chances cle &ucc~s d'un C!D!)lTlll!
Done co;nme ::ilÎggc,,tion:; en fut•.! .d.!
extérieur aux Etals-Unis : " Il 1lu:~lra1l lu si'.·"~tion l>l'~se;ik il me ]JaraJt, q,t udu temps pour quo les Ya~eura nJran- ne ·d~,~~lJle camp.agn~ c.lenaH êtrl' cntn~gèr.cs trom·3s3.ent un i,narchc, aux ~tab~ 1 prise :
.
Ums. ,, De fait, en dep1t des cf~o1 t..c; c1..,
D 'une part Je rt':Bc·rrcmcnt d'' 1 En·la missi.on _économ1q:rn française aux L"nlu intornlli,éc sul' lu tenain éCfJDOll_l!Elats:Ums .. 11 n.e paru!L t~as cru,e la pro: q~ue et plL1..:> pal'liculièrcm~nt en uia;1t'paza.ndc fade la.-lJn_s pour des emnrunb l'C de chansc'l. La chr~e ll L'st. pas nouit !'ctranger, soit immed1atcment cou- ''clk : dl<:' <t Ll.l lion P:ènda.nt la gLh. n.'
ronnéD de rcsullats.
.
et il fauclruü Jri. faire r2nn-e, cm·.1 ur
1
On annonce cependant la ~rfol1011 de corLains côtls In ~ituaticn économi.quc
la Furi·ion Financr Corporatwn, al.! ca- ù'aprè:; gl1Ct'l'e c.;L <cncoi·c plus te, 11lJle
pilal do 100 millions de clollars, u la- C'ilu c"lfo de f'Lll't'H'.
, .
qpellc ont adhfaé cl3 nofi'.breuses !J,a1!- , D'autn~ p:i.rL, - , lïnLL!1'icn1·, - 1:n
qucs américaines et pll.1s1curs. soc1et~s vigOUJ'"UX ('ffod de l'op111ion sui.· lcquL·l
industrielles : clic ~c cl1spcso a Oll\Tll' pourrait s'éip1.rnyc1· lf.o g~u: l rnement
cles crédi t3 ù 101>3' terme ULL\'. achetcw s 1 do d-:main qui aurait un. nnlahl~ ])l'Od'Euro1.x>.
,
. l granrn: (conomique et mslulle~·tut u.1
On co1roi~ clone quo la SJJ€Cula~t011 contrôle2 dr':l changes au poml d.o
_ c.ar il>. a c·u et il :-· a très cerl~mc- Yne do lïnkrêl national. Sans doute JI
ment spéculation - ::;e mit crnput"Co Ùl' faudruit choisir soigneusement les ~on
celle situ:llion, nour pov:::o.er il lu haus- frôleurs et s'0~surcr de leur part dune
80 qui, au ]Join! ùe nie indiYid.ucl, peut conscience nlJsolue. Suns clynto ~ne
êlro aus.si profi1able que 1:1 lJt:u:,se, plus orit'ulal ion dans cr sens paraitra b~en
}Jl'Ofitable même.
p}tl~ diffic,ilc aujOUl'd'hui,, Cl1 J>.1C'l~l9
Au lolnl, les dl'rnier::; mouvemculs de paix. commo disent
en rculite
nos chnnocs font app:m.Jîlrc un nou- on pleine guerre (•conom1quc· .
veau prol~lèrne que d'éminc;1ts spèt:inPeut-l:lr;_: cl'ailloms !1)· arr1vcra~t-('..11
li~tcs uvcücnL dl.s LL J.éri(Jfli' do ~"LtC'J'.l'C cru' 1 près cruelqurs <.!XJH:nenccs au:;s1 f,~
cnll·oyu : c'est celui que j'nppcllcra1s , chouscs qm· celle::; de ce::; .1ou1::; dc1pour le mic'ux fairo !"enlir. le pl'cblème nicr.s.
.
.
ùe la Mobilisafjon de ..; Chailgcs.
roitr lïn:,lant. dans. la guerre oconoPour ma pnrl, je n'admets p:is ([li'' rniqu co11i1n1' Lla1:s l ;ntlr('. rr 1'.' .n°. ri·
1
l'intél'ôt personnel. le désir de .g<'.g•1er' cl"vi,;c mit Ct'llt'. des solc!<tls am 'l,!C~t!11::;
de l'argent, l'appûL clc larges henefkr.s mo11 tant 011 _ 11,e.ne. P! e:-; ~l'e GlMlt '.~1})ui~sent i1 l'hCLU'P actuelle Si' donner l 1- Thienv : (( Tl c f!TI' zn 't' '.1 ' mwt VAn
' l"l o 1 "'r. ·
l\11 s c.n,.,..,,.,.,..,
bre carrière e 1 que 1a specu
u. l l
"c!- il '" 1 1ll];i som1 (],
..~u-.--v~.. ·• nous d•·-xerce librement sans se soucier des i.n- yons aller jl!squ'au bout '"
t.érêls sarré•s r1u pays. C2t.te menlal!~é
« • usqn·u-u J1oyL ,, par lr ::;urs~ul f':1de p-ens qni admetknl,cn
<1 U]nl;s cro do ceux qui sa\·e1ü d
qui J;rènous le d~lw:r ... "· la. mine P\Ollomr- rnicnt !
.
.
.
que, les clifikul!~s de l'indu~lr~e ~rn.nCela vavdrDil mieux c..:l'l s que .".111,caise la. crise prnfonde et trremec:lia- cv,ù·n lrnnt ,, pollr ·les clrnn.gos lJ,~t les
fae 1;cut-l:lrc,e:-;t aussi Yilaine apr~:> ton\ gains criminels de œux cru1 lruht:iscnt
que celle ctu dt'.:serteur ou du poilu qm ta FrnJJ.cc :
nbandonne "0ll pt._·.~t en lemp$ rie gur rB. n.\YNA 'D.
1
j
1 1 10
0
1
ccrll~111s,
d.1san~
��4/ L'IDÉALISME DE LA FRANCE
L:: cd ne cl n snl• an Makaoua a eu les
h.111ncnrs <'lu trai1é de p<ti.- ; il y figure
lé ut au long d:in<. l'adiclc 2·i6.
E~outez plutôt c0tle curieuse histoir0,
elle m nrnt la peine.
·
Lors de la conquèle de l'.\friquc orientnlc allematHh'. qui rcmon~r ù.ejü il plu:ic·nr:> nnn.'.!l's, le ~.uttaa iVl:-ikrtoua. commandait une imrorlantc iribu : il fut
l'âme d() la r(~sistancc ~udigèno contre
lf\s Allemands. An b011l dc> cuuelqnc
temps rl'aillcur,;, l'arm0e ùc l\lakaoua
fut, encerclée par le corp3 0xn<'.:dilionnairC' allemand et ~on c~hl'f S(' tua pour ne
iias t-0mbC'r Yi•ant entre l0m·s mains.
1\près h vict(,i1·~. les Allemands découvrirrnt 10 (·11dû\'rC, conp\•rrnt la lète
d, !'allt" cJ'aw1i1· )hl fJl'(~ndre leur ennemi ,-i vutH, lC' cuptur(•1·ent morl. Le crù11e dn sultan :\lakaoua rut soigneusorw·nl crnh<tllù et exp '·di1~ iL Dcl'lin : on
l'y plara da.u:; un rn11sé<' 0!1 sans doulc
il :-;crvit ù exrilt•r lt• imfriotismc et lC'
pangcrmanisnw ril' nm11JJ1·euscs gün(!1·a~io11s l!orlw~. lin lt'f1pi1é•0, lnl'tllC sans
<p1'011 soil fi\l- ~1·1· s 1 f; 01·iµ·itH .... C'St lr111.io11rs un trnp11.f, : ]',\ll~·m:ivnc a1'aiL
1·ai1F'll \1al«to:i.i ! ;\l<ti:-> faJ1<fr; qur IP
lriumJ ll;dr-111' n11!iqt11 rnm1lail. ju«r~11'an
('•1pitril'.' f"I lrninard illl 1ii.:•<l dt' :01111
<·har lrs gt'lH:ri1ll\. <1 n110rnis ('tlC'l1;dnt'.!:-;,
Ja lllucl1•LTIP i\lll'll1agnc !ll(•tNÜG la r1:-impe dn frinrnp!H' l!\TC 1111 nùoP. AJHl'S
tour, on t1·iorn11he cnrrnnc 011 peut. !
1
La m{•moirr clr· ·lVlal<aou<t fuL soi!Cneu-
semeni, ganJ(,c~ pa1· srs partisa.:is : lor::;
de la conquêLc, J"" ndant Ja dernii•re
guenc, de l'Afrique oriPntalo alleman de pa.1· les ai·mécs anglaise cL uolgc, los
indig·l.·ne::; du pays tlcrnn.ndèrrnt aux
Anglais do faire reYetii1· le crâne du
sultan n.fln de pom·oi1· l'inhumer solennellement, dar.s sa tribu. Le:; 1\nglais
le promirent pour rnanruet· pal' cette
rest i tution la fin du régime a1lemanrl.
1
YC'ilà ponequoi l'article 2!G clu iraiLé
de paix stipule la restitution, pJr l'All0rnn.gne, du nitne du .sultan Makaoua.
CetLe petite hisl.oirc, entit:romenL au-
thentique, noL s montre ck façon sen1
dl' ci;icr. c::nfs JJ!aluc!cs. p,u·
dLs . so11:s jgèi·es iron 'L'nt. un in:.ttl'lic 8 u.:· Etnhdonn"s il r~IJOuy : 11 \'Lait. le mtdC'c1n l nis "·
Cfl'I lm' ! Lr 11 rst pa.s pour de yainc;;
,,
.
raisons que la Confél'encc dP l::t paix a
,_L~~ucnlion. flnn'.1c1rrc d,r·s c;~OYl'll;
i,.rononr~ la déclté<lDCE' colmtiale d ~ l' \l- <!~" L ats-Ur,i1s puL'.t les. pl.tccm~nl.s .1
lema.gnc !
1 eLrnn.~·er, n est. po111t fn1lr, parn tt-1.I.
f\luis surlouL l'Cllc hi!3toirc me rrn.1•ait
un exnct s.vmh::i!r du rùln d('S ,\Ili·.,,
dans la guciTr, du 1-f,Jo rie la J:i'rancc
qui fut, on lL' suit,· Umw <le l'Rritcnl<'
M. J>r:.ul Dc;;dv1n, 1 l rlan;; " ln J:i'r,Ï.•1cc \ïcLoiicusc '" a dit tri•; juskrnC'Jlt ·.
~0;1
1
1
a1abulance Ela.ts-U11is :
d'Effr.v : " a îvbatloi1· "· tel doit i-.:
l'Oll1 Ùi)l1!1é flül' ]('- rn:i lheU1'<:!U ,p:; l)Cfillat' s rlu a ·s · il fil air.~:1 11~·rir 1h».;
1
·
·
· C'l1 alarmer oull'l' mesure d c C' ·t t,1nEt. rniri une g:ur.n·c noun~llc une l.:'IJl'r"c jour.,;. urn· ulopit• d'atlcndl'C rnw e.-cesl>:is,:;c, ~oit. !.11'1'\C Oil lon:.':Jll': 11 }i;~·:lllc;('. SiVU !"ratilude dl' C'C'UX fJll • l'on a Oblidnm111ant !<nn g'·11ic rt c.lt; i1gc~111. S<"' gés.
ntt;thndi~s. l': 11' 1'"fHr. Charu11 de f"ês !';OiLn France 1< snit pa1 '0 0'1 hisloir-l' :
11:11". f!r·1·:111t ,,,:, l•b de fr,r sangl:iur~. l1'<1i~
Je> n1, 1t di' .Jra 1 , 1,e:" vdlh 1,., 11 nz ni'in- elle a loujour·s sn 01 1(1'. ·1' Je" rC>-la11ra1•i1:>i1101·, ,, 11 ,: 1,· 1 n•·l!:dn<'rc·z 'n:is Li fndutÎc• tion» C'L les revi1·onwnt.; nécc.0 ,;ail'l'S !
d.• la J.'1·a1H'P ... ,,
Et dan::; le désnHQi pr~·. l"ll, ehncL1n de
,
.
.
1.·ws enfants doit . avoi1· qL1'rllo l'l1 a 'u
1
!1:1 1 r:rnl'r _a. vr:·u.nwnL sa111·p tonl Ir hirn d'autrc~s !
ln'snr· di• J.1 <·11 il1sal1on.
Laissons crici· 11'~; 1\.:tli,.,l s, rrnY llOl\l'
_Li· JHJ·,.;idf'1~I. ~Vilson ~li;;ail, rrllP t:n- qai lo11[. se pè'~' el. se cornpl<' t·11 dL•11i<'L'
nor lll<'IJl<', a l .\.e;td ntt' d0c; 8<·101ir0s sonnants 1·r îr1"huchnnls.
Mornlcs 0L. Poliliqu·c:; qui Jo 1:rcm:ti.t :
N'cm1h';:hc CJtH' ('\.·llâ q11i m,· \-n11lt'1·a
" .fe nr i1u1s ndmelJ,1·e qLh' 1~1 11bOl'Li in- demain l'ld1'alisnw ilb"o! l du pc. 1111'n
divid11C'llr soit sn.erifiéP h l'a11toril1! clc um("rirain. n:rn.~ cn11l1·1·.1 lllh' hrllt> ili:l'Elli.t. C'eE'-1 11our a\·oir 'Pl'OC'lam<' lt~s fl)ir'<'.
droits do l~t librrl{>, pour avoi1· cnmhalI:i1 rad. d'i11t'•ïtli'>nH\ la F1":1ncc· n'. 11n •
in ~t SOl!ftcrL po11r. l'llc• qu0 ln Pl'anl'c Lronvv t•l 11,• trr111\/!'i':t J}dS son mail 1·p
e:::t. a la. ldr rks nubom. »
Sci.\'Oll~-,.·n 111 tr..111 1·nl. fi< 1·;; !
.Je n\•nlrl'prcndrai pas iri de mon1
trr1', la clH.i.:it' r·:ot trop eonnuc, r.ornnwnl ;----------l'~'·_n_,'_'_
1: 1 _ ·_\ _1._·i_) _. _J
lit F'rnncc fut loujorn·s, dans le monde,
le c.lrnmpion du droit, comment ellr <t
POlll' mission tl'u.ssurer cL de re·aliSC't'
la prédominance des forces spi rituelles,
comment sa philosophie, avec Hcnouvier, l\L\T. BoulrotL\'. et Bergson es~
une philosophie de la liberté, alors ifUC
la philosophie allemande est unG philosophie rlu monisme, du matérialisme,
do la contrainte et de l\Hatisme.
Je ,-oudrais seulement marquer qne
cet idéalipmc. irréductible ne se paie pas
en deniers comptants, qu'il est par nature gratuit et d.ésintéressé et que c'est
peut-être lit, au fond, l'origine 11l'Ofond.e de la cL·ise actuelle. l .a France s'est
battno pour l'ir1éal qu'elle a fait triompher : Ses alliés, moins désintére ::;6s
qu'elle, ont mêlé ù leur idéalisme quelques soucis utiiilaires.
Aujourd'hui, alors quo la Frunec
bouleversée llélT' ·cinq aus de gue!'t'e,
n ·ose rms, ù cause de son illéalisl11e
même, exiger de ses alliés les jn:::l1's
compensations, ks Alliés d'hier, toujours k:; amis (]'aujourd'hui, ll1i font,
sans en êt;·c bien conscients pe11t-êtrc,
p::i.yE'r ... un pcn cher son idéulismc et
sible commenL lrs Allt'rn1md' n'onL auetrnc ·compréhension de l'âme indigène:
c'était p11e tr·adilion Yicille pcut-ètl'e
comme le monde qnc de reS!X'cter l'ennemi vn.incn : L\llemngne a chanf'u
kml ce1a. Dcutchslaorl ùbf'r alles .' Il
est nai quç clepui.;, ùan::; la g11ene. con1.inentale, elle en n. fait bien cl'aufrès :
l'h.isLoire dLl c11îm· dn :-;ultrm pai·altra
sans doute anodine :wx populations envahies qui ont tant soufiert., soit en
France, soit en B<.1 lgiq11e, soit en S2r- i:;a ohovnlet'ic.
Le mes.5ngo <111 président 'Wilson, puhie. Pour ne cilN qu'un fait i·écemment
publié et dùnw;1l cont.r<lli.\ le cloct~rnr hJi.é ces jours derniers, porte (•xm·e~sé
îvlichebolrn, de Chal'iotlcnhou1g-Ilcrlin, ment, au :u id <lcs crédits expir8s au.xi
opér<.1it en p·uT)<l cl:tn.s
~,o rapp1·o~hemcnt des rl_cnx n.at10nc.
ma p~rl' rnqu<.1n~ : fm ~ire un l?can
coup ne. ~ha1wnu n ecttc l• ran.ce CJllt rst
ln. pren:i1L're dt'S naltons, trnus clr <lolbr;; p.oi~t ou peu.
.
Il ne JauL poml, mr sernble-t;il. nous
" L'hC'll1'<' u·r~t pl11c; a~1.· C'mrnnntf, i111rrnrrtirma11:~ de go11Yeml'mcnls, et il f:lu~ll'::iit du icm11:; rwnr qut lrs rnlcnn; él 1·::w.
��4-J
~i
Le CONTROLE des CHANGES
" Quiconr1t10 féÏiÎ profess iun on c:)m-1 sa souplesse soit la mei!leurtJ de toutes :
La s ituation, cl cpui 3 une quinzaine,
am éliorée : lu livre rn e1·ce <le n \'lll illir, uchct r e u Yend1·c, n•ais la que.:.;tion P:.t p11•cisérnc11t dr sade beaucoup dépassé n é.~oc i e r- Olt e,,comptr·r, l'l1l'ô.Ji. sc r 1 u voir si, en l'élat actl'rl des choses. c"e:-:.t
l,11 fra1ws dans k cou r unL de décembre, ] ':(\<.' !' rit- ::, mon1w; p..; c,n 1kv is!.!s élnu1- t ne bonne chose que les prnfessionncls
Mait redescendu e ù pe u près à ce ni- gè l'es, coupon:::. titn•..; rLtcti0ns ou d u' en la mn.tièl"e soient les banquiers .
Ceu\:-Ci, en rfïet, sont le::; interrnc'•\ C'an; une nol•\·elle hau s"c toute récen- hli :,;·ation-; u e~uc iabll' s uu non négrwia~", p1:oï0 quéc. srn·Lout par l'ajournement lJles,queb q ue suic'lt leur dénomination diaires nalurcb el néc2ssairc.; entre l'of
;1 trorn mo is du prnj et d'empru.nl sur le ou le J ie u de lem créa lion, dont h> mon- fre et la. dC'man<ic de capitt.ux, lrs clistlial't h ù a.nglai s, par la lenteur fle la tanl ou le Jll'ÎX cs l F:.t.Y<tlJle iL l'dnrngel' llênsatcur.:; du c1•t"tiit..l'aclmcLs que la lell'cal is alion des crédits en ,\ mérique, (•Jl mon Oil iL'S drnngèn's, ou payable (·n ti·e de chanµ,c 0st. un ell et de commerce
VtüllL do nouveau app(·k1· l'n.Ll l'nli on st11· J»ran c:u crt rno111hLi e fran0ai sc . u1· une el un t.it1·c de Cl'édit ; mai s elle e"t ausla g rnvitô de l; i. cri se ,·L l'titilité do di ol)<X;ilion dv l't'.•tt·a.n ;.;e1· ou a.p1'è'> 11{- si, elle est sm-LouL L•.n moyen ü'éyiter
transport dP numémirn, un mocl(' de
éi •X tali on <'Ll't"lr-angf t', C'sL tenu d 'en t'airl'
.
}H'ompls 1·c111èdcs (l).
11 nou s avaiL parn ([Ut ' k l'em ècl c ul- Ja d.(·clara loin au hun:au de l'cmp.g istre- r(·glement l'Olll' les paif'ml'nls intcrnatime Sf'J'uit la mn!Ji.li salion d es c.han g-es, uwnl <h· c·ha1 ·une d e sû;:; su ccur:>at es ou tionaux. F<llalcnv•11l, ri. r111r déyiation
f\'es L-à-dil'C' lt' cnn tn'1k aliso lu C'.xercé \Jn.I' u.genc es, soit avant luulC' opé ration, srnt profC''."S.ion11l· ile, ll'..; ll:1nquil'l·s sernnt
rff's g-C'n s cu11 st' it' nci r nx eL c.urnpéle11ts s il e.·c1'l:a1t a\a11t la promu lgalion de la H·nL '·s lit• yoir· !'; t1iluul lt' 1·1·emiec 1ùl1>
f; nr· 11· marc h1'· et c.-; rhan gï"S 111 n11· pare r' Jlt'ÛSL t1lc· !ni, dans le s 1:> jours it co1np- de l<t ll'Ll1x.> cie rlln.1ll!'(' l'i <le 11é~· li g er Ir
"'.'t'1.î1Hr, :. Llrlout q11allll l!·s vnri:tl ion s titi
au x m a 11ce1tv1·ec; d 'u111' spl-c ulalion qui l(·r· de cell!· pnmrnlgalion . "
La. lüi obi igr. éga lt·me11 L chaque l)('.r- r·hu.!1 g·(', en lwu ,H • 1111. ! ' li 1mi :.s1· pt•u
<·st. cr l'tai i1 r. 111c:.: d 1«sponsahl1' J1v11 r lll H'
~onrt!' Jai~ant dC's 01,t'·ration::; dt' cha11g0 1111pnd•-·, !l't11· fc r u nf ga~nu· cl ' bea11 \'.
linrnw pru'L de la c·ri s{~ ar·lurlJct.
L'id ée Ps t en VCJÎP di• n'·ali sa.l.io 11 C't, u lc·n 1r tt Ju11r la ltsle cl(' ses CJpfratirn1s h0:1Nirl'S. La cl1<Jst• S!' 11 t· 1il, d(·t'<•ndrP c·n
rr1rnre qu'on nr• ~·oit p~1s 11111'\ j11sq11'a11 d. it 1<1 ro111mt111iqnec aux a;::,1· 1ils <l•·si- 11fri11dt· 11on111J!!• ; <'Il(· t sL :1 1111H1 s1·11 ~;
1•rn111\•1111n1•n1 <'t1!i1p1.d1l" d:111:-i tnH' }i ~llr!iil., 11n1• rt:i>ll;;; at1H·l1n1·~iti1 111 n tété cit'·j:t g né:~ par lf' 111i11isll'C rles F'i rWrtl'PS.
Voilà l1ic•11 l'amnr,·c d11 ern1L rCil1! di•- lïl,cfè et rliqu1• 1"<1n11111· 1·r.llc> qt11· 11rn1.,
°'11.Mlll P par lr·.;; 1't:rêulPs mes nrcs qlJi
li·avrrs(Jn 1, ou ta ni ~·l' dus dia11~1·;; :1 ~.a
mandr..
virnn ent d'èlre ri1·brs .
Ue l:i1t, ln. '.i'·anrP qllolidiPnnC' tlu Co-· l'tJIE'r lVi!' 1<.>1t sur· t011L" la ~ i 1· 1<·111wmiDllne part, on a d·pr1m\'· av c jn sf.e
ratson <:'P.l'f.air1" rwt-.:~ rle SLhfHlation d t; mité d ; rh1111g;·s s'unvre a l'llf·Lll'l' nH" -/' Cjtte r111· p;1ys .
Pe1•t-t~t!'t' 11' i 1111 jul!I', pal' 1111P iJ, • 1'P>
caract.ere part1rulit>re111f'nt. <;Cundalenx : 1.ne dt> l:t lk111 1·se el il sr t1<Lit0 clin.q11 ,·
l•' mini sth.; du1 FinancPr. r·I. lr s ,·ndi1' Jom· enfr·c· Sfit"f'lllaleurs et llnnquit 1·s !'pi raits c;r>!rHJ h· .~ q11:·!k .:; , 1l'aprr . .\ J. ( :i(ic.s ng-.·11ts dt' ~-·hange ont t'Xp11lsé du Yendenrs ck1 letlres de change ptl11r cks' tl1\ s'op;•1t· 11• prn~"i""~ · l••s agl'til .. d··
11K1.1·rht'~ llfl r.Prîain nornlrn: <le ba 1- sommi"> t'•nom1es. Ce sont. c· ri fait, lf's cha.nge ::__ 1n1, s i r;·ll\ · t'i llC' Il' \t'1tlr·11!
ha.tHJuier,.; qui sont ll's mnîtrps de-; · ou nt· !(' 1w 11\'t•11L - il'<111i ''"" . p1°f'i<ili:Yquiers d cl'ag intt:nr::; i' tl'ang ers.
D'û.ulrc pari, tmf' n ouvrl11· r6::;l\•111c11- <'OUl'S : lJm1quiel's fl'ilncai s, IJarHflli c- rs ti•s d1l rll:i.ng1• l't>p!·rndmrtl-ils l1t 1' rf'1'
fat.ion cle conl!·ô1t• a !·l6 l·lahorf>r: par la dram:-e1s s11rt0ld, .Y 01.L iuw i11fiue1u·1' lion dn nwn:ht· '! ,\ l'lia1·!111 son rnt'·tit·I',
d iL Il' v ienx prnn'rl11" Pt lrs vacllk!i st·Ghnmbrn s.vrnli c;llP drs agents de chan- domi nante el ahso l1te.
C't-st la Cha1ni>rt: s:vndicalr drs ugenl.s ri.nt b ien g-anlt'Ps. Ct• jcu1·-lh lr ('01 it1·figc :. elle..ùoiL enfrt:r C'n YiP,'LlC'llt' Je 2 jan, de, l"llang"(' , ~1ui a pl'is l'i11iliatiw clt: l<t l!' clrs r.hanges sc•1·a clt•s plu" Jaei!C's , rnr
virr 1020.
lïnlt·rèL m1~mC' dl'!> ertrnbisll'S p:•1·1nl'll1·a
Pollr cnrnprendre ln. l'l~focmr il im- prescnte rPIOl'llW,
I<~lle n. ùlalJort'.• un non\'0311 J't'•?lemenl anx heu1·e11sr.:=; hu1·mor1it·"l d!'f111ic:-> pa1·
pnr.le de rappP!er summait·e1~eriL trs
trait:; cssrnt.iel,.; dC' nolr'(' man:h ', dr~ cl ronfl..é I'~xô.nitio1? df' CC' rt\~lC'ment ù l'EcolP lilJt'·r·aic de se l'\"ali sl' r: il y a 1·11
une Co•11m 1".s1on disciplinai t'\' qui si(•- t•ft>t dan s J0 jeu dPs (']!: :ng<'S un 1'f'l( ;l\[·
changes.
ContrairC'mC'nl ;\ l'appPllalion qui IC's gera ('!l JJ'.'l'llrn.1wncc fl (•ndant <:'liaque aut.omalictllC' iL l'èquilib1·e.
Mais cc so ul 1:1 CtKOl'l' rlc loinln.inrs
individualise, les ag-t'nls dP change ne f'én.nce. C.t> tle Commission (•st composée
jopent point sm !'!' murch{• lrur rôle clc deux agents clc chang-c . d'un cour- pc1-sprctivt1S : il n't>st pas inutile d\•
d 'autn,fois. Ils 1ment cré(·s ·r.i·imilivc- tier de chang·e et de trois banquiC>rs. La laisser I'expérirncc qui rommcnccrn inment pmu· rle11x gemes rl'opfralions : "llllc. ries rhanges, .iu,squ'ici interdite au c:ssa.mmrnt se ponrsuinr. Ellf' scr~.
Jcs n{•gccia.Lions rl.:s let11·es de changt' public, (~n a.vn1t Pretexlé son exiguïté nous le c.1·o:v or1s. une {·lape 1w11l-\·trc n.·._
et Je~'> venLrs et ach:üs dr m étaux nr{·- pour edider cette défense confrairc il c.essairc, Ye1·s l'organi ~ nliou dn ma1 rhi~
cieux. La nrcmif>re opération n 'est 1)ius la loi) l.u 1 sera largement ou.verte : les ries changes et 10 coi1l.r\1le ci'ficae~ par
aujourd'hui l'obj et d'un monopole et transaclions Y seront effcctué<:s et enre- les intére3sés eux-mêmes sous la sul'est comamment faite par les banquiei's; gisLrées ù l'inl0rieur d'une corbeille par vei11ance de l'Etat.
Un nouvel ordre de choses. ici romla seconde a échappé également aux les membres du Comité des Banquiers
agenls de change : les transactions sl!l.r changems. Dans cc Comité enfin, cha- me ailleurs. s'c'labol'é : après ·1e délugP,
les mébux précieux se font directement que banque ne pourra aYoir plus cl'1 1 n Noé fit sorti·r trois fois la cc,lomhe. rrui
ne rappol'l::t le rameau vcl'L c;tùt lat.roi.. ,
rntre les intérésséS· Les agents de chan- 1 eprésentnnt.
En snmme. pubhc1le et surveillance sif>me reprise .
ge ont, c.ommt~ on le sait, le monopole
r;r n'r. ..;t rncorr qnr. la première sorde la nf.gociation en Botnsc des \alcms Jff?fessionnellc, telles sont l<:>s dPuxlit' rle la colomhc.
idees mail~es~cs rlu nouveau contrôlemobili\'I'CS.
n. n .\YNAUD.
Cette retorme suffira-t-Mle '? Il l' S t
Qui donc dDmine SUI' le march.'· des
('ilungo 3 '? IncontcstablC'rn.cnt les han- JX.lrmis d'en douter ! L'cxnéricncr 'l>Qnsll----~-----....:...:..:.......;.:;~_:..;.:..;..;;;~.,,_
instruira bientôt à cd égai;d. C61knquiers.
Sans doulo la loi du 1rr noùt i'Jl7 :.i danL on peut H'marquer dè:; mrjourd'lmi
insLiluô nn répertoire r]p change. Son qu'en !'.rimme 1° point. p~- scntiel de l'i11orga.nisation du mn.rche des chnng·e "
arLicle ier dispnst• en effet :
n 'f1 pa.s él(· toncht', : la nn:·pondéranct•
rl r s banr1uic1·s, crui pc1wcnt se livrt' L" ù
(1 ..Wmm1IH•r i• !111 1~ il('C:rm11rr J!ll!l. Ln tonLes irs manœuncs <le spéculation.
Je Y ux bien cru'ici, comme pour le
C:11,,c de~ Ch:w i;es,
marché ù tPrnw il y ::i cruel<!llCS années,
la. rl.•gle•nentali o11 pl'Off."Ssiunnelle par
s ' é' ~ <t it lég·è·1·l•mrnt
~; ! l! rling, qui aHlit
11"
��On a <lit, el LL th(~sc fut unanimen1(•nt ad1rn.::t>, qu'au 11t'll üe payer à
l'élmnger· ù grands frais ll·s inoduiLs
d1vt'rs qui nu.ts sont rit!.'.csstJ.1rüs, il ::;cJ'<.tit ci'é1émt-ulnir,• sagL·s~;e cJ'exploiLel'
ll'it!Jor<.1 11ulre dorno.i11e colonial.
Un des moyens les plu:; imméc)iutcment. réulisalJles pour ussurl'f c:i3t o.vprovisionncmcnt de la rnetropole en
demécs alimentai rcs t·t principu.l< rncnl
en denrées périssables est sans doute le
développement du trafic. frigorifique c:U
lonial.
Seules cruelqucs initiatin.s réuss·0::;
monlrc<nt, d'après >Cll qu'en a fait, ce
qu'on poul'raiL taire. Maclaga~cur , ~
l'Afrique O;:cidentale frani::aif!c ont 1 x
pérlie' en H1:<:1 environ 10.UVO tonnes c'c
Yiandc.
On se <lcmn.ndc:rn 1;r·ul-ùtn; cl\ lt \·iPill
ri th; cl' : <'L' 1.1•':c·i s\ A })J:n accru de
qu •[!f'.1''S llllt l'~ 1•,·ndanl la ~Ht'l'l'<' !JH.!.J,: l>vur uolrl' FrnHCL', et• retanl irnleuia-;- JJ.l'lnll'!l 1 1 ''.L'rri' ~ C'.1'e ~·st. au.1u~u·- 111L• da11s le dévelo[Jf){jflll'lll dt-::i lwnsd 1.nn C'n .t;i·tu~ic•lri::(i;Lie cii!l'lg'~Cl \'l'l'o 1 ,\- pul'ls frigurifies. Lus p1·ugrammes et k.
~w 1 · 1 '_!ll~ ;·~: ' u.c ·, ,ej;rnl ~~~" :'s rnt•;u- plans n oJJL [h\S mtwqul.•. M. Artaud..
1 .e!::> 1>cvn,r . piis._s e,1 Ar..,{'n.li~e r~la- dL':> 11H1, c11v1..,ugeait dans u11c \Llè pro·
t.1 ~omr~l ~L ~~~ploi.L~tl!?n d\1 t:etail pour~ pi1étique lu création cl'in;:.lttll:d.ions _fri·
0
Iu..en~ chL'·~:"c: 1 .. ~~ ~.~ 1 ~ 1 nnt c,.es t,ran;,nor}~ goi·itiques sur les q1t1us <le Nliirse1lle.
des viandes l t i,.,oi rne~s. Ouo 1 on son,,,. En Hl15 la Commis310n ùes viandes
Clue l 'Ang'.lcLer~·e posst-de .J.2lus, d.c qun.tre !ri "'crifiées a' ait ét..abl i nn plan ù'en·
1 ser~1ble : on n àboulit pus. Tout cela
cent•; ,navii·~'S a SOL'le~ H't.ru;:.ere:'s.
J:.. 1 arrii·oe ~'nfin, c est-a-dire dans 1a tient il faut bien l'avouer, it 10Pnn~
metro~ole. 1.l fa~1drn1t p·~rfcdl(lnner les tion tenace des U"Ticulleurs qui s'est
manifestee par cle~ rt•stl'ÏCLion$ so1-1'l1
sant sanilail'es ; en réalité, ils crnigneni
,.;imp]t;ment la. concun·ènce que .les pru·
fll'ttVtmL lt1..1l'e UU).
duils frio-ord1qLtes
0
produits frais ! L.;1 v1andl' cung·e:ée e.
nLS en iüH, 11ous Ht'i"tvor1s a.1omd hl1l .\ngleterre valait, avant. la guerre. at
L't~xemplc de l'élrnng·cr, ccl11i ùc (fin JOHJ), <t t)fl.000 Lonnes de via.11de détail. 80 centimes ù 1 franc Je kilo[.l:t'.
l':\nglclcrre <:'n parlh~ulier, est ki .<n· cong·ctée qu il nous e::>L t•O.;s,ble d'en- les viandes fraîches attci~naient 2 fr
trepos~r. JJaus la re3ion, nous ne po:,- :JO. Nos <L!?.Ticulleurs français Haien'
~·nlitn·ement inslrnrLf.
lJès anrnl la gtrc:rrc, c:1 1012, !c~ c>1- séclo11s que lrnis entrep6Ls frigorifiques persrnvlés 'qu'il se prricluirait une Pfali
1onics du Canada, de l'Afrique ciu ~·'. ri à faible contenance : celui cks fr,du sation fo:·céc entre les deux via11rles clan~
et. de l'Au;;trala,il' cxpédinicnt <n :\ .. et Eat1·c-p0!.s (J.ôCKJ ton!lesl. tdui du le sens de la. baisse do? la. vianùl' ft'aig let erre pl'LH' p ! us de 2 millir11u' ~ m• .i liouleYant do PJombiè·res (2.51:o), ('clui ch''. L'expérience ar.l1ic'lle, encore ou.
lr<.uHs d'nlirncnts frig·•rifü s, so Illn·) :\ de Marig1ia1w ('.2.lf 10). au total G.500 tou-l 1c· niveau dl'S prix soit · f:ensiblemcn.
Jll'U pr0.; é.zak au chiffre du c0111rnc•'('.8 ncs. Il est C!LWstion cle créer un cntl'e- ! plus .élevé, ne sernb1e pas eonfinner ce.
t..ifal de tout ll(•t1·e empi1·0 c:o!1,11ial f:«rn- p.Jt frisroriftque !"ir.écial d<.tns le,; han- pn>visions.
En Lout cns. 1r moment. est favorahlt•
gars de la Chamb~·e de ComrnHcc.
çais !
1
Depuis la guenc, le mol1ve·n'·nt n"· Mais Cl'S cnf rcpùl:.: sont surtout silu(·s avec la nr~cLs~ilt> (h• la 1·;::constitution d
de
ptiohlèml
lf'
et
!'alional
cheplel
notre
d\.'
\'i2nncnt
et
lilloral
du
Yilh~;
fait que s·accentu{!r. L~:s Etat3 \!:1is 0~1l dans 1:-s
aus:-i fait lar,trmenl usage ckci l1a:·13- s'a11gn1<.mtl'l' de d<:>ux frigorifiques amé- la yic cl1ère, pour avoir t:tdin un" po
porLs fri::;·urifique::; pJt'I' le r<~1 ituilk- 1ic~in? t!'.UJJ~ capacilé de 20:000 1;onncs. li tique nrtte et irancl1e en ce rrui con1ncnt, 0n Europe, de teurci lres nom- Nkus a l 1ntrncm presqnc nen n est or- ccnrn ln. fl'i1rn·
I! ne >:ufflt pas cl'élttlilir clc lJ •am
gunist'• JH>l'1' la ('un,,ervaLion dc:.s viancll'S
Lrcuses li'onpes.
(Jue faudrni l-il donc pour dévelo]J])l'r fri.00rift1'.,,s: c·nr<,rè rnoin:; n.ot11.' Jp; at~- pni~rammcs su.r l'<LrhaL d~' d11urt'.~e'>. nu~
rn.pide11wnl ce trniie fri3orifiq110 cola- Ires produds (pu1ssJn", œufs, t1 uds, le- colnPics frnnru1~as, il rnut pratique
·
rne!lL n,])011lir !
flll1H·S, fkurs).
11ial '!
ll l'St. \'rai mir la Fr:.inn rs' k pay·
Qu:rnl anx lrampo1:ts. 11011.'> avons ant\11 dt'•par~. il !ÙJ:~irait d'ubo:d <l'oril•11ler 11u.; c0Juni1:.s \t'J:; ]p l~tv('it.f)JIC- jm11·d ht;i 2.'11)() Wi!.gon:". ft•igm·ifiqtws 011 1\;Jli"J'. l'ill\l'Cll.<·ttr d11 fruid al'lil1
mcuL de la nudit·n' pn r11ii•r,• "1 t •·;111s- fnll~\Etis : <'\•c::t hrau ch•j;'L si l'nn son[\·c· 1'i<'l, esL rnorl ;\ Pl'll 1n·i.•.> tian;> la mi
i~01 (er s:1t'trn1L l'lL11Îll1al :\ tran:·portn que 11011s n'eu' tt\'ions que 100 en JOU1 : .;(·rr !
Ma1'Sc'ill11, ilans <'<'li~ r11·.uanisation
Sull'l r:,rmE dt' \'Ütllde l'rigllrifit'l'. Dc•S mais c'rst. t'lll'lll'(' P.'11 iil' cl10.,c;; <tlP'ri>·
<!H'nrt;:; :î" po1>J",ll•\'t'11t it cd t•g1tl'tl jllïil· de..c; hrso1119 Pl ~Udllnl d"s possi11ililt'S. n01·vPlle du \1·an1· fri\;orif11pw colllni;11.
cin.ilt·nwnl ;\ !\lar!a~il~(·u1· : 1111 t-stime Le-.; [~lats Unis ll!lt :2fH).Ofl0 w:igmis f1·i· rmrnit, !0111 nntrn·ell1 nwnl 11111• r1lfl.<'" il
1•ilnix .. \n\'e1·s, llarnhon1·g·. Londn·s s11•·
q1,l"tV'·~· un tru1tp 1.'a11 n11;flii.1·(· c'r:;l gorifü"s.
On ynil <'Il Mmrn:> l'immensilt': d» luttl, !L•nnir11l a\'Rnl 1:1 .r..11t'1'!'f' 1111 r·til.
2.;0.00U il :·:<JO.Li(l(l 1;·Lt•:.; cl:>. )1;·tail, r,·t11 «1
P'\i
S'1lla11t 11ne va1t0 m· annu1,llr du pl11s de l'effort' :'t faire : il est dt> c111x 1·.. p1·n- df! p1·p1nior nlan : l.'i11tt' t·N n:tlionn1
11
flll" la Pra1wr Mf.;UllÏSf' ('f'!l llll1.1VPI·
1110 rnillio11s CIL' rra11c:;, ljlll J)ùlH'J'itÏl'IÜ dant qui llOllJTaient p :ycr i111rn(·dialt
1
10 SrJlidnr iti'· rnlrt>' e!l" l·I w. ,,.y.;,.; ·"· it1l1!'l.
mrnt !
1i.LrW·ui1· sur le lJl;trd1 · 11tr11péP.!l.
Le p~an d'nip-üui:::nlil:n ''<ilfr l'rJ1:rm- On :t clf·ii1 ht',las ! lirn11<'lll'' la1·d1'• !
Au dt•pad, il f<Httll';tit a11s~;1 f:t\'OI'!St'I'
Une fni:". dP pl11s. l al ~•'lH'" d' ,·1111"
l'entreposage fri•4ofinq1w, e11 part1ct1- hie clrs rt•hiliflits r·iilre ln. mt>lr poli·
]il't' clans ]('s l>JdO:\ d'e,:p!11ilttlio11. C,·11.·- ~';"'.S rolrniÎP.3 rkvrniL t'•ire immédia!PPH'•il, 'flrlt'ti ];1 fruid» l10~li]il1'. d'i•il1"1f>l~ llri1
ci S'Hll. rar~·s d<1rl.i 1;11;; <:lllouivs fra11- di·~'t'· On s.iit qn';\ la su ile <lii i·i"rrlll , {•s im1·.ot'hnls Yi111<11·01d-"ll"q <'t!ll1l1 "'
çai!"..2S : dn:.5 lP,.; CtiloniPs a11gla.isrs au Congn\s inlt'rnalinnal rlu froid n (>t(; mvllre la rl'.tli.'.llion <l'tlll ]Hl l1\'f•11i1· '?
n. n. \y,'.\ D
('U!ILairu, ('.;'l'lil!llS g'Oll\~rn~n,rn:ils <le rlécid('e la cn'.·!lion d'u11 l11sfit111 inlr'rDu1Jll11ious n'ont pa,.; llt'Sill! a RUh\.,ell- riatiunal r/11. /roi1l, q11i a11ra pour 1•1is- i--~-~---~--~------
tinru1r1· i<lr~t1 mr•1! r(1 rtai11R !:'ntropi\ls d sion de cc>ntrnli'1PI' l'L de c.uort10:1m·r
à ronser'\'t•r f'tll' r·e·; <'llll'P]lùL-; irn ronlrù- tout, ce n11i lowhe ù la 1rodt11't.in11 cl
k sanitair;' C!t t'.-conorni11llt'. 11 v Il lA unx emplois dtl froid arlificiel. Il .v anl'11 PXP11l)llt• q1ti a fait S<'s i 1 rt~l!YC_., el ra J:'t c0111mP unci conr• 11ti·ation JW1'11HlquP pum1·ai011l in•it,•1· celle;; <1° nos co- nenle dPs ri'•,.;nllat:> dr.s 11xnt'.>rirnrt s ac:;
lur1ic·s Ctlli sunt 1rnl'licnliè·!'emcnt int:'-- cruisrs «t dl 4 ch1 rnicrs nerfcdinnl!Cq
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rt>:'.>H'1's ;\ l'teo11!r1nl'llt de leurs p1i•tluil<> mentd : ce se ra unr minr d'une rirhc:::s"
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inouï('. OÙ lf'S Ol'g'O.I1ÏS:l[Cl1JS r1tl trnfir
frigotifialilc>s d:u1s la 111t'>frupult•.
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Pr.u1· Il' trnn-:p,il'I fl.LI' llll'l', il s'agi- fJ'i1;orirlq11~' ('nlonial flOl\ITOlll, avec )HO·
1ail. du pt:rfLL'ii1;1 li!'l' nnlrr• lkL!l· fri~o- fiL, puiser :.ans limiles.
e:1lropots fngonfiques cE les tran~c::po~t~.
· En ce qui concerne. les cntrepots .fr1g.onfiriues pour la via!l(l~ en. parl1culwr, nos i ro.•21\.S, sous l empire de l,1
tWCLt:;sité, Jurent. rnpide.s : de H.000 ~on~
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fa1L SPS pn uvc , \ i.•nl, piu tlll d1·, l'l'1 du hie11frul 1nsla11l1u1t', qtt1 rail. 'tcnfit·r
1·ét('1Jf, rt'Ml'P plat'<" ;',la ti'•te de l'•· 11011- pa1·fuis l'iul1·1"t\t !tUI i11nal ult\'. i11f1"n ts
h!Hll c;cn i1·e : <'P!Ui·<'Î n'e~t PtlCül'l' 111.t- J}rufo!;;inn11Hs, 't1i11· 1111'-tlll' allx Îillt r·M:
tache a a1tcun mini::t1-rP ; pi:isse cl'Llt· fJL't s·rn11c·ls.
s0uplr?s,• se nH1i11lt>nir l P11issr, JHillr
l:t•JE mla11t J'wu1 re d<' A'LH·1Tr. PSL il'Î
une lui ...;, let rrnwhine tulminr.;Lrativ1• lll' g-:n·anle ù,• l'o.•11\'rt~ 1k patx. l,n 1wuplt•
pas t>touffi.:r dans l\l·uf lUJe iniliali\l' (pli n, sn ::HlpJ-r ,rf( r pr!•; dt• f·i11q aÙ' dl'
~.rnud,·s as:o.<K·iatio11,.; fraw~aises " p1.:ll- féco:11!t1 !
gl'.,•rre pu.rc1~ qu'il avail Ct>tnpris qur
dant la gut1r1·1~ " JiJ.UOO sorit:Lés, 12 milCertes, le prog-ramn'lC' csL \'üs!c C't il G\':lait 1u\'("-J:<tire, saLlJ·a lii1•11 atrnsi scsou;:: lt• soli:ii el lt s J 1 'r;111~·u.1;-; n1111pn•11draient-ils l'llfîn lJll''il.·; mil pn·:-.que au1<.1.L ;),. Jairt' Jiutll' :?;-~11:·1· la 1n.x q111·
J1t·111 gagiwr lu gtterr.· !
1
On ro111wit 1 U;UVn· ud11111·a!Jle de L1
'" 1'\'.•1it'.>1·alion nationale c:outre üt prupagandt} ennemie " et cl~ " 1 Union dt·s
lions d'adllérerds ; un rornité centl'al vit,nt cl't"t.rtJ lun1irn't\St'l1H'llL exµost'.· pal' euuer l'i11dr1Jco1ll'P (·l la purl'sse, n·nor1üuns ch:1·l11e d("padr•.lJl('rtt ; trois con- lVV. C'haix lui-rrn\rnd C'!t unu 1éuniun CL'!' ù l'i11clivid11alisrnt• oull'arn·il'I', (Il
grPs naliuno.ux ; plus dl' illt) millions irrnug-umle IL·nt1r :°L Pai-is le 23 décemllr0 un 1nol, se sacrifier L'ttL'ul'l' pour gagn!'r
do tf'acts t.•t ùc liroi'J1u1·<!:-1 suc la guen'l', 1!J19. C'est, <'L l.otLL 11re11Clre, prc:->que touL la paix !
ses ol'igi1w.,:, Ne., (j.lJUU cunférera.:l'S "• le progrJ.rnme de nob·c rPsi.auration uaEL puis, l'CHfictJ nali<,!Jal de l'l'xpnnsans parle1· ùr~ gTandes rnu.11 i fest::üiom; tiollale : lutte o. mtrc la dépopulation ; si on fnmçaisc sanra " a.'' ir, un il', serùe Pu.r·is JJOLll' l AIHUL't; C'L la Lonaine, lutt~ contre les fléaux qui dt'.:ciment le vir " it la frnn.;ais" !
pour les arn1t'·C':~ br-ilanniques, pour les pays, alcoolisme, tubcrculo:>e, rnortalilé
Ut has, de l"aùtrc ctJl1~ rlu Rhin, c\sl
victoi?-l"S rie la Mnroe, J)i.:ll\l' lo soldat infantile : accroissement de la prorluc- loujuurs colo::sal cl au pas de l'ui.e !
fl'antais, pou1· 11us morts : lel e··t le 1 tion ; dé•reloppement de l'espr,t d'enlc.i, c.'csL toujnnN inf,·l:igt·lll, grnric·u.:
bilan que clr.:s.-nit téccrnrnonL M. Paul treprisc : diminution cles consomma- d ék•g-anL ; Je s.v~t61ne D 1Jon1è it l'ucDcs:hancl de ct~ltc admirnl)le activité. Liions de lu.·c et diffusion de l'espl'it tivité individuelle n du bon. Lr I~rnn
" Toute la France ùe.bot1t Jltmr ia vie- d'économie ; ruyonnemenl il l'élrangt•i· ça.is est r>arfois in;1Hlcm. mais quand il
taire du Droit i> ; la grande devise a. été de notre influence int13Jlectucllc rt mo- a une fois compris, a1·cc lui u11 peut
pleinernenL réalisée : ont été successive- rale ; développement de nos exporta- fout en!J'f'!ll'Cndce.ment rrii:-;cs c·n éc;hcc 1 s c1mpa~ne:; n- tions. ·
· " Toul" la. nation uniç pour la gnmtrft J'Î:-;.(!S l-'>UJ' re.lllt.tJli : ·aix l1lar:chc.,
Très justement CQmme programme 1L UI' dt' la l•J'l\nre .. Lu f-:ll'!nuk il li.!
dHaitisme, paix sans in{lemniLé et an- de réalisatio11 in:médiale. car ici rr,m- mérite ct, d•.'-i:ag'<'r !'clément nwral nem·xions, bolcheYisme.
me aillcur3 il fèlul sàier les qu,:stions, cessaire au succès final, Laissons 111.c·
Aujourd'hui 1a pai:.: est , ignée et in- M- Chaix di2H[t qn'il fallait surtout s'al- fois dr pltH les ogl'ns ctn peu de foi soucc •.sa;nmont mi.~c ('n o:u\Te : il fallait i:Lch~r ù 6lüblir " di?:; maintenant. des l'ire, railler, se rnon,-twi· du " laïtb '"
s'udapt.:r aux n0u1·cJlc,.; conàitions clu ambiances fili orablcs ù ces entPntt>s
LJ vieU.\'. mythe J'Amphyon, cœ1s.iüur.
. .
économiques et. fin_ancièr2s int?rnatio- lruisant aux .:ocs cle sa !yre les mï.:i·s
L'Union des gTunLlcs ac:.soc.1al1ons a nalcs qw sont md1sn11ns111Jlcs a notr~ de 'J'.h0bes, rlsto éternellement Yrni :
pris comme nouvcllP de1·ise : " Toute prosr6rité futurr. " lhnpelant les su- Cùmrno jadi:', aux sons de h l~ï'C rJonln. nution unir JlOUl' lu gralldcur de la Yt'(.CS L'xccptwnnels rendus par lu Fran- nec par le d:L'll"de la priécic., IC.s pierre:;
Fr:mcc '"
•œ, cr•ui a lenu contre les barbares et du lü. ·eitü fulure \"tl'ndront se plac;.;J'
L'un de ses j)l'cmi1'q ades a élé d'ap- les a rcfoulè.s, il ajoutait : " Nous 11ous d'ellcs-rnème& du11s 1on.ln:: voulu : il
porll'r une frane.he cl llo.vale collaborn- attacherons à maiulenir le souvenir de 1 c3t ua merveilleux t.:iment que nul nJ
tion ~t la fondaLiOH i1ou\Tlk, ù l'O('ficc la Ya.illancc fnnçaise oL des st:rYÏl'l'" saurnit nég-liger, le ciment moral.
crntral d'expmtsion nationale.
rendus et sarhez bien que cette œuvrc
L'Olficc cenlrùl d'expJ.usion trançai~c
· D3 quoi s'agit-il rt. quoi est le pro- ne s2rn pas inutile. Déj;L lL'"> continge.11- paraît iw pas l'ig11on::r : en nos jot1r,;
n·ru.mmc de CD nonYcl or3ant' ?
ces de la luUc é;.::onomi~ue tendent à d0 makriaJi.::me uppal'C'nt, pareille cx0 L'œuvre d'ex:pan.::1011 1nt101rnle, q.ui faire naître l'oubli ; Lien plus, •une pé1·icncc :sera ..:omme la guerre, une vics'impu3e aujounl'liui, _est Lks plus \as- sum:de cam1<Ja~c. supériPurement p1'\i- toi!'<' rn1u1\.~JltJ c.k l lclt•.ali,;rne Frauçu.is ~
tes. '1 rnis gn~nds ellap1tres la re:sume 11t. ' 11~rec, va glorifier le soldat allemand,
" 1" Gon::.tilution SUL' les krriloirc:::i en 1·fp1ndan( rlrms le monde le récit
~
n. H.A Y~AUD.
fn.1111:ai · de toutes le.~ 1·essomces né('.es- dù Sl!S ~'oi-disanl !rctits de grnndcur d't\sn,i:-,.3. ExptoJ!::i.lion intem;.~ de ces r ... s- me et de bontl>. "
sou1·ct•s : instruc!inn de lrL nation ,
Lr prngrammc n'est rruc l)ûll de rho" '.!," Ueveloppemenf eL cn;<llioil, s'il lLl ~ .. : l'f'\'h'ttii i.l 1·sl tout.
fauL de tous \CS ITIO:>t•ns de ti'ansport,
Q~·eL]ltt'S ]H·~; i111i:-:fl':~ S"1·1111! fr-nt(·~;'
de ènmmunicution et ck 111'•nél!·atio11.,
PC.ll[-ê'll'l' rlr. lllllrll111t'r" [I' vi1•LL" r1·1>\'t'I'·
" :~" JJifi11. ion d< ns le monde de l'in- hP : " 011i li-op !•rnlw:i'.'~st> mal <"l1'(•inl "·
flui:ne.e l'l fi.-3 pn>d1!1'!iu1is français·s. " R.L rc·pc11rbnf. il est pl11s \Tai cruP _i<1C i:.sL aim:i qt!L' IL-A d,•11ui•;.:üt lr(·~ mais d'[tfflrlll"l' ttrt.ionrd'lrni q110 ht1t <•-;I
t'XIH~tomenl, il y n q11l'lq11t"s .iu1u·;0;. l(· dnns tout. Lt• 1~lî11·m\·nt th: la Pra111·t>
11
Jt))Jlo\'Ctu 1 dirv<";.l<'llt' dt• l'U!Îh~ n:JiJulJ'tl doit se foirP 1..:u· nn ronrn111·:~ cl'af"111111s
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/ .:(_.
d't'SJJ-<Lt1Si')ll f.';wr;.use.
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üiJ~1rord:u![!':-J : l·~·nhl("mr flnallCÎ('r: ; prn011 rniH;Cd qtll', pllur :tf'{'nmp111· Ul!l' blt•rncs t·cono11J«p1es ; prllf111rl10n ri
œttvrl' aussi iu1uvnsr, il n't·sl pus trup éch:rnges ; J)l'lilllèmc:; s11,.,iau\'. ; prohlt\
cltl toutL'S les Jwru1<'.> \Ol1111lt·s, clt: l011tl'.' lJ'!C.s inorau\'., 101•:.:; St' liennr111. rt. f',I' conles élrliviles.
dtl10nnc>nl. lr::; uns ks antres. C'rsl, di.Selon mie f1wmtil.P q11i fl'nol ï'.t S<' i·t'·- rai-jo 'olonl.icrs. lrt solidariL0 pour L•
JJ
pan;lrt' C't ::.ur h· l 1·1,p dl' l'OlflCI) 11alio- l'elr"vcmrnL nal ionn.I.
'na.! du 'f"Oud~>ua\ St'lon t1nL' formule
r_,,, dnn.g·L·r PS[ )lytlt-f.lre rru'i1 force de
bil'n fniiH~ai~e, J'Oflic.. ! llaL1onaf d'<•.'· Il!arquer, lo p;1s c.•n atlrndnot. l'avanrc
pansin 11 fra11r:ais, d"il C•l 1't' l" l1t·11 t·1it1·.:' simulla1H·" dis iwtres, roitaincs estotll('-" r1C',:> 1Leli\il1·.., t'll H'11n· 1 !llL•,;.
couaùt'S na s'rndnrrncnl rt nr f~oinnL
plus r•ri'•fPs :\ a~·an~rr 11.n rnomrnl p··npice. L'écueil est sans rlcul.:" l'amnur· dn
'
--jtl tJ
��>1
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Conférence de Wast inglon
1° Joul'!lée d~ huil hcurLs eu s~mainc) IJert Thomas désig .. :· comme ùirectcur
L<t Conférence int<!rna lional.e du t.rade l'Oface international.
Yail convoquée u \Va.shington a clcs ses de l.i.8 heUI'L'.:i ;
clevrn fail'e 11.fJLe nouvel oro1rnisme
·
remède)
eL
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{pr(Yenl
Chômngc
2°
trayaux lo W novembre HH9, après
o
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l · ,
•>o v
prises à \\'an:solutio:1S
les
pliquer
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femmt·s
t1f's
oi
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H\ oir tenu ctL:s séances pendant plus
0
shincton.
1.t Emploi des cnfuul:i ;
d'un mois. Quels sont les résultats ob0
A; total une fois de plus lès o-ens
G Application dr:;.; convcnLions de Bertenus et quelle est l'œuvre positive de
lu Conférence ? '!'elle ~t la question qui ne (1û00) sur les pruhilJition.~ du ti~avall trop P•essé~ qui s'imaginaient pcutètre
d e nuiL pour les femmes et 1 mlcrd1clwn (füùû l'œu\· re nouvelle s.cra1L construite ù
S.) pose aujomd'h11i et à laquelle quelques arLicl~s des délégués eux-mêmes, ~~ l'em1!loi du phosphore blanc dans Berne en un. tcur dd main, sc.l'onL déc:us
et crieront à ln. faillite ou à la vanité de
ù défaut des doc.uments officiels non en- 1 induslnc des ë:ll1uneltrs.
core parus, pcrmeLtent de répondre.
On n.boutit su r <.:LS différcnLs p0inh:i ii t'œuvrc accomplie.
Ct:ux , au c.ontrairc, - el ils rnnt
Pour appréder comme il convient cinq projol8 cttj co11n:r1tiu11 votés à clc
je veux le noirr, ks r>lus num l'ccuvTC de \Vashinglon, _il est néccfüai- l!'ès g rande:; 11iajo1ilé;;.
ru de rappeJc.r en quelques mob les
1-'our la jvumée de huiL hctt:'e,;, T•.:i tex- IJrcux, -- ([lli se rl'n <l t nt ronqite rk::
te définitit volô aprèl:i de lungue 8 dis- rliffirnl~(·s de b ltt lw, d e l•t lf'llLl·U t' dl'.
conditions où elle a opéré.
D'abord il esL enrieux do nokr que, eussions le_ 21 1i?vcrnbre, pour le! prin- pro,:;rè;-; , rlc 1'0'11\'l',' qui t," l..! ù paï!ai r•'
rrunie en anr~lica li on cl 11 traiLi? ~le paix, <:tpe do la JOurne-~ de hui t heurt:s eL d0 et. qui c"L a\:lltl. krnl trnv rell\'n; cl l)JlIelle a fonction né à tm moment où ledit la semaine de 18 heure;;, ce s:icornl ma- ni<'lls et d'l'.•lat d't·spri"> :'t l n:Pr r111 <'t
trv.ilé n 'élait pu:; emon~ riltifi é ni mis ximum dollllllél'IL L..: premier, "csl-ù- rnodifü'l', sci réjou1r,1nt s: h· pc it·th\ 111{,,I
éll'"nrt1:ilil· a \\'a -;l1; 11~ 'l"J.
1:11 Yi::-u : ur. Il u;t piquant au:si d<) re- dire ffn ·une C"rla inc iulitudc: c:;t 1ais·0:.: -1, J\.1'UHu
rnn.rq~e~· qu'elle s't:.;;l réunir aux Etuts- pour la d1iréc .iournalièrl' dll tnw:i,iJ " Le brniL ne fnit pas rl,• 11it11, ll' lii<"t tte
U ni;;, à \\'a:-:.hington. a:1 momrnL précis dans lu; limiLC's du muxirnum llclJdo- fait pas ri~ l1ruit '" di:'<til u11 ui,r ~ti quL
du Moyrn ftg·r.
où la q:.i.cstion de la rntifh:ation ~e po- rnadair,}.
C:elk ,.i'.' ilie n ' l'ilù me :-it'rnli11· parfaiPour le ch6ma 0 -t', on stipulc- CJ'lH: rhàSilil dans Je3 ternks que l'on sait.
Encore la Conférence réuni ssait qua- que pays r•Lauliru ries lrnre.aux dl' pla- lc:ment <:ppli,.~IlJlt· a11x r \c-" nls lrn.\ï111.,
1«111t" Etats. D(,:o le cl(•l.JuL s'est JJD ~ é J cenwntgraluit..; el foumira tm.1" les troi s q11i Yie11n1"1L ii l' ::;:1cli",r'r.
El puis n' l's l-cü pas rl,•i;·L l},ü.\H'<.11p (ftll'
l'Offic..;
et elle devait fat.:il <'mcnl l'tlre -- laques- mois des Ïitformations ù
•·c c.onla··I '"lnhli ù pitrl d 'œuHl' <'11 1.rt
tion de la parlicipa!i<Jn d·lS pnis:,;;rnc-,'s intrrnational du travail.
clr l'Europe c0ntnili'. Un vole clc prinPour je travail ries femmes auxquelles l'C{>r~s(·11ln.P h patronaux d repr<·~.t nCiile les y aJ.mil, encore que la prl:;«~nce on adjoint le.1 jeune~ g~ns au-dessous de L<tnls OU\Ti"l'<5 d'trnu r:arl. e11tre rl(·llidè leurs r21,.r ~·seutants nu µùt être dfec- dix-huit ans, les prin cip-cs a.d vpl('s à zut'.·s de nnlion s divr r.,cs d';wtrc rnrl.
La C1)nférr111'.c illlcrnn.lionalc d11 lra t: vement r éali::;~·.~ . En même temps, une Berne en 1000 ~ont m odc rni~és eL mi s
mil a prfrérlé pnr S(:; dr"lilJ('ralions 1,,
p.rncédure inùdite était introduite dan~ au point.
Pour Je lra1<iiJ di's enfants, interdic- prPmil\re st\nncl' d e llt T.i .5!ue de h Su
l::;; rlélibérations : clrnque E!at élait n'v·résenté pür 4 clé]égu(s ; dLllX rcpîé· tion dù les employer dans l'industrie c·i~ié <1','::; \'.nli<,11;, G·' n\•.;l p:t:.; 1P1 1111r
hasard. C'ps[ h irnrlu1·:iun t rrn~i!Jl,· rl
scnlants du gouvcrnemcnl, L~n d es as- au-dessous >Llo l'.l.30 do quatorze ans.
En.fin, pour l<J. protection de la male.r- <:ctir' vi'-rit{• ffl11' la rmix r!11 mond1'. si
socialions pull'onaics, un de:-i orga:1i::ilhons ouvrières. Le \'nle avaiL li e u pnr Bité, un repo:.; de six semJ.ine;; a"rnt et lfrnl e;;f qu'(•Pe Sü Ï n~alisabl<', doit s'
apu\; J'a ·~couche mcnt f.:i:it ass uré a\'l'c le chcrdll'l' thns 1rnu c·1n~:cif'nC1l plw
tè!.o d non plus par f~t.#.
Itnfrn,. l'inégalité dl"S divers E~uts ati principe d'une assistance de l'Et,1 t aux a ig11\~ dl• la j usf ÎC" !'O-C i i\ Io. d.:s i ni{•rf•I ,
point dQ nie du développcrneut de leur inlérc::sécs ne-ndanL la durée de l'inter- c:o:i:mtins rl " Tlëlvail l·L du C.1J'it.Jl clüll'
l<t wl t' 1ion rk-; nrobt1"uws se 1cia ux. A c
Mgislation nationale prolrdrice des tra- ru pt ion du travail.
Voilù les principales cla.uscs dc8 con- derni er nnint cl<' Ylle ClJCCJrc', l'CCLn-r ro
Yailleurs élail cxlrèmr el rcnchil pll'~
difficile l\1ccord ntr d es lllC8 Ul'c5 d'ap- Ycntions projetées qui de\ ront mainte- de \\';i:;,'. iin glün rc~to une exvcllenll' le.
nant êt.re ratifiées }Jar chacun des pa.y::; çcn.
11licalion générale.
I>e lrillf <'S f:1<!f'llls il est p.Prm1s d e snEn un mot, ~i on nous p 'rrne:L celte }Ja.d.ic.ipant à la conférence.
Quanl à l'organisme chargé d'a.s- lw'r très frn:nchcmenL les t,>Rnoirs qu'ell1.:
cornpara.ison,la Co:üt"rcnce do \Ya.shington avait vent debout : de mulLiplcs dif- su1·or l'application et le J)fO<iTAs fait naltr0 nu ·<'r.e ur d e lN"; c~ux mi•
fi.cullé-s, dont on n \'U ci-dcs:;us les de la législation int.crnn.tiona1n du croicnL à J':i.vr-nir de ltt Lé,:rislat!ou inpl'incipalcs, 1·isq1rnicnL de comj)romettre fr:iwu,il, il a élé créé à \Va::;hing-- lernali onalr> du Tr;:irnil.
D. lL\Y. '.\üD.
snn succès et p 1' Ul-èlre it tout jamals la toa, sous le nom "d'Oftîco international
c.a11se d'une Législation interniüional-.: du Travail "· Celui-ci sera praLiqu 0
ment dirigé par un Conseil cl'adminisdu Travail.
Malg-ré bul, l'œune de WR.shinp-ton, tralion de Yiogt-cruatro membres ain3i
1 our modesta ot min<'C qu'elle soit, ,rnor- composé : douze membres choisis nar
q11e un premier pns impcr:ant dans les les Etats suh-ants : Bclg-iquo, France,
Grande-Breta!?ne, Italie, Japon, Allemuvoies cherchècs.
Les résultat:i pru,·ent s~ grouper scu ..., gne, Suisse, E.soagne, Argenlinc, Cnnadeux chef:; : ct8,·cloppcment des conven- da, Pologne et Danemark : six memhres
tions jnterna1 ionalr:i de t nn·ail, crfation ouvriers dont cinq désignés à \Vashin.~
d'ti.n Ofûr)C inlf'rna1.ional clu t.raYail. cor- ton, plus un à désigner par lrs ouvriers
respondu.nt d'ailleu 1 s aux U\~11x aspects ~llemands : six rnnr11hrPs nalro113 dont
du trailé concernant lo lrnvnil (i).
oeux nommés ù \Vashington et les
.E n ex· qui conœn~e les C{inventions auhes il. nomme!' ullérieurrmont.
intornfllionnles de lnivail, l'ordre du
Ce Conseil d'administration doit se
iour dressé par tm Cornit-é d'org·rmisa- réunir à Paris le 26 janvit>r prochain ;
tic•n qui it ~iég-é it LnndrPS sous la nrr- M. F1ontaine (Français) a d'ores rl déià
sidence de) .M. F on l<iine (Fraf1cc) com- été oooisi collilme président. et M. Al-
-i.-----------------
JJOl'lait :
��EXPÉRIENCES D'ÉTATISllE
La guerre, par les mulLiples interventions de !'Ela! \J.ll'ellP a provoquées dans
le domaine é·onomiqur , est fel'Lile en
lt>çuns ·: le. PH•C'Ps d·· 1'Elatisme ronl i ·
1;11e de s'instruire au jour le jour. Deux
documents récc·nls que j'empl'Unte aux
journaux anglais du mois dernier me
fJ:lruissent é-diflanLs :1 cet égard.
L'Angleterre ~st. comme chacun sait,
un des rares pay'l où le système de
concurrence s'e;;L conservé en matière
de chemin dr fer. encore qu'elle soit.
parfois plus apparente que rlC'lll': rtu
tait de certainês combinaisons privées
passées entre les diverses Compagnies.
Ce.p:>ndant. le régime normal a été prov;soirement écart{>. pendant la guerre et
l'Etat. a pris pi-ovisoirrment en mains
l'pxploib!ion de:; chemins de fer.
La ronvention prtssée entre l'Etat et
l e; Gompagnie:; de chemins <le ffl'r anglaisi·s garantit aux Guinpagnies Je
même montant en rrceLles nettes
q i:... l!"S l't'<'Plt~.c; de l_'ar1née iül:I.
Elle stipule. en outrt>, au pro.fit rles
Compagnies, le paiement par l'Etat df)S
i11t(,ri\t;; à 4 % dEs sommes nouvelles
en~av,éss dans l'ent1·, prise depuis ct-lt2
. .
date.
~a11f rrmisc df s sommes ainsi convenues. - le Oo11vrrnemnnt n'avait rien ù
1xi.yer pour ses transports.
i . 3 do{'urnents jrn,qu' ici nubli{:s p::rmrLtent de se rendre un compte apnroximatif des résultals de, cetle expér ienco.
D'abord l'Etat anglais a fait une .honno affaire : si en effat on étabht la
balance de- so:1 art.if el de son passif
r1an8 l'affo:iire. on trouve qu'il a fait une
.
.
bonne opéralion.
Au passif, l'Etat anglais a remis aux
Comp3gnies. depuis le débul de la gestion par l'Etat jusqu'ù fin i9i8,. une
somme de 93.313.0{),) r.. ll leur doit de
plus nne somme érnluéc it '10.000.000 J!,
pour usure du matériel. et amorl!s~;:
ment, soit donc au passif environ 100
millions de J!,.
Au point de vue acfif, k gouvernement anglais a évalu(• it 112.043.800 :C
la isomme q•u' il aurait dLt payer aux:
Compagnies p<rnr les frais de transp9rts
qu'il a réalisés, somme qu'il faut. au:.{·
menler de 1.0 ii i5 milli011s de ;f, pour
usage des bateaux, dœks, canaux upp:i.rLenant aux: Cornpa~nies : toutes ces
t·sLimaLions cnlculéi.'S au nrix d'avanl0uerre soit donc environ i25 millions
'(].:) ..C. 'n convient d augmenter co chiffre ùc 20 millions de ~ pom tenir
compte de la h:rns.sc <lu prix de ers
derniè1·e.s année.; : sniL rlrinc 1\ l'actif
ilt5 millions de .E que l'l~tat anglais a
ainsi >économisées aver la gratuitt' des
t ransporls.
i35 millions de J; qt1'il a pa"A"r: nu
doit payer ri'11nf' p:i.rt ; i'i5 millio.m d.:
.t .qu'il a aiMi l'\11-i· de nawr à l't·cnnnrnic l'E""SOl'l r>0tll' l P.t:il (rin HHfl) à f'nviro 11 rnillitrn s de .t.
0
c6dé au prix de ~O'l fr:rncs rom les
arachides bl'llte-s et clr 1.125 francs
poil!" h~s a1·achicl0s Mcorfirp1.0es : a11 to tal, sur les 250.0UO lonnt·s, l'Etat aurait
réalisé un bé!létice dP 29 millions clù
franc s. L'Etat set•ait ainsi meilleur commei c:anL et même t.rès lion commerçant.
Etonnons-nous, aµrl.•s cela, de payer
hors de prix les corvs gras 1
J'ai voulu simplement verser ces dncnments. le premier absolument sûr, Io
seroncl d 'origine é·.trangère <'l p eu t-i'·tre
<'ritiqn:i.hle, i\ l'in s trnction du l)l'OC("8
de l'~lat;~me. Rien n e v~ut, me sem111ppon aux des recettes \ ble-t-11, 1 elo(juence des fatls., et dans ln.
tu tales
réorganisation actm·lle elle n est pas né,.
J:,
1 . ·
.,..
rPL'.c t te<:
.
gltgeable.
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1.:i
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118. ';'Nt CUJ
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On pomr:iiL peut êlrP, et c0 ne' ser:ut
·I 1.'~ -~;·" . ·
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i:111.;J!"ii,;.{)'1()
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+ •.•. '.1"~ 9 .<~J:J
(;5,~ '';',
r:;i• lH O'~) 1 pom sans ironu:. en ,ll'C e ce e r.,·
1;.\c ":,
H5.~~l.WH
191li
1
-+':,;;_\(JÙH),) périence d'Etuli sme sur les ch<·mius t~i·
fi!J :i "·•
tG'.. ~l~.i)(X)
1917
+K:!'!°)<.000 fer, donner le tahh1 au -·el rhar1m ::ml
~:l,ü ·:~
11î.:,:,uoo
J918
qu'il 0st tr·rs uoir - <il' l'exploitai.ion par
1910 (rl1!f.
- 1.000.000 les Compa)mies en Franre pendant. l:i.
proù~.) 177.000.0CO
104,0 7~
guerre: exploitation tnril.JlemenL ùdlciD'un mot, tandis que les rocctt.es aug- taire (.,gaiement, accroissement formimentaient en pleine i:ruorrn de 50 _'f.; . J~ daule cle la dette des Compagni('S vi:;coefficient d'exploitation a paS::>e u ~ à-vis de rntat.
11· irnpMlf', repe.ndn.nt.,la prnL faitP an
G3 % à 104 % ; à un excédent de r~ct~
tes de 43 millions de J:, en i!}J3 ses" nrn.lh'?ui· dP..1 1Pmps, cf," repou'°'l'l' les
sutistiLné un déficit de 7 rnilliorn; de J!, 1 chirnrres <l'um· na1 icnalisation crut'
cfa11 cu!ls nrône;lt to11jours.
en H:>W.
A égalité de· conditions, et. il faut hi0n
L'Etat rend donc aux Compagnies
privée3 les l'és~a.ux dans une situation avouer rm'ollrs furent i·emarriuabl 'déficitaire, alors qu'il les avait pris dans ment !':év~res, l'Elat exploitera pies mal
que lïn:tia(i\'c' privé0.
une situation r~munératrice.1
Sans doute, on peut remarquer que
TI. RAYNAUD.
l'Etat anglais, dans son exnloitation. · a
subi la hausse générale des p1rix, surtout ceux des cliarbon.s et des salaires :
ces derniers figurent pour 78 millions
de .r, sur un chiffre total de dépenses
da i01 millions de 1:-.
Même en tenant compt~ de cetlc circonstance tr~ atténuante. on ne n-211 1.
légilirnume-nt affirmer que l'expfricnce
tompora ire des c hcmins de fer est en
faveur de l'Etatisnie.
L'au'rc ducumont, toujours publié
par les journaux anglais et d'une vêJ':J.cité inoins authenticr,ue neut-êlre, esl
f('latif au GonsorLium de l'llnilerir ou .
i1lus exudemenl ù l'Union des fabriC'ants d'huile crni lui succèda. L'Elat
cl'après le supplément commerrial r111
Times, aurait agi comme un vérilablo
spÉ:culateur. Il possédait. au Sén-L-.~al.
des stocks importanLs d'arachides cl
autres matit>r-es premit-res oléagineus.-·s.
L'Etat français, aprt\> avoil· vr.ncln il.
l',\l10mngn0 88.000 l.onne.s dt> noyaux
de p:i.lme, an Danemark, à la Suè<lr et.
?t la Hollande ~~2.000 tonnE"s d'arachides.
aurait ru .e.n mnin nn stock rlo 2r-.o.ooo
tonne,s p10YP!lant de la rec0It.e to18-i9.
'l'ou.iours ù'n1'r 1',s l'org·ane anglai:i, les
arachides amaicnt Hé venduPs rar lrit rà l'Union des fa.brirv1f:> d'huilr.. TT~
pNrn~er lot de 50.000 tonne, aw1·: ,.
L'ELatisnw a profit ?t l'F.laL
E.a csl-i l de même p-Jur les voya~C'Lll'.ï
<lL le publir '! G~·lui-vi a supporlé une
hau sse de 50 % sur les tarifs et celle-ci.
comme rn F1·ancP actuellcmr.nt. n'est
pas encol'e suffisante 11our assnrer· lc3
frais d'e ·ploi La Lion.
Le tabl eau suivant wrmeLLra d e rom
parer la gestion par les Comp::i.gni 'S c-t
la gesLion de !'Etal : il donne 10s recel·
1.es totales, 13. proportion d0s dépens0s
aux recet~es et la CJOmparaison dPs unes
et des autres.
Hcçettes D(•pC'nses par Exrtldcnt
Années
��J3
Le Fulur Régime Commercial
DE LA FRANCE
1. -
LA STABILITÉ
On. sait que la France a. dans ces deux plic.ahle par prnmulg-al!on rlirccte le dit quar qu'au moment de leur expiration
années. ùenoncé les couven- dé-cret à notre colonie di> Mada<raS"ar. il y a une période critique et que. pour
t.ions commerciales par lesquelles elle
Le C'lmmerce marseillais s'émeut à êlre, en quelque sorte. accumulée en
accordait à un grand nombre de puis- .i usl e titre : une correspondance s'é- un court e~pace de temps. l'insécuriLé
sa11ces étrangères le bênéfice de son chan1re entrn l'Institut Colonial et · 1e du lendemain est plu.,; grande encore
tarif minimum ; la place e.,t donc neL- service des Banques Coloniul<'s et de.'1 dans cette courte péri0de que l'absence
tt: pour élablir, comme il convietDt des D0uaors an rnin'sl\'>rp des Colonies · de stabilité diffuse avec le régime des
instruments nou\'eaux faisant face lt tros .in'"~"rnent /1. la date du 3 rlécemhr~ conventions oommcrcialcs. On a vu des
une si tua Lion nouvelle.
lP ~errét>tir4:' irénéral rlr l'Institut Golo- cas où le non-renouvellement ùc traités
Les discussions se poursuivent cl en nial demand0 au ministre si le d6crel. de commerce entraîna une veritable
attendant que le l'arlemenL ait st~tué <lu .R iuill t HHO est bien applicalJle à guerre douanière avec toutes ses consédéfinitivement sur le futm ré;:cime Madagascar:
quences.
douanier de la France au len'de~ain
Donc - et ce sera. un premier point
de la guerre, l'heure peut paraître opJ'ai. l.110nneur de Yo 1s informer, réprrnrt
portune pour suivre les grands cou.- le. Mnustre, que la questic,n controvei·~ée q11'il est permis de d(·irnga - le futur
ranls d'oµinion qui prénnrent
la rèfor- fait
ee moment
exa- régime oommcrcial de la France doit
1-""'
lllell enattentif
de la même
part del objet
mon d'un
Départ<'êlre stable : il n'rst pas c1~rlai11 ccncnrne et examiner à loisir Quelques-unes kmrnt et qne Je Ctunité cowmltalif du dant que le trnilé clC' -commerce soit le
des innovation::; qu'on nons propos>e.
Co11tenti·eux des Colonies a élé a1TJH'lé à s~ul moyen ù'assurcr cc résultai. Le
Une première direclive tic la réfor- c\un1ter llll avis ... :Yl••n Départcwent 11 'a Lihérali':ime
doctrinal l'a,1ïlrmc av"c
me de demain csl, avant tout. le besoin ~rn.s été avisé de la pronrnlgat.inn du i<'xlr
q.velcrue
exagération
tenrlanciciu;o : les
de stabilité : Commerçants et indus- dans lrs autres cnlnn ie~ assi ndléf~. .J ·ai
trieli:> d!~sirenL avec rai ·on savoir à quoi pri& les GouvPnieurs 'intére.Rsés cle uic ru11 faits 111i répondcnL vieloricu.,ement.
D'ailleurs le trailô de commerce rsl
s'en tenir sur les relations cornmercia- baigner sur cc voint par le c-ilhle.
un caùre Qui ne vaut que par son co11les et c.'esL un tles plus imvéricux beCependant, le Journal Officiel r/r
soins du monde economiquc qui s'éla- t:.lada{lasco.r. contenant la µromulgu.- lenu.
For:cc 1wus est donr. d'l•lndier ]nt;
liore uue celui de rxJUvoir faire ses· af- lion du décret par arrêté du t3 sl'µfaires sans èlre à lout moment. ox1J-Os.J lunbre. par suite de la rarelé des cour- clauses à y insr•n•r : rllcs feront l'obd'une prochain<' él11dc.
à des variations continuelles.
riers, n'arriva à .Marseille que le 5 de- jetPoitr
a11.inurd'h11i. qu'il s11ffi:::c rit'
Sans clûute et quoi qu'on en ait dît, ccmlJrc mm.
q11e la stabilil<\ étant de eale régime ù·arnnt-guerrc-. encore quïl
Ainsi les négociants murs~illais. pour conclure'
µilale
impnr1a11ce,
il imnortc qur. IP
présentàt theoriquem('Ilt des lrtcunes uue décision ue cr1pi La.le irn purLauce.
grnves sur cc point, etai t. à tout pren- 1ie sont r>réven us f! ue près de trois moi~ nrovisoire 1w dtin: pas de fa<;on f'Xil~·éré-e. On dit bien h t.nr l : " en l•'rn111'l'
dre, accept<lhlo. Les conYentions com- après qu'elle a été prise.
il n':v a. que lr 1w0Yi sni r·0 rflli dure ! ..
merciales sur le t:vue cle la. loi du il
C2pendant. dC>S le 27 novembre. un
Il nt> faudrail p:i.; c1110 le.:; nc.\cessilr's
janvier i8::J2 étaici1t tlcs cunveutions ri.vis tlu Eoarrl of Trode anglais. pu- pr::i
tiques. en 11arl ie .i llStifiées pnr 111'
temporairrs qu'un simple piéavis d'11- hliait une corrPspond:wce dn Consul guerre.
Q11i nous on\, fait y rcconrir
ne an11ée stiffhaiL à al>rôgcr. Mai:>. en gc'méral brilanni0ue avec tons rensei- pendant
soil de parti pris
fait. filles ne le furent P<iS Pt tuie rcla- .g11emeuls ein~o)1stancies sur le sens et défonnPrslaet.~ucrl'r.
rxnv,érées. A ces nérns,.;it1ve stabilité ré~nail dans lrs affaires. ·la pi;rtt-e de la réforme l
tés pr:ilit1t1"" d'hier s'en O"""JSC une au
Ma;<; dep\.li!'I la g11rrre f'I rtepuis l'arLes dorumrnis de cette triste histoi- 1.re
mist.ice. les Chambres ont rlelégué re ont eté publiés dans les Cahiers Co- tousau.i(lurd'hui : rrlln dri clo11nf'1· i\
C"llX crui \'CHlrnL foire des affairPs
leurs pouvoirs a11 Gon1·cr11ement et ce- loniaux. numéro de décembre 19tü : il et t.raYaillcr pom le puys,
lui-ci pratique une politiuue an j0ur faut vraiment les avoir sous les yeux quo le t,.rr;Li n no mar;qucra.la ccrtittirle
pas sons
le jour, la p.hll; néfaste et la plus con- pour la croire exade et authentique.
leurs pas rt rr11'il :v a11ra. bientôt. 1111
traire au'il soit possible d'imaginer aux
On ~ompr~cd. aprk œla, qne le rPirirne. plus ou moins J)(trfait. peulvéritables i11l<ll'ê! s du commerce et de plus 11npimeux besoin du commerce ètr0. m11is enfin un ri'~g-imo stllh
le.
l'indu::Mie. Prohibibitions d'irnnor-la- cl. de l'induslrie soient bien la slii!.bilil.é
L'3 sn.lènic D ne cloil pas èlrc dertion, prohibitions d'exportation, modifi- c:L la c!arlé ; aucune affaire n'esl p1Jscations au larif. système des droits ad ·'di le s1 bs JJratiques actuelles se con- nel !
valorcm. remp!acès peu de temps aprùs 1inuont cl si nos commerçants frarwais
B. RAYNAUD·
par C€lui des coefficients. tout chang-e srn~t les. derniers à savoir les mesu1es 1----~----~__;
sans cesse et nul n'est jamais sûr d::i cru 1 les mtéressent directement !
connaître les textes anplicables. lanl , l!ne opinion courante avant la g11errc
ils srmt moùifié::; souvent.
cta1t que se-u:.:; l!!s trai!és de commerce
Ilien plus. avec un snns-gêne yrai- - et par là on désig-nait les arrnng-rment inouï on ne prend même T)lus mcnts portant t~"if annexé ou consolila P"ine 'de p11·évenir les intéressés.! dant 1.es dl'oils d'un tarif général. Ecoulez plutôt l'histoire authentique , pouva1en,t assurer cette stabilité indisclu régime douanier de Madagascar.
.JJ.ensable· 9oD:clus pour une longue péLe 8 juillet 1919. un rlécret est wn- no<le. ordinairement <lix ans. fixant
i11ul?;11é •.m France, relatif au.x coeffi- dans le détail le régime des rchanges
('ienls dti maiorntion des droits sn.f.ci- entre deux pays, les traités dr comfiqur.., llOUr renforœl' et. metlre à jonr DleJ'CC d'ant~n - Surtout ceux de 1860Lt prota.clion en lcnanl compte de la 1866 - avaient à cet rg-ard fait· 1eurs
haurne des pri.'{...
1;r~uves. et leurs partisans en demanLe i3 ser,tembrr. le go11vcrneur p;é- muent rnstammPnt le rét:iblissement.
néral. " airissanl. dit Ir ministre. dans
Sans <loufe . le traité de commer('e
h ·mile · s0. attributions "· rend ap- -rcr>réscnte l'idPal au f}nint <lP \'ll" rlr
ln i'f.abililô. On pcnt. coprnrbnf : ., . , '.
~ern1ères
0
1
l
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JS
Le Fulur Régime Comn ercial
DE LA FRANCE
11. -
La ciause de la Nation la plus favorisée
La stabilité nécessaire à notre fulur
r·l-.gimo commercial pm·aissait h beauc-.m1.p avant la guerre et paraît encore
liien souvent - mms avons vt1 <ine c'ét[tÜ une erreur l'éaliséc à son maximum par le traité de eomrne1·c-0. !\fois
encore quel en scca le conlenu el à
suppose1· ctne 10 régime de demain soit.
celui cle3 trr1ités dr. commerce, quelle"'
clames convient-il d'y ins1'•rer '!
Sans douti} lrs clauses {•ve.nlu<'lles
d'un traité Je commerce, que je comparerais volonliers à un vêlement. fait
sur mesure, sont affaires sp{ciales h doser cl ~t discdrr entre les r-eprésentn.nts
des deux pays intfressés. Il e.;l ce.pC'ndant certaines cl:u~se:.; cte st.yle :'t J'occa·
f.1011 desquelles on disl:Llle hrauconp ;
il ne sera pas inutile d'en tenler nn hrrf
examen.
L3. première et la plus usm·llc de ces
clauses esL la clause rie ta nation la plus
favorisl:e. On sail qu'elle consiste substantiel le ment dans l'engagement, pris
par chacune des deux parties au trait{>,
d'appliquer éventuellement à l'a11Lro les
tarifs et d1·oits plus favorables qu'elles
pourraient éventuellemrnt accorder· paL'
la suite à une tierce puissance.
Telle est la clause clans sa partie la
plus générale.
Diverses moda.lités peuvent en restreindre le jeu et la portée : par exemple on limitera la clause aux seules réductions acco·rdées fi. telles puissances
dénommées ; c'était le cas pour le fameux article 2 du traité de Francfort,
en vertu duquel toute concession de
droits consentis par la France ou l'Allemagne à l'un des six pays voisit1s, Belgique, Hollande, Hussie. Autrirhe, Suisse et Anp-lc.>lerre ùevena.i t clo 11lein .droit
applicable <\ l'autre. Par exemple en('OI'e on excluera au contraire du jep clc
la clause t,elle3 nuissanccs considérées
alors comme " résel"Vées '" comme dans
b. com·ention do commerce du 1t juillet
1.S92 entre l•~ FTan<::e et l'Ur11(-5UüY. Ou
enfin on en JimiterR la porLéc it telles ou
telles catégories d'articles spécialement
énumérés. comme dans le L1'aitb de commoTco (rédaction inilialo) du 23 janvier
1860 entre la Franco et l'Angleterre.
Quelle ost aujourd'hui la yalcur de
ln. clause do ln. nation la plll3 favorisée ?
La Doclrine,après en avoir longlemps
fait un ôlogc 1iref>\fUC dithyrambique,
e.;t :m.iourc.l'hui beaucoup plus sévère à
son sujet. On lui rep-rocho, non sans
raison. d'èLre illusoire, 1)arcc qu'elle ne
garantit pao des avantages précis el
fixes, parce qu'dlc laisse chaque puissance conlraci..unle i>.. la merci de se voir
rG-fnscr des favct•.rs faites à d'autres et
pour d'autres avec la nolitique des spéciülisations ou des spécific:i.lions. On
sail en efïct - eL l'Allt'mngne a inlrodmt
celle politique <lans les rein.lions inLernalionalcs - qu'il suffit aujourd'hui
Jiour tnralyscr le· jeu de la clause d'un
lH·emir1· [rail(· dr rommc1·cr, d'inlrodl'iro dans l'accord ttVec la puissancC\
l iercû snffisammcnL ùc désignations et
de précisjons pour po11 voh l'épandre: cc
n'esL pas le m1~me produit, ce n'est pis
la même marchandbe.
La prallq ue Qt l'cxvé1·icncc ri:cen te
nons ont ainsi rnnnlr(' ce qu'en fa.il nous
n\Tait _, alu le .ieu de la clause dr
la nation ln. plu;:; in.votîséc. Grosso
modo l'histoi1·e dr nos relations commcrciaks avC<' l'Allemag·nc avanl ln.
guerre l1N1L se diviser rn detix périodes:
18'71-1&9~. noue; sommes, nou.<>, au i (gi~
me des trnitr·s de commerce rt l'Allemagne bénéf1ci0 de la clause. contre
nous; 1892-19l'l, nous avons l'autonomie
ùes hi.rifs, l'Allrmagne est elle-même au
r~gime des traités de commerce et chaque fcis que nous voulons invoquer la
clause de la nation ln. plus favorisfo à
I'.otre profit, elle nous répond en invoq;urnt le principe de la spéc.ification.
Quelques exemples &ant d'aillc11rs typiques et célèbrrs : chapitre bétail. Les
concessions faites p:ll' l'Allemagne au
bétail suisse sont applicables au 6eul béin.il " élevé ù une ult.itucle de plus de
300 mètres e.t faisant un estivage spécial à une altitude de plus de 800 mètres », et non point au bétail français.
Les réductions de droits accordées au
M.u.rs11la jtnlien (l'Italie ayant, depuis la
tnple-alliance. une claus3 de la nation
le plus favorisée aYec l'Autriche l'article 2, se trouvait ainsi jouer vi~-à-vis
d'elle tg:alemcnt) sont déèlJ.rées it force
d.e précisions <le détails dans la description du vrodui t iüi.lien, imq)plicablcs h
notre 'ermouth francais ! et ainsi de
suite. Ainsi des différences en réalité
très petites mais préicisées dans les tarifs très wécialisés de l'Allemagne ct'a'"~_nt-gucr!'C suffisent ù nous cmpêchl'r
d rnvoql'1.:1• ln. claus0 en cruestion.
Voilà pour le passé : ü l'user la clauf.c de la nalion la pi11s favorï'sl:c surtrrnt depuis l'in(rnduction de la 'rJratique des spécifient ions par l'Allema"'n.c
' pas üJ)j)9'.' 1·e aux 1mi::sa~1ce~ qui."' l'11-'
na
ve,1ent arloPt·l'D 0~ en partic.ul1er a ln
F1·anœ, la garantie, d'aillnirs limitée, qu'on en pouvait espérer : elle devient un trornp2-l'cei1. Là encore et' une
fois de plus l'Allemagne, dans sa r;alitique d'av~nl-guerre, a. augmenté ln.
])art de mefürnce et de tension dans les
rclR.tions interna.tiona.lcs.
·
Qu0l rôl.c _In. clause de la nation la
rlus. fnxo:·1~cc est-elle appelée i\ jourr
rla.ns le rugtmc commercial qui <;'élabon' ?
D2n:; con'.;lnla.tions. de fait s'imposent,
0
��qui, toutes deux.tendent it en limiter les rmnr larrul'llc les traités sont <le;; cliifinconvénierils praLiques.
, fons de PU')ter. Comme le disait en tcrD'ahord, lors de notre dernièrn révi- i m0.:; rx:ccllcnt" mon cxcelll'nt collègue
sion (louanièn: i·éalisée par la loi du 30 ~.1. Sau\ëürc Jourtlân, en une réccnlr
m<tr.s H>lO. nons a\rons opéré, 11ous n.us- eluc! sur ll:'S rluuscs économiques du
si, tmP. spéciOcn.tion pour 1,00 articles Traité de Paix : " La disparition clu
cnvil'on du tarif douanier.
trait,~ de Francfort. en nous rendant
D'autre part, actuellement, en vertu aussi nolrn liberté it l'ô,zr.rd d1' l'r\llcde l(l. loi du 29 juillet mm. Je Gouver- magne. él SU1pprimé l'un clos principaux
nemcnt n. rr-<}u la libc•ri ..' de négocier li- obstacles c1ui nous cmpèchaicnL de lraihrcrnent et dire-rtcmPnt cntr·e Jr«~ deux ter an:c nos amis "·
Lanfs maximum et. minimnm: "Le GonVis-it-vi::> dr touLrs les nntrrs rrnissanvernement est aulol'isé à n{•goeie1· avec ce~. ln. rlauso de la 11nlion lu J>lns fales pays N.rnng-rrs, p.om· une durée clé~ vori!IB;i conc:ervc sci- port6e lri:3 Jîmikc.
termin0e. la concession cle rédnclion - Elk> nr nrolè~" e··1 UL1cm10 fa.con conlrn
droi t.s ~m le ~arif g\.n.ér<tl ou poun·en- 1er. a vanta~es concédt>.> par
l}Uis3anLag-es - sur l,.i"'nrt pv sbrnt entrs le ta- Ct':i s1gnalu1rcs dn tr,,it(• de commerce b.
rif de droit commun et J~ ~l'if mini- des liars.
mum "·
C'est alors crue- ·comme complf·mcnl d
Il y a donc de ce Joublc chef commo corrcctJf de ln. rln.use de ln nation la
un cran de süreté anx réductions des plw; ia\'orif,ée. certains s1:0cialistrs onl )
droits rruc l'on D'Jt1rrait nous demander Préco11is.-~ l'inscrt ion d'une seconde claudans l'avenir du c.hef de la eln.use de la se, s'a.ionta.nL ù. ln première. qu l'on n
nation la plus favorisée. C.'est là, si jo baoLis6e : stipulation ilP réciprocité .
puis djrl', le point de nie passif; on ne
lfüe fera l'objr.L d'un rn·odiain cxapent pas, en l'état actuel des. texte;:;, men.
notL'> demander g-rand'chose: r:,.c1r le
Pour l'instant. il rst J}ffmi.:; de conjeu de la clause de la. nation la plus fa- clure qu'il y a quelque ilTusicn aus.:ii
voriSé".
bien de la part. des libre-échangistes à
Reste ù rxaminor le point de vue ac- vou· dans la clause de la nation la plus
tif. Que JXlUYons-nous espérer im·oqucr favori"f'.J la pnnacé·" univt>rselle crui
à notre four par le jeu de cctl<'! clause ? a~hemine lentement 18 monde Yrr;:; nn
L'Allemagne. on ·le sait. a pris l'en- l'.bre-écl_rnngc progressif. quelque utogagement. dans le lrail§ de \'crsailles, nie aussi clc la part des protectionnistes
d'assure1· pendant cinq ans le régime de 1 ù la redontcr oufrc mesure comme un
la nation la plus favorisée à toutes les da.n:;er permanent pour notre industrie
puissances allié€s et associées - et cela et notre comme1"Ce français .
de façon unilatérale, sans que par réciE11r ne mérite ·
procité les Jwissances v.ictoricuses lui
Ki cet excès d'honneur ni celle indiaient uccm·d6 le même a\"antage. Et la gniié .
'
rlause s'entend (art. 21:H du traitéJ des
On a.pcrç.oit d'ailleurs que déllls toutes
avant:iges qne l'Allema(("n0 aurait acror- ces questions de relations douanières
dés depuis le 1er août !QH à des Etats on a \'l'aiment trop abusé d'altitudc.s
non hellig-én.rnts. Elle a mème pris l'en- toutes failes. de rôles et de tirades.
fragemrnt - Dien veuille qu'elle Je tien- , So:yon_s J)!us que jamais réalistes,
ne - cle no p;:is tourner cette rè~le mê- c EsL-<t-dire echangisles. N'oublions p:i.s
me " par des moyens indirects trls que <wo le nouveau régime commercial de
Cl'.nx n·sultant rlc la r0~lcmentn lim1 ou ·la France ~oit être non pas je ne sais
ci<· J;1. ni·o<'édurl\ douanièrP. ou des rné- cruelle tumC[iuc de Nessus revêtue au
11'."!;..dcs cfo vérific..üicn ou cl'analy::.~. ou nom de nrineipes à miori, mais bien un
<ks condilioTJs dD paicmont des droits, vêtement nouv<•au. fait rnr mesu1·c ù une
ou dec:; mél.bo(le& do dassificat.ion Fran~o, amoindri~ et conval0sc2ntc
"~ àïntr.·rpl'élation
clc-s la!·ifs, ou ueut-ell'c, mms qm Ycut vivre et doit
encore tlc !"exercice <le monopoles " conse1":e1·. sous peine de fl10rt, sa p}ucc,
(arlido 2C3). Nous Sf1mtnc:.; donc u!10 place de choix, sur la scène monna.rù; de ce cùté, si tant rc:t que d1ale .
. n co'f miré YÎS-à-vis d'un(.' püissancc
B. RA.Y~AUD.
lf's
��5t
Le futur régime commercial
DE llfl f~AfiCE
III.
La Clause de Réciprocité
1~·ranc •.. m~manue qne lit môme réduction soit applicable aux Yins franç.ais.
....
llans un régime de traité de commerce'
Les ELals-Unis rl·pondent en appli<l .avantages nouveaux concédé6 à une'
t.IUant le principe ùu donnnni-ùonnn11l :
tierce puissance . Il se pourrait, soit. en
Nous ayons acoordù aux vins espagn<1l:->
vertu ùe la politique df)s spécifications,
ùes réùuclions c.onsidérables en retour
que ces ~vantages ne fussent pas déclad'ava11la~ e-s !:quivalcn~.s pour n o:; proré~ applicabJes aux produits français,
dliits américains en Espa~ne. Nous l,(~soit memc, ce qui serait également gra11ons les même-; réduct ions ;\ votre disve, qu'ils fussent tels qu'ils dominent le
position, mais concôdez-nous ü volrf'
marché du pays cocontractant à des
tour àes avanta;:;cs analogul':> pour nos
produits étrangers rivaux dans ùes conmarchandises nméricoines t-n FranC'e eu
ditions telles que la concurrence pour
Yertu du princivc de l'éuuivalent.
nos produits soit Lout à fait impossible.
C'est en somme, en allant plu s loin
C'est pour préYenir ces éventualités 1
que la ·clause de la nation la plus foYoqu'on a p!'oposé d'introduire comme an-1
risée, l'introduction dans les relations
nexe et complément de la clause de la
commerciales inlcrnational0R. au sens
nation la plus favorisée une clause nou:-;LricL des mols, <Je l'égalité <10 rnnccsvelle, connue aujourd'hui en doctrine
ti1ons. dzt ]Jrincipe du 7JO.l/S ùfrntir;ursous le nom de clause ~l'i11ulation de
'm ent avanto!lé.
réciprocité.
Au point de vue critique. on voil. ait:ett-0 clause qui se cumulerait donc ·
•
par l'i.wuie même du problème
n.voc la précédente serait t~ peu prè3 t n""'" .sément
dans les termes ci-dcsslLs qui sont rigouainsi conçue : " Les conditions faites
reuscmtmL exacts. que c'e.:;t en pronres
à une puissance tierce seront acquises
termes
la quadrature ùu cercle.
i:i. l'autre puissance contractante dans les
De cieux choses l'une en effet : ou bien
conditions où la puissance tierce les a
il existe une 1iarf11ilo bonne foi de part
obtenues, c'est-à-ùire gratuitement. si
et d'autre dans la mi1:e en vii;ucur de
la ooncession en faveur de l'autre Etat
la cla11se de réciprocité : hypothèse l rop
est gratuite, et en donnant la même
optimiste pour être frécrucnle ! M:iis
compensation ou l'équivalent, si la con<.:'est alors touLo l'économie des traités
c€Ssion est condilionnelle '"
anlérieuts en ,-igueur qui scm constam~
Ces formules. pour nouvelles cru'elles
ment et. à c.liacrue i.nstnnt remi5(' en
paraissent, sont cependant relativement
question par lr:s trailës uli ériPur;;. Dans
anciennes : la formule cil~c plus haut
l'exernplo choisi on était a.rrifé, par des
est celle d'un traité de commerce cnlro
~onvessions réciproques. à nn é.qnilibre
les Etats-Unis et la :Belgique, art. 13. du
u peu près acceptable dans los relations
i7 .iuillet i858. Divers traMs. trai\.é du
c01:nmerciales franco-américaines ; mais
0 février 1778 entre les Etats-Unis et la
VOH!i que le second traité. celui T"•ssé
Franc-e. traité du 2 janvier 1858 entre
~mire l'Espagne cl les Etals-Unis. remet
la France et la Hé.publique clr San-Saltout en ouest.ion. saDs conclure de nou,·aclor, trait6 du 31 décembre 1851 entre
velles concessions réc.iprOQiues à accorJe Zollveren el les Pays-Bas.r etc .. .. en
du.r de part et cl'aulro. Tout l'ajustement
contiennent d'autres
sc~blement
· du traits3 se trouve remis en q ucstion :
analogues.
la sl<;tbilil.6 l'econnuc n&:essairo dans les
Quo vaut donc celte innoralio•1. qui
relations commerciale,:; disparait. Com~sl au fond une résurrcdion ? La c!a.use
rno le dit fort, bien M. D2'&champs. prode .réciprocité nous ap.norlerai !-elle enfesseur à la Faculte tlo . Droit <Je Pa.ris,
fin la· sfScurité cherchée tians le~ rein·
en une r6cento étu.rle sur la question,
lions internationales ?
" cle Loute façon dC's n égociations préµ.
, Mais d'abvrd YO.\'Ons jouer dans lo
lahles sont inévitables "·
1
~"'"'<.:~la clo.us8.
Ou bien. cL œ sera hdas '. la trc» fréJe s11pp6SC -~ la chos0 n'a ri.en d'im, · ~ uon te. réalil~ pour longtemps encore,
posfilble cl elle esl bien datif' le ~·cns .Jes 1( t4via.J.. il ~t une certaine méfiance
~ ou
<.lcrnièr('S 1m'.:tenlions des Etats-Unis - '
p~us exactement les iniérêt.s opposés des
que cêlt{} stirmla\ion clr réciprccil6 ft~n
diverses activités économiau s nationarc . uan3 irn prochain tl'aité enlre la
,ks (industries diverses. commerce, ae;riFrance et .les Etvls-Unis. Cette rlernii·ro
<'ullure) sont an1.ilhélio1ues. Mai<: alors
puîss.:mce. à Sl'PPOSCf loul.dois uu'.ils
dai:s, cci,te réadaptation perpétuelle des
ne soient p.Jus « se<:s " {'omrne uu iourtrmlcs de cornmet·ce. co sera une série
d'hui. a accordé une n'.:ùuction rie tmif;-;
d~ ~..onflit~. de lultes, ù'oppœitions d'inaux '\·ins français. Po.r la su ile ils accot~erets .. ou1 peul aller fort loin . même
dèn~ nne rédnclion plus forte aux/cs,111sC!u •,t ~a guerre douanière rru'on voupa~nols. Pour oblcnir ln même réüucct:ait ev1Ler. La clause de r~siliation drlion, la Franœ i1woque h cln,ps:; annexe
n:nctra. bien _vile dr style <'onimc "orolùe r(:ciprocilé. Les questions S<Jfll les
J~1re ~e,ccssa1re de la sLlpulation de ré~1procitn pour s.r prémunir contre les
im );1.s;:;C'~. 811 >)Osons ur. clnns l'C'XPtn-
. La clause de la nalion la plus favorisee ne mettrnil pas la France à. l'abri
--L.a.
��jamais
d'Çoui~·alcncc
a.b.soh~c. c~,
loul
J)]e cité 1Jlus haut, à la deman<19 fait.e cas pas d'~cTmvalcncJ ob.1ectiv,c. l. oµtcpar les Etats-Unis à la Franc~ <l appl1- fois \1.n pays fXJurra, dans la uegoc111.l1on
quer le principe de l'écruivalcnl. nolrc d'un traHé. o!Jlcnir par un g~1tnc~ nomp1tys soil dans l'imj.J()ssibilité réelle d'ac- bre de concessions une rédw.;l1on tmporcoi·der au.x produits américains de nou- tante pour un seul prnduit oui cs.t po11r
velles concessions. Le nremier traité lui ùe capital~ importance. En d irnlrcs
franco-américain J)ourrra éventuelle- termos _ cl il 110 peut en èln~ '! ~1tr\•
ment Nre dénoncé et la France. sans ment _ chn(fUC nation cnvi':U.<.çc ~ eq111-.
avoir le traitement de fa veut des vins valence ù. son point df' •·uu cL ·est. se
espagnols aux Etats-Unis. n'aura r_nêm~ leurrer quo d'en faire d'arnüce le pr1nplus les avantages moindres _qui lm ripe de nouveaux accord:; ù inl!•rn~lir.
avaient été au préalable concccles . En Cetle équirnlcnco, surlouL en une enoima<>inant le fonctionnement du s.vstè- quo commo celle que nou'l tt<nor ~ons,
me '"'s'il \rouait ù se g-énél'alisrr, on est chang-r, peut-on dire. à chn1rue wslanL.
en 'présence de vérital.Jles chùleaux de 11 ii'y a pas de commune n~c·;1uc r,our
cartes con1me ceux quo collslruiscnt iHJpréc!cr lés conccs.-;10ns faite-> par u11
dans leur maladrnsse les enfants inex- pays : lui seul est jug-(1 - ~t cela ~~êm<;
périmenlés : l'adjonction de la dernière a ~n. beauté - des concc:->s10n~ qv 11 accarte compromet la solidité de iout l'é- corde et des prix dont il les pay.:. .
difice et patal.ra ! tout s'écroule. Dans '!A.$ plus que la clau::;c de lu nul1nn
cette seconde hypothèse. aYcc le corol- la p\ 113 fa\•ori~t~c, rno111c; cnc<Jrc pt•utlairr néc8Ssairc de la clause de dénon- être, la c.:lausc lfo rGcirrocilé dc~t ellt' c".'
cio.~10n, c'est le loup da us la l.Jcrgeri0 - l'anucxe, ne vaut par ellc-me'.11y. cl n
c'est., sous couleur d'améliorer le systè- elle: seule pour asc;urcr la stal.JJlllc des
me du traité de commerce. en compro- relations internationales. les bons rapmettre toulc la valeur et toute la vc1:tu porls enlre dem~ pays producl::.:urs. donc
lla<'-ifique dans les relations internalio- concurrents et ri\'aux. Lc3 peuples eu~o
nales.
péens ont d'ailleur::> renoncé it la dite
Ainsi mises au point difficiles, déli- clause vcu ck temµ3 après 1800 ..
cales et continuelles des traités dans
Justus r.c tldc vivil. dit l'Ernnglle. L;i
l'hypothèse la plus rare et la plus f~vo- bonne foi. ln. confiance réciprcrruc. n:;rable effondrement eL rupluro drs ms- sise sur Je pas:;é, méritée par. le<> u,!!,"l"Sl'·
t-rumènts diplomatiques l"Xislant1 dans monts antérieurs, réconforlec )HU' .dr.s
le second cas vrabomblaLlement le rln~ arnntop;es r(•ciµroques. me nara1L 111f11t1fréquent, tellr1ous para~~lrè .. autant ment rni~ricul'è ù. toute.; lu.~ fo.rwulcs
qu'on en )}Cvfjuger, lc.":i l}Crspec_Lives ou- qiii seront toujours lcltte m9r~P.
vertes nar la nouYcl!e claus~ µrecornséc.
Le prulJli.·me du fuh.t~ regune c~mAu total, rien de plu8 dél·,eya.nl en ma- ·mcrcial ue saurait recC\'OJr une ~~ll.111~11
tièro de relalions douanière:; quo CC'lle uniquement automatique et malt:_r1a~1s
idéc d'équirnlc11{:0 do rnncessions. Elle te : lu réal i tét- économial'c .. au'ls1 l.)l(·n
parait une idéo dairc : elle est fond ter- ctue notre Idéalisme français. Y repuriblcment complexe, el 1;11l.-lpl11 et coi lu- gncnt.
i;e. On ourrait mèmo dire uïl n' a
B. RL\YN,\UD.
��''
La Question de
l~Enfant
Que n'a-t-on dit et écrit sur le problème tout les maisons sont f:J.itcs pour al.iriter
de la dépopulation française ? On n'a pas des enfants; je regrette surtout cette constort d'ailleurs, càr on n'en dira jamais tatation d'un des attendus du jugement,
assez.
qui traduit bien le phnrlsaïsme de nos
CepC'ndant, aujourd'hui; je voudrais modernes caravansérnils : " Attendu qu'il
parler en toute franchise de la mentolilé résulte tant de la disposition et de l'améde nos concitoyens· à l'égard de cette quc::;- nn.gcmcn( des lieux quo do la. clause ci
tion 'de l'Enfant, qui reste la question vi- dessus que tout le rez-de-chaussée était
tale par excellence pour la France.
affecté à la réception et â l'usage commun
a, chez beaucoup de gens - quelques des divers locataires. n Tuut pour le crinlleuire11ses exceptions mises à part, -- une quant, tout pour l'apparence ! Que la mèmentalité, une ambiance déplorables que re de famille descende chaque jonr la voi.
je voudrais essayer de définir pour me de- turc de son bébé à la cave, « avec une
mander ensuite s'il n'y aurait pas lieu de gêne très minime I!! »comme le lui suggèla modifier.
re la dé~ision de justice.
Le Figaro citait dernièrement le eus
Enfin, devant la vie chère et la criso
d'un prop1·iétn.ire du Champ de l\Ian,
des domestiques, beaucoup f:><>ra icnt trop
Paris, qui, par vrincipe, JlC voulait pas tentés de souscrire au nouveau cri de rallouer à une daruc fort honorable, ùgéc Îiement: " Sans argent, sans d11mestiques,
d'environ trente-cinq anr; ...
pas d'enfants ! ''
La dame, désolée, qui ne manquait pas , Voilà, chez beaucoup, la mrnt:'lllté cond'ailleurs de fincs:>c. interrog·ea sans f:J- temporaine en face de l'enfant, cc gêneur
çon la concierge sur les causes de cette qui fait du bruit, qui. salit ,qui encurnh1·c !
résistance incompréhensible : " ~fais pour- La propreté, lu. bonne tenue, la 1·csp1s:tatant, dit la dame, nous n'avons pas d'en- bilité avant tout ! Périsse la France plutôt
fats 1 » -- " Sans doute, madame, répli- que notre sacré confort moderne !
qua l'authentique préposée du propriétaiY a-t-il quelriue chose à faire ?
re, mais ... « \•ous pourriez en avoir !... »
Incontestnblcmcnt oui.
Ainsi la fameuse maxime " ni chirn<1,
Déjà quesques Ligues « Pour la. \'i c n,
ni chats, ni enfants n a reçu une nom·P]Jp entre autrns, 011t mnurcé crtfe earn1i:1g1w
extension... « Ni espénmc-cs, ajouterait d'opinion, déji quelque:< progrès 10011t ac.
snll& dotl1e la commune renommée, pré- quis en fa\'cur d'un redrcs:orment de rdtP
scn,tcs ou futures ».
mentalité. Je sais telle Yillc de province
t:et état d'esprit opposé à l'enfant pénè- où, dans l'opinion puJJlirrue, une mère de
tre même jusqu'à nos J)l'étofres : l 'n trbte famille était regardée de travern, il y a
foi<enient, rapporté dans la Ga~cllc ifrs quelque qu]nzc ans, r;i clic pousi-iait ellc'.fribunau.c du 25 janvier 1920, nous le mèmc la voiture de son b<ilJé dans la. rue.
montre. Il s'agit d'un procès entre un Aujnurd"l!ui, nul n'y fait plus uttcntinn et
locataire de Paris (loyer 14.500) et son la chose est passée darni les llH»nrs : il <J
uropriétâirc, dans un quartier riche de suffi de la décision rie
\·;,iilJnnt":;
la capitale (avenue Bugeaud). Le locatai· qui ont su imposer k11rquPlquPs
rna11ii>i-c rie Yüir.
re. qui habitait le t rnisif>ml), :tva it eu la la. \Taie, à un <1u'cn dira t ou Pn-onê l
11rétenLion, combien iuouïe et cxorliiiant.c !
Il fant don.: que tous les uai:> ;:unis ri"
de laisser stationner uni' Yoiture d'<'nfants !'Enfant en appl'llPnl à l'occao.;ion, do ci;s
au rez-do-chaussée de l'irnmeulJle. Le rlis. sévérités stupidc;i dl' qudqu<'s esprits B<li11osita du juge.mcnl -à une sé\'éïilk dm· disant forts, au grand tribunal de la lo:ji·
conitmnc :
que française et du lJ 01 1 sc11s poptùriire :
• Le Tribnnnl.. .... rlil que D. (c'eE l lP locn- ;: ne faut pas llêsitcr ù citcr Jes faits citairc) ne peut remiSl'I' et la isst:r ~1 nt ion na dessus et à'autrcs, (1 ounir ]P~ .vcux. •'•
sa voilnrc d'enfant clans aucun il<'s lt <uux agir surtout, en s'affranc!d~'-Silnt de r!) riui
<la rez-de·clrnusséc ; dit.- en c0nséq1H•w:e ciue, parn it être une Jo11rcle rhu.pc de plnmlJ et
d('s ln siguillcation du pré:> nt .iuge1ncm, B. qui tombe en poussière devant quelque~
sera li'flU de l:i. fuil'(I t!isparallrt~ de l'<!tHl roi t
où il la laiss<! st.aliünIJel' cl dt' ln r~111i.;1>r ;'tmes résolues.
l\otre bon sc11s frun-:ais a. des reS-•'.>UT'C<'ll
ùnrts Ir local du .~ us-sol afîcdé :1 c,'\ w:;;~P.
et ce, ù peine ù'u11c amende de 5 frnncs pa1• insoupço1in6es : il :-iuffit liir11 souw11t d'un
jour tic retn1·ù : f't pour le préJuûic~ 1."1 UM! l'Î!'ll p;mr lui fo ÎoC :dxtnrl(\T\11l'I' de snt~
I~ condamne ù 100 francs ùo Ùul!lllllg ·~s in- préjugés ou de stupides rnntinr::i.
111rèts... .. •
C'er;t de ce~ mil!f' riens CTuotidiens qu'c-l'lt
T'eut.-êfre mon honnrur de jnrh,te m'o- faite la rneut,alité d'un peuple. Le ridlru.lc
hligcra-t-il it rnconnaltrc que la décls i1111 tue vite en Frnncr et lrt mPn(alité ri-dC'l·
11c pouYait être autre, en présence d'une faite la menlalité d'un ipeupJn. I.e riûicule
clause formelle ùu bail interdisant nu lo- Il en fout ril'e carrément. et ln. tuer en In
cataire ùc laisser séjourner des voit.ures réi,·élant 11cttemcnt 1111 g-r;intl jo1ir.
ùans le pa.s.sag-c de po1io cochère, des ]Ji ·
Alori;, \Talmrnt., les frrnmos clc.: drmaii1,
C}X'lcttes dans les vestibules, escaliers ou à ln. hauteur clc leur t'1.d1e snhlirue, sr·ucbur : Smnnwm jus, stcmrna in]uria. Le r011t trouver dnns l'opinlo11 publi11ù e l'a.ccomble clc la justice aboutit à l'iniquité.
cueil {JUi lenr est dû ...
1.\faüi je rcgretlr• un attendu de style déCc .ioul'-llt, mcr;damcs, propri~f(1ir(''l,
plorant cette ri.zoureusc coutume ; je re- 1110.gis trats, hommes du mo11de, vuus sagrette que ks baux de nus granclüs Yillcs luel'ont et rous adrnirrronl \T;iirrwnt com soient au:>si imJJitoyah!cs aux pauvre pa- me vou-; !" rnéritez, ca1·... " \'ous pounicz
rrmts rha rg1'•s de famille : je regrette que en avoir ! "
les architectes ne songent pas qu'après
l3. H.\.Y:\.\liD.
ny
��bô
L·~E>~portation
Organisée
"
L3 rnodèlo n'en és~ pas ent1ercmcnt pour l'échanrrc des 11wrclwnclises qui o.,
Charbonnier est maître chez soi : tel
fut avant l~ guerre, tel est encore trop nouveau : il Y nYait un pr&'édcnt, pa- elle aussi. une méthode originale d'ex·
portation (marchandise contre marsouvent au.1ourd'lmi l'adage favori de rait-il. dans l'industrie cotonnière.
Quoi qu'il en soit, 200 environ dcf chanuise.) vers la Russie mérididoale .
nos modernea industriels et commerçants. Chacun pour soi et Dieu pour principaux fabricants se sont groupés la société groupe le.s marchandises. les
tous : en un mot que 0hac\m fasse ses pour organiS<>r la vcnto de leurs pro- assure ·et les trans-porte ; elle répartit
affaires seul, trayaille 8eul pour son ' <luils à l'étranger. Un carnet unique de onsuite les frais entre les cxportatems.
Quanrl ve1Tons-nous en France de pacompte ; le prix est sans doute au plus commandes. un mécanisme unique
diligent. au plus fort, au plus apte : les <fexploitalion el do vente: une action railles r&alisations ?
Sans doute les services oconomiques
profits et les bénéfices viendront. rt'.·com- unique pour la conquête des débouchés
des grands e;roupemcnts. cclLli de l'Aspenser l'e~tivité inlassable et le génie , ûtr,angern. · .
C'est l'organi:;_mc cc.ntJ:al, lo Bu~eau sociation Nationale d'l'xpa~ s ion éconodes a~talres. D'organisation, p~ u ou
noir:.t n'en faut : l'Incliviùualism e fran - de ~ondrcs, crui ~e tient en r~lat~ons 1 mique par exemple, ont poussû à l'<'X~trolles n:vec les grande:; orgams~t1 on° trêmc limite leur role d'inlrrmécliain•s
~~ds restant p.a.J·lisa.11 de ses m élhodPs.
M:ais voici que de toulPs parts nous çommercrnles,_ les gonvcrnamcnt~ clr?-n- utiles et b1cnfaisan ts. Ou and sulJsti Luemrivent de l'étranger des avedisse- gers et les clients de taules ca{egones . 1 ra-t-on à cc rùle d'inlc.rml•diair0 celui
ments : l'ol'ganisation', c't>sl-ù-dire l'ac- Il entretient môme à cet _cff~t des ~epré- 1 entièrement f~cond eL concru (·rant d'ortion collectiYe et concertée, non pas sou- 1 f;ic.ntu.nt~ dans les pays ou c est utile o~ ganisateur d <l'informal\'ur '!
_II n'y a pas lieu,. me ~;ur:l.Jlc-t-il. ù•·
lem~nl y~n~r la cléfen_se p~atiqllc, léirale j necessa1ro. Il drcss~ le carnet ~oll_ec'.if
ou Jud1cia1re des mlerds communs, des_ o:rdrcs et des commandes a111s1 lû-, des~srn:rcr de l'uwlllr.
Galilée maintint son opinion ~ur l•·
1
mais pour le travail. p011r la. fabrica- cuelllls.
La répartition en est ensuite fuite en- motn-ement du la tL'ITC en fncc d'une
t.ion, pour lu vente, est uujomd'hui de
tre lei> diver~es m~isons a~~hérentes. s~i· , opinion unaniml'mcnt contrairt:. H JJU?
, phis ci1 plu_s répandl'.e. et n·ra~iq~éc.
11 y aurait tout. un livre à ecnre sur nmt leurs facultos par 1 mwrmédia1re si Jn.uovc.
_Il suffira ~uns t!oulc de rruPlrn.1 os harceUe transformation ùn monde moder- des Comités locau~ formés dans chauu_e
ne par l'organisation : c't:st dans Jïn- ccntro do producLion parmt les fabn- di;. pionniers, <lr qu<'lqnPs i11itiatcm~
· ·.
rluslrie qu'elle n, .pénétré d'abord. c'est cants. 1~rtcurs d'acli?ns: Lü fabricant] d'élite pour donner Io branle.
Le neup-le crui a ~u Yivro l'Cnio11 sa
dans l'industrie qu'elle est la. plus dé- c ·t re;:rle dans les dix .iours de la liveloppée. fr voudruis aujourd'hui la naison : la B. S. r.I. prend à sa charge crée et rUnion des tranchées saura
su.ino dans le commerce crui élait jus- la question crédit et s'entend avec los bien. quelque jour, réaliser l'Union pou:
qu'h présent rcst6 la citadelle iiwxpu- Bf!-nques pour faire faco aux longs dé- Io commerce d'cxpol"la.tion.
Il suffit de la \'Ouloir.
gnable du sel/ hclJJ. do l'aclio·1 isolée la1s accordés à l'acheteur.
EL après tout n'est-cc nas aussi. n·cstDien enlendu. les prix sont unifiés eL séparée.
Sans doute, il y a les Chambre~ de tmifi~s 8:ussi les modoles p_ar une s_la_n- r:; pas toujours pour la plus grande
·:onuuerce, les groupf'menl.s 1}rofe~s1on- ! da.rd1sation et une fabncat10n en seric. ~ rane-0 !
B. R \Yl't\UD.
En un mol. l'exp,prtalion organisée
nels, mais quelle rrne soit l'ef1icacilé,
l'utilité do leur action - ('L i1lle est tr& est substituée à l'exportation en tirailhrande - elles ne conslituC'nt pas ü pro- Jou~s : tous pour un et un pour tous
m-emcnt parler une œnvrc collcctiYe rcmplaGo le vieux chacun pour soi.
Cependant. r.I'aprûs le programmo des
entreprise par les commcrçanLs pour
fondateurs. l'originalité et l'intliùdualeur commerce même.
. A cet égard il n'y aurnit gvèrc i1 si- lité conserveraient ertcoro leur part
gnaler en Frence. tout a.u moins pour .ds111s le nouvel organisme. A les entenro.vant-guerre. que quelques rares ('00- <lro, seuls la spocification et les prix
CJ
péralives d'achat en -commun do l)ro- seront les mûmes pour tous. MHis sur
(/L. (J
/JM ah 11
duits dons le pdit commerce de détail ces basefl générales la concurrcnca,
j
rfl vv W
et encor a cel!es-ià furenl-cll(-S rares et pl'incipalemcnt au point de Yue fabripaµ puissantes. A l'l':tran~er, en Alle· câtion, restera entière entre producma.gno notamment, avant la guerre la t~u~s : les di_vorse-s maisons dans les
pratique du dum11in(l nai: loo cartels 111mles du modèlo ù prix déterminé
avait donné de préc.ieux résultats. Mais pourront introduiro d.es nuances do
lù petit ou le mo·y cn commerce re;;~aîont qualit.é. de faç_on qui, dit-on, leur peren France c.omme à l'étranger slricle- mettront d'obtenir des commandes de
prMéronco à d'autres. chacun c.onservo
ment individualistes.
Ltis choSC'S paraissenL changer o! en e~e.t . sa ma1:que propre. C?la c~e~t
lo . _lomt;n.m avenu' de ~a. preca~Lton
:
c-O:rng-er assez rapidemenL
C'est d'abotd ln cordonnerie brit.an- crut mon_ai:i-o les,. trunslt1ons. L évènlque qui vient do s'organi&er puise.ID- noment ?ira cc qu 11 en f~u~ p~nser.
~~ point de vue drs reahsations imment oour l'exportation.
Lo besoin c.rée l'organe : les Anp-laiE :r:nediates, la conquête des marchés
ont compris qu'à l'heure riré::ient'J bien etrangers sera collect'ivo ; l'exporlation
<:les places restaient à · prendre sur la se'.a l'œuvro d'un organisme collectif
scèno mondiale et que la concurren~e ng1s,sant au nom ~o tous. •
J? av.tres m:ganis!fleS analogues csentre compatriotes étail funeste et muqm.:-.srn une ernlut1_on para~lèl.è : c'est,
sible au succès général.
11 vienL ùe se fonder à Londres (fin c>n ~uè\~e. la " Ball1? "· soc16te pour la
i\119) uno sorte d'agence centrale de f~b1'1cation de . m01sson_neuse3 et d e
venhi, !o. " B.,..itish Shoes Manufactu- faucheuse;s. qm trava1ll<: les pays
rers "· la B. S. M., puisque dé.Ji). elle r,i;sSE"~ n:·c1:nrns d~ l_a mer Noire.
(, 1;::- I., <·Il S1u!'~<·, la S()t1N(' r11np/.r,1fi1 ·r·
a re u l'abrévio.Lion qui la. dénommo.
/j 2._
t
1
��61
Le Relèvement
de l'indemnité Parlementaire
C'<>~t auJuurd'ltui clins<' faJ!l' l .1 ( IJ•rni ·tés ? sil11111 par~p qu'ell<!.., s1111t Ja ré1.ar:LT1 y 11\·ait a11~;si C'l'!tr a11\rc ro11si1l •rnhye a_ 1,· 11 té, Je i!:J l11:trs, (~t Io Sé;1at' 11 ~aclnp- ti11n cl'11n do111111age, le 1·r111L.111rsP111P11t do tin11 Cille dt'JlllÎS <(llltln• 1111>is la i10·11l•ll1
I(' Il' ...!G 1111us, 1111(' pr11p11s1tim1 <lu.nt la dis- dépP11ses faites dans lïntérl-l ctu 111[1..llClw111hl'<' 11'a g11i>n' n1·nnri" d 111" l'i11111'<'1i '
dant. l.a d1os;: Pst furt allt'Ïl'lllll', el s1111.1 se ll'n\·aiJ législatif qui J11i i11ri;111IH>, 1p1<' l:•,
lJUSJ[HJ!l f's:<e11tielle <':--t la sui\'ante .
·~ J>artir du l1·r rnnrs 1!1:2U il sera ·a!lllUt' l'an ·ip11 régi111e l'i11d e111nit.é cil's clôput ' s clt) tjnc.•ti lll df' la 110u1·l' ll<' i11rlp111nilé untit.
".. a cha·1uP clè1i11tc nu s1~11nteur, outre de tous orclrr·s a11.x Etats Çié'-lli'•ra11x 1 :1ria'i•, un tour de fal'eur ù l'ordl'P cl11 jour li qu 1
l tnclom1llte pal'le111l•ntai1·t', une indelllnité avec le• ('(IÙ( de la Yi(', puis.p1.l'llc <•tait au 1Taimenl il y aYuil !\{·~ q11Psli1111s p11ur )Ps1.nen~uelle spéniale ~lr 1.C){)J fra 11 c. puur i11stl' le n•1nlH1ursl1111P11( Je leurs l rab de
q11cllr1; on ~anlil nl11>11tir :'1 tll11( ,Jl"ix, rPl!l',..,
. 1JÙ l' intérèt [ll'T'S 11111l'l llc•s d{·pulé·s t·st <'Il
1ra1s cle dulllJlo r<0s1de.r1rP, de eurrP:-;[)l)''.l- rcprésl'ntation.
Cl•11x-liL seuls q1IÎ VLllll'11t re/,frl' i11dn' it j en.
danrl' Pl aut1·•·s inlterents ù J'r xercire du
1111e {•lit.<' d la fti·t1 11H' k 111a.11dat Mpr·fil" j
mandat.législnlif "·
Eri un 1111if , il y a1 ait la n1nnii•rr, C't .i'<i
~:·~st don c 1;i.mn + 12.0:~.l = 27.oon fr. lJ1JlltT 1111l !< igi 111P111 cut S<' 11r,;sr•11ler ,·0111ll1l' 1·1111e que lit 11ia1iii•1,~ ki Jll' f11t p11-; p·tr
q111 Jera li> montant de la nonl'ellr in<lrm- des adl'ersnircs de p1iJ,1 ·i1 1es <l•! la l'L'- faite.
furnw.
lf'Vifé des dèpntés.
Esp<'rons rl'Hilleul's u111· la n1111n'll"
.l'a\'011c, cl'aillr'urs, qu'en sniYnnt ju<>.- 1 Cl!a1nl1n• ~nu ra :-'·O fai 1<' pa r rli111 11Pr r·P
(.Ju'eu JH'Hl-on prnser ?
Laiss.irn;. d'n.bnnl di> côté ce que j'ap- q11'a11 IJout. cEttP id{•(• cl'i11c\<•11r11ité'. la 11ia- u;e<;(e J1P ('<'ssn i1·0 JHll' 1111 z/>lt• linialdl' dans
peUera1, s1 Yon<: lr niulez hien, rasp<'rl 11ii·n' frirfaitai r1• rlP la rali-11lPr 11w11s11l'llt· lï•normf' tra1·a.il (JUi l'attc·nd : rlli> s <st
J>.latsant ~e hi. que:-<t io11. JI est 1oujonrs fa- n1t·nt 11'esl p"ul-1'tr0 p;:s tri's l1r·un'11s" l.c pa~ ér d':l\·arirc>, si jP puis dir<'. Ell" i11·
('tle de n1·e un d<' fair<' dt• l'Psprit : le<: [Hl} s cul sa ns <l•Hilè 111Îe11x Cl111111tis 1111l' f<Cra pas <Ufant all pa:,rs q11i l11i a fait
Q. :\I. en fu.rc•11t ja1lis ll11P 1>'rem·r. 11 y a incle11n1it é plw• rlgu11r1•11s 111c;it adanté~ ('llllfi<J.11.'0.
tunjours <111ehp1P r·l1i;:r qni troulilr trn j-p 11 an.:- dépPllsCs, par llfl ·s~·stè111e rlr .ÏL':•rns
llf'ste rl 'aillf'll l' ', <"1111111c· ro11tre-par!il'
, l'rlccleur u \'(> i1· nin,.;i nug111Pnfrr le trai- dP pré•s211!'l\ n11 calculer sur Il' 11111lll1rp tl<1 11{'<·Pssa ire, la réclt1c1 i1m cl 1 nombre If<';; d ;_
tement <IL' ses t'l11s. Ln cl(Tllii'I'<' galèjaclc jonl's dl' S('ssio11. 011 pent, il est Yrni, pi·r- pntrls. 1·11 a111c1•1<lc•11H't1!. trc·s sn.~r il 1111111
fllt cet a111r11cl1•111P1ll prllpo,.;{• en séan:r. tendre <rue: le~ fr1tis visé•s par la loi (rési- Hl is, \'OU lait lllèlllC lil'I' li',.; clPllX n;f111'llll'S :
1rnur l'f'hti fjlli tenclail il C'\CPpfCl' du 1Jr:'n1"-' dellCO, CfllTCSjl(}lld<lJl('C, fr,lif' illlll'fCll\f; [l, J':wg111eut.atii<n clî• l'i11dC'1i:11iU• parlc1111·11·
fire (lP 111 !ni l<·s d1"p11t1's qni aYnirnt y,1(é rexerc:i cl' clu 11mndat législatif), sont d u~ tairr et la dii1d1111li1111 d11 1111u1l1re d('S di'•ern1\rr h' prnjPt, qui ~P st'l'.int ahstrnm. frais prrmm1r11ts qni ne v1nie11t pils c1 ~ ptilés, en n'culant l'applirn lion <lr la in·r011 qui sP set't111( p111'h':< uh«c•n(,.; par C'Llllg<"· raii-:.011 du n11111hn' 1ks séanc es. t,Jnïl y ai\. 111i è re réf11ri11P j11-;r1ti'ù la dflt(• dl' n"alisnLaissons an-<-;i de r '1tt" !Ps liC':1ux gpstPs " 0 anel' Ol~ 11on, il faut liiu:i toujfl'lrs ~.1' lion de la s1Jconde. l.rt pn•1ui/>1·p clisjonrqui s'l',..q11iss1•nt... dt' c·p1·tai11s <li;pnti's loger, c1n·J·Psp1111drP a1·r1· l'él<' C(l'lll', se tion fut pre11:,.rnc·i> c. Esn&rnns lfllt' re i1r
ahmHl1111nant ù l1'lll' pal'li t1\l ù clr hon1ws laisser tapr1· lHll' 1111 grand 111111tln·r <le so· "<.'ra pas un cnt rrrl'llH'lll dé-finit if.
LP~ partisans du l'<'lh·ernont dl' lï1ldP111 Œ'lllTPs le !-'11pplt'l1l<'nt dt' traitc'lllL'lll q11i ciétés de to;1t calilirr, rtc ... C'Psl d1111r la
km· rst ain~i allo11['. .\d111irn11s-lrs pour Jlllr<' n11P~tin11 d'px,prL!~si un : au fond lïn- nité parlernr11tairc - et Yc111s 11\·cz \'11 q11P
s 111ltait u111 1 i1·l'111cnt
lenr g~11('t'osi1r 11u !Pn1· inl•"r<·t df' parti · dom'nit.\ 111rnsùelle se p eut t11's hirn clr- je su.is du 110111lire
tous 11: 1 ~ pPun'nl fnir0 rlP 11a\111i> rt r· 1• n'est; fendre. ~lais Sl' llusait ensuite la qurstion: nu'à tr;..;; hrè\'r éf'liéanre ln rt'f1 r11H' n;·pas Fllr rrs rx1'l'[ll ions pllls 1111 moins 1t'n- d'o1~portu11ilé. Etait-re hicn Jp monH'n\ <le tnelle soiL rompl:'téc• irnr une· iédn c!i1J11
IH'.H"éùer cl'11rg n ce à cr 1·rli>\'<'tn G11t de' dll nmnbre des d1'1H1t,>s.
<lnncil'tl:<L's qu'il fnnt jngP1' 11110 rc"·frrrnc.
La l1Ji éled•irale dl' 1!J1!) pr.\•1·oit :rnjo11rI.e prohl1"11w qui rngng<'a il, inr :.;rmblP-t- l'inrlemn ile' pn rlf'111entn irr '1
L('.-; divers ame.n.den1enb ùénos•"s ù lr1 i1·11u i 1111 déput(• pa,l' 7!1.t::JtJ lrn!Jitnnt~ : r1•
il, tlP11x 1(llPst iLHIS, lllH' qnrsl i11n dt> prin Chnm];,re soulignent cr point dr YllP. ()q qui serait. plus tfu<· s11ffü~ant.
ci1JP, 1111c• q1tt'sti<n rl'11pp111·1u11ilt''.
On torn1ptc sur IP 1Jl'11cliai11 reC'en,.;entPJ:t·
La q11Ps!in11 cl<' pl i111·ip" 11w sc111l1le> ainsi scllllllc 1·r:grelter quP la Cllarnlirc, ru pr;•ai". pour qur, par applirnti11n <111 t;oxtr 1'11 vi<;l' r1"<;n1Hin' 1·n1· lnflir1na1 i\'r: d'1111c par, 11• ><encr de<; urgents !Jrsoiw; <ln p,i~·s,
l 'I gueur, Ir 111 111h1 r drs députés di>srendl• i1
ùll i' dt la 1 i1· :i. ,.,,, t-.idc"·i :1lilt·11.1'nl l:n11sst~· ronunenré par <of' '<'' vir C'lle-milmr.
<·0111111 1·1inr1111 ~itlljl'!J' ii11capl<l11 x1X\'Xl'C ... I;rin'.·ipal <le f'es arnende.11f'l'.\s <h'mmHlai1 500. C'c:-;t encore beaucoup IJ·,ip Pl c<•t au0
rDmrno chacnn sait, rt 011 s'orlroy 8 .nt au- que 111 llli nr fu,t applirJuér qu lnro. pH1 •1.omatisnH' ne s11ffira J>as ü clunner :-;ati«·
jonrct'hui 27.GO'l frnnrs les députés, au tontes les 1w11sions dues aux hh's,·&s et an.· f<v·t io,rl au pays.
Il faut lf\l'l pu11t' ln prncl1ai11c> législati1 ;n
sens strict drs muts, n'augmcn!t•nt pas rM Jrll1P.s, aux n'111·cs, orphelin:> et a;;cenJïndcumité parlementaire : ils la main- ilùnts cll's mu1 ts dr la g11r1TP st>rnient li- le Parle111enl rnn1pll•t1• la 1éf1il'l11e q11ïl.
lie:nq1eut, ù peine peut-ètrl' à ~un anciei~ qnicli'., ~s d orcl11n1rnnrf" s. \I. {~uy <lr :\Jm11· YiPnt de Y0\"1' par um' :-;ériPns<' rli111i1111t i1 n
lli\'eau d'1.want-guenc. D'<{utre part, e1 j11ri, a.utenr dr cèt arnendi>rnenl, clisai~ du 110111hrr d es rne111hres clu Sénat rt dP la
Cltn111Jire dPs Députés.
l'·cst pour rnoi l'nrg11n1e.11l capital. il est puur le tléft'n<lr'' :
.\ CP pl'iX, J1l[lis 1\ ('!' 0)l'ÎX S 0 U]E'lllPllf, ln
" LP pays llr cc\mprrndrnil 11as et nuinadnli,sillle , 111 r clans une dt'morratie Io
mandat éledif :-;oit r(~sC'nè it rt•ux-Jit t<euls j cun df• 110us ne •Cu ni.1wn:Tdra.it qur notrf\ réfnrmr ponna él'iter l'impopu~aritr.1 qui
1111i peu\'enl s'offrir c 2 luxe. On dit llit'l\ sort soit réglé ayant q11e s1tisf<'tc!ion so it 1i,.;l(ue1flil de la faire ~0111hrrr,'ct «orn!Jr1•r
qur hl 3e HépulJJique cl iit a\'llir ses riche;, dorn1ée it rc>ux dr;; Fra~ça's auxqnels, UW•' €111' la nnvellP Clian1lirr.
l'111•1•a11t rnns11/1•s !
qui ln senent g 1 a:Îl' ts"niNit, romrne a Yan! tous autre", dtiit allPl' 11ot' (' sollili 11'~· a rirn cle pire qu'rnw ronflanc<'
Louis XI\' a\'ail sa uohlPsse et ses rourti- ritncle, ~L1·nnt qu'ils nii'nt l'< c;n s«ti'fantinP
n1mr tiius lt•s droits ((lit 1° pays leur i', clésahusé0.
sa11s. :\lai:; c'est Ji1 lllll' ntopic.
Lr pa1'~, a ru rn .la Clin111lirf' rlP HlHl unr
JYa.illcurs, J'ètyniolngi(' <t lîiistoir" sont n'rmrnns '"
Sur Je<>. déclaratillllS du 111i11is(rl' rle~; c.,rnftan"e Pxtraur<lii1air~.
!il [Hll1l' d•mnPr raison iL la tlii•:-;e affirnm11 no 1·11111\ll'Pllclrait pas q11e lPs tlép11ti'·s
!il't'. Po11rquoi les scmii.<'s que reçoÎ\'l'Ot. prusions, :'.IL :\Ia~inot , l'œn\ re du lrni<'CP riui c>tait
lPs dé rntés ,_ 011 t-fllP.; a 1 i·'li\,·s in<lernlJi- 11H"'it était hirn .eu cour.>, Pt l'anll'lHlr11:rnt a110:111c11ie111 leur inde111niti•
snns din1i11111•r
:qfr:'s to11t 11érrssnil'l'
fut retiré.
le11r nn111l1re.
Pnissi> alors \Taiment la q1wliit.' rom
IH'llH<'r la rrnant itc"• !
Sr>11s rf'la, garP 1\ <Jllf'1'!11c 111it11P:111
V. S. ~!. !
n. n \y_ 1 \en.
1
��UnG peilitiqwe frinçaf s~ du P6trole
...,
1. La crise actuelle du charbon - crise
qui n'a, hélas l rien de temporaire a mis à l'ordre du jour, depuis un an
dé.ià, les succédanés du charbon : mazouts, pétroles et autres carburants.
De sérieux efforts sont faits en ce moment en France - surtout du côté des
Compagnies de chemins de fer - pour
développ~r l'utilisation du mazout.
Mais l'utilisation, pour excellente
qu'elle soit. n'est encore c:ru'une solution
imparfaite du problème, si l'on n'envisag-e la question de production. Sans
œla les achats à l'étranger retomberont
t>ur les changes dont la situation s'aggrave.
Il est ùe l'intérêt de lous les peuples,
aujourd'hui, de se su·ffire dans la plus
brge mesure possible.
Pour ce qui est du pétrole on connaît,
dans ses grandes lignes tout" au moins,
la situation du marché mondial du pétrole.
Depuis de longues années déjà, le pétrole est devenu produit international,
je veux dire produit pour lequel il n'exist.e qu'un seul marché mondial.
Ce marché est d'a.illeurs dominé par
deux énormc:s groupes concurrents.
Le trust américain la Standard Oil
Company. Celui-ci a eu pour pr,incipe
d'abandonner à des filiales europeennes
le soin d'étendre les débouchés dans les
différents J)ays d'Europe : Dans chaque
pays d'Europe, la Standard a cherché.
par la possession d'actions, ù entrer dans
une entreprise déterminée et cette Sociélé contracte ù son tour avec les autres sociétés nétrolifères. La liste en a
été établie Ù v a Efl1Clqucs annérs, à
propos du' farn.eux prncès américain
contre le trust.
C'-Otaient alors pour la Hollande
l'Anierican Petrolewn Company, pour
l'Anglet.errc l'Anglo American Oil Cam7;am; , pour la France la l~ edford Petral eurn Com7Janr;, pour 1 Allemagne la
D1·1ttsche Arn,,ricanisclw Pctroleum Ge-
scllscha/t. pour la. Roumanie la Ro1?w11i A.mcricana, pour l'~talie la ~octPt_a
Jtalo-Arnericana. Petrohc. pour 1 Autnche la Vacurn Oil Compan71.
"'
A un certain moment, Yers iüOo-_ü~,
l'action prépondérante ~u Trnst Amencain était quasi souverame sur les marchés européens.
, .
Jo passe sur les nombre_u x ep1sodes
crui ont essayé de briser le .ioug, la conc1u·1·enc-e de la Firm Oil Company, la
Shcll, crui exploita des champ~ pétr?liforns à Java, l'Indian Rcf ngeratmrt
Conman11. qui exploita Sumatra et la
Birmanie. en Allemagne la Deu~?ch e
Eidel Aktiengcscllschaf t varahnaal('r
nca enfin en Amérique même, la Cali/or,,;,ia Pctrulcum Corporation. Mais ou
ces compacrnies
échouaient, ou elles fu0
rent plus c,i; moins :ibscrLées par le
trust amérieain. ou bien enfin co~m.e
lu Dea, elles passèrent dos accords limitant la part de chacun des deux gro.urJemcnts dans l'importalion dans divers
Le Marché international
A un moment même. vers 1911-19!2,
on voyait la situat.ion du trust si forte
cru'on ne concevait plus la résistance
quo sous forrno do monopole d'Etat.
Do ces essais de . résistance. le dernier
et le plus intéressant est la fondation
d'un autrn trust - et c'est le second
gToupe dominant le marché du pétrok
- formé p1:J.ncipalement pa.r la Shell et
la Compagnie Ro.11al Destch, trust néerlandais, qui cherc<he à étendre sa mainmise dans le monde entier sur les richesses pétrolifères non encore contrôlées par la Standard Oil Company.
Donc, et c'est Ie point de départ essentiel de tout le problème, le marché
mondial du pétrole e3t aujov.rd'hui monopolisé aux mains de deux grands
trusts rivaux.
D'ailleurs les deux organisations rivales tiennent non seulement kproduit,
mais tout ce qui p~mt favoriser son
Lransport et sa circulation. On sait que
ce furent les fameuses pipe lines qui
firent jadis aux Etats-Unis les premiers
succès du trust : aujourd'hui bateauxciterne, wagons-citerne, compagnies de
navigation, etc., tout c.ela est aussi plus
ou moins dans les mêmes mains puissantes et c'est une des conditions de 111
lutte anc de .tenir les tenants et les
aboutissants.
Ce sont d'ailleurs de formidables pnissances économiques que ces trusts. QuP
l'on songe par exemple crue le trust
américain du pétrole, qui date de i872,
et qui s'est alors constitué par la fusion
de 29 sociétés, avec un capital originaire
<le 500 millions de francs, distribue annuellemcnt des dividendes qui oscillent
entre i milliard et demi et Z milliards
rl0 francs.
F;;(Jant la guerre. une organisation
interalliée. créée en i9i7, évita les conséquences fàc.heuses qu'aurait PLl entrainer cet étal spécial du ma.rché.
La Conférence in te ralliée· contrôla les
nrix de la produdion et du transno.rt
du pétrole dans le monde entier. Grâce
ù elle. les armées de l'Entente n'ont iamais manqué. du préciePx combustible:
Ludendorff, dans ses Mémoires. reronnaît crue cette or;:{anisatinn conlribua
1
nvur une large part à la victoire finale.
De plus, jusqu'en 1020, le pétrolP e:t
l'essence sont restés à des prix relativement bas par rapport aux autres combustibles.
Cet organisme fut supnrimé, dès la
fin de i9i8, ù la demande des Américains.
Depuis lors. la concurrence a renris
~on pl0in rours. d'autant nlns nr!ivr
qur 111 prndncl ion monclialr (Rn milliPn.-
de tonnes) est inférieure aux besoins illimités.
tlemarquez d'ailh~urs qu,c l'heure n'est
pas aux plaintes stériles ou aux récriminations vaines : le marché inlernational du pétrole est aujourd hui hautement monopolisé. Qu'on s'en réjouisse
ou qu'on s'en désole peu imporLe : c'est
un fait. L'hieure des discv:,sions théoriques esL aujourd'hui passée ; la fameuse théorie de la concurrence virtuelle, si
longtemps soutenue par les économiste~
libéraux. qui affirmait que la seule
possibilité de la concurrence vis-à-vis
d'un trust victorieux l'ernpèche de se
livrer aux pires excès du monopole est
bien loin des faits. Les tentatives de résistance, nous l'avons vu. en face de la
Standard Oil Compan11. aYaient été ou
brisées ou tournées.
Une politique française des pélroles
doit, en premier lieu, tenir compte de ces
données de fait qui semblent bien, d':.i.près l'expérience de ces dernières années, devoir être prises pour donnéc3
permanentes : le marché du pétrole est
un marché international où se mesurent
deux puissances rivales : le Trust Américain et l'autre lrust, également mon- .
dial·, qui cherche à sauver de la domination américaine ce qui peut encore
être sauvé.
Reste ü savoir quelle est la mie qur
doivent suiYre. en pr~s:mce de celte situation. les inté1·0ts françait> : nous le
rechercherons dans un<J prochaine
étude.
Dès apjour1fhui, il apparaît bien
qu'ici comme ailleur.:; la question dt•
production ou d'approvic;ionnement est
singulièrement complexe : trop rle gens
aujourcnmi s0 conlrntent d'apparrnccs : Produisez ; il fatil produire. Ils
nous la baillent lrlle ! Qu'ils regardent
seulement ri'un peu prè~ les réalités économiques !
D. RAYNAUD.
��II.
Les Intérêts français
Le pétrole est, pom· l'instant, un pro- pour la s.'.ln \·eg-ai-de dr-s inl.l'rêts Yitanx suivie des pétroles, ne pas nous ac.soentièreme 11 t étrnuger, mon(Jpolisé de I'Empirt:, aussi bien ck lu métropole cier à d'autres nations, l'Ilalie pa1·
pa~· deu..x grandes organisations géantes que cte toutes lf's pos s:-ssions, Dominions exemple, qui ont les mêmes hPsoins t't
qm dominent le marché. Quelle doit-être et. Colonies de la Comonnt•.
menacènL de se· trnuver pareillf'mf'nt
uotre politique fr:rn<;aise du pétrole ?
On. espère s'affranchir du monopole étranglées. La production est uuj1111r·
C'est ce que je voudrais rechercher au- du Standard Oil Trust Pt pouvoii· re·>- d'hui .formidablement grnupée. Pour·
jourd'hni, en me plaçant comme il con- treindre les importations dt>S Etats. quoi la consomrnalinn, non seulcnic,111
vient au point cte vue spécial des inlé- lJnis : cela pr~sente un inlerêl vital pour toute la eonsomrnation nationale d'un
rêts français.
le chang·C' anglais.
pays -· mais plusieurs consommationw
Et d'abord .il nou s faut une politiqne
,ll Y a do~o une poli.tique anglaise des nationales - ne lP serait-elle pas '?
française des pétroles. Peul-être ici, J)e~rol~s _qm a devance lu nôtre.
Il y a, on le voil, tout un programme
comme ailleurs, u t-on perdu beaucoup r ~t. rnamlrnant_, quelle ~oit Ml'E' n0ll'e ~ ·~nsemble à dresser et à poursuivre :
de temps, trop de temps . M. Henry Bè pol!t1cr1ie f\anç.~use d_es 1wtr·oles ?
1c1 encore plus d 'effort s incohfrents Pt
œnger l'affirmait, encore r~cemm en l
Il faut d abord acltver les recherclws dispersés, mais de l'ordre et de l'oraa
dans une inte-rview donnée à l'Agenc et n:ugm~nter la Pl'o_duction dans noo co- nisation.
n
t'.:conomiq,ue et financiète.
lonies ; 11 fant au!'>s~, dans la plus large
Aux demières nôuvelles. le Cornil~
Pendant que 11ons ehPrchons eneore meisur~ r~oss1ble, reser~er ces pr~duils général du Pétrolr semble s'orit'ntel' ùv
nolre route, l'Anglelen·p. u., df:s L\J19, fran9a1s a dE's ent~epr1scs fr1;lnc_'a1~s : plus en plus dans les voi s ci-dessus inpoursuivi résolument nnt' politiqu e an- Jes .1ournat~x anglais annm:içai r nt. 11 y diquées ; la dernièrP hausse en date clu
glaise des pétroles.
a d~ux rr:io1s, 9ue ~les p1·o~p~ctcurs 11;n- 1._er avril demier, iO francs par hPctoL'Angleteri-e semhlE' IJirn avoir pris ..glai.s 1niaienl offerla la Socwtcl SupE'rbte, l1tre, a pu f>tre hem·eusemenl att.Pnuée
par-ti pour le sPcond de-s dP.ux groupe- ·:J: M~dagascar, de lui .acheter l'exploila· grâce aux effnrLR faits pour achetc·J' fin
ments étudiés ou plus exactement tend t~on. de s~s . 1·ec~~tes d:couvt>rLcs pétroli- Russie une part importante de notre
à constituer un faisceau clc forces nou- fer.es : . ~eut etc. v1•aiment dommag-e ! pétrole lampant.
velles, qui adhère plus ou moins à ce D~nc. fmre recue1lt11· tou~ le r>ét.rolefranOn raconte ql'e lrs Homains uvairnt
second grougemenL
ça1s. nar des qompagn1es autant que dressé des autels aux divinités 1oca1Ps
Le Gouvernement anglais s'appuie ac- . poss~ble françaises. Il fa_ut ~e plus t~t des bords de la mer Noire ou dr la
tufllement sur trois grands grourK·meuls . possible n'.~~trc en explotlab~n dPs g1- Caspienne, aux dieux du seul nanhte
induslriels et financiers ;
sernent~ ~fo.1a reconnus, pnnc1palement alors connu !
i 0 La British Controlled Oil Phillds en Alge!1~ et au Maroc... La denrée est
Çe ne, so!1t J?·l us des autels qu'il faul
Ltd. C'est une société an"'lo-canadienne trop prec1euse et le deviendra de nlus at\JO_u.rd hm énger : le Dieu unique l~s
au capital initial de -iO millions de dol- en PIUJs pour q:u'~n néglige les moin- mente tous !
lars, formée par un gl'oupe de Londres dres ~ources de !'1chesses.
.
.
Mais c~ ~ont de-? prog.rammes précis
pour acquérir des champs pétrolifères , Mais no.s colonies ne suffiront .1ùma1s et détailles qui sont
nécessaires
dans toute l'Amérique Centrale et au a nou~ alnnenter. Il nous faut en se- pour conjurer les somhres p2'rspectives
Brésil. Elle a ùéjù constitué d~s centres pond heu ,nous adro~sci: ai:ix ~al'es nro- d'un étranglement fatal dans un monde
rle production importants crtü enserrent ducteurs. ekang-ers rostes _mdcpendanls monopolisé el partagé où la France
pour la plupart la mer des Caraïbes et et COf!st1Lner. , nous aussi, un groupe n'aurait pas su se réser~er, sinon une
a pénétré par de nombreuses conces- fran.ça1s des petroles.
place de p1remier plan - ici en mati· re
, . .
sions obtenues le Venezuela, le GuatéIci la J?a.role est aux specialJstes. On de pétrole elle ne le pourrait - à tout le
mala, Panama, l'Equalcur. Costa-Rica. 11: précomse réce!11ment, C?mmc s~lu moms un peu d'ail' et do liberté.
Nicaragua, la Colombie, le Pérou. le · tton plus _ou moms proc.h~mc. les 1mB. RAYNAUD.
Honduras. la Guyane ang·laise. C'est de portants gisements petrohferes dé Grozheaucôup le groupe le plus favorisé, le ny, a.u_ nord du Caucas~. Il Y aurait lù.
plus important aussi par ~es perspecli- au J?O~n.t. de v.ue tcc!m1q~e. c~'.énor,i;ie~
ves d'avenir :
p~ss!b1hles cru on a evalueês .iu~rru a 6
2• L'.tn.qlo Penan Oil, qui exploite les 1111\hons de tonnes par an. Les producric.hes gisements de l'Oural, de la Fun tour~ russe~ Y ~nt ,Jusqu'à ' présent canot de la· Roumanie ;
'
·sel'v~ _leuy lt!Jer~c d action et ne sont. en30 La Me:cican Eagle, puissante· entre- core mfe?des é~ aucu!1 gr.and gTOupeprise mexicaine. dont le centre d'action ~ont.. Il f~udra1t les a1~er a se grouper.
c-st lè :Mexique.
a se constdner ei: s~nd1cat et surt-0ut à
Un Comité de wrveillance a été formé conserver leur rnclependance vis-à-vis
<le l'autre 'ôté de la Mnnclw, qui corn• ; '~~s gra1'.ds trusts g-éants. C'est toute
Tll'end un. homme d'Blul, cons.eiller pri- 1 n~dustr_1e, du trn_nsport. vers la France
vé, le. t1·ès ·honol'a.IJle E.-G. Prelyman, Cf~ll ser~1l a con_Rlttue1· : construction de
membre du Pul'lemeni ; un agent géné- 1·p,servo11·'· flo_ttille de bateaux citernes.
ral .cfa ltt Couronne pour les colonies. sir ftc. Il fauclra1t se hâle~· car le courant
\\T.illiam Mercer. et enfin le minislr<:! de d_e c~ crntrr cl? 1:irndud1on V€l'S la Rush navigation lui-rnrme, sir John JÇqplen. s1~ n est,, ,nar.a1t-1l, 17as encore bien éta.
On n'a J'cculé deyanl. aurnn sacrifice bl1. Lit ou ailleurs 11 nous faut essayer
ponr s'assnrcr le conccm·s cl'adminis- de no~s réserver le préc!etix combustitratrurs~ de financiers ~I, de spfrill.lisLf'.'S hle : !.heure prœ;;e et. s1 ~'.1u1~es sonl
lX1rtirnl1i\remf'nl rompe1_enl.s. Une to1s J~s foices en. presen~e cm il n y. aura
rle plus s'applinui' le prmc1p2 an~l111s : ~1entôt plus rien à fair~. Les considéraT he ti(iht u·ar in thr ri.Qht ,?1/acr: !,10ns de ch,an?e _ne d?1Yent pas M.re
L'homme qu'il taut !1 ln 11larP qu il faut. '!-rang-ères a l or1entat1on de cette noliL:i. collabornlion du momie Iles affai- tirmr>.
.
res et des mil· ux diri Pan1s r~t assurée
Enfin, pourquoi d11m1 cette politique
r!1 1 it
��L'extension de la capacité civile
des Sy_n_d_i_ca_t_s_pr_ofe sionnets
1
Tout virnt ù poinl. ù qni sail attendre meubles ... 11'> ywuveTI1 passer des c-0n- caissPs sp.~cialPs - c't~lait indireclPTnPnt
et, le projet du toi sm l'extcnsioll de la trats avec bus .'.lulres s.rudicals, socil:- mais süremenl l'activité syndicale ellPc.apacité civilP des Syndicats profess ion- tés ou enll'epr·1ses ... "
rnf·me qui eùt (·lt'· ipso farto enlravèe.
nels, après d'interminables voyages q;ui
La que.stion de:; syndicats agricol0s l Le lt>gislaL011r clc Hl~O n'u pas voulu ont duré plus de dix uns, e11Lre la Cham· e:.t égalemi::11t heurcuseml·nt tranchél· : 1•t il a t1·ès bien fait - ('xposc1· les s:vnbre et le Sénat, est ùeV(:n ue la loi du
lis penv0nt. s'ils .Y sont anLori:.é;;\ dicats ù ce grave danger.
i2 mars 1920.
par leurs statuts, et it condition de ne
En:Jn, en dehors de cette réforme e>sQue nous apporte crlle réforme et poas distribuer de bén('.~ces, même sous senli0lle, l'rxtension de la cap.acit(! ciqucls sont les changements inlrodniLs forme de risLourncs à leurs memhres : vile, la loi nouvelle - snns parler tle
dans notr.e législation ?
19 · AchE'tCr pour les .livrer, prêter ou cerLaincs questions depuis longtemp':\
On sait que la loi du 2i mars 188/i ré-partir entre leurs membres. tous les controversées qu'elle tranche {>videmsur les Syndicats professionnels avait,. objets nécessaires à l'exercice de lent' ment et qui ne sauraient trouver leur
tout en reconnaissant la capac.ité civile profession. matières premièrps, outils place ici - accorde - et c'est une réfor·
des Syndicats, et en la refusant au,:x instruments, machines, engrais. semen- me encore très importante - la personUnions, étroitement limilè, lu îaoulté ces, plants, animaux el matières ali- nalité civile aux Unions de synclicats
de posséder des Syndicats : les immeu- mentaires pour le bétail ;
par un texte formel. Lùs encore un rebl€s nécessaires à leur foncLionnement
2° Prêter leur rntremise gralui te pour marquable progri:.s est accompli d le
au point de vue des biens immobiliers. la Yente des 1woduits provenl}nt exclu- mopvement syndical frnncais ne pour.
les cotisations de leurs membres et sivement du tn1Yail pC'rsonnel eu des ru au'y gag-ner en force et en puissance.
quelque fortune mobilière avec des in· exploitations- des syndiqués ; faciliter
Att total, la réforme acc.omplie nou:-i
terprétations jurisprudentielles diver- c,ette Yentc p:ir des expertises, annon- apporte beaucoup d'exc.ellentes c.hoses
' gentes, c'est ù. peu pr()s tout ce qu'ils ces, publications, i:i:roupoments de corn- et. tt l'heure où le mouvement syndical
pouvai.e nt püsséder. Quant uu droit de mandes etr d'expéditions. :::ans i1ouvoir risque de dégénérer en mouvement syn.
contracter, on discutait sur s.a. portée et l'opérer sous leur nom et sous leur r cs- dic.aliste et révolutionnaire. il est cunses limites en leur refusant le droit de ponsabilité.
salant de voir le lég·islatour lui ouvrir
faire du commerce. La loi proclamait · Enfin. le droit d'ester en j uslice est d e magnifiques perspcclives et lui tra·
bien leur droit d'ester en i ustice. mais spécialement défini : " Ils vcuvent. de- cer un très mag-nifique pro11 ramme
sans pré.-ciser dans quelles circonstances Yant toutes !~s jeridictions. excrcer tous d'action. Puisse-t-il seulement n"êtrc
et ce fut une œuvre lente. minutieuse le3 droits résen'és à la pa,rlic civile re- pa~ trop tard !
et pa.rfois insuffisamment large crue lat.ivement aux faits portant un pré.in·
Il faut souhaiter, d'ailleurs, que nos
l'interprétation de ce texte par les tri- dico direct ou indirect de l'intér~t col- syndiC<.1.ts franc;ais. on déJilt dtJlib~ •!~iJ
bunaux. En un mot, le léirislatcur de lectif de la profession cru'ils rcprésen- c&s à la possession d'CI 1tb- mattitu1q
1884 avait express.ément A par son si- tent "·
qni lem est ounrt, conservenL ou plulence limité la capacité ciYile des Syn- · • Au tot.al;- c'est une large et heureuse t,ôt retrouvent un y(~ritablc idéalisme
dicats professionnels.
extens ion de la capacité c.ivilc de tous nrofcssionnel : la bolle dispo.;ition <le
Que c'eût été alors une bonne ou une 1es syndicats professionnels.
l'article 3 n'a p:is e.t TI'l de'\-~it P.as êlr"
mauvaise solution inspirée par les
Cependant, et c,omme ùonlre-parlie changé : " Ll's syndicats p-rofE'ss1onncl'l
craintes d'une main morb soci;ale, ·même à cetle extension, le nouvel arti- ont exclmiv<>mrnL pour obj et l'étude c•l
rnoïns trouble peul-être, croyait-on alors de 5 déclare insa.isiss.:i.blcs ü la fois la défense des intérèts économia.ues. inquB la rno.in morte religieuse. mais ce- " les immeubles et objets mobiliers né- dustriels, commerciaux et agricoles "·
pend.a.nt dangereuse uu poml de. vue cessaires à lev.rs réunions, ü leurs bi" AttPllr kt chnrrelle tt une éloilP 1 '"
social - l'heure n'es_t plus de le d1scu. hliothèques cl à leurs cours d'instruc- disait Eml'r::on. On vient d'agrandir et
ter. Bœucoup d'esprits pen~ent - et .1e tian professionnelle ,, et aussi " les d'aloPrdir la charrette. Oue les syndisuis du nombre - que cc fut ,une .gra- · fonds do leur.:; caisses s~}ociales de se- cats ne pcrdont p:.t.s de Yue 1'0tcilr 1
ve èrreur du lég·islatePr de ~88-i.,t~m idn· cours mutuels eL d0 retraites "- C'est
B. nAYNA,UD.
flua fû.cheusernP11l sm l'on en a ion u là une disposition qui esL souvent mal -----~--mouverne11t, syndic.al en Fi·ance ! .
comprise par des personnes neu initiées
(Juo.i qu'il en soil, on s'aperçut vile .à au mouvement syndical et aui
manl'une que la solut .ioh d'tin~ cap1c1té ~1- quent pas l'occasion de témoigne!' de
vile resLt·eint.r éta it nuwvaist: et la !'ea- leurs sentiments rétrogrades.
lit é fit bif·ntôt craquer les cadres rl.\me
Comment. dit-on, vous étendez la lWrloi trop étroite : les Syndicats ~gr:icoles. sonnalitu civile des syndicats rt du rnèrl.'Lrne p.art, nrirent une exten~wn et eu- me coup votls rendez insaisissables,
rent une activité qni nr cadrait pas anc c.'e.st-à-dire vous soustrayez à l'action de
~
les ternfrs <le la lor imrit'.-riensentenl leurs créanciers, une certaine partie d n
CJ
q /f
mainJenus par noq tribunau.x. L.Ps s:rn- leurs biens, t€UX qui ne savent pas lir 0
L
LV
dicats ouvriers, d'm1tre Pill'l, n~an: les textes rl.isent même tous leurs
quaie.nt de swfaC(' el ù0 ~·(~:::.ponsab1hle biens ? ,,
.
et n'avaient pas pour les tirrs, avPc les·
Il faut comprendre cependant - et
quels ils étaient a1lp"1~.~ h c 1m 1iact.Pr, la un simp.te instant de réflexion y aidera
garantie d'un J)nlc1mornc. snffisant. .
:....... que Lout en reconnaissant aux syn' L,a loi nouvel!fo du 12 ma~ 19;:0 \'lf!nl clic.at.s un0 plus g-rancle cariacité. il ne
de faico disp:rn1îlrc cd am1en élut ctP falluif. pas non plus risq1uer d'anéantir
not.re droit.
.
tout l'effort de ces vingt-cinq dernières
Lrs n011vrtrnx a1·l1<'l0s s~11t form~ls .:
années. Si comme garantie de ses en!!a" Les syndical.:; P!'~.fe~::-.wrrnPls JCUIS· g-ements pécuniaires, un créancier avait
sent de la (lf·r-.~on~al1t.t• CIVll<'. ,Ils ont. h: 1111 saisir le<; deux c.a.tégorie3 de biens
choit c\'esl0r en JUsl1<'r et cl ac.qnén ": 1 ('nnmé r~:; c i-clessus - imnwn bles nt'sans autori~ation, it. t1l1'è gratmL o~ a ce 3·z.airrs au fonctionnement ~t fonds de
titre onérrux, Jl's biens mE-ubles ('t im-
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LE COf\MERCE
entre la·f rance et lB~ États-Unis
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EN 1919
Les rksuHats statisli(lucs du c.ommC'r- · L'anal.vsc drfaillée des statistiques p:i.r
Pour le~ parfums, les données sont les
t:e oxtérieur ·de la France pour 1919 produits confü·ml'. hélns ! cette im"rcs- suivantes : légère diminution en quan'Ï<mnent d'être publiés, il neuL être in- sion : quelques exemplC's suffiront ~t en Lités. Progression en valeurs de 3.!102.000
t6ress?,nt de les regaJ'Clcr avec quelrrucs donner une idé(' sommaire.
francs en 1913 : 14.Gû7.000 fr. en 1ûi9.
<léLails : Ces longues tables de chiffres
A nrencJ,re d'abord les imnorla!.ions
Ainsi seule, à peu près. notre e:x:portacomporlent plus d'nn enseignement.
des Etnts-Unis en Fran<'e cl it s'attacher tion de luxe se serait léaèremcnt tlévePeur aujourd'hui, nous envisagerons pour plus de süroté plutôt aux qnanlilr::i loppée.
les relations cornmcrrialcs culre la qu'aux prix. on h·ouVl' que tous les 'lrOn peut discuter, et on n'a pas manFranœ cL lf.s Elats-Unis: on rrnrlc l.Jcau- licles arn(:ricains, sauf le colon, sont. t'll qué de le faire. sur la grandeur \:raie
~oup it tort (~t ù lrnvNs llarfois de ces l)rogrès nolalJ1<.'s sur iûi.3 : quc·l411t.,s de cet C:•cart. entre les importations amén·lnlions : il rst d'tmo saine mf>lhode exemples ici encore suffiront. L'au.g-- ricaines en France Pl les export.alions
clr; .iu;zl'r d'après les fails cL uon exdusi- mcntation csL surtout nolablc vour :r><o françaises aux Etats-Unis : on a fait rcvcment en l'air.
Yiandcs de loulcs sortes : rn1:3, 567 loi'- marquer avec l'aison crue tout le mouDcux faits fra1ipcnL clh.; l'al 1orc.f aux- ncs : iüW, i56.02'i tonnes. I.es aulomr, vement, commercial réel avcc les Et.at:;rruels on tiouvail sans doulc s'éLU.endre biles : rn1:1. 6:H tonnes : 1910, ~:1.0.J.O Unis n'esL µas enrcg-islré par les slal isma is rrn'il foui cxaclemcnL mesurer.
lnnnes. Les graisse;; ct saindoux : 11H3, Lic:ucs douanières ; les bag-a.~es cll'S
D'une J)art. le n1ot1Y()llH'JJt ct'échan~es i l.075 tonnes ; 1D19, '16.235 lonncs. Ma- Am-Orir·ains a11 dù11aJ'I de Fnnwe ne sout.
c11lre li!, Franco d ks ~tut.s-Ut1is corn- c.hlncs l'l mécaniqueo:.;, outil.; cL omra:::-cs pas Yisités par la tlowrne français:· N
purlc plus <.le prodnils a111éricains en Nl métaux : 1010, ::m.:310 tonnes ; UIHJ, certaines des marchandis<'s expo!lfrs c·11
l:<'rancn que dr p1o<J11ils fnwc<tis <1 11x :J!B.Gl)::i tounc3..
réalité aux ELals-Unis 11cuvt·1it. fig11n1 r il
Etats-Unis. Lr·.s chiffres sont le:; sui-~ Jr Yenx bien que pour ccrlarn~~ arliclf-s no;; st;1tis liqucs. c·r1111mr. cx11orlrc·s n'rs
V<J.Ols :
<1111.omobilcs. mat.ériel ùc chemins de le nremiPr l'il..\'S inlc:rn1édii1in• de ctc:-tiE!1 Wlü. le:; imporLalions améi-icainrs frr, viande'i, fer::; el, aciers, cotir> irnp'O~·- nation. J',\nglclc1'rt' par cx1·mplc, '-li!' lc·Pn
Frunce ont atteint s.ta::i.280.000 j;liiou con:;idéroblc soil anormale eL ré- ([IH•l cl ics i;onl. rl irig-c"rs ..J'ar·1·1Jrcle louL
franc.s ; les exporlalions françai:;es aux rnU.ri des circonslouces de la guerre et cc rruo l'on voudra ;'1 t:l'I. t'·g·élrrl.
Etat.s-Unis s'-él\':'.!'nt ù 60~.U5-i.OOO fraucs. <le l'n.prl·s-.!:\Ut:fl'C'. Il en est cerl.ains auIl n'en rcst(' pas moins \'J'ai 11tH' J1•s
Encore c-011 vicnt-il de rcmarq uer que fres (1Jttrule?. c "réales. maehine5 u.':ri- constalati'011s faite:.; ci-de··~ 11s mon l t't"l !
le· valem·s indiquées po11r mm ont été rolc-:.;), pour lesrrllel~; la prn~rcs;;ion ri::;- qur> nns ve11ks a11:. Etals-Uni:-; snnl d"
lHovisoiremenL fixées par la Commis- qu13 rie se eonsolider.
beaneoup an-rks:uus ch·s \ï'11L1·:-: rl.·s
sion des valeurs en dounne sur la base
Les Américains se rnnt. largement ou- Etats-Uni:.; eu J1'rancc. 11 y nnrnil lit.:u d'y
ùu prix· de 1918 : il faul donc.. si l'on Ycrts nolrn marché national.
a.viser illl pl11;; lùL
1
'out faire élaL des prix Yfrilab1es de
Par contre, à prC'ndre la liste des c:x:Uri l.Jon ur"11rr! i"cnnr•ruirru" dC1u11nr.·tit
l'année dPrnière, majorer ces prix d'en- port.a.Lions frnnr.<ûses aitx Etats-Unis. en · sa;1s d1111!" h rnP·-111"' d1's hn111ws ynJ11i1~
viron 25 %.
s'attachant tovjours aux quantités. on Lés respccli\l's des d1't1': nal ions.
D'autre part, ù compare!' les chiffres const.ate d'une manière générale lf' reRt''Cl'l11IIH'nl. J1·s Et:1I · llnis, nur 1'1wde cette dcrnièl'e année connus HH9, ll en! de bon nmnbrc de nos articles fra11- g«tne d'un dP 1!·1111-; 111i1·11slrcs. i\1. lfr 11;
c~'UX de la dernière année normale çais sur le marché américain.
tnn. 1wns sig-11ifi:.iicnl, ù Cllic;i·.;n. rru'il-;
d'avant-guerre 1913, on constate que I.e
11 Y a ou rreul certain nom les porcc- n'Haic11t pas d1sposrH ii icl•'I' d0 l'arg1·11I
commerce francc-américain s'{'st cons1- laines : HH3, 12.238.700 kil. ; 1919, dans un gouffre s;ins fin rL qpr l'rn· de,,
tléra.blemenL augmenté. surtout du côté 2.772.fiCO ki l. : 19L3, 10.839.000 fr. ; mm. prèls rie gonnrncmcnt il f;ouvernemP!d
des importations américn.ines.
f> .751.000 francs. Nos vins, eaux-de-vie et étai!, définiliverncnt clo~;P.
Ces importations qui sonl, on l'a Yn. liq1•eur:; : lüi:J, 4(î.772 hectolitres : 19i9.
L'heurp n'r"l plus de l"nr rappdf•r
de 8.133 millions tle fruncs en 19lü, n'~- 2.f>00.000 francs; 1013, 13.227.000 francs; nos i.500.000 mqrls, 110:-; prnyincP~ di'·taicnl en HH3, que de &ü-1 millions de 1010, i.iOO.OUO francs. Ce n'c::t pas ~·astées la. deslrmlion cl'unP partie clc
francs · elles ont donc sensiblement d1~- 11 n mince dommage que nous cau:::e ainsi notre industrie rt dr no're agric11ltur1'.
ruplé ~n valeur. l\1ais ici de même il la nouvelle sécheresse des Etats-Unis 1
L'ac<'uoil qu'ils feront i\ nos proùu1ts
faut tenir compte dos variaLions de
D'autre part, les gants. le papier-car- français. dans l'accord proiell~. S('ra la
' 1irix: il y a eu cependant de notables ton, les livres et gravure-; ont. à peu de vTaie pirrre <lp louche cle lC'nrs vérita.11'10-mentalions en quanti t{l, surtout nour ('hose près . maintenu la situation de bks sentimelll;, ü notre ùgard.
l~~t céréales (t63.W'1 tonnes on 1913,; 1913.
.
.
Il. RAYNAUD.
i.3G5.750 tonnes en 191U) ; pour le neEnfin, JjOUr trois ar ticles soulemPnt. il
trole _brut. raffiné et les huiles lourdes y a eu . semble-t-il, progrès : soieries,
(362 .025 tonnes en 1913 ; 627.848 tonnes confections, parfums.
{'11 1019) ; los fers et aciers (2.991 tonDC's
Pour nos soieries. la plP.s importa!1le
en HH3 ; 718.03'.to tonnes en i9i9), olc.
rlo beaucoup en valeur de toutes nos ex.
Nos exportations françaises au:;;: Etals- portations. les quantités ont diminué :
Unis accusent U!Hl progression on va- 762.000 kilog·r. en 1913 et fi9R.810 kilogr .
leur. passant de 422 millions en 19~3
on 1919 ; peut-êt_re ~st-ce d~ à la légèreté
~
oœ millions de francs en 1919. Mais a croissante des €toffes ! Mais les Vllleurs
11
~
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prendre les quantités, on se demande si ont anirrnenté : 48 millions de f1'. en
V
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u
ce n'esl nas là une progression pure- HH3 et 80 millions de francs en mm.
ment apparente duo surtout au fait <.le
Poul' les vêtements. lirn~;erie, il v 3. un
la hauss2 des nrix.
, progrès. i.•. co11dition de ne pas se borner
Ainsi ù prendre so it le stotu auo. soit aux seules statistiques douanière et de
l'évolulion de ces six de-rnières années . t ~nir rnmirtr dr.s ar.halc; effect.11i>s s11 r
i l semble bien que ce :::oient les Etats- pinct: rn f<'l'~tn•'{' 11ar Ir; _\mé ,·icnin~.
Unis qui aient de fait la part ~a nlus
belle dans ces ·olalions commer 1
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les Relations co1nmerciales de la Francs
.
.
~
et des Domin~ons britanniques du Pacifique
L'Austrulie et la Nouvelle-Zélande. les
Lz présent des relations commercia- viandes frigorifiées de nos colonies
Jeux grands Dominions hritanniques du les avec l'Australie et la NuuYelle-Zé: franç.aises, et princiµalement de MadaPacifique, étaient, jusqu'en 1914, assez lande - à nous en tenir aux chiffres ~·ascu.r, nous serons, pal" nécessité des
peu connus de nous : Quelques spécialis publiés - n'est 'J}as, à lout prendre clients importants.
ks savaient peut-être que c'étaiènt des bien difiér enL : Nos exportations là-bas
Donc, il y a maLiè.1·e à llmportation
pays à ar·bitrage obligatoire. où la grève, ont diminué, ici comme ailleurs alors des Dominions en France.
comme le lock-out, avaient été déclarés q;ue les importations de ces pays (céIl y a pareillement place pour l'exilliciLes, avant d'avoir épuisé toutes les réales. viandes frigorifiées). se sont mo- portation française dans les Dominions:
procédures du Conseil de conciliation et mentanément accTues. Mais oe qu'il avant la guerre. les tissus et habillede la Cour d'arbitrage. Quelques rares faut ici noter .. c'est le remplacement ments et les produis pharmaceutiques
commerçants, des précurseurs avisés, immédiat de l'Allema~ne .sm les mar- tenaient la tête de nos exportations ;
entretenaient des relations économiques chés Australasiens pn.r ses rivaux Amé notre industrie mécaniq1ue el automoavec ces lointains pays et c'était tout.
ricrue et Japon.
·
bilo nourraicnt, quand elles en seront ·
Mais v.oici que le terrible conflit monLe.s exportations des Etats-Unis pas- en mesùre, s'y développer.
dial a mêJ.é sur les champs de bataille sent de 11 millions de livres sterlinn- en
Ensuile, d0s conventions commerciade France le sang des deux peuples m.: i9J.3, à 16 millions de livres sforlin:; en les sont possibles. Les deux Dominions
nôtl'e. Marseillè a vu défiler les brillaJü!: 1DH.i. pour l'Australie, et de 2 mill'ioT\s sont, il est vrai, largement protectioncor•p s d'Anzac (Australie, Ncw-Zéland de livres sterling en HH3, à. 3 milliom nisLes. l'Australie depuis 190:2, daL0 dt
A1'1rl?J
CoJ'ps) : 4.16.809 volonlaires de livres sterling en 1916 pour la Nou- 3a création comme Commonwealth; la
d'AustJ·alie, 90.000 de Nouvelle-Zélande, velle-Zélande. Le Japon exuorte auiour- Nouvelle-Zélande depuis 189:>. Des tasans compter d'autres troupes enrôlées, d'hui deux fois plus en 'Australie el rifs préférentiels existent aussi là-bas,
unt pris part ·ti. la grande guerre ... Dès qu~tre fois plus en Nouvellc-Zélandp fav(Jrisant les produiLs de l'Angleterre
1918, le Gouvernement français envoya qu n.vant la guerre : sur la scène intrr- et de ses principales colonies. Cep;m·
dans ces deux pays une mission prési- nationale, les premiers ràles sont vite dant, le Gouvernement des Domininno
dée µa,r le générnl Pau. pour dire à ce~ remplacés. Empêtrés dans la guerre et oos.sè.de le droit de négocier des traités
pays la reconnaissance française et étu- luttant pour nous mais aussi pour lu de commerce et d'après le Financer Act
u1i:r sur place les moyens de développer Li?erté du Monde, nou_s n'ét~ons ·p•as de 1915, en Nouvelle-Zélande, les nro- ·
les relations commerciales : l'heure prets_ P~ur J}1'P;n~re au .med leve li! pla- rluits ennemis peuvent être fra.p·pé:.
l eut parn.1lre opportune en continuam ce. laissee un mstant vide oar les Alh- d'une surtaxe ad valorcrn qui va jus
1
qu'à 50 %.
notre dépouillement des statistiques mand_s.
duua.nièl'es (1), pour étudier aujourd 'hui j ,, l\;a 1 ~ alors ~uel. sera et quel r.ieut êtrt
Au tiot.al. la France apnaraît lù-has aules relations avec les deux pays, leur 1 emr des relations corr:Il'.erciales ez:i- réolée de la victoire : Sans doute les
pa.ssé, leur présent et leur avenir.
' lie la :l'.'rance? et les Domm10ns angli.t1s affaires sont les affaires mais le sentiLwr passé est modeste. En i913, der- . du Pacifique ·
ment peut être l'occasion d'affaires fanière année normale d'avant-guorro. no~
Deu~ constatations permettent d'envi- vorables.
Il ne faut pas se dissimuJc.r pomLanl
e.'portations étaient respectivement . sager favorablement cet avenir.
DB 9.684.362 livrn~ sterlin~·. en AustraD'abord les productions réc.iproquo:; que la lutte sur les marché-3 des Dolie, et de 178.336 ltvres sternng en Nou- sont qrosso modo complémentaires. Les minions comme ailleurs sera dure : lù.
velle-Zélande. soit 12 % et U,9 % dt. deux Dominions sont avant tout de 3 comme toujours. le succè3 sera à la
r ommerce total d'exportation de cha- pays agricoles : laine, viande frigorifiée méthode et à l'organisation.
Il s'agit de savoir si la France laissecune.
tels sont les deux pr~ncipaux produit~
Nns importations dans ces deux pays. dont l'état de notre chsptel peut. pom ra son prestig-e mondial rester .s:ruelqur
en 1913 toujou:rs, étaient, par contre : d'assez longues années sans doutz. nous chose de ou.rement idéal et d'entièrcment platonique, qui nP tire aucunede 2.222.631 livres st.erling en Australie rendre acquéreurs.
et de i·l.'7.797 livr-cs sterling en NouvellePour la laine. la France achetait. en ment effet, ou si elle saura utiliser. j'al7.élande, soit e~viron 2,7 % et 0,7 % du HH3, 15ü millions de livres-noids à lais écrire monnayer, la situation nrécornmcrcc total d'importalion de cha l'Australie : la région de Mazamet. qui sente.
Il est bien cle J"cccvoir toujours de
conc.
faisait. venir de ce pays des peau.< do
11 est vrai qu'ic.i rmcore une observa mou.tons pour l'indusirie du délain:•ge grands coups de ·chapeau dans la nw
lion
prfcédPmment fai-Lo
est dt: en obtenait en 1913 22.355 tonnr;:-;_ 1..Jè un vi~oureux shako and, une cordiale
mi ,-ia : 1es sl.atisLi-ques fr am: aises n 'enre- ron Lingent de laine importé d0 N1111vf.ll- étreinte. de réels services récipl'Oques
gistren t pas les affaires entre la l<'r~i.ncr le-Zélande était également a,rio,.éc:uble: sont mieux encore.
N'en restons pas éternPllement aux
Pt les 1pays élrangers qui se traitaient 17~.000 livres sterling en 1913. Il e:0~
par l'interm '-diaire de l'Angleterre. El· vrai que par suite du cours de HH11 le grands coups de chapeau !
lrs sont donc faibJes par excè; sur la Gouvernement anglais s'est résenré !c L!B. nAYNAUD.
réalité. Même en tenant comple de c~ te la production lainière pend·.J.nf, la du-.1.------------------'
OOrt'ec(.if. il res~l' vrni d'affirmer qu'a- rée des hostilités et un an aPrè>s ln. Cl nvant la guerre nos relations commer- clusi(Jn de la paix.,Le rég-ime du monoc.ialrs avec· ces deux 1x1ys, ,surtout av~c pole anglais expire donc fin juin 1920.
la Nouvelle-Zélande, étaient très faible<, C'est le moment pour nous de songer à
et qu'ici, comme avec la . plupart des 1 entrer -dans la répartition des laines
p3uples étrangers. nous achetions olus ausf.raliennes et néo-zélandaises : une
r{lue nous ne vendions. Les import.utions réelle bonne volonté des productf'urs a
en France dépassaient les exp.'Jrtatiorn:: été à maintes reprises manifestée a~
provenant ~Di minions.
cour3 de la ~TJission. .
.
1
P.our les vw.ndes fr1g-ordiées, 2/ fra-'
(1) Cf. L~s l'Plü1i'lns ~nrnme"~hlp~ <>-trn 1~ ::.im1s-works, u:::ines à frigorifirr. traFr:inc' et les Etats-Unis. S11maphore, 3~ vqilJent. en Australie, 45 cm N<0nvelleavril 19W.
Zélmde. L:\ encor.e, en atlendant les
:n
0
---~-------~-------------'
��L~Av1nir
des Foires
,,---~--.-,""""""~------,
d~Eeh.utillons
On sait comment, depuis quelques raft s01t dans la présentation de pro~ En Angleterre, par exemple, il est
années, les Foires d'échantillons ont duits régionaux pour laquelle elle pa. décidé qu'il y aura des expositions amremplacé, en France comme à l'étran- raît plus spécialement compétente, soit bulantes à l'étrane<er : l'une parcourra
ger d'ailleurs, les expositions universel- dans une catégorie particulière d'affai- les principaux Dominions, la seconde
les d'antan, qui semblent avoir vécu.
res (expéditeurs, tèchniciens, importa- l'Inde et l'Ext.rême-Orient, la troisième
Il y aurait une étude intéressante à teurs).
l'Amérique du Sud, la auat.rième les
faire de ces formes souvenirs de la réC'est d'ailleurs dans ce sens que l'ex- Elats-Unis. Chacune visitera 500 à 600
clame mondiale, formes qui ont évolué périence toute récente de l'étranger sem- places commerciales et restera de cinq
avec les mo.ve.ns de transport et les ha- ble s'orienter.
.
à six semaines. La direction eL l'org-anibitudes du commerce.
El1 Ansrleterr€. cette année même, on sation mutuelle sont ·confiés à des foncQuoi qu'il en soit, il semble que la , a divisé la Foire d.e Londres en trois sec- tionnai.res de l'Overseas Trade Departformule soit ici encore d'origine alle- tions, oui s'ouvriraient à fa même ép0- ment. la partie réclame aux agents dimande. C'est sur place, à la foire de que et qui se tiendraient ros!)ectivcmen ! plomatiques et consulaires des pavs
Leipzig· q:ue la transformation, élès à Londres. à Birmingham (articles · d~ étrang-ers ot aux agents commerciaux
avant i9i4, s'était accomnlie.
quiI?caillerie), et à Glasgow (industries et 1britanniques installés dans le pays.
Depuis la guerre, les Alliés sont en- textiles).
r En France, nous attendons patiemtrés largement dans cette voie nouvelle :
En Allemagne, la question des Foires f ment que les alouettes ncus tombent
les Foires de Lyon, Paris et Bordeaux est de nouveau à l'étude. On veut. à t toutes roties dans le bec ... et encore. ce
en on~ été les étapes heureuses avec des l'allemande, créer un Office dos Foires, rjour-là. chacun voudra-t-il en avoir plus
diversités appréciables cependant : Tan- 1 q;ui servira à coordonner tout le mou- que le voisin !
dis q;u'à Lyon les concurrents ~trangers. v~ment. O~ for~ule en ce moment lC'
On ne peut vraiment que souhaiter
en l'espèce. pendant la guerre, les e-0n- 1 plan de trois Foires annuelles : l'une. la un vaste p.Jan d'ensemble pour les Foicurrents alliés étaient largement admis vieille Foire de Leipzii;r qui, par une res d'échantillons. Le Régionalisme éc0- à Paris, ceux-ci n'intervenaient PilS nouvelle transformation. deviendrait nomique n'est peut-être pas assez dé·
et la Foire d'éc.hantillons était. au sens exclusivement Foire d'exportation ; une veloppé pour susciter cette heureuw dist.rict du mot nationale.
deuxième se tiendrait à Fransfort et vision du travail. Le Gouvernement.
Ln prob1èm'e est aujourd'hui posé de serait Foire strictement technique : en- avec les difficultés actuelles sociales ol
savoir dans cruel sens se pourst1ivra cet- fin, à Hambourg s'ouvrirait une Foire financières. n'a peut-être pas assez de
te évolution des formes mondiales de la internationale d'importation.
loisir pour di.riger le mouvement..
réclame et quel sc'ra l'avenir des Foires
Ne oourrait-on pas. pour la France.
Que reste-t-il ? Le ràlr de la presse.
d'échantillons.
trouver ainsi un e véritable formule crui peut utilement orienter sur ce noin1
La discussion théorique. d'une part, d'organisation des Foires ?
l'opinion.
l'expérience de l'autre, peuvent nous
La Foire de L:von a bien prévu en
Nos confrères feraient une œuvre
fournir sur ce point quelques remar- 1919, l'organisation d'une exposition éminemment nationale, opportune. je
crues inlér.essantes.
pJrmanente dans l'intervalle de ses ses- dirais presque indispensable, s'ils
Au point de vue théorique, on peul sions. Q11elques-unes de nos villes fra.n- amenaient dans l'esprit de nos contemdiscuter d'abord sur l'opportunité du çaises, Paris. Nice et d'autres, ont le poraïns cette nécessité d€ l'organisation
syslomo actuel <rni divise l'effort et la projet d'organiser une exposition per- à la française s'entend. da.ns tous lervaleu1r d'un système différent qui C<?n- manente d'écJiantillons. iEn même domaines et pour toutes les questions.
centl•erait le mouvement en une fom. temps un grand projet de cc Paris mai:Le Syndicalime avait bie!1 su sus.citer
unique.
ché du monde ,, est en voie d'élabora- un mou.vement de réprobation tenrible
La première solution a oour elle la tion commè chacun sait. Il s0mble bien. contre les .iaunes qui se mettaient en
légitime amhition de chaque ville in- autant que nous sommes informés. que travers de l'effort syndical 1
dustrielle de.retirer de la Foire le profit ce soit le travail en ordre dispersé qui
Je souhaiterais personnellement qu'un
et le mouvement qu'elle amène fatale- continue.
· mouvement analogue d'opinion sut ftément. l'émulation qui engendre le proVa-t-on recommencer sur la ·sène na- trir à jamais les. éternels fantaisistes,
grès, la diversité dans l'originalité. Elle tionale l'erreur •QJui nous coûta si cher les individualistes, non les égoïstes fora contre elle les inconvénients du tra- ·p-endant la guerre mondiale, et là ep- cenés CTui tirent à hue et à dia au nom
vail en ordre dispersé, l'absence. d'orga- core l'unité de command€ment n'arti- de la liberté individuelle !
ni sati on vraiment une . et nationale. Ir vera-t-elle qu'après les nires désastres. ? . Tout.e société ne peut vivre que par
coût élevé de l'opération : si l'on songe
Il serait temps, cependant, de corn- la subordination de ses membres au
un instant à ce que représente d'effort~ prendrn qu'il n'y a pas une minute à bien-être du corps social l
l'orcranisation judicieuse d'une de ces perdre pour introduire. ici comme ailAujourd'hui, dans l'état présent de la
Foi~es annuelles, .articles de presse. ca- leurs. les méthodes modernes d'indis- lntte mondiale, ceux oui font bande à
talogues, cinématogranhes, affiches, pensable organisati.on.
Pa.1:t et z;'entrent pa5 dans une organislands, représentants, revues même . D~ tou~s pairts, trusts. cartels, asso- satwn d ensemble .. débattue et arrêtée
car la Foire de Lyon a c.u spri organe c1ations d exportateurs, contrats e-0llec- pour le salut nat10nal. sont en vérité
spécial - on comprendra qu'il y a cer~ tifs. la formnle moderne est celle de des crimlneis l
tainement une déperdition de forces au- l'organisation et. oar suite. de la limila- ...__ _ _ _ _ _ _ _'"'B
"'"-..:RA
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D..:.._J
jourd'hui précieuses que nul ne saU'· tion de la concurrence !
. 1
rait gasr>iller.
.
.
Le compre:idrcns-nous en temps ut~le
La solution de la Fone µman-" pré- ou faudra-t-11 la dure leçon des faits
sente d'incont.estahles avantages au pour nous l'apnmndre ?
point de vue de l'encouragement QffiDéjà nos rivaux èommerciaux. Anciel de la part à faire à nos produits glais . Américains, Allemands, marchent
col~niaux, de l'élaboration de mesures « ~ommo un scnl ho_mme ,, à la condouanières, etc.
q1~etP de::: marchés etran1rnrs nar des
La solution semblerait être dans une procédl'i:: infinis et perfPctionnés : mu~
conciliation dont la Fo'ire unique décer;- !'A'.'s d'érhantillons. offices commertraliséc serait la formule. Ghaq_u~ ~ec- ciaux, crédits d'exportation, etc.
tion d'une Foire uni ue se spec1ahse-
��L~s Tmittî~ d~ Travail d'apr' s-guarre
t. ·- La ConveTIYtln fra~co-palanalse du 3 Septembre 1919
. ----~-____.,
,
cr
Les traités de travail ont particulière- la République franyaise en Pologne, et
le sort des pour la Pologne, M. Ladislas Skronski. b ... roe!11ent ou le service de placement
contractant sous-secrétaire d'Etat aux Affaires g:r~tmt leur procurera. un emploi à égahle de salaires et de cond!Lions de tralorsqu 1b viennent travailler dans l'autre étrangères.
Le nouveau traité contient trois calé- vail an~ les nationaux. C'est, d'un mot,
puys. contractant. La fréquence des mi?r~t10ns ouvrières, le développement dè.3 gories de mesures : les unes sont appo le _controlc .?u contrat individuel de tralcg1slat10ns protectrices des travailleurs lées, dispositions générales : les autres vall pour l 1mmigrant.
Enfin, en c.e qui touche le recruteà fintérieur de chaque pay,;:; avaient de- concernent l'émigration individuelle
pu1s longtemps posé le problème. La l~s dernièr~s. enfin, louchent !'émigra~ ment coll~ctif, d'après l:article 13, il sera e_ffectue sous le controle de l'adminisF'rance, la première, l'avait abordé et t1on collective.
Les dispositions générales posent le trat10n qualifi_ée du pays où il s'opère
resolu par le traité de travail franco-italien du 15 avril 1904 : celui-ci avait été princip·3 de l'égalité des conditions du , par les orga~1smes officiels de plac-eimité avant 1914 pal' une douzaine d'au- travail. de l'égalité de traitement au mont ; en fait, en Pologne. par le Butres traités,dont trois signés par la Fran- point de vue de la protection légale. et reau nat10n?-l .de placement et de proce, traité du 2i février rnoti entre la enfin stipulent le régime de la nalion la t~ch~n des _em1gn.nts en France, ou par
1 Office nat10nal de placement. En ce cas
France et la Belgique, traité du 27 juin plus favori:3ée.
L'article 2 dispose : Les travailleurs les contrats de t.raYail proposés par
1906 .entre la France et le Luxembourg
traité du 9 juillet 1909 entre la Franc1; immigrés recevront, à travail égal, une empl-0yeurs et les demandes d'ouvriers
et l'Angleterre, ces trois derniers se bor- rémunération égale à celle des natio- présentées par eux seront conformes à
nent à stipuler, en matières d'accidents nau..x de même catégorie employés dans des contrats-types établis par voie d'acdo travail, le régime de la réciprocité. la même entreprise, une rémunération ~.~rd entre les administrations qual1Après la guerre se posa dune ma- llasée sur le taux du salaire normal et aef's, de .f!'r'.1nce .et de Pologne. Le visa
de l a~m1i;.1str~tion n'est donné na.r le
nière très ai1tuë. le problèm.e de l'émi- courant de la région.
L'article 3 est ainsi libellé : Ils (les tra- pays d ém1grat10n que si les conditions
gration. en "France d'ouvriers étrangers,
offertes sont conformes au '
nécessai.re's -pour suppléer à la main- vailleurs immigrés) jouiront de la pro- du_
tl'ccuvre nationale qui nous fait défaut. tecti-0n accordée aux travailleurs par la prmc1pe- de l'égalité de traitemerit.
'I'elles sont les dispositions essenticlCe nouvel afflux d'ouvriers étrangers législation intérieure des Hau.te3 Parties
donnera naturellement au problème po- contraotant83 ainsi que de la protection les de la nouvelle convention qui. d'asé du traitement des ouvriers étrangers, que les parties contractantes pourraient P!'OO le protocol~ final, devait entrer en
au point de vue des conditions du tra- leur assurer en vertu de conventions vigueur un mois après sa publication
vail et de l'application des lois ou.vriè- spéciales conclues s01t entre elles . soit dans le~ _deux pays et par conséquent
res, une nouvelle actualité. La Franc:: avec d'autres puissances. Mention spé- par antic1pat10n avant même d'être ravie?t de le résoudre par trois nouveaux J ciale est. faite du régime des accidents tifiée.
Une seconde convention a été érralei do travail, pour lequel il y aura pleinr
traités de travail.
la
Le premier en date de ces traités est 1 et entière assimilation entre ouvriers ment signée le 20 mars 1920
France et la Tchéco-Slovaquie sur le:
la Conv:ention d'immigration et du tra- polonais et ouvriers français.
Enfin, .la clause de la nation la plus même obJet. Elle reproduit preque texvail signée avec la Pologne le 3 septemfavorisée en matière de travail - cho&B tuellement les termes de la convention
bre 1919.
Déjà, assez anc.iennement depuis 190'J digne de remarque - est stipulée corn- franco-polonaise.
Ainsi ces deux P remières conventiom
ou 1910, une main-d'œuvre polonaise me suit.: Article 4 : Si, postérieurement
assez abondante, surtout agricole. avait à la mise en vigueur de la présente con- ont eu surtout pour obiet de ré~ler le
pris le chemin de la France. L'initiative vention, des conventions conclues entre problème de l'immigration. Elles oaprivée avait alo·rs essayé de réwudre le l'une des deux parties contractantes et raissent d'aill~ur? Y avoir, réussi en prodélicat problème des conditions du tra- une autre puissance accordaient aux ou- clama.nt l_e. prmc1pe de l'egalité absolue
vail des ouvriers étrangers. Des groupe- vriers de cette dernière des avantao-e: ~es conditions de travail et de protecments français s'étaient mis d'accord plus étendus que ceux prévus à la Pré- t10n lég·ale entre nationaux et étrangers
avec des groupements polonais pour ar- _sente convention, le bénéfiœ en sera ac- et en. dc:mnant les moyens d'applique1
rôter par contrat colle<:tif les conditions cordé aux ressortissants (1D ·l'une et de é:e pr111c1_r~ par. un contrôle réciproque
du travail des ouvriers polonais en l'autre des Hautes Parties ..contractantes dps a~mm1slrat10ns des deux puys in-teresses.
,
France : ces conditions étaient inscrites 1 employés dans l'autre pays.
~.ncore que notre région ne soit
dans des ço-ntrats-typc que signaient les ~ L'émigration individuelle est libre enempl_oyeur& fra:r:çais, faisant yenir d.es 1 tr;e les ~e;ix pays. Au~une autorisation qu 111d1rectiement intéressée par CC$
ouvners polonais, et ces ouvncrs polo- n est ex1gee rn à la sortie du uays d'émi- deux ac?ords, et cependant au point de
nais. L'expérience, encore qu'elle fùt gration, ni à l'entrée du pays d'immi- vue agr1c-?le .ils pourraient avoir quelintéressantc. n'avait pas été de tout gration. Ce.pendant, dans le pays d'im- ques apphcat~ons pratiques, il m'a paru
point satisfaisante : d'une part, la meil- mig-ration. un contrôle sera exercé par utile de les signaler ici.
Ils constituent, à mon sens une très
leute main-d'œuvre p-0lol'l.aise allait en l'administration au point de vue des
solubon du problème de la
Allemagne ; d'autre part, une multipli- conditions du travail. De deux choses
cité d'agences de transport et d'émigra- l'une : Ou l'ouvrier qui arrive, le tra- mam-d ?3uvrc étrangère.
Ils de~agent une !harmonie profonde
tion étaient intervenues dans l'affaire, se vailleur immigré, possède un contrat
souciant fort peu des oonditions du t.ra- d'embauchage à l'entrée. Si cc contrat da!1s le~ intérêts des deux groupes d'ouvail pou.rvu qu'elles gagnent de l'argent est conforme au principe ci-dessus énon- 1t vI'!ers et.rangers et d'ouvriers natioau placement et provoquant même de:: cé de l'égalité de conditions de travail. nP~ux : ~1 l'on ne veut pas que les preruptures d'engagement pour gagner de Je travailleur fül rend à sa destination - 1mi~r~ aient des conditions de travail
nou:velles commissions par de nouveau:x nu bien s'il n'y a pas de contrat d'em- ~feneures il faut stipuler nue ces conplacements. Ces fail,s ne furent pas per- bauchage on encore si ce contrat con- d1t10ns de travail $Cl'OnL celles qui sont
dus ?e v_ue 12ar }es diplomates charg-f> t:n..,+ flpq o::t in 1.lations rontra_ircs ü la pré- ~9~ira.ntes_ d~ns la Pr?fcssion ~t ~ans la
de negoc1er l accord pour la France, M. sente convention, les travailleurs immi - 'e,,.,wn_. 81 1on sonha.1tc le mamben de~
du travail français, un conMaurice Fauchet, ohar ·é d'affaires de gré3 sont dirigés sur des centres d"hé- c.ondib?ns
~~----------------1 l 1·~le s impose sur les contrats des ouvrieTs p~lonais et Lchéco-slovaques.
L ·.n~m1gration est heureusemuü or
g~n.rsee et Je travail heureuscmenL 1-·rotege !
B. RAYNAUD.
me~1t pour objet de régler
natton~ux _de chaque pays
0
le~
t~avail
ent~
1
heureu~e
1
�LES TRAIJÉS DE. TRAVAIL D' PRÈS-GUERRE
1
\
\
1
Une seconde catégorie de dispositions positions de la nouvelle convention. Elconcorne les questions de prévoyance le fait grand honneur à ses auteurs M.
sociale. C'est l'extension du principe Banèrc et M. A. l<'ontaine pour· la
ùéjà antérieurement proclamé ùe l'éga- France : Jp baron Mayor des Planches
lité absolue de traitement. On le met en et G. de Michelis pQur l'Italie.
11 est suœrfiu de signaler, en termiœuvre très complètement dans le traité
pour le3 retraites ouvrières, les acci- nant. le t.rès grand intérêt pratique
dents du travail, l'accès à la p2tite pro- qu'elle présente pour notre région.
p,.:.iété. les sc.ciétüs de s~cours mutuels, De Leinps immémorial les relations entre la France et l'Italie ont été très déle chômage.
Une troisième catégorie de disposi- Ycloppées : les ouvriers italiens sont
tians ~ eL c'est là une innovation des Lrès nombrDux en France et plus partiplus intér<:S$antes - concerne les ques- culi8.rement en Provence : 237.000 en
tions d'assistance. Un véritable traité t911 sur un chiffre global de i.132.600
d'assistance est inscrit dans les articles étr.ang-ers. Les ouvriers français en Ita- .
12 à 17 inclus. Le système que je ne peux lie sont beaucoup moins nombreux, ·
ici exposer dans les détails repose sur 10.000 environ.
Ce que les mœurs avaient en somme
la base suivante : assimilation presque
ccmplote contre le national et l'étran- de.puis assez longtemps établi, le traité
ger au point de vue du fonctionnemrnl international vienL aujourd'hui le condes diverses espèces d'assistance : se- sacrer définitivement.
L' éiralité absolue entre Français et
cours. soins médicaux, cas de maladie
physique ou mentale, cas de grossesse Italiens est ainsi poussée au:o:si loin
.
ou d'accouchement, püur règlement fi- qu'il élait possible.
D'autre part, grâce aux orécautions
nancier entre les deux pays intéressés
en ce qui oonccrne ces frais d'assistan- prises, le recours à la mair.-d'œuvre
ce. Ceux-ci sont en principe rembour- étrangère - celle-ci n'entrant en Fransés par l'Etat a1,1quel appartient l'assis- ce que pour y travailler à. des condine saurait avoir
té. Ils restent cependant à la charge du tions identicmes
pays de résidence duns les trois cas sui- J'inconYénienl::; : il n'y aura pas, comn111ts : 1° Si l'assistance est motivée pat me on l'avait justement craint, de sousun_e maladi~ aiguë ainsi déclarée par le 0oncurrence étrangère venant avilir nus
medecm tra1 tant ; 2° pour toutes les ma- sa.lairPs e~ détériotcr nos conditions de
ladies ayant duré moins de quarante- travail.
cinq jours · 3° dans, 1~ cas où l'assisté 1 Une fois de plus. et en attendant les
a~ dans le ,uays d_e res1dence, un séJour conventions internationales de demain.
d u~e ~uree varia~le. ?elon la nature c1ui seront l'œuvre des conférences internationales de travail. la France aude 1 assistance cons1deree.
Enfin. la quatrième et dernière série ra montré la voie et ·heureusement réde disposi!ions conccrn~ les questions 3o1u d'importants problèmes aussi noude. prot.ecLwn des travailleurs; sur ce '!eaux que vikmx pour les deux pavs.
N'est-ce "'"S d'ailleurs le meilleur
pom.t, 1 article 19 proclame : " Les ressorhssants de .ch3:cune des deux p~rt!es moyen d'édifier lentement el solidement
cont;actantes .J0~~1ror;it; sur le t~rr1to1re la Société des Nations que de lie1· ainsi
de 1 autre. de l ~gal!te de traitement les peuples dans le détail des relations
avec les ressortissants du pavs pour économiques et sociales de chaque
to~t ce qui concerne l'apn~ication des jour ?
Les nouveaux trai Lés de travail d'a101.s réglementant l,es C?nd1t10ns du trav?-11 et assura.nt 1 hygiène ~t ~a s~c~- près-guerre sont une des plus heureur!Lé de~ .trava1l~eur.s ». Il s agit, .~ail- >es tran::.formations d'une véritable soleur~. ici. ~1.iss1 .bien des d1sp~s1,t10ns 1 lidarité i11.tcrnationale !
Comme ces continents nui, par l'efen v1e-ueur a. la s1gna~ure du traite q·uo
de .cell~s ~m f?Ourraient ~trn p.romul- fort des coraux. _émergent lentement de
g-~ees .a. 1 avenir. p-es. ~lauses .. de dé- l'immensité ùes mers, dans la confusion
tail pre~~~nt ~eltc e~a~1te de tra1tem.ery.t ;Jrésentc rt 1,..., difficullés d'aujourd'hui
en mat1eie d a~soc1.ation, des con'l.Jtes 1pparaissent lentement mais sûrement
les nremières assise& d'un monde nou.
de c.onsu~a~ et d n:r~Ilraire.
Le traite con~1dere ~o!Ilme nécessi- veau. La France, ieomrne toujours, n'a
t'.lnt de~ con.vent10ns spec1al_es l~s aues- oas hésité it se montrer hardiment
t.ion~ d enseignement. la situation des féconde initiatrice !
marms Pt, des oêche1Jrs, l'application
_ AUD.
__Y_N
B_._RA
des clauses en vigueur dans les colonies l-----~~---n'snect.ivrs des deux pays.
La convention a été conclue pour · un
an ; elle sera renouvelée tacit{'.ment
'1\ f.f. navnaurl Ln Cnm·Pntini:i fr~•n<'o · r·1 · d'année en ·année, sauf faculté de cté-lon:l;~ du 3 ~1,pt~rnbre lOl!l. Scni1.<1ilwrc 11 nonciat.ion nar un préavis donné trois
e,;1:_1 _.ir_1 _1_~_.ll_.- - - - - - - - - - - - - - mnis d'avance.
Ello Pntrern en vig-ueur aussitôt les
ratificatio'1s échang-éeR.
On voit. nar ce tron sommain1 réRumé. l'imn0rlancc et l'étendue des dis-
�..
Un foot-ball grammatical
ET
•
un co·nseil de Discipline Autonome !
,
Le point de départ pédagogique de l'ins- nos jeunes n-ens et en no~ étu<~lants lrs
parle beauco~p de _reformes de l'en- titution est celuk:i.: d'une manirrc géné- l\G111n,e ù.:.i XXe ièclr. qu ils <lon·ent être
s.etgn~rne~t et la ?1scus51on du b~dge~ de rale il f.aut éliminer, dans les rapports en- et qu'il faut quïls ·oient.
Tout ce CJui doue nouR rapprllent au
l ~nstr u~tu~n llll~hque a dunné heu 1 au- tro tnaltres èt élèves, tout cc qui touelH~
ti.e JOUI, a 1.11- Ch?-mbre, à de fort be.aux · aux questions personnelles : les vertu~ sentiment d'une nét: . ..;aire évol ition sc>r:1.
d!~cours et a mam~es remarques pl~mes scolairos, silence, JWODrcté, as~dduité, sont excellent : la l épuhlique scol ir me p:td a-pl'opos. :.\1. Hernot, -comme on sait, a exigées dans l'intérêt même des jeunes raît èt re une exagéra.fion mai 1m c>ffurt
élorp1emment m_on~ré que notre ensei~ne- gens, tout de même . que les défauts corn" intéressant d'un psychuloo-ue et d'un ami
ment i:rssem~lait a une fort belle mm.son battu", paresse, inconduite, bavai dages, du mieux.
Nos rnn.îtres français, à tous les dt>~rés
ft plmneurs etages dans laquelle manque- exubél'.ances de mouvements ou ùe lan~ue.
rait :"Cillement... les escalierR.
turbulences, le sont pour le plus grand de l'enseign€ment, sauront " à la franJe nmrlr· ih id, :l rrtir orrnsinn, ritPr nrofit de ceux qui e;1 font montre. Il faut çaise » comprendre l~s né('essités dn trmps
\!fi t ,'i 1ple ll•' l'e;;tr ême liberté en rnalil>rn à tout prix, donner à l'enfant le sentimeni présent. Déià, cte diYrrs ccîtés, lr problhnc
·
d t · ·
t
·
A
qu'il en est réellement ainsi ; il faut ah- clrs réform"s est posé. Jl conserve toute
1;co.l aJre on JOmssen nos rums 1es n- solument éliminer tout ce crui rie rès
son importance.
~lll~:;. M. E.-A: Crad_dc~ck,, p~nfesseur d'on- de loin, aurait le carnctère d:un i~ss~n~;~ Mais plus encore que pa1· la sagrsse des
, lais et ~e fi ança1s a 1 école. secondaire ment pnsonnel du mo.ître yü:;-ii.-vis d'un programmes rru'il importe de rédt~ire plus
1inlytcclm1cyue ile. Holl<?way, vient_ d? P'.-1élève d'nn favoritisme coupable qu·1
-- enc'Jre rrue mir la lutte des exercices i;rol1lier un sug-~estif petit volume mtrtnle : d
' .·
• ,
"
_
pai laircs de tout grnre, le métier de 11rofcs .
~·11e Glass Boom Republic - traduction lionnerait aux '· fi.fi.,_ " ou aux " chouvaut par celui qui l'exerce : r'e.st n:w
lire et e~acte la Pépu blique en classe. Il choux "· On s~mblera1t frapper ceux dent seur
nous y raconte 'es 'expé!'Ïence.s scolaires.
la tête ne revient pas au professeu1·. On que<:;tion cl'fonie. " L'enseignement est llltf'
' .
s
.,
.
voudra lnen excuser ce langage, un peu amitié », disait Michelet.
La première est ~e que J appe 11 Pr:n " le trop pota1r.he 11eut-ètre : 1ï rn' paru · - 1Du j0ur où tous lrs professeurs clP Fr1n(oot-haJl grammaU'<al "· La _;::lasse est d.
bl
,
a
m cr seront pPrRonnellPDlf'nt rlPS profrsseurs
<livisée en deux équi11es sensiblement d'é- / 8 ?ensa ,e :i.our evorruer, par quelques de leur temns n erti~ deR difficultés et
cr Je fo e Elle
corn 1rennent sans doute :ieux SOU\enu~ ?e classe, lc>s nuances que des prohlèmes de l'heure, la mise a.u pni nt
,,n
rc ·
s
r
è
J'es~.a.ve de nrec1srr. D'un mot, les fn.11te"
les " avant ".• composés des forts en th. me ne rloivent prrncfre à aucun cl 'gré c l · de notre éducn.tion rn1lirmnlr Rcrn. hi~n
et des premier;> de la classe.; le derm et de fautes pci·sormellf's à l"égarJ du ~~t·~ p,.ès rI'êlre r.crompl~r sans f'.itt:l>n.lls grrm!es arrière, qui so~t les ~éd:?cres, et les tre : pour M. CraddrJck on est coupable m::tticn.ux, ni cnm.:e1ls de d1sc1plme automoyens, les " goals " que 1 epi esrntent n:aJ comme 0n rst vrrtueux vis-à-vi de
· nomes !
les paresseux et les cancres, sans oublier /
. . .
.
. s . . sm
le capilaine de l'équipe chargé de faire gi.~me, vis-a-ns de la société, v1s-a-v1s de
1 u.
marcher tout le monde. Les notes sont ainsi
_ _ _ ___.;._ _ _ _ _ _ __
ma.rquées à l'équipe tout criîiere et le sport
Pour donner aux jeun&'\ gens pleinement
grammatical se joue selon les règles ordi- cct1 e impression, le profcReur a {'onstitué
naires.
dans sa ·classe un comité d'élf>vcs, élm; au
Chaque jour, snr la leçon indiquée, ce s11ffra<:re universel, qui a pleins pouvoirs
sont les champions de chaque équipe rrui discJ.plin:üres.
posent les questions et interr~gent les rnemLe syi.c;tème, affirme l'auteur, fonctionne
bres de l'autre équiDe. JI y a, paraît-il, depuis deux ans ndmirnblement dans sa
qnelque agitation au moment du match cla.<>se. Il o, le très g:ran<l avantage de
quotidien, mais l'n\1tcnr estime qne le laif'Rer au maître toute sa liberté d'esprit,
bruit n'est pas un défaut lorsqu'il stimule de le réserver tout entier à sa tàche d'insJe travail et développe l'émulation.
truction s1ns faire de lui un surveillant
Nous sommes loin avec pareil svstèmr ou un Qion. préorcuné des nunitions à
des hôtes à concours de jadis - il paraît distrihner, des pemnms à e-.::igcr, rles ohqu'on se pronose de rétablir le Concours servations ince>-sartcs pour rétablir la
général entre les lycées supprimés par tranquillité ou le silence.
une stupide haine de totite supériorité
Il serait intéressant de discuter à fond,
naissante : danc la das~e de :VI. Craddock. au point de vue pédagogique, la thl>se de
on ne travaille pas tant pour sui - on l'autetM". Elle a été jugée, me semble-t-il,
trnxaille pour l'é.quipe ou l'éru1ie !
pa.r un jeune Français à qui je racnnhi-;
On voit ùan.s quelle lurg-e mesure le pro l'expérience et qui s'écria aussitôt : Oui,
fesscur anglais fait appel à l'esprit rl'é· mais dans les punitions et les récoJ'l'lpense:;;
mulli.tion, avec cetlc nuance curieuse lou- d6cernées nar les élèYes il y aurait de la
tefois que c'est nne émulation par é1rnipe camaraderie, des injusticrs et des passect que tout semble sul.wrdonné au triom- droits. Je le <'rois sans peine, et l'élémenl
phe collectif.
personnel que M. Craddo·ck poursuit avnc
J'avais bien, dans ma lointaine jeune:::se raiRnn nour l'exterminer d,., la part du
pratiqué très accessoirement le système. professe~ reparaîtrait, combien plus danmais c'était en gyrnnasLique, l'espace de r,·ereux ef nlt1s néfaste, dans les apnrécin.
quelques instants : On partageait les clas- tians de romn!aisance ou de partialité des
ses en ùe·ux groupes pour le jeu de la petits cama.rades.
corde et c'ét.8it entre eux it qui tircrrai1
Laissons donc la République scolaire de
le plus fort. Il y avait bien aus~i, dan~ l'autre côté du détroit. Elle ne semble
les concours généraux de jndis, l'honneur convenir ni à nos traditions, ni à notre
de la maison à souten:r, nwis jamais lr tern1}érament national.
foot-ball n'aYait à ce point enYahi Io
Si fai cru bon de rapporter ici ces deux
grammaire.
expériences. encore on l'a YU que je ne
Au fond, d'o.illeurs, n'y n.-t-il pa.s cruclaur crois pas possible ni souhaitable de les
<1rbitraire da.ns la constitution primitive utiliser clrcz nous, c'est parce qu'à mon
des érruipes : leurs membres ne font-ils sens, à tons les degrés de l'enseignement, '
nas quelrrues mélancoHques réflexions sui se pose aujourd'hui un problème sérieux
!es poicls mcrts qui leur sont adjoints ? et grave, celui de l'adaptation de l'cnseiSi j'osais sur-"rre.r un amendement au pé gnement aux nécc:::..."ités du tempA présent
. dagogue arndais, je préférerais, pour _ma 1 et en particulier aux exigences de l'aprèspart, faire constituer les équipes par libre 1 guerre.
cooptation : le plus fort des deux c::unpA
Le vie1L'{ maître d'Horace, avec sa férule
le capitaine. devrait a voir le droit de choi- inexorn,ble, s'est survéru et lente fut l'évosiir ses coérruipiers, comme dans notre lution qui l'élimine -complètement. De rnêvicnx jeu français des barres.
me les méthodes de jadis, par l'ha..h'itude
Je ne souhaite donc pas la généralisa- et nar la force a<:quise, ont quelque tend::mlion des équipes scolaires dans les classes 1 ce à se m'Dn1enir, pour cette seule raison
sur le type anglais.
qui trop souveut dispense de toutes autres.
L'L seconde cxnérienc~ que raconte M. c'est qu'elles existent, qu'on les connn.ît et
Craddock est cel.ie d'un Conse.il de disci- cru'il est moins fatigant de les appliquer
line a itonom .
que d'en cbericher de nouvelles. Il faudra
cependant. tôt ou tard, - sans doute tnrd
héJas'! - ou'elles cMent le pas deva'lt
cles réfllrrnes s'.lp:rs, progrr,;sives et M11cl1ées qui préparent en nos enfants, en
9n
��Dans la longue ·liste d'impôts ancien~
QueJrrues détails sur cc nouvel instruau.gmcntés ou d'impôts nouveaux ·pn ment fiscal ne sernnt p3ut-être pas invient, après une assez pénibJ,~ gestari~n, différents it l'heure actuelle.
de voir le jour, apparaît au p.rem1er
En ce qui c<mcernc l'assiette de l'implan la taxe sur le chiffre d'affair-r;s.: On pôt Lout d'abord, l'impôt pol'te sur 19
en att-!nd un rendement de li :rnllnr.:1.> chiffre d'affaires.
300 millions de francs sur les 9 milLa définition de la matière imposable
liards 1/2 de recettes déjà escomptées.
est c.ellc aui a été donnée •p ar la ComCe n'est pas dans un milieu marseil- mission nrévue . ll{l m' l'impôt sur les
lais qu'il est nëcessaire d'insister lon- ' bént'fices industriels et c.ornrnerciaux orguement sur ses origines : en présence ganisée par la loi du 31 juillet 1917.
des ennuis .de la taxe de luxe et de son
J_,e te:xfo de l'111'liclc 59 est le suivant:
rrndement infinî. M. Artaud expliquait,
Pour la liquidalion de l'impôt ins~itué
voici deux ans environ, combien il se- par l'artirle G1, le clhiffre d'affaires est
rnit plus sim:!).Je <le la remplacer par une constitué :
taxe sur le cl1'iffrc d'affaires.
1° Pour les personnes vendant, des
Déjit inscrite dans le P·r ojct de budget marchandises diverses, fournitures ou
de M. Klot.z. elle fut soigneusement re- objets quelconques, par le montant des
prise dans le budget du ministre actuel ventes effectivement et définitivement
des Financ~s. M. Marsal.
1 réalisées ;
Ori.grinairemenL, elle devaiL être de
20 Pour les pc;rr:;onnes fnisant-ade cl'in1 g~ cours de route à la Chambre, on termédiaires, mandat.aires, façonniers,
fit d
loueurs de choses, entreµreneurs ou
lui adjoignit un d'3cime au pro i
es lbueurs de service, banqt.\er. escompdépartements et des commun€s ; elle de- leurs chan~eurs, par le montant de3
venait donc une ·taxe de i.10 %.
court&ges, c.ommissîons, remises, salaiM.ais voici que le Sénat, par l'organe rei3, prix de location, intér_êts,_ ~scomp
de son rapporteur, M. Doumer' l:J. vou~ tes a.,..ics et autres profits defirntivement
lait oortcr en principal à 1.50 ~; ce qm 1 acq' ui~. ·
eut fait, décime compris, i.GO %.
j
Fort heureusement la Chambre, par·· Si la même personne cumule des opél'intermédiairc {le S-On rapportt>ur, M. rations des deux catégories ci-dessus,
Dumont maintlnL le taux primitif :
on appliauera distributivement à ~ha" CeU~ taxe sur le chiffre d'affaires ne que catégorie la disposition du chiffre
peut être que légère si elle doit _être pro- d'affaires au'e-lle comporte.
ductive eL facilement supportee. Nous·
Ainsi et d'un mot le chiffre d'affaires
considérons qu'elle doiL ~tre exlrêrne-1 s'entend de l'ensemble des opérations
ment simple eL ne pas laisser place à réalisées.
des chicanes et à des complicalions in0- 1 Une seule ·difficulté existe pour les
nies.
ventes à terme ou les ventes .ü livrer. Di" C'est pourquoi il nous a 'Paru. qu~ verses :ioh1'tlons sont ici possibles : Y ance chiffre si simple, si bon, s1 fD,cll~ a i:wt-il affai'ire dès quo le contrat esL connéaliser de 1 %, était un chiffre bien du dès cùle k~s deux parties sont d'acchoisi. Nous n'avons pas eu de protes- cord sur la chose et le prix? Mais il n'y
talion sérieuse et motiviées de l'industrie a œpendn.nt pas en cette hyp?thèso . de
contre ce chiffre de 1 % "· (Chambre, réalisation efît.c.ti\'e. Y aura-t-il affaire,
séance du 16 juin 1920).
·;;tu sens fiscal du mot, du jour où le
Avec le décime au profit des finances montant· du prix aura été encaissé par
locales, la simpJi.cit~ de calcul· disparait le vendaur? Ce serait p~mt·être.,attendrc
peut-êLre, la légèreté demeure. · .
bien tard. Ou enf1n, seioh l'apphcation
Le Sénat s'est incliné sur cc point de- des principes comptables, l'affaire doitvant la résolution non équivoque de la elle être passée pour définit.ive du jour
Chambre .
où la facture est laisséê. où en compta-La percen.tion suit les sommes de 1 bilité la créance est portée à l'actif ? Oe
franc en 1 ·francs inclusivement et sans serait évidemment la soll'.ttion la plus
fraction.
pratiqu.e.
Cependant. le taux de l'impôt est I?OrMais a lors il faudra faire état du
té à 3 % sans décimE:s tiorn'·les affan:es chiffre des créances irrecouvrables.
ufférentes au logement et à .la consDmLa loi disp.ose :
mation sur place des boissons dll;ns I.es
étal:üisscments de . seconde categ~1·1e,
« Si l'impôt a été prévu à l'occasion de
10 ~10 dans les étabhsscmeuts de meme 'Ventes ou de services qui sont par la suiLe
'
é
·
10 01.0
résiliés, annulés, ou qui restent impayés,
ge1;11;ip de premii'!e _cat g?rw ;
' pour il sera im1mté de ln manière fixée au rèles . venlcs i;tn detail <:t a la -con~omma- glement d'administration publique prévu
tion "'des marchand1scis, denroes ou à l'article 64, sur l'impôt dû pour les affournitures qu objets quelconques clas- fa.ires fà.ites ultérieur ement : il sera ressés comme élant de luxe.
. ..
titué <;i la personne qui l'a aaquitté a
L'ancienne taxe de luxe .est am,s1 LJ'.COr- cc~sé d'y être assujettie "·
porée à l'imoôt sur le chiffre d a.ffair~s .
Quant à la perception de cet im1)ôt,
L'impôt enlre en vigueur le 1er JUll- 1_ _ _ _ __
let..
1·
��le principe en est celui de la déclaration vi~.es d'investiigatio.n et ,de ~ontrôle des
/ contrôlée. D'après un amendement in- agent~ du fisc-: Comme la dit M. Marsal
troduit au Sénat (ier juin 1920), le corn- du Senat: 11 faut,. dans la m~sure du
merçant est tenu seulement de faire. possible. mdus.trrnl1ser les services. :
connaître le chiffre de ses ventes seuleP faut !Uentwnner enfin que le Senat
ment. L'Administration, toutefois, con-1 a introduit d~ns le ,systè.:ne. .actu·eL entre
serve tous sgs moyens de contrôle et le autres exccntwns, 1 excmptwn de la taxe
contribuable peut être aussi tenu de pro- PC•ur " les afüures ayant PC?-ur ObJet la
duire, sur la demande du fisc, ses fac- venle des Drodmts monopohsés pur I'Etmes d 'ac ha L.
, tat. »
Les personnes qui ne tiennenL pas de . La taxe do luxe est maintenue et I'ancomptabilité, sont tenues d'avoir un li- cienne_ ~axe de 0.20 % sur les paiements
. vre, aux pages numérotées, sans blanc remamee. .
.
.
ni ratures où elles inscriront toutes
Un dermer probleme reste pose que
leurs oo€rotions (art. E:6;.
seul, s~ns dout~, I'aven!r pourra résouVoici d'ailleurs le texte de l'article 67 d1'e : c est celm de 1 mc1dence de la
qui est fondamental :
nouvelle taxe sur le chiffre d'affaires.
Les personnes visées à l'article précé- Sera-t-elle supportée par I'ussujetLi,
dent sont tenues :
commerçant ou industriel, ou plus pro1" Df' fomnir aux a.gents des contri- ~ablemcnt sel·a-t-el_le, pour rcprendr12
butions dirf'ctes ainsi ou'ù ceux des au- l expression ccnsacnie, mise sur la factres services fi~anciers qui sonL dési- Lure sous f~rme de majoration de prix
gnés par un règlement d'administration C·;.i d~ services '! Problème. très délical
publique. pour chaque catégorie de corn- d mc1dence que seule_s le_s c1roonstances
merçants, tant du princiµal établisse- dans ·c haque cas 1x1rt1Cu1Ier e~ Jes forces
ment que dans les succursales et a.gen- rcspecti vos des deux narties, acheces, toutes justifications nécessctircs à la tours et vendeurs, permeLlent de résou'fixation du chiffre d'affaires ·
dre.
2° De remellre chaque mois; de la maQuoi qu'il en soit, la taxe sur le chifnière et dans le dPlni qui seront fixés fre d'affaires n'a p.as ù son berceau soupar le règlrment d'administration pu- levé de bien ardentes protest.aLio11s : d&blique prévu au }Jremier alinéa du pré- vant la né<:;essité indiscntable de trouver
3ent article un relev~ .qui indiquera le des resson.rc.es pour le budget frança.is,
montant total du chiffres de leurs af- il fallait un effort collectif du pays lout
fa.ires pendant le mois précédent et dis- entier : la taxe sur le cJiiffre d'affaires
~inctemen t. s'i 1 y a. lieu, les factures de en sera une des manifestations.
c~ chiffre n,assab:Ies de la taxe de iO %, Souhaitons que p::i.r la sincérité du
1ms1 qu~ d ~cq,tiit~~r le montapt des ta- conLribuable. par la souplesse (?) de
xes r:x.igibles ~I ap~ es ce r~l~v~ ri ans les l'Administralion, cette g1•ande expérienco!id~i~~s Ç!l.1 1 ~ei ont all'eiees par le ce fü:cal0 se noursuive heureusement e
memv Ieglemelh.'
. . . .
. qu'une formule d'impôt, qui a au départ
Ge ,règle1,nent ~ admmis~ratwn publr- pour elle les témoignages autorisés des
que ~ est d m_llem s pas P.ai.u
..
intéressés et des spécialiste·s, en ire proPai exceriti~n le prem_181 1 elevé men- c-ressivement et hemeusement dans la
me~ ne devra etrc envoye que dans trois pr<J.tique quotidienne.
mois .
L'impôt sur le chiffre d'affaires me paLes pénalités pour contraventions aux rait renrésenter le type très moderne de
dispositions de la loi sont des amendes l'impôt. indirect rnjenni et mis au ·point:
fiscales de i.000 francs au moms au' légèreté. peu de vexations grand rendecas où il n',. a pas eu défaut ùe paiement, ment: ces n:ua!ités 1tti doi~enl faire p:l!ret en ce dernier cas, d'une amende égale donner l'ennui que consommateurs et
au montant de la somme sotLstra.ite, avec vnndeurs auront a l'acquitter.
prison en c.as de récidive. Un dixième
Il lui sera beaucoup paJ'donné parce
des amendes ainsi recouvrées pour vio- qu'il aura beauc.oup payé.
la.tien de la loi sera versé ù un fonds
ommun destiné à récom1xmser les serB. RAYNAUD.
i
��Convention
de l'Union Latine .
La convent.i0n monft:üre signée à.Pa- Elle devr;i SPùlemenf p-i u1· cev!,• irnpp' tre au ]"Xlint, en pr~sence dPs nouvelles
ris le 23 mars 1920 vient d'&tre approu- su1mlémentaire, uLilis~,,._ sv:t des écu::; circonstances monétail'es, et à la lutte
l'argent. Sur ce sevée par· une loi en date du ~3 juin, elle à l'effigie d 2 l'un des Etal" Je l'tJmon . contre la perle depuissances
s'engagent
les
point,
condi
~01t des monm.Ls .Ji,•ishnnaires fl".l'1est donc ent.r8e en vigu.:>Jr.
0n peut, pour plus de clarté, 'y rlis- c:,a.ises conservées co11formément au à étudier de concert « les mesnres pro· pres à prévenir et à réprimer la refonte,
tinguer deux séries de disp.)sitions noLl- cltspcsition~ nr.}~e<.lentes.
Enfin. la France, peur ucquitter lt par l'industrie privée, des monnmes di·
wlles . celles qui out trnit i.t un Sl!.nl
des pays contractants, cell0s qui c:ori- montant des mnnnai.:s françaises ainsi visio.nnaires à leEr effigie et ù C<.>lle dl'
les pays de l'Union » (art. i·~).
cernent les _cinq pui~simces siwialaj!<'S. rend~rr~. pourra les payer, mit en p;è- tous
aurait voulu ici plus qu'une vaUn
l<'rance, Sms:;e, •B elgique, Halie, Grecc. cm d O! de dix francs et au-dessus, soil gue promesse
mais des engagements
Dans la premiPre catégorie il faut en Lra1tes sur la Suisse, soit en monété les très bien venus
ment.ionner les dispo~itiuns c0ncernant naie.s ùi_visiomldire<> :iuissPs, soit en écus précis qui eussent
de l'argent qui tou perte
la
de
fac.e
•n
de l'Urnon Lat11~~. ri, préf~ren"t3 f'tlÎS·
la Suisse et la Bèlgique.
·he tous les pays signabircs.
Pour les bien comprendre, il import<:: :;;c.:;.
Quoiqu'il en soit, la nouvc·lle convenPour ~·avenir. la Suisse a la fac~1lté
d"avoir présente à l'espI'il la hausse co11·
est un gage nouveau cte vir et de
ion
de J:>rohiber lïmvortation de lu. monsiùérable de l'argent (~) .
Union monétaiPour facilii.cr la répression du trafü naie d~ visionnaire française, la France uccbs pour la Grande
cle ser1 iee~
tant
rendu
défü
a
qui
·e
de l'argent, la Suisse et la Fra.nec oni celle d c::i ;Jl'oh1b0r lu sorlic.
1865.
lepuiis
C'est. en ~om'Ile, P.our la Suisse, quoidé"idé de reprendrn cihacune les mon
C'est la loi de tout être vivant de :ùi..
que pour d autres raisons l'analo-o-ue de 1.apter
naie,,; di nsionnairas d'arg-3YJ L de ra ut r
aux conditions du milieu cluns
et
puissance ciroul3.nt sur le territoire D, ce qui s'~st passé jadis.1;our l'It~lie
~quel il est appelé à vivre. L'Union Jufait, la valeur des pièces françaises cn JXmr la Grèce, le retrait des monnaie·" ine ne saurait déroger à cetle ri:, le.
··
culant en Suisse dépassait de beauccu 1 divisionnair~s d'd."~211t.
Si aujourd'hui 111 France s'est h-~lll'ell
la valeur des pièces suisses circulant cr ·. Au point .de vue critique, puisqu'il .v a ·.ement prêléo aux néC{'Ssités de la
J uEiqu ."!- due concunence, remplacemenl
France.
et de la. Bel"ique qui c.onslilnent
rendait difficiler des p1~ces enlevées dans la circulation 3uiss-e
Cette inégalité
1" lwau<.'"0.:p h'~ clunses h s plu:; i
Jl irles me3ures à prci,clr,.-• ,\un ùoubJ.; l~in' ~r.ança1se par les· pièces divisionnairef' .antcs d'3 la convention, elle pourra, en
françaises qui l'egag11eront la France il :ertu des concessions d'aujourd'hui d
dJ vue : la Suisse, d'une part, risquai
par le retra;t des fl1()1'1aics françaises d1 n'y a pas lieu de craindre de crise rno- orsque bescin en sera, 0Lt~ni1· à s11n
souffrir d'une crise monébire par raré nétai_re. par raréfaction de l'instn:rnc·n1 our les conditions sp6cialcs qu'exi~c
f<Wtion des espèces monnayées et, d'au rr.onetairc. Il faut seulement souhailcr ·awnt pour elle des circonstances 11art.re part, le stock monétaire d'arg2n1 que la période transitoire soit rapidc- iculières.
frant;ais en Suisse vaut aujourd'hui, al· me~t close et que nous retrouvions l'cx.Au point de vue pratique, les piècel3
poids de l'arg~n.t, plus que sa valeu1 a\0a1t besoin dù monnaie divisionnairc: hvisionnaires suisses n'ont plus eoPrs
Les clauses relatives à la BelgiflU('
nommal•).
n Fran.:::B : il est. toutcfoü; allcué ua
Ces circonstanc.cs Je hit rxpliq:1e>n' son~ beau.coll!) plus simples. Celic;-ci lélui de 1rois m·Jis 11ètns la rnctrn1111!0
l'économie de lèi cml\'enlion sur ce i,ce· avait bsom de monnaie divisionnaire it de. quafre m'?is J)OUI' l'AJriqu.e cl lc!s
nourr.soh Congo belge, qu'elle veut doler ·olomcs franya1ses pom lüs concentrer
mier point.
D'abord, d cornwe pl'incipe, 10s fü,u} de p1èc!s de mètal à un tilrc inf1!riNir lans les caisses puibli!,Jue-:;.
gcuYernements français et suisse, rct; aux. 835/1.000 dos monnaies de l'Union
·La nouvelle coavention mcnélaire est
Latme.
rcnt de la circulation, sur leurs territoi
i11si, par bien des côtés, pne prCll\'L
~a Belgique ~cçoit donc l'autorisation 10uvelle de la vitali lé de l'Un iou Lal'es respeclifs, pour se los rendre mu·
luellement, " la France, les pièces d"ar· à ht~e temporaire, de frapper, pour les ine.
be~oms de la colonie du Con:rn et jusgenL suisses dB 2 fra:1cs. 1 frarc, 50 cen
n. R.\YXAUD.
times et 20 centimes, et .la Suisse, j('f a.u à concur1·ence de i2 millions de
~ 1 ·fl:nc.s, des monnaies spéciales de métal ------~--~------__.
piéccs 'd'argJnt de même valeur "·
Cependant, -d'après l'article 5, sur le rnf~neuc. Ces monnaies pourront .avoH
montant des monnaies fran<;:üses reti· t~ valeur normale de 1 franc et 50 cenl'ées par la Suisse excédant le monlan1 tnnes.
.M~is celte a ulorisat.ion est subordo~
de ses monnaies nationales qui J ui au
raie:lt éLé re.'Ylises pat• la France, la Suis née H une double conflition : d'une part
se est autorisé·:} ù consNver la quantill les nouvelles monnaies du Congo hel8è
ciu'elle jugera .nécessaire pour répondre 11 e. sont pa.s reçues daus les caisses puhhques des Etats de l'Union Latine ·
;\ ses besoins.
Dans un délai de qna.tre muis ellr d'autre part, .les ~onnaies du Cong~
doit aviser la Francr dP la quan1i'té dl belge seront onputées sur les continfranç.aiser A·~nt.~ de. ~no~naie divisionnaire auiourdivisionnaires
rnonnaies
~hm attribuees à la Belgique méti·mioqu'elle désir<> ainsi coi server,
Elle les pourrtt garde!' p••ndant n;1f Marne et tous les bénéfices que la Belpériode de qvatre ans à titre provisoir ~ - ~ique lrom'qra dans l'opération devront
Pour lui pel'me1Lre de refaire sa c1r- etre employes à une démonétisation co1culalion, on l'autorise it frapper jusqu'i- respondante df'S écus belges de cinq
28 francs de monnaie divisionnaire pai francs.
Ges dispositions n'intéressent pas diLête d'habitant, alors que l(• taux génerai
rectemcnt la Fra1~ce •: elles mnrquent
pour Tens2mbl·::: drs autr('S pays c.le l'U
nion Latine est, comme on suit, d~pni. seulem~nt les sentiments de la polili ue
1008 -de 16 franc3 par t~1' d h:ibit.tl.111 rnoné~ire de~ pays de l'Union, qui fendent a rrstre1.ndre. I.e nombre des écu.~.
Enfin, les d1,sro~1bons co!1cernanl lot:s
(ll G. Raynancl. One devient l'arquit. l~s ~tat~ de 1 [ n10n sont relatives à la
Sémaphore, 7 r.ovemùre 1919.
1Jqmdat10n de !Union qu'il a fallu met-
I
1
��Jo
Le 5quelette et les C.orbeaux
Un squelet.te que picorent voracement des corbeaux avides : l'un d'eux
tient en son bec le fémur d'une des jam·
lJes, tandis que les autres, d'un œil t.crrible, semblent at.tcndrn leur part du
festin : t.el est le dessin vraiment ma·
cabre paru dans le Simplicissirnus ,
journal satirique allemand du 23 juin
i920.
Je pense qu'il est nécessaire de dire
aux Français que ce dessin, largement
répandu en Allemagne, prétend symboliser la Conférenc~ de Spa : les Alliés
s'acharnant non sur un cadavre, mais
.
sur un squelette.
Telle est la manière dont. on trit1:x ')
l'opinion allemande à. l'occasion dl:"
"
pourparlers actuels.
Ce témoignage, que je voudrais, pour
l'édification des masses, pouvon· rcpr·Jduire à de nombreux exemphi: ~s, ~e
passe de commentaires. Je 1oudn1s cependant, à son propos, marqu• :r •<'
point, en me plaçant d'ailleurs sur le
terrain économique.
D'abord, et c'est une constatation qui
a son importance, il me paraît ·- 011
l'a bien vu aux derniers épisod% ~lrs
négociations - que l'Allemagne jonn la
comédie devant l'Europe.
Quelques initiatives de presse - li:'
llhin illustré, les Trois Langues - e:;sayent, surtout dans la région rhénan~.
une campagne, assez maladroit.e d'ailleurs. en faveur de la réconcilitüion de~
peuples " et la rec.on:;truction du mon·
de dans l'esprit de oonciliation, de droit
et d'amour ... » Il y a parlout de bcllcf
âmes et il peut. y e!l avoir en Alllemagne comme ailleurs !
Mais, à part cette légère cxreplion,
la presse allemande, - il suffit d'en
imrc.ourir quotirliennemt:nt le.s extraits.
- continue le bourrag'<' de c.râne .lJni
elle a si ln.rgemcnt usé ~·is-à-Yis de ses
lecteurs pendant la guerre.
Les derniérs documents officiels pu·
bliés, la déclara Lion de M. l<'c.hrenbach.
le rapport inouï des o.içperl9 allem.1nct~
!"Ur la capacité de pairmen~ de l'Allemagne, tout montre jusqu'à l'évidew~~·
que notre ennemi joue aduelll'ment le
rôle Je l'homme qui est it Lcrre ~t •.1ui
fait le mort pour lromper l'adver'iair.~.
Les Alliés, d'ailleurs, no s'y laisseront
,
pas prendre !
Mais voyons d'nn peu plus P••"~ 1c
prétendu squelette : pom un :.inrt 11
n'a pas l'air de se port.er trop rnJ.l. 511rlout la l:hèse de dépeçage par :es AlHs
ne manque pas d'ironie. Ecout'3Z r;lu
(ôt les chiffres.
L'-0.~nexe IV dn traité slipulc cpfl 1r
premier lot ù tilre d'acompte et d'avn.r·
ce immédiate lt recevoir par 'c.>;; A·li•~:>
comprend 92.000 bovins, 102.000 brebis
a0.500 juments et }louliches, 10.000 chî·
vres - juste réparn.tion des di'iv<lEt::
tions agTicoles o érées en )a.\Ts :•:-i vah,
l
. ?ur ces contingents, à la J 'ltc du 1u l'audac.c de qualifier de paix sans in·
J um !920, la France a reçu q2/15~~ b:
~rins, 67.'176 ovins, 7.Hû poulichBS el
Jument.s, 7.875 chèvres.
Ce~ chiffres sont extraits d'une co.,..
n~un.1cation sur " la Réc:Upérnt.f·Jn dl'
be.tail en .A~lemagne '" faite a 1A~·1ôt>
mie .d~s 8cienûf'.s morales eL c~•d1},11~1~ .~s
J~ 3 JUJJlet derm~-~ par M. f\1. ' c'.i Mc11r>
~.cnate~r de la N~evrc . Comme ccnsorn
1:10~1. 1au~e ur ,affirme qu.e les bêtes livrces., g~aoe a. la ~urve1llance ctes. ~5
comm1ss10ns reparti.es dans toute l·AJ·
lema.gne étaient de bonnP qualité. Sur
plus de 2~ traii;s: d~s ca? de .fièvre
n.Dhteuse n ont ete, s1gnales que. dans
10 seulement. Pcut-etre et tant mieux.
_En tout cas, sur le tota:l de c:i qni est
du. par elle comme bétml en vertu du
tra1té, l'Allemagne a aujourd'hui livrfseulcment un peu plus de la moitié.
~l. est inutile de reproduire ici les
ch1f1res pour le charbon ou toutf'S le:::
,ci ~tris p~cstations éeirites dê:t.ns le traité
de \ersa11les.
. , Null? part, en aucun cas, l'Allemagne
Il a exccuté ses promesses et le prétcndu squelette est une amère dérision t
Faut-il croire alors qac par excès de
conscience juridique les Alliés n'ont
pas ou la manière, la manière forte de
faire payer l'Allemagne ? Le Te~i]J.>
rappelait à ce propos, l'autre jour, les
deux conventions annexées au traité du
7 mars 1918 entre l'Allemagne et 1;-i
Roumanie,- cc traité où l'Allemagne.se
croyant '"iclorieuse, imposait sa volonté rte fer à la Houmanic vaincue. J,;-i
Yi<' Loire finale l'a déchiré .: il v11.ut cependant comme docnment i11aµpréciahle de la. bonne manière.
L'une ·des conventions concPrne les
céréales : la Roumanie promett.ait d0
'~endrc à l'Allemagne et à l'Autriche
tout le surplus dè sa produdion dP
1018, de !919 eL des sept années suivan·
t.rs. On allouerait un certain quantum
pour la consommation intérieure ; touie export.ation était intel'ctite. Le paiernen se devait faire en marks et en couronnes. On n'y mett.ail pas tant de fo.-
Ç-Ons ...
La seconde 1conventi@m, relative au
pétrole, constituait au pro.fit rlc l'Allemagnf' el de l'Autriche un droit d'exr>loitation et un monopole de venks .
Uorganisation de l'exploitation des gi·
sements appartenant à l'Etat roumain
devait être une société concessionnair~
pour il'cxploitation, une autre société
roncessionnaire pour le commerce, les
deux société!'> aux mains de l'Allemagne
rt de l'Autriche pour les trois quart<; .
De même ici contingent très exigu pour les besoins du pays.
Tout nour moi, le reste pour Jrs autres, tell'" <'"t rn rc'Sl1mé la formul0 de
cette paix que les Allemands avaienl
demnité.
Qu'on dise après cela quels sont les
véritables corbeaux.
L'avenir - un proche avenir - dira
si les Alliés, en présence des échapira·
toire~ constantes do l'Allemagne, n'ont
plu~ comme ulti.me n\Ssouroo - ce qui
apres tout serait peut-être Ja sages:;e
- que d'imiter son exemple 1
Pour Je quart d'heure, Je dessin
allemand exprime une vérité : il su ftt
seulement de le démasquer ou plutôt
de l'antidat.cr.
Au lieu d'une abominable ironie pour
sy~oliser la Conférence de Spa, il exprime au vrai la manière allemande
cene qui s'acharne sur les cadavres. '
Notre passé, nos traditions notre civilisation répugnent ù imiter' cet exemple.
Mais cependant, si les B~hcs vcnaicnt à nous y contrnindré on saurait
à l'oc?asion, leur montl'er 'q~e le Coq
Gaulois et le Léopard Anglais ne sout
nas des imbéciles.
B. RAYN.\UD.
��j1
Un Référendum Suisse
sur la Réglementation du Travail
était rejetée. Une coaliliou des paysans_ pérer trancher par la conciliation eL
réorganisation
.d'aprè.s-guerre et des petits patrons, en dehors des pJ.r- l'arL1trage un confiit relatif aux ~onpré-Occupe aujourd'hui à Juste titre. tous tis politiques, avait obtenu cc résultat. ditions du traYail dans un olalJh::;;:;eles pays ; de plus en plus se mamfest~
La Ga:cttc de Lausanne appréciait ment donné, si par un mécanisme quelpart.out le sentiment que de nou".ellet; ainsi le scrutin : " Des réformes dinr- conque on n'assure pas dar,s les autres
formules sont à trouYer pour faci}It.er ses sont certêi.incmcnt dé:;irubles. C'est établissements restés en dehors du conla pr?duclion de ~emain. De ~ous ~ot~~ la tâche des organisa~ions ouvrièl'es. et ftit, je ne dis pas des. conditions .d~
et meme chose d1gn.o .d.e ~emarqu ~de~ paLronales de les étudH.'1' et de les fa11·0 trnvail idt,m tiques, mais u tout le moms
côté patronal, des mitiativcs feco
"'J al>outir d'un commun accord. C'est le des conditions du travail adaptées et
el novatrices se .f ont JOUr., .
·~ . rôle do l'Etat que do susciter ot d'en-' permettant à l'établissement donné de
Une assez cuneuse cxperience su~.,so courager avec une rigournuse objccti- poursuivre la lutle ù armes égales.
vient d'avoir l!eu : il ne fora ~s s~t?s vité la ~ollaboration des divers or3:iD'un mot, il y o. une soliùarité prointérêt d'y insister pour en dégager a 'nes 'producteurs du pays. L'Etat n'a pas fessionnelle cnb·e tous les élabl;s~e
leçon.
.
.
, .t é. n il intervenir violemme~t_, 8ous la l)l'CS- ments industriels d'une rnème speciaUne 101 smsse de 1918 a\ai.. cr 0 ~~- sion d'un swl de ces elements prcduc- lité.
Office du travail avec po~voll~ ~otu ~ tems, dans des questions de technique
Ce grand fait, les patrons les plus
rains au cas de contostatwnt re ~ive~
pu.re telle quo la .fi...xntion des salai- avisés le reconnuissmt ou l im'oqu~nt :
1
aux conditions du travaiL, .ne ~'. \
le plus souvent ils se refusent avec ro.i1 rcs ,,'.
mission fédérale 1desf · dsalanes
8:
Peut-€-lre de ce biais ' la question j "nn ·,'t ,acconler telles ou telles conces' · 1 s1pom
besom
1
"'~
1
proposer au Con?e
e eia ' " .
d, dait-e.lle en somme mal pDsée et la s:r sions demandées par leur personne ,
:ùn faisait mamfestement sen{ir
"il e lntion devait-elle êlre celle qui a friom- parce qur leurs concurr0nl~, les autres
rendre obligatoires de.s contra 5 co ecphé.
1 employourE, ne les ont pas acceptées
11
tifs pour. ui:e .Pr?fession d,e to~;e ~. ~
Les questions de libéralisme et d'in- ou ne les accepteraient pas.
régiDn : il etait interdit d Y derfgd · tervcntionnisrne fausseront sans doute
Le problème actuel est donc de trouc'étai.t d'un mot ~e .co~~~at
collecü
ans
c•noot'e,
pour
de
longues.
annéPS,
la
sol,1!
ver
un mécanisme qui 1H:r~~tt~ de lt'11
certams cas obllga~-0 c.
·t , . nei f.ion des problèmes sociaux.
j nir compte de cett.e. sohdarite mdémaD'après le mécanisme C?nsb ~~ion.
Il me paraît incontestable, cep.en- ble.
suissB, cette importai:itc loi fut sourrnse c1ant, qu'il y avait une part de vérité
La solution idéale serait rnns doute
ù un referendum qm d~nn~ he~ à ud~ dans la thèse des partisans de la loi : la représentation complète de tous les
ardente campagne all:ss 1 f>ien ~s. a
je voudrais essayer de la dégager au inté:reEsés dans une Cham~re profesvetsaires qu.e des p.artis8:ns de la o1."" _ pur point de vv.e théorique tout <l'a- :>ionnelle qui serait souverame : cet!e
J..es premiers mvoqu.aie.nt. trois ~r~~ bord .
idée préoccupe à juste titre llon nomments : un argumrnt JUndique, u
t"Un grand fait domine de plus en bre de nos contemporains et la Démo1
gument politique, un argument cons · l>lus à ·,notre :i;p.oque, que l'on peut cratic,sur l'initiative de Marc Sangnier,
tutionnel.
. . .
,, rd dénommer la solidarité professionnelh -,;ient d'enLrnprcndrc une vaste enquête
Au point de v.ue J_undiq~ie- da?~ t M. Paul Bureau l'énonçait parfaitement sur cette importante question.
les anti-.intervent10nmstes s ap1~uyaiâ~s dès iOOG : " Lo.rsqu'un ou".rier trava!lle
E:n France, pour l'instant, ~es ~yn
sur. l'a:t1cle 3~6 du Code smss~ibre- dans un atelier qm em~lo1e deux 111111.e dicats aspirent ù,.cette souveramcle do
obl1gat1ons qm permet de fi:i:cer .
autres campa.gnons -semblables à lm, 11 droit enc.oro qu Ils ne représentent
ment les conditions du . trava~l, potirv~l lui est impossible de soutenir que les rru'une minorité de fait.
qu'elles ne soient contranes Ill a la lot, conditions de son travail le concernent · Quoi qu'il en soit, le refe1;endum sui' ni aux b.onnes mœurs.. .
. isait seul et que de mème qu'il. ne s'occupe se a eu le grand mérite ~e l)Qser dans
7 .. c.e
Au pomt de -yuc politique, on ~a 0 ,, pas des autres, 11 a le droit de deman- des termes peut-être ,1mp~rfaits
valoir que .la 101 nouvelle ma'.qualld~n~ der ~u'on ne s'~ccupe pas de lu!· Une grave problème devant 1 op1mon pubhingérence rnsupporLablo de l Etat
pareille affirmation ne sera Jamais con- que.
les rapports entrn émployeurs et em- sidérée que comme un enfantillagé par
La Gazette de Lausanne ajoutait :
ployés.
. .
ceux qui ont quelque connaissance des " Beaucoup de ceux qPi ont voté ooi:iLre
Au point.de vue constitutionnel enfiÎ~ con~itions du travail dar:is les !?rand~ lu loi 'désire~t profondén~ent ce_rtames
on montrait aux cantons c~mme~L
a1ehers et, tout au rontra1re, est-il vrn1 réformes. Mais ils le3 vou1ent ra1son~a
nouveau pouvoir donné à 1 orgamsm~ de dire que la moindre diminution de blos et pratiques. C'est pour cela qu il.s
féodal constituait un d~ng~r grave pom salaire de vingt centimes par jour, ac- n'ont pas voulu de celle qui leur était
leur initiative üt leur. mdependu~~e-.
\ceptée par un seul employé, est une 1 p1roposée ».
Les partisans du nouveau 0 regime menace directe précise immédiate diSouhaitons 1•011r notre France la so· qu~ la. s .. u •i e "O
'
mon.traient au .conha1re
~ - rigée contre le' salaire ' de deux mille
lution raisonnable et pratique qm· t'1enlution possible d'un ~onfüt. m?ustriel autres ouvriers de la même profession, dra <C(}mpte de cotte solidarité P,.OÎ' ~
est bien souvent la. genéralis:üi~n t des travaillant dans la même circonscrip- sionnelle. Elle é\iterait une gr?-nde dèconditions du trav~Jl . a~optées. a ous tion ».
nerdition d.e forces, elle hâter~1t la resles étaiblissement s1~mlau:es _de la, réCette solidarité professionnelle entre tauraticn économique nécessall'e.
gion ou de la profession : l o.cti.on prepa- ouvriers travaillant dans le même étaPeut-Mrc la foudra.-t-il attendre cnratrice de la .-::oncmTencc- ~isque, .e~ blissemcnt est aujourd'hui un.anime- ')Ore queL:f,ucs années. Cepcnda!1t, h;a<i:
eff~t, lbien souvent, de .rcnd._e mapp1\ ment rec.onnne par tous, sauf qnelques coup d'indus tri cls prenrwn t auiourd lrn t
c11ble un contrat col1cdif. _qu~. nerscrf.1e
· irr.éducti)Jles qui ont des yeux pour ne ,, coopérati_on f't. non c~mvétili?n . » .. 1\
11111
valable que pour une C.ai.egoi1e.
e }1<.lmt vo11'.
juger de l'evolut10n rapide de 1 opm1on
d'établissements.
.'
.
.
La
même
solirlal'ité
P"nfec::sionn0Jlc
.
,lthliquc en la matière- dans O's \'ing-l
2
Le vote eut lieu le dimanche ~,..~~~.; <'xiste rntrt' 0m·Tiers travaill?nt dam' dernière;; .années, on peut affirl'!l{~r sa.ne
iC20. Les résultats en furent.: '.':·: · .: les divers élablissementq d'une même ".rainte CTuc le rèzne cl0 la s0lidar1t'
oui et 2fi1 .168. non. A u~~e m_a~~rit~ t~ei
0 indusll'ie, t_oujours à .{'ause de !a r~m- nroîessio~nelle, riatrona~~. et .ouvri;"rP:
fa· le de moms e i...,"o \Oi,., a
currence : 11 est parfaitement vo.m des- n'est pas Join : elle a de.1a a 11 10urd hm
l)]t•:- d'11mi;:; mm ct'ennemis· Ell., p'lrt"
::m ses flancs la. rnix s;ciale dr ckmain.
B. RAYrTAUD.
IJa
-------.;..----·----'"'-"!
��LE NO!JVEAtJ RÉGIME
DU BLt ET DU PAIN
Le projet de ll'\i qui fixe le régime c.a
Avec la taxe d'une pnrt, la prot111rtion
">lé p01ir la. cnmpagne &gricole 19:20-1!)-11 ~1·anraiQP insuffisamment rrmunérée n<'
·01ltiPnt celte bPlle promesse : " ,\ part.il' ~e d?y<>loppe pas ou se déYelo1me insuffliu 1er août 1921 et pour leR réréalr>s à ;n.mmrnt. San!:' la taxi" le p:iin arriYe
prO\ rnir de rel te
récolte, le commerce 'Uss itôt à un prix Yéritablement très
1lf'1·é.
'era libre à l'intérieur. "
C'est une belle promesse un pen utopiOn. Yeut le pain à. bon mruché et pour
rue pf'Ut,êt.re et1 tout cas déplacée d11m1 :ela 1l faut un .arcro!ssemr>nt notable df'
me loi, éom~e l'a fort Men dit le minis- 1.1 produdion. La ta.."Xe empêche prérisé-tre du commerct1 dans la diRcussion au ment cet accroissement. Nous lilDmrnfls
Sénnt : " Lc8 lois renfermeut drs injonr- 1flU rouet, .commi dit Pascal.
lions ou rles prohibition8. Elle'& ne doivrnt / Comment sortir de cette situatiou nai::ias confirmer des promesses (trè13 hicn ! ) ment inextric:1blei ?
Oe sont les événement:-1 qui dir4l"ent lo poD'aol>rcl il faut, pour la bie11 juger, ne
litiqua des gouvernements. Nous no pou- pns oublier qu'elle Pst la co!",l~~quenc<' C:e
VOliS pas non8 enga.gor et
engager nos la politique de guerre. On aurait tort flp
m•'ces~urs par des promessf's q11e les récriminer :rnjourù'lmi suy1Je pas:-é : lv
~vénemrnts rendraient peut être impo11~i- politique du pain :ouivie pendant les ho8bles à. t.enir "· Malgré ce langage in!'piré tilité;; r~vèle pel!t ê>tre cerj:nincs fautes t1r
1ar la .sages~e, l'amendement soutenu pnr détail : elle s'inspire du moins d'un trè'3
\1. Méline fut introduit dans le texte qui certain souci de l'intén'·t national.
fut ainsi renvoyé clevant la Chambre.
.\fois pour J'ayenir avf'c
les prnct'\ lb
F.n attendnnt l'année prochaine et pour actuels suffit-il de promettre sans èlrc sîu·
cette année, le système de la t.axatiun rle pouvoir tenir : On rase demain gratis
·ontin11e : le prix: du blé est d'ailleurs por- est \'miment d'une réclnme un peu trop
té dei 73 à 100 francs.
grossière !
Ce n'est pas d'ailleurs que la disonsIl faudra :bien ce1rn11dant quelque jonr
;;ion n'ait mis en parfaite lumière les fil- rompre le nœucl gordien et trnncher dnm
~heux résultats du régime actuel qni se le vif en restaurant la liberté cournwr'>rolonge :
cinle complète.
M. Perchot, a 1 1 nom de la Commission
Sans doute ce jour-là le prix du pain
les finances, a dit exactement : " Le pro- d'après le jeu du mécanisme éronomi1f ùe
iet de loi qui njonrne d'une am1ée enr:orc haussera sensiblement. l\fais n'y aurait -i
1
a lihedé d•1 crmnnerce du blé, nol's [' pas mo~·en de renùrBi d'une part l •'tt r
·'DU<é une vive déception. Il prolonge en
hausse aussi courte que possihle et, cl'au1ffet un régime étatiste rrni a coûté f'n r"s tre part, d'en atténuer les efforts pour
iernières anuér>s un déficit de 7 mil- ceux qu'elle atteindrait trop &éYèrernr-nt.
liards à nos .hudgcts et nous a occaf'iOnrh1
Ln. hausse ~erait courte si ln prccludion
un préjudice qui vu. bien au delà <les pcr- nationale devenue lihre et de nouvran r«
tes du. Tré:;or "·
;nu11é1·ntrice tendait it suffire aux besoins
M. Maurire Guesnier, rnpport.enr, 1111 de la consommation frnrirai8c : re j0ur-J.ù
nom de la Commis~;ion de l '.\gric11ll 11re a . 'es deux prix, le prix sur le marché étran.
-é:mmé lr procès bien conn 11 d() la.- taxa- ger et le prix sur le marché franc; ais "
tion : " Au point de YHC é-r1ulté, une répro- "rient de nou\'ep.u romme avant la guerre
hu.tion g<~nérale s'attache à la üixation. indépendants et différents .
Celle-ci n'est pas seulement injuste : cil"
De plus atténué€ pour certain<'s cr.t~go
1'a contre toutes les lois économi<[llPfl ; i! ries tl'inlé!'&'>Sé · les conséquencf's d'nnr
mffit de jeter un regard sur les nnnérs 'lé ,·ation ·"ensible du prix du pain CL•Îlterue no11s aYons vérues pendant la guerr". •aient asrnrément moins cher que le ~ysrout d'ahord la üixation a dést''qnilil:r:•
ème actuel de taxation.
~e rnarnhé : .en avili:::';:rnt le ptix du hlé
Si l'on rùt adopté rc système d~jà l'an
111 en n fait une marc-liandi"" nég-Jh.i;rn1Jlc rlernier la icrise !"erait aujourcl'lmi µassél'
{lié l'on a gac;pillr\" : on a ralenti hi pro)t nou~ serions re\ en us au régime noriuction et rn dMinitive c-n .est arri\'11 fi mal.
élel"er les prix, re qui est cont.rairc au but
En résumé la périodr de guerre se pro.
·rue l'on poursui vn it. "
longe long-ucm::>nt <ln ris l'nprrs-gunre ..,
Tontes les rrifi'lt1<'8 sont unanimes !'III!' l!l trnin · tlont Ynnt les rhoses, il paraît
'C point et la cfnt~e rlP la lnxntion ::. ·1u- bien füfflcile de cli1·c quel jonr il finll'a.
·)le alJjourd'hui d~:finitivement perdue.
Les promesses so multiplient sans C'.nr
Maig alors, dira-t-nn, pom·(f110i n0 p:i::: tes agriculteur:; en voient. la tléfinii1vP
revenir dè'I maintPnant a11 rBi:rinw clr> J,, ··éalisa.tion !
libPrfr commf)rciale compll>te en m<J Lirrr
Sans sou11çonner cl'a ucune manière la
r]P, hl? ?
iarfaitr sincérité et l'cntiè>rr> bonne foi de
Les riél'lnrati·rns frrs llf't.trs du \lillirdre ·eux qui tiennent ln harrr>, il fnnt sonhaiiu CommPrf'e fnurnissr>nt l'explication · er pour Ir pays une politique énergique
., Pourquoi Jn gouvernement ne non" n-t-il ·t peut-l:tre chirurg-icalc.
pas proposé le retour pnr et simplP, :ni ,.,1.
Pas d'iuddcnt -- pas d'histoires. Vivons
<ime de la litJ1rrté ? Pnrc<' '1Uf' la rp1r~ 1.11 jour le jour : c'est pom· beaucoup
'ion du prix du pain est li&> à cell" du wjonrd'!mi la cLOYÜ;f' ndoptfo.
,
>rix du hlé. Si le cornmcrcP du h!P J'PO•'J.\I::iis rc"11l1?r lrs difficultés n'a jnmais
V1enait W1rr, If' prix du pain s'é1°vrrait fl
·té une rnélhotle bien sùrc de les résou1 fr. 6'i on 1 fr. 771 sinon plno;.. Je me clr- lt'A.
'Tl1111de Q"tl''l c~f le ~ouvP.rnrmPnt qni po1Jrli y a clans tonlr ccilr pnlitiqne cin pain
,.ait prendre la rc!'pou~aliililé d'une silnaje· parle bien entruclu f:l'Ul('m_f'nt rle l'ation par,~illc. "
•rf>."-·gu<i:rre -- comm0
un g1ganti>squP,
Là e,;t. en r.ffPt le n1J111d dP, tout le 11r'o- naTr>ntcnclu entre pr(\(luctr>m·s et ronsom1'.>lème. Ln réroltc r>:-t [lrt•rnl!Pmf'nt rlrfid- 'lnf.ptirs : ce11x-ci p;d,.nt rlH'r tfrndis que
'.11ire en France ponr f:llllvenir aux beRoin:o,
et c'est
0 nx-1à ne f:ont pas r>atisfails
li' la comomrnation. Il faut imporf<!r dP:o, "Elat qui fait. Je,.. frni~.
·~Tains e:u•tiqnee : ceux-eI valrnt anx
Mirnx vaudrait. J1<' 11t t·frP rrvrnir d'lns
'Uvirotl!'I de 161) fral!-rs lr> qu!ntnl, ce rru'!1 8 .m<'!'Ure. du po~<>ihlo aux réalitfü; de la
~orrespond à un p11x du pam tendant à
if nation econom1'lue.
~ francR le kilo.
N _ demain on TIP ra'Jrr::1. pn" grati". Il
Av:ec lA. sttppression immfldintr> <if' h
·st sPUlr>rncnt prohn}ilc <tue cela roùtP.ra
ta:i,:e c'eût été un hond trèR a )précüi.bJe 1lus cher qu'aujourù'h ui.
ian11 le prix act.nel du !1ain.
B. 11A YN.\llD.
Le fait est exart et la raison valablr>.
\1ais a !or comm"nt cel:.i finiro.-t-il '
l
��Ilêtre
u La nationalisation aurait beau
" Après nous le déluge l » 'relle paraît être la nouvelle et curieuse formule graduelle, elle n'en aurait pas moins été
rl'un emprunt modern style dont le pro- organisée. ,,
Ce serait en effet l'extinction progresjet a paru dans la presse Cés jours dersive du capital privé et l'accroissement
niers.
L'auteur en est M. Aristide Weber lent et continu de la masse collective.
qui, dans une lettre au Temps fait va· ~ premier argument ne vaut pas, à
loir les avantages de la combinaison. mon sens, car la nationalisation, si nationalisation il y a, n'aurait rien d'obliEn voici, en deux mots, l'économie :
L'Eta.t moderne, - la France en par- gatoire et resterait entièrement facul·
tic.ulier, - a aujourd'hui de grands, tative. Gomme l'écrit le Temps, en partrès grands besoins d'argent : il faut lant de la mise en rentes via.gères des
donc trouver une formule ql'li soit de capitaux à l'heure présente, - mais la
gros rapport. Pour cela il faut songer ~hose paraît vraie même pour l'aveniraux petits possédants, que la cherté de u .quelque ampleur qu'elle puisse prenla vie contraint à rechercher. avant dre, cette industrie rootera en somme
tout, des placements dont le rendement toujours relativement restreinte ». Ce
immédiat soit le plus élevé possible. Il sera l'Etat au lieu des Compagnies
faudra donc, dorénavant, satisfaire à cc d'assurances ,qui profitera du désir forbesoin impérieux, si on veut susciter un· mel des particuliers de mettre leur bien
afflux d~ capitaux réellement impor- en viager et voilà tout !
Mais on a invoqué aussi cette oontant dans les caisses du Trésor.
11 suffit alors de lui offrir un em- c.u rrence aux Compagnies d'assurances
prunt en rentes viagères qui rapporte- ainsi faite par l'Etat et on l'a qualifiée de
rait 8.75 % à 50 ans et ii.05 % à 60 déloyale ; les Compagnies d'assurances
ans. A la mort du crédit rentier le capi- d'aujourd'hui, dans l'établissement des
tal serait définitivement acquis à l'Etat. rentes viagères, doivent payer des courL'auteur insist.e avec complaisance ; tages à leurs agents, rémunérer leur ca·
$ur les avantages incontestables de l'o- pital-actions, constituer des réserves et
pération : ils existent aussi bien pour sont dès lors tenues à. ce qu'on a appelé un " chargement commercial ,,, qui
les particuliers que pour l'Etat.
Les particuliers ne manqueraient pas les oblige à ajouter aux primes perçues
de se jeter sur une forme d'emprunt ces frais supplémentaires et par là-mê·
aussi séduisante. Les compagnies d'as- me à n'offrir qu'un taux de rente viasurances d'après les tarifs actuels, ne gère plus réduit. L'E'tat, lui, n'est pas
donnent guère que 6.92 % du capital tsnu aux mêmes nécessités : il offrirait
aliéné et même en tenant compte des un taux de rente viagère .beaucoup plus
impôts, 6.18 % à 50 ans, et 7.84 % net élevé . Ce serait, au fond', une exproà 60 ans. Les tarifs d'E,tat seraient. on priation à la muette des Compagnies
d'asurances dans le domaine de l'Assul'a vu, beaucoup plus avantageux.
Que de gens aujourd'hui, dit M. Wihn ra.nos-Vie.
foi encore on ·exagère quelque peu ;
11 quO. ont perdu, penda~t la gu.erre, celui
ou eeux pour le~quels 11!! a".'a1e~t labo- d'abord l'opération n'aurait qu,'un
· temps. La souscription serait ouverte
rieusement constitué un patrimoine. "
Il n'y a aucune raison de leur inter· pendant un certain délai : après quoi
dire maintenant l'adoption de cette so· l&s- affaires privées continueraient. Et
" Puis · la. sup.p:ression d'un intermédiailution.
L'Etat ferait, lui aussi, une excHlen- ï'e, · un service ~endu au juste prix,
te affaire : le taux vrai de cet ell!prunt n'aurait peut-être que de salutaires ef·
serait, tout compte ·f ait, inférieur ,aux fets. Enfin l'Etat, agissant au nom de
emprunts précédents : l'amortissei:;ne!lt l'intérêt national, peut utiliser une
en est automatique. Il n'y a aucune d1f- source de recettes si c~lle-c~ lui esl
payer les avantageuse.
pour
pratique
fioulté
Au point de vue économique et fi.crédits rentiers : en i~i4, l'Etat payait
bien, sur certificat de vie, pour 20 mil- nancier, la véritable objection est. au·
tre : je crains, pour ma part. une mélions de pensions viagères.
En résumé, ~onclut l'auteur, le type fla~oe instinct~ve des cré?i~s rentie~s.
d'emnrunt que nous préconisons est éco- qm ne se soucieront pas d attendre amnomi~e pour les finances rrn_bliques et si du Trésor le paiement de leurs reved'une forme pouvelle très sé<lmsante. ,, ' nus viagers. Il reste un obscur senti1 ment dans la masse de l'énormité acQu'en faut-il penser ?
1
tuelle des charges publiques et on n'est
1emme
peut,
L'innovation projetée
ble-t-il être jugée à un double point de pas bien sûr qu'on serait payé. Je vois
vue, :e~'()heffi'lique ei financier d:'a~ord, d'i~i notr~ final'.~ paysan , de !'.'rance
flairant 1 économie de l opérat10n et
.
·
motal .ensuite.
Au point de vue économique et ftnan- craignant d~ tout verser sans être abcier on a soulevé contre l'id{le nouvel- · •olument 1i1ô.r d'être exattement payé.
Mais c'est surt-0ut au point rie Vl.ie
le del? objecbtms de prin~ipe vraiment
grandioses. Le Temps .écrit :
t(
moral que l'a nouvelle formule d'emprunt me paraît éminemment critiquable.
Est-ce bien le rôle de l'Etat que de
développer ainsi l'imprévoyance - je
veux dire l'absence de souci des générations à venir. Après nous, le déluge !
'l'elle .est la formule de celui qui veut
vraiment · vivre sa vie. Mais alors, et
les enfants ? Il n'y en a pas ou il n'y
en a plus, dit-on. 1Le bel .exemple, en
tout cas, que cet égoïsme sacré, qui dissipe le patrimoine et le fait évapor :r
en fumée 1 Où est la vieille idée traditionnelle de la transmission des biens
dans la famille : Paterna paternis, materna maternis, apprenions-nous jadis
en matière de succession : les biens de
la .famille paternelle aux parents du
côté du père, c.eux de la famille maternelle aux parents du côté de la mère.
Que ce soit cette règle ou une autre,
ioujours la succession - le mot le dit
assez~ s'est préoccupée du flambeau de
la vie à transmettre, de la suite ries
êtres vivants qui . constituaient un foyer!
Non, vraiment, malgré de nombreux
deuils, la guerre n'a pas tué partout CF'lui ou ceux pour lesquels un patrimoine
avait ét.é élaboré 1
Le bon peuple de Fi::ance veut vivre :
la tradition d'antan se perpétue et si
par quelque folie financière, on lui présentait l'emprunt d'Etat en rente viagère, il saurait dédaigner ce ]J8rnicieux
présent.
D'ailleur~. et fort heureusement, à noire sens, l'idée n'a pas étB accueillie au
Parlement : les Chambres viennent de
Yoter un projet d'emprunt en rente perpétuelle à 6 %.
Si donc il nous n. paru utile de rele ·
ver iei une innovation à bien des égards
élégante et ingénieuse, c'est parce qu'elle est symptomatique d'un état d'esprit
éminemment dangereux, l'état d'esprit
strictement individualiste, )e veux dire
égoïste . Loin de le développer et de le
favoriser, il le faut combattre.
A la formule " après nous, le déluge '" les Français d'après-guerre sau·
ront opposer, dans tous le domaines de
l'aotion, l'autre formule vraiment nn. ·
tiona1e et vraiment féconde : « La vie
pour les autres ! "
B. RAYNAUD.
��n correctif
.
necessa1re
,
Depufji l'établissement des nouveaux d'un enfant unique, puisque l'~mpôt se et désespèrent cte la situation : telle lu
impôts, l'opinion publique s'E:st juste- trouve payé autant de fois qu'il y a de ca.mpagne néo-malthusienne que l'on
mcul émue de la smtaxe co·nsiùbrable consommateurs, c'est.à-dire se trouve signalait récemment dans la région du
que les nouvelles charges fiscalts fai- multipli~ par cinq, six, sept, etc., au- Norù. Plus 'd'enfants, parce qu'ils coù·
tent trop cher à nourrir l
fiaient peser sur les familles nombreu- tant qu'il y a d'enfants.
Les réalistes aborderont le problème
J'entends d'ici l'objection des libéses.
Un des lecteurs de ce journal m'a raux qui répliqueront que ce n'est, en par le détail de chaque consommation
crit pour souligner l'intérêt du probl&- somme, .que la stricte application de l"é- et tenteront de réaliser l'idée nouve11e
me : mon collègue iNogard vient de le galité devant l'impôt. Au point de vue en l'appliquant à chaque série de conl',eprendre dans un récent article de str!cLement individuel peut-être, au sommation.
A titre d'exemple, la Commission de
pomt de vue familial, assurément non.
l'Action Nationale.
Mais, alors, quel correctif apporter à Natalité du Conseil général des AlpesA combien év-aluer la. surcharge ?
Maritimes proposait, récemment, une
Quel -correctif serait-il possible de lui cette inégalité ?
On a proposé d'introduire dans notre Laxe sur l'habitation, basée sur l'occuapporter ; tels sont les deux problèmes
législation la notion de ristourne fis- pation réelle des pièces louées. Voici à
cssentiels qui se posent.
Au point de vue de la consommation, cale proportionnelle au ~oefficient de la titre d'indication, le vœu dont il s'a·
git :
les familles françaisJs peuvent se répar- consommation familiale.
« Considérant que les familles norn. Ce ~erai_t alors m1 système analogue
til' ainsi :
D" une part, les fami11es nombreuses a celm qm fonct10nne aujourd'hui pour breuses trouvent de moins en moins it
se loger, que la crise va devenir très
(de plus de trois enfants), au nombre le pain, qui serait ainsi généralisé.
L'idée -est intéressante, mais elle est grave, qu'il convient d'y remédier, sot,1s
<le 1.650.000, xeprésentent Q millions de
délicate à faire fonctionner dans la pra- peme de perdre le bénéfice de tous les
personnes.
efforts qm s'exercent dans -un autre orD'autre part, les petites familles, au tique.
On a dit quo ce serait là un nouveau dre d'idées en faveur de la repopulanombre de 10.050.000, représentent 24
clrnpiLrB de dépenses à donner dans 1 tion, il est souhaitable qu'une loi soi
millions de -consommateurs.
votée, taxant toutes habilaLions suivan
Ainsi, les chefs de famille nombreu- .budget français, dêjà surchargé.
L'objection ne vaut pas : car on re- le nombre de personnes qui l'habitent.
se, qui représentent 4.i5 % de la popu" Tout ap.partement de deux pièce
lation totale pll.ient des imp,ôts pour une tournerait, et au delà, par les bienfaits
de l:accroissement de la population les peut être occupé sans taxe par une per
population qui est de 22,7 % du total.
sonno : à chaque pièce occupée par un
A l'aide de divers calculs, !\L No- ~acnftcés ainsi oonsenLis.
Ce qui paraît en réalité plus délicat personne en sus de la deuxième, devra
gard arrive à établir que les familles
nombreuses acquittent 20 % du total c'est d'assurer le contrôle par l'infini correspondre une taxe de luxe d"habides impôts indirects. Le chiffre paraît détail des consommations journalières. tation de X francs par an pour les vil
à priori bien faible. Tenons-le momen- Pareil système implique forcément une los de plus de 50.000 habitants et
appréciation forfaitaire de la· consom francs pour celles comprises entr
i.anément pour exact.
Sur une augmentation d'impôts de 5 mation normale : il faudra, de toute i0.000 et 50.000 habitants. Chaque per
milliards de francs environ pour les nécessité, fixer les quê1t1tités de ohaque sonne en sus de la l)remière donna
seuls impôts indi1·ccts, c'est donc un ci:eméc, allouées à chaque consomma- droit, sans taxe, à une pièce de plus.
" Les sommes ainsi perçues devront
milliard d'accroissement que supporte- t.eur familial, et s'assurer que les conront ces consommateurs imprévoyants sommations ainsi moins frappées ne être affectées exclusivement à l'achat
sont pas détournées do leur véritable de terrain et à la oonstruction de maichargés de famille.
En cfüffres a.bsolus, !!Ur i2 milliards d.:istination - la consommation fami- sons à bon marché, qui seront réservées
de francs d'impôts indirects, ce sera un liale - au proot d'autres consomma- av_x familles nombl'euses "·
On voit par cet exemple, sans que je
poids de 2 milliards 200.~ francs teurs qui po_urrai~nt être tentés de pro
qm sera supporté par les familles nom- fl.ter de la reduct10n sans y avoir droit. puisse entrer ici dans la discussion criLa chose n'est pas impossible, elle es tique de ce système, à quelles complicabreuses.
tions. minutieuses on se trouve amené
·
Pour elles donc, il y a tout simple-] s0ulement délicate à établir.
On pourrait ainsi dégrever les famil- dès qu'on entre dans le système tl'uu
ment augmentation du ~ouble da.ns la
les nombreuses très largement du chef dégrèvemenb de la consommation fami·
charge fiscale.
D'ailleurs, à défaut de statistiques, des impôts directs - impôt global sur lia.le.
Ces oorrectifs nécessaires sonl d'ail·
les budgets et l'expérience individuelle ie revenu et impôts ~édulaircs - mais
t:lablissent jusqu'à l'évidenc€ la sur- il y a là un calcul global et individuel leurs une conséquence f~chcuse de la
dureté des temps. Mieux vaudrait la tadifficile à établir.
charge en question.
En résumé, le correctif a la sur- ble joyeuse, abondante et bon marché
y a-t-il un moyen d'apporter un corre.ctif à cet état de choses et tout d'a- charge des impôts indirects pour les d'avant-guerre l
,Boaucoup préfèrent encore la liberté
familles nombreuses n'apparaît pas en~
bord la justi.ce l'exi~e-t-el!e 'l
On pourrait,à la r1gucur,soutemr que core comme une réforme prochaine complète. dans la. consommation à cett"
' constante intervention et à ce constant
les familles nombreusès étant, au point pour nécessaire qu'elle soit.
Les optimistes s'en consolent en o.f- contrôle 1
de vue social et national, les plus fructue~ses pour l'Etat, mériteraient, en la ~rmant qu'il faut attendre que lo. vie ,1 ~.u co~fficiei;t de consommation fama.iière, un testament ùe faveur. Con- morns chère - dans combien d'années· m1hale, Je préfère, pour ma part, l'e.t.ientomi-ncus, pour l'instant, de l'appli· la reverr11.-t-on ? - permette d'élever à i· tension du système o.ctuel de dégrè•1e·
co.tion du principe de l'égalüé fiscale, moillenr compte les familles nombreu- ments pour les impôts directs. C'est
ses. Mai:i1 qui nr voit au'à nn mal pré- plus liiimple, plm; sûr et plus facil'3.
de l'égalité devant l'impôt.
B 'RAYNAUD
Il est clair qu'un impôt indirect, corn- sr~t 01. actuel, la dfp0nulation, il est
·
·
me l'impôt sur le sucre ou tout autre ab- vam d'opDo~er un remède lointain et
jet de c.onsorpmation courante, frappe problémati.qu_e.
Les pess1m1stes lèvent les bras au ctcl
le chef de famille nomlmmse plus lourre
e e t ue le célil.Jataire ou e
1
��•
((
THE
r mr beau<'OllTT rlo nos contemporatns
l'Angleterre et une pui~'&lnce insulaire'
ave~ d~ nomîlrtu:ses colonies dispersées
ùe par le rnonde, à peu près analogne.s,
s1 l on veut, à la France métroriolitaine
aver son <lomaine colonial.
Cependêinl, cette vieille conception est
de jour en jour démontrée par les faits
PL à cet.le vieille notion qui est encore
aujuul'd.hui courante en Fran-0e se
suustituo de t}lus en plus complèLen'.1cnt
uno autre rénlité politique, que les Ant;lais dénomment d'un mot, à peu prè8
intraduisible on français " The Ernpire ».
Il serait int.éressant de suivre les
trnnsformalions profondes de l'Empite
anglais. Ou en retrouverait la première
expression dans ôhakespeare \Richard
JI), qui dùjù, au temps de la reine Elisabeth, formulait le rêve d'un Empiro
océanique ;
E~PIRE
gouYcrnement eux-mênH s : ~ir Robcrl
Borde!1, llOUr }<' Cant1.da ; !VI. Huglws,
P,0 ur i',\i~s'.r<l11t• ; ?\!. ?vla.ssey, J)()l'r la
No1ffPl~e-z'.~lnnde_ ; c:lù gt;néral Sprnts.
pour l, ,\fnque ou .,ud _; lord Smha,
POPr 1 Indt.J. De nombreuses mesurer;
t~mchant _l'alimentation, les instruct.1,ons, les cconom:es furent ainsi priRes
0 accord.
Enfin, à la paix, au Truité de YerRail.les .. à c6Lé des plcnipot.entiairns angla1s, re11r~sentant la métropole, ceux
des Dom1mom; -et. de rlnde signèronl,
au nom do leur nation,' Jp nom·eau pacte qui déterminait, ou pluLôt détermine-
ru 1'<1.ven11·.
. Aujour~'hu.i, l'organisation de l'Emainsi adi\'OO par la communauté
dïnt.6r~ts de &s pe.rlies respLdive se
poursuit : on
pour 19'2.i
nouYelle Conférence impl'rialo dont lordre du jour doiL ètrc surtout une qiws,
. .
tl1rn consl1tul.[(wndlc : D<in::; quelle m~. "_1 rône ai1ce~~ru.l dll nos rorn, ile mai. Sl'i'O, J),JLI!' J'nvenir chaque Dominiul
freé'se, terre maJestu.eusc, siège.de :\lars, ' en·Lnnt qun i.ation 'pot·tr -l-'l,
ci_,-~·.
1
lwuvel hrlcn pres,ru un Paradis,
forte. fl"S relutio 1is
'
' lL
t.on L.Jll
r1~f.>s • h;'1lée pur la n:1ture, pour elle mf>- ·On Slllt. que
· n.vec..les uuln·s pay11 ?
Jme, conl1•c ln . désolation rt J'cmpl'ise de
.
t deJâ. le Canada J)üssMc
tt ~uer1 ' ... p1t·rr~ ~le pdx :lssise daus J~ 1~'.1
rrpresen anl sperial aupn's ch·s
1:lt'r ui-gf'ntf'.1•, <r111 tic· nt lieu d<i mur, fnssf' Etats· Un rn. Le premier ministro c.arnt·r.1ttmr rnt l>t. 111ais:1n,
1w111·. b f défrnrlrt'
dien ' M . 11orden , u.
" bt'"U
r e',p_e:l."r Qlll' 1'a
'
. é
_,,
c-"11 10 J e11' '" 1.e lK~Ys mo111s
o.1·uns,s, -politique du Canada est
,. .
t
P10r<'l'fLU ,t.~ sol hc-n1, tc1·1·P, royaume, .\n- fr·
t .
, , ce.11 c a m.e naµlPlcr1·r, t•'ITC rl'itm ... s si riu'-rcs, ,._hèt'l' ~ m ~u on?rne dans l Empire ~;t .c!"p.ench,·1·r patrie ... AngletN-re, assise nu plus cianl. md1sso,lnhlcmcnt ume à l Ernll1rr,
}•f·ofnnt.l de 1:1 11H<1· virt11rir•LSP, dunt le le .génétal Srnnts,- a l'Assrrnbli'c
1·iv:~gr rorl:i<·nx rPp,;11ss1\ rn ~rrière le <ln- lahve du Ca1}, rrmarque, an'C justr raimo.H1c enVI•'nx ~o 1 h1tm1tl•' l'ptune ... " s<~m, que " cette initiativr esl le prél11de
,
.
.
.
d un granü changement "·
L expansion colnnia1o nnglfuse au Comment s'or an·1
t E
·
XlXe siècle, surlunt sous le règne de la c.
· .g, . sera ce " ,mp1r~ n?
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ommrnt conc1l1c.1a-t-on cettP action
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, . · taire r c propre et aul-0nome avec le loyalisme
. ceüe v1~1ton po_ iq~1c unt; realltél.
traditionnrl enwrs ia métropole ? C~mn sa1 .cornmen~, pf:'u a peu, es gran- ment se for't l'unité u
· t 1
d'1
des colornes angfa1ses, Canada, Austra- plomatiquc' sans aha flOm ,c. e 1vue . lie, r 1ouvelle-Zélando, Arrique du Sud sion ? Ce s~nt la' P ebrlè1usquta,. a scis·t è , t
D · ·
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mes rùs capüse cons l1 u ~en en omJ111ons, ces - - vants spécialement
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1
dire en nat10ns, en mtme Lemps que quels' le sens tradT ahg fis,t pour
es00
l'Indc, soumise. cependant à un régime t"ur anO'. lo-«"xon saitrnnne '.~
nserva·t· .
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t. 't 11 . . ct·
'
::- -"
ira rsq1 iv"r 1es conpo l i 1que spec1~ , en Iat 'e e _".'-u~si, ans lrarlictions ftagtantcs el trouv-er les sola Nouvelle Urnté. Ruydard Kipling, re- lntions viables 1\,Ion 0 J t • t
: t
"'
' l·~ t ia
· d·t
·
· 1c1
· · de les examiner
· · iv e dét·
JJe ·1 n es porn
1 . raire,
pr_.,nafü
1 i·o. n~ l'tté
se f aisait, au debut du X.,"{e siècle, le chantre
n
ai ·
dti Nouvel Empire.
Cep~nd~nt,, et du. se~l yoint de vue
Déjà, anmt la guerre, l'rxislence de fr.ançais,. 1 ex1~tence mdemable de I'Eml'Ernpire s'était manil'estée à JJlusieurs vm: .. au,1ourd hm devenu une réalité,
1·cprises : célébration enthousia$.te de modi~e les perspectives et ohang{) les
1' « Empire day n, concours militaire et problemcs.
nav.al pour part!cipe1· ,à la défense im- D'aborrl, dans le réseau compliqué
périale, tractat10ns econom1ques au di:s problèmes de politique extérieur,
r_le
con_1.mercial pour .établir nous n'avons plus en face de no 11 s
un réglme ue préierence, (imperrnl pre- se1 1le Ani:rleterre, mais bien cet Immcnfcrenc.e), dans les é~hanges entre la mé- 6~ Empire ~11ondial où, détns des Domit ~opole et ses col.~m?s,. auta~t de sym.P- nions a '.ég1me parlt'mentaire. l'opinion
loffit>S et OC lilailllOfLatJODS d Une réalité est, dOffill1U!ltC : la poJitiqUü fr•tncai!'<f'
politique de plus rn plus agissante.
c!n.it '°.oil' t•n focp d'rllc l'Anglcter~~ ~t
Pendant fa. gl'crrc on <l. vu siéF;er. à l F,mpirl'.
Londres, it plli:,iPurs repris..,s. 1me Con- gns~iii'c, nu p0ini chi vue économiqu~
férrrK" imµériak. rnrnpoH;e des Hauts l 'Em p1 rr rrnrésen tn (reccnsemœ1t <'!(:
Commissaires qui reprt'·::c1ünil'nl. it Lon- iOH) 118 millions d'habitants dont 'i"i
dres, les Dominitns. li d' ehcfs de
'
'
J'll'C.
annone~.
~ne
1
))
vivent dans la métropole, i3 m~llion3
dans les µays tempérés, 8 dans l'Afrique du Sud, et 352 dans lt>s paJ s tropieaux,, plus spéc1alernent dans l'Inde. JI
Y a ta. au point de vue de J'expansiou
du Cl lllmer.co franc:ai!), <k: pro\JlèmC"s
rndéfirns ; li Y a surtout une ùiversitl'
de marches et de producteur!' économ1qnes dont on no se tait pas une idée.
Au pornt de vue social aussi, c.e moncie .anglo-saxon représente, avoc ses
trmts accusés? .se~ originaliLés propres,
comme la législation sociale d'Australie
et, ~e Nouvelle-Zdande, un champ d'cxrenenc.es parllculièrement intéressa.nt.
An point de vue colonial enfin, il y
a, cians les expériences passées et prét.-e 1l~s de ces nombreuses colonies des
ensoignen:i:mls
précieux et des
do
1
choses CJ~ ne sont point négligüah!es.
Maigre t.out, vous verrez encore bon
nombre de nos contemporains ne nonger qu'à la Yieillc Angldenc el ignorer
totalement la nouvelle.
·
li ei:;t.si difficile do secouer ]('S •1·f' 1·1.
1
l
t
es TüUlesmes
. Il rst
si siwplc1 de
nu~r
anciens
errements
11 contiest s1
fa('llû de s'endol'mir sur 1,, 5 vi·eu .... ,, 11._
ch{;s tr:t,.'li'1 lt' <:lOJl(·l !
·' '·
· ' c- l.
l " Fr·t
,
,,.
• n I' 1; ilJH'l'S-gllMte se <10il, dr
re,aarder (•n f<tCP l1•s réalit1:s r.ou\t'iles,
tm tes lPS ré.alil(•s !! ...
lüço~s
h·gis-;-----~-----B_._R...·\_)_._~_A_U_D_:. . . . . 1
poin~
v~e
l<~
��DE L'ORDRE DANS LA MAISONu. DES COLONIES
.L~ maison des Colonies. c'esL le Mi~iste~e
des Colonies que je veux dire.
Ce n est pas en effet un petit prnblème
~fu~ celui ~'adrninislrer un empire co.omal au~1 vaste eL surLout aussi di-
tilion, P~.r naturo d'affaires, conformèm ent à l 1dée des spécialistes qui domi- depuis le remaniement de 1015. Celuine sen le désormais.
ci compr~nd : .1°) le Dominion DcpartLe Ministère dea Colonies compren- ment, qui traite des affaires relatives
dra d~sc.irmais. sélns com1)ter le cabinet aux colonies autonomes ; 20 le Crown
Yers .
du .Mmistre. huit directions : directinn Colonies /Jepartment. qui s'occupe des
Depuis que les Colonies, détachées poll~1que, direction économique. di- colonies de la Comonne et du Protecde la. Marme, posoodent un Ministère r~ct10n des services mili1.aires, direc- torat ; 3") le General Dt·partment ou
è;?tonorne (1~94) , nombreuses furent les t1on du contrôle. direction du person- e~~re Lenal Department, qui traite des
Jéformes qm ont poursuivi 1'01·ganisa- nel et de la comptabilité, inspection gé- affaires communes à i.outes les colotwn .la plus rationnelle et la plus mé- nérale des ll'avaux pnbli.cs. inr;pr-cbon nies anglaises, (circulation, banques,
thod1que.
général.a du service do santé. service de postes et télégraphes, instrnction, etc.).
Pour comprendre et appréc.ier la ré- la marme marchande.
L'évolution des deux organismes
Des remaniements de détail. fort heu- aboutit à la constitution d'un type senf orme _opérée par le Décr~t du 15 août
il:l'.l~, il tst indispensable de jeter un reux dans. l'ensemble, ont aussi été opé- siblcment analogue.
rapide couJ? d'œil sur le passé qui, rés ~u sem de chaque direction. C'Pst
Il reste, pour la France, la question
~omme touJours, explique seul le pré· ams1, par exemple, que da direction des protectorats (Tunisie et Maro~)
et pèse même sur l'avenir.
économique comprend maintenant quarattachés,
on le sait'.
Au début ~t. dans l'organisation pri- tre. bm;2aux : 1°) .~qmmerce, industrie, a~ . M~n~stère des Affaires étrangère~.
n.1~t1ve, le Mimstère des Colonies repo- ffif~rn-d œu.vrc. credit colonial, expor- I Mais, 1c1'. l.a bonne volont~ réf~rmatr!
R~ut, au pomt de vue de son organisa- talion; rapports avec les agences écono- i ce d~ Mmistre de~ Colonies. s a:rêt~1t
t10n .. sur une double idée : celle des m1ques ; 2°). législation économique. ré- imp,u1ssantç : ce n est pas de l.u1 qu il
~rv1ces COIDf!rnns et celle de la spécia- g1me douam('r :~") agriculture, ·forêts, dépd~d de résoudre cet~e ques~10n., .
hté.géograph1quti. Le Ministère des Co- élevage ; 4°) outillage économique
1.1 r,este aussi la question de 1 Alger1e.
10111~s grnupaitf en efiet, en dehors dû tra_;isports, câbles, et T. s. F.
' qui n ,est pas rattachée au Ministère des
s:ereta~1at, . treize services répartis en Sal'l:s doute. les meilleures réform es, Colomes. .
, .
.
t!o1s d1red1ons : deux de ~s direc- parfaites su~ le papier. ne valent qtF' , Quelque JO,U:r. l .a1le qm manque sera
t1ons, ce~le ?u per~onnel (arohives. per- par la marnère dont elles sont appli- s.ans doute a;1outee à la ncnyvelle bàsonnel, Justice et mstruction publique) quées : 11 faudra voir, ù l'user, si les tisse : ~ouhaitons que ce soit le plus
e~ celle de la complabilité (budgets et nouveau'.' rouages font moins grincer tôt po~sibl.~.
.
·
.
•
com11tes, approvisionnements et trans- la ~achme. si les perles de temps sont ! , Q~o1 qu 11 en s01t - .et dès auJourports, sold~s, pensions, secours, "ban- moins con.sidérables. si les passerelle" d hUJ ~ î?<?Ur tout .c~ qui, par le pa~sé,
ques colornales), étaient communes à SOf!.L pralirnbles entre les divers bureaux 1 relevait deJà du Mm1stère des Colomes,
t<;)Utes nos c.olonies, tandis que la troi- qui ne doh:e!'lt pas constituer de petits, un .grand pas a été fait, dont tous ll·:;
s1ème, la d1r.ec.twn .des affaires politi- , 1!1ondes vo1s111s qui s'ignorent mngni- anns des colonies et tous les partisans
ques. et .admm1strat1ves, comptait une fiquement.
de l'expansion coloniale française ne
d1str1but10n géographique : Afrique,
ppen.dant. ,c'est déjù beauroup d'a- ~uvent que se réjouir.
Mad~gascar,. Asie, A:ménque; à cette · Voir mis de 1 ordre - un ordre ration- On Y voit plus clair, maintenant,
dermère. étaient raltachbes l'Océanie et nel - dans la maison.
dans la maison ... des Colonies.
la Réumon
·
Peut-être la routine administrative
B. RAYNAUD.
Deux reformes successives, opérées n;.aintiendra-t-elle. pour quelquf's an- J---------~
en 19ii et en 19Hl, apportèrent d'im- n~es encore. les anciens errements : la
P?r.tants rema:iiements de détail sans d1rrction politique a hien encore quad ailleurs modifier les bases fondamen- trP bureaux. dont deux s'appellent : afta~e~ : c'est ainsi qu'en 1911 on multi- faires politiques et administration génép~iait, par la création de nouveaux ser- r:1Ie dPs possessions de l'Afrique Con~
v~ce~ (service pénitentiaire. service mi- lir~cntale et Madagascar ; affaires 110C)
~/
1Ita1re, service administratif colonial 11hques et administration générale de
J
~
.(...
etc.), les directions communes en mê~ l'Inrlo-Chinr et des colonies à gouverri;rn temps qu'on remaniait la distribu- uement autonome.
·
·
bon géographique. La réforme de 1919
Il faut néànmoins faire confiance aux
s:inspire de princil)es analogues : créa- 1·éformateurs : la France d'après-gm~r
tion de nouveaux services techniques re a, sur le terrain colonial, comme sur
qu'il erait lrop long· d'énumérer et re- tous les autres. une tâche .assez belle
groupement des colonies au point de et assez vaste à accomplir~ pour cru'auvue ~éogr~phi_que, en ré~nissant les cune parcel,lc d'énergie ne soit. pas gascolon1es d apres les analogies de leur 1, p1l.lée. M. Sarraut est un partisan concondüion administrative.
,·a1ncu de la décentralisation adminis. On comprend q1:1'au point. de vue cri- trative. Plus les colonies pourront hque pareille organisation se heurtait sous réserve d'un contrôle nécessaire
à de nombreuses objections qui avaient - traiter elles-mêmes leurs affaires.
été maintes fois formuloos, d'ailleurs plus facile sera le respect au Ministère
cin vain, depuis plusieurs années : la a.es Colonies, du principe de la diviplus grave était précisément la r)ualilé sion µar natnre d'affaires. llAgPnco gédes deux divisions, la division par spé· nérale des Colonies, qui {;Onstilue la
cialilê et la di,-ision géographique.
représentation sur place dans la méLa réforme qui vient d'être opéré(' iropole des "Olonies intéressées . pourra
par M. Albert Sa.rrn.ut, ministre des Co- fain' beauc.oup sous ce rapport.
lonies, consiste surtout dans la suppres11 serait intéressant de rapprocher
sion de la distribution géographique la nouv,·lle organisalion françaiso do la
e affair s t dans une nouvelle ré ar- c:onstit11t tül1 aclnelle . du Co(unial Ot(ir1·
~ent
tuujou~s.
co~mo
/J1J qO
��81
es réactions morales nécessaires
contre la main-d'œuvre étrangère
Pumii les uomlHeux f'L nrtnPls problf>- j m~rne songé, pour remédier à la crise
nH·s de l'aµrê:> -g 11erre, 1 tilt dL·s vlus im- du mariage, lt des importations en mas-
.Je n'en veux pbur preuve {JUP l'alli-
1•0rt.rnts, s.Lus aL t:un doute, pst eelui de se de fulurs ma1·is : l'idée n'a heureuse- Lude du S.yndicalisme 1"ra11çais en fuce
la coos .. rvation llll fantdè1·l~ nalional en ment reucontn·., dans notre pays de du Bolchl•visme .Russe. Celui-ci se 1wi·s nte, on le sait, comme la Hkvolution
l1tl'e des apports de la main-!l'œnvr.•. France, qu'un accueil plutùt froid.
li faut savoir que chaque peuple rnntre le capitalismt• mondial. M. Mer_
,
_
.
étr·~utgèn:.
CP.llt• n nous el>t rn:<·essa1re,c PSL mron- élranger a ses mœurs, RPs 1habitudes sa rbeim, µar l'X(m1ple, dans une séril~
t<> ... ttilile,l'n !til'.e de 110lt•e dépopulatiou et mentalit-0 qui, bit'n souvenL, tranchent d'articles intitulé::; " Communisme et
!ks J,Jert1·~ gr'a.ves au 'a subies, du fait du beaucoup sw· les nôtres · il faut surLoui 8yndicalisme "• par-us dans l'Informaliuo ouvriÈ're et sociu.Je, a padaitement
la ~uen.,, ~ 1r;ain-ù'œuv!'e française._ se garder de ce s 11 nbisi~e stupiJe qui 11111
ntré que " le Commnnisme russe n'a
Gettr niarn-d œuv1-e étrangère ne doit consiste à imiter ou à approuver tont
pa_s concLnï·d1cer l.a main-d 'œuy 1·e fi-an- ce qui vient d'au delà des fronlières. ri en à vofr ave<· le Sœialisme ou lP
i;;!ISe _pum· depr·éc1er les cond1t1on~ dLt L'étrn.nger peut et doit partiellement SyndicalismP '" qu' " il ne peut suutravttll eu areeptaut l~e plus bas sala1r.es, s'ingérer dans notre vie frnnçaise, mais si!"ter, se maintenir, se perpttuet qLw
en prulungt>tmt l~ ,1ouu1él' de ~ra".'atl : ce 11 ·est que progressivement et à la pat· la dictatur·e d'un individu ou d'ur1 _
d. un mol,_ nous 1avons_1ad1s md1qué, longue qu'une pareille transformation Pl:'tit groupt> d'individus imposant à ses
~e<: cont.i1t1011.s de ;r11.va1l des ouv1_-1er:· a quelque chance de se réalist)r. Une adt•ptes UTil' discipline féroce, dominant
t:-lrangf>1-s doivent etre, de tous pornts, deuxième !'éaclion contre la main·d'œu- pa1· la violt'nce c·t la terr ·ur, grâce :\
~n1~lable~. .iL~X yondition : > dt• travail des vr-e étrangère doit être la prudence en unP nnnée de m •rcenuires "·
D'autres, µlus unïl:>, d1rnnt ou {•c!'i:
. face de l'étranger isolé.
u,1v11ers f1u.n~:ws.
Enfin, il est d'autres cas où les étran- ront 1 • contrnil"t! : les mmeurs aujonrMais, à cotti de _cc problf>me économ1que, se ~,os~ aussi t~n. problème moral, gers se fixent nombreux dans certaines <l'hui avertis, tfichPnt de 11wttrè en garpour le mo1r:is . au~~n 1mpoytant : Corn- de nos réoions .et y constituent de vé- de la masRe des travailleurs contre des
· , au sent.- usuel du mot illt tsions- n e· f as Les. Peu t~" peu l a v é r1'fi.
vaœuvre ttraugei·e
celte marn-d
ment atfectf'r
.o: se
et 11"t a bles co"1 onH,~
fran~ais
le tempérament
t-elle
tels les Itallens avant la guerre mont?'ei-a au grand jour et le péril Bol'"
· ' cl.« •iste, ('Il tant t.e ,·011 arrtî iu' t 1 .... ,,,,
l"
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d B, ·
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,
quelles rbàctions nécessaire& doi\:ent in- ~
"' uv
u""ns 1e assin e ney, € s es ouvners
tervenir pour se garantir '!
Sans doute, il ne s'agit point de faire helge;:; dans nos campagnes du ~ford. nol re prolé.tai·iat français disparaîtra.
D'un mot, et po'Ur conclure, le peuple
revine des itlées antédiluviennes . on La reacbon du t-emperament n!'J.honal,
ne saurait faire i·evivre la haine tl'an- en face de ces groupements, est alo~s qui a su, à l'agression allemande de
pl~1s ccmplexe .. Il faut, avan.t tont, ~v_i· 1911!, opposer- avec une admirable ténata.n contre l'étranger.
De plus, notre pays s'est toujoms te1 q1_1e le,. étiange;s ne 8?1ent_ ~ra1:es cite les efforts dp cinq ans d€ guerre,
montré particulièrement accueillant aux ~~n " rntrus ",.et q~ une ammos1te pro- le peuple qui, sm le chemin de la Vicéléments étrang€rs qui lui apportent, à 1.nn~e ,n~ 5 etablisse sans cause l'.ro- tc:iire, a, vu la Marne, Ver~un et l'off~n·
bien des points de vue, d'incontestable 8 lonae d aill~m·s entre eux et les vér1ta- s1ve d~ 1918'. ee peuple-la sau~a bien
bienfaits et cette tradition bien établie bles Français. Le, plu~ ~age, en ~ _cas, l~ouver, demarn: en fa.ce des ~nfi~traréserve faite de l egalite des conchtions bous lentes de l étranger, les react10ns
11e "aurait non plus être abandonnée.
Cef}€ndant, tout en accueillant l'é- ~le .travail, qui cons~itue une cQnditionl nécess~1~es ])OUI' sauvegarder ce qui est
tranger, il faut le connaître et conser- md1sperrnable de par~ -0t de .bonne en- son .~r1g1naltlé, _sa grandsur ~t ~a b~au~
ver en face de lui toutes les particula- lente, est alors de rnamtemr a ces grou- 1 l~. 1 ame frança1i:;e dans son mtégrahté,
B. RAYNAUD.
perrwnts, dans la plus large mesure pos
i·ités dn teml)'érament national.
En effet, l'émigration ouvrière a ses sible, leurs habitudes._ l.eur _train d~ vi - - - - - - LI'~ tr;1ill'!'. 1lP trarnil
(J rr. HayHnud.
yépercussions incontestables sur la mo- l't, en un mot, leur origrnuhté ethnique
11
1
f't ~3 juillc1
rale publique. Il n'est nullement indif- T,a couleur locale de la vie quotidienn r;~,ll l'h~lll'ITl'. ' 11apluifl',
krent, pour un peuple, de reœvoir des conslitue alors, si l'on peut dire, le p1·é 1.__ _ _ _ _ _ _ _ _~------"""
éléments sains ou des éléments de- sen·tüif nèrcssa.ire cont rp un engouovo:vés : il y a de nombreuses lois étran- ment de mauvais aloi : des unions peup,ères qui é.c.arLent les iudésirahles. Ce vent se produire entre Frnnç:,ais d 6Lrnn serait une politique infiniment da.nge- gers, mais l'étape n'est point franchi
reuse pour la vie nationale que celle qui ct'un coup : la prudence des par•ents, lt'
~
consisterait à chercher à tout prix la sympathies peroonnelles résolvent éléiJ.
qnanLlté au préjudice de la l(fllalité. La gamment le problème de l'assimilation
q (J
première réaction contre la maiu-d'œu- ou celui de la transformai.ion : il y a
ne étrangère. doit être l'élimination des une heureuse sélection individuelle qui
supprime les difficultés et trouve assez
indésirables.
.Mais à supposer môme accompli le vite les solutions. En un mot le respremier très nécessair:e. il_ faut e!lcore pecL, de part et d'autre, de là cellule
apporter dans 1 a.œ1:1~ll fait aux etran~ sociale, de la famille, constitue ici la
fier~ _toute une politique de prudence i·éaction naturelle contre les dangers
d' une mixtion brutale à laquelle ne sn.u.
.1 ud1r1euse.
::Jur cc point,, les quelques ex~érien- raient se- prêter les oppositions fonda<'rs vécues pondant !a guerre .et l après- mentales clcs tempéraments nationaux.
gur1·re ù.uront pe.Lü-elre averli nos con- Brnf, lP prnblème est infiniment comritoyens _: Au point. de yue des mœurs, ]llt>Xt' : la brt>ve analyse esquissée cide combien do dés1llus10ns, de larmes rlt•sc;ns suffit i1 lP fail'e entr('voir.
cl dtt décepUons ont élé. sn.ivis ~~; ~r D':tillem.,;, le bon sens françai;; a. déjlt
1:el~ e11l.hou~1a~les ,au ". 11 ~lra 11 ~ei s' - s 11 el saurn de pins en plns t.rouver
rne'.11_1 .au, fo_y e!, qu ~1 ~ c~ oya~.~ d~_v.o ~~u~ d ' instinct lt>s Attituilrs loyales et vraies
nécessaires (). la défense nationale
a~sw11, c t C!l.11 n ét.ut c,n r 1.ttllle q .
·
oiseau de ~as~ '·· · Dau' n. avaient
lli
10
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~ 11q
;L....
��Les Guildes dans le n1ond économique nouveau
Q11iL1Jt a11x moyen" de réalis<'t' le not~- g1·ayes cependant, le Guild SJ·stem si~
L·t Guilde Hait une forme d'associa- VP·au système, aux mesures de transi-• heur·te 't 11wu !iens à uue fiu de 11011t io11 prQlessiou tH'lle, asse:t. uncw_rrne 1inn - ce n'est pas la Révolution qn i rt:ctn oi r' atÜl'tHilt•Jil 'gra vc. L<t üuildt',
pu1:-.qu elle remonle au Moyen u.~e, doiL assmPr' l'avènement. de l'ère nou- t.elle qu'on la conçoit,
ne 1ouissa11t,
nu11t lL•s llil'llunens ont rctru.ce le rule velle, mais une évolulion dt'j;\ corn- après lt>ul, que du .~~ul ~OIH~IJ?le d~t
1 t la pt11ssanle ucliou.
.
11wnde : la ptlrlicipaliori aux hrnéftces t 1a,ail, sern ùan~ l 1mpos:-,1h1l!Le ruclrL rst ce vieux mol que les partisans entraîne falalt•menl ln. participai.ion cale d'afiRUtl'f li produdion : Vninedu " National Uuil<l :Vluvement '' ont il
hL
rt.'Sl)Onsabilité dans l'affail"I., men~ on lt~ fait :-;urveiller par l'Etat.
n·pris p11ur eSSllJ"Lll' ue ~éti r1_1r leu_r dml(' la part icip~tion' it. la gPs_t ion. Car da os l<>llh' sncJt•tu c'est li' problt>1d1 al mudt::rne d orgau1salion ec?uomi- Dr p1us, la nat10nal1sat10n, aUJOlll'- ure \'Ît.iil qut• c .lui d'1issurPr l'atl,qila'. t;e UeJ)uis 11Tll~ duuzai ne d'au nees dé- ri 'ü11i t rrs à l'ordre d n jour, est lion dti la p1·ndt1<'I ion à la co11sorn 11w~
/ 1 ·,~ 11 A.11glt'tt'rre MM. Penty, Orng.~, farilf' à 1·.:·nlist>r cr1~me. drpossessim1 tion ; celui, 1·n un mot, dt~ now·n.r et
'tlühsar et l~ule uni, ?a.rls. mJe série d 1~ 1 des prudurLi;L.11;; ,particuliers _e~ mf\i:ne de fot1r11ir les eonso1mnatPnrs. Ulll Uo'
mages, l•)rmul~ la aoctnne q111 de .n.o:; !Pmps qne l 1·nt1't"fJ des lechmrie_ns (rn- voit qu un 01·ganp profess10111wl .. qtti ne
JOnrs rt:ncontre chaque JOUl" un CIO~s- g~nieurs l'i cnnlcrmatlres), ~n nombre sera pas s.ouve1·u1!1t'll11>11l m:utre des
,.a.nt <;W:cès . plusH:urs lrade.-trni~ms- noissant 1lans la Trade-Umon, trans quantitt:, du p1 1 et dt-~ i11strumrnt3
tr 3 qLL1 cul une infll11'nce rnd~mable !armera son,. peu cellè-~i en u.ne force dé prudur.liu 11 , qr. •ituait aS:'Llmt>I' u11f·
, ut' la poJitiqnP de leurs associations, véritable de l'a prnduct10~ nabona~e.
paretll l.àrhe ·1 011 bien les Gmlrlt1 S R,;ll·
tels M. FranK Hoclges, secrH11.1te de la
I<~n rf>sumé, la production syndicale le el souveraim~s - ou L1Pn l'Etat
1.\-Liérntion des mineurs de . Grande- rtso;rn·."'e par IPs Onildes, sans leur don- Mais lP düalismr 1ie rts dt>ll _ 1·egpon'rfrt.·taont· , M. 8trak1·r, '\Prréta1re. de lu nt;1· la propriété même ctes moypng rle ... hilitt5 9 partagl'"'<·S r~:t Il• mPillrur
Nüdli"°~imLt>1·1anct ·Minrrs Assortat10u, imiduction, l1 1llr ilf)f)arail, t'n r·t'.·snmé, mc1yt>n cle m ..mqu1•r la snlution du pw
;uut des g1ak1men ronvaincus et agis- li• rniuvt>au svstùme. .
·
. . blt-me. Lfl Ouild 8'1riali<.m 111• jJ<tcait
a11 ts. l'lusieurs tradP,untons, celle dt:'S
Oue pens111', an p()JOt rle vne rril1- réollemt>nL pas viabll'. Mis Pn prAséH<'1:
Z.iw1~uns de fl't', celle d1•s 11ostiera, Cf'llt> q 1te, rtr• rl' nou ven n sor ialismf' ? ·
de l'obj1'ction, le" p.'Lrh:-.m1s tlu l'lyl'ltèm:-i
dr~ institnteurs, d'autres ene~r~. ~e
Laissons, JXlltr l'instant, la <'riliq11e, répliquent Qfü! lP conf rôle "1·xt>r·rl'l'a
H1r1t rnlliées à ce programme C!LH JOUJt i1 bi11n cll'S <'.gards juste pC'Ul-fltn', c\11 pai· une sol"lP !l'adjudicali~ n p-l'rp?tu<>l
auimtrd'hui d'une grande vo~n» l~ f',;dariltl, rnnis 0~1 ne ~ur:ipri,n1l'. f[tH'. cr le, !Etat mf'ttant ~n conL'llrt'f>.nri:, i ... s
ba5. Jl PSt don<: .oppo1·tun d f~xposPi J on l'Pf'.!Pl:~er: F.n cec~. ll s agit_ moin_s GuilùPs JP.s plus rwr-11-cLiunni'.'<'S Pt lt•s
raptdeme.nt le Gmld Hysttim t-t de le rlf savon· sil faut 1tbol1r le s1lar1at qrn, pltt<; nni~,sanlP!'I, pnur le~1r or.trny1•1·,
oourneUre à uri beef exam~n. . .
nprN; tout, n\>st pas Herne!, CJllP dl' mc1v êma 11 t fi11anr1'S, la eonrPc;sinn de
L'idfal du s.vslème est l nbol1twn du préciser t>xactement par quoi on le chftlt\•· 1rrnh 1'1i11n.
i\is re j11nr-la rt'
i;aln.riat' et " l'établissement par les tra- l'C'mplace.
.
.
sera. !}t·n/tur:llt 1111•nt, rt rnf\we l'll
vaillems du s<"lf government ~ans linOn peut, me semble-t-11, fa:re au tefüps ctn paix, l:t théorie d<' l'impr1Svi
dl'slr·ie µar un syst~me dt> guildes na- Guild Sy$lC'm deux oh.iections gmves sion qu'invoriue1·011t lrs Guildes. MiPnx,
tii;nales tiavaillant e'h accord aver un PL une tmisième fondamentale.
E·t re Rrra plus grtwc, ce sPra l'impn'lEtat démocratique ».
.
D'abord. comme le dit pittoresque- viRinn (,rigéc cm système pendant quo
Ainsi abolition du .sa.lanat ~t rôle de ment M. Bernard ·Shaw, le ~ystèmr a les consommateurs manqueront des
premi.:i· plan ~onfié ~ la Gu1ld.e daos ],. défaut de 1·éduire à rien M. Tout-le- données les plus indispensables.
l'organisation econcm1que futu1e,_ tels 1\fonde, le consommateur (Mr EveryboPour élég-ante el svbtile que soit la
S-OnL les deux aftirmatious essentielles dy the consumer), au profit de M. Un solution nouvl?lle, elle ne paraît pas ap~lu p1·og1·amme.
.
tel, le prnducteur (Mr Somebqd_y thr porter encor le dernier mol de l'orga" Le fravail d'un être humam, af~r- producer).
1 JX'Ut craindre. en <>ffet, nisation économiqur fliture.
rnc-l-on n'est point une marchandise qu ·la Guil<le. même la Guilde m>JirmaEIJ,e me paraît aus~i rlevoir donner à
ou un ~rlide de c.ommerce ». Il faut ll', ne soit qtlP l'orga!1e exclusif des réfü0.hi1· à touR les porlisnns d'une nac:uppi·imer la pr.oduclion par le profit. seuls producteurs. On dit bien que l'E- tionalisation, d\m contrôle des pro<iuc'cec:l la Guilde. ·est-à-dire la Trad~- tat sern chargé de les contrôler. mais leurs.
union actuelle. cessant d'être exclusi- en anruil-il \'t aiment la possibilitf\ et.
Le ,:ietix mot de l'Ev::ir1gile reste touvement !'org·ane de défe1.1se des. sal_a- le· pou~·oir '? _C'l'st à tout, l~ rl'.oins dou- jour~ yrni : " Qui ga1·dpra les gnrdi11ns
riés potu· devenir l'orgamsm.e reun~s- !eux, ft en .1wrer par l h1sto1rc même enx-mèrne '! ,,
w~t tout le personnel d'uni;i rndusttie, <l"aujourd'hui : \·oyez avec les p€rsp·'{'13. flAY,JAlJD.
ia conlr6l1u1t e.t la gérànt. qm do1~ di- lin's dP la grè,·c dc".8 mineurs an~'la.is, IL - - -- - - - - - - - - - - - - t'iA·er la. production de demu111. L Etat combien une t'Pvend1cat1on, .1ushfiee ou
po:-sèd.e les im\truments de _Prcducl1on 11on, ~ru imnodc, <l~s producteurs, \isl't remet l'outillage aux Gmldes, d~1:t rtLl,e d entr~1ver la _vie 11a~1onale .. vo11'0
le monopole ne porte que sur le travail 1twmc l~ vie mondiale et mternationale
ot"'üllisé
.
tont entière.
~/~~
;J
~<...
q
~ l\u total l'Etat, association temtoEnsuit.a, le Gnild 5:vstem sacrifi~ à
~
ri·tle. représènte l'ensemble des .e<m- l'rxcès les liberlés individuelles : l'inso..minateuis · le COngrè::; des Guildes divi1iu isolé, lt> produçtPur, sPra acra; ~·présente l'e'nsemble des producteurs. h lé dc,:an t !'un ion prof essio1:melle jouisJ 0 premier légifère pour les. consom- R'tnt cl un monopole exclusif : en farr>
produc- <l'l'lle, il faudra. dans toute la forre du
1;rnteurs le second pour les
lt-urs . ~n cas de -différend, ils s'assem- trrme, se soumettre ou sf> démettre ;
bh:ut l)OUl' !'égler l'affaire ~n commun.: J',~ sm~meltrr, ~·es~-à-dire accept.er_ clans
le pünvoir jL1diciairc est mixfo et apph~ 1 ~nfinH' com1•licatioi: de "E'S M~a1ls. la
que, selon [es circonstances, l<i 101 dt <l_1<;r1~!11~1' dP ln Gnrl?e ; se demrtt1·e,
1'b:t;it ou celle rles Gmldes .. " Telle rsl n,~t-;1-d1 re 1'1'n;•rn·e1· a trouver· d~1 lmla formtile de 1\L E. L;iskme t>n une v:i.11 l'i cnnspqnrmmrnl monr1r dr
Je
rlrenlc dutle.
tlnm.
Mais à
côl~
de ces _objections, 1-lo'·jà
1
0
��fa,mili· l
Î1
On c·onnttîl
le système d'allocatiorrs
Le nom d'abo1:d : .8ursai1:1.i rc famil iaL 11ro1hlrl ionnell ·s ù l'imporl an cc de leur
aux familles ouvrières On disait crue· l'allocation ni11si four- 1wrsonncL A cc poinl de \'Ue, les ChtLtn11 .t1s l'industrie, rn1mues sous le uom ni<: n't'· tait pas, à proprcuwnt parler, bres s.vndiralcs patronales, d'ores et dé<.k sur.s<llair·c familial. L1111uguréo::; en un sulaire, m.ais bi~m plutr\I un don .1ll existantes, paraissent être le caclre
l:1i8, ù Grenoble et u L<Jrient, les Can;- gratuit accorde au P.ere ~:k famille. CP- nal 1· •J diin5 lt•quf'l doivent s'insérer
~ies de compensation ont pris, depuis 1 pendant, anc. le mec.an1sme aelucl ci- les nouvelles fondations.
dt'UX ans, une hDurcuse et. rnpidtl ex- dessus rappel~. la J!~1me est bH·n une
\)uoi qu'il en .·oit. le snrsalaire famikm;ion.
eharge de l'mdustne, une rémunfra- lia!. ou 111ieu.· le~ ;1Jloc.ations pour char.
En principe, une ca.issc spfoiale rst ti,oi~ spéciale du fravél;il. Peu importe rn de fa111ille, 11111111 ~nt être une heualimcutéc par tous les patrons d'une in- ~ailleurs. 11 se pôurra1.t ccpcn\lant q11.e reuse c1·éalion mod•'rne : leur iwenir
1111.:ilrie dounfo, quelle quo soit, la qua- l exprésswn de sursnlairc farrnl1al soit par•dt nssuré, il condition po11r elles do
litê du pe1·sonncl par eux CllllJ~oyé. Les do plus .en !.>lus ëLhandonnéc pour êl1·r respecter, dans l'èt.ablisscmcnt de leurs
<'()LI~tit>n:-; son!. d ailleurs variables et rPmplaceo pnr celle plus cxnctc cl'allu- cirrnnscri)}l.ions tcrrit-01iales. les néccsunnucllf·menL fixées. Avec CŒ3 fonds est C<LLion lX>l;'t' charge de familh L~s corn- sités posées par ln concurrcnr.e clle-mèus ~ uré le µaiernent d'allocations men- r>a&"nws d assurances voulurent.en cffc:l, me. le " Competilivo field "• comme
suelle'l, en général progressives selon assimiler hi sursalaire familial au sa- ocrivenl les An,!{lais, c'est-à-dire le
le nombre d'enfants : à Lille. pat· laire <.:.! faire 11a.ver aux patrons des pri- champ d'action Je la concurrence elle·xcmplc, pour deux enfants jusqu'à 13 Illt>s cl n:·;su•·unces sur ~dtt.: quote-part. rnèine.
t1ns, 30 fra.ncs par mois; pour trois en- Lo :'11rnislr·t· rlu Tra,·1ul Y1~·nt, récemErnploy{·urs et employés C'n ont d'1ülla11t.s jusqu'à 13 ans, 60 francs l)ar mei:L. de lr<.rnchc-:i· la. ques~1on dans le leurs la 11olio11 prntiquc précise, Les
mois ; pour quatre enfants .iusqu'ù. 13 sc-n~ de la_ w~g11lJYo_.. en declarunt. que premièrC's exp<'·ricncC'.s serviront ici au
nn~, 100 fra11cs pm· mois et ainsi de h'.s ~llocatwn~ fon11huJcs. ne font JM6 dév1•Jopp1•rnp11f. rn~111c de l'instit\ltion :
sui~o. it rnison de -lO francs par mo·is p,ufic cJu salaire et n_e doivent pas être la J,onnP \'Olonl-é df' tous, les servie<•s
u partir du qu,1trième. Viennent aussi J•.n:ws Pn ~ 011 ~ 1 dérat10~. ta.nt. pour Io renrlns, la sympathie du public ferout
•'rllinairemcnL des allucations spéciales Ccllct~l de l mcil'mn1té Journallore cl la le r«ste.
<.le rnüssanoo.
flrnti~n des rC'nfes en cas d'accident du
DJ louh's façons. c'osL déjà unr sin'T'cl tsl sommairement r(•.sumé le t:y&- ~ra;•ail que pour le::; déclarations il. faire guli ro lt c::on qui fj(! clf.n-age des fuit.: 1
lèmc qui fait, en oommP, de la fa.mille a l n.sourem·.
.
.. ,
. ,
C u -,:-là 111{·rnes qui ont. assumé IP far·
i1om1Jrcu8e tiu tnwflilleur. imc clrnrgo
On •1.:ïiil._ au~s1 cr1tiqu~ 11.sser, seve1·r- <ieo.n do 1<1 prnd11rt1on montrent, J)-ar les
de l'imlul:ilric considérée dans sun en- iuciiL 1 ms~ilut10n e!le-meme, la chose.' nlloC'll. ions pour charges d"' !nmille,
~el.(lble.
On .Y voyait une c~arge supplémentaire qu'il n'y a p11s dü dl>pPn!>':' plus producLa l}lupal't ùcs grand-i crnt1·cs indus- lrop lou~~c. pour l e!Dployeur, d~s sorn- live. d'un renrlenwnt meilleur. quf' colle
'lri<>ls ()Ut a.ujour<l'bui leurs C<Jisses de r.1•1es dérisnirr.s oi nc~1culeme~i rnsuffi- qui tond à faYorisL1r k <lévelopp<>ment
sursalaire tamilir11. QuelquC's chiffres, 8'111 t.f's po_ur 1employa, eu egard il la de tri nopu!alion cl l'<1bondauce de la
donnt'•s par J\f. Dcslanùres ù la Semai- charge rt)(']Je que constitue la .famille mafo-d'ceune.
•
ne So<.:ialc de Caon, An déhut d,._août nombron~e.
.
.
L'' emsalairt· fumiliul " 1111iern " nai1920, sout pélrticulièrnrnent significafci <·n«nro If'~ fnd:; ont. t'11 ra1srr11 dl' ment, comme ûii:;l'nt les Aml'.1rir<1ins.
)H'l'lllUHenLcs
0
iifs.
.
A non<·n, if\{) 6t.ahlissrnwnts atlhcn~nl~ cL 100 milliorrn dt> snlaircs.
A Lyo11, 1,50 L:lahlis:-;cmcnls cl plus de
ü<JO millions de salairPs.
A Paris, la seule " Cuifse de compenr:-a!ion de la n'g1on parisienne '" réunit
<i80 établissements arlh!•rents et a v<'rst;
l'll quillre 111nis (ma.r!:'-jni11 Ht>..fl}, li mil·
lions i!fl.01.J franc~ ù 3;:!,:!{')fj fnmillcs.
Le mouvcn1PuL se p0ur:-rnil à l'hü\I·
re iJ('.lutillP et chGqu" sl'llHlinc signale
des f oncln 1io11s 11011 ,.t,lk~. : en Hal1tPHarnir, 15 i1(1'11frtHl,s, nc1·11panl Pnsem1ile i,:{()il nuvrip1·:0 : dans 1'/\ri<~:;c, ex!Pnsion n'•c;:11t~· rll's s1TYir"s rlc la. Caisse li t.rn•I lP p~·1'StJt!llf'I cl•· li11d11strir trxiilc nl11r') rpH' j 11 sq 1i1 Jlrrs•,•nl e11 jouissai~nl ..; 011 1:-1 les ( 11 , ri<•r·' d•' lrt filnlurP.
l<:nfin. ;\ Trn~ t"-. dil'!S ln honnderie et
lR rnt'·taliiirgiP, .. 11 dt·iix m' '::;, 1sr1.21:~
francs 0111 "lé di:-tril.1111'.·s ï"t .:2.71ü chef::;
de rnrnill~'.
, .
. ou si:;;-na1P 1 n{'nn· lllll' L<11s~,t·· t•1,i fur
ma.lion pnlll' lt• ltilfinJ<'lll. clans l uucst
cle la li'l'niici·. 1,1, rnonwinent SI' p<rns:.;e
un rnarrhn11t PL Irs oh.icclions .adn•s.<-:é"s
ü l'inslitulio11 à ::;es débul~ sucç·.oml.J~'nL
devant la r(·ponse Yiclol'ieusc rks raits.
On avait en rffet. s11rrssivemenl all<t-.
uô le om cl
hQ ' · ·
~·e,~ n~ 111'r,s. du, dPlml : la. charg~ ."st
B. HAYNAUD.
-------
n( r,rptée y.ir. 1 Prnplc1.vc11r, a cond1l1on 1--~------rrn l'll." PC~" Pl~«tl.em_eui ~m· tous les indm:.1.riels cl lf's rntere.sses uc négligent
pa~. rrs suppleml'nts de rPcetl!', encore
'!li.ils ire corrPsponrlent PH~ !) l'inlégrnlit•·. rlP lr:1 1rs rlcpt'nses familiales ..
L il\ ~ 111 r rln . mouvemenL parait, au
~
rr~11_lrn1re. n:-st_ire.: seule une qm~stion
~,,,- ~
tHHyLc 1.'<'.slP il _re"cudr_e : c'<'St <'Clle de
~
la rcpndrf10n ,geographique des da.i~scs.
En c·ffot, d nne part. les cond1t10ns
rlr· .la c·nncu rrPnr~ et ks oxigl•nces d1i
);1 Jnst1rc> veulC'nt. qu'aufant qu<'. n~ssihlc' !rs rhargps de versem(>nts smt f~ga]Ps l?Our tnt_J!'. les _emnloyeurs tl'm10 mênw ,indn.-ti·H• nationale. . .
•
D ?-Ulre part, la. d_1vers1fe lh~ r_o11L <I<>
111 vie. ~elon J0s reg1ons, les d1~foronr.es
de tiala~re~ rfm E'n sont la conser:r1~enc~.
le: yn1'1a.lions du taux do natal:te. 1w:
C(•:-.sitent ~rie assr,;. g-~ande d1vcrsll•J
da~.s .lt' ta.n_f rl.~--s allor~tioi:is·, . . , ,
~C .~sL au~s1 ~10i; pou1 quo1. l 1~ec cl_ 11_11e
C<,JSSe ~rbqrt. rl une ~s..c:;or1.a.f10n na!.10na.le ~n"lohant. tous le;-; ,'P8:tronp. cl1• l rn<lnstn~ française, a ete .Jl'Sl<?ment repoui;:s.ee.. .
. .
.
. Mais te1 encore un reg'JOnulismc sor·ial ~anr'.t tro1!\'f'~ la forrrul<' lw11r<'11se
''.' adai:tl'e cr111 rPsoudra le problème :
01
l
l essC'ntiel rrste que les emµloveurc; en
ron<'11rrrn<'r fac;c;pnl loue; partir dP h
rnf·nrn Caisst> dl• C'omrwrnmtion <·t rrnr·
lµur:::J diur.s·cs soienl égales, je .veux din'
' 1qL_q (}
/
��.
Un p2lit nombre de nos concitoyens
- le::. l"ru.nçais fXLs!>enL, à tort sans duute, puur 11'e tre po1nL excellents en géogrnpi1,c - con11a1::;senL dans nolre ~lll111rc c<>ionial l'exi~Heucc des Nouvellel:i
Hèbriues. 11 s ag!L cependant d un arçllipd liu Pnciiique, pe uµlé de i0.000
hul11Ulnb et d ' uJJe ~m p e l'h<.:ie dr plus
de t5 millions Je kilomèLres canés.
Ou sait encore 111uiJ1s que düns cel
<llTllirx.:l exiBLe un .coudomulium angloJ ra(lçais ctepu is 1887.
Cu son L les ci 1'<.:owitances historiques
qui ont u.mené celte bizarre combinaihon : une ri\ alité d'influenees dans cioet
ar<'hipel, hiLué it la lois it proximité de
11olrn Nouvelle-Calédo11ie et non loin
de J'Au;,t1alie, an1ena un premier ac<·ord duprès il-quel le suin de faire re~ntr 1'01·dre dam; les iles iL u11e Corn1111ssic1n navale rnixle, eo1nposée d 'offit·1e1·s fran<;ctis el a11glüis. De IIOll\'ellhi
dittindtés aboul.irL·11L a la C<inVL'lllion w·t11Plle1i1e11t 1·11
\'1gu1·r du ~(J ocl11l11·t·
1!J<Jti : lt·s Nùuvellt':i llé-hi·ides forn1enL
un lt•r1·ttoite d ' " intl1wu1'P cornnil11ll" ..
ou les bourgeois el sujets c0l<•1Lianx d~:s
deux puissances .1ou1ssen t des nu~rne s
droits de résidencr t:l de ~ n1trnes µ10tecti r,ns perso11n1:•lles el comm ... rciales.
Le pouvoÎI' 1.1.ppa1 tient t:0TJJ mtemenl
à 1'.eux hauts-c0mmfrs111res nommés
chacun par leur gonve1 ueffwnl r.:spectit : la capitale, Port \'il& dans l'ile de
Vaté, est le ::iège des deux gou'vernements. Un Lnbuüal nüxle a été éga'
l emen t cons t 1'j ue.
Ainsi s'est insttlUPP sur place une
concurrence loyale, un " tair play '"
comme disent lPs Anglais, entre les
deu'{ puissances colonialf's.
Les statistiques nous ré\•è lenl repen<lant la pr~dorninance de l'élément
frarn;:ais :
En HH8, on romphdt nux Nnuvelh·s
Hébrides 6611 Frnnçars cr.rit re !!62 An
glo AusLralieIJs.
l'opinion a:1.!!la"ise de l'ur·gpn<·f> d'une solution. 'f'oLlf réccm:rwnt. Ir 1!i f,;_
nier !U~!l. il•s colons trurH'il:s r nt fnq<ll'. lù-bas, 1111 Comité rie'· defcm~" cl l's
intér0ts fra11\ai~ <rnx Xl'll\'Pllcs Ùé·b rides .
11 scmi>le d'ailll'l'r·;; qu'on 0ût, en
PrtrnC L', L1i,sé• pnssPr il' monwnl propie pour Hb11ut1r. Il .ï a uuviron u11 an,
au mmiH•nl cle l'a ttribulion dPs colonies
de l'i\llL• 1nag11e d é pusséùéc, M ..Hugh<'s,
premier m 1111sl l'C cl 'An::::lr nlil', p irai ~ sait
sonewnx d" s'assul'cr l'n r> 1rn i de 1•1
l•'rancc peur obtenir les archipels all.'rnand s du PacificfLll' situés au Sucl dC'
1 Eq11al eJ1r l'i aurnil, sa11s <lrn1le, it n•
rnomt•11l. a ·~;l' z fadlr11H.,1I 1P1101)('(• a11x
préLl'1•1,li 11 ns ~np.:h!i"es sui· l'nrl'hi1wl. A11.1omd 11111 l <llLriliulwu
e,;L failt• ('j
1 ht>i 11 ·» dt•s irnl'lalions semlJJe moin,, fa
Vt'üll
Il nous fa.ut aujourrl'hui, sans négliger nos intt"rets fran<:uis, faire cornp1·endre vraimenL aux i11dipè11es rt n11x
penples étrnngers que no! rl' œuvre colomale est une œuvrc clp eivilisalinn Pt
d'émancipation. Hepr·ése11ter· Pt rléfP11c~re les intérêts \'l; riltùllt>s des pop:tlaltons (ftH' 11ous ndn1i11i~tm11s
n'l'-;t-!"'
Jlllf" lïdte nrofo11<Jp d11 mand;il rnlnnial
rnrallle.
J•:nvisag{> iso!1•mcnl., le· 11rnhlf>mp <1 1"; lf'lle CfLIP l't":HjllÎtiS(' l'opi11i1111 d illlÎOlll'
Noni'Plles f-lPliridl•s para il 111 ,.u l1!lii1· t'I d'h11i '! N'l'sl CP 11ns ilitssi 11111 r·1· l°l'ildr
J iule d~ snl1tlicri, lt' 5frrtu r1uu "" 1·i · t ion f'Olonial<· fl'fln\.ai<cp '!
. Ai11o;;i, <Tllrl~l' q11t> sniL lit f:r1lut inn P!>
f\LH'ur r u tw• ch' se prolongPr indé1îu1
l~l1quo aüoplP1', S"Ult> 1111 (Jll <'11!li1l1rn·a
ment.
·
r,<, rini Pt't'o,:cnpr lt'::< -\n.'dai s .. 1. r-;1 11· lion :wPr ~on alli.:r d'1t11iou1·rl'lrni !'1\11
1ont les •\ 1•st ra!Jh)S, c'L'<>I mo1t11' r1w"''' gleterr(', la Franre po1n'111vra "on 1 11
1a q11es tio1J ri<' lu so u\'Prauwl" pr1lil1rp1<' ne qrw d1'Ja pl'Orlamt·nt les résultr1t"•
qne lt> P 1 'uL1 lL'm,~ cl,.,, relat1oœ; 1•cr111.1 oht.,.ni1s.
Dar,.;; rti rondnminium , rrn'elli:i o;:i,.J0
ituqnes. U11 oudtall èt1·e s1u', f'n .\us
t. al 11'. de rrJt1sPner dans latch1pf'! Jllf~ l s1111énmitè monde . rJan :; cf• matr'h
mr· s'il fl'.l'>S;.i.Jl s0us la dnmrnation 'f!'an 'î u'rlJ .. c;o d r L1s.sè1, prPmie1'P 1
Ce "Pra Llne foi.;; dP pl l.\ S :1 la mo
i:ai <>\ le rf.rrune de ta f)ortP om·erte et
de L'é>Talilt\ de traitrment .~ommercrnl. clerne la réali"\tl10n de la \ ie1ll8 deLes i 1 rob!~mel". d'emi grctfion Pt spécia- vise : Gesta Dei JJl'I' Franros f
lt~ l111·nt d lffi!TIIR, rntion 1
. c'llOP onl d·tn"
B. RAYNAUD
IP l .1c.ifiqt"', llDP evto,,e:.. "'m,_, Jl1l[Jf"l r j:> L111·e"
c
.• m
r
' "
.
1
·,L. la ern·ore la Sl!l lnt1nn fran<:ais2 doit
0
.µire1· dr>-; mlE!1êts a11slralie11s.
1 11 I'l"'· 11 mé, ret étroit probl&me cnl•r
f1 Jli
1 ~ 1 al
•"St durnine P<1r rle grandes 1p1.•s
1'. 1111" 111 rn 1d1:Jl,,s d uù clépencl sa sul11
11011.
. Il. 11 ''."'I !HS s:rns inlf.rt-t, rit' rrlev11r
ains., a prnpos d'une c•xnérirnl'L' <'•llo !lili I:: lf ui se poursuit Pn somme :'t no
frp ava.nlagr, Il' rnracU•!'e inlrmalional
au_ pi·PmiPr elwf clrs p1·1d1h:.mps t'•ronomiquPs et spéciitlctnenl <l1's prnlJlrmes
rolonmux.
i'assép l'hrm·f' rles Loms cl'ivoirc el rlcs
rnur·a!lles rl1' Chin<' !
1
.. 1' :o1i le rt'."_nc clc l'excl11sivisme et de
l l'g' ism(' national !
1
1. ,.:".ht!dgd des NouyelJrs Héhridl'S rst
«L.rcilarn': en 1913, 1?>.360 liv. st. cle r0r•"ies. cnnt!·11 17.!Ht li\·. st. d0 dt;pcnsps:
rl~il'"flle pmsc.ance supporte sa part de
<l<'pen;es communPs, sans nréjudicr rl0
Sur nne supe.rficie tnlalP cte 1.1Rr-dlf10
heclarPs de propnélé JJl'ivre, les .F1·an
çais possédaient 600.000 hectai·cJs contrP, lt>s Ang'lais, 1~9.noo.
Eufin,snr 1111 mOtt\'t•111P•il c11mmt>1°rial
<le prf.•s de H 1riillio11s d,• franes avaut la
gurrre, la p;1rt dt• la l'rancP étuit d,·
plus de 5 millions, rr1!t• des Angl:tis c1
AnsLnlliPns, de 2 millim;,; l'i. drrni.
Dès avu.nl 19t11. les !lPnx rrnys rtaif'nt
cn pl'incipe tl'a.ccord pour mettre fin à
çe régime bizanc : nn nnrlait sDit d'u)1
partage, s0it. d'nnc attribution clc souvetainct.é enliè1'e à l'une des deux JJUis- 8 " 8 rlepensPs exclusjvemrnt [H'J'sonnrlsances. Une Commission avait été réu les.
nie à ce sujet en iOUi, ù Londres. donl
Il V a, a_ussi le rrobli>me ch.>s missions
la g-uerrc arrôta les,lrayaux.
presb:v,L~'l'lennes anglaises. rrui prc'tenLc retour cle la paix r>Osa de nom·cau dent. n elre nas molestées rlnns leur œ11Jc problème des Noll\'Clles Héhridrs. En vr ,• rlt'. P ·opag-andr : à ctM dPs j·nt.(-rNc;
101~. d·i.11s un artif'!0 de l'Empire Rr·- exclusiven:irnl matériels, subsiste nussi
11it'w, sir \Villiê1rn Ma<' Grcgo-r, ancien une qnest1on morale.
lrnut-con1missaire <il' lu Gra1Hlc-BrdaCr dnit i"trr Ir ri'M rlr l'J\rnrl0f0rrn 0t
•"ne d~tn s 1e P ac! fi rp H'. ::.;f'<~u~·s~i~~·s:.!:a::..i -'-it':'. . . :.n!.::o:'..!t::..1-...._c_l_e_l_a_l_
~ 1_·a_n_c_·r_ cl_P_ l r_o_L_"_'t_'t..:.'._;_n.0.;. . 11..:.
:. : r.....:.l'~a..".:..
:. ".'..!n..:.i1:·_
):...
t
comme pou1· le 11assé, des solutions it
tous ces probll~rnes.
Quns cette œuvre commune la France n'ama qu'il rest.cr fiûele ~ux trad1lions de son JKtl:isé colonial, il f:on génit'
propre qui est, curnnH' sa langue, parfadL·mrnt humain, .ie \'eux dire ouYcrl
h loètle l'humanite
·
On a .iadis al>u~~ - ri les .\llcmarnls
ne sauntit•nt. que trnp tenléis de Jaire
se. survine la légende - <lu Coq Gaul01s.
��nou.x
PAYS
•
La série du Forain d'.anlan n'est po:nt
Le plus grave est que le mal paraîl nous a sauvés ùaus la lourmcnle : :'t
finie et il faudraiL le crü:çon du 0ùri · sans remède : nul ne saurait - et je ces fils de la victoire, il faut l'épunoui:icaturisle pour mo11lrer qu'après la m'en gardcnii IJicn ~ prêcher la révol-1semcnt d'une vie pleine cl simple, proguerrc il n'y a irns grand'chose. ~ c le ou _l'insoum .ission, CTL présence drs fiLant des erreurs du passé.
changé dans la men ta li lé ùes adm1111s- formahlés quotidienne;;. Il faut rie l'orDonc, l'impossibilité du remède est,
trations et des gens.
.
d'.'e dans un pays et., chez nous, le pn- :si j'ose dire, égale à sa nécessité.
Ecoutez plulùt quelques a;•enturcs 1 mer: le fameux pap~er, . e?t le symbole Je ne vois guè.1·e rie ~lution. au clivéridiqucs do l'an de grâce 1920, dont dr l ordre el de la lcg-allle.
1lemme que dans une acl1on conl11rne de
j'affirme d'ailleurs la parfaite ai.1thenEl puis il s'agit, en somme, de cho- la presse sur l'opinion publique : lél
ticité.
~es si insignifiaules : un P€U moins do l{uestion est, au fond, affaire d'éducaVous quittez aujourd'hui un dépar- ccufort dans un lrajel, lu mise ~11 jeu lion'.
tement français, les Bouchcl'i-du-Rhè!n -" du système D, une correspondance sup-, Il no s'agit plus senlemr11t de nous
f:ii vous voulez, et. vous venez vous ms- i1lé_mcntairc échangée avec quelque raconter, pour en rire, les fantaisies de
t.aller, pour un ccrLain temps, dans un pmssance adrninistl'aLivc, ries heures M. Lo Bureau.
autre les Alpes....l\foritimes, par cxcm- perdues dans "-in bureau, des jcui::s do
Il faut surtoul rollcclinnncr \C's fail s
ple. '
, .
retard pour s~ pro~urer un papier ur- clfl s~ITIJ_}lific-0li~rn cl tl'amôliorn_ti011 tlan.s
S'agit-il d'utiliser les co.rlcs d alimen - gent : tout fimt tou1ours par s'arranger ln. vie .1onrnal1èrc : telle la n·crnle retation dans votre nouvelle résidence, 0~1 ~l cela n'a pns, an fond. une extrême fonnr. rl11 Préfet de la fü•i11 . qni a. supexige, avec le parfait calme rl'une adm1- impwtancc. Si vo.us réclnmez rel'pce- pri~n~ i1 Paris la_ ùouhl_o d1"marc_hc it la
nist.ration toujours Lout.c-pmssantc, tm Lueusement et poliment, les gens qui ma1i:1e pom la doclarnl1ou de na1ssnncc.
certificat de radiation signé du maire font la queue derri&rc Yous semblent
L'opinion, sagemrnt avrrlir, <loil ùifde votre ancienne demeure avant que ' vous donne!' raison, mais dès qu~ leur fuser les rares roml>irwisons qni w procelui de la nouvelle vous inscriYc dans tonr est vcJJ1u et qu'ils onl terminé leur duiscnt. en mèrno lemps que l'esprit
ses divers services de ravitaillement.
affaire, ils vous regardenL comme un français doit rcslcr impitoyable au.·
Je veux bien que ce service soit dé- hurlub-erlu crui veut révolutionner !0 ,·ieillcs routines eL aux vexations sluparl.emental èt qu'il soit ~n droit d'ex}- mon~e _et .CTui t~c se doute pas qu'il en pides._
,
ger des justification:;, mais tout de _m~- u. éle ams1 Lo_u.1ours et que toujours il
Çe J.O\tr-1;1, J~ France <>Cra, rnc~re pll18
me ll y a la manière, et on rroirail en sera de morne.
quau.icmrcl hw, un do 1.- paJ'S, JC yeux
vraiment qu'un~ muraille de Chine sé. N'ai tendez pas, non plus, d'un admi- dire un pays C!Ù l/n se laiss.c Yivrc. donpare aujonrcl'hm 1~os déparleII1;cnls,fra~~ 111stratcur <:m cl'ùn prtposé intelligent,· ccme:it. acceptant ovec p~ll~oplh1e lcc;
çais. L-e Régionalrnme est lom .d aYon une corrocLwn des a.bus ou une annonce ~nnrns ou l,~~ n~alheurs inévitables effleuré l'es]'}rit des ronds de cull' ~t la <le réforme : la peur des responsabi!.i- 11 Y en a deJ<t h1en as::-ez - et supprifameuse passerelle jelée enlrc divers 1.és, le respect des rè·"'lemenls en vi- J'.lant résolument )('<; complicaLions inuservices reste un vain mot. Ajout.ez _à gucur sont ici, non p~c:; le commence- ltles et les formalités surannées.
cela les retards locaux da.ns les d1stn- ment, mais la fin de la sagesse et si
B n
butions et vous aurez une idée de la vous faites mine, vis-à-vis d'un scribe,
· AYNAUD.
situation du Français qui se déplace. de vouloir pnssor outre aux lois s-1croDoux pa,Ys !
suintes de l'Administration, je nux diVous demandez à une Compagnie de ro à sas routine~. vous passez pour un
chemins de fer un wagon réservé parce fou. ni plus ni moins.
que vous êtes 12 personnes à voyager
Vous êtes cependant, cnmme moi,
enSDmble. On vous répond, avec un sé- convaincu que le Français de 1920 derieux qui \'l'aiment démonte, que les nait bien mir, dans les mille petits
compartiments sont de 8 pl~ces et q~e di'lails de la vie (fU.otidienne, sa vie sirn•
si vous étiez 8, la Compagmc se fenut lllifiée, les pertes de temps ~upprimées,
un plaisir d'accéder à votre. ùer~rnn~c les formalités inutiles abolies, en un
mais vous êtes 12. Alol's nen a faire. rnot., mettre en pratique l'adage anLe vieux proverbe : Qui peut le plus, 'glais : " Time is mone.v "· Lo l\Jinislrc
peut le moin.s », n'esL sans ~outc plus des Finances le réalisait. à la lettre en
de saison et vous rc3tez slup1dc .devant nccordanL dos primes ù ceux de ses
la logiqu.e indéniable des adm1111slra- fonctionnaires qui liqniduient par ,mois
tions. Doux pays 1
.
. un nombre de dossiers supériehr it la
J'en passe et des mCilleu~es : compl1- normale.
calions inutiles pour le lnnbragc ùcs
Vous croyez bien, commo moi, qve
billets et vigilance vaine. df'S contro- pour l'étranger qui vient en France il
leurs, insufflsantes relalions ~ntre les .v aurait un intérêt considérable - surdivers restaurants, hôtels,. pensions, au-. tout sur notre Côte d'Azur - ù lronberges qui viv~nt. du t~uns1:11e ; chacur~ ver un séj o~u agr~able, 1:xempt des mi~
pour t-01 et Dieu pollt t0l.ts. Ei\ attcn. le tracasser tes dune ,rie trop comphdanl, l'é~ r~nger. co1~.parcra. ~-eul~elr~ !e~ 1 quée_ : les ~mpre1'Sions de ce touriste sacommod!lcs qm lU1 sont ici. ac~o 1 d"e 5 l1sfa1t serawnt pour nos régions la meilavcc celles qu'il rencontrC' a11lcnrs. en !cure réclame, tandis que le récit clês
;:;uisse, par exemplfJ'. _Doux P-ilY::> !
11iqûres d'aiguille, qu'il aura ressenties
E't cependant la pd.lience et la ~O-l#H' trop nombreuses, jouera comme une réhun;i.eur françaises ne prenncnl pomt les,clame à rebours.
choses au tragique : les gems son.t. doux
Vous voulez bien aussi, pour les o·éet dociles et 8P. ~mm~ltenl. aux 11111,om-1 nérn.tions d'aprt.~-gurrrr, q11clque chgse
brables forrnaltles qu 0:1. reclamc de~1 ":' rC>mme 1:i. miSt' c'n pratiqur <hl syst.l,mr
avec une bonne n:~lo~il? inlass~ble : 1 ~ 8 d'énergiques et continus efforts qni
t.i·otivent tout, cela 111nn1men! bele, mais---...;.
·1s obtem
ilcn!.\,c~!..__ _ _ _~
(<
1·
------------...;......J
��La Conférence internationale de Bruxelles
I. -
L'CEUVR.E ACC OMPLIE
La Coufénmce inlernathmale de Bruxel- Le problème des flnanccs publiques posé , Signalons, en passant, que l'i<lec fofülales vient de clore ses travaux : le moment devant la Conférence est l'objet d'une série ·~entale de cette organisation projetée
l)eut paraître omiorlun pour chercb_er à de sages recommandations financi/>rcs on~ane de ~1. \ndré Sa;yons, expert fran apprécier "Sun œuvre et porter un Juge- données aux Etats sur la nécessité de çais de la Société des Nations.
ment sur les résultats.
.
. rétablir partout des finances saine1:1, la
Toutes ces recommandations ont été
On sait que la Conférence fina~ci_è!e !n- diminution clos déficits budgétaires par la adoptées à l'unanimité.
temationa.le fut convoquée sur 1 imtl~tive compression des dépenses puhllques (liV~ilià, en un réi:;umé peut-être trop subs<le la Société des Na.tious. Elle :t ré~m les rnitation des armements, tmppression des tant1~l, J'œuvrc accomplie à Bruxelles.
i·eprésentants de 0'9 Etats, y compris l'Al- mesures co1:itt:i:ires aux lois économiques),
Il Importe mafotena.ut. d'en apprécier
lemagne.
le recours ·a l im11ôt cornmi> mode normal la ~)Qrtéc~ cc qui fera l'oLjct d'un proDès le début, et fort heureusrmcnt, son de recettes, vuulicité et, si possible, éla- cît arn article .
président, M · Ador, a d&ftni son caractè- blissemeut, sur un type les rendant comPour. résumer l'œuvre accomplie, on
re : ,, Notre as::;emblée n'a aucun ca.rac- para.bleg r11tre eux, des <livers budgets le peut dire ({U~', d'uno vart, la situation actère politique ; elle doit unicruement exa- devoir d'économie et le courage fiscal, ètc. tuelle fina.n<:1ère et éconoruicprn des Etats
miner les questious économiques'"
Sur ce r1oi11t, aucune combinaison inter- n.. été exposée d:ws toute sa crnclle sévéBlle fut aussi, même en ces seules ma-, JJat ionalF\ n'est préconisée, Rauf \me Yel- rité, et c'est déjà l.Jicn de connnitrc l'étr11tières un Conseil teclmicruc consultatif· JéHé d'éducation t111ancière du public réa- due ch~ mal que l'on veut combattre et
Seu.ies les résolutions adoptées à l'~na- lisée i1ar la diffusion de brochures: 1,u- q_uc, d autre part, la solid<1rité internanimité ont été considérées,cl'apr/>s le règle- l>l1f'>~ 8ous le patronage de la Société des tion11le a 11pparu jusqu'à i'éYidonce ~l la
ment de la Conférence, comme des recorn J\ationslrcture de certains l'Xl)osés ; sur tong Jec;
mandalions offlci.elle-s de lQ. Conférence au Pour le commerce in/Cl'national c'est le points elle n'a pu entraîner nous l'n°vons
ConseH de . la Société ch~s Nations .. Les a~- iioint de nie libre-écha~stc qu\ trlorn- ,-~1, une orga ni~a timr lntrrn;1 timialf'. l\la Î$
tres proposllions n'ont été transmises qu è pAe dans le rnpport de M. de Vonters. n est-ce vas l~ nlns siir moyen de prépar<'r
titre documentaire, aYec in9ic~tion des 83:11s doute, il n'est paB pvssible de sup- ln. c~>mmunauté rlu remè<le que d'ayolr rniH
thèses soutenues et des muiontés ubte- pnrner brusquement toutes les rcstric- en (\Cla.tn.nte lumière la commmrnuté clos
ten11es.
. tion~ édictées J>Cmlant la guerre et à leur rn.o.nx, . des sou ffrunccs et des sacrifices
Elle aboutit donc ù clos recommanda- époque justifiées, mais, !>Our l'avenir, il ncCCSSalI'CS ?
tion8. On y c.ntendit d'abord de remar- faut tendre à supp1imer les barrières écoD. R.\YNAüD.
q11abJcs exposés faitR s11r ln. situatl<rn tl- nomiques.
1wncière actuelle dcR six puis"ances neu- La thèse du nationalisme économique ,--------~----------__;
tres : Nor\·ège, Suède, DRncm~rk, Pays- soutenue 1>ar un délégué de l'Inde an'.
Ba:::, Suisse, E!<pagne, drs ~r\.ats nou- p;lnisc, qui demandait qu'on labsùt les
,-e~ux, nés d_e ln !'uc1Te : Tchequo-SloYa- ;Etaü; souverains juges de leur politique
qme, ~sthornt>, :rmlande, Lett<rnle, _Polo- commerciale, n'a pas triornp'hé.
gne, ) ougo-Slane ; des grandes pu1ssan- La Conférence a entendu au contraire
ce-s belligérantes : France, Anglet~rrc. Ita- préconiser une réelle solidarité interna'.
lie, la.pou, Allemagne, sans oublier l'A~·- ~it}füilc dans les rappoM.s comme1ciaux
J;\entinc et le Luxernhourg. Les. Etats-Urus entre Etats. Elle a été viwment émue du
u'b'lalent pas représentés ?fficie.llemcnt. coutra:;te entre certajnes puissances mieux
De ces nombreux exposes ressort cette <l(luécs en matiè:res première~. en angconclusion, que la guer~·e a po.rté pa~out, JlJcntant les prix et allégeant. ainsi leurs
au point de vue flnan_c1er et econom1qur, budgets et certains pays moins favorisés,
lleR conséquences ternbles, cl.ont tous les 11ayant tr~'l cher les matières indispenEtats souffrent encore.
.
suliles à l'alimentation ou à l'industrie.
Converti en dollarf', au pair, le ~otal de Sur la quc~tion <lii Crédit international,
la dette extérieure de:s pn.y~ l>eH1géran_ts la Conférence aboutit à un vaste programeuroµécns sn monte a cnY!l"tll1 1~. mil- me (l'organbation : il s'arriruit de créer
lie.rds, en augmentation de 138 millw.rds une Cotnmi:;sion composée ~e banquiers et
sur le chiffre de 1913.
.
d'hommes d'affaires de notoriété internaLes dépen~es ont Pt,trtout !'ngmenic ùa~s ti_i~nalc, ntiq1m?s var le Conseil de la Socles proport10ns qm vnnent de 100 X:. t•wlé des Nations. Cette Commission, après
à 1.500 °/n. Le pomce11taae le plus élevé examen des p;a.rantie:", désignerait de sa
est celui Ile la Fraî!-cc.
.
J>~'nprn autorité les valeurs en or des cré.
Puis, par un Rér.rcux tra n11l dl's . Corn- û ils qu'el!c serait disposée a a~cor<lc•r. Les
missions, les i>rol;lrrnes fü•s monn;i !es et gouvernements intéressés émettraient onde la circulati~n. cl<'s !inances publlq1!e~. ~mite dts obligations jusqu'à concurrence
du commerce intrrnatwnal . et du cred1t dit rnoutant des créùits a.cctlrdés dont le
international fureut succcsfnvement allor. ser••! Q.P- des inté~èts serait assuré' par des
dés.
.
. .
. .
prélevements fa~ sur les revenus prove1Sans voulo1r ahnrdcr ici_ le ~etn.il,. tr(·s nant des ·"aranties matérielles. Les obliintéressa11t ccpenrlAnt. de cè.s c!1sc11~s1ons, ~ations ainsi émises seraient prêtées par
jJ importe de noter les pn1H·1pales con- les gom·ernements à leurs nationaux rcsclusions formulées comme recommanda- 1wctifs pour les affecter au nantissemeut
tions olftcieJJer,:. . ·
des crér:lits d'i~port.:ltion. L'importateur
Pour _la qucs~o1_1 du. clia11q1! et de llL donnerait ensmt•l ces obligations à l'excircnl11l1M;, mnn••latrP. la Couler_ nec a~nu. pnrtateur étranger pend?.nt la durée de
tit, d'une part, au rejet d~~ certau-:is proJets l'opération commerciale. {ais le consenformuléR
m.nnuaie mtcrna.lwnale - tcmcnt de la Commission serajt nécessaiunité intcrnationalr di. compt~, bauq~e rr pour donner ainsi ces obli.«ations en
internationale el, d'aut~c part, a une _sa- mmtissemrnt. Le consentement~ 1~ serait
rie de conRells snr le reto11 r à. une sa me nccordé, en ririncipc, que pour l'im 1~rta
drculation monétaire, la. rrpnse de !'~- lion des matières prPmièrcs et des ohJ
talon d'or t:'ffertif. une déflat10n proirrc.ss1- ck prcmiPrc nécessité. La Commi8sion ·
,.e Elle préYoit seulrnwnt l'institution 11<m1Ta.it cepcndn.nt autorism· l'importad'~ne Commission.des! inée iJ réunir toutes 1i<Jn des quantités délimitées df' marclrnnJeg statistiques financières utiles et à for- 1lîsr'\ q11 '<-1le jng-Hn n{•cessairrs.
rouler les buts d'une politique en matière
1.'e!'ll, <l'un.m11t, l'orgnnisntion <lr rrMil.c:
monétaire.
commerciaux internationau.x.
��La Conférence internationale de Bruxelles
U.
La pc r~é e de l'œuvre acco mplie <•>
. Qul'\s _sont les résultats de la Conférence l'énergique direction qui a été imprimée et ront demain, comme hier, le m~canismc
rnlernatwn!11e de Bruxelles ?
)nalntenuc à SN! t.rarnux, auraient pu être mondial !
Pour les juger, je renverrai d'abord dos tout autre01. .
.
.
Peut-être cet état d'csprH, au derneuil dos les 01itimistcs outranciers comme les) On se r_appelle la s1tuat10n : A_ l'issue de• rant excellent, a-t-il fp.it érarter un peu
èt<'rnels méconteuts.
a Conié1 ence de .Spa, on convient de se trop rapidement certaiues idées nouvelles,
Quelques-uns, dans ln presse et ai.Jleurs, r:trouver à Genève et on prend date pré· I comme celle d'une Banque internationale.
attendaient de la Conférence de Bruxelles c 1".ément P.our le ~8 septembre. Genève de- Elles reviendront à la charge et triomphcmonts et merveilles ; une organisation in- v:nt rouYrir la d1F1c11ssion sur l'indemnité' ront si elles sont Yiaùles.
ternationale nouvelle devait, semble-t-il, n.llnmapde et S)Lbs~ituer a_nx mW1odcs d'éPour aujourd'hui il est heureux de voir
~ortlr toute prêle des travaux de la Con- ~aluat!on d~i fr~1t~, qui a,·ait confié la rédifice nouveau de demain, dont les preférence, comme jadis .1incrvo toute armée Ll.che a la Cnmm!ss10n des réparations, le prrmières fondations i;'élaborcnt, se consclu cerveau (\c JnpHer. Les assises inter- p.r~ c édé du fù~·falt .. Gc,nève . c'était. pour truirc avec prudence et ~agesse en évitant
irnlionales devaient, comme jadis le Con- ' c~agno, l espoir d é~abhr qu'elle ne les improvisations et les chiml·rcs.
grès de la paix, appor1.er, i><n- un roup de pou,~ait 1,as .P~.yer el qu'1~ lui follnit con- 1 Ce n·est qu dans la légende que la
Jmguette magique, la fin de tous nos maux 8 ~~1 ~ 1 r un,e scneus~ !"é.duct,1011 de dettes. ,Je ville de. Thèbcfl se !J:ltissait uux sons de
et la. restauration de l'âge d'Or. Ces parcs- 11 31 1H1S a rappe~ei. 1c1 comment, à la suite la lyre d'OrIJhée !
seu.x oublient deU>x yérités, à mon fïens in- <~es _eulrevu_es d Aix-le~-Bains, Genève fut
Lo monde économique intcnmlio1rnl au·
contestables : les améliorations sociales et ~en~ oyé P~ 1 s escamote, espérons-le, pouri rn ll'autant plus de rhanres <li' naitre Yiéconomiques s'achètent par la peine et la èo~.1ours, ' 11 tout cas, L~llema.gne et peut- vnnt rt YialJlc, qnc ln. grstntion en aura
souffrance, comme la vie de rcnfant colite fi ti ~ qu_elqucs autre~. pu1s~ances, vonn ient élé plus longue et plus !abc ·ie11se !
la. mère de cruelles souffrances. Et puis
ru;(~llcs av~~ ! idée de repr~ndre_ ln
n. n, YNA l'D.
11 y a un ''icux proverbe éternellement ~è e, q 1 ~ les circ~n~tancrs 1~0 lll.t avnient
vrai: Aid0-toi, le ciel t'nirlera. L'améliora- ~~il'!'lJeimis d~ plaider a la. ConJ:ercnce de>
lion de la. situation nationale et intena- G<; 1,1è,ve suppnrnée.
iionale p>té!"enl.e ne pourra venir que des . 1 ~P.s he,ureusernP1tf, !lD I' t1nP df>l'isinu c•n
1>1'Iorts J';atients et continmi de tous ceux ilcd.t. d~i 20 l'J'11lembre Hf.!0, Io Cn118eil dl'
qui en souffrelll. Laissomi ~e Deus e,r ma- i~ ~ociét6 _clr-s Natiomi avait. précisé que
c/lina aux monteurs de dérors ; sur ln u~iuq~e 0 ~Jet des débats den.ut ê,t.rc l'étudt?
scène ,nondia.le, i;u1'lout nprès ln tourmeo. -r· 8 .11 1 ohle~~s fü~ai~lcrs _et qu en n.ucu.i
te dB t.Iuatre ans de g11erre, il u'v a pa~ :'8 tl ne.sel ,til pe1 nus de d1scutc•r cl es r1m•<.de <Z1up de théàtre suhit qui puis;c d'em t.ions qui. se 1! 0 ~eut du, fait c'.es traités <ln·
}1\éPJ dénouer la slluotion.
.
, ~~t~~P;::•tte ruiti,olls: I: adopl1.ort d'un. !;age
D'autrefl - et ce sont les elernelR me- 1\l s; · ent et l ~ncrg1c de so11 président,
l'ontents - seront tentés de cTiminuer ou~\tor, pcrm_ifent, à la Confércnre rie
tre mesure l'œuvre nccornplie. Palal.Jres, . 1,uxe les de 1:iuivre a la lcUré cette direrùiscours, voire même l.Jn11quct.<i, tel fut, di- !.~;ce. N•~lls s~rnmes _rlonr _.en. présen~e ~le
fwnt-ils une fois de pluR, Je résulla.t dei d" 0 ~f~·tntlnlwn::i rr11. 1_~'!ns 1 dè1ent le 1. raité
cP..s Congrès à grn.ncl fll'chcst.re, qui font c;~sl : ., comme. d~li1Ut1ve~ncnt ~tcqu1s, ~t
plus de bruit que <le réelle l.JesoE,11e. Une sult~tc1eJ;.i u~~ 1.H;r~i~r _et tlès ?stunnùle .re,u" considérable dP docurnf'nts· • des· ra11- elé
.
· .La sulldai 1te 111te1·rn1t10nale qui n
enningéc est enlie d
J ·•
Ail''
li .
·
ports, du papirr bon peu t-êlre i:1 bri'ller, "' ho se '
; , . '.
r~
!efl, ce c CJl~ ·
enl'Ore qu'il soit fm·t cher oujourù'hui voi- ? à l f'UJ_' le I 1allé. Qu aurwns-11ous dit
là 'pour eux le résultat <l'une r;f'ssio~ cle ~~·,; li s~i~c <les déli.bérf!-tions de In Con4uin.ze jours ! Un pseudo-nationali"mr qui t•~~~~cJ~ ~~u A110 '.' pente glissante, SOI}:'> prémarque au f1)1Hl un égo1swe rrgrettable ou . ":~11·t . sic Uier l_P monde de demain, on
un m'en fouti!-II!le cléJ)hcé leur sert de dl •. ' !'mon coinpldement ra,·é les é\'éne, • •
rnents de Hl1' à 1918 t t
·
· ·
déguisement · Ou'on s'occupe cle la France, 11 1'! i
·• · • nu au• rnoms
d1mif.1misée et Pn.-oÙ
nous Jni'"'C e11fln tranquil- 1 u • ~s réparati~ns, dues et d6finies par
·•
. . ' ..
.
n [la1x de Versmlle~ 1
les avrc la balanc:o1re mtcnintwnale ! Cette
Bruxelles . ' '
,, ·
..
.
att.\tude ne les ernpêchero pns peut-être de le$ . le c~ntc~t
un c~rol~auc de Vcr::;aJ!1
·ouer à la hnusse sur le change ou de 1· ·1<' ti"w -:oup , e a gnerre a plané
spéculf'l' sur la rcpl'isr clu mark pour ga- ;·rntréc- d~ fXflecfo 1 assrdmblée et pour ~n
Hncr beaucoup d'argent. A ceux-là. 11 faut international c magn_e ans u~1 Congres
1-.S.pondre \Hll' ln lrçon clcs faits : Depuis puhlié P'H' 1 ~ ~m1rn ~ com:ena1t, nul n'11
vlus d'un nn, la Frnnce a fait de beaux reduit ù 'rhercll nu e 1~ qm on . rn. était
et ~érienx efforts, auxquels on a d'ailleurs 111111 i'iiiuo.tion ~~rùe1. e~èdes ~1fftc1les à
renrlu hommage à Bruxelles, pour a.mélio- s-u:ri:e
np iquee créee var la
n11: la. situation présente. Si elle n'y a pafl
C'est dé.à cnrl· 11
romplètemcnt réusi:;i, c'est que cette situa- 1-'e que noirn bev 0l{ 15:' chos~ ~t. quelque chotlon no dépend pas exclnsivement d'elle ; i;ais à sa ··nst . a11p;ec1e1, nous Franc'cst qùe les prol.Jlrmes o'après-((uerre Ront
'
J
e rnleur ·
lou~ ou prcc,què touR des l)l'oblèmes inter- B De ~lu~ - et. c·e~t le second résultat de
nationaux au premil•r d1t.'f t
. 'u~c e,, - on voit dans les tra.va.ux de
L'œuvre de la Conf1~rence de Bruxelles 1,a Conf~rence se de:::siner une heureuse
est assez vaste pou1· mériter mieux qu'un '.uconnai~sanc~ do la s_olidarité économique
juirernent somma.ire préconçu.
cl ~ 11 anc1è~e u~t~rnahonole.
Pour l'em·isa?:er comme rlle doit l'être,
Celte sn_llrla!· 1te nppl!-1'aît jusqu'à. l'éviil faut, me scmblc-t-il, la replacer dans son cle;ic.o et ms1rn·r certamg projets comme
1 1'organisation du Crédit' interna,milieu.
(''.~ \l t ce
.A cc point de v1ic, l'œuvrc de Bruxel!e;, t wna~.
E>~t doublement précieuse nu point de vnc
!\lm!-l tlanc; l'~xposé des remèdes qurl
fra.nça.is, par les impaSSP.S qu'elle a évitées f-.(Jll('~ cJp
ll1UllltC11Îr daus la Vérité é('Oet par les perspectives qu'elle a heureuse- ::i~!q~ie .: _Q_ue~Ie confiance dans la liment ouvertes.
, 0 c.t 1 1.111 twtirn pri ,·ée ! Quelle recher·
Il faut tout d'abord se réjouir de l'œu- <hl~ mmutieusr et scrupulcus<' des 1.J•tsf'
·
·
· •· ·
1"' rrounm1qnPs
v1·e accomplie à Bruxelles · en songean.t ~<ln ides
·• · d<·~· lo'ô
1111i· <lurninr..
c ue les résultats de la Conférence sans
(li \' . . -....;.__~_0_11_·~c-11_1n~f~·l~10~1~
·c_...:;l3~o~c~tQJJ
~i~·e~lE9~2~Q...___ j
11
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tl ,
B:
sr
�La Journée ;z:tnglaise
. ons ~,·ons un du moins nous espéro~11
Voilù le Lilan de la réforme.
la Semaine _\-ngh'.isc. Qn désigne par !a,
Son auteur la veut réaliser par une proeonime chncun sait, le repos de l'aprcs- position de loi que je résume en. trois urund'i du samedi.
ticle8 :
'.:\urons-nous la joumée anglaise ?
1° Principe
tra.vail
continu,
sauf un
qnart
d'heure du
pour
la c<;>llation
partout
où
C'est le nom e: act mais un peu surpre- s·applique la loi de huit heures ;
.
'llant pour nos ltahitud::-s fra_nçaises your
2" Dérogations exceptionnelles sur avis
Msigner la journée de tr~v~1l sans mter- d'une commission spéciale composée de méruption du déjeuner do midi.
ctecins et d'hygiénistes.
On sait en effet que clans les mœurs an30 Infractions au principe premier d'_une
lrlaises la journée de travail, qui commence amende etc 500 à rn.000 francs et de prison
le malin après le ùreakfast, vers 8)l ou 10 en cas de récidive.
l1eures, se poursuit tout d'une traite ~_ans
n complète d"aillcur" cc projet par u_nc
l'intenuption de:> deux heures <tu _dc.1~u- énergique campagne d 'opinion pour f::ure
11er et a vcc seulement une légère c?llati~n agréer la réforme.
.
•
pri::1e le plus souvent sur place. La JOnrne_e
Que peut-on bién penser de la 3q_urnee
anglaise, c'est ainsi la journée de travaü anglaise ?
coPlinuc comme les Anglais.
Il me semhle d'un mot que la réfnrmr
-:-.Ia.is vous direz sans doute : à quoi bon paraît excellente en sun principe,mai~ qu ' il
cette 11011\'eauté et chaque pays n'a-t-il pas parait bien difficile de la faire ahoutir.
~c:; us et coutumes qui lui sont propres ?
D'abord Ja voie législative 11nra1t, en
A quoi bon ef;say-cr de les changer ?
l'état actt;el des cl10ses, tunt à fait inopéM. Josr.ph \'a<;~i\"ière, q"ui s'est iait, en 1·ante et vexatoiro : ce sont les mœurs et
Vra.nce, le promnteur de la réforme, vous les mœurs de t0U!'l (y compris les lieureR
répondra cil 11i1e f;Ubstantielle brocbnre (1). du travail scolaire) qu'il faudrait changer.
qu'elle pt~éscntc d" précieux avantages dont
Ensuite 011 n\ change 11as les rnœurs
\Oici l'efquissc sommaire.
d'un pay~ eu un .jour et la simultlméité. dc
La. journèc anglai.so sere1it avantagem;e ln. journée anglaise, pour tous et pour
fl<'llr le salarié : r ef.t U'un mot la suppres- chàcun, e~t une condition sine qua non de
"'ion du déiP1111er quo heaucoup, trop sou- su. .:éus!:;ite.
1 ·
\'CHl, f;ont ;,bligé°> de prendre loin de chez
{'li: : rroii omie de frais consicléralile _ pas
Il 1<emblc alors qu'on soit accu é a cc
de perte <le trm~, _ pas de déplacement; dilemme : il faut, d'une part, une mesure
, ~sibililé rl'utili:wr intégralement la t lu- générale
pour que la journée a11glai_so ptli8,.
se fonctiormer et, d'autre part,
1' imposer
1
rniè1·e
d11
jour
f;Olaire
..
ans
compter,
oujour;; ;mx dires <ln promoteur, les con~é- par mesure générale serait c u m ê me conp
<j.1wiicci- secondnirrs de la réforme, possi- la rendre, avec le curactèrc fran<;ais, des
lli lité d'nn rrpus plus prolongé le matin, plns antipathiques.
préi>eun• de ln ménagère plus longtemps
Hcstent alors les chances pro11al.Jles d"rn•'
à ..,
foyer, etc., etc.
campagne d'opinion.
011
La
jourrée anglaii-e serait aU'\8i avontaOn nous apporte de précieux t~moignaacusc
ou.r le iwtron : éronomie d'éclai- ges, tel celui du secrétaire de la Chambre
"
é
de
Commerce britannique : « L'usage que
11
ragn. ér<>n0mie de cliauffnge et surtout r - vous IJréconisez s'est é. tabli en Angleterre
cupéralion
de la prrte de temps utile pour
Jr lravfail rfiectif, qu'ont amenées
la jour- depuis environ un demi-siècle ; nous n'y
uée de ·liHit heures et la semaine anglaise. avons trouvé que des asantages et aucun
1.a fornwle un peu gros:-ie, pour la propa- inconvénient'"
gande, <le l'au'.eur est la euivante: Pour le
Le témoignage e t formel, mais l'hahitupotron, Io j011rnée de huit heures et la se- de et la routine sont si fortes qu'elles 11~
mai11.P an1J/uisl' ( / '11 oit 9 "{, de perte) né- céderont point devant les avantages lt:s
fessif.nit la ; 111 rn2e (!nplaise 1/11 on 9 % plus lumineusement établis.
'tl" gain. Je i~'el1treprend•"ù pas d'exposer
L'enquête se poursuit ainsi que ln. disiri les minutieux calcnls sur lesquels se cussion ; les médecins lui parnissent faliase cette aff\rmn\ion. D'un mot, avant Jes vorables ; quelques industriels s'en monùornières l'èf11rmr$, ont ~wait une moyen- trent très enthousiastes.
ne de 8 hcurrs 1 2 de travail par jour - et
De toutes facons, la très !'énéreusc cam11~ut-Mre ml:rne un peu plus. On regagnr- pagne de M. Vassivière aura, eu le -grand
rn it. par ln suppression de la perte de mérite de poser devant le vays la question
temp · que nérc', itc le repos du déjeunrr du nouveau rég-ime de la production pour
(res$ation i'l reprise du travail) à peu près la période d'après-guerre. Il faut à tout
une heure <le travail par jour.
prix produire le plus posf'.lhlc et dùt la
T•:nfin. h réforme serait aYanta.gcuse journée :i.nglaise · coûter quelques sacri~unr l'Etat. 1.<>s économies de chauffage et fices à nos 11alJitudes françaises, si, rornme
d'édail'M'P. rrnlise •s se tniduiraicnt, affir- jo le crois, elle permet de fayoriser 13, prqmc ~I. Vasc,ivièrc, pnr trois cent mille tort- dnction, on doit y songer très sérieuseJ1PS de chnrù,,n. qui monteraient même Il. ment.
'
quP t rr. cent mille 11or l'économie réalhée
L'essentiel est encore que la journêe
~u r l•'-~ mo~·rns de transport. L'hygiène et française reste une journée de trnvnil effrcle cmifllr1 r c;a~'11craient, en permettant an 11lf et que les rnœurs déplornbles de ceux
trayaillcnr cl~ f'c loger tt la campagne, re- qui voudraient être pa.)·és pour une simple
lallvc1.11ent loin de son traYail, et d'y mener présence plus passive qu'active soient juuur YI<' vin:'\ l~!!'gc rt plus s:tine.
gées criminelles nar tou;;.
F.11 pré~~~nrc cte la. production ~rnn~nise
Restons _Franç;is s'il y a quelqne chof'e
clfft'ctu? 1 '" el <le; dtfficnllés de lrvr~1snns de français, ce que je n'affirmerais pas,
d_e rh~ 1.bnn pa.r l Allem;1gne, la conR1déra- dans notre déjeuner de midi mais n'outinn <1 ec1 n?m1e de charbon prend une va- 1blions pas que la question de la produc}r>11r exrcpt10nnelle et un intérêt immense.\ tion maxima, par l'effort continu et généreux de tous, est aujourd'hui d'une néces(l ) 1,a i•n1rnél' .l nahisc et ses bienfaits. sité vitale pour le pays !
1 broLlnue Pa1·b .\lcan.
B. HAYNAUD.
10
8
�Les Relations commerciales
entre la France et le Canada
Le Canada, le grand Dominion anglais
de l'Amérique du Nord, a, de par ses
l'aces, de par ses traditions et &on histoire, de profondes affinités avec la France que la grande guerre n'a fait qJe re:>serrer encore. Si donc les affaires commerciales étaient pure question de sentiment, il semble bien que le Canada dût
être à la fois un débouché tout trouvé
pour les produits franç:iis en mè!IB3 tern :1"
qu'un fournisseur privilégié pour les pn<.luits canadiens.
Mais les affaires sont les aJra: •fls, ,,~ en
dépit des symp;1thies de sentiment, lé11 nécessités économiques sont parfois plus fortes que les meilleures bonnes volontés.
Le commerce du Canada est aujo;ird'hui
très développé : il atteint pour l'année
W19 la somme globale de 2.236.000.<ro de
livres sterling, dont 941 millions de liv1·es
sterling à l'importation et 1.21J5 millions
de livres sterling à l'exportation.
Notre place, dans ce mouvement commercial, modeste dèjà avant la guerre,
s'est encore .i:~tr@~n.te depuis :
Axant la guétre, le principal fom-nic;setir du Canada était la. grande Réj)ublique voisine des Et.ats-UniR : 2.CVl-0 milli ms
de francs, irnprès desquels nos 74 rnillh>1~
de francs d' iluvertation faisaient faiblti
figlll'e.
De même à 1'exportntion, les Eta.ls-Unis
R'inscrivaJent pour 846 millions de francs
et les produits canadiens art·ivaient en
France pour 19 millions de francs seulement.
En 1918, nos a.chats au Canadn ont passè à 1.042 millions de francs, chiffre énorme qui s'explique pa.r les nécessités de notre approvisio1µ1emcnt national, tandis
que nos 'l'xport.ations dnns ce pays tombent de 7.f millions à 29 millions seule.
ment ! Déjà les Etats-Unis et le Japon ont
pris notte place pour certains articles.
Nous pouvons bien invoquer l'excuse légitime : u Si 'nos vendeurs français n'ont
pas paru pendant la guerre sur les marchés du monde, c'est, pourrioJL<;-nous dire,
parce que totls les F'rançais luttaient dans
les tranchées l u Quoi · qu'il en soit notre
place si modeste d'avant-guerre, ;ur le
marché canadien, a été po.rtiellernent perdue ; il s'agit a.ujourû'llui de regn.gner
Ii;-s positions perdues et même d'en conqué11.r ·de nouvelles.
Cet~e reprise de relatiO'flS commerciale!'!
plus mtense ei;t subordonnée à la. doubl<'
c-0ndition des ouvertures de crédit et des
moyens de transport. Pour les prernlêrrs.
1<19 milllon::i de liwes sterlin.g aYaiellt été
nus, en 1919, à la dl<>position do la Bel~ique, de la Francf', de la Grlice rt de J;1
Iloumani~ par le autorités tiu:u1clères d11
Dominion, et 38 millions de livres sterling ~eulement utilisées. Le change reste
le prmci~~l obstacle, en mêm<' temps que
dPs cond1ttons de crédit trop strictes renden~ les .chose~ .di~ficile~. Pour l<'s second~.
la s1t.uat10n: deJoà rnsufhsa.nte,dPs lignrs ne
tran!>pCJrt direct entre la France et le Canada., est devenue aujourd'hui bien c-ritique : Su! ~es de~ point-s, san'l parlrr de
la négo?1dt10n d une Convention de Commerce, il y a beaucoup à faire.
En attendant que ces difficultés soient
résol1;1es. - et elles denont l'être quelque Jour, - un ~rojct très étudié préRenté sous le· patronage de la Chàmbre
de Commerce française de Montréal dû à
M. le sénateur Beaubien, organi~ une
propagande commerciale destinée à permettre nux deu~ pays de mieux connaître leurs produits réciproques
n s'Aigit tout d'abord, et c'c~t le remier
pom,t de ce va~te programme, de révéler
ln France au Canada. Pour ce faire, ou
organiserait au Canada une exposition
circulante des r>ri11cipaux échantillons de
produits français.
Un train complet, formé de huit wagons-e.rposilion, mis gracieusement à la.
disposition de la France, circulerait sur
les 13.559 kilomètres de voies 'ferrées canadiennes, pour faire connaître parton t
nos produits, de mai à aoû.t 19'l1. D<'s rer;irésentations cinématographiques accompagneraient l'ex11osition pour faire connaître tous les asvects de la vie frança iFe.
~uis l'~xposition se fixerait ensuite i1our
six mois clans la vaste salle-musée que
possède !'Ecole des hautes études commerciales de Montréal. Les né.gocations ainsi
commcn.cées au cours du voyage pourrairnt ainsi s'achever et se poursuivre.
En mi\me temps, M. Beaubien a obtenu
que la Douane canadienne consente à calculer le. droits sur les ma..rchandises frnnçni;;ell, de façon à ne pas leur faire subir
la. perte au change.
<C'est donc là un projet très étudié et
tri>H. compl?t que son auteur se propose de
vemr,cet h1ver,exposcr dans les principaux
centres de l'activité commerciale française, Marseille ne sa.urait être oubliée dam
cetü~ tournée de 11rnpagande.
Plus ta.rd, on envi!la.ge un second point
qui serait réciproquement la réYélation
du Cana<fo à la France.
Il faut se réjouir de pareilles init.intiwi::, inspirées d'a.llleurs par un égal
amour de leur auteur pour la patrie canadienne et pour l'ancienne pairie française t
Espérons que, !Jendant que circulera le
Train-Expos1tioll, pendant que se développera cette can1pagne de J'E.i..poAition
ambulante, les difficultés, aujourd'hui
pendantes ei1tre les deux pays, seront résolues ou à tout Je moins aplanies. La
F_'rance, on Je sait, a dénoncé les conventions commerciales qui la reliaient à l'étranger et les nouveaux accords qui doivent les remplacer ne sont pas encore
conclus.
En .tout cas, les nom·elles formes de cette puissante réclame, d'ailleurs toute gratuite, sont heureu~·ement conçues, très modernes et très prenantes, corr.irpe il convient auprè~ d'un peuple qui, sans être totalement américanisé, se ressent cependant beaucoup <.le son voisinage avec les
Etats-Unis.
Il Y 11, <'11 un mot., quelque chose à foire
et tout seinJ1le préparé 1>our aboutir dans
la. mes~re du possible : les efforts du Cor~1té • l•;·n.nce-Amériqne, la ténacité de
1 Hnn. 1 ~·llipp? Hoy, haut commismire du
Cnrwda a l ons, tout lJermet d 'espérer.
>Il faut enc·ure l'appoint <.le l'opinion.
I 1~u_r D1'ou.coup de no compatriotes, l'.\me:1que c est exrlusivell1ent )Ps E1.atR11.n1?· Lo Ca.na.da possède en fait un terr1~01re a uss1 va1;te que la g-ran de Hépnh~tqiic l'. ~· A. Le~ possibilités cornmer:
cta l<'s 1<nnt rndéflnic'l.
E1'a11co11~ peuvent anjo11rd'hui rnédii<'r
cc mnt, qui pourrait ôt1·e prophétir1ue du
g;·ancl Cnnadien que fut Sir Wilfrf>d 'j nu ~}cr : '! ~.e XIXC' f'iècle a été le Rlf'>clc
Etn~s-lms. Le XXe verra le complet épa:nomssement du C:annda "·
C~ pronostic n'est nas pour IlOUg dé.
plaire, à ~ous autres Français ; pouvonsn?us oublier ces vers d'un poète cana,
dtcn . un è
P re presente à ROn fils le!"! d"ll"
.
drapeau;ic : le drapeau d'Angleterre d'abord q1.H flotte glorieusement :
-;; ~Ion père, pnrchnne si j'ose
'.'< en est-11 Pils 1111 autre If nn 11 s '?..
! ccl11i là c'est autre chose
ïJ f.\h
aut le bUl~et u. gcnou.x !
1
JdPs
D. RAY. "AUD.
�I. -
LA SXTUATION. FRÉSEN'TE
hlissemeut de celle coordilw.tion est préréel malai!lc sé\'it, à l'heure actuelle, cbemcnt un point curnniun, le seul peut'clans nos tra118poiis français. On a accuse t'trP. tiux di \'ers projets de reformes a U·
longtemps l'état de guerre d'~tre la cau-.e JOtll'd'hui à !ordre du joui·.
rt·t,rrettat>l"e de cc làcheux état lie choses :
Donc, il faut ;noir le courage de le
OH a pris des 111esu re::; pro\'isoirès qui se di~·e, la situation actuelle de notre réseau
sunt surtout trauuitès, pour le voyageur ferré frarn:ais est franchement mauvaise.
et pour l'expéditeur de rnardH.tndises, par
li y a iüus : cette situation franchement
des relèvements fonniclttl>les de ta.rib. Les mauvaise appelle un remède qui soit imchoses n'ont guère changé et les derniers médiatement appliqué.
chiffres publiés annoncent un inquiétant
C'est cc qu'a très heureusement comdéficit : les chif!res sont d ' une triste élo- pris M. Lorin, en ècrivaut en pro1))'es termes duus son rnpvort : " 11 faut aboutir
tJUence !
Le dé.tlcit i1our !'exercice 1920 en cours dte. nous pouvons a,boutir asant le :n déest évalué pour les grandes Cnrnp:Li:,'îÜCS el cembre 1U::ttJ 11.
le réseau ùe l'Etat globalement, à. 1.:JllU
C'est là, d'ailleurs, ~avis formel de ln
millions de francs ; ce qui, avec lt's dé·· Comrn1~siun des Travaux pulilic:-;, l'avis
ficits antérieurs, ljUi étaient de lk milliards au~si du Gouvernement qui, aux dernières
rde francs, porte le déficit total <\es che- Houwlle~. a ctrurnudé l'inscription <lu rémins de fer à 5 milliard:; et dc1ui de francs girnc ch>s cheminH de fer à l'ordre du jour
dt• la ctrnm brc di·s sa rentré<•.
eu\'iron.
lJ'a.utrc part, clr n0mbrenx projP\s sont
Il y o, puur arriver promptement ù une
aujourd'hui pendant~ devant la Commis- ~olution, les plus excellentes raisons.
:::ion des Truvaux publics et la Chambre
D'üliord, et d'une manière générale en
<les Dé1)UtéH : l~ iiroblèrne va èt,·e inces- mniièl'e de travaux publics, toute incertisamment discuté devant le Parlement.
tude sur le régime futur d'une Compagnie
i\l. Lorin, rapporteur de la Comnüssiou, concefisionnaire, se trad11it p0ur le pnl1Jic
vient, ces jour:;-ci, de dé•poser son rapporl, par uu servire rnoins birn géré une tiqni est une mise uu poiJ1t cxccllc;ite de cr,; midité naturelle dans l'applic:itini1 de 1111"snres énergtque:; pur une Compnguie qui
délicates qu~tions.
La presse con11nencc sèrienscmcnt à se ue ~e sl•nt l•US sin·c du lendemain.
préoccuper du prohlP.nn~. et l'opinion Pl!·
Ensuite, au poirtl de vur du lJl'l'!<onnel,
blique inœrt:i inc chcrclte i;a yoie au mi- ce n'est pas impunément qu'on lance dans
lieu de n'1mbroux projets cnntrnrlict(lirf''I lu circulatinn des formulrs cumml' cel!l's
LP moment semble Jonc propice pour len· q11e nous nurnns ù exposer l't ù critic1uc·r
1er un ext1rnrn sommaire Je cette qnestion cle la naLinnali~. a.tion dcH chemins di> f Pr.
un ex:lr'ùeU !lomrnaire do cette q11e:1tim1 Pou l'quni a urui Pnt-ils 1'rs11ri t clc <lisci pli1w
d'in1é':êt vf>ritn11lr111ent. n-üional et étudier ou 1l"o1Jéis."ancc, ceux rtevnnt 11ui on fnit
fJllU devrait ètrC Je fulur re1:,ime des che- rniroitrr l' Pspoir rl'Nrr, dciuain, kfi moiln•s de lu. sitnntion ?
l'l}1:ns de fer.
,
Tout d'alwrd, C'l r'rst ln \irNnii•re_ queh·,
Enfln, comme l'n dit récrmmcnt la
tion qui se pose, it cruoi iicnl cette siluu- 1'~éllfralin11 1·ôpublicai111', " l'unr <les 1irinc1pn!Ps entrnYes au r<'lèvernr11t écnuomi·
ti0n fâcheuse ?
Les cnu:w5 en so11t conl\llcxcH : il im- que de la Frnncl', P~•t l'ince1 titnde de
p11rte d'an.a lyser lu forrm1'1~ cou.rautc. d•~ son régimr cks tnmsports "· Commrut
LouleYersement dr l.a guerre, qu 1 a rea.p;1 a\'t'C l'iuceriitnd.e du lendemaill et une
sur lrs réseRUX. On imlt que ceu:o;-ci ont hausse pnsr,;ible <les tarif~, tabler pour l'é, èté pincés. pendant la gnrrrr, cntrr Jrs tohlisserncnt d'un prix de revient et d'un
maius de l"Etat : le décrPt d11 15 octnùrc prix de ente? La production et les écllan·
1919 a renrlu aux Compn~'1\P<.; la gcr-tion ges ont besoin de stabili~é. J'u.joutc quP
de leurs lignl's, ma.is le régime norn1d est lrs intérMs financiers de l'EU1t qui son1
loin d'être rétabli.
consi<lérn.blcs. cng·ogés rlons la qnestion,
Ln premlP.re cnuQe du déficit est incrm- Appe_llent m-!;;si clarté et certitude pour
teHtablement l:i. ha\1i'M' foruiidnlile <lP-s rlé- srtrou', o.u p1cü de la lettre, sur quoi compµenses d'exploit.'llion, h1111f'SP qni se pour~
ter.
suit cncorP à l'heure actut>lle.
Airisi, si\nation générale mauvais~ Ln ùép<'llSI' ck rhnrlJi.n a vrcsqnc (\ér.11- situntion à laqurlle il fant remédie!' snns
pltl depui<; 1\ltt.. Les rhnrgPs ct~ pe1"l'onnrl auC'un r<'tanl - trlle est la donhle cnnstll1int sensil•l•!nlt'nl qundruplé . .En cffrt. 1:1 latio;1 cl" fait qni s'i1111iorn comme voint
ÜPj'lf'Il'IC mo~ eru1r TWf agent n VB."Sé ll"
dP clerrnrt dr crttc étude.
2.MlO franc$ rn 1913 lt !l. IGG francs en
ne;;te mnintcwwt it exmnincr lrs diwrrn-20.
ses directivc'l dr rMorme en prl•sP11ce.
Il y n lit h>s ronsilqncnrP~ cl'nne situ:i. C.n e.curncn fr.rn l'objet de iiroclwins l rtion gl•nérale irn\Judal>ll>, dont les Cornpalll'le.".
p;uies onl souflc11 et souffrent comme tous
Dès rn:1i11trnaul, qu'il nous soit permis.
les Frnnçn is.
.
11 fout Pn sernncl lirn, fa.ire état clPs rlt>- om tel'llllllaTlt, crex1irnnrr Îl'Î 1111<~ J'1•,;nl>lv:1st:1timu., opél'él'~ pnr J'Pn11eini sur lr;; lin11 Pl nn souhait. La r~solulion e~t la
rtlsf>nux clt' l'Est 1•t d11 !.'\nl'tl. Tl r~t nni néee,sitP de pnnrsuivrr crt c::rnrnen dan>:
C(llf' ln rl'.•rrnrntiou 1\1' ers do111ma'!·e:;: n. été un e~pril r1~1ièremrnt imnartial. dègag.>
mi~r. par le Tr(lité de pnix, à la clrnrp:P dr tout f'']Jrtt <le ~y.-tèmr. Le ~011hait, rst
de l',\llcma::,rne Pt que celle-ci n·a encerc CTllP ('(' mt'me rsp1it vénètrr <la.ns l'Pn~rin
l\l d~1 Pnrlement lors de la prorha inr di~
rirn !,layr.
Enfin, à rrs rn11$f'S économirp1Pf' Pl 11- cu,:-1on ..Il lll'. do;t y avoir, à l'lwnrr acnancièrrs. il faut, à mon sens, joindrr 1mr tll~lll'. 1~1 am.1s, ni ennemis des Compnc·n1Re plus suhtile, anr 'p rè«11merais d'un g1.11r<;;. ?' !l<~rt1sn1:g irréductibles du rachat,
mot rn pnrlnnt de l'isnlPmrnt éconnmique f'.1 ad'.ersan:es a. 11r10ri de toute inno\'ndes Cnmpnf(Tlics. ,\yanl \P monopolt> chn- ti.nn nerr!'sa1re :. li ne doit y a.voir que rle"
cnne de son résr1rn. ·elles ont nonrsnivi c1to_,·:ns fi-anc:u.1«. cherrhn11t. par 1111r
leur politiqur> ~trictrmrnt inclidrh1:ili::::te. pmel1oration prompte et rfflcarr dn ré!!;iCnmmP l'i\r1it Pxnctrmrnt :.1. Torin '' il me rlt's rhemrns dt' for. l'intérrt gé>nérnl.
n:r~1ste, enlrl' 11oq nrlmini~tr:1tio11" 'frt'I'O- 1101.1r 11' pl\i!' 1'nl11rl IWunt de la France rr·
''.tllJrf's, m1cunC' C'Mrclinntion de rnradi'rP n:ns:::ante rt rPk\'ée !
lej1,nl 11. On Yoit, pnr la ~mit", riur l'étflL...--=------~.:.!...o~_:_;::_:.:~:..:.-~.:...!..~~---~~~----~B.
1 1.A CD.
un
nt\
�J1
IJ.
-
LA NATIONALISA'1'ION
gd,:.ilre serait o,ccordée à lu n•>Uvt>ll•! R~
lrs lJl'soins gcnérnux, srmt cnmplètcment
g .. i qui a11ruit ln maitrise des t:trif 8 : Ir·" lllf'l'OllllU.S ll.
l1énéfices serai1.:11t fHtrtogés entrr le::; o:u
N'insi>.tons pas,rt rPpe11dant la chose es
vres sociales des cheminots, les f<'lleh de
•ra\e sur les cas cte gUl'l'l'e
où nn' ln
deux groupes :
r~:;erve et de pré\oynnce et l'l•:tat. Le <lùfl- Jll'OYboirP rest<'rait p\ls,i!Jlr - mais mèJUE
Les vroJcts lms-'.s sur le racl1at, projet c1t serait à la charge de l'Etat ell atten- en ~P!11Ps 1:1ormal, pour parer O. des eu
de la C. G. T. el contre: ll1'ojet J.oud1eur ;
u11;11t le re.nuuiernent des tarifs.
l~n:nto ou a dl's de ·nrdre.· p111Jlics, il l'"I
Ler::i projets ùa!OCS nu le sla/11 q110, :tLt.c'·
fr>l est dans ses lignes essenli<>lles l·' ndicule de ne cton11er a l'Etat, comme ar
lior e et !)erfectionné, i1rojet du G J:.l\ ·,;n:t>- J)rojet. de nationalis:üion.
me, c~ue la JJ<'l'>'\lusion et la prière puuI
Went et prujet ùe la Conunis!:>ion.
. 11 a1JlJf'Lle de multiplêi; u!Jscnati•.1t1s cri
obtenu· du Cunsr1l de gestion sou\erain
,\ pn'!ldlc d'abord le projet de nar,i1>na- tiques.
les déci~iong indispensables à ln sùcurit
liro;a lion tel qu'il a été formulé par la Con
l>'ù.liot'd, J'exprnpriatiun sans iudem1titi! et an bien-être du pan .
féûeration Génér(lle du Trn,vail, il faut. re " lll' laissn pns d'Mrc un pt'u smnm<JÎl"'' . Au t?t:1~, confi~cHtion pnrtiellc injnste
marquer tout d'ahord qu'actuellernent ce crm11u<' 1.11étliode d'évolution », rii11si q 111 • m1possi:~1llté pratique d'agir a\'ec des Con
projet ne se présente pas comme projet le dit .tr·r·s .111sfrrnr>nt vI. Lorin. 11 C'st tout ~e1ls. dcsanuement de l'Etat rt de lï11
parlementaire. M. Lurin écrit dans le rap- à f:i 1t 11ntH>ssi IJk fJ tH' cette oriental ion , 1, 111 • 'érèt général en face df':l intér~ts prh és
port de la Co1mniss1on : u La doctrin~ vc~le \Cl'-; la lt1'gie c•mim<'tlf'P f'i ('Il·' ~e~lcs son~ les raisons, à notrn sens pérrmdu rachat pur et simple ei;t celle des par- ~nit S" prnd 1ti1 "· pu 1 1m 'érilabÎe Ynl it
~nrC's. qm doivent fain' repo11~~er la s ,lu
tis avu.n;::és ; elle n'a été jusqu'ici portée l éga1 cl d~s Ct·mpagnlt·~. Le:-; convrntiim<; 110!1 dr _In. nnt)\>nalisn.tinn, telle qu'rll<' e-1
devant le Parlement, dans la législa~ure et <1ccnnls rn vigu u r prf>ve•il'tti P.XJff•·s:-;{.. ~resent.ec. dnns le projet de la Confédl:ra
actuelle, par aucune proposition de loi ; JTl('nt lt.: l'ctcli< t ; r s textes nnt juu(• <'ll 10n Ge11eralc du Travail.
nous avons entendu parler, cependant, d<' 1\r.H.L '.J, pour ]!' l':1··'1:it clP l'Dur«t. Jl' p.1. ~ependant - et il est une ùme de v.~
rachat ou 1)lutôt de 11ationnliso.tion H. ~lais ra'L tout i1 iait il111pw dP 1"c·n pns teni .. rite au fon_? de ,toutr eJTeur - tl y a lieu
c'est là uue manie ùe procédure po.rlemen- compte si !'<in :ù:11"a~e d<ius l.t \ oi~ cle h to_u!, cl~ meme de retenir de ce te:dc m
taire et il u'est pus doutc11x que, sous unr> r natiotrnlis:ttiun.
<' '
'!esu· '.'rn~èr~._ en_core,. on l'a vu, qu'il nr
for111C' .ou sous une uulru, le. P_arlcment
1~11 s ll'!)l•1s, tPltr 1rnlin1HilisHtioT1 nr p:l- ~mt .m reaJ1<;e m 1t1 nltsh.blr, de faire Jll éfran~tns sera, !'OUS veu, ap1,(•le a .se ~iro- nut !l~tllcmrnt i11rli•1•l'IJ~aiilr, à se pl:icr•r
l~mrnr1· clans k futur régime des r hr
i101\cc1· s~r cette th~sP cl,r, unu~1rnl1sat~o:1. nu pnrnt de \'Ile ré:!liste qùi clominr cc>s 1nms de frr IPs ronsiclr'ratinns de l'intéLe projet ~le la c._ G. l ., qt.ll fui Pll:l.IH ét~Hles et en d<'liors de tout pa.rti-vri« rJor:. etlt dl'S ~sag·ers. et de l'intérêt clu j):tY"
1l<>us le 11urnero del I11{•Jr11wlwll 011P11cr· tnnul.
n11t cnt1rr. :\ln1" crla doit être nss111"{·
0
~'' _.'iuciall' d~t ~) 111ai 1!!:20,· 1:e•po!-<1' sur cleu.
. Comm !c dit PIJl"rJre fort biPn_ :\1. Lo- 1.1011s 1P vcrrnn" r11 trm~1s ut ilr, d'antre ra'.
1
1dees_ es<Antlell~:; : e.);Pl''.'iJ1'tat1011 c•es Cotll
I'Lll: " !a Çn1~1mis~in;1 de'i Travaux puhli•'S
or~ 11.1~s.
praliq11P l't plus rffirnrr.
ll«µ1111·s et 11at1011a~1~nl1on.
1~.n .de 111 t. dr .sPs _formulf's li 111Jiitic11;;.r~. J:i
.
a lemn1gn0. d 11.11c rnccl1nr'rr confiaure, dan~
Sur Je ~rem1er pmnt? le tpxtc Ill' c'o11t11 nt UJ. 1'.' orgm11snt1r~11 qui instltucrait, pour
l1dt'.u11al1s~t11111 wilu ti ia]i,[op n r~sti- 1111
;llll'ULW (J1.;pn~;1trn l pl'CClSfJ ~lit' ll' racl;<t~ : getf'f ks _clJ"ITll'H d•· fror, des COl'SCils ù
rm n. f'r 1_1 Pst rP1·t<.,, 11as rie' rl' rc'lii· qu'il
un pn~Yoit l1ien que le f'f n·1t·c d~s 1utr«..ts tons les ct.tfrr·s. La iirrpétuelle confu~inn
nut soliha.ttPr J'llrie 11t.1tin11 11n1irdlt'.
et tl<.!. ran101:tis•'e!ue11.t _cle:-: titre'" dt•s l>i111 entre l~ ro1_1sult;iti.,n q11i proposr les actrs '~a ;cl·n.c11·1111' l'l;\nl1!tio1m;•irc a r<•çn, cl•'
1):~g:11cs, fH,-1oni1es d ail!l'un; l'll 1111 l\ltllld.' Pt l'.t _rl1n'r·t1n11 q11i l<'s exècnt", rédnit rf'J'..'1.1t 11r '.l"f' d·•s. Se1\ïl'ls r11ssr><, ctrs ill11«,
uuique, sera t:olltinué.iiar la n11u'"'.lle He l<';<'I a 11n r 1!i'.' .ctc' purP nppnrenr8. ,, DéÜ- 1.1t1n11s u r'<· p/1•1it signifir,di•l's qu'p]]p rr'•1
f.IC drs rhcanns dl' .tc"r. La q11t'."t.• 11.Ll d:•
l. .Prt'I', Po.t le· t<11t rlf' pl11sienrs, rigir est Je •ll!l'llC cil' ~)l~1s t·11 plu~ a11 J,ou S('TI::< fra11
rndrnt pror1·e111cnt cl1t, plu
p1•·~1s"mcn, L 1,1t rl u11 Sf'lll, l'i (Ill•' sernit un" nctlr>h 11 'l'· ~ais.
e,1,, l'indemnité de rnrlrnt a payPr d\lX Co111
J~d11cll":nP1!l P11[:·;11·ée par r!1•s dc"lih!'.· ·npagnies cl'ap1 ès le<; acco1·t\s en ni;, ur11r, es· 1ilins df' cnnseil; et cl'assetul 41Pes. f.à rne r---------~~.:..
n~·_..:n,;.':_:\_:î_:'N.:,';·\:.:
.,: l.JD
:,:'.:'. ,.:. _j
1
complc\tement laissrc dnns l'u111.irr,
.:-.1
sc>111J·~l<' Px1~tPr 1111e sec:nnde fin r!r nnn-rr- 11
Jouliaux af11noe : " Cne tr:1.nsfonn:1t1"'
",f'l'<Hr. pé1:P1nptoin· l'<!lltre le 1,rnjd de nad:uis k ré;.dme écnnntniC{llc d11tt ~·pff1·ctt1r1 ireirllll;:-;ut1011.
grarluclll'ment "· C't•"t lui Cl'j•l"Hlnnt q11·
Etifln. tille! qc!r soit le dMa,,.C' saYam '
aflirmait anssi .. u '-)i n111L" ;;r.1111rn1'" 1rn .. f 111'· ment. <:on:Ji111& l•11tre les intérêts"' représencc jlnur extll'Oi)rtPl', l'.xprop111111;.1 ! ". (. rst- · ti'«, llll~rt·!~ ri<'« u":1g·erl'i nn ronS'll)llll<t·
à-clire, sam; ntnlrngP~.pt'••n111:« i!ll:>. ! 011 l'n. tPiu,,,, lllkt\\fs du personnel des chemignirs leiu" conc1"s1~·n"', ~;1.ns 1<1dwi r 1 Ji•lf;;, pr.1.1t-1~11 arlme.ttrc' que l'intf.i·PL nnJ1a1r i-imiile rncs1irt~ d :1t1\1Jntr.
.
tioiiul, ~ mter, t gi-neral du llays n'uit pas
L'idée de uatiP!lali"ation ,·~t ..,. l'Jc rut~.- en matt~re de ch_e min de f!or, le dernil'{.
eu ce11\·re, :nec un gr(Htd 111\P •i'.' cletn1l>'. mot, ~t a rc dl'rn1r1· point e vur> f'lH'Or<•
clan:; les tr;;ti:s puhlif>s .. Il s'ag11n1t f't1~'lc.'.1t le ~lI'O,JPÎ de na.tl_onnli,,atio11 est inl'iuff1..,nnt'.
<le coustiturr !' unP 1·pgrn 11 •lin1111111c pwree
,.S<nis clnnte l hl:t1 tnm,hcrn, ors l'iénrtir<'s
sous le contrèile dPs prndw tntî'l t't de'· sil Y rn a, I'<' <r11i C'>t plus qui' cJnutPw,
crmsom.mateurs "·
.
,
~:.ipµoiiC'rn
lPS pc·~·los, ~e qni P!lt a ujrm r~
Les ltgnes oct11dk~ sP•n1 nt n'~ rr••>Jl"~'.s
d ln~c J.1 morJr. )J:ns vrnnnrnt donner tl:rns
1
nu ne nationafoienl_it fJUf' lc's lJ)jl1"5' rl 111·
}P l.<1!18<' 1 d1· gl';:tir•n trois pinces i:;PulP
tèr~t b'rénéral ' c'e8i a dire lP n -rnn [PHU- rnrut aux rcpnss!'n e ntfi do l'Et-1 t i·n f
.
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'\iaire des \'Oie:-1 non1wlcs P.0. f!Hbc1nt r f'~ r.e r P rms c 1enJL11ots rt r].-. six
représcn
g ·audes Comµngnies et IPs ré>c;r>a11; ~e· 1.mt. drs uq~er., r'est. fnirr à !'intérM
liirnes serondairrg [I \'OlCS lnrgrs !'! 1~ Y01e~ f';\.1:r1 al la pll't ~m r.wa mnip·e ; r'e!'<t alir
f.t roitl's en corre8pondon~·e U\ uc lu• hgnPs 1" 1 :ni prnfit d q1!L•;·êts pa1iicnlif'r~; uii
d intérN g~néro.1. Le?. ligne:; :'.erondai.1:"';; ~l"s SP~v1r.Ps ri'111tél'èt nationnl rle t'qi'itnJi•
i:;::t11s l'OITP~J•OlHlallr" aYrr le'; IJi;.>:Pf'S dm 1rnporta11(e.
tnét géllé~rtl t1ern,ient Rl'Oll!lf't': et <':oiplui
Cnt?.rne l'a ftWt bien d.it lH Conff.dfrntioll
tr•rs pnr rt<g!mt:;i eco11n!l111p1P;;.
.
Gcnér~de rlr la ~rocluc1.wn : ec En rrsnrn:
La gc•stion du
dt,.., c11rn1111" lr'
rlr. 1!at10nalisation eonlisrrur, 801
clP 1t~r polit' les ll!~nrs .a~11::.1 1tit\lrll 1 :il1;;t•C5', lll.1.L fo~111t~ rldoun1ilP, ln clirrction <l'Pntrr14.,,rail confiér> à une Re;{10 lntcressee sou; JH isrs in(Pl'C'sRant l'emccmbie' clr lrt iinf' 0 1
le contrôle de l'Etnl. Un grnml l•1xr dP n•t Jl_rnfit de' rert;iin" inl0rMs rl'nr<h·p' 1 1'.
r011seils et rl'ttssPmbl6cs
se- t H:uiH' 1" Lc>s dm.il:; de d(•rision rt rlr 1
raient représeutés tous les mtérN" en ~et!· tiole des pom·u1rs publics, représentnnt
assemblées régionales et nsf!ernblP.r g-elll\·
rale assisterait. 111 Direction g-t'>nônL!e et
les Directions ré io a.le.s.L'u.1.ttun•lll1H~ burl(1) Cf. ·émaphor>', 12 rrn·, clJ!ln·t 1~1?0 .
Après un Lref exposé de la sitll(l(in i ac11~e~ie (1), se 11rbe11le la série u:;sez longitll
doJa des !1fùJdS de rétonne,
Un les Jl<'ul su11imain>me11l ck•sser eu
1
i;~•,r\·icc i~1tb~11·
d:n~s les11urllL'~
•
i~roid
~~
i.
~; 11
��83
m.
Le
c~ntre~projet
Loucheur
"' t·inn l'1,anc J1.e .-· 1 n.- rachat 1111'~ Of)(ffati0n " nn·ntureuse • ett
Donc, ra•'h::.t, n:i•·ra
chat amiol.ilc l t à dMout de celm-ci, prq. 111uppurl11111· ''- Le 1arhat urnia.Jile 11 e~
fédure uormaic de rachat.
qu 11u h·ur:·+' 01'::; ùiflicnltés de toute s1;1T
En'suitr, le rcscau ninsi racl1clé e~I 11{- te • ont susl'ité<',; par les Compagnies
fermé à une Comvaunle fermière,
aux- poa
t' ri•gll'uwnt de ces <111cstinns difflrriwl'l seront joints le réseau actuellement '\:iles. 1'( f'll att.·udant la YiP éronomil!UC'
1exploité par l'Etat et le rbcau d'Alsace· du pays tou-t Pnth·1· ~er it en su;-;pens.
Lorraine.
Des ro' rndicn t ions trèR ann.logucs, se
Le ca:;!_itlll cte la Société fcrmii!rc sera rame1in11t il. l'iuccrtitudo cie la · période
dCI !">('!() millions de fi n.ncs.
provisoire, sont présentées pnr i\I. Lorin,
Elle dPnn. pn.yer a l'Etat Je mcntnnt dans son rapport, quant à la f'Ubstitution
des dinirscs annuites : annuités de ra- de la Compagnie .ter!Jlièrl' unique aux
cliat. n.ux cinr1 Compagnies, annuités de réseaux actuels. On ne voit pas bien d'?ilr;.rltn.t
:\
l'ancienne Compagnie de' leurs ce que l'on gn.&rnerait à h création
l'UuPst, en Yertu de la loi <lu 13 juillet! lie cette Compagnie nouvelle, •n face de
l!)()~ annnit.\s ilOUl' l'ancien ré~eau fle l'E_j laquelle toua les problèmes précédemment
tat ~t pour le ré:>enu d'Alsace-Lorrn.ino. 1 esquissés et aujourd'Jmi d'urgente solut le
Enfin, l' Et nt dey ient cor>articip:;nt au.'C tion se reposernicnt inf ailliblemei;t. D.e
\ ·~ contre-projet Lol;chenr (2) p~ut. as$ez Lénéflces t\veutl1r1s : 20 à 30 %.
1 ù<'ux choses l'une, en effet : Ou 1 explo1ai!'émcnt se résumer tluns les truis point~
Enfin, et c·rst là peut-être la partie la tant, lu. Com1inguic .fcrmil•rü, serait un
e~sPnli.cls suintnts :
.
plu~ originale du contre-projet, il organi- véritable exploitaIJt ayiu1t ses intérf>ts
Httrhat des ré:>eaux actuels •
. an se des actions rlr trrrnnil rtans le capital particuliers, Pt on 1it·ut craindre alors que
Substitutwn 11.ux l-Or!1_1mg111e.s cx1~loiu - de la nr1U1ll"Tic e.rpioit11tio11.
·es intérêts particuliers ne soient pu_~ en
te.s d'une SoriéLé fennrnre Ulll•!Ue . •
.
Il sern. créf'. uit J',irlide 5, ~.SO.C',()() ac- hn.rmonfe avec J'intért't g(•néral, ou c'est
Introduction <.l'o.ctior.:s de tr"D..vai~ da.iF lions de tra\ ~til qui <>ef01tt 1, 1:r0111 i1~té uno Himple façade derrière Io.quelle l'Etat
li' capital de la nouvelle e.:xploi;~uo~.
collective du personnel salarié (ouvriers erait la vrnie réalité, et alors mieux vauEt d'ahord le r::i.<"11at.. : L arüc.c ler de et employés des deux sc.xes), constitué en drait la solution plus nette et plu:-i frau8
rontrc-tirojet le pr.;\oJt expre ~ément. 1 8ociété commPTcin.le roopératirn do main· 1:he de la Hégie directe.
" Le Ministre des Trn.vau~ publics ~;' d 'œunc, conformément à la loi du !!~
Enfin In. partie du contre-projet Lo11antorisé à. ouvrir des négociations. amia- a.Hl! 1917 snr !'Actionnariat ouvrier.
, ieur, 4ui 1iarle des actions de travail,
Î)les aver lPs Compagnies de cliemrns, dr
Ainsi il Y n. une primo au personnel, ~st assurémeut la plus neuve et la plus
fer dn Nurù, de l'Est, du P.-L.-YI., de 1 Or· non plus individuelle, mais collective, et intéressante. Peut-ôtre les modalités en
lé ans e t du •:\1idi · en. Yne . de tran!'férer
·c tu'>l h1à la respomiabilité effective serait assurée ont-elles discutaJ,Jes · on i:;e demande Ri
l'Etat, à· pali.ir du 1er Janvi -r
- i . , Jlar la perte, plus ou moins .grande, sup- ··ette sorte de prime collective et globale
totalité de l'actif mobilier el mimobille. porté~ par les détenteur~ du capital.
serait un ressort suffisant pour intéress('r
leur appartenant. "
. .
.. 1 L 011
D'rulleurR, la coopé1·at10n du travail ne
in.di\idu à la bonne marche de l'entreCe rachat. dans les idées de 'v ·
._- sera pas librr d'.utiliser à son gré les reirise ; on peut critiquer l'emploi oblichour s'opèrerait narmalement s~r ~·0 J venus d<' ce cnp1t.i:i-I : elle devra employer ~atoire des rewnus des actions de tralJn.ses 'des cahiers des charges actue 9 ·"
les bénéfices n.ltri.bués à ces actions de vail en telle ou telle utilisation pré.fütée ;
a~i.cun cas. éérit-il, il. ne faut que ?0 .r~- t~avn;il pour moi~ié à. l'acquisition au pailï in peut même se rlemandH si la loi sur
clw.t puisse donner lleu à. une spollat.iL n rl a.rt1ons . de capital Jusqu'à concu~rence l' Art ionnariat ouvrier de 1!)17 a suffisa~n
quclconque "·
de 100 nnll10ns ùe francs et, pour 1. autre ment fait ses 1>reuves pour qu'ôu la pmsAu surplus, ce racb~t est. présenté pru moiti~. à l'aniéliora.t~on des retraites de::; se étendre telle quelle à une entreprise
l'auteur <lu rontre-proJet. comwe une opé trn.vailleu1,; d,, cl1ernms de. fer.
:1ussi vaste et aussi complexe que les cheration blançhe, c'est-à-:hrc que les ~om
Le. mèrne J)er·;onnel ouvrier possède six mins de fer. On peut enfin retenir le prinmes dues à des tiires divers pa~ les Co~- rep~csenlànts dnus Je Conseil d'ndminis- ·ipe, l'idée d'interessPr Je personnel à. ln
pagnie:> à l'Etat compenseraient ass< z tro.h?n, qu_i comprend 30 membres : il e t bonnf' gestion de l'rntreprise sans lier
r,ensibll"ment le mont':11t di:s .~c~!nme\ 18~ a:1s,1 r~·1ir'.•·,,..ntt, ùrtns le Comité technique absolarnent la réalisation do cette pripaver pn.r J'Etut aux Cnmpagmt:; du .c
ll e~plo1tat1u11.
. rne à l'action de travail. Là est vraiment
du· racbn.t ; reprise dn rna~ériel su~. e~·
C est, PU Till. !n~t, la pa:ticipat;on rlu J'iMe «édui~n.nte du projet : il reste à
tlmntinn kl rlire d'cxpPrl~\ i:mcmcnt u u:.f' P.crso1111<'l _sal:1l'le a ];i gPstwn uf' lu Sq- voir sïl n·c~t pas PM~<;ible de la rél\liser
nunult~ de r:..ii;hnt ealculPe ;~ul' l,a, ~ 10 Y:' 1~ c1e~é femnère. .
pln~ simplement et vlus efflcacPment.
ne d( '3 8 ,1r1t dPrnièrcs arni::.•s ~1 ~x1,l.mt,.,
Cr. co11tn~~pr0Jct . amiclle, .à mon sens,
Au tut~!. le runtre-!irojet LouclH'ur TrHLr·
0
tion en t•:çc-lum1t 1 turnf'I! la mcilleui e
lf'~ oll'«'J vtd.1•1r1,. critiqm·s smvautes :
crue un mcontrstt11Jle progrès sur Je prnl'aru'iéc la vl1t:.; maun.1si•..
.
,"
Eu co qui concerue le rachat, on pput ;p,t dl' natioripJi.~atiou ; il s'efforce rlr. t.enil'
Ei.fin, rt c't•st pL'llt-ètr' 1 an t:r('-P.1'": "~ :1v~1' 1'.<'XClllp!P de l'Ouest, S(1 méfier do c11inpte de la .itJstlce et des possibilités éro1
non t'issit!1:1lc•~ <.l"rdlkur, dt• 1 up.·itrti• ~
opt:rnt1ons f'rt·~e11técs comme opérations nnniiques Pt :-rwial<'s, :"nns, sur ce secoml
;'i
c,, racliat n01·mal c~ li'f\'al, il. eut:' ir.• l•h.1ncl1_e~. JI font sa\'Oir -- Pt le puhlic en pL>illt, aYoir été, ri rwtrr. :-ens, de j)]ll"'
drail rit' ~· 11-ist•lut·i· :·. l .i.tu:..l·k 1• 1 ,,'l / 1n . sait h11•n f/ll.('l<!H<' chose - gur. depui. h 1}rPll'<.
hl>'" cl•' rad1:,t J.lus 1t~L·tle •.t \•1-1 ', 1·~1 · 011, quchpH•s a1111ces JPs Comna1n11es font ac
li t-:qui~s<' rep"ndanl mir flpq iclé"s i1
nPllè qui tH!l'ait ù débatt1:P •'lh!'<' l '.t.it e. fndle111e11t tnns leurs dforfs,cnmme !'Unes n •• trP sep:-; fPCt'lldP ùans la solution <111
11
1
il' Co!tJp:i.gnies intén·s.-'l' ~.s. " Lr·s l.rn.
J:1dis, Jl'.l\11 rendrP le raclwt c'\'1•ntucl auss !Jlirblèmc <l~s rhe1ni11 · de frr : • '<ms s m
paiwi<.'s udllullr, _r~t·e\ï: lt ~rt •. e_n. i·p~ ''_ f.av11rnJ~l1• f!IJP pns,.ible pour ellr's : d'll!l ml:'-', !'fi Fran_rP .• Pll fnro 1l'u11P sitnatiun
!;Pl1tati.1n de la V.tl »lt~ <l·· 11 111 c,tpt! il, 't/ 1•n1t. 1.t. d"ttfl .r.le .r:n!<'tTo li".<: Compa.g-111e' r·ou1pl1qu{•I' ; 11 rn.11t lro11Yc1· d , .pllqul•r
1
1
1
ti•HlS, rt jusq11'111 l'.i.10, un~· l ll1lll~. . .
1•.m··...rs .1 Eint ·"~·levait, Jl.nt1r
il 3 Ill il. llll" r-tratég-ic drs llégociation~ f't des
<'1111
fixer et c!lef' <\\!l'1Lk11t. !.•. dt 11 1t cle dt .iwn, lla..1·ds 211 n11l}1n11ti ; d a11!rl' part., e1)1·~ \"1•11ti.i11 · aYec lf's Compagnies.
1
rli·i· 1:~ trnnsfuru1at1ou rio cl'ltP '.~n:iu.il/ fll"Ptend:•nt f.\'111r cornpt1 .<1"' la haussr fol'(l•irnd rlenx parties ont ainsi cle'.-1 int;I
!"l titre, ttll>ùl'lis~ml.Jlt•s cle r••tl!O f<lll l .L- ".J1dah!<' ar t11l'!lt• des prix d11ns J'e.~tîn•a- rNs div•.,rgPnt~ 1 t r.in<dùi'~ralo!ei-;, il n'Psf
1
1; 1 t, df>•'ornpn;;r'1' en uui.inl (le·., :c•n1•;, ·e~ l10n du n1ntf.i·i,.l, " à dirP cl'e.,.1wris '" T)P. pn"> i:i~'r1~sihlo d'aniYrr :'i rie nrmvr·~n <
rpi'l'\le>i lr deru'.tW.t1;ra1t1Jt, 1.1" 1:''( ll 1,·;, 1 ~11 t',f' r!H'.f. hnn nomb!:r des 1urmbus de la """nrr!s pn•flta.l1k'I ù l un comme it J'nuCf\JP r><'lll' cli::t'fll0 Co n1'f1~1;ir• Il HJf1 •. ~ •
Cf•mnw,«1<rn etc la Chambre oui e:.,tirnc\ Jo trP.
dt• l'intérM d ÜP l''.11111~rtt~~··_rnent.. ri~u ·.~
C°<':;t rlrms rn srn,1 rp1'il ~nnYir>nt, r«mpnndn.ut soit .égal a .l Hll~l.lltt~ ~ igé~ ~t
11) Vni;' Sc maphorc des
et
nornm.1wn: ln \'~1·ror:s. d'nriPnter notrP fntur
r1t":-u!'I. LeR Cornpag·nws ,1r~utllt}',. u_) \: brn 19'!0.
rr·g-1111.c de'> c.ic niln~ <le f1 ,._
11
Jll~et•aienl à aGSur,ir 11• sf·rY1rc ,c•e: \ ' ,
(2\ T.r J1wtr nn a él~ nuhlié rlnn<1 1'1,,tnr.
01
?1•."a.t ·'>,11.1 111n.1,ion Ouviière el Sociale du;} juin 1!)2'.J.
1.;.is et de l'iunortb>-c!l1('1;t rlC's
B. RAYNAl'D.
'l
.
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ni·s,a
pn l' fü C'I er.,
· •'• (lll !111 iCll .d\l !\Ptse J ,hlltj~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~
néceso;nire qui leur sern fait i· 1ru111e tlil·
T.1· ::.ec<mcl de'. p1 ojcts qui i-'im;p.ircmt
clu 1:1c.trnl est, ;1vri·s Ir projet . ùa natwuaJi.-,:.ti011, li: t\J11t1c-proJet Luu.c11('\ll' .
Il v a dwi,, et.! cv11ln·-11ro.1et t1,utc uni
p:tni~ criLiquc, " tll ct 1 ul'::; (-gard!:l"
a\isl·e et tn~,; [i1:J1ct1 .. ntc, lin inu.~Li,. l.
(niuvl'rn<'n1t'11t. Je la Ji<~gl1::;t! 1tn 1 uur
m~·
t·inf quiLte t1 "n lu.i1.1 ctat lor!:>'lu_e, dan.
0
J',;f'(irc <k ce J.1 d exvosé, co .~t·i·mur P~ ·
ict aur·1 en r;on tour. vu'1l s.ulllse lle lll<ll'1
· uer p:mr :wjourd lllU, :!.lin den lIUe~
:!ouligncr l'origine, c1ue la formule. de M.
l.ouc.tieur est tiieu nn c011tr~-pro~et qui
s'oppose ncttemei.t aux arnél1oratioi:is Q~\,
Ü"l.Ils'ormations du :;latu quu, çe qut e .• '
c~mn;e un sait, JJ. tl1l~se goU\ enicmen-
trJ
;1t·
mm.
u
o.r J'
~t'l.
».
rn
n:"
��Le Contrat collectif
et la 1~raductio11 française
Ou pnrll' de tol's cùlés ù' une cr·i~e, qu '
S'ngit-il de l'introduction de nouvelles
Jwus voulon~ e:;pérer brève, dnns la pro 'llachines ? Tandis que l'ouvrier isolé y est
duction fnwçn1se. Les stocl<s pèsent su presque toujours opposé par crainte de
le marché les carnet8 de commnnde: ~e voir exproprié de son travail, l 'ouvrilir
sont près 'd ' être épuisés et dans diver~e 3yndiqué sait que le syndicat pourra utiindustries, plus parti culièrement les m lement - rappelez-vous ici la politique
dustries textiles , on se voit cl a ns la tristf de la Fédération du Livre - obtenir de
nécessité de réduire momentai..'..:r•011t 1.
l' employeur, sur la. production accusée
production.
par la nouvelle machine, la part qui lui
Que ce soit lù. un mal et une très fû revient.
cheusc mjoncture nul ne le contcFtera
S'agitril de développer le travail aux pièa un moment où la France r<'nnissant .
ces? lei encore, taudis que l'ouvrier isolé
aurait au contraire besoin de donner so
plein, de travailler pour l'exportutior, s'en montre trop souvent l'advrrsaire conalm de rétablir à la fois s0s finances e l'aincu, par crniute de surmenage et aussi
en vertu du préjugé .qu'en travaillant dases changes !
vantage il enlève du tran\il aux autres tra.
L 'J1eure n 'e1>t donc pas inopportun
vailleurs, l'ouvrier syndiqué remet à son
pçiu1· examiner un prol!Jème 1elutivemer
T"nion la surveillanre de ses intérêts pronouveau : la valeur propre de la conve1
f ssionnels et la di::>crimination entre lrs
tian collective de travail comme stimt
011niers s1iérialisés et non spécialisés.Aux
lant éwnt11el de la production.
Etat.s-l'nis encorr, dans les mines et dans
De nombreux préjugés ont cours ù cc
l~s industJics de la chaussure, le travnil
égard nu moment vrésent : je n 'en veu
tux pièces organisé par contrat collectif
pour preuve que la réponse récente cl
n'a
donné lieu à aucune difficulté.
Comité des IIouillères aux demandes de 1
S'il.git-il enfin de grèves et de lock-out<;.
Fédération des Travailleurs du 1-'.ous-sl':
<le p~ser un contrat colle<'ti( nationa. ~i préjudir.iahlcs à une produclirm nhon
dante '! C'est un T>Oint i;;discutable aujourfixant d'une mrrnière u.nifonn1', non pn
d'lrni qao les une;; r>t les autres sont hen11lrs sn.laire:-;, 1nuis les principes de leu
coup moins fréquents au fur et ù mesure
fürn.tion.
aue se dévelo1lpe ln convention collective .
.\1. Darcy écri,·ait (Temps du 2 w
leR nrcrTrls r <lurent normalement un on ,
,·embre 1920), que la que!'tion des salair1
pendant lequel grève et lock-out sont ' inappartena.it aux Cummissinns mixtPR r
ginnales et locales, seules compétente:=; C'. i('rdits et dPs mécanismes d'arbitrage
matièro de salaires et seules à rnème d'a 1 fonctionnent à Rouhait.
précier des situations que l'observat.i0
D'ailleur:-:, la clé de t.ous ces heureux
~fforts Cft fadle à dégnger.
r évèle esseutiellement Yariahles d.c rf'i;io
Ù· région ». Les prétentions de la Féùér1
'fnndis que J'ouwicr ü,olf' monque soution du Hous-sol tendent à transforme
,·ent d'i'ducation et suhordnnne les intél'industrie minièro " en un nouwau fflnf rl'tr: généraux dt> la prodncti1m à ses intionnement irresponsahle Pt désintéres~
t ··rêt.:;; particuli1'rs, rtvec la ronvention coldominé par l'automatisme l),
1 ,ri.irn l'nrgnn's:ition du tntYail repose
.Je ne discute rms ici le conflit des mi
i' !H de grnndPs 11llÎl>ll8 1 fnfrnriales et OU ·
neurs : j'enregistrP seulement que po111 '1 iPrPs, qui roiPnt plus
loin. riui vc..ient
le Comité des Houillères il scmhlc q11e J· rlus lwut, qui \'0Îl'J1( plus justn !
r.on trat col!Pcti! ~oit contraire aux in té
Tandi::: quo J'nunier isolé craint i<ans
rêts vitaux d'une productlou n.1tiunaJ1 cesse
J;o:i accroiRsernPnts <le Jo. proE>Urexcitée et c'est lù, il faut hien l'aYoner ductionriue
pl'ofiteut exclusivement
Pml'opinion de la majeure partie du rnond· ploy1-rnrs, l'ouvrirr syudiqué s'enaux
remet,
patronal.
·
sur ce point, au s~ ndicnt, pour la df>fe11~r
Cependant, j'Pn appelle de ce jugcrneni C:e se3 int~ri"ts profes5ionne ls :
n dPs
1'1ommairc et. lllSJ.l iriformé à une docmnrn g" r·amies ; il pat;se un YéritablA il
co11 ,.., t !
tation et une ohRPrvatinn plus rigourcusec.
J'acconlr fjlHl leti mœnrn franç:i.i.;;c,,:, nu
Une fort intércssnnto étude nnhlié·
dans une revue américaine est qnnsiinen' roint ùe \ïJe de• la prati<.ruo du contrnt r·olfJititulé<' : " Le Contrat collcdif et sr ~ J ,ctif, r.nnt moins nYnncres et moins pur'
effet,, sur l:t Pl'o<luction : ('ollertil'P Rrir- f·tites que 11-.~ mcrurs nrnt'-ricaille><.
Cervuc!:int. ~i l'<'ll y rrfü·diît de bOllllf' 1
oaininy 1111.ll il·· r;rects on P1od11ction '"
La cond'.lsio11, basé~ Hir· J'e:.qiéricllr• foi, ••n :tn1ucra t-<llJ.'1 peine aue le rontrtit
amt>ricninf', Pst netfrment farnruble au C»!J"rtiF, br 11•·cusem.. 1·t Jli'atinul-, pourrnit
cun trat collectif.
ê l' L' 11:1 puî""HLt ~timukJ1t de la produr
L'auteur y r.itc un rxemplc ct.rh'ux e t Ull.
i;igniflcatif
D:rns l'inùudrie ùu \êt"
Le l><lllt>nat f1·p111:;1i;; y rlt•1 i·:iit. rt'.ltléd 1ir':
ment, à. H•lchrskr, am: Etats-Un'"· !e.- l' •;;p:•fi,.nce vus~.(·e r-;t i<-i sin~'u!ièn•mr>ut
Jlt'C"'l"ttrs denrn.ndNtt.
unr n11gmPnt11tio11 fig11iflertive, J'"Xpéril'lll'C de fo prodUC·
de .,.alaire,.;; ; {Zag11anl. 2U dolhr~ pnr Af' tH•n cle rn:tene t'll pnrticulic1· !
nninl', i)s demrrndnicut 33 <lullan-.Tous kEn 1P81-. ln !1lup1ut dP~ 11nploy c ur~ fl.
autrl's trm·afilrura cil.Jtennient 1•11e aug ren t !;Tiso mine uu SfllClicat,
111enta1.ion de ~ do!Jnrs il. cc m0rnent. Le~
emn1oycurs répondi1·cnt il r·rr, pre"se11n Ct1 pcl•'. ce g:.ùeux, d'où ,·enuit t-01.d li. mul ~
qu'ils ne JlOll va icnt !Pur n.tconlpr plus 1111r>
On en c1;t T'CYon11, 0.\'1•r. rn.io;;o11, et
ce quo les autres ohtc1iaicnt, rnni~; que s'ilvoulaiE'nt N;sn:rer cl'nccrottre leur prod111' l'ou n sug·pnient trnitti nwc Je., synclic:nh.
Pnisse rct exem11le ·sen fr d'utile kçon !
tlon de 10 o/.,, on leur octroi rait llll<' 1wg-Il no parait pus impossi!.Jle, en nn momentation supplémentaire dr 10 ~;, de Fa·
lG ircR. La proposition fut ncccpté" et, dr> ment par1iculieremcut critique, dl' rûalifait, l'augmentation cherchée fut ohtrni.w. ser vraiment les jdéN1 à l' ordre) du jour
V0ilà nn fait des plus intéressrt11ts. sur la collaboration entre les employeun
D'o.ille11rs, pnur pC'n qn'on veuille nn in:;- et les <'mployé:-;, pour Ir plus grand dthct ant ri\flr"hir, on flprrcevr:i que le con- lnppr•n1r·nt de h productiun.
Ln paix sor•iali> est Io tri·s nol.J~c eni e11
trnt colledlf p0nrrait, Li"n employé et
hirn ngenré, Ùl'\-cllir 11n stimula nt efficace de cet effo1i r[ui n'p,;t. poir,t une ga.geurè !
de la rroduction.
U. HA YNAUD.
��IV. · Le prajz!
goav~rnira~n~al
et le projet de la Commlssion : Principes
•.i, l'appui des projet11 hasés sur le na- rJrR arrant;rmcrn!s à intcrvf'n!r c•nf f" eë tées par elles,au titre de, la garantie d'intéd1d (lJ, les aufres prnjets ::;m· le futur ré~eanx rt l'Etat comme <'nndition or J'en- rèt, i>our les annees HJ14 Pt f'Uivantes, jusHt.•isime des Chemins cle fer partent dc1 trée en vigueur du nouYeau régime ,, (2e qu à la mise en '.igueu1· du uouveau régislalu quo à amél10rer et a rernamer. C'e=it rapport Lorin).
111e. li remhourscrn aux Compagnies Ju
donc en principe un 1·e111:.1.uieuwnt du sy&Cette voie contrart• 1·ll1• fut choisie dès r 1 ord et du P.-L.-:\1. les 1:.ommcs purtéès ou
tème actuel des coucessiu11:;. Ce sont, ou- ln. vremière heure · ~ " ùdnistre des Tra- à porter au cor11ptè d'établissement de
uo part, le projet du liouvernemenL, dé- vaux publics u1,,., .. (, de'- lt) ;;1 déi·embre \:es cleu.x réseaux pour application <le l'ar11os(: en mars ur..!O iiar l\l. Le Trocquer, 1U~U : cc Nous rntl11.1es liés à res Compa· ticle :ziJ de la loi du ;!ii Jécemhne HJH, non
ministre des Travaux vublir;., et, d'autre ~unes 1mr des CIJ l) nt.Set des conventions ; c:uuvertes par dl',; vc·rsemcnb ou tics rr.mpa.rt, le projet d~ la Cornmi!:.sion, tel qu'il pen;o1111_e, da h ,_, l arlerne , ne pounait boursements "·
se trouve expose dans le rapport de :M. avoir l'idée ..., · 11t' 11lLS respecter les con-'
Je ne peux ici j1rntifil'r et expliquer le:'i
Henri Lorin et dans un n1pport supplé-, ~rats établis "·
différentes uettcs qui sont ainsi rernisPs
rnentaire du mi;me, déposé tout rér.:llmOn peut, au 1,oint de vu!' critique ap- var l'Etat nux Com11agnies. Tl s'agit, en
ment. Comme le projet de la Commission prouver le principe ùe lu méthode . r~xpé- tenant compte des J'ésultats tinanc!CJ s de
n'est au f?nd que l~ pro~et gouvernemen- nence des mois passés prouve q~'elle a 1 ~!r..W~ ~·une somme qui ne va 11ns loin de
tal remamé et amé~101é. il me pu.rai~ plus du ~on et les Compagnies ont déjà amé- ::! milliards de r.rancs.
.
irnnple de l~s étu~ier enser~1!Jle,. qmtte à ~w_re., ~ur certains points notables, le texte
En retour, qu est-ce. que les Compagnies
marquer à 1 oecas10n les adJonctJohs, per- 11rm11tif, sans accepter cependant toutes · abandonnent, füinncierement pallant fectio~mements ou moùificaiions dues au l~s corrections suggérées par la CŒmnis- 1 leurs créances sur l'Allemagne en répatravall du rapporteur et de 111 Commis- s10n. Il faudra cependant jusqu'au der j ratwn des dommages de guerre ? - comsion .. Il fa.ut, en effet, savoir que la Corn- nier moment des dé!:.ats ']Ja.rl~mentaires- bien valent-elles ? leurn in;.tances d'avantm1ss10~ a demandé au _Gouve~nement d_e user d_e tous l~s avantages (jne donne au~ guer.rE'. co~tre l'Etat·/ - elles acceptent une
pnfectionner, sur certams pomts de de- ~ouvo1rs publ!cs ccLtc posiiion cte la qnes- participation au fonds comnmn. On conü:il, le projet primitif ; le Gouvernement t10n. L'essentiel est de se rappeler que les solide aussi le système actuel du rachat en
s'c.;t prêté à ce~te polil~que, si _bien qu'au conventions Ee sont, pour l'instant, que s~ipulant ~ue s'il a lieu avnnt le 1er jantotal on est auiourd'hm en prese11ce d'un dee textes sans valeur tant qu'elles n'ont v1ei: 19'28, 11 se fera «à dire d'experts»,c'cstunique projet, celui du Gouvernement, pas été rntifiées !iar le Ministre des Tra- à .dire à la valeur actuelle du mniériel.
amendé et adopté par la Commission.
vaux publics autorisé par le Parlement / En résumé, en ce qui concerne les conAvant d'en venir aux détails ~ ce nou- L'essentiel est de se rappeler que celui-cf j séquences de la guerre - et le plus imveau texte, il importe d'en dégager, rour a toute libené, plus encore peut-être ue po~tant de l'actuel débat roule sur .:e
Jllus de clarté, les principes essentiels, ce s~ Co~1missio11, pour mTêter, faute de ~a poin_t - on a double attitude : pour faire
qui sera l'objet du présent article. l'ne tisfachon sur un point essentiel tout le r~m1se de leur dette aux Compagnies on
étude ultérieure en 1;1ui\'l'a les détails. d&bat. ~usqu'au dernier vote du Sénat, les dJt qu~ toutes choses s'étant trouvées houPour les uns comme pour les autreR, la tractat10ns restent .ouvertes.
leversees par la guerre, on. ne saurait irnméthode jusqu'ici suivie nous oblige à fai
E:r_i.suite, et c'est le second principe du puter aux Comriagnies une situation qu'e!re. sui:re l'exp?sé objec~if d~ quelques ob- proJet. co_mm11;n du Gouvernement et de la les n'ont pas créée. Pour . récJ~1furtcr ln.
Rcrvu.trnns crit1ques qui guideront le lec· Comm1ss10n, ll repose sur une transaction rlause ~e rach ..1t actnel Jnsqu nn Hl28,
teur dans Je complexe débat.
Complexe est en effet Ja situation de~ c'est-à~dire :,our rendre en fait •e rm-lii:1t
Troi'l principes cto:nineut le futur Ré- deux. co-contra.ctants, l'Etat et les Corn- financ1èremtnr. im11ossi/Jln jus·Jü f~ tf'1tf.
rime des Chemins de. fer tel q~1'il résul~·· pagmes .. Cell~s-ci, d'une . part, sont en date, on _tient_ com11te! à l'ava11t:1 15e cil's
de cette seconde série de pr-oJels : Vo1e c~arge _Jtrnqu à l'expiration des conces- Compag:mes, ~es _consequences de la guercontractuelle, transaction, conditions nou- s10ns _q1~1 <:x11iren~ _entre 19:'10 et 1960. Elles re ..~t en particulier de h1 hausRe des ma,..
velles du contrat.
ont Vts-a-vis de 1 Etat des créancC'R divC'r- ténaux.
Et d'abord, en la forme, IP proiet co11, '1eq, parfois litigieuses : il y a toutes les
Le surplus de ce que les Compagnies
siste P..rcl11si1>Pm.ent en nr.e app1o;ia1~on reper~ussions de la g-uerre ·à régler. ·L'E·- doune_nt : ::ccPptation du rt·girne cornmm1,
d.'w1r con1'rn/iflll nonvP.lle passée entre l'E· t3:t,. d autre pan, représentant de l'intr>r't adoplrnn d un fonds commun, ne pnrnît
fat rt les Compagnies i!r r.hl'mi11s dP frr. geueral, de!l'rnncle aux Compao-nies ccrhi- pas suffisant pour parfaire la cliff~ren"P.
L'article ler du texte rst ainsi crmc'n : llP<; renonciations, notnmmeut' au polnt La transa.ct111n smnlil~ rnnuraise pour l'E·
<• Est Rpprouyée la con,':ention imssé~ Je..... (:e ''.ue de l'attrib~tion .des pouvoirs de di- ta\,
,
. .
. .
entre le !1Iin1strc des l r:waux 1iubl!rc:, le~ icct.1on et de g-est,on. (,rosso modo le méLnfin, et c ei:;t le tro1s1/>me prmc1pe, on
Compa~nies de clwmius <le fer de J'~st. r.1rn1sme de ln. transaction est le s;Jivant , : I~~sse av~c ks Colllpag11ics 11 n ro11/ rn/ Il" 11
du Nord, du P.-L.-ili., du P.-0., du l\Iidi 1 Etnt nccordr. nu iioint de vue lhiancicr 1 • uu, ~rm est. cornme on l'a vn, un cnn.
et l'acirninistration ùes chemins de fer de cert.ame:-; remrnes de dettei; tri's import.in- tro_l d enf:cn1ble_ avec toutes les C11rnpHl'Eti:d, ponr l'C'xnloit.<1tfun de leurs ré- tes, non~ le rerrnnl', n11x Cnmi>nf..\'llies . mi gniei;. !,c,; d1>_taJls de ce coutrnt no1H·en 1
i::ranx. ln excmplnire clr laditr rOll\<'n1ion retou_r, 11 nht.ient d'elles I'ntlplirntini; t!P sc,r·rn.1t_a Mucl1er cle_ tri'S 1n·P.s: ronrdinntion
rr;.h•rn annexé à la présellfc l11i "· Ain~L ccrta~neR l'Pglt's recnnn11es riuinurd'lrni ar,min1strnt1n>,
J111.1iiri~1·r, di~1w~itio11s
ri
ceci
mème
e,.t
une
innovation lIIHlllJillement comrue indispensnliJ"s en re co1nplémentn1res cn sont Je<; p1·i11cipn11:<:
t·nn>1id6rablr
a.Il
liP11 d<'s cml':r•n- qu_i t:oncPrne lllli' certain!' unifkn.tinu dr /)(•nt,~.
.
.
1i11nc; sé-pnrc>os
t't
distincfrs, :··om1nr m~tliodPs P;~ de l'nclmillistration, l<';; char- . l)n il, ~11rn~,~ pour ;111.1011rc~'hrn, d ce :::;r
1
P:l 1883, a~·l'r cl1nrpie Cnrn1rn.crn1i' ÎH1- ~~" fiunn~i!'rrs 1~011vellns, une solic!arit,
a ,1 .t <n11rh1s1on,, rlP. <"Pt n rt1cl•', de. rl'ntarl<>ment, li> t,1J11Vf'rnerrwnt n e 1 fncn rlr uelle enti e _les rhvrr::: ré·raux.
, 11 '. \ rpie 1:1 C<i.:llll!S. l•ltl rfo l.1 r hamlor»
1111, dans un m_èrnr. arle, h1.11s l<·s rPprr;e11On, i:ir.11t., a cc ~ioint. ~e vue, renrnrqurr d'·:». r1.1 !~ ._·cn1mlent q11c la ti-nr.~adi lll
fonts mandataires de;; rrseaux Pt 11wrnP quel Ltat. a pr;ut-etre fn1t preuvl', à 1 e"'arti nui;iit.. f,u rt1e pli1r;; ll\'t!ll!<1ge:1c;p pour 1 E
hs rf'présentants tln résN111 a' furl de l'E- rl_r~ Compa~n;es, cl'unn grnérositr e~cl's- ~ni. _r· i,!' a_ [ll'J.J k Irnrst1e <fi' 11ét,l)l'icr
Lit. Il y a mèomc m1jou1·d'lrni d!'HX 1·011- fil\". et. qur la Comrnis.;:ion des Trnv;~HY l'.nut obte111t O"S cn11_ditw11s lllf'illc111 es.
1·P.11tions : nnr. prcmü\rr f'Tl 11atl' d•1 17 ma' pnblicfl scmhle n';n-oir pas, l"Ur ce point ' ur l_e..; nrrnngrn!<'llt~ fmnnc1er·1<, lPs Com1\l2D et une f.Cconde, complrrnentaire ri snf~sar~1ment réagi.
' pN!Pie~- St' srn1L JllSLJll'ii prc•.'tn!. 1nontr1>r;;
:;;upplétive, remplaçant la précéden1e; mi
L nrhcle 2!J du rn'ojct dr ronvention rli~- :ntran:'i.Igeanf P~._ Ln nipport011r nous dil ·
]P Gouvrrncrnrnt a négociée sur lrl!I ÎlHli- r 0 se rn ~ffet : cc Los dettel!I de g;iranti~R < Le>; Con:png-nies rcfu~t'nf. cle rc•\·rnir ~t11
r·ntions dt:> ln CommÎ$l'ÎOn. Tn tiifff>rt'l'lCf' (~e·~ exerc1res nntrrie11rs à 1G14 seront n~- 1 ~~•. conùttio_us,.cl~ rn~·!1a1 : les r.-•seaux n'ont
clf's denx texte!' porte " sur dr~ prérision1; 1 Hée;; il. l?. date du 31 clf'.rr.mhre 1913 ; el. l~·l;' nccepte l 1ùtc1e _d 1111put!'r ~.ur un foncl<;
1o.nmun une P_n1 lie cie::_ rhar;~""
rie réda.cti.on des aju ·tnments divers, sur le.'! ce 51 srront cle porter intérêt à cette
ri:\s11lt.1nt
la compostiion du Cons"il supi\rieur l'i 1e ; ell~8 nr. seront exigibles mù•n fin rlfi <\(} 1 ~ con<~r11ct1011 des lt.!:\Jl•'s 11ouw·ll,'s, ni
1
quelques-une;:; de Res nttrihutimrn, sur la corn".el!lflt0n nn Pn rai!! <fo rnchnt: L'Etat fa.il c" :counr à un'f' avance ~e ce muno
prise de g-e.~tion. enfin s11r certnin.> ter;nes rem1se nux Com11::ignies t!Js èeltes contrac- fo~l_r!~ P 0 t!r con•bler part1cllement an
IJlOllll!I. 1es msuffisa nce;; rie recette~ "·
n. a1>1nte d'aill~urs qu'il n'y a pas rlanfi
S lm n11hore, ::i, t?, 1!) nowmhre
ce ir.fl~l'! de m0ttf 1<uffi,<tnt pour écnrtH
Je pI'OJet de convention étant. donné )es
n: ·antages qu'il a;., ure 'it l'Etat d'autr~
dn-
part.
'
Ç~ sont ·cr!'! nvanta~es cru' il impo tl'J"t
;~rnt:na!lt ~·a1.iprfril'J'. Dnns la strnt~
f l~t, ~·dt'• ln_
?eg~c1~t1ons,
oépit des
~I ue semble pas
CfUP
urnt.an<'es de ln. crinnit i;:·a:né la premit;rl' manchP.
i e 11ourra1t-1l nn~ g-agner ln second1'
si
lde Pt ~rlement vo11la it Yrn. imc-nt v rcg-nrder
e rf.s. près, comme c'e, ! son clevotr !
ccs~10n,
Il. fü\YK.\UD.
��J1
V. - Ls. projet go~~ernemenb.! et le projet de la Commis~1on : Détail <•>
On n'aurnit qu·une idée fort irnpar!aite 15 : JI :-ent a.llouê à chLLque réseau une
àu projet aclueilement pendant de\ant les prime tendant à l'intére:::scr, aiwü que son
(;hambres pa1· le ::,eul exposé des princi- per::onncl, rm clé,·cloppement du trafic rt
pes sur le1::quels il repo<;e, Il ftLUt a.ujour- à l'économie dans les dépenses. Cette prid'hui pénetrer jusqu'aux détails et esquis- me sera cnlculér a rnison ùc quarante
sc.r dans ses grands traits tout au moins centimes (0 fr. 40) par tonne de petite et de
lo réglmr t'utur tel qu'il cloit fonctionner, grande ùte::;se taxée et chargée par le
si demain était voté le prnjet en d1scus- ré~eau, et de trente centimes (O fr. ::JO),
i;ion.
pnr tonne ta.xéc chargée par le public d11
Le statu quo conl.iuue, c'eflt-l1-clire r1ue résPau ou par un réseau Yoisin nu delà
les Cornpatjnil!S continuent d'exploiter.
du minimum fixé par \Ill tableau ... " Le
·Let! principalefi innornlions, au dire del total de ces c;omrne;;, dh isé par le roeffiM. Lorin lui-même, sont à. ranger sur trnis cient d'exploitation de l'année considérée,
cheis : coordination administrative, coor- constituera lu. prime '"
d.i.nati?n financière,. dispositions compléCelle-ci est purta:i-ée entre le réseau (1/;J)
menta1-res.
.
, et son porsonnel (:2 3). Le .'.Iinistre fixe,
On établit d'abord .entre, les divers te- après a\'is rln Con.,cii 8upt1rieur, la i ésooux, y co~npr~s celui de. l Etat, un~ Yén- partition de la prime e:i.tre tes agents. 11
table cuorduwll?n a~m1.nistrq.t1ve. Elle ·e y a actuellement t,f,1.000 ng~nts de cltcre~lise par le Con~e1l. !?upél'le.ur ~es c:he- mins de i'c•1·. JI ne faut pn.s compter, d'n.mms de fc'. e~ la ('.omlte ùe D1re:ct1011.
près les calcul,;, sur un prélèvement iudiLe .Conse1.l Su~é11eur des ch?filHl8 de f~r viduel de beaucoup >'ll]Jérieur à 100 francs,
est réOrgamsé : 1l comp;e~1drmt désor.mais ce qui n'est guère !lOu1· 8UI'exciter la IJon48 menil.Jr<.'s, plw; le pres1dent ; moitié <le ne volonté dl' l'intéressé
s;.s .membres .:'e~·aient
représcnt:;,nts ~e~
Suivent. uus;,i les d&tn Ùs ùe~; dispositions
reseaux, 18. ~.,Li di;ectwn, G du pei,:onnel • concernrtit la trWl!::Htc~ion dont il , ùé'il.
l'autre moitié serait la. repréf.entat1ou de!:> 1 été parlé
'
'
<t
J
intérêts généraux, c'est-à-dire " ceux de
.• •
.
. ,
,
l'Etu.t et au~~i le:; reiinS:-icnttmts de tontes
11 serait rnlht•ssrmt, ma1,s 1 espace no11s
h's forces économiques du paye, dans Je n:rui.que pour rl'la! dt~ sUl\TC lrs prr.fecdomaine du commerce de l'industrie et, tioun('rnent propose« depuis ct•s dt•rmen·
de l'ogrlculture "· La ~épartltion des sil!- six mois, soi_t par leH <;ommlssions d~ l:i
ges entre ces délégués sent faite par cl1:- l Clin.mbri>, SlHt il< r ks Chiunhrrs de Con;net. Le Conseil Supérieur des chemins de 1 merce ~t uutrr:s grouprinents sur ces .dt·
fer est oliîig::ltoirement ronsultô u sul' tou- I >l'r~-, ~!HloYatwn~ : cnl:ul Pt ~fft•ctat10n
tes le:; questions d'lntérè-t com1T1un à tous de ln p11me. f'.J 1.1c:t t0imem~1.n dit ronds r?m•
les résl'uux, en mu.tière technique, corn- r:1~ 1 · cumpos1twn l't n!tnl!u.tt<m. du Con
mercia.k1 et udmin. istrative u, fu.cultative- 'eil 8u1iérlrur e~ <lu Corn.1te D~&ectrur ;
ment sur tout.es autres questions. Il jone c;ur .tou:. cBs. IJO!llts, !fi d1scussw_n n.. été
aussi le rûle de tribu.nul urhitrul duns mr·.nee pnrallelement ~t el!<' est lom d dit>
Je.<1 contestat. ions entre un ou plusieurs l'é- rime. Il Y nu1·a nn1sem.hlai>lrmrnt, au
sctiux et i~nr personnel.
Pnrlf',mf'nt,-. tl'impo1·ttlntes wo~ificntions de
Le Comité de Direction est composé dr <.léta1 1 ~ rrn Il 1•011na être ut1~P, ~·"xpos1•r
18 membrrR, trois par rbe:rn : le directeur j lm ~ru elles sero1 1t cleYennes clt!l1mtIYe~.
t:t deux aclrninistrnteun; choisis pur le
??tll' l'instnnt '. et comme app:éc!atic n
rti'ieau : clrnque réseau, tnuteîoi<i, 11r po~- cnt1qne rles. déta1b dP <''.~ !Hï~Jt>t, qu"1l ~oit
sül" qu'nne Yoix. Ji e~t l'organ Pxécutif I perm1~ dt•.dne que les du:ectives no.un>l.les
qui applique les décisions du Conseil , u- (~oorcl~1iahun .adn111ustnit1\·e, roordinnt1011
pél-ieur.
l 1.m~:_tr1he. pn~m' .de lJon~e geRtion), paAinsi coordination ndrninis\r,;liY<' ~on.s rrw-.,,cnt rn soi e:-\rr\l nte;:. Dr nornJ.ireu~
lo c:outrùk du ,\Iinistre des Trnvaux pu- 1 témoigiiage.~ Jl'.)lllT•11rut. è·tre prod.u1!s a
blics.
r-r:t é~ard <'t l appro~:lt1011 très gP,ncrak
.
.
.
..
.
1 cnc~:rntree par le pro.iet C'it une pr11Romp. La coordinalwn fwa1u·1ere sei;ait. a"!'n- tlon qn'il répoucl rlnn<; sr~ grandes lignes
ree surtout irnr la cnnsllt.ut.1011 du 1 fon0s au.x néces.sités ùe i'l1rure prt>-,ent'r.
cn.m rnun c1m, se ~uhstttue i'1 la ganmti.r
Le difficile, iri, comme toujours, est la
d mtérêts et 101:ct10nn~ 11our !>Jus les re- mise u u point drs détails.
·
scanx, y com1w1<: celm de l'E1nt. Les re.
..
.
,
cotte::; de ce f•)11d;; c.omm1111 scruient, à ro 1 l ne des rnod1tir.at10n" le, plu:: genern·
1
riginc, constitmfos pour partie pnr d"S lement _dcn;?nd ? a prop 1s _un ioud:.; cm!~
:wa.nces do l'Eta1, p0m plus gnindc parti~ ll'.~n.' c"~ .d ~1~s~r1 ~ 1 oh!J.q,_ti,~n ~1~m· le ?11par un noH\"NIU rclèn•ment des tarif,.:, , lll. tic tlvs ;1 1~' '.1,t1x puhhcs d ahu1 ser l er.1d'ores et dé.in e:..pressément préni. L~ o:;emJ_ilR de:s _t;1 ri 1 ~. lorsque, rendant trol!:!
/
plus grande latitudt~ c::t lais~·ér à ret égard 1 annees co~1 ~cc1ItiYes, le ,onds
c0nunun
au Cnn~;cil Supérieur et nu :\!inü.trc. Là 1 ai~~a Yerse des excédents uu Trésor pucst éviclrmment le i1dnt trr:> rlélicat p0nr bl.c.
. .
l"aYenir. Gnire à ce fonds commun, les
Les Comm1f's1on,. rlc:s Travaux publir:s
réseaux en pr()fü Yiendraicnt rn nidc n.nx ..et . d~s Finn.nec~ de la Chambre ont ponrréfleo.ux déficit.aires. L'm'tirlo 14 dn projet mm <'t> ~rnrn1! dr mise au point.. Elle
dispose : « U 1.E'ra institué 1111 fondr; corn- ce pourrntvr::i. encore.
mun drstiné à réaliser la solidarité finanReste. et cc: sera, !"objet d'un dernif'l'
clère des g;rands ré i-anx, à pourvoir à a,rticle, à présenter nue hrèYe conclusion
l"équilihrr dt• lnms recctl"~. dépcnsrs et do cette étude ea faisant prédominer com
charges, et, à le'.1r foirr, le cns é~héant;. me. il comient, l'intérrt général c1u' pays.
en cours d exercice, les anmccs rn;ces&a1- qui se confond le plus !'nuYent a\·ec celui
res nu fonctionnement. de leur trésorerie "· des YOYU2."eu1s et expéditeurs de marchanEnfü1, le projet tom11orte encore cle nom- dises.
brauses rlispositions cnmplémrnta.ircs : La
B. H.\Y:\.\.l;D.
p l llS intéressnnte Cl'-t cùlle relati\·r> à l'im1.itution d'un" prime. Les dispositions, n •.
(ll Cf.. r11111plwrr, ri, 1:?, 19 non~mln·c,
:oez délicates, s"Dnt inscrites dam l'article îO dôccm.hre lDtO.
y•s
l
l
i
��VI.
CONC\,.USIONS
Après une trop long ue étu<le (1 ), 1 lieuIl s'ngirait al prs cle ftJre de gn~n~es tnux lui paraîtrait contraire à l'intér<'t.nnre e:st veuue de co11clure, au monH·nt 1110- c?rnmandl'~ r.n sén;s. ~Il ~TnnJcs sertes, tionA.l "· Il pnurru au:;sî, i;ous certatnt>s
me où la Cho.mbrl' vu devuir se prunorH:er d obterur l uru~é ùe 1abricrlt1on l)QUI' t0t1tes conditions, d'aIJri•s l'article 11, ordunner
de façon <léttuithe sur le régime de de-1 les Compngmes. « Applaudissements "• la construction trurw nouvl'llO ligne. 11 a.
main
dit le Journal o/f!tid. C'est tr,\s bit'n, mais l» droit df> mdtrc <'Il demeure une Compo.On ·peut, semble-t-il, pour o.ppréder le mir1Lx V1t~1dr;,ti"n~ de.~ réalisations !
. g-nie en prfsence de l'insuffis:mce des insprojet en discussion et qm sera vraisemM. Lann 1 ll d 1t f'XC<'ll~nnuen~ ~ ln tri- tallations de son réseau.
blablement adopté avec certams remanie- bune : à côté lie ln question JUrld1q1w quP
Tout cela. est nouveau et semble d1woir
ments, se placer à un double point de ~'u.e l:ou va r(•s?udre, il r a aus~i « Uile. llll\~- inst.aurer de nouvelles mœurs qui nous fc - celui de l'usager, voyn.geur uu e.xpetli- t~on. ad~Jllll:,t~·atlw e~ trch~1HJ1.~e, pmssiu 11 raient sortir do la vieille routine.
teur de marchandises, qui s'adresse a~ s np,1t d une wrine d exp~o1tat10n, qui rcComme lt> particulier, tout à rtwure, l'Echemin de fer pour ses tnu1sports - crlui qui.•rt J;i ~nlnt : on quot1rl1r11n" d11 pr•>hli· tut ctr\Tn. veiller et prendrl" en 111ain l'inté·
de l'intérêt gùnéral de la France, qui a irn·. fi lnqilt'llP rloi\ r:1!t rnllnliorPr rlrs pra r èt général : les nouveaux textc·s lui en
besoin d'ache\er sa restauration économ1- i1c1t·11~ e\. dPs 1:i1'111Jr;·s dP-< 11111; IJ ~rntrs donnent le droit.
que.
.
.. i11athema•..1q11r.s "·
.
Au total, et pour conclure, cr srrait une
L'usager rer.hf'rclle à la fois la célé!·1te , Lt> 1 11 ~l?lic. 111 '-agcr dr\T1;. au 1cnrl"1t1HIJ1 rrreur. ici comme ailleurs, qu.~ de croirf'
et io· bon marché : pour ces deu · ù :>Hll<'- c~e l~ 1:ctornH·: .:1•• 11•1,s ouhlH''.. rr. ·1.>11 :. ; r~!
qu't·n \< rtu du t;.xtP nouveau les hen~ins
rata que lui a[JlJorte le cadeau de 11ou1el ~n u .1e d l'. mot 1.1tt•! 1ornme Li nn!Jr, .l OJll · dt:' lrr '" 111 t, f'Il H.121, rl'trnunr et llll'lllC'
an liu·on lui prepare ? La \'~t(' ss c I.ie St rn ~110 11 puhl1rpi<' pc•1t hë;1ur.\111p et \T:!lnwnt d, pns. r1· leur stadl' de lll'rft'ctiomll'lllf'Tlt
!'.ans. cloute i~a.., k r ésultat imrnediat . cl~s J~ Y n ur:i it l1l'1~ de s 'mha1ter que Ir hou, . crn.1·ain-gucrrr. lis se1·ont Cl' qur. ks us .1·
llOLl\'Caux a n: unb : .matéri el. f~1 t .1gu e •'~ 1.;:-.c e ll ~· nt. Jlt.1hl1,l', ~!:' m~,!1/on dt• .~Ja;1nq;<'. ) g-.•is <>t l Fl:it lr c.; . ft>ruut : r·r~t dé.i~ J t':l.ll·
w,;é charbon dt,
JiHlllHlre qu,1l1 te, 11n ) e lcnnnç<1t enfin a ,,s pi,:.tfiLH ;, rl.111"111 et l l'Ollp, 1101 u· ci u:-. ri, comnll• pour CP!ur . d,,
plu~ cher et parf11i~ detirituire, cc ~0:1t l<t :fit 1-'0YOll'. nu:< Cornpag111l:><, p1.011r la ~flltS- IH' plt7-< f·1n ·. co1llll1l' aYallt, rnPq1li't 111l·11t
dP'> données rlu pi«Jl1lètJ1l' qui. le dnrn11Hmi tinn l10ra1ro, Pllll". la q111:stJ1>11 cll:illlfa:,:1:. dlsarm,;s.
et lllli :-:'impo~erak.11t, ;~lur-, m1•inc <!1.1.?. daus )1()J:r la fllJ '. '~'l ilJ:) .r•:ll~1.ragt,.'. etc., . (!ll~' s' tl 1 '. t' futur r\,~imi' dl's C'hl•mins dt' fl'r fr:111
1111 ,. toue autH' cltrl'ctwn 011 se s e.1,.1t, r,1 ]JO~"· 1l rnt1111. •n • .i,011 JH1u1 rnn .i1;:r111t.
i i·:it:-. YUnt nwnis pnr 1,,, qu tl nous :ippoi·ti)
~uge dan,; la Yt>iC tilHlllCièTUllWJ\l Jlll[lOs:;l- . !"a.tJYt•-fnt .tnl - llll'lîlr> rJnn;-; ln llH' ::'Ul'f' '1111 illlllH'diH11'1rH ·llt ([Hl' JHll' f'I' q11'il rCHl'lt', Jrs
Jilo aujourd'hui tlu radui!.
.
JllJt-siblc .- tl'l dntt 1"fr? 11 11 Jll'•'ll1Jt'l: ~·!'·sui - ;,n,11t11res dn r:1ehnt d dn leudem:iin du
LP bon lllarche, CL' seI«t \Tn '"crnhln.hlr- tn. t Ill a t1rp1t', lllJ•' iinu:·•' l lc 111r11tal1tr. dP~ raclrn t, pt pnr l't: q11 ïl pt·i·mct cl'es[l\:rer, lP
me1;t dès l'aillH;1; 1B~l, 1111 llllUYl'lJ.U l'deYe- ,.,~ :nl~f'lll"S d dl'S f'\)l•'d1frtJT~ r]t> m;irrbnn- t'lltlt~nurs H<'!.Îf (j1 > ]'illlért>t p:irtir11lit'r l't dl'
ment' des tarifs : le rap11ortc11r, :\!. Lo- rlif'r~. rn (n•'P rln ll:'UY!'~riu n.::-.1P1e dl':<; rhr- lï11t~n'' t ~r·nc•r:il pour llll•' 1epri!'e t'tlt'rgiriu n'a pas ca.ché rcttP TH:rspccttYe et l 11us 1r1ms clo J ~ r ! Li~ n'pr.e~Pntrit1nn rlrs ll!•n- que de crt inf>lrunwnt pni. s:int. d" ln ll•'trn
les 'gl'llS compL·leut.s y prépa.renl k p1.1blw. v.er::; au Cnus<'tl :;111H:nc111: !Pur. prrmrtt.rn. vatinn 11r,lnornique françabo 1
Si l'on admet le principo que k chemm lk rie dire Jrur mnt rt d nbtcmr quelr[11•'
n. JlXY;?'\,\l'D.
frr est une 11il:Jire iodu!<tnellc qut doit chose.
\
.
fn ire ses frai., il .n'y a gu\'.'rc m~ycn, cu
A euvi~as·er cn:;ui!t> le problème u.u pnint
{!gard aux rimditions J?éuérnlcs eco11om 1- de v1~e général, en ce qui roncernc la cnnscucs d 'éviter cc fùcl1cux rdeHmr11t dr ln- trudwn de nouYelles ligne8, le:; 1lnance:;
l~Hs ;1ue l'Lln peut t0uiuurs e"11érrr momen- pu)lliques et Je fonclionuenrnnt de l'explniürné. CPpennant, a rt1té des ln1s 1.;t .~t·~ ta.Lion, le nouvcnu Hégimc cks rhemins de
textes, H y a ·les howmrs. l 1t la; rrwniur<~ :for a, d'une port, le grand mérite rl'aYoir
d'exploiter Or, il setnblr. lncn rcsult~r de tout fait pour ér.arter une Pxpluitatiou déla 11 résente discussion qu'rrn pourr~it, de fidtaire de:i C'IH'mins de fer, qui 8C serait
ce chef, Jairo de sériP.use:-; .e.:onumies ci.ui traduitP par dP nnuYeaux it11pôts, et, d'a•iperrnettraient peut-être ~ · é;·tt<.r un nou:~~ t~f' part., d'e~q.nisse~· une solidarit.é finanaccroi,.sement, . touJours &J. .facl1eux, du pJJx cirre et adnnuistrat1ve entre les divers rôdrs transpo1·t~. Cc sout <lE:~. ?écom erteb Maux. C'Pst quelque chose ; mais. là en1echniçeues nun encore utlltse!'s, cm;ime corl'. la loi arluc'lk ne doit t'tre qu'un point
cdlP, à l'étudt>, d'un nouveau mude d élil- de départ. Tl faudra, et le l\Iinblre dl's
hlis;,Pmcnt de la dou11lt:.des tire-fonds ~a 1'.t Travanx puhlirs, qni a été qualifié, ù juste
ks r:lils aux tr::ivel"SPH. St~r n,os 60.:)(),) ~ 1 - titre, c~e .grand maifrf'. des elwn.Jins ùc fr1•
ik~
lorn/.tres de voJf' frrr!ic, 11 Ji a GCO mil- franç:us, y drvra tf'mr la mtun, pourvu
CJ
q
lions de tire-fonds : une nouvell~ d~JU~lle, clans ce s<>ns de la prédominanrl' rlf' !'inL
<.,.
la " TPlWX '" iu 1·1:1lt~e par un mi:;erneur térN. g(•néi·al sur les intértll;; parliculir1 s.
fr:1.nÇH.Îs 1.k i\lnlhuU~L', ~.r. Ht1onl
llb'llt'l',
l':ie des vlus importante~ rMor!)'es ùu
Jll'rl11Cttrait d'{·::'<1l10lllltiH, par.1,it-1], 10() l'égllllC llOUVl'aU, a dit i\I. J>utl'l'll ù, la
millior18 dt' fr<1n-:s par nn sur l cuseml>lc .Clrn.mbre, Pst J'augmentatinn dPs pouvoirs
cte no~1 r(·seaux.
.
ùe dresser et d'exécuter du :'l'Ii11istre <les
- D'autre pait: il a ôU' dit ù ln. tnlnmr. Travaux puhlics. u Jusqu'à présent, en ef.
de ln. CJw.ml•re (séance du 7 clérP!nlirc, l~~n), ft'.t. les Compag.nic!=; agissaient dans la plépat· '.\L Pli ~1nmcr,. qut>~ les Lomp~i,..~nes rntud~ ~le leur indépendance; les pouvoirs
pourraje11t econom1s«r d)O ~ ~(:() milli?n~ du M1r:1stre des Travaux public::;, 11ouvoirs
de francs par an, en ne· 1n1sant qu un de police, de sécurité, d'nl'dre public réi;eul bureau cl 'étud<>s cnmmun. à. toutes et sultaient de lois, décrets. actes unilatéraux,
en renonçant il l'individuallsme actuel. à beaucoup desquels Je Consril d'Etat avait
Ecoutez plutôt : u P~nc!ant mon pns~nge tlnnné l'nutorité. de la rl4ose jugée, mais
nu bureau d'études, il Y a qu !que '.rngt dont on peut· dire que jusqu'à présent,
nr,s, dit l'orateur, dans _un0 grnn.de Com- i:;c~ble-t-ll, les Compagnif's ll'avaient japagnie, j'ai vu les ~a.>-p1~la-..<;\'es qui f'e pr0 : 111a1s encor~ r?co.nnu l'rx!stenee dans un
dulsaicnt. Chaque mgL'lllCUr en chef qtu dnrumcnt stgn .. (l rlles. Dorénavant, il n'en
::;o succédnit voulait marqLwr :;a P~H.ce en st•rii plus de m1:me "·
frJsnnt étudier un type df' locomotives, d.e
L'nrtkle 10 dr la nouvelle convention
\.n,gons et d'' grurs, que l'nn comm::wdmt dnr nr nn 1Jnistre Je th·nit dr l'P<TUrrir
en petite quantit6. De ;:ortl' que pour chu- « l'n.hnissement des tarifs spéciaux dont le
que type, on rorn;truis'.1-it .rn plu~ quelq11~s r...:..;.;...;.;..-;:..;;.;.;.;.;;.;;;,;..;;~~:::.:~~~~~~:::..'.
pièces de rechange pnn~1pa!Ps, a des ~rix
t'xcrptionnelle.mn1t l!leves ; li n.ntre. part,
une partie restait i11r-d1ev(•è dans les magnshis gén~ro.u-.: ».
-:-1
.r.
0
4
?:".
l.n
(1' \'oir Shnophnrr rlr<: '.J, 12, 19 novem» lli, 11 décembre 19:20.
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A11x IH·nt't'' tlnn1ii•r1•:•
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" · l'J"')
~· , P·'ll 111·1·:-; 1·nrn11t1• lrs ahna1111"hS 1l'nuj0urll<'.11;; tflllllu li .ir Hilt'r da11,.,. 11· 1•'1'1.·•· l<' 1l'.i111 Jlll\l·., appol t"t1t, HJtls c:l's diver::;e!I
,l!Jlll(Jlt' P.,t'S ~1t•1:11l 'li'lt'I-', il 111•,t !"Ut• lit'
r11liJ'l'fllt''l, li• l•l't f l'i'. Ullll' illl li;l!'i!;(\ d'liil'I'
]lll'l.llll:,t1lf• '.'"
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<1" Lt. 1!11111111.,_ 1. ... "' i :tlf-1·1• q111• }H•llJ'
uti~1ser l'Jlt·nr" l:i ltrJtl\Plk \'•·IJW· !
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(1"11\l\t'l.lll.
!111l.1'1itrS, !nt' St'JlllJi!'-1--il,
1111!•· 111 iv;inal" : .q111\s
J•nur l:.r:;J, la 1111·11w
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tlli· Il" rn?i-i:,•
il e:;Pl'(ut \'fi iri i\1- \ 1nil1i1 ,.
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?\1,, r · 'p• tt'tiHHil1·111. 111 cc7lt· IH11l!.!I11tt~
'.,gagPr
wi nu tri:' ehos.; qLk 11.-:. i111J1r•· 1
..
Eoions : 11• Grnutt Livrfl Llf'tinit1f. ü11 lvut
Anx pP:-~o1!ll1st1•,.; dn tnu.ium·:-, Pl!r l't'<r.e qui SI' rnd1P s<·1·a niv1·li-, 11 l':,1 powl, t•ll l·V•l•!Ullllt l"s ftlt10,-i du 11 no\'l'JU11as ti<nu stlf' cl'llt! t;;rru Et 11•.s 1·11111pll':-i l.J1·1· 1·t ln llg-11n• il" IH. Fran<'r d'aujnunl'lrni
JHtrfnits 1ltl ~tnit pos:-.ibles qui' pu11l' (.\'l1Ii h Br11xPll1·:i uu a lle11ève. Acensations dl'
qui Aonde Je:-; rPi11:i et lrs cœm·:;.
tu11l pui11L i1H11){i11t11•>1 s11r nvtn: altitnil<'
Cept>ndaut, (JiL l"lllpul'tt• nn ju,.lr· J11iu dP "Il JH;ys o('c'ltpe,;, caloniuies su1· notre nfnous !'An qui s'aehève '?
101-t. pril~Ptlt ... {Htl'f'ois la J1l'•'1-.se étrangère
Au point dt' \'Llf' 1-i::nnorniqUt\ Hl2ll nous "'''llt..h> >11ul<iir (~arer l'opiuion internati•ln donné lM 1>sp,;nt]l(:es de la rénovation nale sur rwtre pnys. La vraiC' France, ct>l11éressaire : l amélioration notnliie de la Ir que lt>s snhlnh <l<;s 11uissa11c<'s alliP.t>s et
balanre de notre commerce extériPUI', la as.<:11ci1"1,~; or1t. con1111" !lllll1l:Hll la guerrr, "''
reprise partii>lle <l•• 1:1 vie inclw;trirllr dans pn1fil0 cejwndnnt, avec s:1 \Tai1· 11g·un·, sur
nos réginns du :SOJ'd et Llf' l'Est dt'.ovnsté•'"· l'h•JJ'Îrntt rn11ndial !
la vie économique renaissante 'rH Ù••pit
Allx 1,ptimbtPs naYfo; rot hi:·ats d'ltiPI', 1D2ll
dPs difficultés :<:.n.ns 11ombn1, v11ilà. 1,011r !'épottii r111%i •·n ks wl'lt:wt au y1il'd tin
l'actif. I.e maintien tif' changes trè: u1'- mur f'l t·o ?r.alant l •;i difticulU.s grn.vt>s, 1M11
favorables, un enmmrncement lle crise insm mnn!:tblt·s, qu~1·lln l•"KUt' t\ crllP qui
nssez grave, dt•fl chùmagPs, snns pllrk1· la J'1'llt[>ln.('P. \)u<• t'l'UX qui srraif'ni tPnté11
<les essais d1' grève génénùr', tel est le pas- de s't·nilormil' sur· le mol oreiller d'unr
slf. N'est-ce pas ln preuve qu'à une sitna- situntion pe.rsonnrllr rwantagruse regartion natlonalc et mondiale infiniment grn- dent Penl11mrnt le chiffre de notre r.irruve, il faut comme remède des efforts c'ünti- lati0n Hrlq_çi:üre ou les projets de bu<lgct.
nus, inlassablr>s. Sanve-toi toi-rnèmr, tel pour 19Z1, ils seront Yite fixés sur la valeur
est le conseil qu'en se retirant nuus répète dr leur l.1é1ltP insouciance !
19'20.
:\ tous Hr~'f.1, en se retirant, rappelle retAu point de vue financier, un gigantes- te loi profnrit1r de la morale et de l'hisque Pffort, portant sur pri's de 10 milliarrls toin• : " ..\ i<iP-t0i, lP ciPl t'aidera'"
d'impôts nou\'ea.ux él~lis rn cours d'an" Airlr-toi " : pnr le rr~pect nhsolu dr
11ée - un empn!Jtt formidnhl» qili n don- l'l'nion '-;nrrl·r, pnr ln nratiqur srrup11JE>1~
né environ 80 millinrcls <le francs. Yoilù "<' d<·s pri11riprs tif' l<l Yielllr rnornle flans
ponr les finanrrs natimrnlrs. f,Jurlqnes dt~- toute ln \'ir 11ri,·(·r. per;;onnelle. familinlr.
ceptions au point de Ylle' intrnintional : prdfr~'·:iourw'lP, p:n· la polltiqu<> "<lp ln
Spa et BruxPlles, au point lflil' ln Frarlf'<' m:;in IPl1•li1c> •'t J1011 clu poinn: fermé \'Î>'victorieuse, non ;.;eu}Pment n'n pn.s touch(• D-\·is t1r f1's c•mcito~·r11s qui doiYrnt r \ idfl l'Allemn?nc Je rncntnnt des \!·t.dtimcf, \T1' :t\'1'c t.ii Pt r<m1ill{' toi.
Cl'éa1v·r~; rrui Tni c\tni1'nt dues. mois. rne0rr
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Yieille ruutilH'. :\. quui .bon compli•[Ul'l' un plu:; , dn.pté.
}ll'olllè>me, :u1 fuml des [)lu:; 1>i111plt>::. '! LPs
Lléjà, tL de tm1tes p o.1i s , cltl,; r é alisrüions
eIJJ'1111t~ cliulsi:;seut
les vrol~ion:s qui
convkuuent le utieux a Ienr::; ttJJlltudes et
c ' est lu, au fond, la meilleure oricntati.Ml
profe,c;sionnelle.
CtpendiU1t, li> Congrès des Offir~ publics d11 [llfü·t'ment, qil.i s'e..<it tenu à. Strn~bourg du 15 au lk juillet rnw, l'll :~ Ion
guement <lMibéré : de rem:1.1'(!ua.bl1•s Pf·
iorli; !>lmt faits en Fnuiet1 et à l'étrangl'T
po~1r e.-.quis<w1· une ~· éporn.;ti scieutitiqu1
au pt·ohli'm~ : il vaut la TW·i1w de le poser
d'c>n rntn•\nll' les 111ethodeq de solution
dl' JTI(lnlre r enfin les conséquence~ JW<tli ·
qnes qu'<·llr!:I inl()li1iur-nt.
Et d'aJio1·d oui. \lonsieur l'et1'1n 1
Ratl~fn.it du sla/11 quo - il y a un prolilt:.
me tfo l'mif'nlatiun profc>ssionn('lle. 01
con.~tn.tr, Pn rffl't, que c'e.c;t le plu<; Rou
v<>nt a.u l11lsr.. rd q1H\ l'on dil'i~-e, dnns IN
dlnirnrs prof PsHloru~ Pt métkrs, 1'1•nf'nn!
nn S<1rtir de l ' éct•lr p1·irnair~. le mutil& dl
l'ar.cidt'Ul du trnvn.il, l rhùmf'ur, l'hom
irn' :l.gi} ou lrl fNJU110 nouvell(' venu<' dan,
ln vi~ économique moden1e : uno vn.guP
trndllion rl'rrntr"fois. qnl faiso.it suiv-re
po.r lN; fils IP rnt~tlC'T' dr leur pèrt\ quel·
qm-s préjugt'.,s sur l•'s bnns miltil'rs, mi'co..
ni(]UA ou H1~ctriclt(! 11.our· les g:l.!'çnns, .('OiituT'o . p{Jur lcit fülrs
(?), 'iMe fixe r-he1
l'tntt\rP.t::.sf\, trl'l snnl l1>s mobilr,; qui di'cl
dent l{I plu.'l o.on\'L•nt du rllolx ries <•n1Tiè
l'<'s. Et alQr~. (lP 15 à 19 i~n..o., r-e sont <lf
pcrpétut'l<> chanq-emE'nts de mét!Prs, d'rt.ornPl" r<'\-{'lffimPncements, d~ rwlr1hlC'S pl'rtos c1P t/.'mps. l'ne stntist.iquc n.utri1~hirn ne, dignr de foi, ncri,isrtit <Tl!I' sur 10.on~ ·
1wrsèinhf''l t1P h P'.0!1111Rt inn tnln lp tin pny!'
<îui.. rie 1flù7 ;\ 1910, nyni<•ilt <li' 1:l it ~) ::in'I.
1.027, soit plue; dfl 10 %. fLV:l.ÎP(lt, PO 1()j()
11n n.ntrr métler rru'Prt 1!)07 : H. '!?, s1'ulrnl<'nt n.vniPrlt, Pn trnis nn.•;, choisi 1111 rn11
tlrr dé:finlt.lf. A ci'ith f!P rl'tt.e in°t:'1hilitt
centrn.lP, f!Uf'l f?':l<;lJiJl.tQ'I' <lP f,)!'rPs P! C<'nl·
hien qui vég-N.•i~t misérn.l1lrment dnr.q tel-
Ir nrnff's.c:i0n rnromli1'l•<'· <rni r11s..<;rnt n1\:r
nillrnrs 1'1cné lfnr \'iP pl11s J;i.rw.' Pt 11lt1.<
rémnn{·rnt.r!re ! 11 v a, d'un 1nnt. 1111 p1·n
lil/>mP d'n1·iPn1i11ion nr1,ff's"ionn•'l1P nmTP
saut acrruist>.c; e11 <:e s " n:; : 11.: Cal..tioet d'vrie,1tntion ]H'üfessiu11m•lle de St1 usl.><.>Ul'g
a. dé1110nti·& le mouYement en rnarcl1ant.
Un serdc e spécial a été créé f'll ce bl'll'l
à Genève i>n 1911~ : ln. Chaml..trc des Mé tien1 de lln1-ùPuux a ctahli sa HMfl d.es
métien; a\'et• dC•!:! cor1fé1·enc!'R :<prd11lt'S
aux 1·nfo11t!I sur le point rl t' rhoi:>lr un
mHit'J'. On Honge 111i\1nr a la créalion
cl'Offlcl's r!•i:riunaux <l'o:-ientatiun profe>-1sionnelle.
L'id{11• Pst rn nrard1r ot prop;ress1' rapi1lrmM1t.
Qui 110 v0it pnfln les nvoJ1tag1·s d'un11 !'lOlutinn <:.dP11titlq1H• 1dn!'li µ(·u{•rnlisf:t• '!
Po11r l'inU•1'Pf\S(• Jui -milm1• e ' Pst Ir pir<I
li. l'ltr'ier, l'arme la rrwillrm·<• di•ns ln. toujourn d:n·r lntt" r-1iur Ir\ vir1.
Prn1r lPs 11ar1•nts, c·,,st la lumière <>t 111
c onse<!l dcm.'i nne qtH•s;.ion inflnimC'nl t!Mi·aw où l'nffort.ion ht rilu~ avir.;é1> no p<1ut
"-llPJ>léer- 11 ux lactlllt'A d<' l ' in format ion
<>:ita"t".
Pot1r les inrlust.riels, c'Mt fa poosihilit6
rfo faire snvoir :un:: t:uhin•' ts d'oric·nt :1tion
proft'Rsionnc!lt> les hi'soin>1 de maln-d'<Puvre et l'état mnmi'nlnn6 des clemanrlPs cl<'
brn<i clans tr>llo ou t1•llr- profrsc:ion.
p,,pr ln. nati0n, Pnfin, r'PRt 1'11tllf.,,ntinn
mn.xi:nn ,1,. tn.ut~,1 11•r{(mrr<ri.es nvrc ]1' rrndem~nt m:1.xi1rn1m. Jl <'"t ··~.t1nrrfl11 dP rr
mn.rquer tn11t l'iJ1tt'<1·1't vlttil- dr rPttn henrc1.1 •' "101i1llnn pmu· nc\tr'e Fr·anrf' d'npr?>-s-7,n<'rrfl. .
Au totnl, At f,/tTJs SI' lrlJrrrr prnt-i\trr sur
le'! rt-iP•ltntq aetnelll'mrnt n.conis. il fnnt
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nrc1ff'<;.<:ÎtH1 11 Plli>,
n 1)- lPrn11t f::1 pr11chn itw rr .Ltnration {~cnnnmip11y{i RIH' lP rnnlt11 1 ri '{•l'olp d ,.:11 Je ml\rl•' que !
cin, ourn.! t ;\ n ;,..o 1rlre l'<cienliflqur111en
B. R.\ Y. 'ACD.
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��2
lîNE CURlEUSE
SURVIV~~IXCE
L'attention ct11 pnhliG a ~té, C•'S temps mieux rncore qu!l le Cheminot de TiichPdt>ruiet·s, avpel&e jU;,telll('ff{, .sur les ; l>IlJa- T·Îll ; c't•st l'lm;ouc11rnci-, ln Jihre circulndes ulgé1·ien::1 de!'! coutin!i dn Sl1hara.
tiun tla.n;; Je ctèHert immen::ie et le ciel comChaque u.nnée, à év()j}ucs fixes, aux pt·r.- rne·nnic111e foyer! C'C1it l'immensité de J'émle.i'S Jout·s <lu priutt·mrr.:i et à l'aut11n11w, t1 nùu<1 qui <loit se répercuter clans ce::i
lei:1 détiU:s qui font communiql.ler Je5 h:rnts Ùlllc8 simples et vieilles de pa.<;teurs,
Jilateau.' de l'Afrique et les l'égions su.ha- ~e1Hhlal>les aux p.a.tri:nches de la Bible !
1·ienncs, a.ssi.Httmt à un vél'itable exode ùe:;
Les économistes insi..,;teront non au.ni;
1J'ibus al'aJ>es : c'est tout un peu11le en ruisl!H !>Ut l'éta.t précaire Je civilisation
mouYement : bète!i et gens, hommes et lem-1 r"r>ré:;ruté par cette p.hu.se pn.stora.le : l'abroe!'l, enfants, j1:mnes et vieux, suivent en sl'nce dt' l'eau, l'absence de l'herbe roussie
une pitti:rre!-lqtle caravaue le lr11jet a.nc1•s- par· la. sédwr<'~l' rendt'nt d'w1 jour à l'u.u1raJ. Ll'.s Aru.be-s appeller.it ce mouvomeut tl'e des plus précafres ccttR super!~ ril'achaba, c'est-à-dire lu recherche ou la rhe;,se col\e("'five qu'est Je troupeau. D'ailquète de i'lloroo. Pvur un peuple de µas- leur;;, mieux que lm1 théories, les faitR tout
teurs, la. nourriture du bétail efit en t'fl'1't réc1•nts en sont cette année une trbtP ilJe prlncip{l! souci : il faut suiYre le.s hi- lustration : printemps trnp ardent, été
1..arreries du <:limat et les nécessit1~s de trup s.cc, couùition::i climn.t1'riq'l1es m:i.uv:ùl'a.pprovi11ionOf'ITWnt. l>rs déplacements, do ses ont, rn l!T2ü, n.sséd1é lt•,, pùturaf,"fls,
J.W.r1oL-, plus <.le milh~ kllomètres, $0llt, pa- dAcimé kA trouv+~!l.U}(. La famine n. fait
raH-11, fré<1tumts : ce.s mt:'l'IPrUrs de ca1·a- son apparition l'l1ez ces pupuliLtions nomnvaues trnnsporte.nt en Algt'.ni.e lt:!'I dattr:> dos qui s'alJrill'nt Mus lr ùrHpeau tle lH
Ùf>s ous!A dt'>.scrtiqUP!t et en rnpport(•nt Je F'rnn1·r. li a fallu q11f' Io gouvt'l"Uenœnt p;{• :blé dt:'s ha.ut!'! plaü•>i.UX. Maili ce 11'f· ;t Ht nfrnl df' l'Algérie leur vint rn n.idn l.>OUI'
que l'orcessûire de lflur activité éconumi- h~" eu11i<·<·lwr de mourir de fuim.
C'UC\ : a.vont tout foire yivro les tI'ouL't,xi,:;t1•ne1' de cette suniYu.nce nous
pflaux !
sttg-gi·re, s1•mblc·-t-il, deux séi ies de réLe moment n'PSt pru; vmm d'étudier ici 11cxinns.
géogra.phiquement les itlnérairt'S fuéi:; par
D'nne part, notre vie <le rivilisés - rnles routil•rn. Sous le gouvernt'rncnt génf.l·nl rM·e 4u'el1<1 :i.it reçu de lit Ùt'rni!•re gut>n't?
de M. Camhon en Algérie, on n. solgneu- d1' séri<mx acrrors - a, par certnins côtés,
Mment n•lrvé, rt dres.'lé l'itinéraire rxil.l't s<.n avn11tug1• Pt son prix : por une lentr
dr ce-s Mpln.cf'nwnt.'l et dr tes migrr'ttions: t'volution, Ir stade pn.stornl a été dépass1~ :
0 }P " P11.ys du mouton n les a consign1~s ot il rC'stP fcnnomiqucnwnt une phase supP.1·rruPillis.
1·ieu re d11 dP.veloppPment de l'humnultt> :
Ce qu'il y a (lf'· plus curiPux h con'lbtt:'r, Et puis il ser:lit vain dr rrgrettf'l' on de
r'Pst la. permanence tra.dltionnt:'lle de ces grmir : on nf' dr~rrnd pas di:-ux fois da.ns
Hln?ro.irrs : chaque tribu n. c;nn rbrmi11, l'i•n11 d'nn m1\mt:' fü·m·r, disait Jr sag-1' fl1iconnu dt:' puis toujours, rt pA.rcom·u tou- radit.P. Que lt'S pot>tes Ir thn ntl'nt enrorr :
jours Ir m!lrne chaqur a.nnét:'. Point dr !'Age c\'11r, qui Pst rwut-11tr1' rnni11s
guidt:', J)<lint de rartes : s~ule ln. tJ·itditinn doré qu'ils nr lP disrnt, est défmitlv@meut
orale aFflnre l'exa.rt pan·ours dn rhemin. passé.
O~ Pst id r:n face d'11nt1 très. curit:'USP
D'autre part - rt ::;ans a.ortir ici du
i:;urv!vance qu1 Ilüll'l permC't vra1mrnt. dP srnl !!Oint dP viw moral - il y a, dn.ns ln.
l'f'VMr sons ni~s YPUX, comme rn un emi~- vie patrin.rralr rt traditionnelle de ces 110mntogro.p~I' v1vai:t, un. des plus ~nci<'.n~ qlacles, une sagessP Pt unr philosophie- fJlli
ûgPs de 1 ~n1manitf>. C N>.t _Fr«Mrir L1~t sont pr.ut-être de tous 1~ temps : suiv··e
q~1i ui;.<mrRtt qui> duurne natwn travnso.1t la. cnro.vane, retrouver les routr>i nnct:'.,irPcinq phasrfl : la. ph!i.S(' de chru~c Pt cl_e les,. vine dans la. soriété rt pour la. 80.:i~
)'lilche, lu nhn.~ pr1storal~. la plrnHe ngn- té, nvf',-. contln.ncr da.us le lendemain, hlllS
cole, ln. ph.aS'e c1>rnmP1·rHür Pt _ln, phnse le g-rnrnl cil'! dt~ Dit>n.
mnnufnrtin·11'rf' . .Ε' ni' nw nortr1·n1 nos ga. .
.
.
rnnt dl' l'exartitndt:' p:\.rfoilr rlu cvrle f''\':'l.cNos p_Pss11lllc;fr" clr 1œ1 prmrrnient h1rn
Ü'ffi"nt rPmnli rlP <'<'s 'ri1111 phll-''"'':p:ir tons alle1· vo11· !'11.SSt'l' l'achnba !
lrs peuplP,;. Crs cltndrs de sor.iologie con?\!ais jnstPment, rt>lte uunéC', l'ac/rnba ne
tl'mporn.!n~ >;'Of'"nient à déhrouillPr Ir prn- pasRe pins.
l1lèmr. Qnnl fJll'il en soit. on rst en Alp.;t~rie
Elltl 1-eprenclrn. son cours t.raàltionnrl,
en face d'nn type i.ndéniahll' de peuple ne ~r·rnit-ce qui• pour clonner 11.ux homm1'-"
pa~1ral.
n.mpntt'.;; <ll's complrxitt's de la \ ie modPrLes port"R rt lf's nhiloMphrs pourront ne le "f'ns dt• ln. simplicité et drs vostt'S
Fln.ns cloute r,1vf'l' r;ur 11'« co1Hlition11 M'ren- C'<;poirs !
Honnrlle~ tl11 cette
Vi~
nomade. C'eÂt
IJ. nA Y. '.\UD.
��I.
LES CAUSES
De ll'OP. nombreuses fermetures d'usines ,
un res:.1erremcnt du crédit, t1uehp1e::. faillites .n1t, duns ces dernier" ~1x 111ub, permis. de din.g:i10Htlque,e wie crise indu:;ti icile hélas ,frcip cer1:.1iue. La. crise n'e::it pas
fü:lAe : elle contürn«. Peut-être même sun
m'u.ximum n 'est-il vas atteint.
Les médec ins -- je veux dire les tcclmi<:ieus et lc::i éctinumistcs - sont. venus auprès du mil.lttde et le.a ctinsultaüons se sui\'cnt suus que tbus ::;oient d'accord sur les
causes et le.s remèdes de ln. crise-. SaJ1s
prétendro d'aucune faç•>U ajouter un a.vis
nouveau à ceux déjà donnés, il ne srrn
peut-être pa.5 indifférent à tuus ceux qui
assistent à la crise et en suuifr.:?nt, <l'ol•tcnir ici un bref résu111é des opinions émises. Lo malade - il s'a.git de lu. Frnnce
- est si intéressant que tout ce qui le tonche doit nvufl toucher au plus haut point.
Je prendrai ici pour guide lu rt'>cente 'i Î.-1cus ·ion du mois dernic:l' à la Socicté cl'Economie Politique de Paris, où let1 plus
incontestée& dc::i cumpélences se sont prononcées.
D' .J>l)rù - - et c'est un point t>ur lequel
l'a.ecO'.·d est unanime - la cri ·e a.rtnelle
est uiie crise mondiale, nullement limitée
6\1. s'1l pays de France.
La. crise ·t'.-cla.tP f'.n mars 1920 ii,u fa.pon
par un effoudrement des cours du rir., dr
la soie, du coton . Les nomh\'-cs l11dir.e5 y
fléchissent en quelques scrnu.ine:; do 3:!1 ù
..
.
300. " .
Puis en juin cc sont lm1 . Et.'lts-l : ni~, ·oi1 ·
uuo .bn.isse trl·s !'1'n libl~ sè,it sur tt1utc>1
lcR rnatièrès premières.
J, 'A~1gli:>ierre est n.ttr·iutc èll" a.ûsi;i.
La. France l:!Ouffrc :\ wn tonr cll·s le~
m9is <le sc>.p!embre lG'..1'0. Les indn~tries de
l'autornobile, de lA cl:n11s!'lurc, lt>s ln<lnstries textiles so!lt sucrnslvr.mPnt ntt intcs : on réduit pro~·cRsiYemf'nt la. pro<luctlon jus.qu'il. la crssrr rnmplrtcment <Ions
certains cas : le <'hôIDRi!•~ H'acc"nfne <'t se
développe a\'&: ses funcst<'s conséquences
a ainsi inclircctcmcut acceutué un mal cl~
jiL grave. Sans doute, µcmlant la guerre,
l Et"t avuit :.icl1eté n ' irnp0rte quoi et a
11ïmpurtc quel prix ; quelques mub aprèt:>
l ':.i rmbtice cette· m~me politique s'ctu.it
cuntiI,u ée. Les nécessités financière:; durent mettl.; un t~rme à ces i1ratiq:ucs et
d'ailleurs l'Eta.t ne doit pas être normalcmcut le. principal client ùu cummon·e et
de l'industrie. ~i l' Etat nchète moins pour
les régions lil>éréei;, Ai le colllmerce du
sucre et qul:lrrues outres redeviennent libres, ('elu lhl supprime po.::i le:; hesuin~ et
cela ne peut dune i\tre vraim ent la cause
ck lu cri~<"
l\Pstt• alun; 1\ déterminer la cau-,o vraio
du mola i~·· uduel.
Elle serait double :
l ne cau:;c écunomitJUU et une cause
psychul11giq\H'.
Le mul tient d'abord il une canse écoll\lllliquu : Cdle-ci e:;f cl'u.il!(•urs cornplexn:
Il y n li la rcii~ iu:mffl:;ruire ab:mlue tle lo
prorlnetion et ~c:uulenwnt imparfait dt'l
stod s r:>-i&faut!'. La premil'rc réo;111t1• ussez de l' A.!Tt~t de la production pemlont lPH
années de guerrn i>t de lu, p erte de 1.500.l)l)O
producteurs pour la France i:;eule. La. ~e
condc, momt'nta.nil6 et tem,Poraire, ei;t duc
en vo.rtie à J'impr?voy;rnce d'hier, où lrs
usines ont fabriqué com1J111 par le passé,
sans pCl't-Nre se.soucier suffisamment des
adaptations nfr~s!;aires.
Subtil.: a..us:;l <ist la cause p~ychologique.
J~ .dirai d'11u mot qu'elle rst toute dans la
dt•t·epi.lnn tl'unc hafase rnpidc .escorüpttlc,
flltenduo, P.spl•rt1 1!. rt qui ne s'est pas réoIiséc. :M. G. l\!al'tin s'exprime ainsi à cc
8Ujet : " Cert<':-1, h factellr psyr-holutrique
11,. joué un r6lc nctlf. 11 n. hi\.té et généralis{1 ruttitml1• d'(lxpectatlve de l'achrteur
r1ni atl~llfl mw l>aissc rlr" prix de tl&ta.il,
aJqrs que l~ cherté des prix tlu grcs <'~t un
fait arquis. Et e'cst dttll9 l'nùaptation dP'l
<lPn: catégoric•s <if' 1nix de gros <>t do d1\tnil nu:"f (;.c11lth cl'acliat des masses urhniucs qnf' T'é'>!de Jn. <.;o]ution ùu problt!JD('
sociales.
Bref, In crise est un<' crls<' 1wmdi~le et ùP ln. liquidntiqn de ln cri;;e.
En rt'-R1rn11>, i1 y a une cri"'le nour denx
universelle, Pt 1ünRÎ iiP trouv<' nffirmér une
fois de plus la Folidnr!té lnlM11ntionn.lt• raison!l- profnndcs : unr rupture Pntnt la
TH'O<lurtion f't ln. ronsomma.tlon quf' vil'n des différrnt"! mnrC'la"fl nrd ionnux.
nrnt pnrnro 11.c'et•ntuor }(ls dispositions
Et maintr-rw.nt fr'> r:tUses ?
On en n inv()('l'ué ùr11.'t. nrtiflriPllM, q11i. nw.rl101<1gl•.Jll<''1 drs uchctrurs et des vrnclt:I l'avis <i1's plus rr1mpHent..,, ne tienne 1 ll•'ll r<t
Est-il •no\ Pll'l 1l'v rrm~ldirr 'l T1'l pi,t JP
pas debout.
On a. dit tl's.bord : c'Pst li\ Y1'l0nt-1~ <lP scronrl pr.ihll•mr qÏ1'il fo11dra l'xaminPr.
Ponr auj(o1trd'ln1i, qn'il soit ner!Jlb rlP
rcstricWm tlPs ronwinimrdl'u~ ri11i ""t ln
<'llÜS(' de tnut lr mi<I. nestrirtlon <l'M'lwts, f''onrlur" : l a rri~r f'<it nne r0ns.i.tj"1H'nr<>
oui, nsqnri 11 nt, mnî. re:tric! hn · v..1 •ll- f:l.fliJr "I lWl'f'C·:fli!'I' cl' ]n glH'l'l'<',. (lllÎ Il.
nr>1Pn{• 1mr p1\r11n'ie Qénérnle <lf' marrhnn1'aires, pl.'u ou point.
nd11\lf' di~•'"' ri. wi r là 11ne hau;,;c;e <l<'c.; prlc co11RiC'{lllS•ln'lru:-itE'llr n.ppa.uvri
t.<'
moins, c'est lndéninl.Jl". mnig c·r,.,t hle-n d\-1"1'1Je.
Pnrncln'C.d(' f'n npp11rrnr1>, puisque clPR
moins de proJloS <U·lih<"ré qur ro11frf1int. <'t
fore/\ par la hausso rl<'s imnllts inclirf'cts, stnrks s'a,.,·urnul1'nt snns s'l-ronlcr, la. crid'une part, et lr pl'i'< toujours ùJr·ré df>s se rst au fond nnt111'Plle <?t altenù11f'.
Vuus n'll'vrz 11:1s sufilsnmment dr hois
objets cle rnttsomirw.tion.
Il l1nWt d"n.illf'tl"s rJ() voir ln l1f1!0 n.n'r Pn CAVI' nour votrr provision d'h ivn Pt
laqu!!lle le rrmsnmmuteur SI' pr.!cipltl' o;11r ' ·•n<; ln'.· ... itt•z :1 hrûler votre dernière bûles objets en hniss{' pour bien f:P C•HWnln· chr.
Tellr r-,t. rarnen1~P à un S<"hèmr simplicrf' aue la rr.;trirtion des a~hnts est une
re~triction fùrc·t'.•f' !
t1A, rl1istol rr, ln. trist!' histoire d'aujourOn o. dit rncM'P : c'e!>t Je Gouv,.rnflmf'nt d'hui.
qui o. restreint >.es :irlmts en 1!.t..10 r.t 'llli
B. nAY:-:Al D.
��4La Crise inùustriellB en France (I)
Il. - q:,S REMIÈ'DES
La crise in<lustrielle en France, qui ei;t
d'ailleurs une crise mutldialé, tient donc
au. facteur éconmniqufi, insutfisance !011cière' de la production a.v ec écoulement
insuffisant dl's stocks, et au facteur psychologique, déception dans l'attente d'une
baisse profonde trop tôt escomptée : tels
'sont les résultat:; de notre étude.
Y a-t-il des remèdes possiLles ? Les mêmes' auteurs qui différaient sur l'importance respective des cause:;, disciitent aussi sur l'opportunit~ des remèdes.
On peut, à cet égard, classer les opinions émises en trois gronpes :
- M. iH.-G. Lévy, par exemple, suivi des
autres économiste-; libéraux, s'en remettrait volontiers ii l'action des lois économiques pour dénouer ln. situation présente :
les· lois économiques rrcommenceront à
jouer, quap.d toutes les survivances. ries
intervéntion11 de l'Etat, pe~dant la gunre, auront disparu, et l'influence de ces
. lois s'atfirmeru.. Peut-être même, comme
dans l'organisme pbysique, le mal et la
douleur sont-ils nécessaires pom' la guérison l
A crtte opinion optimiste libérale, qu'il
Eoit permis de répondre que cette politique du pire pa.ra.lt singulièreme1'.l}; d;ingereuse dans un p:•ys affaibli et mal en
train : laissez faire la. nature, le conseil
est bon, rnai1< parfois la nature a.mène la
mort du patient. "Qu'y voulez-vous faire?
L'infl.ue11cé dt•s lois nu.turclles se sera. une
fols de plus affirmée. Pour ma part, je
trouve l'édifice de nottf! économie nationale tt·op précieux pour qu'on le livre ainsi
sans défense- aux bonnes (?) lois naturelles. L'expérience de guerre est d'ailleurs
là pour repousser cete solution : on anrait
vu oû nous aurait mené en guerre le laisser faire absolu ? - tout dort,à la mort du
du J1n.ys. On a pris des ptécautions et on :t
bien fait. Le mal ne se i:;::ciérira pas tout
sen l.
- D'autrrc;, s'appuyant t;Ur les hahitudes de girrne, invoquent sans cesse l'l:trlt
pour pallier lP mal et ...conjurer le désastre. Il y rl. rh6mage : qu'on donn~ cles
chantii>1·s de tra.va·u x publics pour les ouvriers. Il y n. spéculation : qu'on pour~u~
ce les spéculn.teurs. Au surplus, le cap1tallsmc est rond.amné : c'est à, la nationo.(ll Cf. "t'llla]l/101'<', 21 j:lll\"iCr 1021.
lisa.tion qu'il faut, en dernière nnalyse,
recourir pour nous sortir du pétrin.
Ces n.imo.l1les ocialistes me font penser
nu.x chirurgiens qui veulent opérer ù.
chaud et qui diagnostiquent mal la lésion
profonde : ils ouvriraient le<: ventres P'•Ui
enlever un appendice parfaitement sain
et cherchent un cancer de l'estomac là où
il n'y a que des trouhl<'s nerveux. Le rnnJ
ne se guérira en aucune façon par je ne
saLc; quel roup de baguette socialiste. Pnreille attitude est drmgereusP et néfask,
parce qu'elle déshabitue charun de l'effort
nécessaire.
Restent enfin - et vous vous doutez que
je leur dorme la préférence - ceux que
j'nnpellerais les réalistes, gens prudents,
gens sensés, qui savent voir <'t a~ir f'n
cumiéqucnce. 1~1. Germain Martin a dit
exa.ctPment : " Pour que la crise s' arrète,
il ürnt que chacun y mette du sien. La.
grande industrie a df!jà commencé de
bai~~er ses prix : il faut qu'rlle continue ;
que le commerçant réduise ses bénétlces et
revende môme à perte ce qu'il a a.cbeté
trop cher ; que le paysan se contente de
prix plus bas. Sur la réalisation de ces
vœux, je n'ai n,ucune inquié'tude "·
La concurrence, à défont d'un bon vouloir sur lequel il ne fa.ut pas trop compter, y poUil.<:P!'a les intér.essés. J'ai acheté
cette marchandise 300 francs et vous voulez que je la vende 120 frimes ? Vous êtes
insensé ! - D'abord cette perte sur cet
ob,iet pourrait être pour vous c0Jt1penser
par Je.s gains nntél'ie\lrt'ment réalisés en
cours de période de hausse. - Et puis,
peu importe qu~ vous ne 'Veuillez pas. Le
voisin va venir ' et jet.er ~ur le rnême
ma.rrhé le produit à 120 franrs. Il vous
faudra bi<'n vous résigner à, ce prix. La
mise au point psychologique se fera fatalement et sous peu.
Quant à la cause économique profonde,
elle continuera. d'agir tant qu'une organisation internationale n'aura. ·pas été réalisée pour y remédier : là encore, problème d'adaptation. Que d 'industriels, que de
commerçants se plaignent de ne pournir
retrouver la situation de 19H et n'ont pas
d'autre idéal.
Eh bien ! non. La situation de 1914 ne
revirndra jamais. Il en faut prendre son
parti.
Mais déjà d'heurrnx symptômes - une
plus grando ~olidarité professiomrnlle, un
mo.indre inclividunlisme outrancier - prr- J
mettent· d'espérer qu'il ne sera pas nécessaire d'acheter, au prix de ruines et de
fn.illite.s, la dure expérience de la vie
nouvelle.
Et pour reprendre l'apologue du bois en.
r.:wo -~ faisons sagement notre provis!·m
- établissons nos probo!Jilités de consommation .
.l'\otre dernière bt'\che haiss ra. de r,rix
pour nous, rir11cisémcnt parce qu'elle ne
i><'rn plus la dernière !
:r.
RAY:'\:\l'D.
��\u p11ini ne vue dt's textes. la loi du
En l'nn clP. gTH<'•' 1~!:! ... 11n1L<i \('JT1ms.
Zï w·ntt.se. an XI. qui énnnc:e lr>s rondi· 1
sn.ns nul 1!1111tP, .\lnrl.1111t la . utnirPs ·"·
;\. l"auste1 ité: 11/l pl'll trn<liti11tlnelk t't an tinns rcqu1i;es !)(JUl' s'a.tlowwr nux fonrref-.Ln1 le de J'<.flic•ipr pulJlic dans Je cal.Ji- tilllls notariales, énonee :1ujounl'lrn1 les
net notarial sueci,drrn. lu grùr.e plus en- dt•ux exigPncr:-; suivantes : " :woir sntis".iouée rie .\lnclarnc la :'\otuires'-'e. Le ron- fait aux lots ~ur le recrutement de l'artrnt de J11aringe s'eujolivt r:i de cruP!qt1r>s mée." et " jouir de l'exercice de-;; drnits
so11rires et la ronstitnticlll d'hyputhi•q11e de citoyen •>.
On voulait alors, paraît-il, Jrnr-rer ~urs!'ra plt1s vnporeusf'.
tout la route aux ûtrangors et aux Fi·aPEt, aprPs tont, JH>tll'C(tHli pas ?
On it hif•1i tléj<'t la femme profr>sseur rt ç:i is qui nm·aient encouru des déchéances
ln. fernmr avoeatr, h fe11m1e ingénieur rt les atteignant' "dans leur -houuralHlitù.
lfL femme ast1·nn<m1r. Pnnrquoi' n'aurait-! Pour lr':; frnune~, 1a. qur~~ion iw se p1>snit
pas, étant donnees les 111œun1 et i<'s iclf>es
on pas la fC'111mr notaire '?
On nr voit à la chose aucune ohjr>clion traditiLmnclles. ·
11 su.ff~t de dérlarer, conune le fait une
i:;ravr, ni !lu r·ûté de l'intéressé. ni du cùtr~
par
propo~1t1011 rleposee à la Cliarnl n
du puhlic.
An point de vue professionnel, le mé- .\L\l. Loms. Prou.st , Çanwllc, Cl1nut,.m11:- pt
tlcr, en< flre qu'il soit diffl<'ilr, nr dépw.- Paul Bus,,'1.rr, ~eputes, le 9 dé~t•mllrr> Hil!i,
so ni les capacités pll~·sirrucs, ni le s possi- que ces d1sp1is1twni; ne sont pas applicaün IJlrs aux. femrnPs.
bilités iHtC'IJPrtuel!Ps de lfL femme.
Le projet .ct.e loi contirnt, en outrr, qul'l1wu rnilt1H' ufflrrnrr qur ln. hnrre pour ravocate, ln. dientrle pour la femme rnéclt>- QUPs dispusit10ns sur la. 11ot1\Pl1C' cnpacitô
cin sont plue; ilpui:antes r111e le bureau du dr. ln. fernm41. Une fois nutorisf>e pa;· i;on
notaire. !Je numJJrrnsrs étudiantes en man a exe1-cPr lu fonction de notaire
droit unt déj"t conquis l<' dipl<îme dP liren - Pile pourra faire, S<'lll<', tous I<',.; al'te:-; d~
dr ctnctorPsl'r srt p1·ofess10u et transmrttn', seulr, son
cié~es, quPlqnr~-nrH's celui
rn droit. ll y nunt dec; candîdate<1, sovez- off1re.
On vent même l'autoriser, n.vcc le con·
i·n bien siir.
Lr puhlic, rlt"jà familiarisé awr la fem-1 S<'lltt~lllPnt cle son mari, à alit"1wr ses hieus
me fonctionnaire, avec la femmr. dnns dotaux poul' le pa.icnwnt de J'nffice : il n'y
les éta.hlisscmenh de eré,lit, ne fera sam; a n en .. en tou.t c.elu, t/lll' rlr tri's logique
'
do11te pa~ grise minP nnx uouvrll<'s vt _ llll~' f.01s le prinrl]H' admis.
J~nhn,. ri JHll' me.su1~e provisoirr, le. temps
nuc:>s. Qudq11Ps misonéistes hésiteront
pcut-êtrr ·\ ronflrr aux fp111mes ln .g<'sti11•i nuJonr,l hm arcompl1, p:ir lrs r.andidat!'s
dPs intèrèts pnrticnlicrs, et les gpu 1 rommP clerc, ~eur comptnait clans Je dt'~
qui f1rnt surpl11s rlr tout v1mclront co:n1_itP des .six années rfo stag·e officiel
peut-Mre que](JlH' ns:-:<nrnnre contre tir>. ex1gees lks futurs no(airt's.
Cr serait donr unr ncrnvcllr (•tnpP franinrliscréti!ln:::. ou un ha.vnrrlage qu'ils axagèrent: Ln. fenune, disrnt-ils, nr saura gnr- ch1r. nne n11uvelle ba.rriùre a.ha.iss(•r un
rlt>r le c;t'crct prof<•s;;;ionnel. :\Tnis il follni1 nouvenu triomphe du Féminisme. Le; rné-·
alors s'en avi,cr plus ttit e.t,si elles Je peu- rha.nt.es Jang-ui;-s 11ous diront que la réforrent tenir comme n.Y1rcntr>s ou méderins. 0!e r~1 sn:is imporbnrc, pnrct' qnp lPs inpourquoi ne Je garderaient-elles point frressPrs ne~ P~'t)f1ter01it Jl:ts. On fL arlrnis
les frmmeo; '~ 1 6Jectorat dans nos trillncomme notair<'S '?
D'aillfmrs, lrs faite; ont ici devnnrf. li nanx r011."11Ja11 rrs ot on est étonna tlu nom,
loi, et il Pst rlujo11rù'hui de nomhreus"c; Ji1e tri'~ C'lcn des a.hstentions.
Pent-l'lr: ! Et puis ·rr sr1'il 1mP fois de
•"turfr[o;, soit à Parie;, soit en province où,
1
ccmmc clactylol' tl"abord, comme clercs pln.s Ir fwr 11laif e11trP lrs d<'nx sexes.
:\otn.1rrss<' 1 gal'inl1•rie rni1'e
n!natrurs ensuite, pnrfois c<.1mme clrrcs , :\fa~n.mr,
>:er-1eux, lp.;, femmPc; ont p{·netré rJnn:.; ln ,L pait.. net' 1 a pcnt-i'1rc un nr<·ueil un
frmction, cncon• qu'elles n'aient aujour- JlP.u froid de la. part dr ses ronfrPrPs : il
lut faudra, par sa Ya!Pur professionnelle
d'llui aucun titi'!' offlciPI.
'
L~ reYues de fln d'année ou les 1)i.èces flrouyer .le mouYPmPnt en mnreirn nt.
Je. cr~iis personnrllem ent q11e Madame
d<l tihe;'ttrt> nous fourniront peut-être qurl0uc plaism1tc aventure sur IH conqnêtP l~. :\otnirPsse restera unr Jicnrru~P exrl'pde l"offlcit>r ministé>riel pour obtenir S;J lion et comme dit l'antre, les exceptions
snncr•sinn : lrs rieur,.. s'n.rnuseroiit. LPs confirment la rf>g-lc.
B. R \"\',_ • \ îlD.
rh iens al1t>it:ront, mais ln carav::me pas-
j
!
l'.1..
��•
,.
Paro1es du XV lme S1ocie
4.
-
1.1
" Jp trouyc rp1t· Ja c!H•1·1é truc 110u!'
YU}'UlLS '\ ieut ll!!HSi jHIUJ ljUatre Ull cill(j
causes. La lll'in<'ipak d lJl'e-;que seu le (que
pen;onnc j11si!l1'1c1 H'1t tuucllee) est l'HIJUlldance d'or l't cl'al'gL•11t, qlli l'Sl aujour d 'hui
en ce H oyaume plu:-; gnw1dc• qu'ellq n'a été
il y a quatrl' n11ts a11s, je ne passe point
plus outre ; 1wssi lC's n'gistres de! la Cour
et de la CharnlJre ne pas;;c·nt puint quatre
cents ans, le suriilas, 11 ](• Jant cueillir des
vieilles lJistoire:; 11\·ot: lH'll d'm;snnincc. La
seconde occasion de dwrté vient rn partie
des nwnopoles. La tl'oisi è mc est la dise tte
qui ~t causée tant .!)ar la truite que pu.r le
dégti.t. Lo. quatriëwe est le plaisir des
Rois, des grands seigneurs, qui haussent
les prix des clwsc·s llti'ils ainw11t. La. cinquième est pour le prix clc s monnaies, ravu.Jé de so11 nncicnnc estimation ».
C'est en ces termes oue J ean Bodin répund<Lit au rap1wrt de - .\l. de i\lu.lestroit,
maître des compte~. cliurgé par le l'Ui dt
fairc·un rapport sur la Yie chère qui ::;éYit
cru.ellcnienL apr1\:-; l'année 1520.
Ces cau;:cs cle Ja 1:il' chère semblent êtr0
une consulLatio11 rllllll'lllpuraine et, jtJS(/Ue
dans le détail de la cri::;e u.ciuclle, res::;cm)JJe à cellti !' ulors.
Vous cruyez pi•ut-ètrc que c'est la guerre qui nnu' a fait inventer les j ours sans
via11dc. Le outez Budiu, qui signale que
" rnême t·ri .\ui<le1.crrc, qui est pleiue de
tr1Jupeaux et de Yolailles, encore que lu
discntiun des \'iandes soit àtéc, :;i e;;t-ct·
1 Il'.~ hrC'hi~, ui aux apos l11i.• tll' S cmumr lr;.
l10•11fs, Hi ;•\~ mal l':tclllC' 1'ntl111lP h•s _caiJJp;.
1·t li>s c·tHJS d lnrlP, 111 HU\ 1nt1an1matinns et
Jt~JJÎ!'s l'•Jllilll!' lC',; pouks r t chapon.'l, 11 i
:1 u x poux c11111ml' les pigi•ons 11. On nr sa.u.
rait vnd111e11t mieux fain' l'article.
B11rli11 fut dun!' 1111 ac!rnirnJilr pré<:ursr.u1
rt w >S cris1's art u cl!l's ponnaiPut t mu ver
du!1S ~ 'in œ 11vre unL' séril' c!e n·mt•clcs app rop ri l's.
.J'ar1 l>lr ici ce lH'lit jeu de citn:ions, non
qu'ellt>s s11i1•rit {•puisées, mais de crainte
/
dl' lasser IP lectl'ur.
Qtwl.le lurur pratirrue nous apport e l'é j
clto dP rc•s parnlrs du XVIe sii>(']e?
:\'l'st- rr pn.s tout tl'abm·d h conrlamna- 1
tion forrnrllt~ de ces €te rncls pessimistef
qui cl'ient i1111jours à la fin du rnonrl e.
Nous J:i cnnnnissons l'nnliennc sur la durPté rlr.'-' temps rt le cal'1Lcti•rr cnt i/•remenl
inédit de la. crise actuelle. JI les faut tout
nt-être
simp lement renvoyer à nod in.
la sé t i<•nsc i1hi10so.!)hie clr notre gr~111r'
Français rlu X VIe sic"rlc pan it·nrJra -t-el le
Pr
apilÎfiC'l" qu•'lrpH' pen, s'i l" :'o nt roneorc
capn.lJJcs d'entendre, re do11t je ne jurrraif
à)(•:-;
Jlll S,
!'\1•st-cr pas aussi une l'xhnrtation mo
lïm·i1~rihl1· espoir q1 1i p<•rmet de
inur r11 jour d' a u g urer des t e mps lll"il·
leur;; ! it ('IJ!lditi " n tn11tl'foi~ de rc•sscr l e~
remC'dt's qui tamirl'nt alors aggraver Ir
rnaJ et l'empirera ient c!'T'tainrmrnt aujnur
d ' hui, .it• \'eux dire J'interventi•1nnisme cl j
les entrl'tirns -- les paradoxes cl e :.\f. de
1
1
~l<llfosfl'f)it '
N'«st-ct· pa s Pnfln un<' lP(nll dt' mû.Ir
r111'1'g"ÎL'. Parlant dr l'assainisse11w11t nlO ·
nrtairl', Bodin écrivait : .Jp JH' 1-<acll" lwm 1
mr c]p ]•oil jugenH·nt f!llÎ IH' soit d'avi :
tiv('c à
néanmoins 11u'il!; sont cuntraints d'entretenir le;; défC'uscB cle manger chair à cer- rr11'il vaut hcaurnup mieux souffrir 1mf
tains journ de la semaine, \'oyant la chair telle saignér, po111· tirer l<'s rnauvaisef 1
enchérir 11.
1111111rurs, qu e dt• la11g-uir rl'11rn• fièvre per l
Vous entendez par!Pr des excès d eB nou- : .d11r llc 11.
veaux riches. Bodin nous explique l'enVoiL"t CC' ·1•1e Bodin souliaitait puur "'
gouement J)l)Ur l<'s pie1Tt'8 précieuses ache- " m(•nagcrir 11 de· la Fraw·r'.
t.écs, « quoi t/u 'dles coûtassent 1>, et pour
Croyrz-m'en nics.~ieurs Je,; imruieb : li
les parfumB, « rc:::. fumée:; qui sont si chè- scz Bodiu !
res qu'il y u tPl j)arfumeur italien qui a
B. IL\Y. -AUD.
Yendu à un seigneur de ce Royaume, comme vou~ sn,vez. pour t{uo.trc cents écus de 1
gants, et n'en avait que pour la provision
d'un an. 11
Il n'est pa~ jusqu'à la fil)lidarité internationa!P si ù la mud1! -- iustement d'ail
qui n·'ait appelé l'at leur;; nujonrd'lrni
tention d e Bo,lin.« Il n'y a pays n.u monde
si plantun•ux qui 11 ' ait fautP de hcanronp
de choses, rc' q1H' IliPll semble aYoir fait
pour rnlrl'tenir io11s les sujds de Ja 11c'publiqne c•n nlllifit"•. un pour le moins en1pèchr1· qu'ils nP ~·· fas~Pnt longtrmp~ ln
guenr, aya11t touj ours affaire h's uus dPs 1
nutrrs.
»
:\us rnodrrn1 ·" mi11is!rrs p1·!>conisent
OYf'C raisnll J'11sng,, du poisson. Ils pournlient s'in ·nin•1· d1' la. prose pittorl's<J1H' r!P
nntrr a11tt·111· : ".l•' 111dtrai t•1wo1·r cr pnint(·i · 1)lltt1' ntn W•r i1 ln l'llPrtè dt's Yin·Ps ...
C'rst <Jtll' l't•:-:ag-•' du p11i-..so11 fut rPmis i"l
tri cn'dit q11'il ;1 •'ti'• a1H'i1•1111rJTH'nf, c·rtot' il
rst tout iL fnit 1·1·rirti11 rrur lt' paH\TP iwnp!P l
nurait hi(•n llll'illt•11r c·nnip!I' d11 ll<r•11f .
d11 pnn:, du 1111111(,.n Pt d•·s s:dillt".J rt 11•«
Ynl:lillt's srrn i1•11I 11 d1•-.. pl'iX plus n1isu1111:1J1lt' .... 1 c' 11••i "'li' 1·~t ~i s;!Ïll dP son nnl11n'I q11'il \)'• ,,1 ~11i 1 ·I :'1 !llal.,di .. q111'il-11rnp11•.
li 11·1's1 i;1n111i-. l.1d1-.' 1•0m111P Io p1o1·1· 1'1 11'
r· .. n1111.· lP n1n11fnn . Ili
Jii•\ rP. 11 i tl'iµ-11t'11
:111s"i n'f',.,I il poi11I
]lllllf\ÎS 1•111111111 1 111 h••.111
1·•>1111111'
t-.•ijt•I :il!.\ li 1il1·11pt Il'" •" 1•l:1\1·11•1
-11
��.étier
e I' Fin qui vient
Ln proC'éd~1·p "dt' rl'lrait est donc it il Nt'l' adoptée, les l'l']JilS rL !t' conch:igl'.
Le Bureau inlern:i.t'onal du TraYuil a
convoqué, pour lP 1 avril rn21, une r ~om1m·nr.er dPvant h Conférence ellP- crm sont lrequ<.·rlls, st•rtl.it•nt suppi·imés
Conférence internationale du travail, rn<'me. Er_i .effd, l'nrl icle 4.02 du traitt'.· · d que ll's intén's.~t·s clt'\'J'HÎl'llt s'arranqui doit s'oc-cupPr ÙP la r{·glcmenlalion de paix decuiL' : " Clittcun des gouvt'l'IH'- ger pon1· t>tre rc ri /'/11•11r1· "· ;\lais l'heure
m~'nt:" au,rrJ, le' rlroit rit· co11tPster J'ins- aux champ::, ù \Tai clin.', il n'y l'n a
inLernalion:i.k du lr1lYail agricole.
L'ul'dre Ju jour portait officielle- c 1·1pt10n, a 1 ord1·p du jour de la séan- pas. lb trnnlillt'rnnt. huit heun•s peut
C(' (de l :tSsl'ml>IC',P l-!én(•ralt'J de l'un ou t"lt'l'. mais dt•\Tont se d{•hrouilt!'r pour
ment .
1° Adaptation an.· lr:i.vailleurs de la plu~it·ur·s dt•s su.Jl'ls prt'\ us; les motifs l!' l'0 1ndier el le manger : Tant JJJS pour
ll'r-rc dt>s di'-cisions 'ol(•c's ù \Vu shing- JUstifiUJJ\. ('i'l!t· l !JfJO~it1on devront êtrC' Pnx ·
CPs qnclqnPs notr·s appellPnt. une
cxpos(> dans 11ri 111<'.·moire explicatif
ton :
a) tPJH]ant it limiter le tni.vail it huit adrPsse ~ll d11·rdcu1" lequel devra lü do11l1lp ('01tclll:oiun :
L·,.; P ns prcss(·s maudiront. pcutheun'~ par jour uu a 18 bt•un•s par R'- commun1q1w1· aux nwlllb1·1·s de J'orwrnisalwn JJ"r1na1wnt1· (c'Pst-ù-d irc aux i\ln• lt 'i qw·stions de forllle qui fom
maine, t:Lt· ., ( t<'.
C'est dolic la .iourn{·e d(~ 8 heures qur Etats ayant ad_ht~ré an Bureau interna- ajc1111'1H·r la !'ulution d'une qrn'slion qui
l'on rèn~ d'iulroduin· dans l'agricultu- ii<?nal). Lt'_s. su.1tls auxquels il aura été parait \'Iain• 1 t facile : il faut rPpcnclant
re pai· voie de convention internatio- fmt oppos1tinn J'L' ,lf'ront rn"anmoins in- r "P ·th 1· quand rnc"me ln p1·ort•dure
clus à _l'orct1:c du .iolll', si lu Confèrenc1' 1 ·at· e par lt• f1·aité rll' \'nsaillt·s. La sonnle.
Aussitù!: l'Union Suisse· dc•s paysans en d6c1rle a111s1 <'1 la majol'i(é des dP11x lutH Il JH•gdi\'1• que nous souhaitons nua protc·sté par une Id l rf'-c in;ulaire rt-- t~crs. des ~11 ffrngrs exp ri rnés p:ir les dé- t'a plns dL foret• et ck valhlr si ellr est
\ rninw:it <'L'lll' cl' une Conférence intermarquulJlP adrPssé·p h toutes les orga- legpes presents '"
Au surplus, d'après de récentes décla· !lill1011ale !
nisations ng-rico!cs ri<' totis les JKtys.
De plus, ](• Lem sPns français reste la
Les mgum011ls du ck, l<·111· Lam, pré- J"ation~ du Ministr,' dt' l'Agri<~ultuJ"'
sidl'nt de cetk Union, sont o.u nombre f,1:a~nsa1~, c'est hi France qui pn·rnirait c,rualilc~ du mon:ü· la plus r1•pandt1!'. 11
l m1.iafi\'C' ri!' cl'!lt· nouyelle pror/·dtm'. faut dire Pl r·lq1t·l1•1· aux pat't1sans dt> la
de d<'UX principaux :
D'abord le trnvail agricole nr rentr0 C'es~ donc ln Conf:'n·nrt• dP Gc•nt\\'P protPction lt;~ak des h'il\'ailll'nrs - et
pas d:rns h I< Rislalion internationale rlu mois d'an·iJ tD21 rrui dl'Vra clic- VClltS sanz qtl.' .Î<' !'l!Îs c!u nombre
du travail : " li n'a{•[/• nullPment q11es- rnèrn.p dt'.•cidPr de J'(lpporflmitt' de pos<'t'J c1tw leur lrio1n!.h~ Pn -la qu(•stion se
tion, lors dP J'élabutalion ctu traité la question d" lu 1 eglc1rn·ntntion intPr- ra1Ua JH't'l" JITL'l1H.rlnhle de leur rnuc;e.
dr Versailles, ni plus tard it l'o<'rnsion nat1~n~le rl_11 t rll\ ni! ugrirolP. D'ici-là, Cn fois dt' rilus. ce S(•rait le cas, llOllr
de la diRcns~io11 rlu p:wf1· de h 8oC'i(•lt·~ les inll'n:=~~·s ont le> klllps de pom·sui- t'l'tl" cause ~fl.C'I'l'l'. clc répéter : rc Protédcs l\ations, <fUP lP B111·t•au int"nrnlio- \TC une c11mpag1•1• d'opinion nécessuin• g'l·z-moi \Tninwnt contre mes amis nul du travail eùl iL s'oecuper ctes con- pour COUP"!' cni r[ ù {'C's malcnc·onln•ux mes amis dnn" l\1·1·!•111· - quant ü mPs
rnnPrnis. je ;11.l'n charge "·
ditions du travn.il agTiCOll' ». Les arti- lJl'OJcts.
B. TI.AYNAUD.
Il serait, <'n d'L·I, suprl'flu d'indiqll<'I'
cles du t.ra.ité de paix 387 ù '127 eonfü·
col~innt·s clt' et' .ionninl que In ~-~---dan~
ment rc·tt.e interpr8tati<m.
Ensuile, la jourllé<' ril' travail de R .iou1 nec r_lp 1:'. h.t'lltt',. c·n agncultun' sr·
hl'lll'l's dans l'ag-ricull111·p esl une im- rait tout il fo1t 'lllJl''IJI icahll'.
.La ~ommi~r;i_on dt~ la Clrnmbn· dt':
possibilité natio11alt>, ri /r;rtiori une impos!:iibilité intPnrnlrnnale : rc La r6glr- De1n~ll'S (•st d 11Jil,,u1s saisit• d'un pm,11•i
mentatiun du t,·a\ëlil ngl'iC'>h' ne se de rvglcmc•nhlrnn oatinnall' d sni: rnpprêU.1 même pus it u1w législation na- Porteur. l\I.. l'n ul l\11·1tit·1-. t'SI IienrcL1 S1'tiorial0 Pl la dinrsili· d1's conditions <lu lll.c~nt <'t twrft•111t·1Jt r1.-•f;1,·0rnhle ù to1it.1•
trnvail agricol(' t•st si granclr. qu't>ll<' rt'•glt•rnentation. O.r snil bien qn'<'n
exclut l'idée d'un<' 1·éll.h'11wntation in- Frnnc• les ou\ J'll'l-' ·1.,:Ti1·olPs ne so 1t Pll
nuru1H' 11t11111i•1· r 01np<1t"il1kc; aux 011te rnationah' '"
,-1·i1•rs dl' l'i~tdtt· riP : cp sont surtout
0n np saurnil miPux rlirr.
A l'appui clc> c·f'1tP pmfPstat.ion pri- ctes rlo111c» lifld .,~ t 1,1!'1! ·s ù lu fernw ou
v(·e, le dt'.·l<·gi..16 du GoU\'L't'JWlllPnt suis· dL• iwtils 1if'l•J1111 litÎl'l's \'l'llaJJf. flll urse a proposé, au nom <]p ~on nouvPr- plus tl'H\'i_till1·r l'll!llOJP -joucnali0r·s :
1
Q
nrmPnt, dP T'H,\'l'I' de J'onlr<' du jour d,, Lrurs halJ1tud1 S ~o.it 1 Îl'n diffél'l'lltPs
L
l-VLla prodrninP Conféi·puct• internationa· de la. l'igtJ('LII' qUt· l'on pt·ul pr{•tpndrl'
leur 1m)IOSè'l'.
]p la C!lll'Stion ngri~ole.
Et puis nn l' lï1·n'•g-1ilal'it(· de la lonLe Consl'il, rPpoussant l'Plte proposition, a maintenu l'ordre du jour pri- A'UPur des. jour .. l<'s tt1Dtll1 nts dt• ]Jl'esst>,
lt'c; \'ilt'J:il1011s rlt· lt•1np(·rature, lt•s urnmitif.
C'pst d'1t.iHr•urs, si fif)US Pn cro~onc.: g't'", IPs ~t·lfrs, t'll 11 11 mot tous Jrs ah~:ts
une lPtlr't· publil:e 1·<•cpmmPnt clans la cl<' l'(•xplniliili(Jn aµncnl<'. qnl'll<' utopie
pressr rlr M. Robert Pinot, mrmlm• du qll<' dC' pn11r~~lll\ n· P<U't•illl' r(·',.lenwnla"
Cnmwil d'administr:i.lion du Burrau in- lion.
L'agrin11i1 u1', ~'t1i\"111l lin mot nussi
tPn1alion11l, plus par IP rrspect d'un('
CfLH'slion cl<' fonne qup !)HI' lr maintien .iustt' qut· prnfq,1d, l'sl. Je' m!·lit•i· dl' l'an
qui vii>nl. C:' Sl'l'nit allp1· cnnfn' Ja rrn
d'nrw solution dodrinalP au fond.
I',:, B11T'l'f1t1 intt>rnatinnal du l1 aYail t11n' mi\nw dt>s ('ito~i·s q 11 p <Jp Jlt>Ul'SLti
in\'oq1t(', Nt <·ffl't, ll!H' dispnsiticm de son \'rt• u11t• t'1"gll'1Jll'11i,dinr1 qui st• rdoui'
r0g1Pment, ù'ap1 \c; laq11ellP il lui se- n1·,..aiL d'nilll'11rc; 1·1rnlr1' l'<'ll.'·lù llll rne;
rait i111possillll' dt' ]' •tin·r dt' rordn• du qll't n \'!Jlldnil p:·11t ·~t"'.
j<iur dP J'as,l'mlih"P i;rt'.·nlr'alt' rnw qm•s- . En l 1 fft l, rh i:. p1• i 1 'tations st' sont di'·
tion qui avait élé ins<TÎt<', <P}r\: ..:; la {'0!l1- .là <'!'·v 0 1•s !"l1T' C'l' pnrni clans no . . c·nnn~u~licalion cludil ord1·r· clu .iuur aux Jlfl 0 lll ' l 1·a111·aic;1:.; yt < •1 il dt•chn" CJll<'
b1 .1a111;it.., Lt ,1011r11l'r• d1· ;.; IH'tll'I':' , 1. 11 iil
d1ffpn•n1s "'ou,·pr11Pm •nb·
(l'S
1 0o_
fi 1//11"1
1
��8
I.
LE CACAO
Il existe n.ujourd'hui, pour la plup3.rt
d<>s grands produits, un vl:rilable nrnr·
ché mondial : lieux de production e:t
lieux de consommation sont en étroil{'s
relations : un ~ul marché à travers le
monde les trait€ Pt les ?'{~partit. Ce sont,
au sens stri<Jt des termes, de Yérltables
grands produil<; iritl~ mat: onnux .
.Je vouùrnis ici en tenter une revue rupido en uw laissant guidt•r Jlfü' unP
double pr(~oc.eu pation: d'une part, quelle
est, à l'heure acluellf', la situation rét>lle
et y a-t-il, an S'.'n!'I sttid des termes, défaut de production '/ D'autre nart, qtwllc>
est, sut· ccttf.l t<ldw moncliall', lt• rôlr>
de la Franre> '! · Sonmws-nous hl1 ureus"·
mPnt ou insufi1sammPnt doll-s dans ('.('tte répadition univc1 1·spllf· ?
JI me sern. loisible de répondre à crtl•~
· douhlo question qu'après · un examen
nnalytiqu,~ drs p1i11ciptiux d'rntrn l ·Ux.
Je n'adopterai d'ailleurs pas d'ol'dT'P
bien défini dans cefü~ ~tude : li.'s n1'•ct1 ssités do ln document.atiun ou le hasard
des renseignemcnts guideront P-eukment
mon choix.
- Le cn.ç.ao Pst uujourd'hui nu nombro de ces produits int~'rnutinrrnux pnl'
le grand nombri.~ des pays produd.t•urR
et le grand ilomhre des r,Mys ronsomma-
teurs.
Au point de vue tecbniqn<', on sn.it
que le cacao êSt le h·uit du cacaoyer.
C'est un arbust-0 très Yigot;r~ux qui produit à l)artir de la. quutri,~mc année (•t,
après la sixième, dornH: facilement d< 1 ux
récoltes par un. A !a maturité dt•!) fruits,
c-0ux-ci sont cuoillls et ca..llsés. On en retire l'arnando que l'on met à fornwntm·
après l'avoir délmrras&'e de sein Pm'eloppe pulp.eus-~ ; aptûs une re1·nwnt;\linn
de 11 ou 5 jours, il suffit de foire i;t'.·cher
et de mettre en sae.s, tll)rè;-; (furii ht 1"()1)f.f•rvation dn prnè.ait l\~•l prt~10que indé·
lfinio.. Ainsi tF'0SHe produ.diqn .'Htlnrdle,
consrr\·ation t1t tran~p1)l't fu(:ile~, l<'ls
Ainsi, nugmeulatiun notable de la
production mondiale et eu particulil·r
des deux grands· payH produ_s-tcurs, la.
Cùt~ d'Ur anglaise t>l le Brésii.
La cons"Jn1malion a heureusement
suivi les progrcs de la production : les
puissaneus ~Jligérantt•s, par l'alimentation de l!:'urs nrmét'>.'l, funnt de gr-undes
consonrn111.trices de cac.ao .
Voici h•::; chift'ns :
1913
Etilts-1Jnis et .\méri(Jtl~ .. .
...................... .
70.600 ton.
l'a.ys-Has ...................... .
AnglPt<>rre, Franrr, BC'lgique, etr ..................... .
M;.1\oo --
r>2.000 ·-
/i.llema,~·nc
27.000 -
mo1Hll:ùP. :c~u.ooo ton.
Quant au mouY<'Illt>IÜ curnrnrrcinl,
v01ri Io tah!Ntù dPs t>xp0rlntions ries
Conë-nmrn:Ltion
gmnris 1xtys 1.n·oclwtc-ur<> poui· Hl18, rn
tonnes rnl:triq Ll<·l' toujo\\ r~
1918
fü·.\sll . . .. .. . . . . . .. . ....
41.kŒ3
cl'01· ............
Trinité nt Tn.bago...
Venczuelu. .............
û7.-ll.~
v~to
26.597
19.762
puys de ron-
La répartition entrn l1:1s
sommation S!; ùtit de ln inanh'.•re $Uiva.nt.e, pour H1i'S 1 en toimos métriques lou ·
jours :· · ~ ·· · ·
··
··
Fronce ........ : . . .. . . . . .
Etat.s- Unis . . .. . . .. . .. .
;~. n1:1Jetene
38. î68
163.274
. . .. .. . . . . . .
~.Oï2
Suisse .. .. . . ... . ... .... . .
18.0.IJ<J
E:1fin, pour ce qui 1-:;t d~t mouvcmt1nt d·l\'> pri:x, <''es~ ici, comme JXl.l'toul,
lu hausscl Pl une haui>St~ très Rl'nsible,
qui est cnregistr~e pendant lfl mùm"
temps :
La cot{i se lhit ckf, 50 kilogs : le.:; pri
fnrt·nt en 1911, Rilr le rnu.rehé du Havre,
qui est n otn• iwi:v'ipul nrnrd1(!, de 71.
à 77' ftl.J.IIC'i ; l1i ;·l 82 francs ~n i0l3.
8.ri Wrn, Yl'rS la fin du J'nnnfr, on était.
ari,•é ù 80t) fnuics. Hl20· fut une irnni'·e
sont les cnrnctt'·i:'ist.iques an point <k \'lH' <le variations très ample:-; : nprhi un
t{'{'hniquc.
maximum rfo ·';!!'i ltam·.s, atteint \"ers
Qua.nt aux cinp.lois, ils sont aujnur· le mois d 1 • mnrs, ~l·fJ prix rrtornhèrent
cl'hui dl'Vt'IlllH trlls nombnnix : utili8a- proi:1Tefsiwn1<•11l. 1 \.\X environs <li' 200
tion sous fornu\ de ca.cncs nt de choco- frl.lnC$, en o.ui r·st 1 'UT' 11iwau actuel.
Il t•st prnbablu qu(1 l<'s prix actuels,
lnts, produits de grande yu!«ur alimentrûs rt~mui1t'.·mteuts, \•01lt Pnlraîncr,
tu.irr.
'
·
Quatro questions rt't.iruclronl notrP at- p:rint'ipalPm"nl nn Brl!sil, un nütivel uctention : ln. production, ln consommR- croi!;sement dl' ln proch:ct!o:1.
E.1 face d1· .:: : pr-ernier grnnd produit
tion. lo mom·ement cümmereial cl les
mondial, la FrrrncP t·st. un pays la~e
prix.
Qutint à 111. produdion, · l:i r1:i.ract~riR mPnt import.atew· cJ.p :15.000 t.onnes mélique pour r-c p:-oùuit. pst unn trr"B nota- triques Nivii-on par an rn mnyenrn'. La
ble 1mgmentat ion pf'ndant la demillrr Fi nuc-0 viPnl pn dfet au pr0rnier .-an~
au.11oi11l d~1 v11t• dp la c·o11sommat.ion indrcn.de.
Voi<'i, par compuraiS-On flntr,, ilHO Pt dividut'!I!', 000 gtilffirT1PS Pnviron iJl\f.
i918, lu production rnondialt• Pn tonn<1 s têtr, alDrs q1w l': 11glaiR Pt l'Allemancl
n't'n ronsornnicnt. qui' 700 et 750 grammtilriquc:1 :
rrw~. Nos ,, lloni<>;; t i1•mwnt m1dhc·m·ru1018
1910
<>P!ll!'lll u1w faillie plueP dans notr~ approd.;;ionnnnwnt Pn cac.'\o.
23.11~
îG.000
Côto d'Or ( ...... .'.
/\1\ t.ot,11. pc;u1· c:' prPmiPr pr:_odnit in29.lriR.
ü0.000
Br~sil ................ .
lpi·n:itiornl.
:a production moadin.!f' l'n
:.12.000
E.qu ateur ........... .
~û.3iif>
priitn,; surflt ;\ alinwnt~'r 1n consomma·
'..l'i.CM)
Saint-Thomas .... .
:*l.Gô5
lion. Lr1 Prn11c<' obtient s:t nart. mai~
:!1.000
Ln. Trinit li ......... .
26.231
cll'.Înt:rrfhui !'lit' lui coflte ChPl' ave<'. lt'
12.000
VrnPz-urln. ......... .
17.000
ch1utg'l' et pou ,·rait d{•\"Plopprr lf'.8 posU3.0GO
Autn's poys ...... .
52.183
sibi lit':'.:. de ~es propr1·s CüloniPs.
Tot.al.. ...... .
B. RAY1 AUD.
L-~.....,~~~~~~~~~~~~~-J..~~~~~~
~~~~_;_-
•
��sourà la tt>mpérnturc, ll•s
• des Eaux Th erma1es ! (Juant
ac-cusent 81 dt•gTés à Chaudessa.igl.WS
L'E ffi V1m
degré.-J
Bourbon-Lancy,
degré:<
et
mt'1rn's
CPS
comme Source d'énergfe
50
U5
5 ù,
~a~~~~~~\~~~~koutiuc
10
dcgrt.ls :\
et
sur le procédé
trclmique de l' nu tn-éYa.pora lion, qui pPrIl y a longtemps que l'on cherche à mul- mrt d'utiliser la. forci' motrice. On partitiplier les sources d'énergie : .f~m.:e dc:s rait comme point de dép1nt du générateur
volcans, force des marées, force du rayon- auto-vaporistitPur déjà utilisé dans certainement solaire, les expériences se pour- nes stn.tions pour augmenter Je volumP de
suivent et, après les expérience·s, les es- vapeur destiné atLx inhalations. Un simple
15urchauffeur augmentant la puissance utisais pratiques de réalisation industrielle.
La question, ,toujours intéressante, a été le, on p urrait, en l'état actuel de~ choses,
de nouveau mise à l'ordre du jour par la obtenir des quantités de vnprm· appré<'incrise mondia..Ie du cornbustibleo, suite 1·t bles pour faire 11111.rchPr de~ turbine:; dP
cons(>quence de la guerre. Pétrole, mazout, 30 Pt 40 chevA.ux-vapc11r.
Et 1'iuis, il n'y a que le prerniPr 1rns rp1 i
houille blanche, etc., la Fr(Lilce ch~rche
de plus en plus à s'nffrUJlch1r, u.uiow·- cot1te, c'est le cas dé ùire. Qui sait npn·s
ù'hui. de ceto famine du chnrbon qui AC si une lleureuse drc\rnver·tc ne viendra 1111t1
répercute s.i sévèrement sur son inùusirle, perfectiormcr l'emploi dt! cette ilnnve!Jp
noüono.le. On vient d'indiquer une nouvel- force, qui a l'av1u1tage ti'être gnttuitr '!
Nous verrons donc J><'Ut-èti-c u11 jour du
Io vuir• du cùt(\ c!t' l'ntlllsntlon drs 1•n.nx1
thm·malPH. Il n't•s! pets h11iiff!"t·1•nt cl'rn nouvelles machines u.ctiurmées par les eaux
tlienuales.
ètrc averti.~.
Sans doute les artistes "\'ont-ils se r(>.
, C't·:"it ra pleine itm•rrr, en 1917, .<Jll,0 l\f.
(,aJnté, dans un travail ri·c~ent.c ~t l Acri- crier et à côté des ir1fârues tuyaux d'usine
démie ?es Scien?es, proposait d utiliser ht déshonorant un pay1-1a1IP, nous aurons
cha.JeUI des e~ux thCJ-mnJEIR en ]('s cnpt~ 111 <htns les stations tlH'rmalcs k bruit et la fuuss~'7. {>t1ilu11tlmn1•11t svu.-: li•t'l'e l'?l~!' 1111 l'i méc et toutes leri conséquences 1wu hygiélcs Roient à 100 degrés ~t en uttl!sa.nt la niques et peu Psthétiques d'une industrü1vapeur dégngee à l'onfice du wndage. lisn.tion nouvelle.
Peut-être et mêlme cC'rtaint>mrnl. Adieu
Tout récenunent, M. Caufourier, dans le
Gf>~ic Civil, vient de reprendre ~'idée, en la tranq11il!ité des baig·neurs et le caltnc
insistant surtout sm· Jes réaltsa.ttous pru- placide des Yilles d'eaux ·r
tiqul.'S poRsi.bles qu 'e Ile comporte.
Ma.ü; en l'état de pénurie actuelle fautEt tout. <l'flbord nos ca.ux tlwrwales ft·unc;niscs présc>ntent lC's c..lcux qnn1ités qui il, :;i,u nom do l'Art Pt de la Beantt', laisser
sont, dirni-.iP volontieI"s, les conclitions c..lu se perdre,. sn.ns les récnpt'>rer, les snurc1>s
problèrue : . débit alJol1l1aut, clwleur suffi- d'Pnergle ? Un µal~· le n.inf'i d1;t 1~.t2!001. che,Hlux-vapeur que . nn pourrai u 1ser a.
sa.ntt'.
Pour le déhit on cite pn.rtirulièremrnt Hn.nun:un-'.\Ieskoutme et 600 chevnux-vnprttr
l•'s source-;, dans la. France continentale, à, Do.urhon-J.anc;ir : cr ll~ so111 pns au.Jour. s ,_
de Cha~dNh<>aigues (Cantal), avc. · un débit! d hut ùcR. qu~~titrs_ néglig<~ahlr.s.
t10mire de lf> mètres cubes : de Bourbon-/ ., 11 parru.t .d uille.n. 18, que Ir~ .1.omtu~. d ;.
Lancy (sourre Lymbe), avec un délJit 110 _ J,t rm~lo!a.1ent les tnux th .rmn.les ,\ d 1.s
rn.ire de 8'> mètres cubes . danti la. FnU1cc arrosaoe:; ll chaud ou a.u chauffage dc:cJ
. .
. , .
aigédPnn~, ~ à H nmrnam~!\Icskoutine (dé- serres.
Nos. i;nodcrrn~s .11~ion1rurs repren~1a1ent
partcmrnt de Cnnsttmtine), le débit rst de
1.800 mi"tl'es cuhC'<> et lt Hanunam-nirlin. rlnnc 1c1 une trnùtt1011 Interrompue . ce , r(dép·trteme;lt ù' /\Jo·er) il est de 5-W mètres rait your l? plus g-ritnd bien de ln. prclduct1on na twnalc !
'° '
cube~.
D. HAYNAUD.
1
,le n'insistorai pns ki
'
.
��..
Il y a Dien eu quelqurs recours jtrùic ia ires çà et Jù, mais la. vlupurt des cours Oitt
dcclnré lrs IDPSUTCS légu1es CüllU1lC COllfurm es ü dt:s lois d 'E tn.t.
Dans quPlques autres rares Etats, au
L'Eup-ôn ie est un e nouv1~Jle hraJlrllr rie nornbl'c de 5, les cours s up1 •(•111es unt di:daré lt's l eg-islati ous i11eonstitutio11nellt.:s
1 la sociologie r1ui consiste iL pou"N<uivrc la
rüproduction d'un type huma.in de plus en et cc~'l législations ont ék rappl1rt{•es.
Les farouches partisans de l 'li.u g.ùnie et do
plu.s sélection11ô et adapté.
1 Les vays anglo-saxous, avec une ardL•11r ses n.pplica.tiuns ra.tlicaks· r!:<:llarnent aupa1iuis inl'onceYu_ble ù 111>::; cen-eu nx frn n- jourd'hui une l oi fédérale sui·. lia question :
çuis, se sont a donnés i• cette n11uvl'llP avrès ln, propag:n1de anti-alcoolique et SL'S
bruncho d'études et, qui plu s e•,t, lui unt succès, c'1.:st une nouvelle platetun11c q11i
s'ouvre pour les campng-11es de dema.in.
demandé des solntiom; ]lratiq11 cs.
C'e1't <'ll 18!H que, punr lu prentih·p fois, EHfin, on voudrait apvliquer le nouveall.
un pnhlicistc Pt saY1u1t a ngltds, SÏl' Fm n- statut de l'Humanité parfait(! aux imnûcis Ga.Iton, c1111sin d e Darwin, publia su11 grants, qui contribuent quelquefois à 1,1
llum an Farn/111 : pour ln. premicre fois il dégénérc-..,ceuce de la race.
.Je n'entreprendrai pas de discuter id
y empl11yait lù terme d'Eugénie (bi\'n ni' )
, pnur dési'lncr l'ètrc le mieux ud::wté au sérieusement pu.reille folie législatirn : (ln
p oint de vue physique Pt a.11 poi11t d e vtH· Y a vn, 110n sans ra.ison, 111rn mesure ck'>' mental. Il poun;uiYit ù l't'niversité ck tin fo it réintroduil'e mondiull·meut le s:ésLondres, dans un laboratoire t;pécinl. <lL' tèmo des caf:.tes, encui'e q1 w ce systèroe,
Jongues études sur les conditions mentale;; dans se::; applications iiaiionales, n'ait jact phyi<ic111esi du type lm.main, les in.fiu en- ma.is dù alle.r aussi Juin. "'os r1lveura de
fin d'année auront s:u1s doute, aYrr l'Psces de l'hérédit é et rlu m.ili c11 .
~\ u-x Et.ats-Uni1-1 K'est constitué un Bu- prit frnnçais, un thème facile de plr5.sunacni1! s J?erord Offfre s iégeant à Long ls- terics en face de ces ;;;p{>,1·imens cl'lrnman;la.nd et diri gé par le docteur N. Lu.ug·hlin. té immuni~é'l et rendus iuutilirnblc~ pu r
Celui-ci ,·ie11t de publier, PD r1cto1Jre Hf20, la repopulation .
un retentissant article intitulé : Eugcnical . Je \'O~d~·ai~ sculen~ept, _d_ons re.'i'.ngéi-n.Strrilization ;11 the United States _ litü'- lion amc.ncarne c~e 1 hugen~, pul.!3'.~r 11ne
ralemcnt " Stérili~m.tion cug-éniquC' am; leçon ff\11 pou~rmt ètre 11ru,ltoJ;lC a nous
Etats-CniH '" o~ il r é;;ume les üavuux ac- [ auti·cs Français.
Voila ut1 peuple qui pafX'.e ponr ami rlC'
complis et le s r{·sultat!:l obtenus.
Tout ceci est du domaine scientifique f•l la. libert é iudiYirlu f' !le et crui vn général
cette rrc.he rclie, avr&s tout, en raut bien ' lti. rcspertr. Il n'hbii.e JlUS à frapper ùc
J la. plu:; grave mutilation ('eux qu'il estime
une antre.
Mais voici 1ui est plus grave: Entraîné; dungereux ponr l'o.venir de la rnc c. L'impur une conviction inébranlable dam; la mola.1.ion sr fait s?cri•tement, sans pn·s·
honU1 des r és ultalR de leurs rc-ch er c hes, qun uucune gara.ntJc p PrsrmncllP : hn~'.6le1< savants américains ont déclnnché un nistes et chirm·giens so11t sou\'l•rai11s :
législatif da.ris r1l11- leur dédsion sïrnpol'e H'llls mot din· !
C'lll'Ï('UX mom·ement
Et nous, lorsqu'il s'agit de mesures n110sieurs clt>s Etuts <IP l'Union.
1:-, Etots ~111· Le$ 1-8 dont se compORf' l'l'11ion dines d'assa ini ssement mornl. d1' confisnndrot! 1.w 1 ~·r janviM· llltü,_ pris ctr>s nw quer ou de snisir cert.uines JJUhlicntions
sures kf,'"lsl,A,11\·e.s pour n1;pllque,r les. pz·!· - licenc ieu ses, d'interdire certaines reprl•C<'P~<'I' dl~ 1 hugt·n!P : 11 "1lg;lt a c>mpt•rilf'J" sentatio11s, Pn un mot, dC' fn:ori scr tout
Cf'~1a!nf\.'< i}e1·5ount'!-i cl'ètrn nptc.s u ln prn ! cc <Illi pourrait H~sainir nntre miJien i-ocial préserYer nos fils et nos fillPs f:tYocn'n t wn.
Srrns. L1•ntey ici_ unr ét~td~ d?taill{·r d;• ris c ~· ainsi lu, rPpo]rnlu.ti<,n, uuw; rn:us l'Î! cl"!tP kg1slnt1 on, 11 est fuctle d'en rés11nw1· crions et nous JPV(JllS IPs Illas :111 cil'! a 11
1w1n dr je Il<' sais quelle pr<HPndur li!Jci·t<!
lrs grnnrlos ligW'f'I.
Son champ d'nppliC'atioll diff&rc s<>lo11 de l'art nu de je ne s ais qurlle ;:ouvr>railrs Etats : c•n µPn<;l'al, elle fmpp1' 11•,; i11· neté dC' l ' inùiviclu ! l'\ons lll! l'a\'O llS guère
P?Ul' d(:- si lr-i Amérirains l'ont tmp, le souci de
t~rnl's po~u· fni11l1•sse d'<'.... prit,
lits et Crtl11P:l, l<'~ j1f'I'S11Jll1l'S :i.ttcrnics <le l 'int(·r('t n·énéral !
Dé ..;ni'll~lis, l'cxrmplc amt'.·rirnin 11<' f'Pl'!l
d1"1~1'i_tr:1liun;; M'xul'!ll'~·. ~ · y n.iP11IPnl les _1'0 r:1J1n~lt ·~, 1!, la_ tl'lll<;1t•1;11·. L'c'1.1d:11nnn lion pns j)('J'l\u et. il pom;rait sen· fr d':t l'gu•itt''lt
P 1 ntr 1:1 C:il1.w1·11 10 ; les <'p.lt,'J'.t ~quPs C't. lr:~ pou;· c1·t'.·l·r une opinion publique· ;:hbJc
c·n r•'s m:ttièn·s.
:df.'.c){_1 l1q11t's (!owul, lt>s s.\·ph1l1hquC's (C:il1
Tous crux __ et ils sin t rnmihrt'u.
f1>rn11") ; lL' ;\~1ch1~an a unr. fnrmulP pl11s
1111~·,. · 11 " Y v 1s 1• "_tou~!''l !l's pt'rsnnnrs .r~ 1 • qui ,,ouhu.itenlicut c1url1Jt1e peu plus d"t-nrnprl'tf 1110'rnlc de la.
~rrrn•···~ dnn"I d<'<s 11l'<t1t11t1ons faisant 1 o ~- 1tri·g-i<' dans la
Jrt rn tout ou en pal'tic ltt1 ùt•JH'llSf'B pul1l1- l"rnn!'t> __ feront bi en d'évoqurl' l'umli rl'
ou <lu Chirur 0 ·icn
l1C l' ,\<lministrat eur
.
.
que;; "·. . .
'"'
Lo tnt1:1·111m rlo <llsrnmino.üon e!'I!. tnn- } iUllH'C.
ttlt purPmf'nt pénal, (N~wada), le plns 01·J·:uacn.i ca l slcri!i~atiuu, di;-,c11t les AniérH11ai rt"nwnt J1l1r<' mrnt 1'1Jg{>niqnr (Tnrl i:i~cw.Jc1·sey, .New-Yod.;, ricalns.
ntt, Connt'dic:ut,
,Jp voudrais, pour xn;-1. vnrt, hi. pruprC'té
Nurth-Dakotn, l\Iir.hignn, Kansas, \\ isco11morale EugéniquP.
srn, NéL1'nska, tlrégu.~, Suuth-Da.lwtnJ.
Cc sPntit d••jù beaucoup, mais ce ne _s,,_
Enfin la. mc:-;ure est r;;·ise et cx.1 cutb<;•
rait pa~ üop !
YOllt> reconnabsau-; délmt ui pulJlklté
B. Il.\ 1 :'>i,\U).
Sf'Z lù. la rt•sJJedability d'outl'e-:\laur lt c ·· .
par des <Hùuil.Ustr11te11ts nssi~é:; d-.: d1:ru r ieus.
L'Eugénie à !'Américaine
��-11
11
L':Applic.ation en:· France
de la Loi sur les Retraites ouvrières el paysannes
Comment et daJJs quel sens la faut-il
Au moment oü un vaste projet gou- 'I Il y u biM (:·;idPinm0.nt à tenil' rompto
vl:'rnem.ental se propose, en Prance, de ·!" lïnftuencé pedurhatrici'-de la.guerre: modifier ? C'est ce qu'il faudra recherr<·rnanier la légi::-lation des Assurances ,..,sur(:; f:1(1bili!;t·s, n~;sur!'.·s de .pays en- chôr du.ns une prochaine cn.useri<:.
Il v a bie.n eu de 1011 à HHIJ inclus,
Sociales, et ~n p~rticulicr l'Assuranc2 \, his, ussun\.; iguo. a'1b ou néglig·ents,
Vieilles~e et Invalidité, il n'est pas ~nop- :1lus d'un millioll n'onl nas ver~ ; des i.575~501 retra.ite:s liquidées pou!' Je_ as1i·.1rlun d'être fixe sur l'application et rn<',;urr'.s tru.nsil1)Ît1•'> ~t r<·raratr~ces ont . ~urés obligntoires, 49'2-00i p'Our IC's rulk:i I'ésulta.ts du texte en vigueur qui nst, i'·h'i pt1sC's pa1· la lei du 3. decembr:c 1 tivateurs et JX'lits patrons, 31.:120 p ur
•les métayers et petits foncif'r:-1 : si l'on
cv!ltrne chncun srul, la loi du 5 a\'l'il :nir~.
'.\·h:s. rtsorvr 1 faite de c~t important ajoute ll:·., ouvriers minrur·s, qui ont un
WllJ. Une étude lrè complète cle M.
B >nncway dan::> son rapport sur le buù-1 i°(.c~r ur, il y a incontestablement .arrM' régime spécial, on anivt• au chiffre 1dol bal de 1.ô72.&90 1-etraii.ls.
~c l du Minis èi·e du Travail pour iü21, l •1!Ht';îl è dans l'application de la l0J.
1.Jt' :!l es sont ll'::l causes de ce regret.La plupart sont des K.'tro.itt-s qui O!lt
ui11,ci quo les rapports annuels au Préprofité du régime transit oi n .· et n ont
.
~iid•'n t de la République' sur l'applicu- l. ; t''. 1• ?' a.t de ch~scs ?
n :i2;cw1 la iunspl'udenre, dans son in- ;·-0tisé quo pendant une cout'!t• d H""t' de
lion d0 la loi, ~rmettent dl' se ùccument 1. .r·~~:ilion de l'artide 23 : On sait QU 1! leur existence.
t.cr aisément sur la question.
C'est peu, c'est trop pc11, f·ll é;::-tu"I ù
Dûns le fonctionnemont de nolre a.<;S\1- 1 ,,i ·"s el"lti· jurisprndence, au ras où
1·1nce-rflltait{I, il y a ies &ssurés obliga- l"n11-r~e1· na prfSt:nl<l i;a.s ,sa cal'te, l,e,ra l'ensemble de la popul<\1.i< n rntvri\•1't' !
L'influpnce <ie guen(· .mi:->~ ~l pal'!. la
. t l ' n n'est pas tC'nu do\':~. rc· t h~ prelcwct{,;a-.s Pt lL>s assurés facultatifs.
Les premie1 s - les assurés obligat01- n1or:t. du. ,·ersemen~ ouYr11'r sur le salai· loi d8 H.lJO est imparfaitl'.
T6lle Nt la conclusion éloqurnt" des
res - étaient. nu icr juillet iû')-0 (der- ·· . :1: nwmo de cotiser personnellement.
ni('r chiffre publié) uu nombre de 1.'t1bligatio:n est acluell~'ment une faça- chiffr~s, unanimement ndmitw pnr tous
tes spécialistes. 1'ous nr JxJUYons crue
'4 \,une argaronr 1'. uno 1,Uu~10n !
.
7.020.0JO.
r.nsu1t~1 ., e:drême rnod1c1tc -. eu. égarrl 3ouscrirf' n. cetw affirm<J.tion, nrnlht ui·eu·
L~s seconds - les assnrés facultatifs
- il la. même date, étaient au nombre 1•:,,< nou~'t'llos cor:d1lions de 1 e~1stencf' ;rment des plus exactec:. !
ri du cout dl' lf!. ne -· drs pensions de
de 423.IOO.
B. n.\ y, ·,-~en.
S.nit un totul cle 8.~rn.7'v'. bén~Ociairec; ~,~\rait<>. On eaii, f'n l:'fiet que d'apl'ès l0c;
t'·'rifs ac.t.u('!S ·:- c.C'ux de HHO -: la pen- ..__.....;...........i._;_,._....___~-----'
dr la lcii.
Il .Y n rmcirls p3.r rapport it la dnt0 ;;;,rn do rctru.:tü n'est. p-as toujours de
rll' mi~:!t' en vigu ue et d'npplic-ation cle ·~!.l fr;incs PM an, moms de i franc par
I
la loi, 3 jüillet HH1, où
(laient nspectivemcnt :
h>s chiffres .i.-·~ 1 i:
!_
.
•
1~i fl.lllc~rs~ ot c œt tout dire sur les
;~o ,., ·0 1,1·gateires ........... ;J.633.530 '.i:<~•1 soc!étC's d:."' ,seèo~rs mutuels auto~
211:1.066 n~r"':"àei'ft'Ctuerlen<'atF>Sementdu.versc\.,~tJ·.~" ,,J.i
1
J 1-·,, • r·t" 1··-.1 1 r·' n1embP"' a~surés en vertu
............... ------·~;,et:.~
A.~sure,. f,,cultat.fs
'
.t:..i
Total.. ............. 5.H'i6.0û5lr!o la loi ~les rdr::i.itn~, 1.352 seulen:ient.
1'·"·1da11't 1 n.11r:éG l 918, onL accompli eol
, .
.
· ,
Il y n aussi progTu!'I, mn1s 1)!Pll P 11 J,.5 off":c:- ....
L'0 nt.!,.•j)')l'L offkit'l, ml'llgré un optimislég-e~·. depuis l<L fin. de la ~u~·o. La
~citu:üion au lor Janvrnr 1019 l'i.rut lu sm- 111 ,1,p0ut-Nre 01c:it:r<"1'é, lnisse bion tranR"'!ini.itro cett.., néee~sit~ d'une modific:at.irm
vant-o :
Asc:.urés 0~1li<:ratoircs ............ 7.f:),'i.233 J. 1 .,;:~lati,·c : " Fui~1.nt 11bstrn.ction, dit l
.'J.5:!:J.03G r1 ·:·nfor'rnppnrt rublié r·n 1.919 et rf'latif
A::tsurés tucult.atifs ...... ,........
- - - - :""'- :rnn~s 11)17 et, HH8, de'B départeTok.1L ............ .... 8.il:2.'2fü) lc~•·r,h• cm>·11.l:1is, il rt'S~-ort qL10 c'"st la pnMais lE\ rhiffrc d<.'3 inccriptionP. csl p•·l 1Li(m des r(<.tions a.g1:irok<S !1c l.'0';1e:t.
l · 1', donrioi· une trnJucticm cxnct.e de qui ~··' montrf\ la plus refracfa1ro n 1 npp! ira tion r!o lo. loi. Par c.-on l!•1>, r!a.ns les
1~11~ '~li coc ie.lo.
H~:. n~ 8 millions rlo bt>néficiaires 1.'·~ions inrluslriPlh-.s l'i' l'Est. ou l'édul'dueÎ::i, rr~o'itrn de 2 millions (f'xn.ctement r;ntim; soriR.lt' scn:it;lc~ J)l~s déve.lopix:c\ ('~
LînZ.091 en HHO;. échangent annuelle- r.;:1,n~110. rég-ion d.u_M<Lss1f C~ntral, ou. le-;
rrnt.L leurs carl~s. et c;.e nombre ~st en n.ssur{s ~acu.lt<itlh, en forte prop?rtio~,
dim.inution sul' 1013, où il att.e1gna1t unt. continue ~e~rs vcrsem~n.ts, l apph- 1,9 d,:i ~ millions. Llt diminut10n est <'<ÜIO!"J. de la. .lei .s f·St 11oursu.1v1e_ dans des
'J,,..t<•ut s(.•nsiblo pour lrs a:-;surés fa.cul- ro~d1i:ons r~lativenwnt satisfa1santes,cu
. .
~ ;:;f3 en HH3, TJ6.'i38 frhang s annuels fgard aux. circonst11ne.~F!...
d1s:11.~~1dçn;;.11M
,\ 0·'.·nrlt:s ; on HH8, ~?.Vl.40àü- St'ul;rr.,cfin~ l_ l Toute~01s. f11
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· · .· ,,;cr1t '"'nftrmM cdt' nnprc-s- Comme ".'J'1< Ins1on. la 101 <le 10i0 e~t
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La France s.ur la C..roix
Le _monde célèbrû aujourù'hui l'aoni- du cheptel, la drstn;,;Ünn de l'ouliTiagt~
etc ... et
Cr~à~· Pourquoi, toutL>..s pl"Qportions c'•lonnez-vc;ius cru.o la note il 1~ayer de ec)
gai ees, no pas en µrnfiter pour 10ud1- i;eul chef nlte1'"'nc 21 m1lhards de'
"
ter ~nsell'.-ble la .P_assion de la Franc.e. francs.
On l oublie b-op vite, dans lts jours de Pertes <hi lïnclu.:.tr-iè '. ~3.~37 établb,.,ela résurrcct10n attendue d cspér62. Et ments totalement düruits eu plus ou
moins endommages. ·
()('pen~ant l_es faits son.t li1.
On n'a, hélas ! qur l'embarras du
Om, vraiment, pendant quatr~· ans
<le_guerre, lu Franc/\ 11 gravi un dur cal- c.hoix poui' cunstutcr. ks ruines. Dans
Yrure et a été véritablement supplici(•e lïndnsfric sucriète, s11r 2i4 sucreri~s.
1-i5 endommagées, 40 déi;ouillées de
et torturée !
.Je ne parle pas ici de co calvaire rno- kur outillage, iO complètement drtruirnl,_ les larmes des mères, les angoisses h·s - 11 raffineries de sucre. 78 distil-1
nat10nales •. l~s incertitudes des événJ- lerirs. qui donnaient 1.500.000 hectcliments mihtaJres : tout œla. s'est effacé trrs d'alcool. ccmplûtement anéanties.
·
dans les joies de l'armistice et de la vie- au ras du sol.
Sw· 2.82:> brasseries, plus de LSOO,
toire, sauf r_ios mort~, nos chers morts
dont le sacrifice adm1ralJlc fut la e<.u1se prnduisant le..c; deux tiers rle la bière
îr;LJ1(·aisc, détruites, pillées ou rendues
de notre sal~t.
]
.
~.e vou. dra1s seulement, p.ar qt.ielques irut.ilioa.blcs.
.
..
. ,
_ ,. ,
..
D
C~llff'.es précis, - ils abondent uujourdllS l mdm>tI Je du co~.on, qm rnard hm, au fur et à mesure qu'on est
mieux fix6 sur l'ampleur et l'étendue cruait par.~ m1ll1t?n., de. broc~1cs et
des dévastations opérées par l'ennemi 1_00.000 n~:~t~e~s ù tisser, m.,erno de:·asta~
en pays occupés, _mesurer la réubté ~~on _system,~~1quc. Po~~ l m~ustn~ de
la lame, .s8 .~ du matenel,mdhod1que
do nos pertes mat.Drielles.
Et d'abord la dévastation s'est t'tt'n- ment aneanti. Quant à. l rndust,no du
due sur 3.600.000 hectares _ 10 dépar- 11!1·. spéc1alemr~t loco.hseo d.:in? l a~ron
tements français, soit 7 ".1> de notre ter- rl1.ssoment de Lille, qm compla.~t Mo.000
l'itoire. C'était à la fois la zon-0 la plus ~1nches sur un to~l ,dti .6~J.000, un
;.1ers de ~~s .b~oc'hie,s. acte bnsc sur, plarie.be ot la plus peuplée de notro pays.
Lai::oons ici cucore le" pertes iTé•>a- -~,un tiers enH:-,c en.Allcmngnc, un
ru.Lies de c.es vill€s hislo;iques, de~ s(,u- lters endomma~é lrl.'S ~eneuscmcul_.
Enfin, noLro mdustno m6tallurg1que,
venirs et des œuvres d'art. Pour toute
une région français;:;, un passé matériel, smtout notre industrie do ln. fonte, a
<;nE·llernent souffert..
glori·eux et précieux u été aboli.
Pour nos rnine.s de charbon 220 puits
Destruction des bâtiments : 304.191
bâtiments cntièrêment détruits · 2[l0.Z25 rlu '.'l1inc délrui1s, un grand nombre
nécessitant des r('.•paraliuns : ~u total, l~~mtlu~ inuti!iM.ble~. A Meur~hin ..et. à
o94.Gi6 bâtiments endomtnag~s. Voilit Courrières, pou~ mwux réussir leur 111le.s chiffres les plus récent;:; du Miuistè- forrrnl.u drs!i u~tinn, les Allemands ont
an11.Jf!L' rn.ethod1quemont les co.ux de tout
rc des Régions libérées.
Routes chemins de fer travaux d'arl. un ma.rais !
Voilà ~es faits, les faits inci(•niaùles
l'ennemi 's'est attaqué à toutes les voies
de communic.ations: 5.537 kilomètres de et prouves, quo :\I. Brenwr. dans une
voies ferrées des gni.uds réseaux, 2.38f) r,"marq~<Lblo série. d'articles, pu~liés
1
kilomètres de chemins cte fèr départe- ClllTH:i le Times, a mis en Dlemo lmml te,
soufflt't:>
lc·s
cola,
après
font-il,
Vous.
mentaux cL do tramway:; ; 250 stations
complètement dé.truites. Voilù pour les sur lu !_ace sanglf~nte dt1 la Franc.e, ~om
1 me pd1s sur le v1~ag·e du Christ? J•,rou
chemins de ft.r.
Qua.nt aux routes, GS.210 kilomèl!·es tez M. Key1H's : Le système d_cs transnt'cessitent des réirn.ralinns, 3.223 ponts. P•~1-ts, les meubles, les _machmes, IPs
E:t la. destruction fut savante, avec des m1r_ies de .charoon et p~usieurs autres dr
entonnoirs- de 20 ù 30 mètres de diamè- moindre import~nce. n ont pu A.lt.e1~'.ch'c
trc E"t 8 i\ 10 rnè~res de profondeur. P?m' '! ~o:nme ~~ert~:'· s~ s_eneuses _qu'elles at~nt
b réfection, en 1919, clt>s 1.000 premiers eté, plus1eu1." 1~1ll~1oi:s rle 11vrrs ste1'll~1'{
kilomètt'è::l .de routes rèconstruites, il u l on valeur : 1! s ttgil dune par.tir s1 rwtilt'
,
fa.llu employer 1.500.000 tonnes cle ma- do ,ln. FrnI1L'l' '
i.t'•riaux ! ~oit en moyenne :1.000 tonnes, _F.t mrunte11anl \1~ l·~-anr'.c',~h·na-L-<'llP
d1'."1: (·f1tnlllt> I~· Dinn LnH·1t1P clll r..ol .~ o·
liu kilomN.ro !
Porll':> de l'agricultui-o ! Sur la sur- tlu1 · " ,:.\11,n ~'.1·r'': imrdonrn·z-lc•ur, 1b li<'
"·
''1··.• d". 1" zone de "tlelTL' ~l milli<>ns snvPnt t_·.- ([\l tb. lo11L
· t Pl
'
'
"'
""
<
"''
1 !" f a1.· 111•1:
"".-wai.·r; t c·1• <lll "]
l:t~rrains de . .•cr>!)n, t1s
était•nt culliv{::;,
r.tar2s
d'h·
11
111
cullurt' et forêts : sur l'e tolal, G % ont '~" ' " ttl;i1c 11t 1w11 rur>i11-> <ftlt' J':ui-\tn
ét-0 ~ollement boult:\'(•rsés ~t ~riblés d'°: i t1..;~~·.i •ut <'t'f''1<!l1i1q1Jll et i~1dustrit>l dt·
bu:; que leur fertililll dt· J.Uth para!t ê.! 1'l1t)! fl' 1·,1dh' l"I' jl)lJ r:rod,udnl'.•'. !
La l• 1«111 ·,., clqiut~ l arnusttet> d dt.~
jamais compromise : ;,::-> <;., sont séricu"sement cndomrna~és Pl 39 ';\ plus ou 1fllll', l:.i p.1.1 "' ;.1 Ml qur-t.1ue mc•..,111-e p! 11
Li t•.t!wnc 1: .i ..{
J( rte 11111:.;1.: "ci l'•t -i"11 p.u
.
inoins u}iî
vc~~ire de la mort du Christ sur la agricole, 10.; p.:rtes fort!stièrc.s,
laquelle elle a ::;upporlé dt> longs d<'·lais
dans lè c.alcul et lt- paiement des réparations. Elle IL ét(· fidllc ici enc'•l'C :1
son Divin Ylcdt~lt'. Ello tt soufü'rt et supporté do prolongu· s··s soufîrunces.
Elle a, comme lP Christ, l'ntendu lP.;
hla.sphème.s : " Si tu es vr:~ime11t ln
France, descends de la croix cl r,'blllis
Io temple en te-ois ans ! ,,
Peut-être qu~lque jour trouwra-i-elle
vraiment lu .récompense <le c~ lung h(~
1
roïsrne
Pour nous, qui ne sommes pa.s char
gés de la confection des accords et de
l'application des sanctions, s.m.iv1•nonsnous : que nos fils se scuvil.'nnent !
~1oin_s peut-ètre puur haïr' t.uujuurs et ù
Jamais, que pour lrouv~1:,, ouns ll' spectacle c~c la Fran~. cruc1fiN', de 11ouvc!les raisons de 1 a1rnt!r et de nous d ·vouor pour elle.
B. RAY~:\UD.
qj
L
AAA
n"' 11
""fflWl/wrl
1721·
��Une Réforme attendue
des Retraite~ ouvrières el paysannes
Ln. loi du 0 avril 1910 sur les Retraites gcùe. Lt rd'l'ntc c-r,·• ti. >: L Llt·s Ca.is.~es · d1·
ouvrières et p11ysanne.s en France e.~ t lu111. :-;1u:-;Rltu1·, ffltllili:il a !11,·u 1JJ(Jntl"d que l'é01J l'a vu (1), d ' uvuir donné t0utcs s11tb- ga!itf~ c.1t.11.~ le ..:. d,:1q'''' "'"citùe-s éüut, flll·
ia.ctlons et la retraite pou1· la YÎt'illes:-;t> jullrù'!1ui, cHl•· 11"( ,,,,l?é uua.nimcmt·ut adn'r,st pas encore• généralisée en J."nuiec. ml,..e. !
!Je µlu!1, c·· ~llm·'nt ~r.tll<'ilir qur l'ohli A"aOn songe à un 1·ornumt•we11t complet des
tion H. tait .aill:t,., fHIÎ~ 1u1• c\uns l:t n\ilité
tnxlf's actueL'l.
i\lnL'l danH quel Sf'llS orienter l:L ré- elle u'exio..to !JH !' , n"étu11t 1,us sanrti.1nr•(•1• "?
Cel.tf• pr1·11 i 'l" d111'd ;.,,1 dC' reforme.",
fut·nw ?
Certains ach·1-..rsnjrC's clc la loi il hC!-\ dt'•. J'alirl.ncloL1 d<! l"i.lc" u·1 ,hli.gati01L, constitmts nrotltent, di!..'! em.bu1To.s actuelf:I pour tl:erA.;t, 1'1 Li»t.r'P a1 i:i, l! H' l'&gTe~ :; i o n de s
la condHn.me l' et do110ncer l'idée ci'<>lJJiga- plus d(~pl0r~·b! P:- .
l ~ne den·-.i1•r111' c\irpc•;,.n dP réformes P';t
1wn qui Mruit, ~ lt•urs yeux, ln C;.LUS<• de
tout le moJ . .M. E. Payen ~crit formel- dru1s le s1'n tl'nn nrn._ui r ment de lu l• i
p;,iuh ('1'SClltiel~. qui
IPment, da.ns l'Ecur11:n11isle J.'rançai~ . (~li actuPJle ~dl' cl1'll
h·ni~!I' 1D"l1) : <( La lui de lülO n. ùéjli ét~ ,,.,,nt d oiil.1·Ul'" 1 i-.f·s d;u1, lr JH'Oi('t Mpo~(:
l'f•rniN> Lit'n soüve11t sur lr -r!\a.tLtiel' 1v1ur pnr le pn':c'<~<lrJLL .\lini.~; •. ,.,, IP :Jl juilld
rssayn clt> conjun•r Ha fnillilt'. En tt'r,:ité. W:.?O rt 1·r pri,; µr1.1· le' ~ .. i11ist•"re :ic:uP!.
Il !''n:iit d'rd.Mrl'<l d<' m>'lt.r<' au 111dnt 11'~
it J'o!>li(l'l'tion
Cf,tL'i c;ui 'le s.ont !l>llntls
qu'01le Ï!Ul!<ll'f', S1Hlt c;•ux qui, r11 li> fai- l.rnif<;, dt' lt"' t1ju;.:{('(' O !;1 citi1ati•iH d':c \,.
Mlllt, fn.i<;:Üént une bonne ntfrtir0 nu~; dé- .i•i1Lr.i'h11i : un lj(·u r'r• ~i francs par nn
pi>r1s cie l'f.;tu.t, ou· ceu:x, toncii0nnr>i'""" ' 1 j)lltlr h's hnn.nws, 6 11·r111cs pour lt.•s fr1n~
r•mployt•si de- grru1d<·~<> industries, rrul nn 1 mPs rt :. f!'. t>IJ p ou r les mineurs dr ·i. ·
i'"uvull'nt pnt< faire autrcrnrnt. La prô- n11c;, on a1Tivr1nit i1 1i:-i fraw:s !H'll<t' lr·s
' 'O-Y::Ulf'fl, ('OOlffir la foi, ne s'imposent pa<; J)i'l'mtl'r.:l, 31) fr,, H 'S r«•l.~l' les SN.'Olld>l Pt lP .
· · j tr·üisi/•rnrs.Lr> vers1•:Ji<'nt putronaJ, ég:J nu
J·~~r· unn loi : l'instinct ou 1'éduc-1cti"'
Vl'nt !ieuls l'ln.tlu»ac-~r "· Et ainsi, unr foh, versC'ment ouvrit·!', "'"''rlli t au~ 1c"1t(~ dnr1s
de pin-;, le syst..:.rne dit dP !;~ lib<'rtr lf'" m••:nis Jl''1\µ,.rri,.11'<. La l)()nilkation d<'
:oubsidié{! - c'est-à-dire de la lil><'ril: rom 1 l'Etnt dr 1•~0 11' .111·;, chiffre n.rtl1t>I, Hrrnit
Jili>tP de s'nssurrr ou dr ne pt'" s'as.<..urei pnrti•' :\ 1:1.J, ?1~1. 2~i0 et 300 frMc.c;, ~e lon
ai·,.<' horlifl'·utinn!'l nu ~uLvcntion.q cl ,. J}: Ir> n»mlJr" d' ·r1t:ir1'" Hrv{!s µnr l'as!"urt'•.
1 Erifln, nu !iP11 r!<' ~1.000 franc~, liniit" ri<'
tM - sAmit 1·0m i!'; à l'ordre ciu j011».
f\,ut-il 1·n.ppP!.•r i-:i qtll·, <},> l'l).WH cl<' i -;:dnirn tillllUf·!lP. [l\I <ll'SSOUS tfo larr\H'llt'
h":u.1 ... 1n1p ù,• spt"•1•i1dist"" d11 ,Ct',; <!~H'st!Gns, l'.1 ;.'"'"''\a.:c p-·t 1 l· :i1n1 toir11 pour Ir> snln.ri{:,
la retrn.itc fil'T'H oblig-Ht1iirP ou ne sf'ra 1'1 <'hiff1·P PH ·r·r1>i( nnrt(> i\ 10.0flO franc,;.
JH\.S '! Fnut-il reprrndl'1; !.>~ .~f'w;utiu1inel!Pb L'r·.l'surance in\rdi.1: 1 ', rrrevrait Ulll' pl11
cl(•clr.rn.tio1rn clo :\l. Lnz:c1tl, u,n dr.8 plu~ grandr ext"ll~i•"l f't 1 \ rrtrnite pourrriit
e8· pA.r1ison8 j~idis c!P fa lihcrté a!trin' ll'<', rw Ji(•11 •lt'~ :.WJ franC'B rl'auinurfon11c_
R~Jb1'i<li("', m1 c\w; pb•s ré::,oliJ'< p1rfisnns 1l',l •.1L 1.'.'fl!J rt l ç;"l'I !~ 'l'S, sP!un !r-s ca~·
, Il s'np-it "!HnitP d·,,::iblir l'nliligatir,n
dP l'ohligatinn : " Il y n ru 2r,o.COO 11ssu rés, nl(1f'l qu'on p0mruit rn nv.~ir ~ mil- ""'ll'l (],, \'{>1 itrilil!'" 'H 1 lion:i et ù'imn<>S r
li omi. Bref,. le nornJ;r1' drs n l"ntai!'es ••«t 1t tilt"-; ln rmph_,.,,u~.-> l'o!Jlim1linn de la
presrrue infime. La prévoynut:r li-!JrP n. fnlt cotisation pntronnlr, qurlle que Gnit ln ,.;_
faillit~> dnn-i nQtre pays ». Tt:lle fut h cM - tnation de leur~ nnvriPr~ au point ri(• Yllf'
dn.ratinn i'ensatir1m1Pll'! rin i;rnnd hnmrnr dr> ln lui d"'l r1" ·nitr,.: Pt mf>tne si le chif<l"Etnt italien au CorJ.,('.t~s ùc HOT'•' c!•' fi··" de c:rs "!Ill' 1 ·"·" nuYriers lf'<; mr>t Pn
dehl"lro: de cPtte I· i.
1\JIJ'3.
Hh;PrYP fr:it,\ rl 0 rnodifirntions rlc c1.{1Fn.nt-il r'lron~.:·i· l'hi<;tclrP Cr ln. r •nft>r .
t.i rm clr Ire lni dt' 1'.'110. n\1 m nrcnr·l r•""i tails, lrs g"r:~11dP-'l liµnrs <le cf'tl<' ri'.<fnf!l)t'
s'{·fnit. fn.it snr r••ttn que~ti011 dans le sern; mP pnrnis Pnt dr\'• ir •'il'e approllVt1r>s.
D'nillPur~. 1'(.,l11<'nlir111 dPR int.,;res<;<'•q ""f
dr l'obligation ?
fa\IP G\11° C<J ti•·int,. l 'l. guene et d'antrPs
On n.vait,, ... n 1!110, " "l1J1"lit11b l' · ,. ~
!inn dr la prr\'oynncc 4 la liberté de l'im- r"ri>rirnrr-i (1•1t :nssé pa.r li\.
Au tnta.J, mt"" an P' int de In. }()i rlr Hl10.
•
,
prh·nynncP 11 •
LrA mfome-s 'lrg-~1mr11ts <;~1n'\strnt, ;) ,i:1or· r hlig-:i.tinn 1·frll1' pO'll' l·•us les inU·1'r«o:1•s.
t:"ns. nu1011rcl'J11u pnn" L1. ~Tif me, s 11 ln.inn frls <:0nt lP.s p .. fJ1t" r·.s:-H'ntiC'LG, Ln. prop:•Ef. pm1r rl°en p-rf·<;r11ter ll'l qn un :-r·Jl, hun le et l'exrm11!' f1 ront le re<:te.
ronrquni i.f'1 pn.tron, <Lon~ 11~ ~1•'T""OTLHP
I.e mm1\·1>mrnt S' prouve en marrhnnf
i::Mn.it•pn.r hasnrrl ·d··~ircu:;; rie :-c rou.stitu"r
n ·~i11iclP Pn fasl'ur dr...,
\P\(l ntrR.it.e, r.•J>'<tit-ll il. n r. 'fl"nrfr·- }P l't h nif'Ulr1n"' '" r
Inn,Ji.1iUi rt \'irillr.s~e sl'r. préfü•trnit,•s
1
d1:u".c<'. t.lllf'> rpt'h rMo rle lui nu s•'ror1'
f'Î.'«'•m1•nt ln li<r1•inri:i 'LI d'un nnmhr•· " n
l"CJ:lplt1~'1'1lr, (')( pr'H'i1<'l' d'un J)"'.°S0l1l'>') tn
1t•,.1,•n1f'!lt ;r~(t' ,r•air" I1. !':!!'...c;111ël.!V'e, n'nn. •111i> jolll' rrc\i~'-'.rtr.l cil' i ·n'<lnns de ntrairrdt d1• Cf' .che~. r..l.1-"lll1'' "hy.rp;11 !lOf'iOIP . tr<i !
L·1 retrn.itP r<'~1: 'l'a . 1il1Jigrtoirc on JH'
Jo rqn<'UlTr>nrc srrait \T11i•n,.nt. trop iné·
'-'0l'O. plus !
B. RA Y"':\liD,
·1
1
��LES GRANDS PRODUITS INTERNATIONAUX
II.
<•>
LE CUIVRE
Parmi les grand$ produits inter tionaux, le cuivre occupe une place originale : il y o. actuellement surproduction..
La. rproduction, en 1913, arrivait presque
à un milliard de tonnes : les Etats-Unis
êtaient dc beau.coup le premier pays producfuur, avec 56 % do la production totale. Venaient ensuite le Japon 7 %, le ~lexi
que 5 %, l'Espagne 5 %, l'Australie 5 % ;
le reste de la. production étal~ très divisé
entre les autres pays.
Pnda.nt la guerre, rEntente eut, au
point de vue du cuivre, une incontcsta.blP.
supérior.ité,. lei; puissances centrales n'arrivant qu'avec m1.contingenti de 30.000 tonnes ; les neutres, et surtout l'Espagne,' durent compléter le-$ resscmrces de l' Allemo.snc et de ses . nlli~<>. ·
Lo. production. ~ricaine a beaucoup
augmenté de 1914 à. 1918, principalement
pour satisfo.ire aur }Xlsoins milita.ires d~s
Alliés : la production moy~nne mensuelle,
qui était aux Etats-Unis de 102 millions
de lhTes (·i53 g:i;. 593) en 1913, atteint f't
dépasse 160 millions de livres en 1916,
1917 et 1918.
Depuis cette date, le marché mondial
s'est trouvé engorgé du fait de l'insuffisance des achats pu.r rapport aux offre-s
de vente et surtout du fait de la diminution de la demande, de la part du continent européen.
Une grave crise de prix a édaté au
cours de l'année 1920.
Avant la guerre, loo coul's étaient aux
environs de 15 cents la. livre, ce qui rendait possible une production dont le prb:
oo revient s'établis8ait en moyenne ~
12 cents.
En 1920, le prix de revient s'établit a.ux
environs de 19 cents, en même temps que
les prix s'nfio.issa.ient sur le marché jusque vel'S un minimum de 12 cents et demi
par livra obtenu en décembre 1WO : l'exploi~ation des mine5 de cuivre et l'affinage
du mlnèra.i ont été de ce chef rcodus des
plus. aléatoires.
La produCtion américaine s'est légèrement restreinte, tomba.nt de 161 millions
do tonnes en 1918, à 100 millions de tonnes en 1919 et 114 million.<> en 1920. :Mais
ce n'était pa.s encore suffisant.
Le.s prodm:itcu,rs a.mér!ca.ins poursuivent
par tous les moyens l'n.mélioration dç cet.
..,t.e détestable situn.tion.
Ils ont d.' o.bord essayé et partiellement
réussi tme réduction des su.ln.ires : celle-ci
a. ~té momentanément comprimée. par une
(1) Cf. Sémc,phore, 25 février 1921.
Hévation des prLx de transport et du chn.rbon.
ll<1 ont ensuite organisé leur production : la. Cooper E:rpcrrt Assod.ation - Association des exportateurs de cuivre, s'est constituée en 1919 pour contrôler le
marohé et fixer les prix de vente du métal. Au cours de l'an dernier, elle n. signé
un accord avec des industriels français :
150 millions de livres de cuin·e leur étaient
vendues n.u cours de 19 cents 1,'8, avec un
crédit de 30 mlllions do dollars pmll' le
paiement échelonné sur une période de
deux ans.
Malgré ces pnlliatifs les cours - enregistrant le défaut de concordance de la
production et· de la consoinm(Üion - restent bas sur le ma.robé de New-York et
on f.ongo ù. tmc réduction plus marquée
de la produdion ; au déi)ut de 1921 il y
avait encore un stock <lispon.ible do près
de 61)() millions de livres.
Voilà. done une industrie qui stJufl're du
passage de l'économie de guerre à l'l-conomie de pal-< : Sans doute, la consommation mondiale, avec les très nombreu:x
emplois du cuivre dans l'industrie éledrique, .pourra, dans quelques années, absor.ber la production présente, mais en attendant ces beaux jours, il va la falloir restreindre o.,u niveau de la production d'avant-guerre.
La France qui, comme on l'o. vu, n'est
pa.s productrice do cette matière première, subit ici, ce>mme ailleurs, les contree<>UPS du marché interno.t!onal.
Comme perspectives d'avenir, il est de
notre intérêt national, comme c'est l'intérêt mondial, que cette crise momentanée
de lo, pr<>duction a.méri'c.a.ine se résolvf:
heureusement.
Quelques symptômes permettent de l'espérer, par exemple la reprise des exportations a.méricuin<'s dans les derniers
mois, depuis novembre 1920.
Les ouvertures de crédit restent, ici
comme ailleurs, le seul remède efficace et
immédiat, comhinéS avec une réduction
de In. ·production.
Ûn produit momentanément surabondant, aYoc d' inox~ricables difficultés pour
la. ropartition mondiale, telle est, en résumé, la. physionomie de ce produit.
La .cri~e passera et les débouchés viendùmt : il suffit de poùvoir attêndre cette'
réadaptation.
Le cuivre est, lui aus!]i, une victime do
lo. guerre.
B. RAYNAUD.
��LE
CONT~OLE
SYNDICAL
La surveillance des lois ouvrières ? M:ii 13 pour cela.. Comme l'écrit exactemen~ M.
C'est ln. formule nouvelle qui a défrayé,
lo mois dèmier, bon nombre de dis.eus- il y a pour cela ~ne il"li'pection du : r·1 V.sil. André Fraru;ois-Parcet : ." ~n pu.tI ~nat
sions. Les mots ont toujours en France 8e su:bstituer à cette in.spection, c'est t<;ut fortement orgarüsé et d1sc1plmé, un_ ~yn
une grande influence : Qu'y 11-t-il dans ce ll. fait inadmissible p-0ur le Syndicat. " Eu dic•ùL<>me ouvrier fortement organisé et
nouveau vocable, une idée ct'6.Yenir ou une n.ucun pays orgo.nisé, o. justement eprmc:u dU;~ipliné de part et d'autre une égale
la Fédération patrona le, une caté10· ie conscienc~ du d-evoir syndical, d:e l'un ?bulle de savon 'l
C'est lo. Fédération des ouvriers des mé- particulière de citoyens ne saurdi;, 1:1'.l-' l'autre une confiance et une es~1me réc1t;:m.x de France qui, dans w1e lettre ad.res- tendre au privilège de se faire j-.~:ir.e>. Ptic. proque, voilà. les conditi?ns qui peuve°:t
i,ée à l'Union Nationale des Industries mé- même. Se substituer à l'l'Llat l)our remnlir donner lieu à la. oonclus10n d u.c.c?rds ditallurgiques et minières, demandant très uno fonction qul appartient à. l'Etat, c'C8l rects entre les deux parties et d1spcmser
.
.
l'Etat d'interven.ir "·
courto isement d'ailleurs l'institution du faire acte d'anarchie.
Voilà., seroble-t-il, la vrn.1<l et légi~lroe réL'embauiehage et le débauchage des oucontrôle syndical dans les mines.
L'idée est d'a.illeurs nettement formulée \ï"iers ? II y O. certes, en fait, de sérieux panse au contrôle syn~cul.
Le danger serait que le patronal. - une
dans l'avantrprojet établi. po.r la. Fédéra. a.bus à. cet égant,. mais .comment déposso.
t.ion : A l'ef!e~ de veiller à la bonne e.."Xéieu- .der -celui qui a lo. responsabilité de l'entre- ' trop grande partie du patronat - ne voution des conventions de travail, il est prise, des moyens d'action parfois indis- Jt)t rien entendre quand OJ'.- leur vru:le .e.insi de la crécition d'orgarnsme l?°'r!ta1res,
créé, dans les usines, a.te.liers et chantien pensabies pour la mener à bien ! . .
'L'établissement et la paie dè-s ~nlo.ires .. , se substituCIIlt progressivement a 1 an:c1en
de construction, sut l'initiative et W. res.
ponsa.bilité des syndicats ouvriers, des peut être, et la chose existe à l'étranger, fraterno.11sme. Comme l'a. justement tndlcommissions qui s'intl.t ulcnt : commissions par mc.emp~e dans les mines anglaises, où qué M. AdéodfLt Boissa.rd, « si œs indus.~a.ns
Ryndicales de contrôle et d'application des le cheikweig~man contrôle les p~sées defl triels continuaif"nt à se .ca.ntonlll.'1'
contribueils
d'autn1rhc,
politique
cette
Mals
ouvner.
.chaqile
par
..
e:J1;tra.1tes
bennes
conventions du travail ·
Pour la. constitution évt>ntuPlle de ceE co serait plutôt l'œuvre d'un individu i·e-- raient à. prépo.:rer la. révolution sociale inpr.és~ntçi.nt du Syndicat que d'une corn- ( tég"I·alo '"
1commissions, sont seuls éligibles les ou- rmss10n 1
l Fat.cr 'VO Lentem d.nczmt, t•olcntcm travriers syndiqués depuis un an, en règle
Les· mesures de dl~ipline enfin. C'eet hunt, disait un vleux p~overbo. latin. La
avec leur 01·ga.nisa:tion : Gomme collège
flectoral tout le personnel tle l'usine pur fo point où l'écart est le plus grand i;)nt.re dPstinée conduit les Ù(l('llN!, Lnse les ré,
.
sistants.
établis~ment ou 'J)!ll' catégorie profeS>sion- employeurs et employés. Ceux-1)i voulant,
Le contrôle synd1cn.l, 0;u tot3:1, es .. une
avéc ririson; dCB garanties contre l'arblnello sur la convocation du Syndicat.
Comme attributions, ln. mission des traire, ceux-là mainten'a.nt clo.ns l'intégra- formule tausse d'un besom vr:u.
E.'lpérons, sa.ns trop Y .c ompter, ~a. collacommissions repose exclusivement sur le lité leur droit absolu de souveraineté. L'écontrôle rigoureux et l'exécution des ducation des uns et des autres est Join boration intersyndicale. Je veux dire e;itre
droits o.cquis, comme de tontes les règle:;. d'être assez avancée pour qu'un régime syndicats patronaux et syndica~s ouvriers.
Ce serait déjà beaucoup, ma.13 ce ne sesyndlcnlement délibér~,s. L'n.ction reven- de conciliation ait chance de s'établir.
Au total, saul peut-être sur l'établisse- rait pas h'op.
dicative reste en deho1·s de l-0urs foncB. RAYNAUD.
ment et la paie des salaires, le contrôle
tions..
Ce serait donc comme le prévoit l'a.vant- tiyndi:cal est inacceptable sous la forme
projet d'une part, l'observation des lois qu'on lui veut aujourd'hui donner.
Et cependant le projet de contrôlo synouvrières (dur~e du travail, hygiène, droi1
~~yndical, etc .. ., encore l'embaucha.ge et le dical dénote un état d'esprit dont on ne
débauclla.ge du personnel, l'éto.blissemmt saurait trop tenir compte.
Je ne vise pas ici seulement ceux qui
rt ln. pale des salaires, ep.Hn les mesures
de discipline-si prises envers les ouvriei-s. l'envisagent comme une machine de guerToutes les réclamations à ces divers ti- re contre le patronat. Le syndicaliste Dutres seraient consignées en un ra.ppQrt moulin écrivait duns le Peuple (24 janvier
mensuel ; en cas de résistance patronale, 1921) : " Le contrôle ouvrier fera sa
les commissions devront adresser leur ra'.IJ- trouée ... c'est une question de force, d'acport au Syndicat, qui tra.nsmettra lui-mê- tion et d'organisation ! " Il est peut-être
le cheval do Troie de la Révolution so·
me au patron intéressé.
Voilà les gt"ahdes lignes du projet of- ci ale.
fert spontanément aux intéreRsés : l'article
Je wux .parler de res éléments plus pon14 de l'avant-projet compte sur leur bon- d~rés et plus modérés, qui estiment qu'il
accepter{)
ne volonté. Lorsqu'un industriel
y a. quelcrue chose de changé dans l'état
le libre e.,"'ercice avec les pouvoirs lé-giti d'espriL d'apr&s-guerr.e et que ce t:hangemes d'une· commission syndicale de con· ment doit se répercuter dans l'organisatrôle et d'application des conventions Çl~ tion économique et Mciale. On lance de
travail, il devra signer, ainsi que le Syn- grands mots : Démocratie industrielle. Cedicat local, les textes qui en détermino le pendant il y a un fait et j'en emprunte la
attributions et les pouvoirs.
formule à une publication patronal~ :
Lo. Fédération des Producteurs métal- " Dans son ensemble, la classe ouvrière
lurgiques et minilll'S n. répondu par Un demande à être traitée pflr le patronat
refus catégot'ique dans une lettre longue- avE'c plus d'égards, et pour la vie, avec
plus de dmH'rur : clJP souhaite de pouvoir,
ment motivée.
Que peut-on penser do cette nouv~lle iSur lf's nrnhlèmes qui ln. tourbent dirrcteformule ? Personnellemrnt, les revr11d10a- ment,fairn ronnn.itre ses désirs et entendre
tions a.ctui>lles me parai11se1lt, en la. kr•llr', sn. voix : elle voudrait travailler dans des ·
jnttc.c.eptabks ~ elle ré't'èlcnt ;-ependan~ un conditions assez régulièrf's p011r ne pas
état d.'esprit qui préoccupe a bon dr01i le M re rxpostSe aux !'<econsses parfois hrutales des crises économiques, asspz lrirg-es
monde drs- employeurs.
Et d'abord les revendications ftûnt en la riom· érhapper au.'C soucis de l'existence
fom1e ina.ccept~ble$.
rnntt'>rirlle '"
C1't état d'eswit.. Il importe de le romQue l'on sou"'e d'abord que le personnel
syndiqué n:mré'knte en fait, à. l'heure ac- nrendrc et df' lni donner, dans la mesure
tuelle 2û % au plus et encore n'est-ce là dti pos11ihle. sati1'factfon.
Personnellement, j'estime qno Jp r{lgime
qu'un'o moyenne nu peu optimi~te du pei;sounel total : Comment coniier a. cette mi: des contrats collectifs ferait beaucoup
norite d'aussi larges attributions ? ~u8' s1
l'on organisait vraiment la pro.~slon
dan une formule de plus.leurs sj:nd1cats
parallèles obligatoires, il en ser111t peutêtre tout autrement.
��16
1b Les Agences économiques ,,._.-__:__•·I des Colonies françaises
-
M: M€ssimy, rapporteur . du budg-d
des Colonies, écrivait en 1910 . : « Chaque colonie doit être ccnsidérl"B comme
un organismti disti'r1ct, trntonomo, complet ; tout ce qui intéfrEse son administrntion doit être ra.me.né d'abord à un
centre unique ; le gouverneus et les divers pouvoirs qui le seconde.nt. C'est
sur l'ensemble C'.t non sur tel ou tel détail de hL vie locale que doit s'e..-x;crcer
l'action souveraine de la. métropole.
'l'ous les services oxécutés en
«
Franco pour le compte ou par délégation des colonies ne sauraient donc êtn
placés dans les attributions normale~
du Ministre, organe de. Gouvern.ement.
a Comme ces services se àéveloppen
de jour en jour, par le progrès mê1DL
de la civilisation. il est indispensabl1:
de mdtre à la dispo.sition des ·autorité.locales un organisme spécial pour le:'i
acMmplir.
" C'est à cette conception que doit répondre la création d'une agence, ou
plus exactement d'agences des colonies
à Paris '"
C'était la thèse très juste et très bienfaisante dB la décentralisation, tant d
fois reprise et toujours ajournée. : c.'était
même plus : c·était une conception nou
nlle dans les relations enlre les c-010
nies et la me~ropole : la perscnnalité et
l'originalité de celles-là s'affirmant par
une rcprés.entation véritable auprès de
c~lle-ci.
L'idée, pour justo qu'elle fût, mit
comme toujours, d' longues ann0es à. s
réaliser ; cependant, en 1918. on aboutit, et c'est à M. Sarraut, alors gouverneur général de l'Indo-Chine, aujourd'hui ministre des Colonies, qu~ rtvienl
l'honneur d'une exécution tanl attendue.
Il exist.e, à l'heure actuelle, plusieurs
agenc.es économiques à. Paris : l'agenc.e
OC.Onomique d'Indo-Ghine, les ag•'ncRs
de l'Afrique Occidentale Française, dr
l'Afrique R-quaioriale Fran;aise et . cle
'
Madagascar.
L'heure est Yenue d'ét.udier leur
t
programme, leur fondi no m· n
leur résultat : on peut prendre ici pour
type l'agence économique d'Indo-Chine,
la plus ancienne, puisqu'elle date de février !918, et lil. plus significative. puisque trois ann6es d'existence p~rmeLL~nt
d'wi apprécin lri. va.1 'Ur d'apr~.s l'expérience des faits.
Et, tout rl'abord, le prog-rnmme? L'arrêté constitutif de création portait que
l'ammce d'Indo-Ghine aurait pour objet : a de faire connaître en Franc.e, par
une propagandB méthodique, l~~ ressources de l'Indo-Chine; de favoriser le
développement ÙPS échu.nges écono!Iliquœ m1tre la mqropolo. f:t la colonie ;
d'assurer la representation de la production agricole, industrielle et commerciale de la colonie ati'l'>rès des Chamerce e dans outes les
de
rnanif~stations
de l'activité économique
française, P3J' la vulgarisation des pro
duits indo-chinois et la. mise à la disposition du marché franrais des échantilIons et des possibilités d'acquisition de
ces produits ; de renseigner les initiatives et les cn.pitaux franvais sur les faeultés d'utilisation et de placement que
leur offre l'Inde>-Chine ,,_ Vaste et beau
programme qui se résume d'un mot :
représentation économinue de la colonie o.uprès de la métropole.
Le fonctionnement s'inspire tout naturellement des nécessil:,és du progra.mme ; l'organisation de l'agence <'Omprend, à l'heure actuelle. trois serviœs,
trois services modern-style. où le papier, l'éternel papier qui nous étouffe
et nous asphyxie, ne joue heureus-ement
qu'un rôle dPS plus réduits :
Le servire connncrcial. dünt la tâche
('St d'ctre le lien permanent entte le
marc.,hé métropolitain et le marché indo-chinois pour les affaires commercia·
les et le placement financier ·
Le service terhniqu1' qui a' pom mission d'organiser, d'àccord !!..Yœ les
grands laboratoires officiels ou privés,
les études et enquêtes tedmiques destiné:es à déterminer et à étendre les possibilités d'emploi des productions indochiooises ;
Le service de documentation. enfin,
q'U1 est, avant tout, service d'information pour toutes les questions.
Quelques ohiffres récemment nubliés
permettent de juger l'arbre à s-cs fruits,
l 'a.gonoe par ~es résultats.
L'agenc.e a réPllornent véc.u : le sr1Yi(',e do documentation ac.cuse ks chiffres
suivanf.s : quelques centaines do visiteurs en ifü8, Z.500 en mm, 4.200 en
1920 ont personnellement consulté l'organe noun1u.u. Il y faut ajouter 2.4'*8
<'·Orrespondanccs en' 11H8, 8.270 en H>iO,
ot i8.00J tin Hl20.
Le serviCf' commercial a püblié une
importante brochure publiant les tarifs
douanif'rs de la colonie. Elle Pst distribuée gratuitement aux maisons et sociétés correspondantes do l'agence et
mise à la disposition de tous les intéressés.
Le snvioe technique n. entrcpi·is 167
pier, plus difficil~s li. rbaliser dans les
faits.
Crtl-e trop cour Lo rcvuo appelle il
mon sens. deu:' brèvi:s conclusions : '
Au J}Oint de Yue cul•)nial le problème
s~mblo ainsi houreus-ement résolu d'un
lien effectif c.t réel entre la m'·tro]Xlle et
:;a. <',olome : la solidarité réelle d'intérêts entre tuut>2s les deux n'y peul que
ga.,gnrr ·
Au l)<!int d.e vue général, c'est la condamnat10n sans phrase du formalisme
'tdministratif de nos >ieillt>s méthod€s
.m hôtel ou un appartement à la mo<.ler
ie, dans quelque quartier bien c.entral
m ~ du ccnh'C des affai1"t s, des gens qu
avt'.nt le pn4 du temps L t qui sont dt:
·éahsateurs dans. la mesura du poss
.
nlk
1 1
. es ~olonies, .rar ~.eurs agences éc<
rnm~ques, pouvuH:nt_ mfus2r c·e san
10 u.H,au dans la ne 1ranç~1s.".l'llcs nou
,wr,ue?t r~ndT~ _ uu ~en·1ce ~!ont com
1 ronnt:nt 1<: P· ix tous <·f•ux qui ont soul
Cert.- el 1 1~ sont ~JOrnbreux - de l
, routmo at.lmrn1slra,t1ve 1
B. fü YNAUD.
études ou (:nqu-Oles, avrc la collaboration d'6tablissPmonts scientifiqm·s eu
avec le concours d'industriols, sur les
produits indo-chinoi!i
En.fin, los affairŒ, soit pour lo comp- ,
te des a.dministrntioM, ooit pour eeiui
des entreprises ou 1uoupf'ml'nts indochinois, s'élèvent à plus do 70 millions
de francs.
f:ps résultats sont d ne probants :->t il
biPn <'h1<:i rahlP qne toutes nos aufres
colonies suiV'ent la mêma méthodP.
~c;t
Li>s rlesidm·11.ta de relations plus étroitPs B'ntre la. mrtrrtp0le et sns colonies
sont très faciles à exprimer ~ur le im-
1
��1).
la physionomis sociale. d·s dif érents peuples
(
'
Enfin, qnPllc sP1·ait la note des instit 1et je
C'l'st un titre un pcL1 pompeux,
rn l'U excuse, cher k-cteur, pour e.àpl'imer tions socitlles : made in France ? L'assotme icléc rclatlnment simrile : Je m'expli- ciation coo11émtive de prodl1clion, ln. p:crticipn.tion aux b{•néftces, l•~s sD.::iétBi; en
que.
Chn.cun connnît, r>n matière cle coi;tume pa.rticipntion ouvric1·c, les effort~ en fn,national el do, moàcs, les nuances, tl'n.il- vcur de la petite industrie et de h petite
l(•urs en vue, de disposition avec le co::nno- propriété i:;out les in~;titutiu!L<; les plus oripulitisrnc contemporain, les différences ginales et lu' plus spt'ci.tiqucment fr':mçaicxist..'L"lt entre les diyers peuples : le type ses, qui ont toute;;, ~L Gi.de le rema.r(1uiLit
de l'Anglais Collljorlable,quï met ses pieds l'autre .ionr, cc trait commun de pounmibnnquetti;s et qui rst en wagon vre l'c..boliticn ùu Sal~u·i.ai ! LPs échos <les
h!R
i;1. 1·
tomme chez lui, celui du Frunçais poli et mouvcmenls populairt'f-> conflt·mcnt la pcr(Jbll.gen.nt, celui dr l'.\.llrmand nu sac ty- sistanrl' dP Ct't i•leal, durn.:.rique peut-f·Ü(',
1·olien et au chapeau vPrt immortnJisé fAlr en tout cn.s ouv<·rll'llll'nt rn·oclruné !
Voilà. clone quelque:. ti-aits spôci::Jrmr>nt
Hansi, en fiont des spécimens connus.
Ces mèmes traits dü la psychclo.gic des na.Uonaux de ce que je crois pnuvuii· a11peuples rn retrouvt:nt, à. n'en pus douter, peler le tempéra.ment social.
L'heure n'est pas ici de juger lu. vnleur
clP..ns leurs institutions sociales et letu· léf.\islation ouvrière : c'est cc que j'upl)Clle, respt"t:lin~ (\e ce:-; attituclcs sociules : les .iu,
tautr d'un meilleur Yocahle, la J1hysiono- ger ou lPs dn.rnc1• 111· ::,1>1-virait po..> ;~
cllosr. C'est la Ill'1trc et nous lr~ gardons.
11iie sociale des peuples.
Essn.yons, Yoille que v:Ullr, de marquer C'·est la 10,11r : qu'ib Ir. cous<>rvc·nt.
Ce-pendant, id, C(Jmmc.• poul' ht couleur
c;uc-lques trai.ts :
En matière social<-, l'Angleterre e!;t la locale, il y a incont si a.blemcnt 11111• i nitene bénie de la société coopérn.tive de tin.tive profonde qui se in.it de pay8 it
coll'i0lllffi[ttiou, e11core que, u:!nt :.n.::x tou- pay.~ , 1uw sta.ndanlî. n.ti•Jfl, C; 1miJll' cli~-• n.t
te!-' prcmib c-s origines, Io. • ra:1ce eût, pa- h;.s _\m{·ric:'lins. Pom· n<.' rurntionn<'r que
rnlt-il, la priorité, puisque deux oui:ric1·s l'ex ~mple le plu." connu, l'id(•e du Hi;;1p1c
du
lyonnais, nuxquPls on se prépn:rc à élever profe.<:slonnel, <'Il matl{•re d'accideut
0
mm :tattu', rwruk.n, d~" l '!i. 1..:m ..,,-t h tnl\ ,.il, -~ . " üre l u . les l g :_1 tio!l'l d
prl'mirrn bouti1uc e:oopérntive d:ms leur e"t un:forrnt'.•n:cnt n.rlmLc.;c. 11 y a, sur bien
ville. Celle di>s EfP.J.itahles Pionniers de àcs puints un \'a&tü cou1·a.nt qui tl'nù à
Rochdale ne dnte que <te 113.i.2 ! jl,!n.is, en- uniformiser lrs inslit\1tions et les lég'isl;ifin, ~l cll~ n'~ pas rtt> ln. prcmit'l'r, elle tiong en mrttièn~ f<c<'i:•le. De même qu'il y
fl'P:-it hi<'n l'att r"1.J)t'e dqrnis et les coop(;ra- a une cuisine cosmopolite, qui e ;t tl':L!l1ivrs de consomm~tion, à 1nr-nrirc Ji:ur irn· leurs dir<'rtrmcnt inspirée de la cuis:nf'
portance et leur chiffre d'nffa.irrs, ont Fur- frn.nçai:;e, il y aura bil'.ntôt un minimum
d'ins1itutio11s f'I de lt'>gi..,lati-On.<> socin.ks
tout réussi nu delà de la. rvfancho.
aux ùiff(frents Etats C'Î\'ilisé'l.
L'Allemagne se profile pn.r je ne sa.is commun
Sauron...o;;...noug, lii comme nilkurs, fai rr
qurl car·a,.t.èrc dis.cipline qui aboutit à la nrévaloir ncA n tllod ·s et nos originalii·égl!'mcnbtion et il l'nhligalion : l'édifice té">? C"est le sr>c:r·t·t ci·~ drmai11.
de~ Assurance· So<:iaJe;-; Allema11dP.!'> en est
:.frtis P'1urqu(1i la Fr<u1ce de:s Crois:uks,
l'imposant têmoip1age et le conflit entre la Frr.nre de L n~volution, qui fut de var
les dcu..x nttitudes sociales, rahenw11lle Pt Je monde la. ;n-aiidc semeuse d'iclecs, ne
ln. fTnrn::i.ise, l'st en ce rnonit•nt l'objet des rf"trouvera it-elle pa.s, eu fnce d•· ln. propHl>ong ,,;oins d'une conférence spécinle pré- ga.n<le ho cl cYi.str, incontestnJ,leme nt d::!
YUe pur le Traité de Pa.i.x, qui a commenprovi>nm1c<' gcrm:cnirruc, quelque hello
cé de fonctionner à GenèYe le mois der- idée clair(' " ù la. frança be n - - sursn.ln.i~·c
Jlier.
fami.liDl, rogestiom cl(·S r>ntre1JriS"S clf's aun p ut- 'trc Jllus diffl- tri's - qui Pn sernit l'hrun:.'GX vi1us '! Li
L "'
r!l~s l.i. dé-finir : Ct'penclant l'e1i.sf•mble de<' \'oie n ;;tl' t>u\'crte m :x chercheurs, nüt•tt:<,
in~;titutions sociales destinées à flnbellir nu.x rr;ùi<..ateur" et aux lwrnmt·~ d' xpéln. vie de J'ounirr, ~.ll•'S <le lPctu;·e, bnins r il'nce !
douche:,, gnrugei;, lerTnins de s11ort et ùc
En tvui'c·1<.., i llt>li-; 11•· pouyons ou uç
jeux, tout cc qllc J'o;1 peut nppcln Plu.~ 1111r savon,:, au pojut c!P vue· s(}Cial. co:1que1 i1
Je Sul<1i.t<' 11t qui est fourni pur J'emplfJVt!Ur le rnonrle pnr !l•Js id •rs, ]Jrt's<'!'Y• ll"HIOU'i
it l'employé cn wt:nw tPmp::- q<l'' lr svuci per- de la. d' f, nnn li•'n c.Je n •t 1• physt•lll mie
r~tuel du rf'cord,mî·r;iè en mati,~rP !'OCiale, socinJi: fra11C::t';,e P.a: dt'S t'.·Jl·ments d'nplr j)f'l"IJétpl'l S<}UCÏ de foire. ViuS f t mi"llX prJrt d. Llll'.\'Cl'~·. L C$Jll'it et ln !Jou Sl'llS
en sont lt-•; caro.ctér"~tiqa••s µrin"ipnle!'l. i~11P.c;ah '"011t, quoi qu'on Pn di,e, Jo..'i garNoble Idéalisme, joint ù un sr>n tiôs <1.Î- diens dr h vmi" i1 il1sn.tion !
g-uis{• des rén.lités, tel m'appnr:cit le frrnB. RAY. 'Al'D.
pérn.meut social ùe l' .\mérkah.
J Mut 17 1
/
��18
Les Primeurs de Châteaurenard
J'ai flU l'occo. sion, tout récemment, do
visiter l'important munhé au.x p1imeurs
do Cht\leaureuard : je puis si peu souvent
dire, comme l'hirondelle qui en ses voyage.s avait beaucoup vu, <JUe j'ai beaucoup
retenu. Le sujet est cependant d.'importu.nce et vaut qu'on s'y arrête.
Le marohé de Châteaurenard est à peu
près exchisivemeut un ma.rché d'exportation.
[)€s le soir, les maraîchers cultivateurs
do la région apportent, en une longue file
de charrettes, leurs produits de culture :
choux-fieu.rs, laitues, pommes de terre
nouvelles, haricots, cerL'!es, raigins, tous
fruits et légumes primem-s selon la saison.
La. place sur le marché, d'ailleurs entiè:rement gratuHe, est au premier occupo.nt :
nussi les marchandises sont-elles installées bien avant l'heure d'ouverture du
marché, six heures en hivel', cinq heures
ou été, sur les rues et places de c.et.te petlt o ville, d'une dizaine do mille d'ha,.
bitn.nts ; les vendeurs passent la nuit...
dans les ca.f{>,., du gros bourg, qui restent
ouverts en permanence : un service de
police surveille ces denrées pour les défendre à. la fois contre le vol et contre les
acheteurs trop pressés qui seraient tentés
de découv1·ir la marchandise avant l'heu·
re fatidique.
La cloche sonne : les. acheteurs font une
rapide revue des primeurs apportées ; en
un clin d'œil les cours s'établissent, parfois avec des variations journalières très
sensible."l, les marchés se concluent et en
une demi-heure, une heure àu plus, touteR
le.H primeurs ont disparu.
DeH portefaix les charrient chrz Je;, cxpéditrursi qui les pèsent et ri"glent les 1;,ara!chors : leur rôle est terminé.
C'est alors, du matin à six heure~ <111
autre u.spect de la. coqu.::;:..~ pe~ir. un
1ito ville : l'emballage chez les ~-:q11~di
teurs et le transport à la gare.
Cageots, paniers, caisses, caissettes, emballages spéciau.'\: pour cha.que catégorie
<le contenu.<1 reçoivent rapidement le précieux chargement, en même temps qu'un
représentant de l' Avenir Commercial, société coopératiw d'expéditeurs, fait Ir
four dos adhérentH et avise la gare du
nm:nh1·e de wagons drmandés pour les expéditions par wagon complet.
Dès dix heures commence la procession
ù la. gare : deux trains 1;ont formés. Après
une nouvelle pesée à l'entrée de la gare
pour permettre d'établir 111 feuille d'expédition, les charretiers tles expéditeurs
conduisent au wagon mllmc les colis.
A cinq heurei> et à .sept heures partent
les deux trains formés de wagons P.-L.-M.
qui rejoindront la grande lig1rn ù. Barbentane et iront dans toute la Fronce et a
l'étn.u1.gi}r po1·ter les produits de Provence !
On esUme à deux cent cinquante mille
francs en moyenno la vnleur des transactions effectuées chaque joUl' clans cette
vaillante lC><'alité.
L'heure n'est pas ici d'rntr€'r dans les
détaihL
Deux traits fraJipent le visiteur : d'une
part la. convrrgence des efforts pour lo
développement ,d~ cette vie locale tout
entière consacrée aux primeurs : mar!ltchers, portefaix, agents de police, expéditeurs, charretiers,, employés do chemin
dc fer, comptables, employés de l.Jureau,
tous vivent de cette activité économique
puissimto rt forte qui comporte, comme
nnnexo, deux ou trois usines d'emballagm;
instri llées i;u r place et approvisionrumt
les expéditeurs.
C'est, d'autre pu.rt, dirai-je volontiors,
la concordance de Cès efforts. mais i1 la
française, par le spontané concours des
forces libres et autonomes lt des règlemeJlts
que l'on s'efforce de modifier et d'améliorer, des organisn.tions collectiv<'s, comme l' Avenir Commer>Cia.l, qui 1·espectent
l'autonomie dl' leurs membr<'s, en un mot
des rouages bien agencés, chacun faisont
sa tàche par division du travail, mai.s
rien de contraint, rien de forcé, rien de
l'organisation à l'allemande : tout marche au doigt et à l'œil, mais il n'y a pn.s
d'auto1ité extrrne, do ca.poralism<' mécanisant toutes oes activités. Chàteaurenard, à ce point de vue, donne bien l'impression d'affn.irPs conduites à la mode
française : celle-d a. peut-être quelque infériorité encore au point de vue de l'organisation collective, elle est cependant
une très intéressante expression de notro
tempérament national à Jaque Ile, pour ma
part, je ne voudrais pas qu'on renonçùt
tout à fait.
Un dernier coup d'œil sur la ville et sa
région du haut des tours du vieux chàteau : le prtys, à vingt kilomètres à ln
ronde. ost nivelé en petits damiers -- Jrs
cultures des maraîchers - avec des lip:ncs de cyprèR pour abriter du mistral
d'a.boudn.nts rn.naux d'mrosage, un 1-l
sNm routier des plus sati fa.isants.
Au loin, se prnftle Avignon et le rocher
des Dnmbs.
Toute lfl. productir.n s'écoule ainsi hors
de cette trrre qui l'a. produite et les primeurs .seront consommées là-bas de par le
vaste monde.
Mais leur valeur revient aux maraîchers qui les ont produites, aux expéditeurs rtui lrs ont emlrnllées et expfidiées.
Ln. terre provençale a fn.it et fera pl1rn
encore lri prospé1·ité de ceux qui la. soignent avec amour !
- B. llAYN.\l'D.
��o~u_
1-'Utopie ?
On suit que K. 1lnrx· et les C<.!~1!'-di\ isteii
l11unife,steut un profond décl:..1n pom· leurs
•devanciers, les autr.es aut~>'..irR 1-ilX'ialbtes,
Th. ~lorus, Campunell:>., Proudhon et les
autres. Pour Je,5 nouveau:;: pontifes, le socialisme devait être rigoureusement scientifique, ba!<é sLtr un. matérialisme hhitol'it[un inexorable. Pl•:1s de corruptions chimérjqucs inspirée') par ln seu\e. imaginat ion 1
Plus de pla>«s idéalistes de la Cité future.
<l!difiés avec une méconnai.s!:lu.ne-0 complèt<
de ln. nature humaine ! Plus de trn nsfor-
science, la conc,•ntration économiqnP , l n
tlispuritiou fatale pt Jlfogres.sive- des pPI ite-s et dcR move1p1es entreprises qui m'
lai s'-'ern.lt plns subsister que qurlques magnats du capilal vis-il-vis dt>squels l'c'x·
proprintion s~rnit infiniment plus Rimple
et -plus facile. I u persistRnce du pcti.t m.:>tier, l'invinciblP. rtlsh;t:utce de l'ugTicultur·c à cette conccntrntion, ont fait t)oll marché <le cf's uffirmalioni; et lri!ssent ici en
core f.uup;;unncr comrncnl la prétendue a f.
firmntion nu nom rio Io science est en r~n
mntion idéulbte et sm· le papier du cœur lité une affirmation de tout point. ul0',11
lrnmain. Les l'hoses naies, les fn<:teuni que.
M1i., l es\H'it dl' Karl :\far:-: n'n p·u; dh'·
Ynatérielii de la prndu<:tion, la science, aft\nnnient-ils ! L'Utopie, à les entendre, de- paru : lc,s minoritaires d 'aujourd' hui en
Y1.dt à j amais disparaitre des systèmes so- sont les plus fidt>le,.: co11tinuatcurR. Vou,,
twcz hf'a.n nccum uler à leur ·urn gc lrs
duiistes.
Vt•yons rependant d'un pen nlus près et inf1111110tiuns rt lrs faits il propo8 de l'exch.<irrhons, aprl--:! un demi-sil«·lc d'rxii;ten- périence lH)IC'hevistl', leur montrer, prei:rc et d'évolution <ieg 1héoric-:-J c-ollcdi\'Î!-l- Vfü.! 011 mains, 111 décotlencc pn>fondl' dr
ce mu.lheurcu.· P•J .'S, l'arn\t il pt·n µri:s
tcs, oil ei:it vraimei1t l'l'topiP.
li mo pnralt - et je voudrai>! essayer complet de la production, le guspilln{;(l' t>l
(J'Pn fournir ici quPlques prruws - que la tl!•pcnlition dPH forces, l'impui:;~ii>ililé
l'l'topie demeure cl1ez <'"UX-là mêmes qui où est le rrgiuw d'uclupter la prnrluction
<.•nt cs.:1ayé de la proscrire. Bi·itHrc irouie à l a consommidiu11 : les rnajoritairet:1, cl
de~ l'lwse:; et re\'o..ncllu des irn~rluctil>lt:s un 111rtir11licr 1 rr t•im, ont fait );Ill' tuu!i
cei::i point« cles démonstration s lumin uses
réalité:-1,
L' ·t(jf1iP, mais elle est â chaque page qui uhoutissent, ponr tont esprit de bonne
de l'œuvro do MRrx si l'on on juge tout ou foi, à lu l'<lll<lanrnalion du Hystèmc dt' f;1rnoiJ",::i par Je déYeloppement du système <:<>n cléfinith·e rt irrémédiable. Les minoritaircH maintiennent, aYec force, 1(1 lf>gendc
der 111 bl le fontlateur et Je prophi>le.
l\larx croyait à la HéYolution prochaine dl' la nnssic véritablP Paru.dis, Je mythf'
d immédiate, uu grn.nd Soir, qui verrait de la Hévol\rtinn sociale libérutric·c ('f
en un lnsiRnt la fin du monde cnpilaliste tri•m1r'l110nte. C'r.;;.t, ic cmis, 11n cas cl'illnPl l'inst11.uration d'uu Réginli' rniuYcau. sion d'optique c11rnmc je n'en ai jnrnai::
Le~ plus sensés dt"f:l çol1crlivùi!.t•s conlem- vu.
:\f1dc; alor~ si l'l'lopie est hirn du 1·1'>te
1mrni11s se rendent compte nujm1rd'h11i
11ue la Hùn>lution, si tnnt ei;t q11'c!1P ard- du Culle!'ti 'isll1<', ::;i le Hè•1 e trop 1011g-Ye jamnis, ne i;e feru. 1ws en un instaut, lt>rnps présenté aux c:-;poirs des masses n
qu't•llo sC'ra une opérati•1n l ungrn', prn- fait.fnlllit", n'y n-t-il pas, pour Ir Rckiagressin) et clifficile, où la mentalité rlf''> lismP cnntempurai11, un rPYin~ment lJlli
nouYeo.ux 'flrodude-urs e1;;t lt lnUir et à élu- s'impose : l'nlm11do11 dl' tout cet :q>pnn•il
borc,r iv~r une lentt! -éducntion, vréttl'll1!•1- prétendu i>cicntilhrue - ct .1iui ne l'ost fHt
mont à l'umbnn,~ern~nt des imtitt1tio11s - et mw marche• vers tlll idéal plus rl!nlbtt' r•t plus n.ccc•ssilJ!e !
t:llC".-mêmes.
':\Jnr-x affirmait que nul ne pouYait, d 1
Sans cet le con vrr-sion prnfontle d nérc's
))l'à.-> lui, dé<'rirn ln Cité cnll<'ctlviste et
srtire, li' Colhx·liYiqmr coutcmpnr11 i11 rlPqn(l 110us nf' pr~srcliuns pr.s cit' recettes Yiendrnit dto plus l'r! pins·C<' qu'il est déjù
pnur fnirr bouillir les rrrnrrnites ùf' ln so- PQUr quPlqtu•-s-111ts : cPt épuuYalltail ù ~nol
ddtl fnt11re. etopiû ! lltupie. On -n'nhorùe 1wa1n c.lressf> dan" nos ct11np1tg11c~. l.l
po!'l les mn..s.<;e. à cm1quérir nYt>C .u1'. idé_;il soir, à la nuit turnhant:! et de loin, c't>sl
nussi n!•ga,tif, nussi confus, nuss1 rnex1s- bie11 wut-i"tre lt-< trl1'ilile ('l'!)qlll'tnil;Ülle .
t1mt. Or tous C(\tt'.•s nprès lui, an'•' G He- faitc·s q11Plqupc; p'ly:-; : un piquet de lJois l't
ll:•n.l, 1t\'ci'c Jaurè<1, avec hien d'irnu·rs, ont quf•lflU('S r,r!pNrnx : uue illusion !
Htl'gi Ios plnns ùc recon.struttion du m11:1l'\nn, Yl'rtiment, il ,fa.nt prcX'~uPr ii 1111
llo 11011veun et dl's distussinn:; de dt:tnil rc>dn.~s,•m1·11t Ùt·s dt>clrirlf'<; : ltlHJS ~l.lYUll.
1>11-~~ionnantes i-;0 smlt Png;lgt•os sut· la
Lr,>p auj,J\lrd'hui oil e><t l'lJlopie !
merdre ùr la Cité cullN:t.i\'i"ie.
lJ. f\:\ Y:\.\l 'D.
Mt.0rx, enfln, !lffu1nait, nu nom Ù(' la .
��LES GRANDS PRODUITS INTERNATIONAUX <1>
III. -
LE
Parmi ltls matières nécessaires à.
l'indus~r.le textile, le lin oœupe une
place .nnporf,ante comme grand produit foternational.
Deux g~ancls faif,s frappent pour la
périqde d avant-guerre en ce qui concerne cette matière 'première du fil :
la /diminution de la production et l'amp',our de l'impor'tation.
Autrefois la production du lin en
.France était importante et à peu près
satisfaisante pour les besoin8 industriels du pays. La surface des terres
cultivées en lin s'étendait en 1840 sur
73.660 hectares, en 1852 sur 80.336
ltcctares et en 1862, à la suite de la
.s uerro de Sécession américaine, sur
105.650 hœlares, co qui fut le maximum. Mais bientôt, une diminution
rapide se produit : 80.000 hectares en
1880 et, 23.000 hectares à peine avant la
guerre en 1013. La. production totale
baisse de 370.000 tonnes de lin en 1862
à 114.700 tonnes en 1913. On a assigné
à cette décadence <lu lin en France de
multiples causes qui S-O résument
:surtout dans les difficultés d e cette
culture pour Io cultivateur, culture
qu.i demande beaucoup de muin-d'œuvre, culture aléatoire, la valeur du
produit ctépendant de la largeur de la
'tige de la plante. Bref, et en dépit des
vnmœ Î1, la culture du lin, la produe. tkm française de lin avaît considéra, blomout diminué.
Le secon<i fait typique est 1 amplenr
de r1mportation : pour aliment-Or nos
fil:ttures do lin, c'était l'étranger qui
nous fournissait ; la France n'ani.va;t
plus à fournir que le centième environ de la. production mondiale. Le
grand pays producteur était la Hussie
et le Caucase avec i.M0.000 hectarps
cultivés et une production totale de
1 ,153.000 tonnes (environ 80 % du total). L() montant des seules impo:tittions russes de lin en France att.emt,
PQur HH3, la valett.z• de 101 millions
.
.
.
de fl'anc~.
Ce caractère nefüim~nt in~ernatio~~l
de la production de lm avait suscite,
dès avant la guerl'e, un co~1mence
ment d'organisation in~rn.ationalc. :
une , F6dératioo intemll.lionale du lm
i·éunissait, en 1009, 2.182.570 broches
sur los 3 millions de broches au total.
Dans une série de Congrès (Bclfol't
f9f0 Lille 1011, Cologne 10i2 et Gai:d
rn13i, la Fédérahon ava}t pri~ en
main la direction de cette mdustr1~, au
premier chef in~rnatiom~le. Améhor~
tion technique, rnformat10ns é<'onom1ques, élaboration de ~.ontrat~-type,
lutte contre les fraudes, régular1sat1on
des prix, tels avaient été les objets de
ses efforts.
(1) Cf.
19'21.
Sémaphor~
: ~ février 1!>-21, 8 avril
LIN
Pendant la guerre, le monde s'est
trouvé privé d'une partie notable de
ses approvisionùements de lin, pal'
suite de la guerre sous-marine d'abord, par sui te surtout de l'expf'>1·ie_nc~
bolcheviste en Russie qui a suppnme
l'exportation . Aussi a-t-on assisté à
une hausse vertigineuse des prix, qui,
de 105 francs les 100 kilogrammes pas·
sent à 925 francs en 1018. On assiste
même à une hausse encore plus mm·quée des prix de détail : les s~iali;-;
tes estiment que la vente du fil au
détail a triplé ou quadruplé par rapport à 1914 : les particuliers réparent
beaucoup plus les vêtements qu'arnnt
la guerre, dans le but de retarder d e
nouvelles ·acquisiLions forL onéreuses.
Aujourd'hui, il y a donc manque
partiel de la tiiati r première el accroissement considérable de la ronsommation. Pour la France, la culture
était tombée en 1017 à 6.483 hect.arcs :
nos 577.000 broches de 1914. ont été
pour parties détruites, puisqu~ le ~ei:
tre principal de cette product10n eta1L
Lille et sa région.
Aujourd'hui, on se préoccup~ d'aviser à la situation nationale et rn tcrnationale. Un récent Congrès, tenu· à
Rouen du 10 au 12 mars Hl21, a réuni
les représentants de l'industrie linièll'c
ot les cultîva.teurs intéressés : on s':v
est préoccupé de l'extensio_n de ~a cul·
ture du lin qu'on voudrait vorr remonter aux_ 100.000 hectares d'n.nla~.
Un nouveau groupement des representa.nts de tous ceux qui vive~t , du
lin a été esquissé. Enfin on a fait etat
de l'expérience allemande de gurrre,
où la cultur-e a été considérablement
augmentée pendant la durée môme
des hostilités.
Au total, la. situation, pour dilfl~ile
qu'elle soit, est loin d'èlrr désespcree :
l'effort collectif el le groupement. or""anisé doivent permettre de triompher des difficultés.
En résumé, pour ret important produit international, la !<'rance est gros
consommateur, faible producteur.
La situatfon inlernationa.lc ne s'é·
claircira que le jour de la repri?e des
exportations russes : lout~s les rndustries national~s sont pretos, surtout
l'industrie allcmançlo, à rBprendro la
lutte sur les marchés mondiaux.
L'heure ici comme ailleura, est aux
hardiesses et aux organisations collectives.
E face de la situation internali?1'.ale ifficilc, culture et industrie lm1ères ne doivent faire qu'un. pour lu
prospérité do culte bn~nche împo1:tante de l'activité économique française.
B. RAYNAUD.
��f:'p.:;t U.T1 prolilème délient que celui <le ncllc, hi meilleure inil iation il. l'dutk des
l'initifLVuu à l'.Sconornie p<tliti<1ue et l'ins- faits éconumh1ues dc\ra i t., ù nmn 8Cl1H,
t rui·tv •11 <lt's ruclimeuts peut c1·mmencer ètre prise dans la vie et l'cxpé1'iL•nce pcr
c1i, prr>11r1Jtt ùiYcn"s hases.
so111ielle de chaque auditeur. Il y a, di
l.a JJl'c111ière, tirée du réli~brc roman clc rai-je volo11tiers, de 11u1111Jrcux pniuts cl'i'lhu1iel rlc Foë, est l'hü;toi1·c cle HolJi n~•Hl. 11iLial ion pom· les co1rnnissimc·es écnnomi:-:·111 îlo est. le domaine de la, valrur d'ui:;a- r111l's ([ti'on petit <lh-érneni retrouver darn;
gc <'L ht satisfaction 8uhtile ùc ses divPn; l'expérience individuelle.
hcs11ins peut, i1 !a rigue11r, servir d'anaQm•lquos hreves i11rliealio11s, fruit de
Jr;e flcUx bc:;nins écl•nomii1uPs normaux. kntalives réitérée~ pencla11t plusieurs a11Il ~st i·ai •\lt'on a fait avec rnisvn olJP.cr- 11é1'" d'e11seignemcni, uc seront. peul-être
'\'Pi· q1rn l\o!Jin-;011 u'étail i·icn rnnius qu'un
pas 1c1 superflues.
llJ'irnilif : " 11 1 p]101·tait, dC1ns son ilr, écrit
\ 11us c11talll!'Z Je chapitre de la montri\> .i11stenie11t .\!. Ch. Gide, toutes ses naie : l'expérience cl1\jù étenc1ue d-c vos
•'llHllaissnnees ncr1uises cle \TflH'S ricltP:;- éli'ves vous riermet de varl<>r, pa 1· exemH'-; int.cllPrtuclks et 1i'1ême beaucm1p rle ple, des pièces de l'Union J.ntinc, qui ont
1'it'l1('Ssrs positives qu'il avait sali\ 6cs du conrs dans la. circulativn fraJlÇ~dse, tlc
1i::.1 1fragc '" La n1l1in!'n11?rndc rir>Cf\lt' tlonc l'u:-;nge <lu JJillot, etr .. et" ....
dt~ fau.sse1· ll's jJ.·Jl'S des déi>ulants, Nl
Lt'S théories suht iles cte l'utilité fisc;:ilp
::in:nlilan! plnccr r.0111me un épisode prirni- 011 du compte limité se pc11v1~nt furilcment
~ if 1•t origi1rnl ce qui 11'l'sl au fond qu'un rali<1,c11"l' à de8 oliscn·n ion'l
. dwl• ··i11c·r·hlf'nt d(' la ci\'ilisation tkonomiquo cou- qnes incunsèienirs que vos (•l,\vcs•ont déjf1
1C'w.po1·ni11c si cnmplcxP et si compliquée ! faites et qu'il !'lllffira d'cxpliqner, p·11·
. L'nc dcu-xièmc bnse, ù la,quelle, dans un exemple l'élasticité de l'offre et de la de·vo1nme récent (1), le niêmc M. Charles m,., nde 1t'cst-elle pa. Ilien étalJlie par reltc
Cirfc <;cm.ble attaclw1· une importance par- aventure pCl'!'ormell1• arrivée millP fuis ù
t iccilii>1·e est l'(•cm1omic µolitique chez les l'lrncun de nous, d'en! rcr cl;rn'l une hou,: 11i 1w1 ux. Bc!=ioins, cffurt pour la. satisfac- tique ponr nne emplette et d'en ress<Wi.ir,
t in11 des clil.s bl•snin::;, cette première iui. effrayé pnr le ~irix, s:::J!S rien acquérir.
tiati11n est a·e t<rnt point exccHe11te, muis,
Au total, noJ1inson, ]Ps animaux, les enit 1a trnisi~me µage, l'auteur lui-mème Pst fants me paraissent des bases de l'ruseihirn forr·.; de se dcma.udcr si les animaux 1;nrrucnt économique également iu:ouffitl'aYailicnt vraiment : c< La caractéristi- r;n.ntcs pnrce qu'égalcment e:térieures au
que \lu tra,·ail de l'lwmmt> ùc tout temps, fulnr économiste.
]\;'~, aurait-il pas dans sa courte expél''c.:~.t l'cffi>1t, c'est la peine "· Et comme ce
t· avail J">énililr est le pluf-< suuHnt absent rience d'{·chnngi::;tr et dt' ccms1mmiate11r
cllez eux, a 1 e<· sn;1 exquise irortil', :.r. Girlf' tons les (·J~1ne1its 11écessain·s pour asseoir
r.l'i'·rrin· : "C\,~,j dune!<:' moment tfp p1·p11cirP 11nr étude scientifiqur et Yivante ·?
Si qudque ledcur m·ait <'Ul' ce point
~:ou~é de l'"llX qui nous uni :'C!Ti jusrpùt
pré.:;cnt d'111sfrudeurs d::i.ns ces \ffemicrs des 0bsrrvalions on de<; r·ritiqurs ù. tnr
t>lcSments de la sc ienrr éconPmiquc "· De r<immm1iq1w1', je me fcrab un 1ilaisir de
l'nvi!:l m:'>me de :u. Giùe, cette initiation le" accueillir.
(lanR la mesure où clic existe, est très liPeut-ètre y n-t-il ùaiis mun pflint de
witée. HestPllt alors les e11fants : la psy- Yue quelque optimisme el, à tout prendre,
c: hologie cnfantiue pourrait nous aider à l'exprrii'nce ù L~qucllc je pn~tcnrls faire
élucider le8 faits économiques, mais au nppd e<.t-cllc J)a.r <ruclqnes côté:; assez li'l-urplus elle n'cf't pa" faite de cr point de mitee '?
\llC El puis 11i:s souYrllirs d'enfance sont
P1 ce ser:::.it déjù, jl'
En tout cni:;,
111inlai11::; et cm1[u" d j'rivoue, d'ailleurs,
innpp1'éc·ia!1le résultai, - celte
un
crois.
qnP l'(ll1sL'J'Vo:ic n de " c1·s amoll"S de pawètl1udl', <"11' r.'en est Hll(', nurnil lï1inprn«ite '" etJmm1J les appelle' :"IL Gide, u'est
précinblt· a\':uitagP cl1: tl•JUS ùéharrasser
)l:IS ('OJllllJ()Ù(',
de ln. science lil'resquP, ùcs rnob et cle';
'lai", nl11r", illntes les rnMl1odf's d'inifqnnules, de nous i·c111rilre en contact ditiation é"onnrniqu" noue;; fernirnt-c!Jc::; ù
ayer les réalités et surtout de nou<;
red
la fois et en rnr~mc temps rléfa.ut '?
nrnener à conclure que nous sommes loin
fr uc !P crois vis, et s'il m·c~t perniis
de ll)ut suvuir et de to1rt expliquer.
(] \•xprimer ici uuc upinion toute pcrson; La modestie i:icicntifiqno c'<t, à mon
(1) l'l'Cltl ières .Yoli1111s d' f;runomic Pr1li- Hr11 . 1, l'nn des fruits les plus précieux des
li111w. 1 vol. petit iu-lG. _\!!Jin 1\Iichel, Pa~ f:tutle!:! éco110mhpics.
1·is.
B. HAY;·.\ 'D.
��U!l\li
.i1'.~~,p.
. .
!
_, J -----~ ~ •.
~
t. l'0mpnmt Inclo-Ghinoi:; de G emprunt ncuvNLU c;lylc, surtout it rc
point ùe vue, que. µour· la premièrl' fois
mJ!Jious de pifts\rPs que .i<' veux dire.
f'.'(I.
En qnoi e;:,l-il 11011 \'(·au-style '!
Cela n'appurnît pas a prrmi('re vue.
une de nos rolonies e111pn1ntem st·ule
et sur son l!•1TiloÎl'e: c'<·st la corn:;é( 1 a
llernprunt est un emprunt rembom·- lion du créùit pro 1H'c de l'lndo-Chirtl'.
sable eu une période de 80 ans. ~a
charge pom le service des intérèts d des
amorti59ernents r sol't à 8,56 '}:, tt
n'exi gera guère qn'une annuité dG
500.GOO piasli'CS. Et ccl1t, Cl•rLes, n 'ési
vas nouveau.
llemprun,l est un emprunt à lots et
on espère qu'en utilisanl la pas:-ion dLs
Am arn1Ü'S pour le jeu, on anivC'ra
ainsi a la meltrn au service des inlt·rêts généraux de la Colonie: Et cela,
non plus, n'est pas nouveau.
L'emprunt - et cela, déjù, ef't plus
significatif - est un emprnnt contrat>
lt:• en monnaie locale, en piasfres, alo,·s
que, jusqu'à présent, ks vrécédents emprnnts dP l'lndo-Chine a·,.aiPnt été effrc.tués en francs.
l\fais, smtout, l'emprunt est un empnm t spécialement inoighw, ron lrncté sans la garantie de la métro11olc. Et
<'C dernier irait marque toute une t.:\'Olution.
i otez que sur le préc~dent emprunt
<le l'lndo-Chine, autorisé par ur1e loi du
:2G décembre 1012 et qui était de OO
millions de francs, une tranche seulement de 50 millions a 6té réalisée, autMisée par un décret .du 11 nH11's lfll!L
11 restait donc encore 'iO inillio11s cle
francs do disponibles.
C('pendanl, a11 iiPu de les r<'ali,;( r,
l'Indo-Chine proccdo [t un 1·m11n111l
JJurcrnent local.
Il v a ù ce fait nouvcan des raisons
de circonstance mais aussi, et surtout,
des raisons profondes :
Rai on de circonstance : Il s'agit
d',,chover le com1Jlément dn iù;eau
"'
ferré Indo-Chinois, les parties déjù
upprouvées et partiellement r.·éeult: 'S
dt> la ligne dt· Vinh ù Do1g-a, tronçon
Ccrtc•:>, bon nombre de colonies anglaises ont déjà procédé de celte manièl'e, mais, jusqu'ici, nos diverses po;;sessions s'appuyaient et s uppuyèn.:nt
fort a la mélropole en matière dC' cT0.dit.
C'est la population indigène qui est
ap11elc1 e aujourd'hui il souscrire la JH«'Squo totalitè du nouvel en1pnmL C'e:l
une petite é('onomic naWunale qui se
réalise ainsi Pn ~xtrênw-Oi'ient. .
La mélropole s'en trouvern allègée
d'autant.
Un ne peut que f<·liriter M. MauriN·
Long, GouvernC'UJ' général cl2 l'fnd!:Ch11Jc, do la . · · ''-'::-è do celle innovaliç:i11
et souhaiter à sa ntaln ' l 11 m; ron1plet succès.
Peut-ètro cette initialiye et celle leçon
JY>rteront-elles un cour définiiif aux
en
anciens détracteurs, de rnoin"
moins nombreux, aujourd'lnii, dt.· la politique coloniale. Les a·t-on jadis n. .-ez
entendus se· lamenter sur les churgl"i,
chaque Jour plus grandes, d'une p.Jiit.ique coloniale, qui, depuis, a faiL sr"'
preuves ? Que pourront-ils ajouter auc
jourd'hui avec cette innovation d'un
Crédit local Lllli ne coüte rien ù la métmpole ?
Vous verrez, d'ailleurs, que d'nufrp.:;
critiques e fcwnt jour vf les mêt1W3.
rp1i jadis ~o pluignai>nt de payrr, St'
plaindront aujourù'hui de ne plus
payer, en voyant, d ns <'e pr mier p,1s
financier de l'Indo-Chine, .ic ne sais
quelle mar.,'he vers 11110 lointaine émuncipation. Il faut t011jours trouvf'r qurlque chose à dire el la fable du .M(•unier, son Fils et l'Ane 0 st toujours
vraie.
Laissons ces gens peineux et. maussn.1 q~u· ne 13eront jamais sa 1.isfai t s.
ces
Enregistrons a 11c joie cet rmflrunt
important du rrrans-lnclochinois qui nouveau-style. Il est. trois foi;:; 11r0ci.-ux.
doit relirr !'Annam (Hué et 'l uurane)
11 est précieux pour lé1 m.'.!t.ropolc
avec le Tonkin. On n'a pas voulu t'm- dout les finances 1·elrnuvrnmt indin~
barras;:;er le marché 'mélrnpolitain d»jù
surchargé. On a craint les condilio.1.s lement, ainsi, plus d'élasticité.
Il est précieux pour l'Indo-Chine qni
de chan~o défoxorn.bles à un emprunt
craint les charges poursuivra par lù le cours de ses heuPll francs : on a
pour la coionie du rPmboursemP11L en n~uses dcstinéPS.
rapilul d'un tel emprunt lnl'"'lue, dnns . Il est précieux enfin po11r 11os autrrs
quelques ann(~çs, la \ .ill·l1r d11 fr.;nr• gru.ndcs Colonies au~qul'll "·> il "l'l'\'i•"1
d'exemple : crll.e tl'l>; in1fres. antn l X·
auru remonté.
Mais, surlout, raisons profornks : nn- Pl~ricnce de c,.t>diL c<,Jo11ial et local sr
trc grande colonie dr l lndo·Chinc est p011rra. renouveler aillc·m.; l'l,
rur~e:t prosp< re au point cle_ •ne finan- avoir été la prcmif>1·e dans cettP \OH
c ier, aujourd'hui, pour mamfe!;Lcr rt•H0 intére.ss:rnle, l'Indo-Chine hienlüt 11'
Jll'I'hûllllalilé l't ccUe anlonomi0.. finan- sera plus la seul<> !
D. P..AYNAUD.
cièrP par uu emprunt local. C <'st un 1
��, On 5?il q~·~u lendemafo do la guerre
el cle 1anrnstice de nouvelles formules
fn~·out lancées dans la circulation. C'était. la preuve qu'on cstimaiL qu 'il y
ava1t quelque chose de changé et que le
mondu nouveau devait s'instaurer sur
unc collaboration p lus étroite du Capital et du Travai l dans la Production : de
~-13 no!Ilbre furent la .participation aux
bénéf1ces, d'ulle part la participation à
la gestion, d'autre ~rt.
Voici deux ans déjà que ce mouvornent d'ét.udes et d 'opinion a été corni:1~ncé : l'~~ure est peut-êtrn venue de
'.01r ce qu 11 a donné et ce qu'il y a
h~u de. retenir des formules en cause.
L oc~as1on nous en est donnée par la
\~ubhcat.10n, toute récente, dos résolulions adoptées par le Conseil Gén éra l
~e ~'Union d'Etudes des Catholiques
8oc1aux, tenue le 21 avril 1921 résoluUons tout récemment publiées.'
~a participation aux bénéfices n'est
point une nouveauté et il y a bon nomLre d'années qu'elle est pratiquée tant
en_ Franco qu'à l'étranger, dans u~ cert.;in n~m~re de maisons. Cependant la
Co111m1ss10n du Travail do la Chambre
n institué l'an dernier sur ce point une
\-a?fo enquête : de cette enquête deux
pomLs me semblent se dégager très nett~ment : d'une part les expérimentat1ons faites à la matière constatent que
toutc la valeur de l'instittition Lient à
:l a mentalité des intéressés qui la pratiquent et par suite, d'autre part il est
touL-à-fait impossible d'on faire ~ujourd'hui une obligation légale qui s'imposerait à tous. Elle n'est donc pas une
panacée universelle, et, comme je l'écrivais jadis en 1906 : Il faut s'y résigner :
la participation aux bénéfices ne seia
jamais que la fleur rare de l'économie
sociale. Elle a besoin pour naître, vivre
ct se dévolopper d'un terrain de culture·
spécial et d'un milieu approprié. On admirera toujours en elle, d emain comme
hie1\ le haut idéal d'union et de paix
rociales qu'elle apporte : mais, les
cxomplaircs en seront rares et l a
~nuUiplication difficile. Aussi bien, toute sa sève et toute sa vitalité sont-elles
dans les bonnes volontés patronale et
ouvrière. Elle produit vraiment la paix
socialo parce qu'elle ne peut vivre
qu'au milieu do ceux qui aiment déjà
cctte paix et la désirent.
La pa.rf.icipation à la gestion de l'Enlrcprïsc a été, d'autre part, maintes fois
préconisée.
Mais peut-il .v avoir, au sons strict des
mots, participation à la gestion? Cornrne le dit très nettement Io doc11mPnf.
dta pl-qs haut : « lu direction doit demcuror une et la participation des travaillours à la direction, si elle peut offrir des avantages pour tous, ne peut,
sans danger pour tous, dégénérer en'
parlementarisme d'usine ». Il y a un
llroblème d'autorité à. maintenir : aussi
la formule est-cllo d6fectueuse. ~ous cc
mol prétentieux, cc sont des i nstitulions p11:'s modestes qui ..son~ vi_sées.
Il s'agit surtout " de l 111sttf,ut10n progressive, dan~ la orande industriP,, de
C nsei : d'usrn formùs df's rc lrescn-
anîs des travailleurs et des patrons,
chargés d'étendre le champ d'appli cntion d es contrats collectifs, d'arrêter les
ré.glement.s d'atelier, de connaître toutes les difficultés relevant du contrat d e
t.ruvail et d'émettre des avis sur l'organisalion technique et le rendement
du travail dans l'entrepri se "·
Sons cette forme de Conseils d'u sine, la c'hosc est possible et l'on en re1èvo, dans la pratique contemporaine,
qu elques spécimens intéressants et utiles.
Mais, ici encore, une double précau~
tion doit être prise :
D'abord ces institutions doivent être
libres et ne sauraient en aucune façon
être obligatoirement imposec·s aux intér ossés, sauf peut-être dans les services
publics.
Enruite ces Conseils d'usine ne sauraient empiéter sur 1os organi~ations
professionnelles existantes. Ici encore
la déclaration, ci-dessus visée, est trôs
nette : Il reste d'ailleurs entendu que
les travailleurs perdraient beaucoup é'1
rlélourner pour autant leur attention de
leur vie syndicale et à abandonner la .
poursuité de l'organisation professionnrlle, notamment par l'institution de
C0mités mixtes et paritaires d'employeurs et d'employés. C'est <;ette polif,ique sociale qui leur a jusqu'ici arporté des résultats tangibles et qui est
plus apte que tout.es les organisationc;
part.iculières ü leur assurer des cornlitions de travail et de vie- conformes à
leur dignité d'homm s "·
J'ajouterai même
e bien sonvrnt
ce contrat collectif d 'usine, pour l'appeler par son nom, ser~iit une impossibilité : les conditions rle la concurrence
des établissements rivaux non engagés
ne permettent pas de l'appliquer sérieusement.
En résumé. participation aux bénéfi ces et participa! ion à la gestion apparaissent ai1jourd'hui, au sens où G.
Sorel prenait jadis ce mot en parlant de
la grève générale, comme un mythe,
c'est-à-dire comme une espérance Jointai nr qui oriente et dirige l'évolution.
Y voir la rfalité généralic;ée, Pt parto11t
réalisée rlP demain, serait une regrettalJlP utopie.
Formule-:; imparfaites. formulec; diffkilcnwnt. réalic;ohles :,.a ns rlovto , mni s
formules cependant manife.stant avant
tout lm étal rl'<'sprit Pt. une aspirnlion
profoncle.
On grand nornbr·c de truvailleurs souhaitent aujourd'hui d'être plus élroi1.cment associés à l'organisation de ta
Production : conscience prof ssionncllo
et solidarité profonde d'inté èts c11tr<'
emplo,veurs et employés, ces deux VC'rités éternelles demeurent.
Elles doivent dominer l'évolution ;
elles doivent surtout se traduirn dirn s
la réalité quotidienne par une amélioration scnsiblt• dans les rapports euLrc
le Capital et le Travail.
Là est a.u fond leur sens, leur portée
cl leur valeur vraie.
j
1<J~/lj21
B
·
n!\.YN\UD
1
-
•
•
��UN 'PÉNIBLE
ONFLIT
Ln pre.sRc françflisc a étolé, ces journ eu un enfant de son nouveau mari - le
derniers, un péniliie confltt : A qui ap- il'ibuual ùe c ev<'l's <lunno gni11 de caufie
paitiennent les resté:> d ·un solclo.t mort au ttux parents: les circonstances de la c:rnsr
ch~m1p d'honneur, lorsque i;a veu\·e s'est som ici de naiure à contredire Je:> consillèreiuuriée ?
ratious de l'indissolubilité du lien conjuOn v1.it nisément les lielles plaicloiri<'s ,g·,nJ, de lïntjrnité et de l'affection.
qne pourront esquii•ser lei' représentants
An total et p:tr un() approximation dé(tPs inth·essôs.
li cnte, les restes du cher mort apparLn. thèse cies droit.s de la famille - du tiendront à ceux qui l'ont le plus aimé et
pPrc ot de la rnèrn - n été prdsentée par de qui l'ont prouv(~.
mult11,les coi-respondants o.vec une gra.ncle
Crn S{'Dt et il n"e.s:t nns bPsoiu d'y inforce.
sistPr, tout, ce que de nureils d~ll.:tts A qui nppartiennent cri:; rrstes sacr<>s ? produits au grrul<.l jour üu préwirn - peul\'cst-ce pas aux parents ? A la mère vent avoir dt> pénible et ùe déplaisant.
qui a porté re ht'-1·oi:; d ans ses fiuncs, qui n
Pourquoi les intéresses n'ont-ils pas au
1-'0uffert pour iui donner le jour, qui l'a m1)ins ce minimwn de prnsée commune
not,trri, qui a guidé ses premiers pas ; au de s'entendre poul' ln.isser Je héros enseve>li
phre qui a surveillé eon enfn.nre, l'a élevé, dans sa gloin• dormir Je Üt'rlli1'r sommeil
l'u éduqué t't ui a donné l'amour de la iù, (1Ù il est tombé pour la l<'nwce ! Dr,Lout
cause suinte pO'lll' laquelle il est mort ; aux les morts '. Oui, crrtr:s, 1wur lr-ur cLrmanparents eJJ un rnllt qui, eux, n'oublient pru ù<'r do:~ 1r.:1111s df' r'O lll'agP , d'a),1 égu inn,
et vivent tout entiers dans le culte• de ce rios exemples do vt>rtu Pt de fnrr•', ruai<i
cht>r sou vrn ir !
'
non pom· se !>Prvir de limrs glol'if'UX cnrtnl'ion, répon(lrnnt leR partisans rio la Yeu- \ re::; pour vider des fJUt-'1°elles intestin<'S.
' 'e. Sans dnutP, crlle-d a refait sa vlr.
.J'aurais, pour rwt part, roniptis une
2\Inis cett~ C:\istence nouvellC' ne >iupprime mt"mYe d'autorilè d{•riclant qu't>n cas cle
p~1!" Je passt}.
/
désacr.lrd entre lrs '"'pr·.:·>'e!llant,; <lu solUul>lil'r, mnis non, Cf'lle qui s'C'st dat tor.nl,é puur Lt !'a1l'Ît', SPs r>'stes mnrl'l'm,trit<e n'a pas voulu oublier. Pourquoi tel~ ne p üm raient ètrP <'xhi.m1é:>. Mal'i,
l ;t cnndan111er par là à ren11ncer '?)'>l'était- sans doute, cette solution eût-elle pu IJ!"(· elle pas, n'est-elle pas to11jours J't'>pouse, te r le ftauc à certaines critiques et perln. compagne du cher mort. En tout cas, mettre à certain.<; représentants indig11es
i,our liquider ce douloureux passé, c'est de pitrnlyser la volonté des affection::; lrs
elle qui a son mot à di re , qui doit déter- plus sarrérs.
miner l'endroit de la sépuJture. Elle} l'eût
La so\ut.io;1 d'espèces qui paraît triomfait, sans aurune contestation, veuve incon- phsr est ussurémrnt meillenre : jt~ ne r <'solée. Le 1:.emariagc est-i l donc un(' dé- grette qu'unr ehisr : re fi 1 mt les regrcttachéance, une diminution de cll'Oits ? Eu JJ!t"i J>rocès auxque1s rllc donne li eu fatav:i.in protestent lrs parent:> : J,, nouYNlll lem ent.
mariage ne chauge rien O. la situation. CetDans un ùe. ses derniers romans, i.r.
te veuve a ses droits imprescriptibles sur Henry Bordeaux racoJJtc une scène de
la dépouille funèbre.
danses cle touristes indifft"rents sur le somL'Administration, quelque peu emba1·- met sacré de J'Hnrtmanwillerkopf au lenrassée entre ces prétent-i-Ons contradictoi-" demain de l'armistice, où, par une indires, a, comme toujours, un peu flotté. Tan- gne profanatiou, la terre pénétrée de catôt elle a déclaré que les restes. du mort davre::; était aimi violée par des gens à la
corltinuait>nt .d'appartenir à la veuve re- mémoire trop courte !
mariée, tantôt elle a accueilli les revendiPlus que la profanation matéri elle, cl'tte
cations des parents ; de guerre lasse, elle profanation morn l-0 du 11oilu, dont les resa renvoyé les intéressés devant l es trihu- tf's sont aimi humainement d isl)ut<!s pn r
n:111x.
des affections désn('ccrclées, me paraît reCeux-ci c0mmenrcnt O. se prononcer f't, grettable et fflrheuse.
comme il convient, jugent en é1Juité dans
P au n('s illusionnés (jui se disputent un
rbaqur cas d'eE-.pèce. Une dérisirm du tri- cadavre ! . n vraie vie n'est pas dans ces
bunal de r-.;c·vers du 14 février 1021 expose glol' ietLX os~Pmen i s f't où que vous parveles prinripes de solution.
niez à le foire inhumct, son âme immorSc référant nux décisions de ln Cour de telle p1ùnem. par-dr~sus vos vains cimetiiiCa~:saf.ion, lo jug-cment dérlnrc que c"e:it res et v o~• monumeuts : rlle revivra dans
aux lribunaux i-;euls qu'il appartient dP le rœur do::1 pP!its Fran~nis pour leS<JUf'l:;
décider n quel rnemhre de la famille re- il m;t m0rt, rt c-ette irnm nrinlité-là, inutil e
vient l'honneur de ftxer le mode et le li eu ile vous la disputrr : rin1· clrlfi la. tumbr, lr
de sépulture du défunt. Aucune hiérarchie glo11eux snldat vit cl'unr \'Îl' qui, hcureu<.'n'est établie sur cc point par ln. loi et tollt ment, échappe à vos prises : la vii' du ~a
criflce consornmP et clu sacrifice .it contidépend des cirf'()nstauccs. de la ;~use.
En l'esph'f' qui lui était soumise - uni' nuer pour la France é ternelle !
vemA remnri1~e apri!>s un an et qui avait
H. H.\YNAUD.
��~
Un précurseur. de !a .soHdarité
econom1que internatioriale
...
La ~olida1'ité économique internatio-
nouvelle de billets non gages par dt-s f
{~ale ~ P~~ P:t.s un vain mot : déjà avar{t besoin~' comm.e_rciaux,. lo rè?lement des
. ;:rtH r r <;, plus. enc?re d< puis, ,elle do- dettes mterall:ecs et s1 possible leur allogement.
mmc tou.te. la situat~on ~cunomique.
P.o~r les arrangements commerciaux,
l\~.. Lmg1 Lu,zzatti l'avait, avec quelcr~ie., autr~s qu il nous faudra retrouver I vo1c1, c;_u égard à son im.Portance, lù
pa~, la smte, pressentie et affirmée de-, te~te me me du vœu adopté à l'unani-
pui~ loug-temps. Il vient, lui-même, de
l~ 1 ,Lppeler ~n une lettre du 7 mai d1:;rr~1er, ad_ressee au Secrétaire général de
lu. Conference parlementaire internatio-1
~i.ale ~u commerce. ".Trois sujets, écrit11. m occupent depms un demi-siècle
~.ur lt'squels j'ai la conscienœ d'avoi~
fui~ quelque chose ; la circulation fidur-Hure et .lo change, les arrangements
c~r:imerciaux, la participation aux bén(11ce~. ?ans tous ces sujets l'intérêt se
mel,e a .1 amertume ».
L bmrnent homme d'Etat italien rappelle no.tamment eomment dès 1916 sur
le p~em1er point il avait préconisé l'inst~tut1on de la chambre de compensation
1pt,~rnat10nale, administz:oo et fürveillec par les reprt'>sentants des trésoreries
et d~·s banques d'émission.
~fois hélas ! l'égoïsme éronomique
d..-s ~>fuplcs " qui paraît toujours plu:>
stupdianl quand _on pense que les peupk-s qul le represcntcnt ont vécu enfiemblè leurs meilleures vies pour sauye~ . .111 civi.lisation.... >l u'a pü::l, .jusqu 1c1, permis de rien réaliser.
Pour les arrangements commerciaux,
mêmes espdirs de mettre en œuvre ld
~lidarité internationale : mêmes déceptwns avec le régime du traitement difiérentiel qui pal'aît partout triompher.
a Permdtez à un vieillard (M. Luzzatli
a quatre-vingts ans) qui a négocié dans
sa jeunèssc avec les hommes d'Etat les
plus illustres d'Europe, a conclu pour
son pays plus de vingt accords commerciaux et a rt'.:ussi à ne pas laisser disparaître la formuhl essentielle du traitement d-0 la nation la plus favorisée,
d'exprimer son cuisant regret en voyanL
effacer cette sauvegarde. du trafic international "·
Le troisième objet cher à M. Luzzatti,
la participation aux b~néfices, présente
évidemment un moindre intérêt au
point de vue international, encore que
l'o.cr..ord du Travail et du Capital f;o·t
taujours un facteur de progres et de
paix sociale.
La Conférence parlementaire internationalr du commerce, qui vient de knir une importante sc,ssion à Lisbonne,
a repris les pl'incipaux points d'un programme d<' mise pn œuv1·e de crtle solidarité internationale.
Je ne retiendrai· do la longue série
de vœux volé.:> aue Ct'UX relatifs au
change et aux ar;angemenls commcrcia.ux.
Sur le change, lu Hésolulion a~op.léc
prœoni:>e l'abstention de toute ém1s:i10n
A moins qu'il ne faille encore au
moderne, aveugle et sourd, qud,que .crnelle leç.on des faits. La dure néces:'1té a toujuurs été la granélc école
•
du p~ogrès.
Ptusse l'écho de voix aut.oriséc - comme c.t'l_le. de M. Luzzatti hâter cecte so.
mité :
. La Conférence parlementaire interna- lidarrts economique internationale sans
t10nale recom1h1Lnde aux gouverne- en afümdro la tragique manifestation
dans un. régi me de pénurie et ûc mal.
me~ts :
..1 . de sortir au ~lus tôt de l'état actuel heur umversel !
B. R.AY'.'lAUD.
d u.bsence des traites de commerce ou 1
d:arra!1gements commerciaux et de les .----~--~
retabllr ;
2° d'év!lcr dans les arrangements
comme.rc1anx des textes amLigus qu'i
i;o~rrn1ent d~mner lieu à des interpré·~at10n~ abusives. Tout accord suµpléme~~1re secret ne peut être admis ;
3 ms1~te pour que les arrangement:;
co!nn:er~iaux ci;inclus soient enr2gbtre.s a 1 institut mternational du com;
rnerce
0
4. pour que cet institut élabore un
type d'arrangement cornmerc;al qui
sera recommandé aux Etats ·
5° pour que la clause de la nation
la plus favorisée soit maintenue entre
lL>S nations alliées ;
6° recommande dn supprimer toutes
rl'rimes d'exportation ;
7" de veiller autant que possible à ce
que les tarifs fiscaux ne surchargent
point les produits de consommation indispensables et en pai;ticulier les matières premières ;
8° et de permettre aux capitaux étrangers de fonder des étaqlissemenLs et des
entreprises dans la plus large mesure,
en s'appuyant sur une concession suus
condition de sauve.garder les dr~its et
prescriptions qui existent ou peuvent
exi::;ter dans le p3ys où travaillent Ct'S
capitaux.
C'e15t lù un fort beau programme. Il
ne faut pas oublier, d'ailleurs, que ce
sont là des recommandations aux Etals
<'t qu'avrc raison la Conférence parlc·mentaire internationale suborcTonnC' l'avenir aux progrès do l'opinion publique
en la matière.
Les idées de M. Luzzatti trouvli1·2nf
à. Lisbonne, clans ce milieu parfüulilrcment a.vc ti et éclairé de la Confércnce parlementa ire internationale, un accucil parhcnlièrement enthousiaste.
Comme l'écrit encorE' M. Luzzatti,
dans la lettre citée, " .ie ne veux pa.;
uchevn mon é 1)ître en lnment:1tionc; "·
C'est, en effet, le rùle de,; iriées nouYeli''f; et. d'avenir <le triompher len1ement, d il n'y a pas lieu de s'en plain1monde
1
drf'.
14
r·cnnl"'miquP infC'rnnt ins'or;-ani..,cn1 bit'n quelqu~ înur
P-011s les effort.; rlr r·pux, ch<;f!ur jour
pl11<> rnmbr(•ux, qui la jugent indisp"ï1sable ...
La sn]i(';>lÎ •
nale
._L~;.,:..;c::.;.;o."-'"...;;;,;;~;;.;;;.._.;.,~-'-------___,
---T-~~~~~~~~-----~~---'
��QJDmere1 e~Hrieim1
la grandeur du pays, le rendemont ma- publique, M. Millerand, on ap11orlant à
ximum de touLcs les énergies naliona- la. Semaine du Curmnl'TCl' cJthiC'ur le
les "· Au surplus la &maine du Corn- salut et l'appui cordial des Pouvoirs
merce extérieur, se ren?ant. e;ompte de imbiics ont insisté avec raison sur celle
la longueur et de .lu necesslle d un cf- . note que des acclamations unanimes ont
f?rt soutenu, ll pn~ rrndez-vous pour ' soulignée : M. l\Iillerand . a précisé :
l,an procham : a111s1 par la Science pour · " Ce que je voudrais vous dire au moment où vous allez vous sép:irer, c'est de
.
.
l A9t1.on. ,. .
\ mlà l idee dom,1~ante de la Semaine ne pas seulement regarder comme vous
le faites, et c'est votre dovoir, les cliffi. .
dt~ Commerce. extericur.
:>ans ))01;1VOJr en analyser ici par le cultés qui s'ouvrent devant vous : c'est
detail les. 1mportan,ts et remarquable.s en même temps de ne pas i1crdrc de vue
travaux, il suffira ?- en d~gager som~ui- les misons nombreuses l'L forte:; que
tion Naiio~1alf' rl'Expansion EronomiquC' re~ent les .conclus10ns : Je .les examme- vous avrz d'avoir confiance pn l'nsenir "·
qui, depuis quatre ans bientôt, a tant r~1s :1 ~lontiers ~an.s ce.s tr01s formt;les : L'étrangfr nous regarde et nous jup;e :
fuit pour la restauration économiqne de L1berte,. Orgarn~a.tioi;i,. CDnfiance ·
or, la Il'runce jonit partout a11jour<l'hui
lt~ ~ranc.e .. D{'ux traits caractéristiques
Et d al){>:·d Libcrte . ." Nous ne pour- d'un incomparable IJI'L1:>lige.
d1ffer-encia1ent cette tentative des Con- rons travailler, prodmre, nous relever
.
, .... , .
.
. .
grès ordinaires : un souci ~cienLifiquP de
Il serait superflu d 1 ~ 1 s 1 sto. sm la van clans le calme et dans la liberté ,,
. la c-0mplexité dP::; questions et une vo- ~ Jit M. Mathon dans le résumé des r(•- leur d(; pareilles mamfl's~a!10.ns : t'lk;:;
lonM pratique arrêtée d'aboutir à des solutions et des vœux, [t la séance de nous re~èlent ln. Fr:u.~1ce cl apn~s guene.
rralisa tions .concrètes.
Marse11lo et la Reg10n provcuça,e so11t
dôlure. ,, A l'Etat nous drma.ndons son
Le rapportrm général, M. Engène appui, ses conseils, sa collahoralio:1, mieux que CJ1;1iconqu.c h mê~H' de cornMathon, vrésident du Syndicat. des fa- mais nous rnpoussons éMrgiquPme11t r~rcndre et d <~11prec1er la. SenHlllll' du
bricants de tissus de Houbuix-rrour- lout.e intrusion, t,oute domination, t.011iP Commerce exLer1eur,
coing, éçrivait trèo; justement dans un réglementai.ion pal'alysante ». Par conTouws ces admirables bonnes volnnexposé préliminaire à la Ccmmission séquenl disparition complète et défini- tés ne sauraient être• perdues ; toute ccld'organisation : " La question du rom- t.ive de toutes les survivances inLerven- le intelligence avisfo c·t vraimcnL frar.·
merœ exléril'Ur doit être traitée i.t un tionnist.es de la guerre : restrictions, li- çaiso des problèmes du jour doit por·ter
point de YUe très large, c 'est-ù-d ire en cenccs, organisaLions d'achats, consor- ses fruits.
i·echerchant les moyens de diminuer les Liums, liquidation de stocks. Par cons!•- \ La Semaine dn Commera <·xtérirur
imporLations et d'augmenter les expor- quent plus de ce prurit législatif _qui doit u.boutir et ahoulira. à l'expansion
tations "· PDur résoudre ce vaste pro- n.ni!l'.e,le~ P~rlement 1.Plus de celte 111s-\ é~onomique de la li'mnrc et de la H.éblème, hnit ·sections ou commissions ta.b1llin mler1t>ure qui paralyse le:; ef- g1on provençal(»
avaient au prfalable étudié en de trrs forts et coupe les bras ù toutes les iniB. RAYNAUD.
.
sérieux rapports les aspecls du problè!
tiatives
me : malières premières et produits imEnsuite Organisal'ion. Et reci comporportés, colonies, production industrielle et agrirole et concurrence étrangère, te tout ù la fois l'organisation des intépolitique économique, questions finan- ressés et l'organisation de l'Adrninistracières, politique douanière et accords 1fon. Il s'agit non plus d'affronter la bacommerciaux, organisation commcrcia· ttùllc écanomique comme autrefois en
le, transriorts. C'était d'un mot toute 110- tirailleurs, mais les formations rnivios
tre vie économique d'aujourd'hui qu'on d'enlenles et de combinaisons indusvoulait justem~nt. orienter vers la con- trielles : " La guerre de 19H nous a amequête des marchés étrangers. Le pro-· nés devant Je péril commun, dit encore
Llème est éminemment complexe et on M. Mathon d,ws son rapport gér.éral,
it oublier nos querelles int<:stines, à réal'aborde sous toutes ses faces.
D'autre part on voulait apporter aux lîser ce fJu'on a appelé runion sacrôe :
membres du Congrès une série de sug- de même la guerre économique va nous
gestions pratiques cl de vues utiles qui oblif/C'r à oublier -nos cqncurrrnrcs
puissent servir de point de départ ù une d'hier, à fronornisN nos forces, à tra·
discussion approfondie et permeLtre de vailler logiquement. à réaliser des frodégager des directives et des méthodes nomies, ù abaisser nos prix de revient ».
de travail. Fidèle à cette méthode la Ainsi organisa lion des intéressés eux·
Semaine du Commerce extérieur aùou- mêmes t·t au"si org-anisalion de l'Ad111itiii à des sol uti-0ns précises, par exemple nisl ra.lion. A cc point de vue la mail te
celle-ci on ce qni concerne les relaliolls dn Commerce extérieur réclame que
Ministère d\1 Commerdoua.ni~res avec l'étranger : " Ltt meil- " l'on restittw
louro politique doGanière de la Frauce ce l'autorité dont il a beso'in. en lui ratconsistera à passer, avec les diverses na- tachant tous les services qui en ont ét···
tions, une série d'accords commerciaux, successivement. détachés sans égard aux
· basés sur de mutu!Jlles et larges conces- conséquences économiques ». Il est cersions et ayant pm1r objet de. multiplier tain q1.1e l.ous est dominé aujourd'hni
et non de restreindre les échanges. » par ln probll~me du pl'ix de revient et
Par exemple encore et pour l'mganiH1- qu'il faudrait une conjuralion générale
tion intérieure du commerce et de l'in- de toutes lcc; honnes volontés pour en
dustrie : " Cc n'esL que par. notre .ei:iLen- poursui\'rr J'nbaissrrncnt
Enfrn f'on(rance. Le> Ministr 0 dn Comte étroite, i1ar des concessions rccq~r~1\1. D·ior, cl le PrésidcnL de lu 11~merce,
vise
ùut
le
ues que nous réalis.erons
. r,a
Semaine du Commt•rco exié1y'.ur » s'~·sf, tenue à Paris du 20 au 23
J,lln~ derrners. Nos lecteurs en ont connu
1 existence et Le Sénwphor(' a déjii rendu .hom;na?o aux efforts des organisateurs. L,~ven~ment est assez important
pour q n il S<llL permis de souli o-n€r les
'
b
résultats.
. On suit que l'initiative de ces journées
ou collu•bDrèrent les plus éminents re11r:ésentn.nts du monde agricole, industriel et commercial est duc it l'Associa1<
au
��Les Acciden:ts du Travail
dans les Colonies françaises
. son applica. r ecevoir
sait que
t dla. TIo·1 d 11. 9 avrd. 1808 sm 1 1?- 101. de 1808 doit
Acx:ide
lesOn
ticle 1. a '.1 9 . u_ . ~vail contient un ar- t1c:n. Cependant, en l'espèce, puisque la
3 ·
1. redige :. " Un règlement 101 de 1898 n'a pus été promulguée uu
d'adrni:i
les cond~~.ratiodn publique déterminera Sénégal, l'accident. du travail surnmu
te loi P 1 1 ~~s, .ans lesq_uelles la pré,,"n- dans cette colonie doit être considéré
et .aux 3~1 ra_ etre appliquée à l'Algécie 1 oomme s'étant produit en territoire
\ étranger. La Cour de Cassation l'f!nvoie
De 'fai 0 ornes. ,,
t qtnf lques-m~es de. nos colonies , en conséquenco devant une troisième
nota
cre' mmen . a. Tunisie en vertu du Dé~ Cour d'Appel qui, celte fois, devra ju1
Joi \ d~/ Jlllllet 1008, l'Algérie JMr la gel' dans le sens indiqué par la Cour
,
so ~ P ia e •du 25 f:lepte!nbre ~ 919, se SuprêI?e.
Cet unportant arrel appelle deux ob:'R:n vu apphq_uer le régime special du '
.
d'~que profe:'s10nnel, mais encc:re avec serv.ations. critiques : , .
Dun po111L de vue theonque 11 me pae~ireu~es a. daptations. aux nocessi Lés
1oca es. ependanL dans la plupart de ruît parfaitement conforme aux princin~s. possessi~ns françaises, la loi du g pes et rigoureusement déduit. .J'ayais
~' ril. 1898 na pas été l)l'Omulguéc cL jü.dis en la matière risqué une théorie
nouvello que f'.i-rnis ain)Clée t~1éorio dn
<-Oêsequemment n'est pas appliquée.
0 .mment, dès lors, faudra-t-il traifcr ll1squc profcss1onnel 111ternat1o:F1.al. Cc
,
1 '.1CC1dcnt du travail survenu aux Colo- n'est pas le lieu de la reprendre ici.
I.'cssenliel est do constater que le jeu
rnes ?
.·La C~~r de Cassation par ctes d(ci- des principes convenait faLalement fi
l:i!rJi;s de.1u. ~ssez anciennes, 10 mars cette solution : l'article 3'1 dont avaient
~.~i.3.et 28 Jlllllet HH5, avait ctécid<'; que fé~it é.tat, les déeisions de Cour cfAppd
a~cidcn~ survenu aux Colonies fran- 11 avalt certes pas le sens absolu qu'elles
1~1us""• 0u la loi d1; 1898 n'a\ ait pas eté lui ac;cordaient.
D'un point de vue prulique - et c'est,
P.romulguée, était assimilable h un acco qui excusei·u. auprès du h ."Ctcur cet
cid;nt s~1·v~nu en tcrritoir·e étra.ng'\'l'.
. Cette .iunsµrudence vient d'être tout nrticlo peut-êLre un peu trop spécial rccemmçnt.confirmée d<l,ns une assez cu-1 il faut bien remarquer que la solution
i:ieus~ affaire par un arrêt de la Cour ci-dessus ram')()rléo l'a élé dans une csSuprcme, toutes Chambres réunies au pèce où le contrat de lravail avait Né
conr~n.L même de ·Ce mois de juin i921. passé en Franco par une entreprise
Vo1c1. en résumé, les circonstances aya1)t son sièf·e en France. Par consédans le?q_u~lles est intervenue cette nou- qucnt nos maisons françaises ernrhauchant ainsi du per8onnel pour exécuter
volle dec1st0n.
Une entre.prise de travaux pi;blics le conLrat de travail aux Colonies frru1dont le siège social est à Paris cmbau- ça.ises sauront à quoi s'en tenir à cet
ohe i:~ Bordeaux un ouvrier pour aller égard. Il est uon moins ce1-tain que la
trn.vuiller, au Sénégal, Lt la construction solution serait t.out autre. c'est-il-dire
?u port de Dakar. Cet ouvrier est atteint que la loi de 1898 ne serait pas applicau Dakar mème d'un accident rlu l"avail hle aux: Colonies françaises, si le conqui lui cause une incapacité pcrmancn- trat de traYail était passé au. Colonies
1c partielle. Il demande la rente a.ffé- par un chef d'entreprü;e qui y soit dorcuto à cette incapacité, conformément micilié ou par une Société qui y aurait
son siège social.
à ln. loi de i89S.
Voici les jmisles et les praticiens fixés
En premiè!re inslancc et en appel deva.nt la Cour de Paris la yictime de par un arrêt de principe qui 1.:0llsolide
l'accident du 1.ravuil perd son 1,1·ocès : la jurisprude!'1ce.
J..as humoristes tl'ouveront peut-èt.re
Interprétant littéralement l'article 3/1
cil,~ plus haut, la Cour de Pans c!t;.cide que la Com de Cassation en a d0 birn
qn'aucun règlement d'administr:üion bonnes : un accident survenu à Dakar,
11ubliquo n'ayanl étù promulgué au Sé- au Sénégal, est h'aitl• comme un acr:iHPgal, la loi de 1898 n'y e:t pas applica- dent survenu en territoire étranger, !
Laissons s'exclamer ceux qui ne ··a}.)le.
La viclime fonne un pourvoi en Cas- Yent pas cnco1·e que les résultat~ prati~ation. J.xt Cour Suprême case et ren- ques d'une jurü.:prndenc~ .vivante Ront
obtenu:; r11 a;.:sonpli<;sant les trxtes d en
voie rlevant hi Cour d'Amiens.
Celle--ci rend un unèt identi 11uc ù ce- leR combinant au mirux de l'équit.e.
D'ailleu1·,.; en :;'rxrnimanL dr la !'Orlr
lui de la Cour de Paris.
Nouveau pourvoi et nouvGl anêt de J · · car, ,·ou:- le rwnc;ez bien, !:t' n'('.-t
cassation, mais cette fois rendu foutes rru'un., fae,:011 de parler - la Com· dn
Chambre,'> réunies: La Cour. maintemrnt Cassation a youlu dire deux choses .:
so. jurisprudence antérieure. décido la d'o..hord quo l'aceictent sunenu aux Coloi do 1808 applicable : en flffet, dit-ello JoniP:~ n'était. point ac;similahle à l"ar.1·ien suhstanc.e, il y a eu contrat de lra- rlent ~urvenu sm lf' tenitoire métrnnovail et l'accident clu lrnvail est la con- litnin t>t. comlllf' \Pl, µa!'l lnujrnu·~ ..;ouf'équence nécessaire de ('C contrat cte nfr~ ;'L ln. loi di' rngx.
El, au smplus, u'c. t-ce pas une chartravail. Partout où <.:e contrat s'exécute,
lns
i
l
0
mantl' réponse él plt!i11c de finesse à
ceux qui opipo.saient à la these dl' ·la.
Cout' Suprême l'argument de l'arliele
~H : Nous ne violons pas cet article :Jq,
puisque, pour déclarer la loi de 1898 applicablP aux Colonies, nous y voyons
un terl'itoire étranger l
Le cœur a ses raisons que la raison
ne connaît pas, disait Pascal. Le Droit,
dirions-nous, a ses principes que la logique vulgaire· ne comprend point !
C'est affaire de langage.
La solution est équitable et .i ust e et
c'est l'essenliel !
B. Il.\ Y,; r\ CD.
'--.-..--~----.__.,_
��. Dans un précédent article j'avais ese.1~Yé, f.J. pr_opos de !'Initiation économique,
<_en esquisser les difficultés et d'en ind1qT1ler les moyens. C'était, vous vous en
SOUN,mez peut-être, la vie et l'expérience
.Per·:onnelle de cJ1acun qui doivent servir
do. base à toute initiatio]l économique. Je
~J ema.ndais en même temps, à mes lec, i..eurs,. des observu.tions ou des critiques.
Je dois avbuer que celles-ci ne sont pas
.\·enues en grand nombre et ie déplore, en
l)assant, la timidité ou la paresse de nos
lecteurs !ran1;n.is, qui devraient plus souvent - la presse n'est-elle pas la meilleure écolo d'instruction mutuelle ? - cor~espondre pa,r des réponses personnelles
aux demandes des auteurs d'articles. Quoi
qu'Jl en soit, la qualité de mon correspondant, qui désire cependant garder l'anonymat, mut qu'on s'arrête à sa réponse. Jo la résume d'aJ)Qrd pour en prendre
cc~a.sion de préciser l'idée exposée.
D'une manière générale et dans les
ti;randes lignes, m on corresponda nt est
<l'accord sw· le principe de l'Initiation
économique. Il écrit : " Je crois que l'idée
que vous préconise~ de faire appel à l'ex•
périence incliviquelle est tout à fait juste
et qu'on pourra;it en obtenir des rf>sultats
int.éressants. Jl faudrait simnl-ement cilercher
quelques· exemples -d 'application
comme celui que vous indiaue.z pour la
loi de l'offre et de la demande et il doit
y en avoir un certain nombre. L'intervention des animaux ou des enfants serait,
dans certains cas, justifiée, mais simplemeot à titre d'exemple, d'indication , de
comparaison pour mieux faire pén étre.r
dans l'esprit des élèves les notions sur lesquelles on veut insister : dans cet ordre
d'idées, on pourrait également tirer avantage de l'exemple der; peuples j.euncs ou
arriérés, der; indigènes do nos colonies et
aussi de !'Histoire ».
fo n'apprendrais ri-en à mon interlocnteur en lui indiquant au passage que la
chose se fait cot1ramrncnt dai1s nos leçons
d'économie politique pour des élèves déjà
1ormés : jo craindrais que cet exemµle,
pour de tout jeunes débutants, n'a.menât
quelque trouble dans l'esprit : allez-vous,
par exemple, parler des c'<.\uTis ou autres
monnaies en nature nour faire- saisir, à
des e-ciprit.s peu fonnés, le m!"cani~me actuel cle IA. monna.ie, pesée et frappée, qui
en est précisémt'nt l'opposé.
Dans unr note fort développée, le mtlme
corrcsponda.nt précise comment, il son
sens, vlvific1· l'~mseignement de !'Economie Po11Üquo. ,Je: lui Joisse encore une fois
1:1. pa:rolr : << fi faudrait spécialiser l'enseignement et l'adapter mieux au genre spéciul d'activité VPf · lequel sont appeléfl à
:;-.e diriger les élèYes qui le reçofrent. De
futurs ingéni€nrs et de futu~ indus! riels,
_par exemple, devront connaître, à côté de
]a technique pure, le coté économique rt
commercial de leur profession... Les futurs comm-0r<;ants, les futurs consnls, ont
besoin de savoir faire une étude d11 marché des principftlcs marclrnndist-s (rnatiè.res prernlùrN; et objets fabriqués), de connattre les éléments r, 'Ji i11ftuent fi Ur ks varia.lions do la pruùuction et des prix ... Les
:futurs n.gricultcu:rs dnivent pouvoir di~
cerner les premiers symptiimes de crise
::i,gricolc ... Les futurs administrntf'ur~ colonlflUX drwont étudier les étapes de développement df\~ sociétés prirnit.ives... »
En un mot, l'économie politique pratique
et spécialisée, telle serait l'orientation désirable pour l'enseignement d'aprèsgtJCTTC.
Ici encore jo n'apprendrai rien à per-
sonne en indiquunt qu'en de nomLreuses
r éigions, et spécialement en Prove_nce, des
Instituts techniques correspondent à ces
desiderata : il y1 n. no:tamment à l'In stitut
tochnique (section économique), fondé par
la Chamlire de Commer ce de ;.1arsrulle,
u des conférences d'aPiilication fait es p a r
des praticiens "· C'est la formule même
du programme jdentique à celle employée
par mon correspondant. Sans pnrler de
certaines difficultés pratiques dont la
moindre est que ces praticiens, absorbés
par les affaires, n'ont pas tout le loisir
nécessaire pour enseigner, cette spécialisation, - pour excellente qu'elle soit - est
limitée à un p-ersonncl d'auditeurs nettement déterminé. Il ne s'agit plus ici de la
diffusion des notions économiques, surtout auprès de ceux qui, par profession
ou pal' métier, n'<mt pas besoin de les acquérir.
.
Enfin, la r éponse que j'analyse souhaitait voir mainten il' ou au besoin restitue:r
à l 'Economie Politique ce qui est app elé
son caractère essentiellement humain.
<< On a laissé perdre de vue aux étudiants
que c'est une science moralt-, une science
qui a pour objet, non pns des faits matériels ou des phénomènes inertes, mais
l'Jwmmo lui-mèmc et les sentiments, ,les
r a isonnements ou les imitincts qui le font
a.gi.r dans sa lu1te pour l'appr0:pria tio_n des
liieus » Surtout cc!; mèmes gens, qui font
do l'économie politique une sorte de physique ou de chimie, croie11t qu'en modifiant tel ou tel élément dn problème, ils
obtiendront la solution qu ' ils désire nt » .
Pour ma part, je ne crois pas que ce
soient les mêmos gens. Mais ceci nous rntrnînerait dans une trop profonde discussion sur la portée ei la. valeur de la science économique : }'en fais grùce aux lecteurs qui ont bien voulu me suivrn jusqu'ici.
Au total, une meilleure rli!Iusinn de la
~ciencP économique est tout à la fuie souhaita.bic et possi'llle. On :i, en France, par
trop raillé leil Economistçs <'i on a. eu füen
tort. On ignore trop géné ral ement ces
questions capitalrs pou r J' n,venir de la
Frnnce. Telle:; so t les principales concluRions de mon interlocuteur et j'en tom.be
d'accord avee lui.
Lo problèmB reste entier et toujours
au&'-'i difficile : Pour comliattrc cette ignorance économique et vulga.rlscr des notions essentielles, quels sont les meilleurs
moyens d'aniver à l'init.iation économique?
Combattre la fausse science, exiger de
ceux qui parlC'nt de ces questions un minimum de compétence, moins de verbalisme et plus de sens des réalités profondes,
telles seraient les mesures préliminaires
et indispensables. Que de gens, mon correspondant le remarque, se sont lancés
d1u1s les questions écoiiomiques sans en
connaitre lCI premier mot, parce qu'ils out
senti que c'était le « genre à exploiter en
co moment "·
.
Les Pontifes en Economie Politique, les
Yrais c-0mm~ les fa.u..~. ont falt leur
temps l
Il nuus faudrait, ù leur ])lace, des chercheurs sincères, des étudiants conYa.incm;,
snr les bancs de l'Ecole de Droit ou ailleurs, qui sachent biEm que, mP.mc celui
qui sait hra ucoup, 1 estr, dev(U1 t ln. complexe réalité, un étudiant, .toujours un
étudiant !
Il. RAY!'\AUD.
(1) Cf. Sémav/1orf'. "?..·7 mai 19!1.
•
��Il y a plus d'un demi-siècle q;ue Le plus généralement admise et qui paraît
Pl~y, dans ses monogrnphies des Ou- devoir l'emporter, serait celle do la dé·
vners des Deux Mondes attachait une claration contrôlée, qui paraît donner
~mpor~nce primordiale 'aux budgets ; le maximum de garanties.
il ser~1t superflu de démontrer ici que
EnsuillJ quel sera le lmdget-tYIJ<) anale pomt de vuo était juste : l'allure et lysé '? En 1907, on avait envisagé le:
l~ conf~wt de la vie de tous les jours lmdget d'une famille de cinq personnes
s enregistrent aux 1b udgets individuels - le père, la mère et trois enfantS avec une précision dont chacun connaiL en 1914, celui d'une famille de six perla rigueur.
sonnes, le père, la mère et quatre enPlus tard, et au début du XXe siècle fants de moins de 13 ans.
On comprend sans peine que l'âge des 1
la même idée fut reprise avec de plu~
subtiles applications par M. Maurice enfants joue un rôle capital, au dou- 1
Halbwachs, qui se fit en ces matières ble point de vue actif (à partir d'un cerune inc.c:mtestable spé~ialité : Un de se~ tain âge ils gagnent leur vie et contriprincipaux ouvrages, " Budgets de fa. buent aux recettes), et au point de vuo
milles ouvrières et prrysannes en Fran- passif (leur capacité de consommateurs
ce »,paru en 1907, résumait une intéres- augmente bien évidemment avec leur
sant~ enquête portant sur 54 ménages ftge). Il est indispensable de déterminer
ouvrters et 33 ménages paysans, les in- une type moyPn et d~ le suivre aux ditéressés donnant. le relevé complet de vf'!'ses périodes qu0 l'on veut comparer.
Enèore fauclra-t-il choisir, pour les
leurs dépenses. pendant quatre semaines.
étudier et les comparer, des budgets
Au moment de la guerre, une enquê- dans des villes de 1mt•me importance
te officielle plus vaste était menée p~r ou d'importanre r.ensihlement analogue.
Enfin, les budgets contiennent di fune Commission clîargée d'étudier les
conditions d'existence dŒ familles ou- férents chefs de dépcnses : nourriture,
vrières et paysannes. Les résulLats de loyer, vêtements, etc., et il importe de
l'enquête se reférant aux années 1913- délimiter rigoureusement la constitui914 viennent d'être publiés sous ce ti- tion de chacune de ces catéirnries ainsi
tre : Statistique générale de la France. que les subdivisions de CBS catégories.
Bref, la méthode en ces enquêtes est
Service d'observation des prix. Le travail profcssionnel : Conditions de la vie capitale : il serait hautement souhaitaouvrière ou rurale en France en 1913- ble que les règles en fussent progressivement i1récisées, ù la lumiè.re de l'ex- .
1914. Paris, Alcan.
Enfin, les événements de ces derniers périence. La pratique des mêmes règles
mois ont amené à généraliser le systè- de méthode est indispensable pour renme : une Commission centrale d'études dre les résultats comparables dans le
pour l'observation du coût de la vie a temps et dans l'espace.
Pour l'instant et jm:qu'à cc que les rèété instituée par un décret du 14 février
1920,et à sa suite ont été créées des Com- gles de cette méthode se soient généralimissions régionales et locales : il ne sées, on ne peut guère prendre les ens'agit de rien moins que d'établir le quêtes publiées que comme des sonda- j
mouvement de la dépense d'une famil- ges : il faudrait se garder de généraliser
et d'ériger les spécimens étudiés en ty·
le ouvrière.
Il n'est pas besoin d'insister longue- pes universels.
~.éanmoins, le dernier document pument sur l'extrême intérêt théorique et
pratique que présente ce mouvement hlié contient quelques suggestions ind'études. Au point de vue théorique, la téressantes.
C'est ainsi, par exemple, que la déconsommation perd son aspect abstrait
et nuageux pour se concentrer en des pense loyer (il s'agit des chiffres d'acatégories de dépenses nettement spé- vant-guerre) représente aux environs dü
cifiées. Au point de vue pratique, ceux iO % de la dépense totale.
C'est ainsi que pour ces budgets fran- et ils sont nomnreux -. qui ont la
redouta1ble tâche d'ajuster les salaires, çais le pain occupe toujours la place
peuvent espérer des docum nts sûrs qui prépondérante dans les dépenses aliHerviront <le base solide à leurs appré- mentaires (presque le quart).
C'est ainsi enfin que la dépense boisciations.
Mais à la suite de M. Maurice Halb- sons (prises au foyer ou consommations
wachs, il est permis d'insister sur les au dehors) monte à plus de 12 ~~ des dér
·difficultés de la tâche et sur les ques- penses totales.
On le voi.t,petit à pelit,sc dégagent du
tions de méthode.
Et d'abord, quel système employer point de vue de la consommation cerpour les c.onstatations ? On a le choix taines constantes, certaines règles fixes
entre l'enquête directe et tes déclara- qui caractérisent les divns milieux étutions des enquètés : Dans le premier diés, ruraux ou urbains.
Mais avant de conclure sur ce chapicas, ce sont les enquêteurs qui inscrivent eux-mêmes les chiffres du coût de tre, il imporle - et ce sera l'objet d'une
la vie ; dans le second, on s'en remet seconde élude - de comparer à ce mouaux données produites par les intéres- vement français les éludes similaires
sés eux-mêmes. L'un et l'autre procédés poursuivies à l'étranger.
B. RAYNAUD.
ont leurs incomrénients : la méthode la
��~ 0 BUDGETS DE TRAVAILLEURS AL'ETRANGER
1
<)
. dé.~ '
l f
· ·
'
•Il
JCL sesencore une so u ion qm
composées d'un dél6-1
d'enquêtes sur les bude
.
gué des M1mstères du Travail de la 1 qmsse dans le présent.
gets de travailleurs en Fran
Il y a, en effet, pour tout le moins,
publique du RavitaiÙement
1 Santé
demment ·étudié (1) a été
a emen d'un représenta~t du magistrat local'. 1 deux enquêtes internaLi?nale~ d'amorpoursuivi à. l'étranger.
de deux représentants des organisations cées : une sur la Product10n, 1 autr~ sur
't
M. Maurice Halbwachs
tracé les principaux résult~~ ~~ 111 re- ouvrières et d'un· représentant des or- l'Immigration . Il les faudra esqmsser
pour juger -par elles
patronales. La Commission quelque.
un
justement apprécié .s
ouvrière et les niveaux de ·. a c as se de Varsovie, qui a un droit de contrôle la poss1b1hte é.v entuelle dune Enquevie, 1 vo1., général, est plus vaste. Ces indications te internalionalo sur les Budgets des
:Paris, Alcan 1913
.
sont précieuses pour l'industrie et le Travailleurs.
Ces enquêt-es se ·poursu· e t à l'h
Pour le quarl d'heure, cm;i.x-c1 restent
.d,,.eu- commerce, qui peuvent ainsi plus aire actuelle J·ustifiées par 1v n
lions théoriques et pratiq 1es ~0é1:1~ 1 . "'rd~- sément réaliser une adaptatiou des sa- des plus intéressants: leur valeur pratique - et c'est. là l'essentiel - est pour
ues Ja 10 1- laires au coût de l'existence.
quées.
Les pays anglo-saxons - l'Angleterre l'inslant des plus limitées.
.
L'un de ces documents
1 1u~e~~ et les ..Etats-Unis - ont, eux aussi, l
B. RAYNAUD.
portant peut-être, est l'enq:êt~
en (\.llemagne en 1909 par l'Office im- poursmv1 ces e~quêtes, en con~ntrant
toute leur attention sur la question des
pér1al de statistique Elle .., port,
· ..L es enquêt~s du Board of Trae sur sal aires
""
·
·
522 ouvriers
Ceux-ci
et 2i8 ·employés
ont t.enu leur budget jour pa; jour t 1de. anglais sont bien êonnues sur ce
vous avez déjà un trnit de la min~tfe pomt.
Enlfitn, et d'u_n~ manière générale, les
allemande pendant toute une année
A prendre ici. les principaux ré~ul- 0.ffices des M1m.stères du Travail. des
taLs, ubstraction faite des questilms de divers pays considèrent, avec raison,
mé.lhode, on y trouve d'abord d'intéres- c,omme rentrant dans le~r~ attributions
santes .constatations sur la situation.. l étud,e de c~ coùts de 1 ex1s~ence et ni- .
v.eaux de v1~ : leurs b~ll~tms respecrespective des ouvriers et employés.
Pour ceux-ci, la proportion des dé- tifs en publient les prmc1paux resul,
penses de représentation (vêtement et tats: .
loyer) est · plus forte que pour ceux-là , Ams1, à 1 étranger comme en France,
En ce qui concerne le vêtement la 1 é~ude ?u . budget des travailleurs est
propdrtion de la dépense vêtement, 'par au.iourd hm P?-rtou~ poursuivie.
De cette breve etude se dégagent
rapport aux dépenses totales est de
i't,7 % au lieu de 11 % chez' les ou- quelques .conclusions qu)l faut mainV'riors. Celle de la dépense loyer res- tenant ~rièvement formuler : J.e. les résort ;\ 18,5 % et 19 3 % au lieu de sumera1s en ce~ deux propos1t10ns, à
mon sen~ essentielles :
'
i3,9 %.
Inversement, la proportion de la dé- . L'enquête et un procédé d'investigapense nourriture est plus faibl e 41 2 °f'0 twn précieux mais délicat à manier·
Les comparaisons dans le temps ou
au lieu de 51,7 % chez les ouvri'ers.'
Ces ch)..ffres sont pris naturellement dans l'espace sont sujettes à caution.
L'enquête est un procédé d'investigachez des individus ayant un même revenu (de i.600 à 2.000 marks de reve- tion précieux mais délicat à mariier et
comme dit l'autre, tout dépend d~ l~
nus).
On peut aussi relever, dans l'enquête manière de s'en servir. Le choix des
allemande, l'importance de la dépense budgets étudiés, les procédés d'investilo9iement, le gain de la femme, plus gation, le ~lassement des dépenses, tout
fa1ble chez les employés que les ou- cela doit etre soigneusement fixé, tout
cela, surtout, doit être obligatoirement
vriers.
Enfin. et depuis la guerre, des tra- indiqué dans les résultats publiés pour
vaux réoonts accusent un mouvement en permettre l'utilisation.
D'autre.part, toute comparaison dans
très marqué de hausse des prix : ceuxci auraient décuplé sur les prix du le t~mps et dans l'espace est sujette à
temps de paix, surtout postérieurement caution, pour cette raison fort simple
à l'aœmistiQe, d'a.près M. Eulenburg, que, même dans un seul pays. deux endans un . article d'octobre. 1920, paru quêtes menées à dix ans de distance ne
dans les Yahrbücher für Nationalœlco- sont pas faites par les mêmes procédés
et avec les même méthodes.
nomie.
Resterait alors - et une fois de plus
Il est impossible de tenter ici un i:approohement entre les enquêtes françai- nous aboutissons à la vie économique
se et allemande, leurs b~ses et leurs internationale - la véritable solution
qui serait à la fois l'institution d'u1~
méthodes étant par trop différentes.
En Pologne, ces enquêtes sur les bud- cadre unique d'enquête fixé par le BugeLs de travailleurs existent aujour- reau international du Tra.va.il ou queld'hui à l'état permanent. Quatre gran- que autre organisme international.
Mais. sans doute, la routine et les
des commissions, siégeant à Varsovie,
Poznan. Lodz et Sosnowiec, sont char- préjugés, le souci des amours-propres
gées d'établir le coût d'entretien d'unP nationaux reculent de quelques déca.famille ouvrière sur la base d'un bud- - - - - - et modèle réala:blement établi. Ces (1) cr. Sémaphore du 2Z juillet 1921.
L
mouve~eot
ouvr~ge
comm1ss10n~ ~ont
préalctlpréc~
ganisation~
Lan~
1
de~
j.o:u~
~e
��Une caricature ·du Sirnplicissimus,
Une loi récenle autorise l'Algérie a
c.ontra.cler un emprunt de 1.600 mil- revu~ allemande,représ.entaiL. ces jours
lio.r,';S de francs pour l'exécution d'un dermers, la Germanie occupée ù. rem~~a!1d. programme de travaux publics. plir éternellement le tonneau des Da~ais ~l est expressément stipulé que naïdes sous la menace des épées de Dnl,on n aura. recours à l'emprunt et que moclès des Alli0B. C'est aussi bien la
1 _on ne réalisera par tranches succes- traduction du gouffre financ.ier actuel :
sives que dans la mesure où les excé- Au lieu des é11ées cle Damoclès des
dents budgétaires se·ront insuffisants Alliés, mettons les néc.essi tés de 'l,répour couvrir les dépenses annuelles : sorerie et l'image restera vraie pour
c'est _ce. que j'appelle, faute d'une ex- tous les peuples sortis épuisés de la
press10n plus exacte, un emprunt grande guerre.
soupape de sûreté.
Sans chercher ici les moyens d'en
pepuis de longues années déjà l'Al- sortir, il est consolant de voir notre
gene a son crédit propre et autonome g·rande colonie de l'Afrique du Nord
sans garantie de la métropole Des loi~ poursuivre, malgré les obstucles, l~
successives de i902, 1908, 19l6 et 1918 course de ses heureuses destinées ! Il
ont al_ltorisé une série d'emprunts pour est symptomatique de retrom·er enfin
la. m_1se en valeur économique de la un emprunt ramené ù. son vrai rôle le
colome et la loi du 5 août 1020 en au- moyen de faire face ü des dépenses 'vétorisait _un autre pour la liquidation ritablement productives.
du passif de guerre. Il s'agissait cette Laissons d'ailleurs Ier; pessi rnisles, nne
année, d'un très vaste proo-rammo de fois de plus, se lamenter : necessité fait
travaux publics dont le tot~l s'élève à loi et il fallait vivre : il faut encore vi:~.milliards 400 millions. Y figurent le vre !
dev.eloppement des chemins de fer
L'emprunt, soupape de sûreté. est
pour 2 milliards 19 millions de francs assurémeFÜ une heureuse combinaison.
et, en particulier, la construction de la Les derniers ·.:imprunts md ·c-.1«''.;lni11:3,
ligne Bône-T.ébena - Medjez-Sfa- Oued- emprunts vitaux, emprunts sous peine
Dhamous qui doit permettre l"évacua- do mort. les futurs emprunts qui aution __ des phosphates et des minerais de ront quelque temps encore ce r:,~me
fer do l'Ouenza. On y relève encore car.actère, ont bien, l'UX aussi, lEur
l'amélioration des routes et chemins grandeur et leur beauté !
(323 millions de francs), l'hydraulique
Comme le disait, dans son expos6
agricole (306 millions de fr.), l'achèvemotifs du budget de i922 M. Doudes
ment des travaux en cours (19 millions
de francs), les travaux maritimes (201 mer cc en présentant le tableau ck: la
situation financière telle qu'elle ar;pamillions de francs).
raît, en signalant les difficu:tés auxLe programme de ces vastes travaux quelles il fant faire face, ~es 11~rcrrncs
a été minutieusement établi par les Dé- à réaliser, les sacrifices à consentir, on
légations financièrDs qui ont essayé, n'a jamais douté de la possibilité d'arsuivant une méthode douteuse comme river à restaurer l'ancienne prospérendement, mais appréciable au point rité des fin8.nces publiques. Aucun pesde vue électoral, de doser les millions simisme ne commandait le parti-pris
à dépenser en les répartissant entre les de sincérité qui anime cet exposé. Il a
régions intéressées.
paru essentiel de chercher à éclairer
Au surplus, on a réparti cc nrogram- l'opinion : son concours est en effet inme en tranches et une première tran- dispensable à la réalisation de l'œuvre
che, il est vrai, de 2.596 millions de qui doit être menée à bien. ,,
francs, est seule aujourd'hui envisagée.
Lais.sons donc l'heureux emprunt
Les besoins les vlus pressants devront,
de sûreté à l'Algérie et sonsoupape
comme il convient, être satisfaits les
})"emiers. Les autres travaux seraient geons toujours, en face des difficultés
6venLucl1ement ajournés au cas oü les financières d'aujourd'hui et de demain,
excédents budgétaires annuels viE>n- quo c-e malai~c et cette crise passagère
draicnt à disparaître. Il y .a dans les doivent, après le dang·er mortel couru
conditions do ce nouveau et important par la Patrie, être vaillamment sup- 1
apl){)l au crédit une sagesse financière portés : nous n'avons été et ne sommes
rlont l'Algérie peut être justement financièrement si malades que parce
que nous avons pu triompher de la
fière.
Heureuse colonie de pouvoir ainsi mort ! L'emprunt soupape de sûreté
emprunter pour des travaux véritable- pour d'autres plus heureux peut être.
L'emprunt, nécessité vitale, qu'il soit à ;
ment productifs !
terme ou un emprunt de consocourt
. Quel contraste, hélas ! avec la situation financière pénible dans laquelle lidation pour la France victorieuse et
se débat, depuis l)lusieurs mois, la mé- immortelle 1
B. RAYNAUD.
tropole.
��Un Office international
pour la Protection de l'Enfance
. Les questions sociales comme les ques-1 S'agit-il de l'enfance coupable ? On prétwns économiques revêtent chaque jour conis·e, à ce pTopos, la création d'une polidavant.age un aspect international et ce ce cle l'enfance, à la fois préventive et rén'est P.as aux lectéurs du Sémètphore te- pres.c;iYe, l'organisation de conseils de tunus smgneus.ement au courant de cet im- telk>.
S'agit-il de l'enfance anormale ? On pré.portant mouvemmt de faits et d'idées,
qu'il est nécessaire d'en faire la démons- ciso une classification des enfants anormaux et les morles cle traitement..
__
tration.
Pour l'hygiènie et la puériculture, on
Cette vio économfque et sociale internationa,le qui s'organise progressivement reprend la lutte contre la mortalité infanvient de faire une nouvelle conquète : la tile par le développement des arnvres
protection de l'enfance. Depuis plusieurs rl'it1struction et d'assistance aux m.f><re~.
Enfin, en ce qui concerne les orphelins
a.rmées déjà., des Congrès internationaux
se réunissaient pour l'étuù·e de ces ques- de guerre, on entreprend <le coordonn.er
bons et, dès 1913, un Congrès avait voté les efforts actuels en précisant fos droits
le principe de la création d'un Office in- des visiteurs et ceux des œuvres au cas de
ternational pour la protection de l'enfan- remariage de la mère.
On voit, par le simple énoncé de. ces
ce. La guerre, en HJH, avait arrêté tom;
problèmes, qu'ils ont bien l'aspect mterces projets.
lls viennent d'ètve repris par le 2e Con- national qui justifie la création de l'orga.
gi•ès pour la protection de l'enia.nce, qui nisme nouveau.
Les statuts ont, de lJlus, précisé ce;t~rns
·s ' est tenu ces jours-ci à Bruxelles : 31
Etats y étaient représentés et 1.200 délé- points importants, notamment la d1&tmction entre le nouv'.el Office et le Bureau
gués y ass.istaieut.
L' heure semblait venue d'élab0<rer un interna.tinnal du travail, d'une part, les
organisme internatioual pour coordonner œuvres d'assist ce directe, d'autre part.\Ln tf'mf)s et les efforts de demain arhèveLes efforts.
Deux projets étaient en présence : un ront l'œuvre : sur la scène internatiorn1le
comme aineurs, le _1119~vement se pi:ouve
projet belge et un projet anglais:
, Le projet belge se caractérisait l)ar une en marcha.ut et la ntal1té de l'Office iMerindépendance plus grande du nouvel or- national dépendra de la valeur et du sens
ganisme à. créer Yis-à.-vis de la Société des pratique de ceux qui le dirigeront..
Quoi qu'il en soit, il est intéressant de
Nations. Il prévoyait l'existence de deux
·orgianes : l'Union internationale et l'Of- 'consta.ter, pour conclure, que ce domaine
ilce international. L~ p~emière, compo~ée de la protect~on de l'enfance est bien, par
des Etats, des particuliers, des assucw- sa. nature meme, un de ceux où cette actions et des institutions privées, pourrait tion internationale a. le plus de chances
oomprendre dies sections nationales dont d'aboutir. L'enfant par sa. gTftce et son
l'action serait coordonnée par un Comité 1som-i1·e n'est-il pas déjà un t1 ait d'union ?
international. Le second, !'Office interna- Les malheur>'- de la guerr.e, qui ont frappé
tional, serait chargé du travail admmis- en tant tle pays ces innocents, ont encora
1ratif et documentaire : son budget serait appelé sur eux la sympathi-e universelle !
alimenté par les subsides des Etats .et les Les mères dans leur affection commune
rotisations des particuliers. On réaliserait ont, depuis longtemps déjà, trouvé une
l'une et l'autre immédiatement. En un langue universelle que tous et chacun
cornp.rënncnt !
mot, autonomie.
Basée sur la nature même des choses,
Le projet anglais renvoyait à la Société
rles !\ation." le soin ùe créer !'Office inter- mise au point par des spérialistes compéna.tional dont' il ne devait être qu'un des tents, la nouvelle organï. ition internaiionale a tout l'avenir devant elle et un imrouages, une des filiales.
Aprrès di.."cussion au Congrès et sur 1'in- mense ave.nir.
J'ai eu, personnellement, occasion de
1ervention des délégués français, le prnjet
belg;~ fut adopté par 25 voix contre 4 : ces voir, dans nos villes françaises, fonction.
dissidents sont l'Angleterre, l'Australie, ner l'œuv1'18 de la fraternité américaine - 1
l'Afrique du Sud et 1e<1 Indes Britanniques; le secours des •Etats-Unis aux orpilelins
2 pays s'étaient abstenus : la Hollande et de la g-uerre - et .f e puis affirmer que la
solidarité internationale ainsi réalisée
Je Danemark.
Ainsi fut réalisée immédiatement, à était parfaitement comprise dans tous les
Bruxelles, la c1'éation c!e l'union inter- milieux.
« Laissez venir à moi ks petits ennationale et de l'Office international.
1
Bien entendu,les nouveaux organes sont fants », disait jadis le Christ dans les
affiliés à la Société des Nations, mais l'Of- campagnes de Galilée.
L'humanité d'aujourd'hui, meurtrie et
fice reste autonome : pour communiquer
avec les autres gouvernements, il passera amoindrie par la gu>('n-e, peut écouter et
par l'intermédiaire du gom;e<Jnement bel- suivre le divin .conseil : Les enfanl.s, pnur
la protection deRquels tous sont d'accord,
O'e.
" En même temps, le Congrès divisé en 1t lui apporternnt pour les tcm11s futurs un
sections délibérait sur un programme sourire plein d'espoirs !
B. R. YN,\UD.
ane ·
Il.Q]J.VfillJJJ<
'action
l
��Je erains cependant, qu'après de
multiples tm'itatives en faveur d'une ré\forme vitale, après de trop· nombreux
projets parlementaires, Je ·our où elle
j
ent mûre,
sera vraiment au point, vr
il n'y ait plus personne pour la réali. ..
ser 1
Mais, alors, notre pays sera defimt1vela méthode des petits paquets les dis- vant le Sénat, lors de la d1scuss1on, 1 e_nt ment mangé par le loup, le loup de la
eussions écourtées à propos de' la loi de gagef'.lent. d_e dépos~r un nouveau proJ_e n.outine et de !'Effort gaspillé 1
~n aura tué la réforme à fo~co de la
finances .annuelle, châteaux de gable, on de 11:n special et .den, demander la ~iss'agite, on agite le..<> questions sans abou- cuS?IO!J. dès la ientree_ .Pf[1~1nentaue. faire troµ souvenl. .. sur le papier t
B. RAYNAUD . .
M?-is des promesse~ m1ms ne es, on
til',
sait ce qu'en vaut l aune !
·
Il semble, pour sortir de cette qua. Prédom~nance des in~érèts r&rt_iculi~rs e~smte : tout le mecarnsme aam1- dration du cercle qu'est la réforme adn~stratif du dép~rtement et ùe l'ar.r~n- ministrative, que le concours d'une opi·
dis~ement se crmt menacé par le Reg~o- nion publique éclairée et agissante soit
nahsme. Les sous-préfets et les Conse111:; 1· dispensable
de préfe?ture se défendent comme c'est rn Malheureus.ement en France, trop
souvent, tout commence et tout finit
.
leur ~roit. .
Qui ne '.'Olt cependant ~om~1en la ré- par des chansons, je veux dire des couforme proJelée J?résentermt davantages, plets de revues de fin d'année suP les
avar~tage financier ci; permett::i.nt de sous-préfets et leur impossible suppres, .
réahser de notabL~s econom1~::;, avanta.- sion.
Que de gens, aujourd hm, se lamen~
ges économiques en consacrant un
nouveau rel?roup~m.ent d~ f~rce~"et. en tE:nt de la crise économique, de la ~u!~te
permetlanL a la. reg10n qi~~ vit deJa. eco- financière des temps, de l'impossibilité
nom1qu~ment. de SP con::;tt~u2r enfin le d'aboutir t
Mais aller plus loin étudier une
cadre necessa1re.
. Parf!li les asp~ct:; non:ibr~ux de ce Ré- question, amorcer ou appuyer une .ré~onal1sme admm1slratif, 1 un des plus forme paraît leur être absoh~ment if!1~
Hrpo:tants es~ sans contèst.e ;-r·lui .1fo la possible. Et, s'il f.allait mourir, ~a T1h
créat10n de tribunaux admm1stra.hfs ré- Prançaise mourrait avec l~. sour~re .. : _
Ainsi nous sommes et J oserais d1.e
gionaux.
On sait combien nos Cons8ils de Pré- que c'est déjà. beau., ..
Mais ce qm serait encore plus beau
fecture sont, aujourd'hui, à l'exception
sans doute du Conseil de Préfecture de serait d'éviter la mort et de réagir pour
la Seine, des organes insuffisants dans vivre et mieux vivre.
De ce point de vue,i~ 1!1e para~t qu_'une
leur composition et leur fonctio•J 1ement. On leur reproche surtout cfêtre véritable éducation c1v1qu~ esM n?l.'Cstrop accessibles aux influences local•~:> et saire dont le premier chapitre serait de
d'exercer leur juridiction dans un C:-id!'e donner à tous le sentim.ent. exact des
. réformes nécessaires et . u:id1sp~nsables.
trop étroit.
adm1mstratif est du
Le Ré"'ionalisme
Il s'agirait de les remplacer par aes
0
tribunaux administratifs nouveau style nombre et il y f~udrait ?-viser ..
dont l'activité juridique s'exorceruit Dans nos modernes democi~aties, ~a 1
dans le ~a~r~ d.e la r~~on, en un mot, force de l'opinion est so~1".erame,. mais
par des Juri~1c~10ns reg10!1ales,. B;U nom~ l'opinion est flottante, hesitante, mcerbre de 26 disait le derme~ proJet vote taine. On en joue, on en use et o~ en
, abuse : on la manœuvre. On e.n fait ce
par la Chambre des _Députes.
Des mesures tr~n~1~ires sont prévu,s qu'on en veut et po~ir les besoins ~e la
pour permettr~ d ut1hser le concours de politique ou les exigences de la situa·
..
.
certains conseiller~ d~ préfecture en ~c- tion ministérielle.
tivité, mais, en prrnc1pe la nouvelle JU- Un exemple fora mieux saisir ma.
ridiction serait neutre au ooncour?· Le pensée sur ce point : N'est-ce pas à f~n·
droit de non;ina.ti~m serait commis au ce de répéter devant l'opini_on fr:ança1se
que l'Allemagne ne paierai.t po1i;~. ou,
.
ministre de 1 Intene~r. ,
On profiterait aussi de l o~cas10n POl1;r ce qui était une autre mamère d e~ar~r
élargir les règles de c?mp,etence et de- cette opinion. que l'Allemagne paierait
charger ainsi le Co_nseil d E~at fort e~- toutes les suites de la g-uerre:--:- quelque
combré. Il est certam, à cet _egard,. qu Il chose comme 800 ou 900 .milha~ds t - ..
est superflu de porter à Paris les litiges qu'on a facilite sur certains po.mt-c; ~es
administratifs ,concernant les .e:i::cès de atténuations au traité de Ve~a1,Iles, 10pouvoir imputables ?-UX autor1~es loca- contestablement favorab~es a l A~lema
-les ou les contestat10ns relatives ?-u~ rnR 1 C'est la fable tou1ours vraie de
marchés de fournitures de ~'Et~t am~i GuÜiou avec ses moutons, criant au
. .
.
que le contentieux des conLnbut10ns di- loup !
Puisse le irr~ve ~robleme du Re,goiore tes.
nalisme A<imimstra.tif !1e pas renouveler cetle fâcheuse 111sL01re.
Les projets suc.cèdent aux projets et
Télles sont les grandes lignes du pro-1
l.~ questio~ n'avance pas. Cette situation jet élaboré pa.r le Conseil d'Eta~. . .
1acheuse tient tout à la .fois à un vice de\ Le Gouvernement en . avait . mseré
mé~~ode et à_ la prédominance d'intérêts quelques dispositions dans la, 101. de finances de 1921 : la Chambre 1 avait vo.té
légitimes mais privés.
Vice de méthode d'abord . au lieu mais le Sénat l'a malheureu~ement disd'aborder de front le problème ·dans son joint. Le ministr~ de_ l'Inténe1:1r a<,'>tuel,
ensemble, c'est ici, comme trop souv<mt, M. Marraud, a bien, il es~ vrai,_ pris,de-
��Une concurrence odorante :
LES FLEURS COUPEES ITALIENNES
La Cütr d'Azur est, comme chacun sait,
11 y est excellemment montré que cette
le pays des fteurs et il faut voir de près, i~\Jstiie fait 'ivn' plus de 20.000 ouvriers
comme j'en ai actuellement l'occasion, les
efforts continus en vue de cette culture de
luxo pour comprendre vraiment la riche$i;e nationale. qu'elle représente.
D'ailleurs, la. situation d'avant-guerre,
Ri elle n'est point encore complètement réta.t1lie, est en voio d'amélioration.
En 1912-1913, dernière année normale
d'avant-gL1erre, les statistiques du P.-L.M. accusent 2.!.0::J.000 colis et 13.273 tonnes.
Après une chute profonde pour 191/i.-15,
où le chiffre tombe à 663.000, l'année 191920 remonte ù 887.000 coll<; avec. un tonnage
général de 6.128 tonnes.
Cela représente, à quelque mille tonnes
JH'i>s, la situation de 190ï.
La plus forte diminution tient à la perte
du rnarrl1é allemand qui, en 1912-19i3, abl'nrbait 1.ï18 tonnes Yia Petit-Croix et 1.053
t1Jnnrs via Puris.
C'est l'Italie qui nous a presque com11l1\tp,m0nt Rupplantés sur le marché d'Outre-Hhin. l:t '·r,.t uu pro!Jlèrne impoi·t<rnt
que j•~ ne Yeux pas abordec aujourd'hui,
que celui de la reprise 'des positions anciermes sur le marché allemand. Si les
Boclies ont des marks-papier pour acheter
des fleurs à l'Italie, ils en auraient aussi
bien pour écouler les nôtres, mais ceci se
rattache à un problème plus général des
relations
douanières franco-allemandes.
1
Ce qui est plus grave et ce qu'il importe
de signaler, c'est la concurrence sur le
marché national français des fleurs coupées italiennes.
Déjà, avant l guerre, la question s'é.tait
posée, mais des correctifs douaniers
avaient pu être obtenus.
Aujourd'hui, avec la hausRe des prix,
la même concurrence reprend de plns belle et le dernier décret, du 4 juillet Hf21,
q~i prétend cependant rétahlir exact~mcnt
la protection d'avant-guerre, a omis les
fleurs coupées.
L'émotion est assez vive dans If région,
à très juste titre d'ailleurs.
Dam; une lettre récente, ~n date du 1er
a0tît 1921, le président de la Fédération
des Synd~cats agrioole,5 et hort.ico~es d.e
Nice adre$8e au Président du Conseil, rmnistre des Affaires étrangères, un appel
qu'il qualifie lui-même- rle désespéré.
" Pourquoi, écrit M. Aug. B~rey, ~st-il
fait exception pour une industne agncole
aussi intéressante que toutes les autres ?
Pourquoi le Gouvernement. et le, législateur
n'ont-ils pas la préoccupation d assurer sa
vitalité et son développement comme ceux
des autres ? ,,
Il y est exactement rappelé comment
l'industrie florale a souffert de8 calamités
de la guerre, des calamités de. la natm·e
avec la gelée du 17 décembre 1920, de 11.uelles difficultés de main-d'œuvre elle est encore frappée.
et trnvrières agricoles et cunst.itue poux, la
région Ulle riche~cc de premier ordre.
En conséquence, il f'~'lt demandé l'établissement d'un droit de douane de 2 francs
par kilo pour toutes les fleurs étrrmgères.
A la U1èse, à mon sens just.e, de l'industrie florale, ne s'oppose en somme qu'une
obj.cction : ce rlruit pourrait être un obstade à de · conlialei' relations franco-Ha ..
liennes.
Et d'alrnrd ce n'est pas sé.r-ieux. A-t-on,
de la même façon, dans la dernière revislon douanière, écarté des relèvements de
droits pour des raisons politiques ? Il ne
le semble pas !
·
Au surplus, ce,, droit minimo, à peine
compeILsateur du change, ne serait pns
l'obstacle redouté. Son effet est loin d'être
celui qu'on affirme sur !'.entente francoitalicnne. Donc, ce n'est pas certain.
N'y aurait-il pas là plulùt quelque prétexte, quelque rn ison de hçn.dc abritant
de-s inti'rèt nnrti<'nlinr 1 Pt 11r ai
üi;
ltes f>J ix ne( t:ptaJ.;
let-; aèhetem·s de
fleurs coupée>-, parfumeurs et autres, ont
le plus grand intérêt à cette concurrence
réelle ou viliuell<'.
Si les consicLérations économiques, cependant favorables, n'étaient pas décisives dans ce débat, H ne fa.udrait pas, à
mons sens, négliger quelques considérations sociales.
Très heureusement le même document
rappene la valeur sociale lle cette culture
florale et rappelle que " Caton, le plus rigide des 110mmes d'Etat, a imposé à chaque
citoyen romain, quelque pauvre qu'il fût,
l'obligation de cultiver des fi.eurs dans son
enclos, pour r1ue cette culture et cette élégance donnassent quelque nom et quelque élégance aux mœurs du peuple ,,,
Richesse nationale, richesse sociale, les
fteu+s coupées italiennes les menacent toutes deux : la région provençale veut être
dékndue.
Cette queBtion pose d'ailleurs en raccourcis le prohlème tout eniier des relations commerciales de d<>main. Faudra-t-il
sacrifier nos indu.stries et notre agriculture
à nos amitiés, à nos ententes ou à. nos alliances '?
Il sera hon, sur ce point, de de-mander
conseil aux Américains, qui n'y ont pas
été de main-morte, comme vous savez, ainsi qu'aux Anglais, avec leur loi douanière
récente !
La politique sentimentale a vécu : il importe plus que jamais aujourd'hui q~.e n?s
amis et nos alliés comprennent qu il n y
a dans notre politique douanière françai~ aucm1e animosité, aucune attaque.
Qu'ils y voient l'application du vieux
proverhe toujours Yrai : « Charité bien
ordonnée commence par sni-mème ! »
B. HAYNAl'D.
��~a
Saisse des Salaires
et la Confédération Générale du Travail
ine rautre, celle qui jaclii:;, en J\ng1cterrc,
-· couramment
ooruialt· le
enfour- faisait vorier les salaires IJl'LllJOl'tiunncllclo cheval de bataille,
. m~uvement de !Jaisoo
sezOn é;ié.
tlivif. . 1?- 1dqm ~ttemt les salariés dans les ché à l'heure actuelle pour justifier la mcnt au prix de vente cln prllduit.
ses 111 ustnes. Por un preu~·int ~p ba1'sse
Il entre, qu'o11 lt> vruilll' ou notl, quel·· ·
<• - • C<~pendant,
"· '
- la Confédération
en d ~t e,.d u 19. aout,
pel
pareille affirmation ID<' pa- que cho:::: • ctc su lijectif, de pcrsuunel, et
Géi;éral
vaiUcure u ~ ravai.l met en garde lrs tra,.. rai~ ~ tout l? moins .bca'.1co.up troi;> gén~- par là même dïnc,insistant, dans la dés contre cette grave menace oui rallsee : Qu'il en soit am~1 parfois pour termination du coüt de la vie et du salaiè.
.s:, :'rnr eux tous : la diminution des ~a- ccrtnins produits, comme le charbon, où re !ninimum. L'habitude est ici une seb~~~ 0~· .Le. texte'. assez court, en a été pu- le salaire est µa1 tio prôvondérantc du prix conde nature et la classe nu VTii>re ne n'b/ f' J. 0 voudn~1~ aujourd'hui en faire un de revieut, je l'accorde, nrnis qu'il en soit n011ce pas n.insi, clu jonr au lendemain, tt
ainsi pour tous les prodllits sans exception, l'élévation du uivrau dr vie conquis penc ~x~men cnt1que.
.. Aptèi; a.voir rappelé le monvcrnent géné· l'af1irmer est une véritable plaisanterie. dont la période de hrrusse !
Le manifeste de ln. C. G. T. traduit mal
1 a.1._dc lJ~M;s~, If\. C. G. T .. ar.nrme : " Dans Allez .plu~ôt le ~lcmundcr. aux intermédiai1a.' lluatwn ,tctuclle, la dnnmuti•>ll des sa.- res 1mü1les, mdestrucitbles agents de ce sentiment nhseur de la con+;cirnce po,
pulairn : il l'ét<1ye sur drs arguments inela~res est un crime contre la cla,;sc ou- hausse !
.Enfin, - et c'est le point le plur>- délicat xistant,; mais, au funcl, il en est, a mou
vnèro et toute la nation "· Le déYeloppe·
meut de ~etle retentissant<> furmule ~e fait du débn.t actuel, - il n'est pas établi pour sens, l'indéniable expression.
~:~deux h~U~f\ ": « Parce quo, d'une part, t011tes les induc;tries et tous. les produits
J'arrive donc à cette cu11clu~ion qu'il
que lo. btLisRe, combien légère, des cocffi: faurlrnil renoncer à l'automatisme aujour1 • ist une 1IlJUsl1ce sociale et que, d'autre
part, ~a clas.se ouvrière, constituant la cients d<I cof1t de la vie, justifie pareille d'lrni oi à la mode en matière cle salaires:
plus 11np11rtante partie des conRomma- diminution lies salaires. Quelques ouvrieTs
Au surplus, ce revenu vital pour
tei.:rs, 011 nuit au dôveloppement du mar. démissionnent d{·s commissions paritaires l'ouuier, cet import.ant élément cln prix
«he et on prn,·oquG f'fl consécruence Je chù- ehargéei:; ùe les éta!Jli1' ! Geste enfantin et rie revient pour l'employeur, vaut bien
mag.c, en diminua.nt la faculté de consom- maladroit en (tpparence. Au fond, affir- qu'on C'Onsacre quelque peino :\ l't'•ta!Jlir et
matiou Rpontanée du principe du salaire à l'adapter en suiv:uü non ~culement les
mn.t 1011 des trnvailleurs "·
•arintinnc; du roùt clr> la vil', mais toutec;
Le re~.te u;;t, comme d'ordinaire, grands minimum !
Il résulte, en fill cle rompte, de tnnt ce lf's donnéPs comp1cxes, fuyrtntes et chann~ot . r;t grn.• ttlc:; phrn,.,es eu si~ lt: s 1iéC'i:tl,
lelll•lltl le prtit couplet : " Le rnlaire du débat, que les méthodes qui asairnt paru
~Pantes de ln vie économique •·i Rociale.
trnvnilleur est une chose sacrée qui ne prévaloir ces derniers mnis et qui consisPlnR de :,;alaires tout faits et mathémad~i<: être. fnqipée ni par une dépr:éciation, taient à préconiser une val'iation auloma· tiquement variaJ>le" !
Des salaires sur mesure ! Pour les étarn par l imp<H, pR.rce que le salaire n'e$t li.que des salaires, en foni:tion des l11r1Pr
pas et ne peur pas être assimilé au reve- ï\mn!Jcrs du 7Jri.r des denrées, n'étaient, blir, les psyclwlogues l'emportent sur les
malgré les espérances fondées sur elles, économistes !
nu (sic) ».
B. UAYNAl:D.
D'u11 mot, c'est la théorie du salaire in- qu'une illusio11 !
Comme l'a jadjs montré :.\I. Simiane!,
tangible. 1<•rsqu'il y a p;:rspective de lJai::;s-e,
émino:nme.nt modiOnl>le lorsqu'il y a en des études tr;>s pénétrantes à l"occasion des snlaire::; un XIXe siècle en Frnnlwu?<:o possible.
lr'mtilo <l'insister sur le caractèl'e vrai- ce dnns les mines de charbon, le facteur
llH',ut enfantin, encore que très populaire psychologique, je v<•ux dire ce que chaque
partie - prrtrounle et ouvri"n: - s'imasans dout(', de cPtte théorie !
Inutile auS&i. de pnsser, au rrible d'un gine, à tort ou à raif'nll, être le salaire rniminntieux examen, Io rai<>.timwment de la sonnah~e, joue un ~ôle prépondérant dans
C. G. T. : Un crime rontre la. classe ou- la fixatrnn des salmres ! Ou, pour tra_dniYrière ? Du point de vue pratique- immé- re d'une façon plus sensible cette vérité
diot" et pcrRonnel à l'ounier. une réduc- théorique, tnnt est dans la ma.ni/>re l
lion de salaires est toujours criminelle, ) P<'ndant de longt> mois sans doute, nou.s
au sens facile du mot. D'un point de vue verrons encore la C. G. T. et. lrs orgamg"<méral et théorique, la baisse des salai- Mllio1>s. ounii'ret: s'oppoFer de tolites leün;
res si ·elle est conditionnée par les néces- fon·e.<1 aux réd11ctinns cle f'aln,in;s ! !\nus
sités de la production et motivée pa.r une verrons do rnème l~s organh;atious patrodlminution du prix des denrées, peut être nu.li.:s s'y aclrnrner. Le:; salaires, dans chaau contraire une mesure excellente qui que indu::;tri~), sPront la résnltante des
correspond à l'intérèt vrofond des salariés pui•;5ances re::>p(•ctives de ces deiµ: force::;
en permettant de continuer, voire mème en opuositlon.
L'f's~entiel ()st que darn~ la crise actuelle
d'activer la production !
t:n crivio contre la nation ? Parce que les métliodt's d'éta.hlis:.o;f'meut de c<'r>- salailo, diminution des salaires uJwi;;Hc la capo.- re5, et en particulier la pratique des concité de la plu"!\ irn1iortante- classe de con- ventions collectives, ne soient pas atteinsommnteurs. Là e,:t vraiment le !:'nphi;;- tes !
l.'n récent confüt rlans l'industrie dn
mo : Qui ne sait que tout dépend ici du
pouvoir d'achat de la monnaie. Et com- Livre pourrait lo faire craindre : le combien do tra yailleurs regrettent à ce point promis d'arbitrage du 15 .avril 1920 a été
de vue les 5 francs de 19H, les préférant dénoncé, parce que la convention qni sn·
de beaucoup aux 1G ou 16 francs d'aujour- bordnnnait Je.s salaires ou plus exactement
les indemnités cte cherté de vie aux constrtd'hui !
Si vraiment la baisse des salaires pou- tntinns do la Commif;sion paritaire régiova.it faire espérer la baisse du prix des 1rn le, tour11ait momentanément contre les
denrées loin d'être un crime, ellP serait intérèts des ouvrier:".
Au total, jr nf' rrois pas prrsnnnrllrmf'nt
éminen{ment souhaita.ble et désirahle !
De fait c'est bien l'a urne t courant à l'érhelle m1.ihile dr::. salaires, ha!'{·e sur
le coùt d~ la vie. Celle-là. succombera Cl•lll-
o.s-1
r
l
��)b
La
~ammissim1 internationale de
On ~ rappelle pCYut-être que la Commis-1
sion internationa>e <le l'Emigration est fille du Congrès fie \\·ashingion (novemlJrc;
HM.9). Parmi lies questions nouvelles qui se
~osai<mt povr l'élaboration de la Législation IntrmRtionale ùu Tra.vnil, le problème
od1e l'Emigru.tiou était au premier plan.
Déjà, avant la guerre, d'jmporta11ts coul'ants <le tt"lw:i illeurs :-<e déplaçaient à la
smiJ;1,cc dn globe, notamment de l'Europe
en Amérli.que. Après la gucnc, d'impérieux
])esoiw~ de main-r!'œun·e pùUl' certains
puys, , notanünr11t pour la Frauc.e, faisaient
e11tr er en de<; à des frontières de twmbrrux
ouv1'iers : la rôglementation de leur sort,
>'l•J.!t au point do vue du roni.rat de travnil,
~oit au point de vue de la légi~Jation pro1ectrice, s'imposai1 do toute urg-enre.
Uunr, fidclc rx~r11tet11· tks décisions cte
'';a.,.,1Jirigto11., ln Couscil cl':idrnini~tration
~1u Ilur•~an in.l.t:1·1111ti<>nal du Tra vail conslilua, chrns ic cnurant <le l'année 1\r.20, la
C•i111mi,::;i;i<'L1 intei·nat.ionalc qni Yient cl'actlvl'r l'lf''J \raYaux. Le mnme11t parait opportu1 it p 1rnr jrtel' nn rapide coup cl.'œil
1<111· .<'-f·l {'nHrlusi1ms de lridik Commission.
Par une interprétation libérale cks texIr.<•, le WHIYcl organe international fut
c1• f1f;titll{~ cle fn.~·011 à c')mprendre, en deh (}r<; <lu Pn''·irlent, Je vicomte l'Jlswnter,
~inc!0n spcakl'r de la. Clrnmbrr. des Corn.tnu11es, délég-né du Gouvemement hritnnuiqur, et du Yicc-pré:oi clcnt, M. <le l\lichelis ,
comnûs<>aire général clü l'émigration d ' It:ilir, délégué du Gouyernement it:ilicn, u;i
til·n.; de d(>légués gouvernementaux (Hresil" Cfw1tda, Chine, France, Inde, Jap.nn),
11,!l tiers de cJ.élegués patronaux_ (i\.f;~1qu_e
J.u Ruet, Argentine, Espagr~~· Grecc,, !eh~co-Slnv:iquic', Suisse), un t1e1:s d~ delegu~s
•lll\Tle1·s (. \.llema.g1w, .\ustrrtl1e, 1',tnts-U1w:,
Iti1Jie, SuPrle, Pologne). Au total, clix-hnit
Et.nt<; reprùsenti;~ ; quelquf's ahs!f'ntiow:;
pour di\·e;'s motifs di.minnè>rent en fait Je
iwmbre ùcs votants.
J.'œnvre d0 l<• Commisshm ~ ramène à
deux points cs>'cnticls : une œuvre cle document.at ion ct'une p~ni, J'éln1uration d'a·
va.rit.projets ou do dire.clives pour la Lé.
gisla_iion intt>rnationnlc cle demain.
Comme documentation cl'n.bord, en ut1li3an.t les réponses ü un long et important
questionnnire é)aJ)orf na.r le Bur.ca.u internu.tionitl du Traxail ct largr1rn.'IJ! d iffui;:é,
la. Commi&«ion a réuni sur le protilèrne nu
en:::emJ1fo irnporlant cl.c faits qÙ i pourront
utilement orienter l&: discus;.iom; futures
ci qui constituent, à l'heure actueile, uue
~ource pr;)cicuse de rcnsrignemcnts.
Connnc rcc·urmnnndations, c'est-ù-cliro
<:omrnr lll'Oje1i<, de nomhl'cux rapporfa ont
cxamiué touH les aspects du sujet,
tous les peint,<; de la réglementation projctéo. Ces rapports ont été fondus en tm rapport d'ensemble adressé par Je Préi;iclent
de lu. CPmmission au Bm·c.<1.11 intcr11alional
du Travail. Snns en. pouYoir dmmer ici
une nnalY>'e complète, il i;uffira. de souligner les directi•'CY! les plus iniportantcs.
Pom· simplifier, en visagrom; le départ,
Io tram:porl, l'arrivée de lïmmigrant.
Au départ, la Commif'sion reconnait
o.:ouhaitable In :"ltrY.cillance clr•s ug-enrcs
·d'émigratin11 par lc'i f.l'•)llvcr111•mr11ts : il
fnut id é\itcr, d'tnte part, la :,.prc11lntion
n.busive des a.gcnccb vi:::-il-vis des émi1
!'Émigration
grants et, cl"autrr part, a'-"ttt·er effica•'<'meut la répression des J'R.utes des. clites
agences p:ir leur re;,pu11salJilité solidaire.
Des améliorntions de détail importantes
co11c.'rnrnt l'éliihorntion tles r011tra.ts cle
travail, les ri'\!'llllC!' de salaires pour a.vances fait~·, aux 1'• mi;:;rnnts, l'examen de
ceux-ci a.'<'.ll1L ll'ul' ernharquement.
iPour le transpo1t, lit Ctirnmission p1·ésf'nte un certn i:1 nornlire ùo conditions minimn. JlOUr assunr aux émlg:n•.~~ls, eu
cnurs de rou1r, les gal'antics ri'h~'g1Pne, do
~érurité, cl'nlinwnlaiion rt de confort réponùn.nt aux exigences du prog~ès et. cl~
la dignité humaine. Elle préc~m1se ausst
une a.s~;urnnrc contre les ris<111es de rnnrt
et <l'irna.liclilé dt>H émigrallts au cours du
,.
trm1 :<por t.
Enfin, :'t l'arrlvéP, il s'agit cl 'a~surcr le
placement : il s'agit sul'tout dl' faire :especter l' égalité do tr nite mrnt des 011y1·i•.•r :.;
rntllonaux et é!rnngers. C'csl là., on le s:Llt,
le puillt cn!rni1rn.nt de toute l'm-gan isnt.i: Jit
nonYelle. Pour la. réo.li;;er, il fnuùra faire
appel iL <ll•s conventions inten1'.l.tinnales,
comme rrllrs qne la Franrr :1. signées aYCc
l'Italie, Jo. Pot 11 gue <>t ln. Tc·hé>,~o·Slorn.. 1u1c.
Au nirplus, J.a Commi•'s ion intcn1ationnle préconist' In. conc;titution d 'une Con~
mission peruw.ncnte, fnrmée d'un prtit
nombre de membres, qni a.<:si!'.tera.it le Bnri:au international du Trayail et 11uivrail,
au jnm· rc jnur, le dél'P.lopprrne11t et la solution tlc 1011s c1'S probli.•mrf'.
Le rii.pprrt tle la. Cornmif'"ion intcrnatin- .
nale nt• constitue d'ailleurs qu'un nvnlltprojei qui fl<>lt f·tre soumis, cette année
mèrne à la. Conférpnce officielle de 1!t22
On ve~Ta dalls quelle me ure celle-ci sau1·n
se confurnwi· aux directives ai11>-i indiquéc~.
,
.
Cette lirèn· rsquis:;;e 111ms i-am.:ne a unr
conclusion dt',jit mai11tes fois exprim\'<',
mais qu'il sera bon sans d,,utc de fornJU.
lcr une fois de plus :
Les problèmes internationaux, en 1rnrt1culirr cc-lui de l'émigrntlon, soni Yastes et
cnmple}.1'!<> : il ne faut J1ü" ~ruir0 qu'on
les pourra rt':soudre d'un hait d.e ph:me
et du premi·CI' con p. Au contrarre, c e;;t
l'analvse des difficultés qui pPnnet de les
mienx" surmonter, r'est. la co10plexité St>Ulignée et affirmée <les prohlèmes ~ui permet d'en mieux enYisagei· lu. solution pül'tie ile et pl'Ogtt•ssiYe.
De c~ point de VUP, l'œmTe de la Commi.;;sion intcrnatio11u.Io de !'Emigration parait ilonue et lllile : ]Ps g<>ns pressés, lrs
l'sprit.s 10irnplis!rs rw s'y anêteront pu;;,
préférant carcs<;et knro.; 1·è\'(•;, 011 . !Pur~;
chimères ; les e;;prit:-; pontifrs el ks f1<lN<.•s
partisans d'une Législ:dion Intcrnal!cnnle
pratique et viable y verront le prn_loguc
de la rég·lernentutio11 sou11le de_ clema11: . .
J'ajout.e qu'à côté dt>s qur•twns <JUt d1vbent les peuples et risquent ~ncore de
les op1wse1· les uns aux autres, 11 est. lion
de mettre en relief le.;; r1rn•stions soc ta li>y
qui ks unis~ent : On_ tnw~ille ainsi '1:a1mcnt, sinon à la 11a1x u111\-..::sellc et 11nmédiat.c, tout nu mninfoi au dével~pp~·mc1~t
de la. cnmpréilen:;inn rnultt(•lk, a_ l expnri•'lll'C P'1s!"io111w.ntc d'n11e i;oliüu.nté r0ali::;ée et Yt·cue !
B. H.\Y. .. \l'D.
��. ,Les ctu;les préparatoires. P<?Ur le bu~-\ Mais, répliquent les adversaires ~e plano sur cette pauvre terre où '.!?us
.gel do 19'....2, que la Comm1ss1on des Fi- la hausse les plus importantes des de- vivons. Cette simple trnnspos1tion
nances ~e la C_hambre élabore non sans' penses d~ budget, le service des arré- nous montrerait qu'elle 11eut el doit
.
d.iffic.ultes,ramenen.t de ~1ouv~au l'atten- \ rages de la Dette Publique. inté.rieure., comporter certains temp.éramcnts.
Un iait me paraît domrner tout cc detiOJ? sur une questi~n deJà debattue de- ne changeraient pas et les mill1ar~s
1mis. quelql;le~ mois, les aYantages et d'aujonrcl'hui seraient encore les me- bal et devra être retenu : Dans la situaks rnco,n:ements, de la hausso , du 1 me-a milliards dans la. nou_velle hyp.o- tion troublée d·aujourd'hni, nomnreux
f~anc. C est pe~t-etre le moment d_ en- thèse. Sans doute, mais qm ne yo1~, sont ceux qui ont pris position, dans
v1;,ager une fois de plus le probleme d'autre part, les avantages de la. 1·~pn- leur intérèt particulier, contre l'intérêt
S<! du franc llOUr les finances pr1.vecs : national profond. Celui-ci est, sans audltrns son ens~mblc.
Les adversaires de la hausse mettent la baisse des prix aurait des consequen- cun doute, pout' la hausse du franc.;
en avai~t deux a_r~ments principaux.: ces heureuses, comme l'abai_sserm.nt d:; noml;reux interèts privés or:l, par .srcEt d abord: ecrit M. Bokanow~k1, taux de l'argent, la poss1bllüé, par S\1~- culalion ou autrement, 1ms pos1twi:i
rapporteur ~en,éral du bud~et, " si le to, de oonversions, en un mo~, plus .de- contre cette reprise du franc .. Il y ~ la
fmnc revenait a sa valeur d av.ant-guer- lasticité dans le budget qm .consbt1?e un élément du p1'ol?lème. qm clomme,
re, ~o revenu_ du peuple fr~ncais revien- un autre aspect de choses qm est 1010 ; me semlJ.k-l-il, les d1~cuss1ons de prrn·
cipe.
dra1t aussi é.t son total d avant-guerre. d'être négligeable.
Avant de s'engag.er, s'il pn a le couD'autre part, affirmer que la hausse
C!~m.ment, sur ui: revenu anm~el do ~!:)
m1ll1ards, pot~rrait:on en prelever. w du franc aurait un effet f~nBste sur le rage, dans la pohl1que sa rne de la ret;ous forme d impots ? Il semble bien volume des transactions, c est, me sem- prise du franc, le Gom'ernemen L fera
que le i:iroblème budgétaire devienne blo-t-il confondre la trq.nsaction elle- bien de compter avec les intérèts varà peu p.rès insoluble, si _on s'obstine à même 'a.vec les moyens de paiement. ~.Je ticuliers, qui risqueraient de faire
poursr.ivre, comme un idéal, le retour billet n'est pas l'unique moyen de paie- échouer toute la manœuvro.
Que diront les libéraux de ces intédu fr<lllC ù sa parité d'avant-guerre "· mont : l'exemple de l'Angleterre, avc{'
Aim,1, la hausse du franc serait, en le développement du chèque et ù~1 rêts privés, qui doivent s'y connnitr" '!
prr,micr heu, indé!>irable\ 1)a.rc~ que Clcarin(J f!ousr, en est la vivante de- Suffira-l-il de la bonté dl'S arguments
de principe en face des questions de
monstràtion.
m ..w \aise au point de vue financier.
Au total, et chez les advers<lires rl.e gros sous, non de gros billets !
Lo S<!Cond argument est moins netteB. RAYiTAUD.
ment. forr.n_ul~ : ~n le. trouve. surt.oul la hausse, plus d'illusions que de soli.
c.hez les noo-mfl.ationmstes, q~1 preco- des réalités.
Les partisans de la reprise com11.lète
nisent une nouvelle augmentation de la
circulation fiduciaire. Se rappelant les du franc pourront prendre comme 11v1-.•
bcanx jours de 1919, où, par suite d'un.e de chevet celui rie MM. Yves Gu}'oi cl
abondance de numéraire, tout sembla~t Raffalovich : " Inflation ~t Déflation "·
annoncer une reprise réelle des affai- La thèse classique y est v1g·?ureuscmen !
res, ils préconisent la création d~ quel- soutenue : " Soule, la. voie dure qui
qucs nouveaux milliards de b1ll.ets : mène à la reprise des pa~'rments en .es·cett.c nouvelle émission nous éloigne- . pètes dans un temps plus ou 1110,ins
rait certainement de la reprise du franc lon"' 'convient à la France. Pour lacct même serait, pour notre monnaie sur co~plir, il faut un programme de fila scène internationale, une nouvelle uances publiques comportant 11.1; ~o.moause de baisse. Qu'importe ! L'abon- pression des dépenses par ln,, rev:1~1on
dance du numéraire ~st un m~yen de rles attributicns de ~'Et?t, 1 e,qmhbre
multiplier les transacl10ns. An fond, la budgétaire, la conslltut1on d un sur,hausse du franc apparaît encore à beau- plus, le remboursement de la .rlet~e a
coup indésirable, com~e proba~lement la Banque do F~ance, ~e retr~it cr. lc:a
restrictive des transachons habituelles. destruction des 111llcts, l emploi. de 1 e..Quo peut-on penser de celle thèse, car compte et le payement des <.'.ap1taux c.e
c'en est une, et, qu~ plus est, ~lle vo,u- qu'ils vulent '" I.ies ~xemr>les d~ la R~
druit., à l'heure presonte, dommcr l o- volution avec les assignats, cou",.du ~o
pinion publique pour mieux engager gime bolcheviste di.sent assez 1 rnamlé
d('S théorirs contraires, condamnent à
l'avenir.
n e~t facile de réfuter l'a~gumenta: jamais l'lnflationnisme. Enfin, dan~ ce,ttion do ces médecins tan~-m1eux, qm te marche, pénible sar:is ~oute, mais s~
h-ou\·cnt qu'au moment ou le mal<ide rc, vers la santé moncta1re,_ les c~ang_~
va mal, le salut est dans lu prolonga- étrangers seJ"aient le barom~tre. s~r, qui
enregistrerait fid0lemcnt 1 arnvec du
. .
tion de la maladie.
•
. .
L'argument fincmcier est u.n venta- beau temps !
Au point de vue erü1que. ces pe1 s1Jle c.:ophisme : " Comment, dit-on,. sur
nn ;evenu rle 35 milliards, \~<mrra1t~on pectives me paraissent quelque pen
en prélever 25 sous ~orme d 1mp~ts ! " idylliques et surto_u~ le cours du chan~
Mais, qui ne voit qu. avec la h~usso du ge traduisant pa1s1b.lement les. efforts
franc les prix aura1e;it . PB:r la mên::e. financiers vers la sa1_ne mo~na;e, un_e
.baissé et qu'il ne s agir~1t plus,, P~_: bonne histoire que J~ dé~ie a, ceux,
conséquent, de fixer lçs depenses n ,.,a nombreux aujourd'h.m,_ qn.1 , speculent
milliards mais à quelque chose comme snr lo rhan"ï'. Lrt. th1•oriP lihPrnlr testr
i 8 011 20' milliards. La proporti.on dPs ~·rai": mais~\ 1:1 limite srnh·r:irnt. _n l:i
·mpôts au revenu nulional serait dru~s îaudruil faire ùes1.:cnthc ùu c1 ·l, ou elle
d!'.'ux cas, dans l'état ac~1.1Cl et aprcs .----la hausse du franc, sensiblement la
les
m
e. ______
��On raconte, d'après des documents an- férez-vous et auquel confierez-vous vothentiques, qu'au Moyen Age le navire tre existenoe sur les floLs agités de la
de la Hanse, qui allait affronter des vie moderne ?
'La guerre, un instant, par la grande
traversées périlleuses dans l'inconnu
encore grand des mors et des océans, écolo do souffrances communes et de
élait non seulement gréé et paré contre sacrifices communs qu'elle impose, semles vents, mais aussi constitué, au point hlait avoir fuit rnoHtCJ' non seulement
de vue moral, en une communauté so- tous les Français, mais même tous les
lidaire qui, vous l'allez voir, avait tout Alliés, dans la. pr0m1ère nef, la nef de la
son prix. Avant le départ, le capitaine, vie sol iclaire organisée.D'aucuns avaienL
maître à son bord après Dieu,réunissait même espéré qu'au 1'rniLé de paix cctl''
les passagers et leur tenait ce discours, solidariLé meilleure pomrait êlre étenquo nous rapporle un contemporain : du il. tous les peupies, même aux aü" Comme nous sommes maintenant ü lu versaires d'hier, aux vaincus dn prémerci de Dieu et des vagues, chacun de sent, aux puissances de l'Europe cennous doit être l'égal de l'autre,et comme trale.
Et puis la paix est venue sans réalinous s_ommss environnés de tcmpêt.es,de
hautes vagues, de pirates et d'autres ser cette solidarité inlernalioualc si n6dangers, nous d vons élablir un ordre cessitire.
Et de nouvcmr, sur l'Océan mondial
rigoureux pour mener notre voyn.ge h
bonne lfi.n. c·c~t pourquoi nous allons comme sur l'Océan national, c'est la nnf
prononcer les prières pour demander de la luUe pour la vie rrui flollc, paviln11 bon vent et i..m bon succès, et, sui- lon au vent, vers je ne sais quel riV<tnt la loi maritime, nous allons nom- vage.
Là, c'C;st l'égoïsme nalional qui triommer CC'llX qui cc.cuperont. un sH'go d1•
juge '" L'élection avait lieu : un prési- phe, les hunières douanières qn i se
cl€nt et cinq juges étaient ainsi choisis. cl.rossent, le souci exclusif de l'intérêt
Ceux-ci rendaient la justice pendant national.
ki, c'est la ponrs11ile cffr<'!née de l'intout le Lemps du voyage. Au retour au
port,les i1ouvoirs de ces magistrats in- térêt personnel, la. formidabic. nH;r. de
térimaires expiraient. Un appel lu jour chacun p0Ll1' se ti1·0r d'affaire au dt'.,trimêmr et a.va.nt le courher du soleil rrs- rnent d0.'; 1.mtn•s : l'inlerm ··cliaire se soutait possible au Ir}agist.rat de tcl'l'e. LD ciera BU de la communauté, le prodt1cfonds constitué par les amendes pro- tcur souffrira· do la crü;e de mévcnlo d
noncées et payées élait remis ù. l'éche- le consommateue do la vie chère. Lo
vin du port et distribué aux pauvres. sens de l'intérN commun disparaît chaC'.était, dirai-je d'un mot, la nef de la que jour de plus en plus.
Et alors so }Jose, pour les génfralions
vie la.borieuse organisée : tous revenaient e.t c'était le succès du navire, qui arrivent à la vi·P,ü~ rcdcutahle 1Jl'0blèl'œuvre commune réalisée par le sacri- me du choix do· la nef sur laquelle il
faut s'embarquer.
lfi.ce de chacun.
Vous serez encore traité de naïf on
Et voilà la première nef.
En voici une autre, plus moderne, d'utopiste si vous choisissez la nef de
que vous connaissez comme moi. " Cha- l'altruisme et de 11t soli ôari lé ! Los ar. cun pour soi et Dieu pour tous n.A bord, rivistes lui reprocheront d'êlrc un bnchaque passager ne connaît que son in- tean d'un Yieux modèle et vous riront
térêt personnel; son souci dominant est au .nez au départ.
Laissez-les l'ire et attendez seulement
de gagner rle l'argent, d'arrondir &i. fortune fût-ce - et ce l'est souvent - - rarri\·ée.
Cs ne sera peut.-êLrc qu'npr~ do mulaux dépens des autres 11 rl>gne bien, ù
bord u1w vag-ue clisciplir;e et une vagrni tiples naufrages que l'épreuve sera jupolie~. Mais les passagers sont ici des géo définitive.
gvitons les expériences malheureuses:
individualistes conYo.incus ; l'espri L de
Pour l<:. France qui, rhaintes fois, cIle
corps, la solidai·il6, le sens de 13. communauté ? vieilleries et balivernes. S'il l'a prouvé dans la guerre comme dans
le faut, on mangera le plus jeune, com- ln. paix, sut se sacrifier aux iutfrêls rfo
me dans la chanson : l'ess:mtiC'l n'est-il !'Entente,
Pour nou!:'-mèmes, qui ayons à achepas pour chacun de . vivre sa vie, de
triompher rt de survivre comme pins ver la tran:rsùe,
Choisissons sans cr<Üllle ln. nef clc l'orapte, ou sim11lement c~m!D.e 11lus fort.
Périsse le navil'e rate 1 affall'e, manque ganis.::üion laborieuse et de la. solidal'exp0dition, l1ourvu qne le moi s'étale rit.6 !
et triomphe'. C'est la nef moderne, dont
Et P"HH' reprendre lrs paroles du caparlait quelque part M. Gide, où t91ües vitaine du navire de la Hanse:« Cornnw
lies souris noires avaient dévore les nous sommes mainten~mt ù la merci c1o
souris blanclH'S. C'est donc, pour tout Dieu et des vagues, chacun do nous doit
résumer encor2 d\rn mot, la nef de la être l'égal de l'autre, <.:t comme nou.;
lutte pour la vie. Qu'imporLc l'œuvrc sommes environnés rle t<>mpêles, rlC'
commune, le souci de l'~n térêt com- hautes vagues, do pirates C'! cl'autn's
mun ~i le moi se réalise pl~mcment par dangers, nous dcvDns établir un rrln~
plus de force, plus de pmsrnnco, plus rigoureux rom· rnen...'r notrn voyage ù
bmrno fin l ;,
d'argent.
Et voilà la seconde nef.
B. TI.\ YNAUD.
Entre ces deux navires, leqnd pré1
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L~Ex:emp1e
de
l'Etra:n2e:r
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une question vioiîle comme los thode : les syndi,cats paient un droit de
eux·mêmes que celle de la 300 marks par elève. Il Y en a en ce dc.Jà c1n.ns la plupart dN1 rt>gions <1n
moment, une centaine. L'cns.eig~ement ]'}ays,_ ou, à ~éfa~1t de ers Comités, d'aiforr;iation des ouvriers syndiqués.
D une part, la. nécessité pour tout est donné du ier mai au i5 février, 1 der a l~ur rnshtül10n ; smtont qu'ils
n;ouv.ement syndical qui se respeclE' avec quat.re semaines de vacances soit ne, négligent pas d'engagee les jeunPs
ù avoir des c~efs, des meneurs et mê- un total de huit mois et demi : il e'st di- . éluments de suiY'.~ assidûment les dime des. adherents éduqués, conscients visé en deux seme~tres. Ce sont les or- vers cours e.t conlerences, afin d'en hict organisés, selon la fonnule connue ganisations syndicales qui y dirigent re des- hommes tremp~s et ~erré?, non
' leurs meilleurs sujets. Les programmes seulement pom· .mder '~ la chr~·dll)n 011
éclate aux yeux.
D'au~re part, les difficultés de cette comportent surtout des sujets intéres- ~ouvcment, mms aussi. pour drc ]'l't:t 'l
fo_rmatio.n, les ~omplications de celle sant les syndicats (économie industriel- a pren~re en mam la cl1rcctwn, loré'.flll'
1:ectagog1e ot~vnère, sans varler des dif· le et publique, législation, droit ou- les <1.ll'lgeanls actuels virndraicnt ü di~.
, .
~icult~? pr~ilques de rC:•iiJisalion, ont vrier, ~te ... ): La culture générale (phi-\ 1m~<~llr.e
1
r.a1·. l~s ~Y?Clil·at'l
~ms_i, ''.·instn.c.l1on
JUsqu a present apporté qnclque flotte- losophie, sciences naturelles) y rentre ,
dl' la
men~ clans l'obtention de résullals ap~ n.uEsi pour un.e moindre part. Enfin, un eux-r!1emcs, tclhi Pst J 0~·1g;111al1te
Comité d'élèves d~ six membres assiste solu.t10n bcl~e du problemc de ln. Fo1·préc1ables.
Au 11'.oment où le conflit du textile du lu direction de l'Académie et collabore mation syndicale.
Nor~ vient d'occuper l'opinion pendant nvec elle dans toutes les questions li li- , At: total - et cc ~era pom. "1:'.iour<1 hm nolre conclns10n iirnvko1rc de st !ongucs semaines, il varaît oppor- gieuses.
tu~ d env1sagC'r ce problème conternpo- C'est la méthode du professeur Plen- po~lr réalis!'r le trùs 11olllc> p[. lrès lll'l
ge qui est suivie : l'élève est mornenta- idu.tl <le la Scicnct' Pl. de! l'lnstruction,
ram dans son ensemble.
Un rapide coup d'œil jelé sur 1'6lran- nément tout entier oc~cupé pur ses élu- deu.' p~ys, l'Allemagne•, et J>lns C'ncore
la Bclg-1qno, se rnnt adressl-s, en clchors
ger à l'aide do documents récents un des.
Ainsi, 11ar un effort commun des Vil- dn. tout rnseig-0t~mcn.t off~cirl, ù un l'nrelour sur le probkme en France' se1·ont les divisions toutes nalurellr~ de les des Svndicats et de l'Etat un en· sc1gnc111ont SJKCml1se donl le plus sonsei~emen't spécial a été créé' pour les v~'nL par- les chefs du nt0uvernt nt syncelte étude.
.
d1cal cux-rnf•mes.
Sans parler des précMents d'avant- intéressés en Allema.g ne.
Da~ quelle mesure cc\Lc solution est
_ E'n Belcrique c'est encore la solugue1:re, les. essais conlemporains pour
la format10n de l'<·lite 8yndicale tion spéciali qui semble triompher ell~ valaLle pvur l.a Fiance '! C'est. ce
peuvent être obserTés aujourd'hui dans a.vec moins de méthode et d'organisa~ qn i~ rcsl~ a rnvisag~r clans un fl/Otrois pa:vs : l'Allemagne, la Belgique et tion cepend'.1-nt. Le type belge est celui cham .arttc~.o, <Jlll C'Xrtf!lme~a, "irn P,realable, _lu cm 1~u P solul1on 1 us.,e dts Fa.de la Semaine Syndicale.
la Russw.
Elle est l'œuvre de la Centrale d'édu- · culL• s Ouvnères.
C'est dans l'Allomagnc d'aujourd'hui
B. RAYNAUD.
que l'effort, pour l'éducation ouvrière, cation ouvrière. Celle-ci fut cré6e dès
est le plus activement poussé. Les i9ii par le Conseil Général du Parti
grands maîtres du So·cialisrne Allemand Ouvrier Belge, la Commission Syndicaa.vaient. depuis plus d'un demi-siècle le et la FédéraLion des Coopératives.
attiré l'attention sur la n6cessilé abso~ Elle avait nettement pour objet l'éducalue de cette. f~rmat!on : .c'est Lassalle, 'tion et l'instruction Q.es syndiqués,
Avant la guerre, les premiers fonds
e._n i863, qm di.sait a ses Juges : " L'allmnce de la, science et des travailleurs, furent fournis par deux bourgeois phicc~ deux poles opposés de la Société, lanthropes : Depuis, le budget est asqm, en s'embrassant (sic), écrasernnt lsuré presque exclusivement par les codans leurs bras d'airain tous les obsta- l isn.tions syndicales (25.000 francs au
clos à. la civilisation, voilà le but au- budget de cette année).
Une Semaine Syndicale vient. tout
quel j'ai voué ma vie jusqu'à mon
dernier soupir '" C'est enoore Liebk- récemment, de se tenir ùu 6 au i2 scpnecht qui donne aux masses cette de- tembre i92i, avec un auditoire do 3CO
militants. Le sujet traité fut le contrôle
viS-O : " Science et Pouvoir "·
De là. une floraison d'institutions, par- syndical. D'éminents professeurs, commi lesquelles je si1m1ilcrai seulement me M. Wanters, ministre du Travail
les plus ty11iqm.'S et les plus représenta- dans le Cabinet actuel ; M. rle Brmickhère, M. de Man, y ont pris la parole.
.
tives.
Tels, par exemple, les cours de six se- et, d'après les comptes rendus qui ont
main es à l'Université de Münster, à l'u- éLé publiés (lnf ormation Sociale du i8
se.ptèmbre i92i), c'est un enseie;nemcnt
sage des syndiqués.
Telles encore, dans les villes impor- très ré.a.liste qui a été donné : Des délétantes, les écoles des Conseils d'exploi· gués des grandes Fédérations sont, vetâtion, où les consé.i.llers d'usine sont nus exposer ce qui était actuellement
instruits en. sciences administratives, réalisé dans leurs professions respcclicacul, bilans, système rraylor, etc ... Il ves au point de vue du contrôle oufonctionne actuellement, paraît-il, 70 vrier. On vise donc surtout it la formaoours semblables dans la seule ville de tion de l'élite professionnelle. Comme
le dit l'appel de la Centrale : « A nos
.
Berlin.
Tellr, surtout, l'AcadémiC' du Tm- groupes affiliés de profiter largement de
vail, fondée à. Francfort. Une convcn- cet 01gane d'éducation par exc,ellenc.r.
tion officielle, passée enli·e le Ministre Qu'ils ne négligent pas d'inviter leurs
et les Fédérations syndicales, a déter- dirigeants à collaborer à l'œuvre des
miné les solutions de princi 0 et de mé- Comilés locanx d'éducation qui existent.
syndic~ts
1
��LA FORMATION DES OUVRIERS SYNDIQUÉS
.11. -
Le
Problème en France
Pour a<:hever l'étude sommaire des p eu au point en malièi·c de nalion:tliexomples de l'étranger (1), il nous rcs- sation.
Et alors on est n,cculé it cc dilemme :
tait à dire quelque$ mols de la solutioJ1
ru'sse: C'est le système des " Facultés pour former l'éli Le syndicaJ.c, il fauouvrières "· En effet, le Gouvernement drait des administratcms avertis, aJ ant
soviétiste, par une réforme hardie, ad- une rérlle cornpéteucc professionw~lle ;
mit l'entrée des ouvriers de fabrique il faudrait, en un mot, des spécialistes
aux Universités et autres Ecoles supé- et, d'autre part, ces sp(·cialistes ne peuri~ure_s. Un Décret du Conseil des Co~1- i vent .sortir que d'une bonne formation
m1ssaires du peuple, en date du 2 aout syndicale. Nous sommes au roüet, di1918, abolit toutes les conditions, sauf rait Pascal.
C'est donc, me scmhle-t-il, une qucsla condition d'âge, pour l'admission
nux Universités : Celles-ci furent donc tion de mentn.lité qu'il faudrait, ë.'U
largement ouwertes à tous les citoyens préalable, transformer. Des hommes
de la République. Le professeur Po- comme Keufei· par exemple qui ont
krowski, ~ère de l'idée nouvelle, avoue acquis, par plt;s de vingt an~ de pramêmc avoir éLé d'abord épouvanté par tique syndicale, une vraie fdrmalion,
la hardiesse dü la solution : les études constituent des valeurs exceptionnellPs
d'Université sont, en dfct, d'ordinaire qu'il faudrait mulli11lier. Pour cela, il
précédées par une longue préparation faudrait. que ces compétences cussunt
dans les lycé es. Cependant, bon nom- des loisirs d pour cela des situations
hre d'esprits révolutionnaires affir- acceptables leur pcrmc,tlant do se conrnaient que les Universités, dans un sac.rer à la grande tâche de l'éducalion
Etat 11rolétaricn, étaient faites pour les ouvrière.
Au lieu de cela, que se passe-t-il ?
ouvriers et la mesure fut adoptée. Tell_e
quelle elle échoua. Le manque de prü- Les meneurs, les hommes vraiment diparation des élèves, qui ne possédaient gncs de cc nom, ne songent trop soumême pas les quatre règles d'arithmé- vent qu'à s'évader de leur classe et à
tique,oùlige1'. bien vite à créer des cours accepter des situations enviables qui
de préparation pDur les ouvriers où, les fcad.cnt du mouvement syndical,
en quelques semaines, on voulut l('ur comme cc meneur d(~ la dernière grève
donner, comme en un concent.ré Lie- qui quitta le:s 1·ungs des grévistes pour
big, toute l'instruction secondaire, C'est aller occuprr le poste de ... gendarme,
alors qu'on en vint aux Facultés ou~ pour lequel il avait depuis longtemps
vrières : la première commença de postulé 1. ..
Ainsi donc, faire pénétrer de plus en
fonctionner fin septembre 1S19 et, en
i920, la mosure fut étendue à toutes les plus, dans l'esprit des intéressés, la né. . cessité d'une véritable formation proEcoles supBrieures.
Le nombre des illettrés n'a pas d1m1- fessionnelle d'une part, constituer le
nué et c'est la faillite du système qu'en- personnel enseignant de cette Univerregistre un recent rapport présenté au sité syndicale d'autre part ; telles sont
Congrès de Moscou de- cette ann_ée . les deux làches préalables et indispennombre des illet.trés dans les syndicats rnbles à la solution française du prorusses : alimentation, 60 % ; agricul- blème.
De toute façon, l'exemple de l'étranteurs et forestiers, 75 à 80 % ; travailleurs municipaux, 70 ù. 80 % ; industrie ger est il reLenir : il met en évidenc.c ,
du tabac, 75 i 80 % ; marine, 2..~ ü 27 ~; anc l'exemple russe, la fausseté d'un
1exti.le, 60 % ; cheminots, 60 % ; me- système qui vouclrnit adapte1· ü des .be- •
soins nouveaux des institutions anc1entallurgistcs, 12 %.
Fumier, comme dit Tcucquinoff en ncs dc2.tinées à u.n auLrc rôle ; i~ acc_u:
, s~, avec l.a solul10n belg~, la n~<:es~it,e
.
ru 11 de ses romans !
La solution simpliste iles ouvriers a d un enseignement. adapte et spe~iah~e.
D'ailleurs, dans cette tâch~ d1ffic1le
l'Unive:rsilé est· une solution négative
.e._t b~Uc,, le m?uvernef!t syndical troi:.
et illusoire 1
Reste alors, si nous env1sa.ge-0ns le veraü, J en . sms ct>:tam, . dans le per problème pour la France, ù. se deman- sonnel ense1r;nant franç.a1s, des colin:
d~r quelle solution peut. êlrn donné~ à boraiéurs u.liles et dl'S professettrs qrn
,
.
cc preiblèmo capital de la format10n savent ens~1gner !
Les. Instituts tcc~mques, ,<~i:inexes a
,
syndicale,
Il faut tout d'abord· constater qu en nos diverses Facultes, s.ont dCJU un pre.
dehors de la tent~live ai:cienn9 de~ mier pa~ dan? ce.~~e vo:e~ \
P<;>ur 1 avenir, :11magmv ,tr.1 s bien de,s
Universités populaires, qm a echouc
comme chacun sait, il n'y a pas rn Instituts pr.ofessio~rn~·ls 1·t·g10naL~x, • ot~
France de grands efforts pour la sol11- une formation realist.e pourrait. elre
ùon du p1·oblèmc. On p~ut dire qu'il don!lée aux chefs ~lu mouvement vro,
. ,
fess10nnel de dc!nn.m.
reste entier.
,Quelle. que soit, ~-1. mochl1LP, de laveLa Confédération Générale du Tra·1 en .créant il y a deux ans, un mr, ma1t.rr:s et eleves, se defiant des
~ai ~il Econo~ique du Travail, avait ~rrands mot; et des g!·ancks phrases, ne
bf~ rêvé d'une sorte d'Université pou.r devront jamais ou_hher que., selo_n la
les chefs syndicalistes. Mais ce Consei! belle parole de ~1chelet, " 1 ense1gne.·
.
Economique du Tra.va.il n'a pa~ donne ment es~ uno amitié ",·,
L'enseignement et l education ouv11èand'chose, sauf quelques proJcts très
rc comme les autres !
gr
B. RAYNAUD.
(l) Cf. st:nwpltore, 30 se1)t.ernlire 1an.
��La Psychologie et les Changes Étrang&rs
hAu:refois, la théo~ie. classique des
c. \lnt?es étra~gel'S et11Jt, encore qué
~1f,ficile, ;elaliv.ement sim1jle. Trois rènlc~s la _rcsuma1ent : entre pays ayant
mem~. et.alo_n monétaire ; le cours du
De plus, actuellement, cc que l'on a lée ci-dessus est facile : si les changes
judicieusement appelé l'exportation in- s'aggravent alors que la balance comvisible, ~l savoir les dépenses sur place merciale paraît s·am6liorC'1', c'est que
cffectue~s en :t:rance par les éLrangers, des élérnenls psychologiques jouent en
est aussi en vme de diminution momen- sens contraire.
C'est la cotr· dcs paris qui continue
chant:>e est mfluencé par la balance des tanéc : de liL la quantité de nos devises
compt~s ; le cours du change est in- sur l'étranger diminue et la hausse des après la victoire eornmc pendant la
gue1:re : au lien do prendre position sm·
tluepc? par le taux de l'escompLe · les changes s'ensuit.
·Enfin et surtout, la confiance le cré- l?- v1cto1rc p:ir les armes, on prend posiv~r.ial1ons ~u ~ours du change 'sont
d 3:illeur~ etroiternent limitées par les diL fait it la France sont fâche~sement tion dans la lutte économique et i1nanatteints par une série de causes com- cière d'aujourd'hui .
vom.t.~ d entree cL de sorLie de l'or.
Ces quelques i·cmarques a1wellcnt,
De~a, pendant la guerre, l'influence plexes presque impondérables sur lesdes. facten!'S. psychologiques, qui s'ajou- quelles agit la politique quotidienne.Es- me scmllle-t-il, deux conclusions :
te au~ precedenis sans les annihiler ni q~issons, ù titre d'exemple, les plus ai- . D'abo1·d , il faut accepter ces variations et ces répercussions, parce que
suvp1'1me.r, avait été heureusement mi- se ment saisissables.
Le présent est lourdement grevé du l'on ne peut pas les empô•·her : elles
se en rehe.f par ce que certains é.cono~rus~cs .~va1ent appele .la cote des paris, ~assé, rt l'on estime 'ù près de i2 mil- constituent une loi naturPllc de la vau savou les pcrspe_chves de victoire liards de francs le montant des dépôts riation des changes au môme ti Lre que
)Jour chaque bclligerant ou plus exac- en francs accumulés en Prance i1our celles exprimées plus hant. Donc, sur
t1>mcnt encore l'idée que se faisaient les compte étranger. Cc sont - commer- cc point, que chacun soit (oclifü· rt. se réJ~c~sonnes s'occupant. de changes étran- çants ou banquiers - des gens qui, signe !
Ensuite et smtont il ·faut f.lrc pruayant accepté d'être payés en notre.
gp1 s, .de cc.s _l1Cl'spectives.
M :us vo1c1 que depuis la paix l'in- monnaie dépréciée, attendent la repris0 dent. La 11oliLiquc d'un pays, étrangère,
ftu cnc.e d~ ces facteurs psychologiques du franc. Il y a l~t comme un immense économique, finanr·i(•re, C'St un )Jlor cL
cn~·cg1sLr_és par la spéculation devient bassin dônt le débit influe sur le coUJ·s elle comporte des répercnssions it l'inpreponderante : le moment paraît op- de nos changes par les ordres quotidien- fini. Il serait donc insens!\ au monwnL
nement donnés de rapatrier les fonds où la France travaille de si hon cœur à
pot'lun pour les analyser en 11assant.
sa restauration économiqut', do b comen France.
laissés
derces
effet,
en
vu,
..Qu'avo!1s-nous
Pl'OID.eltl'c par des im l}ru<lences monéles
créanciers,
de
public
cc
Sur
rners mois ?
. D'une Ilart, ks statistiques commcr- moindres variations de la politique in- taires ou financières. 11 faut un pilote à
ciales ace.usent une amélioration sensi- térieure et extérieure se répercutent fL la lJarre pour la nef en danger : c'est le
lJle de la balance commerciale, élément l'infini. Par exemple, lance-t-on devant Gol!.vernemen t qui doit jouer cc rôle inprépondérant de la balance des comp- l'opinion la politique de la stabilisation disp:.msable. Donc, qu'on veille au crétes. A:lors que, pour le passé, on avait du franc ù ses cours actuels, voire mê· dit de la. Franc e eL qu'on ne diminue
enregistré jusqu'à 17 milliards cte me fait-on entrevoir de nouvelles émi3- pas la. confiance en sa Résurrection !
Nous fernns élésormais lire la cote des
francs.nour les 8 premiers moi~ de HJ20, sio~s. de papier, ces gens, qui ont pris
les c.h1ffres de cette année révèlent au posit10n à la hausse du franc, entre- changes par nos p1ns i1rofonds i1sychocontraire, une balance favorable des' sor- voient une nouvelle baisse et prennent logues !
Il. TIAYNAUD.
lies sur les entrées qui atteint pour les leurs décisions en conséquence, je veux
huit premiers mois do i921 p~ès de 500 dire donnent des ordres pour rapatrier
clnns rnonclfl'insl>rée
P. S. - Une coriurne
leurs fonds. D'où nouvellè demande do nier article du 7 octot,i·e ml' pr[·tait. cdte l'X'
millions de francs !
" Fumier. comme <lit ToucquiD'autre part, à ce même moment nos devises éfrangères, nouvelle hausse des clamo.tion.
noff en l'un de· ~es rornaus 1 ,, ~os lecku1;,
efles
encore,
changes subissent une nouvelle aggra- changes. Par exemple,
auront rectifié d·cux-mêmes • Fumées, comvation, une hausse très sensible : la Ji- forts de l'Allemagne pour accréditer l'o- me dit Tourguén eff en l'un dP ses 1omnns ! •
(JUe j'admire toujours c'~st riu':\ la gra.mle
vre sterling, qui était restée pendant le pinion qu'elle ne pourra payer les in- Ce
rigueur les coquilles ont toujours un sen:,.
sccond trimestre de l'année assez sensi- demnités du Traité de Versailles : favo- Tout de môme j 'aime mieux Fumées que f1tblement autour dz 46 francs, remonte à risés par la baisse du mark, roncon- · nüer. - n. Il.
53 francs environ et s'y maintient. Le trcnt-ils de nouvelles adhésions ou de
dollar, de i2 francs, passe à 14 francs nouvelles confirmations, le crédit qe
eL plus et de même des autres changes la Franoe se trouve affecté par là-même
qui devümnent de plus en plus défavo- et les perspectives d'inextricables difficultés financières sont, encore qu'elles
rables.
Comment cxpliqner cette contrndic- ne soient pas réalisées, enregistrées i1ar
lion entre l'améliOl'ation de no 3 échan- la spéculation.
gcs avec l'étranger et l'aggravation de Ces quelc!11es exemples suffisent à
montrer rnmbien est délicat et sensible
nos changes ?
La clé du problème est foute dans les le baromètre des changes : il marque
facteurs psychologiques que traduit une moins le temps qu'il fait réellement que
le temps que les gens s'imaginent être
spéculation toujours active.
Et d'abo1·d le renversement de la ba- celui de demain, d'après-demain ou mê.
lance com.me;rciale, pour heureux qu'il me de plus tarcl.
soit en lui-même, ne laisse pas d'accu- Les facteurs ps~rcholog1ques, sans
scr, pour l 1avenir, cert~ines perspecti- narler. de la SJ?écu~a!ion proprement dives défavorables, certames causes de· te qui pourrait a1sement s y ramener,
pessimisme. En effet, la diminution de agissent donc de façon lrès marquée
nos importations, si elle concerne les snr nos changes.
La réponse ù la conlradiclion formuohjets d'alimentation, porte aussi sur
les matièi·es premières nécessaires ù ----~~
l'industrie. CeLte réduction entraînera
pour l'avenir une restriction fatale de
nos exportations, qui e:;t escomptée dès
maintenant.
14 D
��-L'ALLIANCE COOPÉRATIVE IN ERNATIONALE
Le Congrès de Bâle, qui s'est lenn du J Une troisième question fut celle du aYec'. une extrême faveur. l\I. Schul22 au 25 août i92i, était le dixième Con- Pacifisme. Elle fut introduite par un thess, président de la Conféctl>ralion
g.rès de l'~lliance coopérative intcrna- rapport de M. Ch. Gide, sur les princi- hclvélique, lradui 8 il l'im1Hcssion flc
twnale : 11 marque la. reprise de ces pes du Droit intPrnational au sens coo- ceu.x que j'appellerais les non convaingrandes assises du monde coopératif - pératif. Celui-ri mit fort heureusement eus. n a rappelé l'idéal coopératif ctu
42.500 coopératives de consommation et au point l'idéal coopératif rle la palx ciel sur la terre ; ses paroles furent les
•
~ rr.lllions cte membres représenté&- et montra quel cffo1t moral, quel tra- suivantes :
" Je souhu.if.n aux Coo1Îérntiyes. clans
rn,kaompues gepuis 1913 par ·la gran- vail d'éducation il suppose accomplis.
dé gue1Te mondiale. Il s'agissait donc, Ce point de vue fut accepté par le Con- leur )propr;::i intérêt et dans celui de
leurs m embres, qu'à côl() d'elles se d.<'!a.''·ant, t<;>ut, d'un travail de réorganisa- grès, qui vola la résolution suivante :
" Le Congrès reconnaît que la paix ploie, en tous temps, une vivante actihon d ailleurs considérable.
. D~ trè-s nombreuses questions ont ust indispensable à la réalisation de viLé privée .
" Je suis convaincu qu'avec cet. ayis
mns.t retenu l'attention du Congrès : il l'idéal coop.ératif. !II exprime la conne saurait être indifférent tt quiconque viction que, malgré la cruelle décrplion je resto en deçà d es rnr~ranccs que
- padisan ou adversaire du mouve- subie, la généralisa.Lion progressive du beaucoup de mes auditeurs conÇ'.oivenL
ment coopératif - de suivre l'évolution programme coopératif dans l'ordre éco- pour le développement futur de la coonomique aura pour résultat d'éliminer pûration. Mais vous devez m'accorder
des problèmes et des solutions.
Lo principal débat du Congrès a tour- peu ù peu les causes essentielles des que c'est l'opinion d'un homm e qui a
eu l'occasion, pendant s:· pt longues anné autour des rapports anc les Coopé- guerres.
" Pour atteindre cc but, les coopéra- nfos d'économie de gurrre, de suivre
ratives, russes. Celles-ci, et en particulier le Centrosoyous, sont devenues, on leurs doivent aussi m ettrn en action les de près les événcmenl::; économiques l'l
lo sait, dçs organes d'Etat sévère- fucl~}lTS moraux du coopératisme contre qui doit dire, en jetant un regard en arH\ent contrôlés. F'allait-il accepter la tout conflit économique ou politique rière, qu'il n'a. jamais èprouYé de désildélégation au Congrès des re111réscn- cntre les peuples : ils cloi vent, notam- lus ion, quand il a compté a vr·« les ré·atants de ces Coopératives '! Lo Comité ment s'efforcer de propager l'idée de Iilés de la vie pratique et avec les hop1central et la. délégation fruncaise étaient rédui~e simultanément les charges mi- mes tels qu'ils sont. Pou1·tant., même
pour la négative, la délégation anglaise lita.ires au strict nécessaire,. afin de le..:; dans ces li mi les, il reste aux Coopérapour l'affi'i'lnalirn. N'y arnit-il 1ms, en acheminer ver·s le désarmement gùné- tiYes la poc:silJilit.é dt' se dôn·lô11!ll'r eoneffet, quelque chose de comique, com- ral et complet sur terre et sur mer ; sidéra.blement el un rnstc champ d'acme le fit exactement remarquer M . .Al- dans leur ]Jropagande, ils doivent in- t.ivité au point de vue moral et éco:iobert 'rhomas, ù sotüPnir, d'un côté, que sisler sur les ravages de la guerre et les m iquc ,,_
Le fair play, lu. lull.e ég-ak il qui fera
les Coopératives libres 11'ex1stent plus bénédictions de la paix.
" Au cas oü la. folie des hommes dé- le mieux, coopérateurs et commrrçants
en Russie et à accepter, d'un autre côté,
leur représentation par des délégué:; chaînerait une nouvelle guerre, sans u'ont-ils pas le clernir ùo souscrire ü
bolchevistes ? Le Congrès, par 753 voix conlBsler lo droit et lo devoir ùe tout cette formule '?
B. 11.\ YNAUD.
contre 47'1, se prononc;a pour l'admis- pays de défendr~ s.on i.nclépenc!ancé,
coo1)erative 111Lcrnahon11le
!'Alliance
sion des délégués russes.
En s'élevant au-dessus des questions compte que les coopé.rateurs .de. tous ~es
spécialement coopératives, il faut voir pays, même cc.ux: qui se cr01~·a1ent v1c- ,
dans ce Yot.c, où les délégués anglais, iitne;s d'une lDjUSte ag~~SSJ?n, Sil!IS
italiens et tchéCO-SlO\':J.ques l'emportè- crainte de braver les pre.iuges patr10rent, le dé.sir formel de i::es pa.vs de re- tiques et les censures of!J.cielles, sauprendre les relations d'affaires, coûte i·aient s'unir dans une aclwn commune
pour imposer aux belligénmts l_n. ~::ss a'.
que coût.e, avec les SoviPts.
Un second et im11ortant clébnt porta tion du conflit par le recours ;.1. 1 arbisur la politique économique et l'équi- trage "·
J'ai tenu ù donner in extenso ct>tte
libre économique international. Libreéchange et proteëtion furen!. à nouveau longue résolution parce qu'e~IP; est, très
préconisés comme idéal d'avenir. Un symptomatique de la mentaltte 11r0senrapport de M. Albert Thomas concluait, to : plus de Pacifisme brùl~nt, je veu~
sur cette question, ù la cr6aJion d'une dire de Pacifisme à tout prix et malgre
association internationale économique, tout mais un Pacifisme conscient et
destinée il réparlil' les mati0rcs premiè- séri~ux, qui n'igno1·e pas les immenses
res et les moyens d'existence et i1 con~ difficultés de &a tâche.
Enfin, le problème des rapports des
trôlor les t.rusts internationaux. En attendant, la Soçiété des 'ations devra Coopératives avec leur pe1·sonnel créer un office international de statis- problème aussi vieux que les Coopl rafique chargé de rac:sep11Jlcr c>t dfl pn- ti,·es - fut discuté à la suite d'nn imlJlier toutes les informations relatives à portant rapport rlu Belge M. Serwy.
la produc.lion, aux: stocks et aux be- Les conclusions de ce rap11ort furenl
soins des divers pays. La discussion fut adoptées : En substance, les Coopératitrès ardente : Les Anglais combattirent yes sont bien des instruments de trnnsles conclusions du rapport Albert Tho- formation sociale, mais leur personnel
mas, pas a~sez libre-échangiste à leur no doit pas, par suite drs nécessilés. de
gré ; les Américains et les Tchéco-Slo- Ju. conc.urrcnc.e, élever d€s rcYend1cavaques les appuyèrent. En fin do comp- t ionq exarr(•rérs.
vo;n, d:m:·} un b1ï·f r{s11mt• J', 'l'lf'll
tc,lout en plaç'.ant le li!Jr~-éch;inge comme idéal le Congrès, srnvant son rap- 11d de ce Congrès. La Sui8:::e l'uccue1llil
pcrteur, 'vota une résolution .en fé~veur
de celte organisation (:conom1que miernationa~leli..:.----
��"' nation sociale
La
e11 Angleterre
des ../Travailleurs
8
(j
Ln, formation dc•s ounicrs synd1- Tnn-aillcu1·s du fer et dl· l'acier, tandis
qués est, nous l'avons Yu \i), un pro· que le sccr8ta1t·e e~t uu délegue de J,t
b!ème difficile ü 1 ésoùdrc. D2s ducu- \\'. E. A. Prngri'..mmcs cl budgcLs soilt
ments récent,'> nous pumdLcnt, anjour· ::io~'.mis par le';; C.:omi[.:.s ,l l'/:'. 1onu.ux au
cl'hui, de complétPr notrn étuclc en Comité Cl'ulrnl. C•' s~ ::iU.•me a donn6, 1iaabordant rexernplo de l'A11f:l\ltPrre : rnli-il, cf Pxr•pllr'1lls ré-:ultats.
Le Congl'ès des Trude Unions, réuni
nons utiliserons, Pour y réusFir, h• ctr.rnier rapport de L\ssociation pour la en scptembr", vient d,, se prononcer
diffnsion de l'inslrndion parmi l::>s tra- pour son c·xt,·11sim1. Oii y a 111,pr0< 1 \ (•
nlillcurs (Work<'rs' Educalionnl A~c;o- l'organi~:itiou n(·· · 11;: r J<• Co11<c'0.aciation : \V. E. A.) qui emimt..'-i'.~ la. pc'.'· timi des indus! ï;''S du f.21· et de U1cicr
~:t rccomrnn;Hlu le cmti.rô!t> riaT lu cla.-:riodo de mai 1920 à nmi iü:?i.
L'oT'iginalilé dr la solutioH anglaise su ouYrièr0 llf•,; im.litution,; d\ ns-Jif'1~c
csL toute dans le jèu combin(• ries li- ment ou organisctiions :;;irni1~ticc!; r. CPbr:.;s initiatives inüividurllls et des as- vant une o,u:,, l'lltion d~,; f'ynùil.;ah.
11 faut ajoutl•r r1L 1 e l Uuion ('OO)lératisocialions vrofessionnelles.
C'est ·n effet r'Jlte As.3ociation qui, Ye, qui revrés nlc', on Jn ...;ait, un{') for•2e
depuis 19CG, csL ü la tête ou mouvcm 0 nt sociale consid{•rablr, c>sl, f'l!" au si, en
anglais : Plle accuse un très remarqua- rapports trè3 étroits n\ 1'C la '.V. E. A.
'Enfin, dans lr domaine colonial fonchle développement qEc dcl~x chiffr< !>
r6~nrnc>nt : ('Q i\)<)l), !3 Sfdions c>t 3J7 lionne Ull systèHH' ari::lo;;ue C•t rlC'S r~
adh<'J'f•nt.S ; Pn 1921, 2.61~ sections el sult&L3 a.ppréciablcs od é16 obtenu'> en
Austr ie \Souwlle Ct:llcs du Sud, v;c2:1.880 adhérents.
toria, Tn.":nanie, QuePnsland), en i ron1
L'Andele:rre, l'Eco ..;sc et 'l r; P nys c.'' \·l·lle Lld1,de, aux Jnd s, dans l'Afri~
Gallcs' sont, anjomd·hui divi:;;6s c·n 18
cruo du Sucl \Durban, 'l'ransv<lll) L at.:
• h
régions pour rendre plus aicéo 1:i. j ac. e Canada.
de !'Association. Les cours donnl'.·s sous
Au total. la oolulion angla;se du wo
1
: 1e;,, blèmc dG la fm·1rn:l.lion cl s omreiers f;;ynson pat.ronag.·e sont dr dru-: sor.c•:;
f
cour~, ù Qudiloin~ rr."trejnt, où 1" pro.P:··
diaL:~·'; es~ unr !'olution exp(rimenlale ·
scur peul, ni le iwtit ncm\1n~ d nJ~\·c.~. l\.i;c;,~i.::;11cmc;1L l, t tHJP s~Î"!JCC et il Y
rnc.1;donner 1,.Jrcsql'<'
o t':rnt d.:s. spéci'tldes. On frr:1 donc ap- '-' n c1:,;eigr.rni<'1it ·'
,
v;duc:l, nu ncmbrc dP !293 en J~,:.; - J'2l aux g. ens comJ1d0<1ls. Mais, d ;>.Htr"
l l
,
i921 l:t avc<' 6.8!!0 éli.:ves. 1.e · lUJ)iJ<JJ
part, il faut arien t·'r ct•t enc:ciµ-1'cn:cn L
t
public un d6ncmh:'cment rnmu l~'Ll,,. 'ers un hu L défini : il >"rél. contrôlé TJ:l•
de la 1wofi ssion du; uudileu:'s, <'~la plu- le:; Syncli•'::ils Pl'o;cç-iuïincls.
Cc~L~ Jwurcu::o sol~1tin!1 s?rr.it-ellr
part de> diycrs m0iiCl'3 Y ::om re1 rô·•n1
p our rna
1n.
tés. D'aul rc part, ce ::,rn· le' r::ri1.nL
r·10s:siblc our l:.i. Franc. ?
i 1.,. 3
T
en
1..
•'
(
no.mûre
e.u
<·ours,
:1fr1•,o
a.
11e
1 art, J"en ciouL fol'i. \oyez-vous, aycr
"" - '
P2
1920-21 avec i.2.117'• auchtour.". Enf;n, 1L nos habitudes de~rollli.w Et nos doi~ons
.
d
ravon nemrnt•de L\ssociaiion s'est (elarétanches, un secrétaire de ~:yn icat Gll
1
gi. avec des conférences publiqw"s P us rapports a\·ec un Recteur ou un Doyen
èle 8GO en i920-2l), des rercles cl dudes, nour une qmclion de crédits ou de programmes? LP p ·cmier ignm·e le chemin
des écoles d'61é, etc., etc.
Sur cet effort qui avait une portèe de la Fac111té ou do l'Acad·'mic, t~ndi:
générale est venue se sr·cffer l<l cr llabo- crue celles-ci, ou tout nu moiris, leurs
ralion cles TraclP Unions. c·e~L surton. secl'élüriut:o, :;,;;·aient Sü.!1S (~OlÜl' ufarou1a Confédl~l'at1rl!1 des Tr;:;saill( LUS au chéc''i cle )lal\'ilk ii1L"l.'VCJ1:ion. Ici ( w~:
do i,1erdal.t<>
fer d de l'aciei· crui, awc que1qu.'s, au; rc uiw tra11sforrnal.io
trcs syndicats .. ë:Lsi intirner:1c .. l_ h~r; ..~t s'inipo::c : Il faut, arnnt toul, é1andr
J'orgc.nismc lirec.cr.lcnt. ;\11\·:i, ~.e~t .c 1 .'~· le:: 1 ~oints de yur élroils, P:mbi'flS"eI' l~c:
en 1919, le Corolle, syn;1 1c<u. d ~u~.:. 1 l.iun 1 hoii:wr:: non ·rn<.1.'C - quelques-uns, .J<:
ouvrière (\Ym kt>rs Emiotwnu: 1 r,~h Je sais v cx1'dkr.t, mais le plus granù
t.:nion CommiHPe). Il ccuiiw 1,\ù,.~ 11. C~· eo,nbr~ ·Y e::-.~ réira,clairc. Pourqnoi, C('1
mité central et sept Co_rn1 <' 5 ~;~ ;W'ld~L. p•iHbi>'.. u'21>;lliq;1.err,it-0!1 J),::s, . une
i·éparlis C1é~'1:o, le nc::v::i.~m;·-ul! ..• D:.;'.l fois de plus, h· ,·ic·ux proverle franchaque Com1tc, le pn.l3H1r1~~ ( .t .11, HU-. r:i.is :
un représentant de: la C:wfod r,lllon d,.. ' " A chacun snn méti'·r , l, les \'c.C'hls
f'Ll'ODL bien gUl'Ù<::L;, )/ •)
B. Il.\Y1 "AUD.
(lJ cr. Sémnpl.orc, :;o f·t'lM' ..1hre e, 7 octobrc
1\l~.L
��La loi du l7 juillet 1921 et la saisie-arrêt
des petits salaires el des petits traitements
4
Tout vient ù point à qui &>.it attendre, nouvelle et qui aura i~ui-èt:·o une acet depuis vingt ans et plus que la refon- tion indirecte sur la jurisprudence.
En troisième lie:u, la procédur" spéte de notre législation sur la saisie-arrêt
des salaires éwit sur le chantier, le lé- ciale dè sairie-arrèt Jes salaires est mogislateu1· vient enfin d'aboutir à la loi difiée. On s11it, en effet, que depuis ùe
longues ann ée:-; celle procédure étail
ÙU 27 .iuilJt•{, :UJ2i. .
ün se rappûlle peut-être l'objet rlu l'objet des vlus vives cl'itique-s : on la
confii l entre lt.-'S düux Chumbr~s sur le trouvait, avec raison, coùtn1s0 et comgros problème do la saisjssubilité des pliquée : coûi..cuse au point qLte les
salaires. La Chambre des Déput6s dail frais, toujours c.onsidér:ibl(·s, a!Jsorpour l'insaisissab ilité complète d al'SO- baiént par·toi,, le principal cln la créauco
lue ; le Sénat tenait pour la saisiss<tl1i- el que le créancier, qui uv.:tit :misi Je
lit.é parLielle , et beaucoup d'encre ccula i/10 du salaire, ne Loucn:i.it rirn ; comsans que les convictions res1)0cli vt:s fus- pliquée : nos étudiants en savent qudS('nt modifiées. De guerre lasse, on se que chose avec les inuombrabl<>s formit - avec assez de peine d'ailleurs -- malités et dé:lais, moindres que da.ns la.
d'accord pour une refonte de notre loi prœédm·e de saisie-arrèt ordinaire, endu 27 janvier i895 aujourd'hui insérüe core trop nombreu.:>es, ceprndant, dans
au Cocle dn travail, - Livre Ier, articles celle p1·océdure spé\:ia.10. S<m s vou Joir
6i à 73 - mais sur les points de délail marquer ici toutes les innovations, on
st:ulernent. Ceux-ei prl:s0ntf·nt r.epen- peut relever, à titre crexcmplc, la noudant un as.:;cz grand intérêt pralique. velle disposition suivante : Déso!'mais,
pour qy.'il soit intéressant d'exposer le~ la procédure de saisie-arrN, -même si le
innovations apporlGes par la loi nouvel- créancier a un titre exécutoire, ne pourra être pourwivie par le créancù>r saile avec l'esprit critiquB qui convient.
Et tout d'abord on a changé la sphè:re sissant qu,'a près un essai de r:onciliati.un
d'application de la législation : tandis devant le juge de 1Mix de la résidence
que l'ancienne visait indistinclement du débiteur (art. 64 nouveau). On sspere
tous les salaires, quel qu'en fût le mon- a.insi, et la loi règle minutieusement les
tant, pour les àéclu-er insaisissables formes de cette c,onciliation, arriver ft
jusqu'à concurrence des û/10. la nou- diminuer de beaucoup le nombre des
velle ne vise plus que les salain.'S infé- saisies-arrêt de salaires.
D'autres l'éformcs de détail, que seule
rieurs à 6.000 francs, qu'elle continue
d'ailleurs de déclarer insaisissables jus- la lecture com'parée de..:; textes rr" t en
qu'à eioncurrence des û/ 1O. On a donc relief, ont été également réalisées.
Enfin. ln salaire, saisissable pour i/10,
par là restreint le nombre des ~larjés
eét ég-alem0nt cessible pour la même
auxquels s' a.ppliq ue l'insaisissabi 1it.é.
D'autre part, en ée qui concerne les quotité . Ce point n'est pa8 modifié : lè
appointements ou traitements des em- législateur exige seulement, vour la cesployés et commis, ils P,'ètaient saisissa- siün du salaire , une nouvelle forma.lité,
bles que jusqu'à concurrence du 1/iO à savoir la déclaration souscrite par le
· lorsqu'ils ne· dépas.saient p·as 2.000 cédant en personne devant le greffier de
francs par an. Avec la hausse du coût la justice de paix de sa résidence (arl.
de la vie, œ chiffre était clérisoira et 62 nouveau).
Ces petil~s réforme~ virnnent à leur
in vraisemblable.
heure, en une période de rfduction d de
On l'a porlé, avec raison, à 6.000 baisse des salaires. Elks défepdcnt,
irones par an. Tout le surplus nu-Ùé'S- mieux oertainemeht que les anciennes
sus de cette somme reslo aü.ie>urd'hui dispositions, les salaires et traitements
soumis au droil commun, c'.esl-t\-dire et évitent que, volutilisés, en quelque
aux voie-'> d'exécution ordinairf's. On n mesure, entre lt: crôancier qui les yeut
donc pll.r lo. étîmdu le nornbr<J d·_·s sa- obli~nir et l'employé auquel on les vm1t
larifs que protè;;c lïnsahis:.~ah;lité.
arracher dans les mains de l'~mployeur
En résumé, . et sur ce premirr pJiI1L qui lrs détient, elles ne disparaissent
à l'a1•eni1, les salaires dt:s ouvriers et aux mains dis intermédiaires et proc{•
géns de servia, les appointements des durirrs q_ui pour-:sui vent la. mesure d'exéemployés ou commis et dt•s fonclimrnm· cution.
res ne sont saisissables que jusqu'à ccnLa loi nouvelle npporl.c, et) fin dt>
curr,e.11rf' du dixièm('. si leu; montant compte, une heureuse sol\11 ion i (;Jn:;nene dépassP pas 6.000 francs par an (o.rt. ticmnelle : le maintien de J'insaisissalJi61 nouveau).
li té partiellP pour h~s p8tils salait·rs Pt
En sr-conrl li0u, les al!ocotio11s ou in- les petits Lrni têmcnts (au-dessous de
demnités pom clwrgcs de f a!nillr. pour 6.000 francs), le. retour au droit comlesquelles &e posi>, commP l on sait, l." mun Ru-dessus rie ce montant.
L'appliral.ion dt':i dispositions nouvrlquestion de r-avoir si elles r-ont co;11nner•s rla11s Ir salflire, sont ici, l't rrnr l'ap- les révi"lrra sans doute w1 CLrlain
~icaÙo~ d(' li\. lo! .nou\'f llè. . rlr"clrtré1:~ nombre de moctifications Pt d'a.rn<~lio
com11lètcmc11t insa1s1ssnblr.~. b1 en Cl'Jt.~:ri rations de détail que quelque J(•gisdu dans lr ca.dr~ de la 1~1, c rst-3.-_d1rc late11r a.visé réalisr,ra an premier jour.
Et, pelit à prtit, s'<'•la.bor('ra une !1eus'il s'aqit d1• salaires f>l traitf>ment.~ mféricurs à 6.000 francs (11.rt. ?i nouveau ). rensc léirislation, ralquéo sur les neœsIci encore on ne peut qu approu:•e1· la sib.'·s de la pratique.
B. RAYNAUD.
ro1uLion li mi Lée apportée par la. 101 nou1
/1 'JvwJ If,t/
��·ajoritaires et inoritaires
~,,
---·---
On parle beaucoup, aujourà'hui , d'être l'un en fait, 1-.aut.ro en théorie, ·cle
s:i.ns toujours les bilm connaître, d~s purs révolutionnaires.
Cette antinomie entre les pe:rsor.nes
deux partis du Socialisme français, Majoritaires et Minoritaires. Et Il faut Lien se retromrera.it plus acc.c-ntuée peut-être
avouer que c.es doux qualificatifs qui ex- dans l'analySù du trn..i.t dominant de.s
priment les fracti)ns,peut-ttre d'<~1!leun états-majors des d('UX partis et dltnS les
modifiables, d'une assemblée sur un journaux : l"Hwnanité pour los Majorivote, ne sont pas faites pour jeter beau- ta.ires, le Popul'lirc pour !es Minoritaicoup de clarté duns lPs tc"Sprits .. On res. lei, chez 1€S uns, de3 profcssionvondrait, ici, sans haine et sans cramt.e, nels : M . Dumoulin est un mineur : M.
avoc un esprit impari.ial, .si1houe.Uc:r Jouhaux un mt'.canici~n . Là, chez les
briovement ces deux fractions du So- aufres, des init·llectuE-ls, des petits prncial!sme contemporain,- dont l'origine fess.eurs mal payés, dt>s jourualist0s in.,remont~, comme on sait., au Congr~ de suffisamment rétribués ! ..
Enfin ... - dis-moi qui tu hc.n.t:!s f'l
Tours d~ Hl20. Le-s personne~. e~ l~ ten~
tlances s opposent, comme d a1Lcu1 s les 1 je te dinu qui tu <'S - les rnlahons des
, , deux p.J.rtis avec les diverSBs Interna. . . .
id~es .
gt d'abord les MaJon~aLres. C e'11, tionaks - 1·e que j'appell;)r~i leurs tenpour employer les abréviat1?ns c~umn- ctances - achèvent de les opposE>r.
Les Mojoritaires et la S . F. I. O.
tss, la S. F. J. O., Scctwn I•:rança1se <li
l'lntrmrr.tionale Ouvnère. Elle est au- adhèrent à la 2e Intf'mationale, cell<>
jo•Jrd'hui dirigée par MM. Jouhaux et d'Amsterdam. Ils s'y trouvent en comDumoulin. Pénétrons da~1s le local ~~ou- pa.gnie avec les élémenL.s les p 1 us ponveau, rue Lafayette, dB ii: C.G: 1 · (1,.,on - dérés des Syndi<:ahsrnesétrang-crs,~ M.
fl'ùération Générale du '1 rav il• uv: t Vandewelde et les socialiSL"S belge·; l
les dirigeants conservent r,,ciuellement j L. ab-0ur Party e~ les ':fr~de U,rii~;is ar
"hiSt:~; le Parti Soo1a.hsk wtlJcn, cette nuance.
f.e bureau d<~s S2crétaires g. é ru. 1 ~vec t~us ceux, en un mot. qui, f!n r::;
s' ornr d' d t. UX pcrtra ~S. qm d J 1 Vs di ver-'.; pays h cllii:érants, O' t' (.
1 1
110 1s 0,,i en t l s1 1r le r-arl..; : \'. « - 1Ht'.t., vot..ô l('S c:rédits pour la gn 'r:-G e-t
le•; ;oort.rnits do Proudhon et d.·: .fum·:;-" fait pa::--ser la Solidarité nat.ional ') ~v rnt
les Prolétaires de tous pays, u;wsf'z
PJ·oudho1 ··'i ap·IJU.'fé sur ;;a cnn " · C ,è
tait. on Je sait, un 1<rand. ~m,·,ur d ~- \·nits ''·
t le
«\'l contrA.irn les Mi"o:;tair s
dées, nn grand socialisl€>~ ide.alE•C <qlll"
dans le courant da XIXP .siède, ~am s. F. I. c. adhèrent à ln 3e IntC'rnalio
faire école - il était trop indép'r.rlsnt nale. celle de Mosr.ou. l'TPt''rra!iœrn1"
pour CPla - joua un f!t'it!1d rôle dars bo1chevic.t.<>. Ils V retroUYf'nt le<: H.-1:=s f,
10s mili · fr·•~ ai3. Et i;lus ,1° 1"'. Jau- qili rn i9i4, orit rcfucé lt'S crédits rl
rrs, philo . . ! '_. POèt'', idea]l~'? 1'. 11 a' S- gue-~re, quelques fractions assez, _Pt:'ll
si, al! \"'!"l1, (·nrtamrr.é, et do 1i. la mo t nombren.s~s qui prétendent être 11 l t
tragique, e.n· début de la guerre, <'ill1'él rérnlutionnairP du rno•1d!) entier, les
un si g-rar, l Yi<le. Au total, deux fü;u- purs tenants <fo la Révolution po1 it'.m~•>.
Ain:;i. Jr;~ deuic fractions du Social·sres que d'a 1Clll1S p2uvent con.:.est;r:
ma;s qui mü, en tout cas, d:•s ngu. es me français C-0_ntemporain "'or-p0S nt
nett.ement pn.r les personnes et les t"n .
birn frn.nç.a.rnes .. Ensuite, les MIP.. orita1re~ grmt ~u;o~r da'lcPS.
JVlai<; il ne faut pas juger les i;rens "Pr
d'hui P.'rüup€s aukmr de la S. F ·. I 1Li..
d e ['[
.
' . 111. mine. n"str n.lors. et ce oora l' oh.H' i
· 71 [!'.7""Gfl0•· r.[t'
Section'' Franr.01se
('ommw.nistc. l.ci .encore, a1:1 "' 1 ?>~2 soc ai d'un srcond artide, à r<mrn· 1ivr? le P"du parti è.. Pa.ris, rue. füt•nte-Cl'oix-d· :- r;i.ll(:le sur le terrain drs idées .
Sans vouloir préjuge r de .leur ."x~- ,
la-Bretoa 1erie, dans 1~ cahinet. ~~s di.
, l' cteurs, MM. Fro:'.Sé'.J"d et. Cac~1firn, ,.1,~" men critiqlJ.e, on peut. dè.s au1ourd hu~
".nci?tres ,siag-un:remPnt. 's1z.r: 1 1.'a.. " conclure. n l'aide d::s apparr-nces ext ~
" l·',, ··hr,r
Lé'
,Cl
1 . ut'
•
(;.
.._, ~ ef· ri{>,ures, que la S. F . I . 0 ., enc~rf
.un~,
ce.m
portr:ut.,
un
le directnur du Boichnv?sme r~isse~ :. UJ1 qu'internationalc, est nlus francaist'
b te crh'i de Blanqui . le re\ohitwn- qnïnterna:tionale, tandig que Ja S. F. I
n~fre 'quand même, c-E•lui qui cr~i~ au~ est, an ·~Pns sl~ict du mot. sans n.ncoup<; de majn et à la toute-pws.:,,anc.t tria, pourra1L-on dire.
B . H.AYNAUD.
dr la Forc.c-. Là donc, deux panons qtlJ
o~t. à t.out le moins, ce trait corµmun
1
c.
��Majoritaires et Minoritaires
1
q
1
Il. - Les Idées
· Majoritaires et M.inorit.a.ire$ s'oppo- toire de la. grenouille qui veut se faire
sent, nous l'avons vu, par les personne:i a.ussi grosse que le bœuf.
.et les tendances. Y a-t-il une opposition 1 Et les Majoritaires, à leur tour, cri·
· tiquent le postulat de la révolution po
plus profonde dans les idées ?
D'aucl'.lns le contootent souvent, cl. litique. Celle-c i ne sera t ouj ours, a prè.<;
toute 'une partie de la presso française tout., que la f>ubslllution d 'un p\!n:-0nnel
gouvernant li. un autre personnel gou·
ne ~ait aucuno. distinction .
De bloo enfariné ne lui dit ri en qui vem a nt. Bello utopie que celle de la
-vaille. Mais avant de prendre parti suppression du pouvoir l Si l'on veut
dans cette discussion, il faut essayer dti i arriver à une vraie transformation . sol ci ale, cc sont les homrnc'3 et les mstituc-0mprendre les programmes.
Ils se peuvent assez clairement résu- ! tions qu'il fa.ut changer : c'est la Na·
mer, pour la commodité do l'exposi- ; tionalisation de la Production qu'i faut
1 établir dans tous les domai nes . .
·
fjon, en ces deux formüles :
En fin. I.e contraste. des idé ~ s'achève
Révolutioi.1 politique·, disent les l\Ù .
l' attitude des deux pa:rhs v1s-ù-v1s
dans
noritaires.
1
Révolution économique et peut-être des nntfo!lali~é~ pax~iculièrcs .
m êm~ Evolution économique, affirment 1 1•.a ~o~zdanw Natio~al e e;s t pour les
M~.iont.aircs ~me l'éalité qu on r~c. saules lVIajoritaires.
H évolulion ,....,lifüJUé Le~ aspirations , rait méconnallrn. La C;I'O ~se en 11~1;, le
fi smc
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ne· se· clrapeau dar1s le fum ier
du •Prolétariat
profondes
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Con t·:-d.~J~\ <..\ ail;.uurs rg1•: p11~·e l11e 1w~·.'· i l::s fonnu1i•s de !acl'.) dl': ; 1'1 <;~;3 ·s srmt,
li"s• r,·,;t.; le; :oe. li' ~;
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1· pc.11vo1r,
'
yolylivn eu t~c.io:1, ces. cxrmp,o a !-vrct;,.; ; il 11 ·.v ,· fj<;" dl';'x g1~·:r.d '~ r éa.• .. . , li1t'·:; : L' Pro1•.'·l<!J·;~t i nl"r:n un;d. fnc·"
•
,,
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un1t?t'.
. Hç'.oln fi0n nn fn"~· L-c11,e menie ~~';'ll~'.- :\ fr.<:r :1YU ir 'C.q iln;; ... 1,.2 ;nt\'mat•r};~;·l.
l H!11 '1 " ,nom:(J1H', H'fOT.H1·~n t le:> r-.i':'J?·~-ILt• Ik>kh '\".i~m;> l''•t;:·st.it h.tl r.;:">]Uî.. )!l
t.,,.JT't..\:i. Cc qu'il_ faclt a\·Lrnt tout l'~~ur'-'u~- des diYerse:~ Pul!l' :; Ll ln. :~LL.l·· lntt"vre, <'°L'st l'l p; l~D d' pos."-ÇS:31Q.r1 oes us:- nation ile q.:.ii corn- il", rinL·rnutJUuale
nc;:i J.ar J ~s it'·clera. O!'JS de méucl's cons- Rou~··e. c"!k d,' riI:,-c:.;u. 1:1.1 c!oit ou·,·nr
tilU;'['.:; <•n orga.n S clll'i~C'l.ilts. CT~ _ 1 ~' p!'O- "''S i~o~l ·s qu'aux <;; uls j)lirS. rrli'tt Cl:UX
rln,..tion . Q ll Ïl!l J c;·lcnL lis rnd1lutHi11.> ~~li ne t;·ü+i~';ol'nt p·ts la (''1.US2 prolétr.si l 0 11 n<.' p;->s$0dc J1a.3 les lluinm, b 1. A r'.ic:aaC' uu'h CC:HX qui, Cüll'îl!IC, lès nusq~HJl bo;1 urt dr:.me ~:~~:?h~;t.,.~1 ,~.~~1 1 ';.<'::> en' i917; JlO~·:r.;1t ILs nrmt ~ rn, fa~:11 os!. p:~;;("l mc~;u1·c.do fai.e \ . ~...~ '.:' ~ d 2 l'(·\ru.ngr·r. 11 Juut qu lu hck,rnv1~~
! 1' ·nt Ï{' nouvl'.':rn P..eg-!mc t Jl :1 '1 <l·}l1'. j In\: a.rrivo r. cm quérir l~ rnonctr. l't et
10s Pdrif's.
l'.!'riosi li0n fondamentale d~rns lll chou, supprime.r C(irnpll:lle1rn..
on vo it que l'<:ppos1Lon_ fo;.Ld~mcn~n.•., ,, 1
. ,
, ,. '
<.:es . rnu~'l'll:> .
L CJ1i..lt'.s1iio.n s aL1rme c1 cure a .. n" ,b!J le d.:.s m l!thod es soulign e les traits dei a
c ritiques rfo1p:rw1ues. que les deux por- relevés dans l'c•pposition des personnes
tis s'adre~sen t depuis le Congrl s de et des tendancei:i.
L€s Minoritaires sont pour la RévoTours et mên;e ava:n.t, c.ur, p our t'ltr~
moins ne~t~e, l oppos1t1on d es tc.ndan~~e" lution politique colite qu~ coû.te ; ll;!s
existait deJù !~tente avant. la guerre u.u Majoritaires pour ln Révolution éconorniriuc el en tenant compte de la
sein du Socialisme. Ji'rançarn.
Les Minoritaires . a.ccm>~nt ~11 thès~ Fran~ .
Faut-il, après c.ela. le,,; rcnYo~cr dos
majoritaire de _radic~le impmssance ·
Lo Syndicat, d1sent-1ls .en substa:noe, , dos comme également ennerms de la
n'est pas enc~re li~nité dans son action : ~ociét~ ca.p-ita.list.e actuelle ? Je ne le
il ne pourra Jamais régler que des con- crois pas. Mais avant de répondre à c.e
flltd partiels axcc le pat.ro:zat. 11 .n.e problème pratique il reste à recherpourra jama..is . av?ir une. ~cti?n décis1· èhe.r brièvement, adns une troisième et
yc sur rorgam~~tic;n~ sociale . atte~cJ.rc dernière élurle, les char:ces de succès
davantage de lui, c e.,t commencer 1 h1s- des deux Frères Ennemis.
~
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..._~•·l-•l'-ht
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·r:t
(1) C!. Sémnplwrti <lu 11 novembre 1921.
B. RAYNAUD.
��Majoritaires et Minoritaires
III. · Les Chances de Succès
.
• . t (l e vue d one. l'a- U ne conclusion me paraît s'imposer
.
To1L'3 croient à l'avenir imm '>.d'111 t
_et MinQrit::ü:ces
. prnn
, M i:tJ{Jrt
1 . A c e r}rem;e;'.
e s' •
·
· 'l a1:es
SE':ll, nOt-5 lavons vu {1), par }es ~~6~ v~n~a.g-c pourra;t ètrn du côté des Mino- G~\ terme de cl'ltc étude : ln. nécessité
d ecln:1rer le:> mu.s.3es et d'opposer aux
Jlf'S e~ lès tcudances umsi cnic pur les ritaires.
Il faut remn.rque:r. cependant que les dcctrmes socie.11sll•s une ;·Mutulion tirée
doctr~nes et les idées. Une /or . ,
·
question reste à résoudre . Quell ~ rntri ré~ulLals, de mieux. Pn mieux' connus des faits f-t de l'expérience.
Cependant, même dans ce tmvn.il d'é·
leurs ch~nces rcspüclives ·do suc~ès s~n auJour·d'hui, de l'c~périe~c.e c;?mmunisAu pomt de départ do lu. di·)erirencc te rus:e. sc~a~enl bien faits. sils étaient ducation, l~s l\fojr;ritair\'S pourraient au
p_lus Htlgn,,sos, pour doucher l'enthou- bssoi'" Mre en qucl(juc nrnnièrn de. ;,,oe?lre les deux fmbons du pa,\i
5
~ocia- siasm? dr.s Commu!11stes de bonne foi.
aYaie~t '01:- Et c~t.e leçon des t::uts tend, à mon sen~,
c~m- li f~ire, ?e J,m.~r e:i .10u:r, pel:dre aux M1)'or:,taires 1 avan~agc rnconnes~able que
li~>lB.
pe1·aleurs aussi inconscil'nls qu, bénéù. mon Sl'ns. lrnir compte
Il e<·ux _qui suivcut :W.\l. Jouhfrnx et
Dumoulin, dt: la sngrssc re1nlivc de leur
que
Lit'il
et un prugrnrnme,
.
1
c,'est dé.1à ur:i prnprès d'opposer, chns
ea . une su?phcite enfanime.
eYolulwn il re<olulion. Le
Ensmle, Ma.ioritaires et Minoritaires 1
en face d'un large public à r?'.1'01. clos à dos des M:.i..iorit.:1ires et des
se
par<.:e. qu ég<J.lt:meut comconquérn: et plus spécialement,
le .oroblème en Fran-\ mum stes , .me pur.ait un<' erreur ccrtainous
pày- "ë. <I.e C"bque, I:oyulul!o" des doctrines
i_o;:tmes conS< twnt .-n France la majo- cc,de-s masses lrançarnes. Le
\ï.'C san, en parl1cul1er. s est montre, dan;, · n ... point finie, et a cule des s•u·nYRnl J ce ; l1_1s M 1 uorihi /t'S, cepcm.hn t.
11
marxisme n.!1Pnrn1Hl, dont
rt 1020, particu- res u
deux ni;:ites
Jnu1· ta..-tiquc du 1W.1J<llll(l{fl' _ enl.t>ndcz
nu Congrès de Tours de HVO
1
S. F. I. C .. les Minol'itaircs
de 3.208 mand<tts
tenu
'"?l:X: seulPmrnt à la S. F. I. O.
tre
.. Mais, depuis lors les
uux
tsµr1ts ont évolué d ce fllt:iit une
to1re h'<:JP longue à détailler ici crue colla
d,t.! la ;1valitù. n. la C. G. 7. et dans ' e;
1
.ùe ce-,; d.-tix frnctions l'i \-a:lC's.
l.ornmun(·ment, c.n adawt aue lm
l'a<lhé~ion
1.02~
.Ma1onta1re~
'his~
C~ongres,
I~~' a~porta1~nt un~ ~oct~rno
lrouv~nt
cnvisage~ns
~.(it-
l''' "' lnu·ba<-,sme la constilulion de pellts .noy.,wx c.oq1mm11slcs au !:'cin des org.;nc;alwr:s majndein» existantes _
nt.! pNdent pas lo;1t rsnô;r de rallirr les
masses d, de dominf't' dans l'llxrnir.
B~:,f, cr r:'est ni .du c(JU. clu pa":.é loin'.'"." "" ' vr en t. m dons lm ctéc 1" rali 0 ns
1 'idümment inL\:1r~.!'<.\·s des Jwd.'rs d e
C'hfü{Ue parti qü.'il faut vraimen t chc~·-
volr.s. 11
~010
l~s
ense~nblè,
puisqu-~. l\i;n~nta;res,
mili~u
t·~
,·1c~1x
~ne
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rPpr~·senter
t:!re_:ncnl rcirac\a"a aux doclrims bol- t; olrh ,,-,:me el les _\t.oor;t•;,.,., >Uichev.stes. E1ks sY sont heurtces au bon \ent les t:rll"n:tt.mls, se constlltll'm peutrnmvello doclr_ine
frança.s .. d à de_s _gens ennemis èlr;. om:tcrm• JOm'
c~ 111er, p~opnctum;s d hier, auquel le sce1ul1st1J 1:lus :;pp.c1u.l(nH"1t frc.rnç.aise,
le"
utir·r nt
( .l}J'.!'lmu111sme ne dit riu\ qui vaille. Les dont. ks
meilleurs part:a!!'~ll · s~nt t.out naturelle- fournP1!{.
ll. P._\Y:; A 'D.
ment ceux. q u' n ont rn n el les p ropr iéta'.res, petits ou :uanr1s, sont les adver- ~--~-~
su.ires par défin!lion du Communisme
cela. est trop clair.
rlwr leurs chances de suer.ès.
Oue si ccpenda:it la situation des
Elles appar·u.iSAcmt rnit'UX,i\ mon senc;,
rn reg-i11·dant suc:-ussivemc·nt l'effort cle da.sses paysannes \"1mait iJ. se modifier
Ylf0P'.lg'1l.nt~e i r"·tlis.er, par chacune, li; pa,r Ull~ mévente p1.clongée .des vins,
puJ;l1c nb.i<'.t du c.\.it\.r propn.;rar,<ie. l'ë.tli- ~me 1b:i.1sse sur le ~éta1l, que Sl ~es conJOncoures éeonom1ques amena1cnt un
tude au pomt dù vue du pn.iriotisme.
mécontentement profond dans les situat , "· .
Et d'· b d l'
17
a H·a 1iser pour co'1 · ltons individuelles, cc revirement pour~,tor
- . a or
q~énr do ?O~\ieaux adh1;;rcnts. 1\1· Las- rait avoir ctf's cons{·ruences 1n·ofondcs
1
kme a. .1ua1cieu~erncnt remarque : Les au point de \'UC de I~ diffusion du Bo'Bolc.hev1stes ont p::rnr cnx, dans leur pro- chcvisme.
.
,
, .
pa.gande, un avant:ig-e !'.!norme. c'est
qu'él.UX masses ils n'••nseignent rien de A_n ~ond, d ailleurs, ~ommo la dit 1-!n
nouven.u. Cn.pitalisrne, lut e des clas~es, Ma.1l?ritaire., ~'1. Comper~ l\forel, ~m seveille du Gru!_'l.d Soir, ~(;yo1i;t.ion pùli*i- ra ~)1e,n ol\11 ~:\1 ~uclquc JO~r, de dir? au
que, autant d 1déeR cla1re;o déJà familiè- pa~ sa.1 fr~r.va. s ce. que le Bolchev,smc
res aux mass2s, idées qui viennt·nL en- ycut (~C lUJ, la cpr;:;ion de sa t~1-re, el. _c(~
c"nrc favorisf'r tous les s~ntinwn+.s h'S J?ur-ln, nul ne ~a1.t comment lo SocJU·
.
plus naturels de cupidit(>, <le julousie lum10 sera accue1Hl.
Pt do d{>.sir do chamban:l.ement. . A_ ce-sec.and vomt ~o \"t~e, les MuJODin• ù. cf'lai qui Fou:îrc dans ln nia1ref! semb!Pnl fay.onsés aans leur profO<'iHé l'Conurn!.Que aclue11P : Fn.isons la pagande .au1}rès des rr:n.sses pnysann~s.
lendemain, pa.rcc q~ ils snnt à ~n.eme de len~ dire
n<:volution et, du jour
1-0nt ira pour le mi~ux dans le meilleur m.mns tot tDut? la Yenlé comnmn1st0.
~nfin, en ce fTUi con~erne l'atlitu5l~ au
des mondes. c'est, en somme. nnc prode \Ue clu 1 atr1obsmc, les Mrnopn~a.ndc très simnl!sLe el i1:;.r lù-mârne JJ!fnnt
' ritaircs , on l'a YU, sont,au sens strict des
'
'
très facile.
A.u contraire, se troun•r dmrn la n6- mets, sans patrie ; l_c~~ M.aiorit.aires licr~
cessité. comme k:> MrijoriLaires. d'ex- nent compte dr~ neces:-:it6;; et <ll's ex1poser la doctrine complexe de la Hé- · gencrs de ~a Dofcnse Nation~lè .. ·\ ce
voluLion &conomiqm'. do l'organisation dernier powt. de vue, les Mmoritaires
de la produdio:i pnr les producteurn on~. un travail, de . bouleversemenl cles
il
nne (•rlucation alt 1t1:1des
<•ux-mêmes, cela
d11 la classe om rièn' qui ne se fait pas lanctis que ~es. rn.emcs atbluc1es fn.yondu jour nu lendemain ; ccln. impl;que sent les Mn.ionta1r0;;.
-quelque chocompris,
être et,
pour
même,
C!.Sémapllorc <los 11 el 18 no•:cmJJTr
plus -inpat l~-mèrr.P,dl'
raffiné
5-0'de plus
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1
rare que le simple : " Olc-t.oi de
su~>JlOS<'
fo.u~.
hér<;dit~1rcs
~nt;cprendrr.
l'l·~
��AutQur de la Coopération
•
DcL~x faits importants marquent,pour et inéduqué, qui abandonne le magace trunestre, l'activité du mouvement sin coopératif pour un produit qui y est
coopératif en France. Partisans et ad- vendu cinq crntimes plus cher qu'ail·yer;;ajre.s de la Coopération ont grand Jeurs, jusqu'à l'apôtre qui se saigne aux
mteret u ~n être informés, les premiers quatre Yeiucs pour le triomphe de l'Idée
pour en tirer de nouveaux motifs d'ac- à laquelle il croit.
En France, l'expér-ience de guerre ou,
lion e.t de propagande, les seconds pour
con:iailre, au moins exactement, ce qui comme on le Sillt, ks coopératives se
sont beaucoup m iltipfü:es, a, par nn
se passe.
Le premier fait saillant que je veuille certain côté, Sl'rvi 111 Coopération, en la
mentionner ici est l'apparition d'une fi.lisant connaître dans des milieux où
nouvelle revue : la Revu" des Etudes elle ébit jusqu'alors inconnue, mais ln.
Coopérall"vcs, avec le sous-titre suivant : aussi, par un ll.utrc rôté, desservie, en
" Problème d'E-~onorn1e Nalio·;ule et In- pré;,entani ei en vul(;<:tri~;anl le typo de
fornationulc, Questions sociales "· La lu coopérative mililrüre, qui n'avait guè" LeUrn à nos Lecteurs ", qui sert do ro de coopérat.if que li.' nom. Tous ceux
prrx;r~rnme au nouvel organe, indique - d ils 11ont nombreux - qui ont vn
1 ~prit tn'>s large dans lequel sera di- 1 fonctionner au fro1Jt Il'<> coop(;rut.ives de
r_Y.;ée la Hevue. Lr problènie coopéra- re.s;iffi e!Ü ou de division n'o,,L. it tout
bf !J'Y sera jamais dissous du prnblèmc pr~nch'e, dans leurs souvenirs, qu'une
:sot1ill tout erilit'r, et ·e n mAmr l('mps cntirnturc dt! coopérative. Les Pionnier~
qn 'une rrn1.o coopérative, la He vue tri- cfo Rochctale c'•taieu L c1 'un uu ll P t.rr c d,
me~1t6clle qui r~arait sera aL1ssi lllH' re- d't.ir:o a.utrn allure !
N'empêche que l'argum0nbLi9n, jilYue tJ<•s quPstion<> socinll':3. Le premier
nurw~rn 1mblie le manifeste coop('.rntif dis rm~sent.ée par 1\.1. Paul Lcroy-Ucaulieu, qui railh1it les ambitions " palindep intelkeluels et universitn.irrs
génésique<;., clr~; coopérati·1es- comprc.
ç:r :..
L:i sccouù fait important est !'annon- n.!::,; lrn1· dé'.:ir de boülever<:<:mrat Eoci:.Jl
cc, pour 111 dimanche /1 dôcernbre lL')t, - t·~t aujoun '}mi cru lqur> p-·:1 dés~iè
d'uno " journôe d'adhésion roorv.~r:lti- te. Il leur rf'f1roch1it d.n ~r Youloir fo.iYe "· Il f:i'ag-it d'organisEr, d o p;u bute rQ plus g:•o-.;~n; qw• l" bœuf et donla F'ran<:e, unr jonrnf-e de rt-crutemcr:t. ch::tit n.insi froid('ment h>ur c:nthomiusCc qu'il impotl<:>, dit la circulaire de la m8 nai"sant.
Enco:·c qw' la lutte se poursu;ve ac:F'édérntion Nationale t;ks coopér:tiivec;
do consommation, c'est de rnultipli0r tive st!r certain::; loff~!in;:; c>rrtre coop{:les forces de notre mouvC'ment en mul- ratenrs rt cm1 1rnc·rça11ts, CPs criliqnes,
tiplir...nt ses effectifs et c'rsL arn;si de pc'.l' trop sim1Jlis'.c~:, font u1,;j,,1mï!rn1
dor,ne1· ù la CQopér:üi.on toute sa puis- sourire.
C'e,~t h rn·cmièrc loi <ln comb:tt lo;ral
&1.nce d'actioa en obtenant, pont el~e,
htpport de notivraux et impo r tant.; C[l- et frape GW' le re~ped et l'estime de
pitaux. 'l'railé de propagande, conf\~- l'advc;saire !
La question est aH.tr.: aHjourd'hui enrences, bureaux d'adhésion. voire même vente-réclame. tout est p:révu pour tre les ap,.)lrE:s do la Coopfration. ks
obLenir, var un effort conjugué d.u C{·n- partisans d'une gigante.sque République
ire et des Sociétés locales, le m:t'.'.. 1 rn11m coopérative, sr répandant . de p:u le
monde et dorni111inl, an nom de la Con· ·
de résultats.
Voilù donc les coopératives qui s':i- sommation, la Production et leurs addonnent à la réclame,- celle-ci n'eist-elle versaires qui croient ces transforma·
oas une condition nécessaire de la vie tions radicalc·s loinlaines, ou, en t011t
moderne - eL qui imitent le commerce, Ca.<;, ne leur assignent qu'un avenir lien lui empruntant ses meilleurs procé- mité.
Un discours de M. Paisant, sous-sedés de publici{é:Les commerçants apprécieront cet hommage muet rrndu à crêtaire d'Etat au IlaviLaillemcnt, prelcurs méthodes sur un point très par- férait lrs organisations mun!cip~les
d'approvisionnement aux cooperahves
ticulier.
Mais un adhérent du 4 décembre se- " qui, disait-il, tendent fréquem~ent. à
ra-t-il, du jour au lendemain, un coo- devenir de véritables trusts capitallspér.ateur fidèle et con.vaincu ? Il ~st per- tes "·
Pour des Lrusls capitalistes, les Coomis d'en douter et la, comme mlleurs,
il faut une éducation, une initiation qui p€ratives de consommation de F~ancc,
ne s'obtiennent pas en un jour. L'im- à la recherche de nouveaux capüaux,
portance du facteur «Temps,, reste hors n'ont pa.s l'air d\m avoir beaucoup 1
Il reste - et c'es dommage - beande doute dans tous les problèmes éconocoup de préjugés et beaucoup de mémiques et sociaux.
Et puis il y a tant do types de cooµé- connaüssances de pait et d'autre.
rateurs presque autant que d'indivic
B. IlAYK.\UD.
dus, ct~puis le coopérateur amorphe
fran-1
/l/Z/
��Le B1é eio..
La. s.ituation financière reste o.~goissn.n
et demi de
francs, au bas mot, e.st difficile à combler
]pour cette année, sans parler des perspectives futures.Aussi, devant la nécessité, les
:recettes et les procédés abondent-ils pour
sortir d'embarra.s.
Une proposition récente, extra-parlementa.ire d'ailleurs, due à. M. Ch. A. Mai.mbeim
et intitul~e : Un moyen nouveau d'alimenter le Trésor public, me parait digne de
~tenir l'attention . tlu lecte111·,. moins peut~tre par sa v1\le\tr propre que comme le-çon de choses l)t'obante.
Il s'agit, e';).. quelques mots, d'un système
inédit pour permettre à l'Etat d'egcomptcr
l'impôt, p-onr pouss~r le contribuable de
verser à l'Etat tout ou partie des impôts
direc•J; dont il sera redevable pendant un
cert~,in nombre d'années.
î.r'our ce faire, on imagine, d'une part,
l'.o.bonnement à. l'impôt ; d'autre part,
l'a.."..'lurance contl'e les dr(jits de succession.
• Et <l'a.b(>rcl, l'alJonnement à l'impôt. La
combi.naison repose sur cette remarque
psychologique exade que le consommateur
préfère acquiHl;'r en une fois une grœse
snrnm» quo pn.yn <"l plu.c;iru.:-s fois de per
titcs somm0:-i. 11 nous en coftte moins de
:;ouscriro un abonnement ù un journal
quotidien quù de le pa.yer qucti<liœmcmcnt
trois s01.1,~ de prendre le M<'.ttro avec un
car:1<'t d~ ticlrets fiU t~ de fa.ir e 13. quoue
ttu guichet cl1..;que fois pour ob!l.'1~ir ù,
r;.1'and'pPine JH>trn 1Jillet, r~., r!c. ~Jn P:~~
mettrait ùonc à tout ccntnbu<i >le lranç,11.
ào contracter un atormement pm.r tuu~
im1)c)1J; p!JriPdi ~p.lt'.>:> : « Moyennant le. vu:~B~1ent d'une :o;r,m:rie W1C foi'l pr.yre., cl.~
l.GOO fJ'Jncs par e.xf'rnple, lo cu•1triL;1ablf'
sa trou \'t~ra i t ('!;on né pour 3\J (l.lltl <J .10D
francs cl'impùt:> pnr un. De pl;Js, ~1 titre
de prime, tout imp.)t pa.yé pur ah0nneme~1t
bénéflciertm rl'u11e rMuction de 10 ~'ù· ~·-_n
1
; .CVJ
cl''autres t'-'rmes, un wrsemrnt c.'3
francs !lbbrcn.it le coniribnalJle de :J.300
1'-a.Jl-:t> d'im')ôls ré:):.r!is snr 30 nn'i "-.
'te : le déficit de 1 milliard
>fo pn.~.se ~ur
Io.
c·1 ~ptaLilité ~ni;~meu~e
de ces paierncnt:J ant1c1pés : ~.i:['n,:es c.;,
1or;·
<>1
t • de,,
,.
v, ••'J.10 'frc1ncs, rtc., et· pawmcnt
I
N
·nts (Hl -vr~ement.--· supplerr.en aires.
upJpohnv.'" "'•·il•'m t. a~e ce cuJ·net .fiscal
1'Et t
. - ..
0 . •·. ~'" .•
vérltabl."I titre ;:i.c~r>pté P. 3 r " ~~.
f('I'I) it
pour.
saun.rnleur,
!rl).IlsmL;Hble eL 111;_,0~~;"
blc comme tous à.utres titres .a.u port . .
Il paraît que la charge du O/systèll'.e ressoti.ira.it pbur l'Etat à 5.5() ro u.u lieu de
G o/.. et peut-être 7 % des taux d empr:u?ts
a.u.~'Jurd'huL De pl.us, ici, pn.r oppos1tio~
ù. l'emprunt en rente perpétuelle oµ '.1mo
tissa.ble, il n' Y a ni runo.rtiss~me.nt, . m roml,Lncer le
"i L'essentiel ,serait de
fonc.. .
·
boursemeu ,
procédé nouveau que l on enVI.sagc
Uonnant sur une très lrurge éch~lle.
--"'d" sorait' du mêmed auteur
·t de
L'autre pr"""' "'
to .ours l'assurance contre 1es roi s .
soit par le versement de pri.' '
UJ
11
successio '!les soit par une combinaison
mes a.n:iue aliéné comme pour les re~tes
't le mécanisme de l aRcle ca.p t,al
vingères. Cet s:~~posé pour le paiement
chema.r
Rurance.-vle r
·t de succession, ce eau
d~ ~rol d~hui dans la transmission des
cl auJOlLI' C
__n.urnit usé de la. com_ _qui
_elui
fortunes,
Herb~
binaison recevrait, 011 du moins ses héritiers, un quitus gratuit pour les droits qui
incombent à la succession. La combinaison repose ici encore sur une çonstitution
p~ychologiqu{1 exacte, celle qui est à la bar.
se d.e l'assurance-vie : c'est en somme un
nouve.'.l.u risque qui incombe aux patrimoines crue ces énormes prélèvements au profit de l'Etat : on y paie au moyen de l'assurance comme à tous les nut.res risques.
Prenez vite, Messieurs, Mesdam€s, le bon 1
billet pour vous décharger à bon compte ]
d'un impôt déjà très lourd.
Voilà do·nc les deux m:mièrf"s d'ef.=<:Ompter l'impôt proposées aujourd'hui comme
expédients financiers. Leur auteUF estime
qu'ils permettraient. a.u Trésor trançu.ii;; de l
trouYer tout de suite des f'ummes o.ppreciables pour faire faco à ses embarrra.s.
" Il ést donc permis d'aftlrmer, conclut
M. Mn. rmllcim, que l' application du système aurnit cette conséquence rcmnrqua-J
blc de fournir, pendant une u1:0scz longue
période d'années, UJl ~upplômcnt impor·
tant ne ressources nouvellc:-i, &an:-! aucurw
contre-partie des chargos el, tn.nt que le
systl>me re~teralt e>n applica t.iun, lec; cha.r1' ,Jpa.rr~î~:rn.i<>n.t q 11c è. ..,.ns une très fQ.1.
g
ble m1~sur,. n.
J'en <l~mPare d'acC'or(l, mn.i~, pour p:tsser ft re:;arrwn critiq\.1•}, qu'n:rrlve:ra.it-il
aptès cotte pu1·i;,ùe d'uplJlicatlon? Les impôts ai.1~i rs,'om1n6s 11<' senüent évidC'l _l·
m<'nt rns IJ~.yés Ùdl:\ foi::; et, poor avo1.r .
frr,rté le délidt eil Hr··~. un }P :rcki.~1vcraü
en l'an ~o g-~:\co 1!H•J •1u 1!(>'\.l, n.ccTu. t
~ 'l!l·mentt'> J,• jmn· r,u i'c~qJt'· l!rnt füirnr1 .•r
d.i:--JHfft.îtl:ai\,. Voill1., ù m••n ~;t'Dfi! l'~b:j.; ·
tion priwipnl•' ù fuirc con J'~) cc~ lltl~~nieu
1
sc>; Cl)!Ilbii::J..Î:;L l1S.
11 f·<t vral qlH' lr-ur nuteur répm:d cp1e
l'essc: 1 tirl r·.~t ûo ~~ 1 :1,.!Yl' t1u ti·~ii;i~, d'ntt,)ndre sans C'.).t2.'·.t1·0;1tc l;i. vt•riotle de pros-
périté.
Tout d<' mrHH', C<' fnt to' jC'U!''j prùl' le'S
Et·its, 'Çpmr.10 pü.1!' l"" pnriicu\ir'.·~. m~e
politique (\1111ge1·ew·e que Ct'!lci de 'ic;:1lou
rnnng"T son !Jl& e.n herbP,, cr~;nme G.lt le
prcvjlrbc, d l'a1>onn rne.r1t a. l nnpôt, comme l'assur;mre unlre l'nnµc.t l'Ul' les successions. rn~. sc•nt, nu fül,ttl - h •.cl10se.1!1e
p:i.rilît r.erlaine - r1uo des rrn ..ic1pai10.111
.
i;rbinatu r.Ji:'.'l ,.,ur l'n.n,nir.
C'e$t l'affaire dll Gouvernement d'~nv 1 sager si la f;itua.fion actuelle - ce qm est,
i1près tout, poss1~le -~ comporte cette me-imre d'extrême necess1té.
Pour l'in.:.;t:lnt., je no voudra.is retenir et en cela il:i mo st inblent véritablement
intéressants - de s pror.éM~s nouveaux proposés qu'un €!'fort trèt> m<\ritoil"e ~t trèg
au point pour mode-rniser nos methodes
fiscales Ne plus attendre des heure~ pour
.
· impôt.'l,
ne pns se, confiner dans
payer ses
la routi.ne administ.ru.tiYO, a.dap.ter et fal.ro
évoluer les méthode.; de tn.xat~on conJ?rde
.
..
. la. vie' mode1nc
mément aux exigences
et aux contingences de 1 a.près-guerref, •01orme
~ sous une
.
· ·
là le vrai. bon conse1-1 q1k,
peut-être discutable, nou\ apportent les ill·
novations fiscales i1roposces.
B. TIAYNAUD.
��1
1 ~ ~'.q1
~ 1~~1
t
t~a "P\~,vigirr,,'1f'1
~''*
"\ti~
1~ Lir-t
~\!~ =~-!!l~~~J \IJ,.~
y
° i:~~,,1,1~~:s
1
Q
. heures
1 ~ 01. ~e huit
touj{)j(lf'3 à l'nd ~da
estL'applie.ation
re du Jour et, sur le
p.rinci.[.l(l de lu
~tr~) ad\-~rsairesél~rrn,e'./~s discussions
~ontirmenf uuss· . ' PdI l::>ans de la 101
que jadis
. 1 nves
•
, . corma1ss('z
Vot,.,
,.
thèc;
les deux
~~s, qu Il
d, ,
CSu1 superflu peut-êt
re : à droite on f~e c resumer encoupuisée et ruiné a rrne que la France,
d'hostilités a. fe -~ar plus de quatre ans
.en vota.nt l~t r~f a.J ul geste maladroit
·moment rnêm~ or!11e 11 e !23 ayril 19HJ, au
ou e El avait besoin de
t'
toutes
surrect~~~ ~~~es ~;oduct.ives pour la réh ·t h c iona.Le. A g-a.uc;he on fait
i
e~res Qut>lque tabou' intangipl'.- 1
e touche de la réaction et
on\·
ien pour acquis qu'avec un déve(~~pement hemeux du ma.chrnisme et
1es aménagements techniques nécessai
on doit s'uc.commoder
o,n p;'ut
dune. :i:d_orme sur laquelle il ne faut .1
<
ëlH'UIJ, prix rev~nir.
~~J~ ~'*1 ~ ,_,
les C.(mditions sp€.ciales d'application et nomiaue des associations profcssionnellcs 1
les dérogations.
l<}spérons que ce ~~actère suffira ~
Ainsi les industries fre.nç.aises, désormais scindé-;•s en deux calé:.\ories : cel- ra1her corilr<~ elles ;Mrl1sa1~s et a.dv·crsa1l es où la. loi de mm s'appliquera., celles 1 rc s,,d,e 1a 1ui· ct ~ 8 llülll't:.S.
.
.
où elle ne s'appliquera pas, et, pour ces , Cl st. dans un e toute autre direction
derni&.res., le droit, de décision accordé. que doit , ù mon s.rns, être cherc-hée la
E>.u Minist.re du Trav-ail, voilà, en deux , cim~ct1ve de ht réfol'me : plus de sou•
mots, l'économie de la réfor me propo- : plesse Pncore !
En tout cas, qu'on ne r.enonce pas
sée.
Qui ne voit qu'elle marque sur la loi d'un cœur l~g-er' à ce que la loi de i9iD
<le 1919, un n;cul regrettable au point nous. a P•;ut-ùLre. ap11orl~ ~e meilleur :
de vue même des néc.essités économi- au heu d ur.n lo: flx:t'. r1~1dc et umforques d'int$rêt national qu'on invoque ? me f<;1-ite par un lés'i?lateur lointain et
fonc1erem ent 1.ncompetent. une série de
" .
, .
.
ff
E
n e et,, au1ourd hm. on le .,ait, ce petite' kg1:,laiicms profes:"iomwlles susont des pecr~~· en _la forme ~e règle: , perpnsées, la réglementation vraiment
ments d ad~1~1strat1on publique, qui 1 profe.ssionnellc 1
1 'UD
B H.AYN
fixen~ •. par reg10n et par profess:on, les
•
.....
·
cond1t10ns ù'application de la loi en
s'en référant aux acco1ds pas~és dntre
associations patronales et ouvrières in"~~- vérib.~ est d'ailleurs plus complexe téressées.On a cf't instrument infiniment
~·u_n~ dc·17te que ~ 2.s affirmafüms simplis souple de la réglementation professiontes et l industrie française, con~idérée nelle : on a un mécanisme élégant <lu
'C?mm~ un bloc, n'est qu'une abstrac- contrat colh.'cli~ fixé d'accord Pfl.r les inhon :_ 11 y a des industries, de.s commer- téressés érigé en lei àu mNier et de lu
c_es d1ve~s et spécialisés dans des situa- profession.
Et la proposition IHopose de l'ahan- ·
twns bien différentes et, une fois de
plus, m0n opinion unificatrice et uni- donner pour donner au Conseil Supéfor'1!1~ n'est peut-être pas conforme à lu rieur du 'I'ravaü et au Ministre du Trnvail le droit suprème de décision.
vén~cJ des faits.
Partisans comme adversaires de la loi
_Q_uoi qu'il en S'Jit, ce mouv€ment d'o-pmwn ~ abouti à une prc:position par- devraient, semble-t-il, voir le péril el,
lementa1re, déposée à la Chambre drs s'unir d'abord pour barrer la. route à
Députés, " ayant pour but ln reYision u ne concept ion aussi r{•trogrado.
Je veux bien q\1e les auteurs de la pro- 1
de la loi de huit heures "·
~.::it-elle satisfaisante et peut-on sou- 11osition de loi aient emisagé nos ré- J
gions du Nord cléva:stées et aient en lem
haJt.er son sucds?
L'al'Licle 1er de ladite proposition faveur nriento tout le m6c.anismc de leur
"e~bl_e parfait, en disposant que " l'ap- proposition. Qu'il leur faille sans doute
phcatwn de ll.L loi du 23 anil 1919 sur un régime spécial, c'est possible et mêla durée· d~ travail comporte des mo- me œla existe déjà. Mais ds là à génédalités d'application suivant les indus- ruliser, pour toute la .Franc,e, c-0 me
raît être une erreur certaine d'orientatries et ks nécessités économiques "·
'
ivlalheureuscment. comme on ya le Won,
Si la loi dü 1911'> manque d'élasticjté,
Yoir, il n' ya là qu'une déclaration è:le
principes d'ordre exclusivement théori- si on veut élargir le ch-amp des <llérogationR, qu'on en ins.N·ive simplement les
que.
L'article 2 de la même proposition limites dan1:1 le texte de Ja loi. mais
disf>()Se : " Des dérogations peuvent être qu'on laisse f.LUX organisations profesaccordèes en ce qui concerne la durl>-e de sionneHes intéressée.<:\, les seules qui c.onlo. joutn6e de Lrnvail "· Mais à qui les nn.iHsent vraiment les besoins cle chaque industrie régionale, le soin d'en faidewtLnder ?
" Le Conseil Supériem· du Travail, re l'applic.ation.
Je n'insiste pas sir ln conc.cption bidit l'orticle 3. après enquête auprès des
Cha.mbres de-Commerce, des Chambres zarre du pr<det du département, interCon~ultatives des Arts et Manufu.ctu- venant avec lr•s Commissions paritairns
res. et des oi-ganisations pr\ifcssionn~l- pom· élaborer, à titre œnsult.atif sans
les ~~ ouvrières, fixera -la_ li.:te ctes pr~- dcute, mais ces projets Sf'ront la bo.se
fessions auxquelles la. 10-1 d.u 23 avril, rtes futurs dflcrcls - les condition~ du
19i9 sera appliquée sa.ns restriction d'au- trn,vail pa.r département - c.omme si l::ls
cune sor\..e rt la li8te de CRlles auxq1~e1- I oxigenoes de la C'.oncnrrence t'e.sp~-l:-tient
les il pourra être acoordé des modalliés nos limit.cs de' dén1.rtt>mNÜ, entiùremenL
spéciales d'1:1pplic.ation et des déroga- o.rtifkielloR et n.rbih'ail'es !
• En conclt1.s!or1, 1'l ~topnsit.ion de revi._
, <:
:, " "
,
.
,
tions »,
Enfin, d a.p1ès 1 arLcL 1 • _ce, t le Mi s10n d(l la 101 de huit heures me paru.ît
ni~tre du Tr~v~il, après_ n;'.s des Corn~ rrnti~profN~ion,nrlf P, si .i'ose dire, j'enm15510ns pe.rita.1reis, présidf es d-1.'.15 cha tr·ïHl'3 :Hhür<:~U1"'i+ LlP. b <:ntn't:l'::tii1et6 éro·
qoo dér:artement par le Prefel.qui fixera
r1.
tf:
r~s
ierc
~·t
pa-1
1fbL If:!!
�.
1
\
,
.
�Fin~nciers a~ écoutesj
Le prrrl;li',mc finn.nrir·r conUnuc d'n.ppc- iwrUonn<'llr Rn montttn.i. des nonve11t~:;
l'<ltt •JitΕJll g(:r,f,r,t\o : ]Î\'I't'S, brochu- rmis.<;inns. '.\'.!lùtip]ieî' le<i morf'llS de pc.ir..
ms, u.rtir-lr«, di<.:cours se multiplient : to"u- ment n'a. jrim.'li'J. (•té ct Uf' SPT,1 jamai~ un
t" lino. littlrnturc, dt' très inégale vnleur m<>:>"f'n rie nier des iir·he'>.'-'Cfi. Tout C•' rrne
d'r.ilkurs, s'dahorc et il y aurait beau- l'rm r-<'nt l'l'knir rlf' cctt,• utnpir r'f'st la
coup à di re d1! cetL-" rwalanche cl a .con- nrrl':'~ilé de pnxédrr pn~· tran~itirm in·
sr·ll.~ et de reml~drn q1.10 les imprimés n11us .~etl.<iihlc:; : ln cl iffi~u :i.& rj li 1~robF mf· iL r.'è1\JP•)l'tent, F.ans p:nll'r des impr(>YiSILtions c;ouclr,' pn11r l:b rep ·ise <11' J'i"tnt à,, rilo!"rs
CIT;tle:;· de ct's médecins Tant Pi.ti '6u de ce>i nnrma.l ('!, la ces,.ation rln cnnrs f~1rcé du
inûclcc!ns T:.rnt :\lirux dont le nomlJl'8 ne bil!<>t, sont d<'« gaJ·antit>•. ti·;.:- ·.Ù n'~-c rru<",
rlr t<>utrs f:'l.çon;• , l.:i "·ici! l1rl:tP." 1v• >'l'l'<l
se com])te plus.
Com.rnerit no.,~r ni1 crible ces mulU· 1•n.-; n11hli 1' : nalurn 11'111 fnr·it srJ/w.
ll Y fl, f'nfm, un ;cutro r·0111·;wt ti·1's op[iplcs !lVÎ:> de; financiers anx (:nonlc~i 'I
Com.mcnt, ùe l'iur.le, distinguer lo bon mi.,Ü', celui-là. qui vonrll':'Ut, en qnelq\lc
so!'l.c. monnavcr ln. 1icliessc nn.tiona\c
gî'ain ?
Je ne prét.<'nùs pas ici user de ln_ même frn.nçn ist>, aprèR en a voil' fait un tri>s romml·t.hntle : il me pnrnit, rn1)f)nd.ant , qu'il pld im:rnt.a.irc. L'Etat, dit-on, pogc:;(·de
y :-l intérèt ù. rclev»r, <te ci de J!i, cru<'! birn lrs tmmi':nc;.i>s i·irhl"s!':~~ dr> c:;on rlnm:li'JUCs-un[>;' tic ces consultation.1 fina.nriè1'PH, 11 " ptdilic <·1 '"' PO dom;ti11e j\rh ,. : r·in ·
~.wut l~· mo.ins comme nrn.nilest'.l.tions .rJc• quantc rnilUn.rd<> pour cclui-1[1, an moins
l et'.1.t cl espnt contemy~·nun. On re\lrn :iutn.nt pour celui-ci, en y comptant le
tt1uJours qllclqu'! pr0f!t d quclrpH" le<;on ré"cau ltc l'Etat, les monopole!-! posl1's, télég1•n.phcs, t.élépbonc!, ta.bacs, 3,.1.lumctmè:mc des erreur!-! leë! plus rnracttri'{~es.
l'our, melh·c _un pl'\! d_'ordi:-e .. cl:tr.s ~r tes, ctr ... , forêts. Pourquoi Df' pa<; m0ttrc
beau desordre, J<: clar;:,eraJ"', u J <'D :ivau en va.l eur tontes ces ric.hcssc.s et conft1'r
le loi!'lir, ces fr••p n01nbn~uscs consul- w1tamn1cnt l'.exploitatinn de ce;i m.01101JO·
les à l'industrie privée. lln r..eul {·xempl.:i
t,ations füw nci?-rr-:> en lr cti~ c:i téµrJ•-Ï•'"·
11 y a cl'aborù 1.cs i1_1îr1·nalh1 1 (1llstt·s, ic fern. corniwendrc 10 Ec>ns de l'n.rgumcnta.\'OUX dll'O rcu:< qui f'S\;mrnt, et !Pur ncn:i- thm. Ra ,\ngleterrc, du 1er avril rnw uu
bro tend. je le ctois, ù f''aœ:roîtn:- dei ao mars 1ü-21,' le Clrnnc.elier de l'l~ch5nuier
jour rn jour, qur le Hi.lut ne 11ent wniri nvoue du chef des droits d'enlréo et
quo d'n .n c solutlro intrr-nationale du pro-1 taxc-s 'intér~eures sur le taJrnc, dont lo
!Jl?>mt'. C'nt, r•~l!' cxcm.-.Jr, :\L Jo~. "'ph Cnil- ccrmmerc•~ est libre, iine recr~Ur 'rlo (!.)
ln:..::i:, nn.!1!; \lnr sério d'étudrs pcruN• d.:ins millions de li\Te::; sterling, ~>it 1.r/10 mil·
ln Progrh ril'iquc, qui udopte trh; nrt- li••H:; rlo frano or. soit 3 milliarü:-1 c!c
temcut C<' !}T'f'Jnif'r pninl de \'1.IC : ('11 rcub:·r frn.ncs P<'~•)!:>r a\'C~:: le rhan.gc n.ctue!. Le
tanr:,_, " fo prnbli•mc financi»r 11c pciur- mon•)J'Ole - franc;:tüi, ù. h rnf:mt> d:;tr, a
rrit rire !'ésolu n:tli(•na!f!ment <JHC \1aJ' rappC'rt:· à l'Etrit tl{.l() mlllhn.s de francs.
l'i rnpùt Hl r lr rn..pitul, t ;-op ''.'lUJ~k·;r, n~ S11pprim01L-. lr mDnnpnlf' et f:lison.s Y<Ls11np"' "· "''· loir rw' ril'lic~.-·N' oati1on:deg !
pri r lri b:1.n0ucn111{r, trop
·~:y pïononrc nr-IV·;ncnt peur· I." pr )bl•"nw hl, r<·rt('s, c0mplc~I', et i1
Ci\.:ihu;.
l'intcrn<tlion::ili?ulinn, ln. rlilulinn rl<- l:i fH.udra le rc11rf'1Hir·' quclqnf' jour, rn Oît:'lrlett" dn g1JNT1', 1k la ddl0 tol~:lr-, vrn- n:iuant sucr·es~ivc1T;c•1:t chaçuc t1 pc• r](3
tilôe, Ùl\;rn.i!:isi•c ~11t préalahk p~ll' d<'ti m1;nopd'} . .Je ne l'l'll\'Î!'H{!f', llajmirù'llui,
c·nnn•r:;irn:-1 rt. ÜC>!:i 'o.rin'. ir1ns <l." 1 il n·r; que ro11rnl!' Folution rl'en.-.<'rnlli<' c•t pnur
dnn! J'llcur•1 n ·e~ l l"'·' Yl'l•U•' rl l"\P"!"'r rar;.r·!tlri<;::•; 1rn1· nrientatinn O$SC?:~ r11rir•ul'on1•·nar.·.:-n1e11t '" IJe d•ccnl••:-1 ir.iPnn;•- :;o G.ans l<'.'i 1e:rni·d~ pr·nm1-C:·:1.
En sMnmr, il :-.'a.git, r\,'\n:-i ln pN1s1'•0 (\0.
ti9JL'> p"1'ïneUl•11t ù•· c~·oir,: qi1~ co point
de vuP. d'une ,:-,niu1ion internrd.irn1lr lrnd rr~ rn1blicir:.tc;>, d<' 7't•!ablir le n»rLH de ):L
,· tJ"ionrnl1rr uupr1\s ùt•s ~nuv"nwnwnt:-; Fr·uwc. nation 1mi."<;:u1t'.', n;,tion ricllr.
0
1
ri n.ï~!nL"", rt fo. C:o11fl r 1'ncn 1•ro- t'n ;nnr::inl 1• f,;1Hl i.»ulf'-. SNI ti•i;..<ini.:n: s cl
il'all':ai<;
nnmirr1~ in!P1"natio\1:tl" projclé•i aurnlt NI lf's ml't(;;~l 1•11 y;i!r,ul'. C'<·sl. rl'aillrur?,
p1·i'•cl~!·tr.'"11! pnur (1[1jPt d'en r<'d1.•TclJPr tr-ut•l 1.n~ \»1lilirruc à l•1J1f.,'lJ1' ,·,..11.~r:JH'f'.
En att r·n:i:~nr d':1µrli1uf' • :dn:,i un tra.il"s lllf'!'UT't''l d'upulic;dio11. Au powt tl•·
nw tl~11nriq11c., l'irll·~ rar11J1 h<;llll•~ ; :rn t"1un1t '1' ritahi«• il une 'itu;1tinn qui c~t
c•urlnrt J'ppJno' ni. dri \'llf' pr:itirj1t1'. ln \'a.lc1ir <11' l:t. S•l'- l'>IH r!'r.~l,.:: n<·~~·"Pl't'"., on
Lutin;1 d(pc·ndn• 1,rca1r d.ns inU·r•ÏA~'. nn.lin - nion avC<' d'."' 1"· r»nrJJ:iΕ'<i di' h111l.' ÜP d1r1nu,:lllX en 11n" '!'llC•' et <Ir' ku r rrnLnl1n l!on. c!difl. q11; ri~qur1Lt r\f' di•>;nrg:u1 l.s<' r Il<r'\
Il y u c·nsuitP -- <'1. de 1 'eu:~ ln ~111s'-1 \;1 ;·{'>'\!'"'" pul1\\l's ou ci'rnlrn'·'' I' l ..~, réfnr
cnh<>l'lC «f'?Jllil•• nller i:JfOss1so.;:1nt· . - Il: rm':.; :ulmlni~1rr1.li1e:-1 1>11 f>C'oJ1P·m\q•H"' aùle pPrt1, dn r'1"-'s:iirf"I. ~tab ,. ci »'-1 un n11(.rn <·hn.pitr'1'
p.T:111IP ck~• J11fi.oliu11isl~"··
uu:,si 1-tTlrc rru~·Jqul' autr.•
}:1.pit•r-rnr;n nair. Pour do1uwr _une .1d1•l' r'.tl r,l!'il f(1uci1·;,
1\rl.'leur clü ln Yi~1enr rle la lht·'e, JP cop1r foi-<.
l' 1•ir lïr•«laitt. le rl~w 0 c1' le plt18 immr- 1
r<>\tt' fnrrnule dans 1rn tlrs ai'1;n-r.rtcnso
ticlP.<; qui l't•11t pn;rr.niséc : " Si un 1'_1i- di,,, lllf' parn1l 1Ïn' cd "lat c'\'c•.::.1•rit trop
racle uniit 1wur dfct ctr> ram ener la c1r- fn'.•q!H'll~ aujour<l'l111i 1>11 J.'r;rn:· • : l'not
rulati0n fülu~Iniï·e il lH n•rrmaJc pr:r rn.11- rt'ir1riilP1tl. nr•:i d'lti;'t«irl'"· r,a'l llr ,,:>11:\lCrt :). l'CDC'.liSSf' méh_lliq11e f't prll'. <;1.Jitü fion~ )11i11(i1 i1,,.,\ OLI ÛC j'rr•gr::.lllllll' :> Il \'a.''Jc franc p~p1e1 n.n i1:nr-(}r, ce S!j•·ut un te' 1''•''"1'-i'J: c'.
1,.1, ,·i1i n>1 j uil!' l<' j1'Ul' et ;111 vl'lit l><''l.~nta,cly&mP nom· lrf; fin::inrc~ de l'E!:d et
ln. prospérité industrielle et comrn0rcialc l11·1: r !
~'.1 >'11 ir..r ~minern1a!'nl d,•H't<"J"•·11' q11·~
du payR n.
On a trop lk fnis, do1cs les co1nnne>i de. <"nl1li c~ù ll':-1 «JL0 r1'~; C1ri:1 ''·!~'"1t èf' voir ln.
_ .
,
.
.
ce jonrn:i!, fait, ::i.vec 1~nP 1'.èt>. juste mi- fr·r t't. .
. !. p.;; .fiJ10J~c1«rs r1\\). l''''"il"'l dn i-.11r_nt
.K>n le proti•s dr cet rnftaf1on1::.me rour
qu'il Rt:-it nr'-rf>"'"niri: dl' le reprl'ndrc un" [ l•wn s 1rn11· p<>11r Jr rr-11rn.1:.;~·"r ~· ,1: .rno.1 :.;:
fois c\e nlus. Lrs leçons clu p.n.ssé., rr;·mm<' mn.1,; rhrv~i 1 n C'".t tr"p i •r"''CC Uf.!''• 11:'.lL'\s .
l ,,; ti.1 énri<"S l~·onon.1iq11.".i, :lfl!WI'. nnE-nt. qi1e J ùe n1ntc;.r .::on c.un; !
B. H.\.':.. · \t D.
;;tre ronnu.ie Fuhirnit ce1tain<'nw11t nne
1
1
dé>:i:Till"'Oln.de nnU\ <•il P. prtci~.éme!1t. iWOlH
0
0
1
��ATIONALE
Un acc.ord tout récent Yient, paraît-il,
nouveau. le monde de
s'élaborn lentement dans cl'êlre signé ù Londres cntro 13. Fédérale silence et au milieu de l'indifférence tion Kationalc drs Patrons de l'Indusgénérale. Je crois utile de signa.Ier, au lriu du Bùtimcnt (.\'ational Fcdcration
fur et à. mesure d'une documentation of Building 1'radcs Em11loycrs) et la
n{.:cessaircmcnt impi:il'fai te, le.s fa.i ts les Fôdéra.tion Ouvril-re dt 'l'rn.vaillcurs
plus intéressants de cette lento élabora- sur Bois (Jl ma!gamativ Sociely of li' oodtion. DeLL'C faits assez typiques r.onsti· u;orkcrs). Désormais, toutes les pièœs
tuent m<l. clleillette d'aujourd'hui ; je de bois de t'onstruction importées en
vous les livre en garantissant leur au- Grandc-Bretag-nr devront être munies
1hentici té et sans d'&i lleurs vouloir éta.- d'une cstarr11iille (label) appcsée p<tr le 1·epréscntant autorisé d'un syndicat offibl i r aucun parallèle.
On connait les iégislations vérilublo- ciellement reconnu dans lo pays d'ot·igiment dnte0nicnncs d'ttprès-gu01To de ne. Cette estampille atteste1-u que C(:s
certains puys, notamment des Eials- pièces de bo!s oot été pl'épaI'&es dans
Unis, conh·c les indéstrables. Le nom- des l'.onditions salis faisan tf'c; poUJ' les
bro clcs immigrants pa.r po.ys est o.nnuel- ouvriers (sa laires connnables, du1·ée
h~mcnt limité, et u11c fois co quantum du1 travail réduite, C'tc.
L'n.rcord tt étti, \Xtr.:iît-il, signû Rponalt<)int, la pnrte est close Pt l mi gens
obligés de !-'.-C remh<U'CfllCI'. C'est clcvenu tan(;mcnt par IPs patr-,ms et les oll>Tier;-;
aujourü'hlli une yérita!Jlo gagcuro que anglais, en dc•hor;:; de toute itigt'.>1·euc1>
de tourner ces réglcmcnlations : ce lui d'aucune organisation international('.
C'rst la pr·cmièrc fois. ù. ma wnHaiscrui y réussit porte le le nom typique de
Rr1nc2, que se réalise une pareille n,ppli ·
stuwawa,;, émig1·é, cla:ndeslin.
li e:xi:-it(., parait-il, ch•s a.plrnces rxpé- cation du laliel. L ''S dt•rnit.,·s tr·ait<·~.-> de
<litric<'s et t&r~-ptr·ices po1.11· faeilill·r cc trnvail garantissl'nt IJiPn ;mx r.u\·J.'iNs
tr\ük : vt':i-itablc roman-feuilllüon, plc:ir1 étrangr1 s, imrn igraut dans un ctrs pays
d'incidi.'nt,., d d'imptévn, quo le voyage signu.taires, l'(.ga.lité (Îf's conditions de
dt cd indlsir11hlP qui \ '(• lit p(•néliN travail Pt r.k prol(>{:I ion lt~p-;• l;'. ~foi'>, ici,
malgré ks obstacles. 11 s'agit ù'entrê!' c'Pst du trn.\ ail dt>,; e m· fiers 1'•trrtng-Pr»
ouvrier~; s~!
<'Il ro.pport n.nr. les noirs du bord, tk• chez eux qtte p:ltron s f·t
p,'y fain~ u.dmt'ttrc, de s'y dissimulc>r, de préoccupcut.
Entc>ndez-vous quf'lqtH'.S incliYir1unl isf>'~, faire nounir et rnrtout do débarquet
clandestinement il. l'arrivée. Pareil dé- tcs irréductibles leur d8ma11dPr gn.vnguiseme-nt et pa.reillc réussite sont payés mont : Mais de quoi rlon{: Yous or.:upt>ztti's cher' a.ux ha.rnums et anx a.genc~s vous ? lVLêlez-vous cte cc qui \'O us requi 1{>,s accomplissent, ju:5qu'ü mill_c garde.
A qnoi pn.!.rcns rt OU\'l"Ît'l'S rrpondrnt
francs, ce qui, pom· un émigrant. ord1nnire, repeéscnte une somme ccrns1dérn- que, préri~ément, ils e~timent que l e~;
conditions de travail dn.ns lesqudles v.
ble.
La. subtilité fra.nç.aise excelle, pa- été fabriqué cc rnorcenn de bois import<:
raît-il à ces imbroglios : sur un seul les regardent ; ils ne rirétendenl, d'ail·
navir~, on a dé~ouvert jusqu'à vin~ de leurs rien imposer à cet égard, et d(\Claces stowawa.IJs, et c·e.st par ccnlames rent 'se conwntm· - ce que d'aucuns
au'on les compte, ou plutôt qu'on n~ les trouveront peut-otre beaucoup - du la. compte pJ.S, SUI' les naYires français.
bel apposé par un syndicat <lu pays
Aucuno disposition législative fran- d'origine ofhciellement reconnu.
çaise no réprime actuen~ment cet acte.
c:est un aul1e c.hn.pitrc du trn.itr\ de
que le Jou:mal di:. la Jiarme Marc/~11.nde la loyauté int.ernaLionale. Tout à _l'heurn
ussimilo it l'cr,croquerie e~ iL_ ln._ gI'.JYèle- le stowawa.11 passait entre les mailles Ù:u
1-io · Io projet de {:ode d1sc1plmmre et filet législatif ; ici, le mo1·ceau de bois
pén~l de la marine 1narcha.nde (art. î2) sera tout simplPment refusé et retourné
c·n faisait un vé.l'itable délit. O~ de1?~n à son pays d'origine.
de lu disjonction et 1-e vote imrnediat
Ces faits, qui ont l'air.dD petit.es hisc-0t o.dicl0, on même t.e_mps _que la toin~s, l't qui, pal' leur portée, sont cepunition de tous les coi,ni:hces,, a. bord
de grandes histoir~s, paraît:or~t
et à tcr"l'il. La. loyaute 111l-~r·nrlt1?nale pendant
à be<l.uccup étonnnnts, ù. d autres, 111s1l'exige et cette fraude à la 101 parait deg-nifianLs ou puérils.
.
voir· ètrc comba.ttue.
Seuls les apprécieront ù. leur .iustc
. ·Quoi qu'H Cn soit, l'homn:ie pas.se
les embal'.qucments clo.ndcsltns . dc , pa;:y- -va.leur deux qui estiment CJUC lu. 80Lcla·
rite et la loyuulé intcr&'tlionules ne sont
.
sagers sont fréquents.
. L'autre fait, qu'au ha~arcT de z:nes lec- pas do vains mots.
Pour ma. pn.rt, je salue ceux qui 1r.s
tures j'ai relèYé> et crue ~e \"Ons lnTe o.ujourd'hui: cf>L_ le fo_nctiCn~erne~t'.· vou~ veulonL <WPliqner chaque jour du\'1rnl'allez voir trl's cuneux, d ui; .' é1 itable t.agc.
label intrrna.tiomll dans le batiment en
n. TL.\.Y. 1.\UD.
Angleterre.
Un
monde
i :apr~-gU€rTe,
1
do
:t
::;
��Un ~aradoxe regrettable : Trop et pas assez
11 11'est pus tr·op lard pour parler en-cote, en 19'22, du Cong-rès régional du
Lin, qui s'est tenu à Houen au cours de
l'a.nnéc Hl~i : L'industrie du lin est ùn
exemple typique d'une ff\cheuse incohérence économique, dont l'exemple ne
-sa urni t trop serYi r de leçon pou!' l'a vc-
n 1r.
On a en!,endu. en effet, le doul>lo cri
cl'alar-mc des industriels, se plaignant
do i'insuff:sanoo de la matière première et. des cuiliYa.t.em·s soucieux d'écouler
kurs slœks. La chose paraît, à priori,
::>1. paradoxalù qu'il faut cnlcrn.lrc les intt:t·essés eux-mômes.
\:'est, par exemple, ~L DulJois, a.ùmirnst ra.leur délégu6 des él<tblisscmenk;
f•\·uillette, pJ.rla.11t au nom des indusLricls, qui ùit on propres L-0rmcs :
1
Déjà, u.vrmt la guerro, l'indtislrie
. ' •
lin1t~ro pouvait ôtre consic.lédic comme
l:t.aul dam; un étnt h eureux. Les matièr<'s pr·emiÛ!'(!S devaient, pvur 1n plus
gro.rltlo ll'lriic, &lre import.ét>:; ùe Hussio,
nnlrc i.rol. no pi.·oduisant le lin qu\;n
qmw'lil('S loln.lenH:nt insuffisnntr>s.
•·< Et c.iu fait tb la fermeture du urne·
r;hé i"USt;C, no11 seulement pour k pré~:enf, mai:;i en faisant les pl'ùvi::-ions los
plt!;j optim'ts,tca pour de nombreuses ann\·e>H encore, cllo se irouv-0 dt;ns cette situfl.lion pénible do prendre les ouLils,
lnais imp0ssiblu de lÎ'ot.rn:;r lu matière
Pt"Omièrc ...
u L'in sufftsauco do ln. pro<luclion de
hi, maticro première, c'est-à-dire culture
d ruuls5'<1.go, csl la. ca.uso pu1-ticulière
ptincipnlc qui, pour' l'industrie linière.
vint :~'ajouter uùx causes générale:; de la
criw0 11ctucllo '" ·
'l:.•!t ponr chiffrC:1' cette disette de ma
1Jl:-re première, on estime .que la filature
de lin frnnçais qui, avo.n~ la gueuL-,
comptait l\00.000 broches, n'en mût plus
Pn activü~, il eau.se de la déstmc.tion
cJ'Armentières, que 200.000, C{! qui rcpr(·sente, avec une consommation do 100
kiloa à la broche, pour :-?00.000 lJl'Oches
en virnn ~Xl.ùOv tonnes.
· fü d'auke 1mrt, les agriculteur·;;, prottucteurs de lin, avec une ,récolte de i 920
excdlentc, conserYent des stocks impor. t.ant,'l, pour lesquels ils ne trouvent poiüt
do d\'.'.lJouchés. lis JJOSaient · m2me la
question fr:.-> nettement : « Fm~t-il ou
·ne} fnut-il plus cultiver k lin? "
Ainsi; paradoxe cléce:x·ant, k.s indushiel~ rédarnent à. granœ; cris la matière
prcmi·~·r0. tandi:; qu~ . le;; agi·iculteUl's
ne saven~ où placer leur -r~c-0lto l
. Quelle est l'explication de c.ette é~1i.g
mo? On l'a donni'e ù. nouen et la VOlCl .
Elle est 'tout entière dans le manque de
liai<JOn et d'entente entro les inléressés.
:\près de nombreux mois de prosp61·ilé pas.;:;agè!'e, au lend~main de l'armistice a.prè.s une élévation heureuse des
pri~ dont tous profitaient, la crise esL
venue en 1921, l'industrie s'est trcuvée
brusquement a.nètée, les stocks se sont
accumulés, les prix ont prodigieusement
baissé. et Je prix de vente de 75 francs
Jes 100 kilm; est à peine rémunérateur
ponr les vroductcurs.
De plus, leti lins cuHivé.<; rn Ji'nmee ne
~
'
répondent pas aux qualités des fils et
des. toiles fabriqués par les usines françaises.
Enfin, nos usiues clc l'Ouissage-teillagB, opération technique que doit subir
la fibre végétale avant d'être employ{:c
industriellement, sont insuffisamment
dévleloppées.
D'un mot, chacun lire à bue ou ù. dia
et le malaise général est la conséqnuncc
fatale de c-0 manque do coordination des
efforts.
On a j uslcmen t opposé, à Rouen, ù ce
désordre et à celle incohé1·encc en Fmucc, la méLhodo et l'organisation on Allemagne. On y relève une progresion
continue ùes cultures (8.00U hectares
avant la guerre, 'i0.000 hedarcs en HH8,
85.000 hectares en m.w et iZ0.000 hectares en 19'21), lo développenwnt des
usines de rouissage, au nombre de cent,
et surtout la flxali on cl'av·ancc du prix,
pur cnlent.o et accord entre cultival(·ur::;,
rouisseurs, filateur:; et tis.sew·s, fiil.TlS
parle!' ûe l'aiclc dù l'l~taL. qui prrnd à
sa cha.rg.e 20 % des frui& d'i nslnllatiou
des usines de rouiss3g,:-Lc i lli.1.gc établ i2;;
sur un modèle-typr•.
Le rcmMe est donc, pour le lio, dans
l'organümtion. Dt'jù, à Rouen. un Comité inkrprufessionrtt'l pe.rrnanei1L,où fi
gurent culliva.teurs et industriels liniers.
filateur:; et roui~-; e urs. a \•té conslilu '! :
il doit a.viser ù. l'organisali un d e l'indu strie et d o la cultnn~.
Celte lecvn de cho.-;cs vécuo me 1mraît
dépasser ên portée la seule sµhèrn de,
l'industrie et de ln. rulturc du lin : elle
vaut pour t0ute Jlolre produdion fran
·
..
çai~.
'rrop longlemµ;; la fer-mule du " Chacun pour soi " a été ln. règle de la production françai:::e. le système D to~1jou.rs, funeste aux individus, . encore
plu~ funeste à l'intérêt général. a cau:;c
des déperditions de fore.es, des ga~p1l
lages et des pertes qu'il entraîne rntale
ment.
L'avenir, l'a.venir nécessaire me paraU
êtl'e,u.u contraire,à lu fo!'mule du " Tou:,
pour 1m e.t un potq tous "·
Ou même, si c'est encore trop deman·
de r aujourd'hui. faute <l'une éducation
snffisa.nte que l!.'d événements se ch~ir
gent de paduire, il faudrait '.lu moins
en arriver à JJ. formule de l'interpéné-
tration de la cul tur1.1 et de l'industr-ic.
" Il faut, disent teès justement à cet
égard MM'. Hiiier, que l'a~ricult~ur f~ho quelles oont les scmencetl qu JI cl~~t
<imploycr, quels sont ks 1.mg-rai;; qu 11
doit répandre pour oblenir non seulement lu. quantité, mais surtout la q.u~
lité. Il faut que les diverse,-; qunhlt:s
soient nettement et clairement classifiées ".
C&> consei'ls valent peur toutes les in
dustries et loutcs les cultures.
Puiss3nt lc-.s intercss&l les suiYrr.,
avant que les funestes oonséq~cncos dt•
l'inc.oordinalion et de l'anarchrn ne leur
en apprennent, ù leurs dépens, la valeur
et le prix 1
•
��LA STABILISATION DES___CHANCES FRANÇAIS
___,_
Les di .!.eussions autour du drn.ng·e continue.nt plu.;; vives que jruna.i.s, en ruêrna
t em ps que la. vulgnrisaticn pr_o.gress.iye de
c<ts <tuestions n'ei:.L pem-èt.re pn.s fuite pour
<·11 11.ùtel· l{L :ïolutiun clbirée et attendue.
fü. d'a.bord y n-t-il intérèt à stabiliser les
changes français '! On sait que sous cett.e
~XIH't':,!:!icn stabiliser on entend aujourd'hui
;supprime1·, ou à tout. le moins réduire l<"~
vu.rin.tion..:; inccssa.ntcs des changes. Il semble quo poser la question soit par là même
la. resou dre par l'affirmative. On sent, en
f'ffet, que l'industrie conune le commerce
ont hc~oiu de séc urité : pour l'établi:->;:ement des prix d~ revient et des prix de Veilte,. la perpétuelle instabilit6 du chnn.ga,
qui rnHue sur le pri. des matières premières et 'es JH'•>duits, <>st des vlus néfu.stes
~t des 11lus g·1 1nante·;.;. D'autant plus g;èna.nle
qul\ dans le r&gime d'avant-guerre, ces
perpétuellN; o:;ciilations n'existaient pas.
tSenls. quelques pêcheurs en en.u trouhle,
quelques :3péculateurs acharnés a.urai<'nt
peut-être l':rndace dr soutenir la négative.
11 n0 µnra1t pas fnire de douté aux yeux
du plu."> gmnri nombre que ltt stabllit.é soit
et<,.,,. {w inùlnrnE:nt d(·sirable.
:\lai· :ùc>1·s comment la réaliser ?
Trui~ µuJitiquE\s .<;ot;it en présence : ln
d<»·aV<>..tbn imm~·cliate, la dévaluation pn.grtY.;.,in~ nt à t.errne, foTètour au pair.
i,a dévalu:itiun immédiate : le franc
dit-on, vaut aujourd'hui ·enYiron li\. moitié
do sa va.lc-ur d 'avantrguerre : il fa.ut co.n~'\crer cette l;aisse du fra.nc-pa.picu.·, mod'iiler cm conséquence notre sysil-me monHair1' (:t conwiider <.-rttf! baisse (rkvaluaiion)
d" notre monna.ie uationa!o. Pl us simplr.>ment encnre : le change a.vec l'Ano;le~rn'
~ist A G2 francs, :ùars que le pa.ir c•,<;t ti 25
fr. 22 : portons le pair à 50 fi·ancs. Le
chan.g•c sera sü~ble autour de ers 50 fronrs.
C'rst fl1 somme !Et politiQue de (~ribouille.
qui St' j».tt.o à l'r:tu p,rur ne pn'J être mouillé l C'est la stabilisation pa.r le bas en cons;.u·rant ln. moiw:-value a.cturlle.
Sons parler de-s con$idérn.tio1i" de sentim.ent, rrni trouvent avec raison quf'lque chose de fùr.heux dans les nmnœt~vres, il n'est
pa'J sür qu'elle r•'tis&irait ! Les cours du
chn.rtfH' enregistrent, en ~ffet, un éta.t cle
ln. brdn.nre> ùes r.omptC"> q11r la. r~fonne ne
mndific.rn.it poiot ! C'F•<>t 1me sommP de plut<.ieu rs milliard.s - ('~t détlc it - cui pè ...c
lourfü.•mP.nt sur nos clrn.n,~·e!-l nctPP!s. Cr.tti.,
c:ommc', quPlli> tTlH' s(}it ht nouvelle vrtlPnr
d11 fr~•.nc, cuntlrn:er:dt de
pc'R'' r sur nos
change$. n~ p!11s. tous les $p{>,~u1ateurs
d'anjourd'hui plrt,.,és à l:l h:i..1ws;' n0 tardrJ·n.icnt pas à reti,er lnurs ,dénùts de francF
1'n FrHnct' : l'f' se:-alt uno no11v~JI,., et importantp, rrp1se dr verte nou1· nos dH1n7•·s.
Bu'f, l::i. li:i_-:e clfl dt·va lnation n·~ c01·r1'sr>oi1clr1iit pJus ù. fa. r?rilitb nr;~111P!le, avant
mP1iw im't'lfo r•ût «té mise en Yign~ur. Non,
'.'l'fl.ÏT'!Wllt. 10 prnh!i·me Il!' f.PUt J'P('PVOfr cett-0 ~;olntion f'impliste rt ru~ti-!Jrinntiflque.
La. cJ~vaJ u.'ltion progrN;<il\'P rl'l'-"t. "fi som.
roc, .qu'un ·ame;nrlement Ù. ln. Sülntion fH'Pc~drntf'. 011 prorétleniit nnr MnpP~: . rin ménarrorn it lr<; trn.n~,'lctions pour l'tn.hili<:cr non
ù ln. voleur· a.ctu !'11<1 du franc-or, mais à
-
uno Y[ùcur sensiblement différente, que les
c ircunstauces pcnnettraieut tùtér iew:uneut
de uéterminer.
Sans doute, cette solution paraît inspirée
pa1· llll plus grand !:'OU<'Î th:.;; fl&.lllé'1 éCüllOffiÎf[U.es et par Ht-mème est prdt:'rablc à la
précédente. Cçpendant, les mêmes objections que ci-dessus se peuvent reprenure
coutre elie ; de deux choses l'une, en effet :
ou bien l u. d évaluation serait un jour
donné proclamée, et ceci n'est en somme
q'une dévaluation immédiate différée . Ou
hie.n, tenue secrète, elle ne serait appliqué~
en coup de foudre qu'à un moment déterminé. ).fais cc serait le sPcret de Polichinelle e" la spéculation, u.ffolée pn.r cette
conséc1·atic·n de la Jmi<:se, ent1·aYerait vite
la réalisation des plus 11abiles calculs.
Re~te alors la u·oisièmo politique, le retuur a.u pair. Il s'agit ici de l'E'!Zrimner la
montagne, de rcst.ituer au franc-papier sa
pleine valeur, égale n.u frn.nc-or, d'avantguerre. C'est toute une politique d 't!c01wmies, de remboursement des <lf>tt<'s intnrnlliée:;. C'est, d'un mot, ' le redn~ssemellt
complet do la bnJance d~s J,Ktii>me-nLs francai0>. Le .1our où cdlerci sera r<>devenue
fm·ora.blt> et où Io stock clos n.ucirmnes
tlett..e.s s<>ra. liquidt', elle R:i tra.dui r~~ forckm~nt pl'..r dc·s cha.nge-s fa.rnra.blt-a.
Ici lo remècli:, au p,iiHt de vue thoorique,
est imporcible et p~rfait. On a seulem~nt
queltrues dcmtcs Bur la d..'..tt.1 üc> t'a. réali~
tion l"t snr la possibilité même de cette
rfol im1 tion.
Combien de temps, en l!.ffet, durera l'n.Rcrr;.<;!o:i nbccss.aire : einq a.n;i, rlix an.s. nninzo an'! ? Nul n~ le sait, nul Il<> le peut prùvoir, et pendant toul.f~ c1Me p~riocto lea difficulté..<; actue.Jle,-;, e11 s' att{~ntnnt, il ~st Hai,
sul>sisierontl L<'!'I plus opLirni!'>te, nropoi;ent
un retrait cles billets· en cir~ulat.lou d" 1
milli:l.rd p::.r rw. Pour ~lG milliards de hi!.
let,;, r la nous Lut yingt-hui1 on viuat-six
n.nn{<'S au
Jx1.s mot, à ~;up.µnser qu'nn
mainti<'rm~ une clrculntlon Ù•' 8 milliards
ou de 10 milliards co111me normnli> !
Enfln, cettr yJ·rsp~tive mème à loint.ninP
édJéa.nro con~fitue :1it pour notre iDfllH'U<'e
frru;çn.ise ù. J' «Lrani;e:r une impossibilité fttc het1s0 et. re;.;rettn.l>le> ? Pourrruoi, n.u momrnt de mdtro d~s fonr:s tlans dN; entrepris.t's ii: l'étrHn.g;er, nchell'r de.<; Ynleurs sur
Jr nü'd du dollnl' à. 1G frn.nr.c; ou de la. livre·
it ;"..2 frnnr.c;. f'i dr•m' •i71qi.-<"lnq nnq on dnit
rPvoil· la dollnr ù G fl"t.nc-s e-t l a livrn ù. 25
fnmcs ?
.'\u tntn..L rellP troi. ii•mr pclitiquP, hnsPe
s11r lo. tb{•orin l'c-u w>n;iiquo(> <'xacte, serait de
rénli<;ation loY!gUe r·t alr.atoirl'.
~<' faudrnit-iJ rns alors trn...11spnsP,r le
11rnl•Ièrne : Ri ln. stnJ;ilisution cies chn.ngPg
frnnçrii~ parnît ad1rnllement irrfali'luble,
il'~' rrnr:-:.it-il. JYrn une 1i11tl·~ f><'lntion : la
stn.hili~;aticm intt'rnntionnle ? l\fai;i ce sera
là l'o.bkt d'un!' autre• Muel<>.
Pnur aujounl'h11i, qn'il suffi<><' dr> c0nrlu1·e- que le nrohlrme est loin d'iltn-• Si".Tlple.
Seuls, le ré·solv<'nt d'un fr;iit de plunw on
rl'une pl1r1i.se cenx qui n' ~n cnnnn.issc:nt pns
le promier mot !
B. RAYNAl:D.
��L~ L~ço~des Sauvages.
J
· la " N·ouvelle Idole» de ,,uo Cure 1, comme
· t· me vo11'
,, .. i·1 vm
·
·
aprt"S
Jours
,de. .plus. en p 1us, avec gran- a Quetques
.
d On.. étudie
, e rn~so~1 d ailleurs, les mœurs et la les mains vide.~ et il me dit qu'il es~é· sujet d'expüienœ pour un nouyeau vac~n~~~ate .~es populations primitives, et rait bien quo J allais montrer ma satis- cin ou un nouveau l'tlmèdc. Nous ccna.u ~"u den tirer, comme aux siècles hciion d.i le voir écha.ppo au danger sidé«ons avec raison que nous lui cle~e.'rl!i.c:rn" des, histoi1\.:S pl.us ou moiQS en l' " habillant ». Je lui donnai sLx \'OfLS a.~ contrair2 tvute Il trc rcc<:ln1,magmat~ves, on s'ei'forc,e, à l'aide èle pi€ds d'étoffe, un coutel.i.u, un eu'la1wau, na1s~ance c•t nvlls èonc.~\ rio11s for~ bien
~uc.umuns ~œcnliflques, d'élaborer une et encore quelques menus o!Jjt:1ts,. quoi- qu'ils se fo..-;;.;cnt puver var leur doc·
que jo ne visse pas très bien la necessi- teur.
Sœ!u ogw .!~lus pn':cise.
La mentalitb i1H.li"ènc se comprend, à
l\L. L.é~!.f Bruhl, dans un important té de lui donner quoi que cr· SJit. Au
~1-t1ck , 1.11t.itu.1~ La Ji t'llltûilé primitive liüu dn me rerner<'iH pour cetie nouvel- mon sens trè-.3 t;i;n et est en somme
cl les .".tléar:cms Eurorif>eris paru récem- le bonté, il se mit ù m'injlirier parce très défendabl e .
Mais je !Hl veux pn.s instituer ici de
ment.. ans UIIG de nos gr~ndes revues qno jo ne lui faisais pas un préber~t
,·ie-A d'Hablit trl.s fort1.:ment, av 0 c in~ b€n.u~?up_ pll~s considérable. Jl me d~t discus ion sur ce püiut.
Si je vous ai raconté c.es histoires de
l\',1IllDfü..Lles pœuves à l'appui, que le:-i que .J éta1.s d uno avanc-0 éhonté.e et il
sauvages, c'est parc~ q u'E'llcs. nDus don1>
ll'.Çons d? . pe_ns~r: et d~ sentir de c.ette \ pu.rht fu_:ie~x ,.,con~~e lT'OJ '"
humamte , J?rnnitivc llifiè.rent du tout aui .1~1llefüs, ,à ~11hü1, .ce sont ,les élevc.s n<:nL, me semblc-t-il, i:n0 tmportr.nte
" s.emola1ent pen.sc~ qu ils. ace.or- leçon.
1 q~
tout de.; nutres. Ecoulez; plutôt.
Au milieu de trop fréquonts h tlll·ts de
L<'S PxploNtteurs et les rr..issionnaires cl.a.lent une faveur aux i;mss10n.naires e!1
lls ?-vawut droit\ pensées et de seiltimcnts, el presenc_e
Dnt u~a.nirnement c.onsLalé, après a.voir w110..nt ap?.rendro et
. üe mœurs e t de coutumes tk nü. conc1rnmph lo r.JJB de docteurs auprès des à êtrn pa) es pour cet.~ r<!-ison. .
Doux pc:.ys que celm ou les bien.fai- toyeus qui nous choquent. rn face dl'
indigru1cs du Congo, des natifs de SumP.t.ra, de ~ouvelle-Otlinée, f'lc., et~., k'.lrs do1;ent encore .de nouveaux bien- rites ou de coutu:r.c::i que ncus cl~duror:s
qu(1 ks wins lionn(!S n'attiraif'nt, à ceux. faits et eu les don~ta1res ont. de par la bizarres et absunlt'.S, JJPnsons parfois
qui l2s donm-:nt., aucune reconnais- donation même, ti~rc b. un nouveau ca- aux malades indiii-èms qlli w-:.ilerit êtrP
pay.és ou aux victimes qui PSÎf.l nt la
.
.
i;:rnr{J d qu'fm cont.l'tlirn len malades d eu.u !
Tout cel<: :>'expllquo_ fort birn d'uil- rt.:cc1ma1ssance dt> h•ill'S f;nuv··teurs !
('Xigea.it'n l impériousemPnt dû Iturs méC.-•s obc·cu•·2s conscien..::1~s no:is dun
decinc; des c.adl\J.UX f't des nr<s~mts. leurs, 11.::r'.ut-~l, du point de vue do la
nord. en cl ·nièrc an.ilvsP. 1.tnP .-xci"·lil•n.
Doux p:iys, où ce oont les médêcins qui me!itah~ mdi~ènc.
Celle-ci, en c~.t encore à .111 n;a.~ie d te leçon dt: lihérr.linmc peu~ n.pp1iquPr
paiezt ou devraient payêl' et les clier1Ls
ayx r.eJ; 1C.3cnt..aL1ons collectives 10 " plus et. prn.tiquer à la Jr:ttn.• la <lev.~r-l'unse;l:
qu.> touchent ou de\·r<ÜE'nt touche1' !
Ne jugr;z p:is. si yorn; œ voulc:"l. pas être
,
,,. _ .
C'est. pd.1' e.xemplc. BcntleY. un des sirnp!I~\:_s., .
. ,
•
.
l:Xplorateurs du Congo, qui raconle . ".\i rvr.,, ecri~ M,- Lé;"J ,.,Bi uhl.,pour un vous-mernes JUgl·::>.
La sympat•hie, l'allnusrne. la cnarite
uvoir soümé des ulcères volumineux et individu donn..,, c est, etrv cngag~ a~l:.urlinfects,et qui éc.rit après l'énoncé de tous 1en~e~1 t da.ns u,n r~sP~t: ;ompl.cx~ ~"'e chrétienne dominent ks_ mr·nla1it~s cot'.lcs soins prodigués : " Aucun signe de l~~.tic.1 ra~ 10 •15 fi.'. eç 11rn. ~.uties mem~~~l'' tradi~toires et c'est une .ioie pour w r~l11comme e est
surprise ou de gratitude ne so manifes- 'nanl3 et mort;.;, 00 . 5011 groupe so~.JcL., losopne d~ compr<>ndrl·,
1
te bien qua le caractère des~ gens soit u.~·cc les groupes ammau:x et végétaux une consolation pour l'h >rnme d':idion
nt-s du mèmo ~l:~v~c les p~mssunccs o;- 1 cl':limer, en d.ipit. de· ces oppo::iüions îor,
foin d'ètre froid ».
.
" I!~n R.Yez-vous fait des histoires! dit cul\P.s protec tnccsd~.c.et.e~.~emb~c ,c;.cL:s 1 m1dables <le pomts de vue.
La leyon de:; sauv113t·:; rious ro11finnn
un autte malade cruéri Il o. fallu eue e1k<('m'!>.lë'5 p.us parl1c.ullei s auxquds il'
y a ''"llv 'i)"'lliS ,'• ]·1 j(}J'<TDPlf·• el
apqaTbent plus spécinJemcnt "· J_,e.S
· b!
·
l""'ll .
·e . . . . . j l
"
.~ ·
u.. "" " .. ' '·
•
<.i·
te rnJ'i'l
·
·
'
i .. u.ng·R ( e a vo ai E' que ie sois !Pll
)nourri
Quelle~ drôl~ de ·gens yo~s blrm.cs sont des so:m~~s, .d~1 pmdssan ."' c'est œpendant lEl mènw lorgneLLe !
B RAY"'' \.rD
. .f•)rc1ers : ils changent l 111d1gt n0 e m1E
::.
~
····- " ·
·
.es, ;o;is autres b!anc::s. ·t 11.0~rquo1 lieu, il peut, de ce fait. se trouver séparé
ne ma' ez-vous pa" fait un pres_ent en des puiHsanccs sans lesquelles 11 ne peut
partant? Quel type .avare vous fa1t~s ! n vivre. Le blanc l'a compromis, ruiné'
-,, Dans les premiers temps, écr1~ un peut-ôtre auprès de ces puissances inviN_ouvel~e-Gumé~, sibles. Le blanc lui doit, en ret~ur, ai~e
:tJ.utre explorat~ur ~
un homme, qui a\a,t a la ,Jamoe des u.- et protection. " Vous êtes clesorma1s
rûres épouvantables, yous d~m~mdait de mon blanc "· disait à Mackenr.ie le male payer peur vous ~crmethe ae le sou- ladn récemment guéri. " Vous me dcln9er. Il peut par~1tre tiz.arre que ca vez tout, pu:squo vous êtes intervenu
Mit le malade qm rédamc des hono- uu 9 si profondément dans ma vie ''·
Ce n'est doüc pas, du· point dé vu.B de'
. .
raires aux méd;c1'.1s ... :'
Une ment.ali.é identK~ue ·' e,o&t.e dans la mentalité indig•~mo, le malade ou la
le~ cas e'.1~ro nompreux. ou, à.cèté des victime qui 80 nt ingrats ou déra.iscnna~ms memcau:x;: d .autres ""'rv1c.es ont blcs . c'est le blan. qui le serait en ne
et6 TPntlus à 1 mdigènc- pa. · un blan~, couti{mirnt pas ch soutenir célui qu'il
notn,mment_ quand celm-~1 a Sl!Uv6 celrn- a fait rnmp-re &.vc-c le;, Puis-:mnœs invi,. . sihle.s de son milieu.
. .
.
là d un accident ! .
D'un mot. nolis voyons en eux le
P<iur;un peu, c est ~ 18:, victim; ...~~' 1 ~
·fa.udr:uu donner la medai~lù de .... ~ c.\:ent ou la ,'ict1111e éc:ha{)Pé au d;mger.
." v~ux Ils voient fll ·eux-mê>mes do hardis no. .
.
"ta.,~c !
~:t vateurs : ils R1' sont prêtés à qt elque
.lu n'exn.gè-re nen et 1c 1 encor~ Ju
citer in-extenso, tant· lr. clios~ par,~, c.hoSü d'in<mï et c-da mut bit:n semble·
et incroya- t-il. ur!C\ belle rl:'!compense.
. ·er a bord b17~no
"""'
a.u premt
les chotra.nspoc~r
pour
<'ncon;.
011
avoir
raconte
.
tl
bl<' :
C'est rac'?re ~en ey q~i r ène en le <.:.t'-'1. nu rions-nous li> f;·on t dA ré-clamrr
sauvé la vie d un chef ,1.ncJ, · ... ., <1" Vt 1'l.'COHMti,:sn.1~c" 0u d'!s hooneut·s fL
sous ra_ya.nt à une ordane 11 poiso,. ... 1·01iii r,11:11·1•lk 'Jlli s'11ff riri1it,1·11mn:o d:in.
q;i
1
è
Y
fn"
f
��les Crédits à·l'Exportation en Angleterre
. On sa.it qu~ l~ question, toujours dé- \ Tel ét.a.it le mécanisme à la fois sou- 11 parait, au premier abord, .su~pre- 1
nant que les intétessés ment a1.ns1 délicatc, des crédits à l'exportation a re- ple et sûr offert aux intéressé8.
Au bout d'un an, le système avait été daigné les facilités qui leur étaient of·
çu, dès i9i 7, en Angleterre une solution originale par la créàtion de la fort peu ulilisô : on avait ouvert 450.000 fertcs en n'utilisant que très médiocrcBritish 1'radc Corporation. L'histoire livres sterling seulement de crédits, sur ment ces crédits à l'exl){)dalion.
Mais, même pour les 15 % du p.rix
de c~tte institution résume à merveille lesquels 83.589 livres sterling seulement
facturé, qui restent le risque propre à
l 'cxperience de nos voisins ' d'Outre- avaient été vraiment utilieés.
Manc-he sur la question : elle ne sera ' On attribue alors cet échec à un dou- l'exportateur, n'est-il pas ccnœvab,l.e
sans doute pas indifférente à ceux qui ble motif : d'une part, les exportateurs qu'ils hésitent à l'assumer, lorsqu il
se préoccupent de la solution de ce mê- {prouvaient une peine énorme à réali- s'agit de relations commerciales avec
ser la, partie de leurs créances non cou- des pays à changes très instables :. on
me problème pour la Fra.nœ.
L'organisation anglaise s'est consti- vertes par la garantie de l'Etat, et se en a vu certains où en un an la livre
tuée en deux étapes : l'initiative privée refusaient à avouer le .prix de revient, sterling est montée de 2.000 % et d'auce qui faisait connaître leur bénéfice tres où les variations journalières de la
eL l'appui de l'I~tat.
I~n présence de la difficult-0 des af- dans chaque affaire. D'autre part, les monnaie anglaise atteignaient des écarts
faires par suite de. la. crise mondiale de acheteurs étrangers ne font pas les ver- de 500 et de 600 %. Dans ces conditions,
i9i4 et pour résoudre le problème de semenls nécessaires pour maintenir in- ce n'est plus de commerce dont il faut
l'exportation à tous points de vue né- tact-0 la. valeur d'un gage que les varia- parler mais de spéeulation l
Ce n'est donc que pour des pays à
cessaire et vitale, s'organisèrent, dès tions du change diminuent quotidienchanges suffisamm ent stahles que le
1917, en Angleterre, des établissements nement.
En 1920, on apporte un correctif. in- système peut présenter un vl>ritable inspéciaux, donL 1e plt\s important est la
British 'rrnde Corporation, fondée au suffisant d'ailleurs : on augmente de térêt pratique. Or, ces pavs svnt aumois d'avril, au capital de iO millions 20 % le montant des avances. mais on j{;)>urd'hui la très ra.i;e exception.
L'effort an.n-1ais, pou.r louable et in~pécifie un recours de l'Etat contre J.'exde livres stNling.
"
au cas de non paiement par
Mais bientôt les difficultés des chan- pcrtaleur
l'acheteur jusqu'à concurrence de ces téres&ant qu'il soit, paraît donc voué,
ges instables cr·éèrent un risqufl trop o %.
par la. forne mf>me des choSl'S, à l'inlourd à supporter par les seuls impor- 2
Le système no donne pas de meilleurs suce.ès.
t;ttRurs, même groupés et associés. Et, résultats.
Une fois de plus, lr cara.ct.è.rr- inte.maAlors, en juin 192i, on prodffi septembre i9i9, le conc.oms de cooa à un remaniement complet.
tional du problème et la. néœssité d'une
l'Et'.-ü fut assuré par la création d'un
Au système des avances, est substi- sW..bilisalion internationale des changes t
nrmvel organe, le &érvice des crédits à tué celui de la garantie. L'Etat. dans apparaissent en pleine lumière.
l'Rxportation (Export Cred-it Depart· les
D'aucuns croient peut-être one c'est
limites des 26 millions de livres sterment). Une somme de 26 millions de lidu ·cercle : il faud ra voir.
vres sterling était mise à la disposition ling et sm exa:nen de chaque <:as pa~- la quadrature
l'expérience anglaise et
c.us,
tout
En
facl'llre.
prix
du
%
85
garantit
ticulier,
<le c.e rnuage officiel : il était chargé
Quant au recours contre. r ·e xporta- son échec. partiel _pourront éviter it nos
d'accepter , après enquête et sous cerfrantaines conditions, les demandes de cré- teur il est ainsi réglé. Ou bien au mo- industriels et à nos commerçants
joui::pas
ne
de
superflus
regret::>
les
çais
étranger
l'acheteur
l'opération
de
men't
dits formulées par les industriels et ks
commerçants et transmises par l~s ba~ a remis un gage _estimé alors suffisant d'un mécanisme quP les circonstances-,
qui ers. La garantie de l'Etat était envi· pour couvrir la fotalité de la garantie, plus fort.es que la volonté des hoinm ··s
sagée pour le commerce ext.érieu~ avec et l'Etat n'a. au~un .rcc~)Urs contre l'ex- et la bonne volonté du Gouvernement,
une série de pays dont la liste s allon- port.aleur_. Ou bien il i;i Y a pas eu gage empêchaient naturellemeflt de bien
gea graduellement et qui. en fin de ou gage msuffisru1t : 1 Etat a. alors. oo~- fonctionner l
B. RA y. AUD.
compte. comportait : Finlande, Esth~ tre l'exportateur, un recours pour m01·
1
gamon.tant
l~
.
entr.e
différence
l.a.
de
tié
nie, Lettonie, Lithuanie. P?logne, '_I'che'-~------------c,c~ Slovaquie, Yougo-Slav1r Russie du ranti et, la somme enca1ssee.
aux
système
le
étendait
on
Enfin,
Sud . D-éorgie, AL"ménie, Bulgarie et
Rou~nanie. Les crédits étaient. acc~rdés Dominions, par la suite ù. l'Esp~gne et \
'
Portugal.
sur des traites en livres .sterlmg ,tirées auMalgré
ces nouveaux efforts, en nopar le vendeur et- aooeptees par l ac11evembre i921 le total des garanties acLeur. Celui-ci dtivait déposer dans une
par l'Etat né dépasse pas 3 milbanque autorisée du pays exportateur, co:i·dées
des fonds en monnaie nationale ou des lioos et demi de livres' sterling. soit la
de la somme prévue.
titres pour le -montant de la. lettre de moitié
De nouvelles mesul'es sont encore enchal'lge, majoré ·de 15 %. En cas de. nc~u Yisagées,
l'on en croit tm discours de
velle dépréciation du change,. la dite M. Lloyd siGrorge
aux Communes : dugaranti-e devait êt·r e augmentee .par, la
des crédits portée de 3 à 5 et 6 ans, j
l~emise • de' gages suppl~me1:1ta1res. A ré<'
n.utol'isation globale pour chaque exporc'ûs conditions, ,l'.Efcport Credit Depart- tateur
jusqu'à concurrence d'un chiffre
ment accordait des avances pou.vai:it at- rir.éfixé, au lieu de l'examen particulier
teindte 80 % .au maxi~um. du pnx de de chaque affaire qui en retarde la réarevient mnjor6 des frius (fret, ass~ran
; auirmentation de la part du
ce et commission de l'Exporf C1:edit De~ lisation
l'Etat contre l'exportateur :
de
recours
partment, cette dernière fixee ,d abord .à enfin, addition de nouveau.x pays et
2 % fut portée à 5 '" pour hat~r la l~ plus spûcialement de toutes les parties
quidation des temb~sernent~).I...es cre- di:- l'Emoire Britannique.
dits étaient accordés pour trois. a~s au
Au totttl, que peut-on Mnèlure de l'explu~ Le Gouvernement renonçait a tout
a n~luise ?
périence
r~~rs direct conti·e l'exportateur ne
--~~~~~~--:=s.,___ __ _
rembvursant as les ava.n!-'ce
��No5 C.gçlonie5et1es Etranger5
sé~~o
tuell~~ cpro~os.
col~n.b?ration dép~-
taba~. sanaton~
!ation v-a à l'enoonlre même de l'idée
demande d'interpeHation,
du caoutc.houc, de la canéven-1 française. 9•est au. fond la thèse de Bis- ton: du
de _la
sont. soigneuon v Je rap:taux amémams à la mise marck, qm trouva>t plus commode d'u- "' à suc,e. Des
Les mterèts mdigènes
françai8"s, a de hhser les colomes des aulres. C'est ta sement
<k'.
1 atWnhon publique sur pfübqUe du couoou, qw pose ses œufs ;:cmt "''."arquablement pris en considé·
l'aid
nos c ét;angern que .peuvent recevoi< dans les mds des autres oiseaux 1 C'est, 11a1,;.on • les finances wnt sui-veillées de
le? vandes possessions
<>'.;,,
v po;;..esswns franya>SeS. La question d'un mot, renoncer d'avance, au profit
gritcc à l'i·
à tout te profit que nous frt"f"es d
a cause de sa capi- des
u:l".t .d
pourraient, procurm· les c-0lonies fran- m ia ive e~ aux constants efforts du gou~ impoz 1.<1.nce.
verneur gen.é'al Long et d'un état-major
.
d abord, comment te 1>roblème se çaises.
de .haute compétence ,,
Une Jroisième solution. que j'ai qn•li·
aulourd'hui pour l'oprè&fiée de mixte, a été heureusement for- 10 ro, pér< té natwnate. pmspéri té mura.
g u~ "°, ·
et surt.ou.t œu"" colomsatriœ remar·
. • : rance. montre M. Archimbaud, mulée par !VI. Al hert Sarraut, dans une
iappo,teur du budget des colonies pour rt':ponse à un correspondant de !'Agence quable vis-t.t-vis des rnd1gènes le voyaace.use, sur tous èes points,
!9''2, momentanément trop appauvrie Havas' " Avant de donner suiW à aucu- geur.
par sa s~ncèrn admirat10n ! Et l'œuvre se
0
en homme.s et en argent pour pouvoir ne réa.lisation des projets envisacrés
consa.crer a ses colonies tout l'effort né- le Comité (il s'a.git d'un Comité franco- c.oitmue !
?csdsaire, peut--P.lle et doit-elle faire appel américain d'études col<miales), la sages- , totlir concl.u.re, 0uc les étrangers a es conc?urs étrangers, par-ticulière- se imposait, surtout en matière colonia- es e souhait qu'il convient dr formun:ent amfocarns. ; hig<\nieurs el finan· le, une etude préalable padiculièrement ,cr en. termmant - se monti-ent, dans
.~ide éventuelle à nos colonies. ausciPrs n~ rl01vent-1ls pas nûus aider dans attentive des conditions dans lesquelles C?tte
1
valeur do nos possessions? , de telles réalisations pourraient s'accom- · bVJ-:,,és que les Français dans !Pur colcelt0 mise
pl ü· ". En un mot. au lieu d'accueil fü 0':, oratwn aux œ vres de co Ionisation
L;i q.uestwn co'?' porte ti·ois réponses 1
Lde
étrangère, quelle
entièrement négative, une tm:W
a Fiance 1" d•.1<> monl"' dans la
rcponse . entièrement poS<ti,e, une ré- quelle smt. on dJStrnguera, on discrimicause de . l'Humani:
en
discutera
nera_,
ponso mixte, Les cieux premières.
1 u1 rogiès genérnl.
à mon sens, à repousser ; la tro1S1ème parbcuher et on verra s'il conv.ent de
l'accueillir. C'est ainsi, par exemple, ai , • .e mon.trera plus encore dans la
dm), H;e accumlhc et accept;e.
s,. œrtams éh'angers nous apporMd abord ta réponse enbèremont né- qu'en ce qui concerne le concours des
et concours financiers, ils
ga.LIYe. - Non, la France f ara da se. La Etats-Unis à la mise en valeur de l'Inde- en rapita:ix
11
. notre école. apprendre ce
France, même épuisée, n'a pas besoin Chine française il n'y a pas d'inconvéIls y apprenconcours étranger ; œ concours se- nient il créer .;, Amlrique une atmos- qu est la vra<e
,vraie _oolilique COparce qu'il pourrait être phère sympathigue à notre domaine CO 1rront à
rait
l emanmpation in1'1le prem<er pas vers une mainmise sur tonial.
1ornaie. c
des populations in di·
On peul alors sérier tes problèmes, son- ' cclu•tlc et
nos possessions de la part des puissan·
lâur éducation, le r espect d.e leurs
et au perccs étrangères. Au surplus. en hommes ge,r (!. réserver aux
et en capitaux, la France trouvera \ou· sonne! français l'ossature mème (voies 1.roi s, e leurs usages, de leurs ti·adi108
jom-s sur son sol les ressources qui lui ferrées. télégraphie sans fil, ports, ere.),
du Génie
'eront .
oonl nécessaires. Que les étrangers res- ace"'1ilhr pour te surplus ta collabora- fr,
te nt donc chez eux ! MarnWnons la Mu- imn u lilc el br en faJSan!e de c<loyens . a ;a?, qw CO n lm uera wn œu vre g !orieuse
étrangers.
raille de Chine !
B. RAYNAUD.
Cette première position extrême a. me Là me parait ètre la solution réalislo
semble-t-il, u,n premier défaut : c'est de qui s'impose avec un droit de contrôle
méconnaitre la solidarité internationale du Gouvernement français.
des divers peuples et les conditions de la Au surplus, dans cette œuvre néces''ic économique moderne.Nous n'en som- saire de demain, il faudra avant tout
mes plus a.ux temps d'un mercantilisme dépouiller le vieil esprit de dénigrement
strictement national. Qu'on le veuille ou dont nou.s avons trop souvent fait preunon, la vie éoonomique moderne~est, au ve à l'é~ard de l'œuvre française. Il ne
Rens même du mot. internationale, c'est- fout pas sous.-estirner l'efficacité de ..son
à~dire ne peut s'épanouir que par une effort : il ne faut pas s'ina,aginer qu'.au
intime pénétration dc.s diverses forces pc,int de vue de l'outillage et de l'exploina.tiorlales. Elle a de plus le grave in- tation des diverses possessions , nous
convénient de ne pas tenir ·oompte des soyons en retard sur l'étranger.
circonstances : sur le papier, l'affirma- Ceux qui seraient tentés de reprendre
tion que la. France. même la France d'a- la vieille rengaine feront bien de médiprès-guerre. se suffit en hommés et en kr lo témoignage réoent de lord Northcapita.ux . Dans la réalité. c'est tout au- cliffe, qui vient d'achever un voyage
d'.études 0n Indo-Chine. et a oublié une
tre chose !
A ctU-e sqhüion outTa.noièro négative relation de ce voya.ge trûs abondamment
s~opposf) la solution outrancière affirma- c.ommentée par la presse britannique.
tive.. La collaboration des puissances 11 écrit : " Avant de quitter l'lndoétrangères à la mise en va.leur des oolo- Chine pour ~ller rer:dre visite au mi de
nies est vieille comme le monde et il Srn.rn, ie désll'e exprimer. en tant qu'An~
n'y a pas lieu de la restrèindre': il faut g~a~s. r:ion opinion sur la parfaite admi- 1
nu contraire la développer le plus pos- msorn.t1on actuelle des colonies et protectorats da l'Indo-Chine : Construction 1
sible.
Qui no voit. cependant qu'alnsi posée, d'un merveilleux réseau de roules,
grand développelimitation aucune, pareille affir- treu"emcnt de ports,
sa
ment donné aux cullures du riz, du co119
nouv~Jeur
·~ atb!~
etabh~.
c~tomes.
d~ns
Ext•~me-O<'ient,
étr~ngers.
ètr~,_d.scutee
1'1·
~ooC-1-<~
u.d;!''':"tral>f
ang~ais
?
~n
u~e repuns~.
~ont,
collabm·atio~
chaqu~ conc~urs
o~
f
~
fénétrat<~~ etr;1~gèr09
f:e~râ ~le ~rt l~
~l
f f·
d'~n
dan~ereux
c.a~)itaux
po~rl'Ont,
colonisatio~.
~rati,quer l~
es~a-d<re
moral~
~ènets,
'°i"'~r.·
e~tlnbonkurs
��Une nouvene Convention de l'Union latine
1
/
I.
LES
-
'
PRÉCÉDENTS
g-es. Ces mesures sont d'ailleurs présentéc·s pur le gouwrnenHmt suisse commo
h' OOl'Ollaire dc.s défenses d'exportation
édictées par les pu.ys intéressés.
Cette interdiction fut d'ailleurs inupérante eL ve1·s la fin de l'année, avec
la dép~·es?ion rl~s c~an.~es étrangers et
lu; va.no.bons de prix du métal arg·ent,
ln ftux des monnaies d'argent des pavs
de l'Uni()n Latine augnwntait toujours.
Le Conseil Fédéral dut alors recourir
ù l'ultime remède : la mise hors cours
des écus des autres pays de l'Union ainsi que celle des monnaies divisionnaires belges. Très correctement. ra~rêté',
~n Conseil Fédéral du 28 décembre
1\.)20 qui édictait cBtte mesure, d'ail-'
lwrs applicable à la date du 31 mars
192~, éta.it porlé à la connaissance des
rntere~sés : ceux~ci n'élevèrent aucune
oh,Joction. .
Le retrait de ces pièces s'est fait avec
le concoms de la Banque Nationale et
sa.us ~mbarras au poin.t de vue de la circulat10n monétaire smsse.
En fin de compte, la Suisse démonéfütis;1c.
,
CP pn,,·s est envam, lilléral('ment -eh- iisa : ~
23.ûL>.000 francs on ccus de frappe
'n,t1i. inr les monnaies d'argent des autr.:•s Ei.e.L::; signataires. " La baisse con- belge ;
i:30.2f>5.000 francs en écus de frappe
sidémb!e et ininterrompue du change
,
des autres pays de l'UP.ion par rapport françms0 ;
915.000 francs en ecus de frappe grecft la S.uissc avait., la spéculation aidant
fait affluer c.hez nous les monnaie,s d'ar'. que ;
grnt "· dit le Message du Conseil Fédé- . 65.1103.000 francs en éc·us de frappe
rnl à l'Assemblée fédérale du 13 jan- itallenn0.
Soit 225.!l90.000 francs d'écus de l'Uvicr 1922.
Que l'on songe en effet que les écus ni~n Latine. auxquels il fa.ut aj.o1:1t?r :
ck cinq francs importés en Suisse va- (l.~oo.oço francs de monnaies d1v1s1on•
L
laient infiniment plus que leur valeur nall'~s oelg-es.
S?it 231.900.000 f[3:ncs au Lotal.
uomm::i le : en 19!9, les écus de France
est sur le rapalnement et les convalaient (cours moyen) 6 fr. Gô, les écus
de .rapatriement de ce stock
de .Belgique 6 fr. 87. ies écus d'It.alie 01t,1.ons
8 fr. iO. Le mal s'a~Tava leR années qu il c_onvenaü de ~t<:~~uer . . _ . +
Entre temps la uu1~e fa1,,ait .out son
les valeurs resp~ctives
su1vtmles
moyennes passent it 12 fr. 05 pour la poss1b~e pour déterminer, la convo~aFrance, i l fr. 4g pour la H?lg-ique et i.J~:m d ui~e nouvelle Conference de l U,
.,.
1'i fr. 28 pour l'Italie. en 1020, et à mon T~~tm?
La oelg1que avalL,, au debu.t de no1i fr. Cl3 pour la Fr.ance, i1 fr. 88 pour
ln Bnlgiquo et 20 fr. 33 Püur l'Italie en vembre 1920. formule une demande ~e
Conférence monéiaire pour un ob)et
1921
01~, on eslimajt, en 188G, le stock des S(Jécial.: l'auto~isation de frapper des
{eus .cxishrnls à cette date i\ 400 millions ~nonna1c~ de mckcl ~c .2 fr .. 1 fr-, 1:t
de francs pour la Belgique. 3.000 mil- tiO centimes. La. . 0u1s~e ,.v aocede
lions pour la France, 380 millions pour d demand(' la, m1&e, a 1 or~rc du
l'H<iliC'. D'autre part. la su~sse estime à ]GUr ?c la ConfPre_nce eventueLc ~e la
rno millions de franc,:; srulement en crues!Jon ?u rapat~iern~nt. La Conf~renpiècc•s ct 8 cinq francs la. quantité de r~ est fixec au H .ianvier ,rn21. Mais au
pièé,\-; rlo monnà.iè qui lni est néccs- dernier moment, le 22 <:J.eœmbr~ ~920,
1 nn :ipnr::nd qU<' la B~lg1quc ret1.ra1t sa
saire.
Dans le courant de l'année 1Q20. l'in- do~nJ'do df' conv0c.ahon. La Suisse rp.v11.sion des- écus en Suisse s'accentua an nrit alors des rourparle1'S d1plomuhpoint de nécessiter des mesures de dé ques pour rrovoquer pour son compte
.
. .
.
_ .
. la Conférenc0
·
fonse.
Des noi~s de:;; 2<J. ~anvier et 6 .1~m Hl21
Le /1 octobre 1920 le ConS<:il Fécténil
inlt'rclit 1\ ntrée en Suisse des pièces de rxposaient ses ~11s1aerata e1:,marntenant
cirict fre.r:cs des n.ntrcs pays r..e l'Union. 1 l~ stat,u ~uo existant .iu~qu a la concluL~ 2 noYembre 1920, la mesure rst éten- i::1on o.e 1 accorci.
duc · ux monnaies divisionnaires bel- ' lll cr. srornr1110rr. 9 j11illrt J!'l'?O.
. Uue nounlle (i) Convention de l'UIJ&On L<thne a été signee à Paris le g
clt.C:-Cl'.lHJn• 1!);2~ .: elle l'èglt! principaleme11t )es conditions du rapatriement
des p1œ.es de cmq rram~s de Suisse dans
h s uutl'es Etats de l'Union.
Au moment ou ceLte Convention est
pendn.nte devant ies pouvoirs publics
ù<.l ,ch:icun des Blats de l'Union pour en
pr-eparet· la ratification qui doit avoir
lwu a;ûnt -~e ~-5 avril Hf:è2. il est oppord'en
1.lrn den ebumer les précédents
conna:ître le. texte détailla, d'apprécier
enfin du pomt de Yue critique la valeur dtt nouvel ir.strument diplomatique que l'on prépare. Les conditions de
notre. ·Circulation monétaire ainsi que
des intérêts financiers importants sont·
touchés pin' la nouvelle convention :
td1t se:ul suffil'ait à justifier Ck:tte étude.
IJ'uu met, la conveution nouvelle
f"expiique par le-s répercus::üons de la
[ll.11.:1 te suc r éccnomie monétairû des diwrs füu.ts si1mata.ii'es et plus spécialèm\>nt sul' l'économie monétaire de la
l
,_q
La Conférence, d'abord fiûc 0n mar"'
1021, ne se reuniL finalement ~l Pal'is
que le 21 110\'Cnlbl'e 19~1.
Elle :'. dura du ~1 non~mbrP au 9 décumbre après une interruption d'une sem<iine, qui permit aux délégués de recourir _à leurs gonvernements pour l'approbatwn dt>s solutions envisagées.
'l'els sont les 11récédents cle la Conventian du 9 décembre Hl2l.
Un dernier éelairci.ssement est nécessai~·e avant d'aborder, dans un prnchain
article, le texte de l'accord. Celui que
nous étudions ici n concerne en effet
principe, que les "1.'uls écus de cinq
fl'a.ncs.
En efiet, pour les pièces divisionnn.ires, des dispositions spéciales à l'Italie
1
(1893) , it la Grèœ (1003), dé.ià anci<. nnes,
restaient en vigueur. Des dis1)ositions
particulières ù la F'rdnet· (Co~1vention
du 2f1 mars 19"20) arnient aussi résnlu le
problèrn,'. Seule~. les pièces divisionna1res b€lges avaient encore, en 1921,
cours en Suisse et seules cell•'s-ci v ont
:i.ffiué. Pour ces dernièr~s, l1TiC\ clat~se de
la convention 1ru·L fl) préyoit l.a refont€
par la Sui~.:'e des rit'C('S divi3ionn::i.ires
beh~c:; pour la fabrication de nouv·el!es
monnaies d'arp;ent suissp : aucm1e dis
po:::.ition ~péciale n'est prise quant au
rapatriement de ces pit-ce~ ell Bdgique
•mtre quo l'ôchange, &)mmc égalP contre somme égale, c-0 tre d'autccs écus
de l'Union.
Un enseignement se dégagp de l'exposé de c.es intéressants précédents : los
lois économique.'O. et en p1trliculier la
loi de Gresham (l<>- mauvaise monnaie
chasse la bonne) journt au lendemain
de la guerre avec une sùreté et une
intrnsité remarcniahles.
Une nouvelle mis0 au point ùe l'Union Latine, à c.et é?:atd, s'imposait. Ce
n'était pas la première fois d'aillrurs,
ql.lf' les évén~mcnts R.mrnr.i,.nt ainsi les
puissancc's signat.n.irrs i\ flc nouveaux
accords : les conventions de 1865 €t de
1878 avaient été. el1es aussi. dominées
par les faits.
C'est le propre de l'act;on éclairée
dr-s ~ouyerne·mrnt:; q11e de tenir compte
des Jo;s économirrues : " On ni> comma~1de il la nature, disait jadis Bacon, qu'en
•1
ché is::anl à ses !ois "·
B. fiAYNAUD.
:n
��•
Une nouveUe Convention de l'Unionlatine
..14'4 , ,
..
Il. Ln. com·entic.n du 9 décembre :!92i a
rinu1'. Principal objet de st;ltuer sur Je ra/Hllnernent de..; ceux irnnça.is, belges,
italit:ns et grecs, qui SB sont., on l'a
ni (ll. ctccmnniés en ~uisse dans ers
trnis drl·nières unnf~. Elle est le résullat àe transactions et de concessions enln~ If'!> divers intérêts en présence.
On ~re~it, pour plus de clarté ramenP 1· à trni:-; séries de di$position~ e:ssen·
11tltcc: ln ncru,·ell • ionvention : elles con"'<'rrieni Io Pl'incip{', l~·s mor.lrtlités no?'mules d'exécution. enfin les voies el
nwvens exœptionnels.
Et d'o.botd le principe .
L'article 2 dispose :
Pnr· df.rngaLon au..'< di3posilicns de la
canvention mon~taire du 6 novPmbrr
1'i~ô rt aux n.rtangements annrxés ù. cet1<· èo11vention, il SC'fa dispoEé, dans le~
<':Jn.:\iliont; dé·tprrr.inées aux articles ciaorl:s, du str.ck d" rnon'(l:1!0s c.l'~t'W'nt O'
!".. ri:on Lnti~'~ et dunt ln consisbace ~si
h ;~\ü,·1rntt• :
E<~u-i lx~lgrn : 23.9F'i.COO frn!ir-.
E~11s frm-:t;ais, 130.~~55.000 fr3.!l(:3
Ert:.:; grt:as. 910.000 francs.
l'>:H.; italiens, 55 .405.0.00 frn.ncs.
\'iennt•1lt ensuiie les mcdalilés :
Tout d'abord et provisoirement jusqu'il nouvel axord le statu quo est
mù.intenu pour lu mise hors cours par
~ ..l Suisse des écus belges, français, grec::et italiNis (art. ier).
Comme modalité d'exécut.ion, le sl.ocl<
cl'~cus de l'Union Latine. détt:illi par la
Suisse, est divisé en deux parties : Sur
les 231.085.000 francs, somm e totale,
une premièr e partie, HIB millions dr
fra.ncs, sera reprise par les Etats don<
ils portent l'effigie : le re"fo sera. fondv
et tratisformé en écus à l'efflgie de lr<
Confédération .
Pour le remboursement, l'a.rtide ;:
disD,. ose : " A parl!i· du i5 janvier HJ27
t d c: ·
·
jl s.?rJ. prœ(~dé au rp.pa t ner..rnn e ':-"ms
SP d• s écus tt l'empreinte çle lo. Belgique.
dt> la f"i·ancc et de l'Italie peur lPs qnar'I
tilé:-i ci-a;;rès ddnminécs :
l r
.
Brlg-iC!UC, \) mii l ions cc rancs.
Ji'rrmc2, 130 m: ll ions de francs:
' f
,
.
H'1lie, 30 ).Uillions 0-0 rancs.
· f
'·
0
Oo tap:1tricrnent aura. 11eu P .r ra'.
Les condit ions du nouvel acco rd.
J<::,ntin, un systemG d'intérêts progres '1 le clu 23 man; i020, la Belgirrnc .~sl tesifs est institué pour hiHe1· l'exécutior nue de refondre sl.'s Pcus JUsqu a cond0 l'opfr:üion : " A partir du 15 janvie1 t'Ut'l'<'nre rlu trrofit ré!-'ultant pour elle
1925, les ELa.ts contradunts, dit l'articl( de la frappe de~ nv)nnaies destinér'.; n.u
5, s'en~agent ù pay~r à la SuisS<', rnr lr Cong-o. Celw ohligation disparaü avec
n;1ontant du stock d'écus de l'Union La i·arl!cle iO de la présrnte convention :
tine , assurant à rapatrier à chaquP la Belgique 1121;t Jrappel' des monnaies
&-.héanc(I, un intél'êt qui est fixé à i ~; spé-ciales au Congo (2 fr., l fr. et 50
l'an jusqu'au 15 jél.nvier i929 et H. 1 i/2 'J. cer:t.), mais 1E's d~l.<,~ monnt\ics, quoil'm1 di.1 i5 janvier iü-29 au i5 janvier que impntées sur le contingent de monnaies divisionnaires helgrs, ne sel'ont
HXQ.
, Ces intél'êts seront payés de la. mêm1 1reçues ni dans 1es cnif'~(·s publiqurs dr
manière (oï', écus suisses ou billets) qw la Belgique, ni dam;' Jc~s n.ulres Etats
de l'Union.
le principal.
Tell.r c$t, d:i..ns ses :igncs esscntiellrs.
Ponr J'autri> partie du stock, lu Suis
se (att. 8) est u.utorisée à frapper dm l'économie de la nounlle conveiition.
11 reste, et ce sera l'n-b.iet d'un derpièces de 5 franc3 à son empreinte poui
une valeur de 80 millions de francs •1ier article>, à. en apprécier la. val•·ur C't
étant entend 1 que le montant des écu: la portée.
P orn· l' in stan t, quïl suffi~~ dr· C0l1"suissPs d éjà fr npp(s sera imputé sw
crt.te somme. El1e pour r a faire usuge, 6 'at1 r qu'11 twè~ h pr :it!que qu elqur p ~u
cpt effet, des monnaies des Etats con personnl'lle cl:s µuis~nnc.r•s df' l' Union
Latine pend11nt ln gi.ien.', la nouYellr
tractants à concurrence de :
"onvi'ntioll marque un retou1· intArPsR-cus be~rçes, 29/liO.OOO fr.
~.-i.nt ;\ Ct" qu,~ .înnP·"lkrai:; l!l clisrinlin0
f<'..cus grecs. IH5.000 fr.
non1~t11.irr torr:ffil1Tle dC"S fl liS'-nrtres dl'
F.,cus ialions, 35.1!05.UOO fr.
Un0 tm;sii~mc sér-ie de dispositiow l'Un~o11 LatirJ'.
" r.:uniorl fait 11t forC(' "· dit la devise
concerne les Yoics et moyens exception
r te l'unr d'rll< s.
nds.
Cct~.o cJt>yi;;e est. aussi c··ll0 de J'Union
C'P:;t, d'une riart, la possibilité pom
la. Belgique. la France et l'ltalie do ru \tout Pntière.
Ln. nom·;:1le convention du 0 dfoempa lrit:r dP Suiss0 et de r embourser ?
tout m oment. à vue, au.x conditions sti 1re 19?1 marque, en la forme tout au
pulécs dm1~ l'<u·ticle, le toùt ou pa rti e noi ns , un rt'tour à c-e sHge conseil et
du st-0ck. détenriinè il l'article 3. " . Al ·me ap pli cation n ouvelle d'une solido.c<:.s où a.vu.nt l'expiration de ln. prem1èr< cité interna tiona le limitée !
année ~[Ui su ivra ia signature de la' pl.'é·
Il . RAYNAUD.
sen te convention . l' un des Etats contrac
tants effectuerait en or ou en écus suis
sts le remh0ursement du tiers des écu~
ü s.a ciin.rgc, la Suit:-se lui fera remise d•
l'f•nsemble des intérêts dus aux te1·mei
.
d'.:) l'article 5 '"
Ainsi u n a d icle sJJécial (art. 6} en vi
sa.go des éventualités do rupatriemen
·
tokl partiel et anticipé.
C'~st, d'autre pari , pour la Suisse, soi'
'
1
la possibi lité de vf'ndre les. écus qu'e 11
dét ient sans attendra les echéances dr
.
r apnfriemrnt et., ci: ce cas, un ~our
délai de d2ux scm<l.rnes est ac<'orde am
1)0.'...'S intfrf>:>:.€'s pour e. xigv" a.Yrc rem
é•
J1<'.ursemP>1t le rupa t r 1 t'l'.lf'n,t 1mn: '~ll.a
rlr, leurs ücus (art. 7). soit la poss1b 1h t•
rk clÉl110lïC.er l'Union Latine (arl. 9)
p
t'
mais alors . suivant l'ada.g-e la 111: · atcrr
lrgem q11ttm ipsc fai~ti (souffr~ l3. le;
CflJO tu :i.s fo itf' to i-rnêmr) , on 11~1 nppll
crunra, inl f>g-ralrmcnt et exrl1:s1vrmrn·
]Ps clifposilions de la. conventtcm nou
w·llr.
Il fan f'nfin nc'tl't - .. meSUl'C !n1J(!' dif
frren le clcs or<·c(.. 1er:te.s - un" st1pulr ,
tion HU 11rofit de la seule Belg-iquc : Ac
tu «llemnd. ("1 v;>r!.u cfo l'rJlinP.1. 4 d
1'nr ticl1' q dn la C')!1\'P11tion ndditirmnel
tians {•gales échelonnéGS .cie. lrms. moi~
,, 11 tioi:s mois . dans un dJla1 max imun
'
de cinq m-.s " ·
Ct~ ri:lnîbours!·mnnt est efft>ctué obli
ga.toiremcnt en or, j usqu'à. concurr-enci
ct' u m' C'er!aino somnie pour chaque .'pay:
(2 millions de francs pou r la Belgi q ue
20 millions de francs poue ~l.l F r ance, ei
6.ti6û.OOO frru1cs POl!-1' l'Itah e) ;, pour _lf
surplns, ii o. l ieu sott en ?1'· .so,n en P.1è
ces d'arsent d·~ 5 fr . frapp~cs a 1 ernpr r.ml·
te de la. Sn(';s2 , soit en traites payalJ~ef
d::i.n cet Etat arec l\'s m?>mcs monnaie~
ou avec des billets rlc bu;, que Y ayan l • -t-1-c-:i.--S-é1~~'~1/:or1>, 10 !t•1·rit·1· ur~~.
cours légal (art. 4~):· ....----- ~~------~
'
.
��Une nouvelle Convention de l'Union latine
Ill. -
APPRÉC;ATION
CRITiQi.JE .
. Lu Conventi~n nMve1le de l'Union la guerre, U-D;C pe~·tê, deve~aient unej flg:ura;eni pour plus de ltl moitit:, 130
. .
~;d.~J~~ en date au 9 décembre i921, dont,e~ellente affa~re ! 1 écu de. cmq francs milliœ1s de francs !
Par cont:-c, pour les permissions de
·~ 1.1.l kl-11'.ême (iJ exposé l'économie doit ''alant. nous 1 avons vu, dix ou douze
r2fondre ll's écus en sa possession en de
t·lro ennsagée d'un point de vue 'criti- ' fra.ncs, parfois davantage !
:B..'n résumé. avec le jeu des trxtes en nouveaux écus suisses, .'article 8 ne .aiL
[
CJUI!.
Mals avant_d'engager c.et examen une, vigueur. sur Je stock de 231 millious de figur2r aucun écv fnrnç:tis. A cEi poiP.
rnmarcrue prealable s'impose qui dcmi-1 îranC3, la Suisse eût remboursê, ~n. les de vue, l'aveni•· a t-'•' é entiè-rer 1. • réserlle, à men sons, toutes les observations l'emett.n.nt en nature pour 100 imll10ni< vé et c'ed enco::t o u"lau8 ch .,._ H appré'
•
de fr&ncs, les pi_èces étant. comptoos ù ciable.
ct !-?Ul•.·s les critiques possibles. .
En somme, pour la Frrmce, la Con, ~1 en pi-~nce de cet afflux anormal lour val eur nom1rin.le de cinq francs :
vcntion nouvelle o.mélfor-c de fayon CtJrd œus, ln. Suisse, au lieu de néaocie1· de elle eüt gardé tou~ le surplus l
Ce point mis en relief, il est _Possibl_e taine la situation pub,que, on l'a vu,
r"?uveau~ accords, avait dén~1cé l'Ud'apprécier la nouvelle Convention, s01\ 1 cl'anrès la Convention de 1885 c'est un~
mon Latine, que se serait-il passé ?
C'était l'al'ticle 14 de la. Convention du au point de vue général de l'av~~nir dl:. soli;me rle GO millions de îrancs seuk6. novcmbr.~ 1885, touchant la liquida- · l'Union Latine, soit au point de VUE ment qui eût été rapatriée et que la
Convention nou.velle port2 à i30 mi>
twn de l'Union, qui eût été applica;ble. plus bin~cialcment français.
An point de v1:1e général de l'aveni.r lions de francs le stock ouligll':.Oiremer.~
Le mcs~a.ge f_tid~ral du 13 janvier 192<!
de l'Union. lt>. Smsse con~nt à. la repr1- restitué par la Suisse.
en 1.;.c;quïsse ams1 le mécanisme :
En résumé on ne sera ài:fi,1itive nent
'~ J~ t·etour àe ce stock d'écus (231 SD intégrale de son stock d'écus par chamjllions de franc::;), se serait fait de la cun des Etats de l'Union si bon semblr fixé sur les' I'<:"sultats cléfi11it.ifs de la
à, celui-ci. D'un mot, ell~ n'a pas pro~tf Convention qu'après son n1:pJicr.•tio,'1 d
·
•
manièra suivante :
. Ecus belges : Retour à la Brlgique seule de la bonne .aubame. que. les c1~- son .exécution et, jusqu'nu 1.5 janvir·1·
à un€ somme maximum de G. millions constanc~s économiques lm avaient fa.1 · 1932, rarg(:nt P' ut encur~ faire des s1ei:de francs et remboursement en écus te en faisant abonder sur son sol de~ nrs en hausse ou en bai~-t\t'.
c'ependant une certaine souplesse, oo
suisses ou en or de cette somme par pièces de cinq francs yaleur nominal~
}'mH ~ ldge. Le solde n'aurait pu ren- mais qui valaient deux et trois folf l'o. vu a été con8en·&: pour pt!rmettl'e ù.
chn.cu~ des c.o-cont~'actan!s rl'ngir nn
trer en Belgique que par la voie do plus !
« Il f.'st certain. dit la Tribune dr Ge mieux de SBS intérêts p'•rticuliers.
p<1iem~nts provoqués par des opé-rutions
nf:-ve du 15 janvier 1922, que le règle 1 A mon sens, la. Convention ùu 9 clécommerciales ou ftna.nc.ières.
Ecus français : Retour à la France du ment de compte ne procure pas à 1< cembrc 1021 évile un da.n;.·~r (l'appr·otout ; remboursement par la France de Suisse. a.u point de vue financier, le~ priation exclusive p3.r üi. Suisse de la
üO millions de francs en pièœs d'or, et rnèmes résultats que la liquidation dt olus-va1ue des écus) et i·(·sm·ve l':w~nil_'.
- La bonne vicüile Union Lntine survit
le solde en écus suisses, en or ou en l'Union Monétaire '"
De même, la tendance nouvelle que ù ln. t.érrible tou rmente d0s années de
traites sur la Suisse, à la volonté du
.
,
· l~ df:.lligation suisse avait soutenue, è guerre .
Gouvernement français.
Tandis que les humr:.ins s <:chcmrncnt
Ecus arecs : RetQur à la Grèce du savoir. la liberté pleine pour les Etat>
tout : remboursement en écus suisses e~ de l'Union. concernant la frappe dl vers le terme de la vie par l'nccmn~Ia
cn or · ou en traites sur la Suisse. à la kmrs monnaies divisionnaires, n'a par tion des années. l'Union Ln.tinc, gracC'
triomphé ; dans les travaux do la Con 1 au.':: mises au poinl succ(.'ssives dnnt _el!P
volonté du Gouvernement p;rC'c.
Ecus italiens : Retour à l'lt0.lie d'une férence il a été expressément. affir!'l( est l'objet, retrom·e une nouvullc JPU~omme maximum de 30 i;iillion~ dè que' les transgressions d~ la, ronvent10r nesse. V ires . acquj,ri.l cu.tfio._ ~Ile es~,
francs :'remboursement en ecus smss~s monét.air0 par les Etats a.e l Umon \Bel· sur un tena.m pn.-c1s Pt l~~it1:. la deet en or jusqu~à concurrence de 20 f!lil- gique et Italie pendant ln. g~11rre) d1spa monstration écl:üant~. et v1c::or,:;us~ dE
lions de fra.nc.s et en traites sur la Suisse raitia.ient aussitôt que U!'s _ci rconstaf!CR' ln. possibilil?. . de l'utilité. et r..P: la ne~s
jusquà. CO:'.'lClUrrence de iO milliO:lS de anormales du chànge QUl les ava1cn' cité d'une \-ie éCOi10m1quc mtcrna.bofraOCS. L'ex-cèdent des écus italiens n'au- motivées dispa1·altraien,t elles-rnpmes. na.le 1
B. r,AYNAUD.
rait pu rentr" r en Italie que par la voie C« ne sera sans doute p~s .dema.;n, m •
de paiem'ents J?rovoqués par ~es opéra- bie;1~ôt,, f!lais .enfin le prmc1l?e d.e l'a~- :.------~--tor1to o·ol1~ato1~·e des conventions en VI ·
tlons commorctales ou flnancJères .
En réSumé, sur le stock total de 23i g-ue1~r reste maintenu.
L'Union Lati ne apparait don~ commr
mlllfüns 935.()(,IQ francs quo détient la
S~i~. nous (~a...Sm.s-·e) aurrms été r:em- renforcée., et c'est là' un premier a.van·
, . ,
• _ , •
.
l9fütse~ sn~ets1vetneùt de 166 I?-1 bon:: ta.g-e.
Au pomt de vu" aes mt.ere~s ~pccrn.u.
en ~eus rniSSBS , en r e en traites sur
. -, de la France, quelques. ~ess1m1slRi:;, re·
,
,
. .
.
la Sutsse "·
'l'outes C()S d1&posibnns s expLquen, rµarqueront. non sn.ns 1 :uson, que l en·
pâr le cours de l'arl?ent à l'époque de .!\.'.lgement de lu ·France porte sur de<
ku.r rédactio~ : c'était alo.1·s la. préoccu- sommes plu" l.ourdes que !t?s autre:
pu.bon dominante de savoir qm suppor- pays : -110 m1llwns dr francs a r~mbout ·
trrait la perte du retrait d'un écu ~e tier. rnontaqt des écus français rnpa
,, , ,
cinq francs, ne valant guère que 3 fr. oO tMi's .
Etait-ce lu faute des dc!egues fra!l.
vu 3 francs l
Mais depuis la guerre •. pat'_ su1t,e d.e \.ois si sm le stock ~'écus, de 231 m1~
ln. hausse de l'argent, la situu.hon s élait lions de francs, en fait las ecus françai<
inversé.a et les laissez pour compte deE
monnn.ics d'argent étrangères. dans cha- (1 cr. Sénrnplwre, 17 fé,·rier 19?:'..
a 'S de l'Union @l taient avant
ciu
��61
onale des Changes·
la Stabilisation internati.
......
.._.._...__ ...... -·
--··l'Allemagne reste ir.i prépontions
On voit par 1'0noncé même des condii)ar
Une slabilisation pu~ement nationale 1
des changes français présente on l'a dérantc. On comprend sans peine quo tions de solution du problèmo, que les
vu, \1)_ de ~rès g~·ayçs_ difficultés : N'y, le; pai_ement d~ ln créance do la France chances de réalisation d'nne stabilisn_.
mtra_1~-1l pas poss1b1hte d'envisager une v1-a-ns de l Allemagne actuellement, tion international~ des changes sont
siab1hsallon mternationalc des chan- fixée à 68 millia.rds de marks-or, inllue minimes.
L'égoïsme sacré, plus vivace encore
grandement sur nos change~. Il n'est
ges ?
L'iùuc est dans l'air : il la faut saisir possible, aujourd'hui, que d-O faire à ce peut-être, si c'est l'égo:isme national quo
pour en esquisser les précédents le sujet deux remarques : d'abord il est l'égoïsme des particuliers, paraît un
contenu, les chances de réalisa.lion 'pra- \ pos iblc, il paraît probable que la sta- gros obstacle à tout progrès dans cctt
bilisation aux environs du pair resto v9ie. Aujourd'hui chaque pays pratique
iique. .
Et d'abord les précédents. On trouYe- 1 une chimère ponr de longues années allègrement la politique du << chacun
rait, je crois, dans los projets d'avn..nt- 1 encore. eu 6gard à l'énormité dès som- pour soi, Dieu pour tous ». La mesure
guerre de M. Luzzatti, un éminent fi.! mes ducs comme 1iquidation de la g·uer- pl'ise par l'Angleterre en mars 1918 de
nancier italien. l'une des ·p-remièrcs ex- l, rc. Il .faudra, dans un~ cert.aine mesure, revenir à une liberté complète des
pressions nettes de la solidarité intcr- 1 cnreg_1strer pour partie le mouvement changes, la consolidation rüccnte des
nationale en matière do change. L'idée 1cJes c!rnnges tlê avorables provoqué par dettes interalliées par les Etals-Unis,
élait alors présentoo surtout comme la ' la c.r1sc de i9i4-i8. F.nsuite un écueil . sont évidemment des symptômes défusunclion r,.at des accords internationaux est à éviter dans !a d6terminaLion de vorables. La Société des Nations man. do la politique d'cntr'aide des grandes œ niveau qui ne ctoit pas être fixé trop qve d'autorité morale, manque surtout
·Banques des divers pays. On n'aboutit .bas : On répèL~ à _satiété qu<'. le cha~ige d'un o.ppui suffisant dans l'opinion pupoint alors à un ac.c-0rd qui n'eùt élé lléfarnra.ble ag-1t comme barrière à l'1m- blique mondiale pour imposer pareilles
d'ailleurs qu'un premier pas -dans la l~Ol'tation _et comme prime à l'exporta- innovations. Les Conférences économivoie d'une organisation française inter- t 10.n ; ~c1 - n'es~ qu'1;1n avantage tempo- ques internationales pû.ssécs et annonraire qm ne dure qu autant que les prix céo 01 t de très beaux programmes sur
nationale.
A la Conférer.c.e internationale de dans le pays à change déprécié n'on~ le papizr : elles n'aboutissent ù. aucune
Bruxelles (1920) un projet de M. pa~ eux-J?1êmes h~uss1\ C.e jom:-Ja la réalisation prat.iquo .
Cependant une double conclusion me
.'l'er Meulen s'inspirait de Io. même idée: ! prime à l exportation disparaîtrait.
il portait création de Bons internatio- i Quant aux moycns 1 leur choix impli- paraît se dégager de ces quelques réf qne deux problèmes énormes : la cons- flexions 12ersonnelles ~
naux.
D'une part la. stabilisa.Lion interna.tioPlus rooemment. dans une brochure füution d'un organe international et enMM. Robert Wolff et Bokanowski, sriit-0 la politique cambist.e de cet orga- nale des changes apparaît comme scienti.fiquement possible et techniquement
rapporteur gén6ral du budget pour ne.
n pa1·aît évident, en effet, que seul un v~ab_le ; d',aut~e pu.r~ --, et c·c~t une loi
10~2: ,d~stribu~e ~eul.ement lL quelques
pr1v1legrés et mtitulee : « Note sur la. org-ane international composé dos délé- ge:1~r-alc ue 1 évolution humame, - la.
. stabilisation du franc français "• cc ii:-ués de t.ous les Etats entrant dans la rn1sore et la néce!:sité sont les ac.couqu'il y avait surtout d'international (;.ombinaison aurait le pouvoir d'entre. 1<-.heu.ses d~s Sociétés.Quand. pendant de
dans la stabilisation envisag·ée, c'était prcn<lro la stabilisation des changes. A lê~ngs mo1s, de longues années peutun très grand emprunt extérieur dcsti- ce point de vue, il faut remarquer que ·.rc, l'actuel!e instabilité des changes
. la chose serait d'autan~ plus fadlc que ,aura paralyse le commerce exlériem·
né ù la réaliser.
l\_vee plus de netteté M. Jean Lescu- tous les pays, ou, à tout le moins, tous de_ tous les pays ; quand la preuve sera
rc, professeur ù la Facult6 de Droit de les. grands pày~ qui comptent au point tf~itc que dans la communauté internaBorcleaux. dans un' r.rticle de la Revue do vuo industriel et commercial, en fo- 10nale. !~ bonheu~· ou Je S~lCCè3 d'ua
s précédents c,0m- p~ys n est pas fait do la misère. et du
-politiql(e et parlementaire, laissait en- l raient p(irtie. Quel
fondre avec autorité que la sbll>ilisa.tion ma la Chambre de compensation inter- ma.lheu.r de tous. ~es _autr~s~ ce J?Ur-lù
tlu cha,nge était, au prcmiei' <:hcf, un nationale des Etats scandinaves (Da.ne- peut-êLrn la stab1l1sabon ll',1Lero,at10na.lc
.
•
j mark, Suède, Norvège), conuhe les or·· des c.ha!J.ges trouver8: sa vorn t
problème international.
Puissi_ons-nous faire _l'économie de
· J..:nfin la situation des trois dorniorcs 1ganismes interalliés de la période d-e
nnnées, l'opposition e;ltre la tenu des guerre · permettent de penser que la ces annees de var:hes ma1gre,s l
En ~.H.e~nda.nt. ~l faut, go.~·d.er la fC!i
changes alliés pendant la guerre alors 1constitution de cet organe. ' n'èst pas irdans l idee et preparer 1 opuuon pubhqu'une vé.ritable J;'iolitiquB communs r6alisa.ble.
.
•
ot.ait suivie :par la Franc~, l'Angleterre, Quant à la poliiique des changes que Qt~ .. t d
?u . ~ meme notre gén~mhon ne
les Elats-Ums et leurs mcessmües et devrait suivre ce Bureau international
1
brusques variations depuis que chacun des changes elle implique . d'une part b~[1\.Vrn ~ 0 fblat.lem~nt dpomt la stam erna wna e es ?hangcs !
wn
isa
l
exisa
qui
celui
à.
~nalogue
contrôle
•rn
~hacun
«
du.
po.litique
la
repris
·a.
d'c-ux
B. RS\NAUD.
·:;...,.-iur soi"•. me par~1ssent le~ 1_ndtees les té pe·n dnnt la guerre sur toutes les opèylus. ccr~mns de 1 opportumte do cette 1ra.tians da change, et de l'autro, une
. p1·1itique d'ouvertures do crédits de
·
.
.soluh_on nouvelle.
. ~~1s ~ommen~. envi.sa.g?r cette s~b1- pay:; à pays selon les nécessités du mo'!1sati~n mte~~ationale '!.Gest le comenu ment analogué aussi aux ouvertures de
~e 1'1~l~e qu 11 faut ma\ntenant essayer 1crédits qui ont existé pendant la guarro. Les valeurs mobilières pourraient
•
. .
• •
~e Sa.JS!l'. .
. Deux P?1.nts sont a ec.Jaircir : u scuel utilement servir de volant et do régulnrisateur dans le mécanisme des relatanx stabiliser ? Par. 9ue~s moye_ns !
Lo taux de sl~h1hsat1on ~epen,drfl; tions.
Quelles sont enfin [0S OUll.Il0eS de
éYidem!flent, de l 6poque, ~UJO_urd hl.li
jncertame ou se fe1:a 1 operati~n .. De Ii.satton do cette idée neuve de la sl.abi. fait, les changes all~és sont soh~aires l.isation internationale 'l
des re ar et 1 flill t' on de lli!.Wffii
ac
•.
1I
rea·
(l)Stmavr&ir1, 13 Janvier 19î~.-
��Crédits àrExportation en Suisse
1. • Les Sl.1bsides de Change
Etant donnée l'i
,
J
2' l.'nc prcnHi r1 ..è le gtork a été reèonsde notre commer m1J? 1 .t~nce de la reprise t.itn(~.
En fuit, le cours du cha.nge avec
Cet.le seconde condition résulte en
tauration fran~if<;eextde~iE\ur pour la reS- cffct de tonte réronnmic du gystème : c'est mugne. le jour du règlement est
·1
a1wès guer
' ,. ~
' t
marks).
re, i 110111· pnllier nu cht•m:1ge, c·c~t pour rerni>- (les
n es pas inuii.le d 'étud.. .
11 100
n'obtiendra. donc que 2.GO x
question des crédits . 1 ,te_~ ~nc~re (1) la clic1 ù la cl'i<::e de l'industrie horlogère ane
Aujourd'hui c'e t η _c.-p~tation.
la Confédération intenient. Au;;;si « }cg , soit 458,80 francs suil'ses.
A rnpprocher ce chiffr.:i du prix
Sni~se qu'il s'unit s d' cxpénence de la produits en ~tocks utilisés pour l'exécution
-t
l'Alleà 2.GIJ
EG,-47,
de rcd'appré- rl'tmc romrnantlc · ne pPlivent bénéficier vient 5G'5 francs suisses, il sera en perte
des suhé<idcs qu'~ la ro;vlilinn cl'ètrc rNn- pour l'affaire de· 105,20 (francs sui:-:ses) ce
Un arrêté fédéral en date d 1
IJre 19~1, dont on trouYcrait leute 2t déeem- p~acés immécl in.trmcnt par la faLl'ication qui représente 18,5 % du pri.· de i·eyient.
Cette. l)erte pourra être compensée par
plet ~.ruis le journal Suisse d'!Io1~ <;,. c.om- de pro<1!d [s, idrntirrnes ou similaiL'cs de
1 le sulJs1de de change jusqu'à concurrence
'
do füJonteric (janvier 1!)9'>) e'talJl'to.,erie ~t n'l.leur approximatinment égn1e. "
i une al~~ •
·•
Enfin il fant incli<ruer - et c'est lù un des 15 % du prix de revient
d "" f'H~anc1erc
cxtraordiniire de 1 C fé
Je nù·xcw:-e du_ caractt:re lin }){!U lcclmitrait clu s~sti.'me - que cette nltle
clér~t10? à l'indu&hie horJoO'ère su~!':Seon - clernier
. L at'ttcle 1er de cet arrêté pose Ù .. - îinaneière, cc El1hsidc cle cbunge .c~t accor- <rue cJ.e ces ~xempks néc.or.sniros capenc1pc. clc la combinaison : <i Dans le bJ)[1~8 rlé so11s le contrôle et par l'intermédiaire ~ nt ~10;.1r foire cou1pre'nùr.:i le mécanismeG l suo:,1de de chnngc.
profes$ionn:-lles.
~un.<.nuer le cl1ù1.nage et de ficiliter nne drs as~oriations
11. ~rrut noter enfin que ù'op1b une di L'article 7 dispose en efkt : Les orga1.cpuse d~i tra~'ail, ~a Confédération assunes chargés de l'cx~cution du présent o.r- po:::1tlon cxin·esse, si le fatricant Ycnd au1 o . une aide fmunc1èrc, à titre cxtraordi1 cîes'·OUS du prix de reviènt, ~ucun suhsinmr.c et t.empornire, à l'industrie horlocrè- r.:,té sont les sui\'ants :
a) Le S) ndicat des fabl'ica11t5 .s uisses c.Ie cle ne lu~ est accordé. Des peines (amenr? Ct au~.branchcs d'industrie en conne~i
. da et. ?nson) frap~ent celui. qui, f'..11 fai10ntre§_ or, ~ la Chaux-d?-Fom1". :
te arnc l mdustrie horlogère.
b) Le· Sy11{hcat des fahnc:rnts suis$eS de j sant sc!emlll()n~ de:; ùéclarutwns inexac« Cette aide consiste en subi;;iùes destinés
argent, m8tnl et acier, à Bienne ; fos ou rncompletes~ proYoque ou chcrc!1e ù.
à cornp;mser dnns une certaine mesure lu montr~s
c) Le secrétaire du Sn1dica l des fal1ri- 1 provoque 1· l'allocation d'un sulJsicle en sa
perte résultant du cours - des chanO'e~
0
1 faveur ou la faveur d'un tiers.
cants suisses do liracelels i.t Genû'.C ;
étrangers. »
En résumé la Confédération inten·Icnt
des
contrôle
ile
fédéraux
Bureaux
Les
d)
Les subsiqcs de change ne sont accordés matières d'or et d'argent ;
\'.('~Ü~ ~n aide a~x exportnieurs JJUr
l~?ur
'
que pour 1 ex11ortation dnns des .pa:Ç-s à
e) La Chambre sni~5e de l'horlogerie et 1 _mtermedia1re de l :\.ssoclation PL·ofesc:ll51nge déi1;é.cié. de cert(Îius produits nôm-. dcs industries annexe<;...
s10nnolle pour supporter, pour 11artie, la
memeHt : cle$1gncs montres comnlètes arC'est an gyndlc:1t qu'c:X adressée la de- i1crt~ an change résultant de la crise écotides de bijouterie pour autant qu'ils 'sont mande
•
!le subsi1le. ' C'C'st la ChamlJre nom1que actuelle.
en connexité avec l'horlogerie.
î}n cr&dit de 5 millions de frm1cs suisses
suisse t1e n10rlogcrie et des incwriries anUn ::irrf.té du Conseil fédéral du 2!l dé- ncxes qui 011èt·e le versement du subsid<>.
a cté yot~ pour l'apvlication du sy~tè111e.
ccmhro 1921 a déterminé les p:i.n à chanOn rem:wquera, dès aujourd'hui, - ~t
Qnelqueg ex<>mples, empnmtés d'aille!"qnels
stir
cours
les
ge dépréciô et fixé
tenrs i~ la Fédfra lion Horloaère Siiisse, c _ sc;·a une pl·emih·e conelusiun en alt m·
lc5 fabricnnt!" exnortateurs doiYent tabler j.:•arnal profe.".slr•nnel c1e l'indu'>trie ho;:lo- :la.nt l'e~amen critique i1lns complet r,ui
rionr ét:l.hlir lem·- prix de reYient.
gère rt organe ch~ la Cltnml11:c Suissc ùc I~ra l'olJJet d'un prochain a.rticle -. cornEn voici le tablaau parlie 1.
Cours fixe J'horl0:r•'rie (mm1{•ro ùu G jnnvicr 1!J22) lJ<e~ ce syscème difière du syf:t -.me nnt•C·rmdf.1\1nt de trac111ire dnns le concret cc gln•s : il s'ngit moins, dans la ri!:(ueur c:es
Ta11x
Pnys
rnét::rni;:m() en apnnrenco compliqué, mais mol", cl'ut1e opéra fon do crédit 1t proprn100
Ft·:ince
43
ment pat·Ier que d'une suh1·e111i0n à fards
au fond rclnlin'nir11t simnle
/i.S
pcrd.n acco~·dc :\ .J'tmc cl, es vlns ü11portanI Commerce avec la France
~"
Dellgique .... .... 10<;0()
tes mdusti·1es smsses d cx11orlntion
.
à
t
\r t d
-"
I t11 ie ............. 1
100
12
·
francs pièce,
mon rcs
en c e
E;,,pagne .. .. .... 100
80
B. TI.\ Y::-0 H;D.
soit 1.200 francs.
1%
Hollande ....... 208 ::lO
1 Le prix de revient de ces montres, y
110
Danemark ..... 138 8H
compris les frais généraux, l'intérêt du ca91
::.\"on-ège ......... 138 Sfl
3 40 pitaI, la 1·émunération du cnpita.l est de
Allen1agnc ..... 123 ;,_.:;
11.128 francs.
5
Roumn11 ie ...... 100
O 1!} : Le cours fixe avec 1:1 Fr, nec étant de 48,
Polc1me ......... 12.J 46
somme vrévue el'l fHlllCS français sur le
0 1!)
.\.ntriche ........ 105
prix de vente de 1,200 francs sero. de 2.500
·
etc., etc...
·.
L'article ::J disl)os.c : " L{t perte sur le franc~ f,rançais.
Mais i.e cours réel est u.u 1our du ~ègle
prix de revient. résultant de la difléreace
~.500 frnncs
le,s
.
40
de
exemple
entl'e le cours fixe et le cours réel lors du ment, par
ri·glemt-nt ùe compte, e~L compensée par français· réalisés ü ce. cours uonnent seuleun subside qui neut atteindre nu maxi- ment 1.~0 fran~s smsses.
Le r>nx de revient étant de 1.128 fr. suisle 30 % ùu-Jwix de r.e ·il'nt. n
m
11111
C'e;;,l un Commissaire spécial nommé ses ;
La somme reçue ressortant à 1.000 fr.
par le Conseil fédér::tl, a;::gi~té d'une comrniFsion cle contrüle, qui ·fixe le montant suiE'ses, la perte se monte à 128 fr. suisses, soit le 11,3 % du prix de r.eYient.
tlr l'allocation.
Cette somme sera payée uu fabricant exCf·lle-ci . c~t d'aillcnrs ~ubordonnée à
dcux conditions que mcnlionne l'article portateur à titre de subside de cha.nge.
II .Commerce avec l'Allemaane
18 :
Vente de 12 montres à 50 francs : soit
" Pour nvoir clroit au YCr<'ement du subsicle, le fabricant expôrt::ttenr devra pré- prix cle vente : 600 francs.
Le prix de redent des 12 mor.trcs, à
~-enler aivcommi"s().ire fédéral :
10.1'111 <locument ju<;llfiant qu'il a reçu le 47 francs l'une, est de 5C5 francs.
Le fabricant nu cours fixe de 3.40 pour
pairment del~ r ~t·''·'.ll\li',c, en indiquai~t
1<1 tl~tc ?u ~au ;m~,·.· -· "' cours auquel 11 les lùO mr.rks peut compter sur uno réniisa\'}n éYentuelle de 3.i-0 x 6 soit t7 .6i.
.
; 3~'Clli".._:
11) Cf. 11'5 Ct•(•cli'~ li l'C'XP()l'j;Jlllll1 en An!:lP· 11illl'.KS...
terre. Sr111Jpl10re. ;:!! ;amier l!l:!z.
ci or.
'"
ex11oser, et
1
lla
l
��Les Crédits à l'Exporlalion
en Suisse (l)
Il. - La Va.leur de l'Expérience
En un mot la crise de l'industrie horloLa Confédération accorde un subside de d:ins la Fédération horlogère -suiss~ une
fabrlca~t gère suisse n'est duo que pour partie aux .
changa aux exportateurs pour les aider à lottra de protestat.ion d'un
traverser un.ci période dif!icile et, par là, d'h orlogerie dont l'épigraphe pourrait faits des changes dépréciés <les pays d'cxportation : Comme on l'a dit C..'<DCt"m"nt n
rernédier à la crise du chômage. Quelle être i.e vers de Virgile :
e st la valeur de ce mécanisme ? C'est ce .... .. T·imco D.anrzos et dona feNJntes ...... le maintien des stocks et la pre .si on des
qu'il faut aujourd'hui examiner d'un 'i Je crains les Grecs _ ici l'Etat --'mê- clients s-ur les prix, sont de ux fncteurs do
me lorsqu'il offre des présents. Ce crue première importance d ,nt les effets nettep oint de vue critique.
Une première i·emarque s'impose: c'est l'excellent fabricant d'horlogerie commen- ment défuvorabJ.es pésrront encore Jongle caractère limité de cette nouvelle expé- te ainsi : " Craignez d'autant plus les temps sur l'ensemble do l'industrie, nussi
tiers qu'ils paraissent plus aimables ou bien sur les ouvriers que sur fos lndusrience.
.
.
_
Elle concerne, on l'a vu, exclusivement plus généreux envers vous" alors qu'ils tti~ls.
En résumé la Smsse a voulu faire com1
l'industrlo horlogère et enccre pour celle- voiis ont habitués au contraire. ,,
Bref et d'un mot cette intervention de ' me on dit d'une pierre deux coups, favoci seules les montres complètes et seuls
lcs articles de bijouterie pour autant l'Etat dans une industrie romande », qui riser à la fois son commerce d'exportation
qu'ils sont en connexité avec l'horlogerie. s'est toujours réclamée des principes li- horlogère et remédier à la criso du cbômage intérieur.
Un texte formel (art. 2 de l'arrêté fédé- béraux "• paraît tune8te...
Il est entendu qu'on modifiera an jour
De plus la Iocture des feuiHes suisses
ra.l du décembre 1921), décide :
« Sont en tout cas exclus du droit au montre quelques difficultés <le mise point la jour, selon les résultats, les conditions
sur les cas pratiques. où fonctionne le de l'expérience.
subside :
Il me varait que là sagesse eû.t été peuta) Les produits dont l.es par~ies co_nst1- système: on a discuté vivement s~1r les
tutives no sont pas de fabrication smsse ; complications de la procédure (remise de être de ne pas lier les deux buts : Je chôd'as·
la dem.ande, r emi:;;e. rle. trois fadures) ..les mage se combat par des
à l'état démonté ;
b) Les
c) Les fournitures et les pièces déta- formaht.és de. vér1hcation et de co-?trol~. surance ou d'a. c:isiancü qui ont fait leur
que c est !e preuvo. Aux difficultés de l'exportation, il
_ Il est bien évident
.
chées .." .
Le legislat~ur a you!u faire 1;1ne, e;xpé droit absolu. d.e la Col'l:fedérat1_on c'\e savoir faut remédier par des mesures d'ordre
rience restr~mte et. Il s 0n est ~ris a lut~ si le rnécamsme fonct;onne b1~n selon les proprement commercial.
Ce Janus bifrou.s ne me S"mble as en
rrincipes qu'a posés 1 arrêté f.eùéral du
des industries ~ational~s ~OU! lesqu.e\ ea décembre
P •
rd b - ·
·
h r
·
1921.
la cris0 économique sévissait avee le P us
mom~ avec 1e sol i: on. sens et lesd'intensité. Que l'on songe en eff~t que .I.e E~.fin - et ~·est là à mon sens le poin~
~~at~~~~ i:sn~\a1ris s~isse~
chômage dans l'industl'le horlogere suis- ~pital _ on peut se demander précisé- P
1 lièv~e à l~ f l's le prnve1 e, courir
se avait proç-rnssivement augmenté dei ment si ces •p1~incipes sont <le t?ut point deux
heureux et à l'abri de tout 1 De toute: façonso1on peut juger de la
la manière smvante : •
E
de la, ?.rise à voir la quasi unanile lé"'islateur ? Remédier à. '
!
E• n mai:s 1b9'20,
de cette expérience /
• t
,
. =n.a
- •
n noi.:em re
f
.
hl'
la crise du c.l 1ômage, remplacer lassi s rrn- mité de , . . .
En décembre.19-W, 14.500 c.1ômcurs.
1
10p~)1u iq;u' smsse en a.ce-chôma~ pn.r une pr!me à ln... produc- Veur de ceft~1~
En février 19'21, 24.70) chômeurs.
ience
. x
ermettre la reprise de l mdustrie
à f · •·1
.
Je n.e crois pour ma part ni à son suc.
.
m, • on. P
Sur ce total 5.GOO étaient t.out
sans ouvrage, lQ3 autres ,travaillant d?nul horlogère, en un mot r~ahser: et pratiquer cè:<;· n1 à son extension à d'autres indus...
tnes.
usines ou fabriques a marche cons.dé- . une politique d'économrn nat10nale.
d
1
B. RAYNAUD.
Ce point ne fait aucun doute et les
•
ralentie. ·
C'est l'industrie horlogère elle-memc, ves de cette in1€ntion formelle abondent :
i exclusion de tout su.bsil~e ~es montres qm
ui a pris l'initiative de la Réforme-,
aycc
ne sont 11 as fabriquees
q Limitée déjà en ne concernant qu
seule industrie, l'expérience du subsH des parties constitutives de fabricah?n
de chan"e l'est encore quant aux pèays suisse . contrôle de l'Etat sur la. quahté
' . e t c. et c...
res des p:rodu1ts
' lle vise .- aux
"' .
'
.
olion
. derrn
que
<l'èxportat10n
Mais cette politique se réalise à propos
nouvelles que jo prends sur la que.'Sé '.
ni l'Angleterre ni la Suè~le ne sont v~sti~Ô !·du commerce d'exriortation et sans peutl n Commission de surv illa.nce a
nssez· aux· récentes pratiques
d.e- t e• t ro s on ocrer u.
·
- l'instant,
.- pour
et m?-1gr,é l a. légère né- de ce commerce f
que
Par cxemnle n'y a-t-il ,pas quelque ~anprécia.tion du change, il n é\~1t pas
ccssairc cl'indi<?:uer de cours d'ixe. rta.tion ger _ les Economistes classiques aur:a.ient
De plus la hste des :Qays ' e[po as im- dit sans doute que c'était là une véritable
et le taux du c?urf.d~1x~ n ~~t ~uspen-\hérésie --;. alors quo l'industrie horlogère
muuble: le Conseil e era lep bénéfice du est dans le marasme par l'engor:ge ment
dr-0 pour tel ou tel ~ay~ liste définitive· des débouchés et par l'.,accumula.hon des
stocks _ à exiger du fabricant la .recon~
subside et 10 r~y'.3r 1 ~nt a
aitr~n
1 mcnt
. stcck1 pour avoir droit
. c-0 dmême
ere ".. tout point de vue titution de
le carac
est tempo1
Tel eu
.
.
aux subsides e c1rnnge
ne expérience.
. .
Pçi_r exemple encore a-t-Il .ét~ sufflsamhn;1té de la ~f.,~veil serait intéressant d~
~n second ~ét ï 't l'impression pro- ment tenu compte des négociations- m.ême
suivre par le d.. m ns%arche du mécani&- du commerce extérieur : les grossis~es
duite I?ar la fü~ic:1tés pratiqttes de son étrangers, au lendemain de l'arr~té,ont mvaqué cet arrZ!lé même pour fmre d~ nouipe. s.oit les t
10nchonneim~~;{t par excmr>le de voir. pu- v~lles propositions <1-0 bais~e et accentuer
ou li. mécn.msme encore l'avilissement du prix !
~l estup cioment mêmo
't à< f o nc'ionner
·
ier a déerit c~mmern:m
L
_si-de~sus
mon~r~s
mécnnisme~
cep~ndan~
121
! parfait~ment
~
gravit~
1~:k c1Bo~ou{1~Ômeurs.1 repQr~ch~oulu
•U
,
j
.
preu~
r~~lement
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0
bl
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mteg1·aleme~t
��Les Œuvres de Midi:
Une·leçon d'ldéalisme
C' t
:-s en~uite la possibilité d'une formatwn personnelle : « Les cercles d'étuQuel Provincial, n'eùt-il fa~ que de des nous sont ~ien utiles. Nous y troulrès courts séjours dans 111. Capitale, ne vons les que1ihollil qui nous embarras
:onnait l'asr><ect fiévreux de Paris au mo- sen~, les objections qu'on nous fait tout~
ment où sonnent les douzo coups de midi. la io.urné.e et nous apprenons à préciser
C'est l'heure du repas, c'est l'heure du re- nos. idée:;; pour pouvoir mieux les expripos mais trnp souvent l'un et l'autre sont m~:· Lo cercle d'études nécessite un tra
pris sur le p.ouce, l'éloignement du domi- ~ai personnel qui nous aide à app1·o~
cils ne permettant pas aux midinettes le 1ondir noa convictions. Les bibliothèques
retour au foyer lointain. La. sortie bour- ious pr(){!urent des livres dans lous les
donnante du magasin, ·du bureau ou de genres.·· "
C'est enfin un enseignement ~ivant et
l'atelier jette clans les rues ,m ~clair rl.e
ieunesse. de. gaieté et de grâce: cela, c'est Técu où l'expétience des unes sert à l'inexce qu'on voit. Mais ce qu'on ne voit pas périenœ des autres. Elles se sentent en
c.e sont les difficultés matérielles et mont- fa.mille lorsqu'eller.1 sont toutes ensemles de ces deux heures de liberté. L'iné- ble ... «N'avons-nous pas toutes, à peu près
puîsable et multiforme charité parisienne les mèmesi conditionsi de viè ? Ne poursuise aevait de faire quelque chose pour lei vons-nous pas toute11 le même but? Nous
midi.nettes, pour leur bien physique et vivoll3 da.ns une intimité bienfaisante et
récha.uf'!ante : les joies et les peines de
spirituel.
L'initiative de ce mouvement !ut prise, l'une d'entre nous ne sauraient laisser
longtemps avant la guerre, en 1908, par les autres indifférentes. L'affection qui
un homme au grand cœur, M. l'abbé Cur- nous unit est pure de tout égoïsme '"
D'un mot à côté de l'austère vie de tragis, vicaire à la Madeleinei. Il organisait,
en une chapelle de la rue de la Ville-l'E- n.il. l& vie gaie et franche de loisirs utivêque, une « mission de Midi " : une cin- lement employés.
Au point de vue plu&i spécialement pro;i:uantaine d'ouvrières répondirent alors à
feasionnel, je veux dire au point de vue
ce discret appel.
Les années suivantes, le mouvement du rendement du travail des midinettes,
s'.itendit dans les qu;.n~tiers voisins, ga:- ce mouTement se traduit par deux sortes
gna. même, petit à petit, tous les centre11 de gaina : L& lutte contre l'affaiblissede la Mode, de la Bourse et du Commer- ment progressif d>& la. conscience pro~e. A1n·ès l'interruption momentanée de fessionnelle que d'aucuns déplorent non
la guerre. l'œuvre reDrit dè&J 1917, et de- sans raison d'une pa.rt. et, selon la. belle
puis lors ne fit que se déveloPper encore. idée de Jobn Ru~k:in, un meilleur travail,
A côté du secours religieux et. spirituel, fait par l'ouvrière, l'employée en santé
on a justement organisé 1G &ecours mo- et en gaiet6.
On conna.tt peut-être la. tentative intéral et ma.t6riel. Les Mi&sions se compl~tent par une série de perms.nences, _heu- resse.nte deii Américains pour appliquer
rcusem:~nt distribuées dana les di'.f'en ce traTail en beauté da.ns le cadre m~me 1
quartiers, où, dans des locaux spéciale- de l'atelier, du bureau ou du magasin et 1
ment affectés ou des loc8.UX de fortune, les chronilp1es d'Outre-Atlantfqua nous·
se rencontrent des bibliothèques. des sal- émerveillent s.nc l-e11 fleurs aux fenêtres,
les de rep-0s et de réuniona, des cercle11 les sallea de b11.in1, les aménageroent11 les
d'études et d-0 ~nfé:rence&, voire même plu& Inneux du confort moderne dans
des restaurants et des réchauds, da.na telle ou telle grande firme a.roéricaine.
le&quels c< toute jeune tille est toujours C'était là dirai-je volontiers, le travail
sù.re d'être cordialement accueillie "· En- en be11.uta' pe.r le décor même extrême où
fin les Œuvres de Midi, comme toute œu- ce trava.ll e&t fait. Et il fa.ut bien avouer ;
vre qui se respecte, ont aujourd'hui _leur qu'a.ne re.isorr pèut-êtra notre pays, p:ays
bulletin mensuel, dénommé « le IAvain ... <le modéra.tion et de bon 9eDS, n'a. guère
Quelques térooignagea ·!écus, empr.un- 11uivi ce mo\l'fement.
Maill veici qu'à. la Françaisa un joli
'tés à un récent rapport d'une profesinonnelle permettent d'apprécier ce que l'on mouvement aocial iml\.gine de chet·cheT la.
vraie bet.ut6 et l& vr&fe grâ.ce,non dn.nli le
peut tTouver aux Œuvres de Midi.
C'est d'abord le. fin de l'isolement mo- ca.dre va.in des objets qui entourent le
ral si pénible et le joyeux coude à coud trava.illeur mais a.u cœur même de 111.
dea Gildes : ainsi s'appellent lefl gro~pe- place, ds.ni l'âme elie-même de ce trava.ilments de professionnelles par ca.tég<>rieli : leur, en lut donnant la force morale, la l1
cc La première fois que nous nous frouvon~ force intime qui permet de se ressaisir: ..
aux Œuvres de Midi, nous sommes frap- C'est ici vraiment le trava.il en beauté
pées· de la fraternité qui règne et de l'ac- more.le, plus difftcile peut-être à. obtenir
cueil que l'on fait à chacune de nous. que l'autre, mais infiniment plus fécond
Nous avons l'imoression ne retrouver le et plus consola.nt.
L'expérience et le !lUCcès des Œuvr~s de
milieu que l'on a quitté pour cc grand
Pa.ris, où l'on se trouve souvent seule ... \Midi _ et c'est pourquoi j'ai cru pouOn ne pense qu'à une chose, en;imener voir' vous en entretenir -, me paraissent
:wec soi ses compagnes de travail pour illustrer cla.ireroent, pour notre France
leur faire i:artn.ger .le repos moral qu~ d'après-guerre, l'importance du facteur
.
moral.
l'on a trouve. "
Produisons, accumulons ùes richesses
sans doute, mais n'oublions pas ~ue P°'1:r
y réussir, professionnellement,_ 11 serait
vain d'ignorer que les travalllell;r~ _ont
une à.me et qu'en elle est, en déhmtive,
l'ultime ressort l
B. RAYNAUD.
, C'est ,le
Midi
Solaire -
encore que
1heu.re d 6té le déplace bientôt, - et non le
M1dt géographique que je veux dire.
0
��L'ÉMiGRATION
DANS rEMP~RE BRITANNIOUE
..
d Une déclaration r6cente à .la êhaffibre \ déclara.nt, en principe, qu'il no devait
exister aucune distinction de race entre
les sujets de l'Em1Jire et quo les immigrants hindous, par exemple, devaient
avo;1ser et à développer le mouvement 1 jouir des mêmes droits que les blancs.
cons1derable d'émigration, qui, depuis la Seul le général Smuts, ati nom de l' Afri.guorre, arrache par mi.lliers les citoyen s que du Sud, avait déclr.ré ne pouvoir s'asdi:1 .Royaume-Uni à la Métropole pour les socier à rette profession tle foi, en rai.son
~ltr1gcr vers les possessions britanniques, « des circonstances excepticnnelles réepn.r:;es dans le monde. L'Anglai.s est, par g~ant dan~ '.a plu~ grande partis de l'.U. •
tempérament, disposé à courir sa chan- ' :non sutl-af.n ca:rne 11.
ce sous des cieux plus propices. A cette 1 Par a:i;>p}1?a.t10n de cette po_l.Ltiquo noufa1ts'.quelque~
de
tend.a~1c.o traditionnelle s'ajoute une né- velle, une s.er1e d'accords
cessite immédiate : les chômeurs aui d~- uns sanctionnés par des conventions écnpuis deux ans, cherchent en vain "ctn' il'~- tes. s'éta~lissen.t ent~e le:. diverses parties
.
.
Yail ont l'idée, t oute naturelle, d'aller de ~'Emp~re:bntanmque.
, C est a.rns1 que l~ Guyane bntanmque
chercher fortune ailleurs.
Voici les statistiques pour les neuf pi·e- s. est entendue avec le Gouvernement de
miers mois de 1021 : elles indiauent le tlé- 1 Inde. su.r. un pro!lramme compor~ant
. t les d1spos1i10ns suivantes : des familles
· ·•
·et b ·t
la..+ d 1G" 581
de colons ag-ricoles sélectionnées seraient
su.1 .s ri anmques qm 01:
] ~;. , e · ,).
·
,
pour aller s'é1•ahlir t ran!:-por '.ees
Gut.te
gra- \
en Guyane l) r l·tann1que
t -d
; -,·· ., ·la. mère-natrie
ans 1es pays n on eur o- tuitcment et sans passer par l'intermédiaincrtnJLI~emcn
~-?::ns. o::illl' cc total, le p~us _grand ~omb~e. r.e des A~ences de recrutement. Aucun
ÎJ·~,209 pers<mnes, a émigre Yor_s 1 Emp11·0 i:ontmt ne pourrait leur être imposé : elles
.w1hmrnque ; G1.630 sont partis pour le se1'f1.ient hébergées pendant un certf1.in
Cnnach ; 30.307 ponr_ l'Australie et la Nou- temps à. leur arrivée clans le pays et pourYelle-Zôhrncle ; 10.09<> pour l'Inde et Cey- raient ensuite, à leur choix, ~;oit ctJltiv.er·
lan ; 4.8!% vers les antres puissances an- une parcelle de tenail1, dont la propriété
gltüscR. 52.372 seulement, soit moins du leur serait accorùée, soit s'employer com1iers, se scmt dirigés vers de" '1rv·;; n'ap- me salariés ; auquel cas le Gouvernement
nartenant pas à l'Emriire, soit 47.5G8 vers leur garantissait le même taux ùe salaire
leq Etats-Unis ét 4.804 vers à'a.utros pays qu'aux travailleurs nationaux. Les émigrants jouiraient, à tous points de vue,
étrnngers.
Cet irnnortant courant d'émigration des mêmes drni.ts quo les r.'.lsidents brito.nni.qu(}s. L e t<r..1t a.vec la sanction et le con\'O'S l'Empire britannique rc dor~ne une
nouvcllo actualité aux problèmes· de l'é- trûle du Gom·crnem ent m étropolitain.
Lo Canada. t==-emble disposé à entrer dans
rniO'n:1.+ion ù. l'intérieur même du vaste
un~ voie a.n::ùogu_e. Il . accueille, sur ~on
l!:~plr~. '
/
les qucstio1:s de race sol, l~s su1els hr1t.anmques p~ur y deveAvn.n t la .guerre,
c'e col't., ·n" Dommions con- loppe1 la colr.nisahon, et M. \/. J. mac!<,
, l"'n
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iL f\ l,Olll,,\10 !
lm1 les Ind~sinibles aboutissaient à ce 1·é- mm1s ro ae eg11: c~na ici: <.~ . e,m1gra ion
. cio al que ccrhine~ catéc;:ories et de ia colomsat10n, fa.1sait l't.cem1nent, ,
t-- Î+· t
à cet égard, da11:s le Manchester Guarr~fuse'r dia.n
·;~ ··; 1 i·e11t~rnd: ~'Ein' l·t~e se ~oyaient
les déclarat10n11 les plus nelt"s
.
•· ~ "t " '' ' - '
surplus l'iisa'"e même' c'oit "décor- 1
rentrée de certaines possessions de . ce
poliÙque :ù les
ouregist;·er
ron.is
ne
pNir
Hindous'.
même Empire : les
termes cc émii.;-ration n, cc immigration n
('\llC çe~ seuls exemples, ?ta1ent rep~t~~~Î!
devront s's.ppliquer, uniquement, aux
''Il ~<\~nque du ,sua, ~n. memc t~rnris. ·~ "" .'
w1hl,wue de l Ansb a.Ile B1anc 11 e rcf,i...• it mouvemenl'3 relatif~ aux p a ys qui ne sont
]'entrée de lii. Commonwealth aux suiets pas compris dans l'Empire britannique.
vour !'Emigration dans
Au contraire
.
' britanniques de conleur.
Au lcnrlemain de la guor~c, la, q1.1;cst~on l'Empire, CO sont le~ termes cc Etablissefut mise :\ l'étude et est, an1ourd hUI, bien ment d'outre-mcr n (Oversea Settlemrnl)
. et cc Colon d'out1-c-mer n (Oversea Settiers)
pr:.,s d'èlre résolue :
Le 1er jnUlet 1\l21, le Gouvt.rn?ment bri- qui, désormais, clevrout être f;euls emtanninuc t1énonçait.la c_o1~venüon passée ployés.
Ainsi les terr~~ d~ l'Empire aux suj ets
nv~c lf\. Fr:rncc, le 1er Jmllct. 1861, re;ative à 1'6migration des trnva11leun1 hm- d~ l'Empi1·c, t elle pa1·c,lt être la. nouvelle
dons dans les Colonies frn.nçf\.ises.-. Ce i;'é- formllle de la politique britùnnique d'atait Jà sans doute, que la consecrati?n près-guene.
Peut-être n'était-il pas indifférent, au
<l'un Etat cle fait : l'émigration des Hmtlou'; ::w::\it, en effet, été suspcnè'.tH', il Y m?mcn~ où M. Mi~lcrand, président de la.
Tiepubhque françn.1se, part pour un voyafi. quolqi:cs années, par le Gouvernement
~n!?.l:\is. cet ucle marque néf!J'.U:oins net- ge da.Ils notre Atric1ue françaiso du Nord,
.
fait~._ .
l'orientation de la politique nou- deEnrappeler
teinent
qut.
a.ngla1s,
1'11npér1ahsme
Jace deces.
· ,. c
"'u
11 ; commisr-ion d'établisseme;it outre- ~e confirma et se précise, d'aucuns .auront,
mer1 0 overseas Sertlement Comm1tlee, éla- ~an~ ?ol~to, ~enclalfce. à conclure. à la n6boY~it nn programme d'ens?mblel'Etol~- ce~ts1 te c'.yn 1mpénah~méed frtança1s, qui se. t 1 olonisation de l'Eminre et ~m1- rai a reponse au prec en .
Peut-être lo. solution serait-elle trop rac \lfl.tl~ a De~" ·lt,hsidcs de la -nnrt du Gon·
· · h. a·té sur c.] es im5
"
·'
hvori,i>r d'!Cl!-le. e.t un aven t r, ams1
pour
prévus
..gr't'.. ion ·nt"" étnient
' d rlan de colonisa.tian : des pér1al1smes concurrents, nvo.ux et 1eunes,
' rt nernt
J'exécn ion l 1 ·~ s i'lt :ioo r, pn.r colon, aurai.tri! des inconvénients.
En tout cas, tout en conservant Fa poliavnnces, nll~nt"'ies Cfl Enfin l'in égalité de
~\:i.\<'nt envi~a,l ; ~elevée r~t' sévère- tique traditionnelle de large hospitnlité,
notre politique française métropolitaiQo et
'
tr:dtcm;;r;t. ci-t css 15
C nférence tendant à fa- coloniale, ne devrait pas oublier la maxirnrnt v1scc. .
ùe {'Empire nar le me : Franco d'abord 1
1Jne prcnuè re. a0 .
B DAYNAUD
"'
'
, ·i "er la co 1onis, 11011
.
· '
'~\ ·~l'l l'S cle l'Etn.t Sta tc-rtided Empi.re S_e tr< 1 ;~r;it. se Unt à Lo~l.~res du 28 J<\n;1er
He , te' \·ri cr Elle rabîin. les pro11ostlions
(l~s .cof~~u) nes .du. Gouvernement anglais
~ expir.a1t que les pouvoirs pu.nis
~étropolit'.}ms étaient tout disposés
~l~cs
1
1 1
1
ci~er
A.tl
l~ i~ouvellc
1
[1,11
11
.
. l e de Londres. (21 1
r--océ1lente::<.
'.,. conférence impéna
debut rl'noût 1921) les confirma, en
·
'.·a
_
_
Juin au
��Un lock=out important
dans la tnétallurgie a11glaise
Une dépê~he anglaise tonte récente
ai;nonce qu un lock-out patronal a été
declaré à partir du 5 avril 1922 . fin
n:iars, . 2:50.000 constructeurs mééanic1ens etaient déjà atteints par le conflit.
Une fois la !llesure exécutée, ce seront
G~0.000 ~uvners constructeurs mécaniciens qm seront réduits au chômage
P~reil confii~.· par le nombre des in.tére~~es et par ! importance de l'industrie
g:u il conc~rne,. mérite qu'on s'y arrête :
Je voudrais brièvement décrire l'histoire du con~it. et en dégager les leçons.
Le con~ht tien~ à ~es div~rgences profonde_s d mterpretat1on, qm séparent le
Syndicat de la construction mécanique
(Amalg~1niited Enginee-tùtg Un1·on} et la
l<'éd~rat10n patronale (E11gineerina and
Natwnal Employers' Federation). à proP?S d_'un accord 1 ~e septembre 1920. qui
reglait les condlt10ns du travail dans
toute l'industrie anglaise de la construction mécanique.
Voici le texte de la clause sur laquelle
porte le conflit ~
« La Fédération patronale et le Syndi.:at reconnaissent que le recours systématique aux heures supplémentaires,
comme moyen habituel de production,
est généralement désapprouvé, et que si
'on doi~ faire des heures supplémentai·es, les règles ci-après doivent être ob• 3rvées :
" Aucun syndiqué, ayant accompli sa
journée normale de travail, ne doit être
requis, au cours de quatre semaines, de
faire plus de 30 heures supplémentaires, y compris toute heure perdue par
suite de maladie, de congé ou de chômage forcé ;
" Les heures supplémentaires peuvent ê:tro faites sans aucune restriction,
dans les cas suivants : accidents, réparations, changement de pièce, essais,
exécution des commandes qui doivent
&ire livrées à une dale fixe, retouches
(que ce soit pour le compte de l'employeur ou du client ... ) n.
En résumé. une fois la part largement
faite à la nécessité, les heures supplémentaires sont étroitement limitées, approximativement à 4 heures 1/2 environ
[Jar semaine.
A la fin de l'année iü20. au mois ae
décembre, pour l'application de la dite
~lause, les Commissions cle district furent amenées à donner leur avis sur
" les cos de nécessité "· Le Syndicat général de la construction mécanique soutint leur attitude et déc1 a que la ques1ion inl6rc:ssant à la fois employeurs et
employés,les heures supplémentaires ne
dev:1iont, en effet, pas être effectuées
saPs le consentement clos Comités cle
district. Ainsi la thèse ouvrière est la
thèse du Contrôle s,yndical des heures
supplémentaires. Les employeurs .. dès
avril iG21, refusèrent cette pratlqne,
allr~ 0 uant. en fait l'interdiction que les
Gon~il0s de district metbient à l'exécntion des heures supplémentaires, conLcstant en drnit la µrétention du Syndicat d'être consulté avant que les het~
rcs supplémentaires puissent être fai-
PElre rqwésentants du Syndicat et délé- supplémentaires. Le Syndicat ne congnés de la Fédération patronale; le 18 teste pas l~ droit de? patrons c~'exerc_er
leurs fonct10ns de directeurs d Etabl!snovembre 1021. En voici les termes :
" Le Syndicat n'entravera pas l'action semcnts, aussi longtemps qu'ils agissent
·des emplo.veurs dans l'exercice de leurs conformément aux clauses de l'accord
forictions cle direction et les Fédéra- de 1920.
tions n'entr:wcront pas le fonclionne- Ainsi, ?'un côLé, décision du patro!1
en ce qm concerne le heures supplement r(·gnli0r dn Syndicat.
" Le '; rlcux parLies s'acquitteront de mentaires. sauf recours de l'intéressé ;
lrurs fonctions resp::ictives, en obser- de l'autre, autorisation préalable don\'Hnt lts (Esposifüms en vue d'éviter les née par le Syndicat quant aux heures
conflits du 1'7 avril 191'1, complétées pnr supplémentaires : telle est, en substanraccorcl sur les délégués ouvriers et les èe. la portée du conflit.
Conseils d'ouvriers (Sho]J Stewards and Une suprême démarche en faveur
n· orks Committees Agreement) du 20 d'un accord. la veille de la lutte ouverrnars 1019 et les autres accords natio- te, échoua. 1,e 28 mars, en même temps
m.ux ou locaux entre les parties inté- qu'était refusée une lev6c d'enquête demand6c par M. Clynes.
ress;>es .
" Les ordres de la direction seront Le lock-out a été décidé en une réuobserY6s pendant que toute quasi.ion est nion pütronale du 29 mars 1922 et déexaminée, ainsi qu'il est prévu dans les olaré applicable le 5 avril.
Suns vouloir nous immiscer ici, en
dispositions mentionnées ci-dessus.
cc J\ux te;-mes de l'accord sur la ques- aucune manière, dans ce conflit de la
t.ion du travail supplémentaire et du vie sociale et économique anglaise,
trn.vai1 de nuit des 29 et 30 septembre P?~t-êtrc sera-t-il permis de torm.ii:ier cc
i020 (Ovcrtimc and night shif t aorce- rec1t par quelques remarques cr1tiqt1:CS .
ment) les employeurs auront le dro'it de' La forr~i.ule patronale ,(la q~estion
d0cidcr qnand le travail supplémentaire porlo .moms .sur un probleme cl i:ieures
est nécessrrire. les ouvriers ou leurs re- supplemcnta_ircs que sur l~s dro1~s du
présentants ayant, de leti"r côté, le droit P~tron) contient toute la pl11losoph1e du
., ,
.
d'exiger, conformément aux disposi- debat. .
Il est m.c?~tes~able. q1;;1e la ou . est l,a
faons ci-dessus. la discussion de la l6gitimité du travail supp1émentairc qui ne r~sponsab11Ite. la. ~01t etre aussi la decis1on. qependant il Y. a ~eau tem1~s que
leur paraît.rait pas indispensable.
trade-u~10~1ste anglaise a
cc La main-d'œuvre continuera à four- la. doctrrne
nir du travail supplémentaire en atten- fait adinettre, en ~nnc1pc? ~0~1chan~ les
dant qu'une décision ait pu être prise. ,, qnesti'?ns de travail, la dJy1s10n tr1par(''était le triomphe de l'interprétation bte rnivante :
. Il est une p~·cmière cntt'.·0M.ic d~ quesp :itronale !
Mais le Syndicat ouvrier refusa d'ac- t~011~ : le choix c!u pro~~mt, a _ext·~u~e!"
ccpte r l'accord à une majorité de 2-1.715 1 ob.ict 0~1 le S?rnce cyu il s iig1t cl,oflrir
au pu~hc, qui sont. do la ,competence
.voix (25.525 oui et 50.24-0 non). ·
Les n(·gociations reprirent sur de nou- exclusive et souvc!arne ~e. l employeur.
velles buses : Gt;mt donné le grand nom- . Il est une. ~eux1èm~ f:'-rrn ~le qu~~
brc des chômeurs. les délégués du Syn- bons : condil'.ons san;tai~es. air, _lum1~
dicat demandaient à la Fédération pa- r~, cha_le:ii~. r1sque,s d acc1don_ts. mt~ns1tronale la double concession suivante : te, rap1~1te et duree du .travail, salaires,
d'une part, aucun ouvrier ne pourrait etc., qu~ sont du ?omame propre de la
'être requis de faire des heures supplé- oonve~ho_n collective. de l accor<;l entre
mentaires, chaque fois qu'il serait pos- orgamsation~ patronales.~~ ouvri_è~es.
Il ~st, ennn, une tro1sie~e sen~ de
sible d'embaucher de nouveaux travailleurs. D'autre part. les employeurs ad- queshons : _mo'.le de pr_oduct10n, met.homettraient, à propos de cet emploi de des. de fab_r1cation, cllm::c ~~s agent~ hu~
~~--~''.:.<:~·vrP. dans leur établissement. ma~ns qm, pour la clec1s1on, r~lev,ern
certainement du patron, mais CJU!, pour
I
f d" t •
~·
la d""
·r· ~vcus,,_i~n con ra .1c mre avec es re- la r6p8rcussion qu'elles peuvent ayoir
~· sur l'emploi des agents humains, ne
P e~~ntam~ du S~nd1.9at.
t; L~.., .11atrons dc~lar~r.ent c~? prop_o;"1- sont paf> de sa compétence absolue :
.ons macc?ptable.,, pa1_ce. qu mconc11Ia- l'association professionnelle a en la
~~~~s 1;~I~ 1 accord prov1so1re de novem- mati~ee .. son contrûle ü exerc~r et son
dire. suprl '-mentail"'S son~ cerLe
I esa hcnres
. moi s d c m ars 1929""' fu t sur t ou t un mot
m01s de_ lutte o11:verLc devant l'opinion : tai~!.'mcnt dans l~ \roisièm~ 0,;.rm;f.i,., de
•
....
"' ·
'T
·.;
Premier mamfeste des patrons, en
date du 10 mars 1922 déclar nt
1 qu~st.ons. oute la qu..,slion es~ de saquestion porte moin~ sur l:s ti~~re~ voir com~11e~t ;'.exe_rcera cc c~m.1~ôle et,
supplémentaires que rnr le droit du comm: ~it 1 dUt.rc, 11 y a la marne~~",
Sounmtons qLIC pnt.r:ms et om11ers,
patron responsable d diriger son entr prise, à son gré et üe sa guise, sans a~- cmp1o:yours et e!I1~1loyes !ronvent. a~
probation ni intervention du Syndicat. plns to.\·. _la manu.n c, et. ~Urt out ~u.e n~"
fran.,,a1s samdustuels et prol(.taucs
s d. .
,·
Au surplus si· l'o uvuer
t d
~L
, •·
" t
yn 1que se
,
trouve lésé. qu'il réclame devant le pa- c1h.n . JJa; ~ne P.rn~1quq con~ ai; e. c
t ~o_nnes reLaLI0;1s u 1 alEil!cr et u l i:isme:
·t ·
tron devant la Comm·ss·
e''.Iler c.e~ tragiques. c_t ~raves confüls, si
dev~nt la Conférenc ~al~~Bar~g~t~a~e
1
bimensuelle. suivant les prat~ques de nefastes a la prospc-nlu du pays.
B. RAYN.\UD.
la conciliation et de l'arbitrage d'autretes.
Lu Fédération ouvrière convoqua une Manche.
Conférence nationale qui se tint le 27
Réponse du Syndicat ouvrier : Il ne
s'agit pas des droits du patron mais
. .
avril 1921 et lui donna raison.
On conclut alors un accord proY1sfüre SeJJlement de la guestion des heures
1 ~!f,d2
��Et pourtant ...
..-lit
s .L~" rr~ncc sul~it une incontestable cri- lont::ire de la nato.lité mais tous sont
t~" ' dt.!l?Oµlll~twn, L'o.vis des pulJlicis- d'accord I)OUr r econn"Îtrc c1t1c 0:1' l," gurru.
re ·O· lu trous des Co110-1·l""
_,. l"'1es · rr·
le'" nomc'est cmc
-, les dt's - re a ét6 aussi loni!Uf',
o
en·
•
maJ·orit6 des 1w0 nous manquriit., et qu'il nous
-" u ic1els,
.,"
a fallu
·
coI't 6 l'immense
oct,ments
<l
l
· •·et 1nporams
: ,
: · ~ depiorer
:\ lliés qui fut lent à intcrplus m:- Jc concours c.cs
aux unanimes
à aYiscr é.ont
~"
1
yenit·; n'est-ce pas an contraire parce que
moyens d'y rcnédiur
o-Ins
,l'<fois yoici. que clan~ celte. carnpnnne si· les Français étaient proportionnellement
p~u nombreux, qu'il a fallu p nr un proo
·
, ,-•cc:;c" ue 1.
LS sop_1u,:rnes cl2s beaux par- cllf(<l mettre tout le monde "Il ligne t"111'r
;,,~·1 ··- 1
' "tou" l e~ flot
Cl'pt'lts forts intel'vicnnent '
" '_::; Cc dei;
contre
]J!Jlll' parnly:::.2u l~'lction et jeter le trouble ~t Ven1ui1 et ailleurs
da\lS la pcn!"éc: Et pourtant la France iour!" renonve1é clos inn ombrables AlleJ:'raure à population réd~lite, a peut~ mancls ? N'est-ce p;i!'l enfin pour l'après~t:_e, li10n .eu r:i-tson dans sa poiitique Néo gu.2rre res connc>s sombres dans no,1 Et ,vom·tant elle est peut- trci population : 1.-i00.000 morts qui rene ,;.,,,n. ?-.1 ayant-garde du progrès et dent plus difficile la reconstitution de
;l? ~a c1v1l!s!1t10n, en ayant su, avant notre production économique ::ifütihlie ?
Dehout les· morts! Encore une fois pour
:l autr.es et mieux que d'autres diminuer
barrer la ronte à c.cs antres barbares,
'
on population nationnle.
.~e Youdrais aujourd'hui, en tout e fran- clcs~.i·ucteurs de la civilisntlon par l' npo:)n:;:e, prendre co11>s-à-corps ces rest1ic- log1e du Néo Maltlrnsinnisme !
Et puis vraiment affirmer aujourd'hui
t_i;,ns et cc~ hé::;itations de parole et de
l'. ,'llf'.f', lRs cbler au grand jour pour en , que nous avons le nombre de bras partout suffisant, alors que l' An"'leterre est
mwo1ler tout.e la nullité.
étrangcEncore c1u'il soit difficile de systérnati- encombrée, n'est-cc pas
3er des brnits ou des insinuations les so- ment J.es plus certaines réalités ? Pourquoi
p~1:~m1cs cont.emporains en matièr~ de po- alors se p r éoccuper de r ecru ter <le la
· 1'u:'.t!wn se formulent, o;elon les milieux main-cl'cm~vre ét1·angère ? Faut-il juger
et les tempéraments, à partir de l 'une de la puissance de production anglaise
et de l'insuffisance ou de l'excès de la
d c> s c1rux bases suivantes.
D"a~wrd on établit cl.es parnllèlcs im- 11opulation du Royaume-Uni, non d' une
absolue, mais en égard à une crise
p~·cs~10nn~nls de natut'e à frapper l'opi- façon
commerciale et économique que l'on sait
11 1011 pnbllque :
Voyez clit-on la situation présente corn- transitoire et pass-agère '/ L'activité in11nyée · cle L\.ng1cterre et de la Franc.e au dustrielle d'avant-guerre nourrissait au- ·
pornt (]C vue économique. Celle-là, l'An- teement de monde que la population acgl"'.leu c, sourr~·e. d'nn trop-plein de popu- · tueHe d'aujourd'hui, gens qui travaillent
latwn; ses milliers de chômeurs in occu- et chômeurs compris l
La vérité est que ce pani.llèle est faux
pés clans de multiples industries chrrchent en vain du tra\'ail et songent au- d'u n bout à l'autre, inventé seulemént
jonnl'lrni à s'ex1mtrier au-delà des mers pour les besoins de la propagande.
Ensuite , on joue avec les chiffres ·
p our tt'ouver enfin un milieu économique
1Jlus favorable'. Celle-ci, la France, avec' c'est une autre forme plus subtile enco:
sa. population modérée, possède le nom- re du Sophisme Antination al de la dé~
J,rc ck brns qu' il lui faut ; la misère de population bi.enfaisanta et salutair e :
ce
se fait moins
}';1près-guerre
On a par exemple des chiffees relatifs à
que lesdetraparce sentir
cle la !11anche
f:ûté-ci
yniiicurs étant peu nornbreùx, il y a place la lll'ogression actuelle ùe la population
ponr tons et chacun peut s'a:oseoir au allemande : on prendra. le chiffre de
llanrp1ct, comme aurait dit Malthus, par- 179.35G unités, qui est en réaiité 1ln chifre qu'on n'y a pas invité trop cle convi- fre reiatif à un .çeui trimest re, pour celui
ves. On va même, brochant sur le t out, d'un semestre. On aura alors beau jeu
insqu'ü prétendre que notre pauci-nntali- en le doublant d'affirmer que l'accroist:\ fnt lA. cause de notre victoire ; les Fran- sement d0 la population allemande qui
~n.ir, ont pendant quatre ans vaillamment fut en 1920 de 623.000 unités fut en 1021
r1 éfemlu leur sol et la civilisation, p:l.rce beaucoup moindre. Ln. sag0 Allemagne
qui nous invite lt son tour l La b elle hisfJllC peu nombreux chacun y avait un in18t•c't personnel et direct: le sentiment pa- toire dès lors que les Glo.sses allemanùes
1rie.tique intense serait à en croire ces 191.0 et sui vantes soient doubles des nô]lcam: raisonnements, le plus fort dans trcs !
Cependant l '" « Alliance nour l'accroisen pays de célibataires et de fils uniques.
Est-fl hesoin de relever lo:rumement. ici sement de la population française n esle blasphème criminel pour la dernière time, après avoir redifié les clliffl'es,
partie de l'argumentation et là, l'.crreur « qu'ils correspondront logiquement ù. ln.
fondamentale p our la première parlic de natalité allema.nd.e de ces cinquante dernières années. n _,
la. thèse.
Encore faut-il savoir que les statistiLe se11liment patriotique d' autant plus
intcns.s qu'il y a peu D.e citoyens, chacun qucs allcn1andes sont au-dessous de la.
Mant largement pourvu et la victoire, fil- réalité, parce qu'elles n0 concernent pas,
le de la restriction volontaire de la nata- pour 1921, le \Vuriemberg et les deux
Mecklembourg, parce que rruelquefois el,
Ulé ?
l\lais vralm0nt en 1914-1918 chaque sol- \ les suppriment les mort-nés.
Au total 400.000 au moins en Alleroadat · des trnnchées était-il un capitaliste ?
jc vcux_ùire p ossédait-il son bien a~ soleil, gne ~omme excédent des naissanocs sur
sa maison, sa terre ? Que fmles-v0us , lec; dec"s '9fl. 19'21 contre 72.0000 seulement
alors de t~us ces prol~taires, sans sou ni 0n France t Voilà les chifires non exagém'.lille, qm ont donne leur sang comme gés.
Au surplus !>.iessieurs les Faiscnrs de
les autres ? C_oT?ment ~xpliqucz-Yo~s ces
milli2rs de .rcl1g1eu. qui aY::ncnt fait vœu Sophismes ont de la chance : Les Comde pa11nd~ re,:enus dé!~nd~·e la France missions de la Natalité sont surtout comattaquéo ? '. opl~1sme et Jl1u:10n. No~ seu- posées de célibataires.
Quelques-uns, parait-il, se n:arient par
l.e1;icnt la "v1c.01re ?e l.~. ;Fran~e n. a p~s
cle la ftllv de la iestucLon _fu1nça1se 'o: pudeur, et notre esprit français aîfirm~
que les Commissions ont au moins, en
cela. bien travaillé.
Rira bien qui rira le dernier l
Il. R AYNAUD.
-u. •-'.
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cléfor~er
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L~ Conquête d~s Marché~
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rEfforl nécess~ïre 1
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Goùts n,et ùit
« Des
'Eilfin la maison ne rc1wend jamai s,
vieux
rli scutr:r
pas
c'est un principe - ce qui c~t une fois
ton 'durs Fai.
Il s· aiiiilicruo largement sur la scène in- sorJi de ses ateliers et on ne saurait, mèternationalc : les institutions, les mœurs me l:our uno circonstance cxccplionnelia législ:li.ion d'un p::iys sont iméciaux a~ le, ùér0ger aux conditions habituelles!
Il est supcrîlu, je 'pense, d'insister sur
1empéran:tcnt ùe ce p:1ys et il serait vain
clc vouloir imtloser t\ notre façon d'agir lo. mentalité regrett[lble, encore trop répandue cl1ez beaucoup, que révèlent ces
i.-:mçaise les procérlér1 ùc J'dranger.
Le prcYerl:e est égalcm'.:nt vrai dans la faits .
Pour combien de nos contemporains
nl •relie des nffnircs et chacnn, à tout
iircnch'c, C'st rcspon!":11Jlc cln choix des mé- hélas, la réponse dQ cet homme d'Etat ant :oélcs qu'il emploie, des afîaires qu'il glais, à qni on demandait cles instructions vers la fiü Lle la guerre et qui répon;rnit~ et du succès qu'il ohLicnt.
Cepcnr!rmt, sans diFcutcr des goûts et ' <lait : Biisiîlcss as vmal. (Les affaires
clc;; couleurs en matière d'exportation, il comme d'l!al:Jtu<les) est-elle restée un mot
•
c·st v::mnis de rn1lL1eler qne la conquète d'ordre pris à la lettre ?
Il est si commode de croire à la supériode:> débouchés étrangers repose sur ccrtaines ba5CS psychologiques délicatés rité de la marque îrançaise,si facile ùe mettre une affaira manquée sur le compte du
qu'il f•erait insc113é ùe méconnaitre.
E·~ cn1tcz nlntôt cette double histoirn vé- rnpréscntant, si excellent de s'en reposer sur la sacrosainte haùitudc confirmée
cac crue je- tiens de somc~ authentique.
pn.r l'expérience s éculaire.
Et d'ab orcl, h conqnttc amél'ir:ünc.
Oh ! Le mol oreiller que la situation acUne maison américnine qui fabrique
11cs tractems et <lN; charrues confie ù un quise !
Et c~pcnùant, dès 1915, Naumann, le
ht>l:itrmt d u Cnri (Afr:qne du Sud) six mart::nos cornplôtcs pour les mettre en grand publiciste allemand qui avait monV•'':->1.r. I.e contract ouvre au représentn.nt té le gignntesqne projet de ln. Mittel-Eu·
fciri::;dn un crédit prCS([UC illimité pour ropa, écrivait exactement : « Qu'a11rès la
lm; le l::t pnhlicité jugée néce.0 sn.irc; il met ù guene, l es choses vuis sent r eprendre le
'': disriosltion quatre mécaniciens. Les même train que devant, le croi e qui vourrncl·:m·~ sont promenés de centre agrico- dra !
Et cependant, avec l'immense prestige
le et1 eenl rf' ngl'icole ; ils exécutent des
i:tiiourn il t itre gracieu': pour tous ceux de la victoire, il suffisait de si peu de cho·tui i<Ïn:'.r;'""'ent nnx nouYeaux modèles. se pour triompher, mais il faut savoir
Le '"cùt de la note à payer est assez élevé changer, savoir s'adapter ; point de crist[lllisati.on ou d'ossification en des 1ormup0;11· 1., fabricant. toutes ces dépenses de
p;1J,Jic.it6 an sens largr- étant, bien enten- les d'autrefois qui ont fait leur temps,
dn, à ln. d1:uge de la ::.\.foison américaine. mn,is la riche souplesse de la vi-c toujouTs
~:;m s dnntc. Mrl\s nu bout ~ de quelques fuyante, toujours nouvelle, toujours jeune!
Nos rivaux et nos concurrents redoumoi" la mnrcrue est connue, répandue; le
r\èHu· 11{.' iwuvcn.u est bien établi et les tent d'ailleurs - et comment ne le rcfr:-,is cl<' pt .111icr établissement Dlus aue douteraient-ils pas connaissant nos qualiAméricains tés fondamentales <l'intelligence et de
nmoriis. Les
LHg<:ment
nvaie?1t nnyé dans une nffail'e qui, à son
clarté - redoutent ootte transformation
tom'. cle'.·rii t payer...
des habitudes d'antan.
Ensuile \'inertie rrnncaise.
FJ"r~.que h la mt!me -époque, dans une On ro.conte qu'avant la guerre pour les
rô;;ir, n cl o l'Afriqll!l du Snd inondée de affaires à l' étranger qui se faisaient avec
trncl c111'f- nmb·i cains, un commerçant du les collectivités (Etats, municipalités, chepnys. désirem: Ile lancer une marque fran- mins de fer etc ... ), le plus souvent par adi;a ise'. prn1wsa. à l'une de nos maisons de judication, nos nationaux, cu égard aux
con,trnction les plus importantes la difficultés spéciales de ce genre d' affaii suivnute : j'achète ferme trois res, lorsque immobilisations de capitaux,
rnn;-cn
trncl e ur .. paynl>les immédiatement ; je é1weuvcs de réception sévères, clauses mi:J. mfl. charge _tous les frais cle nutieuses du cahier des charges etc ... hé[1i'Ol'tls
: rrin;;pol'I. tous les frnis de publicité et sitaicnt parfois à risquer le paquet.
Récemment, dans un pays lointain, oi:l
-le <kmonstration sur plac,9, j'assume ln.
1r:: à:tcl ion et l'imllrcssion d.es co.t.alogucs nous n'avions iamais encore travaillé, il
ù. ' '"i ~- 1n.rnltre dans la langue du pays. s'agissait de la construction d'une imporJe ne dema.nde qu'une chose: au cas tout- tante centrale électrique. Les Anglais, l~s
à-fait invraisemblable où, au bout d'un Italiens, les Américains, en concurrence
, an, les tracteurs ne seraient' pn.s vendus, avec nous. établissent des devis : une firme française se met en ligne en faisant '
qu'ils me soient repris au prix-coûto.nt.
De fait les frais de ctérnoustration re- des propositions sans restriction aucune.
présentaient sens iblement IJlus que la. va- Et l'ingénieux anglais, en apprenant cette
leur des tracteurs. La maison française nouvelle, de s'écrier : Alors tout est chan\
ne cournit donc, à tont pre1'clre, quo le i g6 en France ! »
Et bien ! Si tout n'est pas encore
risnue d'une déprédation minime de son
1changé, tout peut et doit changer !
·matériel.
La nation qui, en quatre ams de guerre,
La firme française déclina les proposi.tions ainsi faites. Trois n,rgUI!lents étn.ient a su montrer assez de souplesse pour p[lsser de l'impréparation de 1914 aux vicmis en avant :
11 est inadmissible, dit la. maison fran- toircs finales de 1918 a. fait ses preuvef! 1
A d'autres les fossiles ! A d'autres l'éçaise, que nos machines univers.ellemen:
réputées ... ne trouvent pas acq~1ér~ur h.~ curcuil en rond, dans sa cage ! A nous le
coq gaulois toujours jeune. Cl~antecler,
oü s'rcrmlent les ~~·act~urs ~méncains.,
Pareil échec. ~il vient ?' se prodtur,e, touf' les ma.tins. fait lever le soleil ; et au
no serait hirn évtd~m~ent imDuh.1.ble cru à fond, c'est chaque jour un nouveau sola seule ftinte, à 11~J:'nque maladresse de lcil !
B. RAYNAUD.
la per~onne clln.rgec de r evendre les
tracteurs.
��..
L'Economie internationale
à la Conférence de Gênes
g~
.
mais- les révélations du Memorandum
La Conférence de Gê
mal- rus:;e su f"'t1~ent à fixer les esprits sur la . C'e s t , d' ~me par f , une conquête lente 1
marq uer nes
eureusement
hrèt
temps_ d'arun semble
dans le déve<lo
nati<?n. q~i a donné le branle à ces et méLhod1que des opinions publiques
ppement de l'
.
~cono- cons1derat10ns exclusivement nationo.- de chaque pays sur ce point précir: ·. i 1
mie internationale et d
la mise en 1es : l'Angleterre peut à cet égard faire ne.. f au·t pas se lasser de mettre en- lu.. ans
l'd faor}te
1
œuvre
't !nterna~ionale
a m:ü~fesi
dont il de
n::u~rc tout ce qui démontre cette solida•S c e question ici un large mca culpa.
mê
~:nfln il semble bien que l'opinion pu- r!te économique. internationale. Mais
I me a~ cours de précédentes études
, 'e fait n'est que trop visible t "l bhquc cl.ans chacune des puissances re- c est là un travail de longue de très
n est pas besoin de lonrys dévelo e ~ présentées soit au point de vue de la longu~ h'lleine et avant qu'Ù soit ac~ents pour justifier cette affirmaRg1;- solidarité internationale en recul sur compl1, les raisons présentes continueans doute· les commissions ont ·té tes derniers mois : le vent est toujours ront de s'accumuler.
noJ.'.1.mées et ;>e sont mises au travai~ · : tt la politique séparée de chaque pe.uple, . c:cst, d.'aulre part, le recours à l'inimaisd elles n accoucheront sans doute malgré les sacrifices, faits plus en l'ap- tiat1ve privée : pourquoi dans leurs dique_ e nouveaux rapports - du papier parencc qu'au fond. à la cause pe l'En- verses. sphères limitées les intéressés
WUJours du papier - sur les plu~ tente. Les critiques de la solidarité éco- aux divers problèmes ne tenteraient-ils
nomique internationale ont beau jeu : pas ~es accords nécessaires comme cela
mf:rtantes. d~ ces vitales questions.
. Co.m~11ss1on fi~ancière en particu- ils peuvent à pleines mains puiser dans s'était fait déjà avant la gt{crre pour les
tie~. qm s e&t occupee des questions re- les comptes r endus de presse des di- trusts et les cartels internationaux
l'As:socitt!ion internationale pour la pro:
et à la circulation vers pays. Ecoutez plutôt :
.aux
lti.ti
C'est M. Keynes qui, dans un article tect1on legale des travailleurs - depuis
tnonetaire, a.bouht à peu de choses près
a~x concluswns de la précédente Con- récent du Man chester Guardian, étudie la guerre pour la Chambre de Comfertmce de Bruxelles d'oetobre 1920 : la clévn.luation des monnaies. L'auteur J.'.lCrce inleri:.iationale et d 'autres instituelle d_onne de sages recommandations r econnaî t bien que les pays qui arrive- tions analogues.
Enfin. à défaut de ces deux chances
po1;1r re r.etour à la limiLe des changes ront i\ relever leurs changes jusqu'au
:i~ 1:1- la. same monnaie. Un projet de sta- pnir d'autrefois verront s'accroître leur de succès, il reste uno perspective rcdoub1llsat10!1 des changes par convention prestige financier dans le monde. Mn.is table : après la cor-o.édie de Gêne:s la
d'ap.rès lequel chaque pour la France, dit-il, la. question ne se tra9édie . d'hier qui recomtnencerait.
f) ay:; se serait constitué une réserve de pose même pal=l : la France est sans ver- Mais vrmment les peuples n'ont-ils pas
~~vises et se serait vu ensl)ite obligé gogne presque mise au rang des pays : assez soufiert, l'épuisement n'est-il pas
ù change complètement déprécié, com- assez con~plet, les leçons de ces dernièil acheter et de vendre les dites devises
• sur demande ,, à un cours ne devant' me l'Allemagne, la Russie ou l'Autri- res annees n'ont-elles pas été assez
en aucun cas, s'écnrt.er « de plus d'un~ che ... Pauvre France. mise au rang des cruelles pour qu'on laisse sans en tirer
fraction déterr_ninée ,, d'une parité offi- vai~cus ou de la Russie communiste 1 parti toutes ces leçons d'un r écent
C est encore M. J . Lescure. dans un passé ?
e1cllcment fixee, a. été écarté purement
Polc1nos pater pantôn. La guerre est
1 r?cent article de la Revu~ Bleue : « Coi:et simplement. .
De meme ce pro.iet de convention inter- ferenc es de Roconstruct10n et Proble~ la source de tout, disait la sagesse des
nationale proposé par les e:1'Perts finân- mes économiqHes " qui semble vouloir Grecs.
tvfois elle parla it nu singulier .
ci ers affirmait respocter l'initiative des réserv~r tous les problèmes d'ordr~ inB. RAYNAUD.
banques centrales . laissait chaque Etat tcrnat.Ionnl pour les ~uh~res Oonf.erenlibre et responsable dans sa politique ces et souhrute de v01r l Assemblee de
Gênes se borner à la question des cré·
de changes .
Les autres Commissions n'ont pas da- dits à la production et des concours
.v antage abouti à des réalisations prati- \echniques. « Un large effort individuel
t national doit, écrit-il. logiquement
qucs .
Ainsi la solidarité écono~ique inter- précéder l'œuvre collective internationa.tiona.le reste affirmée sans être mise nale de demain. ,, L'Economie internaLionale tend à être prescrite comme une
en couvre .
Quelles sont les causes de celte atti- ;iana,cée aux maux des peuples qui
tude ? Il suffit d'un instant de réflexion ~nerve et endort les énergies au lieu de
ieS tendre comme il faudrait . C'est d'un
pour les découvrir.
C'est d'abord à Gênes la. prédominan- 'lot la politique du " Sauve-toi toi-mêce des problèmes politiques sur les pro- .ne " qui est très fortement préconisée.
Il n'est donc que trop de raisons toublèmcs économiques. Le traité de Rfl·
pallo (•datant comme un _pétard le Lun- tes convergentes pour expliquer le re- 1
di de Pâques. les démêlés diplomati- cul indéniable de la solidarité interna- 1
qucs entre délégations ont fait tout tionule à la Conférence de Gênes.
naturellement passer au second plan Et cependant si, P?-r h_asa.~d. la r:i1ise 1
la reconstruction économique de l'Eu- ~n ll?uvr_e de cette ~olldanté ec~mom1que
rope qui était cependant la grande rnternat10nale était la con~ition szne
QU6. non de cett~ ~eCof'.st~uc~~on nécespensée initiale de la Con érence.
C'est ensuite l'égoïsme cré de cha- s.;:;1_re ? Pourqum a przo.n l ecarter ou
que nation .qui. dans ~e~te .' nférence ~ [•,Journer ? Pourqu~~ ro.1.eter u~~ planfait prévaloir les cons1deraho s. ~x.clu- ~~·e, de salut avant d ~voir ,essaye de se ,
sivement nationales. source de y1s1~ns -fun e porter par epe JUSq~ au port.
et d'oppositions sur le point de vie m- Po~1r ma part, Je ne vois dans .le dét.ernational, source d'un.ion et d'enter,ite. S?l,,~'f~! ~résent q:ue ?E'UX remèdes lffiffié_Il y en aurait long à dire2.ur ee po_rnt., diutemc:nt apphcab1es.
v~s
chan~es
'1l'.3rnational~.
��lo
Al'assaut
,.. . du Mont-Everest
r
----
.Les _journaux, et en particulier le Geo- ·d.équité et de justice ne· sont pas des sominaccessibles; pour y ai.teindre,
g1 aphical Journal, nous apportent de imcts
1 nombreux détails sur la préparation de l'homme contemporain est muni de tout
l'assaut final du Mont-Everest, une des l'attirail perfectionné <le la Civilisation.
plus hautes cimes de !'Himalaya un des j·:i veux dire des idées les plus délicates et
plus hauts sommets du monde. L'aimée 1921 des nuances de pensée les plus subtiles.
a y~ les travaux d'approche de la colonne. Sans doute dans cette marche inintcrdm~ée par le colonel Howard Bury ; cel-1 rompue il peut y avoir, pour le nouveau
lc-c1 n'est plus qu'à 1.800 mètres au-des- bond en avant que l'on crnit toujour~ êtr<>·
sous du sommet que l'on espère pouvoir le denüe1', des obstacles qu'aujourfl'lrni
on ne devine pas, des brisures ou des fisatteindre au cours de cet été Hr22.
Tandis que tous les apports à Ia: civili- :,ures qu'il est impossible d'npcrcevoi.r.
sation sont utilisés pour cette notable ex- Attelle ta charrette à une étoile, disait
,
pédition, on a trouvé dans ces régions des Emetson.
L'ascension socia.le se continue vers les
1 empreintes de pas d'hommes primitifs ou
de singes de !'Himalaya. Les anthropolo- sommets.
Et la vie de l'Humanité tout entière,
gues discutent : ce sont là, disent les uns,
des descendants de l'homme préhistori- E'nvisa.,.,.ée à la manière de Pas•Jal comme
que. Le massif tout entier, d'ailleurs sert un seul homme qui grandit et se déYed'habitat. à de petites colonies d~ cri- loppe au cours des âges, n'a-t-elle pas
minels et d'anti-sociaux, qui représentent a~ssi s.on inaccessible sommet et ses vi.
des types non évolués de ciYilisation. Ce lams smges ? .
Quelle . a.scens10n c.~mt.mue, plus dure
sont, disent les dépêches. les « abomina.bles hommes de neige ». Pour d'autres, et pl.us pemble lJeut etrc que celle de !~
cos êtres no seraient, après tout, que des t.ernblc montagne, que celle d_e l'IIumanisinges, vigoureux, à fourrure épaisse, t~ en marche à tra\:~r~ . les age~. .c?m:
d'aspect peu enga.~eant, ··ivant àe leur b~en .de passes. 01fftc1les. .auJou~d l~u~
chasse sur les glaciers. Hommes des nei- f1 an~luos .1 Combien de sentiers ardus ]a_
ges ou singes, ces êtres sont. en face des loi:nes .11é_las 1 par les co111s de tous ?eux
haràis pionniers qui tentent l'escalade qui tombcren~ pou.r la eu.us~ du_ Droit e~
des représentants d' une humanité primi: du Progeès ! Et J!UlS les vllams smges q~1
son.t les àdve.rsmre.s de ce pr~grès, les te:
tive ou d'une animalité voisine de l"rnma1
moms ~o l'evolut10n entra\'ee, ceux qm·
nité.
Bref, un sommet jusqu'alors inaccessi- 1 voudra.ient nous r~ener ~u iem!!'> de la.
ble en haut ; un homme préhistorique \ barbar.1e, ceux. ~1 vouclr~.1ent ru.mer le.s
mecamsmes dellcats, mo,aux, econonnt
t
d l'H" 1
·
« ui
0u
1•.smge e
ima aya », 8 1 es ' en qucs des autres consacrés par des siècles
encore les hardis
raccou~d, !e tableau que contemplent les de. civilirntion. Ici
ascens10nmstes de la Colonne Howard pionniers, les gén ies, les üwenteurs, les
philosophes, les poèks, le3 grands sa,
..
•
Burr
N est:ce pas ce meme contr8:ste qu~ 1 ü!1 vants, Jcs grands mardcurs d 'J1ornmes,
P?urrait retrot~ver dans l:;t +''.10 de l Ind.1- Ies guides connaissent la rouie et pasVIdu,' dans l?- v1 e de la Soc1éce, dans la vie sent et parfois dans la douleur, les gémisscments et les deuils, la colonne lrnde l Humamté 9·
Dans la vie de !'Individu, il y a, certes, 1mainc poursuit sa destinée sur le chemin
le pic inaccessible, idéal , plus ou moins nui monte n.vec la confiance dans ses adélevé, effort constaJJ.t vers le mieux-être, · 111irables deslinées.
Voilà ù. quoi je rèvais l'autre jour aux
aspiration vers plus de beauté pour les
uns, plus de bonté pour les autres, récits tles exploits des hardis pionniers de
.
pour tous, vers une forme de perfection. !'Himalaya.
II n'est qu'une 'différence et elle est imEt puis, il y a le vilain singe qui fait des
grimaces à l'amant de l'Idéal,la bête dont portante: 19"22 marquera pour eux le cruel
les empreintes sont lourdement marquées insuccès ou le définitif triomphe sur la
sur le sol rugueux. Il faut passer et mon- nature vaincue.
L'Individu la Société, l'Humanité au
ter, malgré le vilain singe .. . Je n'insiste
pas : vous croiriez, peut-être, que je pré- contraire co;1tinueront leurs E'fforts j)ien
au delà de cette année. A l'assaut de
tends vous faire do la morale. •
Dans la vie sociale, même opposition l'idéal 1
Et les \'ers du poète A. Trouillet dans
et même contraste. Elle est lente aussi
!'as~onsion des classes sociales : il faut son bel « hymne au devoir » mo chanplusieurs générations pour franchir l'éta- ta.ient a.u cœur en face de cet immense aspe. En face de l'idéal d'une ·vie meilleu- saut :
• L'idée est l'auguste selllrnce,
re pour tous que d'aucuns poursuivent
Mais c'est toi qui la fais lever :
inlassaJJlement, vous les connaif;sez aussi
C'est par elle que touit commence,
les vilains esprits railleurs qui trouvent
Ma.is par toi tout peut s'achevel'.
toujours qu'on en fait trop pour le peuple,
Tu soutiens artiste et mauœuvre,
les représentants de ce matélialismc grosrwuvrr.
faillir à aig-uillon,
l'ontonycrNüt
m
sier dont les larges empreintes sur tous
indomptable
Sans
Le noèt.e sur son volume,
sont des empreintes d'égoïsme et de nntuLe forge;ron sur son enclume,
ralisme. Laissons-los à leurs préoccupaLe laboureur en son sillon !
tians personnelles et, n'en doutons pas, la
' caravane, là comme à l'Himalaya,pnssera.
un jour ou l'autre: Il suffit dC> savoir attendre. L'amélioration des condiiions soB. RAYNAU D.
ciales, la Société des Nations, le rêYe
��Un nouvel accord franco-italien
dan~
lAfrique du Nord
Le projet de loi « portant approbation cier, il faut. savoir que l'Italie a un grand
d.e l'accord signé entre la France et l'Ita- besoin pour son agriculture de nos phoslle, pour la fixation de la frontière entre phates tunisiens. Elle déclare qu'un minila Tr!1rnl~taine et les p~ssessions françai- mum de 600.000 tonnes lui est indispenses d Afrique >>, est auiourd'hui pendant sable. La France, alors que la producdeYant Je Parlement français. Le moment tion t unisienne était tombée de 2.548.000 Ir
paraît donc opportun pour en examiner tonnes en 1913 à 945.000 tonnes en 1919, a
s?mmairement les origines, les disposi- liYré, cette année-là 1919, 323.000 tonnes.
: t10ns principales et les résultats évGntuels. L'accord en question prévoyait, pour 1921,
! Les origines sont d'un mot la récompen- 500.000 tonnes et " si des excédents se pro; sa de l'attitude prise ·de l'Italie pendant la I duisent, ou i::i les circonstances le permet' guene iDH-18. L'article 13 du traité d'al- ~en.t il sera tenu compte des besoins de l'Iliance signé à Londres, le 26 avril 1915, ahe "·
fl:U moment de l'entrée en ligne de l'Ita- ; " Pour 192:2 le contingent à attribuer à
lte à çôté des Alliés, disposait que "· .. dans l'Italie ne sera pas inférieur à celui defo cas où la France et la Grande-Brcta- l'année précédente ». En retour, l'Italie
' gne augmenteraient leurs domaines colo-1 nous assurait de nous fournir en mainniaux d'Afrique, aux dépens de l'Allema- cl'œuvrc.
Telles sont les dispositions P,e la Congne, ~es. deux pui,ssa~ces recon.naîtraicnt,
e'l prmc1pe, que l Italie pourrait réclamer vention et de !'Accord de 1921.
quelques compensations équitables notamment dans le règlement en sa f~veur' .. ?n,p~mt se demander quels en seront les
des questions concerna.nt les frQntières j ie~uhats ?
des colonies italiennes ... de là Somalie 1 Comme résultats immédiats, il faut enet de lu Lybie ». L'événement se réalisa et registrer une amélioration dans les ra.pie 7 mai 1910, le Conseil suprême interal- ports entre les deux pays,. La presse, ou
lié reconnaissait le plein droit de l'Italie plu~ exactement i.;i.ne p~rlle. de la , pr?sse
à revendiquer le bénéfice du traité de itahenn.e, le Corricre d Ilaha et 1 l!nione
Lop.dres. L'Angleterre lui a généreuse- de T~m1s, ont vu là de « bons symptome~ »
mlnt abandonné la Somalie anglaise sur et declaré que le <?onver?ement français,
, l'O?éan Indien et le golfe d'Aden. un ad.optant une s~luhol1; qm répop.d ~ux b,etraité avec la France lui accorde cl'impor- soms le~ pl.us im:p"~rieux de. 1 Ital~e, .na
1 tantes rectifications de .frontière entre la p as h ésité a m?duier c-crtams. prmc1pes
1 Tunisie et la Tripolitaine et entre le Sou- sur ~esquels était fondée s a politique é?o;io.i;ruque » Il r~ste. encore ;;;ur ce pomt
1 dan et la. Lybie.
a tirer tout le benéflce des avantagies conLes dispositions évenLueHes du traité, ' sentis.
sont d'une part territoriales, d'autre part
Comme résultats d'avenir, on peut se
économiques.
demander si cette extension de la TripoLes dispositions territoriales mettent, litaine sur l'Ouest n'aura pas pour effet
fin à d'anciennes difficultés d'avant-guer- cle gêner le développement d~ notre
1, re, qui dès 1912 étaient à l'étude. Au len- Extrême>-Sud
Tunisien et de l'Extrêmedemain de l'annexion de la TripolitainelNord de notre Soudan. Nos trllms du Car
1 et de ln. Cyrénaïque, l'Italie avait de- nili en éprouveront peut-être quelques
j mandé une rectification de frontière. difficultés soit pour les pâturages, .soit
Cet[e frontière purement fictive remontait pour les DOints d'eau. Mais les régions 1
à 1842 : Ghadamès et Ghat, marquaient de la position .;tectifiéo sont loin d'être 1
les points extrêmes de la Tripolitaine. La encore peuplées et il faut encore que l'Ita- '
nouvelle Convention rectifie la frontière 1 lie occupe effectivement Tummo, Ghadasur une longueur de 1.500 kilomètres : mès et Ghat. En ce qui concerno les conellc abandonne à l'Italie les deux saillants 1 cessions économiques en Tunisie, tout dé{rue l'ancien traité- conservait au profit de 1 pendra de la politique suivie dans la
la Fran!'e, à. l'ouest de la Tripolitaine. Régence. De toutes façons la Fr<.rnce ne
Elle lui cède l'importante Oasis cl'El-Bar- devra pas oublier l'importance de la po1 kat, en lui laissant Tétagsin, Inchoastan, population italienne qui représente 53,8 %
IIain-el-Misselan, Zouirat et Oued-Am::i.s- de la population totale.·
Au surplus les accords valent peut-être
sir. L_'ltalie qui a, comme on le ~ait, un
~ppétit .coloma~ se~le demander enco~e surtout par l'esprit qui les anime. Le ·
1 Enned1, l~ Tibesti et le .Borkou, mais jour où l'Italie aura définitivement renonsur ces D.01:its se,s pi;éte~tions D:'ont pas cé à ses prétendus droits historiques sur
, été accue1llws. L Italie s agrandit au to- la Tunisie il sera facile de s'entendre et
de régler, 'au mieux des intérêts d•es deux
I tal de 300.000 kilomètres eanés.
Les diPpositions économiques sont assez sœurs latines, les qu,estions sans cesse renombreuses : accords sur les routes et les nouyelées qui se. posent sur les confins
chemins de fer à raccorder, égalité fisca- Franco-Italiens.
La Franoo Dar 1' accord qui sera sans
l~ en .matière. de ventes hnr;riobilières, ré~
c1procité adn11se par les Italiens e~ c,e ~u doute incessamment ratifié a donné à
concerne . les ?-~c1dents ~u travail, mais l'Italie une preuve certaine et palpable de
surtout dispositwns relatives aux phos- son indéniable bonne volonté.
·
phates. Celles-ci sont contenues dans un
B. RAnTAUD.
accord spécial de 1921. Ces dernières sont
de ca.pi~ale_ itnp<:>rtance. Pour l~s ~pl'é-
!
V
��l 'l~p,ôt. sur lès Salaires
sa t en~u[- actuell~ la
On sait que
C'est d'uhord l'élévation des minimr..
vigueur
en dans
législation
pôt sur les revenus r ~e ~ ive à. l'nr:- non imposables. Ceux-ci (-1..000, 5.000 et supposer le minimum d'existence sufsur les salaires Le t~ evoJt un !mpot B 000 selon la population) ne correspon- ifisam~ent relevé pour qu'il n'en soit
~x e cet impôt dont certainement plu.s au minimum dt: pas reellement ainsi, le considérera touest actuellement de
règle du minimu 6 10 ayec la double 1·essources nécessaires pour vivre. Il est Jours comme tel et cet aspect lui coudes aba.ttements ~ ~0~ llllPOCsable. ~t question, soit de porter l'exonération à ser':'cra to~jours un caractère nettement
ase. ~ mmi- la base uniformém ent à 6.000 francs, antipopul~1re et antidémocratique.
mum non im osable
Il est s1 tentant, comme le font la
de 4.000 fran~s dan elst respectivement quelle qu~ ~oit l'imporlun~e de la corn~a;·~ cotmmdunes de muno habitee par _le contri!-:mable : soit, plupart des résolutions des réforma.
moins de
e 5.000 comme le voudrait le proJet gouverne- t~urs.. de demander l'abrogation <l"
francs dans 50les000c
1 an s.
!J0.000 habitants ont1mdnes de plus de mental, de baser le montant des exon6- 1 imp-0t sur les salaires et son rempla=
e 6.000 fra~cs rations, non plus sur le nombre d"habi- cernent par une majoraticQ de l'impôt
IL Pal'is D'au e
de salai;e co tr~ part, la fraction lunts des ocalités, mais sur les prix ~ orLant sur les contribuables à revenu
evé.
mprise entre ~.000 francs effectifs pratiqués dans les diverses vilc . .
et
Enfin, si l'on considère le très faible
que1e ~i~i;::uirf!' exemp~é n est comptée 1es : coi.te deuxième combinawon pcr{? L 0 ti,e _au point de vue de la rn et rait d'assimiler aux grands centres rendement ?e cette ~édule de l'impôt
t
r~~a e~1~; e l~gi~lateur a . a!nsi voulu ccl'laines vill es peu peuplées, eu égard St~r les salaires pour les dernières an1'.ees - les prévisions ont été de 1 mille prmcip<) du _nummum non an coùt exceptionnel de la vie.
. P .
et demi pour 1918, 5 millions pour
~mposc~ble et ~rapper moms lourdement C'est ensuite une modification dans 1lion
.91ü. 42 millions pour 1920 et 2B8 mil1 Io système des abaltcmenLs à la base.
.
.
e;,petits salaires.
. elle. quelle, cette _législation a soule- J\ ce point de vue on propose de porter ldions pour .1~~1, salaires et traitements
t>e de v1v~s protestat10ns dans le monde 1 :'i 10.000 francs (au lieu de 8.000 francs) ont l~ moi.~ie à peine est rentrée - on
des travailleurs et la_C. G. T., d_ans ses 1 le chiffre à partir duquel le salaire est av~ueri! qu1l ne vaut vraiment pas la
affi~~é~ du 1er mm, demandait. au.x 1 df.c9mplé dans sa totalité pour l'appli- peine .. pour de pareilles sommes d'enpro1etaires ?e se lever contre cet impot 1 cal.ion de l'impôt. On song·e surtout à trctenu: d~ns l'opinion des travahlcurs
1 une augmentation de ces abatLements une agitation permanente et une cause
sur, les salaires;
L h~ure parait donc opportu'.le pour 1 en raison des charges de mariage et de constante de mécontentement.
B~ef, la question de l'impôt sur les
ex_ammer .le pro~lè~e en. ét~diant, en famille : il s'agirait d'appliquer à cet
~ait,. les d1ffic_ultes d, application ~e cet 1 im1)ôt spc'..>eial sur le revenu les articles sala!rcs me paraît un problème mal
rn~rJOt, en dr01t l_es reformes dont il pa-112 et 13 de la loi du 15 juillet 1914 mo- pose ; les erreurs certaines commises
1 difiée par l'article 7 de la loi du 25 juin lors de. son é~ablissement, jointes à son
rnü être susceptible.
o:iécamsme facheux, l'ont, si je puis
En fait, l'impôt sur les salaires ne i920.
r~1ltre pas. et depuis 1917 qu'il est en Toutes ces réformes sont aujourd'hui dire. et du premier coup tué dans
'
.v igueur. la résistance du . contribuable pendantes devunt la C<tmmission des l'œuf.
Finances de la. Chambre : M. Renard . Au législat~ur ,.de demain il apparse mamfesl~ de façon contmiJe.
Déjà la dernière modification opéré~ s~st engagé à rapporter très rapide- ii_endra de v01r s 11 faut continuer cette
expérience ou, au contraire
en Hf20 aux taux de minimum non im- ment les divers projets et propositions f~cheuse
1
posablcs qui étaient, en ~91~, de i.500, de loi, ce qui permettrait à la Chai:i- s 1 ne serait pas opportun de trouve;
2.!)00 et 3.000 francs a éte faite avec ef- ·b re do statuer rapidemimt en connais- une auti:e form~ pour ,!_8airo contribuer
salariés a~
fet rétroactif. si bien que le refus de sance de cause. Il est infiniment probQ.- comme il convient. w
beaucoup d'assujettis, de payer leur ble que la loi sera bientôt modifiée sur charges ~·.lobales ~u lmdgét.
'.fte1,5u i~ est auJ~urd'hui, et q~el que
.
impôt sur les, salaires, a été législative- ., es deux points indiqués.
Ces réformes, à. les supposer réa.li- soi l avemr, l 1mpot sur les sala.ires apment consacre.
De même !'Administration a décidé sées seront-elles suffisantes et l'impôt 1pelle t~ne urgente réforme. On ne pour~e faire pratiquer des saisies et oppo_si- sur.les ~alaires ainsi ~emanié p~urra-t-i~, ra. vr~i~ent le 11'.ainte~ir et exiger qu'il
paye que le JOU~ ou on en aura cortions chez les employcrnrs sur le salaire je ne dis pas devemr populaire, mai~ s~~t.
de leurs employés et ouvriers et cela a ètre supporté et accepté par ceux qui r! 0 e le~ ~ct~elles msuffisances et les
. 1 reelles IIlJustices.
·donné lieu dans bon nombre de d6par- le doivent. payer ?
B. RAYNAUD.
Sans doute, le principe de l'égalité "
t cments à de sérieuses difficultés et à de
des contribuables devant l'impôt. et
nombreux incidents.
Enfin, lors du débat du 23 mars der- l'in\p6rieux et pressant besoin financie_r: 1
nier à la ·chambre des. Députés, le Mi- du pays exigent que les salariés contn- 1
nistre des Finances a déclaré qu'il avait bucnt, comme les autres ci toyens, aux
1
•
.
donné pour inst,ruction aux agents du charges d'après-guerre.
Cependant, la formule de l'nnpot sur
sc d'êlre impitoyables à l' égard des débitcurs de mauvaise foi, mais d'user, les Sïl1aires n'est peut-être pas des plus
par contre, de ménagements envers les heureuses et il est vrais~mblabl~ qt~e
redevables de bonrw foi que seuls la sous celle forme désagréanlc cet. impot
maladie, }e chômage ou les charges de conlinuern de rencontrer une rés1.stance
famille empêchaient de satisfo.irB exac- sérieuse dans les masses populaires et
.
\ra v.ailleuscs.
tcment à leurs obligations fiscales.
Le grave défaut de cet ~mpôt e~t _de
Il y a, malgré l'optimisme officiel, un
incontestable malaise et de sérieuses sembler frapper le. s~la1re cons1deré
1
de cet im- comme directemen~ md1spensnb_le pour
difficultés pour la perception
permettre au snlané de subv~mr à ses
pôt sur les salaires.
Ainsi se pose la question d_e réforme. propre,s besoin~ et aux be_soms ?e sa
Deux idées urincipales paraissent ren- famille. Le t>ro1ugé populaire. meme à
contrer dans ·les divers milieux la pres"'
_que unani..:.cm::.i:...:.te">.-.....~-
1
0
1
(
1
��Pou~ .l~ ~amille
1
~n dépit ~·une a!mospllère orageme au
0
~u nt .de vue. ~nternat1011~1 •. malgr~ des préoc-
françajse
transmette anx généraLions futures ce qu'il a
reçu des générations passées. C'est l'éternelv· pations sociales et. po.lltic:rues ou le bolche-, le et admirable Course dn Flambeau t
:sme ru~se profile a 1 arnère-plan son om- L'autre Congrès, qui s'est tenu à Paris
~!e peut-etre menaçante, le bon trl\\'ai.l de également du 18 au 22 avril dernier, était le
\lX .Qui pensent à. I::t lrance de demam et se conarès Intcrnationai d'Enseiancment
qm s.ement pour recolter, se poursuit dans Ména!}er. Il existe, en erret, à Fribourg (Suisnos sil:ons d~ France : deux récents Congrès se), un Office International d'Enselgnement
tenus à Pans le mois dernier en sont la ménager qui, dès avant la guerre, avait tenu
pi.'.:HVli> }'e succès qu'ils ont tous. deux ren- des Congrès analogues, le premier à Fricontré, eùl;ürê 4;:e la presse en alt peu par- bourg en 1908, le second à Gand en 1913. Son
lé, est une raison a·e,;;:>érer .. Il ne p~u~ être programme est de mettro en commun les
indifférent à nos lecteurs n1'J:; recueillir un diverses expériences nationales en matière
d'enseignement ménager pour mieux assurer
écho affaibli.·
Le premier de ces deux Cohgrês, par l'irn- 11a diffusion de ce dernier.
De lit, deux sél'ies de questions traitées
portance du sujet traité, sinon par la date,
est le Conarès Français d'Education Fami· au Congrès : d'une part, la documentation
liale, qui s'est tenu à Paris du 2-i au 28 sur les faits ; d'autre part, les desiderata exavril 1922. Sans analyser ici les très nom- primés par l'action de demain. En ce qui
breuses et très diverses communications qui touche la documentation, sans mentionner
y furent faites, je voudrais seulement insls- 1 Jes rapports spécia.tt-'<, il faut relever l'esquister sur deux directives intéressantes qui me; se hardie de M. Dausset, qut tenta de caracparaissent .se dégager de ses travaux. C'est, lériser par pays chaque méthode d'enseigned'une part, l'importance sociale d'une bonne ment ménager : celui-ci serait surtout scienet excellente éducation fa.miliale ; c'est, titlque aux Etats-Unis, agl'icole en Belgique,
d'autre part, la place faite, avec raison Hollande, Luxembourg, Pologne et Tchéco
d'ailleurs, à la volonté de l'enfant comme Slovaquie ; culinaire clans les Etats scandlproblème central de l'éducation familiale. naves ; complet, enfin, en France, en Suisse
L'importance sockale de l'éducation familiale jet en Angleterre, où il vise à former no~
est évidente par elle-même : cependant en- setllcment les maitresses de maison accomcore faut-il la souligner en montrant, par plie, mais encore la pu,rfai!e mère de fa,
exemple, comment cette éducation familiale mille. Pour l'avenrr, le Congrès vota une
s'adapte à l'orientation professionnelle, corn- série de vœux relatifs à l'organisation de
ment pour les enfants anormaux, grâce à un l'enseignement ménager dans les écoles p'i:L·
traitement approprié d'ordre physique et mairss, sec.ondaires et normales, ainsi que
mental, la réérlncation est possible, corn- dans les organisations social2s féminines, à
ment l'action des parents rejoint cellè de renseignement agricole que l'on voudrait
f)cole. Quant au problème ccnfral cle l'érlu- voir imprimer aux élèves le désir d'un per·
\ fectlonncment progressif plutôt que d'une
,
_
.. .
.
c,atton fam1lia1.e.: le ~ôle ?e la \ olo~té0 ~~e adaptation brusque aux méthodes les plus
récentes à la formation professionnelle des
1 enfant dans 1 tducaho.n, 11 fut allor11
.
.
(
.•
~ ~- ..vu'°'
' n ae fafre.. poser
tous ses aspect~
~ mais a~ant_ de les former, lli
par <lomest_iques
_ ..._,_ ·....
i enrnnt acs actes liJ)rcs a.u moyen de ju,re- r,audr8:1t peut-etre les tiomer. ?) - e.nfin, à
men1s et <l'images convenablement choisis, 1 appm nécessaire des Pouvoirs Pulil!cs.
le Tôle de la gaieté clans la vie quotidienne, Ici, encore, le Congrès. dégagea ce q.ue
l'influence des 11nbitudes, Je problème des j'appellerais la n.ote. spéctalen'.ent ~ranç~1se
sanctions et leur délicat maniement, la n?- d~ problème. !l s agit'. pour. fall'e v1.vre 1 encessité cle former le caractère, toutes les dt'>- se1gneme11t ~cna~e~ frnnc:a~, de lm ~?nser
cussions du congrès aboutiss~nt à ce pro- ve1: ses tra1ts onginaux, J? veux. <lue . ce
blême tle la volonté, corne les allées d'une fo- gottt et ce sens de la ~esure, m.alllfes.tal1on
rêt au carrorour central.Plus pr·écisémcnt en- de ~a. fi.nesse de Fcsp~tt frau;·ais, ·loin du
core. l'un des rapporteurs essaya de pré- materia!isme gro~sie_r d un~ to:ce brutal.e ou
cisei· les Qualités spécifiques de cette âme d'une . rndust~·~alIBation ~crnntiflqu? qui n~
vraiment française, harmonieux mélange de tendraient qua acccntue1 le mépris de ce~
rrn<li\'idualisrne celte et de la raison ro- tuines lemmes pour les occupations do1!1est1rnaine, âme ayant tout à la fois le sens de crues. Il y a_ une à~1~e au foyer fra~ca1s, e~
la mesure et la vertu de ténacité. Faire c'est celle ame CJ~t !l faut commumquer a
.
.
.
revivre la France en ce qu'elle a de plus nos futures méuageres.
sul.Jtil et de plus précieux dans l'âme de nos En résum~ donc, Jrnnnes 1.ournces pour ~a
cti!s, f1'cst-cc pas là un programme aussi !amine, e:t plus spéclulement pour la tumll11
. •
beau que difficile, bien capaùle <.le tenter le franç.aise 1
nos moücstes éducateurs? Toutes ces idées Puissent ces vailla.nts efîorts b1entut porter
.
cl'a.illeurs ne restèrent pas dans la pure sphè- leurs résultats sur la terre de r:r:ince.
re des déductions th~oriques mais on envi- Sans doute, comme on l'a dit, • le b1en
sagca. aussi, ce qui est ' l'essentiel._ les ne fait de bruit .et l~ bruit ne fait pas· <le
moyens de les Téaliser dans la pratique. bien ._ Je souhat!erats cependant à la pluBref et d'un mot il s'agit de t'estaurer au- pa.rt de ces analyses sur les plus acttH'ls
jourd"lrni le Sens' Familial, quelque peu ~t- problèmes, d'être mieux connues. Mais ~près
taqué par l'Intlividuali.sme outrancier clu s1è- tout rien ne vaut l'exemple, et le metlleur
cle passé. I.:i. formule même indique com.i apostolat pour la famille française est en~
bien c'est là un tl'avail lent et délicat : il core la vie simple et belle de celles qm
faut faire renaitre chez l'individu lu. vie c~ croi~srnt sous nos yeux 1
B. Il.\ YN.\UD.
ue chacu~
fonction de la famille pour
1
��•
•
mauvais Patron
J:a presse de ces JOUfS derniers nous
_ipporte les échos d'un concours amusant et de ses résultats plus trpiqucs
encore. Or donc. voici la chose :
L'Internationale, journal communiste, avaü. pour Paris, ouvert le concours
ûu plus mauvais patron : les camarades
l0cteurs étaient cordialement. irwités i1
désigner l'exploiteur le pl.us scandaleux
de Paris ou de sa banlieue : les faits
relevés devaient êLre postérieurs au 1er
janvier i021, aisément contrôlables ; ils
devaient consister en renvois in justifi:Os,
,v engeances d'em1)lo;veurs contl'e leurs
employés pour motifs s:vndi1'alisf,es ou
poli tiques. C'était une ad mi raiilC' occasion de rC'levcr une fois dC' plns lc·s :ibus
rle la société capita.li::;te et de clouer au
pilori les exploitenrs du peuple !
Le lendemain, IJe Peupll!. organe de
la C. G. rr. ma.i oritairc, signalail le fait
suirnnt : un imprimeur parisien avait.,
le 8 avril i922, congéJié l>n1tal 1n ·nt
huit linot,ypistes et typographes, l10U1'
la seule raison qu'ils étaient ad hércnts
a la C. G. T. majoritaire ...
Le nom fut bientôt produit : il s'agissait de M. Dudilieux. ~3. me GrangC'aux-Bellos. adminisfrateur-d~légué de
l'imprimerie du parti cornmuni>;te et d~
i'lntcrn.ationale, le journal n!l:me qui
,. .
organisait le concours 1
L'histoire ne dit pas commen t l m c1dent finit. Il importe cepend::rnt d'en
.
til'er la philosophie.
qn'il donnera du tra,·ail à ses ouvriers,
que ceux-ci seront ct·1ns une situation
de subordination et de dépendance visà-vis de lui, sera toujours. ù. leurs :vru'C,
le mauvais patron, par la simple application de l'adage célèbre : « • iot1·e ennemi, c'est nolre mait.re » 'l
Les expériences de p·ttrünage à l'usir.e,
la désesp,éranle ingralitnde dl's fra\·:i.illeurs qui \·oient d'un mauntis œil tous
les bienfaits dont on cherche à les accabler, porterait à le croire ,. ?
Ceper:daut. il ne faut pas admcttrn
cette associaLion ct'idécs. que d'aucuns
voudraient rendre invinci!Jlo. et à la
thèse de l'empl oyeur mauvais palron,
je crois que de plus en plus se substituera l'opinion plus s:iine et plus conforme à la justice que je formulerais : ,
il y a patron et pa tron, co rnme il y a
fagot et fagot.
be cd e--r,oir, ncns arnns di..:ux raisons valaül •.;; ; !expérience croil:i.;;11r,[.:de la classe ouHièrt: et la leçon dC's cm11loyeurs qui savenl so faire juger à
leur réelle rnleur.
Il est possible que. Je plus en plus
des approximations au,;s i grossièrement
adapt0es au'< nécessités cle l:i propagande que cette affirmatic-n de l'cmplo,yem',
toujours maunlis patron. pel"(l.snt du
cr édit auprès de la clas1c ouYriere. au
fur e t ~t m esure que celle-ci, dans des
coopératives, dans cles imprimeries de
parti. dans de:; créntiom syndicalisLes
D'abord, et c'est là un~ cons~atahon aura exercé la fonction pat.rona1e : cette
rogretlable, ce· fait d'mtl'an$1~·ean~e classe oLwrièrc \·e
s ms doute. à
syndi~alt' est maiheureusem.ent . loin l'union, qu'il est telles ne
rés praticbtre isolé : pour la proYinc.; aus:;1, d.ec: ques inél uclahlc", c?m1;ic ccll_;- · · ·
faits aqalogues pour).;aient êfre relc~·es. exemple ·: on tend a s cnto;lfc;'.· pou~
Je Yeux bien crue l ardeur _da ln. ln~te agir, de gens en comm.unautc d i~lées -eL
au seiu du syndicalisme s0~ t un~ cir- cte sentiments avec so1:même; C est en
constance. si l'on veu.t, attem~ame ~~ Ycl'tu d'une ps,vcholo?1e -pro10nde q~rn
cette mentalfü~ tyranmque, ll_ll~. rio_us? ~ 1, directeur de rimprmwrie cc-mmumsles ' tvpo,<:?;fflllhf'S
. 'd"'G d'tt1•n·e11ca
l'C'nrnloreur a refuser le ga~•1e-11<un LCe l'l(flLl
d
,J
"'
ouolidi~11 à ceux qui m r.ai'k1.ge~l pas dissidents : n'y a-t-il p1s a crain1;re c
se~ idées politiques ou sociaks. Cepe~ maintenir l'ennemi dans 18. plact;. t .
dU:-n~ ce n'est pas lù une ex.n1sc co_1.1Il est certain aussi que, sou~ l \lptusse
l '-le' et il n'est vraiment nas 1a penne campacc de 3 clichés et des alh Lnde:; tr~'l.
pn1·eilles ardeurs de reclresset~1·s ditionnelles. le bon sens français s Y
rle t'orts pour avoir soi-1p.ême l~ pr;m1c1· connaît en hommes et en gens : . tel . on.
, me pl'lS mauvais p:i ti un ïl
.
t vrior li ra bi11n un journal synchc~.l1ste,
l
'
Pt'1K• 1' ·
,·plus. l'lfr=.toirc de a J;1.i .e ~ s'a;~ocie~·a an besoin à 1~ne rnamf.~st~
1\ u
de la poutre rrtnonte à l'E:·l\n!\·111: et na tion révolutionnaire. mais. dans l mt1~
de >;1Je'"ütlement symh<'nh.,tc.
.·
vou"'·
il• saura.
veux
·t,e e t entre c1trntrc
• l'
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t c1ue
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I H'l1
' ' n11
f e p'US "T&V6 de la J.ll"C e.,
d .• de con 11atron si celm-c1 a vra1quïr 1<:'n
l~ bil·n
,~·.t-'ê, '01it
ua i n1e11
not~ r t~u t ~yndica1 iste qu,i,. s~ ·. rc-:;pe.::.e: n1eni.
rr o··.
· pense.
, .
l
font emplOJt'Ur est par denn~~.10~1. mat~ Derrière les déclamaLJ0!1S c ema"',o".'1
Yais patron, puisque par Lle1,rnü1lo1l. ~ c ues et le balta~e profc:;s10nnel ou ekce~f une émanation et nne r;,pr.-c;en ,a io . lor~l. les horn~1~s ~nt, les .~m~. de~ ~u
- c re'g·irnc capitaliste qu il font a1wl1r, tres une an1n·t•crnhon en gu1ernl,.Ju"'le
p·u· sa qui.' au fond. rt.:uct ï't chacup cc qu il mél\T"t'"
• 1"
c1lc e lon"'temns que 1\.éll'.
" -" .. <
j
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3·éhi<n·
fai~1~usc lh!~orie d~1
_rll'ofiL7l.rava1l
.~o~
rite.
.
Et
.. - \'alt1e mi nste a Jî~.r es.,en
J
• . •)ltl"
y T pourqeoi. si j'avai;:: i·n ~t !eponC~ ·'déclaré l'employeur acluel l11:tUYa1S 1·· o1a~~ concour-s (le l'l!ttcrnar·onale,
val ron.
c.;1 ~müs es.sayé de monlr~'r, san::; pa.~<~
Sur ce.roint, la dod1•ine JÙl f1a::;,cl11~ ·~loxc, que le pl11.~ mam·ai.> pêllfon n e::>l
,:- •t ne po111·1·a. guère c,hani;n·1:. enc?ie, pa,; ce111i qn'c:,.n p~n-c l
. . .
~ou~mo ehacnn sait, qu'elle soit rad1c~Et ma foi. je n'nurai3 pas de si loin
.
lC'menL fausse.
del~ yérilé cles faits !
Fant-il alots cli-'lrspércr et cro1r~ qu e
B. n.\Y.'.'l.\UD.
ccla-mêrn.e
t0tt jours 1,emp l oycur, 1nr
IVI 1'(!,
J
•
•
��J5
Une qui a la vie dure, c'est la pro- me un fermier, des moyens de producpriété individuelle : elle résiste aux tion socialiste et touche un profit en
plus terribles assauts de la· Russie so- versant à l'Etat une parLie des proviétique 1 Ecoutez plutôt l'histoire au- duits "·
ihentique : elle en vaut la peine.
Ainsi. pour les bolchevistes, cette proPar une loi fondamentale du 2'7 jan- priété paysanne n'est qu'un droit de
''iee 11H8, proclamant la socialisa- fermage. Il fa.ut bien interpréter les
tion de lu terre, on doclare là- ·faits dans la perspective communiste et
1.Jas que tous les droits de pro- colorer de rouge nne évolution qui, vue
priélé sur le sol, le sous-sol, les eaux de loin, pourrait paraître trop blanche.
et forêts, ainsi que les forces naturelles, En somme, l'appropriation indivisont abrogés dans les limites de la Ré- duelle, de quelque nom qu'on la dépublique fédérative des Soviets. La li- nomme, a résisté aux plus beaux déq:uidal ion du passé paraissait simple : crets, aux plus belles lois collectivistes.
l'organisation de l'avenir était autreC'est alors l'éternelle histoire de la
m ent compliquée.
concurrence qui recommence : dans la
La loi en question a vainement essayé situation troublée que traverse la Rusde concilier deux conceptions en pré- sie. avec la famine mena~ante, il s'opèsence sur le droit de jouissance nou- re une sélection : le bétail, le matériel
veau qui devait remplacer le droit de agricole des paysans les plus pauvres,
propriété.
donc les plus faibles et les moins résisPour les uns, ce devait être le systè- tants, passent chaque jour entre les
me de la jouissance égale, basée sur le mains des plus aptes, des plus forts,
traYail du cultivateur. La terre de1'ait des plus résistants. Et tandis qu'hier,
être exploitée colloctiyement comme l_e tous. après le partag·e, avaient leur lot
mir russe, commune rurale, le . savait de terre, aujourd'hui, de nouveau, un
faire : des partages périodiques remet- prolétariat rural est en train de se retraient, en cas de besoin, les choses at' constituer.
point.
Le problème se pose pour l'avenir.
Pour les autres, un véritable collec- M. Zagorsky, qui a étudié scientifiquetiYisme agraire devait être organisé : le ment ces questions, le formule en ces
stock de denrées et de matières pre- termes :
mières serait la propriété de l'Etat :
<c Sous l'influence de la catastrophe
il fallait, pour cela, créer des domaines qui s'est abattue sur la campagne - la
modèles, exploitations collectives sur le famine - il se forme, parmi les paytype capitaliste, mais gérées directe- sans. deux groupements extrêmes : des
ment par l'Etat.
paysans une fois de plus privés de terre
En somme, trois personn~ges en pré- et de grandes exploitations paJ:S~nnes
sence dans ce terrible confltt :_le g~·ancl capitalistes, d'autre par~. Il est ~vident
propriétaire, per.sonnag-c, aboli. ; ~ Et~t qu'il ne peut être question de resoudre
communiste, qm. se pretcndu1t l I1ér~ la question agraire et que la lutte pour
tier du procédent, et le ~aysan, qui fai- la terre devra reprendre de plus belle >>.
sait la révolulion aux cns do : c< Toute
Et le pouvoir des Soviets se trouve
. alors acculé à ce dilemme :
la terre aux paysans "·
Dans cette lutte, c'est le ~ays~n c1~1
Ou bien prenant le parti du prolétau triomphé, c'est la yroprieté mdrv1- riat rural il refera à la campagne de
.· nouveamc ·partage~, et c'~st ru~ner un~
duclle qui sort victor1~use.
D'une part. avant meme toute la. re- fois de plus une industrie agncole qui
partition projetée des grands d?,I?-ames se relève à peine,
entre les futurs rouages de la, ÇlL~ comOu bien, cédant aux vœux du paymuniste, en fait le pa:tage, s etait c~i:i san moyen, il le confirmera dans son
sommé et la terre aYa1t éte a11prop11ee droit de jouissance pour hâter lU; pro· t duction, et c'est alors une politique
.
pat le paysan.
D'autre part, l'organisation du .clroi c.ommunisle qui ressemble, à s'y mé"de l'Etat sur les pr?duil~ du, ti:avail. d~ prendre, ii la politique capitaliste 1
paysan fut impossible n. reahscr . il
. 'otez, au surplus, que ~our les confaÙut bien vite rétablir le comm::rcc cessions à accorder aux etrangers, le
libre et la faculté pour le pays!-'ln de problème est sensibleI?-ent anal_oguç.
disposer des frui~s de ~on. trav~11. _On Pour les attirer et les faire prod_m~e, il
a'en consola par 1 orgamsat~on d un _nn- faudrait reconnaître leur propnéte ou
pôt contre-partie de ce droit du p_a~san tout au moins un droit de jouissance
de 'disposer librement des prodrnls de garanti qui en serait l'équivalent.
.
.
son trarnil.
Cette bonne vieille propriété indiviEt yoilà comment, au dire. de Lémne duelle en fait vraiment voir de du~·es
1 i-même la Hussie bolcheviste en est aux bolchevistes. Ji;i ne veux Pél;S ~lire
.. u un capÙalisme d'Etat. Le sys~ème est
par là qu'elle soit éternelle._ Mais il y
1
" ar lui exposé avec une neltete rema~ a des gens et des chCi!CS q~11 savent _vigua\Jle : c< L'Etat socialiste cède au cap1- vre si longtemps qu·on croit sans peme
t l"·le corlains des moyens de produc- qu'ils ne doivent jamais mourir 1
0 ~~ qu'il possède. ; le c~ri_italishi traB. RAYNAUD.
vaille comme partie contradanle, corn-
tf
��Blanc
•
et
Noirj
Deux décisions de justice, rendues à ses membres qui, par la violation du conquelques mois d'intervalle, nous appor- irat syndical, causent un prlijudice aux
tcnt des solutions nettement opposées se- intérêts de la collectivité ;
« Attendu qu'en aclbél'ant aux statuts
Ion qu'il s'agit de la défense de I'int.ér~t
:professionnel par un syndicat patronal ou du Syndicat, le syndiqué prend l'cngagement cle se conformer aux cléfr::ions l'égupar un syndicat ouvrier.
lii:lrcment prises par l'asse1nblée généVoici d'abord les faits :
La Cour de Riom vient de 'décider rale ; que toute violation d'engagement
;qu'une convention de lock-out était nulle se traduit, en cas de préjudice, par l'alloçation de dommage ;
et non avenue.
" Attendu que ces principes sont conLa Chambre syndicale de rn: .coutellerie
ije Thiers avait fait signer à ses mcm- !ormes à l'esprit de la législation sociale
ibrcs un contrat en vertu duquel ceux-ci en Yigueur ; qu'on ne saurait soutenir
·prenaient l'engagement de participer au que leur applici.llion cous!Hue une at1Jock-out, au cas où celui-ci serait pronon- t einte à la liberlé indiYiduclle, pui$quc
'cé par la Chambre syndica.Ie. Une clause l'~dhésion au S{ndicat n'osl pas obl.ig·a;
pénale sanctionnait cet accord ~ Au cas to1re, et qne, d autre part, le . syndique
jüù le membre du Syndicat patronal ne conserve C)mme t?ujo~ll'5 le dr_oi.t, s'il .on,s~ conf?rmerait pas à cet engagement et tend ne J?as se pher ?- la déC"1s10n pnse,
tviendrait, une :Cois le lock-out prononcé de se retirer du Syndicat n .
.a embaucl~er des ouvriers, il devrait paye~ Fort de ces principes, le tribunal éta:Une pénahté de 500 francs par chaque ou- blit nettement que l'altit\1de du défcnseur a incontestablement causé an Syndi:vrier embauché.
. Le lock-out éclale : "deux patrons adhé- cat un préjudice moral, en portant at1trents à la Chambre syndicale trai!;fmt di- teinte à son autorité et à la. fol'Ce écono,irectement avec le Syndicat ouvrier et em- mique qu'il représenle en même temps
qu'un préjudice matériel, le tlPlaut d'e11ïbauchent du personnel.
Là Chamb1·c syndicale invoque lti clan- tente entre les syndiqués ayant incontes..~e pénale et réclame à l'un d'eux les dom- tablmnent comme r ésultat de fortifier la
. mages-intérêts stipulés. Celui-ci refuse de l'ésistance de l' autre par lie et de prolon'payer et porte la question devant les tri- gor ainsi le conflit.
En résumé, d'après le jugement, l'inbuna.ux.
La Cour de Riom a décidé que l'enga- térêt professionnel exige l'ob5e\'Yation
gement invoqué était nul comme contrai- stricte. des décisions syndicales règnlière;'l'e à là liberté du travail, du commerce et ment prises.
Pour l'individu il faut sarnir - ce
~de l'industrie, et que, par suite, la do.use
1pénale ne pouvait produire aucun effet. sont encore les termes du jugement -i1l..'industriel individualiste à eu gain de s'élovet" at'-dcssus des contingences du
'·cause et la Chambre syndicale a élé dé- moment et sacrifi.er son 1nléri\t pet"smmel
boutée de sa demande en dommages-inté- à l'intérêt supél.'ieur de la. rol\eclivité.
Cc serait, si ret anèt fait jlll'i&prurêts.
En résumé d'après cet arrêt, l'intérêt donco, le triomphe de 1:1. 1fo:<'ipline syniprofossionnel ne comporte pas une con- dicale véritablement prt1fes<:innn<'llc.
Je n'entrer,rendrai point d'l'xplir1ncr ici
'.vention de lock-out sanctionnée par une
l'opposition, à tout prendre curieuse, do
<:ln.use pénale.
Qui ne compreil'èl, tepen'danl, combien ceite jnrisprudcnce ; peut-être, à force
t l' t .q•entendre répéter, de C"! <'ùlt> de Jn. b:Hï
1 'ê
t
*l t · té
e - ricade : '' discipline syndicale, solidarité
1"' es m ressan , pour a r uss1 e e
t 1 ·
·
~icacité même du lock-out, que là mesure
soit universellement appliquée ·par tous professionnelle n, nos iuges son -i s mJJ.es intéressés : les 'deux inaisciplinés fluencés par l'atmosphère du Synclicat
f[avaient, en l'espèce, fait échouer toute la ouvrier, tout de même, qu'à force d'ontondre répéter de l'aulre côté : " Churhon.
'!>olitique patronale.
Il y a encore de beaux jours, si cet ar- nier est maître chez soi n, nos conlrêt fait jurispruenee. pour l'Individuàlis- seille::-s finissent par le croire ...
Il y a une Cour Suprême. en France,
.
•
'Jne patronal. .
L'autre histolre esî Urée d'animaux qui a précisément pour rôle de réduire les
plus petits. Je -veux dire, sans comparai- oppositions dans les dt!cisions des juri&,on in!érioure, qu'elle concerne un Syn- dictions diversef'.
Je préfère insister, en terminant, sur la.
· "dicat ouvrier.
1-o tribunal civil ·de Lyon '(3e Chambre) nécessité absolue qui me semble s'impo~ rendu, le 19 novembre 1921, une . déci- ser de suivre dans la voi e du jngoment
\sion qui s'inspire d'idées nettement con- de Lyon et de faire cns:::er l'11rrêt de
Riom.
La liberté indivicluolle, au surplu!", est
~itraires aux précédentes, Une convention
/lle grève s'impose sous peine 'de domma- sauve : si vous ne vous conformez pas à
'Bes-intérêts à l'observation des syndiqués. la discinline svndicalr, la porte est large
Le 5 juillet 1920, lors 'd'un _ conflit à ouverte: Sortez. L'article 7 de la loi de
~yon, entre le . Syndicat 'des. fabricants. de 1881 est formel : 1c Tout membre d'un
Syndicat Syndicat professionnel peut. se retirer à
1tulle, Syndicat patronal, et le
'a.es maitres-tullistes, Syndicat ouvrier, à tout instar.t de l'Associalion, nonohstont
'propos des conditions 'du travall, l'asscm- toute clause contraire. n Que l'imliYiduu1blée générale du Syndicat ouvrier, par 118 liste inconvertible prenne ::;es responsabi/VOÏX sm 165 membres p.résents, vote l'ar- lités. l\'lais, de grâce, lol·squr par la conêt du travail. Un syndiqué mattre-tullis- yenlion, par l'accord, unr di!':Cipline syne n'observe pas celte décision et continue dicale a été consentie <!ans un intérêt
· e travailler comme âuparavant -=_le Syn- 'l:raiment prof essionnct, que cet intérêt
, ic"at des ~ai~res-tullistes l'assigne en professionnel soit suivi et que nul ne
veuille ni ne puisse lui dé'i•Jl>éir, tant
6.0üO ri:ancs de dommages-intérê~s .
I.e tribunal ne le _conda~mEi qu à 100 fr., qu'il rcsw dans le !"yudicat.
Cc scrn.it peul-ê lre le rns d'H<lnplcr 1'.anrtiais_.r econnatt le_bien-fondé. de la deman·
iie par des ~ttendus très vigoureux: dont cienne théorie mililait"e frança isc : La discipline faisant la force prinripa1c des ...
_ _ _ -. .•
tvoici l'essentiel, : (1). • ,
~ Attendu crµ u~ ,syndicaî,. qut a m1s.cno~ srndicals, il import-Il qut ... toule décision
a~ .p ·owg.er 1.11ü li! . aolle f çlc 1a profe. - nri,;c i:ioit respectée quo t-0ut ordre nne
; 1_
œ t}" •
t"
é
envisng\Je d~r.s son enseml1le, pos- • . ·
51011
; !.i.i~~ · n
sèd.o Je droit d' ugu, non seulement contre fois donn OJ1 ienne Wb11
les tiers d~n.t los _agissements . peuve~t j médiate et une .s?um~ssion de tous ks insêtre préjud icia!)les a la profess10n qn il tants.. L'autorüe qm donne les ordres en
.. ~""""0ntP. m~1s cncor.e contre c.enx de est seule responsabl.e et la réclamu1ion
....(Il Le texte compicI du Jugement a. élé pu- n'est permise à ... l'intéressé que louqu'il
·
olit\ dans }'lmprimerle Française, organe orti- a obéi.
B. RAYNAUD.
rici de la • Fédération Française des Trnvan-
~
leurs tlu Li\-re • numéro du 16 mf\.I 1922.
��J!
UNE COLLABORATION NÉCESSAIRE
Juristes et Commerçants
En France, dune rnanièro ""énérale des Etats-Unis. Ce pays a ouvert, au -- et nous le reccnnai::;sons \'Olunliers nous aimons à travailler chac~m dan~ cours de l'année i92i, dans le Bureau pour assumer ce rùle de liaison Clltra
notre, tour d'ivoire,' près maturiellcmen.t ·of Foreign and ~omestic Co~merœ, le monde des affaires et le monde do
pe1;1t-etrc les uns des auL1·cs, aussi éloi- une Division des Lois Commerciales. c.e l'enseignement et dn Palais.
Je n'ai pas ici à apprécier les chances
gnes cependan~ qu'il est possible par la nouvel organe est c!~argé de.« central!:rareté do _relat1~ns pourtanL indispcnsa· ·se~ et. de répar:idrc 1 mfor~ation sur les de réalisation de cet avant-projet, qui
yrmc1pales 101s com!Ile~c!ales éLrangè- a le klrt de commencer peut-être par le
lllcs ~t nece~sa1res.
. , Qm ne sait au contraire que dans ·res et sur ,l~s aspects Juridiques du corn-, toit un édifice qui doit se conslruire par
. . en bas. C'est peut-êlro localemenL et i·b
. .
d autres pays: en Allemagne pa,r ~xem- merce ~ l etl'an~·er.
ple, ces. ?l01sons élane~es .n existent On dira peu~-etre : Mais ~ourquo1 fa.1- gionalemcnt que cc motlYement, s'il est,
pus ? Qm ignore les services 1mmC'nscs ife ? Pour qui veut connaitre les lois comme je le crois utile et nécessaire
'
,que les techniciens et les savants onl commerciales étrangères, il Y a 'des tex- doit commencer. '
Quoi qu'il en soit, il s'agiL. pour rL'
.
.
.
·ren~us à l'~ndustrie allemande;. à tout9s tes Q\l'il s1:ffit de .lil'e.
les. ll!dustries all~ma!J.des, à l mdustne , Marn qm ne sait con_ibie.n il ~ a l~m p_re~dre ici encore une expression amédes .textes à leur _appl.1cat10n. En. ~ .. ns ricame, de standardi~er même dans cc
clum!que en. parhquhe~ ?
,Qm ne voit aussi q:u un homme corn· p~·abque.s, les Americams ont aperçu la domaine qui à priori ne paraît pas dcvoir s'y prêter.
.
petent et de la partie vaut par sa do- d1fficulle.
Les grandes unions professionnelles
cnmentation ':ivante les meilleurs li- Ec-0utez . l~lt~tôt le pro~rarnme de }a
,vre~ et les meilleurs manuels et 91!'à le nouvelle D,1v1s10n d~s Lois. Gommerc1a- patronales ont déjà bien ébauché quel.femlleter on gagne un temps prec1cux, Jes. Elle s adresse a la fois ~ux corn- que chose dans ce "'enro par leurs circulaires à leurs adhércnLs qui, au point
o_n gagne aussi des id~es ou des sugges- merçants et i;i.ux hommes de lo?· ,.
Aux premiers, « . e_lle fourn!t l rnfor- de vue proprement indust.riel sont un
bons, on profite de methodes n()uvelles,
de documentations utiles qui peuvent, mation sur les cond1hons reqmses, dans modèle tlu genre. Pourquoi. 'sous une
'à l'occasion, se traduire, financièrement •les pays étrangers., pour .l'ouverture do forme ou sous une autre, n'y aurait-il
parlant, par des avantag:es palpables ! succursales\ P?Ur 1 obtention par l~s. SC?- pas quelque réalisation analo"'ue sur le
Ces réflexions m'étn.icnt, cette semaine, ·ciétés amér1carnes de .la ~erso1!nahte .ci- 'terrain proprement commerclal 'l
Peut-être la vieille idée du « cliacun
;•cndues plus présentes à l'cspl'i~ par ,vile d de leu~· d_omesticat10n. c esl-~t-dl~e
deux faits que je voudrais simplement 'de leur. adm1ss1<?n au ~énéfice des lois pour soi " arrête1·a-t-clle, quelques ansignaler ici. Ils ne sont que les pierres 1prote?tr1ees ùe l'rndustr1e loc~le,. sur les nées encore, pareils projets.
II fauL croire cependant qu'ils répond"attentc d'un édifice beaucoup plus qucsl10ns fisc~les, sur .Jes prmc1pes g_érnste qui se construira pcnt-ètrc quelque J:.lûraux. des divers dro1~s. sur les meil- der,it à une nécessité contemporaine,
·;lourés méLhodes pour resoudre des pro- rmsque les peuples étrangers n'ont pas
jour.
I,c premier fait est la pub.ficntion, par 1blèmes, comme . le reco~1vrement des ht:ilité à créer cett.e collaboration.
La France qui, du point de vue juridiJ.a Chambre de commerce internationa- ' ~rfances e~1 souftranc~ à) étra-qger, sur
1Ie d'un Code international des princi- •les spfrial1stes des lois eh'angete.a aux que pur, possède, avec le Sirey et le Dalloz, des recueils de jurisprudence inJl~ux termes commerciaux. Le travail a tEt.als-Unis et en dehors "·
A1,x seconds, « elle s'efforce d~ rea- comparables, la France qui, du point de
1é lé élaboré par une Commission spécia·le que dirigea, avec sa ~ompétonc;c. lJicn 'drc accessibles, ~e~ textes / des cod~s ·ne com~ercial, possède t..ant d'hommes
connue, M. Hubert Giraud, pres1dent éll'angers dans l orign~al ou par de~ 1ra- ~e v!l'leur et tant. de compét.enecs saura,
~
'de la Chambre de Commerce .de Mar- 'ductions de les averL1r des mod1fica- Je n en doute pomt.. trouver. à
seille, et qui était composé~ des repré- tions qu'i se produisent dans les lo-is çaise .. les bases .de la collabüralion n senlants dos principales Chambres de commerciales éLrangères, de les mettre cessa1re des Juristes et des CommerCommerc-0 françaises ainsi que. de nom- :en relations avec leurs collègues com- çants.
Il. RAYNAUD.
lJreux autres organes commerciaux, pétents des pays étrangers. Elle _Prend
'd 'une importance unanimement proda- soin d'éviter, d'une part, .de fo~u~1~ graml!o. La vente C A F, la venLe P 0 B, tuitement les consultations Jnr1~1ques
autant de termes, aujourd'hui cou- qui peuvent être obtenues des praL1c1ens
rants et bien connus des praticiens : 1J.méricains eL, d'autre part, de donner
'il imi')Qrte cependant, au point de vue :tes renseignemonts. hâtifs. ou supe_rfi'des conséquences juridiques, que .ces .ciels ... Enfin, elle tient à Jour. u~e ll.ste
contrats comportent d'en bien pr6c1ser 'des juristes du dehors, avoo rndicat10~
ile contenu et chm vulgariser la défini.- 'de la branche de pratique el de la s1Üon. On com.[ll'eud, sans q. u'il soit b.c- !uatiQll pr.ofessionnelle de chac1:1n des
•
soin d'y insister combien sur ce terram ('.>i'aliciens étràngers n.
1la collaboration: d'ailleurs réalisée en Cet exemple n'e:'lt d'aill~tir3 pas isolé
l'espèce, entre juristes et commerçants, ~t en Hollande déJà, depms HH9, grâ.ce
'au concours des granqes firmes nat~o'ét.ait nécessaire et féconde.
Le deuxième fait est un projet, ou l:ll'.les, s'es~ crM, au capit_al. <l.e 19:000 hv .
.plus exactement un avant-projet, exposé :>t.erl .. l'Institut Interme~lian:o mtcrna·
par M. Ed. Lambert, prof~sscur a la tiona.l, qui vEmt être le Cle~rrng Ilonse,
1
Faculté de Droit de l'Université de Lyon, la Chambre de compensation pour la
'dans un court et substantiel articl~ ~u :ocumentation .m<?nd1ale. , ..
aërnier Bulletin de la Société de I.kg1s- M. Lambert. ms1ste. sur 1 uL!lité extrêilation Comparée, sous ce ~itre : « L'/n• me que présente. aUJOtml'h~1. pour 1(1
'jormation juridique die Commerce ~x- commerce. celte..â?cumont~tton,. et déité rieur ,,. L'auteur prend, comme p01_n~ élarë que 111 Socie~c d~ ~égH;latlon c~~-]
do dé )art l'exem le <le l'étranger. ici parte serait particu1-1èiiemont au-0.hfleQ
..
��r·entati n p ofessionne fe:
Ve
QUELQUES RÉALISATIONS
:::.e IH'üuve
mot1\'t·menL
I'10
r . en-marchant oulr. 1·-P.111n it la focrin clont- trc; Alle-'
cloute au ·c:i
sa11,;
il Le
.orH·11ttation profcs- m and.:: 1·1·..~11lv air1!t éi '.i1al:ilud\ r-.+'.~ c;orlt•c; ~ 1ua ~ ~ pour quellrue.;; mois, quelques
cc:U.,qui
si nnr·ll.:'
11
wul' ~lr ,:n·i'i~. ~ - ~·"· ~o~np e dé.ià beau- d e proble111t-s, cest-a-rhre dune façon 1 me:~ <m<'ore, _dc,Ia. libre souplegge du
nvarncus tr10m11he n1 :1lh(·rnaliqtte. On donnai! nn rrwffi- \ noltln1emcnt d Oncntalion Prnfc•ss 1· on,c "'
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l .
. 1. n• l.·• vt1l··ur p1~'s1r1ue,
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l's d('l'nièr:·s
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" 1'·. . s suc-·1r .11'n
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· ·.. . Je a umera eu pratique Une Yttl eut· 111Prale ... " ki. rien cle te1 : lt:t .. t.c prnbleme ,est ~ien le lype des qucs~i11d'! r~Cl·nl~" sur l'Ot'it~ntalion P.rofes- P·"'-·c]1.1lo1'·il' es t an premier plan et en cion~ nNivcs d alJJ't~:;-guen·P, où l'Union
·--~lll1!'~ 1 ~:. en 1021 par les Offices publics P~.\ •·Jioh)gi ·~ !ou i; eA en nuanr.e;.; et c11 I ~~<:r.e~ ~~f ~e nfric,. où l'~h'cn·t de Lous
1 ~Cllh _exi.:cption est necessaire.
fl L 11J.'1c ~ 111 enl "• permet de les snine rnlll!h:'i 111H1l.v.'i<'S.
J~1h1tile - et e·cst le second caractère , 5H 1mP?!'ie que les niélhodes apportées
dl~., 1 ordl'r quelque peu dispeI"'t' C(u'ils
le 1l!()llVC1îlf'11t f1·a11r;ais d'orientation 1 a ,'i soluuon fass')nt leurs preu ves parce
•·
!1!'('-;PJÜ(·nt..
.c-11 . (']i~ITre di.>s l'al.JL•rcl murque la (té· JJiofes~i1J11w!le se déoeloppe librem ent, 1 rt 1 ~ c.l!~;i s~ron,t emorc susc<:pl1bles d'apn•:l'ali,;ati ou Pnc.on· relnl.in:• du mou~'.e- comme l'llnt. cf' q11i est YiYanl. Point de ll 1~~lion a rl autre s l rolJJrrnes.
L_ihro reche rche, souplesse. coord;1_rwnt: en l_G2l il .Y c·utti.3:~5 placements cadr PS rigid <'s; poitü 11'11t1iformité. Dnn.::
cii" élP1: 1:C'ul1ssag-e_ effecl11 és i)ar les soins chaqlll' ,.(._~i11n, lti collabo1'ation des rli- na lion et communicalion des ré.;ullal:::
d e.; . Otf11·L''"' publics : de;,: fü·hns <l'nricn- ''rrs n1·i.:·;pJi-;rnes intércss(•s s'établit libre- tt'JIL'~ ~ont l_~s concLlioJl;: de lï1rt11·ru-~
lv~iun IHY•fc~-;ionnc·lle avaient été éta- in•·l' l. : s<'.'r';Îl"'" publics ci él:lbli<:srnwnt , 1 succe<: .insqu a pré<:t>11t ohlC'mt. li fa1;1
h!it' ~ !)flllt' ~UJJ.1 aclokc;c(•nls (3.351 o·ar- p1·i•·6:-; ';"cntrnclcnl au miE'HK pour l'ob- que Ci.',S cor~dtlions rni i..'nl maintenue~
.
i:on:; nt ~,\)(J fill es : l'orientation prc;'fe-- 1.. 1Jiun cl.u r•'·.-,;uHat : pour les premiers, poiir l :1\'Cnir.
~\!llSI [(: prob\i.•Hh' Ù" \"wiertlalJon pro~l0'll1f•!l c• :1. ,été réali-iétl rl'..tnS t.'/00 pl~- offic es !)l_11Jfo•;:; de phu:ement. inspeclion
parlielles
l 01rn·n: '. ( 1. 1 U garçnns, 288 ftlk ::: .. Tel du ira va il. rnrn i lôt-> c-F·ra 1'tP1m' n la11x d e fess ion n:; l lf~ et '-'Cs solu l1ons
nll!lill-.; ·I nfnc•''i df';,; ])l1pillo~ ne lR Na- no~1~._a1ii;o.rtc,·onl un tluuhle IPsullal apt'sl Ir· n1l ;rn ~n:.néral.
.\bi:; l•·:- fait::; semblent flll[rcrncnl 1•ro- f1t1n : tJOlll' l•~8 seconrts. srud1c11I::; patro- prL~ialJL
JHll!.\'.. cor11rni'isinos pai'itaires rle la mfl- 1. n alior<~ - ·c~ e't•fil lit le r.Jsu!tat immél•'i l i ~ ,ii;:ir ll's slatislicflH.'~ gl'n~rnks.
\ -"'anl~s, par exemple. i1our OJO en- ri lit' mnrelu111rJp d1t11~ l~" port.s. ensei- d. at.. -1 1; . .c:~1~ll<Jner'.1 d~ plus en plus.
Jtianc_c cl apre'i-gUe1Te.l'ttdage
f:ir1!.s ~wy! 1s t•n i92l df's L·Mks 1rnbliq11e ~. g 11f'n_1rnt t~·cl11nq1w . r-nsei~noment privP, ?(-ln" _1nl
~l'.2 fp111llt'~ de renseignements onL élt) r :P'"'s.r 11\;111ls cl.o. l' c·nseignement su110- r •tD2?L~i:; :.The r1(Jht ,:11an in.the right
l»~JJt1n, <:oit une proportion rle Gl.ri '... r11·u1· <• ld1·t• 1rnliv1r111rl. tous roll tilJOl'L' nt \ 1J/~~( · Lhomme qn li fan! a la place
~ qu il faut.. Et ce sei:a loul profit pour
L'oti f:ntalion profes:>.ionnclle ù Nan- 1H'11r•w:.0mn1l rt cfficac c• mf'nt.
!~nfiq ~el. c·m,t le lrnisième cAractè1·c fla J)l'Odnclion frança 1 "~1 .· 1 !1llj our.~. a donné Lks résultats nré.1'.:ns!ii[c - cl c·cst lit le rbrnllat plus
l' i -:· '.-'11.doul 110ur les profe'-';::ir;ns d;: la - mir· certaine coordination entre tous
nwc1rn1qn!'. ll y anlil 111 jeune~ gens r· •.:,:. efforl,: tend il c;' L' X.(•n·1 ·r sous l'fl..ction loml:Jin - .on aura vraiment. appris à
111 ·imitirnrrwnt canclidats pour entrer en d l111e Co•11m iss1on offiei clie insti~néc• en ~ollaborc1· ~un seul ucur el d'une seule
e _: l~ vi eux sy s tème D, quand il esl
apr·rr nti <-'age dans le;; indnslries c.lu fer· avril tO:!l au 8ous-Secré\ariat d e rr:11- um
1
sm lec; conseils· donnés lJar le servie~ ~··if::·1, ·1,;,.,1t lerhninue. l\faiR i~i il faul: J rah~1ue par la Franre dans l'accord
tl'oricnh!inn, '10 seulrmeril ont l)er::i-~1!•. knuli.til01· vlremeni C(U•'. sou" ·prM,·xle murn11!1e ot la confiance réciproque,t1ura
\ l':an!r<- encore, le se1·,·ice <l'orienta- de cr111rdi,nller. on' n'é1r;uffe pas : que, une fiH d,, plns rrou1•ù s,t valenr.
B. nAYN.\UD.
li1'u pre>frs..,ionnclle R ét{· consulté par le rn11r ni:1ifh·r: on ne div~"c- pas·: qnc,
f-i :'1 1d il'a t dN, consl rnctioris m<·can!qu r s l~<>ur ftl 1re v 1vrr>, an ne W~!:'c }1!\S mon('! nwal"R lors des cours d'a.pprentioisa- 1:r. l 1 (•jz1. parait-il; la Cc.mmi.::<-:ion prog r· i~r"·ani;:;é;; par cetle ac;soria1.ion: le ser- c-·dt• :1 l'l'lHbli-.;:-.-rrF'nt. d"11n m0dèle L:vp~
"ie0 il pu, rn trois c:cmaines, procurer 1h' !h:h·' el <'<Wtral is'' le:: monogi>aphies
tq11..; le:< candidate; apprrntis des deux p1'0f::ss ionneiles déjà exi3tanles. On
, c .. m11.-,,nd. CPrlc•,;, ce droit de regard et
i:: '"<l·::-: q11i ét1ient rlE·mHndt'.·s.
Pulll· 1•olre région. on sigrntle l'élahlis- 1d ~ en1tl.rt.ie de _rE1.·1t.- c.a1· en ::;omme les
~·· n1 . . nl dïnféreqc;antrs monogranhies qursl!on;; cl or1f'ntal1(>1t profes:-.10nnrlle
prr,:t':-~iürmelles pour }f'<: métier~ rk da.c- J'•'i(-.i!rni>nt li ]ll limil.<> rle ch'lir.atf-' prnbli•1>.' lo~•·nrih<', photographe. cui,:iniCl', bon- ni s l0ur,lnn~ ù la vie é<·o_norniqll0 t1n
<'11"'" p:1.li;; ..;ier t;Onftsenr, J1oulanger, 1p~-~ !out rnl1e1·: ces rru rshoüs sont , C11
f'fft•t. rlnrnin éf'S par la situa! ion d11 l1lflf(>\rel l'ÎCÏl'll el menuisier.
r1d !r"h"' c;e sont au:::.:i m1111ipliés t"t c! H' nat:0rnl rl du m:1rch•:i inlernalional.
!li•:er:-ifi ·~.~ : l'école et la Fac1dlé de mr·- l\l;1i,; il faut -- l'obliendra-l-on toujours
,l .. rin c onl lnro-cm<·nl prètt'.· il pc·u près ~ l01ttc la <.lélical@s.'\e üt. tout l e tad de
c..t.ui qui f1un·~illP sans faire senql' sa
p1rfp1il leur çu~wonr:;;.
'l'ro.i" ltaij" r.;;Rmnenl. à l'h 21u·e actuel- · 11ru,.,enre cl. f]u1 coor!lonne en sug-~er:rnt
h" Ir mrnrrefl..l'j"' · 1l'Ni 0ntRt.ion proft'8· 'lJf··; 6Piul.ions :<1rns les imposer!
l1:n r(·.;um~.l'orientatio11 pmiesslonnel· :; i nn1Jp\lp en Frarrr·.
(•;t (l'ahc:rcl r'e.~t 1m 1;w1u:1·1w•11t qui lh L·n ~ 1'1·an9e_ s'est. surtout attach~e - ~l
faul-il 1('!1 donn"r en fii11l ])1 .~n <>.c rirr les prnblèny·..: - ~1 la sef"if z1icûuc .
,
F1.,rnce -- d' r•sprit d·' finl'>Se. A cet }(>, 'i••ll dc·s apprentis. ,
1~ ~"( ·r:i - cr Rera lu, tàcl?-e de 1 avenir
(·g·Rrd. il ci<i~tc tin conlr;t~le f.t·appant.
cîi! re 11otre mouvemrnt frarH'.A.IS et 1,e - IL' pro:i\L•me de la sdec1..1~n de? ~clultnOLW<'ll1P1lt all~man~l. M. lo Sous-S~cre· les ~·i1 1 iw de ll'~H' emploi 1mme1lt'll à
.
tnire <fli:ltl de 1Ense1gnrn!cnLtcchn1que1d1·:' 1rav:~\l.A d~:fims ... ·.
di sa il il cc 11 ropns. :.n1 Senat, le ,2\ fé-1 : . 1-;;:,•n •·!"l. pour ! 111 ... 1.ant,, est dé m~t
vi·i ,;r cl •:·n il' r : « Le probli>me rle 1 on en- 1r .. a 11 pri111l lti:'I me! hrnleq et de 01111 ~uron1.ifl'I~•: .
.....ill 'ti~ 1 l l'Off's'-'iorn~ene avoit été résolu ll1·!1'
. C-1 rn1ïl hnl srinh i(i•r. c·est h conti-
1
11 0
1
1
1
��Sa~e
U'ne prétendue
If' Socialiste
/
S~us
. . . 1
Elle. est ch1~er1que parce qu'elfe mé,impoi tant al'tiole .en pr~mière .page, que jamai::.;, une riéces~ité et une réali- connait les faits le<i rrncux établis.
li ne faut pas se fàcher: contre tes
do:it la thèse peut etre fac1lcmcnt rôsu- lé, je veux dire une réalît.é nécessaire.
;A ucune mesme de législalion du tra- cl.ios.cs, ~a~ce que cela ne leur fait rien
mee eg quelques mots :
Le. Bur~au .international du kavai:t. Yail n'est susceptible d'application ex- , disa1t s~mtuellcment l'amiral Jurien d~
tout impregne -Oe socüi.lisrnc {M. Albert Clusivement ùationale : on le voit bien la,. Gravière .. Il ne faut pas Youloir né~homas! ~i eu esl le dîrnrteur, a.pp;fr.., nvcc la journée do hui.t_hetwes. Il faut. ghgcr .les .faits parce qu'alors on floUe
tient, en effet., au parti SO'Cialiste ~t ses de nécessité absolue, pour que tcllo me- -<! n plem crGI, or: perd tout con~act avec
opinion~ so~t bien ~onnucs), menace la sme puisse s'appliquer dans un pays 1~ sol, on aboutit à une politique d'illusonvorarncte française en prétendant 'donné, quelle le soit dans les pa~'S ri- s10ns.
Il est au contrair_e de l'intérêt bien
im11oser des iùesures aux Gouverne- ,vaux et concun·ents. Rcgrettet· après
ments en géné'l·al et au Gouvernement ~cla qu'une dizaine de conventions in- denten<;1u ~u commerce, de l'industrie et
français on particulier : il fait appel à ,ternationalcs soient soumises à rati- e. l.agriculture français d'aborder
l'action méthodique et organisatrice des ficalion, c'e~t ne rien comprendre au scwntifiquemez:it les problèmes d'aprèsgrandes fédérations ouvrières pour ob- probl~mc. Si ces conventions ne sont gu~rre, de tenir compte, sur le terrain
tenir dans les Etats démocratiques le i1as satisfaisantes, qu'on· les modifie, socia.l comme sur le terrain é<:onomivote, par les Parlements. des conven- qu'on les amende, qu'on les réforme que, de leur aspect international en un
ti~ns internat_ionales. C'e.st lti. un c.he- tant qu'on Youclra. Mais on ne change- mo! de ne pas nier le mouvemen't intcrmmement qm se poursmt, une sape ra pas le prQ{'édé pour aboutir : il est national.
:qu'il µnporl-e de couper. HeUl'eusement aujourd'hui , de l'avis de toüs cctLic qui 1 Ils seront d'autant plus forts anrès
(jUC l' (( Association de l'industrie et de on t étudié ces qm~stions, dans la con- cela. po_ui;- défendre comme il convient
·l'agriculture ,franç~ise n veille : elle vf'nLion internationale iL sig-naturrs mul- les mterets nationaux dont ils ont la
.•. ,
.,
gard~ l
a, dans sa séance du 29 rnai dernier 1 liples.
Agir aufrem~nt me parait une v~
D'antre part, aucune des réformes
.volé un ordre du jour important :
" 1/Assooiation de l'induskio et· de projetées ne peut être adoptée, ni sur- dangereus~ : c est la politique de l'aufagriculture franoaise " doma.nde ins- ton t i!lre appliquée sans l'indispensable trtut che qm_ ~et le cou sous l'aile et
snutien de l'opinion publique. Si donc a .end l~s cvenements.
tamment aux puuvoirs publics. :
. La pretendue sape socialisle pourrait
" De s'opposer éI1ergiquement l.t l'in- les f~dérations ouYrières, convaincues
gércnce de toute organisation interna.- 1de fopportunité ùe telle ou telle mesu- ~)i cn , au f9nd, ~tre une autre sape que
tionale dans l'action du Parlement et rc, font, par clrs moyens légaux, appel Je. ne qualifierai pas, celle qui voudrait
du Gouyernement français, qui ont .'~1 celte opiuion publique, il n'y a rien ' f~i~e. sauter .. en l'acculant à des imposi;euls la rcsponsabifüé de prendre, dans ·là que de normal et d'absclumcnt irré- srn~htés nat.1onales, l-0ute la législation
l'ordre légi$1atif et réglementaire, les prorhahle. Lit, ·comme ailleurs, ce qui sociale d'auJourd'hui.
mesures que réclament les int.érèts es- 1'st à réponf::ser, c'est la violence, c'csl · alssez de sapes d'aiileurs et a visage
vCOuvert : Pour ,,ou, contre .la justice.
1'i}~(·ga1it~, c·e~t la m~naee. 'Iarit que
.
senliels du pays ;
ou contre J mterêt nat10nal bien
" De répudier fol'mel~ement t.vute m- ce:u(' propagando s exerce par de<; Pour
11
1
[: Pour ou contre la. législation
terrnntiOll. du Bureau intcrnatiomü ·du' n10;-.:'n" normaux en fayc1u cl'une réfor- ·'f?
:travail dtrr~ les questiooo ~iOl#les.po.ur mo iL l\rrd!c du joùr, elle -0st a.bsoln- m ~ma !Onalo du frwail.
B. RAYH ~.
'.1.'~xi;1rnen "<i~i}uelle; il n•est tü .' coll1)é- m('nt perm1:c. On <:m:nprend mêm~ q_ue
le Bureau 111t.crnahonal du travml rntent ni qualifié »·
Voyons un peu ce qu'il faut pr,ns~r :.;i~t_c au.près des organis~tion.s, onvrières
'de cette nouyelle campagne qu'on essaie '1 rnL·rr~secs pour la nccess1te de cette
'd'amorcer contre le Bureau intcmatio- ;i1l't!nagande.
\'uilà, me semble-t-il, exactement, mis
nal du travail.
Héscri:ons, si vous le voulez. bien. les :rn 1.oill L le début posé devant 1'011i·
1
que~tions agricolés : ,la question est ac· u !nn.
:\n smplus, est-il bien sùr que dé- I
f.ucl~em~nt sou~ise à la ~auto, Co~1 : d~
'Justice rntc~nationa~e, qm devra due 51 ;former les choses, les enfler et les exa- ~
,le Bureau ~nl-Ornahonal est com11étent 1gérer, , pour touL dire d'un mot ·qua. ilifier tout cela de sape socialiste et. sus·
~·
..
pour les. traiter.
. En .ce qui concerne les qucs.wns m- '<'i1cr l'oppo.;:;ihon systématique nu mon·
duslr1el~er:, on ;eproche en ~omme a.!1 ,vé•J n;'nt, soit faire preuve de sagcc;se 't Il
p~>U.- ('Sf permis d'en douter.
•Bureau mternatio:nal du Lravail
é
l'
t
,.
·t·
~
suivro la ralifi.cahon des c011Yent10fü en
L:t Pvli ique d 1so1emen qua _ on P~ rriülHpliant le nombre des
. · t .
,m- coni-;c est doublemrmt mauvaise, da,
· .. )
PJOJC ._en
convent1ons (~m~ dizarn(e pa~ .le n~ .• :ibn rd parce qu'elle est dangereuse, eniHe) des pa'.):s m~ereshs~ffsreunf.oe1·cmm1.d({,:-lbal1e1 ad1e 5llilc i1arce qu'elle est chimérique .
d 1
·
,
·
"
.ne on arrJYe ad c 1
Elle e.st d_ange;·euse. ~antienne e a
()00' ratifications !
1
On invoque une fois de .11Iu~ la son- .i:;c. 1v<:rarnct~ .nat10nale n c~t l)as. nouvel"eraineté nationale et on chl fiercment: "le. Des .i890 ce fnt !e. « l~it-~obv ,, ~es
.;« Mais chacun des Etats conserve son'. adversaires d~ la leg1sla~1on mternat~o
:1ndépendance, sa souveraineté ; S'.111'3 mal~ du ll'uvail. Sous pret.exle de nat.10rnfüser les problèmes. elle les rend in·
lle mai•unise d'un surer Etat i1 !
mDeux faits cependant paraissent domi- .~oluhl~s : el~e empêche la. sag·e et lei~t.e
1..;rnlnlion qui réal1se les refo.rmes pos.~1ner le débat ·
c-0 titre, une
«
D'une part, la législation intf'rnatio-
Sape Socialisfe ,,
~e 1 c:nps du .16 juin Hl22 publiait u~ nule du trarnil est aujourd'hui, plus f
1
rmd
a:
1
-
l1h'6.
��i·1nsHtut national de Psychologie
industrielle en. Grande-Bretagne
1 n'existe pas en Fmnce : sous des noms
..
'.Pel est le progTamme.
. Il cxbtc c r~ Grandfl·Bretagne, depuis
Le rappol't présenté il la prem1ere as- moins pompeux, nous avons la chose,
drn x ans ~·nnron, un National lnslit1,tc
0
/ illdust11al Ps,11clwlogy (il, Institut Na- semblée générale annuelle. tenue l? iO r el l'hygièue industrie.ne ne nous est pas
mars 19".22 permet d'apprécier les rcsul- indifférente.
bonal de Psychologie Industrielle
Cc qui nous manque le plus peut-être,
.
.
.
La première idée en reyicnt à un tats.
1
L'Institut a louche des mdustr1ols, c'est la conviction eL la coorilinali on
i~géuieur .. M. Welch, qui, dès 1918,
s adre.:;sa a 1\1. Myers, l'éminent protes- comme hnnoraires, la somme de 1.921 dans nos efiort.s.
. .
s,~u_r d.e psyrhologie_ à l'Université de livres. .
1 Eternels blagueurs, nous accueillons J
C,unl~1:1dgc, pour lm proposer des rc- , Au pomt de vue· Lheorique, les re-, sans doute ces efforts avec notre tra. chel'CllCS communes SUI' les questions cherches ont porté Slll' la rlupart ~es . ditionnel sourire : il est Si COffim-Ode
d~ P~~'chologic .industri,clle., On arri".a points ci-drssus ind~qués : 1 ob~ervat10n de plaisanter le tub, de caricaturer le
vite u la fondation de l Institut c'est-a- 'des directiYes donnees a amene un ac- bain-douche et de fail'e un joli dessin
djre d ' un organisme tout it la f~is char- croissement de rendemeD.t et une dimi- ~ pour quelque journal amusant, sur la
propreté scrupuleuse par exemple du
gé des recherches théoriques et des ap- nution de fatigue.
Au point de vue pratique, l'hygiène mineur ou de l'ouvrier boulang-er.
plicalions pratiques.
Nos revues de fin d'année abondrnl
Du point de vue théorique, le nro- industrielle a fait des progrès intércs~ ramrne comporte les six points 'sui- sants sous bien d~s ~apport~ : hygi.ène en t.raits exquis, où notre vieil esprit
·individuelle (respirat10n, ahmentati~n, français ne perd jamais ses droits.
.v ants :
i' Elude des aptitudes exigées par boisson), hygiène de l'établissemer;i.t ~n- \ Rions et amusons-nous. car c'est. enles di\·c1·1'es occupations industrielles et dustriel. En somme, l'état de san~e rea- corc une preuve de compréhension et
comrnc1·ciales ; élaboration et mise en git sur la. producti.on et l'adaptation de do finesse que de saisir le côté comique
œuvre do textes permettant, on coopé- chaque individu à la b~sogne pr<;>fes- des choses.
Mais, de grâce, après avoir ri, et tout
l'alion awc l'industrie ot le commerce, sionncllc, pour laquelle il est le mieux
en évitant avec la mesure française
une sélection meilleure et plus scien- fait. s'impose.
tifiqno des ouvriers, en coopération) Cc court exposé appelle quelques ré- ! l'excès qui, en tout., reste toujours blàavec l'Ecole. une orientation plus sûre flexions : D'abord, il n'est pas surpre· maole, Sèl.chons réaliser au besoin sans
des eu fonts· dans le choix de leur car- nant que les Angla~s, si férus 4:hygiè- \ tant. d'apparat peut-être, mais par la
rière. c·e~t d'un mot l'orientation pro- ne, aient. vite compris le ro~e et l impor- charmante simplicité de celui qui sait
fcssionnelle qui fait sa trouée de l'au- lance de ll1ygiène industnelle dans la et qui conforme ses adcs à la science.
production moderne: Ils ~ont. sans don- J On décrivait naguère, lors de l'Expositrc cùlé de la Manche.
20 Rœher·chcs des meilleures méLhodes te contents d'aboutir scientifiquement lion universelle de Chicago, toutes les
pour tirer parti de l'énergie humaine · 'il des constata\ions du genre de celles- machines de la vVorld's Fair, commandans divc1·ses fabriques bureaux, cte., ci : la prr prete scrupuleuse de la peau i dées par trois gentlemen en tenue blannotammenl en cc qui c~ncerne l'élimi- est une 116ce:"sité basée sui· ~s fonc : chc irréprochable, manœuvrant les tanation des mouvements inutiles, la ré- lions ; bains-douches et la:rabo::i :i:ie sont . bleaux de commande électrique, qui
11 arlition plus :iudici-euse d8S moments· pas un lu;-::e mais une afüure qm rân<\ l donnateut l'énerg·i~ à tout l'ensemble..
Nou;; .~vons souri e.t nous ne pouvons
La p~·atique de cou!ts repas P(~n an_
de repos, la diminution de la .monotoles per1odes de travail longues i heu pas neghgcr de sourire. .
nie ct· l'angmenlation de l'intéret, etc.
Il faut cependant un schema, un. sym3• Détermination et réalisation des J res d'affiléc.) n.'est pa~ non plus une. mocondilions qui tendent au maximum df} ile ou une lnzarr~ne natio,nales . les bole, 1~11. mythe ~eut-êLre, pour orienter
.santé. de confort et de bien-être de l'ou- 1 aliments cons-0mmes.dan:} ces lu~cheons les ~ct~v1tés pratiques. C~nse!von~ donc
, "e, · ·'t l'amélioration des rapports en- ou breakfasts conshtuen~ le ~1ers ai celui-ci comme type de l hygiène mdus·
·~:~ -~at<rons et ouvriers au point de vue moins de l'a1i~nentation JO~rnabère. E _ trielle. modem~. . . .
Plaisantons à loisir, s1 nous voulons,
le caractère du tempé
· .,,, de l'ae'ration des modes ici .se reconnait
l a val eur de
,.
- an f on d , comprenons
.
1 ang l ais.
d e l ,,cc1an·agv,
.
,
mais,
.
nationa
rament
dn
représentation
la
de
t
e
,
.
\c p~t ,yemt n '
In·
Psychologie
de
National
l'Institut
con
bien
est
encore
ceci
_et
E 11 c:·111'!e
<
.
. .
.
.
Lrava1 1 e c.
C' t' · · l' ;tude et la continuation du 'foriue ~t la ps:;cholog1e de nos v~isms <lustnelle.
, Nous n'avons peut-êt~e pas besoin
_ il ne s'agit pas d'é.tudes théor~ques
~f' ir,~av~or lar ement compris.
sy;.~eme ci 8 d s fact~urs qui influent sur .p ures et abstraites : il fa~t toujours d apprendre la psycholng1e : 11 nous suf'. aborder la science P?U~ l'action. On l 11.e fü de vouloir l'appliquer !
1 ~ ~t~ . ré~Jame publi ité.
B. RAYNAUD.
n C'~st t{nc &~le de publicité comme fonde pa~ ~me ~cadem~e,b1:1n labol~sti=
l'é.re, une 1Jll1versi~é, mais i~~1 t~n
~n osc:è<Jc déjU. la Suisse.
A~ Point de vue pratique, l'Institut 1.ut (Insl.iLu.te) qm, co~me l itdtq~t ap• iymologie du mot! dmt ava? o
, 0 <:e .
'
se J~~1~~ pa~t., l'organisation de con!e- prendre et vulgariser les resultats des
employeurs et employes, roc~e1·ches.
.
En?-n,- el cette t~oisi:~·ne r~:rc~~~;~~
~~n~~~ri~J~~fessionnels pom dir~ct~urs,
si YOUS le vtou ezde~~~dcr si nous
contremaîtres, surintendants d usmes,
'
<•on -- on peu se
t.c
en~fê~.~~~1~'êe p~rt le développement et iira1~çais}._ nous n'aJo~.s pa~le i~:i~f;
_ i
' ,d· ation des recl]flrches entre- chose tL appren<;Irc e ~xed
1 001 111 l'ensemble. du pays, ::;ur, la
c
Sans cloute, :le. ne yret~n s ~a;s
· 11,.
poses, ld!?S t la physi-0logie apphquees 'des éludes precedentes .1 ?nt ici-mlême 1
qu'une activité ana oglie
blicai.ion des faits montré psycho o~i~ e t
''
n
~
à l'industrie e pu
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f~Ç-On
de
étudBs
ces
par
·tablis
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'1J L' ::id r.e..c;oe en est : 32Q m .gh Holbornratique
1.on1lrcs. w c.. r .
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faire ressorti1· la va1eur P
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rnaliè_res In·cmières, cl -tit·S pri~ .~·" 1.(.-'r. ~ heures est avant tout un prol.>lème intct
d "dmnns national
ile c.clk"--ci· Les reg1cmcnts
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•
c Qn'après
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celit d0s socialistes comme
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-~ 'n.~t
;ral.icn puhl._ic1uc ac1.u el s,.snffi""nt
~a bormc foi et la l?yau~c. de 'fh -· 0 ~ M. Uhry proclament bien ha.ut qu\·11"
·~tr , f>0,\ll' les nccessiles de b P• est un principe et qu'il n'y faut r~ts tôu___ .1 11 do cher ; que M. Lafarge regrette pour le
.
dw·lion 1rn .i5Jl1<Üe.
'.\l. Ye-y;::;rn conclul <-L la sus1 10 ~1 " c·, 111 passé le système des paliers, c'csl--à-dir•
0
· que cl'audo l'appliccation pro"TeS!'\i\•e
_ oP, et ;
l" 1oi nom' ln. marine n:iarchnn
'
~
l el· ù e l ~ 1·'··- 00 -1en1cnLl\.·
" · ·
contre la
relèvent
Jos::.e
M.
comme
tres
~
c0mp
·,,manicnwnt
1
naissance polü-ique, littéraire et artisti- t ion 11om lr::i ch~~mins de 1.er · tQyan. 0 ~n réfo'rme uetuelle de ;érieux griefs tout
percela est certes intéressant mais
de
(lroil
. cette
que. L:autcur
adresse aux prmc1pa.les orga.rnso.t.ions rnCJ'PC, tles i·eformos s 1 ~posFn : , . met pas de conclure.
Bref des enquêt.es comme des débats
nationales de li). grande industrie, du lni üu Z'.3 avril mm ne do l ètrC: ru a.mo·
parl0mentaires se dégage ce qne j'ap
.
.
commeroe, de la marine et de l'agricul- ~n'" ni suspendue.
" Il est indispens,iblc. d'n.~~ot~u.ire pellerai l'esprit réaliste du problème. Il
turc,.- pou~quoi l'agricul~urc, puisqU•}
il a l()l ne lm ~st pas _applicable ? -: et. LLws rarfo:le 8 de la 101. la dP~t!ntion se résume pour moi dans ces doux posia~1x perso1!nah tés poht1q~es et syndtca- w;ill' de la notion de tmYH•~ e~[(·L ~1L . , lions :
Si la loi de huit heures a été mal ap" n est indispr·nsahle ~Y n~t~odun
}!<ites. Femlletons le ~oss1er..
Les groupements mdustnels patro- un lJèlfùcü'il 1ne fixant la rèparlibon .de pliquée, surt~mt dans les chemins de fer.
n,aux sont netteme~t .défavoru?les : henrcs cic trnvail au delù rle la semarne mais ail~eu1·s encore, qu'on .reme.U.~ sur
c est, par exemple, l Umon des mdus: c'c>;t-'t-clirc permettant de c~lcu~cr le le chantier les règlements d admm1stratries métallurgiques et mif'.ières, qm hc·w~s de traYail sur la qumz0-1 nc, l ti h publique qui en définissent. les mo~~is ou l'année, selon les be.soma rcs dalités de détail. Il y a là un trantil dt>
Tég1onaux . et
_u.U-Uj,.._,. 811 g_rillJ.P.emenis
mise au point qui peut et doit s'opérsr
.
;~·~lifs de:; industries.
professionnels, 7.000 chefs d'entre1mse
et 700.000 ouvriers : « Dans les travaux l n est· indispensable que la 1~1 pres- sous l'action de~ intéressés.
à feu conLinu, l'augmentation du per: "l''~-c auc les règlements d'.adrnn!-1str~- Mais suri.out qu'on envisage l'aspe~t
sonncl ùue à la loi de huit heures a éte ti•~;, 11 nb1ique devront prév01r .la recupe· international du problème. Qu'on mulbde 40 à 30 % : dans les travaux .à feu r~tion des heures do travail perdues plie sur ce point les informations exac·
:our des causes fréquent.es dont on i~e t~s au lieu. de ~e contenter d'affirmalfür.ontinu. et les travaux i:n-écam_qncs,
ln diminution ~ la production a eté de\ 1tien• pas compte actuellement. Les de- ttons approx1mat1ves.
A l'intérieur. le maximum de souples18 %. Il ne peut être question de com- - l·oo·~tions actuelles sont insuffisantes.
~ 11 ~t indispensable que la loi déci- se en ~1âtant l'éyénemenL .de,.la règlo inpcnscr, par un pe~fectionnement d'ou-j
tillagc, la diminut10n de la ~huée, d~ ae. sans ambigüité, que l' emPl?yeur ternationale uniforme qui s impose.
B. RAYNAUD.
tt·avail du personnel. Pourquoi ? L op.1- notirrn. fui}:c u::oa.ge de toutes l~s d~Toganion de l'Union est que, pour une dtm.re lic,ns <lélcrntinécs sans être ~.1lramt de _.-;i'"----~-qni no saurait être inférieur-0 à 7 ans, ;,o: •i r les m 'thoùes b1u;caucl'8:~1qu s q~e
un crédH spécial de 300 heures par an ,.u 11worto l'a.ntorisalion pa1; l mswctellr
du trnvail "·
.
,
•.
devrait ètre accordé n, •
F -r·mnw un assouplissement et une
Le Gc,rn1tè des Houilleres, qm l'l~~m1\
130 Compa3·nies. et . 2-l0.000 O~l':fl<'l'S, ni:.''; ~;1 poi'nt des textes, te11c est la
.. ;l ... · n Llü l'enquêt1J.
r.on::tatc q1w la 301unee de t~avml effec,~ .~'~t\ l'interpella.lion à la. Chambre,
'tif a i1assé cle 7 heures 38 m1müE·s, sous \
. ':·.i ~' 1~1 ..,i~nrs séances do discussion,
le rl:gi11w de la loi de HH3, ~'- G lH:'-i;tr~s
~' :~{; i~~in~· et le 7 juillet. 1022, elle s'e~t
! 7 mi tlU; cé:, sons ~elui ùe la loi t~u '24 JUH1
rn.w. Il condul a la suppres::.11.Hl de la t"rmi11tc ~ans ordre du 3our .. ou ~lutot
., .:,té rem·oyée à une prochaine seanco
loi.
UU,ni.oH de~. syndicats patro1:u''~· des ~~ni ne se u'endra plus maintenant qu'à
industrH'S texules demande ,m-, 1 nn 1:1 rcnlrée parlementaire ... On a c~tcn
cle nombreux discours. où les d1".'ercrédit de 300 heures par an..
Le:> Ar upements commerc1an.·, et en ses thèses ont été longuement cxposees.
0
1·ne irnp"cssion par::iît cependant se
pal'ticuliel' les G_hamb~e~ ?-e Cmmnercc~
<1cman<lc11~ au:s1 la revision cl tlo plu" <l•:•g,igu· des déb!its : c est ce11o qu~ tra.•lni"i.lit, à ln. tr1bun0, M .. Frm1ço1s ~c
.
lnr'1.'cs d<"rogat10ns.
es uToupemcnts maritimc:'\,et en. par- \ù·ndd en disant.:.~ ~l ~1 e~L donc tres
que s1 J a.1 s~gne c~~ acco~d
tinllier 1~ Comité Cent~a1 clcs Arrnrab~lrs ai:::.ù ùq, < i
cl, France demanrlem la supnr::ss1on (i s, g1 L d un accord ~:tan" la md~llurg1e
·ci~ la loi tl~ huit he:ures jusqn'i• la mise ' sur ln. j0m1'1ée de huit h~ures), c est ~1ue
l'n ,~i c.-u ,ur d'une conYention intt·rrnllio- jr croyr.is que les pays étrang.crs . l al)Jmlc ~u nom des n0ce :lités de la con- pliqne.r.aioi:t ~omme nous: Or, il n en ~
no1~~ non~
lias- é1.e mnsi. De cc.
.
c n-rcnco internationale.
1-Pat' contre, les groupen;i:ents syn~1t;·quvon~ dan~ un~ sil1:::nw;i; ct:·"~v~rn
can~~ otn-riers affirment qu 11 fa1:~ nun~1~ !_ile, eL :ie cro1~ necPss•~1r.e Ct a,d.1p~~'. l~
nrincipe posé clnns la 1111 .dn ,_., .:<>!tl'11{r- de huit heurt-0 ctux Cült(l •. ,on"' ·~
~~:1~'-1 1.°n ·n L" F·"déra~ion de., ~Iebux, nc'n ·lll'S ,, D'un mot. le Pntronat fl·an'- .scc~_étaire, :1\1
'-'' 1v · "de sl?n
a"~r11 r orgaue
- er~ ~ll i,; - .c·t en, cela n n1 ne Sf:L~uai· t. 1111- J.on~
': M
ue1fütnde le f ai, play. la rnl
L t l" dimrnuuon ce1 ht1 ue de
110 1• lor( 1 ·
l l . d l •t
.
1'1lélll.
1 111 '. auu. compte dn mamtue d e
La auest'ion d e a 01 e im
te cgalc.
roduction
11
jourr;ée de hui~ heures continue·
d etre à l ordre du Jour. On enquête
, la
11 e a
· i
"" appl·cat·
1 10n. : on m~orpe
sur .:vn
Chambre. La. question reste d tme trou, .
•
blante act~\:'J1te.
L-a dermere enquete, la plus s~r1euse
et la plus complète, parce que faite auprès de gens compétents, est celle me· · dans la Re- par M
1 • R obert Veyssie
née
,~a
j
cornmm~
enqu~te ~·est
~e
l'ind~istne ~. r~ ~ E~
1
0
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du
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ra;t.
1
-
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n~
��LE ROLE DES CROIX-ROUGES
DANS LA PAIX
CJ1ac•1
1ei . '"· 1 lco 11 ni:u•t Ie rôle ùc s Crüi:-r-Rongcfl
011
1èit·ec ~1'f~. le l;l"lletTe : ~·n uc sait pas pentlir• la Are œ-:u'1~? _e:::t nec sur un clrnmp de
0
'l\I~Îs 1·~·
le 2i jui11 18:i!>.
'1 . • ernw,
m1..·.~·;r•e et le uom uvoqnent pont
ranç<1.is du s::nw des ble;:~ '·"' ùe<·
1
"
~-"~.
"'·'
1 .
caca\T<'>:
·' a.. g~~crre, soit qu'll ait pcrsonUAJJ.
r.. . em~r~t P 1 ofll~ ~es so ins empressés de
c:,tte v,ulhm~e Soci.ét~, soit qu'il ait scul~!Mt"t. co:itnh~1é pnr ses offrandes ou ses
".ou c;:1pt10w; a lui permett1·c d'accomplir
" 0 1: Iule. de hirnfa isance tracliti 0 m)elle.
. l.<' q~11 .e:::t. moins cornm et cc que je
\oydra~~ u.1ct1~1uc,r bri è vement ici, c'est le
ru~e des C1·on-l,ouges dam< la. paix.
wÎ/1 Je0 rapp~lle p~ut-être ln création en
la. Lt~'II? mtcmatiunalc de" So
. -~ ,;~
Clet _, de la Crcnx-noug.c. Le mma ent cet
O[lpo~· tnn, après trois ans pa ~sés d'étuùi~I'
le, resuh:l.ts ohtenui:.
On i~eut, P?Ur simplift rr, elassrr sous
les tro1s 1·ul.Jriques suirnntüs : Lutte con
t,rc ,la m1aln~i?, hygiène, luHe contre lfi
g~1ei re-, 1. acil\ ;té multiforme de cos der-
tot;l . F
l
niers
7\1ots.
Enfin la lutte contJ·e la rmcrrc.
Nul!~ Société n'était mic nx ril:-\céc que
la Croix-Rouge, pour co11naître les tl'i r-tes
conséquences des guerres. C'cs1 sous son influence jadis qu'on chc rclia ii. lrnma.nlser
la guerre. On sait comment de 191 ~ ù. 1918
le? règles internationales lrs mieux établws Iuren t il'ül} f:OuYent 'iulées par lc.s
Allemands .• re fallaitil pas d ·~;; lor:> all er
plus loin et entreprer.drc I:i lutle contre
l:l. guerre elle-m êll1c. Pour le faire la
croix-now,-e Jt ':wait qu'ù. rnprenrh·c c'licz
l un cle ses fondatc111·s, G. Moynicr rütte
doclaratiün . .prophétique daus l'ou~;rnge,
Llt
mortal1li:
des
lil css tis
militaires
:
Chaque fois que l'on met un frein ù la
fureur des combatinnts, on iwotcl"te implicitement contre la guerre cllc-mf>me ...
<r
Du moment qnc la. cor. eiencc puùliquc a
ouver t l es yeux et commencé une œ u vre
réfo_r~atricc, il est inadmi 8"ibl c qu'elle
se fu11ssc i1as, tôt on tard, p:.r flt>cou\TÏl'
que l'usug·e de s'entre-tuer e~t la plus
grande des énormité'! et qu'elle ne déclare pas qu'il faut y renoncer. »
~!ais. ici q~1cllc tùchc énorme et que de
precautwns a prendre dans l'a ccomplisse-
Et d'aborcl In. lutte contre la maladie.
Eu _lù1?, ~~ g1H:1Te .n nit crssé, rnni l" la
~nDlafüe d~1t" touJours lt~ : pour ta com- mont de cette ti't.che.
11 faut lutter, d'abord, contre le préju(!~
n1:1ttt·u la C1·01x-Huuge u ltn1cé eontrf' elle:
l'Jnfin11it>re Yisitense. « Attachée ù la 1lc< la guerre nécessa iro ou inêvitnble. Il
consultation infn11tile, ùit exactement M. font s'appuyer sur le dé.s ir intense de
le Docteur Hené S:rnd, · !'ecrétairc géné- paix et d'entente internationale · il faut
ral. de la f:ip;~c intcruatiümi.fo. au cli-:pen- cumb8:tt1:c le militari sme aggrcssif.
Mais il faut a m •si éviter l'accu eil d'un
l'lllre antrtuuereulcux, an service d'hvpa,·i~i_,.,~e hri'tlant de ne pas ouùlier l"adagiim~, à la con~ultaticm de l'hôpital,
service mérl ica l de l' li"inc ou de la urn- ge .<.;1 t'1s paccm, vara bellu m son vent réautolualité, l'ü)firmière visiteu~c soigne le pél é par les rcp1·0~cnhrnts l ' ~l
ff!i.
m.nJ_atle chez ~ui, pré\-icnt i'a c'cintagion, rl,ûs des Cn·ix-nonges. II le~,
if
et négli- compte d es uéce1:silés uatiunn
dep1~te les af1ections latontcs
préma.tnré
gées ; elle assure la pl'opielé. elle intro- se garder de tout optin!Îsmo hie.
Il fnu
duit l'air <'t le soleil, t::lle faH prendre <le · qui serait lm ·01}timimrn~ coupa
bonnes habitude:-... Lï11f]1·11i!,erc visiteuse, enfin chorcllor je ne sa.is quel le\·ier transco sont les ressources de J"hôpital tout cn- cendant qui résiste aux égoïsmes et aux
tie:r, trarisportées au chevet du malade ... » convoitises. Il faut, ni plns ni moins,
Et c'est al0is la lutte co;1tre le taudis, taire l'éducation de l'humanité contemcontre la tub:->r1-Hlt~~e. c1w trc 1'2.lcoolism e. 1 poraine.
La Croi x-Rouge s' y est courageus ement
Emcuitc l'liygiène,
" :\Iieux r:n1t prl:n:11i1• que guérir "· dit cssayo et les p1·emiers résultats acquis
doit cnn1.inuer. SI l'on
un vieux lJIU\'l'l"hc "· Il s·ngit. alors pal' ~ont tels qu'elle
une pre>pagai .do ü1ccss:111te do n1lgnri~cr ::;ange que la nouvollc Li gue i11!el'natioles notions rl'h,\·giènc, de p{•n6frcr ù l'é- naJe représ1mle une cinquantaine d'Etats
colc. Dans queltJncs p2. ys ont été Ol'ga- et aligne :15 millions de membrci::, toute.
ù. un llaniséc .~ cte"> Croix-Hougos do la jeuues~e: le le,, espérances restent permises
meillcu r morcn ù' uppn!11d rc n'est-il vas reil mouvement.
En somme, des d eux p ar ties 'd.e son Hù'cn"eigner et pour aS'lll"r l'aYcnir. nr
faut-il pns C•>rn111cnccr pnr foire l'éd11ra- ire, la Croix-Rouge, du sang- symbole d
Uon des nou-;ellcs généra.lhms. I.e si1lut la guerre et des combats et do la Croix
est ici comme on l'a dit <l['.ns l'éducation gage de paix et d'union, la Ligue interna:
<le tous. J,a propagande individuelle s'im- tionale, maintient sans ùoutc aussi longpose et Je.:; C1'11iv-Hovgw; n' y onL pas m:n1- temvs qu'il faudrà l'un et l'autre. Penqué . .i.\fois il faut agi1· rrnssi sm l'opil1ion dirnt lo. gucfü'e, et aussi pendant la. paix,
pnbliquc 1 lei' clépen<::cs d'ltyp.:iène sociale d'hétoï11ues femmes 'de tous pays sont
coùtent cher cl dans nos LnJget.s clt;mr>:-u- tom.lJées au champ d'honneur, victimes de
rémcnt enflés cl'aprl.·s-g-umTe, il est difD- leur dévouement à une sublime cause.
Mais vtaiment {ftut-ll reprochel' à la
cile de faire Yote1• ù ·s ctôpcn'.'CS qui à JJiemière vue &'mLienL tenililcment lour<lc:i. Ligue de se· souvenir que son emblème,
Ici la Croix-Hot1~·0 aftlrme uvec raison s'il demeure rouge et snngl::mf, reste une
qu<' « si l' hyp:iè11C' se p:tic. l'llygii!llC Croix et. d'y chercher le signe cle ralliepaie "• c'e;:;t ü-tli re que le-s tlép0nscs faites mmt pour une humanilé meilleure ?
pour l'ltygiL'nc pruYoquent ùes économies
B. fü\Y>:".\.UD.
sur le tenl'lin cl';;ssis1allcc et récipHH{ne-1 --------~
mo1·i t le:>. écono11:ies au chapitra de l'l1\"criè~1e enlralne.nt un rclhcment, <les dtpenses du clicf do l'Assi~lanee. Ln Ct·oixRonge ne néglige pas l'éducation de l'opinion irnl>li ne sur ce 10int csseütiel.
nu
!
��fj
~rogrès et Conservatisme
Un ra~ :-:i:tn français de Pical'ctic fixée ù 5 :~ des su laires. D"où un abais- '
.Ya il a lia f lrc de haul.s peuplic·rs mi!:-t'\·uluirc-.:, h' long du canal dû la Som- sement poc:.sible du prix de revient. On
eu plantera cl'aulres ici et il n'y aura
lll L· <t l\:nlrée de :>ou villao·e. Un mempas li· ·u de regretter le passé .. .
peut-être
hre <lC' la :-;.~t::iété pour la 1~rolection des
De ni.'.imc le succi.•.-> et ln diffusion des
fHl.',>"i:p,e.~ fl'at·rais lui manifo.sLait le regri: <';rns(: pm· cdte eoupe ::iornlire des allocation::; de Sllf3étlaire familial semblcn t aus::;i allc:>ter que malgré les apürl:>l'L·i:. : " - Bah l répoocht Ir; vieillal'd,
parcn~es, trfü: innovation utile et bienou t·n pla11lt:ra d'1nttres "·
fai;.;unle en matière sociale peut se conl'état
s11r
Ou pourl'uit Cf'rles discutnr
avec les lottrdl:3 nécùssités de la
cilier
rl'rspri 1. l!t•ü ré 1'èlc cetLe 1·i1)o:~L0 : les v1·oduction
d'après-guerre.
c.ouc:lu --ion~. pour l'approuver ou la. crirepri:;e toute l'écente des exla
E11fln,
ftq uo·. ~oruient saus 'doute diffé1entes, p,;rtations de
charl.Jon anglais est en.,('!ou l'ét11phcatio11 qui· un e~L fait;; dans
corn assez trpiquc. \'oici quelques chifÙf t1hdiipl:o:::. dumaines.
fres : pour les six premiers mois de
:-it1.1' le len·aiu de l'art et du paJsuge,
pc·ul-t'·lre e,.;l-dle frop sornmairti : il y rn2~. les exportations de charbon briattdnt 2'i millions de ton.aï•Ntil Ll';iilklll's loute une ét11de: à bros- ta<1nique onL
le douLlc de celui de la
p1·esque
nes,
st·1· :::ur l'nJJpo::;ition de points ck n1e; eude 1921, et inc:orrtsIJondante
pàiode
t !'t: les atl isL:,:; qui voü:nL le beau cl les
férieure de 20 ~~ seulement lt la pér~odo
l1·u1<11E0ur,.. de la terre qui Yeiio11t l'uli- j11m-icr-juill0l
JOU. Ver;:; la seulo Al1elt'. \'1t UX 111111·s, vieilles rnairn11s, anfidu dcrni~r mois est
q ut-:~. p;.l~ .-;ages ue se 1·efunt pas a vcc pa- ma.;11c, Ic monfunf alors
que pour l'antonfü:s,
8üO.noo
de
est
rc·i 1le dC'!iu1ultu1·c cf la de;druclion
chiffre global
le
entière
loutc
10.21
11éc
l.1\•P :onun·nt iné1n11·;Jble.
a mit, Né de 810.000 tnrmE's seulement.
D.w."' le domaii:e ûe la &:icnce, au ~uy le marché français, l'Angleterre a.
~( .!l 111 i L'(, 1':~.,ui·i L ùe progâ:!:' Psi bien
iutroduit. penctanl les cinq premiers
"'oun:Ht. l· ·~l'Jle11t el la l;ste est longue mois de iP.?2. 5.200.000 tonnes. au li0u
d<·~ dt,lJU\1'!'[0:; a1·rèl(·c·s par ceux qui 1.e de 2 million:~ de tonnes pendant les
H:tih:J!l. ll<L.~ qu'on en plante d'autr.Js, jL' cinq orr·mier;:; mois de iü~l. En ,·oilà rnYt=U K di r..i p;1.r ceux qni s'en licfwcn l
core qni, 1xu· un effort prodigieux, s'efd11!' c·l•IJ1!1h; fr-r au:· enenwnls du 11as;<:. force;nt, pour l'apri:is-gue LTc, d'en planQr:d(illl'::> l.1'1i.i ts sont amusants à cel Let· cl'aulres, ou plutôt de r0p'anl:::r comég<ml : je k;; ern1Htmte au [H'(•fc:::~ :w· li'H.' en i9H !...
1lid1el qui. da11s un récent traitl- d~·
JI. ffietJ'm•1·èfc jrj let:: f'Xl'01}1l(JS : i
ff1élap;,,1·,:;1iqllt', ks a soigï1('llS('lflt·nl [\1T1t cc11c-ndant d'rsq11isser 'Une ~
•
collii(" . " L'a1ie:,,ihé"ic chi t'L11'6·ic,vle ::;ioit..
fol c1;S._ pür ~Iagcndie. I~c rùlc <l~c; miSut le tel'rnin social, il existe, comme
cwbe:- a d .'• t:onL:.:;L(, i•cnclant vilil:;'l an:-; pour l'organînnr, une infinie souplesse,
par L"u:, k::, :i.cmlérnieic:ns de luuL:; le,. une llKi'veilkusc n;action de l'organis.\t,Hién1i, ·<. Bvuilhwd n dédaré qlle la me. Ainsi, en principe, et réserve faite
télt'fJl!(11 •ie n"éiail que Lle la vcHtrilo- de la discussion daus chaque cns donq1:.ii· ... Cr t nuire, i1rofrsscur u la Fa.cui- né, lt· <'onser,·alismc à out.rance me semté de 1!lt'·1b:i11~ ile Paris, ré}.!oudait, en blù-t-il condamnt· !
1878, à L\cu.Jérnie c.lé tnédccir;t. ü ur1:•
Je ne veux pas dire d'ailleurs par
ob:-t1·1a'i~1ri :;n1· la <;0J1tagioi1 d;.- la tn- là que tout soi L possihlo et que les uto·
!Ju'0ulc..,e : " Si la lubercukst délit Cutt- pic'.; ou les bdlcvbées ~~cnt Ché~nce r~c
la_s;;eu t, uu le saurait. .. ,,
'lt~ r0aliser. 11 fauL que l mnovati~m s01t
t1~ 1 1 ulli1 bc,:a ncuup qui no voHlt.tknt conforn1t! anx lois natm·elles, mais nous
-c~rnmcs loin rnco1·e de connaît.rc l'infiPél" <r11'011 e11 pla.ul1H è.l.'µlüres !
i\f11i-.. J;ij.:::-:011::; les dis(·us1<ions ponr ~iie divct'silé de lf,urs combinaisons. . ·
fü1 somme, er{•dit illimité aux po;,s1~
sv i 1·tT If• probl(1me Sil!~ le tt\rrain . or.ial,
nl11nü·1· bilil,,6:; de dcmaiJ1, mais contrôle éclair
L~. ot1i ou non. faul,,.H en
tel esl I'équlibre di ftieil-0 à réaliser..
<l'ru tl rt:" ·!
Il faut toujours voir : on peut touJOW'S
\.)uelque: cxern11les typiqnes rermct. .
c•3i'aycr de plü nter
tr,•11l d 'en .iu?"el' :
ce .g~neral
comr;-c
faire
pas
fant
ue
Il
On di-c11!0, dPnuis ck·ux nùs ~léjil, au- qui abusait vraiment ~e l aut~ntc pentour fin rmjet cra~f:'lll'l:ID('CS ~(H'tl\lef' : la· rlcJ.nt la ouerre pour declaœr a UU ID?Ci'tmn-d<.·-ion du tra-vnil de la Chamhre deste homm11 de science qui apportait
vit'nf. 'pF•1·nit-·iJ,rl'<lhn11tir it nn lüxtc con:iun procédé r1onr repérer l.~s ~anons. al.:
plcl r.n 1ï:~ arlicl~s, ~~mi.né ra.r lrs trms lemands nar le son, ·que .c. etaiL à p~10~1
<lr l 11111tc d assmances, de impossiblè et quo l'inventeur etait
p1 •i1W l)H~~
/ 'o lJli(fU/ ÎOll C/ iJ Il Sf/Sfl•me d'lt 7>rtfrO?i?JJ.
à wiori un fumblc.
(t'. Il "'L mhlc 0l11 bli que riour eertamrs
Hrrf. ·1 faut planl':'l' et laisser plan
gi;11i<1C':; inrl1.1~ti·ic·~· not.amm~:.nt l~-.1~1é ter lcs' 11eupliers qui Yiendront rernpla'l<1'h1,.·:d(' ~ru1 aratt·nt. Jns.qu ,1 ptt:f' .... nl rce ceux qu'on a coup6:; ...
~ 1 ~1 Ùiplit· 'ies ins.~itntions 0 patronale:;:
L'{':::scnlif'l e3t de voir s'ils pous:i:01
' 't .a} o ..~o
'rlo11! la dlill'P,t' t'C'~-fO!'!JJ
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/0 des
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B. R.\YNAUD .
\'l' tn 1·{:::inw, la ~hargc pa~rona c c an
0
'
~~-------~-----~~~--~~~~~
��.. ~ . .
ronnn·
.
.
1es smmtendantes
- . ... ,,!..,;::èz-vous
" Il osl d'une importance capitale
?
tl'usino
l'avenir de l'industrie, de recon'. blèf!-10 moral et social, qui domine de
p<1~11'
11 ost bien possiLle
lôalisles, le
les
faclcms . la prndue- l' av" tle
récent ue que non :, le mot "" l .-c tou .
ost
..;rea lton d'après-~u ,la chose. C est une bon : on s etait contente JUSqu'ù pré- me de la depopulat10r.i. française.
importe ccpenda~t er~e av.e~ laquelle il ~cnt de, s:occuper Q.u perfectionnement ~~1fin, un .congrès international ree taire connais- du materiel ot de la qualité des matiè- latu a.u lruva1l des surintendantes dans
sanco.
.
C'était en mars HH
1:0.~ ?1'omières. ~~ personnalité de l'ou- les usmos et admioisiralions s'osL tenu
cond1twns. dans lesquelles du 2 au 9 juillet 1922, au chfttcau
ro : les fabrications 7' en pleme _guer- l
llalionale batt . t · ~our. la defon?e ] s l·fre.~tuait ~on. travail paraissaient des goronne en Normandie. Jo n'ai malhcur?uscment. pas de comptes rendus préliers de fcmn~~~n 1~ur plem, des mil- q icsuons neghgeables.
,' .Les patrons, jusqu'à nos jours ont LQc1~s~d~e~c~e~sJ.as~s~i~se~s~i1~1t~c~rll·1~a~U~·~"?-n~'"=:-;-;~-na~
rcmplacé la ma· ad';aient en toute hâte
mais
-v·--·•'-"en; cornmu. --· ua!l'~npr que l'étude
' . deux vérités essent1'e1'1es .· Ot
10
n11:: 11 ·1 1"
~ -""·--- .m- œuvre rn"o"""-1e et. 1 rncconnu
que l emh~uchagc de l'ouvrière exi- r·a qnll~eencels·'tdehlcats pro.blèmes ne pour•vc11110n privée ëi~~vf~ui
d
rn er a solutwn ...
de.~ .conna1f..:ian~es spéciales ; 2° que L.o mouve,meni
:cpr~sentant les principales œuv~~~~~~ ~e
est "UJ.Ot1rd'l1t11' i'ntcr1 ouv11er, de quelque façon qu'il soit
nunmes, œuvres sociales o
....et les Etats-Uni~
"
·
· ·t un meilleur
, f ourrn
u œuvres
rende- na twnal : 1 Angleteuo
""'
' · t ance, .nmo
d'·d~s1s
- I.cl1e,
•t ~·rnbal
t
de Montmort
de la situation d'alors le tablea raça! ·men~ si $0:0. travail s'effectue dans des avec l~ur sens. pratique des choRes ol;t
c u sui- Y.~nclitwns qui lui sont farnrables . que ncom?r1s la ';alenr de l'instmrnent s'ocin.J
vaut, hélas exact :
" Entraînées par le dfsir de gagne l dude d~ ce? conditions doit pré~ccu- .om eau qu est la surinlcndanle d'n .
même titre que smc.
r?r, !Cl:
ù(; gros sa,laires, d'ailleurs
, Pon~ conch1:1.·e, il paraît difficile peutan;eh.or::ition malenelle "·
He.:::i par 1 immensité et l'urgence des
bcsoins du champ de bataille ces fem- .. ~\rnsi, pour tout ce qui concerne l'hy- te.tre d cnlrern1r, pour l'instant la créames s'épuisaient en de durs t'ravaux et iiene, la mora1!3 et l'assistanœ, la sur- fi.on, ~ans toute ~a grande 'industrie
c11 veillées, également meurtriers pour intendante d'usme sera la collaboratri- D~a1·11ç1.a1s:, ll~~s lsurm~elldantes d'usina
. ~ m~1s~ eco e qu.1 les forme ne su elles et pour leurs foϥtions materr el t.e de l'employeur.
Jcs ; , leurs enfants re~taient livré; i~ .. Pour l'agent., il . suffit d'indiq~ier fira1t pus a les fournir. Les surintendancux-memes, sans soins et sans survcil- d t~n .mot que la surmtendante d'usme tes restent et resteront sans doule quel,tempe encore, l'exception. ,
n:"ssait cl ne ponvait tlwt. dre une
lanc_e ; n
E~t-11 ~os01.n d 10s1ster pour montrer . ~canmoms, ce typo nouveau est tout
plus en naitre d autres... Les santés
les mœurs, l'avenir des foyers et mêm~ quelle ~ituabon délicate, ~·aucuns di- H;.l honn~ur de la ~emme fran<;.aise et de
dr la rac~e courai~nt un grave danger ». sent. meme quelle, fausse situation, est 1 rn~ustr1? franç1use. La première est
On. avis.a aussi pour résoudre un si 1~ si~nne, entre 1 employeur et l'em- toy.1?urs a hauteur de toutes les taches
gene.~enses qui lui sont ofierlcs et cette
·
.
· pioye.
a11go1ssaul problème.
A dc:s maux nouveaux convenaient Elle doit, auprès dn premier, plaider c~rr1cre sociale, non cet apostolat, est
cle nouveaux remèdes. D~ l'autre cùlé sans ce~e ~a caus~ de l'hygiène, la eau- ~lûn pour tenter les trop nombreuses
d0 la Manche, en Ano·leterrc sur l'ini- s~ c~c l action sociale, la cause huma- JCuucs filles d'après-guerre qui ne trouvent pas de mari.
s'étaient fon- mtaa·c.
tia! ive du
{,a seconde, ~r s la grande secousse
Elle doit, auprès du second, tout à
dé2s, dan:; des circonsta~ces analoo·ues
reconstruction
ponrJa laguerre,
constitu(l n
'à la fois 1exercer une act,;.on qui repose de
des Ladies Su11erintendantes.
pl~. étant con~u par le rapport des ou- snr S?- ~a e~r moral~ et limiter a~x sou- Il est certain que dans cette cou
Yrn:res e1woyees par le Gouvernement les .rea.hsat10ns poss19les des desiderata lutte intcrnaLiomlc, dans ce match
nouveau style, les Frnn~aises seront
français visiter les usines anglaises on ordma!l'oment excessifs.
- Au surplus, l'ép.reuvc est faite et à bien classées : leur finesse-leur vaudra
'
téc;olut de l'imiter.
1
Duux difficultés arrêtaient ce beau la troisième assemblée générale de l'As- le premier prix -~-B.
RAYNAUD·
z~lc : il fallai l, d'un~ part, créer le per- sociation des Surintendantes plusieurs
~0u11cl technique des surintendantes ; ..!mploycurs, tels MM. Dalmont, direcil fallait, d'autre part, les faire agréer, ll'l1l' des usines Nil l\1clior ; commanbi~n plus les faire ùemander par les duut Huc, inspecteur du service du p€1'sonnel des ·chemins de fer de l'Orléans;
industriels intéressés.
Pour former le personnel, on créa 'Nicai,;e, directeur des Etablissements de
une Ecole do Surintendantes do Fran- '1:J. Société Lorraine, et d'autres expri, c:: (1). Pour gagner les industriels, on Ul('l!f leur complète satisfaction.
lirouYfi. ..- et n'est-ce pas toujours la Le mouvement est en pleine voie
rnoill~ure •}ret.:Ye - l'utilité des surin- d'extension : la Caisse de compensala leçoü ~éC\.le . d~s f~its. tic:~ de la _r~gion parisienne a, la p~cte:11dantes
Depuis lors, l'institution s'est d.eve- m1L're, solli,c1t~ le concours .d~s surmte:i:i~antes dus.me popr des :v1s1tes à. ~oloppéc et consolidée.
A la prendre dans son a~pect actuel, nnc1le co;npletant l.all~at10n fam1hacului do su complète expans10n, on peut le a.c~o_rdeo ; une d~zame d~ « dames
tout it la fois d6finir le cadre définir aux1haHcs '" fourme par 1 Ecole des
iSurintendantes, s'y sont heureusement
'
l'ao·ent
Pom: le cadre, j'emprunterai, pour le prê.tées et plusieu_rs Caiss~s de compen·a~·111ir les directives suivanLes formu- sahon sont en tram de smvre cet exemlé 'S.-l>~r le !\Iinistre anglais des Muni- i1l~. Il f?-ut, en pa~s~nt,. se réjouir de
·voir le s1 bc~u et. s1 mteressant mouve·
li ln:> •
ffrnt des Caisses de compensation abord~·r, après la question malérielle, le pro-
~ le~
a~>5'i
to~s
tl~
u
,
·· V
aiguillon~
Gouvernem~nt
par
dn·~ct1on ?-~
ps~ch~logue.
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L'e~em~
pr~b
d'Ar~
'}1~t, le~
...
s~éci
qn~
��!f'
,
DB
quelques îâclrnux contresens
économiques et sociaux
· ·
Le;; rnédecins vienn nt do trouver <!Ut}
· · .
· ·
·
·
c1 ail•JflS :· ·
cl an11l'tl
Vo1<'1 s·
T' .les ,,., ·[
(''c't
. •.
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fof1 mala.die:3 oh·oniciues
.,Oll SOU<; 1a Ut>·
<
, iiell' 1imce directe üe::i bche" du sole! ,
1 -
es
uomas . 111 e, n1HH1>~1'e
-· .. ·::; • ir
Infl!leraient--e!les aus~i st~< les dis~1 utcs J'.1uu11cC\.:; }l~, C~rnrda, lors _de l~. pré:sentahumames et la ..canicule serait-elle daus 1~"'1: ?~1 f è•l :e.1nP_nL. <lu proJet cl 1mpot. sur
les d1scus:;ions- p 1·é<.er.lc.3 une cau>;e d"·- le .1c1 ,nu, qm rl1sait cxac;lr:ment : cc ~.ou~
cha.nffoment ctcs e::nrits et de ménmni~- 1rfl.\ûl1S lJ~<;o;u d'homlllC'S ayant l'~.~lifif
cl •'ulroiJn;.c, .Jll'.Jts à mclti'e leui:s capi•
'
L
·sance.;; i-~grntla.blcs'?
. To1~jours est-il qu'oil~s se multipliol~t : fo.ux au _ser::cc .~les rcssom'c~s imm~nses
il surn1·a po11r au ionrd'hu i d'en relc »èr . clf' l'.~t.rn pa,\ '':, _c e~t pourquoi, examu;::mt .
deux, qni snnt loin 011 le verra d' ètre 'le rc·.-,iuie cl.e l 1mpot sur Io revenu .&1u·ès
la gm·1Tc, Je pcme qu'il faut examiner
'
'
négligeables.
A l'occac:i:m de la Sf'mfline Socifll"' de ~~t~n~iyen_i_c ~t la question de savoir si .
Strns_lyourg CILli vient de tcnfr se 5 ussisc 3 l 1111 1"'~ ne~, Pè•S tel qu'il soit de naLt1re
~u.. deout de ~e. m·:is s1H' .le stljct suinrnt : 1 a 0:1:P•·cher. le:;: .hnmmes, dont nous avons \
l Etat et la \. w econoHmtne, .i\I. Charles l LeSdlt1, dl:\ venu au Cana do. et, var consé ,
.
Boncrrnd, proL,..se11r à ta Facuit~ ca(ho- 1 <rucL.t, de nous Ï>rïYcr
av~ntages
aYs cle~
1iquc-dc dr<nt de J.yo11, avait a.imonré Uli qu'auraient pour le
1
CXCl'ClCC de
COlll"l. SOUS Je titre SUiYant. : « l.~ Pro\'i- }i>Ul' intelligence et }'~el'.
J isa wn rie leurs
dencc et. l'Ebt :· la notion de bien corn- capifrlux ».
-. .
1\1"nC 1\.lllhll
"·
chrétîmmc
mnn en "pofifiq11e
ancic•Jl
· J C'e~t • encore M '
'
l
.
t
. , ne ~au p;19 J\1ger ces gens s11_r Io. c Hmcelrer de l'Echiquier en ..\ugictcnc et
. Il
!<~rn-~, Dl d~s. c11Md·enees sur les ttfrc&. mcmJ.11·e da la. gauche du parti lil>éral
;.~UJ<>lU's e'<t -11 f('c10 la Jom née lllllîts- anglais, c1ui affirmait : (( Ch
5.
aeli "'ll!', snr Je sen!. libellé rie ce titre, pour- corder à. proclame!." ue l'im ac:n:n
ta1.'l, peu, lf',i1·1_lrnz-;.:tn, acc1tf:<t l'au Leur de pauvre est un mnl 1or, u·eÙosllwn, .du
preener 1 Euu ,me et ùc réLabiliter la ne- pour lui une privation ';1r e entrcuno
·
~es ~o;~~s
lit-Î.!JllC désign{)e communément sou::.· 1e d'cxist.ence matérielle m·tis
11
on ne s'lwisc pas de' décl·t;:. 1. n ?"~1 1··J a '
· iwm d'Etl'lt-Pro videllcc.
. L'auteur à lit'!, pm· une lettre roctiika- temcnt quo l'h.uposition ex~e~siv~u~~ !?1Jutive arlres':',Se au 1ournt1l en question re- est un mal éccmomiqPe La ' l tu ,l'H1 c
"S
t ·",
Llpar.
ll la
· ·
· ·
·
·
l' aci::w<'\U0r.
·
l C'•t'l'
t t 1
pns
r.e consomment
dont il 'étn \t ""'ens· r1cncs
gr;1tmtc
. l'o~jct on tk" !er:nc8 tl'une netteté tf•lle do lcnrs rcYenus. Une lourcle ~ 11 ~-~~,ifo
tlll un. ue Sttllrùit mieux fo iro t1UC les rc- ~nr }es g l'os, revenns eQt plus souv~i:t '1X~
pl'od111re : cc. Aa contraire ma füèse est 1;.iyut sur 1 épargne et l'a rgent Ill' 's u
{!n? LEtat rloit se~co~1~p.orter clans le gv1~- l 1T:,t~t ~~~- d_étuurné d'un Uf'Hgt" pr~du~~~
'\û1nem"1:1t_de la ;:,oc1etc comme la Pron- P( :~1. P~:-,e1 dons.. l,a cmi.>tJJJHiJaf.lun " ·
<lenr.e dlnno clans le g11uyernement d.e D~ ..L-Olll. :> cl u Prec1u~1;t de la f,orzdv 11
rrni\·er.~, .c'cf:t-ù-din: ulili.:::0r, prolnDll· Ju;nt l..'w1 .frlul .llidlar11/ Eonl•;.
voir et secontler les é1~erg-ies particulières 1 •,L'~ 11 ' <p11 sait lil'e, cc;; de1ix té.uoh;nRs'y sub.sl.itucr, leur Joi~•,.:er g(ls rn1éi·,.,~:•11tC1 m111Jtn·:1t f{ll.llll J>réli·vc:u1 lieu de
l'hnm].{!ur et la rc;poll~>tlJüit.é ll'ètre ~~<'T.1,t,. ~-:~/11 C>ccw•ii' '.lO:•r:1111rn;:(0 t'arrhmr
c< dj:.s cau<ies seconde;> n et n'rnter\·onlr JLth. w_t.,_.Jr ctc:: tni.~·~ull"nrs · et :wn:te \[t
par voie de c1·éatiun ditec:le que da11s lu. to:"l?Ztll'·n <les c::ipitntn: et la ma1<·ho dr::;
me.~ure rn·ovisoi1·c où les initiatives de la afivu·c ~ : C'e5t, d'un 1!1'.•t, tille qu ~~l lon tle
liberté no se suffisunt pas ::~ elles-mêntes 1·o1)' d .• or! ~~ de rne;,nre ew·or~ qu'il s'a·
..
po1.1r réaliser le bi"n co, mun d(} la So- .g, ·~·:. d un. impôt pl'c<grt:' ~if.
i.\üw. vu,1~· d f~r.s Cc'B térnoig·nai-f'JS unP
ciét6 font c1.füre ... Loin cl\~tre une contr' irntion it l 'I•:la ~i&me, ma con!érencc on conbmn.nt~on torrneilc de lï111pr:1t snr l<'
roYcnu, soit P3r 1e mini;,,[1·0 q11i Je prosC!'c 1du'!'•i la co1ilradiciion "·
Ain::-i cù l'illl cio g,·ùce.1~>!.:2 il y a encore pose nu Parlrment canadie-n, soi~ par
de::: f((,HS q1ti »nle11t "O:J!i.'P :nL sen! 11ror11111- l'homme d'afi~ire~ qni sait qncl r t,le cet
cé du mot t~h1 l, cnmni~ cet ex.ccJlont ,f.-B. In,~~·u11:-\a;: a jOUé d f1ns les finan.:: cs anSay, à qui ron prê:tc le mot !Pm~1n de gl 11 1'-E's de cos dcrnill'es annéc3 de ~·fü·rrc
l'EL•i uki.>rc, L'1l•.'Or~ qu'il ne l'ait jamais .et cl'nï 1rè.5-g·uerre, c·e:;t é\i1le1e.;ur1:t fv1·c;-r les tex:tcs et ùé1111turcr lC'ur 1< ii!·11iiJcJtni pr01wuc6 ni éèrit.
ll d~; raiL cep •n'11rnl ro;.:1.i!t' perrni..; ùc 1 twn.
La ~m-ale ùc cr:lt~ double histoire C!'.t
di:Sc:ltet· Jo.vak1Hc.'t1t r' t sci.:-nl.ifiquemc,nt
le;, proiilèrues écoanmhincs, ·et il ne faut fort ~nnple : le lec!~ur l'aura fnrmnh'r
po~, selon le pr0verh", prnr tuer le chien, de lut;meme.
Il li Y a pas de conll'e~ens qne clans
arnzrnet• qn'il cot enragé. J.nissons ces
méi.hoû-::s et et'<; procl~ll;·,, ù d'autres nti- les v~1,,io1;s latine~ : _l'inte11irétali on des
Heux oü l'on i.e :-ait git<·re ce que paller doctrmes 0ontempora inC's est. une lradLl\'ti<'n délicat-0 et ici, comme lil., le code.·te
vcut dire.
l'areille osa,u·érnLion se retrouve chez s'impo$c ..•
Il faut :sonh:dtcr, ponl' la: clttr•é <lr<>
les rüYl'.!rst1·res- octuel~ de l"impôt sm le
· rc..-enu et log p::i.dic;ans !le l'impôt réel. clls.;ussions c:t la solnlic'n rios rcue:-tion~,
:SutcDtlcz r111c rôcl ,-eut tlire tout ce qu·on f!U<> ce3 ()l'l'Ctrrs _regrcttabl~s <li'-PU1':1:sYolltll'a 1 puunu rtue ce soit le contraire $P.•1i.. .. _Jf} le soullatt", s11us lr .. p y croire.
~,P,; :1our11t'<'& ci!fm<lcs <l'anùt n'en sont
(l!! l'irn p.Jt $Ut le 1·e1·crn1. A cet égal'cl.l'cxJ1~i'i1·11c0 des P;lys ~rnglo-~axons fonrnit . pr.int la. cn11_se. Les intén!ts qui n::ille11t
d<:>s 11:ç 11ns inV·1·ess1111to:-; : il suffit de les j sor~t lcc:: _vnus1 ~ou1?aulei'. .
hr.<-te <.t s~ :c.1r si le \Ta1 n•o~·en rlü df.- :
l'::l.!JJ)•J!'lcr et de les mctli'e au poiIJt sans
fendre .r~~- mt6r~ts nu .surplu~ p'.lrraili'l " déîorrner.
rn,rnt kgmm"s est cdu1 du o:orll1'QSens
sy<-tématlque.
J.o pares~ux, qui, en cfasse. l!!s alignait d;:ins 1me ve•-.~ion latine, élait vite
jugé rrnr le m:i.îtr~ !
(.,1 iancl donc l'opininn pu1oli1iue fran·
çaise et interr,ntintwle saura-t-ellc airn<i
not~r. rom me ils le méritent, ces g.i·n nds
mauvais éii!Ycs t
B. TIAï!\ \C-D.
l
f·
1
d.
)
��16
PETITES REFORM
, Aux. ~rands maux, les grands remè- S<'cornk il;; font. trantiller l~urs él~vcq papier blanc prcf'crit par le préfd, ou
<l.l·"· d~t l.e. proverbe. Il reste vrai, mais' 11 (· JJL".'01··s. L0:;; syndicats agncolcs vrê~ do la conserve ù l'américaine enseignée
c e~t 1 aflaite des Conférences interna- .1rnt bérn'!vokment et heureusemc·r;· aux mônagères .. -.
i ional··i' ou des Commissions d'aboutir 1'-n;·s ·1ocn nx pour ces intéressantes d:~N'empêche que l'ensemble cl s peliles
11our les questions d'intérêt national ou rnon,-tt.ntions pratiques. Il est ccr~~un réformes ci-dessus énum6réos reste con([l1C, SUI' CC chapilre de la COilSC}'VllLIOU solnnt à deux points de vue.
;jlif •rnational : On peut même trouver
r1 u't'llcs se hi!tent ave:c une sage lenteur ,(, ::. f.r·ui!s et légun10s,_ les procéch~s tech-1 Il montre d'abord que 1'c<:\prit de soud crue les grands r!)mèdes sont lents ù. ni.ques d'011I rc-Atlant1que sont en a".an- plessr, de finesse et d'initiative n'est pas
<'l' snr les nôlrcs et que femmf'S et ~eu· mo::t chez nous.
l\ 0ni1·.
Dans un ordre de choses plus terre à 11 ,,., fHk; ftDwni:::es pourront rrt1~·cr
De plus, si ces exemples élaient mi·
t.·,·rc , n'y aurait-il pas de petitg pro- g·i·nwl p1·ofit do cette école ménage1·r· vis ot imités, il y aurait. ton~ de même
:;t't·:; ù accomplir? C.e seraient, si vous ;1mbalnntc. Ici encore, si t~u:; ne com- qudque chose de changé.
''Îe \·oukz, les petits remèdes ou les pe- p1·emw~'.t. pRs ou n~ p~r!w1penL .pas,
Le consommateur est si lent. h. se mou· ti tos réformes. Ils sont innombrables : J',·,t11H''.lc1 on se fera et 1 opm1on pullhqu.e voir et ù se transformer nn'on IK:nt touon en peut iout do même signaler quel- ::;Na a t l irr0 sur les richesses éconorn1- jours attendre le premier mom·omenl
qtlc" qui, trop s.-iuvent, se p~1:drnl o;.i du bonhomme en perpétuelle kihargie l
qnos-uns.
C\•"\t, d'une part, M. Barnier, préfet' i<f· f'.onl qu'impnl'f11ilement utihsPcg.
n. n.\YNXC:D.
F11i1!-il. clans cul.te série, rnen11ionn~1·
c.1u Yar, qui prend une initiative intéen matière d'h.vi:riène publi- f1 core l'al'l'i 1·ér en France. le 2 o.ou! ·--~~
i c ·;,;tinte
q1·c : il s';1git de l'empaquetage des pro· 1tlâ, de la (iood Will Dclrgation, la déduits alimentaires. Qui n'a· vu, sur tel !fg·'.1tion Bonne Yolonté ! un·bc·an nom
J·iarc:ht! kŒl, où avoo la crise du pa- f{tti est 1oul. un programme !. Une -~e~~
.pic1· h~s conLenanEs se font ,rares, des t:.i.inr dr f 0romc·s appa.rten~nt a li.3 Hllc.~
uar1i •rs, pnl'fois maculés de façon plus ;;c·~ Etuis-Uni.~ Yi"nnenL faire en Frar.ce
(11«~ douteuse, envelopper les p1·oduits 11 ,1 YOyiigr c.r0tudes qni. clurrra un mms.
do consommation courante. La régie- cl· qui e;:;l surtout cuucux et nouveau,
rnL'nlation en vigueur dans le Var est c· 03 f le mode de recrutcnn9nt, de; _la cl_él6c1'"S plus simples : en aucun cas un pa- µ·a\inn. Ellr a été compost~e u 1 cltc~on.
l••er maculé ne clevr~ servir it envelop- ~-lt ule.,; pon1:ü0nt p1'.c~1clre part a~ e>nJ•C·i' des denrées destmées lt la c.onsom- ··••lll''-'. comme en ndw.nie:::, des fcmn~~q
m(llion. Lns papiers imprimés, it CC•ndi- 1·i 1 .1n! clc h ni' 1rantiL qn;1lc .que fut
L0ns de n'01re pas souillés, seront tolé- l'·m T'rof(..,;;ion. Le c11llègü d(•s yled :urs
If'(•..; pour les produits alimeninires ~ces : •. : ;i i.t ioi·m,j pa1'. ~ol1s c.c~1~ .qm ~ o.v,~:eut
pommes de terre,. tubercules, racrn~~· "cT::-é 8.ll C1lm1te n~11e1h.d1.n "J,om l~
lé>1;umcs s0c.s. Mais, pour toul.e:o; matrn- Frnnci' 1m0 rnmmc ~1e O fi. 50 .~eo.t.; :
a\"lurnt an tant civ \Cl.'"
r ,.-... ·111·1·11cn+ail'es humides telles que ·1··:.:· .-0u-r·rip\.euc..;
"' celt<'·· '!';0ffil f 01.~
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·lr·s viandes de boucheries destmecs à ~11(·0:; cb,:s ln m,.,,,10n. Il s n_g 1 l. de
~t !'(' trnnspr rtées par chemin de fer ~u ·1:1c:;.1rc nw mc:nL.rc::; dn ,la .~1s;;10 1~ )~~~:
cnvel()ppe"\31 qtH,l'JJ' une com;ai•,::nnc~ daec,_e.' c,dl 1
1.ar \'Oil. ure devront être
rl:ins de~ toiles propres et solides et plo.- ":-<l·lnclle ~C'ci 1,na11x çt a. s bes.?1:'~11,'.l 1~
< '· - dar~ des paniers en osier on des ,!"1"1i"Jcc d .. Ytt<·c' c. Qnc·llc Indl\v l>. us,
r1ne celle informa lOn ln~
à sup- rri·JJJ'l'J.ml;;
:~'c'l;,i·es C:~ 0 boi;;"-'• Ainsi peut-Hre,
1
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.po:0cr que la réglementat10n SOIL correc- ·lz:s 1aas ,
icrncnt appliquée, les consomrnakurs, .. ,_;·est eni~n l\L n. y, pn ~;ment d~1 0,. n~(':; \'l'èl.ÎCS bêtes à Bon Dieu, ~e mange- .(1:.-·tt de;; librair('~, qrn .dc1mt\1d..e_a quelrc:id plus de p_roduits abimes par un :n11•:; écrirnim .d·orgamse~·; ,; l~ner r~1~:
crnpaquc:i>tgc defectueux. En to:u~ cas. chain, une s6r1e de confoic,füeS d _.1
y 11ticntion du 1)l1blic ,aur~ 6té ~tt.ir::.c sur i:i'.·c;; 0 ren:::('Î;~ 1.1'.·r .ses c~nf_rere~. ~ur le
<:c point : la méuagere mtelltgcnto d~- n'ritt·:crn~'nl li.ltcrmee ~~ au.1ourd.l1u\ ~t.
, ra:t C-no:-i·giqncrnent refuse! le P!Odmt lr·s ckrmers h n·es pa1 ,m. Le_ l 1br.a J~
't1u commerçant qui n'uppllqucra1t pas f~· tüdc: d e rnr.hcl.cur, do_ns ~c ~cd~~l .;~·
·i t•i.,; nomh1·eu..;~s p11hl1c~l~cm.-.• ~'. ~-.~.,_
frc; prescriptions préfectorales. .
1
>'::JT'(IÎ!lt'~~ ! Jlicltc cd, .ccne:-: i.i.cie._):r'.i.
· c l',.t d'autre part, duns le ~ep-~r.cn•rnt âes Alpes-·Maritimes une mtures- i et su ('~ptilJle de rcal10.ntwns p;:t, ,1 '
cf.
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s•~r.lt)
. 1·1" le' o\mcncams. Une m1ss1on am .
, d e f é\l·re
" "'s'e::it
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l'ÏCUine
d f br·1·c.,tion e con-:t.,r·
"'"e dr
monstral101:s e a
"t'S rn{·nagcres : . elle e:;i~ oon:po'(". éMi"" Ola Powcl, rnspectnec cl ~o e m
.1. .. . 01 do Mlles Delouge el 1' lcc.lui.r ,
leçon
, t une. vu'•ri·'able
J' ~ re, •
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- 1 ,., 1 ~. '" . ~t la prem1è.re stance.,
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rin n1ona•·
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;:: . ·:· ; JUS (' 11<1.11'.ter l"n f"C"
·1t J)i·orr 1·i•s snr nn tc:na_in. bic~
1.,·11· J)r·l
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dé li nül1\ c'esL la seule am 1 ion ...
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lu<rs promoteur~.
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mnouo.t10n
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1
��PETITES REFORM
~r·ccmclf'. ils font ·lrayniller leurs élèveq
1_.;:.H(":o1.',5. Le:.; syndicats agricoles pr~:
Lnt }J(~nt:vo!t:mcnt et hcureusürn0r;,
kn;·::: ·lc>Ca nx polit' ces intéressantes cl.emon;-l t.ations l1l'O.tiqucs. Il est cr:r~~un
one, SUL' ce chapitre de Io. conserv1won
d, ~ frnils et légumes, les procédes techni.qucs C:ïOU:rc-Atlantique sont en a"'.ttn·
,, (•;1i1·.
{'l' snr les nôll'Os et que femmes et ~euDans nn ordre de choses plus terre à 11 ..-, 3 f1lles fr11wabes pourront . rd1~·cr
te·• r(?, n'y aurait-il pas de petitg pro- !"i'nutl profit. de celte école menagt•rc
~:;Tt'" ù nc:com11lir ? C.e seraient, si vous ~mbalnntc. Ici encore, si tous ne com"1t• rnulPz, les petits remèdes ou les pe- i:rrf'rnwnt. p:ts ou ne partic.ipent pas,
·titos réformes. Ils sont innombrables : l' ·,dnration se f.:ra et l'opinion publiqu.e
on en peul tout do même signaler quel- f'Na altirfo sur lr-s richesses éconorn1(jl!cs-uns.
C[<H" qui, trop snuyent, se pe1:denl ou
C1•st, d'une part, M. Barnier, préfet Hf' S1l1lf cru'impnrf:iitement utilts<"c::;.
1.1u Yar, qui prend une initiative intéF<111!-il. dans cul.te série, mentionnet·
? v;:~unlc
en matière d'hygiène publi- r1 .corc l'arri 1·éc en France. fo 2 ao~t
l[l'C : il s·,1giL de l'empaquetage dos pro- 11JZ2, de lH Uonrl Will Dele(Jation, la deflnits alimentaires. Qui n'a· vu, sur tel !fog;rtion Bonne Volonté ! Un"lx:an nom
1,rnrch'.! lcrnl, où avec la crise du pa- qui est loul lP1 programme !. Une -~.en~
.pi et· les coiibenanfs se font ,rares, des l:linr dr fc•rnnics appartenant a ~3 'i 1llr·.,
uapiers, pnrfois maculés de façon plus ;'r·:: Elab-Uni~ \'iPnnrnL faire en Frar'.ce
(n,c douteuse, envelopper les prnduits ;,. 1 ,- 0 y~;ge d'l:tudcs qni durrra un moig,
<le consommation courante. La régie- Cc· c1u'i est smtout curieux et nouvcan,
JTJl'n ation en vigueur dans le Var est c·e.:>t le mode de recrutcm?nt. d~ .Ja d.éléch·s plus simples : en aucun cas un pa- µ·a!inn. Elle u été composee a 1 cledion.
liter maculé ne devra servir it envelop- Sc·t1le.:; ponY'l.ivnt prendre par\. au "t.on1•c·;· des dcnr·ées destinées il la consom- •'ï•1:r:;. comme randirlntcs, drs fèmn~~j
H!Glion. Lns papiers imprimés, it condi- ,-i,·;u1! de lrnr lrarniL, qth llc> .cru~· ~!~,
lions de n'0lre pas souillés, seront tolé- J•:·m profc-•.~ion . Le cullegü cl«s _elt:c,1:1its
1·(·,.; pom les produits alimentnircs ~c~s: . •·'nit. foi·m,·· pa1: ~ous_ c~c~1: .CJm av~ieH.t
l ·-·1·11111"s cle terre tubercules
racm.~s. "' (''" au Com1 te~ arnc1 iuun f.Dlll lLl
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D.\~rurn
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· ,111(lrs charcuteries beurres, froma-' lfUÏ 1~ rn aiPn! n'rr>1.· de foi~ cclti.. 801!1f
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cuits, légumes
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~C" 11'"t'1.r ·r·Ll'i''' po1' ""Ons il devra être fait cxdu- 3'"<' Gk'.':.: de sa i1opUL.,1 ion et de~ • ::;,
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<i~;l' 3 de."' toiles propres et solides et plo.- ~··J·"'cllc c_ks ~1~aux çt ctrs bes~ 1~;~ Î,.10 1~
f'l't'S dans cks paniers en osier OU déS •rnMC cll'YLl<·~Cè. _Q,m-l~C
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.
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r: 'r, pn·~,L~H·~t d.:1 0,. n .
ces vrfl.ies bêles à ~n Die~1, !le mange- . ci:e;•t des li bï'a1rt'~, qm .dc1:1ar;d.~. <l. qu~l~
rcut plus de produd.s abimes par un '.l\h'iô ccrinrn1s d 01gam~er .• 1 hi.e1 dP\9
<'rnpaqnch.,.c défectueux. En t~u~ en~.· c'bain, une s6l'ic de confcrc.nces l',,,1 ,-. H 'tllioll du public aura été att.1r~'c snr rt'.·c» u rcœcii:,n"r ses conf.fi•rcs. sn:r l~
: la
intelligente
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1 rait én<>nriqncrnent refuse~ le p~odmt l··~ derrnors li \TC:-; 11~11 ,1s. Le. àl
1.-. '
' rln commèrçaut qui n'appliquerait pas ~n~ide de l'nchclcur, da.ns ~c ~t: a ~l~~.;;_: ·
i -·o; prescriptions préfectorales. .
t .: t'è·:; nom lir0~1--~s pnhl1r~ l~on.,_ , ~~~~ ll'. t C o-'t
d'autre part, duos le ~ep~rc- f):JT':iÎfiC,, ! Il1dte esr,,rc~·LC::;~ . ~·hC.lt..}:,l_
une
de rt:ali:.;atw,)s pa.11 '
nJPll·t d. es Al11es--Maritimes
·
'l mturesd
" t et "'l-C'IJtilile
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. ·d ··-·l
~d\: !'\rnéricains. Une n~1ss10n amf.- · c· -..:; JIC'~ilc" rl-formc'3 ne - prc•ki ,
"!ni; es s~ ·-t chargée de faire des dé- ~ ··' . 1ns chnn'.ter la face du i:101 .' .
de fabrication de
· pcti t progrès sur
onb 1
;'P"i 1f\~·rn1irùrcs : elle e$~ oo~.po.,, ·c
déli1nill>, c'est la. scu1c an, i
.
.· ·~,~ Oh Po':vcl inspectncc cl ~ole mé- k 1rs promoteurs.
.
,
.. ' 1 , "·1··1'1c" Dnlouge et Fle,clrn.rt,
.~." sonril'a nent-être,
en ra1snn !flL:'
1.\t1-.-.
1·1" ·ce c. ( e i.
u
....
~ ·t bl l çon
""
• . 'té l l''
- ,..1 on
. '.,~ - ··~~c·'HS. C'est une v6r1 a. c . e ,
rn , t1n caru.clL'l'l' hm1 . le mno.·!"Ll ,
!JL 1\
seancc, les ,,. , ~ cc C"Dril
frunr:a1s se gaussera du
d"
c tli!=> ··::: .· :<t ,la.' -rH'emièrc
,
• • es . à. la ·i · · •
'Oh'" 'C ur~ .o1wi:enr. eux-mem
,
. A''"· grands maux, les grands remè-
d~t
I.e .Proverbe. Il reste vrai, mais·
1_: C'~t l aflaire des Conférences internai iono.J..s ou des Commissions d'aboutir
}lfJur les questions d'intérêt. national ou
fol ·rnational : on peut même trouver
qu'elles sa hfrtent avùc une sage lenteur
d rruc ks grands r~mèdes sont lents à
rl;·;;,
-,,wr:.
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"''(
mc_r
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'~·~·' ~oint
méi~agère
d~- i{,r,ttYcm~·nt li.lki·~irc ~l'auJourd.t~l~\.~
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ln
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~6m~r~ ~.~;
;m lO'l:r~\f!
V
10
't_
p11.picr blanc prc~crit pnr le préf~t. ou
de la. conserve à l'américaine cnscign6e
aux ménagères .. -.
N'empêche quo l'ensemble des petites
réformes ci-dessus énumérées reste consolant à deux points clc YllC.
Il montre d'abord que l 'cr..:prit de souplessé', de finesse et d'inüiative n'csl pas
mo!'t chnz nous.
De plus, si ces exemples étaient rnivis et imités, il y aurait. tout de même
qudque chose de changé.
Le consommateur est si lent n se mouvoir et à se transformer qu'on r>;:;ut toujours attendre le premier mom·emeni
du bonhomme en pcri1étuclle l<'thargic !
Il. IUYN.\UD.
��?)
UNE DECISIO
de la Hauie Cour de Justice internationale
I.
~e. _rappelL:i
peul-être. que, l<?1s
. de
la. On
troisième
Conf.
du travail tenue a>erGenccne. . intcrnatrnnale
Franc
.
ove en 19".21 la
c ~n-a1t contesté la compétenc~ de
!arCon~rence e!l mat.ière de -réglemona ion 'u t!ava1l agricole ; la Confére.nce. n arn1.t pas partagé celte manière
de voir, mais la question fut vortée de".anf la Haute Cour de Justice iulerna- .
LA SENTENCE
J
1n!!·hi:::, 11orta1f, c.u effet. -inrfostrial
~
ce qui signifie bien sa- .;.
c,,t !~. d.ec1.s1on . i11_lcrn1li?f!ale
lan t:.'3 in ln,..lr-iels. :\fois. su:· un amende- Lceii._ qui luit ,rnpnrll hUl autonlP.
n~ enl, e:qin·:; . de IH. \randervel de, 011
~an~ comlure complderncnl. dè
retaLut f, 10 111/leurs S(llatiés. " car. dit m~rnlenanl, on peut tirer la, ph1loso
cc d c-n1H) J\ rl'ap-rès le procès-vtirbal il j IJ~~ie de. c~ débat. Il semble, dune rnaR liw.i (Ill!'~ t;IA c~nturdltL i1endant les tni.- m~re" general.e, que les ~etuc tcxl~s o!v_rw'" dP !a C.:on l'éï'i:nce, que la législa- ~c.1 ~l:s, a.n,gla1s c~ franç~1~, du tr'.'1-ité ne
t~n11 1!1i• rmdionalr <lu trll'.'êlil rlrnait SOIL!nt ,?'.t:s sans rncon;·cmcots : 11 sc1_ntronale.
s apollqp1 ,. au:-;:;i birn aux sahrié;;; rfo 1 blc .an?"'~ q~rn la porlee de::; mots ris
Celle-ci Yicnt, le 12 aoùl dernier de l'~~n-;c t1li:-!ln· qu'<uix sttlilrié;; do- lïndusJ quait 1c1 d egnl'cr les .inlc1:prL·lc;;. Fo '
t'cn~l~e sa senten<'e. Le moment i:>eut tr:ic "· t .. al'l_ick 1~ï, texte officiel, porte 1 h{::t~·~u'3'. m~~t la ~olu!i~n, a notre ~rn::
nar,1itre ,1pportun pom· examiner le ' IJ1 ,·1;. t>11 L·fr.~l. lr·s trai:a.ilfrurs sr1lariés. rx.1 ~ ~:· a tuomnhé.:. c e?t lll! nouvr'.rn
a~·guments mis en avant de part et
\ la Jm'.'"'l'l~ dl· ee l.cl:de µi.mfral, 10 ,, s~icce..,_ d_c cc~t1: kgïslalllln rntcrnal10
d au~re dans ce déLat et esqui;:;ser les 11 ut rt:s :v1 •ci e:-; ;w-3 et 405 s'éclaireiit . nale s1 r.•ecessa1rc.
C01!sequences de l'arrêt international
i. nd uf-.l r•ie o.igni fil· à p 'tl 1;!'i~s adiYi t6. , .Mais 1! restera à .e:..am i_ner, et ce :;era
fü d'ahord le débat. On peut le ré~u- · l•ro11om;i1\w, f'.(~ qui esl le se•is :im;·Jai ·~ 1 obJet cl un procham article,, l.cs con;.lém ·r, ~utour de deux; questions : une d11 rnp!. : tt1ln~tn;.
·
q1i.;Hees actuf.'lles de cetle dec1s10n. On
1pwst1on de Je.xtes, une question de
Eu la ;urmr, ·le:-; pal.'ti:-;a;. de ta ·<'cm- ~erra .qn'elle c:-;t loin d~ tro.uyer parl?tlt
iond.
pC·lc,nGL· dt' la C.:r1nfùt'encc sc'mhl"nL Jij.... l acqm~sCCfl:1Crd c.t 1 adhl's1on qu on
flargu111('nl1tion, fondée sur les tex- a' 11i r r:t1..,oi1.
·
pour-rait lur SfJuha1~er .
les, cherchait à établir que ceux-ci, par
:\u fo.nd. il s'agist-.aii de savoir si les
B. R.\ YNAUD.
lf'Ul'8 termes mêmes, excluaient formel- eff'.111s ;}onr l'é_tablissement d'w1e légis lement la compétence de la Conférence llll1on int.. rnabonalc dcvaienL cow~rintcrnationale en matière de questions Ut:r les !1·availlrurs de !a trrre aus,:;i
agl'Î<'Ol·:::i.
bi<'n qtie ceux de l'tt«ine ou de la houOn invoquait les articles 393, 4.05 et tiqur. :\ 1dJc.r au fond dts choses, il n'y
427 du Traité de yersailles:
\
a n11cnn .; bonne raison de refuser aux
Les deux premiers contiennent for- pn·m 1ers la prot.eclion aceordée aux
mellcment le mot industriel :
clrrnicr~. Tout ce qua l'on peut. <lil'e.
Art. 39a. - •< Sur les douze person-' c\""L qnc• 1a réglementation · inf.Pr11e 1
nes representant les Gouvernements . tru naf.1r w1lt· pour la m·ote{'tion des •
(au Consc-il d'administration sous 'la tranti lk11ro: agr!eole~ étant h1\s di ffidireetion duquel est placé le Bureau til et lfu; 11l'lieate à rèalisc e, la légisinlernaiional du tmvail) . huit. sont lation i11lH1rnLionalr, qui 1·este dé's-irable
non•1rn~Bs par les membres de la Socié- el. pn,.,;::ihl1·. se1·a ellP-mème encart' plP,
té des ~al.ion:>, dont l'impor\.ance indus- rar!' 1't tr·1·ore plus d1îficik. J,es nom· 1
1
tr1-..1/e t·;:.t la plus con;;idèrable ... "
1 hr~ 1 :0"-: ""li' enli?n" et ree~mrn1anrlations
Art ..'.:,t•~i. -- « En fo1·mant une rncorn-1 P•'L·.:1·ntu., a GeneYc, en odobrc dPrnÏ<'1'.
nmndalil1i1 ou un projet de eom·Lmtion n'onL1·f'. 1 .iu-cqu il l'é\'ide'ncc l·'int,~rêt in·
d\n\e application générale. h~ Confé·. 1'·1·nniic111n 1 dt èes qtw:-Jio11:::> et l'oppor1·cnce dllvrn. avoir é00 a.rd aux pays dan.i tu 1il•· dt• 11·111· '-'OlL1lion.
.
le:;qnels le climat, le cloveloppemcnt. .\u W1•d. l<'H 111nli~ans dt> la corn116'incornvlt:t. de l'otganisation industrielle !f';• l't· 11f,i1·rnaliun~d0 ~ont ég.all'ment. en
ou d·autres circonstances rendent les f' :<• : ·d lrn ~" posl111·c...
{'Ondilirn1 ..: de l'industrie cssenljelJe.C t"'t . •J a1il(•_urs. ~1 l·nx qiw la l!a11l~
mi·iü dii'1•.:renLes ... i>
Co11r d;· .J;ishcc ir1~e1rahona~e. a do~rne
1'.iufin ,,L surtout l'acliole ·'.t27, .que. cer- n1~~· 1 n 11• 1· son ar~·et. dont _vo1c1 le resulain<'~ eiiltions du 'I'raité do paix citent rnr. La {pwslion
PfS~~ en c~s t~er
nin'li . " ù:s hautes parties contractan- rn1 -; : ". "' L: 01n1iJe · nc<' (_ e _01 ·g11n 1s a rnn
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de la Haute-Cour de Justice internationale
L'Aooueil
II.
fait
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la.
Sentence
Lii: Haute Cour de Justice Internatio- ne seraient en péril que le jour où le
nale affirmait, on l'a vu (i), que la corn- suffrage universel s'abandonnerait Iuip6tonee de l'organisation internationale même. Au hon srns paysan de no pas se
·ùu travail s'6tendait à. la. réglementation laisser surprendre "·
dBs.~onditions du traYail des personnes
Ainsi la France boude.
employées dans l'agriculture.
Faites,dira-t-elle aux promoteurs d'une
Fille donnait toutefois, par la réponse législation internationale agricole traiit la question subsidiaire posée par le tés sur traités ; lanc\'lz recommand~tions
Gouvernement français, une fiche de sur recommandations. An nom de l'inconsolati.on à l'opinion c-0ntrairo.
dépe.ndance nat10nale, je les ignore, je
La question subsidiaire était la sui- les tiens pour non avenues et ma résisvante : « L'examen de propositions ten- tance sert en réa.lité les véritables inlédant à organiser et ii dévelopr:er les rèts ugrkoles !. ..
moyens de production nationale et l'exaQuelques réflexions s'imrosent en
men de questions de toute autre nature faoe de cette attitude.
rentrent-ils dans la compétence de l'orD'abord la politique du cavalier senl.
gan1sation internationale du travail ? )> que nous eGsayons en matière de répa
Non, avait répondu la Hante jmidic- rai.ions, n'a pas l'air si fructueuse au
tion. L'organisation et le développement point quo nous puissions la généraliser
de lil. production ne sont pas en principe dans toutes les questions infornatiom1
du uo1wu1ie ue ~ vrg11111;,M1ou mternn-1 les !
Honule du travail, aussi bien pour l'ngriEnsuite, c'est l'éternelle histoire qui
culture que pour toute autre forme d'in- recommence et le passé de CBtte législadustrie. Il ne s'ensuit pas d'ailleurs que tion internationale montre jusqu'à l'él'organisation internationale du travail vidence qu'après avoir boudé, qu'après
doive s'abstenir e-0mrlètement de te- avoir refusé à la première heure leur
nir compte de la répercussion sur la adhésion à lèlle ou telle mesure inter·
production des mesures qu'elle tâchera nationale, les Pu-issunces finissent par
de faire adopter au bénéfice des travail- y adhérer lorsqu'elles compr~nnent
leurs. Ainsi la i;:rotection contre les ma· mieux leurs vél'it.ables intérêts.
ladies résultant du travail peut impli·
Enfin, on peut se demandei- si c'est
quDr l'examen des méthodes de produc· l'int.érêt de la France de laisser s &lilbotion.
rer sans elle, üt peut-être contre elle,
Uctte réserve ne semble pas suffire à cdte législation int.ernationale de d~l'opinion qui a succombé.
. main. Elle est le Droit, elle esL l~ Jt~stiDès le 17 aoüt 1922, le Temps écr1- ce eHe ~1 st la Liberté. Pourquoi se ré11ai t : « Le dernier mot appartient aux fugier cfons ce Lie atli l ude stérile au ~ieu
Chambres françaises ».
de collaborer loyalemen~ aux prn.iets
Le dimanche 20 août, le MinisLre de 11 l'élude rt d'v faire prévaloir les solurAgr1culture disait à C.h~teau-S!l-lins : tion01 modérées qn'€lle pr?conise '? ,
« Il suffit de relire le traite de paix pour
Elle refuse, et elle a raison, lfl: regleconsLater fille _l'orpanisati-0n intornatio- men~ation de la j~urn?e de travail dans
· · nale du travail ne peut. procéder que l'agriculture ; rr,a1s, sur tous les autres
par voie de recommandçi.t1ons ou de pro- pqints, rourqu01 ne pas collaborer ? En
jet.s de conventions. Si
r~omman- matière ~·assuran~,
ex~mple, dans
dations ne sont pas sm",es d un acte les questions de chomage, ou est le dan1égislatif,ou si les projets de conventions ger de cette collo.boration ? . .
ne rencontrent pas l'assentiment des
La pofüique de la tour rl'1v_o,re, da_ns
;;om·ernemenLs intéressés,. cr;nx-ci ne ces questi:)ns éminen;iment ~nternat10-•
sont soumis à auc.nne obligation.
nales; ne me parait rien Yalo1r.
« I,a liberté du Gouvernement et ?u
foi encore, les mot~ et les apr,iar~nces
Parlement français demeure <l<:mc enhè- tuent les idées : On discute sur 1 aU!tud~
re. Ils ont run et J'auti'e, exprimé assez du juge « représent.a.~t ~e la France n 1
neltement leur opinion, po~r qu'aucun~ On s'effraie du cc Socialisme le plus. exinquiétude ne puisse ?e mamfester parm1 trême ll. Or; ve~ü m~ttre les POf>Ulat!ons
nos productem·3 agricoles ». ·
ruraks a 1 abri, gr~ie:e aux precautwns.
Et plus récemment le Tenips (26 août édictéeo; dans le t.raite.
i922), répétant l~ mêm~ ~nbenno, conC'est Ili. un~ v.Jie dttnge~euse. En maclnail : « En dépit des v1sees de t.ell~ ou tière int.ernut10~ale, ~c vwux ~roverb~
telle Intcmafiona.le, e.t qm»lles que s01.ent arabe reste vrai, prnsse la Fiance ne
lés énergies au sernce d~s e!1treprises pas trop le ragretter :
socialistes, l'agriculture franca.ise a donc
« Les ~Iliens aboient, mais la carava.ses libcrlcs encoro sauvegardées. Elles ne passe ! ~
B. Ri\YN.\UD.
(1) Cf. St'maphore, ter septembre 1922.·
:ce.s
1
par
��La Baisse du Mar
.t:f,..
Il Y a bien des mani6res d'0nvisa.ge1·, l\Tah; bi0ntùl la même pratique se r·énIa baisse du mark,·:
i lise non plus seulement potfr ks marn y a d'abord la sa.lisfaction du tou- chandiscs ex11ortées, mais sur le marché
.rist.c retour de Rhénanie, qui s'émci-veil- intérieul' pour les marchandises li ·rées
Je des bonnes affaires qu'il a failea, ùes it la éousomnrn lion nationale, qui son!
trajets effC'Ctués pour rien ou des suoou-· fadurt~e'! en dollars, rn li n·0s sterling,
lcnls rcpa.s payés des prix dét'isoires. en flol'ins, ou rn francs sniss-es.
Peut-être, sans être nationaliste ;t l'exBem1roup cl'inclus!Ti<'s allemandes
cès, y a-t-il da1;s Cf't a, port de fonds ~"nt · '!i:: le mois de mai cn"i1nn
fraui;-.ais it nos ennemis d'hier rim~l<1uc à c.c i·égirnè : ll'1 taillciur berJinoi~ foc:
chose de d1oquunt !
1ture ~ son client l'l;~hit ou le smoking
Il y a eusuit.e le point clc nie du slu- en liYrcs slerling. Gr1kc i'L cc procédé,
tist.icien qui tn1ce piousoment la courbe les conséq110nrc•:-; rle la baisse du mark
dt: la baispc et qui ctu pair, où 100 nw.tks cnke le .iollr cfo ln commande et crlui
valaient J.~5 francs, lit qu0Lidiennc:mer1t du pai1>111c11t sont hrnrruscmenl ()vittles.
· k's cout,, pour enregisLrer, la :-;cnutine Le vend1mr aura :c droH, quelle que soit
·t10rniii1·e, la valou1· de 1 franc pour iOO la dépréciai 100 dr: la monnaio. do réclamark~.ce qui mot la monnaie allemande mer une f:ommc de nia1·k<=-J)anier de
uxuclün1ent à. 0 fr. Ot t..'. ; un assoz joli plus en 11111;; iode, mais toujo111·~ :,;uftll v~' tml de liai::;:;c.
s:mtc pour l 11 i pPttnr·li.rr s::s réap]lrO\'ÎjJ .Y a cnfi11 le poinL de vue de rét:o- .sionncme;1ts en ma~ière première, Lo
nurni:-;f.t: - Yous m'excuserez de 11\•n pas fait éh:iir ronrnnf. 11 la dernil're foi v de
adovL -" d'autre pour aujourd'hui - qui I.:eipzig·.
ub.;t:~t·vc les fait-s et cherche. à J'aide des
D'aufre nad . l'iu,.labilité du mork en. 'fail.. la confirmation ou l'inHrrm' ion irniue le-.:; aehüt;; de paniqne, « Ang1>/(111,.
dt , fhC·or fbl, ~ ' ··lili<''i.
ff'u "et la prr1h.:·!uPlfn 1·évision <les prix.
011 onuaissail déjit QOUr ln pl-l'iode
Pour le comprrrnlrc, il font se r:rnped'·, ,·,1n!-i;rnrrro lrs con.:ieq~ler1co~ dr la Ier que colui qui rrçoit des marks-papier
dépréciation d'une monnaie ., ,. i ,0n ë.l• : it nen[ henl'es clu malin, pent. arnnt
mai .3 iri Gllcs appnraissen!-., c0m rr1C'. SC'.lll'l rru'il ait ru le temps de les réaliser <m
un ''C'l'l'C g'l'OSSÎS-.,ant, ave~ nne Jell r• m- monnaie élran.t~èl'C, subir .nvant, midi
tensHG qu'il faut une ims ~o plug les rne nounllc déprérintio11 rlt> i5 20 ou
1
souligrw1·. Quelques-unes d'mllem'S wnt ;:>;; o/, ; ulors tnlls C!'llX qui po;;:f;l>drnt
assez cmi euses et r: éritenL riu'on s'y. rette monnaie avilie, Pilr crainte d'une
unt'-tl.
dépréciation cnr.ort' 11Ju::; g-rnnde, achèLa p!n s con;;n e: de ce::< c0n :16qlfl' P": - l"nL n'"ilnporl.e q11 o i - une marchandir(- ll '· pn r conséqu0nt ~lit'. lac1udle .:1, e"~t se rr1.rnko uque qui. <>He, tout. 1:tu moins,
nr•!'nris de ne pas rnsislcr -:- '. ". let lfPresenh: unu valent' en rnüure.
}1au~se fonnic1 -:. hh' def; prix ' l'mlr·i·Hmr Etttin. i1011r tûu,,; eeux qui ne pcttwnt
<.l 1 pays ; les jouri:ttyx onL
1fi;cPr les_ p1:i;
it1'3i::Jlé sur les chiffl·e-: nc:m111aux .<d: l'mdnslne t10Lel1ère. nolauuno~1t, 11 t~t
t i nls ;'l.\l' le:-: di vC>l'Së~ donrcus
oh.id::. se livrer ü !_m pe1·pelm:I trava 1l de :pv1th: nt·ces:-<i l~'. la tonnü. ~I:". c1iarhon, fi.~- qiot~ des pnx , p.ottt' lemr ~·0mpte de,., va.,.1;1i::>. P<ll' exemple '!r1Ud a l~ll 1:nb~Ji,... i natiuns horn.1r1.::; du ma;Ic
. . . ,
~~1 débnl d'uoùt. d11 1.l.0M <• l '.OOl)l ün corrp;;;pnn~lant dti Tem/)s ecrit (~~
'l'arl-;s ! :'.'.fais qu'importe ck pciyer an~ aoùt,) : " Lt»-; pr1x des re:-;t-?u~·anls sulJ.1s~ · "'l • 1· tin déieuner 300 rnnrk!'l si sout chaque Jour dei! var1at10ns. Main3011ro
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clt..t.. I.>~''S t10111· les grn~ i1 rrvcnusl erumile le.s gurçons enlèvent. le menu des
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l.-'. i - -t~ancac-tim1s. Do rC:•ecH L1.~·· Pnqnc- , de <:omnle.
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l!ll'''L tlt.: cr•'.dil, ln c: ri. .,, . .;i ams1 arqm·
B. RAYNAUD.
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L
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1
1...
leu~· Co~,1_> l.ot;
1
��·pî'.1biiêaUons~
e~
avantag~s,
Les
détaillées du reoon- pays
on n'accorde les
sement de la population do 192! se ordinair·emont concédés aux Frarn;ais,
poursuivent et permettent oe tirer de ce q1ùrnx seuls étrange1'.S des pays .qm atdocument plusieurs en'!loignoments in- tribu{'nt à nos ouvriers français, sur
téressants.
1-eur sol des avantages équiv.alonts ou
On peut, sans abuser des chiffres. ré- identiqu~s ù ceux par eux accordés à
sumer, autour de deux constatations lc 1 11·s nationaux.·
JJrincipalcs, les rt'.suHats actuels rapOn sait auc:si comment la solution de
prochés des précédents.
·ia réciprocité diplomatique const.ituo de
D'une part, le nombre fotal des etran- far;on absolue et plus spécialement pour
gcrs en Provence est particulièrement nous, J.î'1 unçais, la solution préférable :
important : ils se répartissent ainsi en husée sur la règle du Donnant Don·
1921 dans les différents départements
nnnt, elle se tient à mi-ehemin entre
7 .057
une
égalité qui
pourrail
tenir du
Bouches-du-Rhône
....
14
Qt11·c-i'1oti'c;me
et un
matérialisme
quiDon
ne
Al
M
1 · P'lS cl'atli' rer cl0..::i l'<'l1l'é!":iil717
·
m,
·1nrrt101·,
1·
V u.es- ari·t·imes · · · · ..-, 100
1
0 .:i •
ar ......................... 1':2
lrs. ·
. -v •
1.95
" •
8 758
Vaucluse ............... ··•
.A
donc admis::: ceHe solu4 ·812
Basscs-Alpes .............
·
!10n de prmc1p.e, comment c;;t-ellc de,
D'autre part, et ·à envisager les recen-_ Jour en Jour -mise en œuvre ?
~ements successifs de 18!)1, 1896, 190!,' Pour les conc~itions rlu ~ontrat .de trarnoo, 1911 et 1921, on constate la pro- rail, un" surve1llance,_ soit des G_ouyer· grcssion constante du ~.ombtre det ceds nemonts enx-mêmes,s01t des assocw.t10 ns
ëlrangers dans tous les dcpar·emen .s c professiounelles, tend do plus en pus
1
Ja région.
à s'l-tablir pour assurer cc résultat émiVoici la progression pour les.. Bou- nomment désirable à tous points de vue:
chcs-du-Rhône et les Alpes-Maritimes: les conditions du travail de l'étranger seB.-du-Rllûne
AlpQs-.M•" ro11t identiques à celles du Françai~.
92.017
56.067
Pour l'application de la législat.ion du
Î~g~
97.765
54.702
tra·.:c1il (protection lég:ile proprc·mcni
.-...........
117.857
67.835 :'dif0 et assurances soC'iales~ les ré1901
123.497
93.554
cents traité:; et les aœords qui en sont
1906 .... · ·· .....
i37.223
99.233
•la 1.'éalisation en assmopt at1jourd'hui
1911 ............
............
100 717
.Je hénC·fice anx seuls ouvrirrs italiens,
14
7
1921 ......... ..,
ï.05
·
polonais, tchéco-slovaqnes. C~mme les
Elle est également et proportionnelle- Italiens sont de bNmcoup l 1mrn~nse
ment aussi rapide dans les autres dé- majorité en Provcnc~ parmi les om-:ners
1
' pal'Le!l1ents :
en Vaucluse mêm~. le étraugers on peut ~ire s~ns. erreur que
1
nombre des étrangers a quadruple de le problème
est aujourd hm heurouse'1891 it 1921.
.
'é mont résolu. ·
1
Il n'y a, aµ surplus, pas lieu de s Il faut d'ailleurs, au jour le ;jour, com-1
tonner de ces résultats.
pléter ces résult~~ heuret1x assu,ré;> part
Déjü, avant la guerre. l'insuf~san~ 'la loi ou les traites par œux qu aJouteoc not.re natalité, les avantages c~ 1 ~?-te- rn l'opinion publique. . , . ,
. t
riques de notre région,. les possibilités
Jo voudrais que celle-ci evital un doud'y trouver des emploi~ éta~ent .autant ble écueil :
.
1
rle facteurs d'une 1mm1gration 1mpor·
D'une part, qu'elle ne s01t pas dupe
tante.
de celte· main-d'œuvre ét~·augère, d01~t
Depuis Ja guerre, plus ?nc~re, les be· une pa.die peut-être a~qmert de~ hab1soins impérieu_x: ~·ui;ie m~m-d Œ!Jvre ,na= ludes vraiment fran~a1ses :et arrive., e;n
tionalemen~ defic1ta1re n ont fait qu ac une ou deux générnt10ns,. d l~. n8:t.urnlicroîtrn le même mouYement.. ,
· sation, mais dont une mmorn.é 1mporPareil afflux d'éléments et;angers tn.nff' considère un péu la ~10.?ne t9r~e
})Of:fl le délicat p-roblème <lu traitement do Provence comme une reg1on .berne
qui ,leur est fait, soit .au p~int de ".ue de où l'on peut. s'enrichir· en travaillant,
leur contrat de travail, soit au pomt ~c ~ans accepter, en fin de compt~, les lourvur. de la protection légale des traYail- ides charges du citoyen frfi;~ÇalS; On ~~
leurs
.
,. ~ila1t dans les Alpes-Mar~tim~s, tel g .
.rai déjà eu ici-m~me l'oc~asion ~in; rra.nt d'hôt-el qui _é:itploite l afff!..1re deprns
'diqucr comment _trois solut10ns ~ta10d•1 ~-rente-cinq ans et qui entend bien restér
en principe possibles. : la solu~10n
toujours Italien l
. .
.
t'ac;similation. la solut.~on du traitei;nen
D'autre p~rt, que cette opm10n pubhciifférentiel et la solution de la réci.I?ro- quo ne soit pas non plus, ~t par la force
cité diplomatique. Da_n~ la premrnre, même des choses, dans 1 attente béate
l.cs étr. ang. ers sont traites exact?ment e~j ~e cette main-d'œuvre étrangè~e : accn tous points comme le~ nah~naux • ltuellement notre crise de natahté nous
dans la seconde, on étabht con .re t~u~ 'rend extrêr~ act>lUeillants. auellc
un régime défavorable ; d~ns la ~~;
sir.me
cnfm, on les c asse .
0
supp~so:
·............
1
i
que soit fa qualité de l'immigrant II ?e·
rait à souhaiter que, par une reprise
des éléments de main-d'œuvrc nationale, nous puissions, pour l'avenir, choisir
un peu plus et discriminer comme par
le passé.
Ainsi, en fin de compte, nous sommes
un peu dans la situation du Monsieur
qui a manqué le départ et qui accepte
n'importe quelle combinaison pour rattraper le véhicule qu'il a manqué.
Ne soyons pas si indolents, je veux dire songeons aux nécessités nationales.
• La Provence pourra ainsi
rester
t
· ce
c1u'elle a toujours été : la d.erre qw. ac1
choisit. l'étranger, c'est-à- ire qm e
cueille
L'ennui naquit un jour de l'uniformité et le danger pourrait venir
d.e
l'absence de qualité chez les imm1grants. Supprimons le tout-venant et
conservonc; le choix J
B. RAYNAUD.
~ci
��•
SYMBOLES
ET
R€ALITËES
La pres-e csi.ivale iions entretient de ll1'u1·c11!"ement 11'::iillPnr:< <[lie toutes ers
rréations 11t1nvellcs : vous n 'avez i>eut- hillCH'><ées Ront à la ;;nrfarc, mode rn1
être pa.-; élé mi» au couraut.. Souffrez que :-nof,b111r, éti'rncll" chtpr: ric dn client qni
je m'essaio à Je faire, sans vou::s cacher RP laisc:e attirer par nn hijontiCl' qui Yent
mon scntimP11t, pcr,;onucl.
fairo du comm,..rcc ou p:i.r lln marcltand
· :\otrc épor1nft cl'aprè;;-guen·e cherche llc rubans qui Ycnt activrr b. vente !
lli1c origina.liié de rn'1.nvnis aloi dans de
Plus pmfondo et 11 1rillclll'c est la vérit1;
hizarres aùuplatio1 18 tIU i ne traduisent tles àmo;;, llHYins D!J!H• rcntP, ru oins aüiéque trop exa.ctem~nt certai nes mï:sèros 111c11t ;;aisissahle m .ti.., i11finimcnt meilsoriales d'aujourd'hni.·
Ic11t·o et plus con>:ol11nte 1
L'1me rl'elles est b mnltiplication des
J e u'cn veux pour 1Hr11\.'o crue qnelq11<>s
tlivorci's . •\.i:rc ces miettes des jourR hen- rnflt:i recueillis ces Ü'rnps dnr11iü1·s <lans
rcnx rtam; les foyers détruits, ne fa.nt-il no_s campa.g11es frnnçaisexq11i traduisent,
pas tâdlf'r d'::i.ccommoder les rn~tes. ? De m1eL1x que par de vaincs glurioles la
là ln cnial.ion d'un bijou synibohqua : réalit.é de., scntim<•1lts vrai."l.
'
l'annean de divorce ! 'one ba.gue qui n.
lei c'e&t u11e mère cle faruiJlo de neuf ennom mo1if pn,i·lant une flèche brisée. Elle Iant<; vh ants, d'un village des Ba.sseRhrillera. :\u doigt di''I conjoints _div_orcé_s
PyrénéeB, candida.te aux 2fi.{)t)() fr. de la
lf'ur catégorie sociale xera ams1 brnn fondation Cognaccr-Jay. rn avi:i récent du
classée et deux flèches hrisées on s'unis- C:om,eil d'Etat déclare que déso.mais les
sant poul'ront peut-èll'e refaire un an- 11~rents, ftgés de vlns de quarantenen,u nuptial 1
.
c.rnq _ans, ne pourront l'>tre récompensés.
Une rtLttre rui&è1·e sociale, c'est la diffi- I~l!e elait, de ce f~iit, hors concours. " .Tc
culté des mariages, suite de la guerre. ;;ui" sùr, dcmancle-t-on à la mère d.e fa.
Les épouseura sont rares et lc_s jeunes mille, qu'en rcm11lis<>ant vos devoirs de
filles qui coiffent sainte Catherme r>our mère cllrét_{~nn~, vous n'ayez jamais pe:rtoujoms sont nécessairement de plus en çu ùe g1·at111cat10n " ? - c1 Oh t non, réplus nomhreuses de nos jours. De là une pon~i~-ell~, je n'ai janiaiR ati.1'ndu que la
autre innovation, le liseré y_ert !)Orté 1.nahf1cation éternelle 11om· moi et ceux
discrètement par CCS Candidats imj}éni- ([Ue je COlld uis J ... »
tents qui espèrent toujours contre toute
Ut, c'est une vieille mencli.:lllte à la
esvérancr. Enc0re un syrnbolè qui dis- camJ.Jagne, dont les maigres ressources
pcmera de parler 1 Encore.ru.na qualifica- n':iraient, hélas ! vas suivi la formida.
tion soeialp qni, croit.-on, supprimera les ble augmentation ùcs prix. On lui donne,
riourparlerR et facilitera. les rencontres quclq11c jour, dans son pauier, par une
de ceux qui se eherclrnnt...,
charité infiniment tlélica.tc, une friandise '
·Je n'entreprendrai pàs ici la crltique une aile de poulet. La pauvre femme:
de ces innovations : vous m'en voudriez .tonte émue, de pleurer et de dire ingéde souljgnw ~ nll.radoxe de l'anneau, nuement : « Je n'ai jamais mangé quel.classiqnc et tt~aditionnel gage - d'union que chose de bon l 11, ..
étcrrwile devenu sigue de ra lliemeut de
Enfin plus loin, ùani' Jp, Midi, une peccnx-là mème qui, pour cics ndsons cl'a il- tite campagnarde avait épou"é un em.
leur" légitimes i1eut-,•trc, ont brisé cette ployé· de chemin de fer.; elle avait laisunion ! Vous avez aussi saisi, je pense, sé le jardin de Ta nwi~onnettc qu'elle hala discrétion du liseré vc1·t : u.n bout de ,bitait comolètement rn friche. Sur une
rulrn.n après tant d'anlrns, mais d'une remnrquo sévère dr deux pn~!'lants qui la
couleur toute syrnlrolir(ue, la petite espé- connaissaient : « .\h ! nrntlamc, comment
rance de ceux qui u'en n;ont. vlus guèN ! avez-vous fait, vous qui aYcz au moins
Je ne philosopherai pas non plns su_r sept . générations d':rncètreR en ce paysles consér1uence:; é•:..;ntuclles de ces or1- ci, p0ur laisser un si beau jardin en friginalHés : d'aucuns s'imaginent, n«n che n - ci Ça nr mïntéres e lH\S, la terre,
;;::ms . raison peut-èlrc, que l'anneau de et nuis ... c'est trop dur ! »...
désunion retle·;iendra. nuptial, que la,
··e croyez-~·ous, comme moi, que des J;lamentalité de rns éch<tppés du mariage csl roJeo; comme " la terr.e, c'est trop dttr n
encore Lm hommage rendu à 'la valeur 0:1 cc la o-ratification éternelle" sont ~ntre
sociale de l'union conjugale. Quelque~- ment 1~véln.trices de noll'e psychologie soUll'> <J.slimcnt quo le li:-:i!ré Yert; en so~~h- clale que l~ flèche brisée ou le liseré
g'Tlant un des maux aigus de la socwté vert. Ici symboles superficiels ; là, véricontcmnom ine aidera pcut-ôtre à Y por- t'
l
:1
• • fhtTté
1 1 • s et. 'Rppa1·en
1' es proior.~ e~ _; ic; ..
· c
ter l ·cm.c"cle. J'e'n clotilo m"is l'avenir
u
seu ces ; là., real!tes dames vivantes.
poul'ra. nons fixer.
Mais voilà. ! Il no faut <nie quelques
.Je voudl'ais sculcmrnt. mnrquer en pas- in~ta.nts do travail vour c1·éor le Eiymbole
sant combi~n ~une fois de plus notre ,flo.. mondai11,. il fant des anné.e!-l pour Rtraticiété moderne croit t.ro,uYer un remed;,
t
dans une panacée Gt s'imagine, en sonl1- fier ies couches profondes qui effleuren
gn;:i it ou en accu~anl l.:il'l m::nn.: 'dont elle en un"mot révélateur !
;.onffrr, rilnngr 1• les ù11rn!'> et i:s. cœnrs
Les uns p:isscrnnt le" ai1lres restent
ce rn· est. cr1tes 1111e ant · aftaire !
B. RAYNAUD .
•
_f/
��L'Organisation Internationale des Employeurs
~
, « Prolétaires 'de tous les pays, unis-
L'organisation in(ernationale ties emsez-vous '" disait en une phrase célèbre, ployeurs agricoles continue de chercher
aux ouvriers des Thmx Mondes, le ma- à se fonder.
·uifeste du parti socialiste en 1848, signé
Les décisions récentes de la Cour de
''de Karl Marx et de Frédéric Engels. Le Justice internationale, précédemment
conseil fut suivi et, depuis plus de 70 analysées ici (1) , ajoutCLit enco.re une
ans, les Internationales ouvrières ne se nouvelle rai,:;on t..ux r~ùltiples raisons
comptent plus 1
préalables d'aboutir. Il est clair que
« Pat.rons de tous les pays, unissez- devant les projets de réglementation invous '" pourrait-on dire aujourd'hui en teroationale pour le travail agricole . le
adaptant à d'autres intérêts la formule patronat agricole 1:1. son mot ù dire et ses
.fameuse.
intérêts à défendre.
L'organisation internationale des emPeut-être quelque critique rigoureux
plo:\·eurs a fait dans ces dernières an- estimera-t-il que c'est mettre la chanue
avant les bœufs que de vouloir organinées quelques progrès que je voudrais ser inter·nationalement les employeurs,
brièvement esquisser.
alors qu'ils ne sont pas t ·•rtout organi11 existe aujourd'hui une organisation sés sur le seul terrain national. En bon
des employeurs industriels dont le siège ne logique peut-être : mais la vie ne
est à Bruxelles et qui fait, d'ordinaire, procède pas en ligne droite et les Fédécoïncider ses réunions avec celles des rations ou Unions n'attendent pas,
Conférer.c-es internationales du travail. pour se constituer, d'avoir l'adhésion de
Nous pourrons quelque jour en étudier tous les groupements nationaux l
l'action.
Il est certain, d'autre part, que le
Mais il s'agit aujourd'hui de raconter contoot forcé des déli'gués patronaux,
les projets de fondation d'une organisa- soit à la Conférence internationale du
•tion internationale Céls employeurs agri- travail, soit dans le Com;ieil d'adminiscoles. L'idée fut émise l'an dernier, le tration du Bureau international du tra.1 0 novembre 1921, dans une réunion te- vail , sera parfaitement éducateur et fanue à Genève, où les employeurs de 22 ciHtera, d'année en année, les projets
pays étaient représentés : il paraît d'ail- d'organisation int ~ rnationale spontanée
'leurs que la France n'ét-ait pas du nom- du patronat..
·
bre.
Quoi qu'il en soit de ces vues d'aveLa résolution suivante fut adoptée : nir, il sera per:mis, par manière de con" Les délégués et les conseillers techni- clusion, de constater iri une fois de plus
ques agricoles patrnnaux, réunis à Ge- l'aspect international des problèmes éconève, à l'occasion de la réunion inter- nomiques et sociaux ront.emporains.
nationale du travail, affirment :
Que d'éléments semblent opposer
" a) Leur conviction de l'absolue né- pour toujours les uns autres les divers
cessité 00 r.es.ter \l~is a.fin d~ po11voir grouyes d'employeur..s a.ppartena.nt aux.
assurer la défense de leurs inf.érèts gé- ·diverses nations : les néoossi tés de la
néraux ;
concurrence internationale, les int~rêts
" b) Leur désir de mettre à profit le contradictoires abrités le plus souvent
fonctionnement et I'expértence de ror- derrière de hantes lrnrr~e do..<anières,
ganisation patronale des employeurs in- les difficultés des rapports sociaux avec
dnst.riels qui répond également, d'une les prolétariats nationaux, autant de
facteurs qui semblent creuser un fossé
manière générale, à leurs · besoins.
immense entre les divers patronats na" Ils s'engag·ent à recommander à tionaux 1
leurs associations particulières, aux
Et oopendant, en dépit de ces éléConfédérations nationales, la constitu- ments d'opposition et de lutte, ou<'!tion d'une soction patronale agricole in- ques hardis pionniets prêchent aujourdépendanf.e, au sein de l'organisation d'hui l'organisation et l'union.
intornatio11ale et de collaborer à l'œuvre
Seule peut-êt.re la néoessité, seul peutdc cette dernière "·
être le besoin pourront les cimentBr.
Le projet rencontrait de nombl'euses L'idée n'en est pas moins semée et. en
'difficultés : d'une par~ bop. nom~~~ voie de réalisation 1
'd'employeurs agricoles aYa1ent deJa
Que de résultats pratiques, que d'améadhéré aux Confédératio~s nat~on8:les lierations importantes sortiront un jour
existantes et par elles à 1 orgamsation de cette organisation internationale :·
industrielle des employeurs.
unification des méthodes de contrat,
D'autre part, le nom~re..de ces ,f!ID- défense sociale ; que de champs imployeurs, comprenant l utiht~ et, li~- menses ouverts à son activité l
portance d'un mouvement .mternatwDe sommet en sommet. l'alpiniste arnnl était relativement restremt.
rive à la cime suprême. De là-haut. les
Une sous·corvmission de qu.atre mem- premières vallées qui ~pparaissaicnt si
bres fut désignée pour aboutir.
profondes du bas de la. montagne sont
Los choses traînèrent pendant l'année à peine perceptibles, tandis que le so'19'22. On reçut ccpendap~ les adhé,sio~s leil balaie dans son scintillement les
de la Confédération gér~ra.le de l agr1- aspérités et fond l'ensemhle dans de
eulture d'Italie:, d, lu Ylltirmal Farmers grandes masses d'ombre el de lumière.
Union de Grande-Bretagne, de l AssoAinsi à la limite et d'en hau~ les
ciation patronale n7ritole allemande ; énorme~ difficultés d'aujourd'hui dispaen Suède, aux Pu..vs-Bas également. ré- raîtront alors que se dégageront de plus
nonscs fa\-orn.bles. .
. en plus les intérêtli fondamentaux corn• On vient de constituer une Commis· muns des intéressés.
mission paritaire consultati\:·e agricole,
B. RAYNAUD.
oü les dl-lég;ués, patrof!-aux siègeront en
.
.
;faee des délegues ouvriers.
1 (1) Cf. Semavlwre 1er, 18 septembre 1922.
��i'iutour <f'ttugo 5tinnes
Hugo Stinul's est l'homme de l'AlleEncore faut-il remarquer, au point de
'magne d'après-guerre : un récent ac- vue critique, que ce n'est d'après
'cord, conclu entre M. de Lubersac et lui-même que « nour nn t.emns " l Et
llui, a ds nouveau attiré l'attention sur puis le même homme qui repou~se les
cette étonnante figure. Le moment pa- cartels est l'homme des « Konzern »
.raît opportun pour esquisser et discuter des consortiums. Je veux bien qu'il y
certaines de ses idées, quitte au besoin ait une 1t,:i:rre difff"'"P"e technique en~ ne pas les snivre toujours.
tre le cartel aboli et le Konzern nouveau
Et d'abord le cadre. Il faut savoir que modèle : les liens économiques et finanile grand c.onitai ne d'industrie n'est pas ciers sont ici plus lâches et plus ténus
iun théoricien, qu'il déteste les systèmes qUB là. N'empêche que l'homme qui
sociaux et économiques. Il n'a pas l'air
à un gr -'Poe minier et mé'.d 'avoir les intellectuels en ~rand hon- commande
tallurgique, représentant plus de 16 %
1nour. On lui prête exactement ce pro- de l'extraction totale de la houille dans
/pos : « Quand un père se demande q'ue la Ruhr et plus de 17,2 % de la fabri\faire de son fil~ et que celui-ci n'est cation du - ook. mt1tallurgique,
a beau
propre à rien , il se décide à en faire jeu de parler en mal de l'organisation
un juriste, pa rfni!'t un officier ou encore de J'industrie : il est lui-même cette in.un fidéicommi'1"8ire 11. L'homme est dustrie
èoncentrée et organisée, de tou'donc fil s de s0- 1;m1vres. C'est de.ac le tes façons
nécessaire à l'époque mo·gTand indust1·iel, le grand p1·aticien qui derne l
:fait e,~ · r1c•n'L•"uc::ri:; affaires. Les quelSur le terrain social, le grand indus:ques idées que nnus allons brièvement triel
allemanâ n'est pas moins moder1'clever et dic::ruter ne sont pas nées ne. PratiquemP<t.
il figure au nombre
dans h "; · '''" on ra hi net, mais elles des patrons sociaux et même des
veulent ou prét.cndent être les échos de patrons sociaU..."\:· très avancés. Il a
la vie d'affaires ...
baptisé un de ses baleu.."C " Legien '" du
Sans vouloir donc en aucune façon nom
chef syndicaliste allesystématiser, il "aut. relever quelques mand.duIl grand
accepte la Journée de huit
affirmation s de Stinnes sur le terrain heures
dans Ees entreprises, le miniécouomique rl'aùord, sur le terrain so- mum de: salaires
est pratiqué avec pri·ci.al t:..-J.ite.
mes au rendement se superposant à ce
Sur le terrain economique, Stinnes minimum. Dans quelque
discours il diesf ù la fois - et pour un Allemand du
sait
à
ce
égard
:
c< Laissez au chef d'enXXe sièrlr "\":! ln une 0riginalité martreprise ce qui appartient au c:hef d'enquée - l'adversaire de !'Etatisme, l'ad- treprise
: la direction. Veillez à ce c1ue
.vcrsaire do l'organisation de la produc- les ouvriers
retirent de l'entreprise des
tion.
gains aussi élevés que possible, à ce
. L'explo'htion par î'Et.f't est pour lui que
bien-êt.re a~mente ». Il ac1a mort de la production économique : cepteJet,et
pratique
le contrat collectif
·« Un fonctionnaire considère te poste
passé aveQ le Syndicat mieux qu'avec le
qu'il occ11rw comme passager : il doit, Comité
des délégués d'usines.
!1 Flllt avancer, l\mtreprise ne l'intéres- mot, sou;:; réserve du maintien deD'un
la
se ras. En revanche. <ianq l'industrie marche nécessaire de la production, qui
privl'€, l'homme qui occupe un poste reste l'idéal dominant. l'i '.. ·1igence et
:important est fier de la prospérité de la solution large doo problèmes soc~ux
'SOn établic::semrnt. cet 6f.ahliR::;ement est contemporains
chez .cet
'l'œuvrc de Rn vie. Et puis il ec::f dans employeur, dontapparaissent
le
groupe,
avec
toutes '
l'intérêt du fonr.firrrmairc -~ n nr pas in- ses participations, commande i.t 600.000
troduire rtr t)rocédés nouveaux dans son travailleurs : auprès de ceux-ci, d'aiientreprise. Si ces innovation~ ne réus- Ieurs, il esL
populaire, d'une popusissent pas, on le considérera comme larité 'de bontrès
aloi.
un imbécil " aui ne sait pas faire sa carLe lecteur me dispensera aujourd'hui
rière ; ~i elles réussissent. on oubl~era
son nom un an après "· El à l'appm de dé conclure : je ne prétends nullement
un modèle, ni dresser une slason opinion. Stinn~ fait état du niveau imposer
tue.
infé1·icm· n'r ~, )itation dans les mines
Un homme pour qui le problème so'domaniales de la R"r"P.
Sur ce premier roipt -Rfinnes se ·ren- cial est avant tout affaire de commancontre avec un important mouvement dement, le problème éco11omique une
d'opinion contemporaine qui tend de mise en œuvre de la. production par
.plus en plus - et heur.etrnemont d'ail- l'Individualisme, voilà en deux mots
Hugo Stinnes tel quïl apµaraît aujourleurs - H n0rnirier auirmrd'hui.
Plus originale est l'attitude de Stin- d'hui.
. nos, ennemi des cartels. ennemi de
II m'a semblé - et c'est la seule
·l'organisation de l'industrie. Il disait à conclusion que je veuille me permettre
la Commission de socialisation : •c Dans - que cette ·fii!,'ure originale méritait
fa vie humaine. 'V'11Jf' , inijiative indi- quelques courf.s instants d'examen : en
'vidnelle compt.e. T..1a guerre a démontré dehors de toute considération nationale
qur nous . ·
. nRs assez d'hommes - car 8tinne~ reste Allemand et bien
ponrYus avec une indivi<ln11lité pro- Allemand - ld's uns pourront critiquer
pre ....J'esHrnr rn1'il e..<>.t absolument né- ses idées el ses méthode~. les autres se
ccssait'C crue, nour un t"mps, toll':; lPs demander • ù la lumièrn des faits, car
cartels allemands, y compris le Syndi- comme rtiussite les affaires du groupe
cat des lw11illi' C'. 1l'Essen, soient démolis. Stinnes re1wésentent aujourd'hui quel. La guerre a amené de tels bouleverse- que chosQ d'in-confr!'trnh!P. s'il n'y a pas
ments quo pendnnf un ""''t.ain Lemps les quelaue chose ù glaner dans les métho])arrii.•rps qni cntravrnt. lïnifoüive doi- des d'un pareil meneur d'hommes : tomi
. veut disparaître : c'est ainsi que l'on rec.onnaîtront du moins l'originalité et
pourra s'aihnter à des conditions nou- le t.vpe de ceftc figure bien ipodernc par
velles )). ff t'q f r1.""'" 1... fln provis1)ire df' certains côté.:::.
f'organi;;alion industrielle.
B. RAYNAUD.
��La Fonction sociale de la Mode
Que u·a-t-on pas dit ùL écrit sur la prodigieuse. Autrefois, ~elle mode vesmode ? On ~mit le rôle capiial que jonc timer1taire - les perruques ou les tourQa mode dans nos soci étés économiques nnres - duraient bien plusieurs années.
modernes ; au point de vue écnnDmi- Maintenant - et c'est un des aspect~
,que, la mode s'interpose entre le pro- les plus curie ux de la mode à 1'époqup
dnctcur et. le consommateur et pei·met. contemporaine - cetl.e course de tous
.'à celui-là d'exercer une quasi-souverai- pour imiter la mode S-O fait à une allure
neté sur celui-ci.
. vertigineuse : quelques mois, quelques
Cependant, des études récentes ont semaines parfois suffisent pour que ce
envisagé la mode sous un nouvel an- qui était an début llile originalité se
· gle : Quelle peut être la fonction sociale, vulgarise et se :;Anéralise : le joUt où
le rôle social de la mode ?
tout le monde est sur le même pied ou
Peut-être, après tout. le problème à peu près, la mode repart de plus b:;lle
.avait-il été jadis soupço,:né sans être à la conquête de nouvelles originalités.
formulé en te.rmes précis et l'on tr_ouve
Lai,,sons ,i:,i.'rnir les amers obs2rva.iChez 8tl'''rihal, par exemple, de v1gou- teur3 c'~ cette «llvre de la mode d'aui·eux apen,:.us, témoin cdui-ci : " L'es- jonrd'hui. - Oh 1 ne m'en parlez p:ts,
f 8nce de la mod ~ t:st dtl d1_a11ger s 1.ns dit Cf'tte _ .:opectable damP. Aujourc esse. L?- classe riche veut, a 1.outc fo~·- d'nui tout le monde porte des bas de
c~, se d1st.mguer de la classe bourgc01- soie e.t Jes ouvriers se paient tlcs pou·sc , qui s'obstine à l'imiter ... "
JeLs ! - Où ullons-nou::i, dit cette autre.
Plus 1écemment. des recherches plus si les ouyriers veulent. être Yêtus comap1n·otondit'S ont été faites de œ point me les :
iwois ! Le fait est là. inexode vue ; il ne [Cra pas irnitile de les rable comme tcvs les faits : les lamenanalyscr et de les apprécier brièvement. tntions ou les r,: , 1·aises h.-meurs n'y
Au point de vue social. la mode pose chano·eront l'ien.
ru,n pro~l~!ne I?crpétu.ellernen,t renouve- Do~c, pour les classes sociales, la
'1e _de d1fferenc1ahon i~ar _cal,eg~1:ics, en modo prése nt e la mt·me allure avec ce,tmeme temps que d urnformite dan.s te nuance qu'une fois la mode lancee
'chacune cle ces catégories ..Je m'exph- comme une m·; ' nalité dans un milieu
.cIUe.
~ocial donné, tous le::; a-·tr- milieux soLe proulùme de la mode consiste, en ciaux s'efforcent d'imiter cette mode et
effot, à se C?nfor!Il~r à un m~è~e. ou pat' là-même l'or;;-inalit.é primitiYe dis.à un type detcrmme et, par defilllhon, nuraît.
'.dès qu'un objet de vêtement, de parure, • Enfin, - il faut le ncter en rappe'd'alimentation ou d'ornementation est lant le vieux proverbe : L'habit ne fait
;à la mode, chacun le veut obtenir. cha- pas le moine, - que de gens prétendent
'Cun s'efforce d'obéir à la mode, de " por~ à l'aide · cett.e mode, qu'ils voudraient
ter ce qui s1o porte », d' « évit.er ce qm particulière à eux et à eux réservée, se
ne se fait plus ».
constituer, au point de vue social, un
Mais on même temps - . et . c'.est la véritable prestige, s'érig_,i· en élite. Ici,
,véritable marque de la vraie clegance la. mode déjoue perpétuellement ce cal- cet uniforme doit ètre a:,cz adapté cul et dégoufte ce;; outres qui ne con·it l'indiYidu poul' µerd1·e son caractère tiennent fien auire que du vent.
·d'uniforme : oe bibelot doit ètro assez
Niveleuse tout à l'hrure entre les diparticulier et assez individualit•é . pour verses classes r<·ciales, la mode appase dbtinguel' de tous les autres . ll Y. a rait ici - et c'est encore là un des asdans la mode une indt'•niuhle <H'Jf!:inahté prcts social'X l<>s plus CLtrieux - comindividl Jte.
me l'éternelle justicière, comm·e l'instru' Telle 0st. pour chaque individu_ la ment de la justice sociale qui voudrait
.perpéturlle quadrature du cercl~ : faire que les élites n.e .fu.--~nt fç>~dé~s, que suT
comme tout le monde, en suivant la de vraies et v1c1llcs super1or1tes, supernode, et no pas être mouton de P.ar:mr- riorité du cœur, supériorité de l'intellige se difff.rencier, g1:11· lèr son origma· geuce Lu modo affirme f>.»ns cesse le
lité.
. ,
n éant de la seule supériorité apparente,
Le même problème se rclro11ye s1 l on d" la supériorité de l'argent.
examine la manière dont les d1fférent_e~
En face de ces aspects sociaux de la
c.hsses sociales suivent la mode : 1c1 mode. le philoso11he pourra méditer, Je
d~ même les classes sociales s'imitent moraliste s'indigner ou e" réjouir, le
et chacune d'elles, selon s~s !11~yer:is) sociologue :;;e r.o- .tentera d'observer.
Clwrche tl conserYer le plus d orig111alite
Au lola.1, la mode - et c'est là un
possible.
,
.
des aspects nouveaux du problème
8uivons d'un peu plus P 1':'s ce JOU ressemble à la fois à 1'0cureuil dans sa
sinJnlièren1 nt ?Omplexe".'
,
d c 1i:,-c qui ~e m-0l'd la queue et au douaLes lHs de soie cio iennenL a 18; mo e Hier qni arrète la contrehande compendant 1a gtHlr!~ : tou~cs le~ . el~gan- merci ale.
tes, ~ quelque r. ll1eu soc11.ll qu ell(I~ apPGur ma pHi · ces deux fonction~,
partieirnAnt, véulent è s lia , de soie.
sortout la f\econdo, me semblent ém1Un modrle de robe est lance, une p~n- nemmcT't boùnes : Demander leurs padeloquc, , iénette et Rin~~ntrin. sont bien pi ers allX 1)rétend«es élites sociales,
ooi'lés: tous, dans le.,q ~1vers~s coucl:e3 n'cst-c.; pas le vrai moyen d'éviter qu.e
sociaks, regardent le modele el sen ne s'y glissent ceux qui ne soi;it pas d1rapproche11t.
. .
,
gnes d'en faii'e l)artie ? Vulgariser et.. réli y a ~n po1~~ ln~1l,e ou nnc ip,oct.e s~ pandre le p1.r quoi d'au.,,.ms voula~ent
'démocratise, s egahse, se géne_rnhse · se singulariser, n'est-ce pas prouver JUSauc;silôt. une autre mode, parfoic; plns qu'à l'évidf:nce que leur [,«étendue vaex~'ntrique .en~ore,. e~t lancée pour ac- leur n'était qu'une apparence et leur
centuer la d1fferenc1atio_n.
snobisme un ta.pe-i\-l'c ·1 auquel on ne
Ajonl<.>z que de nos JOLll'S les mod~s doit p.as se laisi-:;r 1· prendre ?
ac;sent. , l\~. je ··,.ux dire que cc tr_ava1l
~e vnlgarisation se fait avec une v1tBSse
B. RAYNAUD .
����La Cocaïne, poison social
Clet; en prodnfüi do provenance sttülse, es- vrai.semblables. Témoin un des derniert>
pagnole ou belge, Comme l'écrivait exac. rapports de police : « C... est un 11mputè
tenumt M. Pn.ul Bout•get, faut-il « voir cle la cuisse qui se dit maroquinier. Nous
u1te simple intention commerciale dans
La liste des fléaux scoeiaux tubercu- ct.t assaut de la. pharmacopée germani- l'avons arrêté à 16 h. ::lO, avenue Tru.
da.in~ Q<>Ur colportage de cocaine. Il poslosB, alc11olisme, syphilis, cancer, est déjà que?"
sédait douze paquets de toxique à l'inté!ongn~ et la lutte nécc:;sajre coutre leur
Voilà Je mal, encore l'ai-je surtout en. 1·ieur d'une cavité pratiquée dans sa jamtnopa,g-ation subit di\ t:rses alternatives
be mécanique ; une poche porcée de son
d iuierLSlté et de somllieil C{ui ne laissent visage en sociolo~rue et en économiste.
Les médecins vous diront - et sur ce pantalon lui permettait d'extraire à voJl<IS de préoccuper tUUl:J ceux. qui S'juquièkllf avoc mison de
!'u.vsnir de notre point les œuvres pas assez connues de lonté les paquets de leur cact1ette "·
société.
MM. Courtois~Suftlt et René Giroux en
Dans cette lutte incessante enti·e la. cocaïne qui se cache et la Société qui la
.\ cette liste déjà considérable voici ont fait la démonstration péremptoire cpie ~'ajoute un ma.l nouveau : f•usage tout le mal profond causé à l'organisme poursuit, les détenteurs de la drogue ris.
•
l'intoxlcatirn cocainicrue, mv câusé quent d'avoir le dessus.
abusif de la cocaine ou la cocaJnomanie, àpar
l'individu et à la race.
Et de guerre lasse, pour ne pas truu11our ntiiiser le néologisme qui vient
d ·être créé.
Mais, direz-vous, la Société ne se dé- bie.r le monde, la poursuite s'arrêt.e. Il
Di~jà latel!t avant la guerre, le ma.l fend-elle pas contre pareil fléau ? Une loi ne reste plus qu'un seul espoir. II parars'c;:;t surtout clévelopvé depuis la 1>aix et de 1916 - loi de façade -, en défend bien trait d'après de multiples observations
l'une d'es actions les plus ordlnairei;
il rn croire les t6moiguages les plus auto- le commerce. Mais il suffit de lire quel- que
ri,.,és ferait à Paris et dan8 nos grandes ques rapport.5 de police pour se rendre de la cocaïne est de pousser à la rébelcompte combien cette loi reste inappli- lion contre l'autorité : telle femme .injurie
villes de pr 1 ivince des ravage:> effrayants. quee.
un gardien de la paix et se roule à Ulrre
Voici n'aborcl les stat.ist.iques des ar11u moment où. l'on vient l'arrêter ; Ullle
r(' .:>iHtions opérées à PariR d'après les
On a 11.Y<'c i·aison proposé de renforcer aut.re provoque du scandale
sur la voie
rhiffrPs officiels :
cette loi par une aggravation des pénali- r>ubHque. Bref le eocaïnornan>e>
lclevientés,
une
sm·vcillance
aux
douanes
tron1916 . . . ..... . .. .••• 53 arrnsta tions
drn.it à la longue impulsif et agressif ...
tièrcs.
~fais
il
y
a
les
avions,
mais
il
y
u.
1917 ...............
42
H1i.rmonie préétablie, anrait dit Basles millo et nne dissimufations d'tm
1918 ............
67
comme1·cc clande1-1tin qui s'appuie !-!Ur la tiat ! Heureuse faute qui assure automal!ll9 ............... 59
tiquement
sa répression !
passion des consommateurs de drogue.
l!UO ............... IM
CPpeudant, à lire les observa.rions du
On
voudrait
avec
raison
aussi
sai1921 .............. 2l2
sir de ln, question le Conseil de la Société protPssour Màrtur et de tant d'aufrcs sur
Eu somme de 1916 à !!J'.?1 le nombre des Nations et enfrcprcndre, comme il le la descendilnce des amatenrR de d:rogu~.
ofiiciel des arrestations auru.it quadruplé. faudrait. cuHh'e la maudite drogne, un~ la. formule qui sert de titre à cf.'t artf e.
la cocaïne, poison social, po rart rJgouQue l'on songe, en effet, Que le prix lutte inicrnntionale.
(l'achat de la drogue jadis de 600 francs
Tout cela est parfait ~ur le papier, tout reuscment exacte.
Peut-être faudra-t-il, comme pour la
~. t aujourd'hui aux ei1v;rons de 1.300 fr. cela est apvrouvé par les Académies ; la
le kilo. Les spécialiste8 la détaillent et le presse jusqu'alors a gardé une réserve tuhe1·culose, comme pour l'alcool, un
prix de vente au détail i•essort de 20 à 30 prudflnte et répondu à la Cailll}agne temps _plus ou moins long pour fa.ire
francs le gramme, soit 20.000 à 30.000 fr. ébauciiée pa,r un argument saisissant. Il l'édu<'.ation de l'opîninn pnblique 8ur ce
.
le kilogramme. On voit l'énorme marge ne faudrait pas, dit-on, pour " 1utt€r c<>n- point.
Les cocaïnomanes cherchent la 11 paix
de bénéfices par kilogra.n1rue vendu que tre le mal, empoisonner la vie cle t.ous le."
ùétaJÎlants et intermédiaires ont ainsi à gens équilibrés et raisonnables n. Or. tout de l'esprR n • la masse, en les laissant
se partager.
le monde ne veut pfls, passez-moi le mot, s'intoxiquer, r:e veut pas s'en foire et
être
ernbèté pn,r les épisodes fl'une lutte s'empolwnner pa.r ls tracas d't~ne léAjoutez que la ~ameuse ll.ou~1·e blanche
difficile contre une drogue par elle-même gi~la.tion trop minuti.euse. ll serait domest lles plus faciles à dlssunuler, que ÎIJ..~ah,issable.
mage vraiment que le remède ne narruît
·
toute une organisatiou plus ou moms
Et ainsi, pour ne pas troubler la 1.ran- que de l'cxr:ès du mal 1
sN:eète roule autour d'oUe .et vot~s c~m
A l'opinion, ùès maintennnt, de s'opi~o
l)rondrez sans peine la terrihlc d1ffus1on cruillité porsounellc de chacun. le msi l so- scr ft la contagion, ula mode, au snol.J1scial conUnuc ses progrès !
de ces dernières aunéeR.
.
Ra.11~ d1111te Io .mal ost infinirncnt difll- mo ! Pour " luxueuse " et « chic n rrne
Enfin, dernier détail qui a son 11nporsnit Ta manie, <'lie est mortelle pnur Io
cile
à d•;pi~tt•r : le lnugage convC'ntionncl So<'iélé.
t an ce. la cocaïne, la \< coco n nous est
car
il
existe
un
langage
convcntionllel
fournie, i;iaraît-il, pnr les u::1ines all manEl. puis, ne l'oulllions p11s. au surplus
de~ !le Manheim et de Darrn.-tailt CJ.mc.u- - a érniué it mesure qn'il était dévoilé : Io cocaïne est « malle in Germ.n1111 "·
les cachette~ des coca..ïnom:rnes sont in-
n. nA YN !\ ro.
��Un Jugement à retenir
1l. c~t
t0 . ·
·
.
~ · · llJ•HU':; mtércssm1t de s11ivre la
Jlll'J:'pr~Hlcnce : encore que trop -souvent
dlP mllr- s'ensevelir dans les grns re-
" Aitcntlu, au re.:.;l n, que si cette renonn'nvait pas été CL•itse11tic les ou\ riers aurnient r>erdu, ·non s~ulernent
Cl"·tl;: de Dalloz et de Sil'ev inaccessfüles l'i1!cle111nité tle vie chère, mai<; leurs sa·
a:ix P.roiunes, certaines ctéèisiona sont ré- Jaircs inf<mes, puisqu'il est acquis que
;eJ:i-i.nces de profondes ti·ansformatiowi ks Chantiers de la Loire auraient été,
s0cm~e,;; ; le grand public en doit être in- fonte de travail, clans l'oùligation de conforme.
gédier la plus grande partie de leur perVoici . dune. sans plus de préambule, sumiel ;
" Que le Syndicnt ne peut <lonr. obtenir
UJ'~ cnrié•1rnr: et exücte décision du Tribull<il r orrrctionnel de St-N"uzairc ôn <late de s dommages-intérèts an nom des memdu :.ïO juin HJ:2.~.
bres qui, en réalité, n'ont pa,<; été léséa. n
Snns discuter, icl, le cùté jmidiquc ùu
1·n ~ommait'c exposé des fait"<, permet;:ystl'01C', il e;:;t incontestable, qn'cn équi .
tl'~i. dn la comtH\'Hrlre et de l'aI>TJrécier.
. 1. ne c.o~w.eutioll collective avait été p:is- tl la sulntion r:i't bonne et. qur. le SyndiH:c· . le ~ 1mllet HJ2J, enfre le Syndicat pa- cat ne pr UYait, icl, r611c;sir dnw; l'cxer.
tr(•un l cL le Syndicot ouvri•!r, avee un cicr. c! -'s adions individuelles.
Par cnntrc, en cc qni conccrn0 l'artiun
ilonlert'an de sah\it'es, Yalahlc pour un an :
Jcs iurlcmniiüs de vfo ch~rn aYnient étc c;ynriir·ale, le Trib11nal, par 1111 raisonnepn I' la ;:uite inco poréc.s à la convention ment. fr,~s "'erré, la déchn·e fornlér :
11 Att<'ndu que la faute retcnH1~ par le
crl! '.:fi'.•'. La c1imt:ntion collective 1iu.1' ;; !t C:trc ùén<· nrée pnr chnque purtio ::;.vrnlh-aL contl'C' Guiclrn1·t1 (c\,,.t le Dircctc>ur drs Chantiel's de la Loire), t'é$idc
u [: ~·r-i 1n:rnt pr~·a vis d'un mois.
S;u· cr;; entrPfoite<;, et :rn mois de jan- dans le fait q11 'il a traité ùii·r.ctcm.mt
Yi·•t 1fl22, ln Compagnie des " Chargeurs a\·cc S<'S ouvriers av.ilnt rlr rlénnncer le
contrat collectif du truvail, qu'il n'est
lh;!111i;-; », en farr de lu crise éconqmique,
11r·n·D nda ü ~c<; ouvriers, et obtint d'eux, !>Oint douteux que, ce faisant, il a manpom· leur donnet· du travail, la mise en qn6 ~ l'obligation qu'il avait prise <lans
chant.ier <]'1,n paqu<'lHlt l'Islande, ù. con- ledit couh'at co11ecfü ;
" Attendu que ce dommage, est, en l'esdition qnc son personnel renoncerait anx
inrh•muii.t'•s de vie chère : les ou vricrs nc- nf>cp, hiPn ·H~u imnortant... »
CP1>! '° ï'.:Jll, lWr un vMe formel, cr: no1;n'l
En conséquence, le Dirceteur des Chana n·n rtl.
tiers de .la Loire t'~t cvndarnnô ii µayer
:'.::: i:-, à son tour, le Syndicat ounlcT·
" Syncllcat des i\.letalhrrgislcs un franc
l11 tt' nt:~ :\ ln Cie (les 11 Clwrgcurs Réunis»
à tilre de dommages-inl.5rèls.
'
im .J tlouhlc action : 11ne action indiviBeaucou[} de bruit pour rien, dirnnt. les
dn,·i!.:·. qu'il cxe1·ce au nom d2 s intércs~b ,,;cepti ques : un franc cle dommagP;;-i11tépnar vninncnt clt-~dites iw.te nmités, nnr 1 rèts, la belle affaire, et qu'est-cc que cela
:•cli11n sor·i<.J · l'll paien1(;nt de nn fr;n11' peut hien
faire au Syndicat rl'aY0ir gad« du1111nage:>-i ! 1ft':r·1~i•; ,
gne., sur ce point, son procl•s l
·r":s &ont les fnits de la can;:c.
Au contraire du r>oint ùe vue critique
l .t' jugcm~nt réponrl, d'abord, à une
fliifi~:illu tle f.,rme soulevée par la C1•ID· il faut reconnaître que c·e~t lu consécra:
p:iµ:ni,~ ; entre temps, J'lluion Syndicale tion d'un principe, et les conséqucnct'ls de
4li '"· ~f ,'.ta llu 1·).';i~tefi s'était
transformée cette décision. pourront <;c faire sentir
nYcc de nouYraitx statuts et avait pri~ le pins tard dans d'autres clrconstanc<:'s.
Le jugement de St-Nazaire proclame,
nom clc « Syndicat des Mêtalluri;istes de
~l-?\azaire "· Le Tribunal répond, avec dans des circonstances, on peut bien Io
rairnn, que c'ei;t le même Syndicat. r>uis- reconnaître, très défavorable~ au Syndiqnr c·{·i"t le même personnel. LI\ Coropa- cat, un des axiomes du droit nouveau qui
g-ni" :n-;\it tou innrs considéré la. même m- s'élabore.
Dnns l'e,:pèce, le Syndicat aYait été dédividualité. - le secrétaire Blancho -,
menti par les ouvriers des Chantiers de
ccmme représentant def! ouvriers.
la Loire : ceux-ci, avec raison, avaient
An fond, )n 'lOlution, très fonclée en préféré un travail moins
payé à pas de
droit. •lu liti~e. <'St la suirnntc :
travail du tout ; ils avaient, pour leur
L'acti,.pn individ 11ello exercée par le Syn. compte, dans des circonstances exceptionclicat au nom des ouvriers est rejetée ; nelles. superposé au contrat collectH ùe
l'action socinle ef::t déclarées recevable et métier. un contrat collectif d'u sine, clifféfc11déc en ce qui coucernc le dommage rl)nt et moins avantageux.
cüusé à l'organisation syndicnle. Le SynNonohF:tant la reconnaic;sunre de ce
dicnt des Métalllll"gistes rc(.'oit un franc fait, le Tribunal
condamne J'Pmployl)ur
d'l dommages-intérêts.
pour inexécution de la convention collecLes attendu~, qui. justifient cette dou- tive passée par le Syndicat 1
ble solution, sont limriides par eux-mê·
Cette décision m'a paru utile à. faire
mes. ,
connaître en une époque de crise, où des
En c~ qui concerne l'action in di vi- cit·constances
analogues pl:luvent 1unener
duelie :
des mesures semblaliles.
« Attendu que, soit expliciteme1ù par
nécessités pratiques ont amené, ici,
leur vote, soit irn[Jlicite1nent en reprenant la Lesviolation
du contrat collectif, qui
l.:i tra.vail, les ouvriers des Chantiers de
h Loire ont consenti un nouveau contrat est con.'!lllcrée et sanctionnée par les made trnvuil qui porte renonciation i:~ l'i n- gistrats : un franc de dommages-inLérêts
demrlitù compensatrice de vie chère, con- an Syndicat. c'est la. reconnai11sance du
trnt librement consenti, pnbqn'il n·e~t principe, c'est la lumière en veilleuse
pa<; allégué qu'il aiL é · obtenu par clol, qui sauvegarde l'avenir et assure lo mainou p.rr cùntl'ainte, co11trnt licite, car uu- tien des résultats juridiques j1tsqu'alors
cnH Méce:pte cle droit 11e s·ori11ose tt c acquis.
B. RAYNAUD.
que Îes ouvriers et un patr~m. bénéficiail'ilS d'un contrat . <'O~ie_ctif, n'y tlérow-nt
pur des contra f,.:::·"~II::..lr:.c-l:l~\:.:.
'I.:;.;
tl..::
uc::e""Js'-'-~----'
cia~ion
0
��_1/!l
La Clcrnière quinzaine a été marquée chef, le marché suisse, où d'ordinaire 1 devises en francs et par là-même d'ame
par une hausse très accentuée de nos nos banquiers français, en raison de la liorer la situation.
changes sur l'étranger : la livre ster- facilité des communicat.ions, recher- . De même, aussi, les nombreux proling, notamment,. <a. dépasé le cours de <'hent volontiers les devises sur l'étran- jets destinés à enrayer la spéculation
72, alors que le dernier maximum at- ger qui leur manquent, s'est. trouvé, en sur les changes paraissent illusoires :
teint avait été précédemment de 68. quelque manièl'e, vidé des livres ster- à les supposer réalisés et efficaces en
Après cetLe poi!lte très marquée, il y ling pr0,cédemment acc;~parées pour le France, ils n'agiront pas sur la spécua eu l.Sgère baisse et les cours oscil- règlement. des Bons du Trésor allemand lation dans les places étrangères et par
lent en ce moment aux environs de 70 li, six mois.
. j là ne remédieraient que trèS' partielfrancs, ce qui reste, comme chacun
:O'une. part: ~one, def!l<J.nde non satis- , lement - à supposer même qu'ils agissait, un Cihange terrible.
fntf.e et 1mmNliate cons1détablement ac- sent - sur le mal qui est vraiment inCelte nouvelle hausse des changes po- crue.
ternational.
se deux actuels problèmes : Quelles
Comme facteurs psychologiques, trop
En somme, lti baromètre a baissé
sont les raisons de ce mouvement vio- nombreuses ont été les offres de francs : mais ce n'est pas le cyclone r
'
lemment ascensionnel 'l Quelles sont les d'un côté, les spéculateurs placés à la
Après la pluie, le beau trmps 1 Le
perspectives d'avenir et peut-on es- repiiso du franc, unt pris peur devant proverbe reste vrai, même ici.
compter pour bientôt une réelle amé- lu momcrncnt ascensionnel des cours;
Au surplus, n'oublions pas que sur
lioration des changes étrangers en gé- ùP rautre, beaucoup d'exportateurs la scène internationale le beau temps
néral et de la livre en particulier 'l
~méricains qu~, à la s~ite de l_'incert~- pour un pays est fait de sa politique
Les causes ou plutôt la cause du tndC' des dernières annees, avaient sti- sage et prudente, de son optimisme, de
mouvement d'oscillation violente de nos fl!llè lo règlement payable en francs sa confiance, combien justifiée, en ses
changes est toute dans la spéculation, françai~, ont pris la mauvaise habitude, propres destinées 1
1j'entends par là la position prise corn- rlès qu'ils sont. en possession de ces
Arriè_re 1 ce nouveau défaitAsme qui
me vendeurs de devises par la majorité fmncs, de les Jeler sur le marché sans voudrait accrocher le frime français au
do cenx qui participent au marché.
se soucier aurnnement des répercus- mark 1 .1and !
Notez bitin que la crise s'est d&;hat- sions sensibles de ce geste dans le sens
Le m" 1, a et(; enfonéé par les spécunée à un moment particulièrement cri- d'unr. hausse plus accentuée.
lateurs nat.ionaux et. internationaux
tique : le cours maximum a été atteint
D'autre pa1·t, dnnc. offre exag·érl, et qui ont d'abord joué à la restauratio~
au début de novembre après une ra- désOl'clonnée. Telles sont les deux eau- économique et financière de l'Allemapide ascension effectuée de 58 à 72 on ses qui· ont si malencontreüsement agi gne, puis qui ont pris peur et ont démoins d'une quinzaine de jours.
cdtc dernière quinzaine.
clanché J,1 dégringolade.
Or à cette date, les disponibilités de
l\fais alors se pose la question des
Dans la mesure où nous le pouvons
cihangc, qui avaient été assez considér~- perc:pectivos d'avenir, d'aucuns disent réagissons. On veut nous recommence;
'bles pendant tout l'été, se sont cons1- ùcs 1·cmèdes il la crise aiguë des chan- le _coup paré et évité à la Marne, je ne
dérablement raréfiées du fait, d'une gcs.
sais quelle Marne financière et cambispart, du départ des nombreux visiteurs
La meilleure ra1:;on d'e~pérer en u!1 te, où il s'agirait de casser les reins à
'étrangers et de la mise en vigueur du meifleur et procharn avemr est la sm- la France et à l'industrie et au comnouveau tarif américain, qui réduisait nmtc : la. crise actuelle n'est pas due à merce français.
Sachons nous
et pour
cela
considérablement l es . expor ta f ions ve rs 1 un manque d e confi a nce dans
· les d" s n'affichons
pas unrétablir
pessimisme
entièreles Etats-Unis.
tinécs de la France, prov'?quee par une
C'est donc sur un marché déjà singu- émission dB papier excessive. Elle a deE> ment injust.ifié.
lièrement gêné qu'ont agi les facteurs 1 causes je dirai peesque normales : elle
Sans nluff aucun, simplement parce
déterminants de la dernière ~eure.
rés~ltc ~'une co}ncidence fâcheuse dans que c'est la vérité, croyons à la tenue
On a cru avec raison nouvo1r les clas- le Jeu s1multane de tous les facteurs d.e du franc. et par elle à la résurrection
ser en facteurs commerciaux et en fac- hausse. Il est. donc proba?.le _que vrm- française 1
B. RAYNAUD.
teurs psychologiques : la nuance est semblablement pareille . ~0111c1dence ne
d'ailleurs difficile à établir.
se .rütrouvera plus, et de.ià les quelqu~s
Appelons, pour plus de clart~. fac- pomts regagne'3 au-dessous _d u ma~1~eius commerciaux les demandes 1mm~- mu :n de 72 ~ermettent de mieux augudiates de devises, facteurs psyoholog1- , re1 de l'avenu·.
ques les déterminations de tous or~res
Des -précautions sont à pren~re cepenqui décident les possesseurs de devises ê.ant pour éviter la conl~nua~~on. ~une
à les jeter sur le marché. Les uns co~- tension des changes aussi pre]udiciable
~e les autres, par une ourieuse co'i~c~- irnx intérêts franvais.
.
.
dence ont agi clans le même sens: d ou
C'est ainsi que le luxe des d1scuss10ns
l'énorme amplitude du mouvement.
J111dgôtair?s à la Ch.ambre, les ..nom:
c m facteurs con1merciaux, on a hreux chiffres lai ce.s dans la cncu.la
e ~.1 0r;:~é avec exactitude d'abord l'im- U0n ,,m· tes p~~rspecbves tilus. ou mo!n.s
mm~a tion ·de blé nécessaire (20 millions ,prochaines d'une dette publiqu~ venp
u·ntaux au moins) pour parer à Lnl.Jlor•rnnt insupportable,. sont a CO:f!.·
~~ ~ 1 ce dr: la récolte ; ensuite le~ ù :unn01· sévèreme~t. ~eilleure, .r~p.arti
l i~suffis.an ·mmédiates de paiements a 1.i11n cfos impôts. reduction de l_ eta.tismo
l?e.tSpect1vt~ !France soit à l'Angleterre, .-; r ·c ul d~s rn,"~luPo.les, ' L ·~111te mcesfai.te par Etats-Unis, en raison des em- s:1r::t) lk 1 arn,el!orat1\>n des fi~c.mces pu80,1 au~
érieurement con tract.es : en- l 1L q ili.:O, voila les dlVers art1oles d U!1
prnn1ts anbilisation
en Suisse des Bons prngï·urn me de Gouvernement susceptr10
ftn, 'fa Y , ~·x mois remis par !'Alle- Li·· cfo rlnnn1H' confiance aux norl<>nrQ de
du resor a .,1
·.
d
·
-c :.----ma CTnJl à la Bel. u~ De ce ermer
V
-
��f!
Les Effets de la Prohibition
aux Etats-Unis
, Vous '.tvez peut-être lu da.na la. presse 1 De fait fa loi a eu le tort de résenei· les
.de ces .1our s derniers l'a.musant épisode stocks· ex1~tants. Dune elle crée tout d'a.de l'a rrivée à New-York du paquebot Sou- bord une sérieuse et injuste inégalité
~hern Gross, appartenant au Shipping sociale.
·B_oard, de la ligne Rio-de-Janeiro-NewElle est en second lieu une exagération :
·York. Le paquebot, pour se conformer à Origina.it'ement ce qu'on voulait combn.t','ordomiance Daugherty interdisant aux tre c'était le « Saloon », s01·te de bar po;navil'es de i.ran11po1·te1· de l'alcool, est 1 pulaire où fleurissait l'alcoolisme. Pour
llien arrivé sec mais ses passag·ers étaient l'attei11dre on alla jusqu'à la prohibition
fot·tement hunlides. Pour mieux assé- totale, même lles boissons dites hygiéni·
cher le navire, les irnssagers et l'équipage ques, du vin et de la bière. <( Nous l'efu·avaient intégralement r011sommé tout le sons, dit encore l\Iiss 1\Iaury, de nous
stock de provisions liquides : il y a même laisser convertir en uno race nourrie au
tians l'histoire une certaine escale du n~- biberon et dont les os sont devenus
1\'ire anx Bermudes que le commandant mous n.
'avait énPrgiquement refusée. Maiti pour
Enfin, et ce troisième effet est loin de
.obtenir r approvisionnement en liquides nous être indifférent à nous Français, le
on rendit né.ces~aire un approvœiomie: comme1:ce d'importation des vins, évalué
'ment en mazout, tout simplement en en- à plus de 100 millions ùe francs par un
.voyant le précieux combustible dans la pour l'a France seule, a été totalement
mer au lieu de l'envoyer dans les chau- paralysé.
dièl'es ! Et voilà comment si les EtatsQu 'en sera-t-il de l'avenir ? La lutte·
:Unis sont secs, les Amé.ricains et autres continue entre wet et dry, entre antiprof;Oll t JJDrfois considérablement bumides ! h1bitionnistes et prohibitionnistes.
Quelques esprits simplistes se contenteSa.us vouloir faire ici de pronostics, il
raient. peuL-être de .ce fait et de quelques est infiniment probable que les exagéra:a utrcs analogues pour juger des effets de tians de la prohibition amèneront quellLi pro hi bit io11, afth·mant arnc quelque que jour une i·éaction nécessaire.
.~pparo11co de vérité qn'une législation, qui
Il faut savoir pourtant que la loi qui
prétend enrayer l'alcoolisme et qui ab ou- interdit l'alcool étant une loi constit.u.°i.it ù multiplier l'iYl'ef:'se, est mal faite. et tionnelle, il faut pour la modifier une
cum!a1mwb1e.
·
majorité des doux tiers des voix au Sé·
\°( ._yt11 1s tl'un peu plus pr~s et ne ju- nat et à la Chamb1·e des Représentants et
gc(;;,,., pa<;. sur les gaietés de la prohibi- nne ma.iorité ~ trois quarts des w.at~.
tic;i, de l'ensemble complet de ses efiets. 344. sénateurs et représenta.ni,; à \VasL' loi actuelle, dont voici le text.e dé· hington, 36 Etats sur 48, voilà. la majorité
f; onun is fameux: : (( A partir d'une année qu'il faut obtenir 1
..après la ratification de cet article, la fa. · De plus, à côté de la législation féclé!l.brkation, la vente ou le transport des ra1e, restent les législations prohibftion;ijJoissons enivrantes à l'intérieur des nistes de chacun des Etats et celles-ci sui·~
flEtais-llnis et de tout territoire soumis ô vivraient à la. dispariti(}n de celle-là.
iil.a juridicLion de ces derniers, leur impor·
La morale da l'histoire, c'est, comme
.;tatioo on leur exportation à fin de bois- dtt le proverbe, que l'En!er est pavé de
':~on s·•nt interdits », e~t en vigueur de- b(}nnes intentions. Il faut se garder en
·DU i~ le ?.9 janvier 1919.
tout.e réfoi'me sociale des exag·érations
EIJo ~ au sltrplus été complétée pa.1· une outrancières qui compromettent les meilIJoi du 28 <Jctobre 1919 (Volstead Act), qui leures causes et faussent les réformes
'dMinit l'expression « boissons enivrantes» les plus nécessaires.
:et tidi•'te les pénalités, et corsée pllr une
Il faut souhaiter le triomphe de l'Asso'aufr,. loi du 23 novembre 1921, (Cam11belt ciation contre la prohibition qui compte
fP. ' illis Act) qui interdit l'usage de la aujourd'hui plus d'un demi-million d'adbi.~re pour les besoi:ns médicinaux et dé- hérents et dont le programme merveilfenc1 !'imnnrtat.lrm t11.nt mm lê11: td.~ks exis- , leusement concis porte : " Vins légers et
ta.nts suffisent aux besoins pharmaceu- bière ? Oui. Saloons '/ 1amais ».
tiques.
Le mouvement prend une ampleur docTel est l'arsenal législatif.
trinale considérable sa.ns parler d'una
Quels ont été le.s effets de cette légis· véhémence de langage inouïe ...
latfon ?
Les dernières élections tait_es en partie
A l'intérieur du pays, les exagérationa sur cette plate-forme ont diminué la made cette in·ohibition ont amené une vive jorité des prohibiticmni.stcs !
réaction que développent et entretiennent
Une pareille tempête pour ttn verre
les Ligues antiprohibiiionnistes.
d'alcool 1
Certes oui, si les princ\pes de la. liberté
Ml'ss Elisabeth Maury critique énergi- civique
et du droit individuel sont en
quement le régin~e. ~ans un récen t mee- jeu 1
t.ing : " La prolnb1hon a mamtenant eu
B. RAYNAUD.
trois anllées pour fai.re ses preuves ; ~Ile
n'est plus un essa.i : elle est un falt ...
Dans 99 pour 100 des maisons des
riches on trouve de l'alcool sous une
forme ou sous une autre. Tandis que
l'ouvrier. le citoyen modeste ne peut
même pas se procurer u1?-e bouteille de
vin ou de bière pour hmre à son repas
après son labem· quotidien. S'il a le malheur d 'acheter la bois.son que le commer1 çant malhonnête lui offre à un }:lrix abor·~laJile pour sa bourse, l'absorptl<ln de ce
protluit ft·elaté i·isque de lui coûter la
vi~ »
����La Question du Lait /
/
!
La. lllode
e~t
à l'étude des questions. éco-
L'effort semble devoir porter dans ,, _ ,dirnctious très u1arquées · on ·:oi,,
d;-"~
a !Kt l't, <liffeloppor ~
, • . : 1 ~ 0,
une
~.~~~u!.i'.', e~n~!~!; . ;:! P.;'.:~,~_:-~ali~~-: ?~
-·
·
de Ïa.l\-Ïo,~n;r~:·· 9;~~Îl~·'duHmé, S~~!f~e
1du
Vm, sans intrler des nvmbreux Coni
--
cela
CllCC>ll''
·
:j. pIOdUCt!Oll
Ct, lJOUl'
-":;er les producteurs en leur
rrr ·
· ·
.w
tous les éléments de l'ùtaLllsseo. es. ~pec1aux tenus à
M.ur.seille sui· de ., ..~·nt. lfun
nrix de Y"'VÎ"'"t ,.,.,,.,, . . '··-. • nl· ,
queE1tinns dive1·ses à pl'Opos de ~~-" ~-~ • ..-... nuer.,..,. 1r
11i;iult1pl:-~
Expos1t10n Inte_rnat"ionale qui vient de
" "~ut-;-d!t1•: t lT~~aii,
éliorer, nu point
fermer ses portcci. La méthode est bonne ùc '·~ de l hyg1_ellfl,. la l)l'-Odnction pour
1ot a d.éjà rlonné d'excellents résultats : le olitemr un produit sum et propre pour le11
1seul danger sorait que la vue d ' un arbre <1 el ou souhaite l'runJlioration <lu conempèchàt rle voir la forêt : le danger n'est fr1)](' ùiologiqne.
pas à ?raindre eu, égard aux personno.li'~els «out les résultats de la .Tournée du
té_s émmcntes et a culture .suffisamment lait. Une douhle leçon s'en dé,,.ao-e me
genérale qui prennent part à ces études liemb!e-t-il :
o "' •
techniques et spécialisées.
l~ne leçon vieille comme le monde, mais
· - -... nQjj ti·op ta.r d pour pal'ler de la
tOUJours actuelle, à savoir que la clarté
Il n e;," ~
. . -·~ "'est tenue cet au- nt la netteté en affaires sont profit::i.lou.nilfe llu ~ait, 11 .....
- ~ dunier. Le
b~e>: à tou10. ou·a-t-on vu en effet ? D'nn
tomne à Paris, le 19 septf"-!mbre
~ - ~ •._. coto, les prod11ctenrs qui dans le doute
d?u.hle point de vue de la producLiu.. ll'op réel parfois. sur le qunntnm exnct
d i;ne part, de l'hygiène de l'antre, y fut d'un _prix de revlent cherchaient à fixer
pns en consfdérntion et la. présidencs des le PrIX: de yente, très au-dossus de ce prix
séances fut en effet confiée à M. Chéron de rev10nt mconnu ; de l'autre le con.!:>om.
mini~tre de J'Agriculture, et à M. Strauss: mateu.r, victime de la vie chère pour un
ministre de }'Hygiène.
JH'othnt aussi ~ssentie~, lui ::i.uYsi fort peu
Des t.rès intéressantes discussions de <locument~. qm souhaitait cc prix de venc~tte journée, je rotiendrai quelques in- te à u~1 nn-eau parfois inférieur au prix
formations de fa1t d'une part quelques de r;-Yie1it. Là, comme ail!eurs, les appro:xi·
vœux et desidsrata d'nutre ];)art' : les unes matiqns >;ont, de part et d'autre, des plus
et les autres r>at·aissent dign&S de retenir funestes.
quelques instant.c;; l'attent.ion du lecteur.
Et puis - seconde leçon - lu. néces'3itê
Comme constatations. il ressort, des do- d'une com·dination générale des efforts
cu!Wlflt-s fournis, que 1~ prix du _la.it est la collahoration, l'organisation et l'enten~
d'une m_anièrn œénér:tle rlnn.-; ln déne·n. t3 à prnpos d"un produit comme le lait où
se manllestent tant d'intérêts complexes :
fümce du prix des fromages et que ceux-ci intérêt de l'agriculiura, intérN du comnu surplus sont 6tablis par les mnrchqnds. merce, inté1•êt clos tran"porteurs, intéLe pl'ix de rc,·ieut est fort <!ll'ficile à dé- tért\t de !'Hygiène publiq•te e par elle
terminer et les évaluations difièl'ent gran- Intérêt Nationo.1 puisque du lait et du hon
dcrncnt d'une statistique à l'aHtre sans ' lai.t dépend la vitalité des petits FranJ que 1'011 ait fourni des statlst;quas' d'en- 1 çars. Or, fa. Journée clu Lait semble
1 H rnble pour la production.
aYoir mo1,tré l'action des divers re.
r Au point de VlW de l'exportation du préSflniants ùe ces intérêts "en orl l.1em're, le marché auglais un momfmt dre .. : Comment diroi-je... quelque peu dis11 perdu au profit des coopérateurs uanois a
perse. 01', l'ordre dispersé c'est en ma.été hcur(lusemcnt repris g:râee à l'effort J tière économique, la lutte sourde,' les a.ttar
dP_s coopél":deu rs des Char(,nt~s et du Poi- CI~M par derrière, la rlvu.lité stérile qui
luu.
viennent encore augmenter les dangers
Le mutn-cnient de production da11s cette de la surenchère entre coni::o1m11ateurs
r<:6ion, snr laquelle des t1Gtails très corn- ' pour I l l produit si nécessaire. La haus.9e
plets Ollt é1é donnés par nnc étude d<.1 M. des prix du lait est faite de tous ces facDul'nic sm· l'Inc111strie ,1,. ' .. 1·e. accu&e tei11·s complexef" .
cH 11).~0 nn total de 126 be.11-rc1•ies féd6En ce domuine, comme ailleurs la siréa':S. a Ycc 11lus de 75.000 sociétaires posê-é- tuaiion économique présente, 1·6':lmn6e dans
tlant Pll:cmLle 181.i20 vaches laitières. la. via chi,re. est assez trngique pour
La vroduction de cette seule région a lïmmen><e majorité de nos concitoyens
été, en 1()20, do 282 millions de liLres de pour quïl soit souhaitable de ne supp.orl1Jit. 12 millions de kilofl de beurre ter et de n'accepter que les augmcntaavec un chiffre rt'affoires pour le- beurre Hons justiîiéef", Il faut, par de meilleurs
seul de 177 millions de franc$.
soins au uétail, réduire et comprimer le
Enfin l'étude· ùc la récente crise du lait. plus pos~.ihle le prix de revient : il ta.ut,
met en r·cli0f, au cours de l'année 1f!22, 11 n d'nn mot, 01·guniser ce grand et imporYéritable r.ffon1lremcnt dans les cOUt's des font pro<lnit national comme les autres et
gruyères dû. semble-t-H à la réduction de plus que les autres !
lu cornionirmition et à 1'engnrgon1t'nt du
On nous répondra awic la fable de
nw.t·ché.
<< Perrette et le Pot au lait >>. On marAu fond. deux faits se déP.EHrnnt très net- quera des intérêts privés légitimes sans
tement : l"lnfln.cnce prf<Iion-dérontc des in-' aucun _do'!t~, m_ais qui doivent céder detnmôdin.irec.; et l'insufrisnnce de la p1
vant l'mteret genéral, sous la fallocieuse
<ludion.
îormula de la liberté commerciale al>soLes vœnx et les desidern.1a tendent à. lue : on noue dira que, toute à ses rêves,
porter un rern~de à cet élnt de choses : Penette renversera le pri.icieux liquide.
on a !lemR-nclé jut"temrut l'oméHoration
... Aclien Ve.a.'1 1 Vache ! Cochon r Couvée 1
iles conditions _tle transpor\ le <~éveloJ.?pe.
Peut-être ! l\fai 9 il n'y a pa1:1 que des
ment de!' ~rocecl&.s de const'l'vahon frzgo- Perrettes au monde ! L'indu strie du lait
rifique, 1u c1·fation d'un Office du Lait et, saura, souhaitons-le de tout cœur s'orgaen attendant, l'intervelltion . des Offices [ niser selon le programme de la 'Journée
n~ricoles et de 1a Confédérnhon g·énérale du Lait, pour le plus grand !Jien des muld~ait.
tiples et complexes intérêts qui so.n t liés à
la pr uction abondante, saine et propre
tltt précieux liquide.
doll{ia1••
·o-J1
l
B. RAYNAUD.
•
��L·Organisation internationale du Travail
jugée par les Américains
l Le National lruluslt'{al Con/erence l'intérêt de:; employeurs que dans ce- r l..e socoud l'llpmche STi.We adressé par
fJoard
0 ''• g.roupemenL de plusieur" gran- lui des employés : il leur suffira pour notre document à l'Organisation Intcrdcs.. r~·~msat10ns P~tronalcs desr:; Etats- cüla de vofr appliquer chez eux quel- 11A.tionalc du Travail est une déclaration
.Urns, ,. rent de pubhe1· une importante qne ru ·sure sociale qui ne serait pas en libérale : « Le sentimonl général aux
brocln~re,. « The International Labour Yigueur it l'étrang~r; ils reoonnaîtront Etats-Unis, y peut-on lire, tend ... à s'opOrgan,zsatwn. of .lite Lcauue of Nations » , ite que lee. nécessité:.; de la ~onc.urr~n- poser en principe à l'intervention de
L _Orgurnsat1on Internationale du ce mondiu.!e impo!<cnt le. gé1~erahsa.b~n !'.Etat, sauf quand l'intéL'êt général
,Tra,:aiI _de Ja. Ligue des Nations, - où dos mGsures sociales, sous peme de vou· l'(lxige "·
csl Jngee et appréciée l'œuvre de ces suc-cornber les om11Io:r~urs d'un pays
On pourrait, pour avprécier cette forqu~fre .dorr~ières annùcs en matière de isolé qui auraient prematurément' ae- mule relever los frès nomln·eus-es rélég1slat.1on internationale du travail. II cepté dos charges sociales que les em- gfom{mtations législatives aux Ef,atspeut être intéressant de rappol'ter ici ploJ·cnrs d'aukos pays ne support.e- Unis fédérales ou spéciales aux Etats,
comment les employeurs américains raient J)as. Les Etats-Unis ont beau ê~re qui i'.nonlrent que pour un pa~·s donné
envisagent l'œuvre adnelle qui est un grand pays, presque un. monde: ils comme libéral, il y a terriblement de
comme chacun sait, en c-0urs d'élabora~ n'édrnppent pas pour cela t~ la l~t ~e cas où la. liberté individuelle, si chère
tion. ~ patronat américain représente, concurrence c.i-dessu~ r~ppelee. et 11 n ~ aux Américains, est limitée par la loi
au pomt d3 vue mondial une fore.e a pas de. f)h1losoph!~ .. mdustrielle qt~J ou par l'administmtion. Je n'en veux
assez importante pour que 'son avis eu :pm~;i: te,n1r co~t~o 1 ~v td~nce de. la ne- pour seule preuve que leurs législa·
la matière ne soit pas négligeable.
cessit.e. d un~ l0g1.sla.Lion wte1'~a~1on~le, tions, aujourd'hui fameuses, sur l'h~011 peut, pour plus de clarté, classer corc.lla1re nece~.sa11·e de toute leg·isla.hon migratie>n ou sur les Boissons alcoolIen deux catég·ories les observations du nationa.le.
.
. .
ques t
·
rapport, les unes sont faites d'un point
Ensuite - et il y fa.ut ms1slor da.vanSi donc à tort ou à. raison, aux Eta.t.sde vue spécialement américain et com- tage - les obser\'ations d'ordre géné- Unis, l'intérêt général a par~ nécessiter
me telles n'ont qu'un inté1·êt secondai- t•aJ :
tant et tant de rég·lementahons. pourre ; les autres sont faites d'un point de
On peut ici, pour se !Jorner à l'essen- quoi ctouttir que l'intérêt mondial - je
vue général et méritent un plus complet tiel. relever deux a.rs·ument.s princi- veux dire l'intétêt de tous les Eta.t.11 du
examen.
paux produits contre. l'organisation in- mo~de _ en postul~ un nombre. assuroEt d'abord les ob8€trnlions spéciale- tornatrnnale du travail.
ment moins oons1dér.able, exige des
ment américaines :
Le rapport lni reproohe d'abord de mequres ooinmunes assurément moins
Le rapport insiste sur les difficultés iùn:oir P~ pleiuement about.i, d'avoir dr;conicnnes 1:1ue celles que nous éniconstitulionnelles
particulières
aux ntü11 des ee.hecs, noLamment a l~ Con- quion 8 ci-dessus.
Et.ats-Unis que présenfo la mise en vi- i'érenœ de G&nes 1920. A en.. cr01re les
En i·ésumé,. les observat~o11S de la. ,segueur dans ce pays d'une législation auteurs du ~aJ,lport, .la C~~rt-e d~1 C(}nde œtégorte tendent à mfümer d un
internationale du travail. On sait, in fl'raYail du traite de paix a ete le fait point de vue américain et au nom de
effet, que les questions de travail sont " d'un élan de sympathie P?Ur la. c~a.sse l'inhsrêt gl:inéral l'œuvre et l'action de
lit-bas de la compét.en~ législaJive de ouvrière », un feu de pa.1lle, dmons- l'Otganisation- Interna.tiona.le du Tt8;clrncun de~ Etat.s de l'Union et que, nous, frnns f.rahit' la pen~ée, , qudquc vail. Parbleu r les Etats-Unis sont .amepar conséquent, il semble difficile,sinon cho'!c do momentané et d é{)hemère.
ricains avant tout, et ils l'ont plus1eurs
impossible, de faire adopter par chaIci on peut constater .et regretter un fois montré.
cun des 48 Etats de l'Union une. lé~is- ~'l:mquc de ~ocumentat10~ re?rettable.
Quelque nouy~au Clemc!lc.eau .sur oo
la lion du travail uniforme. Aussi ~ien \5ans doute, l œm•re est lom d.être J>:llr- terrain très prec1s de ~a Leg1?lahon 1!1le" Etats-Unis sont-ils jusqu'à ce J~ur füito, d'èke achevée. Une so1.:rnntc.me terua.tionale du Travail J?arviendra-t;ll,
re~tés en dehors de l'organisat.~on m- de ratification~, à l'heure aclt~elle, your quelque jour, ù. les convamcro ? Je n en
ternationale du travail. comme ils. sont 1~s dinws pro.1ets de oonvenL1ons mter- jurerais pas.
.
restés en dehors du trait.é de Versailles: .lialionales à l'ordre clu jour, c'est déjà
Là, comme aillems, 11 faut ~u .tenr~s.
il nr sowhle pas que l'on puisse aus11- JJien quelque chose t Mais il y a plus : Cet esprit spécialement a~ériearn d1:;ieor du' présent. rapport le moindre chan- l'opinion mondiale a ét.é sais!e de ces paraîtra peut-être qu~lque JOUr : taures
·cment it cet état de choses.
. questions : la Revue lnternattonale du que les me.sures féderales auron prog De plus cett~ entrée éventuelle deti Traoail, qui synthét.ise si heureusement gressivement remplacé les mesure~ts1té
Etal'\-Unis' dans l'organisation du tra-. touée l'activité du Bureau International ciales à chacun des Et.at~. l.cs 1 .a,.svail ini·aH aux auteurs du rapport, do- ':in Travail, ot les autres publications Unis, qui s<:mt un peuple prat~que,t s j"
~oir e~1t.raÎuer « l'abandon de la plùlo· de ce Bureau, attestent ttuo, si feu il y pèl"Cevront , peut-êtr~ que vra1m~n !1sopliic indllstrielle américaine )). Sous 1 H n'est pas de paille, mais bien de Législation Intema.tionale du 'lrava1~
~ett~ 0 ppellalion bizarre, ils entende~: l;el et bon bois, qui se commme lcn- « paie '».c'est-à dire rapporte ù. ceux crm
la dodriae industrielle pah·?nal? ame tement et qui chauffe : sa11s métaphore, y sou.scl'1Yt.'n~.
nri-cainc de l'open slwp, de ~. at~h~r ou- ces ctocumenls afü'stent dm quo jour les . Ce Jour-là ~ls y er;itre~ontlf r la FJraa1
ve~l " c.clle qui donne. à 1 mddv_idl le prooTl's de l'opinion mondiale eu faveur de po~ et ~ ürgamé.t10~ a. nd~!~au~~nir
m~~irnum de li mit.es rxmr. s~ ~~·ec~~t de Ïa législation inlcmalionalc du tra- le du /a"'~~ tssrgr:n~m~uqsi puissanJcr ,, On peut remarquor ici q .
. vail
.
une na ~or.1 '. t :
f ' d ,
1 é les
\:rita.hloment confon~l'e les. pi:obl~me.:
u ·y a plusieut•s auLres erreurs do faitl te.. , ~u8s1 1deahst-0 au ~on • ma gr ·
\ l ( ne la quüStÏ(}n de 1 emploi des syn~ dans Io même rapport notamment l'af- de1a1llances momenta.nces.
~nJ;; ou des non syndiq1:1~8 ~·t pas 1 finnaHon que le patro;1at, dans la nouB. RAYNAUD.
rapPorl avec la lôgi::;lahon in ema
yellc organisation de Genève: . ne sauua.ie du tr:wuil. .
.
_ i'a.it jouer qu'un rûle d'opposition : on
Rref en ce qm copceme ~tte pr\ oublie la présence des dt'Jegués g-ouvcrnüi·i·e ~éde -d'obset•vahor~s ·spéci~en~~- ncmen!aux et la r~gle des. rec~mman
amt•i·icuines, il semble bien _q~i~ 1e~ent dations et conYent10ns obligat..o1rcmcnt
plo~·eurs américai_n::;, 1-rè~ l~g~~~t;ielle, votées à. la ma.jorité des ti:ois quarts des
i'teN de leur philosophie.• mt lrétext.e voix ; notan~ment aussi q~i~lques cr•omme ils disent, ~n tir en 1 -. nu reurs de détall sur les cond1ti~ms dans
\ 0 ~11 • eoithnncr leur i~olem:nt, !~:spré- lesquelles le Bureau Internatwnal du
1~rnd des choses ce n est Q qluue J'our 'l'rarnil peut entrcprcndtc les enquêtes,
'
t
texte
et no_n une raison
éricttinsue qrec-?nna.î-' etc. .. '"r....
les cmplo:yemé . ~~ion int.e.rnationale (1) 1 broclmre 1» n.. New-York-Centur-y
tront qu~ .la 1 g1Sf ~te aussi Lien dans ~omtiany, 1\l2a.
est m:ec1sement ai
1
rC:
1
j
��Il ya-t-il une Doctrine fasciste 1
,
.
___;_
'
• Lor-; de 1a r(.cep1 inn -récent-e des me1 J.irl'a me no!ional. et q'ili di syndicalisme n.itlo·
~u XVe Con&"l;~s de to Confédération . 1tes nal dit fascisme Le L>ynùicallsme nallonnl
fo'oupc.s Commerri:wx- et lndustricls de adn:i:t ceHP for~ule : aonner eux, l)roduc.
l"~ance, le préC;ldent ùe ce lfl'O'llpE!ment rt pu !0111~. ouvr1e1 manuP.ls comme ouvriN'i> in·
dm, A l\l. Mllll'rn.nd, Pré~ictent de la Hôpu· felt"ctuels. pa.r t:ne Mucalion vigounuse,
bli1Jue : • Des f<Juburs do désordre ont tcn· le semi dl' fo. sol1dal'lt6 par C(llf()nrtl's
té et teutnront encore vainemcut d'exploHor !<>Hi' ~nrt~ 1.rne 1\nglemcnt 1n~I""• ,.·,\• . ,,fe
les rancœurs do nos &mes, en présence des
1\ ir
i.o.ju..<>tices dont nons sommrs l'objet 1 Nous; 1 une colla.horatlon pncifi<f ie, un équilibre en.
1
reateront sourd"! lt tours i:>oUicltations l •
re ~rs cli\•c>rse> r:r//(''lt•1i1•; , J.)(\lll' obtenir le
L'ave11 c~t certes prér.tl'ux l1. crnregistrc-r et maxirnun. clo J)énMleeg PC•"~il1lE-i:: de cette n.:;.
nous ne doutons pas quo le hon aens soc:intior! clls prco<l11r,lC>ttfs rou;; 1"élimi11allon
fHmçais ne 10 rrctiile.
cle tout l•:trasitismn et do toute t.yrnnnic .•
Gever1d.imt, ï·I nosfl [)al' lit même une qnOE·
F.n un mot s~-n<llc:• i"me miHonn.J, c'P~t·t~tion intétf'ssante : Y a-Lil une ùoetrine fa.:;. i'llre orgonii;atlon rl.e la p-roducllon n.u mien:t
ciste ? Et si oni, quelle e!il.-elie ?
?es inlérf-t dn P1t''~. l•'.nftn, on juge l'arbre
Pour résoudre ce dillicat problèmo, denx a ses ir u its : cloni: le orog-ramrne d"arfion
méthodes d.'im·estigation sont à notre eu~ rt:rr-mmcm 11·0.re p ,' r M. Muss(•Jln! an 110ut>O!itton 1 Qui sont les hommes 1 Qu&l ost rnlr. fo;i nrirn::iM1P' ,.,..,.ol'llles imm6cliatc:,. l'
leur profl'ai:nrne ?
ponr"uh n· sorn Ir« Mli\·antrs : culenir aux
Leif hrnnmcs d"nbord. L"elat-rnn.ior Iles tart.lor~ f<H·lrrne11 <i.ITPs tn. ùis<:u~sion <les
Fascistes s'c:,f r?.c:ruli! dru1.'3' tlem; mlliou.'C lticu flt.>1.ilimie!> écorwmi111w;; qui sont ponr elles
op.pQ8êi1 : le millru naHonal!~te d'où ilOfit \"e· une plateforme élcrto1·ale. créer un con s<'il
nus MM. Enrico Co-rrat1\n!. et Piero Mroî~ fJt Ü<'flnr.ri1i1]''" national. orgnnis1w <'.les ronsells
le milieu !"yndiru1iste d'ail sO'tit sortis MM. 1'-0unorniques n•~ionanx Pt rôalis.or ù·ut,;cncc
Alreste tlfl Amlni>', J.eanfü•o A1·plnatl et Ce· <rnr ùtccntriili"u1io11 fl' liiiliUC et aclmini~.
sare no~si I.a s~·ntl1èso a'es!. :!:lite rous lu <le la ùéc·entrafoiation r>t•lilique cl nl1n1:nifdirect1:0n de M. Mn:;snlini, donL la princlva· 1.ratirn. Ain.!>i aciion !lireete uos prrdluc:lrurs
Ie caracf6ristiqL1c vitrn'it (';tre un vrai tcmp~- clan1 le clA•rnnino (•» •nri c•i que.
rament de chef.
En tf':-;nmo n lleu-r sonalc de totH trarnil
·:m 1'al'1•1é~ !a~ci~le
1
? .le nmx
clir~
Io gros
P~•i:\
!"llC i:1le. syfülitafü-•11t1 na:
~ond,
ptétlo:
du l)&l'ti. Il e«t formé cl'onvr!en; U!l'.l'i!'oles FiÎIH<'lCe de l"éc:on(lfflÎ,1110 !'Ill' JO {1\)li ·i•[U!',
dont le• ancionncs unions et iéd6rations ont roil:l, nulani quï1 r-sl pm·sit.le l'l.c i'·rn rcnltdhé-ri:1 en bloc à ia Confcdera;;ionc l.'a:iO· clrn compte <le Join. fa tloctrit!Q lln fns·
naic tlelle Cotpora:.ioiû Sioôicali, princi- <·i•mu.
pale organisation ouniè-re fasciste d'oU·
Il est clair qut> .le u"il0 iùécs es( loin - par
vl.'iCf'il clo l'inùu!'l•·ie : -toutréc~mmenl fi ~ù· r.;ri, pr;uneté m~mo- t1c PC>lt\·oir cxplt11uer cc
vi Lig11rr.. tro:s millo merüilrc::: des synili· moavrment intcrn'c : l r~ divers ·p<i!nts fü• ce
ca:ts rouf!CS llonnùnrnt <!n bloc leHr adil~slon neo;:rrr1J01f.P f>. rai&~<'ltt le· ne 1>-ui~ q udk~'
enfln de marins. Le c11.vitaine GiU!'<'IlDl' <·:1rn>t~c~ fi(lfrc:;i :i11 r.:11rn l. je ne sa i51 qu~ls
Gialoltl et 2on union de gens de mer ont 61rru:'lanl·· pom· g-1·ol1f11'r N dlsn lp!iner li'."
dEmuis longtempg conel11 un a.ccorù s•·ec le trmtp_cs r:in15~C<; c:rl11" ln banui!lre do M'. !XTu&pa.l'l.i tasclslc.
· oolini.
En hant, comme on !.la::, to11les les nnan- r•:1 trn !all, il r rwait. l•r"oin ù·nn pe1! tror·
ces de la i•aletle. toulrs les notes de la dIP d~rns cotrt' cor.1fJ1o~i:é. Soni;;cz un J)On
-
une roalition de rlivEn's m6con- aux co 1 :)ration.s ùin·r.;;M que rovl!t 1f1 rnoucc.nvichuns nl de doc· \'flf!lPn1 11nfü; tes 1lh·c1:0.:s p:;rllus dE• J'Ilalie :
trine.
lr..I. û. Trie<tè. le r:i.~ti!'>l7Hl est ~wr-nt tout
De CCl rûtô, dünc aucune unité d'origine 1m in.:dentisn.e onl i<;l;n·o et anths-ermaln : lt.
permettant de conclurl' il cour si'lr.
Pa1'!nc. il emprunle des (léfroqucs romrn.u.
Le progi-arnme, en ce QU! concerne fo3 ni~tes : alllom·;;. U en 01iremünt t.om·i;:Mis :
p'rinc1pt's 1nnt an moins. pu1·aît ù. r1r<'!mti:rr r•lu~ lo<n, dllh.' le ncll:\ Cie l'.l\('da'iq1rn,
vue plns ni'I M. Mirl!Pl<' niancllt l'a (l in!ii l· urernl'nt 11.graire ; i1 Yenis<-. enn.n, conserdéftnl à Bologne :
\''8irùr at nutionaUc;tc.
1° Le l.rn.H1il füiil Nec loys.l enrnrs la paTel quel, le mou'\'1.,11wnt noWl o.i;-rantît
garn.me -
tentA ~'\n~ uni1~ de
l
trie ,
2" Le tiornil <loi! rejet.cr loatc ar·Pllc:üion
ruvolutionnairP et. internationale ;
:P Ponr nou~. tout le trani.il, même l'nslro·
nome clan;; so:1 lellDrnloire. le Juriste, ru~·
cht:olo;\UP, l'éwdtant l'illlr;ieux, m;;mc l' l!"til'te, tou·-: Ct'llx fJlli cüntril.ment à ll(1lre valrinrnino spi1ilurl au rnüme 1itre rr,rn le rnL
1lonc' ~voir.• pom ss·mt-ole cette fameuse nrwée· fascigJe. c;\ ahl:iJ•.e .it rnobais{.c pour
rornru"r1r le 11ouw1ir P.t si prestement rnnvoy~e d aiis ses foyer:::. Il est avant tont un
trugt dr. méco1.tenl~ que n'rmi~sent prt!l 1
ucanconp de r o1ff i.r:ious cori1.1ouu c~.
Au surl)lUs ce cnruclèl'O spéc:ifl!JUA<.~unt
füilil'n, qui snmblo tnr.onti;sh'i et inconiN:lrt·
nenr, le pc'.-c.llo1tr. le paysa n ;
t1c. tst iJ sm1fo!;'l'C'r du poinl cle nlC' ft"\fi·
4° Ln trantil doit nni\·ei· il. ses fins par Cflif'
l'orp:anisat.ion et l'rrlnca1ion, plutr. QllC pur
K~u~. 1·i-au0 ri1s. à tnrl 011 il rnison. !JOttr
la révolution ·
1moi il. raiwn nou" i:nx1rnes. nenpl" plu« la.r;o Le t.rarnil doit e;olletiorn à 1'umé111.tg~ 1in neut-Hre' que los Ilalirns, 1d1)ali!;l?s. je
rnent et a.n rrmctionnerncnt ae lïndush·ie ;
\"l'll:!t clieo Qna nonf; rrrnrr11on~ ai1tnur <l'une
G• L'Eiat doit non senlcment stimulot' hi. 1 Idél' rt pou1' une rclée !
prodnction, maiR ~an'lElr a\·ec consci<1nce lPs
A ln IJir>n c;11crcher. je nt voit:. pas nne
droits dtis tra\·ai~'.eurs et \·ciller quo lo ca- iil.;e fa;;cl~te \Tn_lnwnt o_rill,"inalr. t A rfloins. pital en tout Len.~! pc.rfe<'!ionnr ses !one· c'P!'.! la mauièr<> dr l)l"fü10r clc h•op do ~ens
1
tions sociales <>t n 0ppr1ne DM le capita.l ·I :injourd'lrni. - qm• la ~f'ule ~üé~ soit. celle
En un. mot;. valeur. eoeiala. !le tout. t,i.·an1H \ du mér.i.•ni~ntemet•t et au ie~s1m1sme. • ;
quel qu 11 soit et pri.1x sor.wlc. ,-oilct lei!.
Atlondon~ à l'œlnre les tombrnr;; tl It1.;o·
idées dlrootrt.cos.
' lo""ics, le.; gens soi-t1i~nnt l)ra1 i(1ne;: !
.
C!IS !ndlca110ni; se tronvent confle~ées pn:r
Et pnl~. comme di1 r:iutre, on ne clHru1t
de~ üer.laraf<um r/lcrmlt'S de 1\1. Gmd-0
Li~n qne ce que f11n rrmt)lac(\ l
ghe. ttt, don , un numéro i'éccnt 11e Poll'111ica,
J.o;o f•ti~ceflux. cela ne !'u:fit vraimcnL pa~.
Pi-1
orp;ane f11sctste. On nous excusera de cHe-r
tntég-rnlemmt ce texto <l'ailleurs trôg il1ié·
rossa~ Qui cm fl\sciiirM ùit syndir.ali!-
uit'fne comme ,,.ym1Jn1e.
··
B. RU~At:D.
�.
.
�Conscienc
pr
essionnelle
- ---- --1
~n..co~ sta~-e à rc·grel, de nos jou;·~ un Pns0ig nem cnL dc.gwatiqu~. M~s.
uuc ùJ~lmuhon notublo de la co11~cience quel profé :::wm', ~i srwmit. e.t si hounete
profe3s1-0nnello : les observations et lès ~oit-il pourrait rnc:ltrc en ionnule~ les
cx~m~>les a,bonde~t pour prouvci· le fait nrn li:i{•les et infiHis
caoi du co11sc1?.nc.c
D'uu mol, c\-:l nno tn611i:tlifl- ù for!iet à refaire ; c'ei'lt unu Cl'ttvre de longuc haleine seule C!Hi pourra remolfrc
au prernic.:1· rang, clans notte
la
qui na guere El.UJOHrd1rni de co11ti'adie- prufo:;sionm.: lle ? l!)t, au surplus, L .m"- vt'ritnlJle con-·.c ie1 cc
si
leurs.
tnwtinn u'a. ri en ù Yoir en
11focc;sain:.
Ici, <;'eA le profe,"scnr qni, au lieu
e::: L e:;scntieHement qnesh{tn d edu·
Pùtlf aller nu
rru'on écnrlt
les(' e-011ie.:1 de ses élu1os. ' les ca. t·wn .
de
ùc nos J·m111es ""'éoérntions cot
.bdo cordger
l
·11
1·
<
· ar :>0m cra <. un lm'frn fruit de na,1··on
HcAnu t alors los proc:éc es noworeux le idée maurnise et dang·crruse quo l<l
et. d'un cc Vn >> rntenLissanl. qui He cor· rl'ùlPtation
et notam- tln justifie les moyens, qne l'argent me-:
l'espond
hélus l à lu r8alité.
ment la t1'6!lition l'Pxcmple. .
. . ne la monde, que tDut s'a.chèl-o et quo
Lb, c'est l'ouvrier qui muaat'dürn au
fAt tradition d'ubord. Il
mam· lüut se pai0, q11'il faut vj\ï'c
\ic. de
cour;; de ses huit hemes, fumera des ci- lr 1iii.' d d:~veloripcr tw :::ens g·enurul du son mi.eux 1
garnttes au lieu d'ouv1'e1\ perdra dn lrll.n'lil IH'Opremcnt iai!, de ta . beso.gnc
La crise, trnp générale. do c.011t;t;ientemp:> entre l'atelier ci le <lomicifc ùu :.oignée. des obligntion,.s
CQ professionnelle qui sé\"iL 11.ujourd'hui
(;lient, si bien que la moindre 1·611aration 11 c.ndEc!i(:'.m0nt rernp11as. Il exis mtl Ja- doit kmt rl'aLord être combattue par nn
figurera sur la noto pom· des lc1mps <.le di:; eit d'autn:s ternris ot ii n'a pa$ en- affinttment du sens social. La vieille fatrav1dl prndigieusement kmgs.
:·nre
diBpa-rn: il suffirait
lJlo de Menenius Agdppa. sur les mem
Ailleurs encore, dans les chemiHa de lC:Ti!CnL d, lui 1·et• Ire une nouvelle Jett- brcs et l'egt-0mae, la. solidarit6 humaine,
fer par exemple, ce seront des rolal'dS Hesse va 1• le
que lui
une la charité chrétie1me en so-nt de puis
inj ustiflés causés par l'accumula lion des opini o11 publique ir~ien .. ;:. i niot·nv~~! pa.r sants anticlot-es.
actes de cen 'C qui s'en f ... Les gens pressés la condi:rnnn.lion séverc des prauques
Le jou.r où, po11r reprn11dro l'expression
pem ent grog·n~r ou ma11quer lcnrs ren- rùprt'~heH~i blos. ,\':cc un yeu de, l.•on;1e popuia.ire, pcrsonno ne croirait plus
dcz-rnus d'affaires : le dé1aut, do zèlo du voio!lté, ce ne serait pns, l.l !ont Pl cmh c, que c'est arriv6, c'r>n serait fait <.le la
ha.ut en Las de l'échelle aura prcwoqué.! rnrno~~;,;il1lc.
.
.
.
nro<lvérlté du pays et du dé~elnri1ement
le d~;:;ordre et coIHinncra de le provo·
I~'t;Xf"nJllc ou~uile .. C l'.•1 . a l'al-e~rn~·· économiqoo !
qu111· tous les jonrs.
- ·
e.'e,;t à rl·eDlc, c'er-:t a l'u,.;w..o, PB}' . 1m 1Le dévoloppemcr.it de fa
cet-~.c af1~~re:
dlc~
profe~sionnelle
e~
fnud~1n~
pa~.
fü.11'
l'c~1)1'it
pu~-s.
t1rofr·~<:ic_.11nclle
plu~ pre~~t\
~a
prùfess~op~cl~es
~ntir11'\:'ment
µ1·h~
Eufio s'il folltl.it, en sus de ces lémoi- fo.tion, qnc "e
aU~cheruit
~eu-
d1jv~J-0rrw ~cl·~ im~~ 1 c11~oo profe~i6m1elle
gnag cs ot do c-cs expérience~ pe~·.sonnel- 'l'onscfon Je profo:i·'lnm_l':l f e. (,~~.Pl'~~ cl ules faites par chaque pnrtmuller, nno -ml 1 r.:::on, la tenue d w:'3 entr, pru\ Il~
Drotn-c nui mont.rf!t bien quti le ma.lest loyauté (fttne füwe St• 1tdw~0f' c?.ni:im'"·
génfaa·l ·je citerai la. déclai'ation i·&:Gn-1 et· jtHttks cfa.no: le H!Ctr\dC d9s a.ffai_rc·s.
t.e l' ù. Kcufer a.u Conseil Supél.'iem· 1.une ~Yéi'ité irnpitz,:yi1b!c .d<: l omploJ
fo l'Em;dgncment rechnictue: lors de la 1·vis·iM·is du
ac s.Î me
de CD Conseil, le grand ;pas <tu pa8 et qw
.e cf:
ounic~· ~l'~ne scrupuleuse dé1ic~te~se pr~ j Pl}ndérah!ca <lo l'lwmtfu.r ~t .~'fie da~s
;~~es-
iesf,il}wtd!e que fut. Kcufer, s1g11.aluJ~·
.-1,ied~hjlih\ s'u1111 o~:r ~ Î~r ;~ts~ eomm~
}fü ico.: de rt>fonnes p(mr loutre~
a!l~ l'ild b«d memo . ( ~
en .J l _
1.~.: oles d Arts et Wtiei';':, la ne.cess1ll} <hns I'i11tér~t g'i•nqral. , . l
c"ltc
1 1
1
.
I•1\111cr
:u.t
iwr~vn.1.••l ~lm.
mt-iH'lf'~Wat
tl~rrtit•r·· ·~e""'Îou
1. .
(~s f<;irn ~eüHr la dig~~hS11 du.trav~1l ~t ~t L:t!n, qm 1;or ~~'.!l!JJ.~l;~
~}~)inw~te
1
1
1
v&J.eth' ;rnoral-0 d~la i1~ :/~:1~n:~:~~~a- ~~;~:.c~l~~~~s f~x~ ~;]';1 ~~~ tl imes de. la. \:ie
c~~tL'~l~~: ~î.l"~gci:;; i; !s dé-Ola1'ati?ns : ~rs~nïello de chnc1~11
; ~110 c~at._,d1r~1-J~:
nm1L.,. s. e~ -- ·~~ kchniqne a brsom de l'infiltrition lent-0
l'F,ns[•1gnct11ù
.
10
.
11
d un immonljQ I
6té
•
1 . cfI léa'1 ;"·rie J," 3 sou 1'<X:S, en
l-0ut entière, • : 0~1~ a ~oc q~~~n~l l~ ré,:;urrüir est lui0
comi:i1-.·11c-c t1'o~e1~ 3;~onc~
Il r a P us ·
ui clierch3
la Fi·anco ct'arn·~s-.gueJ~e~a ~surrection
~
·:d · Ne çom1Jton.,; nas trop sur
c.\:1 pom l'empl~r cet
péuible~nent les vb:~oin olle au~si, de :~'\ .:,, .\ bl~ t'éseevoir U1vtal d'énergre, de
éoouom1que, o. ., ..,s Ü On me diS· ~,w.r~1_r a d
robit.é profoosionnelle.
con;,;.cienc~ ~rof~c~10~ne ctonner ici une d:iTv:,1 r" e~s-Îe l\u.rgomont alimor~~01: P!!-!'
~mê?~~l~1 f~io ~ln
pen~era, Jt. l)e1ài:;·~.~ü?1 ~~: ne 8Llffit-il pas t ·~'.u~ factours d'alt.ntlsmo, u·~1Ï·~\1t"
d~mou.:i tl'~ wr~ ~G~nn~c on l'a dit, s~1cn- ~-~~~_,ou d\:nergic, qu'ils. s~appell~n -~rot
<l ob,;c:,''cet nc~~i~nce est la rninaidl ef ltttmlac l~ Liltérntur? ou la. R.leli~l?Ciuli~! ~; t.raœ san"' u '
, . ·1 ·oy~llx
au
.
la vie morn e e~ ~
nt qite iiour le h~'.·Ut ·~ pr-0fuséonnello tle.~ uo~ loin d'ùre indiffer<'lnte lL lce,•u!
lJaix d'une coa.,,c.en. . d'a lr~ part. Hl wa~ eu. :m loio prûsente pour ce. u1·C!
1
c.l·u.ne.
prcmi·edr
visa.~·.( r "
t bondanL(• s1 par J ,., ~or. il faut se gai Ot
.. .:i
•
tluclion inLcnse c a
'•t ~iœ prochtc· .c .. ,_ a • à , ouloir port.er le t'emeue Pll;,r
1
t·~cmvlnt~~· ~i~~{~;~~!men~
pr~ ~~ i~~r~t ~e
t
•
.0S!1'~u1{!8:~a~~~
t~,:~'~2~~~~:~~!~Ji~fi~:i~ts.b~i;1~:~ ~;1t~~~~~;:~:· ;~:r:O~t' .:'~of::
lems l)e;;ogrws l-~1~~~~~,'l des résullat.s de, c~::muls1· 011
t'i~qttera.it d'ol~tëua·
le 1réi \
lén:~::.enl_ co11lP t::
•
~ullat dircdf•ment coutnurc au ~~1
l'cntrqJ118c '
·c· our-0 prof~s-10-nr:etle l)OUl'8UiYi cl d'effaroucher' pur un zele 1
Si d?nc l!l ·C?Illt~s Cftte jaŒ.ai'.:1 ne~s- trop étv lé et troll peu discret_; le sen"
c:.t aUJOUl'd hu.1 P. ,·dt" cornme i1om la . t·rnc,
de cha.cun. Les h-orumc.:o, co~me
1
· p1>m, Jn"
·
· l er l".;a11·(.
~ .., iflÙl\, 1l l. '"l-11 'ens
su• •..,.., d •··• l Il· , "fants sa\·cn t d ece
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. . , les plus secn:.tcs l1c . au or1't"" "'l
'"' ·-'-e cal<t <l;;: ,ülvppe1 { . . . wicuK Y cchupiier brmtL püur peu quon les prenne ùe
D'nn,·uns -,:P.uu\.,rnnt des {:ours
trnwrs.
pNÜ··êh·e -. l1 1 '.'~on~il
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lll'l{e.llws de lu
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1
B RAYNAUD
·
· •
��La Lutte contre le Chômage
1
en Angle~~rre
~i-lit f{UC Io. qn('<;(inn ù.e.s S-fll1S·tmvail rc1erallon of Employcrs' Org<rnisations
dn chômo.ge o:.t rn10 des préoccupations! (Confédérntion Notfonnlc cl~;; Syndicats
ll.IJ~oh.snntes do la riolitique a.nglaise con- palt'e>naux) et au 1.'Mcle r'111on.~ Conyrcss
temporalll&. Il n't>>.~ lHW; .sans intérêt de General Councîl (Conseil dn Congrbs géretrn.cer brievc111tmt le& el1ort~ considfu'n.- nérul des Trnde Unions. Ce clocument pr6blns faits ù ce poi11t (le vue Ouh·e-Ma.nche, sente un capital intérêt sur Il*: proiew ac.
ne c;orait-ce q1rn pour conslat.er la gnwit6 tucls et mérite. par suite, tmo brève ::tnadu mal et ,o;'mculiquer par là ce>nunent ces ly~. Il s'agit de réorganlser l'aS<1nrancopréoccnpn.tion9 o.u ~urplus très légitimes chômage qui, on l'a vu ci-dessus, ne redo.mineHt parfois lM réso1ution,'3 du Gmt- médl-0 que trlis partiellement à ln. situa..
vernement mêmr F<lll' le terra.in de ltt poU- tion n.ctuelle. Le projet 6numère trof!t
tiqu-1) lniernntionR-le.
métl10des possibles, trois rllrections entre
Un chtfiN! fra11pc ùils l'aborli : pou1· lea lesquelles on peut hésiter et sur lesquelqnatro amiéoo qui <1ttivent la ~ucrr~, le los le Ministre du Trnvail .çlemande leur
coll.t tot~l <fos ùépcnses enga.gaas pour opinfon aux e>rgaui.<1mes consultés.
cette luUe s'élir~o gl<•hu.fornont H. 180.957.000
On pminait, d'abord, mettre l'a9snrnnLiv1-ea sLN·liup;.
.
ce-chôll.lage à ln cliargo do l'indnstrio :
D1mx mér.aJtigruoo, la li'onds de seeourli des Cais.~c.s professionnelles avec ver.c;nba~ &tll' l',\,i':-1i~tlu1co et le Fonds d'a<Jsu- m1>nt des ouvriers seraiPnt alors oblign.ra11r~ ba~ '!Ill' la prévo~'a.nce y ont con- l tolr11ment o-rganisè.es par to-ut le pays.
·ti·ih11é da11s le!:! pro1}ortio11s .suivantes :
On pourrait encore remanier le Fonds
1fü9-19'l0
z:'l.!J00.000
u
actuol d'assurnnce tle chôma.go par l'Et.at,
1900-19'2.1
31.000.000
33.43-7.-000
mals ne l~ pins faire fonct.tonn&r que !)Dur
19e1-Hl'it2
40.000.000
53.000.000
les E!Cules industri~s appnrtünnnt aux ca.
-----tégorics les plus immédiatement soumises
'l'nta u"
9.U:i00.000
86.457.000
au risque chômage.
011 onVisage, enfin, Ull() MluUon mi-s:te
Soit tlonc r1ri•s de 100 mŒions de ;B qui avec la subvention de l'Etat à l'assurance
sortent dGs calf.ses ùc I'F.tat~ se>it en réa- prh•oo, chômage, subvention propcrtionfüé d6 la poche drl' contr1bua.b~es.
ncll& aux efforts des int6rc'7'361' eux-mêSi l'on ajoute à cette sornme m mll- mM ; c'O'St., d'un m()t, le s··stim1ff de Gantl,
lhms &ùl•loy.:~ ou JW~''ns a.u titre du
f
'''nuf." ."'"ci1ilie. Act dont Usera. pa.rlé plu!; ee 1u1 qui <>:Uct.ionrie rJ'alll<mrs a.ctuclleL
...
,. "
'
mont en France et ailleurs.
baR, Ic,-:; d~pefl'.' -~ engagées par les ùi!féB f l'
êt
·•
t "I
reilts Minbtères pour donner du travail
re ' enqu . e ~· auverte 0 u re-iY an.
en c1ttvrnnt de nonYoaux chantisrc; {près che l!lllr la réorganisation do l'assurance..
J\.I' i
chômage. On semble 5'~rcevolr qua, jusd~ 2fJ million:c: ùe e. l)()Lll' le seul m <>· qu'ici, l'Etat a rait, fln..'\.lc~nt
pa.rtère doo ti·aw•poris réparUs en 3 OXiH'Ci- Iant, de très lourds sa.cri.fic~ p<>ur des r6~
~} on vc1·ra par ce h~lan fina.:ncï~r qu~ll~ snltat!! tangihfos a.~ minces : au sur411.orrue contt·ibut.ion cl mat a eté JUSCJU ici plus. le Fonds national d'A.seura.nçe nli11-p·portée à la. ~olnti<•n du pr<>ble~e. . .
menf.6 pl.\l' Je budget est a.ctJt~Hement en
F.t cepeud(lllt la. situation ne s arnelwre déll.$:lt de plus de U milliôns d& LiV"l1es
(111
[ C't
0
!JOUI'
fi.insi dire pot.
.
ét&rl.{ng.
Le gouffre l'inaudcr !<'élargit sa n~ cesso
Uue p1·~cédénta enqu~te. fa.He en févrit}r
-et la n0n1l.re 11chl 1 •mtJcluire de~ cliômeuri:< 1921, n'a.vQ,it amené que 10 %- de réponses.
ne 'ittJ.it qne dt:s v:.ll'iations ·in<1ignUiantes.
Aussl bien cette, question · ~eonomtque,
C'~t là 11n lH'C'TJ'>ier symp~ômt\ cl'~me au premier chef, 6'!t-ello troublée par des
mmn-aise E:Mlulion - la .snlu!wn etabste pr&occupations polit.iq11es : l'entrée en
- a.pporté1' à la criqe Rcluell~.
. .
scène et les a.gi~s0ments dn LalJour Party,
On S()nge - et c'?st l'obJet ~i:t~CH!. de8
Celui-cl paraît.. jusqu'à l'heure présenpri.occup.a.tlont1 aetue1Jr~ - à fane mieu~ f.e, avoir surtout p-our.suivi le matntlcn et
en faj.sant autr~i:uent.
'êt ~ . le djveloppement des secours de chômage.
La. lutte eoni 1 e le chôma.~.e ~e\ • a.l'l·
Lo nouveau Mi11istèro semble, au ~on.
11
ha.s ccirtm& all~r!11'1>, dci;tx, P . ~c,pa:U, lé- traire, disposé à abandonnor la pôlihque
pec;ts : ime pol1t1qu~ 11reventnè, l)()Ul t
d~ ùlstribution cles i;enur.s pour s'orienve10-"l1Bl' les ewplo1s offerts à. la. mn.!n- ter venil des so1ut.ioni; toe.h:.i ··uement men.
d'œÛvre, une pnli~ique d'tvi<luranc.'~ pour I~mx-s de l'assurance-chômage.
.~ub"wsk aux hesv11t~ dos chômeur~.
-Cependant 1.400.000 chômûurs vi-vel)t a.uEt d'abord, on combat le eltOm~ge par jonrrl'hui da• deniers de la communauM 1
la diminution du non~lœ~ d~1:1 choi:nom s,
Ce .. bn ·e 6tucte nppelle, eemble-t-il,
1en développa.nt les fac1llte.1 d C!l~P~OL lAJate deux concluflions : l'une gé11éral&, l'autro
l1>i vot~e en 1921 le 'l'1'ade Faci!:illes
c ' phtfl spécialement francaiac.
donoo la garnntic du Go,nvernernent _r~•. cerAu polnt de vue général, on peut regTcttaine3 enhopri:oes fJfi vne de l' 1rn.rnl1or~- , ter que la politique domine ici l'6conomie
tinn de ln. sHnntjn11 .~conomlque ~~'.lqu à politique et ()ll peut souhaiter. que nos
conctn-1·011cc cle 25 nulliona l~o Lh tt s et, amis lt>'I Angluls - gens sensibles a.ux
60 ns peu, do 50 mi.JI~nn;i de Lwres.
m6thodes rét\litj,es - se convainq~rnnt, ~11
Dlvo1·;1 group<'ll û entrorwi.ses ont com- 1plu'.! vite de la bonté rle la. soluh()n, dite
mencé 'cles travaux fmmM!iats : t.t:a.va.ux l ~stèm~' de Gand, c'est-it-dire de l'as.fü.
m~h·opolit.~âns, trnvnux <l,e ~:hemm~ _d~ r~mce professionnelle avec snb\'-Ontion de
ter nouvoa,u poi·t sut· la 1~m1.::;e, dod• u. l'Etat qnl est notre solution française.
SL1;1thf1m1~ton. <'k. etr ..: .
. ,_
, Au noint de nrn frança.is, tont on se fé• 1
ce sont là d-0s palhnt1fs 1 n.erf:IB~anti:1 i Iteito.nt que pareme crige ait étA hemeu·
dont l'cflt>l ;:;Ma sa11~ 1toui<' nh1r; .v•sl<ilt> sement é"\'it6~ à ne>tre pays, il fa.ut enregis-·
cpt.e r,rnfoml : la l•ttlü1ll'O <'C•H1HtCl'l'.'Ull' dé h-el' l'effet trffi> limfit~ ÙC l'Asshr!ance 011
l'An;letf'nr.. i:i(tice sùr de l'acl.IY1tf éco- m!ltl~rc de r.lH)ma.ga : nous a,ytom, nous.
inmimK. n'en f'<1ra 11'-IS p(,m' antnnt f:h.~n- l aussi, partiellement 1t Y. a.
deux ans
~:ée· ni lA ri·!c;R :11! 10lit' ur•ur 11'''""' r,',,.0ï amorcé cett.e conihinaison par la. création
~lO
•
' cle tond9 de l'econrs sm·a.joutés fllL't Co.isReste donc à r:el'fo.cl wnu~r le mécn- ses profl\Sl'lfonnellef<. Il faut rct.enir l'l'IJtew·j
nio;me clo l'n~urnncc.
vi ·nt pl& n.ng-Iai~ P-OUr persévé1·e1· dans la so-A cet ('g;1~·d, un mc~1 ~l'a~dnm
1 Mi- Iution fra1~çrt.iM actuellfJrnent en viguem·
d'ètro tout rccc~mcnt a rcss P..'U'M'nrst"ra
et qui a fmt se!': preurf''I f
l
· .u
d Travail du nouveau
nistre Lu
i- ln fois à la NatlorwJ Con{.cB. n \.YNAUD.
Be>nar aw "'
-
l
!
{!- et~t, If?d,
�/
�. Le Ïnouvem?nt d'orientation profcs- J~tt\ uun ~o.ns la m&mc. jo.-:1.t;néc Sll.flslria.Uon dans le srouI_>e prof'•ssiounel
s1onnelle contmuo de se développer 11:1u,~\ m~.~ selon le.s neccs.,,1L?s clo la qm permeLtm aux: parl.istms de l'orien11eure.usernent ·ta.nt en Franco quo dans \ 1~~. di~n~.f<'r au .he'.:'orn de méher ol do 1t-0.tion professionnelle e.t ù ceux de Io.
les. divers pays. Le décret du 26 sep- l'."üft-""irm. <·t pu1,;;s-e mèmo exctcer plu-. Papillonne do r:o mettre d'aooord. Pln1cr:~1bro :l.û~2. ~n faisant rentrer l'oricn- si· u •::; rnét.en<.
1sicm-s cordes lL son arc, pr>t1r l'intéressé.
t~t1on proress10nnelle dans les nttribu- . r ''8 parti<;iJ.nS de l'orientation profos- Plusieurs df;meures dans la mnison d11
t.1m.1s du So_u:o-Se.crétariat do _l'Ens~igne- ".;•;ntH:>!!e- onL Yertcmcnt rnlov6 <X~ cri· 1P~r.c pour la SociN6, td!e pnraîL êtr~ la
ment technique, accuse la resolubon, à t .t'llt';; :
n:rite profonde.
Jiotrc. s.ens frèG heureuse, d'acc-eniuet' et
ï\l:. J~.an De1'dingor, pl'fisitlent du CO'- [ Au surplus, les faits Rnnt lb pour
C~() developpar l~ mouvement pour lu rnii,_1 (l'apprentissag·e de ·1a. Chambre. morll.rnr que cette co11t.(1ptiou œL viaI• rnnce.
}-'yr;di<..'u!;:) des Fondeurs en <!UÎ\'re, se· blc et a fait ses prcmn:c; :
Mais vcici - question préalable _ I müf;c av;:;c raison de cet omrrlN' c1 omni- l L'Eoole Estienne, ù. Paris, pr6r1are l1
qn'on oppo:1e, dans urn~ certaine pru:tie 1 i)n.s ,,, "· {galemcnt apte à confocti01mcr f'Oize J.Wo-fossions comwxcs, qui tout(.;.;
dr; iu presse spécial-c, au choix raisonné\ in pc·;Jkt ma1·cngo et à fobriquor une se rattachent aux Arts du Line.
et judicwux d'un métier dét-orminé la :u:!•y1r;nhile on une armoire "· A son
L'Ecole des A!·ts industriels de noupo:;sibilii6 d'exercer sucoossivemo.nt.' di~ r:u :-., le projet d!l Papillonne est iaéa- haix off_rc à SE'3 GlèYes t roit\ <:.'·c.tions pour
. vers métiers, de céder ù la Papillonne, l i.<:L•H.> ; i! faut de nomln'Cllilf~<' 1111nt'.·es 1Jes text~lüf:!: pci~nngo et. flluture ; ti~so.
,.omme di~ait Fourier, c'est-ù.-dit-e de 1·,;i1r circ,2SJ:.•r un ounier pa1·iai~.
1go ; knntura, 1mpress10n et i111prêt::-:,
prn.~voi~ ~~ livrer à de multiples 0ecupaM ..J.-L. Perret, chef du scrrk-0 ré- avc·~._co~1l'l' de mé~unique: eL clc cll:mie
t.0ns d1frerentes.
,i·:orw1 de la ma.in-ù'œuvrc à Lyon, plai- ûfül~ltilHJS aux texti~cs. . .
. ,
D'un mot, l'orientation profe.:.;sionrwl- ; le, PGlll' l'oriental.ion prnfcssion11ellc,
Ai ~181: n?~1" ~nis cl :~uvr1c•r, cc C~ ~\:ne]c; tt~orait l.a Papillonne : trop ~e. pré- l.," ,c1r{'On<:~ar:iccs utté_nua~tes.: . «. Elle ral '.ii ~ ou~,11'} ~ll!"!:~~!<'d, l 11n LICi non
0
caul.ions priSes pour trouver le ver1tahle ,, ('J1MC-O
d1~-1l, de reparnr JUdic1cuFc- qunh~1e,, n, n ~ pecia.1,t\.
• . .
mé!icr. qui convient au travaillo~n' em- uw:nl. k·:>. 1·ontingent<1 d. c jeunes tra,·ai.lMais l O~lv.rif.r tle. me.i;:i", !c sp~crnl12r-.::1.:l1eraiont celui--ci tle cllrrngor au be- !c•n1'2, lt:'s éea.rta.nt des métiers enc.om- ~(', .s:tns ooi.1lt}r~ ccnend11.,1 1~! 1 Otn•r1or ElP·
;, .. in de métier et une îo4s de pius le llr-~:::, · ics guidant vers lœ profo::;sious o:_i u un g1·ou1•0 d6tcrm111e ùc prL1fesF1ièHX serait l'ennemi du IJien...
<<"'•·,,!,; ·r:i de pûrsonnel... 'route3 ailes 1 hlOns.
,.
,
·
· •·
t -·.1· • ' :,·nmoi 11 s lai-ste.:; ;t l'initifi:.'fo <le
Co scrn au Sl.H'P u<: a soluuon CF.s~t.eLe question est d1mporta.nco et vau ·,l-•L .it;''~
·
"',., ' f
,r..•J'''·
ll'tmt f ·mçai:>e c<• 'üri.:..ntution f)rufcc::"
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i eut:,,.., '.~~on c•nvo1 H "'("" c.wu1tr'" < vu•
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<fl• on s y arreœ que ques ms an"'· 'cou· . ·- t. •1• ..
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"ÏOitn"ll"
Il· r-~ut
(,1·itor une solntion mé·
·1_unq l' ut'caque con t_rc . I' orwnta
· ·· t·ion pro- tf•· ", f·, ( ·e P''ogre-s
>1
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, ,1 . en nique, a.veuglc,
it, l'nl1emand0,
de s11é; f ,~1nnnelle, la repliquQ de .ses déf 1mE t::in, ThI: Dal~ 1 "'. di~~cteu~ 'I. t . +rn:~ \ ·ei!ilisation profossionüelle poussée clans
f' .ms, el che_rchons s'il ~'.Y aurnit pas :!w: fü'.
''E•l't'c: 1 ~ Onvnbt:~ ~l ~..lbl~ <:.~- 508 clerni( rcs minuti~.s. Jl faut pouesui'fl\·~lqno n'.~mère ~e eonmlmr cos ~dvcr- ce.:; p11~ 0~ .fon~.wls: cc _I~a .~amJL., :k~ cll Yl\: la solution française où 1-0 système D
:.;•ii1\·'>, d'ailleurs smcèMs et oonvamcus. l<l tn< 1: r. de 1 ·~~1non 11.s.:ag1 • lp r~y. 1 ,t ~ e ccibei've S<.t i:.ihco, où l':idapto.lion rC\slC'
Bt tunt <l'abord l'attaque. Je cilo ici l'• ·~<,·t·:l·~· quullf~~- : ~t\-S~ ~-. ·~lt'~
possiblo entl'C 1111 petit nwnhl'c de méL~duellcrnr.nt, pour qne lo lee.lenr puis· (illl an:t=ne lr.i. c 1 ~PA.tt 1 ~· 1 . te·.~· · ~-: ,'· \ tiera voisin:; et cnPncxci,.
~~ connaître en détail les nuanc-es d'nil- ;i«'l:i.'~!!t•, de C?S c~mr,.a_~>r.-0n~: JGie e
Le débat d-de.:;sus rt>sumé n'uura 11ns
l(·t11··;:, .,.,.,,
"J"'"'ment• s n 1's1'ssnLJE.""
etc c~<· cléLat. ~ r- 0 tWJl Ùtc~ ancwnms
Cù«}Jo.ranl)ns
'"
ét.(, inutile en somi:ia pour mcttrl' .'.Ill
~ .-u •• .,
• l .'
•lé<"' }'P1"1i
:vr. Maisonneuvu, profcs<.:;..:ur à l'Eccrle . r: f:-ut. ckw..c ma:r: cmr 1u_i ~,,ut.·. "1 point lés choses. . . .
.
.11.1tiqM de Nîmes, écrivait i·bccmmcnt 11 t,;it:n'..'.itJCl,n profœswn.n_el.'. ·
, .
A chacun son. met.if:~~· .c;~rn; dvnlr, 1c~
~i··r ~·la Jouriér. Industrielle ·
; :\11 :ourpms, la com:1hal10n n c1::l Pfl:S Yadws se1'ùi1t bien g;.i.dc'l'~ 1
.
<.(.[~' .. • ' . , . ' •
•
.. .
'l::':l:;•, ..:zitt!c ent.rn ks
a~ux th~~e" : 11 l\Iais tout ùc m.~~rn1 il y a cn<:?;'0 1}f~~
" L ouentat10n profess10nnPlle ck~ iei~t .. ~ .. : ;, r1<' f orn1nl01· chcwunc sans C·1:agé- nombre de candwat::; punr t§'lI(ttl' k
h• prnacéc uni,·ernclle. J;ûs fichos md1- :. ; ·. ·~ · ·
\·flcli"" '
. drc
c.
'"'
·\. idU,;lJGS .s ' allo.ng~n t ;.
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l t
Ut
ems,
.u . '""'·
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part.
l'oric11lalion
pl'OÎJS·
B. UAYNAUD.
f'::ms. artisans y ms.cr1vont lenrs ohser- . 1 .i .. ,t 11 ··:; . '., · ... " , .. · ll ~e i.-~------~-.
. l"nf~nt e~·i cat"10gt1/· men su- !' ., >1i::~·:lD C»u n0c-ES"'atr1.:, ru11a e e .
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on invoque alors la l!wor1~ de F~une~ 1i .. mn:: n'accusent rru-0 des resnltot~ t.1 b:.
:~nr ln. Papillonne : d aprè& ~e cel~bre 1 J q( liorrc3: « Bon à tont, bon ti. ncn n,
r€·tl•1·maleur dans l~ phalans~o:re,, cl~~ iic·nrrait-on dire en toute exn~btn.de.
qt'(\~ travailcur dev~!t ôtr·e m~h~~ne
j .a PnpillGnne exactement, pom· li\nmcr,
,,; n!rl ou trente petites a.qC\-Or.iatwn:; c ,...•:!Ai"
le cha.n(Yement
d oocupalton et.
0
••
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ùe rune a1 l' au tl'(I, dofaçonaoo
. .
r tra- !!''i1
lo changC'ment de me·t·1er.
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'·,, <l"ra d()nc lP changemrnt posa1blo
j, ; .. ,·.:·1· le même jour à hu1t ou c ix 'd.
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cl·'~ ' .irnlë
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est ·nuir•urd't1ul two t'éulit&: j'a~ en c. •lio rl!nnl•·n. s0M lo Enl•1lar!té tnt-:- 1r::i'.io1wc~a..,-; Ii;s culonno11 de ce journal rnf!lr,tt?-& fois h· fi~:> Of~:'l.rl!-:·!!o~:;; < •nril'rcs rl l :\;alité
1 nc~~lOfi dG l'.al'Urnt<X' CÎ d.ô lo C(JilSiutel'.
Ù:~ C'1,nfhth:o3 tlU tr:,\·a:t li,, l'l w:d.\ '1'ë"'l·
_c,p .. nrlanr,
s1
la
\1d11hC
est faite,
nom· \
ir·. (·
liicm:: w~t les -e~rits qni. aujùtlrd'ilni onco-
m:
~ciS
~.r {~t
;~ S{'.. rofus~r,~ il. ndmem·e l'évi4H:<:c.
Il n'y a •
UE'H- clc> &'en. élr-IllWC ; l'évL>lUli.OU . (iU
rQor;er 1' :in:-c 1,,_, ""w~;i;r.ns li" la
J'.....-•;·:ro nnt'r.nak. ("t:i a 1'1~:\·!' "f-'·{· \"'l
fl 1 i~"1t1 i•.1~c!'n.<>.'lc•rinl è~
:11
10:
E1:i :<'. ·Û·(~,;;•.~u•"•
Ch'lrge fl'r1rg;;;•i!SU !:~ r-·:•rntuliPH{
"·'a( cl<- lua;i• J,i m:i!n-:l'< •!.'-;"t':- clcs :iu-
vs..Hi commo -0e!lo ûüs iaées dem:mùo du :···
tei:ip,;. Bett1wou{) ·de nos .conlcrnporatns ·na ,. ...; !1.":Ïvf,:!Ei'·s. Ht.;,·(!f':•:i!~n en rt·:~!lCi' c•t
•·oH'.'nt. enccire..«ims ce mo.t' c intcn1at.tc.nalo.
1THtt";;
m<".:'''
r•,,Gt' <hi: ,: ..r ;L
quo l I11ternat1onalc ù·C5 t.r~~·ameur" on les t ."t.c m?.!n d'1r'.1':r.1 lo 1;:11siriwm <1<' i;::.~::iH·
(l,(;(UÇlles de
on ·.
t;t <le Eé.,,i,·itc· L''"<sll-12,
=· snnAttr~.c>rllam ; P!JUr emc ·in!.ernaH,1n~il sl"~ni· J,.,,cs or.c:tlr.nl.; •1tt tra.\':ti.I l:"\·r,ii,r:.: 11 t,.
I1>i. 'f• •ls ·
Jo
lo 1::.!ut pa:- i;' (un1 db n"g'l'i.!,·.,,,'lr,;i•'.
.Q.U!, ne
l)O.illt \'Oil', <'l'i St•l'Hl:; fJP\ _
n o l.1.'
l'!lltCfrtJl\uL:.tfo th.
'> 6'uh:nt fit>iut· efl!.en!h'e. Ç'e;;t -e.u llùll 00en!' c,c linre<•H c~ wrrm'i 1lo Ii.f>i'·~:;.:1.tuais de
't d·~ l;:;çtcHH' frnnçr1ii! Qno je m'a{lrNise rt c.c- . t:,iac. no ll?.s n~· :ow1Jit(•5 irdH<-•;;l:c<: . il
11.n-là es> .susccptlblo.. !>elôn ta
il c"i
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d o la Soci.Jl-G CooD6ralive (Io ~rus s'u&t 1'8TI.·
Je [>•tn.•r&!s G.;!~m1n.·r l::i. li~tl' (îf> c::~ f:>its
<lue en So11vf:lle-Zôl1.1ndc peul? étudier l'tillü t ds , .vt.• ü1t{~tu:l, '.(lllalo s1;<•':lan;t~ · -:: }l!S-ci
,de la produ(;tion C't prendre contact aY;,.l t2s I fllll'.lt('1tH•• 1"·'r. 1·nt ·:igr!ifl-<'1,;r". iw,·r;i••!'" 1l
dire.vtcuril dès cllvi'1'~::> cüm!}aimles lalliil· [dég:i~ri.'•' c:ncl:1nes con.cln"lo,•n<: .
.
res C•JODt'.,mtiv~ en :-;ouv,elle-Zé!anûc. o·tm . D al· 1 :.\ - c'!)~t ua l'i!.~:t~ clu 1.:-r111..·.S J..,i1~
Mt~. les cvnsomTïHHC:urs fthl~rés ; ùo raut.re-, Il f~ttl Si'l. i:(!i~uir -- Ci.'>!o ,\·ii:: :r1~ioft\.l' :uHa. i.e;; pro_<luctcm:J. r;ue cünf~~îCu aifiri11a. la ~ le ~~'.t~ ~lll~'.'.';u l1u1 . a"se·~ uite~1 ..e e.t . rr:-;!!~?.
\ hrn1t1ic ùu IH~~•jct : (;11 d::J.tu.la ûe dêvr,loo· f>lll.•·.-rno.u'"·r·<;uo:ct;er ,11 dl:--môn.:e- - ~n de·
l<J c.omrü<:rc3 lltt lait en r.;ou\·c>Ue-7.Hanlle l!Ot'll . de to11te irnen:cntlr•n <l"Liai. le-"
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1;110 org·o.nls·:ilion commcrc·!a: , -s·est crMt>: b!ciJ<':..;i~•'··:s. J.r.s Ecui:.:1rn!"tr:>, sans r~p~ter
1
C'e><I la i\-.no-7.i~!aml Cf,11pé~Y1li"·' Matl>ei.i!ili · la ht wui•'. l1••l'·~nt se 1!enwnt, en ri1~6cIH:e.
1:Rsot>iali.on Lli! --- · 1\-.socia;ioa ·eoor·{•r:iH-:e dll.
...;
n:tirmer L'·ii;;l<" 1,,e 1!L• ·
cle vnlie de :.'\1.1un•He-Zél1rnde Y.tel - ; c•iJ() · la ,rm:.chon.
.
s'nst eita.H-;i:f• !l'a,;,,.~m;r 1.:lc rnrrg<istnat;e., li\ rwi.l'.P!:>HH'.' c~t!e lii? in\{>!'na:.ion"Ie sri I•résen·
nir1·.la1ivn, l't'!{llt\dU.ion t1e;; prr;ûnit.e tte..~>üifs. 11'. a. I•fL·r~;s d'vbJ(·l~ d~liml!ée,. tirèr::!i et je
an warcl1G. o.1:1.t!1tis et Llô..tr-a··nmè,·_ ti. n!itélio- ~~:d:-~.}~t''::"'d:.l~. ~ee,i;w~11t!S : I•lul" tl() gi·an·
1"~" rn-.a..r.s. V•·'" uO tJ.L<.CJUt'3, i,.hi" do pala·
rt~l' hrnl !JU"hk.
Ot:trn lt1 11;.it, ua 01'ê;mi,m~e ·ariolr.gi1c Z.1 b1c·" ; · tlfs faits, des écl\a.np;i::,; do prc;lniU.
Neu;-ie:ul1mi! Prutillt'f! Jssor~ai·iûii l.'' .... •\S- et !\!i. S<!1»·:<:1?..S cwli faut rt!gler <i'uü. l.•vint de
S<}C;:>H in (lr3 proJ.u~:tetn'i> ·{lfl !\ul<\·elie-Z~- 1.Hl~ 1~~~111ation:i.l.
lcinth1 LW -· ri. Htl\", iltu })l•lJl' fa laill:' (·! ln
.Enh.n. - en ('(', cinl CCtllC•.'rue l'UVCbil' --vlnncle.
1.:cwi vio interriati1.mai~ t:i;ontnr.r.o s·an!l(;n\:.e
·. iilsi 1e;; tti•ot'.h;ctour,:, N.t:o-Zfflmt1lr,1<; ·11nnt son.:1 L"\S. rneill>'ur.; !l.~J:,;r•i~ : {'e,:; exr..~riùll·
sn;.,urtïN.i cm ràr;-l(Ufr• llit'eé:~ a>:M té IVi<ù· .c.as 1\ôllt~t.l!lcs. t-.l l.i.i:1ii..!e1' Jll'ffü\"';i: ·~. p:i.r I.e
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. GH · 'f& aüf ri ta. ïf1n.in-(rœuv1·0 1c.IJ d v:i.rhc1tlter<:1, cnrtesr.ondent. de:> solutfai,.; la.i rée<>ions dév:>.'tté<.'>t. ne l(•t,f'.ue,:,
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spoHL&né~
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C~·lla n!n,a:-ilinn dç. m~nüe.>~ations nouvel·
1\122 · ü~nô 1\ Btillin NUft) laô ni,;,;·~senlant" le"! et so~nt.mûes d:3 1~\ vlo 1>ur co tena•n indu C,;,mllt1 ù"uetlon <.1.e,, Rtigt.:HU;i d6:nslécii
term.!iGn'll iue 1'•·Ht ,;ung?.}'
. f,t,;cÙt:n
la. Il!d.ir<it!vn Ues onlrwrï.:;aa sud11ks 110 aux 1.110111:~.. e~ toulllllV~ llo jaùï;; P'JU!'
c.on;>trncliûrts. Elle:> rurcmt mondes p::.r tza ~bau~:lter UH·~l..~;w;. üo la. vlo ti.r111'it•r:fal" et
e~
:i.n~c
n~.;uci<Hlo11s vroie;;!liünnt:ll·~s ûes deLlX {Jay.>, ,ccalo nno nü· [!at•c.nalo. Celle-.~ r::·ç,,~ 'dl:\'cnver le concours do la. F·it1Grati0n syn.ûicalo lovr" o llHX tlêvcns üe c;.~1i:,s-_lù.
i11~.i.'1'112.,ionâk {{'.\1'nstorclam.L'ncco1'û -· <lo1tt Di:> m~h1\l, saH:l HUVi.llin.cr ni re•f;l~tu;·c les
en lro:.iv\:ru. le texto dnn:; l'iut~I' :;s:u1tv pu- orgnwHnM de là vlo éèuoC11nit1uo. nb..tioualo,
blict1lion clu nurc:rn IntN·nutlonal <lu tl'a· l<:s nc•u\·tHmi ~11anife.,:R..tlo~ ùe la vie écu·
va.il. l1iform<1lions f-locia!~ET : rio ûu s ù~ccro- •iomi<JU~ oi sù~ü11c i•tl.er11stior1itle smit al)-
lno 19~/. - rt riour ol,jcl ù'·us::.url'r ln cvl· ti:?1~as (< se lléveiotwi'r.
.
collal;uT:;.lion ll<'S on::rüü:mtions oun't.\re.s
L crû ùcs inythcs rt des Pri"îl i{.{ions est
frnn ai:=.:s et nll..!mm:dès i;our li:\ r<'•:.uns!ruc· vas:,f<i : ('.''.l.>l :n1Juunl'lrni · • et il ~ari:. s'en
t\on 'tles !egt<,.•ns tl.\,, ai.t:,tfl: li podo à la 1.iuu -· lï;PLU clra ·f(,a!i~<Ui<·l15 ~
8. r...-.. \K. t:D.
fois .sur l!l p:irt •·.'igcn·~c. Il la f<:i..LÎ11·d'c:>UVt'~
de c!in,q-n(• pays <lai J l'ti:J\-ro tl.'l l'l'con,tn1c·
tion, lu fom11!tur·~ 1lt:,~ t:talérl!l.UX et le.; c.··ndi rious dn trnra.il.
Po:!'t' rar>,.l'•'tJ.tiün da cet :icCùl'tl, uno
nomtllc t•':t.nlr1n s't :.~ ttlnue à Pari,: le.:; 20
et ~l nu';i::nll~r~ 1!-~Z. e.1 Yua d'ar.·0t~i' un
proi:·n·1rn~ !'!·~ l°{lltf·i.u: et tl~ l;}!'g .i:bu'i~n '
<le la maln-l1 'a'n :rc r,irt>ng:Uc.
r ,,~ ,,,.;nrit.~c ~rci-..lamés et rec·:.nnns clans
��Une Solution de la C1·ise du Logement:
LA PROPRIETE PAR ETAGES
. La c.rise ùti log-0menL continuo d-0 se
.faire cmelkment sentir ~ la France n'a
ipas, comme le R.eich - le pauvre Heich
.._ dépensé 31 mil.liards de marks pour
aider à la résoud1·e. Les délib6ra~ions
'des Conseils municipaux, ·les di::---.ussions parlementftires se mulliplient,
sans qu'av'ec les élif.ficultés de IR situa-.tion financière on di8tinguc encore une
pofüique d{)s habitati(}ns, qni serait
püurtant bien nécessaire.
U.oc foi.:.; de plus le sys[ùmc D, l'initialive privée, fera peul-être modestemen~ et ~ans bruit ce que les pouvoirs
en 1720, par une n.pplication intclligcnLe
qu'en firent les habitants de la ville de
Rennes it la suite d'un incendie qui avait
presque cornpEMment clélruü lcnr ville.
De nDmbreuscs coutumes antéricuœs à
la Ré~·olulion 11révoient la copropriété
pai· Nagss et an XIXe siècle, Grenohle
surt..ont, Lyon, Nantes et quelques au·
tres rilles en font une application courante. A Corte, en Corse, on trouve une
maison qui a 800 propriétaires !
L'idée· est. donc lou!; lt la fois tradil.ion-·
neIIe f:L bien franraisc : elle a tous les
titres et i~ <le douh!o point de. vue elle
. ;irnhl1cs no saYent Olt n'osenl cntrcpren·- métite un examen im11artial et un acdrc.
.
cucil sympathique.
Un pui:-;;;anl mcYavemcnt, donL la fo.r- ( Reste <lollc ù en imliL:ruer hrit>vemenl;.
mule est la copropriél~ par éta.gos, se fo. pol'léc .
..dcssi ne aujourd'in~i, font lL Paris ([lHl
Je. négtigo ici Je3 délicate:; quDslions
ûays nos gmn~les villes. c~c France : Mar- jmidiqucs, que l'étude d'ho1mnes par~91llel, on le sait, y .P~~t1c.1pe. ~~1 moment faitemen~ c9!11pét.ents met au point
ou ces heureuses rn1Lrnhvea s eb!'anlcnt,. chaque jour, pont n'em·isager que le
l'heure r.n1raît oppor~une d'exammer r~- seul .côté. de la vie en commun, l'asoect
V!dcment la. fL~rmule nourellc, son or1~ psychologique· du problème ..
g1i10 et sa i1orlec.
.
D'abord pour cc· qui est des rapports
La f~~·mule. nouvelle e~L.dc~ l~~.us sun- de yoisinàge, tes relations sont, à une
10
p_lc:,s. : .1, en,.. ,.rm1~rn,nte l e;rnes; n r· ~ 1;. nua.nc·l' p~·ès, analogues cntrn les ~itu
X_X..lc Con"1.e..<> alI?nal ,d l~ f/ 0 P:~~té la.ires des divers étages dans uns maison
~ml1~" tem!}t .Mar~o-~ll?, l a~n~~· <ter~iMe, dü type nouveau et entre col~catair~s
doHv un d.,,, vc.eux. elai~ le ~un anl ··
dans une· maison du type ancien : Je
.. r.e Con.rails émot le neu :
• uuc 1ïcii':c. de caoi1fralio11 dans la cons- dirai plus. ils• serontt forcément ·meil•t ·
1
:truction, solution in1frc'isantc et pr:üiql!c· leurs,. -c.ar le reg,emeuo
cc
1 copropne c. a
llc la. doulllo }l'ise <lu log0mcn~ et <le. la. cons- d'avance r~':iul ll les diificultés éventuelll'UcHon, soiL é:tuclién et r0panduc. pa~·- Ie.s Ie-s ; to.ns l'ont signé', tous s'y doivent
ow;a.iiü,t1tiüus ùu UâHrnent et ùc ProprrnllH· soumelke ..
rc,~ ~u(} des sociétés cl'étuJ'.tcs soient· consl ~- Ensuite il y a ûans le mécanisme- en
tu~-~ 11onr organism: sa. rnise <in œuv1·c~. nnt· question
rouage...tr~ élég~nt,, l'.as1ie1· se-; méihodc>s.- ll''clpplioation et;. év!le,· la semhlCe des -coproprietawes qm po:.s~de
ùiS!iûi'~ion
Ù€S. Ci1-0rts ;
.
,.
dans faffai fi) la -SOUVCrélÏilCl-é
• H csiim')
flllti la · CC\nqtruclwn_ cl un,mryl
· lpour faire
t
JJ! i::s· en ror.ro1•rié[~. et. 111. création <le· ~-0cŒ- la loi. eL fa.ire exccu et• 1es rt-g emen s.
t<~- eoopt-··ntirc.s cniabilfüions f!~\ivcn~ r-e~on-·
Enfin la mentaliLé même des coprodro il. nn2 clu. nt!ccssilés ile fa slluatrnn eco- · priétail'~s ::._ ne foul-i,l pas, dès main11ornilluo ac1ndle .. •
î.enant un_ certain effort pour acc-0mIl
donC", comme l'a clairement plir cet acfe. ùcf foi, éc.Iairé d'ailleurs,
mont.ré ù, cc- Congrl-s l'excellent rapport en une formule nouvelle 'l - ·est. encore
·de- MM:. Terris cl Lug·agnc, d~ coopercr, une- garantie- de paL' ùomcstiquc~
(}(;construire en cornmnn, .CfUJl~c lt dcveAu surplus, l'expérience du I?assé est
nir cnsuiLe propriétçiir<' cxeluSJf de- 8 ?!~ sur cc- lîvint. garante. de l'avenll: ; <c A
1•Lagc- ou de. sa:parbio Œétag·c. co1ropri~· GrMoble la Cout' d'appel a rendtL c1eux.
1ai1·e des parbus communes de a mai- al'rêts su~ la que~lion depuis .Yin.?t. anson ·
.
a4:
1
1 s "l' nw née.s et quant <HL tribunal, Il ll'êl. eu,
1\u J,).omt <c_ "
P~
.iqu~.,
ccl~:\
c;( derll~is vi 11gt-dcux ~ns, ù connaître que
se Jlhtific .i.1ar une econot. ic
. " troi' afîüirrM
i>
1
rlans le coù.t dé la c?n~lru~!.~~~ • une1!".c~~
};~t~z an ;,m:pllis, que la formu~c n~u
Hon1 it~ scu51lJlc ,d<ln~. l cnh..,u?~~. df 1 nàc. vcllo es\ suscDplible <l'une appl1cat10n
mr·vh\e. d..uno •relluctwn
~"' cla11.-"' to11l""
cat•~go·rie-s
sociales el que
t · •' c.e 1t llPl)H::daJ
la coproprwrc
"'"' l"s
~
fn1i.; cl 1mpo s grn 1.<1 <
.,.
··~ · des :-ipparLemenls
les plus luxueuJc muM:als ~ru.ol <'SL, rnnt cl • ·e. nm~ r:ii:o~ntu;:,"'de tout le Œnfort moderne j.usfrs i mpemlenl<-1, cc nou~ ea~1. \Cll~l : ., , qti'anx plus modest.os cl aux plus sim11
ù t.iluc cnfarin{;
me tlit .~1 r ,
~eu.le· ples , Je. mêm.a. sy::;Lè.mc est ~oncev~}c,..
m ayant meme llCl\'> revue.,, de bien rnieu..'C, est aUJOUrdhm en voit; de
fil: d'nni1c,. rn.;2~~ Cfl'.i, sans. aucun do~ll.<.'~ i·(><!.li&ation.
, . ,
•
• tti li:>Ct'Ollt comme Il conncn.t ~e Hrnn:t;
Faisons donc crl'dil ,i cc 1de yass10~
~wm~eau uon pltis d~ ool~cma 1 res. rr;uis nante c'Cpérience et j ugO?ns 1 arb:e a
dP copwpriC~tait\)~, dc~_«UJOUHlhm.:~~-- se,.:; fruits: s'il res...~!nblc a s~s alns-s .-:::
iwl'. l'i•rnu d<', ccmc q:t et~nnc ~ou efit~~: et il ne pom·r~. gr~t,ce. anx ~!udes lies
fotilc i11J1ürnl10n affü meia ..,. -~a_ns prou pouaséts d'au-Jourd 11u1, .ccu elre ~lus
i.e· ... nne le :wst&me l\st d,a.1t1.ac.e ~-0n- pa-rfuü qu'eu~~ __ les fnuts en sernnt
~htrrwé· l'i qu'il n)' n. ~à qu un nomea~ excellents.
, · l :t proclx<l invonte sans dont~ ,P 111
Les coprnpriéLaircs sünt forts de lou~;~~L'lci ncs hon{rnes de loi ~n i:11ll cl'lnfu1- te la forci.} de.s d.i.fficu~l&> vainc~rns. des
rf':-:> po-ur n-01w.lander leur cahmot...
be.soins satisfaits a metlle~1r marché, du
!\htii!, d'abor<~, ltt fo~·nm;e n e:st P<l:'> fovet' œriforlablo reoonqws l'llr une cooPNWrllc : Sun.:; l'CfOOUt.t',1' <~. Rc~ne~l· OL: nÙalion des pl US hcureUSêS l
r1Î 1, ·t~laii r"nrnw, elle fm_~l~rflt.s..,c .~ cll~::i •
B. RAYN:\UD.
lœ.- t(·llll)'l modernes au X\ IIIe swch:,
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Faire face
~\!t\it lfl devbu de G•i;<mHmr ~l. en ~·J~ rrr..issm•l~.,· avec ~l~~ rccc!le"', constnnt ,~s .
hrnl,ln·~ rru1 '.1. dt-! J.u1 au.,s1 chlli " f,arc foca n .
l~ion) it la ~loire rlu rnf'l'voilte11.< rni:mt 1 Et .ie 11ourraif', niais jf' nùH'ùht!. v11u'l
~•:rn;-: le YenUlrnle <ln coll/}g~ St.atü:,.lP..s Ott m0J1ttcr cori11rnmt potH ci1aq•.10 Fr:mçais
1! fit ~N1 étndoo, je so11g11aiA <W Yih1·trnt. d'apr~Q-gllcrre, la cun•,;_>H do C:uynl!illCl'
cn1:<'.eit q11a c~t.Le devise devient .pou r la' e.,.t v~·rit:·t."IJle11ient udlh:1 et oJ>pot'tUll,
1·rn.uc<! d"<i.pri:s-gucrre.
1
~fais comment taire face ?
C>r l'ai~le s'olnv.ole.it yera. les luenrs sul:Hrnes \ La mervcil!.:u.;:e épopée du Li!ros n'ü
PM ,'l~ht I~ mmg-a et l'n1.~0rn'labk1 wnt ;
~pus C'-Pl'iJQ!'..;mrnt li\'l'e snn s::icret: on le
ll :.i.i:;dt rcrh1:rnltcr. nobta r.~ l;q,-.c,,_1w:"· l•ii, 11 JoYino ccpmHlant. Guvncmc-r fut un· fer1.c .s-r:ind enin'cnwnl twïill•lc<Ca$ i!eg {:cnic-s. yent rle I'it1éat. li rtYllit la fol, h foi qui
Pl;:;; lnut. to~ijours 1.•lt:s kv,:, ci.· L11. ion tr-im•porte les mont'.lgne8, la foi l'U son
f ~•;111;~\it
étoil", la fol en fa victoire 1r11rn:aisc.
\"ee:; Je~ cltH1€l.":1t'~1 11fti~ d 1ns !-t.., (üP· ·t ;1.'<l. ! c,J.:::· ~;
J.e(·i.et ~o tl(•roul,tlt. inn:,td:rable r-t ;.rrn,; · lhen ne put limiter son inlt\!pi:le css,d,
i;ïüftc-s,
nous <lit enc1q·e en un v~r·1 lJiei1 frnp.
Et G\:rne1ncr, fH~rdu ·~l~tn:t r""':;i,.~:e, rt·\ tüt. ..
11.! le jenne po~lo quo j'ui citG.
C'co:t- Eliu si rpw M. f.-0t1is fl.o&lni11, ékve
C:etl~ foi t[IJÎ f•Cl'!i! ·. t dt faim face c:.Lte
1ïu la f"l&'>Se etc m<~l'iue. trü.n<>CJ'\i, m1actc- chu reu'< r1ee HOU:> ronsiclùdon\1 tant<•t.
tient l'it11J}reH«ion vtiri!I~bi&mcnt. püi~run.l!:llc a la fui, la Fl'tlJ"1r1\ qui p:lr un
~~ qui 9-<! t!égD:;;c Liu n:c"lrbre.
ample iuo11•::-mrnt strntégicpw, ~Hl!..'> nm\'iiy,,z plttLùt la Fralif:t: lle 192:J, qur: Jifüou iè:Titorialc. snn,:; llôf1loicment d'atiL\uglc.t·wrc apr~ ltt t'!!!l~tJl'O. de ht C..0n- cnue force: supi:l'flne au deh\ <l'un J.n1t
ft!rcllc(\ ile Par; 8 G.b:°ll1df>nne-, que 1es précl,:; et HnJité, proch!e it l'occupation
Etds-l'i.i.:: con«lrl-.l'ciit de !oiu ... pr:r ùf'll), tl'une narHe da la I:.uhr !
!r13 Yf!gu.~11 do J'Al!:lnt.iquc. ... lü Fr~·.1 ,.c
Il n -la foi, le Pl'Odudr.tu· t1'[nt.iourd'l1ui
PH f<•GP dn nei.:::h all~nrnnd .. d~hil~n;· inqni. avec tme inv-incilJlc cvnfionce, nt"olvahlo et croendant. à i.;J 2n de.-' (•?;"t'ds li!ml ùc.s temps rueiHcu1'<; et supJHtrî.e la.
i"·ielw hn homnÏ.eA, en eh::irLou, en iv;o:.i;• et 1>0·11rr.;s.quc, Ilft-â<Jis au r. 1·ix ùcs 11hl3
en font d'autres biet.;.<> Gcon0ttiique~. La. ùurs .sac1 ifke.s !
r:·s.i.cc t1ùiL it :ait'ô fac~ •> !
Il a la foi, roun·icr qui, pn un sùr inéi·
Consid!\t'ër. le produd.ct1r ù'ctpr•'·:>-;ner- tith:t de ses \Ü1'itflhle,<0 ck~linées, ne se
r~ ri.-. 1 1 1'• il~ i1if!icui~és de t-Out g. 0 nrc, lal.>$ù pas p1•enùrc nuK lll'.!tlic:.>Jions dé,'.'.,, ~·e:"'r ·'~I~ l '~ -" clir\i·r.-e~
· ·.:;cn fr.s '"Pt'fll"~nnmagDb1ques
et.f .c·IHff•'ù
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''écüncer"\Tam1cnt prc.i c~.stu11ne., o t'H1hit e a u11~
t ec· -~0ppll>rn'e I)fll'
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u~." c -· ~ ,r,.s, ·1 '- •.
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. ·t morL'll de <folenùt'd co1lod1rnmont les wnrn~1c_e t•n'O.llg"c'i'e. .• Le 11roduci,Cli1 ûo1 1 diiion~ <le sc.n ti'avuil.
41 i1u1·s fnre
ii •
.
•
_
1
Il a. Ir. foi, le pelit rentier f{ul ntUHfTI0p:arJc1. l'omT·•·r N•ylempo~·;nn, cnr.Jt· Jilie les prin1.forns, se rosll'<'jnL pour vidé pur une ltubile et St.HH.'llOti;e pr:.;p~- , vrc c~ .~ïnr,.énlc en suppot'l.aut Sil.J!.S mot
f{aJ1.lie communi~te, ];allolto <ll)fl'C kil 11t- ; dit•e. tl!ïO si!.uatian di:S plus ci•uellt>~.
-...hh}H$ syndicales, accn16 ntt i·uù9ulnl le ,
II~ ont tuus la. fol 110U.t' ,ürn ·.ico 1
'clilimrna d'un ~alaire rrn'il faudt·ait con- 1 An &urplus l'avenir cet'lflincm ut dira
sen.Ur 1\ réùuiro pc.ur abui~SCt' le 1 û} de cruïJ 3 cnt r.i1 i·aisn-n et les r~eompcn~~ra
pro"iludir.n et qui cepewlant ll.ti est. ~1ocDs: de ltlHi' vaifümco !
~aire pour support.cr le c0ti.t tl une H~ fllil 1 I..eur peut-on fiouhaif;er unn plll;i Lcl!a
· l'~S[C chi\t'e et irèS ch;;l't"r; ll:.\li3 b:ll95C\'.
ioi f(ll0 celle du li\.ros en pki11 ciel, tc};e
Lui au!:'si doit « fai1·e face 11 !
que ·ia mit le jeune r·-0~(a 1iue .ïai cit~
E nfin -- tlic la.~I not Hie. ·lcas_l l-. -le
~
·n
mc.nrnt loin oncr.re <Je ru1\i111c :.ucc:-s;
dernier, mai:~ c.-c:i·tc:s tHrn lo riwins 01 ·~l'<l"· · Et lll·R; ne ,.as1.n'1 ea.~ si l'nig-lc s01l\<1ir<.
s~ut - atlniircz le vetit J'.(}nlle.i', h: p(tlt Dar. 13 le ciel :11011~'l'W':<. conliuuc il planer,
r~J.en:ilt-, c<:llü qui ne i<mii. que .d'un l'C- ou bit-n ·l'i par le ~ort tajm,to cnrnlamn~,
·;~nu fixe, auquel s'impose un r1r:}!JH~tYl-!' (;t1ynewe,· a T('ndu 80. ùêr>oui!lc .1 la tNre
................................................... "' ................ .
1:nuveau, YltiitaLle Qllfnlratn:rc du _rot"·
dP- : StUIQ<U~Cf ll~ d6owsea <;bfl(ï'.H} JQHl'
Excm;c•z m:i. mtdih.lton.
1·
ll11n·~•t l'l mol~l'lll<"nt
11
Le- eo11t:.gien q11 i <'n WH .cnc.. e j0uait A.
la
l)etilo
gu<w1~
r·l qui. flil<"hIWJs
niriis
utu>: tard, a istt .ii bien iou~r d<HJ..3 la
;i;r~n(to guc1'l'C, m'a n:i.ru n.n ndmi·r~ld~
1 iiir1di·le in1ur app" •Hire à ünrn face a l;\
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1
;.,,· <.'ll(»n·e 11nr i11i;; 11;1i
l
de
11n11<1
nuiour-
d'ltni n'e~:l nhli~1: d1~ fair,• iue; '!. _ .
B. hA):0;ACD.
��Le Marché international des Matières premièras
DÉFAUl' ET NÉCESMTÉ D'OllGANISA'J'tO?\
1
!'a. ~ie internati~rnale spont anée (1) a charbon, aux foules affamés de la ~us- r représen tants officiels des Gonvernese" lac1:1 nes ~t. ses 1mperfociions comme sie soviétique si vraiment l'harmome se monts. Mais alors, sans p:irler des r1vatout.c; vie qm se cherchn : en relever les réalise autant qu'on l'affirme. Non, lités nationales eu-u va.nt sous la cendre,
n;arnfestatwns çà. et là n•empêche pas vraiment, trop de fàcteurs conlingents quelle confiance accorder à. d0~ onr:1 '1isd en marquer les insuffisances regretta- entrent en jeu dans ce redoutable pro- mes aùmin ist ratifs iucontestablem ent
bl~. _Après avoir vu !'avers de la mé- . blème de la répartition mondiale .des au-dessous d'une t.i'.'ic he aussi vas te et
m ?da1lle, regardons aujourd'hui un matières premières pour que l'on pmsse aussi gr ande, la répartition mondiale
coin de l'envers de la même médaille.
songer à la laisser se réaliser d'elle-mi':- des matières premières. Ce serait alors ,
Je veux parler du marché des mati è- · me et toute seule.
sous couleur d'organisation interna.Liores premièl'es, qui est aujourd'hui inIl y aurait, à mon sens, incontesLa~le- nale, peut-être la dti!:;organisnt.ion comcontestablement, et de l'aveu unanime ment lieu de procéder à une orgamsa- plètc.
un marché international. J'entends pa; tion internationale de cc marché interCependant - et ce sera ponr aujourll:t. .que la producti~n des grands pro- national. .
, , ,
· ,
d'hui notre conclusi on première sur ces
dmts de consommat10n céréales coton
La théorie en a eté elegamment resu- passionnants prohlt'll1eS - on aperc;oit
caout.c~1ouc., m~nerais, pétrole, etc., etc.: n;iéc ~ans le récent 0~1vr~ge de M: Hen- une solution mi 'C tc d'organi~ation, par
est auJourd hm répartie entre un assez n Michel : " Orgamsatwn et Renova- accords progr v;c:ifs et détaillés d es pays
grand nombre de pays, dont quelques- tion nationale ». .
.
• inlérrssés, par u ne sorte de traité
uns produisent la marchandise en exc6« On se rend bien oompLe a.ussi, par- ct:a<lhésion. On a bien, depuis que le
dent par rapport à la consommation t.iculiè~ernent e~ temps de ~rise, de la m onde est mond.e, passt: des traités de
lœale. Ce surplus se ùéverse, par ox- nécessité ma,t-éri~lle d~ rédm~e . la parte com merco dont Je pri nc ipal obj et est
portation, sur les autres pays moins colossale d'énergie qm c_aracterise le r~- i nr.on~ f>"'hi.bl em cnt. le rég ime des proabondamment dotés : d'un mot, il y a gime actuel de produ~tIOtl, de répa.rtl· dui1S iabriqués ; serait-il irrationnel
un unique marché.
Lion et de consor:nm~tion .. I?ar l ~nsti~u- d'en concevoir d'autres portant sur Je
Le livre remarquable de M. Mauret- tion ~·un Cons~i,l d ad~1.mstrat~on
régime des matières premières ? L'~me
te (2), Les grands Marchés de Matières ternatwnal de l Economie niondiale. Ce 1de ces richesses vaut l'aut.ro et peut.-eti·e
premières, donne un apercu pour la Conseil, sans porter atteinte à l'autono- la sec.onde est-elle aujourd'hui plus eshouillc, le blé, la laine, le coton, la soie, mie économ ique intérieure de chaque se nti elle que la p remibre Mais a vant de
le caoutchouc, le fer et le pétrole, de la pays, ser.a~t cha~gé d'établir les pla~s développer plus avant" cette directive
distribution mondiale des produits et de répartition et de t!·ansport des mati~- d'orgnnisation internationale, il imporde leur circulation ; la conclusion en est res premières essentielles ~charbon, pe- t.e de retracer brii:woni P,nt les tentatives,
des plus nettes : " Depuis un demi-siè· t.role, fer, laine, coton, cerén.les, etc.}, peu nombreuses; il es.t vrai, mais vraicle, les marchés des matières premières de modeler consta~ment ces plans .sur m ent captivantes, faites ces derse sont multipliés, à mesure que se dé- les be:ioins et de veiller à leur appllc~- ni ères années da n'I cette voie.
·
veloppait la. grande industrie et que, tion, de répartir . les d ébouchés exteCe sera l' objet · d'un p rochain et scpour une consommation sans cesse a.c· l'ieurs .. · " Ce serait, en un m ot, le grou- cond a.rl.i cle sur ce problèm e, qui a. le
crue de oes matières, il lui fallait faire gement i~Lernat~onal PO!Jr chac~n de grave défaut d'Mre trop neuf et par làappel sans arrêt à des fournissoors nou- ces prodmts, qm pre~drait en rnam l~s même tcrriblemE'n t com pliqué.
·
d'h · l , ,. ,
questions de production ·et de réparti- ,
veaux. Ils oouvren t a.urour ui a wLa· t 1.
de t-Outes les matières premières
B. RAYNAUD.
011
lité du vaste monde ».
·
t
l
l
l'
• l tttLle au essentielles.
M
l ais, el que ' e ivre c~ :e <
Mais comment réaliser un organe à
dont il est l'image fidèle posent une
uvelle
question,
celle
de
l'organisa·
d
omaine
d'action aussi va.~te - 1.e monno
de entier - un organe ou seraient retion internationale de ce marché i~Jter- pI·e'""ntés' tous les intérêts vérit.abl.es de
national. Faudra-t-il, en effet, lai sser
"'
t
?
production et de la c~i:somm.a iox;
au hasard, ou plus e.x ac_tcment .au. libre. ia On
est,
ici,
pris
dans
l
a1ternabve
d
un
jeu des int~rèk; éCQnomiq~es b ~en SO?- m lcutable dilemme.
.
vent contradictoires. et ' opposés,_ le som
Ou bien ce groupement serait un
de répartir; au p·etit ··bo1111eur; ers. ma- gmupcment privé, un tru st Ol.l un car·
tiè!'es premières entre les pays qm les t el international ; et, en dehors de
réclament?
. ·
. l'instabilité hien connue de ce g~nre de
sans doute; on ·a cru lon~tomps coalitions, qui ne voit qu~ l~ m~érêls
6
mais des dontes séri~~* s, ?nt. .lev~ privés cfes plus forts y serai ent vr?-1semsur ce point - gue l mtér~t ind1v1d~e blablemcnt dominants : ci: serait une
dec:; consommateurs de rnatiàres pre1m~- foie; de plus la fable des Anunaux mnlare~ crue sont les producteurs pou~·1~ait
suffire à aménager œlte répa.rhtion dr:, de la Peste.
mondiale au mieux âes intérêts .de cha.- Lr- r ion tînt conseil et ~~~..:..~.:~...~~-~:~.~.1~.~:
cun. Harmonie preétablie, aurmt affir- ç·, 1·~·- ï;· ·Ï>ÏÜ.~ .. ëoüiia~i.ë"éie nous
mé Bastiat.
.
.
f Se ,,:i.~rifir o.nx trmts dn céleste courNux.
Demandez plutôt aux industriels ~ ·
Cu serait alors, sous couleur d'oq;-afamés par la disette du coton. s.u ~ 11;1 1
ni ·'ation internationale. la consrcration
sa.ne.es qui tâchent do monopo is.e1 .e du t!·iomphe des plu::; forts.
pétrole, aux entreprene_u~s français p;eOu bien, comme le laisse. supposer
nés dans leurs a.p rov1s1onnements en ra·n t~ur que j'ai cité. ce ~ern1t ~n Con·
--1~ janvier' ~('il d'administration, c est-à-dm~ une
\ll Cf. Raynaud, Sémapnore,
ins-tilution officielle. Ol'l entrern.i"nf. les
19
(~i 1 vol . Paris, Colin 1922, Maurette.
in-1
j
1
1
f"
��le Marché international des Matières premières
II. - · Les Tentatives
_______
d.'Organisation
Le ~a.rch6 des. matières premières œt, liblement. produite bien plus grande
1'.ous l ~v~ns vu (1),_ aujourd'hui interna.- en core qn'elle n'a. été .• si tous "les corn- premières ensuite, l'action du Conseil se
tio!1ul: 11 importer~1t,au plus ha.ut point, merçants du m jnde enti{}r avaient été borna. à envoyer des experts techniques
qu_à ce caractère mternational du mar- lâchés sur des stocks réduits de maW:~res auprès des Gouvernements disposés à
ch? \orresp0ndit un~ organisation, in- premières. Des quelques études, d'ail- les accept~r, afin de provoquer des en. tc1 nat10nale elle ~uss1, de ce marohé.
leurs fragmentaires, qui ont été faites 1 tentes reg1ono.les ... Au surplus, l'absenAu surplus, l'idée n'est pas entière- ~m· le fonctionnement de cet omanisme ce ~es Et,ats-U_nis, gros producteurs de
rn.~~t neu,ve, et, dept~is quelques années nüern<:tional, ~l semble bien "'résuUer m~bè1·e.s premières c-0r1_1me on sait, rendü.Jct ,, ~u<>1ques tentatives, peu nombreu- que, reserve flUte des frictions inévita- da1t vai~1~ toute tentative de solution
s_es d ailleurs, ont été faite\S pour la réa- ~lc;s du.es aux susceptibilités ou monta- plus prec1se.
11 ser.
lites nationales, il fonctionna à s0uhait
Bref, et d'un mot, une prudente une
Je, n_égli_gerai ici, et de propos déliM- pendant _les derniers mois de guerre.
pruden~issin~e expectative.
'
·re, l h_1stoire d~ cartels et dos trusts in- Çlp sa.it aµ ssi comment tout ce bel
En resumo, une expérie_noe partielleternat10nau:x d ayant-guerre, histoire ce- ~d.m ~-e s effon~ra au lendemain de l'ar- ment heureuse, une occasion manquée,
porn~ant smgubèrcrnent édifiante. .'\. m1ct1co
l Angleterre avait donné t~l est en deux mots le bilan des t.cntapl~1sieurs reprises, les intéressés eux- i'uxemple ?e l'égoïsme national en re- tnres d'~~·ganisatiof!-. internationale pour ·
mem ~s, poussés par la nécessité, ont en- pren!lnt, des mars 1918, se>n entière li- les matieres p1:emrnres.
trc1rns rl~ mettre. sur pied de véritables h?~'te dans le.s c;ru~stions de change. La . Au ~l_lrplus._ Je n'ouvrira! pa.s ici une
cnt.out.es rnternat1onalos : on en refovc p.u.x fut à ce pomt de vue le retour cer- d_iscus;:.1011 vaine sur le pomt <le savoir
<k fameuses comme le trust de !'Orian t':s trop précipité, aux agissement~ iso- 1 5 1 a~ , Congrè? de la paix ou dans les
d e ~11!.s moùcste.s pour d{)S produits se~ les dp~ p~uples et. à la politique du 1 ~ern10res p. sises ~e la. ~oèiété des Nn('onmure~, comme la dyrrnmiLc, lo nie- Quafü-a-w1 en. i:natière. é<:onomique.
' tions on eut pu nueux faire. Je consLnte
kel. e_tc ... ,
. Il faut tot~t~ro1s retemr de cette expé- pour le passe .s~ulenumt la _carence d'uMa.1s, dune part, ces ententes consti- nen~._ réa!Isee s.·ms doute dans des ne so.lution veritaùlement.. rnterno.Lionn
tuen~ ~es teP;t~tives isolées pour oertains c 011d1t,10ns _exceptionnelles, que !'orga- le qui n'a même pas ét~ envisagée.
prndmts specHJ.ux : d'autre part elles m sme est viable et a fait ses preuves.
. Reste - et. ce sera l objet d'un trois.ont ~'_une relative fragilité : la' ooali- La secor:de tentative de réalisation sième et d~rme~ article - à se demnn
tion d rntkrêts qui les forma les dis- e~t plus recen~ encore et., pe>urrait-on der, pou_r 1 avemr, quelles sont les chan~out au bout de peu de temps et il ne tl;re, ?e poursmt encore. Le Congrès de ces poss1bl~~ de r~aliser l'idée.
tant pas compter sur co point sui· des Vei·sa1lle!",. emb.ai:rassé d'autres problè~r~ mahere mternationale, me>ins
flcwo.isons internatïonales spontan%s.
~es P,_lus im_me~1a~emcnt angoissants, qu ai_lleurs l)eul-ê.tre, .il est imprudent
Le problème de l'or.ganisation Inter- 11 8:VaJL abouti ~ m serer dans le traité de de dire : « Fontauie, Je ne boirai pe>int
~w;tionale des ma~ières premièrns avait pat~~ aD:cunt'. d1sposi_tion précise sur _l'or- l de ton eau 1 "
eti.~. par cont.re mieux étudié et partiel- gan1;:,'.1.t 1011 mternabonale des matières
B RAYN :\UD
lemeut résolu.' toujours sous l'empire pre~!ieres. Les dispositions touchant les
·
c
•
de la nécessité, pendant la période de matwres colorantes (P~rt.ie ';'III, Section
g_uerr~, entre Alliés. On se rapp.eU.e la I, An~c_xe VI) so~t pr1_ses ~un to?t au~iluahon : la guerre se prolongeant sans ir~ pomt de. vue · mn:mtemr les mduslirnite, les sous-marins allemands pour- r; 0 s frunçmse, anglaise et américaine
suiva.nt sur nous le coms de leurs tri n_ees pendan~ la gue_rre en face de l'antes méfaits, les pays alliés menacés de G.rnnne e~ pmssante mdustrie allemande
manqun dœ matières premières les plus des matières ~olorantes ; les livraisons
indispensables, soit à l'alimentation, de charbo:i stip~lées par les vainqueurs
s~it à l'~ntretieJ? dos ari:1écs. Un orga- s~nt la reparation des. dommages ~a.urnsme mlerm1honal s'imposait pour s~s. et une for~e de paiement des repaacheter au dehors aux meilleurs prix et rations_.. <;>n stipule P~r oon_tre qu_e « la
P<>lll' répartir entre alliés les m1ttières Commission des reparat10ns tiendra
ptemières indispensables. On créa, d'as- c.~mpte. des néce.ssités intérieures do
sez IJ~nne heure. une Commission lri- ~: _llemagne, _au.tant que celi:t sera. nécestcrnatwnale du Ravitaillement qui sié- ·;aire a1:1 mamtrnn d~ sa v.ie aoornle et
g 0a à. Londres ; puis, en ilH6, une série œonomique ». Et 1 expérience de ces
d e Comité,'\ exécvtifs, le Wheat execu- q_.;.iatr~ ans n;ontre que la recommanda.tin(' (pour le blé\. lo 1llcat ctnd anirnal twn ~a ·pas eté oubliée par la dite Comtats cxccutfrc (pour la viande et les lrr: ·: 10n d€is répar~tions. ! . .
g-misses animales), le Petroleum cxecu- . ,.;'.' quest.on d~ 1 orgams1:1-t10n mternatit'r (pour lé pétrole), etc., elc.
~! 0,. :~~ des m~~1~res p~en_uères ~ut renLe mécanisme se ppécisa en c10ccrnbro t< >.·0< a la Soc1ete des Nations. C est s~u19i'7, lors de la Conférenoo tle Paris, lC'"'" °nt ei: ~tobre 19~1 que le Conseil
avec la constitution du Gon~cil inter- ide 1.a Sociéhi <fos Nations aborda l'exa.allié des achats de guerre et des finan- 111
nu prohlo,me. n. y _fit preuve. d'une
ces. Ainsi dans les derniers mois de J?~l;no:ir· o et dune _tu_rudité. cxtr~mes :
g1~rre fonct.ionna un organisme uniatte 0 ai)OI d il no soumit u ln d1scuss1on de
d'à.chats- de matières premlîttes pour' le l'a s~n.inblée que la seule « question des
compte des Alliés. Gette réglementation; droits de passage et facHités de transde guerre avait été faite pour éviicr la port3 "· Sur le problème des matières
hausse énorme du prix de toutes les ~ .. ·
<>
•
•
tnatièrcs première}:; qui se serai~ infail- (ll cr. StJmaplwre. ~ !<.Jvrier. 192i
:n,
��le M~rcké international des Matières premières
111. - Las Acheminements possibles vers l'Organisation nécessaire
L'organisation int.ernè'tionale de.s ma-1 Bref, et d'un mot, la constitution pro- ficiouse et priv~c. ni une organisation
tières premières est nécessairo (1) ; jus- for:de ou momentanément transforméa entièrement officielle et publique, mais
qu'à présent elle n'a point encore été des économies nationales séparées ac- un
débat sérieux et limité où la puisréali sée (2). Quelles sont actuellement cuse une diversité marquée qui s'ex- sance publique
dt: l'El]:t prend en main
~es chanœs d'avenir ?
p1·ime par des attitudes opposées et con- et défend la euu:::o tle ~es industriels et
Pour essayer de l'esquisser aujour- lraclidoi res dans l'orientation à con- de SBS commerçants.
d'h1:11, il ,nous fa1:1t e_xaminc~ ~'abord l.e ::eiller pour l'organisation internationa·
Les précédents des lraités de commilieu ou elle doit vivre, prec1ser ensm-, te des matières premières.
merce
iont ut.ilisables à cet
te les préliminaires qui la. peuvent pré- 1 Est-ce là une raison pour désespérer égard ;meCesem!Jlu.-o
qui s'est fait dans le passé
1
parer.
de l'avenir de cctt.o organisation ? Il ne pour les produi1s fa,briqufs se peut réus~n peut affirmer que le milieu où le paraît pas.
sir dans l'avenir pour les matières predoit vivre et se développer l'organisme
Ces oppositions sont au fond réduc- mières.
souhaité est un milieu à dissonances libles. Le moyen d'v réussir semble
Telle me p;iratt Llf'\'Oir êLre l'orienta· 1~conomiques marquées. Un simple aper- être le t l'ai té de n~atières premi/Jres tion nettement originale et nouvelle
{\U des économies nationales divèrses de pour la vlupart d'entre elles, exceptiondes accords à coud lll'C'.
chaquc peuple intéress€ à la question le nellement la convent,ion internationale,
La Frunce pent, en ôgu.rcl à la richesmontrerait de façon manifeste : les uns, signée par tous les pays pour les plus se de son écanomic un.tionale, ouvrir
comme la France, ont assez sensiblement, essentielles, comme le charbon le co- les voies en cc i:.0n~.
tout au mo.ins pour une parLie impor- ton, le pét.role.
'
La. France dirai-je même, le doit.
tante des matières premières, les objets
P1·écisions ces deux éfapes, à notre Qui sait, au' smplus, si vis-à-vis de
d'alimentation, une économie qui se suf- sens néoossaires.
l'Allemagne et, du rrnmdo, le contrôle
fit à elle-même ; d'autres, comme l'AnEt d'abord les trail{J.s de matières pre- francais, qui c.:-,t en h'ain de s'établir
glct.erre et surtout l'Allemagne, sont éga.- :ni è!'es . Est-il chimérique d'envisager sur la Ruhr ne brùlet•a pa.s 1es élapes
lement uu point de vuo alimentaire, des accords do pays deux à deux, oü et no l'amèu'.ora pa::i, plutôt qu'on ne le
dans la dépendance de l'élrnnger. A ;;ur un terrain nettement limité les in- pense, à une politique <le cette nalur~.
prcndre une à une les diverses matières térèts pour deux ou plus1eurs matières
Je sa.is biPn qHc les campagnes antipremières rapprochées des objets indus- 1 promièi-es soior.t compl~·mentaircs : tel françaisœ dé mtn1·ernnt ce ~ôl; internatriels qtf'clles servent à fabriquer.on au- pays possMe du minerai en a.ùo·ndanee, tional de pr-:n1 i...i· plan ~rm s impose à
rait l'i mpre<ssion d'un-0 sorte cle tour de lel autre du charbon en excès. Celui-ci la F'rance : on y YCna Je ne sais quel
Babel économique où, au premier t des excédents de blé : celui-là est déft- Jupiter tenant t-1' s..1 main la foudre, et
abord, tout au moins les intérêts natio- ~itaire en viande. De~ st.ipulations ll.V"ec les nuages t D;; •.lit, c-0 sera plutôt, n en
rni.ux apparaissent surtout comme oppo- prestations quantitatives nettement in- doutons pas, b. France humai~e, la
sés et contraires. Par suite. on corn- diqu~es s'imposent. Au surplus, si la France jmte. ùi pensatrice éqt~ltabl_c
prend que les thèses formulées sur la marge des négociations est trop étroite d'une d€s n ::üii r0'> prcmiè1·es si prequestion pour déterminer le principe et sur le terrain des seules matfères pre- ci€uses au monli0 1
la base d'une répartition inLerna.tiona.le mières, on la peut étendre en stipulant
Il. RAYNAUD.
soient nettement divergentes : la thèse aux matières premiàres promises et''---....---"-~--~~-~
italienne, par exemple, est celle de la fournies des débouchés commercialerépartition des matières premières selon ment assurés par des réductions de
les besoins de chaque pays; la thèse des droits de douane pour les produits seDominions anglais - en cela bien an- mi-ouvrés ou les produit,.q fabriqués. La
glais - est ceHe de la disposition sou- communauté .d'intérêts qui soutiendra.
veraine lniss€e à chaque peuple de ses ces accords à élaborer sel'a la raison
richesses naturelles. D'un autre côté, même de leur solidité et de leur durée.
l'Allemagne semble avoir développé son Le problème délicat sera la combinaison
économie nation~le d'après-guerre dans •iu système avec le mécanisme de la
le sens d'une importation croissante des lib•'rt.é des prix.
matières premières et produits demi-1 Pour <i'o.utrcs matières premières
ouvrés (avoo restriction corrél~t.ive de p1 us indispensables et plus monopolises exportations pour ces articles) .et sées, charbon, pétrole, coton, une cond'unc exportation croissante des p~o- vcntion internationale avec contingenduits fiois (avec diminution corrélative tement respecfü des parts ù. fournir et
de l~irnportat.ion de èes mêmes pro- à consommer par chaque pays n'est
duit...«. Deux chiffres, h titre de symbole, pas irréulisable, pourvu qua l'accord
p('rmettcnt de l'affirmer :
soit conclu pour de ~rès brèves, périoL'importation mensuelle moyenne. des et quo des rcma.mement.s frequent.s
des fers bruts et ferrailles qui était., en permett.ent de tenir compte rlea néoes1913 de 38.liüO tonnes, att-0int, en 1922, sit~s dPs diverses branches de chaque
T!i.!100 tonnes ·
pwclnclion nationale.
Par contre i'exportation des locomoD:-cf, c'est aujourd'h~i - il ne faut
tives - moy~nne mensuelle toujours pus :;c le dissimule~ ~ la _guerre. éco- est deux fois plus forte en 1922 qu'en 110m1que; ce pourrait être bientôt, Je no
1013.
·
dis pas la paix, mais la réalisation
l cr0i.,~'·:.nte do trêves dans cette guerre
1
co ;~ii nnc.
;\>-si se ti:ouverait r~solue l'antinomie
~6e dans le vremier de ces adi·.. : ni une organisation purement of·
e"m ;
é
�'
1
�Le Change et la Loi de
En présence de la situation toujours avait atteint jusqu'à 23 milliards de
ôïfficile de nos changes, il est quelques francs en 1919 comme excédènt des im-.
esprits simplistes qui mettent en circu- portal.ions sur les exportaLions, n'est
lation une formule da remèdes des plus ·plus, pour iü22, que de 2 111illiimls de
aisées: il suffirait, à. les en croire, ct'cbro- francs environ et que nos chang-es ne
ger purement et simplement la loi du 23 s'en sont pas trouvés, du fait rnûme
avril 1919, qui a établi en France le r~- améliorés, bien au contraire.
'
gime progressivement appliqu' de la
En fait, la supprrs.:;ion de la journée
journés de huit heures, Leur rai'\onne- de huit heures n'amènerait pas fo1·c.Sment est d'une rigueur à nulle autre pa- ment un développBment de nos exportareille : De quoi souffront:i-nous surf out '! tions ù. l'étranger.
D'une diminution notable de la producD'aborcl - c'est une question de contion. A~1gmentor;s immédiatement _cette curr.ence inter11alionale - d'nutres pays
production par 1 allongement de la 1onr- foraient comme la Franc{? : comme l'a
née de travail ; l'effort. bienfaiflant Ù'n écrit justement M. Amiaux. " le retour
ftra sentir aussitôt sur nos échanr,·es aux · longues journées d~ lubeur accroiH':ec l'étranger ; nos exportatio,ns se dé- trait peut-être le volume de3 échanges
:\elooperont et le change. redev1ei;dra fa- internationaux, mais demeurerait sans
v )ntble ou tout au moins s'a.mel!orera influence sur le cours dc·s changes "·
it.olablemen t.. A entendre ces prophètes
·Ensuite - du point de vue français de bonheur, la lenteur du retour iL une m~mc à supposer qne la journée de huit
journée de .travai.l de dix ou ~e .douze heure-S entrairnU une uÙgmentation de
lrnn~es. ser<11t vént~blemcr.1t crn;11m~lle. la p1'0dudion, un abaissement du "Prix
Et ams1. le progrès econom1q1:1e s 1m~10~" de revient,on envisage - et c'est la basr
uu détriment du progrès social r
du raisonnement - un dévelop1)ement
Pareille thèse serait-elle exacte ci les exclusif des exportations françaises.
fd(·zs réactionnaires en matière sociale Mais les produits s'échangent contre des
se pouvent-clles enrichir d'un arg·ument prnduits et c-e dévelo Jpsment ne se peut
si probant ?
·
faire qu~ par un dè,·r 1 11· n<>ment paralIl faut voir d'un peu plus près et sui- lèle d'autres export.ations pour d'autres
vrè l'analyse des faits é cmomiques tou- pa~·s . Or, celles-Ill, vraisemblablement,
joms enchevêtrés :·
ne seront pas influencées par l'abais·eDeux observations préalables s'imp!}- ment dn coût de production en France.
sent toutefois. D'une part, il serait Logiquement, le raisonnement ~impliste
él range que la recette magique n'eût été des adversaires de la loi de hutt heures
nulle part formulée depuis quatre ans implique une nhsnrdité _latente : la
dans les milieux scientifiques et pofüi- croyance ou l'hypothèse que l'abaisseques : il y a ici et là une bonne volonté ment du prix de revient en France fasérieusc et certaine pour remédier à l::l. vorise l'importation étr.angère !
crise des changes : il serait vraiment
L'économie politique, qnoi qu'en dicurioux que nul n'ait song6 ü ce remède sent ses nouveaux docteurs en ch11mbrc,
aus;::i simple l!'JUi n'est en général prôné n'admet pas pareillr·s billevesées.
que dans des mili.eux où le.s beaux pat•La loi de huit heurE.'l'l n'a rien à foire
leurs et les charlatans en matière so- avec la crise iictuclle des changes et il
ri<Je sont, Mlas ! plus écoutés que les est de mauvaise méthode de lier les
iréritables spécialistes l
deux problèmes l
D'autre part, il y aurait p-eut-êtrc en
Il faut donc souhaiter la séparn.tion
fmt quelques difficultés à réaliser l'abro- des domaines et la clarté dans la posigéltion de la loi de huit heur:eR. En dépit tion des problèmes.
des interpellations; en dépit d'rine camIlien ne serait plns néfaste à la Franpagne acharnée en 1022, elle s'est main- ce. dans la crise grave mais non mortenne et le retour au régime antériem telle. qu'elle traverse, de mettre la solnn'est pas chose facile à accomplir, <:n tion di ficile de ces délicats problèmes
présence des sentiments de l'.l. clas.30 ou- comme .enjeu dans la lutte intérieure
y!'ière dans son ensemble.
des partis.
Ainsi " ça se saurait. " et '< c'est pas
Ce doit. être aujour<l'hui une applicacommode ,, telles ·sont formulées, en tion nouvelle <le l' « Union Sacrée 11, si
lanO"age populaire, les deux remarques désirable et si nécessaire, que ce rcspré~lables de bons sens que suggère pect des frontières, ce maintien de l'oril'exnmen du remède proposé.
ginalité et de la technicité des prohlèAu surplns, à l'envisager d'un point nrns. Les meilleures raisons scientifide vlle rationnel, il ne tient ·pas debout que.s, comme · les consi<iérations d'une
et fait l'effet d'un cautère sur• une jarnbB utilité certaine, l'exigent impérieusede bois pour traduire encore id ma ment.
pe•1sée de faux sensi~le.
.
A agir o.utrernPnt or:i, ri:c;que~ait d'afLo raisonnement ci-dessus reprodwt foler notre boussole déJu srnguhèrcm2nt
sr heurte à deux objections qui le rui- agitée.
nent entièrement.
.
Sans comparnison et au propre les
En droit, le cours des changes ne dé- nouveaux docteurs perdi•nt le Nord.
pend pac; uniquement de la seule balanMais ils le perdent sciemment pour
r:e commerciale : il est un grand nombre arriver dans une désorganisation croisd'a11t.res iacteurs (spéculnhon, taux de sante à la réalisation de leurs fins polil'r~comnte, nombr~ux nrti<>l0s de la ha- tiques ou sociales.
l:ince des comptes) qu.i a.gissent sur le
Une fois do plus et toujours, France
ta11x du chanire. La meilleure preuvo en d'abord !
est qn" notre balnncc commerciale, qui
B. RAYNAUD.
��l!b
Les allocations familiales dont on n me. Son action doit tendre vers co but:
maintes fois, ici, entretenu le lecteur, obtenir une modification totale de l'orse développent heureysemcnt, puisque ganisation du secours aux 'familles oul'<H1 fêtait, touL dernièrement, la fonda- vrières nombreuses "·
tion de la centième Caisse.
Au lieu de l'initiative pri\·ée, c'est la
Sans revenir ici sur leur mécanisme, collectivité, c·est l'Etat qui le doit orgaJe rnudrais tout simplement relever niser.
deux faits qui peuvent influer sur leur
l!:t pourquoi donc ? Mais à cause des
d6veloppement : c'est. d'une part, l'ac- dangers multiples du système actuel
tion législative ; c'est, d'auL J part. la auquel l'auteur fait un triple reproche:
méfiance assez marquée, quoique peut- d'abord, désir patronal de limiter les
être e::tplicable, de la C.G.T. pour cette salaires réclamés par les groupements
iustitution.
corporatifs : au lieu d'une augmenta,Et d'abord l'action législative. On sait tion de salaires, on donne des allocaque le projet Bokanowski, qui tendait à tions. Ensuite la pratique actuelle rétarendre les caisses d'allocations familia- blit, indirectement centralisé entre les
1es obligatoires, n'a pas triomphé. Une mains du patronat avœ casier familial,
rt!fo:nno plus modeste est venue discr~ le fameux livret ouvrier, jadis tant
tcmcnt affirmer la sympathie du légis- combattu ~t finalement aboli. Enfin,
lutf'Ur pour cette institution. La loi du l'allocation familiale esL un moyen à
::t.D déc-ernbre iü22 dispose : « Les cahiers la disposition du patronat « pour brides charges des marchés de travaux pu- ser les mouvements revendicat.ifs en
1L1ics passés au nom de l'Etat, des rlépar- menaçant les allocataires de représailic·rnents, des communes et des ét".blisse- les d'une durée plus ou moins longue
rncnts pnblics pourront prévoir l'obliga- pour le cas où ils abandvnneraient le
tion, puur les soumissionnaires, de ser- travail ».
:1;ir des allocations familiales au personDe nombreux syndicats, la Fédéranel occupé à ·ées travaux. Un décret tion du Bâtiment, le secrétaire do la
pris dans la forme des règlements d'ad- Fédération du Livre, la Fédération Oumi ni;,;tration publique détei'minera les vrière dea Métaux, les Sj ndicats du texmodalité:> d'application de la présente tile se sont prononcés en ce sens :
di~position "·
c< Les Caisses doivent cesser d'être des
Airn;i, par une nouvelle application de institutions plaçant en tutelle le prolél'idée do l'Etat-patron modblc, idée qui tariat pour devenir les instruments de
a fait. ses pi·euves avec l'application des son émancipation "·
dücrets du 10 août 1899, connu sous le
On voit donc la thèse qui n'est que la
nom de décrets Millerand, les cntrep1·e- reprise du vers célèbre :
neurs de travaux publics pourtonL se
...... :.....Timeo Danaos
voir imposer l'obligation d'adhérer à une
Et
dona
!ercntes
........... .
Cuisse d'allocations familiales avant d'être àéclarés adjudicataires.
Je crains les Grecs, même lorsqu'ils
La réforme ne saurait qu'ètro approu- nous apportent des présents. I,a Caisse
' éc toujours en raison de la concurren- d'allocation familiale entraverait la lice. 'On ne voit pas, en effet, pourquoi berté et l'indépendance des travailleura.
cette chaI"ge sociale serait esquivée par
G'est i:t désespérer de faire le bien, diun ccrtciin nombre d'adjudicataires, et sent quelques esprits découragés. La
pat' la loi du 11) décembre dernier conclusion serait excessive : disons seule legislateur ne fait en somme, comme lement qu'il y a la manière et qu'une
l'indiquent clalrcment les travaux pré- fois de plus la classe ouvrière semble
paratoil'es, quo rétablir 1'.égalité, it _ce manifester sa répugnanœ pour les inspoint ùe nie, entre les divers sonm1s- titutions patronal<!s, quelles qu'elles
s!o11nairr.s.
soient.
.
Eno:uite - et c'est le e<:ond fait gue
Fort heureusement en fait. l'heure
je veuille ici relever - ces mêmos alloca- n'est pas propice, avec le budget frantion familiales ont provoqué, ces. der- çais que l'on connaît, pour cette brusque
niers teiops, uno méfiance que Je ne transformation qui ferait passer à la
Yc1udrais pas croire invincible de la charge de l'Etat le poids des allocations
p'lrL de la C. G. T., lors de son dernier familiales.
Con°Tès.
En droit.. il est difficile de faire une
U~c séde d'opinions ouvrières ont été preuve négative et les g·estions les plus
·~xnrimée:; dans le journal. Le ~euple, exemptes de soupçons seront impuissanpai· l'onquête menée à _ce. su1et. C est M. tes ù transformer pareille mentalité.
Gc\•Wgcs Buisson, secretaire de la FédéEn somme, ici, avec la loi, une viriüion des Employés, qui ava!t très net- goureuse impulsion ; lù, avec la camtement posé le lH'oblème. L auteur ne pagne cégétiste, un étnt d'esprit fâ}Jrok:;t-ü pas c~ntr~ _Les all~cat1ons fa- cheu"l< à l'égard des allocations familiarni lialcs, ce qui. d1t-1l, serait une pué- les tel est le bilan de ces troi~ derniers
rilité. Il se contente de demander. un mois. Tout n'est pas dit d'ailleurs et
changement complet dans le f~:mc~10n l'avenir reste fo.voralllo à l'institut,ion.
ne111ent clu système : « Le synd1c.ahsme
B. RAYNAUD.
ne saurait se désintéresser du problè_- - - - - - - 1
,
��1/J
Le Synmcat,
organisme d'intérêt public
La jtn·i:oprudcnce sur l'action en justice
Cette jurisprudenra,rô~ervo faite des dé!les Synclicnts profes~ionnels évolue rapi- c1s10ns de l'autorité judiciaire suptri0ure,
rlemeut : lïntérêt professionnel dont les paratt incontestabl<'ment légale. Eila s'ap.
8yriclirat:- sont les défenseurs lt:gaux se puie, en effet, sur m1 le-:t<.' formel ir;troJ1rec1se. 11 ne sorn. pas inutile de marquer duit dq.ns notre légl!-ilafion, nar la 101 du
Jlrii:wment lrs étapes de cette jurispru- 12 ma,rs 19-20 {art. 1) cc Ils (les Synrllrn.ts)
ilrnce plus hardie, d'en 1~pprécier la léga- peuvent., clevant tontrs les juridictions,
liié, cle l'apprécier enfin, du l)oint de vue exercer tous les dmits rfarnrvés à li:t partie
d·: lïulc.irêt social.
civile, relativement nux faits portaut un
Les rlcux détislon:-: d'ailleurs analogues préjudice direct ou indirect à l'intérêt col<iui marquent nnc incontestal.il.e nou\"eau. lectif de la profo'lsion qu'ils reprP,sentP émanent toutes deux du tribunal de tent n.
:-!mplc police cl() Sl-Eticnnc et sont en date
Que valent enfin, au point rte vue cridu 15 jnin Hr.?2.
tique, les déciRions rapportP-~s ?
Lu. 11remière affaire était relative à une
Peut-être ponrrait-on souh:.>itcr que le
pomsuite 1wur \iolatiou du r·epos hebdo- préjudice porté à l'intérêt pro!r'lsionnel
nmùairt): Un patron avait vlolé los clisp(). fôt dans les a.ttendns de ce
déci~ions
;iii.:ms légales sm· le repos hobdomadaire, plus exactement prérisé. Ce n'est ph.s seu.
en n'accor<laut vas le repos à son person. lemcnt en ta~t. QnP 1rnindatai'rc des indincl ; I.e Syndicat des ouvrlcrs du bâtiment., vidus qui ne pcuv•:r1t réclnme!' que le S~
:sc porta.nt . riari ie civile, clemanùait 500 dica.t peut prétendre ~ dr-s domnrnr;e~-m
fr:iucs de dommages-intérêls.
térêts et mêmo je croL· que ces motifs
On opposa au 8yndicat le fait qua fes iwm-raient. uisément Nrc cassés par la
o.uvrie~~ o~cnpés par le .Patron le diman. Cour de cas 9ation, coœme peu fonc~és :
1cne, li etawn~ pas synù1qu~s,_ et. r~qe ~ès la vbritahle thèse,
rni•intesfois <'i'llJm~!'ée
l lors, le Synd1ca.t ne pouvalt JUStü1er d un da:ns ee.s cownneu est la s~vant~ : l'rnt&
:pi'éjudico resuU::m t de la contra.venLic>n 1
,
'
) c-')<nmise.
rH professionnel exig? que la mc:sur.e léLc jugement rO.pond.par les deux. atte!l- 1 ivle, po~u· Nre efrectmim".nt obh-gat~ire,
(<JuR suh·ant.s, qui mérJtcnt d'ôira cités m soit. universell"mcnt apphq~1éc et 1-:m~x·îenso :
ployenr, contrevenant à la 101 protectrice,
·«Attendu que les Syndicats sont des orga- commet une double foute :
:uismes d'intérêt public, qui représentent
Une foute coutre la Société don{ la sancto. profession en quelque s~rte personni- tion est l'niwmdc.
fiée, bien plus que chacun de leurs mtim.
l.'ue faute conhc le Syndicat ou plus
/llres considérés en tant qu'idiviclus, ... que c:-.ackment oo:t;itre la profession parce qui>
.son action a pour objet, 11()11 de donner par ses agissement:; il terni à génuraliser
:sati~faction aux intér~ts individuels d'un l'iiioL~ervati·m de ln loi : que d'em(lll de plusieurs de ses membres, mais d'"!-· pluyeurs snr l'acli(Jn 9e la concw-rence se.
•mener la protection de l'intérêt collectif rai•.·nt tentés 1l'imiter son exemple et rlc
!·da Ju profession envisagée dans son .en- .\ioler, eux au""i. Ja loi sur le repos hehrscmblc (Arrêt de la Cour de Cassat10n, ùo:nnrl'."lire ! Voilù le Yéritaùle tort causé
'chambres réunies, en da.te du 5 avril 1913); à l'intérêt professionnel pour leqneJ des
cc \!tendu qu'il y a donc lieu de déclarer oommn.g-es-iutért:ts modérés
eunmt être
•l'artwu recev~tble, cl'autant .Plus qu'e!t légitimement clus : la sanction dé' cette
;prenant la dôfensc des ot~wiers, sy~d1- rfen:di.·rne fautr. ei;t la condamnation ci'<més ou non, qui ne pourraient, sans El ex. , vile
'!JOSer it ni} congfalioment certain, r{Jcfo. ' A~ total. l"'I décisions équita!,Jes et l~
mcr eux l~'~mes à Icm·s riatr~n.s des. dom- l rrnlt 8 auraient dû. ft n10n sens, élre plus
mages rntcrèts. auand c~ux-et t)nf.reument 1 :-éricusement motivées.
la loi ; ou simIJlrrnrnt lmu· résistrr. <J.ua.nd
on dira p:mt-êlre : mais voilà nnc ma..
ils se iir,1poscnt de comn,sitre u11 1a1t dé- iiièrc commode pour la Cai!~~ syndicale
lidneux, le ~yndicnl . collabor.c avec l::i de sc p 1 ocm·cr des ressources 1
justice réprcsstvc et îa1t échec, ~e la maJe répmidrai à l"olijei!tion par la dounière la pluR effirace., ~ des ng1.sse!ncuts lill.l r~nrni'tue : d'une part., leR trihunatix
qui com-.tiluent une ventabl~ tenfol1ve de arbitïéroni. toujoul's, vu le cnrndère rnoréaction contre les lois ouvrière<: ;
ral dn pré_iuclir•' ennsé, h tle" t· ux as<>ez
cc En conséquenrc, s1~ns préjuùice de la IJ.•s I· s cio1Tm1.-i~c-s-inti·rHs ain~i (ll1tf·nm•.
condamnai.ion à l'amende, l'em)lloyeur e::-t
D'autre part. - c'll:-1. l••nt a·1 moi us .11
ccndamné, en outre, à. payer au Syndicat ripinio 11 t·er~111111cllo - ces dommng.:«-111.
cles ouvriers du b;ifiment de la ville de ti.ir'<··ts llP 8011(. p:is <lùs pour tc.uk viol:iHcm
Saint-Etieune la .~orumc de 50 francs à ti· quelconr11ie des lois (•uvriè:rcs : mois 7Hntr
tro do clowmagos-inlérH& ».
les i·io/ntimcs rlrs senle 11 c!:.vpos;lions (reDans la sel'onùe nffnir.c, la poursuite ))OR licbdom'.•d ni r:, durée du travail. traêtait analogue en matière d'infrucUorn; dt· vail de nnit, efr ... ) ·où <lrs qucs!ilin.> d.e
vers.os, infractions prévues par le Code : en:' rw'i'ence 1 isc11 1 rnt, commr ic l' 11i cidéfaut cl'afficliagc des noms. et adr<'.'sses drs.s11s e.i:pliqué. de (friqnoter pl'/it li 11rtit
de l'inspecteur du trav&U, non produc- les 1u·rscri;1tions léaalrs.
lion du registre des mises en demeure. et
I.<l Syncl;C[l!, rrg·~ni~·.rnc d'intél'êt pulJlic,
aussi infractions au repos hehdo1nncla1re. oni. s: ns cloute, : ~nis àans l'ilt!0rN ml-me
Le jugement est identique, sauf la rMu- cln 8sndi~<it. il ne fnurlra.it pïl.s ici vrrbta.tion de l'irrecevabilité de la demnrnle, ciier et o.\ag-érec un principe .illH<'.
du fait que les onv1i.ers intéressés n'é·
Le 1ùle du S~ ndicat tel que je l'e~rrui.s
taicni pas syndiqués : le m01~1ri~t de 111 saic:i - dùfonsf\111· f1 eR intérN8 profes~ion
ccndamnation a.ux do111rnages-rnt<•l'ôtR al- 11cl<; - là o•'t ils r. ·i~t.ent - r. f. nssP.z l:eau
loués au S.vnclicnt est également clr ;,o fr. et 11ssPz juste s<i11s qn'nn Ir d :rr rnc el le
En résumé, lt> Syn(lirat, se p0rt::mt pnr- ratie11t1l1"' n'.n· nne c'.'tt('nsinn crni serait
tic civile à une i:o.ir«ction nux lois on 1Tiè- ,.{ ritoJ,!cmcrÏ~ n";n•Ll:1l1le et tun.~:rc.
'
ros, obtient, var la jnri~prudence de StEHcnne des donuua cs-mtérêts
B. RA YNAt'D.
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https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/1/415/RES-7464_Raynaud_Pailles-eco_T3.pdf
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La furi sprurlcnco sur l'action en jltstice
Cette .iurisprudence,t·éserve fl\ifo des déclcs f~yndicu.ts profossionncls 6volue mpi- cisions ùe l'aulorit6 judiciaire supérlrnre,
clement : l'intérêt profosslonnel dont les paraît incontestablement, légale. Elle s'ap:Syndicnti: sont les ùéfcnf'cmrs légaux se puie, en effet, sur un 1P le formel intro1n·ècisr. Il ne sera pas inulile de marquer duit dans noire législation, par la loi du
l·1·ièYe1u~nt les étapes de cette jnrispru- 12 mo.rs 1920 (art. 1) « Ils (les Synrlirnts)
ü encc r>lns l!ardie, d'en apprécier la légn- peuvent., de\·ant toutei:: les jm·irUctions,
lité, Llc l'apprécier .enfin, du point de 'ne exercer tous les droits réservés ù h1 partie
d • lïo1térêt social.
civile, relativement aux faits ponant un
Les rlcux décüüons d'n.illems analogues préjucli.ce dil'ect ou indirect à l'intél'êt colq;_li marquent une incontcsta!Jl.c nou...-e:i.u- lectif de la profese.ion qu'ils repr&senV émanent toutes deux du triLunal de font ».
:-;iH1p.le police de St-Eli{lnne et sont en date
Que Ynlent enfin, au point rle vue crit:u. Fi juin 192i.'.
tir1ue, l!ls déci!lions ra-pportr"s ?
La p~·emière a~o.ire. était 1·elative à une 1 Peut-être pourrait-on sonbniter que le
pours~1ite P,our violnbon _du pipos h~do- préjudice porté à l'intérêt prnk$sionnel
wada1rc: Un patron avfl.lt nolé les chspl)- fût dans les attend'1s ùe oos déri"inns
· 1itions légales sur le repos h.ebdoroadaire, plus eY.actemer t préci::1é. Ce n'rst oas seu1•n n'n.cconlan~ pas le rcp~s u son. p~rson- lomont en tant qne mnnrfatr,ire des indinel ; y.~ Synd1ca~ des ?D:1T1Prs ÙLl b~t1~ne~t, virlus qui ne peuvei1t réciamer que Je Synioe ponant parlie c.1\'1~e •. domanuait !)(){) tlica.t peut prétendre à dei; dom1w1ge!';-infrnnc::J de doromages-n~tei etR.
.
térêtE1 et mêrne je crots c;iue c!!s motifs
On_ opposa :1)1 Syndicat lo fait q~a les I1C·urraient uls6ment êlrc cnS"Sés par la
ouvr1r1;~ ~cupcs par le .Pa~ron le diman- Cour de Cn.ssatton, comme peu fonrlé3 :
d1~: n cta!~n~ .flaR synd1qu~s •. et. <pl..e ~ès I" véodt>ihk thèR!!, ffi.'l.lJ!i<'S !ois ei::qui~"ée
1,101",.
l~ 8) 1,~1ca.t ne pouvait 1ushfter d .un da.ns ces co!<mne11 est la. ei.uvante : l'i.nté
•1•1',.Juchce rusnHa.nt de la contraventwn
.
' .
c•,-mmise.
rêt professionnel exige que la mesure lé·
Le jug"t:ment répond par les deux n.tten- g;1le, pour être effectivement obligatoire,
~lus suivant!!, qui méritent d'être cltés in ~' oit universellement appliquée et l'em'e.rtenso :
ployeur. contrevenant à la loi protectrice,
·"Attendu que les Syndicats sont cles orga- cornnH~t une douhle fe.ute :
:uismes d'intérêt public, qui représentent
Fne fuutr contre la Société dont la sancla profession on quelque sorte personni- tion est l'amende.
~iée, bien .~l.us que chacun ,qe. l.eurs mem- ' Une faute contre te Syndicat ou plus
bres coi::,;iucrés en tan~ qu id1v1<lus, ..• ~ue 1cxo ~t.ernent contre \a profr ssion ll..'l.rce que
·Son. ac! t~m a pou.r ob1et, ?Of! .de don;rnr par ses agissements il tend à généraliser
.s:=ü1i::factio~ aux intérêts md1vrdue~s d !m l'inohsr.rvati•in cte la loi : que d'em-0u do fJlus1eurs d~ ses me~l•rcs~ mais d ~- plcyeurs sur l'action de la concurrence sernener la pro.lecfaon .cle l mtéret collectif rn iPni tentés d 'imiter son exemple et do
ûe la in·ofess1on envisagé(' dans son .en. , violer, eux aui:;s L. la loi sur le repos helli::emlJle (Arrêt de la Cour de Cussat10n, 1 domPd:üre l Voilà le véritable tort causé
Lhamln·eri réunies, en do.le du 5 n.vril 1913): à l'intérêt nroîec:,,ionnel nour lcrrucl ries
cc Attrmlu qu'il y a d0nc lieu de dé.clal'er dommrigP s-iÎitél'êt~ mo<lérés peuvent être
iJ'arlion rccev0;ble, d'autant .Plus qu'e?j lérdtirnement dus : la sanction de cotte
1n·suaut la délense des ouvriers, syndt· , riew:ième faute e:::t la c:onrlarnnation ci·
<eues ou n.1n, qui ne pourraient, sana s'ex-1 Yil<'
11oser à un crmgbdiement certain, récla·
A~t total _ ll?S- déciswns érruitables et lému1·. Cü~-~r~~~leS Ô•• :Ollrf\n yia.trOOS des. dODl· !)"a lPS DU;aient dû, à. mon SefiS, être plus
mages ui.c. dt". cr1.<1H1l ,eux-oi enfre.urnent sl'.riousement m ·1tivées.
la loi ; ou simplemc11t leltr rfisister quaHd
On dira De;1t-être : mais voilà une mn·
ils se 11r0post'nt <le comiuettre un fait rJé. 11ièrc comn10de non r la Cflis:=c syndicale
lict.neu:c, le Synclic:it collabore avec la de so prncurer des ressources !
justice répressive ot fait 6cllec, de la ruaJe rép.mdrui à l'objection par la 0011nière la plm1 rfiicace. à des agisscme11t.s hle Ternai"tue : d'nne part, les t!'ihtrnaux
qui crmslitnent une Yéritalile tentative de nrhitl eront. toninurs, vu le raradf>re moréaction contre les lois nm'l'ièrel< ;
rf\l du pré indice ran.!'é, ;\des io.ux nssez
bas les clommagcs-·uttirHs ainsi ol>tenus.
« En conséquence, sans pré.iudiro do la
D'antrn part - c'est tout an moins mon
condamnation à l'a.monde, l'ompl iyeur est
· cGndnm11é, en outre, à fJaycr a.u Svndicat opi11ion personne le - ces dommn~el'-in
des ouv1·iers du h:Him01lt. de la ville de t•·1·cL· 11e ~ont pas dùs rio11r tm.1 ,.;o!nf ion
Saint-Elienne la r-onHnc de 50 francs à ti- q111.Jlconqne des lois ouvrières : riwii; pt ur
/,.,, rfolf1.tions âes seule.~ d.'.;1)ns;tinns (retre de ùo10i>mge<i-iniérêts n.
hchdom::id::iir<". l:urée du travail. 1n1Da.ns la se('ondc affaire, la ponrr.uito l)Os
Yail cle nuit, etc ... ) où dr>.~ ques(inn~ de
ébit aualogue cn 11w.1i~re d'infractions ùl- conCUfl'Pnce
risquPnt, comm.r jr l'a.i civorse.<i, infractiom1 prévues p:w le C(Jde :
!lcssu s l'J:JJliqué , d(' r1ri1011Jtl'r 1'efit à petit
défaut d'affichage des noms et· adresses
de l'inspecteur du travail, non prnduc- lPs 11rpscri71tions lfqrrlrs.
Le Syndical, Mg,rnisrne ù'intl,ri'-t pubfic,
tlon du re;i;istre des mise!' en demeure et
aussi infraclions ::m r('pns hehdornadairr>. oui, s,1ns d.mtc, ·Hais clans l'inti'.·rH m''me
Le ju[.(ement est irlent.ique, sauf la réfu- <lu Syndicd. il ne fo.uclrait mu~ il'i parotation d.a l'irrecevnhilité de la demande, di~r f•l exa~(· rer uu principe ini:;tt·.
Le l'ùln dn Svndic'1t tel f!HC je l'csquisdu fait (fUe les OllVl'Î"rS intére~Sé!' u'é.
faient pa::; synd.iqués : le montnnt de la S(l is - cl6fensei.1r clrs intérêts 1.irnf•'So:io11cc-ndamnat.ion flUX d<)tllmages-int<'rêts ni· nels - là oü ils existent - c~t assez henn
et assez -iustr snns qu'on le cléfnnM et le
luués [1,U Syndicat est rgnlemcnt de 50 fr.
En rtsnmé. le Synrlic:at, se portnnt par- rnric:-h1r~ nr.r nnr <''<f.ension crni serait
tie civile à une infl'ad.jon aux lois onvriè- v<'.ritr.hlcmeÎ1L regretlable et fun~stc.
obtient, par la jul'isprudence de StB. RAYNAUD.
o des omma\Tes-i
l
��Un Sophisme
,
l~
-
Ml
de« déformat il'fiS vra.üucmt gl'ossieres
in-Méos à notre action dans .la Hnhr, es6uio de se !onde1· sur des nusons.
Ecoutons la t.ltèse et. jugeons-la.
1\1. A. J.ichtrr:.berger, ÙëHI?'. I' Allenrnan.i
d'a11joul'd'ltui di-ins 11es rcla.tio1u <'11ec la
France préface à u11e grande cnquè!o
sur J' Allemagne, enh'~pri~e par Io ,.Mus~
Soclal. expose mervl\llieur.c~n911t 1 11J.P,Otn·
préhension réciproque qui cl1v1!'le les deux
nations et rapporte ce propos du c~mte
Key:>erllng sur l'évolutil}D psycholog:crue
accomplie depuis trois ans do l autre coté du IUdn : Ci Pour 11?- .consr;fo_nce
mrlt'alo allf'maudo, il est
uuntefüg1ble
qu·uue faute 11H>rn.le, comme celle que
tes .\Illés imr»iteut i1 I'Allemngne, pulsso
êtt·e compensée et etfücée par le fait que
l'Allcumgne devait offrir au'.t va.inqueu1'3
~llemand
7".on ·vi·~timent 1:(itre flricsse fra~içc.u'•C, snns lR. vlctnire, Je1:1 ch .. scs iraient peu
notre bon sen,, 1.radiiionnel, r1 ' 1tre L'lte:lll·
q;cn1'c; avertie ne se lilîs:.;erc•nt J:y; prcndi·c i> d'aus"-i grossières l.Jillei:escl'S !
D'al>or1l, c'c;.:t un prindpe de d~·oH pu1 Jic et de tlrnit privé que les fai1,es nliJ:ales ne se fll')U\'011t humU;inef1;1C?t paver
que par <los r0pasaUons p~cuniaites. . .
La chose est vr.l!e pour les peuple~ ·
Les indemnités de guç1:re no ~ont ,I,'.a 3
chose nouvelle et les pro3ds de 1 ~mpeualisme alleurn.ncl. au mùMent ou il se
ulie.ux !
Elle ctott nussi évi!-èt' les « Va-l-en guer..
i·o " qui fléclarent <p1'il :v a encnr(l 2ù mil
lit)Jl'\ cl'.\.llemancl<; de trop à Ja surfa
du r.tlolie.
.Ni imp(·ri&!is•e, ni brutale ni trem
hlaute, ni froussanfo, la Franc~ maintien.
dra arec énergie ;..e~ justes r.é'vcntlira·
tlcns., illtl'an•;ige11.nte fi\ll' l-0 principe, ac.
commoclo nlc , m· les r.ïalisatior1s tle paiemont.
Ce qu'elle ne saurait ~111iport.er - dCa
Io malentcndn regrettnble e11trc los de
pays r,"éterniser - c'e. t do Jais"el' croir
lL l'opinion et mile neotrris, qu'ollc est de·
verm(}, c-0rm11e Jt:s Dncbe:=i l'i>ll accn:•e-nt, l
bête cruclJ•), rnJU<1to et san"'uinalt-e qu
veut se faire· payer en or,
injnr~ momie.
(;l.r<J
crovait rnèmo pendant la. guen:e, sût· d~
la 'id;irn, él!1Î"11t pour le mou~s lrn.;~t
rigoureux sm· l•'!'I rét.1F1 ratinn~ et 1111!(Jflllllt6~ oécu11iaircs ù impt):,~t· à la I rr.uee
vàü,cue. Ili'! l'étaient rnème da,·.an~age,
puisqu'il n!\ ><'a.;;is,..nit cle rien : 1wins, ~~ uu
moment. qur- rl'annl'xe1· t.l•l?tc 1a yartw de
l>t I"rnnce à !'E.:;t, tl'u"" ligne Sei~Ju-~elùos ava.ntaw=>s matériei.ç illimités. Les Al· fort et cnccwc ébii-c·r là une. pr~t.en~rnn
Ello 'll!it i•o.[) bien nn'c ses 1. tll0.000
lcruanùs étéiieut hiut <ll<>vosés it réparer, mn1léréP. cutrc hint cl'a11irN~ al,~rn dalet'H 1 ~orts qufl cert.tin!'l don1m~1ges causés sont
dan:i la lhnito de leurs forces, les dé_g:lts
T n chOSI' est \1nll l1llllllS vraie rom l~ lfl'~panil.ilcs i die C'Rt trop itléali>te pour
eifect.ifs provenant ùe la guerrn : f?at:.l la inr1ivir111s. Un ètre rh~1· est n<;!'l:;'<:::nié : l~P ne pas savoir qu'il n'y a pas de rommun
la logique <les .\lliés, depuis VerRaillos, a td1Jtn1an: VHt<; ac1"n"h.at. t.le::: uf•rnma~·e~- ffi('SU!'ê enllc la faute co1mni e et irs ré8
ou pour résultat fntal que, chez les Alle- i:1t1'rl·is. U•1 ~1·wr i.r<'\itH1ir.e 0st cat1"" u. pa_ra!ions : Aussi bien a·t...cllc
fnit ins1
1
mands la !Jonna volonté à. reconnaître la v.. tre hornw •1· •) 1 .\ votre f 1 • 'l.n~" : c~ CI'tt'i\ dan" le irJité do Versètillcs que
vfllidité du point do vue de l'Ente;p.te · <1!· ~.;••nt tou iours th.:. ''folild1{'S :;{!<'l1!) 1: 11t'cs ~r'tt l'.i.llcma.gnc r.a.ierait ce qHc lui ri!~!ume
minuo d'heure en heure : à telle ensei- "l Iit nllo1;éc,,, sy ';LeJ11e_ :t:. ur,·nwnt, mi- rait ln Cormni-;;:;!on d('~ Héparntions f'hargne que bientôt. il ne se trouvera. plus J .::rïait rle r1;p,1r:;<i,i11, n'ai<>, ~1 tr,ut fir.·r:- gée ù'esiinier fH'1\:i• .."•1iJ't'nt la. capar'it6 <le
un seul Allema11d 1:rnur discuter de tn.ê· clc:::-. hn1ituel et r. 0 •:';n'r'.' PGl' la P''!ltt- ps}crnent do l'Al!cnwgne ! Et, comrn<> dima la thèse française. ~n .19l9. et ?n ~920 q;;, !
sait l'or1inbn populaire 11 l'.\Hcm:1gne
encore. une forte maionté , trdma1~ à
Ensuite -- on ne s1 1l!'ait fr(lp le ~·app<}· 1
•
l'aclinettrc : depuis Londres! c es,t à peme lcr - ln. nritr à p:tyer r1om· les R«1)}":aPréfonùre aujourd'liui qu'il y a mnl.
si quelques isol(•s y sont disposes 11. . • f !c1n;,, fut 1~nc ne.te (•:-:.cc~'.:in~mcnt mNkr~. donne, que -c'est un Allcma d encore
11
Vous voyez l'apologoo : c est uue, llll· i_,,.. truité de pi'{ l • la fil..-· r•as : i.l ronfle ([Ui l'a écrit - la Fra ne~ est Urt
Shyl ck
quité dans la fable qne le loup dcyore 1,, 2oin dl' détc•1,;i:îc'l' ln sornr1;:1e à p~yûr veu:rnt oxturqucr m~e li He ùc chP ir vive
l'agneau, pour avoir troublé son ln:eu~a._ a IR Co11nl'b-· i·1n 1ll'l" H{·11arat!'•ns. Ce1lc· de son ùébikur - c'c!lt vraiment un !<Oge. Nul, certes, ne le conteste, mais 1c1 ci :ohouiit i't fi,,.,. à 132 rniiliarlt:!, clc phismc inSl!!J1•1•rtabl.e auquel nul rn~.ntre
i'lrnmble agneau représ('ntc la pauvre 1;irr'·'l-or le r10·1l ;111t tl•iul c:10~ rétHlratwns d" bonne foi, nulle inklligcnre avcr!i~ no
\llemagne qui n'en peut mrtis, et qul a ùuc.;; par l'All"111ftgnc sur leqnel les ac- ~ lrdsser.:i; prendr~.
fait faillit~ comme clrn.cun sait ; le _vil.ain Cftnis clc Spa CûllC~clent tL la Franco t)7
B. n.\YN'\l'.D.
ot cruel loup, c'e~t la lt'r:mce impér1ali.c;te rnilliard'l de m~·ks-or. Qu'on rnpproche r-------...:...-------..:.._..J
et militaire 1 Et c'est contrG non:::, au- ce rbiffrc des CJl:ehpic 1S\i.) milliards de
jourd'lmi, qu'on invorrue Io. rna.xin~e :
m[lrk"-or .dépens~s pitr la France pour l~R
cc T,a raison lin plus fo1't est tOllJOU.rs la
réJ,"r:'..tions cL les pcmsions 1 Et. dernns
mrille111'e >l.
h fixation clc rrllù srnnme <le G7 lllilliard1-1
Pour parler sans compa.rais?n, l'Enti•n- cle marks-or, que cl' a l!•rmoiementf'. d-e ré·
tc. ou plut.ôt. la France, se1·ait coupable r.ish nce. d0 dèmrindes de moratorium dn
de youloir faire payer une fauto morale r•"•té dr l'J\Jl.:>n •.1gnr ! Qu~ de pI•tionce, de
- b déclaration de guorre, cornmiso par co11cr!O~i.on-,, de ldcrrvrUl::m~e du cùi~ de
L\llei:na.gno - pa.r des AY:ml.1ges malé- la France !
,· l · : les ré ar.ltions l
Notre opi11iQ.n pnùUqne frunçnis~ ne
doit à nurun prix: ~,c hisser égm·cr.
Elfo doit négliger et fa:re tnlre les défüiiistes qui N"..f'nt tmr.ore nroclamer c:rua,
tt;:(}
��La Panijicalion directe
profonrléincnt enracinée~. C;--lui-ci, mêm.e
si les partii;ans du 11ain dil'ect ont r:uson nu point do nie méùical, i;era kmt à
se ;.:mger à. leurs con<;eil~. et une ramp.agne d'opinion et. d'i11struct.lon J>ar lu f~it,
serait nécessui1·e t)araUM,'rnent à la m1!<C
en œuvre de la pauifira1 bn tllre<;t,1•.
Reste le point de vu" économique, le
!Wul dont je riuiS8e let r;rtder avec quelque coionai&.:>a,,ce. Quel serait, de ce poinL
de \ne, le Lilau de h4 lJll.Hifka.tion - <.lirecte '/ L'ü,\·entaire est des plus ta1:1leR
t' 11 e t1é1 i;lJYCrte sen!"alinnn.cl!e mClrncc
1.. 1-,,yei 1fi·11inc·r l'indusfrl<:: do la. ~cn~eri· r>t !1" la lionbng-crie : ln pnn!flcatlCm
tlir1·dr'. c·,.st-lHlire la fabl'IC!'l.hon d~t
pain rn -:c lt> grnin dt.i L!é,. srms le trav1il
fi( la mi!u••t:iil', ni le vut11'1~age de. ln ~~1 in •· [t pa~<· Ô-" la pure sp!ière s<:icntific111: 'nux t:~ : uis de réalisrt!.io~l _prntiquC1._ ·
1,,1 prt>m.Ji"ur en C'll l 1' 1 1° 1 '·~!?· 11 t., ~nh1a:re ên retraite Pointe ; l\ • rngenwl~r
::-;:1\'f\\'1'1'. coristructcur' ~un nu _de ma~h!1
nr·s p onl' les in<lu~.nes al.imentai~e~,
yknt :.pi'l'i' de multiples c.~sa1s, de met.
1
6
rr" nt1 J1<1lrit, inàu:-:.îTiell{•incn~- parl_:rnL, ln ù. f ~~~ ~ctif '3t conime avu.ntages, il faut,
1
. d
1, .,.p .orJ .. ,..ur la'Iucllc il eonv:~n.t. ue <!on~
en vrcmiè;:e ligne, inactire 'ér.o:io~me ?
'('. t<•ut d\1burd q11cl11ue:.; prec1~1on..
·blé Pstimée par les plus nptnwst.ei< a
te pl'ÏHCλf' de h1 mét'1c.clc nomeliL' r 5 t 2ü '/~ pour la fabricatiou d'une niê1:1e
,, c:uh aul -: !e gt'>iin de lilé Cf't d'a_l,ord quanlité de vain.
.
.r11m1i~ ?1 un la n1ge romplr·l qui le ùe!rn rc1:1 :-<eralt là, bien éYiden!l.nent, un 1<a1n
;1fN'
ck~ toutes in pm'i;lé~, pniE< à ,une ine.~péré ponr notre ôr•momie n~tionale:
1
rnwérntirn dn 15 lt :!4 hrm·<':~
0 <Ü<.flf< ea.u
ièdr à 35", additionnée ù-0 l .. de s~l ma·in. e11fin soumis au liroyelu'-trun~seur,
r Tt un~l appareil de M .. Na\:~tTe .qm .est,
p os.w inr:do, une pa>1son·e 11wcnmque.
.\.pri:s CP8 prt'.·parnfü~. la len'.ie clc la
·..:.te l nr :1àLlilion de lt".W'é on de levam,
·enrournn."'c et la cuiE<s·m restfl1t e.,actr'twn~ Jt><; ~êrncs qu'nujvurd'liui.
Enfin. n.11 JIClint rle \'Il(!. !'ûntll·lUC'nL: la
rn·~tlwcl:J ar:tuellc rcpC1sr, a··:::rz st:·n~1hl~r~- •'nt snr lr>s données 1<L1irnnfrr; : 100 k~1,,, de hlé, Muté ù. 75'80 ~,'.. donHent. 70 kt
îu;.1 de farinJ d'oit i'ou ::;m·t !H !t~los.. do
puin ; av.:1.: la mél!iode dC' ~au.1I1cauon
;ii!·:·rtl', 100 kilos Ùû ùlé Ioui·;·u~ ._ucnt, pa!f ··-il, 110 ;\ 12.0 kilos do paln.
!)U " pt>nse1' rlc la ùér,;mcrle ût de SOll
l' <·r· ;;- c'.·ronomi11nc ?
e 11;'·o;1ig ·ai d'abord ici, fau~-0 de comppti.•nc~. [(} point de nrn terlnnque ~ tes
rl:<:ulto ts 3ffi>'mé~ so11l-iLs réels ; . les ~lf>p:trldls ln'o\·cur;.-tarnis.cnrs n'ont-11 poml;
tri11coHY6niÛnt ? Je n'.cn snurnis .iuge.· et
ot.:n!e l'expérience en pourra dl-eider.
,; 0 pcu;sc u.ussi sur le point de vue
~;i ··.t•iquc. On nous aflirmc r1uc Io nr:.uvcau
,n;n est d'nn goùL cxccllenl., rfssemlilant
•\JX pains de ménage, et. se cunscr\'alTt
ow;si longtemps que not,·e pain act1·sl. Il
~e:·r:it rM>me un aliment plus parfait et
plJB cumplet, car il gnrdci;-:1.it los 6lénrnnts 1111n~plicr6!:', les protumes végét: le; rln blé que nous pel'don~ ::m.ionrd'hui
r-,, cc l ~I' 1n·oc.!dés actuels llc panification.
Il ~- a un cour<:.nt mérlica.l irnpç•rln.nt qni
:>•' déclare contre le pain !Jlane qui serait,
11: r;·dt-il, moins assimilah!e que le pain
c .. nipld. Tout ce que ~'on peut marquer
i.:i, f ,ns prendl'c purti dans ce débat rnt-t1i ·'J. c'est ln résiste.nec 11rhnin~ du coni,, r:1rn~teur à changer se~ lmb!tu<les je ne
di'> i1ns séculait'es. mt\ls. :'t tout !e m.o1na.
d' tme part. nus récult.es po1nrme~1t atn·
plcrn1Jnt suffit"<.: h not1·c c•rnsnmmat1on .na:
liva::i.k et, ù'anlrl! part, le lourd trilnn
que lious puyuns à !'étranger, c~u chef de
l'importation é1 rnngtn'p - r.Jusiem·~ ceutuines ùe milh1·1•a 1~-e .tTri:n.~s -pour la dcrunnoo av-0c lr cours actuel des
1iière
cha11ge:;, - serait allégé et m~me SllPl•l'i·
mé riinldoment.
A son actif f}llCOre la variUication rlirnctc fa'l.·oriserait et ét.ablil'ait la re1atiçm
din~.::te entre I.e producteur et le
Louhmger voil'e mêrne le consnmmatem·.
Or du' p~iltt de vue de l'interi'lt génèrnl,
c'c'st li~. dans l AllM!lilhle, .un avantage •,é.
r[cux, qu1111d lï ntcrmécUaini n'..,sl plus
Itùces;;f!i1·0.
Pat• cuntrn -
on l'aurc~ déjà deviné -
Lt })auificatiun <lireci.e enhal.nerait ~a dis·
paritiou cl'u11e iiuporta11to rndustrie natioualc et rt>girrnale, la Miu1)Lerie Pr~tn
çaise <·t P1·0ve11çnle. On leur c911~e1ll~
bien si la c.Jél'OllYfll to, t·u"..it !t se ge"l'raltser. 'de trausionner leur watél'iel et leur
fahrication. de se rnnnir de lll'Oyem'f;-tamis.iurs Poi11te-i:·uvarre et de vendri' ~Ill<
boulaugers, au lieu de la blan,.,he ff!ru~t>,
la p1He à pain tout.e prèto puur la cmi::son. I1fai'> pnreille solntic•n se heurte à
una douhlè ditîiculté : d'abord, Je rnat~t icl -0n usag<i, qui est. bien ~ouvent dans
le:; minoteries mi>caniq1ws d'm1 ".rix
élevé, serait à p~u près perdu ; ensmtt~.
ils risuueraient, vraiseniblabtement, de
·ne pas consol'\'er leur clientèfo ; si le
ln'o} cm·-to.mise11r est d'u1. ma.nierner1t fa.
cile. on vl"rrnit ~nn"' d•••lte bien vitt> les
.bouln.ni:rers ann•''t:er cette pr{'parn:!'on de
iu pfl.te à pRrtir du Llé fi. leur métier et
!es mennicn:. prmr n'i\tr~ pas mort!! tout
de suite, dénérimient lentement en q11elques mois ou qurlqnes annéeP.
Mieux vant envlsn~er pour eux nno
frn.Ylsform::i.tion conmlète de lem' rùle :
rïauti·es in1lustl'ies a111:e>::es de l'n~ricnl
turo ; féculerir-, distillerie, exploitation
de~ sons. fnhrirc-\tion de t.om'teaux, pro·
. duits de la moulure, son. ek .. seraient.
l1Y-1
<;embl;, t-il, plus
sùi es.
rénmué,.atrices et
plus
De toutes facons. il est souhaitable que
les transforrnatiun::i profond<'s dntts les
irwustries cl'alirneHt:ition que ddt amerwr la pan1fic'1tion directe, si elle réui:.sit,
ne se produisent que lcnk:nent, pour juge!' mieux de la valeur pratiquo des nou·
veanx procéclés et donner au"< int.éressé.
ùépns.,Ulés, le tf'fhl.J" dp se retourn<'r.
1' ·tir(}U8ement.
d'aill'?urs, qu'ici
IA
Commissions arlnriaistratives on les appré ·htil-ns ind Yidu,,lle8 ne s mt p3s char
g~·P.s de décider cle l'avenir de Io. nanification clirede.
o~ d-0ux choses l'une : Ou cettr pa.(lificutinn rlir<'cte est vraim:mt et éronomiquement aYrrnt:1gt>11"-l!, et le prn~r/>s se
fera sous I'invillcible adiun ae l'intérêt
pernonnel, comme jadis les clremins de
fer out rnmplaC'é les diligence~ VPrs 18-iO.
Ott bien la panification dirc'cti' n'e::;t
pa!=t vin.ble, et l:-i trilPgie, vl~ill"' Mir•mf.! l'i
mc:.nde, de la cultnre. de la minoterie et
cle la boulan~erie se ml'lintl~udrn ~om
me par li> pnssé.
L'arcueil éclectique de toutes les nouveo.nté~. lPur drnil à ln \'ic, si j'ose dire
cl'une vmt. mais aussi la confiance en
ce merveU!eux antornn.tisme qui n't:ngaE:!:•\
la. ci vi' isation économiquo que !<tir des
YPie;i sùres et à vfritaMe TPncl>'tnc•nt tt>JI ~ Sulit, me sr·mhle-t-il, les cieux di!'ln<l·
~itinns 11ull1::rncnt inconciliahle:>, rr1i doin•nt. pénétre1· le consommateur en face
du << pain clire.;t ».
B. R.\YN.\UD.
r-----------..;..-......::.:__;__ _i
���2
D'ARGENT!
OINT DE UISSES !POINT
_
- ........
~·psi,
l\tui~:; s11d011t, il ar~P•ll'illt - d
prohlt'1J10~ d :tjJr·(·S· ,!.'.'itCITB n]l•11:ic11ir la &•urcl' de
1~;:;crd, ;) J 1catH'OllP de 11os <'ü11trm11n- l'i·~ 1der!1·,~ mèmr. -
L(·'>
Lr
rnin11 rn111mc sn dsumant tons rn \Ill
1•r'•Jblt' me financirr essentiel : tronvèr
d.•s n·ssonrccs suflisantes pcmi- fair·e fa<«' êtllX nonv1'anx bnrlgcts qu'il va Jal1
luir t~talJlir.
Certes, la mfoccupaLion semble lt'..gi1ime, si l'on je(lo seulc,nwnt les yeux
cours
si11· lfl Jmdgrt actne!lemcmt on
11'~xécution, le budg.:>t, rie i01R. Cdui-ci,
d'aplf>.S ta 101 <111 :!,~ juin 19t8, SP r.} 1i
J re en rt>cef.tt'S à 8.000.l.3? ..lir..J franc.s ('t
t .1 d~·rem;cs : 7.001 .230.181 francs. Ajonf P7. qne les dt'.·rwnse~ militaires de gner1 P sonmisrs au rrgime aes crédits trirnPstriels, les avances faites aux Cou\ •'1w:ments ùirangers, aux industriels
tn.1.vaillanL pour ta dMense natiornilc,
h s nombrC'nses gestions de rgtnf pour
lR ravitaillemenL civil, les assnranc•:>s
rna1·itimcs, etc., les charges de l'empmnt de 1018, les crédits pour les penFions h concéder, etc., etc ... n'y figurent
pas. Aussi <'St-ce un véritable gouffre de
milliards qui apparaît comme la réalité immédiate de demain: les èssais pour
chiffrer les dépenses totales annuelle::;
cle la F1·ancc Yictoricuse hésitent entre
12 et 15 millial'Cls au bas mot...
On entrevoit, sans C!U'il soit besoin d'y
J'irnpùt étaut la 11uissancc 1nodurli\'C
du rmys, plus c1·llr-ci sera g-ranrlt>, plus
facile sera la sol11tion rltt prohlènH' fl.
naneicr. C'est a\'ant tout l'accroissrrnPnL dl' la production nationale qni
doit dominer les i1réoccnp::itions ot ins11i 1·cr les solutions.
O{•j;l en pleine gllcnc, an mois de
.iuin 1û17, 1\1. A1'taud, avec un sens ti·ès
avisé des nécessitfs actnellcs, prodamait la. nécessité d'une solution produc1ionni:0te : << Le prodnctionisme, disaitil, est la conce}Jtion de la production ü
outrance frigée en système. Nous deYuns produire PDUr rattraper le retard
que nous avions diSjà avant la guerrt>,
inus de,·ons produire pour reconstituer
J){'ndunt la
]!•<; capitaux (•onsommés
gïLerrc et nous devons prodnire pour ne
P:.tS nous laisser rlistance1· par nos voi•
~
sins '"
Depuis - ù.' cet appel si énergique ont
r"pondu comme de multiples échcs, ù
lraYers tout le pays, des appels scniblalill.'s. A la Chall,brc c'est le ministre dL•s
Finance~ f!lli offirmail, lui nu:"si, lu nétro1wer lf's
t .•;;ité de << ch''r·clwr <:t
1~' ),1·e11s de déwloppcr la fortune natio11.de » ..... Dans la JH'c:>so, dans le.:; rc1 1Je:; c·l'~t. cli!'ions-nnus prcsq11c, l'in1;' 1taille rengaine : elle doit Hre le frit
·1110/iv de notre résurrection française.
« nnrichiSSPZ-VOUS " disait, DU point
du \"UC du sen~ électoral en mie formule
l'esté~ fameuse, Guizot à lrt boul'gcoisie
1:u rè;ne de Loni$-PhilipJJC. c< Produi~: 'Z davantage ,, doit êtr·e le mot d'ordre
1•ni,·eiscl dans la France républicaine
c
insister longlicmen~. le terrible contrC'eou.p de ces dépenses :'nr les fortur11.,s
J1ri\·(~cs et sm !"' fol't11ne nationale :
celles-fa toujours iépuisées par des i!n·
pôts qu'il fondra augmenter d'une facon wocligiense, celle-ci, risquanL d'êlrc
<liminule par une activité économique
décourngi:'e ou éner\'éc ... Le problème fi.
naneior apparait à beaucoup an,iourrl'hui romme le problC:•mc Chpital et do- d'aujounl'lllli cf de demain.
Le prolilèmc fondamental, essentiel,
minant.
Cependant, s:,ins Youloir nier l'irnpor- 'iial, o~t aujourd'hui pour nous un profoMe et la ni;cessité de lni chercher et l.Jl'·nw de production !
Q11i 11'aperçoit, en effot, que les nrode lui trotn-er la solution QJ)tirna, un
n!r..\·~rscmcnt des pe1·sp.ectivcs me pa- hl\.!mcs sociaux îrè:s nombreux à l'heuJ'uit m\:c10s1ire. Le probll~me fmm1cicr 1·<· actudle : salaires satisfaisants en fa.r·c d'un coût de la vie oxccssivcment
ft'l'i.l. ù'aul<illl lllu~ aisément résolu qne
d'autres problèmes uul'Ont été mieux en- lnnt ; vie de la femme au foyer ; repos
1:1.~ilimo accordé aux. travailleurs, elc.,
\isagù et mieux rùsolus ~
D'abord on a bien vécu, Yaille qu• • ~" ... se n'solvent aist~rnt>nL dans un
\'aille, financiucinent parlant, pendant l•·t''° riche h !)l'Odnclion abondanft',
lP~ rruali·c lun~ues années de la terrible . <il·irs rpi'i ls risrrut'rairnt cl'Nrc mnté:r·icllom·menll' l!t il n'y a pas de raison que 1.. 111Pnt. insolnbtes en nn régime di> pr·oJ'effort finat1eil!r, superbe, que la Fran- d1 1dion raré-tiôc e:l appannie !......
Oui nr voit rrnc clans l'abondancr l'orce: a s0utenu en pleino gncae, elle ne
pui!'<.3e k conlillucr dans JE.s conditions :•·1 nisalion delnronP.ommntion est fiicilt~
l'il\'O\·ables d'une paix \'ictorieusc. Des Pl r111e JlllÏSfllH' tontes les q11estions tif'
i'·n m11lr · flsrnles nouvelles ont été a'- i· tvitai!lement rirndant. !11. guene ont €1/•
• a ·c\-p,;;, la l'on11c1lc, d'un rendcnwnL rl 1 ~!' problèmes rll' QllanWt~s. non pas
lr•niom·,; mininw, de l'impôt sur lr re- Jieri!-elre rrne k<i denré-{'~J manqua:-;\'1'llll, la f0nou le 1mtrrment féronde d : ,·nt lonjou rs de fai:oon Rhsoluc, mnis
d'un J1.1rc,e que lr:i tonnage snffiRant pour les
;i P.iourd'h11 i spuh0 m(•nt. es<rnissée
impôt ~lÎI' ta cirrnlation iJ\'eC sa donhlc f!'~"'c;n""tc; f11j~'lit aefaul.
Faut-il ajouter que toutes les quesforme adueile de taxe sur les 11aiemenls de o fr. 20 ponr 100 rt df\ la kt\'.e tions si ur ·entes à résoudre d'outillage
s11r les ohjr-ts cte l11xc- h JI) OO : ce3 ta. f'" 1- - - - - - - - - - - - - - - - - - - '
r,onf. ù n·manirr et h p.:rfe<:tionner ~m1·
plns d'un poinl. J<.lles n'en renferment
f)as moin~• 11n c1>mrnenct>mcnt l'ic'lw,
dit on, tl'apr~s li·~ cxp1' rienrPs fo>eale8
drangrres. clfl nirn'cilleux rendement,,.
�!\ta;;; smtcmt, il a11parail. - ('f ~·f'sL
<1trn la solirrP de
1aim; rnrnnw SP 1é·sumant torn; en '111 J'irnpùt élaut la p11issancp p1·oflurti,·e
1 rubh'me financier essentiel : tronvêr du pays, pltts ci·llr.-ci S\'J'rt g-1·anci1', plus
d··~ rvssoni-ccs :suffisantes !JCHH' fai1·r. fa- facile sera la solnlion rl11 prnhl&me fl'"' anx nnnv1'a11x bnrlgcts qu'il va lai· · naneier. C'esL aYant tout l'accroisl'>f'·
• rn<'11L <h• la production nationale qui
Jnir étaùli1·.
Cm·tes, la méo:·cupation semble J(-gi- <l?it dominer l.cs préorrnpations ot ins.
iime, si l'on jette seuJ 6ment IPs Yt~ux J111·r~'. les solut_10ns.
Ot~J~\ en plcme g11cne, nn mois de
r-ur Ir. Jrndgrt B('fnellPmont en c·om·s
rl'~xkution, le hutl.rrrt rlc HH8. Crlui-ri .inin 1017, l\L Artaud, avec un sens tt·ès
tl'npn•.<; la loi ctn ;!;* juin 19l8 se c.r 11 ' avis.li cles nécessités actl1ellcs, protlal rr en rrcettc-s à 8.00!)./,32./ir..3 irancs et mait la nécessité d'une solution pl'Oducf ionnisle : " ùe prodnctionisme, disuit1 :1 cl{;pen-;Ps : 7.0Gi .28G.i3i francs. Ajon~
IP7. qne les clt'.•pf'nses militaires de giwr- il, est la conce11tion de la production it
1P sonrnisr's <lu régime des crédits tri- ontranc.e ér·igée en système. Nous dcrnr·striels, lr:s avances faites aux Cou- 'ons produire pour rattraper le retard
'"rnrmenls (,(range1·s, aux indm1tric·ls qne nous avions rlrjà avant la guerr1>,
tï·availlant pour la d.:'fense nationale w1us cJe,·ons produire pour reconstihrnr
h·s nombreuses gestions de J'E:taf pom: l•·<; capitaux consommés ~ndunt la
le ravitaillement civil, les assnranc(•s gtterre et nous devons prodmre pour ne
mar·itimes, et.c., les charges de l'em- J~as nous laisser distancer par nos voi•
•
prunt de 1018, les crédits pour les pen- !'inS ».
Depuis - à' cet appel si énergique ont
fions it concéder, etc., etc ... n'y figurent
]Jas. Aussi est-cc un ,-rritable gouffre de r~pondu comme de multiples échos, h
milliards qui apparaît comme la réali- t1·ayers tout Je pays, des appels sembla1é immédiate de demain: les èssais pour liil!S. A la Chair.bi·c c\~st Je minisli·c dt·s
<' hiffrer les dépenses totales annuelles Finance., qui affirmait, Jui l1 llO'Si, lu. nécle la France Yidorieusc hésitent entre t, 3:;ité de " ch···rcher et trouYer les
r~' ).)Cl 1s de déwlopp~r la fortune rn1tio12 et 15 mi1lia1·ds au bas mot...
On entrevoit, sans C!tùJ soit besoin rl'y 1i.tle » ...... Dans la pre::.so, dans les rcinsister longùernen~. le terrible <'ontre- ''lCs c\:::.t, clirions-nnus 1n·csqne, l'in/,_
<'oup de ces dépenses :'nr les fortuni...s 'ita!Jlc rengaine : elle doit Nn: te frit
forhme nationale : '/110{ÎV fle nolre l'éSUl'l'erlion fl'i.lil\UÎSC.
)ll'Î\"1;GS C't Sllt' l~
" Enrichissl'Z-vous ,, disait, uu poinL
celles-là toujours >épuisées par des irnpôts qu'il fandra augmenter d'une fa- dl' nlC du sens électoral en u11e formule
con procli.~iense, celle-ci., risquant d'Hrc r~sté0 fameuse, Guizot A. la homg-coisie
diminufo par nne activité économique ,;u 1'63110 de Lonis-Philipve. " Procluidécorn·ug~'e ou énenée ... Le problème fi- ~: 'Z davantage ,, doit ètt·e le mot d'ordre
naneior apparaît ù bea.ucoup at~.iour- 1•ni,·erscl dans la l<'l'anco républicaine
dïmi comme Ir problème capital et do- 11·aujourrl'h11i et do demain.
Le prol1tèmc fonrlamenta1, essentiel,
minant.
Cependant, s:;.ns Youloir nit'r l'impor- 'ilu.l, e:;t aujourd'hui pour nous un proi:rnl'e et la nl:cei:;sité de lni chercher et ldhne de prodnction !
Q11i n'aperçoit, en effot, que les nrode lui trouyer la solution QJ)tima, un
n~r.n.:rscmcnt des perspectives me pa- li10mcs sociaux Tr.ès nombreux ~L J'heur·t• actuelle : salaires satisfaisants en faJ'<lit né.cess:i.ire. Le problème .firnrncicr
excessivement
~t·1<1 d'u.11L<int ulu:; disémenL résoln que r·r> d'un coût de la vie
d'au Ires problèmes auront été rnieux en- lnut ; vie de la femme au foyer ; repos
J,'·~dl imo accordé uux travailleurs, etc.,
'i sag·t'.s C.'L mieux rûsolus !
se résolvent a is<)ment dans tm
D'abord on a bien vécu vaille ITTJ •
Yaillc, finauci(:l'etnent parl~nt, pendânt l•;t.\S l'iche h !)J'Odnclion abonrJank,
lPs cruatr·e lon~uc·s années de la terrible <il. 1H's qu'ils l'i!-'Cflll'l'aicnL cl'êLre mat6riellom·nrenll' <:~ il u'y a pas de raison que l-'11w.nt inso~11l;les en un diçirnc de JH'O·
l't:fforl finanéier, superbe, que ln. Fran- 1!11d10n rarr:tteo el nppa~wne !......
1)~11 ~r vmf rpw dans 1 nb_ondaner l'nrcc a St'lltenu en pl<!infl guerre~ elle ne
·pui~so h' conLi!!ucr dans lE's conditions "· 1111sat1on de la ronP.ommation est facil1~
favorabh:s d'une paix victorieuse. Des t·I cyn~ PllÏSCJtlP tontes les crnm1tions (Î('
f•n mulr: fLro.lcs nouvelles ont été a'- i tv1tailli>nwnt. ricndnnt la gnerrc nnt (:f/i
· a ·c('i'=', la fon11 ülr, d'un 1·pnclemrn l rl,~s problèrnes de q11:ml [I t::-:, non pas
t1;11j1.nn·,.; minime, do l'impôt snr lr. re- fH'r1t.~lre. crne Ire.; dcnréef. man(iuaswnn, ln. fMrn11l0 lLHLrrment féconde d : ,·nL lo11.1ours de fa~on 1lhsoluc, mais
n11jourd'l111i spulem(•nt es<1nissée d'nn Jilrr.e que 113. f.o~né!-gC i:mffisant pour les
impZit Elt•r la CÏl'Clllation fl\CC sa rlo11hlf' ll'~""nrt~tc:; f;'1J<:n1t aéfaul.
Faut-11 aJouter que toutes les quesf01-m0 al'luPllc cle taxe sur lrs J1l1 iernents de o fr. 20 pnnr iOO 0t de ln f.;1XC tions si ur ·entes à résoudre d'outillage
snr Irs oh.ir-t. rte 111xr- à 10 010 : ce3 taxe<> 1------------------~.J
r.ont. à rr·manirr· et ;'1 p.;rfeetionner Ru1·
pins rl'u11 point. J1.Jlr-q n'rn renferment
frns moin•> 1111 t'nmm0ncf'ml'nt tkhf',
d1.t on, tl'aprè:; IP-> cxpüienrPs füenle!i
drangf>res, cl~ 111rnetllel1x rendement-;.
l.(•S prolll,'rnrs
ù';qirt•s guerf'H
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las nou~elles Coostmcfions
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siblc de valenr dea mat6riaux due aux
La c1iSü clu lngement contiriue <1o iilus cltaogemenü: dùllO' la vnleur <le l'étalon
ùolle · Loo cnn<lidats gouvé:memeutanx mc.nétnire. 11aPsse ou haisf'e. M. Code
!lltgJaii; se sont fait battre <lans. t~·ois élN': (J:evi1e i1duw•tionrtle du Tl·r.va:i'. n°
tic.us pe.rtieUes par les trav::ulh~ces qm d'août 192:!, p. 193), résurpe n.insi l::t rnmoà propos d'un pr~jet pen<l:1t 1 ~ d~vnnt le E-i: ion adre~séc pnr 1-0s guildes ùu liàlimcn
Parlement soulmrnH'nt l<>s locataires. J_e en Anglderrê au'C :n1torilé::; inlét·<'.isséc
Consf'll municipal de Paris va dans sa, « :l';ous \'OUS iw.-1pnsor1::;, déd:.11·air·nt...elles,
prochaiuc session étudier le ccmcoui:8 d'enü·eprendre l'exécution dn programme
que Ja Ville peut ap1)01ior pom· des réait- local de constructiou ùc m:.1isons d'habisalions nouve~les. Partout ,et plns qu~ J::t- tatîons. de fournir toute l:J re:ün-d'œuvrc
mai,; la questwn reste à I orqre du }Our. 110e~ssa ire et, si le C:on~cll le désire, d'aJ.:n attendant les solutions va:t.1elles chetcr tous les fü{',[é1 iau.: voulus. Nous
qu'il se1'a nécessaire de signaler ici, au nons engn.gNms à exfrnler ce trnvnil à
jour le jou.r1 pour l'avenir comme pour le prix coùtunt et nous i::omnie.s di!!f10<;6s à
pa.&Sé (1), il Jl(lut-être . utile ~'étudier au- Yons présenter nofl 1le,·is. Cenendr!nt. si
jonrd'hui deux suggcstwns. 1 une di:tns le le fH'ix effoctif des travaux d6pnsse l'csttdi•T.{laiue théorique, l'autre sur le terrain ma.tion des devis, Yous vous engagez à
pratique, émises 1out récemment.
i,arer la diffé!'!'rice en couvrant le risque
Touiel! deux ont pour objf't de lev.cr ~m 1mr m1& assurance. i>i vous Io d(,sirez.
obstacle formidable qui arrêto les ~nitrn.· Pr•r contre, si Je prix offeclif des tratives et brise les élans : le. dépréciation Httix est inférieur à colui des devis, nous
possihle ùe& immeubles nou-.;ellement l!OUR eng·ag·eons ù vons faire bénéficier
conatruiis J}a.r suit.e dos variations dn.ns de la dif:férPnce. rDr nmls 1mtendoni;: ne
la yaleur du franc-or. Si, en effet, alors 'ous d<)l.nander q11e le prix de revient no!.
aujourd'hui C{Ue Io franc-p.apier ·vaut ap- . oes trnvaux, quel qu'il soit. "
JH'oo:lroative1nent 0 fl'. 3~ c. or, on consCe contrat. modifié .sur quelq1rn~ points
truit un itrnneuble d'une valem de 1()(!.000 rle détails !1ar l'adjonctfon d'un prix- forfnmc:s-papi-er, cela falt une valeur roelle fnifairo mn~imum, a fondlonné en 1921de 35.000 francs-or. Mais si dan::; une pé- 192-2, pou1· une somme ~dobrue d-0 540.000
rie d.e plus ou moins longue, 15 ans par livres sfel'ling.
c~wmple, le franc a remonté : 0 fr. 70 01:,
Quelque<1 insuccès financfets, notaml'ilmDüuble va.udrn. alol's 17.500 franc-or. mont la faillite de la guilde nationale du
D'où la nécc8sit{: d'un amortissei;nent ra. h1itiment et son sri,uvctage par JHl\1. J.-<\.
pide pour évitcw la sm charge qu Llil relô- Mactagmit et Cie, enti·eprencnrs à Glas.voment du fnrnc mnèner~it, ~ans ~1 11 caw, ont eu quelq ne inceriitnclc et queldnute. Bref, et d'un m(}t, l avenu· est m qui' trou'blo da.Jls le hrnu tllfJUV01lHmt do
certain et le ca1ütaliste ne peut se ha% confiance du début.
sur des données fixoo et stables pour u · Mais. sans Mu!iior ici tout fo mouvepla<:ement immohiller.
.
ment et Joute l'expérience des guildes du
Dès lO'rs - et c'esf; la première sug- lilitiment en Angleterre. il y n lie!t, mei
gestion présentée par M. J.-B. RQCC~ ~nihlc-t-il, de retenir la combhrnl~on de
dans un discours à la Société d'Etude. l'a%urance qui 1)araît, en effet, permettre
6c:onomiques de Mar.seille, sur la Ques- de xt'.....;:0udrr écono1riiquement. d'une mation des Loyers - le propriéta.ir.o, qüi dé- tti1)re pariait.e, la difticnlté de l'al•ia da
cid& de faire construire, pourrait con trac- r uvmiir.
t.er un emprui;i.t hypothécaire, non plu.s
Pour conclu,.?,. les i·emècle;; définitifs à j
en francs, mats en dolll.\l's-or, pour éh. la crise du bàurnent ne pounont opérer,
miner le lisque de moins-value esquissé qnc le jour où sera levée cette diffirnlté
ci-dessus. cc Cet emvrunt ét1mt conclu énomrn pour les rapitalistl'ls, fos cntreremboursable dans 20 ans par exomple, pr~nem'"· les acquérems de logement l'hypothèse de la hausse OU de ln, DaIB~ lef; l'Ôpl"l'C\1S9fr.ms des variafiOTifl clans la
de Ia.1monnaie nationale n'intervient plus valeur cle l'étalon mont>tairc et, par là,
dans le calcul du rendement do cet im- les incerWudes dans les él6m('nf.s du
meuble. En effet, si le. monnaie n-0.tlonale 1iri~ de revient.
se maiuti<'·nt ou a continué à hDissei-.
Ce n·e·st pas sans quf'lque 6tonncment
l'imrr,eu'11e aura. · conservé sa Yaleur do <rue l'on vuit la pierre, le bâtiment, l'lmconstruc'ion ou l'aul'a augmentée et le n1euhle -. qui para.ir<-<:aicnt de lc11r nntnpropriétaire rerol;out•oora sans dommage_ re fixes {Jt stahlcs et relativement à l'ahri <les variations brusques d-c valenr
l'empruut conclu. n
La solution ne eetnMe pas écouomique- des biens mobiliers - soumis <.léwrmais
ment excellenle, car elle reeule seulement à la loi commune dos prix en période
la difficuté. Il est cl::iir, en ef!et, que pour troul)!de. Enrorn une fois, c'esl moins la
rer111.1ourser le montant de l'emprunt, le lurnsse ou la haïsse attendue contro les1iropl'Ïétaire en q:uestion sera oiJlig.~ d'a- ffllellcs on peut se nrémnnir que l'inRtaliéner des biens - mobiliers ou immobi- biW ~ et I'ince1·titnde dans la vnriat.ion
li.ers - qui, eux, auront supporté le con- qui sont à craindre. L'irléo est Il creuser
tre-coup de la. valeur d-ù 13 momia.ie. ot. l'assurance a, par le pa.<;sé, nbordé des
Trouver 100.000 dollars, alors que le franc clomat11es plus complexes et t•luR rl!fticivaut 0 fr. 75 or, représentm·a un Sl\Criflco les quo celui-ci : l'essf\ulicl S-Ol'nit de
cerles plus lourd que si le frime va.ut trü1n-er une mutuelle <'ntre risques oppodans 20 ans 0 fr. 35 or, on moins encore. séb : reux qui craignent ln. hausse,
Je n'ai d'ailleurs relevé la solution de comme reux qui craign1>ut lit L11.igsc, paiel'emprunt en dollars-or que pour mieux rnient, lo:'1 uns et les autres, les primes,
faire comprendre h difficulté q;,;.'il s'agit m:.iis ceux-là seuls louch raient. les intlernnités pour le;;qnels le risqnc meund{! résoudre.
L'autre snggestion nous vient de l'An- çant se i"L'<1it l'1fa lisé. La t•a.role t>Rt aux
gleterre : elle a été réalisée et parait plus nctnair,•s. Econcn11iquemout iim·lant, la.
l'assuranc~ me pnrnît à
t~-rique étant basée, en dornière anftlyse, sug~'t.'!'>Hon tle
snr une comhlnaison d'assi:rancc. Elle n 1' abri de tout reproche.
B. RAYNAUD,
pour but, on malièt·e de co1Htrndinn r--~-------
d'lmmeublc, de nD ter à la vn.rinlion pos-
~;~;.~rn 1.
lùu
lC·'t
.:Dlwr.e. t~1
î'nr solntion de la eriEtt'
r;;'op;·ièté par êtM\:CS. S'~ma·
luuvivt' 1923.
~•!'
fr
��Lrs ctncstiom dï1nmigration cL d'inti·o- .'.:on Offlce cl'Emig-raLion. Enfin - et. c'est
"chl"tion de la main-d'œuvre étrangère lh une oonsidérati0n acce.:;:-;oire non néen France ont pris, comme on Sélit., sur- g!igN~ble au l'WlflC'nt où l1t question <l::i
f •JuL d111Juis ~a guerre, une importauce .l'én iigrati(in vu être trn ih\e inlernatio-
c wi :-aÎl te.
nn.kme11t ; on .sait qu'elle fignre, petnr
Les chifüe.3 pnùliés à I'O/fi,ciel a.ccu- le problème des accidc nls du trayail, à
tenL fluelquc 27 .000 ouv_riors e~ ?2.oo.o l'ordre du jour de la Conf(rei!ce ink-riraYaiilours agncoles, s01t 89.000 1111m1- nationa.lc du travail (Oë,1àvc., octobre
.,.rD11t.5 en 1919-i30.000ouvricrsde l'in- 1923) - , il :::u·ait lion quo la Fnmce uni~luslrio et 71.000 ouvriers de l'agricul- fiât, en ces d(•licii tes qu '<ïtions. l'organisiinrc, soit 20LOOO au total ~n 1920 ; me chargé d'appliqnor les f'olu Iions en
~
~5.0GO industriels et 56.000 agr1cult.r:ms, vigu.:mr.
soit Si.000 étrangers en 1921 - enfin
Enfin - lo dernier mais, certr:ls, par
Œ.000 travailleurs dans l'irn:1usLrie et le moindre - l'argumerit financier af!JD.!JCO dat;.J l'agl'icullure, s01t HJll.000 firme que, loin d'êLrc une charge nouvelle, la création do l'Ofiic~ d'Emigraen 1022.
. l12s nombre:usrs quesl.ions concN·na.nt tion pourrait êlrc une source de réduck contrat de lrarnil de ces immigTonts, tion de dépe11ses. L'Oftke à cré2r aurait,
Œ°<.Lpplication à leur faire p~rtie~lo_ntent en f.•fid, son autnnotnie fi nancièr~ r,t se•m lolulement de notre leg1.slat10n 0~1- mit alimenté sur re,:.;som ce::; spfoiales,
·, ril:rc la discrimination par cutégorrn acqnii.t€es par ceux la-m~uies tJui pro'.vour i°<J.pplkalion des traités do trnva!l fitent. de l'organisme.
Aujourd'hui, l'indu.3tricl ou l'agdcul~n yigueur constituent, avoc l'asµ.ec~ ~·e~
iglementairc du problomc syut.lrnL1se teur, importateur de rnain-d'œuvœ, ac'dans les bureaux frontières du ~enrice quitte juste les frais de voyage ot. les
'<le la main-d'œuvro étrangère, un en- dépenses d'héberg-ement ; ils nr contri-~emble de questions difficiles, d6\icat.e::t buent pa:; aux frais g<~néra.nx d'un servico qut fonctionne C!~penàant li leur
et nuancées.
Or si en France, pour l't~près-guerre, profü. Il paraîtrait naturel et nullement
tta solnlion do C€S problèmed est heu excessif, it l'occasit'n de chaque utilisa·
~·eusernent assnrée, les services qui trni- tion par l'intéressé du sürvicc, de lui
ltcnt de ces questions sont aujot1 rd'hui fail"e Jl.Cquitt.cr une ta.x:e légère qui corau nombre de sept et la disperRion des respondrait à l'utiliiiation qu'il en tire :
'.dîorts, malgré les louables efforts du aj nsi et automatirruernent les ressour!Ministre du Trn.vail pour les coordon- ces d~ l'Offtce s'ac-croitraient avec l'imtrier, constitue aujourd'hui une dépcl'di- portance ac<',rue de l'immigi·ation.
Pour tontes ces raisons, le projet de
·tion ü'u.:.heusc de fore-es.
création
d'un Office National pa.raü de· On a bien, il est vrai - si lm Ftancc
être approuvé.
:nmrnmt par des chansons, tout com- voir
donc, pour la rooonstrucUon
:m0ncc par des commissions - consti- deQuanù
la France d'après-guere, saura-t-on
~tué, depuis quelque temps déjit, un_e renoncer
aux vieux errements de jadis 1
'Com111ission interministérielle do l'EmtC'est
merveille
qu'a.ver~ un pari:>il gas';;-ration qui siège au Minisforc des Af.de nos forces nous obtenions
!{aires (Ùrangèl'e6, où siègent" d()S repré- pillege
d~jà tant de résultats appréciables l
~ci1i anis des divers services inLéresséf-1.
Que sera-ce le jour oit, sur ce point
n s'agirait d'aller plus loin aujour- comme
sur tous autres, avec les idées
{l'hui et, comme l'ont prévu un projet
de l'orga11isation adminis!,rative rationde loi du Gouvernement en 1020, une
nelle, nous nous déciderons e-nfin à bâ~)roposition <l'initiative parlementaire en
tir
it la moderne 1
i1921, et plus récemment, en 1922. un
Peut-ê~re quelque jour, l'opinion pu;.r1ouv(Xl.u projet du Gouvernement., d'a- blique,
mieux éclairée, forccra-t-elle la
iJ1oulir à la constitution d'un Offioo main aux
dernières hésitations. Petif il
Ji'r1tnçnis d'Emigra.tion.
petit.
ohacun
pre.nd contact avec ces
Ou peut, en fa\-eur de Ctltte solution, problèmes nouveaux
; bientôt tous se·
:inrnquer trois argumenis : un a.rgument
ront intéressés à leur rapide et ration<lo bon sens, un argument de fait, un nelle
solution.
;,wg·nment financiei·.
Au
s'il s'agissait d'un état de
L'argument de bon se.ns est. facile à chosessurplus,
mom~mtané ot prm-isoirn, on
;.formuler : povr une meilleure eoordinal:tion de& efforts, pour un meilleur rcm- pourrait, à la rigueur, pat.ieuter.
Mais noh'e dénatalité est assez mar/'dcmcnt, la direetion unique s'impose :
quée,
la situation, hélas l trop enl'Offie-0 National doit être c.réé.
On rénliqne il est vrai, quo le~ dif- gorgae: le mouvement d'immigration
durera. plus que la présente
' '.flcnltfs '°ci'arg~nt sont grandes et que éhanr,b·o
génération !
f ,fh2urc ne semble pas fnvorn.blü h la
Tiai;;on de plus pour prendt'e des am0· fT0ntion de no1n-caux fonctionnait'os.
: On 11Cl t répondro que la coordination nagcmenrs sfahles et pt-nnancnts ; rai.coLi, au contraire, une mani?rc _!l.'évit.or son da plu.s vonr avoir vraiment Ulll'
1lcs doubles emplois et, pa.r la-meme, de politique d'immigration coordonnée d
suivie.
1foire des économies sérieuses.
La France se doit lt elle-même, doit à
L'arr-ument de fait semùle non moins
natiornrnx. doit aux étrangers pour
i 11roùa1~!. : il est f;i~6 _de l'exe1:w1e, d~s ses
qJays étrangers. L Italie a. crée, _<'!• nuis lei::cpiels elle fut toujours hospitalière
1
Jo11giewps, un Comrnissunat g·~w~ra\ d~ l'Offic» Frn.nçais d'Imwi~·raf.ion.
1rErnigl'ation ; la Pologne a auJourd hm
Il. RAYNAUD.·
~---~~~~~--""-~~-----~~~-
��1
L'Impot sur le Revenu
en France et en .Angleieiire
Li~ question de la cliarge fbcale comparL'e des contribuah'es d"s divers pays
reste toujours à l'ordre du jour. Elle IH;ésenle un dlmhle intért1t, national pour sarnil' de quel côté il faut faire pmtor l'augmentation d'impôts qui sera sa11s douto à
bref d\:Jai nécessah•c, international pour
r~pondl•o aux calomnies d'une insirlicusc
cainpa.gne da propagande surtout allemande_, qui prétend que le coutr:ibuable
français ne pai~rait Pflli tout ce qu'il faudrait.
.Au surplus, les d~versités des pouvoirs
d achat des monnaies respectives et les
vicissitudes des cl1anges, rendent parP,ille comparaison des \)lus délicates.
n 11~ s~agirait . aujourd'hui que des
seul~, impots directs et plus précisément
de l Impôt sur le revcmu comparé en
France et ~n Angleterre.
L'flcca.sion et la. documentation de cc
court aDcri:u est une Du.blicaiion du Co.
mité central d'études et de défen.<:e fiscales, provoquée par la déclaration d'un anci~n Ministre à la Cha.ml.ire, le 23 février
dernier, qui avait affirmé qu'en France
c'étaient les impôts directs qui devaient
en cas de hel:!oi11, surtout être augmentés.
La com1iaraison porte à la fois !'!Ur les
impôts à ta.xu1ion progressive et les impût s à taxation proportionnelle.
Parmi les premiers, on compte, pour
l'Angleterre, la surpertaxe en vigueur depuiR 1910, 1;om· la France, l'impôt sur le
revenu global depuis 191 1.
Parmi les seconds figuront pour l'Angleterre, kR diverMs cédules de l'Income
'l'a:r, ; pour la France, les impôts cédulai-
gcuS<i que le contr1 uab e ang ais.
Enfin, s'agit-il du rendement global des
deux catégories d'i.n1pôts 'f
ci L'lncoine Ta.c et la supert:i.xe ont rap.
pol't ·, ensemble, 298 millions de livres,
soit, en cliiffres ronds, 10 milliards de
francs. Les Français ont, de leur cûté,
pa.yü :\ l'Etat, 6 milliards d'impôts direct!'. Si la France avait la même population que l'Angleterre, le rendement ellt
atteint 7 milliards 400 millions, soit près
dos trois quarts du produit des impôts directs anglais. 11
On ajoute enfin da.na l'étud<l précitée :
«Comme il est incontestable - on est d'accord des deux côtés dl} la MancLe pour le
reconnaitre - que la nation britannique
est notltblement plus riche que la nation
française, il est, d'ores et déjà, permis
de concluro que, sous forme d'impôts directs, l'Etat français demande d ses contri~uables
un .sacrifice proportionnel
pins Zourà que l'eltti que l'Etat a11ala.is
exiae des sie1)s. ,,
S'il était besoin de confirmer par des
chiffres détaillés cette impression globale,
on pourrait encore comparer les diverses
catégories des contribuables, soumis à
l'impôt progressif.
Pour la France, sur 781.375 contribuables soumis à l'impôt global, 732.000 ayant
ùes revenus inférif'urs à 50.000 francs acquittent 132 millions de francs d'impôt,
et 48.531 ayant un revenu supérieur à.
50.000 francs i)ayent ensemble 1.016 millions de francs. Les contrlbun.blt>s à. revenus supérieurs à 100.000 francs, uu
nombre de 838, payent ensemble 426 millions de francs, soit plus d'un tiers du
l'<ll:'.
rendement global.
« Dans l'exercict- 1921-1~22. la super- • En Angleterre, la proportion des contn.xe anglaise a ptoduit 61 millions dé li- t ribuahles à gros r(Wenu acquitta.nt la
vres sterlinf!, soit, au pair, 1 milliard 525 Suputax est plus consiùérahle.
111Ulions de francs ; cependant qu'en 1922,
Ces constatations motivent une double
nntre impôt sur le revenu global a donné conclusion :
Elles illustrent, cl'a.bord, une fois de
993 millions. Son rendement, toutes cho-i:;es éga!Ps d'ailleurs, aurait été de 1 mil- plus, cette fA.chense habitude française
liard 241 millions, si la population de la de nous consiùérer comme moins parfaits
Franoo égalait en nombre celle de l'An- quo le.s ·étrang·ers ; le record fiscal n'est
gleterre. On ne peut se i·efmer à recon- c·e rtes pas du côt6 que l'on croit d'ordiualtro que lfl différence de 29·1 millions naire.
Elles ini:;pircnt ensuite. non pas come~t rnto.inement au~si inférieure à la. différence de riehe«!<e des deux puys, co qui mp cl'àucuns s'y essayent actuellement,
revient à dire qne l'impôt direct et pro- une campagne cl'11boliti.on de notro Jégislntion fiscale, mais seulement des conseils
.<,rre~sif d'Etat pèse plt'ls lourdement sur
la. fortnuo trnn<,:aise que sur la fortune da modération et de p;:udence pour ln
politique financière de demain. On vit de
nnglni~-0 ».
Aussi, poul' les impôts à t.axat ion pro- h'op de légeudes fausses. on vulgarise
~1·essive, fa
comparaison établit que le trop d .erreurs 1 On développe par là de
contribuabl" francois est nlu!> lourdement fùcheux f'entiments qui rollYCnt une haine
sociale.
i.axé que le contribuable anglais.
Dans le d6sarroi financier de l'heure
On recherche ensuite, à propos des impûts à t::i..'<'.ation proportionnelle, le rap. pr~.sente, le contrilmo ble fr an<,: ais cl oit samince consolation d'allleurs port en1 re les impôts à taxation progres- voir sive et les impôts à taxation proportion- qu'il e"t à la limite de la surcharge fisuell6, En fait, la supertaxe anglaise ro- cale en ce qui concerne l'impôt direct.
L'opinion p11bliqut' internationale ne
pré&ento 18,2 % du montant do J'Inco11ic
Ta.r, l'impôt gloha.I !rarn;ais s'élève à doit pas non plus onhlier - à propos d.e
47 % du montant des in1pôts sur les di- ln. question de$ R~parntions - que la
Frnncc el les Fr:1 nc;ai!'l ont accompli jusverses cat6gories da reveuus.
Là encore, lo contribuable français pa- qn'au bout leur d~voir fü~cal.
raît dans une situation lus clésavantaB. RAYNAUD. ........
'-~~~~~~~~~~~~~~~~~
��s
LE COMMERCE EXTERIEUR DE L'A GERIE
Les statistiques commerc.i&.las de
Seule, on le sait., la délicate qut'si ion
l'Afrique pour l'année 1922 viennent des vins algériens présente, ù oot ég-ar<l,
do paraître, en même temps qu'est pu- quelque contliL d'inh'rèt entre la :vrétroliée l'appréciation donnée sur ce com- pole et .:;a colonie ; pour le t't'St€ et en
mcrce par M. Steeg, g·ouverneur gé- Général, les production;:; sont nelte1110nt
néral, à la séance de la Commission complémentaires.
des valeurs en douane du 25 février
Si l'on songe enfin que dam; le;; chifiû.23. Le moment est donc opp01·tun fres ci-dessus de la par~ de la l•'i·.u1co
vour jder un coup d'œil rapide sur la n'est pas COill!Jl'is le mouvement comsituation du commerce extérieur de mercial de l'Algoérie avec la Tuni~ie et
notre grande colonie de l'Afrique du le Maroc, qui doit y être ajouté on
Nord en 1922.
peut dire sans exagération et a.nié saL'Algérie, pour reprendre les expres- tisfaction que la vie commercittle de
sions connues, aocu&e, 611 1922, comme l'Algérie est pl'esque entfèrement orieu
les années pré~deutes, une ballm&e du iée vei·s la li'rance et c'est bien ainsi
cummerce défavorable.
que œla doii; êfre.
Au commer~e spécial, les impvrtaLes C()Dclu....::,ions d€ M. SJ.eeg dans le
tions out atteint 2.007 millions de rapport précité sont, au surplus plus
fruncs, tandis que les exportatiurn; se rassurantes pour l'avenir : « Le' dévechiffr011t par 1.379 millions de francs, lo]'pemont et la régula1·isation de· la
soit un écart, en faveur dos import.a.- Pl'Oduction agricole, la création d'indusions, de 628 millions de fr<lncs.
l~·ies variées permettani la transformaSans dout.e, comme pour la métropole hon sur place des fruits du sol, des r.h
d'avant-guerre, ce résttlt.at n'o&t nulie- c!iesses du sous-wl, l'incorporation à
ment inquiétant, car l'Algél'fe P•JSS~e, CL'S proclui{s de valeur sans ce.:Be aosans contredit, une balance des comptes crne d'une ma.in-d'œuvre wchuiquefavorable : si on fait état, en effet, de ment améliortie, nous assurent l'équilicei'taines corrections nécessa.iros. no- ibrc de notre balance commerciale comtamment de la sous-évaluation évideut.e me celui de notre budget.
'
des colis postaux à l'export.ation, et sur"Les résuHats obtenus cette année en·
tout des nombreux chefs de créances corc, malgré toules les difficultés auxdc l'Afrique sur l'extérieur, dépenses quelles _l'.Alg-~rio s'est heurtée, juot.ifient
des étrangers en Algérie, revenus des '1a contrnuatwn et le redoublement de
tiires et va.leurs mobilières détenues pa.r notre activité. On ne se lasse à la lonles Algériens, dont la participation aux guo que des efforts stériles. Oontre le
emprunts métropolitains seuls atteint, malaise économique unii:ersel contre
de 1915 à. i920, 1 milliard 766 millions
fantaisie désastreuse du clim~t l'Aldc francs, on se rend compte que l'Al- ;gérie a lutt.é, Elle n'a pas éié valncuo.
gérie a largement de quoi payer son Qu'elle persiste dans sa méthodique
excédent d'importations.
obsLination et demaiin lui apporteta la
On constate, au surplus, que le corn. i·écompense quo à son r,ourage et it son
merce est en p1'ogTès sur l'a-nnée i92t pat:-.i 1Jtisrne >>.
•
-- progrès pour le commerce spé-cial
En r€:::umé, donc, progrès liPPl'éciatoujours, de 217 miliio11s de francs à. blc malgré la persistani.:e de la crise
l'importation et de H millions de francs économique. Un indice curieux de collca l'exportation. Gett.e progrc&&ion très ci est l'importance accrue dos oolb
faible des exportatiom est due à la. ré- 11ostaux it l'importation. Au lieu de faicoHe déficitaire dès cel'éales : les expor- re venir r>ar stœks appréciables et pour
tutions cte céréales ont passé de 211 mil- r>onjurcr los Gffots dè l'instabilité O<:olions dti frctr1<:s eu 1921 à 8't millions do nomic;ne, " chacun cherche à rédufro
francs seulement en 19'>...2, et aussi dimi- ses risqï.10s, ü se nrotég-er le olus nos.
nution. des farines, semoules, p&tes -~~- sible contre les rnriations désordonnées 1
n:<J1ltuires, lég·u.mea se9S et leu,rs der1- et déconcertantes des cours des maryes. Au c~11tra.1re, à l exportation to~1- chandises n. Pendant la tempête, quand
J?ms, les v.ms sont en pro_grèS ~+OO mil- le vent faH rage le bon nautonier dilwns d~ !ranos;, les n11n&a1s ~e f~r minue la surface' ctes voiles : l'essentiel
(+~ milhons ~e. fr~ncs), les m1.~era1s n'est-il pas, après tout, d'attendtc le
de zinc ( + 5 m1lhnn.:,. ~e franc.,), le\ calme et le beau temps ?
ph~sph~tes ( +, 10 millions de f:ancs: La production co_Ioniale ~oit prendre
e,~ i.l.U&;1 ~es legume~ e~ :es t;t11t~._ , A une plaice chaque Jour croissante dans
1 m1porta.t1on, les prmc~patlx acc101s:se- la production française : la réforme de
me,nts sont dus aux coll~. postaux ( +80 la. taxe d'affaires de 1 fr. 10 % sur les
n111l1011s. d~ francs) .. les ~rnsu~ de ~oton importaLions de marchandises étrangè( '.41 m1.Ih~ns dB frï;tn?R), les voitur~s res auxquelles étaient ju:;;qu'J. présent
a~,tom?b1le:.;
( + 14 m'.ll1ons de f1'.a~cs1,
:m·i
les marchandi~e~ alo·6ricnles bo1s de construction {+ 1~ nnllions a55' 1 60
". s
.
~ 0
o
dP franŒ), etc.
nes y ai~o~~ ?Brtarne~e1;L . .
.
Enfin, une d{}rnilire question impor- . Pour la\:~ mr.• une sohdan_te chn<;Inc
f.anle so posti : Quelle ei:iL la part de la Jour plus etroüe entee les mdustr1els
M "t.ropole dans ce 0011111 orce spé-Oial? et les. C<?tnme!·çanls ~e 11.t ~rance méSur le tot.a.i globnl de 2.007 millions tr_ol?olitan~o. ~une PM~: et lel:\ colons ~l
rl'impm talions, la France figure pour g_enens, d auu·e P~Lrt, s m11J<_)50 et se .r~~~
1.342 millions de fnuics soit stmsible- h~era par une miso un pu~nt d mtt:re~:;
ment plus des 3/4.
'
1 cln'?i"S'Onts sur. f[lI<'l~nei:: pnrnts do cletml
Su;· le total global de 1.379 millions mms a.u fond 1dcnliqucs. Les nps et les
d'exportaLious, les mür.chandisr·~ diri- autres trou..-oront dans le dclveloppeg·écs sur la F1·tlnoo ressortent ù 975 mil- ment de la plus gmnde France - no!1
lions de fru.ncs, soit éo·aleri•Nlt
plus P8:3 plus g~ande par de nouveaux ter~10
d{;J ;:;/4.
to1res, m<;tis plus grande p.a1~ un me1lCorn1uc il oon virnt ce sont le"' fahri- < ~eur a~nenag·ement économique - Ja
c·1 lions venant de Fr~nee qui ont' la nro- 1usi,1~ i't<:ompers0 d~ leurs louables efutlère place à l'imlJ(lrtl:ltioo. ComnÎJ à forts et 1a source de nrmveaux pl'ofits 1
l"t. ·r1~rta~ion VCl'S la Fra11ce fi,l;'lll.'L•nt en
B. n.AYN_\UD.
H'C' 1 e · ·an ,. les
at.itil'es v · ·étak.'>.
aa
8
��9
Un curieux Procès
On pPY~ait, .iusqn'.ici, dc5 gr~ves ot'.vritJ.,,8 et des Jock-onts vatr.onaux t Mms, ~
nn connais!"3ncc du moins, la fermetmo
noruontnnl:c du métro, dans lequel on
1·cntrc plus, comme dans un pays lorsiuc ia Irontii1r0 est fermée, cRt une nou-
•
La Cliarobre syndicale ouvrière sout~
ualt, d'autre part, que cctLe décision do
non embaucliagc Mait contrntre à la 11hert~ du travail, du commerce et de l'inùustrlo et au:or intérêts généraux de la
Chambre syndlcaîe ouvrt~re.
iEautn curieme que la dureté .d~s temps
Le Trlbunal répond ici, en fait. qu.e cc la
hliposa ù certains patrons. parisiens fac- fléc:ision patronale n'a pas été pri~e dans
~ut d'instruments de musique.
un but rnxatoire et que son application,
L'histoire vaut d'être c~nt~e ~our cllc- exempte d'abus et d-0 malve!Ua.nce, n'a ocnême pour les débats 3udrnia1res aux- casionné aucun préjudke aux intérêts
iueUes elle dnnna 1ieu, pour les conclu- moraux nu matériels de la Chambre syn.
rions qui seront, si vomi 10- voulez bien, dicale ouvrière_ ii
1a morale de l'hlstoil'o.
_
" La Chambre patronale, en droit stric-t,
· or donc, le 17 juin 1919, à Pa~is, li\ étalt fondée à vouloir maintenir le taux
f:harcl>ro i=iyndicale des facteurs d'1nstrn- dos sale ires prévus au contrat collectif. n
;ucnts de musique conch~ait, avec _ .la
En conséquence, la Chambre syncHcnlc
Chambre syndicale des ouvriers et otrvnè- ouvrière perd son procès .
•.,q facteurs de pianos, u:r: conu·at. collecli fallt noter, au surJ.}lus. que cet ~ dêiif'réghmt le& conditions du ~rav?~ di:ins cision pnraît conform(' à la llrrisprudence
leur profession pour une duree d t •.ne an· antérieure de nos tdhuna.ux : ln. mesure
aéc : le contrat d~pos6 au Conse.1! des -prise est légitime si elle s'inspire de la
Prudhommes le 3 juillet 1919, devait donc déiense de l'intérêt professionnel.
Jùgaleroent prendre fin le 4: juillet 1920.,
Enfin, et par manière de conc-Iusion,
Suivant un mode fréquetnment usité divers enseignements me para.il""ent se M·
'!111jourd'hui, les salaires de~ ouvriers de gager de ce curieux p1·'r..cès :
d1M1ue ctttégolie ét-ai~nt f1?'-és, a.vec la
D'abord, une leçon de disciplinr syu.
po~sibilité
de les rédmre smvant un. ba-
r.1mc cc en fonction du coût
lle la vie, u
dlcale. Llis plus farouches partisah;, du
" charbonnier maitre chez lui », les individualistes les plus outranciers, acceptent
- sous l'empire d'une n~cessité impérieuse - de s'engager à n'embaucher qui que
ce soit pendant trois mols. Il faut vro.iment, comme le relèv() le ju~ement, que
le11 tentations de la concurrence soisnt bien
terribles pour que, en vue de les combattre, on acc(Jpte paretlle clnuse. Cela rap.
pelle un peu les gens qui s'attachent conti·e le vertige d-0 peur de tomber dans
llprès un premier ajust.emiont rles sabirc-; en 19Hl, 5 % d'augmentation le 5
·j:rnvier 1920, la Chambre 1:1··ndicn.le pat.r?·
irnle --J)rend la. décision ~e « i·este~· trois
·mois sans embauohor qm que ce soit "• et
communication est_ donnée, aux ouvi·ler~,
RYcc raisons expltcatlves, de cette cléc1sion. La note publiée dans la Revue '' Mu-:
siquc et !nBLruments n, à, la date du 10. lê,vrier HrW, expliquait qu on voulait amsi
·:maintenir le taux de solaires prévus au l'abtme ...
contrat collectif et empêcher que certains
Ensuite, une illustrotion de la solidarité
~atrons, peu scrupuleux, ne. puissen~ Y qui unit employeurs et employés : les
'déroger en débauchant certruns ouvriers luttes sociales sont néfastes pour la prosqualifiés de leurs concurrrnts, grAoe à 1'.>érité de l'indu.strie et, en fait, dans l'a.,.lcs majorations de salaires plus ou moinn venture relatée à la décision
patronale,
'importantes.
on avait répondu par une mise à l'index
C'était d'ailleurs, la. réponse patronale contre certainA înbrican{s. Le contrat col'à une demando d'augmentation de salai- lectif. a.u contraire, est le moyen de comres de la part de la Chambre syndicale mune défense çles uns
et des o.utres.
ouvrière.
Enfin,
et
tlour
una
fois, la. liberté du
Ainsi. eu fait, par un nouveau procédé
tlusqu'alors inusité, la stabilisation deii travail, qui d'ordinuire est violée du côté
·cm 1 01s !)&rait comme un mo:ren énergf. ouvrier, paraissait cette fois-ci et par exqu<, de fortifier le contrat collectif en vi- ception, avoir été violée par les employeurs eux-mêmes 1 Le Tribunal très
gueur.
Lo. Chambre syndicale ouvrière attaquD. s~gcme:ç.t à notre sens, a r{\1iondu qu'il
ût-want les triLuna.'ux la mesure patrona.- n y avait pas eu violation do la liberté du
-le, et, par un curleux jugement du Tribu· travail. C'est peut-être qu'au fond elle
:nal de la. Solne, du 12 décembre 1922, la n'e~t pas ce q?'un Yain peuple i.>ense, le
s&pfüme Chambre de c~ trlbt1 al exami- dr01t de travailler comme bon vous sem- 1
hle et à. n'importe rruelles conditions.
:pu. ta. d6nmn.de en ·dommage&-!ntérêta.
C'est à la longue. après plusieurs espèLa. ChamJire syndicale ouvrHmi prét~n
clait, d'une part, qu'il y· 9.\"ait eu, par la ces comme celles-ci, qve nos pulJlictstes
mesure prise, violation d.e l'article 7 du a~riveront - et jo souhaite que oo soit
contrat collectif ainsi lil•f ·:6 : Délais-con- bientôt - à dégager enfin ce qu'il faut
gés : " Les mômes droits seront i·éservés au juste entendre par cette fameuse liberaux patrons ot o.ux ouvriers ot consignés té du travail, qui est, comme la langue
d'Esope, ln pire et la meilleure des choda.ns les règlements d'at&lier qui fixent ses
l
le~ ch oits et les devoirs de chacun "· C'é· ,
?our
aujourd'hui, marquons qu'elle imtalf., rn somme, le droU de se quit.ter librement. sous rése1·vo de l'observation des plique plusieurs interprétations p0ssible.s
d'ailleurs, ne sont nullement contradélais d'usage. Le T1 ibuual constatant' <rni,
dictoires.
<rn'en fait, plusieurs ouvrie1:s syndlqués
B. RAYNAUD.
ou .i:on syncliquéf1 :.walent été, malgré la
pol~l1que adoptét" embauchés par diverses
n?a.rnons patronales, répond que " la dé·
c1s1on paLronale n'a pa.~ eu un effet ah1
��10
Ao
la Confédérntion internationale
des Travameurs intellectuels
d ·
la protection des titres et du droit moral
Un fuit important vient <le se pro lltFO: des créateurs, celle du brevet internatio..
c'est la création, à Paris, le ID?ls derm~r, nal, sont parmi les premières inscrites à
cl·J la Confécléra/ion lntcmalwnalc acs l'ordre du jour de la prochaine réunion
Travailleurs Intellectuels. (C. I. T. !.). Le de la Confédération (Paris, décembre
noter nu passage et en app;:écier la. p~r- 1923).
tfo ne seront sans doute ras choses mdifLa Confédération internationale des
férentes aux lect.elil's du Séma11hore Travailleurs intellectuels aura bientôt ses
en'une documentation singulièrement vi- statuts définitifs et son organisation
~ante tient au courant ds tout cc qui les complète.
peut, directement ou indirectement, intéSans doute la nouvelle venue rencontre
rc!'\scr.
à sa naissance plus. d'incrédules que de
Longtemps, trop longtemps, les. tra_vailts
l' · d" é l\I R
·
lclll's intellectuels furent des isoles et croyan • comme a m iqu · · omam
Coolus, et elle pent s'attendre au bap-.
tandis que partout le mouvement éto.it :\ tême de l'ironie. Cependant, les difficul.
l'union et à l'organisation, tou:;i c-0ux qui
,, t
·
t bl
l
1
tl'a\·a1·l!ent seulement de l'esprit se con- tés ne .,on p::ts msurmon a es : es Pus
graves concernent l'adhésion de pays
tin:üent dans une tour d'ivoire, où se ré- wmme le Canada, où la pluralité de plufuaio.ient avec eux IJicn souvent la gêno sfeurs centres intellectuels a retardé J US.
ou'°'ia misère. La guerrt1' et ses conséquen- qu'à ce jour le gro,µpement national, ou
ces, en rendant plus dure encore leur de certains autres comme l'Italie et la.
c0ndition, les a incités à se grouper, et Hollande, où des difficultés de politique
depuis quatee nns, on assiste, on France intérieure entra.vent le mouvement. Ces
et h l'étranger, à une floraison de grou. obstacles ne sont pas invincibles.
pements aujourd'hui singuli~rement puisLe champ reste vaste ouvert aux efsnnts. Ce sont, i10ur ne nreudre que les torts de la Conféd6ration internationale.
grourremenls représentés ù Paris en avril
M. Henry de JouveneJ, dans un disdernier ·
cC:urs de clôture, lui assigne le rûle d"arLa Confédération des Trarailleurs In· bitre entre les deux forces de l'argent et
tellectuels de France, qui compte 111 grou- du n-0mbre. Les intellectuels seraient ain[>emcnts et 150.000 intellectuels ;
si particulièrement aptes è. jouer entre le
La National Fcclcration of Profcssio- capital et le salariat un rôle de concilia!ial, Techniral Administrative And Su- tion et d'arbitrage.
1JerviRor11 Worl.-ers en An~leterre, qui a
Pour ma part, je ne souhaite pas tout
un effoctif de 350.000 membres ;
de suite, si tant est qu'elle puisse jamais
La Zentralrat de1· Gcistigen Arbrliter
l'avoir, un rôle aussi délicat à la nouOsterreic1t, aujourd'hui Ostcrreicher Bund Velle Confédération : elle s'y casserait les
Gcisliaen Arbciter ;
reins et risquerait de succomber sous le
L'Association finl::m<laise ;
mécontentement des uns et des autres.
La Fédération Suisse de::; Travailleurs
Plus modestement et plus sûrement:
Intellectuels ;
elle devrait, à mon sen§, se tenir sur le
L' Association noumuin-0 :
terra ln solide de la déf€nse des intérêts
Enfin, l'Associo.lion Belge.
professionnels - non pas sans cloute, des
Sans compter d'autres pays comme seuls intérêts matériels de ses meml'Italie, la Hollande et le Canada, où le br.es, mais aussi <les intérêts généraux :
mouvement est également assez avancé avancement de la science, maintien des
sans être encore unifié.
droits de l'intelligence.
~s divers groupements esthnèrcnL avec
Bref et d'un mot, la nouvelle Confédêrmson qu'nn groupement international ration me paraît devoir se justifier par
s'imposait. Il existait des précédents pour les services qu'elle est appelée à rendre
les ingéHieurs conseils, pour I~s mcmbres1 aux Conféd6rations nationales.
de l'enseignement secondaire, povr les! Ne ferait-elle que diffnsor parmi ses
étudiants. Des intét'êts communs aux membres la réalité et l'im1w1·tance du
travailleurs intellectuels des diverses na- point de vue international dans les diYertions, exigeaient qu'une organisation in- ses questions de l'heure présente, qu'elle
ternationale en prit la charge et la dé- aurait i1ai· là-même rondu un singulier
fense.
service !
L'organisation nouyelle est des plus Largement ouverte à tous, la Confédésimples : une Commissüm exécutive, dont ration nationale sait aujourcl'bul formule siège est à Paris, 7, 1'Ue Nouvelle, com- Ier des revendications en dépouillant la
posée des repr6sentants - deux par pays1 timidité académique d'antan.
- des huit nations représentées, en sera. Egalement .accueillante à tous les peula cheville ouvrière, dans l'intervalle de, ples civilisé!:\ la Conît!dération internaréunions annuelles.
t.ionale, appuyéo d'ailleurs sur le Bure~u
Le compte rendu de la réunion de Pa.1 international du Travail, saura faire
ris (avril 19-2.3), qui nous parvient dans triompher ses rovcndicntions.
le.~ Informations Sociales du. Bureau in.
Le régime de la Tour <l'!Yoire es~ pasternationnl du Travail, nous fixe défü sur sé ; l'heure de la belle nation .nat10nalc
les questions traitées : au prnmier plan,j est ausE!i d'hier. On construiL la To~u de
la. questloti de la prnpriété artistique c] Babel. et ce ne sera. pns, cette fois, In.
littéraire - le placement internationa cli\·ersilé des langues qui emp~chera d'ades intellectuels et particulièrement de , boutir !
ma?tœs de langues, des artistes, des tech-!
B. RAYN.\U:Q.
foiens et des médecins - la c estion de
0
in
��11
1\1.
asary r, aujourd'hui Président !':!i 1 ~l. 1~_tdi~n d1es .V,i}le.s tL ù. l.~ ..mise en
ite la Hépublique tc;hécoslovaquo, a · ~:.-~_u,' _,dr,,, co.oni.u., • 1 ~ trnisierne.' de
'1H1dé, en 1920, à Prague, une Aca<lé- k.t1.JC.OL•1' h, plus imporlunt, .de. ps:i-ch~.nie du Travail qui porte son nom. 1 ·~(.]lququ~. ~~ififn, h\ui comm 1 ~~iLcnds sdpcJ,'importanre de cette curie.use institu- <· 1:· c.';_ or:t t,;3 o~me.C's .p~ur.• eu e ,~s
liun vu1it qu'on s'y arrête quelques ins- ,1J.tüLlll~mes pa~~icut~iers • 1 C 0 1?-1 m~::120
d~ co_nfrôler la valeur des proc~dé.~ de
seleN1on employés. En marge de la dt:c.1s10n nu'il renvoie ù d'autres l'In n t
1
p.~~·rhotedrnique est la che\ilic om~·j,.. ~~
de toute l'orientation proiüssiûnm·lll'
clans le puys. De mèmr. l'Académie M·l·
t ant". Je voudrais simplement eSffuis- 'l"JOn cf' nonna isa 1011 ;
commission sarvk est pour le v"~t · d
·
l ·
Gilbreth
·' prorlU(;tJOil
•
.. ' éconum .Q""' ,o Jornarno
cc 1a•
Sül' le !Jut, !'Organisation et JeS l'éSLtlt.ats, ,1mu1· l"~'tide
< L.
. de la méithode
'
.
J
r
'
1
·
Il
·
· li" c0mm1sfinn pour ln. constrncLion ; foi·~
ue., e e'.arn qm
pour ce t.te Acadérme nouve e qm ne ~., commission pour les travaux prépa- ". ~ lü\"'r
,. 1a vâte, le ~wwm· qm met. en
t't'Ssrmblc en rien aux nôtres, et me
.
,
.
.
brcinlo toute la machine
dt:ïtwnde•·, par manièro de conclusion, rn.to1nis de la Gonference mondiale de
Cotte brève unuJy. - .· Il
r.
V.'
11ar
t11wls cns.eigïrnments on peut t.irei· de l''·"'"'l'
'"'" 0 'i htlllltiine qlli doit S" tenir à mawere
de concl ' ~e
" ar.pe c 1cnim'
~
J,onclres en i92'io ; 5° commission pour r·Ja t""'S
.
u~ion, que qucs re:etlc c:xpérience au point de true plus ia Llémocratisation de l'instruction ; 'a rq/'° que Je fo1.mulcrm en me pl~SJJÙCic1leruent franç.ais.
fi" commission peur les questions de çi ~t ~ un ~utre pornt. de vue plus speEt d'abord, le but de l'institution ? chômage ; 70 commission pour la fon- c aL~r. ~nt, h~nça1s: .
,
Eilr 'se propose « d'orgcthiser le tra- rlrrtion do l'Institut spécial hyclrûlogi.~cad_emre
Ma::a9k. me par~.tt èt.1·c
1
1
-:ail te('hnique en vue d'uno (1xploit11- qne ;. 8., comraiss~on. you~ l'.étude qos 1 ta~rtcrnom
non néghgeaul~
l 1rnpo~
I ion rationnelle des facultés de la popu- irrn.slions de cooperatwn rnbllectuelle.
;e acfaeI.le de ces n.onve..ux problôlation enhère et. des richesses naturel- Ji:nfi, 1, les membre~ des se.ctioüs. s~ x·c- 111
m ~: fJ~; beaucoup, pa1 routm_e o~ par
ks de l'Etat tc.hécoslovaqne ponr la pros- .i.·i·nL:nt pat· cooplation ; le President l' .I.::.one1.~r_ne, seraient trop t,entes ?1g!iollàité du peuple tout entier (Ordonnan- du con:>eil sdentifique est en même er .. Y~1c1 un peuple don~ l orga111sat1~11
,·e du Gouvernement en do.te du 2 mars ti:nips Président de l'Acn.démie. Des pohbq~c est née du fr~1t.é de Versail!!:1'20 art. ier). Science et iwopagandc, f'l,'ill1,j'€l'S en peuvent faire partie avoc les : l un de .ses premie~·s efforts c~t
ü,l~ ~ont ks deux pôles de son -activité : :°L'n:Jrobution du Ministre des Affaires dai:is le ~loll'.ame économique. Orgaml'llc effPclnr, d'une parL, des rechercht>S ;t!:::i'ngères. Au total, spécialisation pro- sahon sc1.ent1fiqu~ de . produc:ion et
d'rml1·e scH•ntifique ; elle diffuse, d'n.n- i'L:•~iunnelle des compétences et roor- du t_r~vml _hum~m lm parait ctre .111
t ro part, dans le public, ks résultnts <!iimlion générale des efforts, telle pa- co~.ci1 bon necessa1re de l~ pro,,pént.é
PC'quis. Pour réaliser li! premier objet, rnih être l'idée qui a présidé à cetto qu 11 esc9mpte. : ce en q~o1 d. mlleurs il
el10 entreprend des recherches et des ori.unisation très moderne.
me parait ayo1r tout à fait ra.1so,n. N~us
dudes mdhodiques .sur l'organisation
(itw!s sont enfin les r6sultats obtenus nu~'.1ons tendance. en France~ a cron:e
i-:cien!.iiique du travail ; . elle cncourag_e dm:-; les trois bl'èves années d'C:xisten- qu 11 suffit, en 1923, de reb~hr la ma1Jcs liLm.'s rccherc.hes pr1vées ; elle de- .r·:.: de ln. nouYelle fondation ? Sans ana- son de 1914 sans nous temr suffisam;\Tlonrc l'esprit d'entreprise ; elle for- 1\"~., 1• ir i l'en"emble des r0snltats a.cqurs ment au courant de l'aspect nouv0au
~Yl'' dP.s trnvailleurs sc!~n,tifiques e.t cl~s h·n~: ..,l~iai plus particulièrement,
ti~ des problèmes. L'Acacl~mie. Masnr~~
rnvcs~1gatl'.urs en n_iat.ie1c. de trnva11j,1.(. d 0 spü;imen, sur l'œuvre de l Ins- nous. r{l,ppelte, en premier heu, .qu 11
tech1pque et de droit O'uvrier (art. 2 clu 1ilitl de Psychotechnique. Sol1 origina- faut. et1·e non seulement de son s.1ècle,
même docume~t). Quant ù la propagan- ]1~.J es~ de mettre en œuv1·e le point de mai~ de son temp~ et d~ s.on ::mnee !
de, d~e oonvnmc ~t elle. apprend. Elle wc psychologique dans le rendement
Dautre. JJart, l .~cadem!e Mél;Saryk,
i'Onvamc le pubhc et l a~ène aux du travail humain. Il 11 pour::;uivi, d'une par la vigoureuse impulsion quelle a
11~1 ! 1:rlles mét~od~ en or.gamsant cer- /Par_l, Je perfectionnement technique <l:e reçue de son fond~teu:, no.us donn~
;;uqu>· -0nfrepr1ses mdustr1ell.es sur 1es la rn·odncfion ; il a, d'autre riart., de- encore une leçon d anti-Etaltsme qm
h~ses nonvelles et en les faisant pro~- ,, dopvé l'odentation professionnelle ; il vaut par, ~lle-!11ême. Un organi::>me a.~1perer ::;ous les yeux des plus récalr1- 11 ·.:i, !i<lS, nrrü plns. négligé le côté moral t-0r1ome ~L 111depcndant pour.promou rn1r
tnrnts., ~Ile apprend par. des conf6rcn- tln problème. Etablissement de ~?no- les ~oluhons, tel est le part! de co peul'C~ p11uliqu 1~s. des exposüwns, de.s pu- ,. , .. ayhies nrofossionnellt>s, cond1liuns, ple Jeune, telle est la solution adopt6e.
ldieations. Elle se tient aussi en rela- ~hm juste su.laii·e, yrécision et mise au Médiums à l'occasion le conseil, nous
1in us uve.c les organisations similaires JlOi n:, de textes pour la sélection des qui attend-Ons trop souvent une i111pnla l'Nrnnger. En résumé, elle est une indi\ idus, examen méùical des candi- sion des Pouvoirs publics. nous qui,
/1.eadémie, comme le dit son nom, dont 1hl!:i aux clil·erses professions, etc., tel- maintes fois, confioHs à l'Etat des tà-Jn dcYise pourrait être : « De la scienc::: 'les sont lfs princip2.les directives où 0hds délicates du genre de cclles-lit,pour
<1 1·ue1ion '"
1·d Institut p.:;ychotcrJmique a fait por- lesquelles il n'est nullement préparé ...
Ensuite, son orge.nis:i.tion ? Son fon- .tN .:;es efforts. li a été d'ailleurs en re- L'Académie Masaryk nons mnntre la
·,HL'Lll' l'a rnnl u, avœ rélison, institut 1Ltl ions étroits u vec l'Office d'orienta- vpie qui reste celle de l'initiative pri!·uli'..pcndnnt. ~t aut?nom~. N'est-ce. ,ras 110· 1 professionnelle qui f~rnctie1;me à i .véf' or~anh;ée et coordonnée !...
i:t une CtHHhtwn necessaire do la hbrc Prsgue. C'est
à ce dernrer qu a.pparJe n'irai pas plus avant, et pour cann·rhl'rèhC' :ocientifiqt1e ?
fr:nt la riécision finale sur l'aptitude se, du.us ces desiderata. Vous pens2z
Elle est aujourd'hui divisée en six pi'ofossionnelle.L'tnstitut de psychotech- bien que je ne demanderai pas lt nos
~.:-ctio11s : i" histoire naturelle eL médc- 1iiqne se contrnte - mais c'est là l~es- Araùémie.s de regarder vers Prague. Il
··!rie ; 2° ugricuHure et sylviculture ; sentie! - d'établir la documentatl?n y a en Fmnce, ü un trop haut. dPrrré,
3" ct.J·chitectnre et construction ; 4° mé- minuricuse qui permettra le oho1x. 1e sentiment de la mnje~M dé.\ l'Institut
tan.iquc et électricité ; 5° chimie indus- )BiC'n plus, une fois les enfants placés et des Immortels qu'il abrite t
hi~·ltc ; G° (;conomie politique et sociale. dans les usinos, il les su.it en envoyant 1
B RAYNAUD
1
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seeli<;ns sont anœxés trois insli-trnx patrons des formulaires pour obte· ,
·
i Hb : le J'1't'mier, d'économie industriél- llfr ùcs renseignements sur l'adresse
le · le Sl'<'ond d'étuciee relaliv{:s ù. la professionnelle et la ca:racit6 de t.ravail
r1rs apprentis. Il fait même subir aux
t:;U·r(ssts, six mois après leur placeI·~"nt., un nouvel examen quî permet
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Le Régime douanier des Produits n1srcca1ns
en Prance et en Algérie
Une hès vieille question vient enfin · Îui<:i est-il sub-ordonné la production toment formulée.
Vous faites chad'être résolue par la loi du 18 mar3 :u certificat d'or~gine (arL.
et au que instant,disait it la Chambre M.
promulguée au
sous pavillon français ou ma- tinger (14 mars
de grands disù
L923,
Journal 0/ficiel .run~port
du 20 mars, modifiant le régime cloua- rocam (art. 4):
r(
...
3)
à
Télit-
1023),
.
,
cours qui matérialisent devant l'o1)i ni on
nier des produits marocains ù. leur enBref, la th_ese qu~ a prevalu dans le publique l'idée de la Fm.nec comptant
tréc en France et on Alg·érie. J...'intérêt ~om-eau, régun_e ~st celte de~ produc- iOO millions d'habit.anls. Vous provœcz
général du problème, les intérôts parti- ho"'ns me~ropolltame et coloniale com- de -teinter de la même couleur, sur 10s
1
culiers de Marseille et de la P1·oven- VLmentaires. .
. .
1 atlas de géographie, non seulement la
cc dans le problèmo val.ent qu'on s'y
El~e est parfuit.c en theor;e : _elle do.n- France métropolitaine, mais la grande
arrête. Je voudrais exppser tros som- rn'. heu en pratique ~ d-es d1fftcultes, France d'Algérie et les pays qui l'envimairement les dispositions nouvelles, now.mmBnt pour le vm, pour les l>lés ronnent, c1'ù l'héroïsme du soldat franmais surtout insister sur les difficultés durs et semoules.
.
.
. çais et le génie civilisakur de notre race
sérieuses que cette loi tranche momenActuellement, la situat10n est la sm- . CJnt faH connaitre, rcsoectBr et aimer notanément, mais qui se continueront de- vante :
.
.
tre pays ... Vous allez.ruiner une indusmain comm.e elles se .sont pos~es hi~r.
~our le vm, le Ma.roc. es~ encore im- trie qui s'est crélée_à la d~ma:ide d~ Goult est facile de resumer l essentiel P01 lateur (154.000 hedohtres en 1920 et 1 verncment français qm a mvesti dans
des dispositions de la loi nouvelle. ~·est, ~21.300 en ~921/. Gependaf!.t, on ~nvisa-4 ces régions des cailitaux français, qui
d'une part, l'abrogation de la lm de ~c u~1 e ~roauc~wn marocaine qm !?Our- utilise des bonnes volontés françaises en
1867. C'est, d'autre part, le contingente- ra bientôt al~emdre 156.000 hectolitres. lui interdisant de faire entrer ses promeut ou le tarif minimum pour les pro- 0,11 demandai~ et on. n'a pas obtei:iu duits en France ! Quel va ôtre l'état d'esduits marocains.
.
d e~clure le v~n de la. li~le des prodmls prit de nos nationaux qui, loin de la
11mère-Patrie,
En vertu d'une très ancienne dispo- <igricoles admis au contmgentement.
ont plus que tous autres le
sition (art. 6 de la loi du 17 juillet 186'7),
Pour les b~és durs ~t le.s semoules, sentiment de la Mlidéfi-ité? >> En un mot,
les produits naturels ou fabriqués, ar- M. !iubert Giraud avait fait adopter à égalité de tt-a.itement entre l'agriculture
tides de la Régence do 'l'unis, de l'Em- la Chambre, le 15 novembre 1922, un et l'industrie coloniales et l'agriculture
pire du Maroc et du Sud de l'Algérie, ~~~~mdement _le~ excluant du nouve~u et l'industrie métro1)olitaines. Telle est,
impodés en Algérie par la frontière de rt'gime pour ev.1ter la co~1currence faite en résumé, la thèse libérale.
terre. sont exempts do douano '" Grâce pa~ la semoule~ie marocé!-rne à. la semouLa transaction des produits compléà cette disposition, les produits fahr_i· lene H1ai·scJ!.la1se. Iiû Senat_ a repoussé ! mentaires a momentanément résolu le
qués marocains pénétraient en Algérie les.. wsr.os;tions et le contmgentementj conflit, ruais les protectionnistes maset, par la suite, en Franoo, .en 61udant n. ele n~a:nt.enu~..
! quent tout de même un point avoo le
les droits de douane.
. o.n "~1 t par c~s ~eux cxrunpl~s les système du contingentement.
Comme l'a dit M. Barthe, instig·ateur rl~~ticul_Les ùe. deta_il, momontanement
Par contre, à l'entrfe au Mar9C,
de la nouvelle réglementatio11 et rap- l.J ~r:chees, mais qu~ se reposeront de- les conventions internationales en
porteur du projet à. la Chambre
il •n:-1.rn cfo façon cedaul!e-. ·
vigueur empêchent d'établir, cométait nl'Cessaire d'établir un régime , C:'osL_ qu'en. e;_ffct del!-x thèses se heur- me l'a bien indiqué M. Poinca~é,
simple qui développe la richesse de no-, tenu a\.ec e.xireme vigue~r-,: la thès un régime parti-eulier pour les prodmts
tre Protectorat, lui crée des débouchés pr~lec
.. ti~nmste et -la thèse hberale. I._l es!. français ou algét'iens, qui restent soumis
et permette en même temps de combler facile cl en . rctrou ver. dans les d_cbats au t.arif commun. Mais, plus tard, · la
les d&ficHs de la production métropo- J pni·1crnentmrcs, i'?xposé complet:
France arrivera bien, quelque jou~, à
litai ne et de nos possessions algérien- f t-.L qhastenet, senateur do la Gll'onde, recomrrer sa liberté. C-0 jour-Hi, le debat
nes >>.
. l ~l>Puyc I?ar ~1: Gaston D9umcr~ue, m~- se transportera, en s'inversant, sur ce
Aussi a-t-on commencé, pour faire 11?.urd hm pr~sident du Senat, s est ftUt nouveau terrain.
taule rase, par abroger les dispositions l doqucnt defenselll' de lit promiore :
Aussi - et ce sera pour aujourd'hui
de l'articl-0 6 de la loi du 17 juillet 1867 • }ous. a von?, sur cet.te terre des MC!· notre conclusion - derrière les mesures
et le tableau annexé i~ cette loi en ce G~ ,!J, dep~nse. bea~1coup et no~s conti- 1 promulgué.es et qui constituent un moqui c0nœrne les produits importés du nL<uns à l outiller a grands fnus. Nous , dus vivendi provisoil'e se dressent do
Marne.
l~uvons ar!osée du sang de nos soldats. redoutables et délicats' problèmes qu'il
Pour l'avenir, les prod"uits rriaroca.ins l<ie.t-ce un.iquement pour que nous r~- faudra bien résoudre quelque jour..
en ce qui concerne leur entrée en Fran: CV!!Jrn~;;c10ns a.voo le ~aro_c _la duperie , L'essenti-el. en attendant, est de ne Jace et en Algérie, sont soumis distributi- qm a c"e la nôtre avec l Algel'té? Al~ons- mais opposei-, comme l'a malhcurcusevcment à un douhlo régime : Pour un-0 nous .augmenter la concurrence faite à ment fait à ln. Chambre M. Abb?·. déprernière catégorie de produits, donl on I'.?S Yms, ~lors qu'on ouvre l~s portes à puté do Constantine._ la polttiqu~
trouve l'énumération à l'artic~ 1er et l 11n11ortabon étrar;igère et qu on la fer- « Makhwn ,1 et la polil1que « R6pubh·
qui sont grosso modo los produits do'ri· me a nos exportatwns ? Allons-nous en- que Française "·
coles, c'est l'entrée en franchise des core aug1_nenter la mévent.e! la noire méIl n'y a, et il ne peut y avoir, qu'p~e
droits de dütlane à. l'entrtie. mais dans vci~te qm menace notre v1t~culture ?... » politique « vraiment française ,, qm,
lüs quantités fixées annuellement par « Entre nous et _nos ~olornes, ~01;1S de- par une balance tenue égale entre l~s
décret : on en admet certains contin- .: ons chercher. à etab~ 1 r. eL multiphe1· les divers intérêts en présence, au !)esom
gents. Il y a contingentement.
L'Chtmges, mais précise~ent les échan- par certains sacrifices demandes aux
" Les autres articles originaux e~ im- ges n~ se yeuvent établir que par ~es uns et aux autres, poursuH lentement,
portés directem~mt do la zone française produits différents ... " En un mot, pomt mais sûrement, ie développe!Ilent de la.
de l'Empire chérifien acquittent à leur d~ ~.c1;1rr~n?e de la . part des col<?· richesse t'.'Conomique et du bien-êtr<J gét'IlLrée en France et en Algét'ie les d·roHs ~11~s a 1,!1i!.bv1té économique métropoh- néral.
les plus favorables perçus sur 1-es pro- :arne. ~ dl-1:'. est, en subs~an1:le, la- thès~
B . RAYNAUD.
duits similaires ékangers », C'est l'ap- ;i1otecti9um~te.
; .
.
"' i du tarif 1inimum. Encore ce- La thesfl libéra.le a etc non moms net<(
j
I
��13
Une Enquête sur f Alcoolisme
.. '
dans la Population otuvr1ere
-----·----
Vü . ,· l··s-c11 ·11··res .
cnre parvenu à l'air lil.1re. Le
. p ou'1- 1
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.
• . pro(?.ï''-s
_-c ' m1:0. e-re u l rava1"l f ran<_:.a1s
~
Pour
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vins,
la cnnsomllid.Lion
t.um.l nNomp I'1 par !.<:'1.1. t d' une si"t l1 :i..1011
l·~ f.r.tl-'
1
.sn1t, d1~pu1s_HH9, une ~r'.-1-nde .nq_nê.te he d•J 22G litres à 173 ; pour les ridres, !1,t~·ment focheusc .et, le mal r~t .ou.
Hll l ut1hs?licm
dus lo1s1rs
_nvrieis, -,oir·(,s. hydromels de i 1. i.t ~ l.
et d dro encor~ suppnme.
8
dont. !es rtsuftats sont i~rogross1;_rt'lnent :iour les 'i.iitH'C.3, cl~ H 1. 1 iL iJ !. ô. 3 '
pe plus, 1~. faut ~e gu~·Jer, c:.n ~c·'re
•r:u)1l_iœ.1 An_ r?nrs de cectcE: enquete~ on
Enft u, les observations privéès <l 6 M. ùel:ca0 quesuon, d u~1 beut opl1m!.-1 -~·
;~.el~ n ne'.10 1.1 s_e deinandei· quel. ?!~1~ fa cques Valclon, docteur en droit et 011 1 ~:t •'J'OJre que par..:~ qu un ~fforL a rl~L~.-is1
~ ektt_ de l ulco~lis_mc c~ai1s les mi heu. méde-ci ue, qui a nHin~, pour la. mieux
il _ne reste. plus 1'tC'n à. faire. 1:1es maupu 'r1c1·,:i : cPlu1-c1 rst-1_1 en ngmcnt.a- cib:ervcr lu vie ouvrière clans son
_
v1.nsc~.
hab1tt~lle.s sont vite i:opris~s et le
011
Lio.n ou b:en, a.u .conlr~1re, en hNH'N~se \'n~ge : Ouv,.iers tJarisien~ d'ai>rès-guermal sen va a pas lcnf.s ma!s rev1L·7.t au
~ow c~c rogress'.u~. p~rbolle ?, L;; ~ern1 ~ rc : Olisen•ations vécues, , sont non galop. Un, rcv1.r.em.ent. ~l\ns la J?W ~~If
l.hi lle11n du 1'.'lin1:;lè1c du Tiai;,ail nou .. moins formelles dans le irwme sens : peut se Piydn~te . Il faut conhnur1 ,1
Jl.Pl!C,.1.c les ~·esul.tat~ de cette enquêLc , Un grand d~.:iir de travail et d-0 s6cnrité, a~~~cniuer l actw~. des ~ackurs hrul'tnx
11 s~·rn pcut-etre mte~·essant de les r{·su- ·b eaucoup ~le ~érieux, de la yatienc~. et qui combatt~nt l akoolI:me. ,
mei et1 _de les appré~ier.
, ..
de la modern.hon, une (lrande sobru:lé-, _Au. surplu.,, c~ !)C•ur e_v1tBr tO .. te ('X~1
I.e, '!:'3u.li~L fomr ~ur les1 tt'm~i~n~~ rat~ente e1~fii;i de~ sohüi9ns pooitives et ger~lt,t?n, il ~~t a souh111~er que les regE's icclw11l1s, C?llt~ô.Ic. par _es ~.tctt1st1 vraiment hberntnct·s, vo!lh ce que now SL~l1.ats acqu1~ se ~onsoltd~_nt et. pour
.qncs fis-cales et JUd1c1a~ros, -.~t tws net- ~'vons constaté... La prohibition de I'«b- CE:1a, qua _le vin, bo1ss9n na.1on-01e, chasil•rnent un rccnl ~e l alcoo}1sme da1~s .s inthr, et lc:s hauts prix de I'~tlcool ont se les boissons alcoohqu(;;s.
la po1mlation ouvnère, surcout depuis dè:..in'loxiqné lc·s travailleurs "·
La Fr~nc~e ne p1·élt·nd pas à être et
la guerre.
.
Doue l'akooli"-me serait en voie de ne saurait etre un « Pl'YS soo "·
Le_s ~érnoign_ttfŒ oraux rec;ioill1s I~Ou~· restriction partielle. R<-stc à ex11liquer , ~c; {'han:iv reste ~ihrc à l'ex<.>mpl.t· e~
la rt·31011 pans1em.1e {fin 19:~ et debm ce recul.
a ~ eclucat!on d s Jeu1 e.s. " Qui a bu
lD2~)
::01~~
n11a1.anes . t le const~
ki, on met en c<iuse quatre factems, !Jftt:a. ", dit l~ proverlJe. Le tout est ùe
~er ; varters e~ .la iorme..1 les. dù- qui ont agi plus ou moins efficacement r.totsu· sa bo1::;son 1
~laratiuns reeue1lhes .sont .denbqu~s felon les lieux d les IJl'Ofe.ssions. mais
B. RAYNAUD.
flll
fond. " On boit moms qu il lous dans le mèrne sens :
y a qnelques . mm :es " ; « on ne
D'abord, l'influeitce de-; loisers ou\'.-B. - Si qnt'lques lecteur" du Sém11p1'"η
iaii ]llus le luudt ;i, disent les uns. « La nirvs : exode des trava.illeuts vers les re (in<It1striel.'3 et commer-çants) fi\•ai;:nt,
sur
les progrès ou les 1·eculs de l'ttlcoolisme
SllPlH'es::iiLirt de l'aJJsintlw a dé une mB- bcw li e11es, dévelopnement des jai'dins
011 Provence, quelques i1ù1,.rc.,sions persunsme excellente ; il n'y a plus d_o renvois m1 ·.•ri(•t·s, de · sociétés sportiY~s et musl- nelles,
l'anleur de Ci!<; lignes serait infinimolivés pom· absence du lunch n_, ~ffie- f' a!cs. fréqurntnLi(ln des cours prot:es- ment heureux rie ret1ic:illir qnC'lques o1;1ment les autres. Les plus pess1m1sLe:s .,io: 1nc·ls. elc.
11ions oompt:tentes sut l'n, nect local de ce
vital problème.
affirment qu'il n'y a pas grand changeE :sni!o l'action f:ducotive d·~ la prom<mt, mais ils sont la mino.rité. Le Pré- tfi(i 1 u:u!c mitia.lcoolique par I'6oole et
sident de la Chambre S.11ndtcale des En- 11a;-. les di,·erses ligues.
trp p('ncurs de dérnéna_qemcnts. ·et transF 1H'oro l'action fégis!athi~ : t ·i du 1G
vorts de Pa1'is et de banlicue affir- nnr,o; 1013, int~rdisant la falwication,
me Ui!e grande amélio1·at1on. s.u r- /fa vc-nte en gros et au détail '"t la c.irlout cle1•uis Ja guerre, une fréqut.:nt bon q1Jation de l'ab..;inthe ; loi du 9 novcmph1s assidue du chez sHi, un aband-0u /l>re HHG, interdi-.ant l'ouverture de noupal'lio.'! dn cabaret. La l<'édérafion fle~ /'1.l'uux débits : loi du 6 mars 1017, rc·nTtavaillems du Liure affü•tM quo iÏorçrint les pénaliU·s contre l'ivresse.
î'ivrog·nerie a i)i'<::squè disparu. Enfin,
Eiifln et surtout l'augmentation de~
ITnion S?Jnd-ica!e et Mulllelle des re~- 'f1:n r"..c des alcools; par oxemple, le prix
ta1uateurs et limonadiers du départt>- t1.noren des tr9is-six, dit.s de Montpellier,
mrnt de la Seine, bien placéo poLu' être ':'1 86 degrés, pa:-se de 1Cl2 fr. fhect.olitre
informée, arnrrné, par l'o1·gune de son X·n 19ü iL 1.2û fr. l'hectolitre en 1921,
secrétaire génél'ctl, qu'il semble que les Foit plus du quadrupie. L'akool, jadis
ouvriel's boivent moins qu'il v li une. h très bon 1110.rühô, est devem1 aujourùizo.inc> d'années. On pourrait aligner ll"!rni un luxe relatif ou un produit de
11insi des témoignages en gé•16ral con- \lf> mi-Iuxe.
t·ordunls.
Le résultat ronverg·enl de ces divcese.:::
Los statio-liqu~s f:scalps, Jiroduitcs 11ae rat~s(ls a été un recul de l'alcoolü:me,
l'Admi11islratio11 de l'Or.tt•üi , <t-1.'~us{lnt les .de::it on ne saurait trop se réjouir.
thiîfres r.nivants :
' C pendant, ces lrnureux résultats ap1fü3 : 150.476 ht;-.Ckllit1·es cl'o,foool t>ut'. p2llcnt deux observations par manière
HH9 : 125.803.
'dp conclusion .
. 1920 : 116.iil.
La France, on le sait, était, avant la
' i92t : i00.36i.
gmae, parmi les pays où l'alcoolisme
1.9:?2 : 102.2GG,
1(· ~ait Je plus développé : un recul par-.
".rnlg-ré une aug·mentation de ta popï.lla- ticl de cet alcool~sme n'a peut-êt.re mê1i~m de Patis, qui passe d-e 2.888.HO ha- me pas encor~ fait redescendre la FranhiLunts en 1911, à 2.006/1'72 habitauf-q !ce parmi les pays .de consommation
en 10-2!.
moyenne. Si vous remontez d'un puits
1
L< dilllinution de la co 11 sommation frès profond, ap1·ès quelqHes mèkcs
m\\l'C'une mu h,tbitaut est t.rèq sensible ~rnncllis. il ne faut nas vous c-roirc enr.:i~n'. J'auuoo mo.vennt< (t0Ut-i9rn) et
J Ul1ll"f• 1110 . i
l 9- <;~· '
��, 4-
L'Aumône du Sénat
Lo proict sur les primes et allocations
E:>ono!rn~ dangcreu.;c, Romhlc-t-il, que
am.: familles nombreuses 1:;st venu le mois cr·llo qu 1 rtf'(JUO de tarir l'une cles sourcca
demicr devant le Sénat. Ecoutez par lo de recettes fi~cales 1
n enu lo ré:--nltat dos délib~rations da la'
Ser.ait-cc que J~ Sénnt rf't, au fond,
Haute
·
D'uneassemblée.
JHl.l"t, l'allocution de 360 francs scep t iquo sur J.0 l'e'·'-~lt.o.t
lJl'atique des primes à la natalité ? .r '01cz que celte opinion
par an ·et par uufant, votée par la Cham- a2 peut très riien cléfonàrc et j'et enten.
brc, est ramenée à 90 frum:s par an, fiOlt du ,ai1irmer, non sans raisons plausihlc!l
m;sez scmfülemcnt 0 fr. 25 par jour. C'est à 1 appui, que les p1·imes à la natalité,
unc allor.'.ltion dérl!"oiro et la moindre So- f
t 11
é
ciété de hlcnfairnnce fait cetto.inement ussen -e es
normes, ne feraient pr.R
plus pour les néce"::;iteux qu'elle ~eC'out't t naitra un enfant de plus ! C'est, après rout
D'au1re lJUrt, cette généreuse allocat 10n très nossible. Mais, alors, soyez loglqueâ
ne sera assurée qu'au quatrième enfant jusqu'au bout : ne votez pas 90 francs par
et à condilion que f'es aînés aient encore an et p.ar enfant Refusez absolument tout
moins de 13 ans. Le Sfa1at estiwe sans créàit sur ce point ; t•ejetez iHtégralcmcnt
doute qu'à pm tir de cet tlge, les enfants la propositi.on en question.
ne coûtuit plus rieu à lüurs p1uents :
Bref, de qnel~1uc côté <1;U'on ln pn•11ne et
tout au moins 0 à son avis 1 ils n'ontrmit qucl1~s que sotent les circonstaliceg aitéplus en ligne do con1r1le p our le service/ n~anto.s ql_1·~n 1~1i. ,cherc?e.• la ~olution du
de;i alloC':ltions.
Seno.t est 1IlJUSt1fiee et m1u~<tihable.
\'rairnent, c'est. une comédie dérisoiro
Elle ne se comprend que dans la pcrset mieux y,mclrait ne rien voter du tout, pectiYe de la politique de l' Autriclic, qui
que de faire pareil gei;tc qui est, il faut met ~a tète sous l'ailo et qui lai,.;se yenir
appeler los choses par leur nom, une in- 1 les pn·es catnstro1Jbe;; saus rien faire pour
sulte aux faniilles nombreuses t
Y parer.
Mais, dlra-t-on, le budget est sl mal
Au surplus, le problème est-il pe-ut-êtro
en point, les économies s'imposent. ot fo mal posé. Ce n'est pas mie aumône quo
grand Conseil des communes de France demandent •"S familles nombreuses : c'r!st
a dû se montrer ménager dL:s deniers de la justlce fiscalr, c'est l'égo.lité dernni
l'EtaL...
l'impôt.
L'argument des éconoruics no saurait en
Dans 1' arlicle cité, le Tcm11s l'{'Xf10sait
n.ucuno maulè1·e juo:tifier l'aumôno du non moins nettement : « Aussi longtemps
Sémtt.
que. pouc les impôts directs, le l'(l\"enu
D'abord on éconorui::;e, bien plus, on d'un pèro <10 famille sera consicleré comlésine sur les crédit;; aux familles nom- me égal au revenu de même somme d'un
hreuse:>, pnrce que les e1ûants ne E.ont c&liLataire, l'inju~tice subsistera... cri:rn}Hl8 oledenrs et l;l'ndo.nt CO temps-Hl, lors tG... Pour u:ie famille d 1 six personnes,
de la discussion de la !ni sur les retraites un revenu dP. 30.000 francs clenait &trc dilcs rel•',·emcnts de crMit et les amende'. vise par G et n'être, pal' consécruent, évaments élrctoraux se multinlicnt : la cndu- lué par le fisc que pour 5.0{10 francs.
to de l'électeur est, une 'rois do pluR le Car pour· nourrir, haùiller, faire viYre six
comrnenccntcnt de la folie 1 Ah ! Si nous' personnes, il faut, approximativement, six
ayions le vote familial, on ne se risqucrnit fois plus d'ai·gent que pour une seule »
riris à pareiHe comédie.
Donc et pour les impôts directs, il se; .\it
Ensuite, il faut le dire nettement. ces urgent clc tonir compte de la vérif:il le
économies-là, c-01111110 beaucoup de celle!! unité qui ei:;t la famille.
qu'on fait aujourd'hui, Sünt, pour les
Pareille discrimination - pllls ·difficile
al'1reler par leur uom, ùes économies de à ré:>. lil-'er - devrait trnssi C:tre c?rerchée
bouts cle rhanddle t \'ou~ les ch()rcher<:z pour les i1np<Jts indirects.
leq éeo1101uies, r.1essieurr; les S<'·n::i.teurf:,
Brcî, c·est la jm;1ice fiscale pour la faquand la population déficitaire fera ùrn. mille nombreuse qui de rait être la plus
pnraitre la matière il11posal~Je et ferrt urgente et lu plus actuelle revendication
bnü;ser tou!cc; le11 sources de recvttc~ du des Lignes qui la défendent et des Allianbuclget. LeR familles noïnbreuse::<, ces llon- ces pour l'accroissement de la population.
nes Yachcs ô. lait au point do vue fiscal,
L'aurnûne ridicule du Sénat, les farniJ.
clü11iuuant en nnmhm et en richesses d'on- les nombreuses n'en veulent pas et n'en
fo.nt:", vous verrez subitement se r6fluire, sauraient vouloir. SniYant une admiradnns des proportions inconnue-s, le re11- ble parole de Choysson : " l' l\.ssir.to.nce
tlen1ent des lmpûts indirects et pour n'n- pour lrs h0111nw~ tombés la préYoyance
\'Oir pafl voulu, en tmnps utilo, consentir pour les hommes debout l Les chefs do fo.Je:=; dépense~ né.cessaires, vous cliercherez mille nomhreuse sont debout !
en va.in, d'ici Yingt ans, le moyen de bou.
En dépit dos ol!si....cles et malgré: ks miclr:w un budget même or<linn.ire.
sères crui n'auront qu'un temps, & se plo.C'e-st Io '.J. cm.ps, non suspect en ces quel:l- cer au point de vue de l'avenir du pûys,
tions, r111i 6crit {~!J mars "1928), en parlant les pèi·es et mères de hmillcs nombrensas.
des c6!ibufaires et de,,. familles sans en- taxés aujourd'hui dïmpl'évoya.nco et clïmfants : <t Aujourd'hui les facilités de leur prudence, finiront bir.n, enYers et contre
exi:=;l.ïnce, lo luxe quelque:îC'ls où il11 v1- tous, malgré los sophl:=;mes et les sonrire1:.
vent, les ])laisirs coùtcnx four sont, en par 6taùlir que c'6taient enx les vrais
réalité, payés par les familles nombrcus~s, prévoyants. Nos sages d'aujourd'hui à
qL!I, mnlgr6 lc>1 très faibl1>.s dégrèYcrnents courte vue ne sont au fond que les insenclotlt elles vrofit,.,nt, versent à ln. Caisse sés l La l'l'anco jugera...
de l'Etat le p1ns gros des ressources do
B. RAYNAUD.
clui-ci. Il
��1S
ita Céruse devant l'Opiillon internationale
Oi:. se rn.ppelle peut-être que la 3me .':0<1.u~~- par la fabricat!on .et l'emp1oî de 1natfo:iale de la céruse appelle, mo semConrereuœ internationale du Travail 1 }·1 Jie1'.1 t.11 r~ ,Lu plomb,pi~tifie arnplem~nt l>le-t,.11, une douùle c0nclll3ion.
tenue à Genève ·en 1921 avait adopté un . 1n i\':-.irielwu, et là ou ~on ne peut sen
D'abol'cl, et du point do vue techniprojet de c-0nvention internationale con- 1 Pll~i.<;rr, la. l'r;~·lemontatwn c.ie son en~- que, on ne supprime bien crue ce qu'on
cernant l'emploi de la cénisc dans les ~,'.1 ~~·. <J.w:~ hi en POl~r. la pem~~rc. oxle- rempla?e. Saris parler ici de J'uGtiun dr
travaux de peinture. L'article 1er de 11 c... ic flt 1 --. P~n~ cert.atn~'l cat6°ori~s de la routine et de l'habitude, les p.t:tPn~adite oonvention interdit, sous réserve 11 crnl;11·~ 1.llt_•m'nre. _E.le renvow à duos nécessités techniqut-s ont la vie
de oertain~s dérngaLions, l'emploi de la l'.n(· ~·o'.1,1;r:1ss1.on t~~lrnH.1ue la rec~erche d~u·e et l~ victoire dC's suœèdnnés ae ln
cbruse, du flPJlfate de plomb et de t-0us rirn ~·l•t1..c ....més nec{'ssnires et. fa.i~ ccr- ceruse n est pas encore définitive
:produits con!.cnant ces pigments dans l::up(\s ,1 éë'•tve::i sur la convm:t1-0n mtorEnsuit~, et du point. de ·me éco;~omi
'1es travaux de peinture intérieure des naown_,de, n.otum~cnt nu pomt de .vue qne, les mtérêts privés les intér~ts . _
lbûlimcnts, à l'excovtion des gares do
dc•;·op~\1°ns JUgésR tr.op. étroite~. tionaux se cachent sou~ent derriii~e 1~~1
ühcm!ns tle fer et des 6tablissements in- f,r·d, 1, -'\ng,e~~' 1're s.efl!blc s orient.cr si- thèses les plus outrancièr0 . g Angled~1.;;tr1els dans lesquels l'emploi de la mn~ "'' r·, :3 ~ l mter~ic~on complète, au terre,_ notamm?nt, on r,rnint.9 de 11men tcer
ceruse. du sulfate de plom~ et de tous 1'.~orn~ 'Cl :i 1:1?0 , ~~gkmen~n.tion ,minu- u~a nnportanw industrie de J'Empiro
prodmts c-0ntenant ces pigments est 1uts~. Ln, <liscu:;swn contmue dans la' br1tanmque, « en fait pour Ir
l
d(;claré néce::osaire pa.r les autorités corn- W•:~s~.
.. .
,·
..
g:rund avantage clcs concurrents du to~~
}lcf:entes, après consultatio~ dBs organi- , ~;Ain, .~e~.tt~.rnes '.1 .l_!c~, Lrn~P, ~ruxel~ tmcnt >), comme le dit fra: drnm-:nt le
1
littl.10ns patronales et ouvrieres.
J.-~ <JJJI Y o. es et de.1a rnterOJt l ernpl?1 oorrespondant médical du New
siatcs. Au ~or mars dernier, la~it~ r.onven- fte_l~ ~(;rn;;e ~ans les !ra,w.mx offoctues, mrrn. Il faut. vivre avant tcut, avant.
fom n nva.H. encore été defirnt.ivement flOiu le r.oni1hc do l'.1 ville. . . •
.
même de profoger le tra·rnilleur intoxin1 tifl éc que par les senles &thonie et
hl':_.f, de ces n~ulf.Jple.s nmmtt•stai.1ons qué .
,G;ècf'.
. ~~::i::él1~?~u~, ~e clegager de faÇ-On ~otte
Au :mrnl•is. ces d>ux r.{ln f:itations no
Avec une vue très cxacb\ du rôle lie .1~;'''.!ll '\ 1 evHlr:1nce deux consJ:atatwns. sont pas fa.ile::;
ur an•èter le pro.é"rès
l'opinion puh-lique dans le développe- JJ il.~J.nru., - h·s .expo~és techniq~es de de la législation internationale, - ni
111ent de la législation internationale, plllSH lit,,, me<lecms 1 ont, merveilleuse- amoindrir l'œuvrc du Bureau Intrrnaon ~o prl-ocrupe très j lltltcment, ces der- 1111 ·nt montré - les consequence~ dan- tional du Travail qui très loyalement
ni ers 1i1ois. de soutenir, en vue de ruti- ~·<"reu ~es _ixmr la ,santé .deH ouvrim::; et d'ti,illeurs reconn~ît les diffic.ultés du
ftcatinns it obtenir, la courention dont, ou_ pubhc de l.eniplot de oert~mes problème international llnformations
.'s'ag-it, et les manifestations favorables Jl:' 111 '.tires plornbiques ne font auJour- Sociales, n• du i8 mai i9~).
ou <lNavnrnbles sé multiplient de tou- , d lim ri~t{'Un douic.
Rll"s montrent seulrrncnt qne le proi('S parts.
. Ti:rnl~~-0 la reehsrehe des succédanés gr(·s ne s'obtient pas en un jour, que
gn Fn nce, une grande manifestation, rie kt rBrnse, en<'ore que tr?>..s avancée, les difficultés subsistent, que l'opinion
i".m·gani~ée P<H' la Ligl~e des So-ciétés de n'appur~tît pas comme aya~1~ définitive- puLiique doit supporter la réfor_m~.
'111. Croix-Rouge, eut heu le 3 mars der- mont r·eu:-:.s1 et los techmctens - M.
« Attelle ta c:harrette à une el.oile ))'
.nier dans le grand amphithéâtre de la H.-!'J. Armstrong, pu1ïcsseur, M. Gib· · disait Emerso'1. Cela reste, au fond, la
.801·bom1c, sons la présidence d" M. A. ~on. P>ecrétairc général de la National bonne méthode. ic.i comme ailleurs.
Pc~·ronnèt, ministre du Travail. On y /l1,w.lgamnted. Soc!ety of Opnative
:insi~ta, comme il convcnnit, sur le ca- .ffo1 rwJ and Slup Painters and Decorators
B. RA11NAUD.
·l'i!Clt.re inlwrnational du problème : « Si (Associ1üion Natinnale dos ouvriers
kR bonnrs volontés de t.ot1s les p!lye- :uoirttres et décorateur~ des mairons et
doiven!. pouvoir collaborer utilement, si des navires) - discutent sur l'ufüité de .
lrs intérds da tous doivent être la cause four emploi.
,fun progt'ùs commun, c'est bien sur le
On sugg·flrc alors deux mesures des·k1Tain de la protection rlc l'hygiène ou- linécs à faeilit.er la Rolution du probléHii·rn, de la protection de la santé pu- me : d'abord une réglementation sévèlJ]if!lH' ».
re qui ~raü l'intnrdiction de la céruse
Une mm1ifestntion analor,uc eut lieu ,pour l~ travaux intérieurs et un em=
'b BrVic!l03 le 26 avril Hl23 ~ la Belgi- ploi restreint pour les i.ra,·aux extéc~uc étudie de t.rès près, en cc moment, rieurs.
la ratifkr.tion de la com'cnhon internaBnsuito ln généralisation dans les di, tiona le.
·,-ers Etats du saturnif'me comme malaEn .\.nglefolTI' cIIrore, cette quE-stion .'fl~o pro~essioni:ielle. dormant l!cu. à la
<ln ln cérn::;e n donné lion, ces deux der- declRl'ahon obhgato1re, ce serait, a brèuir:rs r11oi.;, ù de longues discu~:iions. Le Ye échance, la c~nsUtution d'un ~ossier
t· .,ta en fut la publication du rapport cncot·o plul'I perLmen~ - le dossier ac'1fo ln. Commis~ion spéeialo nommée à cet tuel c::;t déjà cep€ndant singulièrement
d'îL t,, en 192i, chargée, par le Ministre doquent - contre l'intoxication par la
d" !'Intérieur d'examiner à nouveau le <;ôrusc.
:Pt0hE·mc ctu' risque professionnel qui _Je ~~gnalc~ai enfin qu'e~ P"rance une
n"~ulf.e de l'emploi rle segments plombi- 101 d~Jà ancienne du 20 Juillet 1900 a
<rue:::, ainsi que l'efficaciLé et le coùt des inte1'di~ l'emploi d~ la cémse dans tous
ll"inlnre:-s à base de 11Iomb ou de ses les kayaux de peinture exéeutés dans
suec (·1Jané~1.
•
les bâtiments. On en demande l'extenA 1 t c qnclqnes rùsorves techniques, sion ·ù la peinture en carrosserie et au
s,tn.; nllP1' jusqu'à l'interdiction corn- t11inium de plom~.
.
.
pif.ln. la C{Jlpmission c.;,timo que la. gra- !Je bref expose de la question inter~·i 16 <le.,; r;htlbt.i u .s dn saturnisme pro-
"?"
5
��LES DOUBLES IMPOSITIONS
EN DROIT FISCAL NTERNATIONAL
T.a qm:siion a 6t6 reprise par la Cham- lermina tion de la
e selon lai. - LA THEOR IE
hrc üc Comme rce internat ionale à son quelle coo diverses méthod
sources doivent être
Les contribu ables, dans tous les pays, Congrès de n.0111e (18-25 ml'l.f!"
sont aujourd 'hui surohar gés d'impôt s trù:. cornpk t rapport réd1g·o1923). Un taxées, les unes intégral ement dnna Le
par M. pays de pmdud ion du revenu, les aneu ég·ard aux nécessit és fiscales moder- l1nylini:;-. w,fe:;se ur à la
Faculté d;e tres intégral ement dans le pays de ré1
uoo : c'est un mal grave qu'ils suppor- Dru iL cl<' l'lJniver
i:üté d'Utre
leut. en silPnce. Payer une fois - sur- luÙ prnir le~ taxc.s success .ht, comple- sidence du contribu able.
Pour la. taxation portant sur le capitout quand on paye beaucou p - oot plie'.<\tion d1..'s priHcip es posblorales, l'apà Londres tal, les experLs recommancl~nt la méd l:jù lourd et pénible ; pa;yer deux fois pout' l'impôt sur lo re:rm;u
.. Là qt.wsl-~on thoùe d).
- une foi~ dans son propre pays, une rut ajournt. e c.:t r8nvoye-e u. 1
organis:i.tion
En co qui concern e les impôts sur le
scc<!ndc fœs dans un pays ét.range r per·man ente do lu ChamlH'e do (}ornnler- reyenu, les ex.perla constate
nt que cerdevient vraimen t insuppo rhtble. Ainsi cr inl ...mationa lc.
un t'ésurné des tains payg pratiqu ent le système do l'imsc rosa la question des doubles impo- prir. cipe::; r1I'opo:1és Voici
:
pôt persorm~l, d'autres pratiqu ent celui
si1ions en droit fiscal internat ional.
Prineip( 'S générau x :
d~
l'unpôt re.el. Les premier s doivent loLe problèm e se pose pour de nomA. - Le c0ntribu able ne
breuses catégori es d'impôt s : impôts sur rni~ à un traitem ent fiscal sera pas sou- g1quem ent appliqu er le principe de Ja.
moins favo- ta..xation d'après la résidenc e du contrilcs l>énéfkes de guerre - impôts sur le rnl1le pour le. seul fait qu'il est
de natio- bu.a~l~ .. Les seconds p_etLvent appliqu er
i·ovenu - impôts sur les valeurs mobi- nalitt; étrange re ;
la. dms1on selon la methode cJ.
liores - impôts sur les succossi ons.
P.. - Le 8 Etats s'enl,(m dront sur la dé- Bref, et c'est la conclue ion
la plus
Comme par ailleurs chaque pa.ys ost \uition de la nation du domicil
e tant importa nte de ce rapport , pour commen sonvera in en matière fiscalo, le contri- •n re qni cmicern e lc'l personn
es physi- cei:, il convi~ndrait d'engag er les Etats
huable est exposé à. do regretta bles
111 p ..: flll•J les &lres moraux ;
qui se trouvaie nt au
stade de dévealms. Au surplus, pour l'après- guerre,
<..:. - l...es personne::: sans domicil e se- loppern ent fiscal de même
conclur e des enkmclrnr1ue pays cherche et trouve comme 'lint réputée s dou1iciliécs d1t.nf!
leur pays tes particul ières en adoptan t des r11'inil flf·ut la matière imposab le ; il n'y re1 :f,ion:J.l ; qu•111t aux personn es sans n~- cipes commu ns de taxation .
ga1·do pus de si près et peu importe que lionnlitt'.• ni domicil e, elles
sel'out re- En résumé, la théorie dégage les prinpar ailleurs le {)Ontribuablo · aiL déjà. put.ées domicil iées da.ns leut pays
de ré- cipes possible s pour éviter les doubles
f1:1yé à l'étrang er, il paiera encore pour sid,,ncc ;
taxation s et suggère la pratiqu e des conali111en lor le budget nationa l.
n. - Ponr pouvoir invoque r le béné- vention s internat
ionales signées par plu.Je voudrai g esquiss er ici ce gravo pro- ko d'une exonéra tion, la partie
intél'es- sieurs Etat.s, ou des traités bilatéra ux
blème contem porain et pour le mieux st'·t~ doH pronver que l'irnplit
examin er exposer suocessivomenL les dll' demnn<le le dègrèYe pom leque! passés par deux paya.
ment a éle Ni la Chambr e de Comme rce internadc:::iderata de la ihéorie, les réalisat ions 11 r r/\té il'révoc: iblcmetl t et payé.
tionale, ni la Société des Nat.ions
do la pratiqu e.
Un compl-et projet visait le.s irnpMs assez d'influe nce ou da puissan n'ont
ce pour
En théorie, le prohlom e dos douhles srn· le:-> rcwm1.::>, soit gén(\ra.11
impo:;it.ions esl rclati\•e ment simple à rh 1~aire:o, !es impôts sm· lf•il x, f.Oit c6- aboutir à une solution : la souvera ineté
r(•S.Oudre : les principe s en la matière ](nfin. en cas de con[.füiu succos~ion~ .. fiscale des Etats apparaî t comme l'obson envi- tacle actuel le plus considé rable à. toute
se ramène nt à un accord entre les pays :-;.11r··o ùn c.nrnnis me il1ternaüion,
lionat
lt cté<lr. solution réelle.
illtt'r1.::'-sfo, qui a pour base d'éviter la rl P\ unt lc~}ud !:>Craient
pol'l.fs les re- Mais alors, diront les national ist.es
double taxation .
,venu~.
fiscaux impéniL ents, votre problèm e ...
La doc.b'ine a été très netteme nt forTelle r;;l l'œuvre th~oriq
mulée par deux fois : d'abord par les par la Chambr e dè Comme ue amorcée e'e.st la quadrat ure du cercle. Jamais ne
rce interna- sera résolue la question des doubles irnCongrès de la Chambr e de Comme rce tionale.
i}Ositions.
internat ionale en Hl2i, plus récl\mm cnt
La Sociétt! des Nations a éLé <>aisie du
Pardon 1 l'évasio n fiscale est ici le
pat' le Comité financie r de la. Sooiété des rnèm~ p1·oblème. Elle a donnô
mandat
'
comme
ncemen t do la sagesse et s'ils ne
Nations (102.'3).
\ une Com1rfr:;.sion fol'mée
Lors du Congroo de Londres 1921, norubre crexpert,<> : M. d'un petit\ s'orient ent pas de leur plein gré vers des
Luigi Ei- accords spontan és qui limitera ient leur
Je Congrès do la Chambr e de Comme r- 111wdi, profe:::.c;enr à. l'Univer
s!té do pouvoir do taxation , les Et~t~ y seront
ce internr.l ionale demand ait en la. ma·· 'l'urin ; M. l~win A. R.
tière l'applic ation des principe s sui- profe.sselll' à l'Unive rsité dt\ Sellgma n,· sans doute amenés par le des1r très naColombi<1: 1turel d'éviter la fuite à. l'étran!? er do la
,vanta :
Nt w-Ynrl< : i.\'l. Bruins,
eur a matière imposab le. Ce JOUr-là. 11 faudra.
1° Que tous les revenus gagnés dans 1 Uniwri.,iti'· ùe Rotterd am. profess
et Sir Josiah bien définir et décider ce que chaque
un iniys 'lOiont frappés par le ft~c da?~ Stamp. profr.s.s
à l'Unive rsité do pays taxera eb lequ-el taxera.
.
cr pays sans distingu er la nationa hte l...ondi·es. Après eur
une réunion . à Genève11 Au smplus , ce n',est P!lS là u~ vam
ile cdui qni les perçoit ;
· i·n nrnrs rternicr, les experts viennen t de· rêve et des convent ions
mternat. 10nales
2° Que tous les revenus gagnés à l'é- ci~po:;e1· lem rapport théoriq
nô sur la. exh~tent déjà sur ce point. M~is leur .étui ranger par des réinden ts du pay_s ou qtic,;lion.
.
. de fera l'objet d'un prncl.1am a.rticl~
rnr des nationa ux à l~lranger benéfiil,; rrrds~t[!&nt quatre solution s poss1- dans lequel il faudra esqmsse
r la prat1ci(·nt. do lnrl.!'es d6g1·ève mcnts
L! ~-· rln problèm e des doubles impôts : que.
:1° Que l'impôt global sur l'ensem ble
(1) On }Ji1m taxation du revenu da.ns le
B. RAYNAUD.
'<" 'S revenus atteigne tous les nationa ux p<•.;: de p1·oùuct
ion ;
1i un pays, mf·n~e s'ils ré::;ident lt ~'étran·j
11) On bien iaxa~ion dans l& pays do
p; ·r, marn n'att-e1guent que les nahonau x. rè-ul••11cc dn contrib uable
:
1
1;1 ulrment ;
r J On hien division de la taxe entre le
1° Qu'on appliqn e aux personn es pays de rlisidenc e du contrilm
ab1e et le
moenl r-~ le~ m êrnes règleB qu'aux per- llav:-: d'origin e du
revenu selon accerds
sonT'.es ·hvsi ues.
ra~s(:c; ent.re ces deux pa.ys ;
- tl 1 Ou bien accord internat ional sur
lf\s direrscs sources de riche8sea ~t dé1
��es ln_posit:
Fisca lntern
en
Les i~;;/JÙU' immobV~'t'S se1·oy,t P('J'CllS
i'üul profit de l'Etat f'lll' ln lorriloire
uuquol se trouvent le:; immeubles ;
(r~ idzpùts wr frs capitaux 11wbilicrs
cl /ts re11ics 1· :ugèn's sero:ril prt>1evé;i
par l'Etat du domicile des provriétairos
ùes rlits capitaux ;
L'impôt sur les valr-urs 111oliilièru, est
pcn~u par l'Etat où si.ège. l'étab!is,:;e1~e 1 :t
délJitrm do'S rcY'"HUs et a}1parbcnl u cet
le~
in nn
n'! : le trllltri• h l'fl·'·otk,:; ~·;i,;:
fi. · 1 s f:1inf. J L<'! •. e
n prim · :.
g!'.\·{; au.;: '.l.C'Jl'J-:l !01 h·1 .. t la ,(·f 1·!i1
bon.
Qudlc ,~ . . t eJJfin 11 pv-.. ·"i. i· d' 1""·
nir pcmi> Cl'!, C'O 1 "'1t•o1,,, de clt0 t Ji,,r·1l
i tl.ermi;oii:tl ?
D'nuern13 ont mi<', :t c··I t-,~::r··l, 1 ne
gl'"ncte ronfüu,{'c thins la ..."•cj ~t0 dL3. ~a
Etnf ;
.
.
~ic.:, s : tonf en f'Ollh-:i.''1mt Cf l' ·Uc r
J.'i.'1:}!'; sw les. saü1 11·cs, trrute11u;nts, 1 1'uE"'•'i·,sr. il 1ia1<\ît rn 1:cftü'l' .C't ha:,ir?'l'<'l 11u~ 1.'u travail est l)crçu par 1 Etal dü dll croire q tt: ln So1:i te fl«;:; Nati Jlb
ou é~t <·>.. 1·cée l'acti :ité cl'ott ptovicnt, le anrn le Jouvoii· <J'ahoufü en s.:i:s c1,_:1icarevenu ;
t·· · n1·1ti,.·res.
L'11np1Ît sur Je~ uh;é{li;es com111crD'antre~, li ro1r~n1-, oppo,.é, nft·n1·ic{u:.1.· c::-l cu lh'l!1C1pe 11;-,rçu at~ p~·ofit de <1 ·nt de la .::<i3c:~J~ uni1· l 'Pie de...:; E!rt
l'ElaL où se Ü'ouye le ..;;1egc pr!1191pal d~ th:; ;.l:~ks prl,.i,c.:: ~'.:t~Dt ht:i douhk.33
l'011rcpl'ise, mèm~ .::1, celle-.c1 etencl a ü111 o;;itions ; ils cik1ü à tel :.\;«ml li'le
l't~lrnngcr son actH'1te, Cepcr1da.nl, au l·t>!!.lC i1tt(•re.ssaf'ls po.··~e :n k> E' t.3cns oü l'entreprise a des succursales Cl!is (1lcve1m" Act de 1.t9'21, Section
perrna,1c11ies il l'étranger, chacun des ;,:.;~.'."f.~)., d'apr6s luqucll ·Je montant torn a.Ls où siègent ces succm'seles perce· t l (Ls iaxVi; ii r.o" 1,,5 :t un ttram ·r ""t
\Tll l'impüL sul' los 1·cnnus produils par diü1i1né du mo;hn!. de tom les illl1i.f1t.s
ltlflilc succursale.
J•a:vé.:; prncltmt ra: néo i.1c1r cel éll'a11fi;r
Qw11ul à l'i;,1pùt ulob(ll sur le rcv~.nu, dai1s son P<.lJ'S, ù condition crue le poys
il ~r·t·n cli_v~s~. en aul~n!_ de parts qu il Yj do l'é~tanger us0 de rfripr11ci~é à l'ég'a1•d
1t de caLego1Ics cle 1e'.Lnns e,t chacu n~ ri::.:; c1i-Oyens des Elai::l-l!ms. C'est là
11anco-belgï~ en date dtl 1.2 août 1813, de cc:; p:trls sera ~ttribué~ a un Eua~ l'amc1.::e de convc:1ttiom p1~c:i0f•3 : ce
les fouctio,~naires <le l'Enrcgi3ll'emont R:']on les ,~ègles pre:rucs.. CH:!_essus. Au n'est que l'cmL1·yon d'u Jc vérHublc sortes dcnx pays clofr ·nl se fr.ire le i'CnYoi smplns, s 1! y ·a drort, l un1:0~ est tou- lniion.
.
de tous les d-0cumcnLs et rt:nseign0- ·jours prélc:·é par l'Etat de res1clcn-c:c, et
Quelques-uns enfin - et je suis du
morils ponrnnt aider à la perception des ~i Je eoutnbnable a deux ou pl~s1eurs nombre - croier,t à 1 avenfr d~s conclroit.:.:.
l'Psidencos, l'irr~pôt se P?~Lage eno·e les ventions internationales, des traités ftsC'est encore un accord plus récont, en E 1ats de ces dn-ers~s r~s1dences.
<'aux passés do pays il pa,\·s, sur la ba:e
<late rlu 13 novembre JOOT, pa::sé entre
Enfin, quant aux impots successoraux de la récimoci[é et dans la mesure àes
la Jï'nwce et l'Ang·lelerrc, relntif à l'irn- et aux impôts sur les c~pitaux, l.a r~gle int;;r~i& ri"pectifs. Une foie: de plu:;, la
pûb snr les 11ucce!'::,ions : Le Gouverne- ·est la même : on appl!qu.cra disLribu- noccssité et le ho::oin ::;uront ici fack:urs
mcnl anglais s'eng·age à faire connaî- tiyement les règles i1rcs~nfrs pour les! de TH'Ggrès.
,
fre an Gouvernement français tous les d11'crs i~ewnns, .selon lc~u ~aturie, aprèsl A tout pt'\.'ndre, e-0 . prolJ1c1rn~, pour
renseignements qu'il l)03sèdc SU!' le.;; uyoir d~COJ:'.lPOse le P8;fr1mo1~e en .chvcr- llOtl\'cau qu'il soit, a des ant ;eédcnts
succe:;.:;ion3 ouve1·lcs en Angleterre et ses categorics de cap1~.aux h·ale~us mo- dmit I·e plu3 nol<thlû e:·t l'em.-mble c4ls
provenant de personnes domiciliées on ·hilières, capitau?' mob!l.ier~, c~~ 1 tal pr~-1 1 :-g·ks adoptées dans }e3 pilys_ f?d~mtifs,
Fiauce. fléciproquemcuL le Gouverne- .vtmunt du travail, ~ap1tLtl lJl'O\ enant cl .. s Swssc, Allcmof;m!, m.3b-l ms, pour
ment frunçuis s'cngt1go à foire conual- ·benéflees c-0mmerc~aux, ~te ... ) , ,
1é·.'i lf'r h..s dvL'bks impôts : c\'.,t!l.i• nt !ù,
t-i·c au Gouverncme11t ung·Jais tous ks
Au <'as où mal~re le~ ~·egles.prec,l}~Cn; ic le yeux bi~m.
probll:~11\;: cl.! c11:?1t
005 de dl'o1ê rnh~rnat10·
rcns'ig11cments qnïl po:;s.'.."tle sur ks .tes une double 1mpos1bon v1endiait a. i 'Œ>"n" et non plu-·
succec:sions ouvertes rn !"rance cL pro- .se l1roduire, le contribuable ~s~ admis à \' i. · "
,·r 1wnt de personn.:s domkiliérs en An- réclamer &uprès des autontes de son 11 1::\'cn'n:' ·he _ on ra vu par l'e11:i;o~:.!
g·letcrrc. Sans cloute in tc7ii1inis ceLte pays : celles-ci transmettent la réclama- ri<' la û;G'orio - les soluf.ion de. prindwm-enlion ne p1·évoif pa8 1ea dollblc;; 'Lion aux. autr~s Etat.a co.ntr~ct.ants ~t Pü soui. farih:•s ü mwgiu.lr. U cuffit de
irnposilio11~ mais, par 1a for<'e mfüne ~l?s u11c solution d espèce. do,it mtervenir !a bonne Yolonl!'.. et de Lt""Ol'd ci<~ F.tats
dwseet, celles-ci,,., o.il ,a.os d?Ut"' rnom:: da.ns cha.qu~ cas parh<:uho~-, On c~i~- infért?:;;sés pm1r Ir;; r. ,JL1·t: c.n dtn'Clll',
fréqurnt.es avec 1a comnn111ml1.10n d~:5 pletern a1ns1, par. ur;e soi Lo. de droit D'.ln::; cc do1m1 be financwr, pour ce
uits 1 renseignrment<J.
.
,.
couh~miet\ le d1~it reel ~n vigueur c d rujf. ih:nl noiw"rn, ru \'enir, une. fuis
J·;~ f1n - et c'cel ccr: 1rn..::yellt 1 ms~ l').n resoudr~. au JOUr le JOUf les ques: .~ .»:u~, e.~f i1 la olniion i•1ktT1atw1 ttrn1n.;11~ fi~<:nl le ytus p:1n~1~ ~ un·~ twns en .de~ageant ay b~s?,n de nou le t:Je.:; pr1. !JF mes.
. .
.
_
i onyrutwn rn!ernauouale o. e~e 1ecem
..-eaux pr111c11?es de ~eparbbon.
.
Helll'eux 1rn PdYS. fa,·01·11_·<: ~e1011t lt'
nwnl signée it H.?1.11~ le 13 JUin ,in21
Telle esL l'econo1~m~ ~e la co1~ven~on poupll's qui ran;·onl coni )ri;:; le., p1·0~nli·e Je-s EtaL.s b~·rJhern de 1 Autrn'hc- acLudlemcnt soumise a la. rah.ficat10!1
'ers !
Hon3ri0. En voici l'analyse vu son ex- de• I\irlemcnts dans les pays s1gnata.1- 11 ti
D. n.\ i'> 7.\CD.
lrètn" iulérèt pratique.
, t'es.
-------~----------"
L'idée cliredrlce de lo. conYcnLion est.
Le conventions intemalionales, on le
la dilw~ité des règles appfüa'.)]Cs pour voit par cette énumération, sont donc
,· ,.ilt't' les douhlos imvosil.ious, selon ks possiblos en notre matièl'e. Sans aliéner
di \l'l 't•s calé~orics d'ill.pôb : il n'r aura. leur som·eraineté, et par l'examen nn'11 u nino;i cJ,, r011flil.~ ;ln lé ii-·latiu
me rlc celte souvoraindé, los Et.at~ si-,!- -rî
- .- -'
~nelnirt:~ se mettront d'aeco11 pnur ~vi·
.c-'mflp71nre
du ~~ juf>r.
1(1~
LA PP.\.TIQlJE
La théorie sut' I0s doubles imposilions en droit fL'cul in!ernutiona (1),
tout ('n nous donndnL les princip.:s uppli cab les, nous a renvoyé, comme ;nf'
trument. de réali~nLion, aux conYcnLions intrmaLi01rnl ~. Crs convcn:ions
cxi lcnf-clkt; ? Oü en esL lent' réalisalion nctueuc ? Ou. Uos S(mt lcnrs cha_1ces d'avenir ? è'ost cc (fl10 jo YOUùrais
briO\'emenL cxamin 'l' clans ce second
a.diclc.
On p0ut sig·nnlcr tout d'nhord un1;
prcmi\•re catégorie cle ltaité:; déjà cpwlque P•-'Ll nnciens et tous rchtlifs aux
droits ~ulces;;orau\: : let un irailé signé
tntre l'.\lle1rn.1;,;ne cL la Hollande
en 1873, un autl'c t.rniié entre la
Prusse ot l'Avlrichc. en 1800, un
traité entre L\ull'idrn et l'Italie rle
HllH, un trai!é erilrc l'Angleterre et les
Ei111s-Uni ·,de...
Uuc seconde SL'tÏt' cl,, CClltH :'ions intQ1·nationales, d1111s luc1ecllc:; la France
est pnrUc, est r,~laliYe it l'é~ll'Hnge. d~
1·enscignemenls fl~caux : c est ams1
qu'on yedu d'un li'è;J D11{:ien acco;.·d
JI. -
tlll
[1•r
cl.)td 1 >
l1D·1l.lJn'ec:(p,•,
1
1
I
1
1
��1g
t'ASSURANCE SCOLAIRE ENSUISSE
Uue nourrlle formule d'as'lllnrnces so. au'\ recettes et aux dépetts,;g sont sensiaualogues à celloo
cil t exposées
d
t·
sez li..! u i·euse ap. plicat10n_. Rien de_ ce c~m dessus. Je noterai cepenc an
eux par I·
5
1 cularités intéressantes : d'une part, les
1aissc 1: u,~ouche
t'eulant
aurat t nous
'ù iiH\rents
et lesnenouveaux
1n·ogrès
rtiah- enîc"nt•:
'" - tle nationalité 6irnng·üe sont eu.
:::it'" à col égard dans le ùomaine de 1'11:,:- globés danfi le mécani"<!l!e de l'assurance,
~iène sociale sont une leçon de choses &h. sanf le ca~ où ils jmtifierafont être asqu.
hante smtout pour la France où, conll!te 1•é.; aun1•l·s <l'une Société tle Sec-ours 1fo.
rhacnn sait. rien de pareil n'&xis!e enrore tuel<:. D':rntl·e part, le droit au~ ltresta.
à l'helll'e actuelle.
tions (frais phûrmac:mtiqnes, soins médicaux,
traitements
é\•ontuels), est assuré
Le I:isque que l'on a voulu ainsi pi·é - dès
le. jour
01'.1 l'écolier tombe malad~ et
,voir, est le r isque de ma.lad~e : _la lég1sla.- pour une pél'ioùe illimltée.
Hon est, d'ailleurs, une législation cantoCes règles très généreuses ont eu leur
tnale. J'analyserai ici, d'après des rav.P_Orts répe 1·cussion sur les résultats do la pre~·écen~ publiés par les Infoi·matwns mière année qui accuse un déficit supéSociales du Bureau International du tra,.. rieur à 200.000 francs : pour le combler,
.va il, le fonctionnement de oette. assur~n- on o. porté la coti~ation hebdomadaire à
<:e sculaire dans le canton de VaUtl da.- o fr. 50 en princtpe par enfsnt à partir
bord dans le canton de Genève ensuite.
dn 1er J·anvler 1924.
Da'n" le canton da Vaud, l'as1n1rance
· 1"18
De ceU.e
plus pramièra
- cl1ose année
vraiment
inonie '~rolnire a été introduite en l'irnnee
iJ
•
peur
d'application,
Les prlncipnles caractêl'istlques <lu sys- 18 nornb1·e des cas de maladies déclarées
t' me sont les suivantes :
a dépassé celui des écoliers assurés, ce
. L'a.ssurance e.st ohligatofre :
a prls qui est le renversement de tous les prin.
11
la forme d'une Cai:;s,e mutuelle,
la cipes admi!!- en ma.Lière d'nssurance. Il
('ais .1·c l'antouale Vaudoise d'assurance in- faudra corser le contrôle et éYiter les
fu11li/i: en cas cle maladie, placée sous le abus. On comprend qu'ils se multiplient
co11leul e de l'Etat d-t! Vaud.
·
a.lors que Ja Caisse assure éventuellement
'fous les enfants astreints à. l'instmc- le séjour à la montagne ou à la campa.
lion obligatoire font obligatoirement par- gnf' nécessité par l'état de santé des entie ue la Cais~e : la coniriLutton des inté- fatlis.
1·e.9~és est de six francs par an, nnxquels Ces quelques fo.its aprie1lent trois remar.
~·a iouient les subvention« de l'Etat de Ge- q11 e 8 qui nous serviront de conclusion.
11f·\•e et de la Confédératiou, des dons el
D'abord, le fonctionnement de détail de
legs. Ln Cais~e est administrée pa,1· un Df- ce<: Mutuelles obligatoire~ surtout ce·
recteur, as~islé d'un Comilé de direction, lui de la Caisse geuevoise -, est loin d'être
s e-us la surveillance d'un Conseil d'adml- parfait .et au point de vue financier, l'asni~lrn.tion.
~'Urnnoo scolail·e est d'un mau\'a.is rendeQua1it au't résultats, voici les princt- ment. Aussi bien, s'est-elle attaquée à ce
(Hl ll;<: :
. .
.
.
que Jes actuaires appellent un mauvais rJs.
68.ô:H écoliers et écolières f1gura1Eint, en que. Il y a incontesfablernent, sous forme
1921-192'.Z, sm les lisf s cl'asst~ranccs .. Sur ùe suL>·.oniion l'appoint des deniers puèC tutal, 2.?.121, RO,it '16 ~~' ont p1•ofité, au. Mies pour p.e1'.meifre la. ma.relu~ du sysCOltt'S de cet cxerc'ice, des ind-emnités qui tème.
<'on11ne.nnent les frai~ ruécHeaux, 1~ !'néEnsuite abstJ:ac!ion fuite de;2 détails,
rticE1u1ents et les tra tlsments hosp1tah€rs Je principe de l'instituticm esf, semble-t-il,
néces'lités par l'état d& s~té des _assmés. des plus îniéressants et l'initiative des
iLa moyenne de ces fra1s rné1hca~n et cantons suisses est hautement louable.
f)harmacruLiqnas resso1'1, en 19-21-1!>:..'2, à
Les Anglais amient bien jadis inventé
U fr. 5-0 11ar enfant. Enfin le· d6penses peur les mères de famille, l'assurance
il~ la Caisse atteignent un total de ïOG.000 contre les jumeaux. C'était Men le moins
francs aYec un déficlt de 19.000 francs sur de chercher à as~urer les enfants contre
\e hnclgrt de l'exercice.
la maladie.
A rüté cle ees avantllges maiél'ielq et fi.
Enfin et eonmie toµjours. les institu,ounoit'rq, il faut a.iout-er cl'auti·es avanta- tic.m• d'assurance en c-0a matières ont un
gc~ ~ofrrnx plus délicats ù chiffrer : ù'una corollafre naturel et sin~ulièrement heu.
part. un plu!:l gra11d· 11ombre d'enfan.ts re- rcnx dans les progrèo:; de l'hygièn~ pour
J:OiL ainsi, en fait, des. soins médicaux ju. domir1er l'intemilé et la fréquence de la
1ficienx ; d'autre part, gTâe:e aux soins maladie. Les Calssos nnüuelles ll'Assutlcnné;; }1:.tr la Caisse, l<1S mal11dies, en ap. l'ance ::;colafre - et c'-0st là peut-ètr~ leur
pDrvnrc ué11igues, sont exactement sui- action la plus utüe - par intérêt finanvir-; et l'on é\•ite ainsi des cons:'.quenC'es ciel' l.lic·n entendu, sont arn.>elées à multilùel1c•11sPq pour la vfo et l1l santé de11 inté- plier et rnultipfo:nt, en fait, leq efforts·
lt'<i•é«. D'un mot l'hyg·il!na scolairo est pour préYenir les maladies infantiles.
gTr>11d c·111ent améliorée.
cc Ji:< le ~oignai : Dieu le garit », disait
Co premier bilan, à pai·t li! côté .[)'me- en son rneneilleux onlimisme chrétien 10
rlil 11t finuncisr. est en somme sati.'lfflisant. gTanù chirm·gten A. Far~.
A Genève, lïrnslit.ution est cle date pfus
c< La i\Iutuelle assm·ê l'enfant et la ma.
réce11Le: pl'uvue .tiar rine loi d n 11 octobril ladie infantile est du fait mt!me plus éner1919 la. Cai ~,:e Cantonale n·enevoise d'As- giquement conbattue » l)OlH'rnient dire
surance sculaire n'a cMnmencé da fonc- nos modernes mutualistes.
1io1nier qu'en 19?2. D:?~ difèicultés av~c
Les mutna.Iistes connue Faré ont la Fot.
l•».. 111.Jclecins sur le tnu-.. de!! honoraires et celte foi saurnra bien des vies humaiaY,tient retardé l'entrée en .ion de ln 1ol ne~.
et les médeci1Js eurent g·ain do cause
La Fiance fera mieux. à 1'arnnir, d;:i méquant à leurs tarifs par le vot" ù'une loi diter sur ce>i gravt's problèmes : c' e ne
spécial<'.
pmlL plns hélas ! se pa~·e1· le luxe de gasQuant à son raécan(~m~. c\1.c.t comme Jiifler c ca1iil.:1l hm11c1in i11finim€ut pré11r~c~de1.111nent l'as~nra11ce oùligntvire réa- eienx.
!ia(,è r1ar une 111utnt:lle. Le~ rl!nles qu:ul!
B. RAY:NAliD .
fcia les vient de trouve~· <Ill s
· une a.:s bloment
• _mase
el~
•
��lU E
ij
HilT~l T~Y~ SO~UU.tE
tA SOCIETA
f
UMANITAR~A 1'
:E MILAN
, ,, (' teurs conn~isse!~t peut-~tre,. pour
.\d. :-; __ << .\fin de r.;.tli::;u cet ohjel, devan.t les institutiona qu'elle a su~citées
vue extircer son action lHùnfo:J.,!'lJ~- b Sccié!é .:e :Dropose :
et qm, au bout de quelques annt~es, se
t . • \hi'scille dans le idli.::u d&& .Inu~;ia) Dïnstitue1· i~ :. lihn une In'.tbon de:: peuvent suffire.
.
•
•·.i· •'n' Italien~. la Sociét:t Umanü[~ria. travail (casa di hroro) en vue d~ i•rorn- Il y a encore un Bureau ag1·1col<1 qui a
:;, >11r rna part, j'y ai toujours
rer une occui,;:\tion aux chômeurs ;
de: la même façon et par les mômes .mé.
'f
b) Dïn<:füuei· P••nr les ouYrit!l'ii qui thodes . été l'inltiat~ur. des in~titnt.i?zu;
1 1 cc iut un point de _vue füforiquo ou
11..1tirrnc qui m'amen~tt verc: ello - le plus fr•vaillciit à dorni.:il<> et qui en ont lP- de crédit et de coe>1wrntwn dans Je milieu
••'" 1.11 dr ne eu en et la r Ius franche cor<l.t::i· c;nin des locaux s·-tins et coni..-e:nablemcnt agricole.
Jii,.
. , , n~0~,Ll~<; ;
Il y a aussi - et c'est celni qui a ses
:\!.1 '" re serait mécomJf!.ître la Soctt'h
c) ll'institncr <1cs lrnreau:r de placement agences à l'étranger, notamment à Mar.
1
"1 l 1 <.nil:tria ,, que de la
Bu_rea1.1 d'Assistan_cc 011.r
1 1 1 p. m· prncnrc 1• du travail ÇlUJ: cl1ômcurs sdllo ·nt 111•L'.r i;ine œuYre fa::oruLle a 1 ~· . _ ~ et dr.~ l>•n·.2aw, de ren>;eignemenls pour graiits. J essa10ra1 quelque Jour de dire
•·' .; Jll
ltahenne : ce 11 est l
qu Uut: f"cil:t~r 1~~s <kmarches de· ceux qui sont plus immédiatement tout le bien accompli
i L•'
füs-e3 failile de son action et
obligé·'> d rccuurir au:r œunes de bien- par ces agences et en particulier par celle
~ .,, :>1'"131·amme
.
fai,ar>cc ; .::n ouüe, ceg bureaux devro!_lt dè Marseil~e.
..
.
1 • •;C)nrJrai'I très simplrment
e;;;qni'!~U ..-.rouoscr des r~1\1rmes de l'as::.io;tunce pn. 41J:I y a enfm un ]Jusée Social qUL est le l:er·
j· · .. n origine, son ionclionnement et les 1\ îrÎnc. en suhc:i itu'lnt, dans la
d'.t. vlce de l'instruction : coi;içu pour p.artle
1 •. !fiats qu'elle a obtenufl.
pos!':ihle, l'assist-11,~e par l;, Ü'[Wall a sur Ie type du l\lu~ée Social de Pa1,1s! ce
(J.i n..:ut dire au seJls large que la S0- l'aumùnc .
service est à la fois une école de leg1,.la<'i ·,. ,( -l'r~"anitario, e:::t une fond:'l,tion de
'd D'cnc'onr 11 r,..:'1' les écoles c1'[tr!;; cl nié- tion sociale pour les coopérateurs et les
1
J ; ":1 i 1.lve privée. L'n Italien, M. Pns1•€: " dPr.•. les IH'lÎl~:; lnJustrics .i:t les iarlus- dirigeants de ~yndicats et. un vulgarfoa.
i\1 ,., ·' Le· ria, re&té veuf et sc.n3 enfaiit~, trii:-s :u:rirolcs, ks coopéra! 1 ·:·'S <le pro- tcur des connaissances sociales auprès du
tc·uta dans les dernières :i.nné.)s de sa vie duci:,1 n' et de ti.·uv8il et toutes aulrrR ins· public : Eeole.s professionnelles, Ecole
, · i·,;~1l i:;er une notn-clle forme de liit'nfa!- i'tui Î" a, cle mf-me ord;·c, de n:üure :.. pré- d,'Orientation. pre>fessionnelle,
maison_s
f •11 c·~ : Cr.Ser une institution en YUe d'a;. Yenir le cJi,)Jùn'4e ;
d enfants\ smvant la méthode i\fontesson,
ut;· Je, indigents tt trouver une ocrupnel D'arn1~lio 1 ··r, pnr la coopérntion et bibliothèques populafres, théàtres du peu": , 1 utile et à gagner ainsi htmnêtemcnt
rrnfr.~3 me~urt.:: 3 uii:ilogucg, les conditions ple, musées, c'est tout un mouvement très
0
k .. Yic : quelque chose, en S·)mrne, c m- cb Yi~, maté1·icllc;<: et morales, chi frayai}- au point d'éducation populai~e qui a
1,
J' \ :,jstnnce imr le tr:nail, dor1t la ~or- leur." arrricole- et de rcslrciutl,·e. i>nr là· été ainsi entrepris et mené à bien.
1 •'·· Lbit dès alor-. bi;.-n corn;ue. De son m\me. ·l'in1mi·Hnti·_ou des cJi,:,rn0urs dans
Tous les services sont réuniR et grou.
,vit - il c;:,t; m •rt. en 189~, - il t.!nt_,, l(l; Yillt-s.
}lé~ dans le. _vaste immeuble (20.000. m2i
' "'' nent dl' décider la Commune de MiTel écait fo progrnmme. La réaJibaiion d':l la << Sociéta Umanitaria" (1) qm est
·! • , I ar l'oîire d'une généreus~ ~o!hb?- en ét:1it <.'01riiée a. un Directeur. r~snon_:;.n-j ainsi le !Sra.nd. centre d'é~ncati~n de la
1,. , , 1 finunci1~re. à fonüer la mruson ~le hle '-ri.-à-Yis d11 Co11.:;eiJ d'adrnmtsLration DémocTahe Italienne: certains soirs on Y
i 1 .. , dl (c11'3a di la ··oro;, où le trnvail &c- et dn Président. Cette or-;;anisati·m est re. compte jusqu'à 600 ouvriers et ouvrières
1,"' kmporairemt:lnt. donné aux mi&.'.:rel!~ : l'i'otluit., pour c!tacun 'cle·~ principaux Sf!l'· suivant Jes cours d'instn!c~ion profcssionl.1 \t1J,. de ~lilan fit alura la sourùr or.~il- vice<>. di;;tincts aujourd'hui existant,,, con- nelle, l'après-midi des milliers tle person·
k l'.1t• son leEtanient, M. Lo1·i~1 lé,:mait troté~ pm· des C•_nnmis:,lons spéciale.>.
nes assistent aux conférences et aux spec1« 1rr .~;i îor'.une (cnYiron 10 railliu1i:- d . D'un ll](lt. actiYi[é et li.bre Îll'i'htirn à tacles populaires.
.
.
,
i:c
à la " Sociéta Umanitarin u dunt !1 la. lin~e · rnnfrè•lc :111 sonm'"L telle est Les résultats tle cette vmgtrnne dan.
'· .. ~r ùe proposer la cré:dion :\. ltt cc•:T1· sr:iémntirÎnrt• 0 nt l'idée qui pr.,'.-itle au nées d'existence montrent que l'Um~ni~;
1
• <le Milan : la s~ule cond:twn D.:ise
f<:nctin1rnern.:11t <le la Sori:ité.
ria a pleinement - et au delà - reahst!
, ·t ;, ~" éhit que !:i. ~oci0té dC'vait êt~e )?Quvnt aux 10::.uHat", le rrlus simple les visions de son fondateur I.or~a.
1
1 • , · 1urmc·nt_ conshlulle avant I•' fü d-'<'<-: •1· · pour 1c~ expoc;.~r, encore quïL s·1ient tri:!~
Cette leçon de choses !.t1e pa.rart appeler
1.: •1 l !~13. ~l!lan UCC"'PtU; le nouycau l'.r'J_c~. noll!!•ri: 11 · et tri•s dh·t>rs. e~t d" , u i r,·é', une brève remarque qm s~rv1ra ~le con.
1;11.es ret::irds furent tlus an pro2..:., 111- uui· s~nice~ 1': 1cth-itd de la Socidé.
clusion à cet apPrçu ·: l'Action sociale est
·~ p:w la famille du défunt qui s·ppvo· · 1! ,_. a d'abl••'Çl Je l31ir·a11 du Ttm·1'il, Io une action complexe et délicate. Par so~
J l\··;~cu!ion. du testan:w1.t: En hn de: prer1;ièr des ~-'nirc" qui ait foncti,111né. sens très aigu des réa~ités. contempo1·111''e la (( Soc1é!11. Unmmti.u.a ~ : ·~ co~ 11- C'e"t Ct' !Jure t11 nui a cr,n,titué la ruaison nas, la Sociéta limamtar1a a .ét.e une
·a d'exi~:[,]r naünent qu'en 1!,~i2. du tr•·· ::i.il ou 112rHla11t de !r:r1«l1.:;:; UJrné s 9i~imatrice d'initiatives et d'énergies. .
i à l'origine l'l'.manitaria e&t ra.rn:c fureiit
ic.::uC'illi:; le·
clJ,:ii~<:1Jr;i sans M. Mussolini .qui, comme ch~cun.sait,
, '·um,, rlo :\L Lo:rrn, : elle f·sl, Ul>l't.:., la 1mo·.-e 1 1~ (f exi -!t'1tce (' i" m;1ison 1Jn tra. est un adversaire résolu de l Etatisme,
1. 't d~ ;.::lui qui I'~.n~r~vi~,_ la réa!isat!•m ni! c,L
ouj ,nrrn;ui 11.:" ~nue 1111 nsilù · p~uYnit justement, e~. l!lars ùernier,. a.d·
, ·111~ idee due il. l m1tiahve J?~rsunnc.l~., pour c 11 fo.nt~. C-esl
rru'cn efièt, progres· 'mirer l'œuvre et en fd1citcr les autems.
C' fonctionnE:n:ent de ln Soc1 té est d ). '>Î\ernent le~ iùcllcs fflli' J l'mmiitaria
Te>us ceux. qui ont sans cesse le:i re.
_ri·, · pa1· les articles~ el 3 de ses stilto_.,_ ;1 ·,dt aJ1 ordéL·s ont passt! ùe :;;a com ,.:t~ . gards tournés vers l'Etat pOll!' obte1~1r de
'• 1 ~ l'un indique i;ette~oent le but.,
cc. {•·:rlusc;i1:e ù d'arnr s orgo1fr1.-::-s plus lni la mam10 électorale ou _l~~ progrt>R sotr' l~s moyens de 1 aHemdrc :
"'.«t'~ et mi0n.· ontill.'.<>. _\·n~i nrn:1t la ciaux ieront bien ,raller 'toir un pe1! dan_
1
.\rl. 2. - « La <( Sociéta. Umtrni } r-ia n 1 crénti .n <1'111 Ofiicio cl cl L::iy",1·0 (offic~ du ::;es détails l'acLion de la t< Soriéb L!nama JlOUr hut de mettre los db1lié1it"<: cln~ trn.vnil w·rn1n , <lr l•mirne.; ann'..:>", le Bu- taria ,, : ils y apprendront ln honne et
·f- rt, 5:lns distinction, f.:f1 état de se 'l'h'· 1 re::i u t11 1 T1>;1VHil fle !Trnriniünh f'Il tint la vraie manit·re, celle qui Jle !àehe pas ~a
,."'.' par e~1x-m~m~~. e~ lPur donn::t:h p- 'irn en Tm lit>: nn ;nnrrl'lmi c\•,t le Bu- proie pour l'omLre, celle r1u_1 :r:ie .Re pr11
{illl, trnv::ul et rnstru~tt0n-...
re:>'l dî~tnt q1 1 i a r.,, w•i!!i e;a sucre~é-ion pas de gr:;tnds mots, celle> qui i~alisè ..
<>111· •i ·n tlr;; )t•1ii11:<. îJ,~· 1110m·~ ce Hlll'l'3ll
Une fois de J)lus. COJtJllle la dit .un
de tr.1"aif n éc' f't1 linlie la C'ÎW\ille ou- grm1d saint, (( lt~ .!Jruit ne fait pa.s de L1~n
Fie1\' no!li" lu rr.:!;·t!ic•n cl&s i11'.titp+iuns de et le bien ne fait p:::ts de hruit. 11
l 1re111Nit et de chùrnri!:;e. Du rn,\n a qu~
B. n.\. YN \ l:D.
l~~ tr' 1•11pl1e d,, l'educrdt'lli' -c::.t de ;;e t•endre Ï!lutiltJ; da rnème l;} h'ivmpllO de
(l !ll, Yia ~la ~edo Fat li
1 av•ir
tr?UY~
1
pnmdr~ s,e.ul~·
~.,
~e
d~
mesur~
l'au-1
1 11
l'Umanitar1a e'tl.:it dA oouvolt §'('ffacer
E~l·
��~ Une saine tb6or1e des véritables économie~
Baus doute,, et plus e;implemeq~.. s•n• lu
Uette polilic1w·, ;:n1 Sl!tjilur,, n'c ..,f pas
11<1[-0 du mcdecm ou du pharrnrtc1cn.
11011 !•lu~ fori
ll'tu•1.·i1.;.• , ':t m anim
Il en va de mème ·dans les lmdg·cf.~ llH.'rii st1i\·;<', ci, pdr ..-,·: 'l'k. clctus J"
no l'.ID!at, du dé. pariiement ou de Ia 1 kt!ft•S do hw. ait dJ l';i fl• •'"·1-:·ucn•t>, si
co.mmurw: il n.o faut pa.s faire d'écono- fWe>:; Pli' la J'r,1v' HPr, l'H11lie. h•'Pomies sur les depcnses produc.tives.
ngne,
la Tcl1~·0-SJovtqni•·.. Noti
1
on <'0 11prcnd, suns qu'il soit néccs~;t'C
De~ix oxcmpl-es récents permettent de IMY": t:n ~Pf><1J'l'r,c2, pf:l'fl, pni~rrno lei;
n pare e;wcotq), - avt:c r111svn
(T<dlleurs, ci·~.; t"1.>non.1es u~-~~e!-l~<:lT
re;, : axoo un htidA·ft clti ~:-: willui.rck de
rfrauc;, une <lült 1 (iui1lit1uc ui d.épu,,se
/1Q ~lilliu.rds en capil.al et -J.lld uc
i:l.3 m1lliarcls de franc :; co1nme ,cvenu,
1
cl'in.si:,ter beaucoup, que tou~ HD.-4l?illa- le fan·e en queilque sorte touc,hm· du 1>Uvr:er" tt.• lil:n.:i, riotonui.:;, t.i·ht.i«<i- log~ ~es Jii:anct;s p~tblit1~ws ?"t. au,1oi1r- Uoigt.
VCttfth:1s sont rcsi"~div;'meril be;1 u1;oup
d l~LU p1us que .Jèltoa;ii:; {;r!n11nel. On
La Commission èlu Séw.1~ vient cfo · pl~~.:> nomb1-~ux qvB k.,· ouuit•rs Ïri';i
<lent.•. et nul ne l~ contesr.:>, f;;i1re de~: éco- "J)roposer d'uugmen~sr assez oons'bl _ r:,ri.1:0, u _Halle, l'l! .Polr•11ne, Pr1 'fdi•"t·•i1
111ornies et en fan'e le l1ltt'l Pt1'<siule.
nwnt la contribution de- c.olon·es
e :i!w.'aqiuc. On a "igné lo1i! do 111 ~ill('
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n.ux: r·es
, e1 en an ., 1011 .e ec.onomie n'ro;t paq de penses milita.iries de la rn0t.ropole
- · tntif6
. .' 0 • IJH1· c·ozis t'I1 tH:n t ri• ur no113
.rbonne, toui~l rèdncLion do ctépcr1ses ,Î'Indo-Chine, au lieu de 13 millions de UI~o d1.·'.:-eu ;,e nn1~t'i'•·1al._le_. et o•i a bir·n
crnelle qu'elie s01t tÙ'·sL pa;; t~. a.pnrnu- ~·rl.m<ls pour 1022, paiiBra.it 38 milÙons f~ 1 1:: ~c,tr l}f'lA1H1.t pr 'CH·~i < du m:1ir!,v~r. En w:1 .~1ot., 1[ ~ Il UU~l same !.Mo- ro.m· i!J-23 ; l'Afrique Occidentale ver- ~{.O.h~\ qt, ~lle.. tiu_u:·? g1\•C<:< a~x. h'a1i!'H.: d"'s ver1oaù!ss ecouorn1e.H : le but ra.tt sa quote·,pari podée de 900 000 fr
~s. ta 1 rcu•rn zecu!)•>IC, cl. :rn ctr'la, J11s
de cetiie .cunBcrie so1·ail d'aider u lo, dé- i\ 3 millions · Madao·asœr de ·100 000 sommes c_rue la r~cipcc ih: accol'd•~c
GéH;'èl'.
'traycs à :L99Û·900 !r~n~.s. :<\u tot.ai: la o.ux ~1~a1:·~.1llèH1:.s é!rar:g_'-'l'.'. lLü peu~ coù.fs ne n:1'adrcssero.i, di1.n8 e.e C('Ji va Jnl't.ropol.e reahsçrait arnsi une éc-0no- te'.. E, 1 ~. ~t o.crire n.-1H<'11s,•1·1ern rcrf;U_1vl'e, qu anx gens ùo bonn·~ foi : je mie de quelque 20 millions de fr nNi tn.B,;:; nrnP..sfr.:q ru11 L' di' '"''L'i' un p1·0fa1<:Se de côté ceux quo j'a.ppoll<'rtli les qui seraient demandés à 008 prind- grarw 11_e ~le tranmc p~tbl1L's ou de miro1~b.l:1rds, . ~ur les. lè,~rcs desquels la pales colonies. Mais qui ne voit qu'avec r.e en rnleur dc3 c.ulo111~s _frano:-1bfs.
p0l1-~,1ffue d econ?r111e n e,qt qu'un troin- fos fonds dont elles sernient ainsi priCornine Mnl' 1:.;•on. il 1mpor•e clrmc
lPB-1 ~tl! .nn pri:;t..ixt.e pn_ur ne p;is dé· •':ée.1, ~es oolopies a.ura.ient pu assurer ch\.~''° net~,~~ l'i!~. "l' :111l'r n'.oll ·m!:', ::-t
.p0nst'•r lei ce qu ils prodiirnent illeurs. l anmuté et 1 amorhssem-0nt d'un gros fa~11.~n!en. a km o uor;J)fTJlP. vror;os1::e
11! e;;t si utile - un cnnrs ct'une ann~ 'emprunt de travaux puhlics, génér .. qeo&lle <:w'elJe soi& : sur,t 1t é·i=n·~er Jr•'
"Om me ,Hr~3 qui p1·t'.ir~-èdc un renouv-::I- fours de ressources· futures ? Pour d6- é·cr•nm<ih:c; .~ Ht' dl l "'n.s _:; prn<h ~li rn:;,
lemùnt ~le.ctoral - de pop\roir sur cor- :c}rnrger la métrop?le, on comprime ~01,t seui ,:; ~ rot~r:il', lC:" éct: i::in;!es co1·~1r1s c:.red1,ts y aller larg-rm.flnt et satfa- 11 essor <llû ses cokmte.s ot, en fin de re:::.1 .. :nrhmt a ct1:s. Cl'~(~!3 Yer1tanle:ne1 t
ua1rc l?s clecte'.lrs. Ainsi, on ro~·nerct con.ipte, ce sont des dépenoos enr-0re exu5ei-e::; ou lll\1 11 's. J.'Jn un mot, il hs
t~!;:; rredi.ts du lmdgc·i du Ministère de plus lourdes qui, à l'avenir iw.,,ombè- fa.nt nas""r au nibte de la !o~ic11tt.' el
l In. Lructwn pul>li,1uo polit' ang-rneufor --ront it la nhikopole ... On 1.Jalise o.insi cl.11 h•m :-:en~. nP cnn"er, l·1· rtue Je" yé·
t,ols autrer;, aocrois.:;.l'm-c:i•t ùes ·salaires ,une mauvaise Gt fausse éc.onomio.
rit•tbl.:.•s ~f'nnon1i".s. celle_" qui rappo~·
~1rn.s demande aucune de la pad, des
Dilns ies deux derniiet'S budgets une tent, ; re4eLr a1~. C'O•:tr:i 11· c.<·llc:; qui,
rnte.rcssés pour le perwmiel d'une rna- f politique analogue de crédits en' ma- au l?C:d, sont S0,J 1 une. cum·· c.lil pc·rte<;
:i:ufacture de l'Etat i. qu.eiqtte 500 mil- !·tière d'cn:;;eignemcnt a été ina.wmrée : . de, r1c-:ksses, .so,L une S;Qlli'"ü de nou11~ons de elrn.rges supplome1tl..aires aiou- /loo cours de doctorat de nos Fc1.Cultés vel.t·::; <>t plus lourdes d1:·p-.·nse;,.
les . par la fhambre aux ;2u{l ·millions ide Droit, par exemple, sont supprimés
L'op'.rii~n rit1blitrù'• (hil., à cef >gal'cl,
preyus par _le Gouve.rucm~nt vour le \·!'l'1 1s ne té-unissent pas un nombre d'o- S(llJÎ.f'Jar le3 homme;, (}l!Î ont coniiA1 rc
pro;d _Lugol s1:1.r les refrü.ltes des frmc- :•lè::es suffisamment important. Ge ~e· f'rt l'a:.'•:: ·1i e et sa'«:nl le l'L'i.!::l rt!er eu
-twrmai1·e.s... Dun mot, on serti. impi- ~'Vnt a.lors ou les ~trangers qui fréquen- 1 fa~\;,
~oyable pot~1: ceux qui ne votent. pas, ~aient nos Uni\'ur.sit-Os f.rançaise-s qui fiII fant 11l1'Xll11111•·11t fl•)llS afhtwhir
•.m SHa d un coulant extraol'düwire JeronL dan<:: d'antres pays, et la Ft• nce drl << 'fad,c · fa arlme " ùes .:conoI_Jour c?nx qui vof.cnt. l!Jwnomie n'e::.t, tw jourù'hui le premier pays du mond~ miu <.'t tot'L et · ù. ~•'•lYt~1·~.
}Jour d aueuns, qu'une élégant.e maniè· pour Io nombre des étudiants étranre de !'<û p~uv?i!· montrer génénmx... g~r~ (~nvir~n, i0.000), perdra cette su- i 1....~--------B_._n_,_A_Y_l'_L_\_U_D_,_.
quand l~m· 111!.eret p13r:;on11.al ou éle-cto- pe1·10r1té, d ou suppression d'une sourra} l'ex1~·e... Vis-à-vis de ccnx-h\, la :Ci' certaine de richesses pour la. métroT<ttson et la so.go~1ri son~ clésarmrs c ;:polcs ; ou la haute culture et les études
[~ ~ei~le sanction possible c..'lt celle' de ~lésintéressées qui disparaîtront chez
i nrmuon - môme de l'opiuion ule :t-0- ~es Français eux-mêmes : d'un seul
.rate... le jour lointain sana nouie o' '.Œup on aura coupé à la racine des
(lllc sem éçlairtSP. . . ·
·
lritellig·ences dont le développement eût.
T?~H' C·~~1x q.ui son~ sinc..\res, il m P~. ~'.ici. quelques a?nées, ?Ontribuer à
,'P<rnnt qu il esr, des e-t:onoruies dunge la 01eat10n de nomeUes r1chesse_s. Là
!·r~m"t'S et des refus de crédit plus .1er- ~m~~re, en appar-ence, on aura ocono,rncieux qu'uHl~s.
<•n:ise... que.Iq~s .. dizaines de mille
Que dirait-on, nar exewple, dan.<> le )fia~~s .. : En re~hte, on ei;i aura perdu
~ad~e du b~tdget fam.ilial, ct'uu père de l])lu."1ems centames de 1:1~lle~:·
.
.tétrn'.llo Ql!l refuserait au...:: enfo.n~g la r • (,ependant, cette ' po.h~1que, 6.UJOUI'"
~o~t1on nece..."Saire de noul'riturn quo-/ (l hm. lar~ement ~recomsee à tort et à
4.ichenne sous prétexte d'o{'.onoHli(:}.~ " !raveis, na pas éte celle du passé :·Que
Cette _politique amènerait. f.ans do{,·t~ ~le travaux publics seraient r~tés avec
'des deso.1·d~es g-.1·aves chez le.s iutéres::sé, !p~lo .ct,ans l~ carJ-ons ~es ~roJel.s ! Que
bt cc" qm n aurait pas été versé au bou-j li ~ft;ures . n auraient Jan~ius 6t.é entr&1 ·.h i·
a · ·
'
s retrouv-era.if prlses .qm n~ sont nas d W1 fendem.eni_
..._....._~~-"ll..~t!.iW" lmmédint L
L• ,.
1
1
1
1
;.:._--~~~-~~~~~~~----l
��UNE DÉCISION DE JUSTICE QUI RETARDE
, . .
, fa.Ùnit bien - singulier. opport~nisme sence d'organisation professionnelle e
C est d'nne décision amer1came que, _ montrer eommeut ic1 des cn·co?~- inégalité choquante entre les deux par
je vrnx parler : le 9 ayril 19:z3 la.. Cour' t>Lrti·es Sfl(~.iales j~1stifi_aie,nt . une dec!- fres au contrat de travail ; là, comme l'a
Suprèm~ des Etats-~ms a decla_re, nar ::>i•;'l t:.-n sens c:ontra1re : 11 s ag~t cette fois dit le premier Lacol'daire, " entre le fa.ici r1q voix contre trms, _qu~ la 101 sur le tlP !C'mrne,'> majeures. « qm ont, a.~~ ble et le fort c'est la liberté qui 011prim
salaire minimum du cüstr1ct de Colom- ~·t-tn~ rln législateur, la même capac1te et la loi qui affranC'hit ».
bie était inconstitutionnelle !
d~' ronclnre ctes contrats en l ur pro- &'il nous a plu de revenir aujour
lapJH7lcl'. en qu~lq~H~s n;iots, eom- prc· nom r1ue !.es bi>rnn:tis "· A~t 1.ot.a.!, d'hui sur ce vieux début., toujours ac.nwnt la question (lt~ut ~1osee, exposer la loi en cµiMt\lJl ne v1?e pu_s a _prote- tuel, à propos de la décü:ion arnét·i<iaila thèse de t'a Cour Supreme des Etats- ne 1· c10s incariahles ou a prevcnir des ne, c'est d'une part, pour souligner
Unis, en souligner J1;1 faiblesse, ~el sera'. frnude~. ; ; elle viole, conelut l'arrêt,. la l'am.pleu~ que prennent devant l'opisi v011s le voulez l.)len, mon triple ob ~lau se du cinquième amendement a la nion les problèmes sociaux du travail
jet dans oes courtes note<;.
. .
c;.on"tiLution. qui prévoit qu'a11cune .i ndustriel, mais c'est aussi pour souliEt d'abord, de par la, Cons.titutwn pcn ionne ne saurait. ètre mise à. mort! gner que fort heureusement notre opiaméricaine, la Cour Supreme _de~ Etats- ernpri~onnée ou p1·ivée de ses ~Hens s1 nion publique française, non seulement
Unis ('st, comme <'.h~cun le ~ait., 3uge ~~ ce n·esi. par voie de procédurn legale !
l'opinion ouvrière, mais encore l'opila conotitutionnahte des 1?1s. En fait,
Pour la cl'itiqne enfin de cetle même nion patronale et surt-0ut l'opinion des
la loi donl s'agit est, la 101 du 19 se:p- déci sion, il stiffit de 1·oc'.1eillir soit. !'.avis eonS-Ommat.eurs, ont fait. à cet égard,
teinbt·e 19i8 pour 1 ~ta~ de C?l?mbie. de la rni1 10 rit1~ , soit l'a.vis de pubhc1stec; d'incontestabl~s progrès. Malgré la con
qni instilue une Comrr_11ss10n (~1mrr;ium érni nents qui l'ont sévèrement appré- damnation justement motivée de l'éta\Yagc Board) . ?hargee de delermmer ciéc : les rwi o~iD<tux représentant~ de tisme, les idées de justice sociale fou
le;; salaires minima normau~, permet- la minorité, le juge 'SRnford et le JU13"e four trouée et beaucoup savent aujourtanL aux femmes et aux mineurs du Huln1 es ont ainsi motivé leur convie- d'hui que la législation sur le salair
y {.~iL>i de- vivre honnê-Le1,nent eL de ~ tion : IJonr le premier, salaire min~- minimum n'est après t-0ut qu'une imimainlonir en bonne saul~. Deux affai· mum et dn1'~e maximum du Lravall tation fo1·cée" de la convention colledircs jointes furent µortees de_vant la Ront deux termes au!'; si irnport.auts l'.nn ve l C'est vraiment retarder et retarde
Cour Sup~ème : ?a~1s_ le pr~im~r Pr?- qu!' l'autre dHn." le c-ont~tlt ?e ,trava.11 : beaucoup que de l'interpréter aucè·s mte11te par, l Hop_1 tal des EnfaI?LS « Les rec; tridion'l apportees a 1 uu COf!l· trer:nent. A un certain point . de
du di::trict de Colo1~1b~e, le d~mand_e_m: me it l'auti·r ne présenlf:•nt aucune d1f- vue même, par la généralité des solua\ <lit plié la Comm1s:>10n de ~ ~~t~riser férence d e 1lcgré ou de nature "· Pour tiom1 que le~ Comités de S~laire~ f?ropoa pa,; er à ses employ_és les sala~rn,, con!{3 seroll(i, la loi est analogue . dans son sent et imposent, le salaire mm1~tun
1
vcm.1s m!tre les parti:s elles-?rnmes. 1.~ priuc ipe et dm's son apJ.1licnito~ à de~ est ici plus fac-ile il observer, pmsq.u.e
salâ; re librement ?On~~nu. 01, ce sala1 c-ent.;.1iHcs de règl 1.w.<ds cle poltœ qm les emplo3reurs ne se trouvent pas ~c1,
re est nettement mferi~m· au~ 16 do - opt (·li~ \'Otés "·
c-0mme dans le contrat limité à une _usme
lars 50 cent.s par semarn~ fixe~1 par la
-L'opiniou publique améric.ai1w, . par ou à une région, en butte aux preoccuCommission c~mme ~m~aire. 111 .~i!~nu~~ l'ot'ga1ie de sr" plus éminenic; rep1·e;,c.n- pations de la concurrenoo 1 .
Dans la dl:)uxi-em~ aff.a1re. il s a~issaiu 1 La.nt':-:. se mo11lre. pour nota1ile partie,
Au surplus, le vice du ra1sonnem~nt
cl'ùne femnfe, })repo_se~ au s~rvie(l de d~f;n;orllillt1 à la d;é(·i8ün de la Ct~ny ne résulte-hl pas ~e l'ar~umentahon
rac:.ccuseur dans un holel, . qm. d~n:ai - Suni·êma. l\·L Samuel Gompers, presl- 1 même: elle était vraiment hbre de conditil il travailler lt un st:lêut:e rnfeneur r!c&L de la i~cdéraLion am'3riL:aine dn tracter,la femme chargoo de l'asoo'!seur,
au sulai1:e minit~um fixe yar )~ : Gom- trasail, la. Cl'i!irtne s8ït't'ement. Miso; .Ma- qu'on menaçait de . renvoyer,. s1 elle
nlÏ;:»ion : elle ét~ü menacoo, dtsïtit-elle.
11 r y ·• \ ndei :-:rir\, dil'ecl l'ic.e du Bu reR.l_l pour n'acceptait pas le salalfe .d~ famm~ .t •
1
si elle n'a~epl.a1,t pas, d? perd ~ ~ la iwotection ue Ja femme Ut~ DetmrlkiNon. vraiment., la déc1.s1on amer1c.a1poslc. En resume, d,ans l un. et l autre me 11 t du Ti·,tvail des füa!s-Um s, dit très ne retarde ... comme retartlent, !J:Ur les
<.:as, il s'agissait de 1 observation du ~- ·Jlettument : " La dé.c,ision de la Cour nôtres, lPs pendules de.s Etats-Ums.
Iaiee minimum fixé par la. Conums- Suprùrnc déchmrnt inconstitutionnelle
B. RAYNAUD.
sion.
·
. •
la ioi su;· le salaire rninin11 1m <la.ns le J----~--~--------La dé<:ision de la Cour, Sup~eme se district de ColomlJie, consut.ne une mebas{) - c'est to.ujou!'S la füese. b~en. ~on- sure de. iorgi·ession poui-. les ouvriers et
nue - sur la hberte du travad · l~ J%~ p()ur le pro""t'ès industriel des Eia.tsSuUherlap~. '.au nom ~e la _ma.3ori.s;~ Unis. Elle r~ons ramène à l'époque où
l'expose a1'.1_~1 : « La. 1_01 que la Cou~ les cmployenrs pounient vers<'!' des saexamine pre!_e a la {'.ribque'. ep <_:e sens luir·es ù lePrs ouvriers com~1~ non leur
qu'o!le sanchonne ~me ~ttemte
sei.IlJlait. ,, Les plus moder~? den~an
t.itutionnelle à l~ llberle du t ctn .rf · dei!t de modifie1· la Constitullon, si, la
Dat;~ la concI,us10n d~~, eo~1 r~ s.
loi a parn incons!i~utionnclle .! Dun
parnes ont, d 1:1ne mamere genérnl~. ~ mot _ el c'c;-t la cnbque es~nt~elle droit de negoo1er, de façon à se rese l'aï•gumcnt de la liberté du tr1w::nl et d(I
wr re.sp1~ctive~11ent le plus d'av a,n\~~~ la lillert-0 des contnits 11arait i1woqué ici
pos~ibks » •. c est ensmt~ tou.~ a
_ hors de propos.
.
ri<• clu travail ma.1·ch~nd 1 se ~ui destdrnt El, en effet, qu.e <la.ns des profess10ns
p0lée : " Il ne saurait Y av?irl e d
t Ol"'1u1isées ce soit du libre contrat que
rrnc~ erüre ~a _valeur marc ian ~ t~e Ioit. Hnître Je salaire i:nïnimum, c:est ce
('Pl'·(' des denroos "· Eufin, comtma cle •t r1u'nq ur'ttlC" a1'l'C rmc·on les m~1 lleur3
t. ranc 1a1
' .. r· ' ~, ' .
.. - '
d~f·i:.;im1, par sa nonveau.e,_
bre \:;;p:·î! s ont t.oujonrs maintenu.
as:-;e:;; .n~t!{;inent s~l7u~
oeitaul
n:lme
v·d:::,
Hainwn~, _c!~ns _les bypothès~s
d~ <kus10ns1 aute 1 !eut~ de . a t' 1 s où ît ·nrlimine la leg1slabon sur le nuou1· fü1prt> ne 9u1 a'lt'~iet-i:it e~al!t: \ ninit{rn ,1c ~alait('S 11 v a A la fois ab'1·1·our::.
1our n1cons itU · o na 1
::.:.:;.::::.;.;..._:_........;_..._ _ _ _ _ _ _ _~--
l
I
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1
1
��SUPER-FINAN CES
ta presse française nous a, ces deux
li':mrnm nta!ion trè:.: solide de M. mett~e de f;~ulis-cr le:-i hkhc~ qui lui sont
oernior.s mois, largement entr.elenus du Li'·(\n Bonrgcois comporte à la fois de<i con~ees.
S 11 y a, ce Cflll œt après tout
supcr-budg·et de la. Société des Nations t'eclitir'at1ous e~ d€s justifioations :
Po~s1b.Ie, des a~us ici ou là, qu'on lefl
e,t ~c~ organic;mes qui s'y ra.Hachent : · P.cc! ifi c:tt ions : Il n'y a pas eu, comme suppnn~e ; rna1_s SPr la nécessit~ de cc
l opm10n publique a mi.Jme ét.é, un mo- c>n l'afflrme, d'augmcnhitions dans l"'> budget rnt.ernal10Pttl, quo tous soient
ment, assez vivement émue de cons- ~rnil.::ments du l)Brsonnel. « Les deu'C d'accord.
taler que tandis que notre bud- trailDrnent~ ont été fix~ et payés en liOn ob,iecle. il est vrai : " L<• moven
g·et de 1923 se meLtait difficile- rrcs sterling et celles-ei ayant, par rapme~t en équilibre, on jetait l'argent à port iL l'or, monté au C1hange considé- l~ ))lus sùt• de mérmg·~1· d 0 t> füièle au
pat; rie sip naplemes mains dans ces organisations r,iblënient de i921 à 1923, les chiffres en die1t nouveau i1e serait-il
1
c~ouvclles dominant les Etats particu- li n·es traduits en francs-or, pom les ~er les défauts d~ l at1lel '! Lui \ ic·ndro 11 tlrnrs : On est regardant, avoo raison, :ornptes budgétaires, ont fait apparaifre 1ls nombreux, ~n, par e emph\ les frais
P<.>ur l~s tinan~oo. on serait royalement cdle diffél'ence due ex<'-lusivement an du culte sont exi:essifs '!... "
Je. n~ sache vas que la qu.!le " pour
depens1er pour ces finances inteniatio- !.aux du change "· Bien mieux, les pei'nales, ces super-finances, si j'ose dire.
son11a5es dont s'agit onl, au conli'aire l?s .r.ra1s du _cu~le ou pour 1'e·1!retien d ~
Le mo:ncnt est donc venu de je~r un a.cccpfé les diminulions, soit dans lem'. 1 église " ait Ja1'1ais étonnè 11rrsonne
nq1ide coup d'œil sur ce problème : lruiict1ient princi1)al, soit dans les ayan- Les ~dèles sont aujourd'hni hahilués
Pour l'envisager, il suffira, somble-t-il, Ln~0c; accec;::oil'es qui y élaieni. attachés. acr1mttcr le d enier du cnHe ...
d'exposer brièvement es deux thèses en ~Iicu'C eware, sur les cr8dits ouverts
D,u rec:te, le mpuv~mC'nl se prou1'e en
présence pour essayer de démêler qm a pour le secrétariat général et les organi- mu1 chant et la JUS[1ficalinn des Mp"n.
r1li13on déms ee nouveau débat.
3ations spéciiilês en i92~. les crédite; &c.s 0t1o"'Oo''·f.35 s'obt.ien t par les succ~s
·
Et d'abord la charge et l'attaque con- n'ont pas été éi)uisés et on a m~1110 e•'O- remp01'tés.
tl'e le super-budget. Ellos sont aujour- nofl1ist;) 1 million et demi t
Plus les années paè'~t:rout, f->lus on
il' hui à J)f)u pl'è~ gtJnéralés en Frauce :
J ust.ificaLio113 ensuite : J.We.3 soul iL ht aperc.., ;rn. fœune ul ile et. bieufaisaute
la pr·è;..se, la tribune parlementaire, les foi:" de fo1·nH' e~ de fond .
de la Sociélé des Nations et ce jour-lit
documeu[:.; des Couunissions, nous ofJ•:n la fonne, le supr>r-hu<lget est ~ 0 u· des carnpagllcs d'opiniou, comme celle
L·ent nue <irg·umenlaLion copieuse qui ni i-s ü la vérification d'unr, C.:ornini.~,,.;ion que nous, ayons ci-dr.:isus résumées, ne
lend à établir qu'on gaspifü~ sans comp- rk cinq membre:» où la l•'rnnce e. l re- prendronr plus.
kr les deniers du conlribua]}l.e français prt:•seni.ie pat· .VI. 1folJlemaire, riui jnuc . En attendant que la Sodé!.3 des Nadans les nouveaux budgets de la Société le 1·ùk d'uüC vérilü.1Jle Comwis~wn Pill'- bons répùrne vivenwul lil.':i abus évit.el'
ùes Nations et de ses aunexoo. Pour ré- le1neulai1e Je:; finauooo >>. Aucune ré~o- lt:s déper~ses ir:iutiles, s'appuyer 'sm les
sumer la lhèse, on n'a que l'erhbarras lulion de nah11·e ù. eng·ag·er des dP1~nce:.: organ1:iaL10ns 11iternati0J1ales exio;lilnüis
du choi ( des îaiLs :
n f' pe1it être volée par l'assemhl0e (de et les ulifüer. tel ùoit ôtrn le pro•rramLe budget de la S<:>eiété de.s Naiion:; let Sociélt> des Nations) sans l'avis préa- me_. Pour les Ela!s et les parlic~lin;;
Sl"Plc, en dehors du Bureau Inlernatio- iable de la Commission des finances "· CJlH S?tlt les co1liribuahles, acquiHer la
nul d11 Tra~'ail et de !a Cour de Justice, Il Y a doue uo contrôle régulier et il n'y not.e a PélYCl' aprè,s vérifkation de lclll'<>
Hr rhil1t•c par 1i.ü2R.i0,l francs en 192.2. a Jms d'abus, pui:>que ce contrôle les rt:p1·és0ttb.mts ft léL Gharnhrc et an Séf'la1
Des tn1ilm1rnts fab 11Jeux sont accord~s aurait relevés 1
tellè c'st. la Sélgcs::::e.
'
au 11-e1'sDn .i'l : 10.000 livres sterling, soit
~u fond, les .~âLiques. d.e ~ _surwrSuper-!Jt1cl_get n'e.~l an foud qu.e burla1L c0m·::; dn change pl'ès de 800.000 ~uug~t sont enltt'.rement lll}usti,fiee.s : ,à i g0! : $Uper-fil:aJlc.,_·>; no sont en réalité
fnrncs. co•.rnte traitement du socré.taire 1 ùn3·ine, les. tr~itements ont e{é fix~s que finances. SDnl, l'esprit doit êlre
gén~ t·u1; i5.1JOO livres s1e1'ling', soit quel- par la Commis.swn.d.es qua~re pour fa1- n·1u·;ea11. Ce<:l a cet e3pril Ltuïl fant faiqu' l.fJü.OOJ ll•ancs, pour le secrétaire re face aux necesfiles ~e 1.œm.:re nou- rc 1:011fia.1,:e.
général adjoint et le reste à l'avenant. j v_elle. « Dans nne orgamsatwn mternaB. TI\ Y.'L\UD.
.
',
.
.
t urnale comme celle dont nous nous oc- ---------~-~------'
Il .Y êt...rù;I. m~me nc<:,·ot~ement dune 1cupons, c'est évidemment les traitea~111t::0 "L1l' .~autre, •.m ce rJl!l c.:oncerne c;:s mt:rits des pays à hauts salaires qui doir!1 v"t~J':; Lt tl.1,,~ment3, itCCf\Jb~e'rncnt no La- n:m t entraîner des · traiLement.s analol.Jle c;1'. 1c i•N2 et 1023.
g·11es à la Société des Nations ii, Au surB1·ef, ~e super-buc~geL de ce super- plus, « c'est aux délégués des puissanElut sèr..t1 t uu gouf1fe sans fond au ces elles-mêmes qu'appartiennent le me·
voiut qu.:i lu. Ch:11nllre aurnit été dan<; mier et le dernier mot dans celte q~i s\\ lltH:d,5i~é de limii.er, par un maxi- ;ion. Si les puissances trotwent que la
wum préci:-, la. contrlbuLion de la l!,t·an- dépense est trop forte, elles n'ont qu'il
cc à ces super-finances.
ic dire "·
I.1:1. cll'f011se vient d'ètro tt'ûs hB-ureusr- En résumé, la voi~ reste largement
nrnrn n1·é:~e11tée par l'rL Léon Bourg·e.ois, 31 1 ·:'r.tc devant la Société des Nations.
~ul~g~1~ perma~1ent de la France à la Qth:l conclme dans ce débat et entre
Sone•e dt--' NaL1ons, dand unie lett·rn que les deux thèses où est la vérité ?
t 1 nli.liu le Te1iips du 26 jnil~ot derui~t·; Il me' paraît que l'éducation de l'opi" .Bien crue tou~~- ce,s ~t.taqnes, sOJe.n· nion publique est loin d'êlre faite en
tl napo1 l<1nco d1f!~rc~1œ, 11 pat'H:1t ~ll.1~e t:c~ matières.
dl' rf\llldli'r, aussi b1c11 quand 1! s RR1i,
,
de chit'•ces q1te ck per~onnel OLl de doc- D.e. deux chos~s 1 une, en eff.~t : ot~ la
ii·iw>, !o; choses au point eL de rélahlir ~nci~té ~e.s Natt~ns esi un~ s~1wrfel~.
la vél'itè "·
Iton 111ut.1le - et en ce. cas 11 n y a quy.
~::.....:..::.:.~...;;.:.--~--------- 1a su~pr1mcr tout à fait. Ou, comme JO
le cr01s, elle répond à une uéc.assité vit.ale du temps préoont et il faut l'arn1cr
finanr.ièrement n:idant. pom lui ver~
à
��AMPAGIES?
l
· ~ d' e'l ec- ,.,J)1J'il
lt p1·t'·mét,lucé,
il Cfll!SD
," f,"11
c~J1"1·1~ttrc,
à cau~e
surtoutck;-;
rlu, rol'.tln•JS
pnx .<le élecLorale nom·eJle c1uL•"' Ct.:"' z)r:·t,,
V,, ,1
"
tr) e"' ·nn.l DntnL adopté e PfOJDi.
."1cal
·
ct' es campagnes ' vote' à la r .,-:,
' "nl à étnhlir d'escompter cle=i ma.in- réduits qui vont être p " t'="•'l1
"
ion
-"' e'.~:. cl " n::: no
.(,h-.mlH·0 eu mars dernier, une loi nou- tc·r;~ 11 ~ J'omploi 'génfralisé de l'élecü·i- campagnes Irançai:::e::. l
,,. 1lc vient cl"êtrc 1womul1ruée
à l'Offi- ri té it 1a campagn..,,
" Da n-::; l'~"'- o0·1·a111 11eex
Po1,1r ma. part,_. .1· "'.. con"'lt1'·1·a·
ùoztc ,·t
~
·"
- ..,
"
1
ri 'l du 4 aoùt autorisant les avances de plrri l.ation . cela ira !ont ~e, ul ~ dan6 J..1s m~e e<lucahon prealable de l'opinion
pu1 Eht pour l'établissement ou l'exploi- tnoY~·nncs el les petites, 11 ·~; laudra du bhque paysanne en notre mntiùre.
h io11 de rés0aux ruraux d'C:·kdrioité.
te:n;n.:; el de l'argent...
La fée Electricité a, com,.~1 !ou les lC''
paraît donc favorable
.\~i point de vue ftnnnrier enfin, l'op~- fé<>s, J?romis, à leur bC'rce1u, monts et
11Lt· Hl•)ment
P lll' esquisser ce prol:>lemc nounau en · i•.io!) a él\L~xlllninéc de frès ~irè:;. Les merw1l1es aux nouveaux grn11pemenls
l'1'1Wisagc:int tour à tour du point de <l'·a·irc..~ iaile.s par ]'Et.al on lieu pour en formation. Mai~, commti clans les
.nw techui~Je, du point de vue é-Oono- rn·r clnré'.". de quarnnl:ri ans et Je: !Iioul~n~ ~ont.es, il Y a les bonnes et le~ mauvaimicrue et du point de vue finanoiet·.
'Er devra ~lrc annuellement det()l'lllme ses fées.
Duu
mot, il s'agit d'élodrifier, dans p~u· la loi cle. fi~anccs. L'Ei.at ~ai~de ~
Souhaitons pour nos rncuux la }lré1
lri. 1•l 1s lurge mesure possible, no>; cam- ~:l. churg<' la. differen.c f•nl.r<) le .n.~ de, se11cc des bonnes fée::;, l'initiative indl1~.s-ne3 françaic:rs, et pour co faire. la. 11rêt.s con:-cnlis par la Caisse de-=; Dt• 1ôts viduelle et l'intérêt i1cr:?onne) éclairé.
C'ii ;odes Dépôts et Cou~ig-nalions met- rt C'or.3i""nalions (:1 %' et le taux d,q
Qn'ils se méfient cl~s combinai~ons
1rri à la. cli<iposition du Gom'0rncment, pr~t-' cffë°dné.s pélr l'Offiec Natiomil.
1~011 étatistes ! Qu'ils éeürlt:nt l'l~lal fée·
; •OY-.'nuant gara.ni ie des cté-r10.;,·(emt:nls l'i
CL·l " arriY1) dans l'h~·pot.l1èse la p1~1'> r1quc !
:le<.; commune~. des sommes ju.::c1u'à ·a? !.t ·oi·u'iJle,'L une somn1.e de Yirnz.'t 11111.·
D
1 zmPo annos et donf/ fi:r1•1iJr·~.
___ de francs par an. Do pl~1s, 1xmr l.e
tOGCLUTence de 600 millionc; de francs : lions
:c<; somme- seront ensui lie aYancées par ras où les groupements publics OU; pr1B. R.\ Y.:iAUD.
l'EbL aYPC l'in!(·1·nmtion d" i'Offke .v03 ne re:nil'ourseraicnt pas les cap1taux l----------..;;;;..;...-:.:..:..:..;.:,;,.;.;;;:..:::,.:_....J
'-:'al ionn.l clu Crédit ,\gJ>icolc, à un tau~ U'""'·nés c'c·~L l'Etat qui ec.l 1·esponsahle
d'inl5rêt de 3 %, à toutes le..s collectivi- yi,,_~;;:;,,i~ cle~la Cai~5e des Dt'.·pôts cL Cont,;,, : dépB.rlements, l';jyndica.ts de corn- fi'gnation,;. D'ttn moi:, toute l'éçonorn~e
"'rœ, communes, associations E:Yndi- \in projet r.::po'>e sur J'Eta~. : et. le6 der·tJQ<;1 libre.:; ou aulorisées, Sociétés coo i·dl'lemcnis et les conunune"', q111, fcro1:t
pà11 i ,es, Sociétés d'intérêt collecti dir,,·ctement les inséallatiom r ?c2n:oa1
<'\-=' kok nvant
pour ohjet l'ét.oblisse l'e'>. {•n den·ont su1Jv0ntionner et épil:Ut 1ent ou l'exploitation- de l't~senux ru- kr l•·s orga1iisn:.es priyés qui lr·
n~rmu: d'éleclricité.
'Cftl8rai._nt.
Au poinl de vue kchnique, 1e tram- · EH rèsumd, incel'liLud(:;.,- hdtniques,
pot't de i'électric:ité à' grand~~ distanoos alé:i-.; i'·conomiqu.•s, ùiificult..!s .financièt•st depuis longtemps résolu, mais l?S l'es. t~l est le bilan des discu~s~on~, acviil n.g·es. hameüux et fermes à desservir -turlle,.; aulOLH' du nom'eau pro.1r1 rl eleL~ont ordiuairemcnt assez disper.:>és : les ·trif1eo.t.ion d2s cunq)agne«.
lignes coû.knt cher. à éltlblir, et la ~éAu fond, ce wojct. ne l\:f•Os..:-t-il paa
1mlrn:~rnlion du capital engage sera chf- ~· i· une cloi!ble1 erreur dt' méthode, erfivilc. Ûl1 compte que le .déficit par ki- ·l"'ui' sur Je huL err ur sur le choix de3
101yuH-henre, calculé sur une cons01'!1- !li ,,. 011 " ·?
rnation rno;renne, représcnt'J fl l)CU l'.res
L" but d Hbord : Pourquoi rnP~tr1.· 11in0xnctement le service des somm('S u13- &i en première li°'ne de~ amélioratii.ns
rrn)bilisées dans l'éb.blis::enwnt çïu re- :~Jricol(~; m·i:;enlt:s" l'électrification "? ~·y
f.e~ll rural. ~rc~ et c'est ~m~ ~lon~1ec lîl'i!- ·i _;_il pnF, SL'lon les loc.(llihi;i ~t les. r~
m ·re non negligeable, I affaire l ar elle- g· "J :::, d'oufre~ tra...-aux, d1·a1nages. 1rrin11·rne ne sanrnit payer. .
g1 i"l1 c::, d'autres amt'lioration$, or;:rnni.c\u point de vue ét:o11onüque, 01:1 a ::.ation colleclive .de la ~en!.e de~ pro:
f 1it litt tubleau enchanlonr des se1·v1ccs 'du i !.::;, ponr le moms aui'31 ne.cec:..;a.1r.e;; er
IOLffNrnx rendus à la campai:;-ue par la. p,·ut-être plus néces"aires? L'élt>ch'1ficafrc (:l,·dricité : que de sGrvic"·;:; rendus t;:'lu, de ce point de vu.~, Ptll'ait. Uf! peu
pris_,i!Jlea J)fl.I'. cotte fo:oe docile et cons- eomJTtc un !J1irag: :flatteur. q~~~ ~1<;que
l·lli. nitinL sow; la uwm l Que cle be;;o- Li' r<i,~ht'r cl autre-. tahle11ux lt' b tout.
r;r
Jong-nes e~ p~11iblc:; élriiées : con- a ''- i intérrssants.
.
1 ,1· u~·e des céréales,
batLages ,! Qt'.e ;" ';, moyeus ~ Pom'JUOl r;t; • ao:;_ "D red'horir.nns nouyeaux pour lexpl01- .,. ir - ournl aux h:(~cs du pro)e!. t.onL
Lttiou d'·s procJuit.s agricole:-; : beur- n; 1 .oins·_ nu:( Yieillps ~d0es d'!tntan.:
r,·!'i ·~. irom:igcrie;:;, mc1wen1:''. elc. 1,, nnc <'nlrt'pri~c é<:onom1que p~1c vr:11•Jné'llc éll-ganl.e solnLion au prohle~l~ de Tfh'I t, l'initiative priyée la doit. et la
la rn;.ti~t-d'œu vr? toujom~ ri~ 1·e c~ <"ll~r?, ! · pt:ul en!re11rc;id_rc ; si elJ.e ne. Pftte iws,
l'n i1 ~1sle au,.s1 avec raison sm le,, ie- il n'v a en gt'11Emtl pu:; de raison de la
pcrr,11:::,.irms lointaines do <'.e;: LnH('fo 1'-1sontenir artificiellement. '<< .Self hC'lp ll,
11 ntiuns év(;niuelles : uccrotsscmeut d~ll'disc·i,t lc.s Anglais. On o?wcte que le
})i ·n-èlre,
iJ1!111ence morale heureust:, pavsan mettra. plus volontiers ses foncl'3
vn!re mème solntion dtt lH'Oplème ~~1 lJt'rsonncls duns une entreprise locale
r ·triur tl lu Len'{) ! Tout celtt est. sen"~- 'dont il atlend cJes avantages personnels.
1. Pmeni, , 'fli
théorie · ·en prabqt<e il J~ J)~ 5;ü3 : en tout c.as. auelle m nne
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La Semaine Sociale de Grenoble
.il rp.iinzièlrl" sc:o;!'ion des S~m:üne~ So- pas seulement le prohlèrnc
1eor1que qm
cinlec:i 11c Frnnr>c s'f"lt tenue n Grenoble, fut oxpos" et ét11clié. ma.il'<. si je pui::i dire,
cl 30 j11i!lrf an 5 noîit. flf'l'niH : 1.300 tout le rayonnement des fflle"'tion!l de po1
congresc;ïc;tes, 18 Etats ~eprôsenté::i i;>A,l' pnlation dam1 la vie reli~ionse, dnm1 la
t]:><;
semainiers <Jntlrnu~iastcfl, 11t1 tel"- vie nationale, dnns la vie prnt'ssiomwJ'c,
i;rramme anlrnt au Préo:.irlent de Jn Rèp11- dans la Vi·f' internatirmnlr>.
hliqne et 11 ne rorcliale rénorn:e de rclnîUi est l'unité du mom·erneut : là est
ci, un mec;snge au Pape "t ln lténédL·tinn auc;<:ii sn ,·ichP"se <Jt Pa rn•urili· ·itr.
du Souverain Pontife. telR sont les prinPi.r là s'expliq1wnt ausRi les dh-.:~r!-·es
cipa1n: fn itci nxtci-nes dont ln presse nous mauiic~taiions. ù'.~ celte vie nr~cnte :. !~~n
a apporté le fidèle compte rendu.
c1nets de sr-n1a1:i1er:-; 11: ln. rn°me reg10n,
-\vanL cine l'écho nes nornhr~u '< eonr'' et colla~orate.urs epa~s. <I or~u 11cs tic prcs?e_;
c ··1f"r0nccs donnés à Grf'noblr ne F:'af1A1- r6umons <'.-e sern:.uru~r:i etr~ngers ; y:sib~:,,.,,~
·wqu'à ·e qnc le r. 01, 1 nte rencln an-, te,, .d'étu.hl•sscmcn~s. mdnstrll'ls, ck ...
1
llc 1~1 e~it pnÎilié le;; 11 rr.- .;,,.~ p1us hrL_c tableau est r1chr <'! complE·t, cœ·nmr
~~~te;t, il, c"t intc\ressant d'onri lyser id ét~~- complexe. _le_ vro'.11Pn:c "('; . •com111"-{t';~,
l'obj et S!Jédal ~e cett 3 . s.·~sion. les p~o- t~~:1 les so1utiun,, qui ln1 ct"11.nt appo1grùs des Semarnes Sorwlcs et h ponée
fi .....
,, .a· cc lt C t l~"
.-,. .- 0 · 1 • l , ·p l
·
1 '"'-~
ar!nelle cle ces snlcnnellrs ass'srs rl11 Ca011.· ~.'lC ''.le ime_qm
tl l'c":;me social
_ assure se:< p,ro;irès, la. ".'"rnamc f;ocwl~
1
~~1jet choisi. cette année par la C:om- P~~llrl l;"s npures ll'nn ev ·nr 1 nent '1ans la
mig~icin organisdri<'e élnit Il' problèm~! vie nah~~~·.e· 1 1 . _
,.
"· .. ,
rJ,~ la Po1iulaUon. Pourquoi, fli1·ez-Y01l>' Un ob~t1\n._,e n.~<'..e la .,\te1 1 ~ngL ~.,e, t~le- 1
1
peut-êtrl:l, choi.;;ir une fois de r1h1'! ce thP- vant le . gout. ~ ~·' t rn .. Hr .~· de .. ,\n ..lome rebattu et bien conrn ? P011rquoi nl- Saxons, ms,11<!-t• Cl) c. colo111.inx, _pour les
longer Ja liste dPfl pn.labrci:: et <les dis-· s1_iorts, .ncr11~ntt le l'Ple de ce11".'-c1 d1anf' la
ccnrs sur cette Yicillc f(trn!' lion ?
vie ~:it101rn.l". ,, Les plus (!randcs fè,es po.
pnlfl ires :<;ont los cour~· es de cl.evaux, le~
Pourquoi ?
régate;:;, l es concours d<' rriclrnt et de fool}lais po11r deux nd8ons excelli'HWs :
bnll. I.f' Drr1J:V on rour~es d'Ep".om, l r~
D'abord le'i profe<:~ems et auditeurs dM n\<.w.tc<o où joult~n+ lrs étndbnt« d'O:,fo1·cl
Senrninrc; Sociales sont idéalistes et et re 1 lx de Carnbri<lte, les mntrhes rle criccornrne tels ils estiment n vec raison qn' il kd entre les <'Ollèqes d'Eton et de Ifarest ùe ces p1oblèmes d011t on ne saurait row nttrig11ent. à l'irnport::mce d'événe.
trop parler ft que quand il y va de l'av.e- menls nationaux : on lcc; r.onwtit <'n
nir ùe la Franc~, on Ill' saurait trop ré- G1 ande-Bret:ir.mr et dr.ns to11t l'Empire '"
péter et l'edi1·e les vérité~ les plus élémcnSrms voul1,ir rien e'.rn~érPr il me pinaît
tail'es el Yulg:uisi!r les r..\ponses les pln!'< qne la Sew:1in'3 Snciulc de Fiance, par
c0ni1ue:::.
l'ard0ur de ses anditeun:. par l'ampleur
Euc;uile - et r'est là peul-èlr~ l'oriqt- des prob1~mes traités. par le rnnnHr~l;-i
uaHts ~e la ses~ion qui s'nd1è•:e - pa1~éa ·tions très viYantcs dont rlle est l'ocraryne, corn m..., l 'a bien montré en une 11éné- · <Ji011, tend à deYcn ir un é\ énemel'lt. dès
trnnle étnd~ :'.\J. Duthoil, le problème de aujourd'hui un événement cntholic[lic ot
la pnpulation e<it mal posé si on l'envi- confessionnel in: portant. clen.ain pcnt5<1ge de l'a:-11el'l exclu"iY-eweut &:onomi- être un éYénement national.
qlle, co iwobli•rn'l c3t, avn.nt to11t. un proLe Tour de France c~·clisie lni fait hion
]).lème moral. <.t E~scntiellowent huma!n. encore une concurrence victriricuse clele probl~n1e de l~· pop:ilaf ;ou intéresso, v ant l'opinion publique.
par le fo,it mènic. tout€s lef' Sociétos dan~
\lais, à tout prendre, n'est-il pas eoule!>qneUc~. par nature on par yocat.ion haitable
pour un pcup!e et pour le
sur?o.tuielle, _l'l_ionune nait. p;nrndit et. _dé- peuple français en particulier, de s'inlépl10,te _son ,activité. ,?t c~nurne ce!'\ Societés resser plns aux idées qui mènent 1-0
(l bghse, 1 Et0t. le ,:,yrnl1cat. etc ... ) ne suh-. monde et à lem diffusion qu'au pn8><age
sj<Jte~1t que moycnuui1~ ,une autorit~ y~n:- 1 tl~ quelques coureurs dont j'admire d'ailt1culfère à cha~une d elles .r.t arlapter :.i Ienrs l'énergie et l'endurance.
sH _fm, la. solution tln ri_rohl1~mc de por 1 t-I
En dehors de toute consiclémlion polilatwn npp1'1le. l'harmo111011x r1 nc~nus
tique on religicu~cc, c'est toujours un beau
to1i1es_ lPs pu1sé:ances nn-.;qnelle<: l'agent I spC'dacle, digne cle r~~pert. tligne cl'Mlml:
huu1a 1n e~t suhorclonné "·
r :it ion que celui de ceux qui ont la foi qtn
- ~est pour la solution d1• c2 problè- t'1'l.nsporte le..s wontagncs ...
me que, huit jour~ durant. 011 1;t11ùin, sniIl y a tant d'indifférents qu'H n'y aur;1
vant la méthode aujonrd'!:ui Lirn étn- jl:,nais trop da gens pour cri irf· quc>
blie t]es &maines Socittles. les fai!s. les c< c'est arrivé "·
doctrines. l'acti<Jn réfornrntcic{', _On vui!,
Et pnh c'"st à force dC' T<>irc rg1'on e':-t
P.ar là-milme: l'~mple~n· d~<1 :-.nJet,. trn_1-1 aHi·.•ti, qn'on unive et, qu'oi:i fait f\.l'riv~r
teR ~t Jeg p1 ~gres au.iomd !nu acronm11s avec soi lies bonueb vo lon! .,r;_ Lt1mP.n 111
par les Scmnrncs Socialrs. Avec lenr lar- 1 Cu'lo 1
ge et helle devirn : <( La ~ri cnce pour l' nr- !
·
B. RAYNAU ».
tlon el l'aetion pour la sc-i-ence •>,_!2ce~nl.'~es:::.!tè.lr~-----~~---- ______ _.
r:
1
dcl
I
��La
'
Sociale
La Mémoire sociale - entendez les criminel, telle aclrice, teI gt:nériil
1mémoirc.s de la Sopiété -:- telle est l'ap- victol'ieux consèl'vc1·ont pi:•u<hnt. plurpellation un peu b1zarre,Je le reconnais, sieurs déen.des la popnlatité. :< On ou;par laquelle certains soci?l?gues et pu- bl'ie vite en France "• r~p~·ti:'nt sottvent
iblicistes modernes ont des1gné l.a oon- avec raison les hommes du p1•sé. On
t.servation de l'acquit dans la smte des oublie surtout ce qui, ronnnt' !~çon de
, "'énérations successives. Et, de fait, si,
et expérience vécu1:, "-t'nll.ikraiL
!~mmc le dit Pascal, l'ensemble <les choses
le plus uLile à retenir. Cett.._, mémoirt'
l!hommes qui oo suivent •d'âge. en âg~ sociale est donc en premie1• il-:u St'I't.i~peut être comparé à un etre v1vunt, s1 men~ale.
U'humanité, dans la série des êlres qui
Elle esi aussi, quoi qu'on ën di;:;e, >1
na représente, est une sorte de person- tendance
épique et légendaire. Elle amtne on ne voiL point pourquoi cette per- P,lifie, elle
agrandit, elle déf· .rme les
130Ùne n'aurait pas sa mémoire comme faits
pour
créer
le type, le héros; l'exemles individus.
·
ple de la légende napoléouiennc ati XL'e
Esquisser les manif~staMons de ce~te siècle
classique a cet égard. Ui fam émoire sociale en dire les caracténs- meux est
:
« Debout les Mort.s ,, en e3t e
)biques, en mal'que.r les trai~s act.uels, parfail'A symbole. Dans ce my·.it~rieu
:c
i:;ora le moyen de Juger ùe 1 exactitude
appel
au
pas:é,
par
leqt
el
le.s
hommes
'de la comparaison et de porter sur la
/Valeur de cette mémoire sociale un ju- d'aujourd'hui invoquent ceux d'aulrcfois, l'humanité va droit aux typ.:;s k.'.I
:gement motivé.
.
. Les manifestations de oott-e ~émo1re plus riches, les plus représ13ntati fs, les
plus capables de la faire vivre ou miemc
rsociale sont nombreuses et varwes : el- vîv1·e
ï'
d11 ce"11tr·nair.e. d
~, "'·
\•les ont évolué au cours des âges. Ce .fu- te.ur .etT,e._
l'accueil rencontré par la mûirmL d'abord les légendes ..tant ?ffic1eliles que privées : les pr~1~1eres leg·endes moil'e dLl gw.rnù savant aupl'ès de toute.::;
'\)piques grecques, les r~1ts. des tnmvè- les c.lasses sociales en scrait>1Ü au belres et d~s troubadours qm ont formé soin la preuve éclatante. Cette mérnoi re
sociale conserve en deuxièm-0 analy,~ c..
illOS chansons de gesles du Moyen Age,
aes récits de famille transfi1:iS de ~ou qui est utile à. la vie de l'humani!R.
Enfin, et pour l'instant, cdte mt:imoi1·e
che en bouche, les manuoont~ prtk1eusement re<:opiés et consef\'es fm~nt, socialt>, surtout depuis la guel'L'e HlHv endant de longs siècles, les prm ~ 1J>a 1918, parait, au dire de c.ert.ains, en
iles formes de C·ctte Mémo!.re S?C1al~. crise : elle serait, à les en croire.infidèle;
!Puis vint la découverte de l 1mprnnerie eue lai.:>serait tomber les souvenirs \)l'éet avec elle cette Mémoire sociale de- cieux, les actes d'ht'.•roïsme en core foin
Nint infini1mmt plus riohe et plus stlte. tés du sang de ceux qui tcnnhèrcnt glo1De nos jours, enfin, les. mustes d~ tout rieusem.ent. .. Pour tout diI tl d'un mot.
l'humanité sel'a.it ingrate, St.l'ait oublieu:genre, jusqu'aux coliec~10ns de? chsques se,
serait injurieuse.
1pour phonographes qm en11sg1strent la
Il y a là, me semble-t-il, un jug~m~nL
N'Oix d€s "T&uds iwt.eurs ou des grands
~rateurs.~ultipliùrent et amplifi~i:ent la erroné.répété it satiété par quelques peE>conservation des documen~s. fac1h~è1:ent simiste.s qui terniraient à l'a.ccrooiter.
lla. transmic:.sion de générat10.n en genera.- Non. l'humanité n'oublie pas ses hl'ro;:; :
':tion. Cet équiYalent collectif. de la mé- la France, en particuli<'r, conserve le
moil'e est aujourd'hui merveilleusement culte de ses héros. Je n'\m veux pour
.outillé et lorsque des ca;tar.lysmes, tels preuve que ces innombrables monuque l'incendie de la b1bl10thè9ue de ments qui se profil@t partout dans lei!
Louvain par les Allemands, vienne~t <iampagnes françaises. J.e n'en vtJux enl'Uiner pour partie le tl'ésor commu.n, il core pour preuve. que l'état achwl de
est 1ielativemm1t facile de le r~on~btuer l'opinion publique fran()aise rlans 1 s
·au moins pour p:.ir~iti. La Memo1re so- questions de poli li que extérieure : ?i
~iale est aujour;d'b~i 1 peut:on .dire san~ ~ontroyents d mai-ées la Fl'èlnce pot1r:;u1
~x'l.gérat.ion, o~ga1!1se~ ot equipée_ pom la poUl.iqlle de la Ruhr, <l'est qu'elle ~è
;:faire profiter rndt>fimment les ge11er~- souvient, cl.est qu'elle pense ù se-s morts
1.ions qui ·montent de.R trésors accumules et qu'elle veut, aYe<J euK, le fruif. ·le sa
victoire. M. Poincaré le di.sait t.r s net;,1.1ai· leurs devancière~._
1
t-Bment
dans son discours de :Vlar\'illt'
Cette mémoirt', d'a.1lleurs, com!11.G .a
.rrémoire individtt0llf.t1 a 9ea quah!~ ~t (iû a.oùt 1923) : « Ce qui nous a permi.
\ses défttut.s qui en sont les cnr~tel'1St1- de gag·ner la guèrre, ce n\:•st pas seu
>:;QLtes et les marqut>s. Pour né~·l1ge1· les lemunt la bravoure des armées allLes
'Orioinalités des n1èmoires soc1alès 11,ro- c'est aussi l'inébranlable volout~ Je l
·PO;ées ù chaque paYs. c~.He com;eryat10n nati•Jn. La nation tout entière a la mè
'des souvenirs pa~sés ?be1t à. des l?.'g l?ro- me volonté de ga.g11er la paix : elle l
.p res oü, par une b1zat'!'Ol'le qu tl faut gagnera. Vos morls l'exig-eut.. Len.r vœt
soulio·n p1· ce ne sont pas toujours les sera exaucé "· Ainsi cette nûmo1re :;o
souv~nir::,' les· plu3 pt•éci'<!\1~ et }os plus ci ttle e<0t malgrt) tout pieu:::e t>i fPüle.
Et par 1<\-mèllle la concl u;;iuu .s'im
utiles ù la ' Îè dl' l'ln.mu~utt> ÇIU1 sont le
plus pi eu ~e mcnt {'(H;l:)èl'VeS. C,è::it lo. S~~ pose : Cette mt>111oir~ sociale. f'\llt'. le~
·t i nwnl, niife rHL'tlIC la c.ut11~ientè1;1It ... , soe icloaues contemporai r:" ont ct1t1s1
c1ni clomi1rn do.us ee ch~1x eclec.t1gue bapri ,t~, a .;;a ni.l• u1· et sa rais•in tnt""
pul' lequ('J l'onillir,~1 publique, !)t'.<..>eede Elk est yraim€11t le trnit ù'unio11 ('11tr
'à {'E' tri des s o tt\'t'!lll'S à c:onae1 \Cl et à la paix et l'én-enir : cllr· j~l0.1:,: e la .ro ·'clm1incr. 'l'elle gTat!,fe cn~e cünl··~1:1i() k parfoit> lnli ri•'ll3è et pen1b.e qm -1;
r1i11c ro1 ·1111e J'al'L' il'e Dayf~1s en l•rn.1!· sure ltl Jll'l1 ..~Tt· ::;. El lè til•nt ':1\~im,·ut JA
c~ · · s:uhn~tbi lüt'<L \ri le d1rng le .souvemdt' Fb11JlH.' au l
' ( : t ~ l gT3Il
de ' 1a g-é i1é,<ltion qui' v1n1
B. R.\ Y~_\l'D.
M
1
1
��'AVANT
ET APRÈS
.y aurait-il quelque choae de changé me qu'une presse étn.mgère nous prête
sous l~ soleil et la. guerre 1914.-191.8 au- trop volontiers. Un observateur amérilrait-elle été pour nos concitoyens le cain constatait récemment : « En même
)commencement de la sa.gesse, je veux temps il semble y avo_ir dans tous les
'dire le commencement de l'organisation esprits une inébranlable résolution de
:et la fin du quant à soi absolu 'l Plu- faire tous les sacrifices encore nécessai,sieurs symptômes permettent de l'espb- res plut-Ot que d'exposer la génération
1rer : indiquons-les, en prolongea.nt, s'il nouvelle à une répétition des horreurs
~e faut, leur influen~ bienfaisante.
de la grande guerre ».
L'organisation et la ooordina~ion des
Ge même observatcm, M. Fta~fiorts appHa.issent, id et là, dans no- gier, ancien cmnmissaire américain à
ltre France d'aujourd'hui : on les peut Vienne, parcourant nos campa311cs
;relever dans la vie professionnelle, oons fraJlçaises, est frappé par le fait que
lla vie régionaliste, dams la. vie natio- « des gens qui pnisent leur principal
·nale.
plaisir, E\n d('hors de leurs aITaifes, dans
Dans la vie professionnelle, d'abord, la taille des arbres fruitiers et la cul:n sembl€, sans exagération, que l'idée ture des légumes,ue nourrissent pus des
'de l'effort collectif, de l'organisation, du desseins agressi4s c<mtre le reste de
,groupement ait fait, dans ces dern~ères l'Europe "·
années, quelques progrès : les syndrnats
Au total, le sentiment collectif, l'or.patronaux sont aujourd'hui plus puis- ganis:ilion, le groupement, l'effort coorisants, les associations profossionnelles donné tendent à l'emport.er sur l'ordre
'OuvrNJres ~us cohérentes. enfin et sur- diaperHt! mli fut pendant trop longtemps
.tout de tous côtés en matière d'élabora- la règle cle noirE\ action.
~ion et de vente colleotive de produite,
Sans doute, il est un domaine, oolui
Œa formule de l'association se générali- de la vie internationale, où la même
se. « Chacun pour soi et Dieu pour tendance a bien de la. peine ene-0ra à
:t-OUS )) est une formule crui a de moins triompher.
Elle serait cependant. là
.en moins d'adhérents. On commence comme ailleurs, des plus heureuseg et
fort heureusement, dans ce domaine, à des plus efficaces.
·01·;aniser l'action collective.
Mais tant d'obstacles la. paralysënt !
Dans la vie régionaliste, des progrès foi, c'est pour 1€ moment la préd-0mi·
analogues peuvent être rele_yés : la Fé- na.ne~ du politique sur l'économique !
'dération régionale est aujourd'hui une Je ne veux pas, pour aujourd'hui, dis.réafüé. Les questions de tourisme leur cut.er à fond la valeur de ootte solu<lounent un champ d'activité merv-0il- tian : il me paraît seulement qu'elle ne
•kux, et ce mouvement se développe va pas sans rle multiples inconvénients.
'a \·ec toute la rlëhesse d'une vie nou- La solution de la question des répara1nlle. 'Témoin encore ces 21 communes tions le paiement d-0s indemnités, le
'du Yar, depuis Saint-Cyr jusqu'à Saint. règl-0inent des dettes interalliées sont
\Raphaël ot au Trayas qui, le 10 mars cependant [>ftr leur énoncé même des
·d 'rnier, créaient un Syndicat puissant problèmes où une solution d'organisal}Olll' ·la protection et la mise en valeur tion collective s'impose : « La fin de
du littoral va.rois : sauyegarde des pay- l'Entent€, écrivait hier Lord RothermeJ:;am. conservation des sites, aménage- re, c~t inévitable si le Gouvernement
mcnt ùes routes, tout se doit aujour- anglais persiste dans son attitude pré'.à:lm~ élaborer d'après un plan concer- sente '" et la fin de l'Entente sera la
it~; 1 an\cur. en est M. P:ost,. proi~1o~:Jur ruine de l'Europe.
.
.
,tl ua urDarnsrna du mmll~ur aloi, Ail11 sera donc perrms, pour aujour'h't:rs, comme,.dt~t~s l.es en\'.irona de Du~- d'hni, a~ conclure que si, avant. il y
;I<:er9_ue, sur l mtl.w..hye de _.M. Terquem, avait trop rle qmmt à soi et d'individu!!-rnan e de cet.ta. d.ern~~rc -ville, les c?m- j lisme absolu. après il y a un prog-res
•muncs d~ la puripheno se me~tent ega- not.able vers l'action collective et l'orgallemeni d accord pou! une a~t1~n com- nisation concertée. Cependant, ce pro;rn_1~ne, et on pourrait mulbplter ~s grès est loin d'ètre e~ore. gén~ralic;é et
cximples. .
. .
complet : l'avenir tout entier dapencl de
.Dans la yie natwnale, les bonnes ha· ce~ta évolution nécessa.ire de l'opinion
l)~tudtis prises ven.dant ~a gu.er1:e. sur- publique : puisse-t-olle le comprendre,
l\:1vt.'.n~ pour. partie. °!-' unamm1t0 . de avant que la dure néces:'!ité ou l'inexo1op1_nt0n na.L1o;riale qm, J_)Ondan.l C!nq rable malheur ne le lui rappellènt trop
;rnnt!eS, nous aida à obtemr la '.'1cto1re, br lalemAiJl
1
f:e rdrouvo l)Dur gagner la paix sans
u
~
Lornber duns les excès d'un impérialis·
B. RAYN_\UD.
��le Prétendu Redressement
ÉCONOIVUQUE
JJa11~ Ll. p1·ésPnL., crise. les donneurs de
cr•useiL~ ne manquent pa.fl : chacun féruit
bien 1111eux que le ~lini-w>.re s'il ùtait au
110uvoir ctsilag-uerrea muHipliéle9 strutèg '::> en chaml1re qui gaguaie11t la ùataille
1u ... C>lfé ù~ ComnH.'l'CI', la pailC et ses
p~0hl~me~ '""1er1t ~o ~nullir•liet· lefl pann"'''·ot mnYernelJPs qtu pourrai<:nt d'un
~0;1p ~le lrngu .tte nous ~nértr. Parmi ces
mit.rnt1vec:, J1oancm1p sont henl'eu. fll1"Ut
pl.•toniqu.
et s.:-t rent ù. cntt·ctenir Je,q
cvHVP.rsatwns ou à nourrir les colonnes
dtis Jl>Ul'llau11: it coul't ùe copie. D':wtres
soHt plus mm·aç:mtes : elles émanent
ck inirlernenrnires,
dé:pULé"I ou sénat,;!1r.-;, qui. 1irnlti1ilient 18-; nopositiou« de
J,,1-. .• ne. ce 1101~Jm:,_ est 111. 1proposition ;i
l\I, Iattmger c1epute. qui nréconise une
<1 ",:n:e cle r:eclrl':<"em,~nt éeonond•cne n frap11aut lrs etr.anger.s qui vi .. rment s~jouriwr en Fn:1.11re.
Exposer ùrfoycrnent ltiil con::.idûrant.<; Dt
k c L positif de rerlre-s~went en rnontrer
l'ul .. pit.1 et le dangers, tel ;,~t·a. si vous
h' \0•11e1, 11'.en. le fü·~ir e Je noire eauserie
d'auj .. urù'lrni.
T? l.Jn~~ de ~ù pro11osit.iùh Tu f{inger ec;!
r.f:!.t•' offn·n-mhon. Jong_netn?nt dPvelopp•~e
tlnns l't.·"'.p11.~é dcfl lllotif.•. Cfl.1.) Je.~ étran~ ·r~ <::011t dtin;: nn pays n<>m1al un{! lienr• lh' îunnne et deviennent. clans un pays
d1n11ge cléprécié comme fa Fi·a11 ce ù' a'i.ijû 11·rJ ilui. uue .-érifahle ruinü : il les faut
nous'l ir et. 1nr Et-mêni . acheter da"«"111{c à l'étranger : d'ou noUYtllle lJ::iiss~ deq rh-:mge:-: ; il~ o'ccn.i:rent, en les
I•:lY••llt i1 ch:s nri" excessifi'I, les ral'e::: Io. • 1°•en\g vo.c,ant.~ ; ils o.:cnp.ent la 11 1ace
:fo.., müionaux. Brrf. noua .<;·1mrncs cnromhn~" rl1· ge11 ... qui Yiennrnt rhc-.: nous nour
y vin'i;J à mE,ilitm1· conrnte que chez 'eux,
grJ1·.c au cli:rnge. De lit la néce~'>i.té d'une
tAX:l de r"dres..<.emc11t éconurni,1ue : elle
îr.i.Jipcrait tuut étnrngcr vewrnt séjomne1·
e11 'nnce pln~ de lmlt jour"I. Elle :;ieraü
tir V 1 1(1 frn11n pour le 1wincioal a.s;;nj~lti.
111P;; ~00 fl':.i ne;:: !)onr c1inrri1e
personne
.~ 'Hl ch~ l'ge. E~ifü1, 11flïn,1<: !'>OH 11llt.:'ur.
c.-1.t•· Lrrn aurait 1€' donl•li! ~\n.nt.;1g·e d.
) '.\lt" t><1s prollihiiiv'' : ell;;! u-.:•l1'Pt~cl1c·r~.if
Jlfi"'
des
' . ll' t '..0i_ou_r
l .
. tnu1b'""' ri.·1ies
. ·~ crii
nc,11·~··11 e>'l pi·n~ln;t.:: t1 lu~\.:'. : elle ~.;erait.
~t' 1. llh n1erYt:Illeu.;ement f11'ocl 11ri i \"C <'l
h: t\11t rcnh':}r c:nns ~l~ufo1n• t!e:>. million>:
com1 1c flppoint pu;_·lt:n'< <1'nu,. P' iin-tl'v·uvr1.· qui nüu.~ fH it <l1-·ia11t. :,vit enm1i1'
pttrli irn.[J0l'w11t de n01re J_1.1lr1nc' d•·;;
c.-m1i;i.,«. J.a ùi·1.1o;i.,(t':tli•n rt"-·a e·st vl11.;
~· hiri:', et l'exp\·i·!enrc (\t·::: rinf[ ann(· .~
de l''"1pri:-:.-;rt1Pr1·<> l'a 1t11nin.>11-.e11:ent éj.1hli. Or, quoi qu'en dise :: rn rl'llcnr, fa
taxe dimilm l':lit cert:\iILeni;:·nt le no1ul11·~
ck~ tomi_:.;t.· qn~ rl~l'''1~se11t. t>ll-e frappera~t. et cc-irtc1.. L1t lè:.; dranger;; qni t.rava11limt : cle l'lmr et de l'autre for.on elle
serait nuisiblt: i1 iwtrc érnno1!lÎÛ i;::tlionalc.
.\u point de Yllc pr0v.:-i1r,al, faut-il roppeler que la Prowncc et ln. Côte cl'Azm
sont. dr toute.ot lr>: 1·é•o:ioni:: fnrnra i:;ies cf'\le;;; qui :in~qu'olrirf', . dl' Jlll' une ti-.11Ù-
tion c!C•jù loi gur. 1>~11~firic·11t le plu;; l:wf(H11 Ht <li> ce-: hiveffü111l;.; ou de ces e.,ti\'a11t_, qu\ font un long st\jonr clons JIOtr~
P~•Yl'l ! ::-:l'y a-t-il JifüJ r1s'lez Lie menées éb·angl.q·'-; tlûj 't r"l. \(•cc; !lnn' te .Î1'lll'füil, qni
s'dfo ,·c;:n t de rl 1'.tou rn er tlc nos ::;triJ io11s l"
flot hienîui~,1nL tlc.< 1ouristr~ ariglai;,, :.i111~
rki" in''. on autre·', et iau~-i\ fJlJ", pai'
une 1i>es111'e iinpf,)\.iS~û, nous tr:~\·aillim1;;
nci1f\-Hlt;me~ :\ llot re pl'opre iierte? Que rl~
YÜ'111lr:1ienl. r1 \<'e i•'
vote ile la
lH'(llJO~i
lion T'l•tinge.-. 1!;-,Jr,, conwierce loeal, notrc incln:-lt·ic !venir '/ ,\llon;;<-nons eori~idé-
rer eommc
In•l~~ir:.il>l'"·
<'tlll'<-Ll
m0111'"
d·-·nt nnus :1 \'OPS" tant lic<;,.1in '!
- iou.(i:-1. et.fin C·Jff1nw consi-léralion génl'r:de ([ll°<tn jo11r nü la Franr(' po11rs11it
im.: p1)li\iq11e extéricni·c qui 1·i~<111c de l'isoL:-1' <le se'- ex-:i lli(•o::, lC' rnornl'nt ne parail
JhtS 11~11re11x 11011r aùo11lt:r une mesure
qtù. >ne du dcltue.-, L1ccrc;lt.l'[l.it enrore
eflt0 impre"f•i• n rl' i ool2n .ent. Snr la s1,;e11~
intènrntionalc. 111 l-l'Cll'Cc - et elle en peut
Hre fii:rü - îut tonjonrs ai'cucillante et
hospitali~rt-. I.ai,-,on•-!ui c-rl1' r·"pn\alion
hi1•11 n16tilù;:.
l'.Iai:; alor:i, le reLlt't·S.,•'tùb1t? Mai,;; alors,
le.s ret:ettes financil'rce ùe la nouvcllè
taxe ? Mn.is a.101·.s, la f1lac-e gardée au ne.-
l
na.r exclusion de l'étranger t
31-. ·
.
tenir nettr.rn-nt . 11 .. P .h et le rna.nti1mlll
Il en fn ut nr..:ndre son
clre,..sement n•r~·
Il~ 1f nna ras do rt·H'est pri,.g ' ll"'•'C•'-<11
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queI e«e rec
redP'ss_emc1
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.\H ]10mt oe Yl!r n-dional, i•o11 :i.VGJh rll"tie t 1 . ,
·. . o.'. '-" 11 1~. a P"r1Jsnl11inent be<.oio c\C'~ t'.·fran!<•'l's, ~oit
ll · ce iai.on irr~rnecliable !
B. TI.\YN:\CD.
0
1 011
1
'J
L
•
��L'Or1anisation lntemabonaJ
On sait q;u.e depuis le traité de Ver·
:.,<;allles il e:xblo à Genève une organtsation internationale du tr3.vaiJ dont les
ro 1.1ges principaux sont la Conférence
ojficielle awmellc. et le Bureau lrit~rt
11ational rlu T1'avail (B.I. T .) . Sor:. obJe
cst d'arriver prQgressir.ement ~ lelaboration d'une législa.t.10n mternatw_nale en
matière de tr~ vail.
Cettè org<misation vieut d'être sév~re~
ment critiquée dans la prosse françait_30 ·
Sous oe titre savoureux, une « OrganisaLion désorj\fanisa.trice >•, le 1'emps (21 e~
30 août) se livre il. une v.1.goureru;~ n~taque. L'occasion en fut_ la pub~1cat.on
d'un ouvra.ge do M. H.enc Court1~, docteur en droit, inLitul~ : L'Oraams~~ion
vcrmanente du travail. et. SQn aci-1on,
clans lequel l'auteur et1:1d1~. non sans
qtrnlqLHl pal'ti ~ri.s, l'i,ns~1tt~tt0n nouvel!.~
rlepuis son ongrne JUsqu il se,5 ma.ni
fcst.ations les plus récentes.
La question est d'importance et va.ut
'd'ètrn examinée. avec soin.
Précisons les griefs {)t voyons ~m·
meut. ri •tw' Tt>.p1endro , c . Kl .t1s~um
populair-0, dans ~ou,t oe procos, tl n Y a
pR.s de quoi foueLter un chut.
.
Le prindpal gnef - darn:i le, pass.e
'tout <Hl inoins - relevé cont~e l o~g·a.mfü• lion internationale
du 'I rava.1,t,. ~t
'l'ad111ission de l'Allem~gne ,dans ,1 msi,1·lution uouve-lle.. On fait 61,a~ de 1 adtcle
381 clu traité de pai~. :. << Lu11 n~embres
orig.inaire.s de la. .S?C·I~te des N~t1ons ~ei·oilt membres or1g1mm'BS de cette .organisation et, déoormais, h . qualité de
meml.n·a' de la Société des Natw1~s e>ntral111era ceîlc do m~mhl'e do la ite otga.ni&at.ion >•.
On nou· raconte les négocic•,t.1ons de
'i!H9 les réclamations de l' Alloorn.gnc
con\.~'•;. i;on (·xclusion, les r':;;iswnees. de
M. Clcm~nc~au, le renyoi do la. solut10
"" la 1mJmiore Confer-ence 1 ceHe d
,~vashingtou, où l'Allema.gue fut adf!1is.
1t l'nno.nimité, sau! la voix 'u. déleguuutroual français. On tl'ouve gr.a.va enfin
ia violation rai· l'organisation nouvell
du texte fondamental de s-es st,a.tul8.
1Dmuc: r~por~s me p~raiil&'.\nt. s'1mpo~' devant cette prem1ore ~rgnmetLta.-
iwn :
guc Jùt été pour 00 pays,
au po,mt
Cie
vne Gcorwmique, un atout oons1de,réable,
on mèmc temps qu'une rJ..1.oon d chec
ted.o.in ~ut· tous les proj?ts ~e co~v~n
tion int,·rnationale. En fait •. 1 a_dm1.ssi11 n
d.:i r:\llcrnugne d11x1~ l'o~~·~msa.tton lf}~eriialionah> du trav<l.tl ot.att une ne,.es-
.sH6.
r
,
••
,
.
..... 1 dl'oit l'adiole 381 prcc1to no mo
ria\'.D.ît 118 ,,. ~n~:si formol qLl'on le ~eut. bien
;füe : la ront(lxture même de 1 arL1clo :
" Du"on nai; la qualité de membre de la.
so iôté dct: Na\:ions entr~în~ra cell? de
mrmbr" dé' 1a dite orgarnsat~on n, rnonti·o Cille c'e,-t snrtout pour l a.vemr que
le lien wo.it été tissé entre ~os. deux
qui-tlilés. L:i; Mcision du Consml Suprême esl for.-nc·Jle en date du 11 septomhrc 19lü : " Atrn~_ne entrave ne S>e~a a~:
r ot+'r 1)(1 l' lc•s Gouv-m·nement8 alllé.B vG
~P..-~~iès à la remise de passepo1:Ls ?-UX
reil i·é.;;0n1.ll.rts allomands et au~rtch!~ns
rt0sircux d0 se rendre par an~1c1_Pa .1on
\Yv.~i1•ngl.on 1,, Cette o.dmtS.P.ton .d~
i'.\llNmg·n.e fut donc tou~ au rnotns
lt
n;ir•itilenn:n1 légale.
.
'·r.n rt'·surné, l'Allemagne f~1t ~rès _lé~il :n.cme: t fJ'.l.rlie de. l'(~rg, rnso•,wn rnt··i:natio1ule du trrrvu11.
..
Le· 8 1~c.wd grief l'St plus mll~èJtsenv:"tlt
rni.:;i<;s,ll,>1c, il est. kmt de tend• Lnce :
K
L'orga·ti.::at!on . l1')trnanente
u h'a-
'ü! 1. ·ôl"ril _,L Com·tin, a tro11 3~uvwt
~nhlil: qut· son activi!,é. se trouvait t~\'"
~l.rir·.[.rrnent cfolimitfo dans ln pan10
~OH du traité de Versailles. Et~ pellt~tr~ n'esl-il pas téniéra.iœ d'atftnner
qu'c-11\J
a
ll'olivé
dans ~'_,ttitudc d~~
alliées et assoc.1t:X~8 vtfHL·V~t>
:J,, l'Allemui:rne un exemple L on pr~p11issanc.c'1
1.·xio>, sinon un en.q<mragen:wnt "· ~t.
le 1 cm;;~ de soulign~r plus cl.11rem\}011 :
~ r.; 11 ckbol'., des 1·ep1·0&ünta.nt? d-û lu
WPîll1HtiCl•llé
tout en~ière, {)Oint.
e
"n'li~::nnc-0 qui ait qua.lité
~l ~3 lni::.- il 1m lMYS,
our d(~œr
pas p~u~ m. maLi~r.i
'11' éceinomi" ~ocial0- ot de tra.nrl tC\l en
'tc•nl:> anlrt>. Point de super-Eiat, d au~ 111 \t' sorl.c ·. Bref, et d'un mot, l'org~
ui.,a~iun inlt'nrnlionaie du travai~ se~a1t
i::u:: ie de son rôle 1nn· une do~t!Htwn
1i-t11
tmlricJ.
:-.:.i.L'.,
'-
ici uucot·e que do t»t'<.1.nds mots
p11.l: p<1..s '"ranù choae ! Que e ~orn11êEn fo.it, lB& délégués de l'Alit.>tl18.gu h· d.th un 1mcrier !
nvaient dès le 10 tmli 191 , aîftrmé :
1f : ;:Lit~ sonL autrement s11up1 & . :
~' Nous' coni:ridérons comme nécessaire I , tïtL~a! ion inl.erna.tionale du trnvau
4uo tous les Etats, sans ex~eption, o..~è- , .i.1 111·tr:d anjuurd'hui 55 Ettits. ~ans
rent '1 la com·ent.ion, quand b1en rnt;r;ic Je,: cl i vi.:r~~s conférence:; su 2ces. tv~~s
.Hs ne ft'raicnt pas par~ic do la S~1eté \\V:1,,hini;;t-0n HH9, Gênes 1920, Oonedes , '.1hons '" Et c'était la vérité môme. "(' 19.?.t el Gcnt}vc 1922) on a ôlalwré
Unt· orgrni<Jl!.ion intornationale du tra- 11 .-~., vin•"L<iirw dn Pl'qjets de convention
''~il .Cf.ni iùù~ pas engloM f Allemag~-e y.our le~q~1e!s: au t~t~~· il y~ en p~ès
cul ete d" ce uut mêt~lt' ".o~e-0. 1.1. une l!l.· J-· l\ 30 r~l!ficauuns hb1,es et ~pontances
d'it:t1lt} imf'~li: a.nco ; il esr, md1Bponrm.b-~e ;ï<C {'..er•.1ins Elal.s. Ot~ e.st, dans tout
quu les m~~u,,cs p~'éconis~cs soi~nt um-.L~ia, le supet·:El.at 'l Olt est la tforninavc:rci,ell::rnr>m ~pp! 1<1néaa, t l, o.bsence. \tion ustir!•~ince ?
d'un 1mP1 •· · :l Rtr1ol comme 11\llcmaNot> vr. 1mnnt. toute
0
;i.utour d'.unc qu . . &lion aujou d hui rég-léu pc1ra.ît, nHtb!iiùtl et inoppol'lune. D0
di.!ux c·hOtiûS l'une, en efleL :
On hien l'on:1:~~.nis:J.tion in~ërfüitiortale
du .trnvail Œt, -COllllfle llOUS le Cl';):,'OllS,
uue né~oasité et il fout lui donnc1· lus
mo.v·eus d'aboufü. ll faut hti.tür, perîcclionne1· et améliot'N' son Œ'UVt \ san.:;
crict; sans cesse : haro sur lo b~wtet.
Ou - comme d'aucuns voudraient lt'
fa.ire admett.re. sans le tlire fra1tl'hen1c~1t - cette organisation esL une l1!-0pie, une illusioll, un miro'~. Chaque
pa.y;i duit rester absoimnë)nt :;ouwrain
dam lu confection de su législ<1ti0n ouvri;,re n:üionalc . C'est une thè:.P, à mon
avis, fausse, mais scntim..:.nt.alc. Mai:i
alors il faut êlre logique et domauckr
p u·emEmt et simpl ''11l'nt ht sup11N:ssion
de h Conférence offkfollù annuc:llo, la
disparition du Bureau Int.ernalional du
Triwail. · ·
i\his cela - telle est la force '1k l'Halfo - nul mi l'o3e dire, nul ne l'ose
écri1·e.
011 aime n1icu'{
. c·:, tt"t..r ct~ uer fo
chien Ni cli::>d.r.t q t il est etlriJg •.
c·,·s~ tme
1)olit.1c1ue pnrnkieusc et
dd.n~p·ease CJLHl les a.mis do l'onll'e ei
de la frnnchi e ::.\:ronl unanitfü'S pour
condanmar·
L'org:i.nisalion inlornationalc du tra~
va!l restera., quoi qu'on en dir.e et quoi
qti.'on en écrive, « Ol'go.nisatri0e "·
B. RAYNAUD.
��"
Sociale quand rneme
0111~ acruaalion relali•'cmenl grave tinns snbtilt'S ü un padi qui Pe me sl'mrouct ùans l'opiuion publique : Marseil- ble que parLielle1m·ut exact ?
\\e, la Prove11ce le Midi seraient ferLe ~Iidi et la r0g•on de Marst:ille ne
rn{•s aux choses et anx institutions so- sont pas au::;si dé:;hér-ités qu'on le yeut
çîule-,;. Si être so0ial consiste à sorLir bien dire au pc•in~ de vue ~or·ial.
de ù"g;oï.~me ot à s'oc~upe1· des autres,
L'admirable ·mouvement des cais5 i,i cd.le épithète sociale dont notre XXe d'épargne, aéreloppé il y a tre11te an<::
1>1èclc use PL abuse est vraiment la mar- par M. EngL·ne H.ostand, mou\cmenl
qup d'tm· ôtal d'esprit altmisw, la. ques- qui se con~inu~ cl'ailléurs, est, M. Gidn
lion ùwt d'ètre examin~e : Y a-t-il vrai- le reconnait 1u1-mème, une exception E-t
ment. rn.e sorte ùe care.nce sociale de un démenti il l'affil'mation trop ah::olue
Mo.r.:;cillc ~de sa rég'ion ?
q~rn le Midi n'est i1as sorial. Les synOn Lrnuve l'affirmation,d'ë1,illenrs cou- 1 dtcakl, les rnutua1ité§;, les œnvres de
l'élnle, danq le volmn<;i dt\ « L'Ettcuclo- tout. g·~nre, san'.' pa~ler des œnyi·cs de
1iédi1· d"s Bouc!tes-du-flhône, consacré chan le et ~e lJ1c;nfa.1sànce,. sont à tout
au mom'-Omcnt soc.ial. M. Masson écrit: pr~n_rlre anJourd hm aussi 11ombreux
" La l'ég·ion du Midi ne semble pas ta- qu aillctirs, et, pou_r P~,cndre certaines
'.\ orablc il la coopél'ation 11.
f?rmes un peu l!artiC'ulieres, le sens soM. Charles Gide, dfi.ns le très vivant cial ne me var.:ul _p~s man<]uer complèf'OWl.}te rendu du mème volume 1m- tement da~~s la reg-1011.,
~)\i0 dans la « Revue d'Economie' poli~ntin, sil Y a des gren et des Con1iquc '" renché!·it encore et aggrave gl'es, le~ 1,ine-s comme te;s autres s'explil'acr-usation : «·En tant q.ue Mél'idiona.l fI.u~nt. aisen~enl : les gi:eves par l'~r~len
·ct eoop{·rateur à la. fois, je puis oonfir- site d un~ \'1c cou!m~r:e1ale et ~1arit1.me!
1111'r crftp appr6.cialion (•t qui doit por· les ?Oll'\'!ès Pll!' I_ha»1lud~, at?~urd hm
ter non seulement sur la eoop~ration conoohuee, de t'.S t~mr suooe::-sivement
mais ,,ur lünt le mouvement social '" Et dans les gra.1)des villes rl_e France. au
ave,~ 1'-"Pl'iL M. Gide indique que Mar- nombre desqudles i\1arse11le figure en
seille ll' a jamais tenu une grande 'place bonne place.
.
.
. .
dan.'> le nwuvomenL social, si ce n'est
Donc.- eL le gro~ volttme qm v1ent
poürtant pal' Ja.fréquonee exaspéra.nt.e de r:ara1,iro wus ce titt·e Le Mouvement
des ~rèves de ses ouniei~s des ports ou S~cwl n est pa,s _une apparence - Mar:
marins el 11ar quelques Congrès que le sei}le et s~ r".g10n ne. son~ pas, q_u01
ha 'ël rll y a {'-Onvequ&s.
qu 0~1 en ail dit c_t quoi qu on .en dise,
r "
· 1 d'
ti
l 1·
~ aussi nulles uu point de vue social, plus
'..nun, on ~ .t.ique ne "o~iien a oa~isa nulles crne toute autre région.
ile . ccl~c d~Ht11lan<:e sociale. M .. Gid~
Et puis ft fnrce de le dire on le f r it
6~r.1 l _lrc~. cla1 ;'c~ 1~cn_t : .« P~iur 111.01 · ~m croire. Dès phrnses comme' eeUes-c1 ~le
1 a~ C:Otti :11t cl1!;d.H'hll~, Jü ne~ vois d.uu- M. Gide : « Di.•s qu'en de:&eendanl du
tn que_ lu fJO.i,_1 qt~e ! celle-ci est la :;eu- Nord ou anive ·'. la i·e'"';on d11 c· l bleu
lOP ''t l'"CJ"•at1on d"S ponula'1onS
'
o•
ie des•
l~"'• 111>;·
' "~ .- • "
~· .-",
. f: . L"
ou enli·e
dans <lla zone
désertique
1.u y1d.1 de la, )ai.ce a~ o1le est rncom- insLltntions sochles » 1 pour pitLoi<espat.:1lc. a'i:c ld.ol't s~t~l ..». .
ques rru'elles sont., découragent et para·
Arns1: n<;l~·0, ht>au ~hd1. serait al>~lu- lyse11t les ini.lia~iYes el les bonnes YOn.1ci:I fü.../wi-!k au pomt ~l~ vue d~ ~ns- lon{és. fl!11Vons so(;t'\1e~ : l~ pohhq~e, ~a.y1ste
Je !iws - aujnm;ù1wi lllême que se
poli 'C!Lt~, iln'30Lb 11ra1t t~nte l,act1v1le d~ trom·~ réuni dans nolre Cité phocéenne
::;0s lnb 1!;1:1h.: t.clle. esl la legt'nde qm le v• Cong·t·ès Kational de la Nalate: d iJ s t'!o.lJlH'.
lité - à prolr·stk.'l', auprès de tons les
Que la pofüi'.lttC soit. pom les œuvres confO'C~sir-!e'l <l-e passage dans notre vil:::;olia!cs un d;i1us·erem~ écueil 1 que le le. de notre sens ~-0cial et de nofre cfforl
1·0 ....11Jérati~u10
et l{l syudicalirnne la. pàlieflL et soulrlln. C'est à ~farseille 1·n.1 r·nt avc-c raison de leurs program- on le rappelait rét:èllltfü~ul ici-mênw 111<·~. j'en dt-n"\1'111:0 d'a~-0o~d. Mais vrai- qur se iint le pternier Cc111g-rès des lï'am c·t•i, "t11fo·.tL élllJourd hui avec le scru- mille.~ nomhrensf:B. Let> allocation!' fa.
lin (l(' li<iL et l&- nonrello loi éfoclorale, miliales s·~: sont implarilées aU$SÏ l1iç·n
h pi;.liliqu~ c;,L-dle, comme 011 veut qu'ai)l('ms ot dun;; ce domaine de la.
Jii.-ri rnifiriml'. la soule di$ti'a.ction des n,~rnographie So.:iale. l\lar~eille tient sa
~.·p;; r1u J-licli ? J'.en doute pour ma 1plél_ce comm.: dans tous les auli'-CS.
p.u·f: : l:t gu~•'!'? <l~. 191 i.-Wl8 a pa:;;s_é ~ar
.\u smplli;;, si vraiment la po1iiic1w
la t'• a rn,,I[ llU htBll d<'S ~l10SC.S. S~} 0!1 OU lr•s iJ1flUCllt è'\ rlu cliœ:d apportaif'Jll
t• 1 anpcrdt.!!' cl<111c; «.e rleliat un, te;~10i- à cet.le action r;o,·i:lle quelque.;; diffirulµ1'.Lt,·,. 11~·f,.;r1nn0l, da.r~~ ~l''i ~OOlkl'f:hJYes ttis, Maneille cl sa région n'en aurairn.t
d:'.''' ,., .;om1J:a !11.m c1~rn ·! ttt eu 1 o,cças1011 c~e que !)1 ns cte mérite it rester sociales
\ :;!' <l·~ pr1·3, c0 rat.f1nr politique na c1mind rnènir !
Pc\'i jrrn ·, h' 1 ùlc- qu'on lui pt'êtr.. ''y auDans le. fai ,,n,~au d:·s effocl:" qlli se
1.. 1it-il 1)a: d'anlr~ c;q1Hcation::;, lïnsou- noiwnt de îous lt1:-; poin!.::; rlu l.t1rri!oi1·c,
c:·u:1·i' d•t lnutl •urn>,1. la. spl~nd~1n· du la. PtoH';1ce <-nl2nc1 !rartk!' sa. p!al'f'. F.11
1
•
"; ·l. l:>
f'1"ünti· rle l\\ffOl'l. cxpltqL;l'es par le eRt. el. wut rd:ter so~ia!t' qmmd
J.. ('l;t•1:•l l'lt'• ;,-i:r.w·ll ·?
mt:r11r !
hl.ti~ ·11ntil' !'Wi d1erl'ht>t' dl)c:; cxplicnB. n \.'L~AUD.
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��La 'ormalion d'un Esprit
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1
cnup rra·1·..:nl d. une Vlll cconomiqu-0 m l· 1tudcs acquises se transmettent t
.5 •
1wtinn:ilc (111i se cherche. C&.> organlsrr~es rent une lente conAOitdatlon des ~é ~~ \'"5
it.l (•r1wti1Jm111x €U:X:-rnêmc::1 tians lem· crea-1'tl.cquis.
.
su a
iiou. rctte ~ ie économiqne _int.ernationa!e
Restent alors, P-OUr collaborer à ce lc·nt
cL1w.; ~l)n ilcl':~loppe1nent prel!uppoirnnt un .trRva,il les grandes forooa soirltuelle11 j
\·(•rHullle P~I>ril international. Celni-d ar.
.
· · nri1't!TH-1- il jn1nais à naitre et à se prupa- tf'rnatwnales. tr.lles r1ue le.c; Egllsos. Il éSt
gel' '! .\ quf'lles e.ondition<J ? Au mé))l"is ùe él'ideut que l'Eglise catholique, var exemquds da11ge1'S ? Tel;; soul les prohlènu'ls pie, qu~ jadis. av<~~ la chrétienté du
,dont je voudrai:'! esr1nis<.<er l'étude. Chnque ~OY'.'n-uge ~éalti.<a s1 hcu~·euse111ent cetle
ledcur an <iurrilus, crimplètera, au grè de
s<'8 M"1rs et de ~es !Héfcrencc'>, c·es raptdr,i iwlirati11ns.
L'e~nril intrrnatinna.l, je veux clire le
sr·n« clc»; réalités économiqu~s intei·natiomie><, c!'( l~XPM<é à sa nais~ance à un doulll!' danger. Cc chétif cllfant peut. pt\rir du
tait clc gens fl'llp p1·cssé" comme du fait de
gcn« trop lenis. Les pre111iers r~vent au~slti°>t t10 .Î ·' ne sais q11"llr> Sah'l!lc internationn..
l oil ln Yie uouvelle "e rtévelopperuit im111{:1lin(c111enl avec tous .:;e:< orga,1cs. Jll\1•
sinm et l'Pl"r$ chlngereux ! Si jnma i" l'espriL ir trrnntional pent naîti-e, il ne rroît.rn
con1111c toul ce qui vit, que lenterne11L et
}lflt' ét rq1PS. Lui rnuloir prèter l'org·anisa1ion rl'nac \'ie iuternati011n.le complète seru tl le !'lnrclw rger cl' un poid.• intolt\rable
d J't'.·tuuffer.
! •c m1~111e l'esprit intcrnntional est en
ln. ttc à l'ctrLion .de;;; ge_ni::. _trop_ le.nts, des
hc·ti111l.r.~ de rontme Cfùl s'1magment qu'il
n',v- a ric·n rle nouvea.u sons le soleil et affrd.Mt rie trouver den>< cet Intet·nationali:~111t• r_lo b11!1 aloi. je n~ sais que.l esprit
re1 olution wn·c et destr11cleu1· tle Ja cité
écLnomiqu~ actuelle.
Internatiru1al vellt
vie i_nler11ntiouale .. pourrait beaucoup de
Tl?!<. .iours, po1.1r .aide>r à. Io. cré'.1.ti?n d'un
Ycrtfable estwit rntP.rnahonal. DéJà quelques tentativfls elail'semées peuvent être
relevée$. telle cette af:socifltion du Droit
International chi;étien qlli, de1mis plusif'UJ'S années déjà, tra.vaille à la formalion rl'Line véritable opinion internationale. Il Y a encore ~la pl'esse qui exercê en
ce~ matieres une important.e actiod. M. F.
Hecoul~ l'affir111ait
encore récemment
dans un im11ortant article de la Revue de
France, intitulé « le Journalisme et la Po.
lilique internationn le n : il montrait toute
l 'influence que la presflC peut exercer sur
cr.ttc politique. Il y a enfin les Gouverneme_nts. Ce passage d'un rliscours de M.
Pomcaré. lors de l'ürn ugi,1ration au monum<:mt des morts d'IIaudninvllle, 9 septernbrc 19".'3, est par exemple trèf' siguificai:if à propos de lu
catastrophe japonnise : « Rien ne nous rapproche autant
qn'une douleur rommnne. Hien ne nous
révèle mienx qn'une er.nlosion des iûr<'es de la _1rntnre, l'é1-rnlité de~ hommes
drns la fa.1bleRse : rien 11e nou8 montre.
arnc pluR d'évi1lence la solidarité cmi
dirr• étriuologiquement " entre nations >1 i1oui:; unit devant l 'origine de run1Yers "·
c·t J1orle1· d"trne vie écon01nique interna~
Il Y a enfin - ei pour la citer la dertio11nl~ ne Yout. _dire ril'n initre chose que r~ièr~, ce n'eflt pas pour moi la moindre ~~11il_n1t-cr ime vte économique commune à 1 action de la France, dont le génie proPlll'U"lH'S, à toute<: les nations. Mals n pre peut beauronn l)üUl' 1'6laboration de
H'c~t Hire $Olll'rl quo celni qui ne veut pas reot esprit nouveau. MaiR. id encore, que
CJJ[t•ndre : toute lme génération, qui vit d~ conl:re-seus _fùcl1cux : fidèle. à se.R tradiVi11·01e~ at1a.d1e à co mot int·ernatinnal je ti?ns d hnrna111srne ~t de O'énerosit.é, mère
ne s~us ({llE·lle comrnifd ion filcl.rnuse. Il vr1 !tahle rle cet e~pnt nonvea n, la France
fau_l attendre la dis11r11·iUon d-0 cette g·éné- est aujourd'hui enviF<agée, p11r un trop
r~trnn pour développe1. dans les géuéra- grand n~mbr~ d'es1)rits .. comme 11~e J~u.is
tioi'."' nouwlks, le n~1 itatJ!e esprit inter- sp nre m11H~rrnl·e et nationallste, imperiallnl wnnl.
listr> rt belhque11;-;c : ~on Mtion en e;;t pa. .\ snpp.osor rc,:; danger~ et ces obstacles ralysée d'a~tant.
.
.
ec<1rtéfl. lt c1uelle11 conclUions l'esprit nnuOn le vott pnt' cette rnp1tle esqmsse :
\ 'Ntn n·t-.iJ chance _de se rép~mlre '!
l'esprit. int.e-1·1::w.tional: le su11s de la vie
Le pronlèmc à rtsoudi·e est ici de met- éconoimque 111temat10nal, est en butte,
frL e11 valeur les lèçous Ile 1'-0JCpéifouC<3 : ~ans pa.rlet· ~~ vél'itll;llles en11emis déci<:-·
l)UJ' .c~e1u~le. la ré&urrecUou de l"Aut.riche 1.és, à _une sei ie de ~n·constauces .cont!·a.i1lt1. mit de la Soci6lé de» !\iations, Io pro- ms q111 retnrde.i:it
d, autant sa dlffuswn.
grcs clçs. .<:o!utions iut.ernatio!iah>r; dont !\~~ surnli:s. ~.li n.?st ll~.!'\ encor~ l\~~
lcs , Jll"OD~tl.•l!'I" éronm"iques et suciaux p111 ,· rlu .rmgt1e111e s1~~le, il sera 1 espnt
i.;0!1< des uuts qui se JH\"-'>l'nt de .-·Hnintf'n- du.,\ 1ngt et unième ~~~"1e.
..
tnires. I.e mo11vcme-nt ~e prouve {}n mat: . ~ se reporte1· plus1eu_r11 s~edes. en nr~lw_nt, .c~~ ln vie économique tnt<>rnntionale , rwre , o~ constafo. coJL1h1en J e~prlt . natiosc, JU~tir1e ll<H' ~c·i1 tréation~ pt ses surcèR. n~l '.l- éte lent à t!·i~mpher _de l e_spr1t pro"h 1s cumhien clé.li.rnte e., 1. ici Io. diffn- v_rncial, .I,ocal ~t rcg1011a l : 1! y a. fallu phi·
sio>t c1c C~!'l ~er;mL~ ùe l'expérience ! Dé.ià t 81 ''Ul'S sie<:le.s · ,
,
,
.
pr. nr J.,,s rnchndus, l'expi",rience est strie· . Que !es m_odeu1es_ pa1tlsans dune vie
tentent individuelle et. :;,:ilon une rcniar- ~r~no~uqu~ . mt?t'mtt101&ale ne se fa!'l&ent
<rue 1 anale, l'expé1 ienc~ des parents ne ra. hop d illns1on~ l
,
.
•profite pni:: aux enfanlH: clrncuu de reux-d
Il f~1~dra au mou1s autan~ cl anneefl, et
veut refaire seul Je {'hC'niitt p ,r.~\luni par p e- nt-~:ha. plu!<, pont· lu, naissance et le
ses auteur~ . l'expérience r.sl 'incommiu~i pro~rei< du véritable e.sprit iuiornational.
calJle. Plu~ 'enc~1·e ll0t1r le~, g(•t1(•t;ationR et
Ce 11 ·est. cl'aitl~nrs pa_H une raison pour
le~; peuple;;, cet acqllit rt<'~ l~•i'ons du pas- :~;; ~ng_. li~ trr. Hes mtunt~Bant. cet heu1 ' a'lit"Ht lf•Pnt.
~è ou du présent est difficilement trnns· ·
a
énérati n cha u
euB. R.\ YI:\.\ UD.
��l'Organisation Patronale aux États-Unis
De rooenLes études duos d'ailleurs
aux Américains eux-mêmes nous offront. une vue d'ensemble sm· l'organi::;ution pairornüe aux Etats-Unis. Il ne
sora pas sans intérêt pour le lecteur
A côté de ce prohlt1n10 conkil, d'autres problèmes de moindre importance
on~ encore r..J!.enu l'al.teni.ion du P<itr·o-
nat améric.ain : l'organisation de'3 ins-
titutions de conciliation eL d'arbitrage,
:franç-ais d'en donner ici un bref aperçu. la lutte contre le chùmage, la répt·esll y a toujours profit à savoir ce que sion du gaspiliago, l'org,.ni:;at.ion de
font nDs rivaux et, à cet égard, I'organi- l'<l.l•fH'êntissa,;.;e sout les plui-: <ïnuvenl en,s,ltion assez poussée du monde patronal vi:>ï:.13·és et les plus nvanrés eon1m11 so~méricain est par elle-mêmo un oxem- Iution.
]!}pfin, dernier détail typique, un~
aile et une leçon. De plus, à l'échelle
.lrès vaste des problèmes d'outrc-mer, méthode assez courd-nLe consiste ù. trc1()n peut se demander - et c'est le se- duii'O en préceptes pratiquBs l'cxpérienoond profit d>0 cette étude - comment ce acqui~ pa.e ch~1cnn des ns.~o{)i~s,
sc;mt envisagés là-bas les problèmes so- lorsqu'elle peut Nre utile it l'as;ocialion
dame, les problèmes posés par les rap- ontii::re. C'est ainsi qu'a été publitie, l}a.r
port.s quotidiens entre le travail et le l'As;.;ociation gdrn~tale de.s entrsprene11rs de construction d'Am~tique, une
cn pital.
gt cl'abord le patronat des Etats-Unis '< Cnuslitution des relations industriel.fournit un spectacle peu ha.nal d'orga- les " qui vise sudont d'ailleurs le bt\nisation pmpi·ement dite. L'Association timenL
En ré~umé, l'aclion sociale du patro%cliionale dos Indust~iels (National Asisocirttion o,f Manufactul'ers) comprend nat américain est très ouverte et t.rès
plns de cent associations adhét'entes oolcdique ; l'organisation pat.ronale
qui repté~ent.ent dans leurs industries fient pour acquise l'organisation ouvrièrcspectivcs plus des trois cinquièmes re et entre en rapports réguliers avec
'rlN1 affr.iees du pays. D'autres grands elle.
.\u point. de vue inl-OrnationaL encore
g11Cupemcnts, romme la Chambre de
Commc1ce des Etats-Unis (Chamber of que les Etats-Unis, comme on ;\ttit,
Com;,1ercc of the United States of Ame- n-0 fassent pas officiellement partie de
rica), le Conseil National des Indust.ries l'org·anisation internationale du travail,
(National lnrlustrial Conference) _corn- une parti'8 de l'opinion patronale se
pli:tcnL le tableau en groupant, à d'au- montre fa 'orable ; fier du fait que le
ires point.<> de vue, les employeurs et nin~au moyen d'existence est-aux Etat.sen coordonnant leur action. Plus de la Unis plus élevé que dans tous ltis autres
moitié <les associations patronales ont pay: industriels, le patronat américain
un per'\ormel rétribué. : l'ancienne mé- entend conserver et élever ce niveau
thorlo,où le groupement fondfonne avec d'c~·istence : ce sont les autres pays qui
'1fi <;et1lc bonne volonté des membres, doivent se mettre à ce niveau : 1( Le
n'u plue: qu'une minorité de partisans. mouvement d'égalisation des salaires,
U11c n:;c:e'.il grande diversit6 œractérise écrit l'un des représentants du pu.troles ;;t;:tnLs des divers groupements ; na!., et des conditions du travail entre
p1esquo tons se proposent d'uniformi- nous-mêmes et nos concurrents indusau relèvement de
!'t-r l .:s rnethodes et conditions exist11n- triels, doit ttmdré
Lt>~ dc11·1s l'industrie considéré.a ; un leur niveau d'existence et non pas à l'aPM•d nombre s'attaque aux problèmes baissement du nôtre «. D'un mot, sur
des l'dations sociales avec le personnel la c:"ène internutionale, pour un peu le
ou .Tior. Gcri.ains ét.ablissont et corn- pntronat américain se conduirait communiquent des statist.iqnes de produc- me un patronat mod01e, que les autres
1ion et de i:iri:x: ; quaLre s'occupent plus doiw~nt imiter.
Ces rapides ap 0rçus nous amènent à
111nticu1ièr ment dns questions d'cnseiun<J simple conclusion. En dépi L du
~g·u,'mcnt.
;\n toU, action comnrnno et services quelques exagérations et peut-être de
Cütnrnuns pour le plus grnnd profit gé- quelques naïvetés, l'œuvre qui s'accomnèt ,il, tel rst le premier aspect de l'or- plit aux Etats-Unis, au double point de
vue industriel et social, est une œuvre
gJi,iS<.•,Lion patronale américaine.
Le second est l'orienta.Hon sociale. digne d'attention. L'ère de l'individuaLn Cllll?:Oti' n li\ plus aiguë là-bas est li::;me absolu parait closè : l'orga1lisaccll•' de l' '' Open-Shop '" de !'Atelier tion es!; la règ:le et l'effort collectif le
(hr;l•tt. Ti':it<,lier ouvert. e9t, d'une ma- principe gé11éralemcnt admi::;: Au surnih~ gé 1C·1'>\lc, celui où sont employés plus, si cette orgai1isation est bonne
i "tlisU .1rtcment syndiqués ou non-syn· pour eux-mômes. elle l'est aussi pour
diqné"' . pur opposition à l'atelior formé les collaborat.eurs du pa~ronat que sont
( ( 'lnw'1l Shop), où ne travaillent que les les ouniers.
.
s::mls ouvriüts syndiqués. Dans ce large
Telle est, à Lranws limmDnse vJriéte
d,'.lnit r l~i divise l'opinion, les grandes
c,-.;n' ialions patroriales précitéoa ont de::; group~men~s et malgré quolques reJlri-; i:tlllu1lont padi 11 our l'ai.Glier ou- tanlatuirBs, l'enseil.l'nemerit, à notro
\ < ';, et ont îait campagne pour intcnsi- :;cno, très remarou.\ble qui :-e <légage
cte l'évolution du patronat aux E.tat.s- ,n
, ·:.. . _
fl,·1· le rnomcincnt ~n sa. favcmr. Il f au t u)·
115 d ans CC;:,_ d ernit:te
o.nnl,..,_,,,
nnlt·1· tont:>f, îs qu'une ·partie du po.tro1·,d q. c rn11int.e de oombalJro les a.bus 1 Ef· yo~u· r~prendro. n,ne cxpr8'> ion
cl• l'nt Jj,.,. ïcrmé ; seul, un p-0tit gt:ou- umer!r.:::111€,, l'?r.?"'.lillsat1on pi1trorn1Ie
ri..:- c tr~mi,,!o lutte contre l'organisa- cc naie ."• cc~t.-a-d1r.i: rappo1·te tw ntation s,,·lld:rnle ouvrière et impor,e des ges. par~ s~mle, v~1re m~1ne pr~tfi.~s à
(':m: :1t.s indi,·irluels do travail, par les- <l~mc qm_lm ont fait con1mnc-t> e. 1 ont
qt!:...l::; l\n \·i ïnr embauché s'ongag·e ù. ne dm' loppee.
B. RAYN\UO.
'nin i1<'t'i,, cl'Guc.un syndicat. ·
1
��~i
Une Nouvelle Formute
du Travail Industriel
Les Réformateurs ne chôment J>M e( 1 retourne. aucun avantage certain.
dans le malaise général de l'heure pré-1 Pour le public, c'est la dispa.rition de
sente - l'unrest comme disent les Anglais l.i. respons.a.bilité d& l'entrepreneur c'est
- d'aucuns che1·chent de nouvelles for- : la collectivité substituée à. l'individu.
rouies du travail industriel. M. l{. Du•i C'est. on le dit, la république industrielle
breuil, en une longue série d'articles pu-1 av.ec le groupement irresponsable en
bliés par !'Information Sociale et intitulés1 fait.
·
« Pour la République industrielle », pre·
Pour l'employeur_ c'est so.ns doute un
ccnise le travail coopératif, ou plus exac- souci de moins. Ma1s c'est aussi une ditement le travail aux r>ièces collectif.
minution de son rôle et de son activité..
- Dèjà, selon oot auteur, les tentatives se
Pour l'ouvrier, enfin, c'est l'autorité
multiplient en divers pwys : les Guildes a,nonyme du groupe substituée à l'automoderncs en Angleterre en sont une ma,. rité personnelle du patron. Les expériennifestation curieuse : « Pour les Guildes. l ces d~ marchan~ag~ ne permettent pas
nous dit M. Dubreuil, tous les ouvriers de croil'0 que les mteressés Y trouveraient
d'une usine devraient s'entendre pour leur compte : il est vraisemblable que
proclamer un même pacte avec le patron, · des a'bus r~grettables ne ta:rderaient pas
celui-ci fournissant les matières premièrea à .se produire et que dans la petite répules machines, les ouvriers prenant l'en: bhque. ~ue l'ùn veut instaurer, il y auralt
gagement de fournir tel produit de telle leri p~ohteurs et les exploités.
qualité à un moment fixé et procédant · Enfi.n et surtout, le svstème ne paraît
eux-mêmes à la répartition du tr-avail et pas .via])le, si l'on en 1uge par les diffidu salaire dans l'usine "·
1 cultes qu'ont
jusqu'ici rencontréoo les
De même dans l'Allemagne d'après- · efforts te~tés pour en rénandre les spéciguerTe les Bauhütte:n sont aussi des Gull- ! ~ns existant~ :. les Guildes n'ont eu
des du bâtiment sous la direction du Co- qt: un succès llmité et ont subi diverses
1 cr!ses : le travail en cc,~mandite n'a
mité d'entrer>rise.
_
1
En Italie enfin, depuis d-e longues
tr~omphé que dans quelques ra1•es indusnées déjà, il existe des Sociétés de main- tn~s._
d'œuvre_ Societa d.i Braccianti, qui vont
J aioute que cett~ manière d'étouffer le
en se développant et en se multipliant.
pa~ronat en paraissant le soulager et
Ainsi l'avenir serait à une nouvelle l'aider. n'a rien de franc : mieux va:ut
formule d'organisation du travail. ~ans franc?emen~ et ouvilrtement en poursuilaquelle les ouvriers groupés et associés vre ~ abolition, comme le font les Comrcm:placeraient le patron. Ce serait à mumstes.
plus ou moins brève échéance, la tràns~ous . trouverez, sans doute comme
formation, puis la disparition du Sala- mb 0 1 qu'1l est dangereux d'éveilÎer - de
riFlt.
onne foi, Je le veux bien - pareilles esQue vaut cette nouvelle for-mule ? Est- I>ér9:11ces aiu cœur des travailleurs.
elle aussi nouvelle qu'on l'affirme ? A-t- . Mieux vaut, semble-t-il_ maintenir l'idée
elle chance de se répandre et de se géné- de la responsabilité individuelle de la
raliser ?
respomnwllité de l'employeur oomme de
Il y a une trentaine d'années déjà, si- la rJ8.DOD88rbil~ ü l'emnlori.. Trouver
non plus, que M. Yves Guyot à lancé de l'onvraoe assurer des comm nd
l'1
l'idée en France sous la noro de Sociétés menter l;=u~i 0 . t
a es, ~ •
commerciales de Travail. Les Syndicats, principale <le • 1~e~t~ep~a préoccu~ation
au lieu de faire de la politique ou de l'a- L'em1'orter
.
eneur mo erne.
gitation pr-0fcssionnelle devraient se fai.
. sur ses concurrents . pour
ra entrepreneurs de 'travaux privés et ~~iu~e satrsfni~e,
sa _clientè!e. _tel res~e le_
0
1
traiter avec l'employeur pour lui garanstes e ~ ts · la vie mdustr1elle,
tir telle i:pain-d'œuvre qui est nécessaire c~n~1e oute vie, est une lutte et un
et Iltelle
série de traYaux dont il a besoin. e
·
. sa besogne professionnelle
y a plus longtemps encore - c'éta:it · 1X ccomplu·
11
en 1848 - que, sous le nom de marc.han- ~~f1-,~ flfaçons, ni grève nerlée, telle est
10
dage la sous-entreprise ouvrière a été
J i..,a
~ de 1 employé. .
. .
pratiquée et, dès son a1'1)arition il a été , Le salariat reste un régime forfaitaire :
1
l'objet de l'opposition formelle et absolue e~nployeur assume les aléas de l'entredes intéressés.
prise ?ontr? la réprnnération fixe qu'il
La formule de M. .Dubreuil, sauf peut- garantit à 1 !lm~loy~.
être quelques modalités n'a donc rien
On ne dnehm~ bien que ce qu'on remd'absolument nouveau ~t l'idée de con- plao~ : le travail collectif ne me paraît
fier ce travail à un groupement ouvrier pas a même de remplacer le Salariat.
est fort ancienne.
B. RAYNAUD.
Pour ma part, je ne vois dans la nou- ~~-~--~---~
velle formule de ielg}le côté qu'on la
j
an-1
��LA PRÉFÉRENCE IMPÉRIALE
-----·~~~~~~~-
b H' n des commandes, la préféeence aux Gtaient de 32,91 % ; c_os rnême..c:; CXJ)Ortaa onférence économique de l'Empi- SO"
n1issionnaires anglais.
tions sont, en 1921., d{I 38,49 %, et ré-re Britannique qui vient de se tenir· à
i,0 second group>tl
est comuosé de ciproquement les exportations vers les
Londres tout ce mois d'octobre avait
pour objet principal la question de la l'Union Sud-Africaine, où la préférence pays étrangers sont, enf.re les mêmes
Préférence impériale (imperial prefe- n'e;;t quo de 3 %, et où, dans les artjudi- dates, tombées de 67,09 % ù Oi,51 %.
ations puhliquo;;, les fournisseurs anDe même les import,ations des colorence). C'est donc l'occasion d'étudier gluis
ne
sont
pas
préférés.
et
los
colonies
en Angleterre sont en progt'ès, avoo
!Jrièvement cette question dans son passé, son préstmt et son avenir et de por- nios de la Couronne, où d'assez nota- une intensité moins marquée.
Du point de vue français, la. question
ter ensuite un jugement motivé sur cet bles concessions sont faites aux produits
d
e
J,..
métropole.
de
la préférence impériale est loin d'être
important problème du point de vue
Ji_;afin, l'Inde est jusqu'alors restée en négligeable. La France a dans les coloanglais et subsidiairement du point de
dc·hoTs do cette préférence impériale.
nies anglaises cornme fournisseurs du
vue français.
Do l 'aulre côLé, dans la métropole, Royaume-Uni des concurrents séri8UX ei
La préférence impériale consiste en
un traitement réciproque de faveur con_ les produit.s coloniaux jouissent d'im- dangereux. Seule la clause de la nation
senti par la métropole anglaise à ses portantes réductions qui vont jusqu'à la plus favorisée, insérée dans un t!'a.if-é
colonies ou par celles-ci à la métropole. 97 % du droit plein pour certains arti- de commerce, permettrait d'y remédier
Pour le passé l'Angleterre libre- cles (spiritueux ou liqueurs), passant pleiu~men.t. Mals, à défaut, des m .ftupar 5/6 pour les sucI'es. thés, vins et t'es d'accommodation pourraient être
ér hangiste depuis' 1860 n'eil Yi.nt qu'a.S- tabacs,
cafés, chicorée, cacnos préparés,
s0z tard et p,rog{JéSgf\fêment à cette ap- et s'abaissant à ~.13 pour les films, mo- envisagées.
de même, la préférence impéi'iaiJE..c:;l3tion d'une idée protectionniste. tw.·~'. automobiles , instruments de mu- le Tout
n'est pas un vain mot ; elle est la
C'est en i898 que le Canada. l_e pre~ie~. si crue. etc .. . Mais il faut remarquer que , r~alis~tion économique, la manifesta.acoorda à cedaines importatwns don- ces réductions ne concernent que cer- j t1on v:1vante de la solidarité de l'Empire
g ine britannique une réduction . de tains articles dont quelques-uns n'inté- anglais.
droits Bientôt après la collaboration res:;cnt pas les colonies.
B. RAYNAUD.
des c~louies à la guerre sud-africaine
Donc, pour le présent. application
contre les Boers, une résolution ~résen partielle de la préférenoe impériale de
tée par Chamberlain, l·e champ10n de la part des colonies, application très
la Tal'if Rcform, décida l'étab~issem~nt fragmentail'e de la part de la métrod'un tarif préférentiel intra-1mpé_rial. pole.
L'Afrique du Sud et la Nouvelle-ZelanPour l'avenir enfin - et c'était l'obde établirent à leur tour la pref erenc
jet même des délibérations de la Conimperial. La métropole fut beauooup férence imnériafo
on demandait
plus lente. à oonsen~ir à son tour ~es d'une part que les réductions accordées
faveurs ·ce n'est qu en 1917, à la smte dans la métropole, pour certains prod'une a~semblée tenue à Londres par duits, fussent a.ccordées à tous ; d'aules délégués des D<Jminions. que le Gou- tre part, que l'Inde entrât dans la même
vernement, du Royaume-Un~ accepta, voie à C·ertaines conditions : que la pré
pour la première fois, le prmcipe d~ férence impériale soit introduite dans
la préférence impériale. Colle-ci fut les relations des colonies entre elles. On
étendue en 1920 à toutes les colonies et a été jusqu'à préconiser une marque
pour toutes ks marchandises dont l'im- impériale.
portation en Grande-Bretagne est frapComment juger cette politique ?
pée d'une taxe. Ainsi. libre ot spontaDu point de vue anglais, elle est très
né mouvement des Dominions ou tout u1s.cutée. Elle se heurte à l'opposition
au moins des principales vers la pré- 'tlgissante doo libre-échangistes irréf érc•nce imnériale, accession très mo- ductibles et aussi de quelques sceptidérée du Gouvernement métropolitain ques qui affirment que les conférences
à une politique semblable, telle est, en impériales no feront pas avanoer la
l'érnmé, la Préfürence Impériale.
. question : l'exposition impériale prnjeAujourd'hui, la situation est la sm- tée à Londres pour 1924 fera, dit-on,
vante : Pour plus de clarté, on pout bien danmtage pour le développement
ranger à cet égard les oolor>.ies angla!ses des échanges au sein même de l'Empien t!'Ois groupes : celles qui ont pleine- te. Enfin, on s'est demandé s'il était
ment adopté la préférence impériale~ l1ien opportun de mettre ~nstamment
ccllœ qui s'en rapprochent, celles qui En préscnN• les intérêts comHt.erciaux,
l'ont écartée.
f)rC'émcnt divergents, de la métropole
Los 1wemièros. le Canada. l'Austmlie Et de ses colonies. N'est-ce pas ouvrir la
et lu Nouvel!c-iélande font., iwec des i: ort-0 à des querelles douanières, à des
nua11c0s. nn Ln1tement douanier nette- confti!s économiques ? Quoi qu'il en
ment favorable aux produits angolais ; eJit. le problème est posé : la préférenuu Cn1wda. la préférence d 'p:i.c;sc au- <~ :>. ilil périale se développera pl us ou
jourd'hui 33 % ; en Australie, les réduc_ 1'Wins, mais elle devi<mt de jour en
tions prMérontielles vont jusqu'à 25 %. jom une réalité qu'enregistrent déjà les
La Nouvelle-Zélande se montre encore ~tr 1i,,i,iques.
plus Jrrrge. Il y a dans cès frois coloD\m tableau publié par l'/Jmpire Deni ~s vm tarif préfüentiel apJ)licablo aux: v1·loppeu1,ent Unfon, il résulte qu'on
seuls procluits allglais en même temps 11H3 les exuortaLions ·vers les colonies
es Gouyernements d n e it
our
��Le CongrèS de l'Institut International
de
Statistique de La Haye
Cc mois--0i so réunit à La I-faye le
Congrb de hnstiiut Internation~l de
tltafo,liqu~. Ge sera pour. nous , l ~ca
sion, si vous le voulez bien, d _euv1sagcl', dans son ensem~le, la question ~~s
slali;:;tiques internationales et de prec1'ser le problème qtü se pose devant les
.Co ng1,essisks.
Si à beaucoup d'esprils déjà les st.a1 is~ique.s nationales, établies à l'intérieu,r
~e \;haque pays, paraissent sujettes à
·.caution, que dire des statisliques inter:nalionales ? A les en croire et pour reprendre ~'adage f~m~ux : .« _L'e~nui n~
quit un JOUI' de l umformit~ 1>, il serait
lout à fait snpcrfiu, vain et chimérique
'd e poursuivr:e l'établissement des statisitiques intemat.ionales : chaque pays a
1ici, comme ailleurs, son originalité,et
vouloir imposer des règles communes
slahlcs tL tous les peuples, c'est vouloir
aller contre la nature des choses eL, par
'lù-même,s'cxposer à un oohec certain.
Cependant il est bien évident. d'un
. point. de \'UO pratique, que ces statis·tiques internationales établies de manii~rn uniîo1me seraient des plus sou1lrnilablcs pour permettrn de suivre le
mom'ement é<;onomique dans les divers
pays civilisés : au point de vue oom.rnn•c.ial notamment, la diversité des no0monclatures douanières, les procédés
pnl'ticu1iers à chaque pa;y·s pour l'éta•blis~ment des statistiques du commerce cxlérieur sont, au point de vue théorique, des occasions multiples d'errcms .et, au point de vue pratique, des
so111ces d'inextricables complications.
Au surplus, voici quarante ans bientùt que l'efiod vers l'unification des statisl iqucs internationales se poursuit.
Da!ls oo mouyement c.omplexe, on va le
voie l'Inglitut International de Statistique de La Haye a pour lui l'ancienneté
t't le snc,{'ès partiel sur certains points.
Cet Ingl.itul a été créé a Londres, 1°e 24
juin .t885, ayoc une organisation très
8ouple due à l'initiative privée. Il est
c&stmtir-llemcnt une iI1stituLion pri \'ée,
sulwcntionnéu par quelques pays. Après
plusieurs années pendant lesquell€S
l'Institut n·a manifesté sa vitalité dans
l'ordre surtout scientifiquo !JUO pa1: des
sessions annuelles, on fondu, en HHi,
un Offke permanent qui était l'émanation cle l"IP~litut. Il cornmenr,,a de fonclio1;uer le !or novembre 1913 .et dès le
mois d'août 19H, il publiait sos prern iul'cs stali'<liques. Depuis lors, ses puhlieat.i(Jns ;:e sont pouJr':=;uivies régnlié-
rc·m::nL : slalist.iquoo dé pormlaLion ;
sbti,:tic1u,~s
relatives il l'in~Lrudion primn..i rc ; aux grèves -0t kick-outs ; au c.hôn w~.; ; aux salaires ; au coùt de la vie,
c[.c ...
1 côlé de cet or~an.e, il faut rnenlionrn"r d'autre.~ efforls nar~llèles, on nrnfièrr agl'i~·o1c l'Institut International d'Ag!'irull Ll1'C qui a heureuse me-nt résolu,
po1 1r k3 questions agra.il'es le problème de la pnblicBtion d2.s statistiques in1,('rnationales tn-ec son Ilulletin mensuel
el f'nn Annuaire.Sui· le teri·ain commercial, nn Bw·0au Ini;ernational de Statislàquo 11orn111e1'1Ciale, offk.iel, foudé. en
H>13, n'a pas fonrtionné ; un, Ins~~t~t
Tzit rnational du Gomrnrroc, du à 1 rn1-
tiative de la Conférence Pal'lem..:ntttire
internationale et inslitution priYée. a
depuis 1921 fait une excellente besogne
avec son Bnlletin mensuel de St.albLique <et de Législation.
Enfin, la Sœiét-0 des Nations. en 1920,
a été saisie de la question : elle devait
donner son avis sur l'orga.nisation des
statistique s internationales. Un rapport,
déposé en 1G20, exprime une double
opinion, selon la mode anglaise : l'opinion de la majorit.é de la Commission
est qu'il faut maintenir l'indépendance
des instituLions rxislantes ; l'opinion
de la minorité prnposc une centralisation des staListique:..; au sein de la Société des Nations. Depuis deux ans cc
problème, grâce iL de multiples enquêtes, pour avoir été retourné sous toutea
ses formes, cm est rc;-;té au même point
et c'est précisément ce problème-fü qui
va faire l'objet des d6lib&rations du
Congl'ès de ce mois d'ocl:.obre.
En résumé, l'organisation des statistiques internationales cherche .encore
sa voie.
Il sera permis, comme c-0nclusion 11.
oetle brève étude de formuler à la fois,
une constalalion et un vœu :
La constatation est que l'expérience
des dernières années semble incontestablement en faveur de la spécialisation
des organes chargés d'établir les statistiques internationales : les organes privés ou semi-officiels semblent avoir eu
loe pl us de succès.
Le vœu c'est que de toute manière
cette spécialisat.ion soit, dans l'avenir,
respedée dans la mesure du possible ;
il faut, éviter dans la présentation des
statistiques internationales des conclusions prématurées, tenant à. l'ignorance
des m(•thodrs qui ont permis de les établir.
Au surplus, la Société des Nations
elle-même semble s'en rendre compte,
si l'on en jug·c par une récent.e déclaralion de sir füric Dru.mmond, son soc.rétafre g6néral : « CrLte Conférence, disait-il, en patlant do la réunion annuelle de l'Institut InternaLional de Statistique de La Haye, est l'œuvre d'un organisrn.e purement pri \'é et la Société
des ]';ations n'int.2rvient ni dans l'orgn1üs·,tion de celle conflirrn:·.,:-, ni dans la
préparation de l'exa111rn drs qucsl.ions
qui seront <liscufé0s. ,.
· C'est là la borwe méLhodB : unifüir
les sbtistiq es sernit vrais~mblable
ment leur enl<W€r leur vnleur intrinsèque. Go n'{\St qu'en sériant les problè.'111ls et les que~tions, en confiant chaque problème aux spécialistes qu'on
aura clrnnce d'arriver qm~lque jour,
peut-ètre lointain, it une véritable statistique intcrnathnale. je veux dirC' établie partout, se-Ion une même méthode
rigu11"eusrn1ent scientifique, et non
plr:.s, <'.ommc anjomd'hui. à une simple mosaù1uc, ii une pul'e juxtaposition
de slaiistiquec; nationales.
Ici, com1n0 partciur, la vie économiqut> internatiooolc se superpose aux vic~
nationales de cluique pnyR, sans les absorber, ni les déformer.
0
B. RAYNAUD.
��Pour et Contre Ga aor
-1
tenant ils ne gerrnnt Pus ' rien. -· ms
Vous conna.issez, je. p~n.sc, Gttlaor. le ils rn1;sistent. il;; ner;;istrnt, il s'ent~tent ...
personnage muet et mv1sible cle Io, der- Et de1; ouvrirrs les tournrnt. le.s polissent,
11ièrc pièce de M. Brieux, L'c11fan1 Pier- des ounil>res le<> cousent r Com11t€z ce que
rette en <loru1e cette définition : « L~ rou-1 cel:l rcpré!'crite ne trnv:1il prrdu r C'est la
, tine. l'obstacle, le frein, l'ennemi de tout faute à Galnor ! »
ce qui est jeune, de tout ce qui est nouEnsnHe la force. ùe l'habitude dans l'orveau ... le conservateur des prejugés... ! » gnnisation technique du trnvail. Que de
En limitant icr le débat au tJur point ~ystèmes nouveaux de salaires aux pièces
de vue économique et social, je voudrais, a'vec primes. les syp,tf>mr;; Rowan, Gand,
en ce jour des merls de l'an 1923, établir Emerson. IIal$ey et William et d'autres
brièvement le bilan de Galaoi'. La. ques-1 usités en Amérique ou en An~1cterre et
tion est d'une étcrne~le actualité. e~ sans qui n'ont ti.·ouvé ~hez_ nous que l'accueil
doute, vous le verrez Je pense. d'un mtérêt du silence Pt de 1'1gnornnce. Prnsez donc,
capital dans notre France d'après-guerr~., n eût fallu changer l'aménagement du
Galao1· vit encore : faut-il « zigouille!' n travail pour nouvoir contrôler les t:tcbes
Gala.or >> Tel est l'objet du débat.
individnelles de chaque ouvrier !
Sans nul doute. sur le terrain écuuorniEnfin les :\llministrntions de l'Etat
que ot social, Galaor est peu dt.\fcnduble : mériteraient certes une visite minuIe terrain famili a l, moral, patric..tique lui tir.use de Golaor : il aurait be:iu jeu d'étacst beaucoup nhs farnrablc. 1uais nous blir le gaspillnge, le mnnque à gagner, les
n'envisager0us ici r1u'un petit coi11 du pro- détestable~ m!•tliodes rrni ·- s·mt pratiquées
blème ù'eni:;ernblc.
Le triom 1)1•e écon01>' i r11.1,~ de Galaor est
Pour Gahor ?... il n·:v a nuimeitt pas 1éclata.nt. Son trinmpbP. gocial n'est pas
grand chose à dil'e, si r.e n'est peut-être 1 moins brillant- Depn\s la Yieillf' théorie du
que toute nouvrauté économique ou so- tran1il marchrrncli-<e crui a la Yie si dure,
ci ale ne peut l~tre exe111pte de priine saut <!Il pas$ant par des iI1stitnl ion~ de patro, et qu'avant rl'en chercher l'applie;atior1, il nage mal cornprist>g, jusau'~ la. ré~istanl'e
importe ù'rn peser soip1ensement les ré- 1a.nionrd'lmi si nctivc à. la T.égi~dation inpcrcu<:sions.
ter.nationale dn travail. q110 r1'occasion!'l de
Les conscrrntcurs voufl diront. selon la répéter : " c'est la faute à Galaor ! )) Que
formule consacrée, quo Paris ne .s'est pas 1de prétextes uour souhaiter ~a. mort !
bâti en un jour et qu'il 11eut Nre dongeAinsi donc Galaor paraît bien mal en
reux de ~·enga~"er_trop ~'ife dans les voies point. si l'on s'a~tache aux_ m01;ms détails
cl•1 progres. Telle mventwn nom-rlle, corn- d,' la vie écono1u1que et sociale '
me celle du pain sr ris péfrinng-e donl nous
Mais alors comment conclnre et comment
avons jar1 is ici-mPme entretenu nos lec- trancher ce débat ?
teurs. risque cle déposséder de leur acD'une part. Galaor est uéce.ssaire même
tivité toute une catégorir importante de au point de v11e économique et social.
travailleur;;. Telle loi <;ociale, inspirée D'autre part, Galaor a.buse vraiment troIJ
pourtant des nieillellres iutentions. risque, souvent et son action rlans le détail est
par des réper,·nssions im1tttmdues, de bon- niaintes . fois nuisible. Je ne vois qu'un
leverser les cotHlitions actuellei:; cln monde parti possible : il faut. sans le tuer,
économique. Enfin Gnlaor tt'ionipltrra it eu réformer Galaor. Il fn.ut le moderniser ou
établissant, avcr quelle farilHé, la longue, prut-être tout simplement ne pas le cariliste des 1é:l'or:nateurs sociaux et des \·rn- ca.turer. .
dcurs de pbarmaco11ée sociale donl les proGalaor. nous dit M. Brieux. c'est la trajets sont he11reng2111ent rrs!és dans les dition. Mais on trouverait dans la pièce
li1r.bes pour le plus g.r and bonheur de no- même les élément;; d'une véritable contr~ pauvro hurn::mEé. Dc1.rnis ,Pla.ton, en ccpt,ion nouvelle et au poii:it de cette
pagsunt par Campanella. JUSqlt à nos mo- 1radition telle qur je la souhmtc :
dernes commnnisleg. que d'ennemis ·que
Au dernier acte à cette réplique de PierGalaor a hrureu'.'ement .-aincus ! Que de retle : " Laissez les morts dormir en
novateurs cn1e la ~onti~1e et la ti:adition paix n, son interlocuteur lui répond tr~s
ont hcurr1~senirnt er;arte~ d~1.c~ie'.llm ! On justement : " Ils ne dorment pas ! Ils v1prouverait au r·csom la le"'1tmuté de la vent en nous ... Les mort~ sont les vrais
résistance par le releyé de. échecs st1bis vivants. Nous, nous vivons dans nos des.
par les cités communistes dans la très fai- cendants >>.
ble mesnre où on a essayé de les b<ltir.
Voilù. semble-t-il, de lTUOi mettre d'a.cD'un mot et à voir les cho~es daus lcnr cord ar~is et ennemis de Galaor. La tradicriscmblc, Gain.or a uour lui l'indispensa-1tion n'est pas de fa.ire exactement ce
ble nécessité où so trouYe l'humanité, cmn- qu'ont fait nos pères, mais. bien de faire
nrn la nnturn, 11c ne ras 1m>céde~· par saut~ ce qu'ils auraient tait s'ils ens~ent été
cln.ns J'iwonnu. G.alao~', au pomt cl~ vue à notre place.
écr.nomiquc et social. rnvoque la sc1<'nre,
Ainsi. se concilient la tradition et le prole complexe e11traînemcnt cles effets et des ITTès la rontine et l'innovation. le passé
causes. L'in:t:énieur qn'est Pi~rrette l'on- ~t l'~veiiir !
blio peut-être troo facilement ·
Galaor dé!}ouille son asp.ect de Ct'oqueContre Ga.laor ?... les _argu~11cnts. ne 1mHaine démodé : il se ra.ieunit par la penmanquent 1ias dalls le rlétail et if suffit de séè cles générations futures.
rcgarrlP.r m1tour de _soi.
Mais. ce n'est là qu'un beau rêve 'd e
Et ct~ord la roui.me de la .mode ... Vous tliéoricien, sans doute, et en attendant, sa
pei'tez, dit Pierrette à s_on mterlocu.te~r,I rt>alisation. si Galaor. continue son éterla marqur de la tyra;rn1c de Galaoi ,ur nclle résistance. il est bon qu'il y ait lei
votre redingote ... « La ... sur votre man- et Jà des PierreHes pour vouloir le « zlrhe ... Vons Yoycz. ces trois ho:~ton~ ... Ils gouiliel' ii....
•
étaient nére~snircs snr les hah: LS rl aut!e-.
B· RAYNAUD.
·
ur retr lls•er. les narl'ments. l\1ni -
��Le Marché International du Blé et la France
li,nfin. et c'est le troisième fuit à sou- Soyons indépendant su:r le marché
·que:; wn u blé - une des que&li . ne:l' lu vroduction mondiale du blé français et ce &era déjà bien beau com11
tions les plus import.antes pour ?tre {·~ ré'.<;01·rn fuite de la période de gucr- me résultat.
:ig.·iculture française - a donné ~ie~, ro 'en consl~nts progrès. Progrès des Au surplus, si œs conc!u:;ions inspi1111
cours des derniers six m01s.J! t~mblavvr0s : en 1907 et ponr le globe raient quelque tristesse à des obserd'o:-;:;ez nombremws controverses : « .
on1icr 08 millions d'hectares ; en 1912 valeurs pessimistes, il les faudrait renblé a sauvé le fraoo " dit avec co~vic- UO millions d'hedares ; en 1916 HO yover à nos voisins les plus immé1ion M. Chéron, minist~·e de l'Agricu~- n1;llio11,; rt'hectares. Progrès aussi en diats : l'Allemagne qui produisait
lure tandis que d'autres sen vont souh- quan!Ws : quelque 80 millions de ton- 4.013.000 tonnes de blé en 1013 et n'en
guu~t le lourd tribut que nous sommes w·J dont le quart cmviron est l'objet a plus donné que 1.896.000 tonnes en
obligés de payer à l'étranger po~r p~y~r ù'11u traflc d"exportn.tion.
Hr~2, ou comme l'AnglQte.rrs dont la
nos importations de blé.Ce sont l?- d ~ilEn lM.'<:ence de ces constata lions, situation au point de vue du blé est
leurs des échos passagers d'une situ?tion .:i1, llo peFt et doit être la politique du aujourd'hui l'objet des préoccupations
(iarticulière due à une année. Le fait e~t h'.0 fran~:i.i~·e ? On pose avec raison du ministère Billdwin.
11ue cetLe année, avec une réco~te déftci- c·inmue icll·ul, le retour à la situation En résumé la situation de la France
1.aire par rapport à nos ~sorns, nous <r1r·:anf guerre, c'est-à-dire, la France sur le marché international du blé esL
wnnnes dans la nécessité-~ demander 1)ovvrrlf <'ssez sensiblement surfire sans doute momentanément ennuy:m.,e
il. l'ét.ranger environ ~ mllhon de ton- pal' .;11 }J1'odudion aux besoins de sn. mais à tout prendre bien meilleure
nes. l\fa.is lf!issons, s1 vous le voulez _'.01:su111mat·on.
que celle de nombreux autres pays.
bien, l'aspect momentané d~ problème
D31rn!s cinq ans et par des fforts
Si au milieu d'une EuroJIB qui depour en voir les grandes lignes.
iOHtinus, on -souhaite avec raison hû- mande à l'étranger vingt millions de
Or si l'on étudie la situation <le la :• r le jour où le complément dïm- tonnes pour nourifr ses habitants, la
France sur le marché international du 'J(11·t:i IA0n pour fa soudure disparaîira. France arrive à peu près à se suffire,
blé on arrive aux trois constatations ;>CLït-C•l re <l'ailleurs est-il irrationnel de ello ama pa.r là-même une situation
sui~rantes dont il bst aisé de tirer la •1c ur.-u·ne ce résultat par l'augmenta- relatiYemcnt privilégiée.
tonclusion.
tion conli:1ne dJs emblavures ; il n'y
Dans ~e l'Oi'{atuno des aveugles les
D'ahord le marc.hé international du Uti"ilit, au dire de certains spéciulist.es, borgnes sont rois, dit le proverbe.
blé accuse la prédominance du pays rrn~ qnatre millioits d'hec.tares vraiEt au surplus, ici comme ailleurs. la
d'outre-me1· pour l'alimentation de la ment In.ils pour cettt: e;ulture dans no- sagesse est de cultiver son jardin t
vieille Europe et dans (les grands trQ p~;ys el il peut pa.raitry inopportun
B. RAYNAUD.
'marchés d"exnortation, les pays anglo- <le lrn C-Onsacrer des t.el'rams peu pro- L--~--~-------------
~ax-on.c:. .oocupcnt le premier rang. A pi.'es : t·e qui, entre parenthèses, fait
prendre une assez longue période on <l~s···,·ndre la moyenrie du ,rendement
trouve par ordre d'imporl;ance comme f1 1 ht:C'tn.r•>, ù 13 quintaux, 8. Il paraîpa;ys producteurs et expo~tateurs : en trait vlus judicieux de demander le
premier lieu les Etats-Urns, en second comp!Gmcmt dü la production française
lieu le Canada, ensuite l'~ngleterre, aux colonies de l'Afrique frcmçaise du
J'Ausfralie et l'Inde. La ~ussie, c.0~1me N0rd. D'une fa-çon ou de l'autre on sait ue compte plus a ce po1m de pl11lôt d() l'autre - il faut s'af!rand1ir
vue dei mis la révolution. De même les ùn c-0nting€nt annuel d'importation
autres ÏJays exportateurs avant la gue~- ch' ri·ovl'llance Mrangère.
re comme la Roumanie et la Hon"'ne F.u altendanti, et oendant les années
ont sinon supprimés, tout au moins L lruusif.ion, la France est dans la
très affa,ihlis, du fait des consé_quen- d<~penc'!ani:;c <le l'JAmérique. C'étaient,
r-es de la g1ierre. Enfin en ce qui con- ~u effet., lès 38 % de son importation
rerne les possibilités, réserve faito de ;l•::i111:He que la Fru.nce demandait ù la
la reprise éventuelle de l'exporlat.ion Rnssic et it la Roumanie. l\ lème pour
nts:ie et des exportations roumaine et w1e imporLation que l'on voudrait
llongrci ·e, c'est le Canada don~ la l~Jmoir rrnalifi~r d'oceasionn~lle, c'~t
produci ion augmente le plus ~·api de- la u1:10 pe.1·spechYe momenfaMnwnt dcinent et surLout dont la popnlat10n re- 1;n::,l'cuble.
i~~vit(;'-ment moindre p~1·met une large
fl»marquez au :;urplus que du fait
~ -nor1 :dion.
k l'enrichissement général, de l'ac. b ,uik· et c'est la ~oconde constata- •r.t;lumancc au bien-être et des ha.hi' i 0 ,, sm ce marc-hé interna.~ional la /u(ks prises {)€ndant la guerre, la
11'r0»ce d'a•·ant gueyre arrivait p~esquc Fm.ne~ rœt~ conson;matricc cro!ssante
,\ :::e sL1fii.r0 elle-memo : le C?nhngent ~l e pain et par co~sequ~nt. de ble.
.
llïrnporldion était ~,esccn~u a 1?7.000 Donnez-no.us auJourct hm no~re pam
tonMs pour la derme.re doc.ade d a;ra~t Üt' chaque Jour, _r6pet.ent mamtena_nt
smrre ; ce qui est sensiblement nel?h- nn 1_1ornb~e croissant de Français.
J_\'t•ahlc 11ar rappo1't i:t une production !\u.-;:1 au. rnr ~t à mesure que la promo.:enne (même période) oe 8.700.000 duc_, ion s n.ccro1t, ell~ se tr~uve comme
t.oi.nss. Par contre, penda-at la g-uerr~, •tpns la cousommahon qm ~.end à. I!t
J'iri1podatiun moyenne annuelle a_ de- dépn~ser .. Par là se t.rouve mdéfin_1t1fls·:;i:l A mi11ions de tonnes ; depms la nm;mt ajourné et peut-être rendu 101• ll'.'.·e il a oscillé selon les récoltes, possible, le plan de certains optimistes
;unL.:; s\',t tonjours nrnir:tenu i>elative- trui rêvent déjà d'une Franci) (Prance
, 1 ,.,.1
•
·
•
rontimmta.Je et colonies), exportatrfoe"'I
,a,
1
1
��~z
I
,
s7
,o-uL qu'une vu,.,te .expérience ~e Ré-\ ,L'.1 seconde est le t?rt fa~t aux .'t'.ltsUms, en tant_ que nalwn, Ilclr le Reg~me
,.,:1111. se, se poursuit aux Etats-Ums. Le
ÏSl· · ,{;n~·mleinc·ut à la constitution des . F_ec : _Pe_rte sèche, c'est le cas de ~ll: dire,
füa,s-Unis est enfr6 eu virrueur le 1er juil· 1ues u~o~ts de douane sur lers sp1n~ueu.s:
let 1\Jlü ; ùepuis cette date, selon le !Jtile 1 {1_1 n11lhons ~e doll~rs .en 19"21) qm o!lt
« la fatirient.ion. la ye 11te, le t~ansport _des\ d.1~pa.ru, des impô"~. md1rects sur les d1f'll1Ctueurs euivrantes, leur. 1mp~l1't'.ltIUn, hl.l~nes et brassvr:nes. .dont le montant
é~a1t, e:i: 191.8, de b millions de dollars enleitr cxiiortnti-1n seront mterdlls au
.
füat<-TTn!s et r:ur tout le territoile sou-1 viron eL qm tombe à 0 ;
Perte ~ourde po~r les ~axe~ ~ur les boJS·
•
mis à Irm juridiction >),
Aprèi:; une ex•1(·rience de qun.tre anneeR, \ sons qm rapport.âICnt 48::l militons de dolil P"Ul rtrc int(·~·e~!"ant d'exqui!"ser, ù l'aide 1 lars en 1919 et tombent à rrnelques dizai.
dc ~locumenls r0cents, les leçons de la gi- nes de millions.
gr.nte qne e: 1érirnce qni f.r po~irrmit on-\ . C.oût ftnan?ier très. é.levé de l'applica1
8
trr-Atlnnliqne et de dressrr rup1deinent le fion ùe la 101 : 10 J?~lhons cle dollars en
Hl2'2 pour la Prohibition En[orcement Bubilan de la 1éfo1'lllc.
Trois conslatn1iong ressortent à l'évi- u:an. Bureau ù'aJ,Jplicaiion renforcée de
îln. prohibition : 3 millions de dollars en
d<.ucc ùeH clocu•nc11ts publiés :
Dune part, la loi est rigoureu::icment 1922 ponr le l\1it;i$~ère de la Justice,. sa1_1s
parler de la creahon de corps de m1tra1lmh-e en vigueur ·
J)'autl'e ·part, l~s Etals-L'nis ont, du fait l€:urs, d'une flottille de vedettes qui s'acdt? la loi, :-uhi un certain nombre de dom- cuse dans une augmentation de dépenses
fédéra.les de 13 millions de dollars.
moge,-: ~enf<ihles ;
400 millions de recettes en moins - 30
Enfin Je 1111t même de la. loi. la ré;•l eRsion de' l'Alcoofüme, n'a "~<i été atteint. millions, au bas mot, pour les seules dé·
Et <l'abOl'ù la loi a été rigoureuRement penses fédérales en ·plus, - tel est le bimise en v iµ;ue11r : i::e n · rst nas cependant lar: financier de la réforme.
Ajoutez-y la lutte constante à l'inté·
quo la rù,,.islanco ;1 la loi n'ait pris et nf'
gaule ('ncote do niultiplrs formes .. Ot~ a, rieur du pays enhe les ?noonshiners et
d'abord. conte"té le carn.ctèrc eonst1tnt10n- bootleggers d'un cûté et la police de l'aunel de la dh-q1osition nonvel1e : l'affn:lre ti-e. Les moonshiners. (!ahricants au clair
ful porlé.e cl<'vant la Cour Snnrt•mc : par de lune), sont les fraudeurs qui font de
un arrêt formel clrr 7 juin 1920, celle-ci ne la fabl'ica.tion clandestine · les bootleg8•arrèta pos fi fobjrdion d'inconstihti:ion- qel's sont les porteurs de bottes qui ainalilé. et ce fut tüw p1«~ . i?·re défaite de la' dent les présidents dans leur trafic.
f Enfin, au point de vue international, d'inrébi:--tnucc.
Ensuitc, 011 a e~!'.ayé, e'. on essaye ~n-1 stamontables c1 ifficultés sont nées et naiscore, par de.:: Liais w1ililK, d'éviter l'ap- sent encore chaque jour en ce qui conJJ!ication c!c ln l f. Celle-ci. en effet, .s'ap- cerne les navires de commerce étranii:ers
p11ir. r<ut' un l Pnxièrne te':t~ l(>gh:i1atlf, Io l 1xur lesquels les Etats-Unis appliquent
Vvl~/Ntd Arl. rntt'\1 on vigueur le 1/3. strictement la r&gle de la prohibition :
jam ier 1!):!0. qwl définit (( Hqueur eni- \ ir.ais ceci e.st encore une autre histoire.
v1:mt.c " toute boisson conte1mnt 11~ 010\ Bref, les Etats-Unis, à tous points de
d'alc.ool ou pl\lf'. Et r~ fut urle deuxième 1· vue, ont grandement parlé du Régime soc.
Et tout cela- c'est notre troisième con~
défaite de. la dsistan~e. ~1aJs le Volslead
Act nnL01·1:;e : 1° Le vm a l usa~o des Sar t:.-.ta.Lion - sans que le résultat cherche,
cremenls pot r 1" . églises : 2° l a~c?ol dé- - la. répression de l' Alcoolisme, - ait été
nutmé po~u· ns i)rcpara_t10ns n1éc11c1:i;ales_; atteint. Jugez-en plutôt par ces quelques
3" les f101<:c:on alcool1ques possédees a indications !
On estime à. 8 millions de ~allons le
domi ·ilt> flU mon.1.~nt de la rnise on vigi;etll' Ile ln 11rohil1ition : 4° l'alcool in- mrntant des fah1ications clandestines :
ÇordiaUX déliYrés S\lr 01" OH rn1sit chaque jour de grosses quantités
dn!':'trieJ : ;)0
doll ances J"péi.''ial-cs ; 6" le tl:am,lt des à l'importation par tcHe ou par mer. Les
spil'itl!eux f'OUS rertainei; ré;:.ern~<; à tra- viticulteurs californiens ont fait des fortl'n<lS en vendant leur raisin 95 dollars
Yf'r~ le ( i:m. l cle: Panama.
C'rs!. un(' cLll kusc histt>jre, qni n't:lsL ))US la tonne, soit avec une majoration de
finie, qn<l oC'llc des effotts pour utih~er 400 0/0. Les Compaguies d'assura.nc€s ont,
le~ cxcct.1tions ci-clcs:::u'- indiq11éc!". Le!.'! en la Rüule année · rn21. déboursé 3 mil·
!':; nagngn<'" pou:.i;.~nt comme d~s ch am- lions ac ùollars pour les vols de boi,:sons.
pigntJns et, 01 C:1lîfo11lir. telle SY'iago- C'est la corruption et l'intrigue sur la
<1\ .iit qu-0 1;?. nrlei1tes en 19:.!0, plus grnnde échello.
gnc, qui
Des morts se sont produites nowlJrenses
<1·en ti-oll\ c l~ t ~' ln fin t1<' lû2~. De bons
cspdls P.çfin•cn~ eue 1.10 f"ulcmenl du vin pa.r consommatiou d'alcools frelatés. Dans
C!'l1Cétl1~ • li i:,-cs sociél~& b nllur confes- IJon nombre ù'Etats - à Now.Yori' uotam·
sic.nnclle C;<l en rùalité eu111loyé pour les ment - le nombre des alcooliciucs hospibe~oins du cnltt>. Les in·orJri(·taile." de ca- tnlisés a notablement au.trmenté.
Aussi bien la lutte cnm1nuo-t-elle est les
vc;. unt frt't. th's nffaires d'or : on a vendu
lf•; rn •;l'e: avec Jrur contenu d'akool qu'on u Humides l> reprennent bon espoir.
Tel est l'aspect de crtte lutte glgnntcs
ll" i'C în it pns fHitir. d. entretenir ; }f.'s. richP<: ont IJ1J, tr1ni1ig que k;;1 lJfl\tvre>. cliuenl que qui se poursuit là-lins. tandis que nos
pt ivés de h1~11e hoi.,<:ün ~;koo1iqut" _n~0u,1r e:xportations cte vins franraises qui avaient
hy "i(•n i we. Oil n. ci·é&. en H~~· ::iG~.1~ KI\ été, en 1913, de 7 millions 1/2 de dl'l·
fonct.io!1!1;.iin.·c: pow:,_rapplica~1~;1. dr. h~ ln.rs, tombaient à 2 millions environ en
prntJ1l11t1un. et la- 1.. ,,e sr puUI:;\nt enh{ 1\)21.
L'h:enre :a' est par: nux nrunostics. m:iis il
les fl-.rn.1011rs cl lC';; représculi\.Ilts de
l'ordre pn!.lic. On a exa•·t\1111N1t pnhlié lo est probnhle que, tùt ou tard. nlus ou
portrait de \L R.-.\. HAvJ~c.s, Com:nls- n:ioins cornYllèt.,..rne11t, ~e~ . Etats-Unis re:
snire Fù(1érnl de. l!t Pri>!11h 1t1on, uvc'".. l::l viendront Rur une prol111J1t10n ahc:olue qm
J(·.gend"' gui.\;l!lte qui. en dit lül\g : 7hr a oublié cette vérité hirn connue dans nos
m.an with Oie ha1;~est 7ob in tlte t1•01ld. milieux frrrnçnis : u le vin lé"e.r est l'cn•
~-~-oa><U:tui .a."JJi' ~011:ne l& 11lus malai- nt '.;IÎ de l'nlrooliflme >1.
(. ei<t une foi!': de plu!' I'ocrai<1on de réséo du monde ! Telle C· t Io. nrcmlère cons- né.ter le "Uf'°C provernc : « Qui trnp embrn~~c mal étreint "·
tat:ition.
B. RAY~lAUD.
Il
��;~
L'intérêt Professionnel
devant les Tribunaux Francais
"'
Lt:d po.,t>, il Y a, le tribunal le re- dans des espèn•, i!H1i11q îacilt...i et 1noins
Une adjudfoat.ion &v1.1.U lieu, en 1920,
pour ,des travaux à exécuter pour le ru«.<rue, u11e oed.a.me mt1.rge dans l'ob- appa.r~ntes.
Enfin et au poinl de vue ùe ravt:uir,
cornpte de la Ville de Bordeaux : un - 'i, a111\0 drs <'A:inve,rttiorn, ol. en par1 iil fauL à no!.1·e a.vis se rùjouir de cette
niembre de la Chambre Syndicale des {'l•lier tks pl'ix de série.
noüvcllc qui s'élabore
,\1.i.;8 id iiat· lo ra.Lais de 45 0/û au- jurisprudence
Entreproneurs de peinture ei de vitrerie de. Bordeaux se porte adjudicataire rl, .. 3,.:1iu" des 11rix du cahier des char- a.~nsi ltwtcmt:ul, ;,;ur chu4uo ~' d't·s1::t~ <Wj:1 inférieur::i à ceux de la sél'ie p~c : le Ill(llltl 1uent s\ilèvc pierre à
et obLrnnt l'adjudication.
Celle--0i était faite avec la base du ca- ::_y....di 1 ul•·, l'cTttrt•firénour en quoation pierre.
-~'a disciplme sy11di<:a.le u'est pt1l'i un
hier iles charges qui contenait des prix cnn;tHtto vraiIYttint un tort grave, un
not!1'ùlement inférieurs aux prix de sé- u·~~r· dolo"if que l'atternlu i:;uivant. met vam mot et le meilleur moyen d'évik:r
aux Syudicats des expG1·ipr;ces fil.r~he11Héne établis trimestriellement par ta ~iNi'i' nvl lemen~ en relief :
' _l\1t.,11du qu'il n'est pus co11te.sté IJU.~ ses et à b~,tous rompus en la miilière
Gh~mbre Syndicale : !.;adjudicataire
uva1t consenti un ra.bais de 4'5 0/0 sur ~~- .. en dè<'1:mh1·c· lû2fl fui déclaré i:tdjn- est .de consacrer, avec lrt sincél'it+1 du
1'i,.. mir,:: fi '-i travaux üHéressant la droit., les hypothèse.'\ iufiuiment nomles prix du cahier des charges.
La Chambre Syndicalt1 &'émeut : elle Vi!lo df' Bnl'd•:aux rnoyennnnt un ra- breuses où oot. in1érêt. {trnfessionnel est
eDnvoque les soumissionnaires : le ;tT ba: · dP ':) Oo "-Ur les prix du cahier ck""l indéniable.
Pendant ce ~emps J'édLtcation svndi'rl~·rcmbre i92.0, elle fait application à r· ;u•.rgp.., en oppwitiou ~mx prix fixés
se fait. comme progrec;8e ·i'érlnca.le
trile
que
;
1Dl5
juin
do
t~rif
h
<fatH
de
l'adjudicataire
•mq d'entre eux dont
de l'OJ•inion publique.
caHon
l'article 25 des statuts qui permettait l~llitil.l d~;1t C(ll1:~tttt.er qu'en proposa.nt
Le Syndi<;at ne set'a plus je ne sais
de prononcer l'exclusion de tout adhé~ Hli 1·u.ha1s nuss1 çDq_sidérablo lui lai11~e11t qui porterait un tor~ grave au r:._1id (:nt'nro dos Mr1éfices approoiablcs, quel vague croquemitaine do queJquo
X: .. . a~1111,;1 it à la malignité vublique 1.:vran arboran~ le drapeau ronge, il se8yndicat.
un act.if agent de
L'un de9 exclus M.X. flaisit les tribu- tfr;; .ra1.>un., de doüter de l((, 'P'fObité pro- r~ rte ~lu~ en pins
regulano;;itf.1on rfo la production et de
nuux rle l'affaire et demande sa rélnté- i'i';,;_wnnd':l' rlfl. la Chambre Syndicale., paix
soria.le.
<'! pm suite s est bien rendu coupable
,11ration dans le Syndicat.
1
B. RA Y NAUD.
Telles sont les ciroonst.ances de foit rt wi l' rt {/t'1œ1r er1vers se-s associés en
dans lesquelles l'affaire fut plaidée. frs alhÎflWltti soit dans leur réputlition 1--------......::.:..:....::.:::~~~~_J
l!:lle parut présenter une telle impor- JJ.-;-.;o,rn"'ft>, 80it envers la collectivité.,
lanc.c œmmc questi(}rt de principe que dont ,,, :)yr1diral è~l l'hmmation et le
1a Fédération du Bâtiment crut néces- wotcctr:1n .»
Ainsi <;'est rno!ns Pllt' uoo violation
saire d'int.ervenir dans le procès pour
faire juger cotte importante question cl'Hno oliligalion cont!'ad.uollt> quo par
rlo droit : un Syndicat est-il fondé à ex- l ' ar<'ompli~c;ement d'un délit ou d'un
eluro un de ses a.dhérents pour viola- r11Hi.si délit. que l'intérêt professionnel
e:-,r violé et quo l'entropremmr surcom~ion do l'intérêt professionnel ?
On vDit d'ici les thèses en pré?.ence l 1t· dans sr's pr·étent.ions.
1i"excln est ufolaré bien oxclu<t, il e:;t
qu'il est facile de résumer :
J,a, thèse de l'exclu d'abord :· Lt; c 1 ndamnt' nnx frt1is ot "l'intérêt. professoumissionnaire a agi dans la plénfüt- f:ionucl tr!omphe une fois de plus deùc de son droit en partidpant à. une Ytlll 1· n 11" tribunaux français.
~:c Io d~ ·i ion a.ppelle que1ques brofs
tidjudicat.ion dont le mécanisme, pn.1
tlèfinition impnse fit suppose du rabais. c-r1.nn1t•nh11··•·s par rnanit:i1·e rle concluJ.a thè~e rl.u 8ync\ica.t et do ln Fédéra· t•io 11
U'alu1rd c'u.·4 la promière foi~ i.L ma
tinn : J,e soumissionnaire cm acceptant
flps l)rix notablement. inférieurs aux C•Ji•n,ds~;111 ·e quu cette légitimité d'une
1n·ix: 01' sétie dét.ermin{is par le Syn- <: ( l11~i011 pottr violation de l'intérêt
<lil'.1ü, c Rhhc tlu rabais. 6 violé le par- }Ji of•'ssiminel se posai~ devant nos h'iti symhcul et J)i\r suite n'est plus dii.;n<:\ h1•.r 10 t!X 1 1 uu~ un ~r~d1~at pat.1'onal..J~a
1! 11 ~"~t1~n a Jtlsqu ie1 eté 1111.Untes ~01s
'ch· fait'P partie rlu Syndicat.
1.. '\.ri /ui'Ml a é111imé gain d~·cau.5t~ au h'i:nc:hee dnn~ lo !flê~oe sens pour. un
~.··ndirnl <>ur tAmt~ la ligM : il impül'ie 1 ~:-, 1hcat ouvrier : li n y a i»s de ra~~mn
~-~~1.~1:_t1-;i:_cn ~.Bs deu~ cas des. solu~10n:
'rl'ana.1 -!:'.-!' bri<"vcm.ent r-:a décision. .
Les al \•Jilhi::, du JUgeincnt posent d·a- u11tt.H.t1 .e,, 1m1 quo le cas est identique
.
.
IJ<ird cia ·~ toulo sa. rig-ncur la règle ùe 1 ll! ;it. l~· n:e•nc·. .
. Lu::.mto 1l e.c;t nul.able q~e ce soit prela dbl';[llinc synrlicale :
" .AtleiH]n qu'il n'est po.s douteux i:;i-;1·me>nt dans un cas d.espèc~ où la
qiH~ l'mürt'!ll'{}l1cur qui veut faire parti c.owl:1Te11ce est kl; Pl.us. yive efüre s~'n
ïl'llu syi!dkat eonstitué en con!or~ü~té 1 dtl[ll~~ . - _nno adJyd1car.10n de t:,avau~
·1 · la lni pom· la défense des rnterd.s puli.lH.;~ · gu_c l mté~êt pro.fes~1?nt~d
niufes-;kinrl\JlEI de la oorpomtion s'en- de ta collect1v1t.é syndicale ait ete arnK.';" en a,llté1·.i.nL nu.· statuts, à se si reconnu, et ~roclamG. A;u surplus,.
>01m1dtro aux oblig-a.Lious qui sont éta- on l'a ~·-1 énorm!té du raba~ ~'1
J.,i ';, dalls un intél'êt commun et {fui a ici ~aethté ~ mlS6 ~ applicahon d~
1\, t' ·~:ul du re.,;f1t.:ct. dû 1:1.ux conventions Drinc1DM Plll vawbieol ._ oo\te
Ï>t'f·Jllunt COUSP tt.iCIS "·
��L' Entr'aide Fa.mi11alo
Une Nouv~lle Formule dela Politique
coJtrd la·Oépopuiation Française
soi~
. ':'out u été dit sur la. dépopula.tion fran- L'appel lnncé llnns fo public est très net
que de récentes statistiques accu- sui· le progrnnnne du nouve~m grou11e- ré.s~lta.b
çui~c.
se.:vent à vraiment
obtenus, que la. formul<>
excellente et qu'una fois de plus
1
sc,nt .encore plus nettement. Voici cinc{ n'tuit : " Les lanwnt~~tions nt\
ans bientôt. que de toutes parts les Ligueà rien ; les actes ont une vrtlem· et une cf· le mouvement se soit démontni et protwé
pa1 le mouvement même.
leur action, les Congrès He mull ficacité 11.
prn~,.;ent
J"'espère qu'ici pessimistes de tout à
i.e but de la Fl'.luération est rle (( ri:urù
ttphent, Um10in l~ Congrès de lo. Natalit
et moralistes à ouiranco seront
l'heure
famille
l(t
de
forcos
les
toutes
aruupcr
e.
don
11)23,
septembre
fin
la
de
à i\.In.rooille,
no.~ lecteurs n'ont pas oublié le succès. fra~çaisf-;, eu p1<:paYant l'avenir' è!es jeu- , d·accord pour s'incliner devnnt la. leçon
lm présence de ces multiples efforts pes familles et on apporLf"lnt .son o.i<fo et des faits : les premiers ve!'"l'ont leur mnn·
n. v~ise humeur se fondre au contact dcfl
L~aucoup matent sceptiques et découra srtL appui aux familles d~jà nornhreus:"s
Ain~i donc, c'est moins des fam1llefl resultats ohtenu!', lei! seconds, haltitnés à
gCls : les uns, se réfllgiant en une paress
quelfrne r,eu criminelle, répètent que ri.ci ncmiJreuses escomrité.es, espùrU.es, attcn- considérer l'aspect moral des problèmes.
!le clmn~-era et que ce ne sont pas les Li duei< que llCfl familles d'ores et lléjà, cxis- cc.mprendront quels trésors de ch:nité et
gu;Js et les Congrès qui vaudront à notrei ta.del' qne la Féd.!ration entend s'ocru- de vrai-e frntern"ité reufermcnt r1roillcR
F1 ur~ce. un petit Français de plus. Triste per .. Il s'agit surtout d.e mettre en action initiatives.
Au !iurph1s, cette solution me pamît,
pes;; im1;;mc que fol't heursusemcnt un peu la collaboration et l'union dfls ienncs fado l1on seni peut c~mbattre . oo n'est pa~ milles et d-cs familles ùé.lO. n::.111l1rcuse:;. peur autant qus je sois infonn(., une soltiOn ajouto ferrn<>ment à ln Fôùératio~ tion v1·a\ment française.
c11 un jour, ni même en qtt<Ïlqucs années
Tel médecin r acontait l'antre j011r,
que l'on change à fond une ment.a.lité com- en cprn 5 tion : ({ Aucn>1.e œuvre. cle îH't!me. notre m~ntalité frauçaise acttxelle. V(ll/ance n'r.~l iJO.~ti1J1·? sans cett.c tinion dans une grande revue, un cafl curieux
d'une sorte de mariage à l'esf;ai -pra.tlqn6
Oui. certes, Ligues et Congrès fo11t du bon n1'ë»ssai1'e "·
Eu un mot, on travaille nour que la fa- en Hollande, pour fl'a,._<lsuror, avant f{u'elle
tra.vail en assainissant l'atn1osvhère, 'en
soit célébt'ée, que l'union sert\ vraiment
la possihilité d'une Iï'ra11cc pius millo puisse devenir nombre.use.
fü alors, qu' il s'agisSO dll logement, on féconde... ! 1
pt:GJ>lee.
Tel dramaturgo ùa.ns rEnfa.nt envisage
- et cliaL;tm sait Cfllô re n'eRt
D anti·es appréci,.,nt l'œuvrt.» entrepris-e
un-e petite affaire - tl. tronv.er t1n dans lo. famille ... XXIe. siè·cle ... l'enfant
et, la campagne, en fav·eur de la natalit6
comme sans le père pour la plu::i W<ii"lth joie
d'1in. point de vue moral. Tout est là, di- foy.:- 1• convcnahl et
. . , nos féminüites outr~ncières.
i;e11t-1ls ; c'est li;i. réf'ol_uti.on fl.ctuelle do ptix. pour y lop;cr . la n~chbc...
Ces cas patholoµ;iques ;nottcnt, ~~tc~r~
S'a git.-il de lrt YI•' che_re, on &rganise.1a.
n01ul>i·euK,.frauça1s dEI llrmter leur progéml.ure qu 11 faut atta.que1'. En ù-ehoes do de<- sysLèrncs t1e rMuctwn ehei les com- mieux en relief, !Wmblc-t-il. la
li\ solution sainr. non,1ale.
voil'C iïi.èir..c une
cdte propn.gundc exclusiyemcnt morale
AssorirJ.1.ions fa,Sé''.l par la Fédération
.
pour laquelle il faut mobiliser toutes les de::i \ssociat\ons farnilial:::s.
.
fr·~·ccs disponibles, Ir rest,e (allocations, S'agit-il clt' 1'6d11c.ation cleo: ton\..~ r,,. tits, miliales de ta Rér1ion parisien1H'.
Longue vie et grand succi·!l à c.cs
p_r1ine,;, encouragemrnts à la na.talité, po- o:i la favoriset'!\ par rles r.ercl.rfl 1l'M11ci:de l'heure pré:rnnte dont il faudrn1i
hturne favorablo a.nx fa.milles nombreuses tion familiale, par une r{'vne (( T.e jonlut
tin.rtout en province imiter le coura.g-0 et
"·
ct.c.. .. ), n'est rien. Ici encore, il y a l'exae.
~· n<>'it-il enfi.n rl!è la terribb crise <lom s l'exempl
gé.-ation d'une iùés .i ustc et pour ma part
Une famille nombreuse cini prouve par
j'admets que si le problème est Gssentidle- t.ic•uc '"'ql1i. est apjnttrtl'hul dt1,n!! lfl.
ment m~rn.l comme on se plo.ît à le llire, bu'nrgcoic<e nn si te~·i·iblt' fact€'ur de Mu!\ se. prot>l'e existence aux scenHqucs ou au::
les conditions économiques et pratiqu.es la lit<: on on;i;i'nlsera cc f,' Ahle nm~ Mim' jon\s!'leurs qu'elle es~ tout de. même ooss1d.:l ces familles que l'on veut plus nom- tl~ rèimm~ l>, où des auxiliair.es bénévole hle. cP-la vant cent hermx discours.
ont tou.iom's été seu:;ibks
Les
et mo
\ i?J1r1cnt o.r1po1·lc1.' l'aide
brenrns, sont. loin d'être néirlîp;oal>les.
tan à cet. a.p-0stol11.t. par l'art.ion : cclul.ci ne
mhrs cl' famille qui en
l\Inis tandis quo . l'on discute aimn, li) rulc
saura.it les la ls!!.er indiffokentR.
p1·ohlème n'avance guère : c'est le cas ou bt'soin.
B RAYNAUD.
Bref, et d'un mot.. l'rsnrit de b Fl;tl_ùca
jnnmis. d~ répét~r : c< PrirnU:m vi~ere, dein·
n.T1·adnct1on ltnre : La tion nouvelle NJ, avant tout. l'éa.lts!c· ·
cb
~ie cl:a.bo1:d, 6pil?guer sur les ronclitions elle sïnr-;énir 1.1. faire vivre vr~inwnt. L
fornille nomhrr-usr, non nt1r l~ s<'ronrn on
V' C(·•te vrn. ensuite.
Dr C'1 pomt de vue 6r.ü.h,emmcnt réa.lis- l''l11o.::ntion moi::: p(tr une vraie rt'lcior~i
to il me paraît ut.ile de Rignaler uujour- t~ de servioos l)ll.l' une vérito.Me Mntnn.Ht6
<l'lini ce que j'appellerais voloutiers une .d.~ familles nombreuses.
Ji~·~lve!le formule de la rwliti(!l\C tle Nai.a- 11 .sembl&. & en Jugêt oar tta 1)~roletiJ
·
im:. Elle aous est donnée TJ[U' la. f'élléra-
pn:p;1.~·a11t
s'in~.'.:nic
pa.~
rne,..~,;nls.
ü~
.anr1rd~\\lc
Coo~l'rd.ivr cl~
l
ll'w/"a.nt.~
c~llX
11h:lu~opha.ri
f,io11
r ion
tl.Js Associations fami/.ialrs de la Ré1nri.~ ir.nne
l .
1le.~
t~~
rias~
rnr~téri<'\Je
on~
Fra.n~ais
le~itnnitc
pr~coni.
réa.li~·
��Ll o
Le Contrat de Travail des Employés
ü0
.
n sa1 , 'une ma.mère générale, que pour les entreprises d'assurances, le
aire i:Ie
les 001ployés jouissent d'une moindre décret du 27 juillet 1923 pour les ba _ n e clans e ~'<Onunnt·ce
.
, .
légale que les ouvriers. On ques et t.ous éto.blissemimts de
aurait vite fait, à se placer en l'année de crédit et de change, le décret du 15 ' lJ est .en ~1.fet par .la f,eric multiforme
1914 par exemple de dresser l'inven- août 10-23 pour le c.ommeree de détail ~es .P~hts falf.s ciuohdwne quo se. forme
: toute prol~t;hon létaire des lois soci~Les qui leur sont ap- autre que l'alimentation dans les villes 11 opuuon ~énéra.lo
' g'al~ ne1 11eut su~sisle.r que ~L 1>1le e:iL
pltcables : les principales étaient alors de plus de 100.000 habitants.
Il faut citer aussi une disposition peu vrairne!. t sur1pork>.e par l'opini1>11 }llthhla fameuse loi des Sièges BIOOordant aux
femmes employées dans le comme1·ce connue inscrite dans la loi du 23 octo- que. ~·est de. la d ~·ruèr~ anul.v1:1e de
le droit à un siège dans les moments où bre 1919 relative aux employés des Mu- celle-ci que depencl l avemr du lTH>UYeleur service le leur perm0t, la loi sur le nicipalités et prescrivant aux Conseils l!'ent : il faut dope. par l'efîlnt et
Repos hebdomadaire et c'était à. peu municipaux d'élaborer le statut du t.ra- 1 exm~ple personnc1 de. cyrn~un, oontl'ibuer a foz·mer_ cel~t~
vail des employés communaux:.
près tout.
1 op1!110n publique.
~os employes 1 ran<:.a.1"' flont trop mOn le voit par cette courte énuméraIl Y avait, pour expliquer cetw abstention relative du législateur vis à vi~ Hou le travail des employés a fait dans , telllgent.s pour n~. 1~a.<1 le r_ompt'fn1drn :
des travailleurs nombreux et intéres- ces dBrnières années l'objet des préoc- rés.umer, co.mme J. a1 ~ISiltJ.Y~ de le fai~e
au1ourd_hm c.e qui a été fait eeg d1.:rniesants, des rais<>ns judicieuses que l'on cupations croissantes du législateur.
Au point de vue critique. que valent res annees, <:es!. sans doute le meilleur
formule traditionnellement de la manière suivante : d'abord, la moindre ce,;;. innovations ? Il semble qu'on les moven .de fùll'e. aplJ{~i 11 cette consci?ncc
action des Syndicats d'employés moins pmsse approuver puisque soit directe- pr~)f~s~onnelle chaque JOUr plu." nee.:">,
cohérents et moins forts que ceux cle ment da.ns le domaine du contrat, soit sa.ire.
B. RAYNAUD. .
l'industrie ; ensuite, leur nombre pro- indirectement da.us celui de la loi, c'est
portionnellement moins considérable la réglementation prçifessionnelle, je
que celui des travaillems de l'indus- veux dire la réglement.at.ion élaborée
trio ; enfin et surt.out, la disparité de par l'accord des deux parties, omleurs conditions de travail par rapport ployours et employés, qui tend à prévaaux conditions de t.ravail de leurs ca.- \oir. Les nouveaux décrets cités se ré'.?irent, en effet, aux acoords intervenus
marades de l'industrie.
Cependant, pendant la guerre et sur- entre 01ganisations pat.ronales et emtout depuis la guem~. les choses ont ployées intéressées.
Il est clair que seuls, les int.éressés
quelque peu changé et, par une évolulion lente mais süre, la situation de sont it même de saisir les complexes
l'employé d'aujourd'hui s'est déjà sen- réalités des oondit.ions de travail spéciales au métier et à la rég.ton et que
siblcment améliorée.
Il peut être intéressant, dans une vil- la voie dans laquelle vn s'est engagé
te comme Marseille où ces employés à cet égard semble bien supérieure à
sont nombreux, de marquer rapide- une réglementation rigide et uniforme
mont les innovations récentes, de les qui ne tiendrait pas compte de ces 0011apprécier brièvement et d'envisager tingences.
Enfin quel se1·a vraisemblablement
~nfin l'avenir du problème.
Les innovations réalisées depuis la l'avenir de oo mouvement ainsi oomgueno se peuvent rattooher à deux mern~(; ?
Il me parait dominé par une quesgrands domaines : le domaine du contrat, le domaine de la loi. Dans le pre- üon ùe conscience professionnelle et le
mier, il faut noter le développernènt de sort qui l'attend est aujourd'hui entri,
la convention collective de travail qui les mains <le l'employé. De deux choses
& pris dans le commerce pour ces der- l'une, en effet :
Ou bien cet employé, se laissa.nt ga..
niè1·es années une rapide extension que
les stat.istiques accusent de façon oor- gner par une vague de paresse et par
un esprit do sab-Otage, n'utilisera pas
laine :
vraiment dles heures ~e présednce aut ~u.. ... . . .. ...
1
1911
reau, ne onnera qu un ren emen m1012
1suffisant, « n'en mettra pa.s '"' pour em, · ....... ..... 1
s:r ::~au tota.l ployer l'expression populaire si juste et
~ÔÎ~OiS.'.'.'.'.'.'.'.'.'.'.'.'
alors les résultats jusqu'à ce jour a.c,. 3'.1.5
....... .....
1920
11
ftnan:~. no~,veaux f,ti:•Jgn,~.;.
prot~tio!l
1g
llH
119292-~
............
....
• ......... ••
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3
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11
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1
~~~t s~~ff~~~u~o:\é~r~~!
•
::i ~:mb::
layera comme fétus de paille ;
et oncore ce ~és.ulta~ n e~lr.11 donne, da- ou bien l'employé de commerce inp~·~s les st~t1stiq1:1es ofnc1~lles du M1- telligent et avisé comprendra que 1'~
mslère .du ~rav~ll, que p~ur .les soules mélioration relative de .son sort impltque pour lui de nouveaux devoirs d'asoonv@hons a 1~1 commun~quoos.
Dans le .domaine d~ la lo1,1l faut ~ar- siduité, de travail et d'activité. Il VOU•
qi;ter la 101 du 23 avnl HHO sur la JOUr- dra être le collaborateur de l'employeur
nee de 8 heures avoc les nomhreux rè- e\ rien n'empêchera a.lora · 1e mouv&glements d1admtnis.tration publique, ment aujourd'hui commencé de s~é
notamment le décret du 27 ·umet. 1923 tendr~ et l& réglemen&atioo prof.ession·
.1: ,
. •
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:
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��'f I
U-\
L'Union Internationale dos Chemins eter
1iorn.t.1on des eondltions d'étal>lissement
01c1 encore ans le domaine da la et d'exploi.t~üion des chemins de fer.en
En~n la. Commissüm dea questions
vie 6co11omiqu0 internationale une in- vne du h afic in1erna.tiona.1 européen 11 • t-echmques a proposé diverses règles
t~resgante création : L'Union Internatio- · IA:·s orgaues en sont d'abord un Co- tenda.n~ à l'unification des freins à
nnle des chemins de fer qui dat.e d'oo- mi.M de gé.nwce de 12 membres et un main et au choix d'une fermeture unique de modèle uniforme poul' les porpr<'.~iïleüt.
·
tobre 1922.
De tous les domaines do l'activité
l:-'uLi, cinq üornmissions : du tfüfi.c- tières de.s -yoiLuroo dt> voyageurë de faéconomique le chemin de fer est peut- \"1,yngf}urs, 1Iu t.rafic-marchand~seH, d!'S çon à d1mmner les ae-Cidents si fréêtre matériellemeni celui qui par nature ,lé('.omptcs réciproques et del:i chn.nges, quents.
est le plus int.ernational par le fond d'ér~ha.nge et d'usag(l réciproque du ma.On a admis les Chemius de fer Rusm~me des chose.-:>. Aussi bien depuis lüie.l ron1unt,das questions tech11iqnes. 1'185 wmn1e membre do l'Union et. envi<~e l<?ngues années déjà une organisaEnfin L\s;;emhléo générale qui se sagé les ra.pporl.s à él:Lblit' avec les aution industrielle était-elle ici en voie de réunit en se~sion ordinaire tous les trœ organismes internationaux exis~
formation.
~inq an3, mais peut ètre convoquée en t.ants en matière de chemins de fer.
Pour mieux présenter la nouvelle ve- ;es..;ion exlra.ordiuait·o pat' le Conseil de
Il faut ici par manièr·e de conclnsion
nue, il oonviend.ra d'en indiquer rapi- inirance.: ;L cett..e Asscml.Jlé{} le nomlH·e fair1; deux ob;;ervalions :
dement les pr~cédents,la constitution et tlcs voix de r:haque Administration vaIl Y a lieu de notet' la pad préponle:; rl:sDHats acquis à ce jour.
rie :;oi vanG 1'étenrlue de son réseau, de dét'ante laite à. la France dans la nouD'une manière générale on peul dire 1 l'tiur moins d0 1..000 kilon1ètres à i3 volle Union : le président. est uu Franque la nouvelle union est un essai fort pour plus de r-0.000 kilomètres.
çu.is. M. Alfred !\fange, directeur do la
ht·ureL1x d'adapter à une situation nouLes déci.siQns de l'Assemblée sont Compagnie d'Orléans ; le secrétaire gêvelle des éléments de solut.ion déjà an- ~omnises a:ux conditions suivantes :
n~ra.l est un Français M. Leverve. ÎA
cioos. Il y avai\ bien, en effet, an matiè1 J Et:ro prises à. la majorité des "'-/5 France est représ&nhi.e dans toutes les
re de chemins do fer, une convention (lt'S ùHX représr.ntéœ à la délibération ; Commissions.
intùrnationale datant du U octobre
z1 Ne nas donner lieu à une opposi- Ensuite, il faut louer la. solution élé·
1800, yél'itable code de tt·ansport indus- tion ultérieure d'un dixième des voix gante que présente la nouvelle organitriel en ce qui concerne les marehandi- de la tolalité de l'Union, eL notifiée au sat.ion : avec les suseeptibilités interna.;C,j. Mo.is, depuis la guerre, bon nom- Gon eil de gt!ra~1ce dans les cinq semai- tioflales ce n'était pas une petite affaire
que d'oo...~cier dans une tâche commubre de pays d'une par\ avaient dénon- ne:; ;
cé c0He convention et, d'autre part, elle
3) OIJlonir l'approbation gotm~rne- ne plus do 50 adminish·ateurs apparten'titt\it plus tout à fait au point. Aussi urnnt.n.le de chaque pays.
rnmt à 30 pays différents.Comme l'avait
le 'fraité de Versailles {art. 23 du PacRnfin divers artioles prévoient la po8 - oonstat.é, dès l'Assemblée oonstituüve,
te ùc la &>eiété de.a Nations) avait-il ex- sibilit-é pour un mem\lre de l'Union de le président de la nouvelle Union - et
pres&bment stipulé que les membres de se refüer apr~s un préavis de six mois l'évtinement. ne rlémentit poin~ ces pala 8ociét.é des Nations ... « prendront les et organisent la procédure d'arbit.rage role.c; - : « Dans l'atmosphère même de
d18pos1tions nécessaires pour assurer obligatoire pour œrt.ains litiges entre nofl d~libérat.\ons, qu'aucun nuage n'est
la garantie et le ma.int.ien de la liberté admiriistratïons.
venu troubler, nous avons travaillé en
cleR oommunications et dn transit, ainJ~s nominations au Conseil de gl'r commun et a.voo un parfaU désir d'ensi qu'un équitable tra.ite1l\ent du -com· ranco sont rnite.c; par l'Assemblée gé- tent.e, à la reprise et au perfectionnen11'I'CO do tou~ les membres de là So- néralc 11our dix ans et da.11s les Com- ment des relations économiques interciét0 ... »
rnissil'HlS pour cinq ans en ce qui con- nationales. C'e&t ln un fait dont on ne
E11 exécution de ce de;iideraturn, di- i)erno la reprôsentation du pays choisi. saurait trop souligner l'importance et
vei..,e~ c-0nférences furent tenues en no·
Enfin si fou examine les résultats it qui peut avoir la. plue~ ·~ureuse influenvembre 192i et janvier 192'2 pour met- l\~asion de la seconde assemblée qui ce sur l'œuvre de pacification qui rétt·e au poi,1t le Sïmploa Expresi et le \tÎ(\IÜ de se tenir à Paris le 1er octo- pond à l'heure actuelle aux aspirations
Din·ct Ou.est. Il y eut ausRi, à Barcelo- bre Hl23, on peut en dresse1· le bilan de t.ous les pa:v~. "
lJB Ha.il· qui unit - c'est une belle
ne (Hl 111ors - 2i avril 19'2i). une impor- C'J! n il suit :
tanto conférence sur la liberté des com, travail dos Commissions s'e.sl dé- devise et un bel c::;poir : je salue pour
I111
0
niunieations, et du trnnsit et. ru1e autre :veloppli
ma. part. cette heureuse création de
normalement.
confél'euce à. Portorosfl du 25 oct-0bre
La Commis,;ion du traf\.c-voyageui."ii l'après-guerre en lui !iûuha.tt.ant longue
1.9:?.l flU 23 novembt'e 1921 qui émit en s'osL occupée de simplifier et unifier vie et grand SU{'A:'.(>R.
faveur de~ conventions internationales les formalités imposées aux
ii Oabore-r. F,nfi.n la confé-ronce de Gêaux haga.ges pour franchir les fronw~s .l!na.i 19'29 ), décjda d~finiti vement la
cn'c.uwn nouvelle. en souhaita.nt une tit re~. Elle a dressé tout un programme
collu.bo1·1\t.ion étroite et permanente- en- à 1011gue échéance concernant cette premièni forme du trafic et fait admet.tro ·
lr~ le;; gouve.rnemont'!.
Pour about.fr, se tint. à Pa.ris. le t'1 d·"tlX vœux relatifs à l'heure d'été.
Lt's Commissions du trafic-marc.han·
ocfobro i922. une nouvello conf~renre
et d'échange du matériel roulant
dises
où itmml invités et où effectivement
parure-ni, les représentants de tous les ont envisagé une· régleinentation unid1emins de fer du monde, sauf ceux forme pour l'emploi des wagons partido lit R issie soviétique. Elle a mis sur Du llcrs, tels los wagons-foudre, dans le
piecl la nouvelle Union dont il faut traflc international.
1,u Commission des décompt.cs et
1 10.inknanl e~quissor la constitution.
a adopté une résolution f\U? le
ch·rn;i;es
Paà
siège
son
a
(U.I.C.),qui
. !.'Uni.on
1·1s " a pour oh· et l' unifi~ttion et l'a.mé- mode de fixation des taux du change
pour l'acqu.it.t.emenf. d&I' taxes par le
ublio.
et
voyageursl------~-~-B~· -R_._~_Y_N_A_u_n_.__,
��lt ~
Syndicalistes et Cooperateurs en Angleterre
fi
accord et pendant les négociations le un sa.la.ire nùnimum, mettons de 20
es un speetacle fréqueni et ins- travail doit continuer : .c toutes li;~ S~- francs par jour ; vous ne pouvez bien
tructif que celui des rapports entre syn- ciétés ou oorps d'emplo. ég qm ag1- évirlemment le donner que si \'ous
. rlicalistes et œopérateurs. Les uns corn- raiont. contrairement à cœ r.èglcs se- avez la cert.itude que vos cuœurrents
me les autres sont, en général, adver- raient considérés comm'} étant .da~s consenfüonf., eux a1•$Si, le même minisaires du régime capitaliste actuel . : ll'llr wrl jusqu'à. ce que le travail .ait rnum.
'los premiers en souhaitent· la dispar1- été repris et que la eau.~ en quesho~1
Plus on y reflue.bit, - plu:; on C<JUltion brutale par la méihode forte, les ait été rupnortoo et jugéfo par le Corm- prend qu'un arbitrage limité 8 u11 senl
seeonds en poursuiven' la lente trans- té
établissement. voire même ù quolques
formation par la diffusion .des sociétés
Al~ surplus, ce Co~nité f!'es~ P~ i~ac· ébabliF,sements, est la qua.dr~ture rtu
coopératives de conisommahon, de pro- l.if I.or. du Congrès coopera.t1f d Ed1m- cercle ou plus simplemtmL est flt!tiloduction et de erédit.
. bo~rg (!-.tai 1Q23), il a ét.é indiqu~ que ment eondamné à ne pag uboutil', pnisMa.is voici que les uns sont aux. pr 1• 1o Couüté, en 1?22, ava~t ~enu 34 ~éu- qu'ii ne touche pas l'ensemble de la.
ses a~ree les autres. ~ans la très dé~1cate 1 nions et in:-itrmL 243 d1ffe_rends. 'l rès profession et de la région.
.
question des oondit1ons du travatl du peu de conflits ont. en fait., provoqué
Mais il est t,emps de roventr h nos
personnel des ooopér~t.ivœ. Alors le un arrêt du travail et, dans be~uconp syndicali'tites el eoo_pérateurs.
.
désaccord apparaU en genér~l : l~ coo- de cas, la s entence arbitrale a éte loyn.On peut souhaiter, en h:ru1rnaut.
pérateurs par des nécessités VItales lcme-nt cxécuttie pour le plus gt•and pro- qu'un organe analogue au 1ùint Cvu~
entendent qu'il n'y ait. pas de grè•les, fit des deux parties en cause.
.
rriittee anglais se consfüue dans d'aules syndicalistes mènent. à. l'égard ~es
Ce Comité a même aujoucd'htu un tres pays et not.amment. en France
coopérateurs la lutte ~f!imaire pour l ~- Labour Depa1·trnent - bureau ~u tra- pour les conflits de ce genre.
.
mélioration des conditions du travail. vail _ et un Conseiller du travail {LaIci une fois de plus, la fonction a.
îD'où de fréquernt., oonflit~ ~ns les- bour advises) pour guidor ~es coopéra- créé 'rorgane, et. le m&l a su cüé le reqvols coopérateurs et. synd1eahstes se fü·es dans ces délicats prohlemr:s.
mède.
.
trouvent. mo~entanément des 1leux côEnfin le Bureau du t.ravail élargisCependant, ne [lOUr~ait-on pas foire
ti's de la barricade, pour le plus grand saul son action est, en qu&lque so.rte, l'écopomie de <'es souf1rances. et de ces
ùélm des uns e\ des au.tres., .
.
le conseiller juridique des Coo[Jérat1ves grèves, de ces pertes écon?1mque~ graJe voudrais J>?Ur au1ou~ hut ~ms-- en face de la législat.ion nouv~l~e. et ves ? La. parole est o.ux: mtéresses; Jo
ser par le détail ce ~nfht !'n 1 ob~er- 60 tient f'n rapport,s ave<l le ~1mRlère suis convaincu pour !fla P!l-rL que dune
vant en Anglet.erre où !l a. prlS de gian- du 'l'ravail anglais : e'<"St aillil1, nolam- façon ou de l'autre 1 aYe~ur est de J?lus
des propotti~ns et. en mdt~n\ les es- ment, qu'en 1022, i! a pris net~.e~ent en plus à la. r~,s:lementatlOn I?rofess1.on:
sais de solution genérale ~u on & tent.é p (J.\'ti pour lo ma.iutien des Gom~~cs de 1 nolle des cond1twns du travail, génera
de lui apporter.
. .
travail fonct.iouna.nt dans toute l 111dus- lisées et s'étendant ,b. tout.1~ persom:~el
En Angleterre les woper~tves so~t, trie anslahle et prét'.onisé le caractère d'une industrie et dune r~g1on donnse.
comme chacun saU, une Yéritable puis- obligatoire des senten~e
arhihales
On nous répète chaque 1our.: « C~ar
sa.nce et c.omme ellœ ont .abordé par pour l'ensemble des indu t.ri&ls de la bonniei' est mattre chez ~L "· C est
l'entremise de leurs ma~asms de gros profession et de la région.
,.
faux en un cel'tain sens, pmsque, com" TVholesales •, le domame de la proAn tot.al - et e'est là,à mon seus,l tn• me nous l'avons ~u. un el!1ploy~ur, fl\tduction, elles se ~ro~vent en rapport t(~rôt de cette expérience - un organe il animé d&f. me1l~e1!res 1~ten~1!lns, ne
avoo un nombre tres i~port.ant de tra- de coooiliat.ion a heurcuseo:ient_ fonc- p~ut conseubr ceryunes cond1t.ions. d!-1
vailleurs composé' sm~ d~ leurs em- tionné pour résoudre une catég·orrn par- travuil sans êire sur que les aut.res 1m1J)loyés clnns le.9 cooperatives d~ 001!-- ticuliète de conflits du l.rava.il. et. .son teront wn exemple !
YN UD
sommation~ soit du. perso!mel des usi- snooèi est dll à son auto~·ité exeep.~1onB. RA ·
ncs et fabriques qm tran1Uont pour la nelle : par définition le Joint C<Ytnnuttee,
production.
fondé pa.r les syndicalistes et les ~oo·
Aussi dep.uis longtemps (1893), ,
porahmrs, a rous pouvoirs poUl' gén~r~.
:Anglais ont-ils . prévu . u~1 organe sp : liser, dans la mesure où Cüla. est n~
.cial - le Com.i té Paritaire des Trade cessaire la portée das oontences arbtll n.ionist11s et dei Coopérateurs - de~~- trales q'u'il rend !\près enquête approt.ivement chargé da régler l.es i. • tondie.
r<inds qui ponrr&ient s~ produire entre
Voilà dono une calé.gode de conflits
t~.~·ndicaliste11 ~\ e~ope~a.teurs. Le_ CJ" particulièrement d'ifficiles t1. _ré. ou~r~,
mité (Joint Comrt~ittc.e1 est for~ie . e où la grève a ét6 presql!e touJours _ev1rnprésent1mls de l Umon cooperr'r too grâce à un méca.msme mgémeux
1 ~,; du Conseil général du Con~r~ . 8 . a qui' permet de généraliser les sent.en1l'rl\de Union (C.G.T.),. mais ici ces ëes ùans tout le domaine où agit la eonlr·)Î5 lettres ont un sens différent de no- currence.
t:M usage français. L~ règles eoutuAussi hien me semble-t-il que la mér:.u ère et écri~s anglais~ _portentf·q.ue thode est bonne et rationnelll'I.
i'e1t le d~voir du Conuté • de a.1! 6
Pourquoi demander en effet., 1\ un
tin :i enciuêt.e. approfom~fo sur toUB dif: industriel, d'aecept.er 'une conc~lia.Lion
férnnds ou disputes ~i peuvent ~pro ou un arbitrage dà.ns un eonfht avec
duire entre ·une Soe1été coopérative. et SOT P,ersonnel sans lui donner Ja gas~s employés et d'~gi.r ~-?n~me a.rbit.~~ ra~tie que tè.s conditions du travail
en ce cas chaque _fois qu 11 l esL con~o nouYelles à mettre en vigueur le sevar les deux parties •.
ront &\IS6i par ses ooneurrent3 et ses
Il faut aboutir et rn idement à un rlv&UL Vo. oùvrlan YOU9 demandenL
l
lls
��L'Année qui• s'en va
1
Tel le soleil qui plonge à. l'horizon
dans les brumes du coucha.nt, telle l'an·
née 1923 s'apprête à rejoindre dans le
passé les années qui l'ont précédée. Ce
peut être l'instant, dans la fuite mo·
notone du jour, de faire une courte
halte et de marquer brièvement le
point. Qu'attendions-nous de l'annéP
qui s'en va et que nous a.-t~lle effectivement donné 'l
On attend toujours beaucoup des
années qui commencent, d'abord parce
qu'elles ouvrent da.as leur mystérieux
devenir la ·porte à t-0us les souh.i.its
rnême les plus irréalisables, emmite
parce que le vieux optimisme de l'lmmanité espère toujours que demain sf>·
ra meilleur qu'hier et qu'on fait confiance à l'an neuf, oorpme à l'enfant...
Dans le ciel quelque peu eh1ugê de
l'Europe contempe>raine. 19:>...3 devait
:être pour la Franoe une année d'éclaircie et de soleil : l'occupation de la Ruhr
rendue absolument nécessaire devait,
semblait-il alors, mettre fin au scanda·
leux atermoiement de l'ennemi. C'était,
semblait-il encore, la Franco de l'amnistie et de 1918 qui allait se retrouver
J?rospère et victorieuse !
Et à l'intèrieur que de beaux rêve.:; ('t
de beaux projets 1 Réforme électorale,
assnrances sociales, régime des retrai·
tes, mise au point de nos impôts, etc...
etc ... c·était tout cela que nous attendions de 1923 et qu'elle devait sûrement
nous apporLer. La vie chère diminuerait
sa.ns dout-e, la délicate question du régime de l'église en France serait réglée
par l'aoceptation des Diocésaines. Les
syndicalistes souhaitaient et poursuivaient l'unité toujours désunie. Bref,
à ne prendro que les seuls vœux d'intérêt national, le jour oo l'an de grâce
1923 fut marqué par une véritable avalanche de souhaits et de desiderata, si
nombreux qu'en cette fin d'année nous
en avons oublié la lis~...
Et aujourd'hui, au soir de 1923, si
nous fais-1ms le bilan de ce que l'année
nous a a.pport.é comme réalisation de
nos vœux, la liste en eet bien courte et
le total des réformes acquises ou des
bénéfices obLenus tiendrait, hélas, dans
le creux de la main. .
Au point de vue extérieur, sans doute
notre occupation da la Ruhr a été ma.rquée par la fin de la résistance passive,
mais le problème a. été seulement recul6, encore que nous soyons peut-êt.re
en meilleure situation pour le faire résoudre.
·
Au point de vue intérieur, la réfo1·mo électorale n'a pas abouti, la discussion sur les assurartces sociales a à peine élé amorcée à la Chambre, le régime
des retrait~s voté au Palais-Bourbon est
pendant devant le Sér_iat. Les . Diocésaines attendent encore Je ne sais quel
onga-gement parlementaire ; le régime
des impôts a été remanié sur quelques
points de détail seulement. Bref, et au
a
total, il y eu infiniment. moins de réa.lisa.tions qu'on no ravait espéré.
. D'où vient qu'il y ait ainsi si loin de
la coupe aux lèv1'~s, tant do distance
entre le _souhait pourt.a.nt raisonnable
et la réalisation de co souhait ?
Il y a, d'abord, l'im1,erfecLion humaine, les contingences,les pertes de l<in1ps
du travail parlementaire, dues uux interpellations trop nombreuses : d'un
mot, ce motif, par lui-même valable
qu'un programmo aussi chargé que l'é:
tait celui ùe l'année 1923 n'est matt:J.riel·
lement pa..s réalisaùle. Paris ne se bâtit.
Prut en un jour et les i·éformes ne sont
pas accomplies en uue année.
Mais il Y a ensllite, il y o. sul'Lout, des
raisons profondes qu'il convient de souligner.
. Sur le terrain de ln politique extér1eure, le programme d'une France iso. lé1:\ mênie accompagnée de la B~lgiquc,
était radicalement insuffisant pour faire·"face aux difficultés : te problème est
essentiellement international, inlernaLional la malaise, inLernat.ionalc la crise : le remède ou los palliatifs no peuvent agir qu'il condition d'~tre,cux aussi, internationaux. On l'a répété de
temps en temps... du bout des lènes.
Mais on ne s'est pas attaché à cc caractère inlerna.lional du problème comme
il aurait fall.u. Souh~itons qu'il. cet
égard 1921. soit plus raisonnable et plus
avisé.
Dans le domaine de. lo. politique intérieure aussi, on s'est illusionné sur
la. portée . des réformes poursuivies :
on leur accordait une importance exagérée. La rneilleute preuve en est que
ces réformes n'ayant pas été faites, la.
Franee ne s'en porte pas plus mal. Là
encore, il est vain de vouloir oombatire, par des mesures excluaivement internationalcs, un ét.a.t oo crise qui a
son origine dans la situation internationale : le cours actuel dœ changes
rappelle sans cesse ce caractère international du problome comma un v6ritable leit-motiv.
Ge serait done. en d~rnibra analyse la
position du problBme qui serait à reotifier : il fandrnit Lien persuader aux
Français et aux auh·<'-5 que l'on ne pourra sort.if du gâ.cl!is inLernational que
par des mesures d'?1'dre inter!1~ional
et que pour o?ten~r c0lles-c1,. il ost
~va~t. tout bc~m d un-e éducai10n de
l opm10n pul>hquc.
A tout i;irendrQ donc ne chargeons
pas trop l'année qui s'en va dos péchés d'Israël.
Elle ne nous a pas donné ce qu'elle
ne pouvait pas nous donnee.
Mais vous verrez qu'avec le promicr
d,e l'An, on recommencera à attendre
en 192~ co!11m~ on 102;3 1 .
Il en coute si peu d esperer 1
Il est bien plus difiidlo d'agir vraimœ1t et officacemont !
.
B. RAYNAUD.
��n Vieux Préjugé ercantiliste
LA BALANCE DU COMMERCE
Les préjugés ont la vie du.re et sous
peu à propos des publications statistigues toucha.nt le commerce international de la France en 1923, on verra reparaître - n'est-ce pas déjà l'habitude
lors de la publir.a.t.100 d~s résultats
mensuels - la vieille idée mercantiliste de la Ball\Ilce du GommelX'e, c'està-dfre de la différence entre le montant
des importations et celui des exportations.
Il y a beaux t.emp11 cependant que
l'idée a tsité critiquée, il y a des dizaine& d'années qu'<>n a montré que le
mouvement commercial n'était qu'un
dos élément.a de la balance des comptes et que dès lors, oo qui importe pour
un pays, c'est moins une balance du
commerce favorable qu'une balance
des comptes favorable.
Sans reprendre aujourd'hui - ce
qui seù1it faire injure aux lecteur'S une démonstl'ation devenue classique,
je youdrais envisager seulement l'état
d'esprit de nos contemporains qu'entretient cette vieille formule, en montrer
les dangers et par suite affirmer la néçessité de la ruiner défi'litivement..
Tout comme les mercantilistes d'antan. t.rop de gens aujourd'hui s'imaginent que la prospérité commereiale esl
accusée seulement par le développementr des exportations, qu'il suffit de
surexciter celles-ci pour qu'aussitôl
tout s'al"l'!l.nge et dans l'idée do beaucoup, 1e moyen simpliste qui apparaît
est le droit de doua.ne barrière à l'importation. Il me semble inoontestable
qu'une bonne partie du succès très prolongé des thé6ries prctectiorulistes en
Ji'rancf', o.u moins dans loo masses populu.ireH, tient à cette idée simpliste et
fousse : diminuons les importatione.
Nous augmenterons par là-même les exportations. Tout de même qu'en Angle·l.erre la.~ vague libre-échangiste par laquelle. lors des derniè-res élections de
décembre 19-?J, le pays &. affirmé le dé~fr de maintenir le statu quo était poussée par 1'1rlée simpliste du pain cher
ou du suc.re cmlt.eux. Ce sont des idées
simples qui mènent les masses, surtoul
les masses électorales. Or donc aujourd'hui, l'association d'idées lraditionnelle - diminution des import.ations et
augmenta.t.ion des exportatic>ns par le
fait même - est, eüt dit Fouillée, une
idée forte, une idée ohscure, confuse
peut-être, mais singulièrement puissante. Tel est l'état d'esprit ordinaire
et courant.
Qui ne voit cependant qu'il y a là,
pour appeler les choses par leur nom,
un v~ritable sophisme et gu1l n ..est nul-
lement ce
n que s nous parvenons à court
.
à restreindre nos import.ations nos ex- 1.. . · ~. ~ur ~t~ 3 .1i.~ do te à '.'cm • de
port.a.tions s'accrott.ront par ià-mème. 't~~n~tabihto actuelle - v '1·itcibl ,, traiBien au contraire.
t.~ de c~mmercil a<lapbnt imx lkCtl.lsiEt pour l'apercevo!r,il suffit d'un peu res~t.~v:r~ue groupe, de PU)'f1 le'l droits
e bon sens et d'un mstant de réflexion elle dans ~ nt. f-lPPhcahl.es. t.rouvera1t· .
.
pmwn ·Publique l'appo· i
Il est au oontrmre mftmment proba-1 nécessitfre qui Io. cm· it d 'fl 111·i·1
m
le qu'une diminution des importations adopter.
"·
c.
ement
a ra pour corollaire nécessaire une diDa plus en l
.
inution corrélative des sxportations forme .d'un tp ~ 8 au ~ut fait eb '!'uni.t cela pour les deux raisons bien siim- rigide Qubsti·~if
1 11 ou d un ?onble tarif
ples que voici :
sens ~Ôme. ' .° 09 l't ce QUI est le bon
.
- su s~1 uons le
D uno part on ne fahTlque pe.s des sure » et le « cousu main' 11 d cc ur mejets d'~xport,ation avoo rien : les quel- Uons cornrnel'Ciales
~ uven_que 4 milliards et tant de matières néNœ · relations c m
·
' saires .à l'industrie qui figurent à no-1 lopperont ·au· n~ merciales se ~éve
~re commerce d'importation en 1~ ne pays étrangers ui oux av~ les divers
sont sans doute pas uno illusion : c'est ventions.
q auront signé ce-s con.
la preuve certaine que la Ji'rance a beNou.<J la·
soin de l'étrangel' pour une bonne part cret et à isserons à l~ur langage dis1
de ce qui servira. à sea industries de fa.- parti ·ans ~~r~
~n~e~hons erronées les
0
brica\ion. Dès lors la diminution des
Celle ~i
a Ja nnce du commeroe.
imp.ortaLions, da~s la. mesure où elle devenu~· ~ ~: ~~l~t~b~ qu'elle ~tait, est
sttemdra. ce chapitre des objets impor!\.
. , 'eri .a e balaneo1re ...
tés, aura pour répsroussion fat.ale et né- . · . ~m 1 honneur de la dévrooher à
CC?~ire une moindre fahricat~on fran- ~~~a.1 ~. et de la .1"1\nf.i<.>J' défi.nitivement
ça1~e et · par là-même une ioorndre ex· ler· 5 ,.~.rsenal. déJà s1 rempli rles vi&ilp rtation française.
ies ~onom1quea T
D'autre pal't, et ceci est encore plus
B. RAYNAUD.
1hident s'il est possible. il ne faut. pas r-------------~J
eroire que la France va pouvoir relever ses tarifs, adapter se& coeffi-Oients
de protect.ion au niveau actuel des
prix, en un mot suivre et. forcer sa politique protectionniste,sans qu'aussitôt,et
par manière de représailfos, les pays
étrangers ne frappent à l'entrée les
marchandis~ françaises de droits sévères, voire même pr0hibitifs. Pour ce
côté encore la diminut.ion des importations tend à amener nécessairement une
diminution des exportations qui en est
la. oonséquence immédiate et direl't.e.
Voilà ce que l'on oublie y.>ar tr0r, d~ns
l'al.titudo et l'ambiance dévoloppéos par
l'argument da la Balance du Commerce
Ce1ui-<:i est vra.iment fâcheux pour l'avenir commnrcial du pays et il serait
grand temps que la presse avisée et
éclairée le proscrivît radicalement même comme manière commode de' parler et de présenter les chose!'!.
Au mal qu~ j'indique, je ne vois d'ailleurs qu'un remède vraiment radical :
.ce serait la p~1blication conjointe des
mesures douamères prises à l'étranger
contre la Franœ et des chiffres de nos
exPortation.'> dans chacun de ces pays
étrangers à la suite des dites mesures.
On verrait alors netteme.nt la cause et
10
1
l'effet..
~eut-être a.lors ·!a politique si nécesta.ml des oonvenbona oommerciales -
��u6
aHau se du Change
'flott.e.'I n1J - ~on , ien éTI emmen • J)aS t 1
t
,
a.va . annoneé dsns des milieux ~Xi"'ibles immédiatement
: n'empêche e 6 re vur u un diange medl ur, cor•
financiers, en général bien inform6s, 11 "1
rJ.Spondant à la situo.!ion Yraio ùc la
q • m point de vue des futures balances F-ranee, sst à cnvL>ager.
dèa le début de décemb«'e 1003, que les ùes
eompt.es annuelles,
pèsen~
Anglais voulaient la livre sterling et au. d'un poids formidable surelles
nos ehanCependant il foHt. veiller et a i t>r,
raient l• livre sterli11g à 100 francs ges : elles permettent à la spéculation dèl3 que Tti. cho~e sera pwsihla, au 1·èavant la fin de l'a.nnée.
inkernationale de jouêl' sans danger à gl@H:nt d~ dette~ interalliées.
La. livre sterling a coté à la fut du Jn. hatL'lSe. mues sont UM vérit.nble meU est int.olérahle que reUc épee (le
mois de décembre 1923 le cours ex~IElP 111t.<'~ pei·pétuellflment ttuapondue sur Damoclè.<t, que ses Rnc·iens amis el alwonnel de 84 fra.nes 40 centimes.
noke tête.
liés brandissent sur ll\ tète de ln FrnnQuelle est la raison de cette hausse
Lil. est encore une deuxième expliœ· ce, ~oit la récompe se de sa vic1oire. 11
auu1·male ? A-t-elle des rai.sons profon- tion tl'ès plausible et à mon avis plus ne. faut µas, nons rornmenoou~ à le M·
cleg ? Faut-il s'en alsrmer oomme l'af- déc.is1ve peut.-être que la première. Met- voir, comp~r sur la génol'osité ou sur
firment quelques passimimes oonvain tons pour tout concilier que la spécu- ·la re?01~nr:i.1SAance cl~R Angolais et df"
Ctlfl 1
.
lation forte d'une position générale dif- Amé:1c8:ms. Les affa.ir s sont ln~ nffaiEn un mot t l'liduit-elle une situation ficile a. exagéré les indisponibilité!! du res .•vta1s pourquoi. ne_ pa<> abor~ler enréelle ou est-elle dans une certaine me· moirn;nt.
n;i. e.a ~mpte mtnalhé et,. ce .1our là,
sure footiœ ?
·rr~nes sont les wrîtables ra.u.~~s \eeh· n) aura-t-il à ,mettre en hgne que 1
On a donnA de eette haUMe excep- ni(•nesi
de la hauiise.
seules ,det!-es, d argent,? _Comme on l'a
1
,
•
.
,
propo:ie, s1 l on voullut evaluer un p u
tionnelle deux séries de raisons à mon
sens également. valables : les a.vis dif:- • Il n Y a pas heu. à mon .sens de s u.r- les pertes en vies humaines el les autf'ôrent seulement sur l'importance roo· ret.er aux au~res raisons mises en n~nnt i tres pertes économiques à nous lajc1sée8
pectiv.a qu'il faut attacher à chacune ù.ans la press~ 0!1 dans 1~ conv6rsat10ns par la guerte, de débiteurs que nous
dei non sp~CHlhsi.es qw ne sonL nulle· paraissons être, nou~ pas.qerions vraid'elloo,
plausibles.
ment créa.ncüm;. comme nous lt' s<m1On a dit d'abord : a'est. Ullil hausse ment
0n a, oo effet, parlé d'inflationi.sme me!'. en rbRlit8.
saisonnière qu'expliquent des ci"COns-Au surplui>, si c'n:,l la lu\te à mort,
tances particuli?>res à la fin décernbl'e et o.u l;llus exll{ltement de menace. d'inîlaqui disparafüa. par conséquent a.vae les t1_omsm~ : or, le montant de~ billels en c'ePt toujours la question du derni13.r
cn'tulat10n .na P.as augmenLé. La dette Qlut.rt d'heure de Progi, c'est toujems le
cause.s qui l'onL suscitée.
de l Etat :ru-à.-y1s de la. ~1.1.!lque no c I~ no passeront pas de Verdun ».
La fin de décembre t.923 & eu à 1;mre- France qm était de 25 m1lhards do
.
.
118 on t b'.190 pu avoir
gistrer singulière· coïncidence - irane.'l pour 1922 n'est plus pour rn·ia
la. hvro à 100
t.out à la fois une rédudion exkême de oue de 23 milliards 800 millions da fl'tl.n~. mais. _on ne tue pas, même par
l'offre de devisas étrangères et une de- ffan~~. Les Chambres ont repoussé les dsrnè.rn, un pays comme la Fraflce 1
mande exceptionnelle de ces màmes projets d'augmen\a.tion d'indemnité de . Nona e~ avons vu ~·autres, et nvin\
devises. Pour l'offre, c'est, d'une part, vie chère qui eussent jW1t.ifté ou entrat- n ~st. besom de nous Jouer les orouuela période où le tourisme ét.ranger en nt> ùe nouvolles 4tmissions de papier. Il tµ1la.mes.
notre pays se voit réduit au minimum. n's a pas pour l'instant d'infiationis:A..vee nous, oela M pr~nd pas '
la plupart de ces étrangers préférant
~iu
B. RAYNAUD.
passer at h<>me les fê008 de la Noël et mB.
On & regai·dé aussi du \Neé de notre1 L - - - - - - - - - - - - - - - - - '
du Nouvel An. C'est, d'autre .part, l'é- 1:ommerce
extérieur. Ma.is ce n'est nas
chéan~e où les coupons étrangers à wu- -le faible écart
inférieur à 1 milliard encher en France sont le moins nombreux ~re nos importations et nos exportations
Pour la. demande, o'est au contraire la qui peut véritablement expliquer pa
moment de liquidation en fln d'année . reil décalag·e dea clha.n~s. Fin i020 1:n-oo
de t-0us les achats faits à l'étranger : ce 1!l milliards c)'écart. la line étaU en:fut aussi, par la crainte anticipée d'une ('-Ore aux alentours de ro franea 1
ba.ii:ise plus gl'ande, un peu d'affolement
Que c.onchue alors ?
de la part de eertaim; imporlateul'8 qui
Il faut,
semble-f..H, se lenlr à li~a
voulurent se proourer dès maintenant
de quoi payer leurs import&tions tutu· 'l "J diiiLance d'une indifféren~e dange) ·t•ûse et d'une désespérance fàcheu'le :
res.
me
Bref la haus~e formidable du change
s'exoliquerait d'a.OOrd par une échéance
difficile, éehéànr.e qu'on no révarra pas
de sitôt.
D'autres ont mi· en annt pour expliquer le fait alarmant ce que j'appellei.·ais pour plus de clarté l'épée de Damocloo. La F1·ance, on Je sait, ~ large..
ment débitl'ice de l'étranger t.ant du
fait de ses a~hats de guerre et d'aprè.'i·
guer.re et des &mprunts nombreux p\aoés à l'étranger.Il y a aussi les milliards
- quelque 8 ou 9 bien comptés - dont
elle !!upporte . la charge et qu'elle peut
fie voir .réclamer dt!-nS lA r0glement dif·
ficile
de~
faut simp1cment veille.r et a.viser.
·~1
Point
d'indifiérenee
do.ns·ereu~.
Il
'b,,l certain que cette hausse anormale
'rlu l'hange amène et amènera plus encore uno hauase des ·prix à l'inlérieur
'du
Pli)'~
et comme telle est un mal re-
grnttuble. Elle est une porte ouver\e à
an riolitique du pire et un germe dange-
.t\:t• '< r.itr~ls:tant
cial.
dans
l'organisme so-
Pvüü uon plus de désesp6ranoo fà·
Rien n'est peMu e~ toul au contfiüra permet d'espérer. Les ~-0rnciden
d1t:tise.
ce.1t flWheu.ses de fin déeem bre ne se ·ret ruia~ront pas toujours et, sauf le cas
dettes interalliées. Toutes ces ck mni~wa. la he;t.tS4e: doit être enray~a
��Quelques indices favorables
sur la Situation Financière
de la France
intéressé~
'A jef.er ttn œup d"œtl rapide snr la \ tranger arrivés a échéance : en 1923, • .
•
.situation financière de la France au dé- remboursement de 13 millions de dolà i.uer la F1·anoa pour lnii.iser
}>ut de 1924, on rapporie certes une im- la.rs aux Eta.t.s-Ut'lis, remboursement se produ.re le moindre flottement snr
pression plus fa.vorable que celle que de 50 millioœ de yen au Japon, rem- ce. point. Un service de propagande
para!I trwluire la hausse du chango (i). bou,rsement do '!'»
pesetas
compris devrai\, oot égard, i<
Plusieurs sympt.ômee favorables sont à l Espagne, soit. la totahté de notre ne. dis pas mamtemr l opinion franà. relever qui BOeuset&ienl une prospé- dclie de guerre via-à-vis de ee domier ÇlU>e, - celle-ci • eu somme trop de
r1té certaine 11i les paiements de l'Alle- pays.
bon
P01:1r se méprendre vraiment
magne toujours attendus ne oompliTou:!cessymptômescoMOrde.nts mar- s1:1-r la. sttuat.ion, - mais soigner l'opiquaient la situation.
qucnt
indéniable · de l'ef- mon,
Il 1ufflro.it. pour trouEt d'abord la situation ftna.noière a,c.. foi't', français dans cea de:r:niers temps v?r .1 onentabon de cette campagne d'oeuse un merveilleux
dans et 1 excellent relwetnent des finances
de prendre seulement le conle produit des impôts. On n'a ici que du J>!<Y•·
.
tr&-p1ed de la presse allemando et d'"
l'embarras du choix pour oonstater ln
Un SllUl nuage, bien noir d'ailleurs
d_ent ell\l abuse devant l'oprogrc:ssion : des plus-values mensuel- reste a l'horizon : c'est la question
pm1on mondiale.
les et continues sont à relever pour la réjia1-ations et la néoossité d'emprunts
Au suq>lus, 61\l.
maintenir le
plupart des impôts. C'es\ aine!, par s_ncrc sifs po"r faire face aux nlpara- Coq
n'oublions pas que Chan·
.exemple, que l'impôt sur le revenu, qui lrnns à la place de l'Allemagne qui ne lecler a la>\ vrannont lever le soleil.
rapportait en !914 au lendomain de ta pai•.J>!IS· La charge de ceo emprunts al- Celm-m •encore quelques !Aches 'elles
guerre quelque 100 millions, donne en toinl' 3 millia'rds el demi de lranee et
la pleiM lumière de
i9'23 près de 2 milliards 400 millions do >'augmente de jour en jour.C'est ce que M>d>. d un M>d> resplend""""11 auquel
lrancs. C'est ainsi encore que l'impôt disait très nett.ement encore à la Cham- la Frn.noo a droit 1
sur le revenu des valeurs mobilières a hrfl l'autre jour M. de Lasteyrie : « La
vu son rendement passer de i3'7 mil- r,an -e profonde qui pèse sur tout notre
lions de ftancs en 1913 à 567 millions a.venir, c'est uniquement l'inexécution
en 1920 et à 1.300 millions de trancs en p11.r l'Allemng·ne du Traité de Versaili923 : un impôt qui décuple en 10 ans ) P,g. Ello pèse sur nous comme elle pèse
c'est là, certes, un résultat appréciable, s1H'. le monde entier. 'l'a.nt que de.s queseompte tenu de la hausse des prtx.
tions vitales, comme Lo. quœtion des
Ensuite il faut enregistrer - deuxième réptu·e.tfons et celle dP.s dettes interal11ymptôme favorable, en partie consé- liées. n'auront pas été réglées, tant
quenœ du précédent - une réalisation qu'elles n'auront pas reQu une solution
de l'équilibre budgétai~. lei encore les définitive, il y aura., de par le mondô,
progrès sont sensibles. D'après une dé- rles ël~ment.s d'incertitude et de trouelaration récente de M.de Lasteyrie.mi- ble qui feront que la paix quo nous
oistre des Finances « les contribuables Rvons si chf\remen\ a-0quise ne sera pas
ordinaires ont versé au Trésor des som- encore ce régime de paix durahle et démes qui dépassent de plus de 1.300 mil- &nitif auquel nou~ a.spiron1 t.ous "·
lions les provisions 11.ll est probable ausVriHii.. da.n11 lo domaine des faits, - la.
si que l'application du dernier budget ri\~ lité de Io. siluation flnancièro de la
voté aux années 1003 et 1924 empêchera l"1 a•we.
de nouvelles dépenses. réserve faHe des
'Fin face de cette siiltation les orain&ré?itsDans
amélio: t.es des p:>ssimistes quand
oomral,1on bu?géta1r~, 11 faut signaler aussi me les utopies des optimistes convainqu en tr01s a.ns 1 Etat a reJ:?~ursé à la. eus sont également vaines. Aux preBanque de France 3.800 on!hoi;is de fr. mier qui ré.."Jisent le speelre de l'inet que les ava~c~s de <',elle-ci à l ~ta.t ont flntion fidueirurc ou ex8$èrent la praP8;SS~ de Z1 m1lltar$ de francs à 23.200 tique de l'emprunt à jet continu, il
millions de fran?B·
. fout répondre froidement par des chif~nfin au ~ap.itre Emprun~ l'amého- fre9 comme ceux qui sont alignés ci-ration est ausst très s~ns1J?le et les de us. Aux seconds, qui auraient
~y~p~ômes e;r.cellents ; dune part les quelque toodanc.e à vivre la situation
-'.ll1~s10ns à 1 emprunt ont notablement .prése.nte en répétant : « Après nous le
hminuê. En 1reû le montar;t net tot!ll Dlfüige », il faut également. montrer
.~ nos empruD;U!. avait a.tt.emt 38. m1}- comment toute la politique fiscale, coulrnrds 686 milho.ns_. En 1921.• }l na\ rageusement suivie jusqu'à~ jour, est
été que de. ~ m.1lhs.rds 54. m1~h?ns : en pR.rtie para.lysée par la lourda charen i~ .11 s abaisse à 17 m1llla.rds 1:§e des emprunts efîectués a.u lieu et
~7 millions : en4\n sn 1?2? il )pla.c.e dee paiements de l'Allemagne.
~~t . I?lu.s que de f.5. m1l11ards J n importe qu'entre les uns et les e..uIDilhon&: D a1:1tre part, 11 faut rele- \re!I l'opinion publique ne ·s'égare nAS
ver avl}C satisfaction le remboursement
d'un certain nombre d'emprunts a l'é- . 011Un
vieux
aifhme,
Yeut
tuerproverb?
son clnen.
on ditque
qu'il est
millio~e ~e
nueu~
sen~
l'im~rtance
reH~vemen\
~
et!angè~e.
pmi~n.
d~
car~catures
gaulo1~,
ftm~
~"'!'"o?I d~•.
r--------Ji.J;\A.IlrAlJ.ll~
addit.io~nel~.
~tte
~êl;.e
j
tt) G. Rayua.1'14
~~-'tore
te
1
L&.-}~!Wflfle
tanvttll'I r-:~i·
.
llu cb&uge, enra.g~. Il est trop de
R~ns
,~a.nd
.,. . ·
aujo11rd'htlÎ
��u Bout des Lèvres
&
Lo Comité d'experts dont les séaneœ
pour::iuivont a, lors de son insb.L! lat.ion par M. Barthou au oom de
la Lomrniséon des reparations, donné lieu à plusi0urs échanges de vues
sut· la ::iitu:~Lion actuelle internationale.
On a de 11r1uveau parlé, et comment
faire nutrerne.nt, de la solidarité N:>..onos&
auss~ que bon nowùrn de nos oontempo~am~ B?nt <;mblieux aujourd'hui de la.
sol~dante nati.onal~ : œux par e.x1:::mple
qm par espoir d une nouvelle hnusoo
franc laissent leurs c.apitaux di:;pon.1bles, à. ~a suite d'opérations commerciales,. à l étranger. Comment ces g;:nslà so1~pçonneraient-ils la. 9olidarit.é inu ique. Sero.it-ce enfin la reconnais..cw.n- ternationale, autrement que pour en
1·{· et la consécration de cette vérité ac- profiter par de hardies spéculat.ionq ...
tt .Jlr si nl-~e::-saire et si bienfaisant.a ? Mais alors qno faut-il fail'a ? Si \Taiment comme je le crois, on ne peut
R· 1lllons plutôt les pl'otagonist.es :
gâchis actuel quo par des mesortirdu
l .P général Charles A. Dawes. e.xsures de solidarité éconon1ique interna}Jt~it arrérk-ëin, a prononcé les paroles
suivanttls : Après un rappel émouvant tionale et si œlle-ci est si peu com.ori. e
fle l'unité de command~ment interallié d'.'-ns l'opi~ion française et dans l'opinion mondiale, commPn~ réaliser rom.
et de la eomplMe coopération alliée en ment
'
aboutir ?
t.cmps de guerre née de l'irominence
d'une cata.st.rophe, il ajout.a : « Nous ..Je ne,:ois pour r:ia.partqu'un moyen:
avo11s vu ces mêmes forces naturelles, 1 t;ducai.ion de 1 opinion publique en
ces m~mes lois immuables de la nature France et à. l'ét.ranger. La. géo,iraphie
humaine qui avaient empêché l'àcoord et l'histoire seraient sur ce point d'exde se faire plus tôt sur un commande· cellentes maîtresses auxquelles on n'a
ment allié centra.! en temps de guerre, p~ suffisamr_nent recours : en géogranons les avons vues de nouveau entrer phie, que de leçons irréfutables à Uen action pour s'opposer à l'établisoe- ter d13 l'étude des grands marchés de
mcnt d'un plan allié en temps de paix " matièt'e& premières k1;1s aujourd'hui
M. Barthou se contente d'affirmer int~rnationt.tli&üs, des neuves internacette solidarité du point de vue de ses tionaux,des mouvements d'immigration
résultats : « Il fa.ut enfin aboutir. Les mondiale ... En histoire oo serait var le
créanciers de l'Allemagne et l'Allema- détail l'histoire de ces dix dernières angne &lle-rnèmo ne son~ pas les seuls in· nées qu'il faudrait écrire de oo point de
tér{'~sés au règlement des réparations : vue en soulignant par le fait los heuil n'est pas excessif de dire que l'équili- l'eUX résultats des mesures d'entente.
bre r1acifique du monde entier en dé· les fâch{}USt.lS consétruences des mesures d'égoîsme national. Je ne parle pas
pend. "
Et le Temps (16 janvier), commen- de l'économie politique qui aurait ceumt la cérémonie d'installation, ajou- pendant bi;Jn son mot à dire dans la
tai~ : « Le génét•al Dawes ne peul pas question -mais selon une vieille routine.
wup.;onner la profondeur ni l'intensité un pré!ere y envisager les question du
des t'egrels quïl réveille chez tous les poht de Yue vieillot de la science abs-Fran1;ais, en comparant ainsi la dif!CUS- ti·aüo ou de l'économie natfonale st·ule !
A défaut de ces efforts qui devraient
s.ion d'aprA<>-gue1•re è, runion qui fit
la for<>,o et la vi-Otoire. La dissolution de d'ailleurs ètre simultanés daus tous les
tnu?o le:1 oeganismes interalliés qui pays int~rt\'>'oéS, il llOUS faudrll alten·
ttvaien~ créé une solidarité économique dre quelque nouvelle catastrophe monet financière entre compagnons d'ar- diale : les gens qui am•out applaudi à
m•}S, ... que de souvenit·e amers nous la ha.ut;se de notre -elmng-e souftril'ont
ont laissés les cinq pl'emièrus années eux-mèmes, par un choc en retour. de
cett.e situat.ion francaise et oomme la
éeoulées depui8 l'armistice t ,,,
Ainsi on ew.,ense pieusement cette so· t.khe d'huile qui ga.gne de prol'he en
lidarité interalliée dé:funLe, on en fait proche, le mal et la crLe aiguë gagneun ologo pompeux... du bout des lè>- ront p1·ogressiv0meut toui> les pa.vs. Ce
Vl'L~ •. Cmnme ces parents du mort jour-Ht il sera vain, une fois de plus,
qui tilf ee.tent un chagrin immense pour de i·épéter le vieux prove1 be : • Charité bien m·donnée commence pa.r soiplfnrer le défunt.
Que si vous trouviez mon juge~ent. : même », d'affirnie1· toujours : « Char« du bout des lèvres ,. un P-OU sevère, bonnier est, maitre chtlZ soi lt,
ja vous l'enverrais aux t.rès nomb~eux
Ce jour-li'! 0n ne fera [)lus l'éloge de
projets de kiis ratifiant d(}S conventions la solidarité économique in.ternatiofl.A.·
internationales qui a.itendent dans les le ... dn boui rlec: lèvrt'S. J:tme anra. t.ué,
<'Airtons du Parlement, je vous mont1·e- littéralement ~ué, h~s peuplPs al4;..tJo;r, fous
l'ais lu syst{m10 du Cava.lier seul conti- rt•Ur ~ m6rn111•·-tlt.rl' 1
nmmt de fonctionner partout .et pl~s
R. H;\ YN \PO.
sp ~cialement en Fraooe. Je souhgnera1s
d~
��G UTemements
eont mi. à absorber
r,n -de~ procédé!! variés, à me11nre qu'elle
sg f rma1t, toute l'épargne nouvelle et
ml!me à consommer. sans doute uno frac. un agora de ~conde tion de l'épargne ant6rreure 1t.
J.'.-.11!.1tl 1:101r,"'dans
Cow:lusion. On prépare o.lnst les pires
as ou 1 r malheur lfl courant électrl'1U~ f, i:mit défaut. j'enten~als deux da.m~s diffir.ulté~ et peut-êtro même des catastro~ ha.nger 0 plus sérieusement du mon 9 phes inévitables, plus ou moins graves
k1o propo& suivants, après une f':i1H1~ selon le procédé adopté de.na chnque pays.
ù panne à la montée des, Ayga a es . Il n'est qu'un moyen d'en sortir : resti" Ma.i.s enfin, disait l'une, d oil vient que tuer au mécan-isme nutomatlqne tout son
tout mnr,:he aln~i de travers ! - Oh 1 ma jeu et toute sa liberté.
Que penser, au point de 'YUe critique, de
r.l".l•r", répondit l'autre, c'est la loi de 8 heu' .., qui nous ve.ut tous ces malheur& (! 'l) .•• C('tte augmentaUon et quelle l'art de vé"Cot.t.u manière de voir est aujourd'hui rité contient-elle !
On pe1it, d'a..bord, remarquer qU6 11 néces·
ao mrnte et dans un cert~ln m~nde, peu
Jl ;uéh â :1u imrpl11s des sams principes. de aité fait loi ~. et que l'après.guerre resl'fü:onomie Politique, il est de mode d ac- ~mble, en cela, sur beaucoup de poinls,
cu581· do tous les maux actuels cette mnl- à la guerre elle-même. C'est pour éviter
des troubles sociaux, c'est i1our arrêt.er des
!11 ureus11 loi de 8 heures.
Ce pelé, c& gnleux d'où nous vienUouUe rn1'1 I grèves menn.;antes, c'est en un mot en
présence des difffrulté!'I excoptlonnellemont
Mn.is yoici que dans une discussiGn à gi aves que oos mesures, (>OUJ' la plupart,
b. s'ociHé d'Economie Politique de Paris, ont été prises et leurs auteurs ont inconjt;} trouve dans la bouche de M. Colson, tc.:.tablement pour eux, et daris une très
!'nn de nos maîtres les plus réputés grande mesure, d.e trè large.a circonstanùe !'Ecole libérale, l'observation suivante ces atténuantes.
01·é9Cnté-O à 11ropos du chômage et du ma·
Il Io.ut, ensuite, observer - et ce_ sont,
hi~-e a nglais : " Partout la même causa pour ma part, les deux réserves que je
:p1ndnit le~ mêmes effets et la seule ma· fais à l'augmentation ci-dessus reprodl!ite
u:,·r de mettre tin au déséquilibre éco.no- - que, d'une part, le mécanisme auto111an.11g1~ lIUi préoccupe le monde enher, tique n'est pas aussi parfait qu'on l'uflir.:'es' dr. lai..,~er fonctionner à nouveau le me, et. que, d'autre part, dans la mesure
ïl .é -;lJlisme
d'adaptation dâtraqué dans où il réussit, il ne va pas sans entra.lner
tc,u_ lc3 p1.ys par l'appui ~e donnent nux peines, souffrances et maux plus graves
Syndicats les pouvoirs publics de mani~re qu'il ne le semble à ceux qui détendent ou
.l. l'dv.cnir à l'équilibre entre la production N.grettent ce mécsnisme.
rt la consommation. Ce qu'il faut, pour
LP. mécanisme n'est paa sl parfait qu'on
qul'I eu retour inéluctable ne se réallse l'affirme.
Sans doute, en économie pure,
pas par un recul général de la clvlllsa. il fonctionne
mals, en écono1lon, r.'est. qu'il se fasse oar l'augmenta· mle appJlquée,à merveille,
jeu ne va I>M sans
fion de l'effort producteur des travailleurs, flot~ment:.. sanssonob!'>tacles
en dimlµlutôt q•1e par la réduction du niveau uu.ent l'eflet. On a maintes qui
foia constaté,
d\:. i:<h'uc.e do l'humanité entière. :&fais eu
théorie et en pratique, que des coali.ucun })atlfatif ne peut 11crmettre d'écar- t.icns
de r>1·oducteurs ou d'intnmédiaires
ie.i· ti la fol~ l'une et l'aut.re de ces alterna..
maintiennent artificiellement les prix à un
f.i» "S "·
.
niveau supérieur à celui que fixera:t la li·
Lai11 w1111 ùe côté le préjugé crul n'est brc concurrence. Dans la mesure, au sur>HÜ· •h-e, aprè11 tout, que la traduc. plus, où il y a eu en France retour depuis
ti•m nbs1:ure et. inr.onsciento d'une véritê 1918 à la liberté commerciale. on voit,
plus prdnn<le, et profitons d.e l'occasion par les résultats, que le mécanisme autoi;orLr ~~xominer kUjourd'hui la thèse de matique est fort imparfait . nos changes
l'Ecole libérale en faoo de la. cri~ écono- eu ~ont, me semble-t-il, une prcuYe manimiqua aMuell~.
frste.
La thè_e en qu1:!ltion peut se ramener à
D'autre part, dans la mesure où il réusqi.elqne id.les i;imples et aisément saisis- sit, ce mécanisme ne va pas sans pei:sn!JJn ~. ForrnuHe à proi>os de l'Angleterre, nes. soufiranres et maux très gl'aves. Reelle 'a ut pom tous leiJ pan ('t l'hnmo.nité gardez 11lutôt la situation des classes
t(,nt l•nli 1·a.
n1oy-ennes d.es intellectuels, dans les pays
On I· pent ai."léli'.lent formuler en syllo- où sévit l'inflation monétuire, Allemagne,
Ru::isie, etc ... : c'est, à rigoureusement par!li • m~ :
:•1oittue : Il y a un mécantsme naturel ler. la mist\r& et la faim. Cette situation
<>f u.Ut(>m \tique d'adaptation l\.e la produc- pénible nous fait entrevoir ce qu'aurait
ti in à la consommnt-ion : t1 en régi1ne de pu Mre, sans une politioue sociale, l'aprèslit<•rté, tout équiltbre troublé tend à se guerre pour l'ensemble du monde.
Ces deux considérations me semblent
l'é:1;.blir par le mécanisme di!s prix qui
ori~nt<' l'acti'v ité humaine de manière à prouver que le retour au méca.ni8me auen U.'l~urer l'emI>loi de plus en plus utile. 1t t,m1atique et à la plrinP- lihert6 ét~ient et
?\odualement la vio économiqu<; doit se ré- rrstent lmpo~siblei à envisager de façon
fo.};lfr tü11to seule et d'elle-même par intégrale.
"1'111h11t hon dcg snlahes à la valeur des
Reste nlors à se dem nder - et-c'est
prnduil'J obt-e1ms d:rns ch11qne industrie question de dosage et de mesul"" - si l'on
pour que tons les travam~urs t:rf:luvent à n'est pas allé trop foin dan.s ln politique
ai'<·mr11'JJ·,.r. "
sociiLle nécessalr~. si l'on 1>eut se rapproMiM •re : En fait, l'attitnda des pou· cher dtwanta~e et plus vite de l'automa'YO;l' puhlk n cmpôché cette ndnptation tir.m& e!'!péré et :regretté.
autnmal.i<yn~. Ar>rès l'immense diminution
La thèse de M. Colson et de l'Erole lt•l.• h proûnction due à li\ guerre, les \10U· bt!ra.le me pnratt contenir une vérité parY<,itR putfü~ ont empêché cott.e adapta- tielle qu'on ne l>aurnit perdre de vue.
1ir•11 naturellr. dr.s prix à !l'i. situation dn
Pour es qui est plus particulièrement
tn:.;·cM. Lè R>!ich a dénen~6 des mjllianls cfo la France, l'auteur estime quo la. crise
à f'ntt-cteuir Je1:1 f\t\la ri6s do la Ruhr pour n..i nous atteint que partiellement « pm'Cl'I
leur P.'rm··~tre <le vivre sans rien taire. que l'immense clwntier de:; régions libé1.'Ani:leterre a dépens6 clPs sommes énor- rée:; occupe tous les bras d'un pays dé11.~; (6.000 francs par an pour les céliba- prupl.; par la gnerre et mi'.•ntfl het ucc111n
t~a èi! et 15.000 francs i>our les gens ma- df.. tr:waiUaurs étrangnrs ». MaiR ntt•m·
l'lésl à entrot~nir de 1 million à 1 million tiou ttll juù1' ot't fa recr•nstltut.ton-~l' ft terf'C cl~ini d11 chômours. D'autres pay!I ont miné
!
~t!Jili taxations et allocations pour lutter
Vot't> \Ove·.: que lel'.I sl11"Hlié1 Jl'l\•pos de
1
co fre la Yie chcre : des lois ont llmit~ nos ·,,y,.~eur,:; sont peut-êtl'e ln trarluttlon
fo :1r0duction en 6tabliss1mt la Journée de n1al ... droiw cl'nne v61'it~ partfellt". LP. JJl'Ohmt heui·es. u On n volonta.i1·ement cm- verhe dit : u Ou no IH'ète ou'aux rich1:;; ~.
Jlêch•; l'ada1>b.tion des salaires et dt~~ prix
Vous trnuveroz, sans doute Cfll~ fal
~ ':-i. situatiun, et pour oonuetfre à l'imCOnil8.ÙI·
111E>I1n-e Ult!.jorit6 de l&:L population de con- bflflUCOUJ) pr/ltâ llUX patt VrC$ •••
eommer plwi n"elle ae ,..4'1.1saas,. Je9 sanCM éco.nomlm:ea.
B. ltAYNAUO.
Prc1nge total!_Y.érité. partrn e
en
��..
...
. .,
•
Le Syndicat· <le ense~r
des Intérêts professionnels
Travail
la Liberté
et
du
a 6tê maintes fois 11uest.ion, dans tue, pour ce?-x-c_ï,un privilr.ge sur leui:s où avai~nt élé introduit.es ct85 clauses
!e~ colonnei do ce journal et à cette confrères : 1 arreté du préfet de la Se1- pro}ectnces des travailleurs. mais ces
plare, des eonflit.s judiciai;es soulevés no est illégal, comme contraire à la li- ~ri\:t:f! datent du 21 mars 1800 et du 25
par l'intérê~ professionnel. D'ordinai- l>erté du travail, envifta.gé.e ici comme Janvier 1895 1
Ilarrêt de 19'24 me semble avoir très
re d'ailleurs les ehoses se. présentent libel'tt1 du co!Ilmeroe et de l'industrie.
L'arrêt du Conseil d'Etat déboute le ~eureUBe~ne!lt. tenu compte de l'évoluici : c'est. l'individu qui invoque 111. libcrté du travail, c'est. le syndicat qui Byndicat d_es Médecin'°' de ~a Seine de hon de l op1111011 publique et des idées
en défend une limitation à son sens ses prét.entwns : POUl' œ faire, lll Hau- en le. matière : il pourrait servir de
nécessaire et le plus ordinairement te-Assemblée remarque qu'il Y avait eu base à toute une jurisprudence nouvelune délégation législative régulière le. J"e veux bien que l'argumentation
c'est le syndicat qui triomphe.
Aujourd'hui, dans l'eBpèce que je chargeant le ministre de l'Agric~lture de i:arret. soit ~lidement appuyée sur
:voudrais ici bribvement analvser les de délivrer les cartes d'alimentation : la delégat1on législative.
N'?mpêehe que le princine de la lirôles ~ont .intervertis, c'est lè S:Îndi- 1le ~inic;lre de l'~S"J'.Î<mHure lui-même
cat qm plaide - une fois n'est pas cou- avait. pour le..i; deta1ls de ootte régle- bPrte du commerce et de l'industrie. iaiumo - pour la liberté du travail et 1 mental.ion. conféré une partie de ses dis invoqué comme intangible ne pace défenseur improvir.:ié d'une thèse\ pouvoirs aux préfet.a. C'est donc .à J>?n rait plus tel. Les Syndicats sau~nt au
qu'il .n'a pas l'habitude de aoutenir \ ùroit que .ceux-ci, - et en particulier ocooin, s'en :::ou venir dans d'autres 'cirle prt'lfet (le la Seine, - ava.iw.t subor- constances.
.succomoo.
Le morale de touLo cette histoire
Pour la i·e.t"eté du fait, il y faut re- donn~. il des justifiea.tions con~rôla~les
gardeP de près : j'essayerai donc de la. dehvru.n~c des cartes .de la~t L nr- c'est, d'une part, que la terre tourne ~
mon\rer brièvement les cir.consta.nces rê1.é du prefct de la Serne n est pas je '\:\llX dire que les idées évoluent
do l'affaire d'a.nalvser les oonsidérants contraire IL la liberté du travail. Cette sous !'empiré ù~s nécessités économidécisio_n fut rendue sur le rapport de qu~\S et sociales ; c'est., d'autre part,
de l'a.rrê.t ~t de l'apprécior.
La décision du Com;eil d'Etat de M. Ahbert et conformément aux COil-' qne notre haute juridiction ndministrajanvier 1924 qui termina. oo oonflit est elusions du .Commissaire du Gouverne- live a, une fois de plus. affirmé la souples;.;e de ses dlicisions.
1·eli\tive à des fa.its remontant l\ la pé- ment, M. ~ipert
Quoi qu'il on soit de ses prévisions
Le S.yndlCat, détie11.~m.· mom.ent.a.né
:riode de guerre et à. une question délicate, vous !'allez voir, toucha.nt les car- de la hoorté du tra.v11.tl, perdait son d'anmir les esprits simplistes - un peu
trop accrochés aux l'ieilles formules .
. .
procès.
tes de lajt.
Cette d~1s1on appelle enfm, comme diront peut-être plus simplement :
C'ét.ait en 1()11 ... en pleine période
(le rest.rictions alimentaires. Le lait comment.a.ire, certames remarques, les Pour une fois que le Syndicat. défend
la liberté du t.ravail. il succombe, venait à manquer : on voulut en assu- unes sp~mles, les autres. s·énérales.
Au pomt de vue spécial des cartes et c'est bien fait. Il n'avait qu'à ne pas
rer la fourniture aux enfant.s aux malades et aux vieillard&. Le ptifet de la de lait., on ~e ~ut qu'~pprouver r.ar- lant ·la malmener d'ordinaire.
La vérité est que lea choses ne svnt
Seine prend, à cet égard, un premier r~t. du Conseil ,d Etat; L ar~me!1ta.tion
arrêté, décidant que le lait serl\.it livré tiree d~ .111 délégat~on législative n,ie pas aussi eimples qu'on le pourrait
par priorité aux clients porleun d'un paraî~ 1rrefutable : ~est dans .le plem croire : le procès perdu pour le Syndicertificat ruédica.l délivré par un méde- exercice de p~uvorr·s r~guh~rement cat des Méd~cins de la Seine pourrait
cin quelco-nque,visé par la mairie.Tout. conférés que. la reglen_ient.ation ci-dessus bien préparer de nouvelles victoires
le monde, ou à peu près, se procura exposée avait été pnse . par ,le préfet; pN1r cee mêmes Syndicats.
B. RAYNAUD.
des carte~ e~ la quantité de lait à déli- Au. surplus •. ot en équité. ~abus qui
vrer, sur pr.;sentation des dites cartes, avait été. fait ~e~ ~artes délivrées,. par --------___;~..;_.~----'--~-'
ütait de beRuooup irupériP.ure e.ux a.rri- le rnédec1!1 ~ho1s1 ltbrement _Par. ~ mtéressé suffirait amolement à 1ustifler le
vages
Par· 'un second arrêté, en do.te du 25 Bens de celte décîsion du Con"!eil d'E.
,
•
octobre 1920, le préfet de la Seine dé- lat.
Au pomt de vue s·én~ral.. tl m~ pacide que, désormais, les tertifieata devra.ient ~tre délivrés. non plus par un raît, d'une part, que ceb1.e ~éc1s1on
médecin quelconque choisi par l'inté- ~rai:iche nettement sur la pre.cé.de~te
l'ess6, mais par un médecin de l'assis- Jurisp1:uden_ce de la, haute 1ur1?1ct1on
tanoe médicale. De plus un droit de 6 a~m1msl.r~t1ve et qu elle pourrait ~er
ïrancs, sauf pour les indigents, était vir de po~nt de départ à une évolution
.
perçu à la mairie, en échange du bon uouvelle intéressante.
En ef_îet, dans des affaires an~lo~tre.s
les autori 3ant ù se présenter au médedn de l'a~sistanr,o médicale. Le nom- ·en matière de cla~ses du travail mséhre des cartes &. Paris descendit de rées dans les cahiers des eha~es des
ad.iudicat.i?ns de t.ra.:o'an~ pubhcs. on
136.000 à !2.000.
Mais, le Syndk.at des Médeeins de avait pu mv~qu~r v1ctor10u~e~ent. dela Seine attaqua l'arrêté du ,préfet. Sa. ":ant l,e Conseil d Et&t. le pr!:ric1pe ~e la
thèse était la suivante : Il existe une' liber~ du commerce et. de l mdustrie.. et
loi du 30 novembre 1892 sur le libre 1c'~ta.1en~ a.l~i."S les déf~nseun de ce prm:
oxercice de la médecine pour tous ceux 1 ci pe. qui av&ent e~ ga~n de cau~e. Ad ux
qui ont pi-i.s leur grade. Or. l'exigeancel '.eprtses, le Co_nsell d Etat avait annul.ê,
du certifi<;at dolivré par les seuls mé- eomme eon lnurea à la liberté du trav11.1l,
adhactielltiou • nnaz
'ec:ns da l'as<iistance médi e consti- •
��5o
Les ossiles :
Vérité quand même
A
t
b"
·•t
A propos des discusûons sans tin que qm .e, ien en .en u, :. e•1:r faire montrn
soulèvent ù~ns la pn>sse les questions mé- patte bl~r.1che,. Je v0u~ dir~ . à e.vi"'"" li\
ta.psychiques, on rappelait avec raison,ces preuve m<lénu•hlc de la vé:nté di>s nouj<>m's-ci, les ditficultés que la vérité éprou , ve~ntés affirmées.
Cette même attitude da déférence à l'évait à triom1}her quand même. L'histoir0
de cette pet·cé-0 est édifiante : la rappeler ga1·d ùe la nouveauté, cette ahsence dPbl'ièvement, en tirer qiaelques leçons d'hu· cristnllisl.\tion dans les formes an"iennes
milité intelle-::tuelle, les a:ppliquer aux et tradittonneHes, cette sounlessc d'P~nrit
questions économiques et sociales, sera, si -iont é~alement néres!'laires dans le dnmalvtius le vouiez bien, le thème de notre eau- ne des quef!tlons économirrueis et soclril"~
Qui eti.t dit, au lendemain de la conserie d' aujourd'hui.
On peut afftrmer. d'unB manière g~ dflmnatlon des Cultuelles, en 1!}05, quo
rale, que toute vé-rité scientitique n<mveH 1V2i verrait les DlocéGŒines ? Qui eût, jo.est touiours accuei.llie par une oxplosio dis, osé n.fürmer que les pénal:ités prononcées pair lP Coùe pênal de 1810 contre
d'hostilité et de résistance aclrnrnM~,,
On connait la si touchante conviction de les Aissocintions <le tont ir,enre, seraient
Galilée · " E pur si. muO'Ve ! 11. On se rat>- remplacées, en 1901, par 1111 régime fs.vo-pelle ln protestation de Galvani qui vrent l'able à. ces Associatione ? Qui eM jamai!'t
de constater que le coura.nt électrique a1?iR- cru, r.ux environs de l'année 1820, alors
sait sur les muscle.<i des grenouilles : « Je que l'Ecole orthodoxe économique était
suis attaqué à. la fois par les savants e.t senle triomphante <m France, que d'aules ignm·ante. Les uns et i.es autres se h'e!l Eeoles et d'autres systèmes i:rn fraierient de moi et m'appelle-nt le mattre de rai~nt leur voie ? Qui sût, avant 1914, 0.00
rlm1se des grenouilles ; pourtant, t.e 1111is l)révoh' les cinq ans ù'une expérience bolque j'ai qé<:ouvort une des forces de la na- chcviste ?
Dans le domaine sodal, comment suptw·e 1 11
11 v a mieux : C'est l'Acad0rnie des Sden- poser, jadis, que certaines institutions
ces tout entière qui condaror.e Franklin purement gracieuses, comme les Ailocanu moment où il affil'me que lit foudre et tions familiales, rencontreraient l'accueil
l'électricité ne fo1)t qu'un. Arag\l, en face que l'on sait ? Quel esprit subtil aurait
de Stephenson, déclarait impos.ttjble de pu, en 1884, alors que, par raison de syfalre eourir une machine « sur de!! trin- métrie, la Chambre ajoutait au texte da
glas de fer parallèles ». Le doct&u:r Bouil- la lot : les Syndicats professionnels ont
laud, membre de nnistitut et de l'Acadé- pour oMet l'Mud-0 et la défense des intémiie de Médecine, qualifiait de « misèrabl"0 rêts économiques, inçlustriela.. « et o.grico..
ventriloque >1 Edison qui avait fait pHler les n, quel esprit subtil aurait pu anti.cile premier phGno~rnphe. Pasteur eat un per l'admir!llble dévelop-pen1ent de nos Syn·
mal infini à établf'r, faits en fi1l)ÎD, l'tm- dieats agrlcoles ? Qui au.rait nu entt:ievoir
possibilité de la R'<inérn.füm spontnRée. le mouvement dc!'I coopémttvos de c-0nComme l'écrivit Lavoisier,le pro{\rès sci-en- sommation. lors d-e la fondation de ln. t>Tetifiqne est ainsi ent.ravé par los surmost- 111ière Sociaé en 18 ;4 en Angfoterr~ à.
tlO?s, trrmsmi~es d'à~e en âge, devenu-0s Roc\1d.ale ?
Il ne faut ja.ml.\ts dira ni en matière
de plus en plus importantes, par le poids
des autorités qu'etlcs ont aeffUi-sos 'lt re- éconQroique, ni en matiür~ sociale : c< Fonaa;dées comme deL 1•\Wit's fon tr.1Mtalas tnlne, je ne boirai pas de ton eau 11.
Au surplu.i;;, si c'est là pour l'hum1:1.ine
ml'me par do t.l'ès bons es1wil:s 11.
Toutc-s les armes : l'1ronte. le ridicule, condition une inférioritA dont certains phil'accusation de fraude ou de tromperie, losoph<>s miS0néislef\ l'OUvent se plaindra,
sont bonnes lorsqu'il s'o~lt de s'opooser c'est aussi, me semblc-t-il, un de ses ti.tre11
à ce qui néra.nge leR Vieilles hehitndes, à, de gloire.
A tout prendt'e, gantons la souplesse de
ce 'llli moditie l'édifice ~éculatre !
Je veux bien que ce soient lcl'l savants nos cerveo.ux pour comprendre les idées
qui sont coupahles de cette mésintelligen. nunvelles : nous ne sommes pQS, au suroe et que ln science continue son chemin plu~ forcés de les nccucillir. a,vant qu'elles ai~nt fait leurs preuves 1
en dépit de~ résistnnoc~.
Mais, vraiment, c'est le grave ot ilTéméN'empêche que cette éternelle histoire
toujours recommencée, nous donne d~ diable péché contre l'esprit que de dousinguliers et efiicacr.s conseils de modestie ter toujours dcfl innovntions pos1.'ihlcs,
Les Fossiles doivent disprnal.tre des nouintellectuelle. Clm1de Bernru'd l~ résumntt dans ~on 171trolluction à la Mhfni11e velles c0uchcs humaines, tout de même
e:r.périm,entale : n Il iaut gnn-der sa liherté qu'on géologie on ne les retrouve que
d'esprit et croire que dans la nature l'n·b- dans certains te.rra.ins rolat.lvement ansurde suivant nos théorie!!! n'est no.s tou- ciens.
jours impf)ssible ». Bref, il faut lnis,ser le
Ne le.is<.vns s'ossifi0r ni nos oopirlts, n1
champ libre anx longs e·f\poirit et .a,m: vastes pensres ; il faut faire crMlt - un crê- l'humanité l
.....
• · ~.._,,"N""
de demiifn
dit ll imité - a x découvertes
a~uu~·~
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·~~-"'='"-='t...l._~~~~~~~-=
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•
��Toujours
la. -Crise des Changes
Àin~i. au point rle ~ue des paiem~nts,
,a Huc sterling monte toujours ! L~
df:i'ni~ù' décade accuse, après un rnowem le. facteurs ,~ommc,rciaux se . trad~1sent
d"nrrèt, mio rrprise continue ?-a11s la, encore pour l mstanL pa.r une ms,ufflsance
bau~ ;e do~ changes : la cote l1. depa~sé le do nos lettres de chan~e sur l étranger
ceurs le 111us élevé enregistré à la tamcu- var 1a11port &.ux L''soint:1 que nous en
w~ scune-0 du H janvier 1924 (96 fr. 11) : a.von:>.
Non moindre est l'action des facteurs
c'c•st unr nonnillc tension des chnng!.'f'
clont l'opinion publiq1;1e s~ p;éocr.upe a de s 11écnlation, je -veux dire ceux qui se
jus te titl'O. Quelle est 1 exphcat10n llc cette rattachent. à do simples achats et vontes
de devisce, ne correspondant pas ~ des
nouvelle h.;i.u,~se 'l
Sans modifier les cxplicationa de prin- opé.rations r.irllcs sar m::-rchandises.
Il faut Lien avouer, à cet égard, que
cipe précédemmeut exposées (1), on peut,
sernl1le-t-il, esqui'-'Eer, en . face tlo .la. nnn- to'Jt est fait, nu point de vue spéculatif,
Yd.l() hausse, deux . s~1~es d'l.!-.;.p~1cati?ni<, pour maintenir dans la posldon prise les
il rtl'lle toujours d1ff~c~le de detormu1 e;r \spéculateurs.
D"une part, In. ùi:·.cuf'sion ~ur les projeb1
laquelle _de ces dr< ux Elnes de f[,cl{.'urs t:f:l
fümnciers du Gouvernement s'éternise à
.
p1 époILlforunte.
Il y n. des fucteurfl commen:1::rnx et lh'" 1 Ja Chambre : les 6vénements du Palatifnctev rs llc spéculation dont l'acti.on./u 1 11 at auglllentcnt l'inquiétude. Bref, du
c0u1bine d·amenri<. Essayons tic dullle!CC ! veint de vue psychologique, les craintes
:•ctudlet' Üôf!uent do clf.µ-énérer en pani•
le~ uns d les uutr·~"'·
Ft, ù'abord, lt?s fo.ctcu.ra coininPrclaux, 1 que.
Je ne rnicns p:Js, une fois de plus, sur
j'entends ceux c1ul se ratln.ehe;nl ll. des
l'épée da Damoclès ùont j'ai précédem.
or,(;.r~U0ns con:m<-rciales récllcl'..
Un tlouiilo mom·emcnt E!!l dcs,<:me ::t cet nwnt entretenu nos lecteurs : ello est touégurd : ù"uue pa.1 t. beaucoup d'impo~ta- jmmi aussi menaçante, ne serait-ce que
four3 sont. nujourù'hui dans l'obligation du fait de ln. réunion des Commissions
de IirulLiplier leurs o.chats l\ l'étranger :i.111éricaines qui étudient les créances des
pour reconstituer les stocks de r~archi~n- Etats-Unis sur l'étranger et des nouvelles
disrs et do matières premiercs : irn:'lrmts ~ensatlonfü·lle~ répandues à cette occap n· la dureté dl•;,; ternp~ •. il se préoccn- sion.
Tout on le voit concourt, pour l'inspar ln dureté. dt~ temp~. ils se préoccnpcnt a\·cc rai;<ou des i.wyen~ ,de règle- tant dans ce domaine éminemment senmc~1t pour payer: leurs 0:ch.~ts : c ~st cl.on ~: siblÔ de ln. confiance, ù:ms ce ch~mp ùcs
.una précaut~u1 li qui c~ t ~orn d êt e im11ondurables facteurs psychologiques, à
n~uttl(), do nou 1.d&s demu.ucl"s de de- hClll.lJler diminuer la confiance.
.
v1~es, de nouvelles som·ccs do dettes
Les facteurs ùf.' ,i:;11éculat1on . sont donc,
\ is-à-vis de l'étrang·er, qui sor.t nbondam.lllent cr.'..ées et en quelque r,oda im- peur le quatt d heure, touJOllf!! à la
n.édiutement acti\·es sur le marché des h:msse.
cha11ges : d'oü uu i•rernier é10i11ent de 1 Reste une ùerniûr-0 que&t.io 1 à. poser :
Y a-t-il quelque remède à cet ùla.t de chohausse.
D'autro p(u1, uno impoi-tautl' co.mpa- 1 ses que l'on Yeut. espurer mo'11cntlmé T
Beaucoup le croient et, pour tna par.t,
gnc œachnts - les faits rele.,,~;; il Y a
quG!que quinze jom s pal' la Cl1nmtre d,, 1 jo ne pru:tage pus leur optimisme en la
CornmNce de Bayonne sont pa.l'liculièr.c- 1 valeur de remèdes improYisûs·
En face des facteurs commerciaux et
me11L significatiîs - so dessine et' France :
leR Allemonds. nohm1me~1t, ont h.eaucon11 vour combattre leur action momentanée,
achdô en Frnnc{! cc mois-el, rnoritant de le Gouvernement a mis en yigueur un
l'intervn lle u&sez court pendaut loqu.el la complexe système tendaut à réririmer
lrnu,sc dos fit·ix i:i l'int6ri.cur dt1 pays l'importation des marchandises soi-cliRa11t
n'est pas encore proport10n11cllo 1'.I. 1.a inutilr;s ou ùe luxe. l\Iais qui ne voit, à
d0préciation du franC':· Et on o.ur~it C-3 pl'Opoô', que la liste en est infiniment
1,u croh'-0 que cette ochv.e can~p~gne d n.- délicate lL dresser et que les produit.~ s'é·
chats aurait su~ le ehange uuc mflucnce changenL contre fos proûuit.s '! A rnuloir
bc.uren"-e pour amener le reùre;~s.em~nt fail nos achats à l'étranger, ne risque-tattenùu. Mals le !'wlheur veut qn au l~en on pas, par contre-coup, d"affœler pour
cl3 lH~ft't' en de> ŒBS étrang?·rc~~ nu heu le:. diminuer nos ventes à l'étranger 'l Le
a·achcte1· on de clernandor du .r;mc sur rumède se:.:ait ici pire que le mal.
le marchu interna.lional, cetto cnmpagnr
n face des facteurs de spéculation,
. · r 'gl-'c p•tr les intéresc::és
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ge~~ vr-U.-VlS (lde l étra~
acc.entuei- la Î10.11SSC : pour l"avcnJr SUDS l'l ré l da
cloute, c'est o.ut:rnt de moins qui rMtc à ger es t~1i \a,,r s '~ rain~ts) fle~t unts nc.. nn sur
ét an....,ers Ù'tnd CC"' mil- sen qua rn, es at1L1es im
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par le ùhis d;,s tubltrf1!?i1~ it1tcrni1bo- . Comma ~on~lusion., si. pour 1 avefü1· le
ciel bleu s affirme, .1 honzon reste chargé
naux, vendent du it anc sur le n :nchf.
00 gros nuagüs noirs : ce n'est pas aux
(l) C! nnvn1ti:<l : La Haus~r du Cll:•uv. Provençaux quïl faut répéter qu'il suffit
d"un vioioLt coul) cl~· mi~ti·al pour les llisSltll:UlillOi'e du 11 jamier 1m!4.
'----'--~ ,-~:...:.~:.;;:::.:;;::...~~-~--- si11cr.
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'J\'AUD.
��Questions Aericoles Internationales
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LES
PROBLBMlBS
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La \ie économique internationale a 1[es ressources, le plus souvent il faut·
'maintes fois fait l'obje\ de quelques ~raire appel à un contingent étrang·er. en~i~r ~1da1res ei que tou~ effort d'a
brièves études à cette plaee QJ.ais c'est \De là un régim~ international à élablir rr_iehorabon, au point de vue commerd'ordinaire .dans le domai~~ fndustriel ides mat.ières p~mières nécessaires à la eial, borné à un se~ pays, est, par hy
pothès~, voué à un msuccès fatal à eau
~t commercial que les numfest~tions de productwn agricole.
ce~~ vie nouvelle sont le plus aisément Ûfl sait aussi comment la situation se du Jeu ~e la cm:icurrenco mondiale :
~a 1 s1ssables, le plus manifestement ap- •les travailleurs agricoles est depuis problèmes. mter~tttionaux du comrnerc~
ds longues années l'objet de l'attention des produits agricoles.
parentes.
R~s~ent, enfin, loo problèmes de réMais voici - telle est la force de la !du législateur et on n'a pas oublié
Londance nouvelle - qu'elle pénètre, qu'en 1921, à. la conférence da Genè- parhti.on. Ceux-ci sont, si j'ose dire in'
vo~s l'al1f'z voir, jusque dans la do- ive, puis devant l& Haute-Cour de Jus- ternationaux par contagion.
Dans bon nombre de pays !lvant et,
marne agricole : il y a aujourd'hui da tico int-ernationale, àvait été soulevée
1~ombreuses questions agricoles interna- <>t résolue affirmativement la question surto~1t depuis la. guerre, a él é posfo la.
de la .compétence de .la conféren~ in- question de la répartition de la pro-pri&t1onalw.
Certes, si un domaine fut longtemps ternat10nal~ ?-u t:ra.va1l ~n ce q.m con- té du sol en. Russie. en Rouma.nie, en
·t reste encore pour partie le domaine ~rne le regune legal ~nternahonal . à Polog!le. et d atür~s encore : la grande
a,bsolu de l'individualisme, c'est bien daborer pour la pro~t10!1.des travail: propr1~te a ét~ diversement mais par1 ensemble de l'agriculture. Rappelez- leurs agr1~oles. Il ~t mdemable que s1 tout ndaqu~e. Le communisme ou de
vous plutôt les efforts qu'il a fallu faire. on v~ut d 11ne mam~re ou d~ l'autr~.les form~s équivalentes de répartition on
ùe 1884· à nos jours pour faire pénétrer l protéger, une règle rnternat1onale s 1m· établi leurs programmes en mêm
ùans le monde agricole l'idée si féoon· poso à cause des effets de lit ooncur· t~mps que se dégageait la . rnleur tech
mque du cultivateur indépendant et aude de l'association. Le nombre des As· rence.
Enfin l'émigration soit saisonnière, t?nome, puisant sa force dans l'assooiasociations agricoles de tout genre est aujourd'hui considérable, mais, jusqu'à soit définitive, est, depuis bon nombra t10? et la coopération. L'Allemaroo, l
œs toutes dernières années, l'action col- d'années, un fait oonstant : en France Smsse, la France à un moindre degré
l~ciive n'avait guère dépassé les frontiè-- notamment, nous avons di't maintes fois ont vu par cont.agion se poser des prores de chaque pays et aujourd'hui en- faire appel et faisons encore appel à des blèmei analogues. Il est incontestabl
eore pour beaucoup d'esprits, la soli- ouvriers belges, polon&is, t.chéoo-slova.- qu'aujourd'.hui le régime dé répartitio
du sol maintenu, bouleversé ou sagedarité indéniable entre agriculteurs, ne ques, etc.
Tels sont lei problèn'!es de produc- ment transformé dans tel ou tel pays
:iépasse pas les limites de chaque Etat
Cependant, par une progression lente, i.lon. Viennent. ensuite les problèmes ~ sa répercussion dans tous les autres,
c.omme ~ no!lveaux continents de co- '8chniqoc...,; : procédés de culture, orga- 11. peu P.rè~ com~e dans ~n cercle d'en
raux qui se P:r~parent à éi:'erger ~u sei!' pisations économiques, luttes contre les fants, s1 l un fait une ~1~aoo, tous l
des ~1ers, v01c1 que depuis une vmgtai- ·maladies dee plantes, lutte contr& les autres ont tendaJ?~O à l un!ter. Les p
ne d années tout .au plus, bon nombre sauterelles, etc ... , que de problèmes po- blè~es de répa~htion 8:graire sont, eux
de p~blème~ agricoles se posent de fa,. 1 sés aujourd'hui devan~ la commune re- aussi, devenus mternationaux. '
f/O~ m~rnat1o~a.le et postulent une so..) cherche internationale, et bien souven; . Mais il faut arrêter ici cette liste dé
[ ces problème:» n'ont "de solution vrai- Jà longue qui pourrait, si l'on cherchai
lut1on internationale.
Pour. aujo:ird'hui, j'essaierai seule- j ment .efficace 9ue par des mesures in- bien encore, être allongé~.
t~rnat1onales.D un mot, la procédé lech· Les problèmes agricoles inlernatioment d esquisser le$ problèmes.
On peut pour plus de clarté ramen~r mque avantag·et~x doit être diffusé dans naux, on en conviendra., je pense, ne
aux quatre grandes catégories suivantes f.?us les. pays ou la mesure de précau- sont pas un vain mot; au surplus la difles problèmea agricoles à caractère inter- tio?s prise cont:ro un fléau ou un danger ficulté n'est pas d0 les formuler : ils ~
nati-0nal : les uns concernent - et ce <loi~,pour aboutir, coordonner les efforts formulent d'eux-mêmes. Le plus dur
sont les plus nombreùx,- la production · c.on1ugués des agriculteurs da tous les est d'esiayer de les résoudre.
d'autres sont d'ordre tecJhnique . d'au~ \)ays.'rels sont les problèmes techniques
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tres encore touch1:mt les débouchés et1 Viennent ensuite les problèmes
les prix d.ef! produit.s agricoles ; d'autres ' l'on peut qualiîier de commerciaux. Réenfin, concernent la répartition du sol. g_ularisation des prix,tra.ns1lorts internat1onaux, soit au point de vue de la ra11 le,;; faut étudier successivement.
Et. d'abord les problèmes de produc- pidité, ~oit au point do vue des tarifs,
t.ion. Ce sont ceux des matières premiè-j vente dirO?te ~u p~ucteur au c-0nsom1
:fi'S nécessaires à la production agrico-1 mat~~tr,, ! xation umforme d'un. taux
le, de l& main-d'œuvrG et de l'émigra- de l ~nteret.• rapprochement et mise en
relations directes des grands centres de
tion
1produdion et des grands centres de con.
L·
es engr~1s, 1es fourrag~ en un mot , sommation, autant de chapitres plus
t-0us .les adJ~vants nécessaires de ~a pr~- délicats les uns que les autres.' mais
d~c~1on agricole son~ en proporti?n h· dans tous lesquels se profilent de com~rnLee _et c,ha~ue agriculture nationale muns besolil6 et une solution qui doit
wnq.me~t ~mblerr_ient sa part dans cet- être forcément internationale. Il est évite distr~but10n uillverselle : rares .sont dent que, puisque pôur les grands proies. agr1cultures des pays sa suffisant duits agricoles, le marché est de fait
101 men eux.- 1 mes avec leurs seu- ,international, le~ intérêts des agriculteurs sur ce pcnnf. lilOil~ dans t'11ni"ftn
1
,
qua,,c----~-----B_._RA
7
��Questions Agricoles nternationales
Il -0xisie aujourd'hui un grtind nornl>re ita.liù_n, frauco-tchéco-slovaque, ont, l:té
problèmes agricoles internationaux (1). P~iS ! -e;; et sont aujourd'hui appliqués.
r:eis problèmes peuvent-ils recevoir des so- Quelques accords privés, comme celui
Jutions inLernationales et lesquelles : c'est qui exi ste entre les coopératClll's ru1i.:a que je voudrais rechercher au.iour- glais et les productcura d'Australie et ch:
d'hul, en indiquatJ,t, d'une part, les orga- Nouvcitc-Zélando. sont enc 0.ro à relever,
nes d'oros et déjà existants et en esquis- mais, on le voit, l'énumération est bientôt
snnt, d'autre part, le sens ot l'orientation faite, et encore uno fois les solutions ind•..: ces solutions.
tenintionales aujourd'hui en vigueur sont
Et d'ahord les organes.
peu noml1reuscs.
Il existe deux organes d'informati<m et
A part ces résultats acquis, deux grand.'!
'de rechN'ches : C'est, d'une part, la Com- courants s·e dessinent : celui que j'appeltmission internationale d' J.aricuUure, pré- lcrai le courant général et officiel, celu.1
l5idée actuellement par 1\1. Jules Méline, qui est a.u contrnil'e spécial et privé.
a&sez ancienne déjà, qui a pour rôle prinLe premier est représenté surtout pa.r
cipal d'organiser les Congrès internatio- ! 'Institut international d'Agriculture qui
naux d'Agriculture. Ceux-ci à interv·a.nes a un co.ractl!ro officiel très accus6 : ce
périodiques étudient les problèmes agri- caractere limite un peu son a.ction.
ccles oous leur aspect international. C'est,
Le sc c:oncl envisage, au contraire, des
d'autre part - et cette institution est solutio11s distinctes élaborées par des Combien connue - l'Institut internationai mis.:-,ious internationales e~éciales pour
<l'Auriculture. Celui-ci, fondé sur l'initia- les g~·ai1ùs produits agricoles, le la.it, les
1iYe de l' Américain David LuNn et sous Yins, le cotou, les céréales, le bétail, etc.,
le baut pntronago du roi d'Italie, corn- etc ...
yrend aujourd'hui plus de 50 Etats ndM1c ne me rll;quera.i pas à prop:1étiser la.J'l';nts : il publie en <les collections d'une quelle ù-: ces tendances a chance. de l'c.mvaleur scientifique indéniable de nom- pcrter : !'ossentlel, d'une ma.nièrc ou de
brenx documents sur la statistique aes l'autre. e:o-t d'aboutir.
produits agricoles, les proc6dés teelmiP-:ut-ètni est-ce par une comLinaioon
quos et lc:;i institutions soci~l.cs.
. mixte que les voies nouvelles pourraient
A côt6 rle cos organoo officiels ou st'tn1- s'ouvrir : les organismes snédaux élaboofficiel~. il faut mentionner encore les rant par le détail les accords où la comgrour,m1ent:; d'associati?ns prlvées: telle_s pétonce technique est nécessaire, ~t les orJa ft ederatwn Internationale dea Syndi- ganismes officiels faisant ensmte leurs
cats agricoles, fondée par le docteur Ha.as 1 ces projets pour les faire aboutir.
qui, avant la guerre, réunissait les assoce quïl faut surtout, c'est le soutien
ci~tions d',~llerna.gne, .d' Autrich~. ?a. Hon- indispensable do l'opinion pub~ique, c'est
gne, d·HalJe et de Suisse et à l orrgme de la collaboration de tous les agriculteurs à
la France. Elle s'est dissoute avant la b. solution d~ ces problèffi('f! internat.ioguerre. Tdle aujourd'hui et depuis la naux.
guerre la Confédératton Internalionare
C'ost peut-êtro pour l'instant cetto éduides SyncUcats aa1·tcotes dont le sièg0 est cati-en des intéressés qui presse le plus, et
à Paris.
lo jour où tous seront convaincus de la
Voilà los principaux organes de porwe nécessité de solutions internationales pour
généralo. Sur des proolèmes spéciaux, il cc!> problèmes agricoles internationamt,
faut mentionner la Commission interna- l:IB réalisations pratiques ~aîtront ta.cile:tivna-le pom la vente du blé qui se pro- ment.
posait jadis de régulariser les prix des
On avait ces fomps derniers, préconisé
cùréalœ par la publication des coms et une Commission international~ de l'Agriavo.it entrepris une restriction éventuelle culture ; on y voulait faire entrer toutes
dc;1 surfaces cultivéés.
les Fédérations nationales d'Agriculture
I1 fa.ut citer aussi la très active Corn- et tous les organi.::rnes interna,tionaux exisn.ission mixte actuellement en gestation, tants. Je no Yois pn.s, pour ma part, la
formée pom partie de repré::1entants du nécessité de cett1: création nouvelle. d'ailBureau International du Travail et de leurs difficile : l'œuvre tndis!)Cnsablo est,
l'eprésentants de l'Institut International tl"ab-0rd, I:i. diffusion de l'idèo : il faut,
d' Agriculture, dont le rôle est l'étude de avant tout. convaincre 103 intéressés du
la. protection légale internationale dei! caractère international dœ problèmes à
travn.i!h:m·s de l'agriculture.
rûsoudre. C:e sont les préiugés indiv!duaUne Conunission spéciale poursuit a.ussi listes et nationafütes qu'il faut combattre:
L1 crt!alion
d'une orgauisatlon intern::i,. c'sst la i11us large publicité qu'il faut asticnale pour l'utilisation du lait.
. surer à tout ce qui to he aux prolilème.s
ffun mot, de nombreux organes ofit- iIJternationaux agricole.'!.
· iéls ou privés sont aujourd'h~i à l'a;u~
Le jour est encnre loint.ain où tous sevre !)OU-.' aboutir à la solution mternat10- ront résolu$, où des ort!anisations interuulo des problèmes agricoles.
no.tion:i.les auront été, pour toutes les
Quelle est. en second lieu, l'orionto.tion questions, mises sur pied et auront réust.l;
iles solutions 't
Tout de même, il faut que lu solitlarite
La lista des résultats positifs acquis à 6connrnlque internationale soit une réaco jour est relativement courte. : Quelques lité bien foi·to pour entamer lentemen~ et
conventitms internationales, l'une concer- au j.our le jour ce domaine des quest10ns
nant la. lutta contre l'introduction et la agricoles, qui, par tra.dition &~ par rou<liffusion des ennemis doo plantes, l'u.uti:e tinll, avait longtemps été le. citadelle de
contre !'Invasion des Sauterelles. ont 6t~ si- l'Individualisme et qui reste bien souve1!t
~ées et sont on vigueur. Quelques h'~tb.s ccmme aujourd'hui do1niné par des pr1J(1e trn:rnfl touchant l'émigra.t.ion agric().. aecupati<>ns exclusivement nationales.
li', tels les !rail és fro.nco-polonais, francoL'avenir, sur ce point. est aux peuples
qui, les premiers, su.uront e:ompreüdre et
C!. 11nynn.uù : Questions O{ITiCOleS fnter- sauront réaliser.
nallonales, I. Les PrôblèmllS· - Sémaphore,
B. RA\'NAUD.
~u fé\•ricr 1U'M·
llll
��Une édifiante Leçon
Le Statut territorial des Étrangers
On se rappelle qu'au cours de l'annso 1923, un füc heux projet parlem entaire nvait songé à limiter très élroite·
r:mcnt le dl'Oit pour les étrangers de P0.Ss6dcr des imme ubles en France. La
pr.f:ssc libérale tout entière - et le Sé'l1;,apflore fut au premier rang dans cette
enrnpagne - cri tiqua ce projet en en
1~011lignant les incontestables dangers.
La proposition parlementaire fut mo·
rncnt.anémenL écartée. Jo voudrais appo1 Ler auj ourd'hui rétrospect:i vemcnt
~n argument de plus à ootte thGse si
1.iustiflôe : il est tiré du conflit actuel qui
!divise lœ Eta ts-Unis et le Japon à pro-i•<>3 ùc la propriété du sol en Californie.
-G'm=t d'ailleurs une très vieille histoire que eelle de la lutte aux Etals-Unis
cont.re l'immigrntion et en particulier
contre l'i mmigration jaune .
Quoi · qu'il on soit, l'Etat de Californio oo distingua dans cette véritable croisa® nutionuk par nn zèle partieulier.
Aprl:s avoir jadis accueilli la mnin<l'œuvra japon3.ise pour mett.re en valeur les vaste3 espaces incultes, uno fois
cetto lerro cultivée, les préjugés de rac.e
rep.r irent le dessus et depuis dix ans un
mouvem ent législatif intense xénophobe so dessina neLtement on Califormo.
C'est d'abord une loi de i913 int.erdisan t en Californie aux Japonais la posses:,ion du sol ; c'est ensuite uno autre
Joi da 1920 lea · interdisant d'affermer
des terres et de les prendre ù bail pour
trois .ans. C'-cst enfin une mesure récen·
I.e les privant m ême du droit d'être métayer,, dans le pays . C'était ainsi, d'un
mot. l'exclusion juridique progressive
des J aponais hors ùe la Californie.
Le3 inté1\,.:;sés protestèrent confre ce
•rait.eincnt qu'ils déclaraient illégal : l.&
question fut portée d-svant la Gour Suprùme des Etats-Unis, chargée de juger
rle la constit~..üionnalHé des lois. Celle
ci Yiont de se prononoer par un arrêt
tout récent en date du H novembre 1923
La dL.:.cision de la CiDuT Suprêmo pœe
. en pr incipe que la législation interdisant la posse!'ision du sol aux étl'a.ngers
fl<} serait illégale que si elle s'appliquait
it dr-a ét.ranrrers susceptibles de devenir
cito.vens aniérieains, si ello portait atteinte à des t.ruités en vigmmr, ou, enfin, r.i cile était contraire à la récior()cilié
léf.;i>jlativc. Or, la législa.t.ion <lo l'Etat de
Californie, l'Alien Land Law, no tombe
dans aucun de ces trois cas d'exception :
cl'ti ne pnrt la. législation concerne les
.laponaia à qui 111 naturalisation est refus<ic aux Etats-Unis ; d'aukc part, le
Jnlité <le commerce conclu en iOH entro
la lV:puhlique américaino et le Japon
G.:;t w:1c « conYe.nlion de commereo et
r:o
nn.vigat.ion ''- Lo traité dit bien quo
1
\.'3 Ja1xn1 uis auront le droit de louer des
'icn c:s pour y établir leur r6sidcnœ ou
\om· com nir.rce "· mais. comme l'établit
L xprcssérnm b une lettre du socréLaire
d'Etat, M. Bryan au romt.e Chinder, en
dat& du 16 juillet 1911, les Eta.ts-Unis
n'ont jamais permis d'autoriser les Japonais à devenir possesseurs du sol. En.
fin la législation japonaise n 'aut-0rise
pas les étrangers à devenir po3scsseurs
du sol au Japon et la réciprocité ne peut
davantage être invoquée. En conséquen·
oo, la loi de Californie est déclarée par
la Cour Suprême non contraire à. l'esprit des lois américaines et aux traités
avec les puissances étrangères, en un
mot oonstitutfonnelle.
Les effets de cette décision on~ commencé, depuis trois mois, de se fn.it·e
sentir : les Japonais découragés abandonnent en masse le sol inhospitalier de
la. Californie : chaque courrier maritime en rapatrie plusieurs cent.aines.Leurs
exploitations en pleine activité sont
abandonnées ; les récoltes de riz ou de
primeurs sont délaissées et compromise.s. C'esl l'exode de tout un peuple regagnant ses foyers.
Tel es t le derll'ier épiso00 de la lutte
contre la rn.ce jaune. Il appelle, mo
semble-t-il. une double réflexion.
D'abord, et du point. de vue améri·
cain, c'est, je le crois. une mauvaise affaire que ce reflux d'une main-d'œuvre
précieuse. cette déperdition grave de richesses. Un peu de bonne volonté de
part et d'autre et ·des négocia.tions directes entre gouvernements eussent peut.
être pu éviter pareils résulta~ fâcheux.
Ensuite, et d'un point de vue plus général, oet exemple amérieain paraît à
notre époque a.ocuser une méconnaissance complète des conditions éoonomi·
ques modernes de la production .: il rap·
palle does temps anciens, très anciens,
où l'étranger était l'ennemi et où toutes
les mesures prises contre lui étaient
.bonnes : il dénote un déplorable esprit
nationaliste.
Pour ce qui est, à ce point de vue,
doo leçons que nous en pouvons tirer
pour la France, il semble bien que la
lee.ot1 · ds choses vécue que oon.stitue
cet exode des Japonais hors de la Californie soit une confirmation, d contrario, des principes lib-éraux qui ont toujours jusqu'ici inspiré la législation
française.
Au surplus Io mal que l'<m fait. aux
autres en cette mamère se retourne, tôt
ou tard, contre les auteurs même de oo
mal.
Souhaitons, pour noo amis américains, qu 'ils ne soient pas assurés quelque jour - mais ce sera trop tard qu'ils. avaient vraiment une conception
erronoo de l'humanité et do la liberté
du travail.
, La statue de la Liberté éclaire bien
1 e!lt.rée du po.t de New-York, mais serait-ce donc seulement pour le boucher
et en prohiber l'entrée ?
B. RAYN.\UD.
��. o 1r e~ (·· ·n11 1ff n;; cHcffr~.', le ~rin- J.a yio économi.quc inwrnn.tiunnlc a"ola- vcmer·t s'. ,;.r r ·rn, au :nnfü
leur aclrn bsi.,n en • ·an- ~ore progressi vcment et lent.emer~t : elle l.llent de Se!:! ùétrr.cteu ·~ c1ctuel1.1.
~·' c, t ne qui.
r.
La. Convculiou du 3 nowmbre 1923
dn~e p1 ,wi;;o'r.) il11:: ~nntl.nt coi:uign:i1uion •nregistre des succèc: touh:e les f01s c1u'au
lieu de viser à remplir un trop vci.St.e p.:ro- que ~1H progrk-:i ~ppr~.ciable, parcp qu'ell
1h; ùroil-~.
Quant rvn ccrliîlcA;; 1rorigii•', ii::r ne p:ramme on fie l:o:·fie! en fl~ria11t le~ QUe~ applH1u0 ici lt:;; 111éll1od1;1' qul ont nillcu
~i'ont cx.ig~::; rrnc dan .. l"'.s ca.,, indi .• pen:-.:i.- tlons à ce qn i est 11umédialeroe11t. pos;:i1- i·~m~i : eu rutJièH intern tionalo con~
l,\ca c~ tout sc1·a f.-H vc•tll' en siruj)lifie.r l.ile. C'eet ninsi qu·à défaut d'ententea. a!llCUl", l~ prurerl" 1 e,.te 'dlÏ : 1. 111 i11w
t·ommorci,1lc<> gén!'.·ralisé2g ou de rett•Ul' iavae, rf,. "ri· Jil•:Jü c,ph(lri 11 : truùuclio
Io mécnni~ù1c ~t la, d01ivru1 cc.
libre, <'Tl la m lfi,,·c : « d'&!Jord ahontir
.• Jo is1g11a1a <'nfin, l)-Out' rn611:wil'c, que l.'1 eollectit au liLre-échan'.?:e qui ft'.stenl eu1;-Dnn·nt~o'.1. con~ici:t cnco:·e de. i1ombreu- eorc dans le d<•maine d'un lointain o.•,re- i~ro.tiquerncnL : Ajourner les prc.jets ! ,
Comme le (E , it exnctemenL l\I. Clémeu·
foi••s réi;o1utwns 11Jt01·es11[:!.w..is qu 1 acint des nir on a r.houti réc("mment - E:t c'est
liic~1 d(•jil. quelque chose, - à simr1lifior tel. préi::ideuL de ln. U1umùre de Conmicr·
1Ji 1·rros d'u.Hentc pour l' ;i, ~nit'.
co int.fmw.tionn1•' : <1 De ce tmrnil en co111'follo CfÜ l'ÙCOllU!tlÏC gü.\•r W à.) !a CC•fi· ic.r, fonnalil6~ clonanièl'ICS.
cc fut 1 œuvi-c d'une af!~amLlt''e c.rgarJ- 1aun E-O sont d 'g111;l--'~ ur•e pllti; granLle
~·c11tion. 1'.llc cnt.r .rr• Cil 'ig11eur (ttrt. 26}
1-e <ruafre-'. :ngf-dixii.·mc j .. 11l.' t•11&a la r~- ~be par la Sc·ciôtl. des Nations et qui o. comprélier1 ~ion lL:S diftic ult&;o t>co110It1i·~0ption, i1ar li' Socr(·i_.a;c,. f;;·'1<'1·.:il de li\ 1·nu ses 1"0"'nces à Grnève du 15 cc~obre (1Ues de cl1\1c1uc puys «l dv« Le!'oiu~ clu
f;ociété tk,; l \liion~ cl~ l:t cinqu~èmc ra- ln 3 novQ.!1<htc 1(.1-2:3. Ci&ite as<:eml1lt;a où C:Olllrfün~a i• 1tu11.: •ionnl, u uc f· r1nl' volonté
&:J mats ébicnt r0pd•scntég,y comr•t~ti l'Al- de rech<'lcl1ur cl cl<' trr•n •,,-cr dN< l'Olutions
.
füication.
Au p-0i11r Ü•' Y1!•' r.i-ilitfUe, cm dirn, peut- leinagnc, a al•outi à la signa.turc d'une positivd Jic-r:1tdl ·· t•t de 13urir•riruer qn ·l~tre : 1\Iaie, quelle <,,l Li. r-.:1n~tion de & en- ronvention im11ortuute on da.Lo dLt 3 ftO- qaes-une'l dt>:=: lJ~11 riL 1·es inutile;;, de cour<!mbre 19:?..'.J dite Conv..;11tiûn Int.ematio· per quelqUC'>·Uns de ces filR de fer l)ar'" "g·'ments ilin;;i ~01b.:;1•H11 '?
Aux krin,,s cfo rnrtic]e. !), r'Lacun dt:~ na.le 1}()u-r l~ ~:wplification cles L.-rmalités l•ohie qu" 5'unL le.s iX:rccptiorn; vcx:i.toircs
1 et p:i;rfois in.iustes qni urr~·l(\flt le<: échan1;1 :'.ts. CL•ntia.ctanl" ùc"l;',1 _1'.0:~ftetlrc u~t Se· ! tlouanièr-OS.
En pr6scmtc-r une. lirève analy~e (1) ,en ap- ges inh:rn ... li·11111't cntr(\ les difiér·nts
1•1 rn.17-0 génoral d('. l!t S~c id; de~ Ncitio. ~s.
,fons_ l&s douze n:w'" r_rm ,:;u1vruut l:.i n:1ae préeicr Jn·ii~v~ment la port~e. tels se- lH\}·;; ''·
cn Yigu.cur, uo re.,nmu d~,-; 1pcs1~rt!s pr1.ae..s H•llt }Ps donx objt>L;; de c& rapide ape:rvu.
.
;.;,,;,·..;n:;;'::.:\:..'\;•,. .,...,;.,\:.;'C:;·n=.__,
Les clenx pron lers nrtidc:i. com1)0 t.ent 1.,-~-----------D
'1);1r lUJ pour ll."d!.!.'Or l l'XüCHtwn de li\
j rl"ll:{ décltt.l'UliOIIS de principe : 1-0 I•f0c alYcnlioH.
tùÏOr (arlidc 1) por~e qUC 11 !{'-S Etats Cüilj},) l.ilns. (:.i.r,l; 22.), l~~ l_ilit::'!3$ ('lltff, füat;S
~ü\ .SUJOL ue l. int.c~1'.1d1.l1na ou '.~e l Etr>~lt- 1 lractanta ·~·enga.~·ent à ~rn p:.ts cnka,ver
\.;iurs rclu.H(}ns cowrn~rcialüs par dc.s iûl'·
1.ûcll.Hl c!l's füspo~ü11111:l ck b l.vnventwn
.. eron. port..'.·s dcnu 1t t :. t or,,;an.i,;irn:i tccb- mnlilés douanihcs ou sirnilàil'.C.s <1ui se1.icr1n M:-,i.gné prn· lü Süc!~i<' düs NR.tfons, r 2-lt:nL exc(lssii:o<;i. iuuUles ou urbilra:irt.'>S n.
~·nn" p1· juùi :; dn r~cou;.,, ltt••·<> l0s t-ta·- Le second (a.ri. ::') affh•m<J que « les Elata
runt,·actants s·n~tL~:a:cnt il. observer stricw<i;; de fiv11 stfti.u!. l1 la Uaub.. -Conr de
hrnmt le p.rinci 11c -du ti·ait-0rn.er1t équita.r u"; ici, iniewationalc,
Danc i.l y n. d~s r..ujc·mù11ai. fa p;;s.:l- 1110 n <!n oc qui coILœrno les fo·rrnaliLés
fa~1uuièr.cs. même ::iux ca.s d'itcüord!! spé·
Hiit(: cic nmctlon.:; cff\cih'•~fl.
dn.. . enoore plus favorables.
1 !ll trouvcrn pcul·Hr~· :.i1,:;i -- et il .r:"t
r,i r<>.cii-0 ùc cl'itiqur:r -- que Il> simpliri- · Les dispotiil.inm précises cr.ri cernent en·
C< lion .di}::; forrn<~u;.~i; l~u:urniè_r;:is ne c.hf.Ol· Fuite les licences d'importation. <;t. d't::cwra r1e11 tèU Chtrn3 l'Cun0nw1ne pré&ent porlaHon (article~ 3 et 4), la pubhc1tk (lüfl·
r.t qui>, rn r ce forrr i u, leG Of;po::;itiom; tlïn" Hé.e o.ux loi;:; et r0[tlemonto.tions doua.nie ..
tén;ts en!t'~ Etals Gi,1 '.:1 1! san::! d1•ulo rhlui- les (a1 l. 4 et 5), fa diffu..,iun tntcmationo.le
tles lois -0t r6r.tkm~nlatiom: (o.rt. G), lo ri!·
L'> au mirnmur.a.
Il mo parait c·:p~lït11r•t quïl fout. Mên girnc cles éch; nlillons {art. 10), .celu't dos
ronununcür pin' qw·l.quü d10sc ;.t <flt'vn a. cerLificnt.s d'origine (ii.rL.11). leti <or!.iîicats
,m raison <l-0 coa:n~encer !Jill' hl plu,;; fa- f{.-Clmil(U&S spéciaux (art. 13). le llMoua1·il~. II s"agH, n.;·, 1 t teut., de rusci!.er un nemcnt dc·s marclw.ndises (art. H), la r6·
ffÎI11C des rna.rchaillli~.s i!Upor\.6~8 Oll eX·
t"ht d:osprit \'l'Utr"•;n! in\,(1~1G.tion!ll.
Cclm-c1 est nr.uck ll S(\ tfo•.-c:lc•I•Pe<· 11ro· pt•rlé-es pour subir un conn:iolt:meliL de
J;·1e<>::iivem~nt fül'l'-' t11.'d r.'.·tmi011..5 com· '() trn.usformaticm (o.rt. 16 et suiv\
Je d~gagera.i dilnfl cet. er.semllle corn(:elle cle Gcnhc oü onnt iéunib rcpr~;;eut<mls ùui intt rN,:; pri\ ~'-' c·~ rcpri'.·seüt.a.nt~ · i 1krn c-0 fftJi c~L clïFi.m[diate o.pplicztli.:>n
do l'e.ulvrité gom<•1'!1CJ1wnl!ùt-. Il iutü. si· praticrnc.
C'•·:-;f a.iusi enr·orr• qu'en cc qnl concerno la
snaler, ù. cet ég,nll, le rùlc llNH' .ux lle la.
Clwmlirc do C:onm1ot'CI" inl'·rn ...tiona.le qni portnlion ei.. fl'i)X!)i.n·l Hon, qu'un rloublc
t•sL la. vériial,J,, d1eville o~n l'il!•'L' d~ iullS cng·a.gcmont c,;t plia ; d'une J.:U.rt, le3 rét:es r.rogrès c~t cp i ékül r ·rirl1sent;.Je un uuh·c n.u ml.niu:::um ; d'aut1·e part., en fa.
dlit 'l', UUl'-'1.! f1U~ l•l>:-t.il.i!c, 1 foncti .nncco~1gi·ès de Gcrnl\".
.
Eruin l'acte fi•lttl l1o J~. <>ontt'•r ncil met rne1)t..
c· e:,t ainsi en~:;1·c, en ce qni cnnco 'île la
:tu polnt da n.:i11 ,,1·eux cl{· o.i l'i et 11réconi:>e, J>OUl' l'av.:mir, cle l:ûU. !l;;ii convz,n- nublicité du11n(c aux lols et 1\-;gl ·mentR.·
1ions douanfor.:s. il est stipulé c1ue, r01.ir
tions internationnks.
Au total l'awmit• nnraîi. iri. !':Utv ·acmn~ las di;;nositiLon<; rn,,uYclk»:;, riu~une rMs1ue,
nux progrès cfo l\1p.îïiion l·,uh1iqtro en la 1"onc i'iwnt 1, <1 tarif::, la règlerncntution
matière. Le jour où cellc-<:i n.um. vru1- tl•)mi.ni{:rc.le" r~tl'iction~ dït11porli tion et
nent comp1·i;; <1nc ln. vil' économiqne in- 1l'expo1tnti0n, He f!«~ppliquera ~:ms avc•1r
!h.11'flationale n'c•.t pJ.s nn vain moL, quo {>[6 p. 6u lahkniN1t portée à la corinnis(les cons-éqnm1cC':S pral.iqu.is et rir6cisa!< 1<1 h n du imi·lh~ ; d, pour les dbp1>·3itiont1
r:ont ducs à l'efü•t'l intf.:rn •.tional, le li.<(°JU- nn vlgm.ur, 1 ~ 1~tnt~ devtont. en publier
un taùl"al1 f:yr..t:1étil[lle. De plus, il ~- a
(1) On frouvcra 1~ trx!e r:mn1kl ck 1't 1·uT1Jwuni··ati1.11 au Um·~n.u IoternD.ti!mal
';nvpntion élaw l~ ll1tiietin ùi ln C:i1<1ml.irc 13 m1,· l:1 pnl·i;, .., •ion clJs farif,; clouanicr:110
l'i,~·~ ( nrc..mé\l'f: ldulil>!tl•n~··'"· \li"(•fh. n· ~3. q•Ji )unc'l.iua«.C t~ iJrnxelfo.s llt!finl' 1800 air!
-------~-----------_.! :;i qu'au &:c1Clnfa M la Socldé d .s Nllinus.
r
ùo
0
1
��Dos "Ciseaux" Criminels
lJ•:
1.:llll',;
ks ciscamt
j iu 1i,.iii ch1.11" lH vie iollivictu;;lle uH l'ô~e
1
uugi11,1r, j1ui9[11e, srlon la logeml<: aut1-
L s conc:équonres de colt<: cri$c d~ ci-
H 1.U~ ~ont, ün le peut penser, des plus
gr"\. .J : <léficii partout dn11H la production
1ïM:it 3'ahord. Les chiffros avoués par
qu;·, 'ce i:;nul eux 4~li .se~v:;iïent r.ux: 'Fur- ;-.r. 'i.\r,rfl.eneff sont de l::lll millions de rouà l'OUJ.lCl' le hl mfrnunent prfi;1cux J, " .-or,
cruelque 1 millia.rd 112 de flancs ·
dr lr~ le hunHJine.
_foi,, voici que les ciseaux vicuo.ont J1 ~ir lu. seule inclustrie et de 150 million~
pour le~ chemins r\e fer.
jouer leur r(•Je dnn~ la vie des peuples. tl"D ~·nuble.s-or
·"utre part, accro1ssc:meut formidable
iL'"X\\I ~c:f'hm de " crise dti.s cif'Ganx 11 e.
du chô1tw.ge : du 1er novembre 192-2 au
l'tt\ f'll e(fot.. rfremm11.pi ~tUhée pa.r _M.
novembni 1\>23, en un an par consé·rro, ky, rn f'.t1éie bolcben~t<.:, pm.ll' llesl- 1er
•p.cnt, le n-0mbre cj,e..s chômeurs, dans les
g,11.:1·, pnt· t1ne imagie. patla11tt-, n.ujour- ';'t; \ illcs
de Hus~i(} proprement dite, pas•l'hui 'ul!;«" i;..0C, les deux col.ilbes. courbo ;;e de 3!8.000 à 709.000 pour att(;)indre un
ur"; prix uœ pr0Jl1its münu[acturés et million an 1er jai1vi<>T 11124. On estime
nrm>e <lc.o; prix dts procluits agricoles,
•w:un omri.:.:r sui· ciMf et ainsi sans trail ·nL rnnc la. prPmi~re, a constanunent
~T'o:1t.6 jnsr1u·~~ ntteindre 172 % du prix ' il;].
1' 1û~n,. et ce n'est pa<j le moins grn.v.e,
il'avnnt-vuoT•!· t:1ndis que l'autre. la se- opvosll10n
fondameutale, lutte de cla&SeS
i_ornlP, ]1<1i.<;""it ùe fai;on wniinne ju qu'à t.•ntrc paysans
et ou VTiers. Ces derniers
JW pluo êtr~. en octob.L'C 1\l'':J, que de M %
~'. ~,t les p1ivilégiés : lïndustrle a reQu
dr, rnC·n1es pnx, é\'alue;+ en or, d0 1914.
Il "<JHOl'!U?S ~ub~ntions de l'Etat, quelque
· C'è::<t u"nc un fo.it curieux de la. vie éco-·iClJ n:1lhons. de roubl()s-or, tandis que I~
w .. 11tique ru"-~e <1uïl s·ag-it d\ix!)liquer
voient avec jalousie, o.vec haine
~111 , runi1 e11i+HLt : il en tauùrn. PlOUtr.eir ,,rer:LJ.'.c-rs
i;arw1s? les gem1 des villœ profiter seuls
h1 i;·\ e1ne11t les conséqnouces et conclure, uu régime,
sans parler des nouveaux rlenfi11. lHn' un rn11procllcment qui s'impose che1 qui éclaboussent
les uns et loo au,"' rr la. \'ÎC écol11.müc(l1C fr.nnçaise.
La <:'riee (loluelle, unique par son am- trcs.
Telles sont les principal~ conséquen11l nr, a, toutl'foi.s, d0<... Antécédenl.i:; dans ces ~ctuelles
tregique aventure bol·
une cri-:;e analogue de 10'l0, ])éjà à cette chevique. L68de<• la.cis-ea.ux
n menacent de
1·11 rue, et u î: i;on partie1le, le pnyran, .courr-r purem-0-nt et simplement
la vie du
..l
tra~G vnr la linu ·e énounc des prix
russe.
l s prou1tjts iuüus\riels, s'étn.it en qnel- pe1;1)lC
Y <-;t-il enfin quclqlle leçon à tirer de
[I~ .orle rce ·1·1.quevillé Rur lui-môme, n'a.ces
ref.-ents év6nemonte !
du l .nt que lïuclispcnsol le t r-;·atlrn a.nt
Je mg bornerai sul' ~ point à. If.eux
j'O\U' rt>la à. la vAile indl1 ~trio à domicile.
Lr f il n pl"i . dans le colli'" de l'année brtn-cs r6fl.exion.s t
lfl-<'~l, un~ ():<.trnsion concüdérablc : elot·s
On o. dit et répété qu'aucune Révolution
r1ne h JJl}l>til 1\ ion d•'S vill~ est pcut-êf.t'è
ne se p.ouvait faire contre les paysans :
ln1iL folH mvi•1àrc qL1e la -.iopulafam ùes ceux-ci ont I){)Ur eux le nombre ; ceux-ci
c ·iupagncs évaluée. il. 130 nülEoœ d't,rnes, ont pour eux la froide résignation -Ot la
le:; 1,:1rts r(}specli.ws des Yent~s op€>1'Bes
politique d'inerLio. L'expérience bolchepar l'indu-.tilc d' Etat sont re«peetivcment viste vient, me scrnl.Jle-t-il, heureusement
1:l~ i ntcnaut clo 7f10 . J!0111' les \ i\l . et do confirmer cet aclage tmcliUonnel.
:·, i\I seul.em;'r1t !)OUT le.s c<Ullp:>gl.ù:s : il Y
Pour ce qui est plus spécialement clc
a in~oniri::tulJkm ·nt. une sorie de grève notre Franee, il y a bien quelques p~
YPll l•ll' deB < '1t1 .otnm:ü.em·,,; rnr, m.;.
cheurs en eau- troulil~ qui voudraient au_1r. IL.11rie1 c ( v insistai~ à la. date du 1û jourd'hui opposer no<; villes et nos camjan\ 1• r l!td· : « Nous nous svmmcs trou- pagnes, di'csser les uns contre le.s autre~.
\'é.-, l'i\ fac.c d'una grèYe Ftpont:'.m·e do l'u- 1.'Uraux et citadins. Mais du fui~ que l'inir l1dc\li' pa~::c..n. Jusqu·l~ et: nu'il !'C rolève; ·tiative priYée a continuo en Frnnce d'orH n.' fl·'Li:L ·rn. iins nos mr>rc)l'.l.:1àisPI'. !'!9s · ganiser la produdion, les deux courhes ne
ecopé;· ttiVl'·$ s Hlt mcnaèéi> de faillite et sont pas diYorge:htes et les prix des pronol ·r irufü~[,'1<>, ue 11:i.cl1f\nt où écoulcr se
~lits aigl'icoles ont au;;si un mouvement
p1·r, l•lit
. l r1 u\éra. d:.l.11'3 la lfèGSfi ilé de. de hausse, analoguc, sinon supélieur, au
mouv-oment de hausse des iwoduits indnsfr1, .. r !'e.~ usi 1-c~. n
L, ..,;t ün grave é-chec· llan;; le .dévelo1>12etriels. Les ciseaux, pour reprendre l'imair 1 " cl<: b << n<!p •l (1 otm:ilie économie.in~
~ russe, sont f.eirmés et ne coupent pas
p11L 1n ', P•' tiqu1;e depuis <l-cux nns.
le fil des jours d'une vie ft•ança.ise infiniT~ rrp 1vêu. n nt bolche ·Lie a, depuis memt précleuso. Ne les laiswns jamais
~i.' 1 , : , .entrepris de con.i u.·er Ln mal. s'ouvrir : m::i.inten0ns l'union des fils so.Ap. · s une f!TU':e ca.mpa.gi e cl' opinion, à lftlaire-s de la mêroe p[ltrie.C'est encore cetJa fin tle tu~, dans laqu lie 46 miliHmts tè belle union Yécue et vivante qui est la
tlu 1rn.rti communbte a:dr.esRaient c..u Comi- 1 me-illeliro protedion contre une ayenture
té lCJlt.ral une lettre tragi{}U-O l'accusant que d'aucuns nu·ront, i;>eut-être, pax
110 moucr ln. 11.ussi<i aux uhîmcs, le gou·
trouv-er fa.tale.
\ t.:1'11 ~mclll a. dnns ces troi~ de1'11iers mois,
. ~l n'~s_L .~ut-être l!n~ inutile d.e vulga1 l\•\W[l1'~
crinférences sur conférence8 rise:; l lni::i;.Hrc ùes cmrn.ux cr-lminets.
'!lL ur arl'iyer à conjmer le. péril : confé1'"1, 'o ,1n ~)1;1rli à la ùaie üu 16 jnnvit>.r,
• '' .'·tX:nce '-j)U itile du 2-1.1 jnuvinr 1924. La. r-----------,;...:n;.;·~n;'; .\.:.'.;.·.);
:.::.:P...:.l~l):.:.·_J
mort do l ·. me (21 .i«nvier) wet moment~' ~.1rnt fm (1.UX discu< ions. mois l'auto, : ·' riu pu.-(l au \)OUVOil' s'en trouve fon,,.l
u«llL (•l1rnnlée el ce po rrait bien
• ~- · lP CL>ll. U"l~ _ c1it d<' ln f n • la fis.1 J. ' ().h l(l
• ai:ooi !
1l"'1) mk11~
([Uf"
��APROPOS D'EXAMEHS
Les .examens son ans la vie du prou~ !ncant3:tlon pour , . n-er e f:Or
fesseur une ennuyeuse corvée, ils re.."lront . J,aune Inl€-UX VOUS l'O.f>porter los vnes
dans celle des canùiùats, soyoni:> exact mtéressantes d'_un psychologue amédc ·
de la majorité des cn.ndidats, un pénibl&
no!llillé Thorndicke, qui affirme non saamns'
",,auc h emar. E•n cette époque le
l
l' ann"e
'
ra1oon
,.,,._
t êt re, que le premier
' cxarnen
'
. ifl
.,-utqui est un peu la morte-saison de cette ir ue sur ous les exa.1.nens successifs Je
grande usine à. fabriquer fos diplômes, ~n~ rappelle, pour ma part, qu'aux te~ps
sans robe et de plain-pied. je voudrais
omta.ms ou fonctionnait le peloton des
laisser le journaliste d'occasion que je élèves-caporaux de la loi de 1889 t ,
suis, prendre une interview du professeur ceux-ci apprenaJent la théorie j'avu~s ~~
que je reste. Je ne vous raconterai pas la bonne chance de cl~crocher' quelque 18
mes mémoire:; ; je risquerai seulement ou 19 sur 20, la première semaine Ce fut
quc.lques réflexions en toute sincérité.
ma note ~ou~ to'?t le temp,<:J que ·dura le
Et d'abord, il est un préjugé qu'on ne p~loton ; Je fts bien mon possible, en gésaurait trop combattre. celui de la. recorn- ~!:lra!, pour la mériter, mais les jours où
mandait.ion: Que de candidats, que de pa- JO nen élals pas vraiment digne, le serrents de candidats s'irn.aginent que le suc· gent du, J?eloton me l'octroyait tout de
cè.s est impossillle si l'on ne connait pas, :rtèt?e. Qui ne connaît aussi la cote dont
par la sœur du beau-frèl'e de M. X... , ou JOmsse~t ~es maj.ors de promotions. Gusle cousin de la sœur de M. Y ... l'ogre terTi- !~~e Bo1~me;r,, qm en s:i,vait l~ng sui; ce
bl~ qu'il faut affronter et qu'au contraire le
J t, s éc.r1a1t, avec de mulhpl-es resermême e."<amen aura certainement une is- ves ; << Qh ! les notes d'école 11 ...
suc heureuse si l'on a pu toucher, d'une
Bret, il Y a l'équation versonnellc du
façon
ou
de
l'autre,
un
examinateur,
bien
1 t
nüeux, la majorité des examinateurs. Il 1c,~n d'd
?- • à laquelle on pourrait oppooor
est bien établi et de doctrine ceriaino que equat;on p~rsonnclle du professeur.
la recommandation ne sert le candidat
Le püts _sur est, au fond, de présumer
que d'\jJle manière indirecti; mais stire,\ ure
~a,.rfaite ~onne vol~nté chez l'un et
1
par l'assurance qu'il lui donne par l'es· c ez 1 a.?>tre. C est l? meilleur moyen pour
poir qu'il fait naitre en son âme,' d'un mot le pre~ier de réu&&n', pour le scc.ond d'acpar une action toute subjective chez ce- complir. all~grement .sa besogne.
lui qui a usé do cette arme traditionnells.
Si la JUSttce ~~mna~ne n'est pas parfaite,
A cet éga,rd, il serait aussi simple d'auto- èlle a, en mattere d examens, les moyens
riser, une fois pour toutes, tous les can- de rt\parer ses cnci.Jrs nui sont, d'ailleurs,
ditlats à déposer leur carte au domicile plus rares qu'on ne l'affirme.
persounel du professeur ; au moins tous
Au surplus, les ca.ndidats le savent
se croiraient ainsi chaudement recom- bl.en ; Je me rap!_)Clle telle année a.ux examandés et il n'y aurait nas d'injustice... mens cle la Fucnlté de Droit de Paris
A eôté de ce préjugé >-;·érifrai il en e&t OYant la guerre, où pn.r galéjade lœ canune infinité tencore plus bizarr~s les uns diclats a.Y(l.iert't donné à t-0us les profe3que les autres : tels cnndiùats croyaient seurs une note d'ensemble sur 1es résulque M. Je professeur iU1l tel ne recev:üt les tats obtenus i>ar chacun d'eux pendant la
candidats que s'ils se présentaient ùe· sEssion. La notation était qrosso modo
VRnt lui revêtus d'une cnwate verte, sans exacte... du point de vue du candidat,
doute parce que le verl est la couleur cl'es- mais les plus nrn.1 notés n'è\t\ieut pas les
pérance ; tel autre se croit perdu sïl y plus séYèref', f'i cette st'\'érité s·amait à
a, pendant qu'il est interrog'é, une gale- un ron,.,tant souci de la instice.
~le dans la salle ; ce ti0bième attend tou- Tant qu'il y ama de~ cxamèns et des
Jours de passer partout le dernier de la candidats... il y aura clos examinateurs
sé~ie, pe~t-être dans l'ob&cure attente dei «chics» et (les cxawi1~ateur~ <<pas chics"·
vo11· sortir, pour les autres candidats les~ Il y aura aussi tou.1om·s l art. de paf:scr
questio~s qu'il ignore et d'avoir la chan- IN' exa.menr< comme l':.ci.rt de les faire pasce. de .frouver au fond dn sac celle-s qu'il sf'l' .
.sait. b.rnn. Je n'en finirais pas de rnrn:iorJ.'eR..c.entlel e!'t de rén'-sir dans l'un comtcr ici ,Ie-s cn.s psycholcgiques nornh1·eux: : m<! d!;l.ns l'antl't~.
Il. R:\YN.\UD.
tel sociologue non averti croinùt que
l'examen relève de la magio et qn" faut r--.:..··--~---------------..1
!
��La tégislation
nontre l'immigration•
aux Etats==Un·s
On s,iit que la loi sur l'ilil~1.11grntio_n a.e-
t" il~weu. en \'igueur au. Etat_s-Un~s. est
ui,~ lui
k11morairn, dorü los ù1spos1ttyns
" ,.,t tu111udlcment vroru;.;o::"s i1ar le Conf.i"··~. C'est déjà un hommage ren~u au
t•titicipe de la liLerté d'émigrntwn ,1· 1 JJ1U!:.tl";e un peu piatoniqu~· p_cut-ê.tr~ .,:rc le carnelète p1·uvis-oirn an~s1 1!1~1nienu
U. une légb.latiou contre l~s rndcsirahles:
l.t'êi t) in~u>lii 1ité législative permet aus~1
([<) fr;:1·cl1cr à. adapter les text(lts à une stlL'. .• tiuu éconuraique changeante. .
l,_!uoi qu'il en soit, plus de 4-i proJets d&
10 ,,.. arn. irnt été dépo:oés devant le Cungrès
ù. la cbtC du 14 janvier 192i. ~n tenter
un tapi.de .c_·ameu sera une ma.mère comrnocl<3 de constater les insuffisances de la
'·"~ i:'Jution américaine.
.
.
ùn peut, daus cette fle>nusu-?: de. Pl'OJets
l<'• ·i~latif-.; faire deux parts d mégale va·
k,;r : les' uns sont d'initiative parlementaire et r elativement pet~. i_~po_rtants ;
u~ux su11\, au conlnürc, d 1mtmhve. gouh'l'lldncnlal'.) et comme tels plus dignes
u·~,ltcntion.
.
.
Pans lfl. prcIL1ièrc ca.tcgnrJC. on trouve
ll' llllie'> en un bizune amalgll;me toutes
les tliredions législatives. po;s1bl-es. : les
u.i ., snnt pour la sus:_,enswn unm_&<.hatc et
l'Ul'lpldc tle la. légi:-lation en v1gueur ;
u < 1nres poursuivcn~ un re.!1f.urcement de
c, t Le l&gislatiou, sort en clcc1dant la d~
tiurtation des étrangers indésiraibles, soit
l ll - Llrganisant un examen
des . futurs
u,,,,iigrnnts avant leur départ, soit ~ans
dcurs pnys d'origine, soit _aux pol'ts d em·
kirr'l1cment. D'autres enfm essayent, tout
t-JI c~111servant le cadre de la législation en
·, l•-ueur de l'assouplir, soit par une augmrntati~n des contingents admis, soit par
1m:) admission exceptionnelle ~n dehors
des contingents autorisés en certaines cirronstances. On voit, par là, déjà combien
l'opiition américaine se trouve divisée en
1f ,. ' rles résullats aduels des textes en vl-
lA; •l
...
'l' ·:1x vaut insister sur les deux pro, 11' i 1iitiativc gouvernementale. te. .pre.• ... , 1· l'!'1rine nu rnini<-fre du 'ft"tW111it lul-
même. La lvi, w·tuclk1.icnt en 'igueur,
serait :n11c1:dée sur dem: i1oints, ùe capitale ht1porla !1t:i:. Eu Uf1 st11ll', on élargirait
l'üùm~15rntio11 ~1utorbéc. grûce ù un système de l'Cflifo::1ts déliués par les age11ts
com+ulaircH nrnél'itnins ù. l'étranger. Ainsi tout irnni igr11ut., uue fuis parLi, serait
sür d'êft•e riclmis ~ir 1-n trnitoire américain. I>'anti'e p::irt, l'immigrntiun po11rra1t
être mo1m·numéme11t interrompue si une
crise de cliùrna~e $e rna.nifestuit temporairement !Ul'.'t Elat$-Cnis. En résumé, ce
Pf·C\micr projet, tout. en respectant Je princiyie du systèule uettwl, en aGSouplit considérable11tPJl I'a1i1llicatiorr.
Le second l'l'Ojd a été déposé en même
temps au ::::c:nal, par M. le sénateur Lod,.{e, et, à la Chambre des Repré~entants. par 1\1. Johnson, président de la
Conunissiou pour lïmmigration et la na·
tu.ralisutiou, Il e-st plus compfü;ué : en
YOÎCÏ les gni.nlles Jii-;ues. 11 ·- aurait dêsormais trois catér;ories d'immigrants :
a) los 1>erson11cs non compri~es .dans
fo~ contiugents -. en style pa1'l:!mentaire
les « non-11 1wta "· Ce sont les proch~s narents de cito~ eus américains, les étudiruüs, les ecclé~iastiques, etc. ..
b) les parents des étriwg-ers déjà fixés
aux Etats-l:nis, da.us la même langue, les
«
auota relatives "·
c) les personnes compri•ses dans. les con-
tingents - les « quota n - englobant toutes
les personnes ne r~nti unt pas dans les
deux 1iremièies catégories.
L'économie du projet consiste à faciliter l'entrée das Elats-Uni!S aux deux premières catégories et à refouler, au contraire, les personnes de la troisième sl
elles n'ont pas chance de pouvoir être
naturalisées aux Etaf.6-Unis.
Tout cola est, certes. assez compliqué et
assez loin de nos id~œ françaises toujours
si accueillantes pour les étrangers.
Js ne me livrerai pas au jeu dangcreuA
'des pronostics pour essayer de démêler laquelle de ces dcuic réformes l'emportera
devant le Congrès. D'aucuns, <:'Stimcnt que
le statIL quo serait maintenu et prorogé
sine die.
J'aime miemc me permettre, à cette occagion, deux remarques.
. D'une part, - et d'un point de vutl pra.
tique, - il est actuel!.emcnt très gênant
que le système . des confingcnts amène
pour beaucoup d'fmmigrantg, uns fois le
quorum d86 admissions nttcint, un retour
vers leur pays do dépnrt : il fout l1ante-
.111ent souhaiter qu3. 4'une façon ou de
1',fl.utr~. te sort ~ l'immtgrnnt ~oit (léfint-
tivement fixé lorsqu'il f\'emba.rque et a:tant
qu'il s'embarque : on lui évitera ainsi la.
course inutÏJ.e qui est. en l'espèce une
randonnée mondiale. On comprend que
l'autobus soit complet. IfülÎs il est vexant
de courir après une cinquantaine de mbtres pour s'entendre ùiro, lorsq1.1'on est
bien crotté et Lien cssouftlé, qu'il n'y a
plus de place. On peut souhuit-er que par
un « complet ,. apparent. les Etut.s.Unt9
préviennent, avant leur dé1•urt, ceux qu'ils
ne doivent pas accueilllr.
D'autre part - ot du pc•inl de vne tMoriqne - il faut bien se représenter que
c'est un véritable tour cle force légif:llatif
que de prétendre substituer aux libres
courants déterminés par le jeu cle l'offre
et de la. demande une réglementation ù'au·
torité qui ouvre ou ferme l'entre-0 du pays
' pour un Etat au·ssi vaste que les Eu1ts1 Unis. Engap:és dans c.et e11gr,,nrlgo, los
1 Etats-Unis ne peuvent & \'uir oü ils s'ar1 rêteront : on a déjà parlé de substituer
,. les chiffres du recensement d(l 1890 U. ceux
du recensement de 1910 pour le calcul des
contingents et cette modification n, uun
sans rai-son, soulevé do nouYclles protes
tatfons de la part d'Etals européen~. Ues
dispositions nol.lVelles sont é:<ulement annoncées contre les Japonais c,J motiv•mt les
l'éclamations d.e l'Em1>ire clu Soleil LCV(LDt
Si vraiment, pour de·s raisons de.ut
sont seuls juges et qui n<J me con 'ainquent pas personnellement, cette politlqui! restrictive de l'immigration s'imp<>sait à la grnnde Fédération amél'icaine,
encore peut-on souhaiter que, daus cette
œune éminemment artificielle et à tout
prendre dangereuse, nos amia am6rica.ins
n'abandonnent la lihertê, que ùans la m~
sure strictement nécessaire. Pour traduire, d'un mot, toute ma pensl~, moins les
textes seront nombreux. moins les dispo.sitions seront minutieuses, plus Us seront
excellents. En un mot, la lé~islation américaine doit tondre à un retour à ta. lfLerté normale et les meilleures réformes qu'el·
le pourrn reeev<>ir seront celles qui en prêpo.reront purement et simplement "l'aLrogation 1
B. R\YNAUD.
��5
,Up~
réo1ganisation récente
des ·Coopérativernnssès
l , ... "'!<:Il j; "· c· t roi, ' ni
tion frttJ.1fionl1"1le L1 ·'·e sur 1:t libi .. aclhé,,ion des int< 1 cssi; nui r pi:en<lra bienlùt son cours.
fl c.<:l 1.;nual temps Qlle ce l'etour à la
liuc:rt.:l ;.i.1.-ôte la, dirninudon ùtt no1ùLre.
d~s So•'.êtés : et• no111lire a po--.{: de 2-0.122
au 1er jauvie-r 1u;:;; ù 16.529 •rn 1er octot r-0 füW. Soit une !lindnntiJn dt: 18,1 %.
Ds même le nri11ü1rc cles rm1gnsina de
n,nte qui éi[1iL il·~ ~fl.·Hi' au 1ei· junvier
,m?3 est tor,,J,6 ii 2~.190 an for octobre,
.s l~ une d1l'ii11 iiv11 uo ~ <:~••
1.";; n •Lis :n11i- d•· la coopér:.tlion en Rus' ,ic f" t•(·jou·' • 1t ri!• Lette rel}1'if!e de la
1
JiJ•ct et : seul~, qudqucs ol'iidcl<: craii,1l~fil fJU" celle
11aJJri1rntion cle fa CooJ>6ratlon vi' à-' i cle l'Etat ue fa.<>se per1•I1·e il. ce dc11 it't. to·li conl1·ôlf: :mr son
Ü!l s.1i.t sin"' 'duu!t: qne, tlail~ la grande
Ct. Ulitlente bold10 i~tt\ qui balaie ùepuis
, inq :ms la. TIU:'<:io, réùillce coopératif,
ut! à finltiath•e p1ivéo, -est un des seuls
;'Jni aieut subl!îsté. Il n'est pas sans prl)nt fie YoJr conm1ent la. dictature commuHbtc s·est comportée en fa~ des groupe.
ment~ coopérntifs. Fne mesure. déjà anciume, ru dui<J du ï aYril 1921, avait dé,., t't!:l que lont riloyr,n devait o1Jligaloir6"'
·w M f_flire partie d'une Sociét~ de c<>ns 1111nalion : on autorisait au f.Uf!llus au
::- in lle clhcfftlC union, des BTOU[lerrlE-LlÛ!
rnlon!aire<:, 1·, nni<:~nnt les genf' clG mêrne
pwfe 0 ."ion on les g 'ns a~ ant lP.f! mllme.s
ir.tére!~. Cc fut vour la. coopérati1>n l'UEse
w1 cou1) gr::iw que lùs statistiqnrs bc.lche'H s accn 11t .iu..,qu'i'.. l'évidence. Si l'on
,., :r'lp11rc d·:• <irtl l'importance re~pective
fi"'> l'Jltt" 1°ri'r", commerciales nationali·-t;E'f:, du corn11wrcc privti libre et des coo-JH'n1•h t'"· Y•.it:i ù'après un tableau de la
" 'J'orgovv f',mny t'hlenna'!a Ga-se/a u (du
·u .innYi<'r lf.':1) 1"" résuUat.s : les entre.
11' i,é•; 1nn: s repréi;cntent 99,9 % du to.
lal da'is lt prtit comrne.rce de détail,
',·•,9 % dfl w lo rorn.ruerco l'le de,mi-gi·os (',.t
l~,8 ~o ùauc: le cv11u.1crcc de gros; les parts
,1~,, ontrl'\J>dse" nati01rnlif'écs sont respeeth c·mcnt de 0 %, rlc :.:,8 °;, et 37,1 ~~ tandis
que celle il.cc: <'Oopé1ati\cr< -0sL lle 0,1 %,
1. 'l' "' t H,1. ~~.
Si l'on s'l<.ltache au eliiffre cl'affait·~. on
ccnsfale quo c·dui ûc13 cor1pénitive•: ne représenl•· que 12 ~:. seulement d~ l'en.."efll•
iile de
opér~1tio11~ commerciale'>. Enfin,
•1ans 1 enseü1hlo et POllr 1922 et 1923 la
:-iluaiion des Coopératives rec:te trl>s di!.ïcile : élu' ation du prix de rcüent et pal'
:.:uite clu JHix de v01t1e, nb~cncc de tonde
1lù roulczw·nl, ii:ut lnorrùe ri1He,ée parj
le-~ Fal,1ice<> tlc-;: 01n-rirr:-: C't cmr,lo-YéF.
Jl y ~~ i t•COHtestaJ•l0meut unè c;,i"e JltnlJ)le clf.ll , k rnomcm.:nt coopératif russa :
« 8i léC(•nomie natic-n:tle a 1trogre~é de
olenx pa". dit courarnwcnt la presse SO· j
\iétiqnn. la coopér~·ti>·c rùn a fnit qu'un
0
fonc·lionnemc,Jt
·
t.C'S quelcp1n.:. · 1 iffrcs ~ur le mouy~mcnt
y;cop,h Rtif I llo--;, cmprnnt.;s à, un récent
puméro des In[Mmations Sociale1, {HJbli4·n,l,ion du Bu .u Intcmalicinal du truYail
H cette hbtoir :pc1·mJt1ent, scnible-t-U. de
iconclurc net'·:. >1t en fan ar lle la. li1·1crté.
Le mouy.-; , ,,1 roop~1'dfif. frnit de la
1ihet!.é, ne s'c t f .. ,m ·nf1.•ment pa,~ laissé
JDniisquer pn.r lEtat bolche\'ist<;. Il a l1éJJéri et dé,·Eri(• <lnn~ Io. rne&u.re ruêro1e (IÙ
l'Etat a voulu se l'1•1m"xcr comrn.e orga.
uisrue o!iicU.
Ainei um· f i~ rle plu~. lœ BulelH•\ i:::Lca
t;ll Y'>ient oblig"!> d'adorer ce qnïls ont
•,,rûlé et de brùlcr re qu'ils ont aùor~ ...
pour parler s01is m~ ,apliore, fo Gouvernerncnt t:ommun: (J h\.::ouc vai11cu cbns la.
•utte comm&n·~ ·t! et foil mad,irw ::i1-ri~.rc.
Sa 'l~P. - nom tll~ éconm "tie pc·li!.iqJl•' àCYÎf!nt "lr t<l 1:. \'V !.•l !'> l •IH'l'iH'!, a l
vieille P•1liti,1ne écu h•liliqu&. Il . era ffi.
core Jvi::.iiJle à quclc1ues gens mal tnfor.
mé , de rè>:.,r pour notre F1·anc~ ccmtemporai nr. deo; beautés clu régime bolche..
vi!"te r1nïls admirent comme en un lolntain lllirage. Pour les g·cnf qui .s.•went et il faudrait sur ce point répandre de
<:eul n. Lft fn.nlc eu est. au contrôle exces- · l'M~s. en pln" les lémc.Ignngc bolchevistes
1.,,H do l'füitt~ au caractère llOU\"eau des off1c1eb ·- l'oxpérience dans chacune de
l'oopfralil es qni ont fonclionné comme ses IiLa"-O.<; ronfil'me les 'icines atfü-rna,..
rnua~es du J'aùmittis!rntion. Ceae assistionr. dn Lon 8t:n:;:, la voJeur unique du
r d 1 ll'C sociale a ::1.1nciti'.· une r{:zrrs~ion da ~el{ fu•lp et de l'initiai.ive prin•e.
1:1 cor•11~rai iolJ aU&"Î )il(;U clans les \ iJles
Qu~ l"m songe. par e:iwnple, que les
<1uo dans les r mpnfrnes.
coopél'<\tÎIT~ ont ùù. en 1fl23 acheter à
ffaill urs le 11 iucipr ei de~.rns rappelé l'Etf\1 11f•l!l' ~·12 111illion
de roubles de
•lP l'n<lJ,{·&i n " ,p,,<if"üc ll. la. coopérathe mard1w1ùises. on compl'cntlra. comment
1
i•'a.\ dt nullc1m~1 >' 6l;. l'''specto : c•n avait le Grinvcrncmcnl dcQ SoYicts avait ainsi
1>. "•TU{' pa1 tout Ïll"lÎülé en fait le syiitè-. cru iro11Yer nn moyen <'ornmode et él6-~.1e cl"un · p::n (iri 1 atù•a lihN aux cr 011érag~ni cl'·~couler lc,9 march;uHlis~ de l'in·
f\ "• S'JJ tnilt d,rn::: fos c::tn1pngnefl.
dm;iri!:' 1iationallsèe.
1·n ncuw.rn cl'·c,r ·t üu ~8 df,,c:1l1Lre 1921
<1 Ml(lle ta rlrnndle à nne é!üil.e »
n. · h-TLU r6l; · lir C'll ltussic; la 11ri11cipe da siût Eim·rson f•UX cüc' iGtttl_rurs, J,a devise
j, ~ li1 crt."· : d:· éllt11ai
1nutc 11n·«mne. lJOlll'· est trop lJelle. et n t1 1op foit ses preuves
r" nclltli 1· f 11c11l/,i'inuu'11l üUX fo:ocift"<>- pour ({lle la clwrrotfo coonérutiva conti\'O ·1.~mu,·e·, tout't' pr1::01m~ pourra. li- nue r•l!i,; lcingiornp cle v't!Iiivuler Iea prolnuv·11t R'cu n·t in'r. l :n m~me temJ;lf', le duits .:tulique:;-.
c rnr(.1',oyo11' mi· on c· nh'ale coopé-rative,
PnÏ"$O le nom;r; u 11 cre· el la rGorgant.
t ·
·,
I'
·~ ' "
is . i
c· ·en :e saLiou
qni le f:luit 1 euclre nu ruouvi'lment
ccop:rutif 1 l'«·e =" )ll a.utononut-.,, Puisse
surtont cet.tt' lcco11 H'Nre pas. ]iUdu& pour
ai-
1
tout le m-0ndt'.
En face dr la ùit wfnr0 au1 ,nif ai.r&, fon1.i>a les lit~rlt'is i;ont solida.ir~s !
B, H:\YNAUD.
��eque ques Progrès nécessaires
de la Solidarité Économique lnt&rnatiooale
'La solidorité &onom.iqu.9 intcmattonale
doit êtro le ciment de l'édifice qui 98
construit pour l'humauit.é d'ap1·ès-guerre:
elle est aussi nécessaire que difficile à réaliser. Ell.e mit au fond le secret de la paix
internationale. Sans reprendre ici les
{{Uosti6ns brMantes où de pt·ochains aocords la doivènt réaliser, comme le pretbfomc des réparations, commo .la. question des dettes interalliées, 1L ne sera pas
sans intérêt d'en montrer leR progrès nécessaires dans quelques domain·M où elle
no s'est i1as encore réalisée.
J'en esquisserai deux à titre d'exempt& :
la sollda!'ito économi[llB internationale
devrait, à m-0n sens, se ma.niîester dans
le tracé d.es réseaux f~rré.c:; coloniaux. Elle
devrait au<iBi s'organiser vour l'a.via.tlon
commet·ciale.
Et d'a.borcl le tracé des chemins de fer
r.oloniaux. Je ne sais nlus quel humoriste
tlisait <1u'à faire courir des mouch.e.s aux
pattes trempées d'encre l.'IUr la carte du
J:{oya.ume-Unl, on eût sans cloute abouti
à un tracé l}lus logiquo et plus adapté
quo le réseau anglais acinel, né, comme
on le &l'lt, d'initin.tives privéoo ooncnrrentes. La boütade me reven~it en · mémoire
ô. rep;nrder ' les tracés de!-l chemins de ter
col11ni.~ux d'Asie ou d'Afrique.
11 y a longtemP6 d'aill-0u1'S (fue la t'emarque a été judicieusement faite ! dès
~921 à la se..c.;sion de l'Irn~titut Colonial intern'utional, le rapporteur dlsalt : « Les
projets des chemins de fer d{'ll divers gou\icrnementR coloniaux ofrica.hu1 simt marqués, pour la plupart, d'un grave défaut :
Hs sont établis sans une vue d'enaem.llle
ùes intérêt.'! du « continent n africain et
n'ont été traeés qu'en raison des intértits
ile chaque rolonie. De plus. les- intérêts
d'en~emble d'une même colonie ou d'un
Hronpc de colonies n'ont mt\me pas toujours été aperçus : et c'est aiMi que des
chemins de fer ont été cow:itrnits ou projetés comme s'ils devaient exister isolément et ne jamais prendr-e plaœ dans le
r;yslèrne ferroviaire de la colonie 9ù ils
11ont 6tabl" s. Les ge>u \'ernements se rendraient coupa.Mes d'une grande faute s'ils
s'obstinaient à suivre ln. vote où ils sont
engagé::i ».
:m. l'on montrait sans peine qu'un progrA.mme d'ensemble ~'imposait : l&s étudea
pr6limina ires sont suffisamment avancées riom· permettre une solution qui asf>urr.rait, au mieux et aux moindre!! fraie,
les intérêtg de la communauté des mats
civilisés, ét.ablis en Afrim1e.
On pourrait, avec 1rnr· égAle justease,
:oi.ppliquer la même remarque au réaea.u
!en6 asiatique. Seule, la Hmisie d'avant.
guerre a su avec le Transsibôrien ré.âUoor
fmc Hgne d'l.ntérêt général parce que son
int.érêt nat.ional coïncidait tel av.ec "6 ,dfJl'-
1tie1',
Mai~.
sauf cette oxoeptton noté.ble.
H n'y a 1,tas darnntagc de olan d'cm..~.m
ble>
Il~ OOJJ-Ondant, s'il est un domaine où
la. solidarité économique tnternaiional-e
impo.<je une solution unique, c'est bien celui des commuuications ferroviaire.'l'.PuiRse
l'Union internationale des chemins de fer
alJorder quelquo jour ce IJNblème et en
t•éaliser la solution 1
L'aviation commerciale ·roo par<tlt ôtre
un second exem1~le où la môme l}réoccupatton d-0vra.it également dominer. On
~~onnait l' n.rnpleur que ce mooe nouveau
de transport a prise p.endant la. période
d'avrùs-guerre. Mais ici P,ncore c'est l'individualisme natlonal qui triompl1e dans
c.e domaine de l'air éminemment interna.
tional. Il y a bien eu qualques essais de
codificaticin internationale du no\tveau
droit aérien mais le plan d.c ces communicn.tions nouvelles s'est étlifiU par bribes
et morceaux sous un régime fl'inwnse concurrenoo ot sans coordination d'ensemble.
Reste à. se d-0m.ander pol11·quoi il en
eist a.insi, pourquoi, cl:llls cr,'l domairrns enti~1·ement neufs où la so~idai'ité économiqu~ hiternationale impose oos solutions cl'onseu.l11e, en est-on reslé aux vieilles mélhl•des et aux anciens errements ?
Les uns diront qu'on n'y a pa.s pensé 6t
Il y a une i}art de vérité d:H1fl· cctt.e affirmation.
Les autres affirmeront qu'on n'a pas pu ù.
cause de l'intensité d.es in~érêts nationaux
divergents et il y a, à mon sens, encorn
plus de vérité dans ce second püint ile vue.
D'autres enfin, tiendront que c'est l'organe do coorclinaHon nui manaue le plus :
ma.i.'l a-t-on, à cet égn..rd, oublié <me très
justement la Société d-0s Nat.ions a.. dans
oes dernièros années, enti'evris une œuvre
économique et sociale rrui est loin d'être
négligeable ? Pour touW,; ces réalisations
néoossairea, il manque surtout deux choses : un idéal commun et une éducation
qui oriente les géuéL'ationo nouvelles vers
cet ldél\l commun. 'L'un et l'aut.re se>nt
posslbles : il n'est que d'y ira.va.mer avec
ardem•.
Pour nous consoler. iSOniroona au'avant
la. phase de la vie nationale pour les
Etats, il y eut des siècles où l'intérêt national était faible, sacrifié, domfné pa1· les
intér~ts locaux.
Il .en fut ainsi DOllr l' AJlèwa.gne e~ pour
l'Italie jusqu'en 1870. M.ais depuis, oomme ces 1>ays ont rattrat>é le tempg perdu
et su conslt•uire leur Aconomie nüUonaJe 1
Qu~ ce r>récédent confirwn dans teur fol
les partisans de la soli.darftê économique
interna.tlonale. Celle-et s& construira quelque Jour et plus vite cme les économies
nationales divergentes.
Il n'est gue lt> .Pr.cmior pai:. qul coMe,
dit le proverbe. 1.e pr<1fufor l)M eat. fa.tt
d.ennfS'. lcmvf"'m"•
Cornme en ces rn~lin~cs de prinlem1)S
où toute la végétation part <l'un ~ul coup.
l'humanité: se r.Sveill'l':l quf'!qn:> JOllr a'-:ec
de st nombreuses in::;tittttiv!"'l ir.lcrnflt.10nales qu 'die ne se I'Ceom , 1 l rtt plu<> !
n.
H:\ Y~ l'D.
��GI
~'
L'Office de Compensation
des Changes
C'est apr la tompête gue le capitaine
du navire répare les dégâts et veille
pour l'avenir à la sécurité des passagers.
~a France, après les tourmentes des
~ois de février et de mars, jouit, en mabère des changes, d'un calme relatif.
Le moment parait opportun pour faire
~mme le capitaine du navire et de veiller pour éviiter, dans l'avenir, les périls
?aSSés.
Pour ce faire, d'ailleurs, je n'envisagerai, aujourd'hui, qu'un premier aspect du problème : celui de l'industriel
ou du commerçant que cette instabilité
füis changes, bien plus encore que la
hausse ou la baisse, affecte cruellement
comme chacun sait. Y a-t-il pour lui
un moyen de se garanbir contre ces
perp6tu.elles vicissitudes des changes ?
Le moyen est théoriquement bien
connu : il a nom, la spéculation ou l'opération à terme.
Ce n'est point le moment d'en exposer id en détail le mécanisme : il
suffira d'en rappeler le principe. Chacun sait nu'en fac.e de l'instabilité des
prix des matières premières, le fabricant a, avec le marohé à terme, un
moyen sôr et efficace de couverture et
d'assurance. Il est en toutes matières
depuis longtemps bien connu et couramment pratiqué.
L'instabilité dés changes d'aprèsguerrc. la t;out naturel[emen~ :posé lai
c1uestion de l'adaptation de ce moyen
classique à la solution de notre problème pafl:iculier. En théorie on· peut admettre,et on doit admettre,que l'opération de change à terme soit un moyen
efiicace de se couvrir contre les varia\ions trop brusques du change. Tel débiteur oo francs sur l'étranger, en perspective d'une hau350 des changes qui
1roublerait l'économie de ses opéraiions, se garantira par une spéculation
}n seps inverse à la baisse sur une som·
\ne précisément égale à la première ;
'<:i le risque se réalise d'un côté et si
11r l'opération réelle il perd d'une part,
,,a même éventualité le constituera en
gain sur l'opération de spéculation.
Vessentiel est de rendre la chose praliquement possible,il paraît qu'on vient
rle s'y essayer.
II s'est créé tout récemment à. Paris
an « Oflice de ttmi'Densation
de llfJvi.
ei
dation des opérations de change (} ter- l'Office accepte de se couvrir par
me. Le secrétaire de cet office, M. Pom- dépôts de titres de la parE des intére..
mery, vient, il Y a quelques jours, de s~ .. L'oosentiel est que le risque soi1
donner, dans une conférence faite à la ams1 couvert.
Bourse du Commûroo, quelques renseiLes ~re:o:iiers résultats. au dire de la
gnements sur cet office : il n'est pas souroe md1quée, paraissent favorables •
inutile d'en prendre connaissance.
l'avenir dépendra du nombre plu~
QuanL à l'organisation, le nouveau ou moins considérable des futurs conroua.ge c.st une création autonome à la- cours que lui apporteront industriels
quelle, d'ailleurs, le Gouvernement n'a et commerçants.
pas refusé son conoours : l'office est
Bref, et pour conclure. une expérienpl.acé sous I'o.uiorité d'un comité de ce des plus déeisives se poursuit en 06
surveillance spécial que préside M. Ch. moment, en France, avec la création
Petit, président de la Banque Natio~ nouvelle. Le moment paraît d'ailleurs
nale du Commerce extlérieur, et qui opportun : le souvenir des crises récomprend : MM. Jacob, syndic des centes et la temporaire stabilisa.lion de
A.gents de change, Kempf, président de ces derniers jours sont des conditions
la Chambre de Commerce de Paris, aoceptables pour que l'expérience ee
Ohampin, de la Société Longovica, En- développe. Il sera temps de la juger
clers, du Crédit Lyonnais. Sébastien, à son heure : je n'ai voulu aujourd'hui
président de Chambre au Tribunal de que signaler la tentative.
Commeroe, Carpentier, de la Banque
Il serait grandement désirable que
Nationale Franvaise du Commerce ex- du premier coup, par !'Office de comtérieur. Auprès de l'Office, exercent les pensation et de liquidation des opérafonctions de Commissaires du Gouver- tions de change à terme, ou après
nement : M.Gharmeil, directeur au Mi- des.; remaniements que la pratiaue im. nistère du Commerce,et de Mouv.direc- posera peut-être, on arrivât enfin à doteur au Ministère des Financoo:En un t.er nos industriels et nos commerçants
mot.des oompétences commerciales ap- d'un moyen de se garantir contre les
puyées sur les Pouvoirs publics, tel est terribles fluctuations des <'ours.
le personnel.
La prospérité des affaires, le déve- Quant au fonctionnement de l'Offioo, loppem-ertt de notre pr-0duction, le rel~
il se .rattache d'un mot à l'idée du vement de la France y soni immédia.teClearing l~ouse ou de Chambre de . ment intéressés et, quoi qu'il arrive. co
Comi:iensation. ~e nouvel organe, CTUÎ : sf)ra toujours· à l'honneur des initiafonct10nne depms fo 25 février dernier teurs de la création nouvelle d'avoir
donne suite en effet aux ordres qui lui virilement tenté l'application du resont adressés : il commence par corn· .mède;
penser les offres et les demandes . de
Comme me le rappelait un de mes
change de ses clients et n'exécute en ·runhi. mooérés. Naturam morborum reBourse, si cela est néceasairc, que le media consonant. les remèdes accusent
solde non compensé :
la nature de la maladie.
« Le cours appliqué aux opérations
Il est toujours utile de se soign&r,
tant pour la pal'tie compensée que pou; même si l'on ne guérit pas.
la partie non compensée est établi d'aLe seul t>éril serait. aux heures de
près un .cours unique de 'base pour cha- calme et de relativ~ tranquillité, dg ll6
que devise : le même cours est appliqué .plus songer aux crises passées.
au vendeur et à l'acheteur »
Ne vous fiez pas à cett.e bonace
Les ordres ne peuvent êtr~ transmis
.La tempêtd est conjurée, mail il
à !'Office que par des intermédiaires te les vents et les marées 1
d~signés qui sont soit la Chambre syn-1
B. RAYNAUD.
d1cale des ..'8-ents de change, sort une
banque, s01t un courtier en banque.
, • Tout <?rdre. f:Ioit être accompagné
d un dépos1t or1gmal "· Dans certains
eu. a.u l.ieu d~ versemenf.!I in esoèoos,
·. .--------------__J
��Le Syndicat Professionnel
Arbitre-Rapporteur
iacun conna l'ingénieuse et utile pra- d'une dé!'.'ignntion individuelle. Il smlit
tique dans les affaires comrnerriales, ba- d'un pou cl'élégni1ce iuridique, et nous
Sê<'> sur l'mticle 429 du Code de Procé 1 lure n'en somnws plus, Dieu merci ! au fnrcl\.-i!e, de renvoyer les parties devant un ma.lisme du droit romain.
arbit.re-rapporteur. Cette nratique très ré- ; On dit, encore : la ù~sig-nation d'un svnpandue aujourd'hui permet une solution di.;rLt comme arbitrt'-rapporteur s11npri1'.n(•
•rnJlido. prompte et éclairée des litiges. On en fait, le droit de rôctrnation con:o.acré
a est <lemn,nJé si un syndicat p-rofession- par l'::i,didc 430 <lu Code de J?rocédurc <'iuel ponvait légalement remplir ce rôle.
vile. En effet. rc rlroit de récusation doit
P our donner un bref aperçu clu problè- être exercé d:rns le~ trois ionrs de la nome, j'esquisserai succinctement les textes, min:i.tion. On n'aura l)as. · dan.5 ce délai,
les opinions doctrinales, les solutions de la le tamr>s d'obtenir l'assentiment des mernbros du r.ynclicat. d<'~ïgné. Ce rlrr.it df' rrjuri~prudenc{!, celles de la. pratique.
cusation disp:uaStrn.
Et d'abord les, textes. Ils sont remarquaIri encore. il suffit d"observer qu'à rlébles par leur silence sur la question.
On peut bien citer dans le sens d'une fant d'accor<l entre les parti!'!', l'arbitresolution négative, une lettre ministérielle rapporteur est d,;;;irmé nar le tribunal de
du 6 jn...'lvier 1874, par laquelle le Garde com?-1erce, mais at,l'è.-; avoir intérr0p;é les
des Sceaux recommande au Tribunal de parties et provoqué fours ohservatiorn;;.
Commerce de la Seine de s'abstenir dé- El!e ec.t faite d'accord aver ellefl. Dès lorfl,
sormai::i de désigner pour arbitres-rappor~ la <1''·_·;tion du droit de réP-iliation ept déteurs Lle.<1 Chambres syndicales de patrons pourv1 'l! de tout intfrêt nratir.nrn.
D'ouc, - et c'est un second point, - la
et d'ouvriers.
doctrine, en majeure partie en favenr dJ
Il est vrai - et cela ·suffit à écarter ce la s<>lution négative, ne .raraît pas très sotext.e du déhat - qu'à l'époqtrn les syndi- lide. à rnnins de s"ahsorher dans un
cats n'avaient pas d'existence légale, puis- phari~a'is ii.~ qui ne para.ît vraiment plus
qu'ils n'ont pas été officiellement recon- de saison.
nus, comme chacun sait, nar la loi du 21
J,a juriaprudence sur cette question toumars 1884.
te contemporaine est incertaine.
Cetto même loi dit bien, art. 6 : << Les
Une déri~ion récentf' dn Tribunal de
syndicats professionnels pourront être Commerce de la Si>ine (6 décembre 1923),
consultés sur tous les différends et toutes paraît ndn1ettre qu'on ne peut récuser un
Ica questions se rattachant à leur spécia- s.VJ?èlica.t désigné comme arhitre-rapporcialit6. La circulaire du Garde des Sceaux ieur, mais rappelle qu'en aucun cas, le
du 7 juillet 1887> affirme que cc les synd'l-:- tribunal n'est lié par l'avis donné par le
cats professionnels peuvent être conseillés sypdicat.
sur une que ~tion teclmiqne r1ui évite de rePar contre, la pratique doo tribunaux
courir à un mbill'agc ».
;
de commerce, et plus spécialement celui
Donc, - e::tt c'est un nremier point, èé la Seine, paraît formelle dans le sens
les textes légi:>latifs sont muets sur notre du syndicat arbilrg_-rapporteur. 11 Pour acproblème.
complir notre tâche si lourde, disait le 23
Ensuite la doctrine. Colle-ci s'Oi't, en gé- janvier 1922 M. le Président du Tribunal
néral, prononcée pour la négati.v(}. Elle de la S3ine, nous avons trouvé, auprès des
invoque, pour ce foire-, deux arguments de syndirats professionnels, un concours dédroit :
rnué dont je me fais un nlaisir et un deOn dit, d'abord : dés}~'Iler un syndicat voir de les remercier : 5.745 affaires ont
professionnel comme o.rbil.re-r11.pporteur, · été re11voyées à leur arbitrage : les affaic'est fa.ire une désignation collective. Or res co11ciliécs ont atteint 49 % des affaires
la loi (art. 429 du Code de Procédure ci- ninP-i renvoyées. En 19"22 il y avnit eù
8.2&:1 litiµ-es soumis à l'arbitrage d.es syn"ik:)., .e.:riga tmc .désignation indivi{lu-Olla.
Pt'nt-être. Mais si l'on _dt!~1gne le Présl- dicats. snr lesquels les conciliations avaient
<lr nt, le::; 111emln·e;; du lmren.u. on tel.<; mem- r at.tetnt 52 ~~.
hre"' '"~ lt1 Cht<·1, ,J,re syndicale nomméJl)(mt t C:ommc conclusion, il parait bien que la
dé:..igllf\!'1, îHI Of,tÏt\ttt lù l'"'.<!llltat Ch~rch 4
solutltm du syndicat arbitre-rapporteur
mrns •;io!er, en aucune fu('.<>n, le prh1c+pe- ' soit, d'orc'l et d~jà., jnridiquement possible
et
Y::i1~bler,y•nt ~dmi?.f.'.
Cettl' s0l .1 i:m l'::t~ d'ailleurs appelée à
prernî1·e clù f··xl.c:ll''i' •n : une foi~ ae p'hts,
les snln1.ions !~f'ffP~1 '<'!l rt prnt.ique!\ des
gens d'o.fra·:·a s m:c: •nt. tr:o:-nph6 cles r6sistance.s de r.urlln:r" ÎL'l'i ~.;.;;;. nt.t.1d~i; 1
ri
.:: .\°Y~'L\UD
��Les Transferts d'ljpargne
des Immigrants
urmi les nom.oreux élémenl.s de la
Envois en Italie : (é\'alualiun du Banbalance des wmptes, qui est l'ensemble co di Napoli), 100.000.000 c-lollars ; (évade.5 créances et des ddtes d'un pays luation de l'attaehé cominercial à, Roi:;ur l'étranger, il en ü.'-L un jusqu'alors ;me), 50 à 60 millions de dollars.
et avec raison a$sez ordinairement néEnvois en Allemagne de 75 à 100
:.:;lig6 pour la Fru..nce. Il s'agit· des millions de dullars (érnlul\lion d'une
il'unsferts d'ép1u·gne des immigrants.
banque de change élrang·ère à NcwIncliqucr l'importauce théorique de ' York). .
. .
cet Olêrncut, la souligner nur quelques . En :e 1'S. en Po~u3nü : 20 n11ll10ns de
exemples pris à l'étranger, ·en esquis- 1 dollars (evaluat10n de ~a Guar!inty
H•r enf111 l'i~lléi'êL croic.:c:a11t pour la T1·ust Company ~u ". Pohsh s.rndrnate
Pra.nec d'après-guerre tel sera si vous of Banks), on fo null•ons de dollars
le volllcz bien, le lrir1le objet 'ae notre (évaluation de l'.\.m.e-rican Express
r~rnscrie d'aujourd'hui.
1Cornpanyj.
Et, d'ahonl, l'imporlancc théorique
Envo!s en :'rnlrir.:he
i.::>00.000 doldc ce posle·dc ln bulanee des c-0mptes. lars (evaluahon du « \Viener Bank
··Les migrations ouvriorcs ont pris, Yerein ») ·
comme chacun sui l, une· importance de
La Suède auro.it {'g-alement reçu 1
nos jours croi ;;sunle. Les immigrants million de dollars et les deux autres
11'êHL'ivent 1><1s clu11s un pays en cou- pay!l sca.ndinave:'J, Danemark et Norpant tous les lil'rls a\'cc leurs pays d'o- yi_•ge, ensclTÙJle, 1 milli-011 de dollars.
rigine : ils conservent l'esprit de ~eSuit, au total, plus de 3'.50 millions
lour pour la ph1!)ilrt : en attendant, ils .de dollars ainsi transférés. pour la
envo_ient au pa~·s le fruit de lrurs éco- ; seu1e ·arn1ée 19?2, dl?s B~ats-Unis à
no mes. Deux facteurs en nugm~nte:it l'étrai1gcr.
le monlant : d'u11e part ces tra ·ailleurs
.
f>trangcrs sont le vlus soui:ent céliba,,u~ ~:ür11 ~l>l:ume11L" un ad1~l~ de M.
bires, en tout cas doués de besoins \ lesbi,o Aiena, dan:o ~me xenrn itamoins ~rnhreu~ o~ I?-Oins i!1wnses que j 1tc~1 ~1 ?'.. l~~:~ule 7 r~i . '{"/'t~~·~ d~nne des
le:; travailleurs rnd1genŒ : Il reste, sur . t.:hifüe 05 Ca!tlcJ!1ent 11 .lüc~ti~~t-_.
. , pr budget, des sommes importantes 1 . ~:;- total ~les. 1rans!et<ls d cpa1-gnc des
J, ,c; [inées à être t1·ansférécs d&n~ leur 1 crn1grants llah.:;n.s ide tous pays), au!~' \'S d'origine. D'autre part, et së)lon rait atte.int, rm 1922. 20 milliards de
1
:c proverbe, les prtits ruisi'.i'aux font lires dont 869 millions, ~ lires trans·
es grand~s ri' i~1r{)f) : le rompk de cha- mic.:es par la B!l.nque de Naples ou par
; 1m est certes de P"U clïmt·'n~:mc~' en mand11.ts-po;;t~. ·
1 ,i, de l'ordre de gt'll 1Hknr d qdel({ues
Au ...,urp1us, il y aurait. po:ir cette
lllilliel's : mai3 l'opl'1"alion se 1·..}pèlie mmeo 1922, une légère diminntion sur
nn grnnd nombre de fois et l'on at- les chiffres des années antérieures. Il
teint ainsi les centaines de millions. paraît ce{)f}udant que lo change a amené
Eufin la régularité du phénnn 1 ènr obli- un accroissomcnt dn montant des transR°·) plus encore n en t"nir co11 1>}e : ce ifrrts rn pmporLion du nombre des émi~? sont 11~s. des envois inl<:~m!~tenL~- gfanls, H.aliens, ba'at~oup d~immi
C_ C3~ un veritablc c·o~~rai:t_ mu. s etabht gnmls ayant intensifié leurs épargnes
n111s1 Pnh'e le pays d imnn~rntwn et Ie , et même cmprünté pour pwfH.er du
lJa;v s clémigralion.
change fa\'orable. Mais. malgr6 celte
;\fais point n't;,t bo-"oin <l':n:iisl:er ~ause d'augmentation, ~a plupart des
sur ces considél'atio11s il!C'Oriques : les immigrants ùe ces den11ères années se
faHs en cette hhloit•e, pai·l"nt dafr.e- sont dirigés vers des !)ays emopéens
ment et d'eux-mêmes.
où le change était mo; ns élevé ou Yers
E'C"ufllinons soulemenL et ~L litre d'e- lu:. Ekls <7' 1'_\, - · · . , du Sud où
X"'ll11lle les transferts d'épargne entre l\•f nl'.:,ne C:,i'.. plus ,:\' :·:ile. Dans l'enle.s Etat.s-Unis, p.ayR d'immigration et f\eJl 11Jle, ces tran 'f..fls u 'é1.1,ug11c, pour
les i1ays d'origine comme l'Italie né- les trois dernières ann ·~ es. sera:ient in·
'fétieurs au chiffre d'avant-guerre.
g·ligés !·ar de nombreux immigrants.
Ott voii, par ces données numériDeux slétlü,t iques rèrt'üles, u.nanvi:11,
que ces transferts d'éparg·ne re·
h .>ces par les Î1J formafüms sociales
du Bureau Jnternn.i.ionul du •rravail, prl:>entent des sommes considérable~
nou"' permGlfo11t d'ro ::tryel' de chiffrer dont il y a lieu de tenir comole dans
le cn.lcul de la balanGe des comriks de
les faits dont il s·at;ii.
cc1'iains 'pays.
D'nprùs le 1·appo1·t inth lié par le miPour
ce
qni
est
enf.in de nolee Frannistre dn Comrnt ï<'t' de"' 11:::til!s-U11is,
les sornme:s ::;01·tie'3 ck; Eaab-Unis en ·oo, il sufîira d'indiquer- que le nombre
cfi nnni,g-rnn tt> va croissant d~puis HH.8
1022 anraient été :
l
e' que c'est pn.r centaines de mille quo
se compt.ent aujourd'hui, It.aliens, Belges, Polonais, Tchéco-Slovaqucs en
un mot les '~trungors. Si 1 comme 'u est
possib1e, res étrangers pratiquent les
méthodes de leurs compatriotes, quant
aux tran&ferts d'épargne, il y a, de ce
chef, un élément constant et important
dont il iaudra tenir compte pour évaluer, la balance des oomptes, qui nous
rend Uebîteur, certainement déjà, de
plusieurs dizaines de millions de francs
par an, certaiuement, et bientôt, de
plusieurs centaines d~ millions de fr.
N'y aurait-il pas, au surplus, dans
ce facteur, un élément d'explication
pour le change franco-italien ? Je n'entreprendra.i pas de l'examiner aujourd'hui et me contente de cotte sugge.stion.
Ainsi les grands faits de migration
ouvrière, outre l'importance économique et sociale bien connue qu'ils présentent, auraient encore des répercussions financières, peut-être difficiles à
quantifier, mais certaines, tout au
moins quant à leur importance et à
leur sens.
B. RAYNAUD.
,
1
-~-~-:..------------.. . ,.
��la'Exposition de We1nbley
-
Et voici de l'autre. les bâtiments coloL:t grn u<le prcsso fran<:aise a fort péu niaux qui illustre-nt et représentent la vie
11arl~ de l'inauguration de l'exposition de
cl~s colon!cs ::mgl.aü;es : chacune à son pa..
\\'cmbley 1rui a eu lieu le mercredi 23 v1llon qui tend a synthétiser l'or~qinalité
a viil dcl'n ier. Nons risquons ainsi de laisde chacune d'elles. Aucune ne manque au
i-;cr p~1s&er innperçus chez nous certains l'endez-vous : les plus modestes se sont
gnJttù::: faits qui ont une in1portunco spégroupées e!1 exposition collectives : une
cifiqn.Pmc11t imglaise et anssi' une impor- forteresse ~egre représente l'Afrique Orientale an~lmse (Sourlan, Ouganda, Nyassa.,
tanre rnornl'iale.
\\-emblf'Y est donc une petite ville de la T~~garnka-, ~te ... ), quelques remparts en
:iiiu1icue Ùe Londres où !:le tient cette an- w~e symbollsent l'Afrique Occidentale
né(' l'exposition de l'Empire Britannique.
(Nlguara et Côte d'Or). Anx Antilles anCe grandiose projet date d'ailleurs de
gui·ses Re sont jointes les Iles Fallrnnd et
!l'avm1t-guerre : en 1913 déjà lord Strathle Houduras.
'
'cona aya'it proposé d'organiser une expoCeylan, la f!r~u1anie, Terre Neuve, Hongsilion do 'l'Empil'e, destinée à mon1rer à
K_ong, la l\'.Iala1sie, on_t leurs pavillons sépal'nnh-ers entier sa grandeur et .surtout à
res ou chaque colonie a taché de réimmer
soulig11er le précieux concours apporté par
l'essentiel de son originalité économique.
les Colonies anglaises et les Domh1ions à
Enfin, la !)art la plus lmportante a été
ta Yieille Angleterre. On devait ainsi céléfaite à l'Inde et h\\X Dominions. Le pavilbrer en une sorte de ~rande fête de falon de l'Inde, est pnrait-il, la. renroducrn ill<>, la réunion des parties de l'Empire
ti.on de la mR i on d'un noble h inêlou du
di s11cr:<écs de par le monde. La guerre
XVlle siècle et cet anachronis1ne en dit
avu it ajourné la réali<;ation du projet. Il
loug sur la politique anglo.ise dans l'Inde.
fut. repris en 1919 et depuis quatre ans, on Le Cana.da, l'Australie, la. Nouvelle Zéa adiyement travaillé à sa réalisation qui . lande, l' Afriqu~ du Sn1l se sont posés
eE<l anjouùl'lrni un fait accompli. L'E:xpoen s'opposant : le Cana.da surtout agrisition a coûté 12 mi11i011s de livres sterling.
cole, l'Au~-tralie principalement pa.storn.le
Je négligerai de propos délibéré clans ce
l'Afrique ùu Snd minière et la Nouvelle Zé:
tri·~ Fnmrnaire a.perçu, tout ce que je pourlautle a\eC sa proùnd.ion complète d.s
rn is flppelt'T le batta~e. la réclame et le
pêcheries, de viandes frigorifiées, de four-iu111t<ttJ1
autour de l'exposition et da.ne l'Ures, cle minéraux el le développement de
l'exposition m~me. Il faut savoir cepensvn toulis1ne.
dant que le discours d'inau.:,'1.iration proLe tout concourt e.n un faisceau harmono1vP pa1' le roi, fut prononcé devant
nieux: à la. glorificatüm de l'Empire.
120.000 personnes réunie!' dans le stade de
L'j1eure n'est pas ici de chercher s'il n'y
l'E..xposil ion et port.é par les ou des de lo.
a pas sous ces dehors brillants quelques
T. S. F. aux millions de snjcts de l'Empc-ints faibles, nt d-0 souligner la curieuse
pire Il y eut aussi cortè~c tl'iomphal,
volitique clt1 Lal>ou.r Party au pouvoir QllÎ
cl100111"', décorations, bref, toute fa, publisemble faire quelque peu grise mine à la
r:ité néce.~sail'e pour ln.ncer l'exhibition.
politique impériale traditionnelle, le preJe pa!'i"E' aussi sur 1es attractions pour lesmier ministre actuel. M. Mac Donald, s'est
,l(uclles 1-es Anglais sont pa.,"-Sés maîtres :
abstenu de paralh'e à la fête de l'inauguil y a un grand chfU\11> de foire qui loo
ration. L'essentiel est de marquer ici la
H!Dfcl'me toutes, aui:isi un temple de la
portée cle cette manifestation grandiose,
beauté où l'on voit en cit·e les plus belles
bien faite, nous l'avons vu, pour impresfell!mes du monde depuis Hélène ei Cléo·
les masses et donner une haute
.rtttre jusqu'aux 1ft'odernes et envoi ia ré- sionner
idée de la pui.ssance anglaise. Michelet
-vliquc en fac simili des objets extraits du
prétendait se faire, il y a quelque cintombeau de Toutankarnon.
quante
ans, une idée de cette puissance
Jc voudrais seule1nent inslsler sur les
rien qu'à voir le mouvement des docks de
manifestations de la imissance anglaise
Londres est le trafic clu port.
que ren:ferme l'E:>q,o<.itlon et le sens généS'il est aclmls que l'on juge les grns sur
11·al de cette maniù>"Lulion.
les apparenoes, la. manifestation de \\'em!.'Exposition compode d'auord, un pa...
bley est autrement parlante.
Jais du Gouvernement mélropolfü~in : six
Ceux de nos compatriotes qui auront la.
lions - les prerniers paraît-il qui ait été
chance d'aller 'isiter la grande exposi.fondus en ciment - eu défendent l'entrée
tion anglaise nous diront, s'ils peuYcnt; ce
~~ donnent une idée de lit lmissance briqui est parnll-11 d ifficilc, tout voit' ou du
sance: ici ce sont des reproductions. avec
moins voi.rl'essentiel, ce qu'il en relourne.
une ingéniosité intéressanttl, de nomlm~u
Le!! souYenirs de l'Exi.osltion de Ma.t'8eill
i,cs démonstrn.tions cle cette mt'llle puis(1922) leur suggèl·erail une utile cornparatsance : ici ce sont les re1Jl'odnrtions, avec
son et j'imagine que cette oomparaison nE>
iles Yaisseaux lilliputiens, des grandes
se'l'a l>tl..'I a\l désava~ta.rr.Q tlta la Fl'ance 1
lin.tnilles nasales qui est aussi l'empire
~n grand: JlOète angla.is avait jadis
tl'Alhion : là. sur un~ corte en relief des
écrit : u Qm ~ connait oue l'Angleterre
rleux continents. un j-eu de lumière ült'clrique sait-il donc de l'Angleterre ? 11
'
[1llC rnuligne
aux yeux des badauds, la.
~ans ironie et sans méchanceté, je di·
nn.i "SllUCD raDicle, le$ resSO~l'C61J fMlll0Jl·
rai ,V?lontiers : « Qui ne connait que l'Exiv•s de l'F.mpirP. Trois antres priluts impos1t1on de Wembley, ne sait de l'Empire
pol'tants, Palais des l\fachit,es, Palais de que ce qu'on veut hien lui en dire n
l'In<lu'itrie, Pah1 is des ArLs, complètent la
·~out de même et par elle-même l'Expodéwonstrn.tio11 en expo~n.nt la vie des in- sit10n qui vient d'ouvrir ses porte~ pom·ra.
dustries C'R!'entielles de la métropole, les par le sursaut d'orgueil et de gloire qu'elle
industries Clé (Kry Indnstries), comme di- cré.era dans l'opinion anglaise, contribuer
sent les A,1p;la.is : Voici donc d'un côt~ la puissamment à la solution des difficnltéa
puissance de l:i Métrl!o~o~le~·---~
p~·ésentes, mais cachées de ce même Emp1rn 1
B. RAYNAUD.
0
��L'Académie d'Emnlation
et d'Entr'aide Sociales
ae
Nous vivons trop souvent à côté
ri'i. cac émie a
jusqu a µrd<mt exercé
h
·
"
une double action. directe et indirecte
c (ISf:les par nous msoup_çonnoe.s: 11 n'est pour réaliser lec; clcc;iùcrH~. n cle son fu· n:
que les 'funisi ns pour ne pas connaître
"'
leur ca1»iale 1 Que de fois nous sommes dateur.
tentés de rega.rd(lr par-de -~us les frontièGomme adion èlfrede, .il faut ~i;W 1ler
res et ùe trouver à l'ét1"•ll[Hff des initia- l'emploi de tracts, confé1·l'11C"f>, livr(;~.; sirntives ou des exemples que nous ~.rlmirons ples et assemhlécs. J,'dnde r.'.:cente de )1.
d l in
l
t ·
Anbrutin t « En pé1 il de 111.0rt Jl snr la.
e. 0. •. avec e secre ~eqir de les pou~ redoutable c.ruestiou de la dëpo1ml"f.ie>n a.
voir Jmtter. Pour une fo1s crue ls. précieu"'
se institution ou l'initiative hc11reuse sont été pubfié sous son pai.ronnn.ge. I.'Acndénôtres : ne mù-nqons pas d'y reg'l.rder de ml~ prepare un mmmel de vie pratique
JH'i}S et de les faire connatlre.
qui d()it para'itre sous peu. Enfin l'Ac:ulét:'est ainsi qu'en mal ièl'e sociale 11 im- mie a. fondé trois p1·ix de tro\::; mille
porte de signaler l'Académie d"Emulation francs chaque, qui ·"eront décernés pour
et d'Entr'aide Sociales. Je voudrnis icl la. première fois en 19'.24. lla \iendt'ont
en exposer t.rès simplemPnt les origines, récompenser les n.uteurs des trois meil1~ const.itut.ion et l'activité.
leur~ mémoires sur les trois sujet!:' SIJ.i·
Cette nouvelle Académie qui n'e!')t pa.s vants : l'orientation p1·ofei:"iounclle, les
officiellement rattachée à l'Institut de a.ssura.ucef! sociu1c<> et la. famU1c ouvriè·
France et qui n'a de rapport avec lui que re, la responl'flJJilité des parents nu point
du fait que certains membres de l'Institut de vue scolaire. P:u ses efforl.s cnnstants,
r son entrés, a été fonclée le 5 juillet l'Académie tient à ré110.ndre tlirec!Kment
1922. Elle doit la vi& à la œénérosité de M. dans le public le:i. docfri11<Js qu'elle juge
Edmond Bruwaert et de Mrue F,1lmond les plus sai11es et les plu<> efihtc~s
Bruwaert : une importante fondation en
A cet.te a.ction direcfe, s'njonte ml'e aeassura. l'exis~ce. L'idée dtt fonda.teur tion indirerte qui est loin d'êtl'o négligea.fut de réunir intimement l'étude et l'ac-- Ille. D'un côté l'Académie q'e&t efforcée de
tion et pour la créntion nouvelle il fit répan'dre ùes trncti;, livres et. brochures
appcl d'une part à « des ;:;a:rants, deR pro- publiés par des groupe cnts dive1·s qui
k~settrR, des écri'r:lillf', sociologu · , mo- ont un objeL propl'C t-1. oon. où jet propre :
ra.listes, économiRtes, hygiénistes n et c'est a1Mi qu'elle a conltihné à. i·épa..ndre
d'autre pfl.rt à << des chefs d'entr·eprises les publications de l'Ac1ion Po.i:mla.lt'e de
lndustr:ielles ou conim0rcirùe"~. de grands Reims, de la Grande Famille. des St:rn3.idirecteurà ù'œnvn•;::, des 111".n iears d. hum- n&s Sociales, de la. Sooiétt'- loilolic•graphimes. n
que, de la Société d'Economio g,,ciale. du
L'Académie dè.v:dt corürremlre alnsi un Secrêtadat Social de Pt"ris et de la Croix
personnel de trente membres, sur Iesqnels )31 ~nchc. D'un outre cùté l'Académie e.
vingt-sept. sont n.ujourd'lllli en ex€rcice.
con l'ibné por d'import.0niè:'l lil1~r:i.lHés,
Pour en apercevoir la constitution, il tm dêv~loppemenl tle;i sèi ·u l'·~ ér.ono1nifürporte d'irnllr111er btièv 11ent le but et qnes et sociales, à l'Ulllversité C.:'ttholiles moyens assignés à la fondation nou- que. de J.ille et à l'In~tilut Catholique de
vouvelle : et d'abord le but : « I.e pro- :Pa.ris.
gramme de ce groupement, a écrit son
Teh1 !\ont l~s p1•eirderl'\ i'{;><ulfo.ts qui font
fondateu:r;, sera de rechercher, de fixer, grnnd l ~nneur tout à. a. ois :i.tt généreux
de Yulgo.l'i:>er les règles de conduites qui ·lon~u1~ rrut lee a r wh1s poa!'!ihJl}S "
peuvent le miem.: améliorer la c,itl1aHon aux n'l&mùres de l • rad1;u.1i& qui en ont
!'le chacun et. de tous nar le cuU@du tra- pou.rsuivi la. réa.li:sation.
·ail,. le cournp.;o de l'(•pnrgne, le zèle de
Bréf, c'est une tàobe d'ordre moral &\
l'ent.r'aide sociale ... PJr des publications par la, même mfinin ent délicate, QU&
~onten8llt de.s nvis et des exelllf)lcs, il f>'esl clonnee la. nou ·elle Acad~mie. En
s'appliquera il. fai1·e aimer le travo.tl, à le fl\ce du matérialisme triomphant, de l'é·
fuite regarder non comn1c un m~llwu.r, go'isnie puissa11t, de l& ru<Se des appétits.
une peine ou une honle. mais cororne un de la lllminution générale de la. moralité
de11 oh', un hienfaH, un honneur ... Il so r>nbliqne, il impol'te de tenir ha.ut et. ferpr~occuyero. de _forrnule,r d. de répa1~dre me le flarnbeau de fa ch ilisation chréle-'!. mmllcmres rnglea d hra:iène phys que ti!'nne et franr::.l..ise.
et _morale, luttfl~~ c~1:tre tous le:i. fll·,tux
Peut AJre ies ironi::.tt>fl trouveront-ils
qui menac.ent l mdmdu, la . fn:i_ tlle, l
dsna eett 6 noitvcll& inili:üive le sujet de
ra.ce : il s at.tar-hrr?' tq~t pt! ·ticuhe1·eme;it (!Llel<nte revue de fin d'unnée: Il est bien
anx p_roblèrue~ .de l ~~~,e1g:iw111~.nt et (le 1 é- plus fol!ile, en eftet, de blaguer la. vertu
d~cation ». \ otl LLh~S un lJ< u eL noble 'file de la. pratiquer ou d~ s'efforcer cle la
in~grarome.. .
.
fai'l'e urntir1nor. J.n.issons les rieurs et les
lo~lt l~ ealr,,a cf rorr~mc mQ"\ù!l, l ~\ca- seepfüpies à 1enr rire et à leur &;eptiMm1e tl c~ l." tin:i . d. d e11h· _;n le :.?:;mles cbHiè.
& est
a.us 1. uf r11 \ Jf'~? en . ':'< se..:uu~s :
:~hl twns saul.;ment nne fois de ')'.llUI' une
mol'ale f!Orw.le, . ~ gw11". so.;inle, ~nnt~lle, bNJ i·cuse crcation, _ une de plus, - de
'1JHi&!sncmeu\ et cllucnllo , travti. tl, eco- lTtléati ... me frtti,nf\i~.
lt m1tl et .p,·.,vi;;.ytmce »,
'
B R ~YN \ TJD
V elle fl1t uiin l'. cLhit>< 'Je la. foi do· a
·li" ·
tlon iwu ·el o , ii lflJl fo,; cl IX :rn.; ll'e.xts-
1
to1 .
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d ._. Ù.
1
V' Cl
?
��LES
Migrations Agricoles
à l'intérieur du Pays
-~, tive : on mena,
n es 1.sur
Ou connn.ît fort hien les migrations o.grL- place pom· préciser et exaniiuer les ex1~toi
ccles d'avant-guerre : bon nombre d'ou- rntions vacantes. Des réunions eurent lieu
vrinrs snison11iers venaient, prindpalcment mi.suite sous le patronage du Ministl'e clo
<le Belgique, à la belle saison en I<'ranc?• Y l'ngrirulture pour prendre les mesnrel'l n~
faisdcnt la récolte et repartaient V<lrs 1 au- cr.f<:;.aiC'es : après une visite sur place en
to1n~rn clans leurs pays d'origiuo. Ce mou,. Dordogne des exploitations vacantM, on
'\ cment au surplus se continue pendant la ori<unisa. une caravane de chefs· de familpério!le d'après-guerre.
le bretonnes, désireux cl'émigre1· ve1·s te
l\ffiis il s'agit aujourd'hui d'un mouve. 8ud-Ouesj;. Ceux-ci, sous les auspiees du
rueut moins connu qui diffère du prooédent :Sureau tfé la main-d'œnvre agricole de la.
par deux particularités: d'une part, au lieu Dordogne, s'entendirent avec les proprlérl'étrnngers, ce sont des nationaux des taires en vue d'arrêter les coiiditiona du
I•'rl\11Çf1.is qui y prennent part : d'autre llfiil à conclure. Une première expérienoo
Jtnrt, au lieu d'un tléJJlacement temporaire ile 18 baux ayant réussi en Dordogne, on
et po,ssager, il s'agit d'une fixation perme,. avpliqua la même procédure et le même
nel1te cle cultivateurs qui abandonnent une système à d'autres départements, a.u Lotrtlgion de notre France pour s'a.Uer fixer ..'t-Garonne, au Gers et au Tarn-et-Gad w:; une autre.
aonne.
Le fait m'avait été récemment signalé
Enfin un concours p6cuniait'e de 150 tr.
}"nr un ol>servateur qui l'avait pel'sonnelle- pour frais de déplacement et 500 ll'!lllcs
ment constaté en Bretagne : c'est vous dire }Jour frais de premie1• établissement fut
•1u'il continue et se produit encore actuel- ••btenu et versé par les Offices dépa.rtelerrnmt. J'ai pu à cette occasion réunir à. lnéntaux agric<>les. Au eurpl\lil çette trac,._
ce sujet quelques précisions de détail sur i>ian.tation s'effectua d.tuu laa tneilleut'M
les raisons et le sens de ce mouvement : il oonditionil morales : on euf, ;,oin de g,.oune restera. plus en seconù lieu qu'à porter per les....familles bretonnes pour leur re:-nr les faits une brève appréciation critl- constituer une petite Bretn.gnv et leur êviquc.
ter le mal du pays.
Et d'::ibord les faits.
Tel est dans ses grandes ligne.~ li) rnouLes migrntions agricoles à l'inttirleur du vemeJ;lt. Il reste à l'apprécier.
pays avec l'importance actuelle qu'elles
On ne peut, on somme, que se louer de
ont prisés - datent da deux à tr.ois a.ns, pareils ré~ultats : au lieu de voir, comme
mlllt en tout cas postérieures à la guetTe. il eut été possible cette précieuse malnLe mouvement s'est produit surtout sous d"œuvre fuir il. l'étranger et passer les
forme d'un abandon de la Bretagne ver.s m<lrs, elle nous reste ma.in-d'œuvre fran<l'anires régions, en particulier le Sud- ça.is& on Fronce. C'est autant de moins de
One:-<t et plus spécialement la Dordogne, gagné par l'émigration étrangère.
nù viennent se fixer de nombreuses familAu surplus, cet exemple pouvait et doles de cultivateurs.
valt être suivi : au lieu de migra.tiona ex. Deux causes principales le provoquai-Ont t cluslvement agricoles, on pourrait envifia~
... n départ, un changfnnent de situation ger et de fait on a envisagé - mn.i,.q c'est
r11·c1fonçl ~ans la situation àes c.ultivateu~s : beaucoup plus difficile à réaliser et à réusù rarnvee un impérieux be«om de 1111imsir - des nûgrations urbaines vers la. c&md'u n\'l'e.
pagne : c'est la. vieille question du retour a
En Bretagne, à la. suite ùe la guerre, la ten·e : les Offices départeruentn.ux de
d'une part bon nombre de propriétaires J>lacement n'ont pas perdu la. question de
reprh ent l'exploitation directe de leurs vue et s'essaient de leur mieux à la. résou1.Jiens : d'a.utn~ part, un grand nombre de dre : plus de 13.000 travailleurs urbains
fenniers achetaient les terres qu'ils n.uraient été, para.tt-il, ainsi recla6&és dam
cultivaient : da ce double chef, bon nomJ.,,re l'agriculture.
rie familles de cultivateurs sè virent dans
Col1lme conclusion, il m'a pum.is d'exl'olJlioaiion de chercher domicile et travail primer ainsi un vœu : avec la &ituation
aillct~rs que dans le domaine qu'elles occu- mauvaise de notre natalité, avec les liel)aient parfois depuis très longtemps. Un seins réels de notre agl'iculture, il est hau(lé,µlaccment s'imposait.
tement désirable qu'aucune fore& natioPar contre, da.ns le Sml-Onest et par fllli- nata ne se perd~ : la communauté natiote «urtout d'une diminution énorme r,le la nale a be.soin de tous ses enfants : s'il en
11 atalitt\ les exploitations agricoles éLa.ient
<lst qui se déplacent, qu'ils y regardent à
desertées dans plusieurs départements.
deux fois avant d'émif{rer à l'étranget• :
La migration agricole fut opérée sous la. qu'ils ne prennent cetw A'l'ave d6cision
tlol·'·le n"'t1'on de l'initia.tive priv..;& et du. qu'en désespoir de cause et a.près av~it·
w
"""
bien &xaminé s'il n'y a. pU:J quelque régwn
service officiel de la main-d'œuvre agri- fro.nçai8e qui serait heu1·euse de ks recole.
cue!Uir.
Quelques personnalités de Bretar<ne, au
Pour la France comme pour le Ciel, cc 1l
rn•mbre desquelles il convi?nt d~ <:ite~ M. y a. plusieurs dl'rneure"I dans la maisr•n du
l•.rizan, député et M. Henri de Guebriant, Père 1 "
dirertnur de l'Office.centrnl cl œuvres ?'!1~tuciles a ricole ·du Finistè e JI J. t l miB. n.n NAUD.
0
��Le Problème de l'Afrique :~quatoriale
Française
On ne connaît pas assez, dans le
public, la situation délicate et
d1ffJc1le de notre Afrique Equatoriale
Française justemeQt dénommée la
« Cendrillon Coloniale · ». Un rema.rqua~le rapport parlementaire, dû à M.
Louis Proust, député, attire l'attention
.sur ce que l'on peut appeler le mal de
l'A.frique Equatoriale Française en esqu1ssant tout à la fois ses causes, ses
conséquences, ses remèdes.
g~ai:i~
EL
1
d'abord les causes de ce déveloprestagnation
de cettecolonie
per_nent
africainotre grande
lative deretardé,
ne. Elles sont multiples : on a invoqué
r
non sans raison des causes géographiques : la colonie est relativement très
éloignée de la Métropole et elle ne préde
qu'un faible
:;enlc maritimes
a mentionné exac; on développement
côtes
tement aussi des causes administratives : application du système des petits
paquets pour les 'I'ravaux publics . exl~érience en partie fâcheuse du' systerne des grandes conoe.ssions mais
surtout, on a mis en rf'lief des' cause~
historiques qui se résument en cette
formule : " Le Co11go Français est venu
li. une mauvaise heure de notre histoire
coloniale "· Au moment où la colonie
entra dans notre domaine colonial. ii la
suite de l'acte international de Berlin
du 26 février 1885, la Métropole après
les grands sacrifices précédemment
consent~s ;p.our 'l'Indochine, Madagascar et 1 Afrique Occidentale Française,
hésiLa trop longtemps à faire de pareils sacrifües pour les pays tropieaux dont d'ailleurs au début on connai sait mal l'importance et les ressources. Ivfalgré plusieurs affirmafüms
précieuse-s de sa vitalité dont les"-plus
unvortantes sont l'aœroissement du
<'omm0rce extérieur qui nasse de 27
millions de franrs en 1008~ à 47 millions en 1911 et le rendement de l'im- '
pôt de capitation qui triple entre
les mèmes dates, au momenL même oü
la queshon allait sérieusement être re11ri<:e rn HHi, le traité aYoc l'Allema;me de cette même année c6dait, comme on le sait, à cette dernière puist:arn·c, 250.000 kilomètres carrés de noltre c0lonic, c-omrne contre-partie de la
·reconnn.issance par les Allemands de
;noLre ProleL·!orat ~u~ lB Maro.c. Pour
to~ues ,ces- raisons l e1fol't colonial franr;.ais d ~vanl-guerre pour l'A.E.F. se
borne .l\lSqu'~n 1012 à un modeste concoms. f_manc1er pour un emprunt de
û6 rn11l10ns de frnncs seulement.
L~ con:::équences rlc celte politique
rnnt des plus fâcheuscB : d'une part le
clévelo11pemenL économique de notre
' st lr véc r rd· d'auuosses::;i
l
L~~1 t ; d'at~l~·e Pl_lrt les charges finan- tion qui serait en somme un reto r
v:'!
.o!lt ete croissant sans quo le rai?- 1 arrière et ramènerait, au point
cie~·.cs
~Olt s01t,
abso~umen~- riarla~t. suff~-
~ant. Que le ~eve~?1;1,:ment ~co~oi;mriue de la colonie Ull. ete retarde, s1 1 on
;onge que f.e n'est qu'en iü22 qu'a été
tommcncé le rm:mier chemin de fe.r
;râcc aux efforts do 1\1. le gouverneur
Jénéral Augagneur, et encore s'agit-il
d'une ligne de 583 kilomètres concurremment ayec le el1emin de fer belge,
beaucoup plus ancien qui n'a, do Brazr.aville ù !'Océan qu'un tracé de '100 kilomblres. Les frm·aux il cause des difficultés de main-d'œnvrc, ne progre;:;sent que lenLcment. Les uuttes projets
in~crils duns le projet Sarraut sur la
miso en valem des colonies franraises
·
11 'unt même pas été amorcés.
~n face de cc dérnloppcment écononuque retardé,. les d•jpensos budgétaires anr~uelles l9 millions de franrs
em·\ron de dépenses ci Yi les et à peu p;·ès
autant de dépenses militaires), et surt.ont les charges des emprunts aclmils
(1er emprunt de 66 millions ; 2e emprunt i!J13, de 111 millions), et futur
(emprunt de 200 millions pour achever
le chemin de fel') qui atteignait en bloc
31 millions. clone au total, une dépense
'l:mnuelle dr. 49 millions dt! francs paraît bien lourde au contribuable métropolitain français suri·hargé d'impôts
On hésite dès lors sur le parti ft prendre à co~1tinuer ,la :nise en valeur de
la colomc ou 'S ar:reter encore.
Et ainsi se pose la question des rcmèdes- au mal de 1'Airique Equatoriale
Frarn,:.aise . Deux partis sont possibles :
ou bien aller de rarnnt, constituer la
K dot » de l'A.E.F. dont la Métropole
a jusqu'ici retardé la co:Bstitulion et
m<:ttrc en nleur les très nombreuses
rir.ho§es coloniales dont lïnvent~ire a
été dqmis de longues années déji\
dressé et qui n'attendent que les
moyens de transport !10ur se multiplier
et s-0 développer ; ou bien, faire radicalcment machine arrière, ne plus e11lretenir un personnel administratif aussi
important et aussi nombreux que celui
do l'A.O.ft'. et s'entendre tant bien que
mal pour c1•:s mesmes de forlunc ayec
nos voisins les Belges.
L'cssenLiel me paraît être d'avoir une
politiqua ferme et définie et de ne pas
'Se content.er toujours de demi-mesures
ou ù'al.ermoiemenls. Bien entendu, si
la. situation :financiè.re le permet, la
·premi~re solution de la mise en valeur
s'impose : ce n'est. qu'en désespoir de
_cause, contrainte par la dure nécessité
'- et nous n'en sommes pas encore ià.
Dieu merci 1 - que la France devrait
se résigner à adopt~r la seoonde eolu·
d~
administratif l'Afrtique Equatoriale
Française à ce qu'était le Congo fran·
çais en 1008
,.
.
•
U
n débat, parlementaire s imp~se
dans la i:om elle Chambre à la p_ren11~
t:nrcasw!l pour trancher cet 1mporprobleme.
Pour le résoudre, i~ ne iaudra pas
perdre de v:ue toutefois que le princi~
pal effort fmancior inoombe à la Mé'
· nest
t ropo1e et que 1a. c-0lome
pas enC?re ac~uellel!1ent en !Ilesure de faire
d elle-meme, Je veux dire de contracter
se~le les, emprunts des Travaux pubhcs et den supporter seule la charge.
Il me paraît au surplus que les intérêts d~ l'~arseille et ~e. la Prov~nce sont
. trop mhn;iem~nt meles al!- developp~
ment de l Afrique Equatoriale FrançaLse pour qu'ici on ne f.asse tout. ce qu'il
est humamement. poss~ble de !aire pour
appuyc~ la solution cl une mi.se en va·
leur raisonnée de notre colome.
D'autre part la thèse, maint.es fois
exposée, de faire alimenter le marché
métropoiitain par nos propres produits
wloniaux trouve ici une application
partielle, et, à tout prendre, la mise
en valeur serait, en fin de compte, une
bonne opération économique et financièrc.
l\fais le temps perdu se ra~trape-t-il
jamais, et l'opinion vublique française
comprendra-t-elle l'opportunité de nou- •
veaux sa<'rifices nécessaires ?
B R \YNAUD
•
· i.r
��Les Illusions sur 1'Allemagne
On a ces derniers temps, à propos do
l'incertitude actueJJ.e qui règne sur ~es intentions voire même les préparatifs de
guerre éventuels du Reich, _jus~e~ent rap, pelé combieu, par une sér1-0 d err eur_s renouvelées, l'opinion publique fran~aise a
toujours commis de contre...gens à propos
da la voisine du Nord-Est. Comme le dit
exactement M. Izoulet : << Nous nous obstinons à ne pas voir ! ».
Ce fut d'abord, et jadis, l'illusion de
l'idéale Allemagne, de l'Allem~ne de
Madame de Staël vertueuse et cq,ndlde. Et
c'est cette même Allemagne qui. quelquea
années 0 plus te.rd imprimait une littérature hautem-0nt pornographique en la camouflant en ouvrages d'origine pr{itendue
:française 1
Ce fut ensuite. au lendemain ~e 1870,
10. corruption d'une Allemagne. mtelle~
tuelle où le maître d'école prussien av:ut
gagné la guerre. Et i)endant ce temps-là
cette même Allemagne s'équipe au point
de vue militaire et naval e:i:i- comm~nçant
une expansion pangermamste qui tout
d'abord ne nous eiiraye nullement : nous
ln. croyons dirigé contre l'Angleterre.
Puis à la veille de 1914 nom: a-t-on ra.hattu ies orem~ avec la So7:i~l Dén:ocra·
ti, le parti socialiste si_ pac1f1s!-0. s1 rassurant qui devait, à lm seul. e~arter les
per.c:pectives. helliqueus~s de. Guillaume 1
On les vit bien les Sozial Democrates, au
lendemain de la déclaration de guerre,
voter les crédits et marcher comme un
seul homme dans la formidable machine
de guerre dr.essée crmtre nous.
Telles sont les musions d'avant-guerré.
Celles qui se répandirent pendant ~a gu~r
re ne furent ni moins graves m m_o1ns
cruelles, E11€s sont si énormes que J'hér-ite - mais c'est nécessaire cepcnflant t\ en évoquèr le souycni\-.
Il y eut, en premier lieu, la l~genùc d~
pain K K, d'une Allcrnag~1 e afiai~ée qm
devait nécessairement capituler. Et pen<lant ce temps-fa les neutres d'aborù, et
peut-être même quelques cornmc1:ça~1ts. des
pays alliés à la Franco la i-,:iv1ta1lla1ent
abondamment, ct:pendant que I:ar quelques victoires elle troœ~·ait ùu çu!é de la
Houroanie d'abord, pms ch1 cote de la
Russie, de quoi subvenir largem~nt à s&s
besoins .!.
Il y eut, en second lieu, la méconn:i-is·
sa,nce complète pendant la _guerre n;ieme
du mouvement pangermanis~e toujours
trtumphant : jusqu'au. derme~. m?ment
les Allemands ont es~.ré_ la nctoi..re et
voyant la victoire m1hw.1r.e leur échar>per ils ~e sont hnhilement rejetés sur la
victoire économique. N'en est..cc pas une,
u.près tout, que d'ètre parvenus, ::ryec toute la mauvaise foi posaible. ?1a1s aussi
av~c une habileté et une perfi_the des plus
étudiées. à nous la.isser jusqu'à présent
sur le dos, le poids intégral des réparations 1 « L'Allemagne payera n, ce fut encore une des panacées avec la.c{Uelle l'opinion publique frarn;aise fut en quelque
manière chloroformée.
Illusions de la guerre !
Faut-il maintenant souligner les illusion\> de l'aprè·s-guerre ? Que de França:hs, encore aujourd'hui,
s'imaginent, de très bonne foi d'ailleurs,
que l'Allemagne est {!puisée, ruinée et attendent comme pendant les années de
guerre, une capitulation sur !'.exécution
du Traité de Versailles, aut, je le crains
bien, ne viendra jamai·s.
Ils ]gnorent, ces braves français, que
l'Allemagne posséde plusieurs miHiards
de marks-or à l'étranger, crue_le Reich a
fait une pseudo faillite mais que les particuli-ers ont au contraire réalisé dans l'industrie et le commerce de très beaux bénéfices !
Que d'erreurs aussi en ce qui concerne
le séparatisme rhénan. Beaucoup voient
dans la République rhénane qu'on n'a, pas
fait une garnntie de paix et de sécurité.
D'après quelques publicistes bien informés, ces p.ernpe.etives de République rhénane neutralisée ne seraient au fond
qu'ru1 moyen de nous forcer de retirer
nos troupes en, deçà du Rhin !
Bref, hier, aujourd'hui, demain, tout
n'est que camouflage et illusion 1
L'heure n'est point de rechercher aujourd'hui à qui incombe la responsabilijé
de cette série de funestes et regrettables
erreurs. Les insuffisances de l'information
française, le camouflage germanique, tes
procédés de la propagande allemande suffi-sent sans doute à les explique?' sommairement.
Je ne veux comme conclusion firer ae
ce bref examen des erreurs d'hi-er et d'aujourd'hui qu'une très modeste leçon pratique : « T[lisez-vous, méfiez-vollil, des
oreilles ennemies vous écout.ent 11 avait-on
jadis affiché en maints lieux publiœ en
France pendant les derniers mois de le.
guerre.
·
Soyez sur vos garcles 1 Ne vous laissez
pas dup€r on ce qtli concerne l'Aileina.gne.
Toute inforn).ation à son sujet doit être
isérieusement contrôlée. L'expérience pu
rn.tSsé nous oblige à cette prudence et
nous impose cette méfiance.
Comme l'écriYait en manchette un gran(J
journal parisien à. la îin de 1923 : u Les
A.llemands se f... de nous et ils ont raiso.n "·
Tout de même, la France ne saurait être
éternellement manœuvrée et dupée : eHe
ne serait !)lus la France !
B. RAYNAUD.
��DanKereuse Brreur
Il y a beaux jours quon a souligné les
dangers de la statistique : avec un peu
tl'ha.btleté, on fait dire aux chiffres tout
ce que l'on veut.
Les chiffres sur la population française
en 1923 ont à cet égard, prèté à. des interprétations fâcheuses qu'il n'est point
inutile sans dou~ de redresser.
A les prendre dans leur brutale réalité,
les statistiques récemment publiées a.ccusent, pour l'année 1923, un excédent des
:naissances sur les décès de près de 95.000.
On peut, au surplus, rapprocher c~
chiffre (le ceux d<J 1922 et de 1919, années
pour lesquelles l'excédent des naissances
lavait été respectivement de 70.579 et de
58.914.
Et tous alors ·de triompher !
Les optimistes voient dans ces résulltats l'heureux effet de la politique suivie
1en matière de natalité : « Ce n'est pas
encore le salut, écrit l'un d'eux ; c'est la
prein·c, du moins, que le mal si justement
dénoncé n'est pas sans remède et que
la politique !familiale suiv\ie depuis la
guerre commence, n'en déplaise aux pes~imistes résignés, à porter ses fruits >>.
Les indifférents ne cc:>seront d'accentuer leur indif!érene-0 : yous voy-0z bien,
tont s'arrange et ce n'était vraiment pas
la peine de faire tant de bruit ni de déployer tant d'efforts pour un problème qLlÎ
se résoudra tout seul.
Les pessimistes enfin. mettront momentanément une sourdine à leurs plaintes
et à leurs lamentations : c'est là un pallier dans la descente rapide, disent-ils,
c'est là. un moment de réconfort dans la
piste wrtigincnse qui nous entraîne aux
11blmes.
Il n'est qu'un malheur : le fait dont on
pa:rt pour se réjouir est une pure illusion
une erreur certaine.
En réalité l'excédent ùe nabsances sur
les décès est bien de 95.000 mais il est
dû seulement t\ une très sensible réduction du nombre des décès et à un accrois·
sernent infime des naissances en nombre
Jbsoln.
Au surplus voici les chiffres :
Excédent
Nais::tnnces Décè:i <l'ensemble
G89.267
r+ 70.579
759.846
1922 ..... .
6G6.990
761.861
+ 9U71
19'!3 ..... .
Auf.'mentation
ou ùiminu-·
tion réelle.+ 2.01G - 6H51
Cette impression fùcheuse devient euicorc plus p6nil.ilc si l'on compare les chlf·
Wres da 1920 à ceux de 1913 :
N n.issances Décès
1013 ........... .
H.IZ-3 .......... ..
7D0.3&5
'j'i3ft. 861
---
ou dlminut. réelle...
28. l.95
~\ugrnentut.ion
731.\i41
666. 990
-,.__
64.431
Que la population augmente par une
heureuse ùiminulion du chiffre iles dé·
cès, c'est fort heureux mais avouez, à
·bout le moins, r1u'au point de vue natalité, le résnli.rrt n'est guère encoura:geant.
A cc com11te, potnr1ucii ne nas se réjouir
aussù ùes quelques i:entaJnes de :mme
.d'ouvriers 6trn.ngrrn qui ont pénétré on
(France cm 1n23 : Eux aussi ont bien augtmenté la !)Opnlation française !
La , érité est ùonc qu'au point dè \'U"
natalité il n'y a i1as 31·and chose de chan_gé et nous pouvons renvoyer dos à dos
opt~mistcs, indifî(;rents et pessimistes.
Qm• diriez-'.·ous d'un particulier qui se
·croirait plus riche parce crue pendant une
période donnée ses dépenses ont momentanément diminué '! Vo_µs- l'attendriez,
avec raison, à la fin ùe la période suiYante et lui rap])elcriez, non sans raison,
que b Yéritallle augmentation de richestie o~t seulement à:rns un accroisS€ment
r ·\el des recette:;.
Donc et au total, la situation n'a pas
changé et la question de la rcpop11lation
reste entière.
Mai;; comme cette question est mo·r alemcnt gtinant~. finar~diè.rement coûteuse,
pratiquement longue et difficile à résouùrD. il est inîinimcnt lllus facile de la né~liger, de 1'011hlier, de l'escamoter.
La décbmtion ministérielle dn 17 1mn
drrnier n'en ~ouffle pas mot et M. le Président de la République a quitté son appartmncnt de garçon pour s'établir à l'E·
lysée.
Cepümlant !ru vie eût toujours aussi chère n1.1x familles nombreuses, l'opinion
pul>lique ne modifie que très lentement
ses préJugés ; les réforme\:; sont faites au
compte-goutte. Et le monde continue de
tonrnor l
Il fn.ut du moins qnc le ùanger{!UX état
'd'c~o1·it rie l'illusion Youlue et entretenue
disparaisse ! Il fa.ut au moins que chacun
conuais::" la vér,itabfo situation. La. diss1·
muter ·;olontairement $Crait criminel.
.Non, me::;seurs les optimistes, ce n'est
encore ni le salut, ni l'amélioration sensible !
' Non, messieurs les indlfiér<mt~. ce n'est
malheureusement l)as io. solution autoimatiqu~ du problème !
Non, magsieurs les pessimî.c;les, ce n'est
même pas le répit espéré !
A chacun de conclure, devant les faits
sur son attitude personnelle, dans une
' crois::nle plus que jamais nécessaire !
B. RAYNAUD.
��1Les Étrangers et la Loi du 2Aoot 1923
·~ ,. sur les accidents do Travail domestique
· La loi au 2 août 1923 a étendu le régi-
l~lle du risque professionnel aux accidents
gers se fera do.ns les termes du droit
Il Y a donc en prinripc. assimilation
l'étranger au national i>our la. répara- commun.
Il est P<?Ssible et probable que de nouli0n des accidents du irnvail domestique.
' b) Cette nssimilation de principe com- 1-veaux tra1t~s de travail soient pn9869
!lB
.de trava.U cl.et! gens de maison, domestl!tiues, concitl!'ges et serviteurs à. gagea.
· p~ur étendr~ le .principe de réciprocit6
iLa loi est entrée en vigueur le 4 février li pv1'te cepcnfümt une triple exception :
d ~res. et déJà.. existant aux accidents asl-192-i. Cette nouvelle extension tf?OO& une
1.) Au ras où la victime d'un accident
auJettis an nsque profcss.ionnel d ·après
jfois de plus le problème du ré~e applt: cln travail, titulaire d'une rente, ceJ>se
la loi du 2 aoû.t 1923.
cable n.ux étrangers.
de ré~ider rn France, il lui est remis un
D'ores et déjà la pratiqRe amènera.
1 Que la question 'i)résente un extdme rnpital égal à troig fois celte rente (Loi
sans doute un certain nombre d~ diffi)ntérêt pratique, mù ne le contestera., si Lltt \J nnll 1898. art. 3, alin. 16).
cultés que les tribunaux auront à résoul'on songe d'une part au nombre crois;!.) Il C'n est de mémo ponr les représenCU:e en s'inspirant des précédents de la
llnnt d'étrangers en France accusé par 1nu!.:; d'un oUYTier étranger en cas d'ac~es statistiques et si l'on envisage d'au- cidrut mortel - sans que toutefois, le 101 :lu 9 avril 1898.
Au surplus on sait que la Conférence
t1:e part les chiffre~ fourlis par J.e ser- ravilal pouna r.lors dé11n:::scr la valeur
Y1ce de la main-d'œuvre ,étrangère
en nctnellc de la rrnte d'aprés le tarif de la. internationale. officielle convoquée. ti. Genève pour jum 1924 avait précisément à
'France.
'
• :rlisse Nntionale des Ilcti:nites (Lol du
son ordre du jour la question de la réci. li résulte, en effet, des dernières sta- !! nn·il 1898, art. :.J, nlin. 17\.
procité de traitement en matière d'accitistiques publiées, que le nombre des
;J. ) Lef' rrpré~entants cle la Yict.im" qui,
dents du travail. Il était. peut-être trop
·étrangers en France qui était au reren- an mornent de l'accident ne résident pas
tôt pour résoudre les conflits éventuels
.scment du 5 mars 19"21 de 1.415.128 {1), ~ 1 1r le t rnitoil'e frnnçahl n'ont droit à.
que la légi~lation nouvelle pourrait faire
il encore augmenté : on estime, aujour- ancnne il 1dcmnité (Loi du 9 avril 1898,
na1t.re.
l.Vfais le commun souci des divers
•l'hui, à deux millions environ le chiffre urt. 3. aliu. 18).
Etat,s de r0s-0udre au mieux ces délicats
global des étl'angers en France. Sur ce
c) Enfin des irrlités de travail peuvent
problèmes, en a préparé sans doute la
total plus du tiers, certainement, est à. l"'Urtrr ponr totalité on parlie ces cxcepsolution.
même d'empoloyer des serviteurs à ga.. t i11nél en foseur des étrangers dont les
B. RAYNAl1D.
ges.
p:i ~ s d'origine gnrantirnicnt à nos nat.ioD'autre part, en ce qui concerne le per- l1:i.nx ch.'s ".vantages équi\·alents.
sonnel domestique. voici lea derniers réCc:; trnité!' de traYail sont renx du
i;111tats connus.
F• avtil 1NH et du 30 sepwrnlJre 19Hl avec
Le nombre des étranget's introduits l"l t::llic, du 21 février 190G avec la Belgt1cn France par les soins du service de la
J{UC'. du 27 juin 100G avec le Luxembourg,
main-d'œuvre étrangère n.ttttint, pour iiu 3 .inill c-t 1909 a.Yec l'.\ngleterre, du 9
1~l année 1923, le nombre respectable de ~.r,ùi·. 1917 nwc h fü~pnhltque de Saint' 297.130 (2).
l\T'.1rin et du U octohre W~O avec la Polo'. Los statistiques publi6es ne donnent gn<:'.
malheureusement pas le chiffre relatif
En principe rcs lrni tb; qui n'ont. visé
1nux services domestiques : ·ceux-ci sont rm<) l\'!:l ounicrs et. emi)lO.\'és ne sont pa!f
compris sous la rubrique « Divers ,, qui d1 pi<lJ " a}>plicables au:;: rlomestiques,
compte 51.291 unités.
W' t:' cle mabon, conderg-es et autres saCornme d'autre parl le serviee du place- L•rlês a.~"u.iei.ll".
·.ucnt gratuit accuse pour cette année
l.c11en 11Llnt les teimrs formels dc!il trat1>rl·s de 100.000 placements pour domestf- l~, an°)C l'Italie et avec la Pologne per"1ues et gens do maisrm, il est nrobable Jr• ë•ttcnt. ponr ces li.eux pa::s d'affirmer
.lflle le nomhre des étrangers de cette caLt ~colutton contraire :
:tégorie en France cH relativement élevé:
P.1mr l'Ilalie. cri effet. le irnité ùu 15
:chacnn sait que d<1ns la crise du person- ;1 1i1t. 1!)().~ a l10$é le prinrioe de la rée111ct dnmestiqne on a mis à contribution 111"ocité en termes trèn lari:res, mais sur; 11~s servantes it::iliemteR, suisses luxcm- 1 vnt r artirlc 8 du tl• ,dt(~ <l•t 30 s0!'tcml1thlrgcoi$eS, belges. sans pouvoir four- hrc 101D dit. 'Pl";:;;sérncnt : « L'égal!tè
i11it· aucun chiffre rigoureusement exact, dr tl'fiilemrnt c éH~ réalisée en matiê1·e
<'n fait il est certain crue la nouvelle loi 1de répnrat'.ion des accidents du trnvail
tou('lte un grantl nombre de domestiques .(''.( <'onfirm6c P'lr la présent traité et
l\f' nnt ionnlité étrangère.
'.;" C!i>z1I.iquera au llC:vcto1111cment éventt~el
L·i lui du 2 aoüt 1923 n'a en aucun de lit' la lér1i. lation '"
iiC'> nrticles, visé uotre hypothèse d'accil~our la Pologne, l'arlit:lc 2 du fro.ité du
clrnt du travail suryenu en France ou à tr:11té dn H octobre 1020 clif<:)Oiie : « L'égaU·1r:rngcr da.us la cns où, soit l'une des 1 lité de h'a·i.temcnt déjà r6aÏisé.e en matièpartic;., lQ. maître de mali.son
soit rr clc réparation des arcidents du tntV[1.il
}';Hifre, le domostiqnc est étra'nger.
(r,mîormérncut à r~nticle 3 de la ConvePIl en résulte que c'est le droit commun
tion tln 3 septembrl' 1919, rda.t.lvc à l'étï:l qu'.il a. ('té dég~g6 pour les '.lutres caS j rni,g1·aiion et à, l'innnig:·\tiun\, e~t çonfîrd appl1c:atrnH dn. risque nrnfess10nnel par 111e"l par le prt'Sf'nt traite rt s'appliquera
la cl~ctrine c~ la jurisprudence, qui sera m1 <1';vrlop1> 1'nu•11t évc11111el <le ra légisa~)plical,lo.
J Jallon ».
1"11 conséq11rnc" :
lh•nc le deoit commun de la lot do 18()8
a) La loi rln 2 ao1it 1923 r:.era considê· ~st applicnhle snuf pou» les Ho.liens et
l't'oc comme> fonR le!'\ h•xtes da législation lcfl Pvlonai .~.
:-.u · l"" accidents cln trnvüil, comn1e loi
•*•
11" polirr et de sùreté. ar>p-licable à tous 1
lès Jnc1ivirh1s J;nbitant le ~·èt'l'itoire, na.tio- j
,\insi
_et dt1ns l'ensemlile1 l'opplicatiou
dn la 101 nouveJle au11: tra\ ,"'t'l!<>.t1rs .. t1·an1n n Pt t ons étrang"r>
" ·.,
f' 1{,~-nlluts DtOvi:;oi1·es tlu rece11Femcnt
, ile f!r.!I. Jollnutl Officiai clu 1er Juillet 1921,
iil· 7.\..',1J.
(2, Jot1r11a1 Oin fr'! du Il février 19M. p.
t3!•:t
��...
l:~~~f»}!_~a Par
s de Sainte Thérèse,
tE'-,-à~1,-r-o~p~o=
n~
a-co.-'""""'O,...n,..,..r-
la grands réform'atrice du C11rmel espagnol, l'anecdote suivant-e : la sainte. au
lia<:ard de ses tournée~. fut reçue, paraitil, par un noblo de Castille qui lui fit l'lervir une perdrix. Sainte '~hérèse mangea la.
perdrix de grand npp~Ut et même avec
une pointe de délectation : elle était acoompaguée d'une sœur tourière qui témoigna quelque surprise en fa.ce de cette
faibiesse trop humaine. Et la 8 ainte dll
répliquer : « Il y a., ma fil!c, un temps
pour la percJrix et un temps :)aur l'orn.1son u.
Que d'applications 111nltiples ne pourrait-on pas fah'c de ce sage propos 1
Il faudrait dire et redire aux individus
c~lt.e. parole yleine de finesse. Oue de particuliers qui ne connafasent que l'heure
de la nerdrix ~ ·ns réserver rlfenre de
l'oraison. Je veux di.re que de gens qui
~ont o:ant tout pr~occupés des questions
1mméd1r-fes do la vie matérielle, Rans laisser pénétrer suffisamment leur vie par
quelque large souffle d'idéal. Notre époque do puissances. immédiates ne uousso
qnf-\ trnn O. pareil exclusivisme fô.clleux et
<:~_. •t.-e clJa~<>eurs, trop de personnes ne
Vl\'P1lt que pour l'heure de la perdrix 1
Les a <:ociations, les Erroupements et les
r<•uvres rom raient .a.nssi faire leur profit
ùe cette u tilé distinction : là ·e ncore sonne
trop i::om·ent l'heure de la perdrix trop
rarement l'heure ù& l'oraison. Ie ye~x dire que les i1itérèls privés, les questions de
Jlet':::ornw~. les suscepibilités individuelles
JJ'.i"~llt trop souvent au premier plnn tancl1.~ <!UP tr. bnt lointain, l'idéal, l'étoil~ s'é·
elip::ent momentanément nour le plus
g.raucl d11111nrnge du groupement tout entrnr.
Le"- iwnvoits publics et l'Etat. le~ '.!OH·
un mot, s'imaginent - c'e!>t
mfmrn1011t 11lus commoda - nu'il ne faut
l'op.gcr qu·:\ l'heure de la perdrix : ils oublient l'heure de l'oyai>:on. Ici en<:orc et
pour parler sans métaphores, on se préoccu~:tt trop :::cuvent d'intérêts électoraux,
de ref?l'm.es du f'O~nt de vue ÙC C'PUX qni
en clr>1Yent 1mm.Hdrnt-Oment profiter et la
nurcnrh.ère élec!urole sera hélas 1 une
t.au&e de 1ier!.urbation et de discode 1'1'1ll'
Leaucoup de lois sociales contemporaines.
Prt)nez plutôt les grandes qu-0st ions sor iales ù.'anjourd'hui, question ùe ln, nata.
lité, question do l'enseignement, question
des l'apport.s du travail et dn caJ)ltal. La
perdrix, 1.oujours la pe1·cirix vous dis-je.
On offriro. aux familles nombreuf'eS maigre pi!.an"e-- OO francs par an et par
enfant et l'on né.gligera tout le iûle moral
et religieux du problhne. On discutera
pour un diplôme. pom· une équivalenc~.
pour un iwogrru.nme aYec ou sans
latin, sanf' se soucier du défaut proyor_n~nt!'.' ~n
e age, s ns
fond des méthodes. u si
voir l'emrmble du iwoblèule. On ira. à la.
grande rigueur, Jn,«qu'a.u contrat collectif
d'usine, on invcntei-a quelque cais::;e patrunule, animée, je le reconnais, d'une parfaitj:l intention philœnthropique, sans voir
les prolilèmes ::,'1'aYes qne. suscite la c-011c1urence entre elltployés et surlout la concm·rence entre employeurs. La sauce peut
changer aujourd'hui et d'lrn:ün,1'accomrnoclement se ll'odifier ; mals c'est toujours la
J)Crdrix, je veux dire l'intérêt immédiat et
prochai.n.
On viv.r n an jour le .iour vour esquivel'
à ~rand p~ine telle intel'i>Cllatlon dan~c
ren.-,;e : on évitera les Jll"Ohlèmes délicats
qui pourraient disloquer une majorité. On
l'<~I\Yerra à plus la.rd ou à jamais les longs
deo;;o;cins et les yasles pensers qui cxigerarent un effort soutenu et une continuité
de vues fatigante. Que d'intéressants prujet.ci enterré:-; au fond des cartons de la
Chambre -0t d\l Sénat : ils repr(:sentent
l'heure de l'oraison qui ne tinte que Lien
r:wement aux oreilles des parlementaires.
Enfin, sur le terrain international, que
de ge!ls trop pressés do manger la perddx ! je veux dire que de gens qui ne
voient. pas plus loin que 1,e;1 résultats immédiats et gui - mauvaise volonté ; ignorance ou faiblesse - :oc i·efut>ent à em i8ng<'r les problèmes internationaux
.i:•mais l'l~urc
conrnti~sent
ri.ui ne
de l'ora i3on. S'n;:.,>il-il d11 dernier traité du trarnil :=ivné, ils feront un
état comple de doit et aYoir où ne r •urent qua les osantages ium1lùiats saus
co!llprenclrc que dans nn trri.ité d'émigration par exemple, c'est tout de mi'me un
aYantagc cel'lain, encore crue lointain, quo
de s' assuxer l-0 ilux d'une main <l'œuvre
étrangère al3onc1antc pendant plusieur;:;
.années. Ne parlez jtmmis à. ces gens ù
courte vue d'une organisation internaiil•rnlle quelconque, d'un plan lol.'ensemble,
d'nnc coordination mondiale d'effnrt::1 et
d'institutionR. La perdrix. la penlrix, ioujours immédiatement dans l' ass!elte et cle
là dan,a la bouche : c'est à leur se11s la
seul~ politique possible.
E-t cependan~ l'oraif'on - je vC'nx dire
l'idéal, l'organisation, les coordination!',
le ohm ont. c&tes. à tous 6gardi't, ·~t dans
tous les domaines, leur intérêt, leur utilité et leur valeur 1 Gardon~ l'idéa.l perl'onnel, l'idéal de nos associations et ùe nos
grouJ;>ements, faisons rayonner aux yeux
de tous un idéal national, un idéal international.
Mangeons a l'occn.sion la perdrix mais
n'oublions pas l'oraison l
B. R.'\.Y~.\.UD.
·------------------__.
��ft L'Exposition internationale de Gand
Lè i5 juin · dernier, s'est ouvert à
Gand, en Belgique, une exposition inlernationale de la coor>érntion et des
œuvres sociales.
Pour les œuvres sociales, la chose
n'est point inédite : on se rappelle peutêtre le succès qu'eurent jadis aux expositions universelles de Paris en i889 et
en i900 les palais d'Economie Sociale,
sans parler des précédents plus anciens de i878 et de i867. Aucun professeur n'ign&e que les œuvres sociales
sont en quelque manière internationales de deux façons, par l'exemple réciproque et l'initiative qu'elles peuvent
susciter de pays à pay.s, mais surtout
par l'appoint et l'apport respectif qu'elles se peuvent fournir : il est telles tâches sociales : la lutte pour la protection
de la jeune fille, la lutte contre la traite
df;s femmes, la lutte contre l'alcool et
l'opium qui sont internationales pe.r
définition. On comprend donc parfaiLrmcnt et à première vue une exposition internationale des œuvres sociales.
En ce qui concerne la coop&ation, il
mut être déjà initié pour sa.voir qu'il
existe aussi aujourd'hui un mouvement coopératif international et puissant. Aussi bien l'exposition est-elle
placée sous le patronage de l'Alliance
Coopérative Internationale.
Cet organisme est aujourd'hui une
sorte de Conseil Supérieur mondial de
la Coopération, où sont représentées
les diverses Fédérations nationales de
CoopératiYes. Elle s'est .iusqu'à présent
proposée surlout une tâche de propagande : elle a aussi amoroé diverses
1'1 udes préliminaires pour l'organisafion internationr..1e de la ooopération en
vue de la fondation d'un magasin de
Gros International. L'exposition de
Unnù lui est, à cet é1rnrd, un moyen
nd m irn blc de publicité pour vulgariser
l'idée de coopération internationale.
L'exposition a ét.é organisée surtout
par lr leader ouvrier belge, Edouard
An:;eclc, qui en a ét.é le promoteur et
le metteur en œuvre : une centaine de
toop~ratives, trente-deux nations y ont
pris part. Il êxi::;t{'rait. de yiar le mon.
de, d'après M. Ansede. 30 mililions de
coop~·rateurs et le mom·ement coopéran fü donnerait li eu à des milliards
d'affa irec:.
L\ .'Yposilion S" propose de me~tre
:ons les yrux du public les résultats
a11jol1.1d'hui acqvis par applkation des
prrn 1prs de la coopération.
La .section belge a pris la place la
('h•s 1mr1oânntc. On sait qu'il existe en
ce P P ~s de pniss'l ntos coopératives sociri.Ji,·lf4. c·ornme le Voormt de Gand
c:rui (· f:~ir.t\t, si j'0se dire. sur place pou;
cxnoser lrs ré'>nlt.ats de leurs efforts.
La St>t:lion italienne occupe la seconde tili1<'l' et cet effort, mf.me en ce do·
mdinr r.streint, est symptômatique de
l'effort conLom1)orain de nos voisina
d'au dclù des Alpes,
Enfin, la. section françaisè accuse
tout à la. fois le goût francais et l'effort
coopératif de ces derniôres années. Il
y a, parait-il, une collection do poupées de un mètre de haut, revêtues des
anciens costumes de n-0s nrovinces, qui
étafe aux yeux charmés du nublic les
vitalités de notre Régionalisme re~ais
sant. Les usines coopératives françaises
ont (:)~posé des maquettes. tandis que
de.s dioramas accusent l'effort de reconstruction des coopératives do la région de Laon au lendemain. des ruines
de la guerre. Les coopératives d'Alsace
(Strasbourg, Colmar et Mulhouse) figurent aussi on excellent rang.
Signalons enfin que le plus large a~
c.ueil a été réservé à tou.t~s les coopératives, quelles que soient leurs opinions
philsophiques, politiques ou religieuses. Les véritables coopérateurs placent
l'idéal de Rochdale au-dessus de ces
discussions.
L'exposition sera l'occas-ion de nombreux congrès, dont le plus important
est celui de !'Alliance Coopérative Internationale annoncé pour le mois de
sepfembre i924.
Il y aura sans doute lieu d'en reparler ici. Je n'ai voulu, pour aujourd'hui,
que signaler l'importance de ceLte manifestation mondiale.
Une double conclusion me paraît se
dégager de ces notes très brèves :
et le fait vaut oar luiD'abord même - los expositions universelles
spéciales continuent d'attirer les foules et restent une excellente méthode
de diffusion des connaissances et des
idées, en même temps que la ville et
le pays oil ont lieu ces exhibitions en
profitent largement.
Ensuite, l'effort de Oa.nd pour saisir
l'opinion publique internationale des
efforts contemporains des coopérateurs
pour s'ùrganiscr peut sans doute intéresser directement ceux: qui partagent
l'idéal des coopfratcurs : ceux-ci restent encore une minorité. La masse en
tirera une nouvelle leçon de solidarité
internationale : ù. côté de la cDopération
organisée internationalemeni, il est
une série d'autres efforts fTUi se prolongent aujourd'hui sur le terrain international. Le oom.merce tout entier a
aujourd'h li un aspect international·
international de fac.on traditionnellè
pour les matières premières ou les produits fabriqués qu'il distribue de par
le monde, international aussi par les
divers organes - Ohambre de Com~erce international~. Institut internat10nal parlementaire du commerce
etc., etc., - qu'il a su créer et susci:
ter.
C'est à cc dernier titre surtout oom~1e Teç~r1; âe choses international~. que
~ E~p~sit10n de Gand ne sH.urait laisser
mchfferents nos lecteurs et qu'il nous
~ paru opportun· de leur en signaler
l ouverture.
B. RAYNAUD.
��/3
·Vers uné organisation internationale
de l'Emigration et de .l'immigration
e
Ceci fait, la Conrér('nt:e c.c1mique
n conmu l'unportancc moriuiulc que
T•i'enne11t à fllcmc actuello les faits d'émt- !'Emigration ~ heureusement agi comme un
gTation et d'ip1111igration : la uéccssité d'une grand spéclaltstc appelé auprès cl'un malade
. abondante wain-cl'œuvre étrang\'rc pour la en. consultat10n qui indique au médecin
France, la législation américaine limitant traitant l~s -pr_escriptious à suivre. Elle a
Hroitement l'introduction des travailleurs en pre~ier. heu. propos.é, en vue do perétrangcrs en sont les nspects les 111us con- mettra d umfonmser les accords intomation~s : ce ne S~}Ut vas les seuls. C'est par cen- nanx, propos.é cles dé!initions techniques
ta.mes de milles que se comptent aujour- d~ ~o~s • immigrant • et • émigrant .,
d'hui les déplacements des travctillenrs il. la prccomse .la thès~. de l'égalité de traitement
d~s traY1;ttlleurs etrongei·,; par réciprocito!
surface du globe.
Un mouvement récent vient d'esquisser dip!omatiqne. Elle a aul:'Si présenté tout un
une Ot'ganisation internatiooa.le d.& l'émigrlt- p~ogra~me de collaboration entre le.s admit!<>~ ot de l'lmmigro.tion : en rap""ler som- mstratwns d_cs divers pays : simplificatiqn
des formal1tes de passer>Mt. uniformité de
"V
if ta.ti
ma l'&m , la
a mo.n ~ ons•. en esquisser ces passeports, carnet d'identité, ete, ... Elle a
en
l
les résultats, .en dire enfin les Lnsuffüanccs. enco~o., a\! Point de vnc des transports et
de 1 hyf:'1ene, préconisé un code sanitaire
tel sera le triple objet de. ce court aperçu,
, • •w ·'"'" l~ut,;l! od1c1elle annucllo du mternat1011al, une expertise médicale au
tr;.nn1l CJtll lans ->Cs sc5sians de Genè\'e 19;!:: départ. une assurance au cours <lu YOYUS!e
et 19"1?.3 porta pour la permière fois le pro organisé à bien des points de vue la protec:
blèm~ à son ordre d.u jour. Mais bienti)t t1_on des il~ligrants. l:'..'nfin, elle a aussi étuon s aper,~ut que le problème était asse:r. dié en détall les problèmes cle l'assistance et
de la coopération en cc qui concerne les
ample p<>ur mérit.er ur:: effort spécial.
Sur la convocation de l'Italie se tmt cette émigrants.
Elle n'a. vu en tout cela cru'émettre des
année à Rome ùu 15 au 31 mai l!J24 une
Confére?-ce interi:iut10nale de l'Emigratiün vœux. mms elle a proro!!é les pouvoirs du
et de. l Imm1grat1011. Cette conférence en Comité d'organisation de la Conférence de
parfatt accord d'mlleurs 11vec l'or~anisatior1 Rome. auprès cluauel les divers gouverneu~tcrnat1.onulo du travnil aboutit à des préc!· ments auront à rendre compte de la suite
stons l!tLles et fil accepter le principe d'une donnée amc vœux de 192-i.
Bref - et ceci n'est nas un mince résulprochawe Conférence en 1927 à tenir dans
!at - i~ Y a auiourd'hui une coordination
un pays !l'immigration.
. Enfin, et. sous l'aspect particulier de l'éga- m 1ernat.1011::i.le d~ efforh nour résoudre tous
hté de traitement au point de vue des acci- ces déhcut:; et nombreux problèmes.
Le set!l énoncé ol-dessus montre au'iJ resdents du travail à assurer aux travailleurs
etrangers, la question revient encore devant te certamenu'nt beaucoup ù faire : les t>rosont étudiés du point de vue technt·
blèmes.
Genève
à
la Conférence officielle annuelle
que : il reste aux Gom·ernements et au Bu16 juin 1921>.
Eu la fom~e donc, on le voit. la question reau International du travail à en poursui.
est au prenuer plan ùc.:; préoccupations in- ~rc la soh11ion pratique. A cet égard,
l m~1!ument est tout prêt : il est à la disternationales d'aujourd'hui.
Au fond quels sont les ré·sultats acquis à pos.1t1on de tous les intéressés, et c'est le
ce jour ? Mais avant de les exposer il im- trm~é c1e tr~vail nortaoJ sur l'ImmiJrrat on
porte de souligner les di!.f).cultés du' problè- et l Em1grat1on. Par npplication de la règle
~e : d'uno part, en cette matière comme en• du • Dorurnnt Donnant ... il permet de tenir
bten d'autres, la souveraineté nationale compte de toutes les situations particulières
n'est pas un vain mot et jusqu'à une ép<>que et _de tot'\5 les intérêts nationaux .divergents.
lJne fo1s de plus, les crens pressés et inrécente chaque Etat prétendait légiférer en
toute indépendance à la fois sur l'Emigra· compétents crieront à la faillite de oet eftion et l'Immigration : il affirmait le droit ft>rt international ; une fois de olus les
sonveraln de chaque Etat de prescrire et çtc incorrilribles idùalistes s'imairineront qu'avec
réglementer la sortie des travailleur:. 11 01 ,. un. beureux nrogramme de non recommande son territoire, le c!rott égalrrnent souve- dat <m pressante tout est fini nour le m ;eux.
raiu de déterminer sur ~on territoire le Seuls les réaliste-s. nui auront vu de près la
traitement iL appliquer aux: travaille].lrs ,~omplex:;té. dCi> problèmes "~ ùes so~ 1tif)ns.
étrangers. Les nombreux et récents traités · r>ourront smcèrement i;e ré1oulr : c e~t en
de travail, passC-s depuis l!ll!l a cet égdl'd f<?r1.rnant que l'on devirnt forgeron. dit le
sont une llc·ureùse limitation convention: vieux proverbe .. Les solutions internationanelle de cette souveraineté ahsolue. D'autre l~. là. comme ailleurs. ne sôrtent pas t.oupm t, il existe déjà en ces auestions d'émi- tes fat tes du cerveau de ic ne sais quel
grations ouvrières, des institutions privées réformateur, ni des d6iibératîons des a~
se~lées les plus compôt.entes : elles oppaagences c!e recrutPment, sociétés de prot,
ralSS~nt, lentement et an io~r le jour, en un
tion des immigra11ts, qui dans leurs spll•
et leurs pays excrc:mt une action cléià m,1 , laborieux enfantement et .o est. à tout l)renquée ; à cet égard il n'y a pas de tal.Jle <lr.e, l~ n~c~ss1té. le beRom. la- dure. rélllité
rase et l'on ne pounùt comme on l'a rccon- fa>f.e d an~o1sses et c1e sourrranees. qui est: la
nu, • limiter la compétence des institutions terrible mais nécessaire a.ccoucheuse.
B. n:\YNAUD.
·
inte nationales existante •.
��Une vieille Question
La question du sexo des enfants .est J
vieille comme le monde. Jusqu:à p_résent
l'importance de ce problèmo n avait d égale que notre ignorance à le résoudre.
Du point de vue individuel c'est un thème nrchi-connu que celui des pr.éférences des parents, avant une naissance
attendue, pour l'arrivée d'un fils ou·
d ' un e fille. Le garçon perpétue le nom de
la . famille, tandis que la fille apporte au
foy.er la grûce et la beauté. Le fils coûte
plus cher à élever à cauge des frais d'études encore qu·aujourd'hui l'instruction .
de plus en plus rérandue pour les filles
atténue cette différence. Enfin lcs filles
pour se marier auront besoin çt'une dot
mais ici encore l' élévation formidable du
prix de la vie atténue se11 sihlement l'é·
cart entre les jeunes filles sans dot
aucune et les jeunes fille s à dot modeste. Bref il y a d:.i pour et d_u. contre ft
aucune raison absolum ent déms1ve ne fixe
un choix que d'ailleurs les époux n'ont
~&
.
Du point de vu-0 social, l'égalité approximative dans Io nombre fles hommes
ot des femmes présenterait aussi de très
sérieux avantages. On sait que d'une manière générale le sexe faible prédomine.
Cet écart a été encore augmenté du chef
des pertes masculines à la imite de la
guerre. A l'heure présente on peut. sans
crainte, affirmer crue Io non~bre des fem:
mes est sensiblement su11érieur à cehu
des hommes : de là p~ur beaucoup. de
jeunes filles d'assez tristes. perspectives
au point de vue d'un établissement matrimonial, dont chacun a pu autour de
soi faire la fàcheuso constatation. Il SI;)·
rait donc souhaitable que l'~galité nurofrique des sexes put être a peu près
maintenue.
Mais voici que le problème, à en croire la presse angl8:ise, sernit er: voie de
solution. Mrs Erskme, femme d un membr-0 tle la Chambre des Communes,
aurait découvert le moyen de déterminer le sexe des enfants avant leur
naissance, donnant en somme le moyen
d'an>ir à volonté fille ou ~arçon. ~
secret., si secret il y a. aurn1t été ~éJa.
communiqué à quelques mères a~glmse~
privilégiées et serait bientôt pubhé urbi
et orhi.
Je ne vous en dirai pas la valeur,
n'ayant pas eu confidence de la. décou·
verte. Elle ne me parait pas, à priori,
irréalisable : attendons seulement la. re.
cette et ne vendons {}as la peau de l'ours
11vant de l'avoir tué.
Peut-être cependant Mrs Erskine s'illusionne-t-elle quelque peu sur les conséquences éventuelles de sa méthode. Ello
y voit, de très bonne foi. pour son pays
d'11bord et ensuite pour l'humanité tout
entière, la possibilité par uno application consciente d'arriver à l'égaliU! <les
sexes. Mais c'est justement sur lœ difficultés d'a.pplication de cette méthode qoo
je conserve les doutes les nlus graves.
Que de gens aujourd'hui écartent, comme chacun sait, le risque de l'enfant 1
Aperçoit-on, - j'en renvoie l'exposé aux
revues de fin d'année, - le débat entre
parents en désaccord sur le sexe de l'enfant attendu. Qu'arrivera-t-il S1., pour
commander un petit. frère ou une petite
sœur, monsieur et madame ne sont p!:\.'!
d'nccord ? De plus, tel chroniqueur
contemporain nous expose déjà. le m~rfa.
ge ohligatoire et qui plus est la détermination d'autorité du nombre d'enfants
de chaque sexe que devront foumir à.
l'Etat les ménages... Avec les idées modernes d'eugénique et d'interventic>n
· officielle, ce serait une porte ouverte t\
une intolérable contrainte.
Décidément la science enlaidit bien des
choses et le progrès n"emhellft fmS la vW
sous certains rapports.
Il me parait que la Providence & bien
fait ce qu'elle a fai( que l'amour de
l'enfant au cœur de la mère et du père,
est indépendant du sexe de celui-ci et
qu'ap.rès tout cela vaut mieux, quoi qu~en
dise Mrs Erskine. Nos vieilles mœu~
françaises dont certaines pr<Winces nous
présentent de rares survivances, avaient
du bon, en fêtant toute naissan~e cemme
une joie et en accueillant indifîéremment
les bébés, les garçons avec du roge, les
filles avec du bleu, tous et toutes avec le
même amour.
Et i;>uis, comme disait l'autre : « Pierre
ou Helène ? Qu'i.mport,e. Pourvu que c'en
soit un l n
~~--~~~~~~~~~~~~-
B. REYNAUD.
��Le Prochain Jubilé
de
l'Union Postale Universelle
C'est le fü ::;critcm1Jre pr c11ai11 r1ue cle vie, le contact fréquent 6lal.Jli entre dé·
l'Unioii Poslalc UniYcrsclle cél1\brcra son l~gués de di vers pays et l~ seus de la vie
cinr1ua.11tcuai1·0 : elle fut en effet, fondre internationale.
Aussi bien an prochain CongTès de
h> 15 sc1)teml>rc 187i. I.'occa-sion Remblc
donc propice, i~ pt·opos de re 11rochain an- Stockholm, l'Union Po&tale l!nivcrsclle
niverso,ire, ct'c&1uisser rap·idement les ori- pourra être légitim~ment fière ùc son ri'ile.
gines, le développcnient et le rùle aclucl D'~bord. elle. est aujonrd'lrni la plus
irn1ssante Uruon intcrnalio11ale en même
de c.ette importante L'nion.
C'est en 1859 qu'nn modc&Le fonction- ! tcm!)s qu'elle est la plus ancienne : 125
nu.irn danois, Joqe1)h Midrnclsun, conçu~ , millions de kilomètres carrés, 1 milliard
pour la premii.-re fois le vaste projet qu1 ! 700 millions d'habitants : telle est son amde.vait dounet· nai'<sance à l'union ; e11 pleur. 50 années de foncti.onnement avec
id&:.1.lisle convaincu. il rêvait. d::s celle épo- 1 des améliorations et -des p.erfectionnements
·que d'aider au développement de la civi- 1 successifs, tel est son passé.
Ensuite l'Union Universelle peut être
lisJ.tion par un r:wvrochcment des peuples et pour ce faire de créer une confédé- comme Doyenne cles Unions internationa,..
ration internationale des serYices 11os- les, pour la. Société des Na lions, une encoutaux. Il faut Re bien ref}résente1· l'état des ragement et un éxempl.e. C'est ainsi que
cspril.s, de l'Europe et du monde à celte la. Hussie des Soviets, ::JfJrès avoir interP.poque oi'.l un nationalisme économic{ne r0mpn les relations postales internatiosévère dom iuait citez quolqnes nalious, Iiales au moment ùc la Révolution, les a
alors que tl'llntre-s comme l'Allemagne et renouées l'an pa!"sé en Hl23 et 11rendra
l'Italie n'avaient mè111e 11as encore réa- part au Congrès de Stockholm : Mandats
J,isé leur unité nationale, pour comprendre internationaux, yirement postaux, recoul' :mticipation heuren&e et la portée du vrement inlemationa.ux· colis postaux inJll'ùj&t ùe 1'1ickaclson· Comrt1c toujourfl, ternationaux, tous ces problèmes technil' invt:nleu r uc triompha1}[~fl: quelques an- quement délicats étaient plus faciles à rén(~s a.1w~s. en 18G3, sur la prof}Osition soudre que C'3UX des dettes de · guerre et
ct'un ctiredou1· général de.~ posle.s aux des rél)arations- Cependant les méthodes
Et.nls-Uuis , Blnid, l'idée é\a it reprise et réalistes utilisées pour rcux-là i1euvent
première c••niér•'nrc int(}rnationalc s'appliquer aussi à la solntion de ceux-ci.
\lfl(}
des postes se réunissait ~i Pari $. gToupant L'Union Posta.le Uniyerse1le est un exemple vivant d'une üe -économique interna}(\S ropréscntants de qu.inze na.lions. Qudques a ntrcs conférences furent encore né- tionale organisée et cela surtout lui est
cessaire;; llOUr mùrir l'icléc ou n'aboutit aujourd'hui un titre à la reconnaissance
à une rréa.tion qn'all Conin;,,s de Berne en et à l'admiration des peuples.
Je ne sais si le Cougrès de Stockholm
!RH. d était fondé entre le::; pays aclltérents
une Union Postale 1rnm· l'ache111in~ment mms donnera un timbre international
rlr\c; cort"csponclancc.::; à ti·avcri, leurs terri- pc.m· célébrer l'a.nniYersaire <ru'il va fèter :
il serait opportun ccpeDdant pour l'édutuil''lfl rc,'<peclifs et k rl:glem('nt. des taxes
p0:>lales llîft'.·renlcs 2l cll~qti.~ r•ays. l!11c cation des masses et le déwloppement cle
ftf·~tnti0n de quinze années. l,~ délai esl l'esprit intcrna.tional de ne pas laisser
relaliv()ment court pour ta 11ai&sllnce pas~r inaperçu un anlli\·crsairc qui, on
cl'nnc dr no;; i•lus importantes in.:,lilutions vient de le Yoir, est !lins encore qu'un sou..
venir. Le cincruanfenn.ire d-e l'Union Posinicmationale-".
D~pu.i" lors, le dévd.-.pr1cment de l'orga- t.ale UniYerscllc est vraiment un -encouranisme i11n1Yea.ll i;'a.ccuse rnpiùc et l'Cnion g·ement précieux pour l'llYrnir de la vie
Posla1e devint vraiment. comme l'indi- économicrue internationale !
B. R.\YX.\.UD.
qnait son titre, Univel'selle. Pat' une série
les peuples
cl' a.dltél'lhrns Huccessiyes. tou
de l'Univers co1Y1prcnncnt sncc·2<>.sivement ,-.~---~-~--~------les avanta.ges du systt-me cl àdhérèrc1li
11'11'1 uus aprl·s lc.'l autres à l'Inst.ituiion. A
l'heur, actuelle elle com11rend ù la lettr.e
tous les fü[1ts du monde : . cul L\.f~hanistan s'c!'.t montré réîraclaire. t:ne série
de Co111;ff;•r; vinrent mcltrn nu J)-Oint la
nouvelle organisation : Conb'rès de Paris
en 1878, Congl'.!S de Lisb0nne en_1885, Co_n.
p;l'l:s de \'icnne ~n 1d91, C:on;.{rt:s de "ashington en 1807, Conµ-rès de nome en
1006 et &urtout Co11grè:; de Madrid en 1020.
Lors de celte dcrn ii·rc rém1ion, il fallut, tl
canso des variatiu1:s pt'ofondes a111en~0s
par la p;ucnr dans ln yaleur des mo1111aios Hfl.lional{!S, rc1110Ht·e o;nigncnsemcnt
ait point. tout le n1~canii::rno de::i rl.'g1eme11!R
internationa.ux· StH1S polll'\'Oil' eu exposer
ici les détails. il suffira. d'indiquer qu()
chaccue Etat c-st personnelkment t·rs1wnsnblc vis-:\-vls de l'Union l'osble Universelle du r~glemr·nt de.s tax'!'l affl•rentcs
:i nx con·r.spontlances <le ·:;e" nntiona u ~ :
drnque fünt COflSC'l'YC le deoi!. de fo;cr liJn•ement le prix cle,;; c>1rr.:sp'1ndancos sm·
l'M.r,\nger, ïnai-s il est coW!•talilr.. il. lTnion
d,~ l'écart éve11lneJ cntr:.- l•s ~ornmc<>
p;1.,\'{101< !l:tl' 1.:::: pari-i,~nli..i.'. l'i. ci·:i"s dt!{'!l ;\
l'lfi1i11n. F.nfin il l"\ut. sif.('nrtlf't' c11C(•l'1: r(llHm,. tt!'l111l·•t :n·rnT'écif"h1 t!..• r: d•mi-!'<i'·•'k
����La Propriété Scientifique
Pour une opoque où le Communisme
essaye de conquérir les su!frages popu·l aires, on oonstate un curieux mouvement de défense des multiples formes
de la propriété : après les propriétés...
;littéraire, artistique, industrielle qui
depuis longtemps déjà. ont été consacrées par le législateur, la propriété
commerciale - on sait qu'on entend
par là le droit du commerçant à fin de
bail d'obtenir le renouvellement de
ce bail, - a. fait couler beaucoup d'enc.re et donné lieu à un projet voté pa.r
la Chambre et pendant devant le Sénat.
Mais voici au surplus que la propriété
scientifique fait depuis deux ans l'objet
de discussions et de propositions qu'il
ne sera sans doute pas sans intérêt de
r6::mmer ici brièvement.
Et d'abord qu'est-ce au juste que
cett.e nouvelle venue, la propriété scien. tifique ?
On entend aujourd'hui par là la propriété du savant sur la découverte du
principe qui sera le point de départ ulitérieur des applications industrielles.
On constate avec raison d'ailleurs que
celles-ci peuvent se faire breveter et
donner lieu à un bénéfice exclusif pendant une période de quinze ans. Au
contraire le savant qui découvre un
principe nouveau et fécond - le prinripe de la télégraphie sans fil par exemple - n'est aujourd'hui nullement protégé : d'autres, venant sur ses traces et
utilisant ses travaux pourront s'enric,_hfr : lui demeurera gêné par l'exiguïté
de,;. ressources matérielles ; un maigre
traitement, quelques subventions, c'est
d'ordinaire toute la récompense qu'il
fauL attendre de la société qui cepen'da nt bénéficiera de ses travaux et de ses
d..!1'0m·crtes.
~ur le principe, il n'y a qu'une seulè
r;';;ervc ü faire : il faudrait en quelque
rnnnière authentifier je veux dire garaafü la priorité et 'roriginalité de oolui qui se prétend l'auteur de la. déoou' crie scientifique. Le plus souvent les
idées nouvelles sont dans l'air et il sera.
Pn fait difficile de consacrer la propriété scientifü1ue 'Qui, comme les
a11f.re:> formes de propriété, succède
au rommunisme scientifique de la périnde de tàt.onnement et de recherche.
Ce n'est là d'ailleurs qu'une difficulté
b~..:ondaire, qui n'est pas en principe
tout au moins insoluble. On peut forL
hion conccYoir une Commission, une
Acnrlémie proclamant souverainement
la pri0rité d'une découverte scientifi-
mw.
- Les vraies difficultés commencent
lorsqu'il s'agit d'élaborer juridiquenwnt ce nouveau droit de propriété
.si.:ientifique.
D'abonl il n'y a pas de propriété des
idéœ et des formules : le secret reste
c-t re::ilera longtemps sans doute la seule fonnc do cléfe11se du novateur. Il
manque à la propriété scientifiqus un
support matériel qui permette rle la.
cousacrrr.
Ensuite, quant aux procédés pour
ronsacrer ce nouveau droit, on a préconi:,é deux systèmes qui ne sont pas
d'ailleurs sans gr:wes objections :
Ou bien on songe à établir le droit de
suite e lï 1 enteur <l'une idée ou d'un
!principe
: on donne au titulaire de la Gallié qui se rattachent l'une• et l'autre
scientifique le droit de perce- au système du droit de suite.
En même temps la Commission de
vou· àes taxes ou des redevances sur
tm 1 s ceux qui par la suite utiliseront C~:>0péraLion intellectuelle de la Sociécette découverte. Mais qui ne voit d'une té des Nations a en 1923 examiné ce
part que c~ .droit _de sutte . CO!J.~acrant problème : sur un important rapport
nne propricte sLrictement md1v1du.elle de. M. Ruffini, sénateur italien, elle
est contr_aire au ,saracL~re sCX'.ial .ci-des- s'est aussi ralliée au système du Droit
su., esqmssé de l mvenL1on scientifique: de Suite.
P..0_l:ll'quoi · !e~ précur~eurs,_ le-:; cher- Tel est l'état du problème de la pro1·11eu1·s J?recedents n auraient-ils pas priété scientifique.
De fous ces projets et de toutes ces
'<'ux aussi · une part de ?es taxes - et
11ue d'autre part le fonctionn_ement pra- · discussions, il devrait au moins rester
tique de ces _redeyances serarnnt ~n fait dans l'opinion publique contemporaine
t~ne som:ce mtar1ssable, de conflits, de' une plus grande admiration pour les
savants nationaux qui ont contribué à
contesta.tions et de proces ?
Ou bien - ,et c'est le second systè- enrich1r le patrimoine scientifique et
rn~ ·-- on _Prn_cede par u~e sorte de fo~- préparé les découvertes d'application
fait : on msbtue des Cmsses corporatt- industrielle.
Mais à cet ég-ard surtout il reste
iies de récompenses pr~fession!l-elles.
beaucoup à faire. Que de gens se sont
Lfs g_n;.nds ~roupe~ents l!J.dustr_1el~ la melallurg10 et 1 m~ustr1~ chimique . servis et se servent encore des timbrespa; ,exemple - CO!fS~1tuera10nt par des poste où figure notre grand Pasteur,
prelovemcnts autorises par l'E,tat. sur sans se rendre un compte exact de son
tous c~ux qui exercent la profession, rôle scientifique, sa.ns adresser un hommage de reconnaissance "gracieuse » à
1 de~ Caisse~ analo9ues par e_x~mple aux
1 r:u~:-.:::es d ll:1locah?~S familiales. Coo l'un de ceux pour lesquels la propriété
Ca1..:;sc:'s seraient ger~~ par des entre- scientifique eut été mille fois justifiée.
B. RAYNAUD.
prt- nr L~rs di.l la pro.fess10n, des rcprésent.a.1!ts aoo, sayants-mventeurs et des re- '--~~-~--riresent.a_ms de _l'Etat.. C~ Caisses
alloner~rnnt ensmfo des recompe?ses
propo!t10nnelles à la valeur pratique
dt-..." decouver~es.
·On a. rel~ve contre ce _second_ système
une ObJechon morale : 11 serait, a-t-on
Q /î
~ . A LA
c~it, " co:nm,e une tare d:irrespect. à
9
L '-f
tUJUl
LV
l égard ~e 1 homme de science qu on
che;che u rneth'e hors de cause_ le plus
raptl'.ement et_ le plus sommairement
pn::: ;; wl~ en lm donnant une obole ,, . Il
p;:t nn 1 _que dans cette combinaison
01: fil il dépendre le droit de propri6té
s:'i"nlifiquo ,<~e la génél'o_sité .de ces. méccti.:~ collccufs c/..e ~cra_ient les Cuisses
dP re-.:om1-•.i.:•ses prnfoss10nnelles.
l~n sr•11111e. d't~n cùté av_ec le droit de
s111te, oo~phcat1ons l?rat1ques fâcheus~:s. de ,,au;tre~avec recompense prof~
s11mnellc dependance absolue de l'mvonteur par , rapp9rt à l'organisme
.
cha,r~é ~e l~ remunercr.
~ aJou~c_ra1, que l_a Chambre Française
a. t:t6 sa1~1e a. cet egnrd de deu..~ proposiL~ons, 1 une en i920 de M. Jos~p~ BarthcfoIIlY. fautre de MM. Dahm1er et
p~·~pl'iél6
,
11
��IJ
La Salle Commune
La plupart de nos Communoo nu·ales
possèdent une Mairie et une Ecole. En
~'état actuel de notre légis~o.tion c'est le
maître qui di-s11ose souveramement de la.
première ; c'est l'instituteur aui est naturellement le mattre de la secon~e. <;:<>~
viendrait-il par un texte législatif, d ériger l'un ou l'autre en salle commune ?
Deux difficultés peuvent arrêter :
Et d'abord une difficulté matérielle,
parfois la disposition même des locaux
est trop exéguë pour qu'une des salles
puisse servir à la destination voulue :
surtout au point de vue de l'hygiène et cm
particulier pour l'école, le fait de p1·êter
telle ou telle classe à certains jours pour
en faire une salle commune n'irait pas
sans inconvénients et il faudrait un sérieux nettoyage avant de continuer la
classe clans une salle pi-Mée pour danser
ou pour banqueter.
. .
Ensuite une difficulté morale : la Mame
appartient à un parti politique, qui a
triomphé aux élections : les électeurs de ~e
parti verraient sans doute d'un mauvais
œil le maire qu'ils ont élu, prêter la
salJ.e commune à des groupes ou à des associations du parti politique adverse. Même
pour s'amuser nos concitoyens n'oublient
pas de regardér les couleurs politiques.
Bref, et en l'état actuel de nos mœuœ
politiques, la sall~ commune instituée
dans la mairie ou dans l'école n'irait pas
sans de sérieuses difficultés. Ce qu'il faudrait surtout ici, c'est un changement de
mentalité, une· éducation des esp1'ii.t.s :
créer une vie sociale indépendante do la
vie J)olitique et qui réagirait ensuite pour
l'améliorer sur cette vie politique·
Tel est le problème fondament:1l que devront résoudre dans chaque commune
ceux qui dér>!orent' l'infl 11ence néfaste du
dancing et du café-concert.
Panem, et cil'censes ! Le pain et les jeux
du cirque ! réclamaient les citoyens Romains.
Nos concitoyens restent toujours très
friands de ces « circenses n : Ceux-ci ont
changé de füdure et de manière. Ils n'en
correspondent pas n;.oins à un bef:oin profond de l'ùme hurname.
Il y aurait donc une Lelle tâche il. accomplir pour los esprits vraiment libéraux gui dans chaque centre rural, essayeraient sa,ns aucune l)eDRée politique
ni confessionnelle, de reconstituer la communauté de village d'antan·
Je ne prétends pa.g ici résoudre ce déli~at problème : j'indique que d'une part,
on travaille beaucoup en ce sens à l'étranger et que d'autre part, il serait néœssa.lre en France de faire quelque chose.
J'ai souvenance de telle i~vue ~ oom·
1 piers passée par le maire le 14 juillet, à la,.
quelle j'assistai enfant dans cette com~n.tians.
· Sur cette donnée fonda.mentale, la salle mune du département dt l'Aisne sur la
place du village, à lacruelle 1·e manquait
commune l'initiative privée vient ensuite pas un des habitants de ce village. C'est
fonder une heureuse diversité d'occupa- au fond, question de doi.gté. de sympathie
ticns et de di-stractions : instituts. clubs, vel'sonnelle et de savoir faire.
bibliothèques, etc ...
La Salle Commune sera vite trouvée le
Y aurait-il pour nos milieux ruraux et jour où l'âme commune existera..
plus généralement pour nos communes
Il ne faut point mettre la charrue nvant
françaises, une solution analogue de ce les bœufs.
ro.blème.
L'Uni~é. la vi.e sociale ne se décrètent
pas : elle se créent lentement par la persévérance de l'effort quotidien des homIOOS de bonne volonté.
B. RAYNAUD.
~
propos des loisirs des ouvriers &t des
il ~vai.lleurs ruraux, loo étu~es se multiplient et viennent nous renseigner sur ~es
initiatives romarquables prises à ce su1et
à l'étranger. Un important. article sur
" les loisirs des travailleurs ruraux ail
Canada et aux Etats-Unis '". vient de pa.- 1
i·aitre dans le dernier nuroero de la Re- 1
'Vue Internationale du TravaU, la rem~
quable publication du Bureau InternatJon&l du Travail. J'en extrairai quelques
indications qui peuvent. être sugg~stives
pour la solution française de cet impor~a nt problèm-0<.
On sait que la question des distractions
pour les habitants de la campagne, pour
les ruraux est depuis longtemps à l'ordre
du jour. D'une part, l'organisation de ces
loisirs est une néoessité : On a constaté
avec raison qu~ l'absence de distractions
dans les milieux ruraux, l'attrait du café-concert du dancing ou du cinéma de le.
ville est' une des causes indéniables de
l'exode rural qui précipite aujourd'hui .les
travailleurs de la campagne dans les cités
pl11s animées et plus attirantes· D'au~
part la dispersion même de ces travailleur~ rul'aux souvent distants les uns
des autres de plusieurs kilomètres, est ~n
obsitacle sérieux à l'organisation de distractions communes, à une sociale de
relations et de distractions.
Cette difliculté était en quelque sorte au
maximum dans les immenses étoo.due6
des Etats-Unis et du Canada. où les fermes se trouvent réparties sur de vastes
dMricts qui atteignent r>arfois 40 à 50 kilomètres carrés.
Indépendamrnent des solutions particulières et locales du problème des loisirs des
travailleurs ruraux, une directive commune semble ici avoir orienté les solutions diverses : l'institution d'un centre, d'une
salle commune, qui sera le lieu de réunion le moyen d'arriver à l'organisation
do d is>tractions. Pour l'établissement de
cette salle commune. tantôt le léirislateur
- c'est le cas de la province d'Ontario au
Canada - accorde d'office la création de
In salle commune à laquelle est joint un
bureau de sport. Un sy9tème c'e taxes étabfies sur tout.es les propriétés assujetties
à. l'impôt municipal permet d'alimenter
un modeste budget. Ailleurs, comme dans
l'éta.t de Wisconsin aux Etats-Unis, la.
loi limite Pétendu du territoire auquel
correspondra la salle commune, précise
les divers objets de ces centres : assemblées publiques, débats. récréation.s, divel't.i.ssements, banquets et fêtes publiques,
salies de repos, locaux pour la réalisation
'de projet d'organisation agricole : l'énumération n'est pas limita.tiv. e et les élec.téurs peuvent compléter ces diverses dee1
��Le Cungrà& international
des classes moyennes
sentir simultc>nérnent "CS effets dans tous
les prvs du globe. Eu face de ce péril
international le rcmùde lui :i ussi - et les
en a peu parlé ; ùes comptes rendus plus dirigeants du mom·ernent l'ont nettement
Mtailléfl vionnent d'être publibs. Il peut compris en organisant une série de
para ltr~ op port un d'insi~ter .aujourd'hui Cong\'.ès internationaux dès avant la
sur l'iffiJ)Ol tance ùe ce mouve111ent : pour guerre - ne pou.vait et ne saurait être
le faire j'indiqucr8i !Jrirvemrnt les be- qu'iniPrnational. Si c'est l'association, le
soins profond~ pnxqtlcls il répond, le groupement qui doivent permettre a.ux
carndère international qu'il pré!'<:>nte 'Ct classes rno~ ennes de rési>;Ler. celte nssociaüon, ce groupement dL>i\'ent e11x aussi
les résultats acqu i« à ce jour.
être internaUonaux. Pom· y varvenir, on
D(•j:t n.Yant Ja guerre la situalinn rles
clas;:ies moyennes - on sait que sous a fondé un I11slit11t Inli'rnalional lies
c..ctre e:qire .... ion un ~u vagi1e on entend nasses °MOIJl'llni's dont le secrétaire est
l'ensemble clt>s petits producte111·s autonri- M. SteYens, de Bmxe1les et qui se propoartislln" <>t cnmmerçant~ - qui ne se de coordonner et de relier les divers
rrieq sont ni capitali:"t~s. ·ni salariés - était <'~f11rts, n.ccomplis dans chaque pays. En
jugée par tous leR observateurs soei(IUX l'e!'ume le n1uuvemcnt de prntection des
comme grave et à certains é~ards com- cJac:ses rnoyennes ne uouYait triompher
pmmisc. La conr·entrnti.on rnodeme. de la qne J)al' une fl''tion internationale.
Quant aux ré~ultats obtenus à ce jour
production n'allait-elle pas crni"s,1nt ?
LBs classr::: moyennes n'étaient-elles pas H serait impossible de les exuoser ici <'Il
cornh11rn1ées à dis!iaruttre devant le gros clétail. Quelques traits particulièrement
producteur ? Cln l'aYHit pn cNlindrr un iügnificatifo, em1wuntés aux derniers rapin..,wn1. l .'exp"ri"nce .avait; cep.eutbnt port:; pré~entés au Congrès de Paris en
do1mernit un np<'rç-u. En France l'o~gu.
m~ntrè rftH' pnr l'asso<'ifltion et l'(lrganisation lu 1·é... i<:tlrncP était pos1"illlP, que nisation ùe l'achat cL de la wute en coml'évolution en q11<>«tion n'était point fata- mun a fait dans ces <li>niii.>re::; années de
le, q11e les: clfl~'"{'" rnoYcmies 11ouvaient 1 si l'enrnrquables progrè's : la Coopératiye
fille!! le vo11lai.,111. se i-nnint<'rÎir. lln m 01;- des Coifkur!" de Paris n. YU de 1919 à
vement des cl11s,f's moyennes s'ét.ait df\v<3. 19?-'3, le lll>mh~ e de !'-<''; ndllfrent s pro):{resloppé da.n;i tous le-s pays, très fo1·t<>ro.-.nt 1 ser de 4.00{) à G.000 et son cliiffre d'affaires passe1· de 1.700.000 fra.ücs à 2.300.000
en AJJe:n'l.gnc, <'n Au!richr, en ~elg:·iue, I fr,, ncs. Progrès analogues pour la Cool1lns faiblement en France et avnit en pé·ratiYe- des eutreprc11eurs de peinture
fomlée tlc1rnis la gnenc : 01ganisation
so~me çbtenn des ré;:ultats appr,.,·irblcs.
Mais voici qu'après la grande tourmente crni~:c,1n!c rl1ez lC's merciers, les cordoude 1914-1!)~8, ces mêmes classes movennes nirrs, les pùtissi rs, les restaurateurs, etc.
se irom•a1el!t plus directement uit-cintes De même en province déYeloppcrnent des
par ln cnsc économique. Aux raisons Sociétés d'achats en commun : l'Alsace.profonde_s et stables de luller s'nj011iaient seule en coni1itc plus de cinquante.
Il faut aus,..i mentionner les efforts
des mohf:S c~'actualité et d'opportunité
plus narhcuhè_rement urgents : les classes int(•re. i'ants et les résnlt:i.ts nl1tcm1s soit
mo}:ennes étaient le~ plus cruellement J)Oll_I' l'am.énage111e11t <ln cr:.rlit, soit pour
atteintes_ m:itre toutes les cla&ses s:>riales la 10l'maflon ]H'C•fr~'>lOm nlJn, ~nit enfin
par la dmnnution du taux des revenus et pour l'organi--~tinn de la clnr~c paysanpar. la cl!crté croi sante de la vie. On ne. Dr nümllrNFC::: l'illd?s lr11·s du tlcrniP1·
mamtenait an surplus que l'existence de Cong1·:·s O'll mi~ au ll•»int ce& ùiver>'es
ces class~s moyennes était dans tout qnr.stions.
neste, pour l'a.wnir, ü sr <lc'lnndrr en
Eta,t,, l~n elém~nt d~. stabilité et de prosp&nte . leur dictparit.10n apnaraissnH sur- g-uise de concl11sini1, qncl!cs sont les
!out. après la guerre cômme un péril cliances de succès dn cet ilniiortnnt mouunmrnent contre lequel l'effort des inté- vement. C'est la. qur.:;t ir.n tr:-i itéc nu
ressé<: eux-mêmes pouvait seul lutter vic- C0ng-rl's irnr :.\f. Frnncolte, :>.nt'ien rninist,orieuse.ment. D'un mot la concentration re <ln TraYail -et rlt' J'Inrlnsh-ir rle B~l~i
econom1quc <'t la crise actuelle nosaient quc : lléCe,,:;ité !l'une Ctlltl'Sion JlllÎSsn.nte
rénliEée
et po~ent de faç?n. impérieuse partout le jU"-<rn'à ce jour incomplèteme11l
1
l'.roblr·me du maintien et de la conserva- <'\ pour cehl. adicm rn crs.sairc cl'une élite
d~:a~hée de Bes inlé t'>ts persom10ls rt pétion des classes moyennes.
neLrer. du se11tirneut ll'unc ltnulr. moraliC? pr~blème, au ~rplns - et nos lec- té,
telles so11L les sug- 0;e~tions de l'auteur
tems 1:1 en. seront nullement surpris on ne i)Cnt que sou~rrirc.
auxquclle<t
e un problèapp~ra1ssa1L, netteme
Les cln.si'es moyenne!; ne trlo1<1p!1eront
ci.e de le ·monme mternahonal. Il
trer. Le mouvement des classes moyem 1es e17 {'ffPt. qe par la co·wd inntinn rt ln. per.
neu
est d?~~lern~1.'t international, en 'rnisc>n sevérnuce do leur ef(ort. SïJ eBt H un
SaÛYe<lnr de !cur rnppelcr la ma.ximc
<les 11en,s qu ll veut combattre en raison
toi tni-rnème " qui. est leur vraie ùeYi8e,
des rc1~1èdes qu'il entend appliquer. Chacun sa1_t. en effet que la concentration il <'st, par conire, hantemPnt moral et
ér.onom1q11e <Jni menace les classes !'locialr-ment tri>;: c0w;oliint de w1111<'!' ici,
une fois de plu~, le triom11he du Self
n.'oyrnne·s rst au premier chef internn.t1onale : lm<t(<t et cartels intcrnatio- Jfr/p, de l'initiative inrliviclurl!e féconl'.\c:sona ux. O!'g;1ni~ation internationale des dèe et multipliée par l'l'niou
!
•n
ciati
de
création
modernes,
~r.andes 1~~nstries
B. n \Y:\ \.UD.
~1lmlef? à 1 et ranger, par toutes ses muni,estatwns aclne !r)S la concentration qni j'--------~----------.J
lll('ll"L~ ks rh~SL''-' uovennes est nette11:rnt mlPrnationalr. N0n moins internat 10!1ale e~t la crise économ:qne actuelle
it
o1 i 1
Ile ur Yn~l r. r clnne
UJ
Le <111:.tlricrne Cungres internati011al cles
Ci· .sscs ;\Ioyennes üent de se tenir à Paris du 2 au 1 jt1in derniers : la prcl'S0
0
et
��Le Politique et l'Economique
Dans un jargon dont je ne suis nulle.- qu9, le corollail'e politique n.;cessaire
ment responsable, on parle beaucoup qui s'en dégage nécessairement.
Le Libéralisme économique est par
·aujou1·d'hui du « politique " et de
tl' « économique " : on affirme d'ordi- contre le fidèle tenant du libéralisme
naire la prépondérance et la domina- politique : la liaison entre ces deux
tion nécessaire de celui-ci sur celui-là. aspects d'une même docfrino est historiquement trop connue pour qu'il soiL
'A. en croire les nouveaux venus qui s'adonnent à la philosophie sociale, l'a- nécessaire de la rappeler ici. Il esL
vant-guerre aurait été l'ore du nolitique certnin que le système qui fait confiant.andis que la périodo postérieure à 1919 ce pour l'organisation ét'onomique aux
marquerait le triomphe de l'économi- forces privées, à l'ini'Liaf~rn individuelle est aussi sur le terrain politique plus
quo.
au drnit des individus do par.Je ne veux aujourd'hui ni tenter d'é- favorable
gouvernement. Il eat vrai
au
ticiper
l'laircir ces entités quelque peu nébu- que les Physiocrates
étaient tout. de
lonses, nI discuter le bien ou mal fondé memc
lois dewotcs à
des
partisans
de la transformation ainsi affirmée.
du Grand Mongol cte Chine
Mett<ms, si vous le voulez bien comme l'exemple
imµoser aux hompoint de départ et pour plus de clarté, qui devait au besoin
national. Mais
l'ordre
de
respect
le
mes
que le politique comprend tout oe qui
un recours
concerne la politique proprement dite, c'était là dans leur système
spéciale
e-st
qui
exception
une
ultime,
c'esL à-dire le gouvernm11ent des Etats,
Economistes. On ru t maintenir
tandis que l'économique se compose do àauces
conf.raire - et mainte;; p~rsonnalit 's
wuL ce qui t-0uche à la richesse, à la
de l'Ecole libérale ont
cont~mporaines
produ0tion, à la circulation, à la répar- quo la conceptition et à la consommn!ion de cette réalisé cdte alliance
tion lil;érale de l'économiqut> est au
richea:>e.
contraire liée à une conception libérale
, Il me parait - et c'est e-e que je vou- du politique.
dt'ais essayer de montrer - que l'un et
Peut èfre au fond l'no el l'autre. l'él'autre ont d'intimes rapports et notam- C.Qnomiquc et le politique sont-ils également que la conception que l'on peut ment dans la dépendance de quelque
avoir de l'économique réagit immédia- chose de supérieur à. eux, et que j'aptement sur la politique.
pellerais pour plus de clarté, le « moPour l'esquisser, je me contenterai ral li, c'est-à-dire le lmt ultime de la vie
·d'invoquer quelques exemples.
humaine.
M. Ferrero, dans son Ditiûours aux
Voici d'abord, et c'est sans doute
l'oxemple le plus frappant, le Syndica- sourds é,·rivait récemulent : « Le vérilisme qui est, comme chacun sait, l'af- table défaut du capit.alisme, c'est qu'il
richesse. Tant que l'iJirmation d'un idéal économique dans produit trop
lequel toute la production serait confiée déal de la perfection pour les masses,
aux Syndicats. Or le Syndicalisme im- sera de portee des bas da soie, de manplique une philosophie politique néces- ger et de boire comme les riches, le casaire qui n'e;;t autre que l'autoritarisme pitalisme sera la mort du monde. Des
révolutionnaires du Kremlin peuvent
ou le dBspotisme le plus absolu. En
effet le profüème de l'adaptation de la êLre ôangvreu, · pour des capitalistes,
production à la consommation est un non pour le capit.afüme qui ne serait
pl'ohlèrne vital pour· toutes les sociétés menacé sél'ieu.semenL que par un grand
et en particulier pour la société syndi- mom·ement ascétique détachant les
caliste : il faut - sous peine de mourir masses de leurs vices e~ de leur luxe "·
La suggestion est i11léressant.e. Elle
de faim - que les dirigeants soient
rappelle l'antique fonnulc de F. Bmnob~is, il faut que la production commandée soit effectivement la produc- nelinc en lu. renouvelant d'ailleurs :
tion r-éalisée et la. libert~ individuelle « La. question sociale est avant. t<lut une
.
est en effet le moindre souci des syndi- question morale "·
NQus rcnvenons donc pour aujourciüi::>ties : il n'y a. rias, il ne saurait y
arnir des libertés individuelles dans un d'hui dos à dos le politique et l'économonde syndicaliste où lti fantaisie d'un mique. Il ..; n'ont ni l'un ni l'autre droit
soul risquerait de faire échouer tout le à la prééminence que l'on réclame pom
chacun d'eux, d'abord parce que c'est
~y;:;tème, caus~rait le détraquement de
toute la machine. Au surplns les syndi- en vain qu'ils prétendent s'ignorer ou
calisle.s n'ont i1as at.tendu la mise en se suppl'imer l'un l'autre, ensuite et
œuvre de lem idéal social pour laisser surtout parce qu'à tout pl'endre, ils détransparaître nettement leurs tendan- pendent l'un et l'autre de quelque chores anLidémocratiques et autoritaires. se qui fos déµasse et. qui est au fond
Les citat.ions ponrraient ôtre multi- l'idéal par lequel l'humanité se repré!)liC•es : ces quelques lignes de M. Emile sente sa ûestinéc.
Forget, l'un des syndicalistes les plus _ « L'homme ne vit pas seulement de
notoires, sembleront sans doute sufft- pain, mais de toute parole qui tombe
sanun0nt démonstratives : « La théorie de la b0uc!1e de Dieu », ava,it rép<mdu
&yndieaiiste dédaigne l'opinion des in- le ChrisL à Satan.
C'est une victoit'e a&Sëz inattendue de
conscients ; cc sont des zéros humains,
qui s'ajoutent. ù la droite des unités l'idéal et de l'idéalisme : le matérialiscon._.:cientcs... Ainsi l'élite ouvrière, me opprime et annihile à. jamais ceux
agi~Stlllt nu nom de la majorité, annihi- qui veuîcnL anéantir le cuite de l'F.slanL cdte ma.jorité, telle est, pour la prit.
B. n:\Y.NAUD.
umh:cplion syndicaliste de l'économi-
ae
��De quelques perspectives
d'un Rétablissement nécessaire
~es accords de Londres sont signél', le • 1913, de 190.000 t.cmnes, soit une augmenplan Dawes a commencé rlc s'appliquer ; tation en poids de plus de 25 0/0. ·C'est là
l'horizon international s'est heureusement 1 certes. dans les difficultés présentes, un
quelque peu éclairci. Dans l'incertitude très admirable résultat.
On pourrait de bien d'autres symptôdtJ. lendemain, devant la longue série des
jours à venir, un problème i·cste toujours mes tirer un diagnostic analogue : le pays
préoccupant qu'accuse chaque matin le ne demande qu'à vivre et à revivre : le
ccurs des changes : il ne s'agit en somme pays travaille et cherche à se rétablir.
Cependant aux convalescents les reclntde rien moins que du rétablisf!ement nétes sont fatales et il sera permis ù'indie.es.safre de la France.
Ce n'est plus le moment de chcrd1cr les cruer rapidement les possibilités de deà ne pa.s commetcauses de la maladie, la terrible tempête main, les imprudences
de la guerre, l'instabilité de l'après-guer- tre dans cette lente reprise de la vie norre, les monstrueux problèmes encore ·non male.
Au point de vue intérieur, les difficultés
résolus comme celui des Dettes interalliées expliqueront suffisamment grosso fiscales que vont faire naître le rôls du
modo la situation. L'essentiel est ici de budget de 1925 et l'équilibre de ce budget
chercher s'il y a quelques sympiôrncs cl'a- sont certes inquiétantes. La sécurité némélioration. si le bulletin de santé est cessaire aux capitaux parait quelque ~u
meilleur, si la guérison peut être cnh'eYue. en antinomie avec les méthodes fiscaLes perspectives favorables ne man- les qui se qualifient de démocratiques et
quent certes pas pour l'observateur qui dont quelques brèves notes servies de
regarde . soit le rendement des impôts, temps en temps dans la presse noua apsoit les chiffres mensuels du commerce "ex- portent l'écho. Un jour on annonce la
suppression de la déduction actuellement
térieur.
Au point de vue fiscal d'abord, les rele- admise des impôts afférents à l'année
déclaration de l'impôt sur
vés mensuels accusent de façon constante écoulée vour la
c'est le décret sur
lendemain,
Le
revenu.
le
renles
:
heureux
douhlement
résultat
un
annonce
dont
coupons
de
Carnet
fo
dC;ments de 1924 sont supérieurs non seu- h mise en vigueur et ainsi deonsuite.
Tout
le-ment am: classements de 1923, mais en- cela n'est peut être que ballon d'essaf,
core dépassent -les préyii::ions budgétaires. vessie dégonflée, mais tout cela est singuPour ne donner qu'un seul chiffre de jan- lièrement maladroit. Si le malade, je veux
vier à. juillet derniers, les impôts indirec.ts dire le contribuable français est encore
et les monrl11oles ont fourni 1.619 millions à opérer. il ne faut pas lui parler d'ade francs de plus. que les tH'évisioni:: hml- vance de l'opération : il sera toujours
gNafres qui avaient déià fait ét11t du dou- temps de la tenter in extremis et encore
ble décime : par rapport à 19'23, l'augmen- mieux vaudrait, si l'on pouvait, l'éviter ...
tation est de 525 millions et demi pour les On peut sans exagération aucune, souhaimêmes impôts. Que l'on songe à la sur- ter de la part des pouvoirs p1l1Jlics, qne
chmge fiscale véritablement écrasante im- plus grande délicatesse, un ;r,eilleur doigposée au pays au mois de mars et l'on té dans le programme de demain : en rétrouvera véritablement prodigieux une digeant l'ordonnance, n'oubliez pas, degrâce, le rôle du moral sur le physique ...
pareille élasticité.
Au point de vue du commerce extérieur,
A prendre ensuite les relevés mensuels
de 1924 publiés à ce jour, on peut faire l'échéance du 10 janvier 1925 ne laisse pas
une double constatation : d'une part les comme chacun sait, d'être préoccupante.
relevés de février à mai font ressortir La question du régime commercial francodes excédents d'exportation assez impor- allemand est d'ores et déjà posée et il est
tants pour que dans l'ensemble des 7 pre- vivement souhaitable que le nroblème soit
miers mois de 1924, la balance corruner- étudié. mûri, pour éviter des solutions
ciale accuse un excédent de 1.300 millions mauvaises parce qu'improvisées. Plus généralement la consolidation de notre Jéde francs.
Mais c'est là un effort passager eL tem- gime commercial d'après-guerre doit être
poraire dû aux terribles fluctuations du une des lHéoccnpations majeures de l'heuchange de ce r>rintemps : Ce change hau- n présente.
tement défavorable a, selon une théorie
Et ainsi si les perspectives de rétahlisbien connue agi comme une prime à. se:mcnt sont à tout prendre assez heul'exportation et une barrière à l'importa- reuse:;, si la marche vers la santé parait
tion. Déjà les relevés mensuels du dernier assurée. il reste il. souhaiter <rue les médemois de juillet accusent de nouveau l'excé- rins no tuent pas Io malade, qu'aucnne
dent habituel d'importation. D'autre part, imprudence ne soit commise. La France
€t pour éliminer l'aspect fallacieux des es. a un si beau tempérament. une énergie si
timations en valeur, à. ne prendre que men·eilleuse qne toute imprudence en
les quantités, les documents publiés accu- face ùe ces forces vitales renaissa11t.,s scsent une situation favorable. La moyenne rnit vraiment criminelle !
mensuelle des exportations d'objets fabriB. RAYNAUD .
qués a dépassé 240.000 tonnes. tandis que 1-------~--
ce te même mo enne me suelle ôtai en
��Paradoxes, Mythes et Préjugés
/
La vie sociale e rurc quo tes modernes ohservatem~ de ·cet.te vie sociale se
soient multipliés, présente cependant
un certain 11ombro d'anomalies au premfor ahord inexplicables : de ce nombre sont certes les paradoxes, les mythes et les préjugés qui l'encombrent :
comme, quelques gros rochers _arrê_tent
en montag·ne l'élan de l'excurs10nmste,
ainsi les uns et les autres semblent à
première vue des enLraves au progrès.
Peut être cependant., de même que les
gros rochers ont leur raison d'être, paradoxes, mythes et préjugés ont-ils,
eux aussi, leur raison d'èlre et leur
cx11lication.
Le paradoxe est, comme ch~un sait,
une exagération fotmidable qui frappe
l'irnao-ination arrête forrément l'atten'
t 1~
lion. nOn dira' par exemple que ces
dan"\Jr qui nous sauve, la mort qm
nou~ fait vi ae, la vie crui nous tue :
aut n~ d'expressions nettemen~ conh'actictoi res, absnrdes au pomt de
vue rationnel contre lesque_ls . notre
honne logique se cabre. Aussi bien ~a
majorité des esprits C:>L-clle 1'.ennom1e
du parado.·e. Au nom des drnits de la
vérité on veut condamner sans appel
('CS rnanières. V
.l'aiment e,~agérées do
préo;enter les cho_ses : On s ec8:rte, avec
ra.iwn. scmble-t-11, des esprits. paradoxaux (fUe l'on con:::eille de laisser à
leurs chimères.
Lo mythe est une fable gro~ièi~,
voisine et parenLe du paradoxe : Il est
une croyance "'énéralisée crue l'on veut
rénandrc dans" la s0ei élé. Je ne par~e
pas seulement des anciens °;1Yt~es,. J,e
vevx dire des mythes de l antigu,ite,
comme l'histoire des Géauts p~éc1pités
de l'Olympe ou celle de Promet.hé dérolJant le feu sacré pour le plus grand
lJien do l'humauilé. Je vise ici sm~tout
les myfües moderne,,;, comme celm de
]11. Grève Générale par exemple, que
l'on entretient soig11ensement dan~ .les
ronsciencr;,s popula.i re-s : la docu·me
syndicaliste en particulier affirme en
pffet d'admirables légendes comme la.
Révolution du Grand Soir et la Gr~vo
Générale, qu'elle répand ii profusion
comme gage de s.tlut clans la masse des
prolétaires.
Il faut, afftrmc-t-ello, enlreteni~ à
touL prix dans lP,s esprits des ouvriers,
la. croyance au Grand J?ran:ie de la RévoluLion, l'e::iperance qu un 1our, la 9-rbve Générale .::;era vartovt et au meme
inslant proclamée. Ici cneore an n?m
des possfüilité-s même et do la réalité,
on condamne immédiatcm0ot les _Il'.Y·
t.hes : on déclare au. n<;>m de la. ve~!lé
posi!.ivc, qu'il est cnmmel eL stupide
d'eni.reteui1· ainsi de-s cro:,-anc<l$ qm ne
sauraient jamais se réali ser. On .renvoie le.s esprits à tcuclauce m tlu ue
aux enfance-;: de I'hum<inité : on vou- afütudo ta,.Lique dont la valeur e::.t loin
drait bien à la rig·neur cmelques belles d'être négligeable.
histoires pour les enfants, on les re
Pour Io mythe, l'e;qJlkation est sempousse pour les citoyens conscients et
éclairés épris de \Ù ité qu e sont les blable. Devant le flot des rfalités quotidiennes décourageantes, devant la.
~sprils moderne:; .
veulerie ou l'indifférence pour l'action,
Le préjugé enfin est une affirmation il importe de maintenir aux yeux des
rapide tirée d'un signe extérieur, une masses certains idéaux, certaines belles
•.'érilé soi-disant traditionnelle qu'on se légendes quj seront sources de forces
transmet pieusement do g.énération en et d'énergies : le mythe do la Grève Gégénération : c'es~ un préjugé par exem- nérale ou celui de la Révolution Socia·
ple que de croire que tous les gens en le n'ont point d'aui.re rôle et ce serait
jaquette st>fü des bourgeois, que tous au contraire folie que de les vouloir
les automobilistes roulent sur l'or, ou supprimer et anéantir aux yeux d'une
·pncora, quand on a des serviteurs, que critique trop rigoureuse. Le mythe est
d'exigor qu'il vous parlent it la troisiè- lui aussi une attitude nécessaire des
lne personne : Monsieur vent-il ceci ? meneurs d'hommes 'is-à-vis de la masMadame est servie. Monsieur Bébé se : il est la lumière, il est l'ét.oile qui
peut venir dormir ! Vous avez comme guide et qni at.tire.
moi et plus que moi peut être, maintes
Il n'est pas enfin j u..>qu'au pr~jugé
fais entendu faire en termes énel'gique.s, le procès de ces p1-éjugés iniques, qui de c.e même point de vue dynamide ces survivances vieillottes, de ces que, ne puisse lui aussi être expliqué :
cneurs par généralisation abusive que Il faut., da11S la société, que se maintien'uotro ôpoque, épd.se de dëmocratie, de- nent certaines di visions sociales, certaivrait. smnblP·t-il, <lfflnitiYement con- nes démarcations sont néc~ssaires. Ces
divisions ont été autrdoi::; marquées
damner.
par certains signes extérieurs : cheEt aim:ii, paradoxes. mythes et pr&- vaux. voitures et c-0ur:->es étaient signes
jugés sont pou~· beauc?UP d'esprits d~ de riches.se, les maîtres tenaient à
sortes de parasü0s sociaux, de mauvais inspirer un profond respect à leurs serchampignons qu'il faudrait extirper.
viteurs et y parvenaient, le vêtement
Ce sont des champignons il est vrai accusait jadis très nettement la distincmais tons ne sont pas mauvais : je tion de certaines catégories sociales.
veux dire qu'il rsste à ind'iquer en neu Tous ces signes extérieurs ont aujourdo mots l'utilité sociale. du paradox~. d'hui perdu de leur va.leur : ils ne sqnt
du mylho et du préjuge. Tous ~rois p~us au point et commo tels les pré1us'expliquent par un effort do 1'ross1ssc- gés apparaissent oxactement comme
ment qui parait, si l'on veut brnn y re- des ridicules et des petitesses. Il faut en
r.ar<ler nocessairn aux µ.ctions ot réac- ce sens les combaHre et les supprimer.
mais il faut les remplacer par d'autres
tions par lesquelles 11asse la société.
m d'abord le paradoxe est une m~ indices, d'autres signes extérieurs.
ni&re utile d'ébranler l'opinion pu~1ll- l Amiel écrit à cet égard : << Que voy.lezque. 1\1. René Johannet d.ans S?Il .« Elo- vous ? Isolez, si vous le pouvez, le feu
ge du Bourgeois Fran<:.ais » ecnt très , de la fum6e "· Le préjugé au'il a d'ail·
exactement : « De même que sur la leurs le tort de prêter plus spéciale);cène on doit forcer la noLe P<;>ur émou: ment aux femmes. est un si11ne de.
,voir la sensibililé de l'~u<litcmr. lm conservation sociale. L'humanité en~
'exhiber des t.rs.il;s plus gros que natn- toure ainsi cc de la mème foi res~
're, de mâme, pour sortir de leurs al- , tueuse et tenace, lQ sérieux et I.e frivorVé<llcs ces grosses lourdes choses . que le le bon et le mauvais. Lo pr61ugé es~
sont les opinions recjuès et les mamte- dànc une survivancè d'attitude : i~ a.
nir en élat de trouble et de mouvement, im '61IBSi ~a raison d'èf rc ot son explicaü faut dé:{>asser lG 9}1-t et ~oulever,ser tion SO"iologique.
Et ainsi t.andis qu\lne condamna.Lion
de fond en comble 1 e-conom1e de 1 esprit ? C'est ainsi que le psychologue, précipitée tiendrait po~1.r a}>&urdes_ PR·
pour expliquer comment en prése~ce radoxes, mythes et pre1ug~, un .iugcd danger l'instinct de conservation ment plus aver~i nous fera dire, que les
,r,~erche to~s les moyens. nol~-r préservedr paradoxes sont des machines de g-ueri:e
comme le.s m:vihes, taudis que les pro.l'homme en péril, pourra dlfe a.1:1 fon
'nvec vérité : c'est le danger qm nous jugés, faux et in~xacts dan~ leurs 1~1a
.sauve. De même_ le. prédicateur ou le nifestations. trahissent cerlam~ besoms
1oraliste pour nneux expo~er le profonds de l'humanité. Tout. es~ au
~onheur de l'autrë vie ou les pern~s ~o fond dans la manière de s'en servir 1
cellfls-ci, ira jusqu'au~ fo.rmules md.1B._R_YNAUD.
·quécs : la. m-0rt nous f~l.lt vivre -011 la vie( _____..._ _ _ _ _ _
_ _ _ ___
'nous lue. Le pararloxe est oon~ une
��Le Mouvement ln ernational
d'Bducation Ouvrière
On sait que dans différents pays tend à SGin : coordonner- par une organisa ion
développer depuis la guerro un impor- internationale les efforts actuels, sauvetant mouvement d'éducation ouvrière. Fi- garder l'autonomie du mouvement qui
dèles à la parole fameuoo, "qui a l'ensei- y est rattaché à la Fédération Syndicale
gnement, à l'avenir ,, les mouvements Internationale et aux autres organismes
ouvriers des différentes nations ont créé internationaux, Alliance coo11érative interpour leurs prolétariats nationaux des éoo- nationale et Internationale Socialiste. Un
les spéciales d'un genre tout nouveau, Comité provisoire a été chargé de réaliser
d'une allure toutê nouvelle, pour distri- la création dont le princi~ a été votê.
buer l'enseignement aux étudiants de la.
Je passe sur la discussion d'autres
classe ouvrière. Ce sont paP exemple l'Eco. questions moins importantes comme les
le ouvrière de Belgique, le Ruslcin College avantages respectifs de l'internat et de
en Angleterre l'Université et les Labour l'externat. l'opportunité de la créatio_n
Collèges du Travail de Francfort, le col- d'un Institut International de psychologie
lège de Brockwood aux Etats-Unis ; d'au. ouvrière demandée par le docteur Max
tres existent encore dans d'autres pays ·weber, au nom de la Centrale Sum d'édueuropéenl!!.
cation ouvrière.
Le parallélisme de cès divers mouveMieux vaut remettre sous les yeux du
ments détermina dès 1922 la création des lecteur le texte de la résolution générale
Conférences internationales de l'éduca- votée à l'unanimité l)ar la Conférence
tion ouvrière : la première se tint à d'O.xford : " La seconde Conférence inter·
Bruxelles en 1922, la dem ième vient de se nationale de l'Education ouvrière, réunie
réunir à Oxford en Angleterre du 15 au au Ruskin College, représ-entant un mil·
17 aoû.t derniers.
'
lion d'étudiants de la classe ouvrière de
L'importance même de cette dernière vingt nations. voit avec une grand.a satis·
réunion en justifiera pour le lecteur fran- taction les progrès marqués qui ont 6té
çais un compte rendu sommaire que sui- accomplis pendant les deux dernières an·
vront de brièves conclusfons.
nées.
La Conférence d'Oxford, tire d'abord son
Elle termine ses travaux avec la pleine
importance du lieu même où elle s'est te- assurance que les organisations cha1·gées
nue et du nombre de pays qui s'y firent de l'6dncation ouvrière dans les différents
représenter. Oxford, est comme chacun pays intensifieront encore leurs efforts.
sait. l'une des deux vieilles Universités
Ces efforts accrus sur le terrain natio·
anglaises, l'antique cité de sdence où pro- nal, maintenant qu'existe la certitude
fesseurs et élèves ont conservé lèurs cos- qu'ils seront coordonnés par une organi·
turnes d'antan, même dans la rue. Elle sation internationale, produiront des réest le centre intellectuel où l'Angleterre sultats extrêmement précieux.
fa aditionnelle forme les dirigeants de
l'Empire : elle est le bastion de la tradl·
La Conférence constate en cfrot que
tionnelle Albion. C'était ·un symbole que l'humanlt! peut seulement être libérée par
n'ii. pas manqué de souligner M. Sander- la solitf.~..ql, internationale, c·t que l'éduson Furniss, l'actuel directeur de Ruskin cation out-i"lre, plus que tout autre moyen
College~ que ce mouvement nouveau et 1 en contrlbuant à -faire comprendre l'uti·
moderne venant s'affirmer comme une po- llté de l'hnmnnité sans distinction de
sition avancée en face des collèges auto· race, d~ croyanoo ou de pays, permettra.
cratiques, des cloîtres silencieux et des que soient posées les bases d'un internamurs du passé. Ajoutez au surplus que 26 tionaJisme durable n.
nations étaient représentées à la dernière
La thèse peat être approuvée ou blamée
Conférence, représentants de la Palestine, · selon les convictions de chacun : elle est
de l'Inde, de l'Australie et du Japon : il d'une parfaite logique : si iamais un es.
Y avait même, signe du temps, un repré- prit international doit se développer. ce
sentant de la race noire.
ne pourra être q_ue par des institutions de
La Conférence d'Oxford est importante ce genre. Il s'agit de savoir si elles seront
eu second lieu pai· les sujets crui Y furent vraiment internationales, c'est-à-dire su.
traités : les deux plus importantes qucs- pernationales, au-dessus des divers natfo.
tions furent l'échange international d'élè- nalismes économiques ou des Jmpérialisves et la création d'une Internationale de µies égoïstes.
l'Edncation ouvrière. Quai1t aux échanges
Quoi qu'il en soit, un fait reste acquis
d'élèves, ceux-ci ont déjà commencé entre dès maintenant. c'est le suivant : partout,
l'Angleterre et la Belgique : on a étudié d~s les divers pays les organisations ousurtout les moyens pratiques et plus spé- vrières attachent un intérêt croissant a.ux
cialement les ressources financières pour questions d'éducation et d'instruction.
les développer : les Ecoles d'été, dont une
Souhaitons à un &i noble mouvement
a précisément fonctionné à Oxford à la. qu'inspire un si bel idéal, ie levier puis:
suite de la Conférence naraissent à ce sant qui le soulèvera de terre pour lui
point de vue singulièrement opportunes.
permettre d'accomplir la belle mission
La création d'une Internationale de qu'il s'est librement donnée.
!'Education ouvrière qui était ensuite à.. 1
B. RAYNAUD.
'or ·e du jour ' ndai à
dou':ll~gbeE;-;...r--------------------S'l
��Le Problème du Blé
et ses dominantes
On discute beaucoup, à l'heure a~tuelle,
non sans raison d'ailleurs, vu l'importanœ de la question, sur le problème du
hlé : Evaluations de la récolte de ce~te
année. perspectives de ha?sse ou de _baisse du produit. opportumté du fait du
rétablissement à la date du 1er ~oût dernier du droit de 14 francs par qumtal, sur
1-es blés étrangers, retours éventuels a la
taxation. voire même rétablissel'.lent, peut
être nécessaire des cartes de pam. Tou!es
ces questions sont certes du Pl?s haut mtél'êt pour l'avenir du pays, s01t par e~lesmême soit en raison des répercussions
grave~ que ces diverses m~sures ~ourraient avoir. San$ les exammer au1ourd'hui en détail ce qui pourra faire l'objet
d' études ultérieures, "je voudrais plus
simplement dégager ce que )'appelleri;i.is
les dominantes du problème, Je veux dire
les données de fait dont la considération
me semble, s'imposer, cruelles que soient
au surplus les solutions de détail adoptées.
Ces dominantes me semblent au nombr.e de deux principales, d'une part l',action prépondérante du marché mondial,
d'autre part, l'inorganisation regrettable
du marché nat\9nal.
Et d'abord, l'action prépondérante du
marché mondial.
C'est un fait .c_onnu - mais . P:1-rfois
trop souvent o~bhé par ceux qm s accupent de ces d_éhcat~ problèmes - que le
marché ·français, qui avant la g~err~ PO':vait assez sensiblement se suffire a lmmême, est depuis la guerre un marché. en
intimes liaisons avec le marché mondial.
Autrefois, avant 1914, bon an mal an la
Fiance suffisait à sa ,co!lsommation par
S~l propre réc<;>lte : depu~s la. guerre la
p1 oduct10n nat10nal~ est msufflsant~ pour
faire face aux besoms du pays et il faut
d~ toute nécessité importer
de grosses
quantités de blés étrang_ers: C'est c~ q':'en
uP lang~ge spécial. cultivateurs. mmotiers
et courtiers appellent la « Soudure ».
.
Dès lors les stocks existants à l_a ~m
d'une caiùpagne. les cours d1:1 blé '.1- 1 étranger et surt~ut la spécul~t10n ag1sse~t
de façon certame sur le prix du pro?mt
à l'intérieur du pays et sur les solutions
du problème du point de vue français. .
Or, au point de ,vue mondial, d,eux faits
sont à retenir : dune nart. et dune i;nanière générale la product10n mondiale
semble plutôt en. v_oie de régre~sion qu'en
progrès : 1 m1lllard . de ou~ntau;x en
moyenne pour la période. qumquenn~le
1009-1913 et moins de 900 milllons de qu\ntaux en 1921. Au surplus. la part _de la
Fiance dans cette product10n mondiale a
at!gmenté ; 8,7 % pour la nériode 19091913 et 9,6 % en 1921. D'autre ~art, et
pcur cette année 1924, les nersl?ective~ de
la, récolte mondiale, encore ou'mcertames
su:r certains points, paraissent dan~ l'ensemble déficitaires, comme en tém.01gnent
le" dernières informations nubl1ées et
surtout la hausse toute récente des blés
étrangers.
Donc point de bonne soJution du. prohlème du blé en France, si l'on ne tient pas
compte de cette action certaine du marché international.
La seconde dominante du nroblèrne. est
avons-nous dit, l'inorganisation regrettahk·- du marché national. Voici certes de
longues années que le problème de cett_e
organisation est posé ·: Je me r~ppel~e. 11
)' a plus de vingt-cinCT ans. av.01r su1v1R.
les travaux du premier Con~res t~nu. en
n
Ver ailles
o r 1 r amsa ion
à.e la vente du blé. Les nreuves de ce défaut d'organisation sont nombreuses :
inorganisation d'abord dans l'information : les prévisions publiées par les vouvoirs publics sont en retard, erronées, tenclancieuses quelquefois : c'est ainsi qu'en
1923, avec la formule « l'épi sauvera le
franc » on a donné des estimations de rérolte de 79 millions de quintaux. puis de
7'> millions, alors qu'en réalité la récolte
a été bien inférieure à ce chiffre. Inorganisation ensuite dam1 les tractations : la
vieille histoire du naysan qui vend d'un
ccuo toute sa production au lendemain
rie la récolte et qui aim;i fait effondrer les
crurs resté toujours vraie en dépit du
progrès de quelques coopératives agricales : minotiers et commerçants dominent à la fois producteurs et consommateurs. Inorganisatiou enfin dans les prêvisions : il y a beau temps que l'on réclame avec raison une nolitique du blé.
Les ministères se succèdent et les dêcisions se remplacent : bien mieux sous un
même Ministère ce qui étaif la solution
d 'hier est le lendemain critiqué et changé : On semble vouloir vivre au jour le
jour avec comme objectif principal, le
souci de n'avoir pas d'histoires et de ne
pas créer d'affaires qui impressionnent
l'opinion publique.
.
Donc ici encore, point de bonne solution
du problème national du blé ~i n_e tienn'~ comnte de cet état d'inorganisat10n du
-inarché- national-~t qui ne s'efforç~ d'y .
rnmédier dans quelque mesure.
Ces quelques réflexions appellent, me
1
semble-t-il une double conclusion :
D'abord' tout ceci prouve une fois de
plus, et les lecteurs de ce jo';lrna:l n'en seront pas surpris, que la sohdanté économique internationale n'est pas un vain
mot mais une puissante réalité. Mêmr
pou~ notre alimentation, même pour un
produit de première nécessité ~omme lr
pain nous sommes sous la dependance
de l'étranger. On peut songer à supprinier cette dépendance : elle est actuell~
ment un fait qui s'impose et dont on d011
ahsolument tenir compte.
Ensuite il faudrait déblayer la ques·
tian du blé de toutes les considérations à
côté qui l'encombrent. Tel jour on crai~t
de faire la situation trop belle aux agr1culteurs et l'on écrit (M. Borel), non sam
raison d'ailleurs que cc la culture du blé
D.! doit pas être considérée comme un sa.
cerdoce onéreux et gratuit "· tel autrF
jour on a de grandes visées et on répè~e
fL satiété la formule. jolie d'ailleurs, mai~
cumbien illusoire : « L'épi sauvera le
franc » Les problèmes économiques doivmt êh:e résolus avec un peu plus de_ sérieux : ils ont tous un côté techmque
qu'on ne saurait négliger.
Que ce ne soit pas en vain que nos timbres comme nos monnaies portent la
grande figure de la « Semeuse >> 1
On a non sans raison relevé une faute
de dessin dans la figure classique.
.
Que la m~me faute ne soit pas commise
dans les vraies semailles :
La France sème sur une netite parti
di~ globe qui a disparu des oremiers timbres sur lesquels elle figurait : c'iIBt l'aspect international du problème. La FraRce
sème pour un marché inorganisé et il n'y
11 pas de fond du tabl~au au geste de la
Semeuse. C'est l'aspect d'inorganisation
d11 marché national.
Qu'on ne l'oublie pas 1
B. RAYNAUD.
��S4
Le dépôt du projet du budget pour ficil.tion nouvelle à établir pour mieux
1925, à la Chambre et les déclarat"ions approcher la réalité.
·
récentes de M. Clémente!, ministre des
On a récemment proposé de considéFinances, à la Commission des Finan- rer comme impôt direct toute dimrnuces, rappellent, si besoin en était l'at- tian des sommes à recevoir dil'ectement
tention de l'opinion publique sur les par_ le< contribuable . et comme impôt
questions financières. Il ne s'agit en md1recL toute augmentation du prix
effet de rien moins que de boucler un payé par le contribuable sur les choses
budget de 32 milliards 1/2 de francs ! aclhetées ou pour les services rendus.
Dans ce gigantesque effort sous le- Dans un cas le contribuable encaisse
quel risque de succomber le contri- moins. dans l'autre cas il décaisse plus.
buable français, chacun peut apporter
Avec cette nouvelle manière de voir
ses vues, ses directives et ses conseils. qui est ,qrosso modo exacte, l'avantage
L'un des problèmes les plus discuta- théorique serait à peu près équivalent
bles est celui de la part à mirages dans a~ nom de cette observation psycholoces budgets énormes aux impôts di- g1que que le meilleur .impôt est celui
rects et aux impôts indirects.
qui est le moins senti et à la double
Les uns et les autres ont leurs parti- condition que soi~ la dim_inu,tion de resans : en faveur des premiers, s'ap- v:enus pou,r le direct, soit 1 augmentapuyant sur l'expérience de l'lnC{)rne ti~n de depenses pour l'indirect ne
Tax Anglais, on fait valoir la possibi- . sment que modérées et pas trop crianlité d'accroître le rendement de l'impôt tes.
par quelques pourcentages d'augmen- ,,Le proj~t ?e budget actuellement à
tation dans le taux de telle ou telle cé- l etude. fa1 ~ etat des nouvelles ressourdule, sans parler du très fort courant ces su~vantes :
.
~ctuel qui à tort ou à raison, peut
Impot sur le~ compagnies d'assura~
etre à tort. veut s'en prendre à la ri- ces (un pour mllle du montant des pnchesse acquise. ·En faveur des seconds mesl.
on invoqui;i la facilité de perception d~
Impôt sur les plus-values d'immeul'impôt et le fait que l'impôt indirect bles ~t de fonds de commerce réalisées
est beaucoup moins sensible au contri- depms HH9.
buable.
Impôt de statistique sur les opéraQuoiqu'il en soit, la proportion tions de change (0 fr. 05 c. pour 1000).
Par contre l'impôt sur le chiffre d'afactuelle de ces deux catégories dïmpôts serait dans nos budgets actuels, faires pour les blés et fal'ines et l'imà en croire la déclaration du mini 3tre pôt sur le sel seraient supprimés.
On trouverait ni11si les 2.602 mildes Finances (séance du 30 juin 1')24)
lions
de francs nécessaires pour mettre
de 75 % d'impôts indirects contre. 2fi %
le budget ·en équilibre.
d'impôts directs.
Il est fort probable que ces premières
Cette proportion est-elle la bonno et propositions seront modifiées
soit en
dans quel sens risque-t-elle d'être :.no- Commtssion, soit en
séance
par la
difiée ?
Chambre des Députés.
Une question préalable au surplus
Il est possible aussi oue la majorité
se pose à l'observateur : Que faut-il actuelle de la Chambre oriente les moentendre au juste par impôt direc., et difications dans le sens d'un accroissepar impôt indirect ?
l(len des impôts directs : les exigences
On connait la distinction classiqu.~ et de la vie chère et les doctrines fiscales
pratique du droit administratif f1 ·an- de la majorité y invitent uuissamment.
çais : est direct l'impôt perçu en vi~rtu
L'essentiel est que dans les discusd'un rôle, c'est-à-dire d'une liste nomi- sions qui vont venir. on se garde, pernative où est indiqué le montant de mettez-moi l'expression. des vieux clil'impôt à payer par chacun. Est indi- chés : la hausse des salaires et des trairect l'impôt perçu en vertu d'un tcnif, tements cause de la vie chère, la lutte
c'est-àdire de la sommo à payer, en contre le capital vampire, etc., etc ..
vertu d'un acte ou d'un achat, quelle
11 faut que par un effort fiscal héroïque soit la personne qui l'effectue.
que, on réalise àJ'occa ion de chaque
On sait aussi combien cette dist mc- impôt existant, le maximum de iustice
tion purement formelle risque d'abuser et le maximum d'équité. sans en dimiceux qui ne sont pas averlis. A ce nuer le rendement.
Et puis la discussion sur la sauce à
compte· les droits d'enregistrern mt,
l'impôt sur les successions, les ta xes laquelle le plat sera mangé est peut
sur les valeurs mobilièrL'S figur mt, êtrè quelque peu vaine auand nécessité
parce que perçus en vertu d'un lé rif, fait loi. Direct ou indirect. l'impôt est
sur la liste officielle de nos impôts in- aujourd'hui nécessaire, puisque, d'adirects et sont cenendant fort an ilo- près des déclarations auxauelles on ne
gues à l'impôt sur-le revenu ou l'irr pôt saurait trop applaudir, il s'agit d'assucédulaire sur les revenus, type de nos rer un équilibre budgétaire réel en
dehors des appels à l'emprunt.
impôts direds.
il y aurait donc de re chef une cor- Le minotaure veut ses victimes !
rection importante à faire et une classiB. RAYNAUD.
1
��85
Brimades contre le Touriste
Je signaleTai enfin pour mémoire 1·r~tfln~
a fiu des vacances scolaires et lu rentrée
classes ont mis . fi~, pour cette année, page bien connu de certains mercantis ; t<Jllfaux randonnées touristiques ou aux séjours veulent gagner de l'urgent. beaucoup rl'arg·ent, le gagner vite, n'importe curn1Île11t.
a. la mer et à la montagne
. L'OJ)inio11 rrn~lique, formée en grande par- Les mœurs moclernes semblent ai11si estlé. de ceux. qui ne prennent pas de vac;un- sayer de s'installer ici uu là ùans l'i11rt11stri1
~es, se soucie sans doute. assez peu en géné tom'istique.
Lè comble est une majora Hon rle 4 fr:mr<
1 a1 des misères du touriste et le jugement
spon.tané du plus grand nombre vis 'J. vis du par jour ponr ùn bébé de cinq mois nourri
tounste qui se Dlaint sera sans do~te qu'il par sa mère ... sous le prétexte que l'e11fa111
a tori. de se plai_n~re, trop heureux encore avait respiré l'air ...
Bref. et d'une manière générale on cons.
de .disposer de loisirs et de pouvoir changei
tata ici ou là sans parler des abSences clr.
d'air
trop connues, un manque d'aménité
confort
d'auet
côté
de
revient,
me
H
.Cependant
Ir.es, un certam nombre de petits faits, ano- regrettable : il semblr qu'on reproche at•
dm~ .en eux-mêmes. mais qui var Leur mul- rlient déjà fortement taxé ùe ne pus puyer
ti~hcité même accusent un état d'esprit re- davantage.
Les faits que j'ai cités sont heureusement
g1 ettable ql!i risquerait en iin de compte
de co~promettre le mouvement touristique exceptionnels, je le veux bien. Quelquesd.011t l importance dans notre économie na- uns peuvent, à la rigueur, s'expliquer et
t10nale n'est plus à souligner, parce que trop s'excuser : mais tout de même il faut beaucoup d'intelligence et cle finesse nour l'll
connue.
Croyez-vous, par exemple, que dans le pardonner quelques-uns, comme ià reden;ass1f de. la Grande-Chartreuse, dans un vil- vance d'eau ou la casse d'objets de valeur
lage .que ie ne nommerai point tel touriste D'autres, le plll's grand norrùJre restent imc1u~ Je connais bien, s'est vu, en fin de Io- pardonnables.
Parfois d'ailleurs ces pratiques amènrnt
cat10n. réclamer par sa propriétaire, quatre.
v,i,ngt~ francs de .redevance pom... l'eau ? uf1e réaction immédiate ~ 1\1 Defut no11E
est-il pas stupide de faire ainsi payei raconte une grève de touristes évitant la fré
l'eau dans une i1égion où elle est en abon- qu.entation d'une grande ville où les hôtr
clance :et n'est-ce pas gratuitemnet mettre de liers se préparaient à juguiler fortement m1
mauvaise humeur les estivants que d'ajouter fl0t attendu cle voyageurs.
De toutes façons ces faits regrettables sont
à la . note à payer la facture d'un produit
répétés, commentés, amplifiés ; on note
gratmt.
Tel autre. à la suite de la location d'un leurs auteurs et l'ooinion établit une listl'
oll'.11et se voit réclamer unr- note d'apotlli- noire secrète de ces fmpudents qui se croie111
raire pour bols en faïence ou cuvettes éga- tout permis. Cela se sait, cela se répète en
lement en faïence cassées par mégarde. La l"ranre et à l'étranger.
simple porcelaine ne serait-elle pas de mise Surtout le danger est de tuer ainsi 'a
oour ces objets soumis à un service assez poule aux œufs d'or, l'inconvénient est <le
risquer de tarir, pour des profits immédiat~
intense '!
Ai !leurs ce s011t les. vexa lions des hôte· et grossis, la lougue série des profits futur~
On a clit de l'agriculture qu'elle était le
~iers ot j'emprunte les faits qui vont suivre.
'l. M. H. Defut, président du Touring-Club de • métier dE'( l'an qui- vient ». La même choFe
5r peul. répéter avec une légère variante de
France.
Croiriez-vous, par exemple aue cles hôte· l'industrie touristique.
\iers ont E-'U l'impu~lence d'é'tablir un ré11;le- . î.elle-ci. dnit SP, ~onvenir qu'il cûté des
ment d'hôtel prescrivant on'il ne serait ja- l 111stallat10ns. matenelles qui ont grandemr1H
mnis ciré qu'une paire de bottines par jour? 11r0gressé clans l'ensemble. à côté clos
Allrz après cela, mettre des bottines pro- moyens de transport qui se sont puissam.
pres pour lP repas du soir : vous aurez l'en· ment développés. il reste un dernier facteur
n11e j'appellerais la • Cote d,.amour », des rén11i de les faire vous-même.
Tel autre propriétaire d'hôtel taxe au dé- rflons, des ~ites. dPs stations flt des hôtels.
s'établit d'a11rès une infinité clc petit~
Elle
francF
3
et
2
de
()Urt lc>s touristes d'amendes
nour rP!ards aux repas, sans même qu'au- détails, cnmpressrnn., l'lnciclen s, cre re1arun avis verbal ou écrit leur ait été donnfl tions \ï·uirs nu faussrs, cle rtétails exacts et
ri.es peines auxquelles leur inexactitude le.< amplifiés.
Le meillC<m 111oye11 ile poursuivre \Tainwnt
Pxpos,erait. A l'heure, à l'heure militaire.
messieurs les touristes... comme ~' la ca- la prnspéritp d n Touri me Français me ]JU\ rait être de soigner la réputation de notre
5erne...
Ailleurs encore et toujours· d'après la mè- hospitalité frunçaise. Tous sont solidaire~ et
nc' autorité. on fait grise-mine aux cvclis- les bévues de quelques-uns nuisent au plus
lps pour ré-Server toutes les faveurs aux au- grand nombre.
1omob.ilistes .et l'on semble ---:- ce qui est hien
Tl est lrnntrment désirable, tlu poi11t de
'1°nmam mais pas très habile - considérer vue même des intéressés, que ces petites
disparaissent. :olos grandes assobrimades
ou
porte-monnaie
leur
de
rai11on
'Ps gens PD
lP ce fille l'c:m pense être. la cap?ci.té de leur cia.tions do tourisme, les synclicats ù'initia·10rlP-monna1e. Il y aurait une JOhe enquête th-e y doivent Yeiller awc soin.
C'est dans cet e poir que j'ai voulu signaà faire sur l~s conséquences socia.les et ml'.!·iiles de la vie menée par les nouveaux r1- ler ces petites misères : qu'une opinion· putilique de mieux en mieux avertie. airle parches...
tout à les balayu T
B. RAYNAUD.
?es
1
��Les gra sProduits Internationa·ux
I-V-.
~e
Parmi les produits int-ernationaux le
eacao brut (fève de cacao) tient une place doublement originale par l'accroissement continu de la demande et de la
production et par la variété de::; pays
productems qui sont ici deB pays secondaires.
Pour l'année 1923 les statistiques de
consommation des cinq grands pays
consommateurs sont les suivantes :
Etats-Unis ......... .. 177.000 tonnes
Allemagne .......... . 51.000 tonnes
Grande-Bretagne ... . 50.000 tonnefl
Pays-Bas ............ . 50.600 tonnes.
Franr.e .... ........... . 38.300 tonn~i
(!)
CJacao
San
Thomé
et
Principe . . . . . . . .. ... ..
12:790 tonnes
Par ra.çiport à 1913 les principales
mod1ficat10ns sont les suivantes :
D'abord certains pays (Trinité, Tobago, Grenade), aui étaient en 1913
d'importants prodÙcteuI"S, voient leur
production considéra:blement réduite
et souffrent d'une grave crise économique : elles ont pour le produit un prix
de revient beaucoup trop élevé par rapport au coût de production notablement inférieur dans d'autres pays producteurs.
Ensmte la. prédominance prise
sur le rnarc:hé mondial par deux colonies anglaises Cote d'Or et Nigeria,
soit un total de . . . . . . . 366.000 tonnes
est telle que ces deux pays donnent à
Si l'on y joint les autres pays, •Jon eux seuls la moitié de la production
arrive pour la consommation mondi a:\e mondiale. La production a passé pour
au chiffre de 422.150 tonnes.
la Cote d'Or de 51.310 tonnes en i913,
Pour y faire face la production d.e à 197.230 tonnes en 1923 et pour la Ni1923 a donné 447 .900 : ce qui a nermi;s geria de 3.680 tonnes en 1913 à 29.290
en tenant rompte du reliquat des an- tonnes en 1923.
De même au Brésil en dix ans la pronées antérieures, la co11stitution d'un
duction a plus que doublé.
stock de 166.580 tonne5.
Enfin les Antilles (République DomiDu point de vue de la consommation, un double fait doit être signalli : nicaine et Saint-Thomas) se maintienc'est d'une part l'accroissement formi- nent difficilement. avec une production
dable de la cDnsommation qui en 1913 sensiblement constante pour la premièn'était que de 251.690 tonnes pour re et une régression marquée pour la
monter par une progression constante seconde.
Ce bref aperçu appelle. me semhle-tpour la période d'après-guerre jusqu'à
il
une double c-0nclusion.
422.150 tonnes en 1923. C'est d'autre
D'un point de vue plus spécialement
part l'accroissement particulièrement Français,
on 'peut regretter qu'aucune
sensible de la consommation de ce pro- de nos colonies
Françaises ·ne tienne
duit aux Etats-Unis :
dans la production mondiale une place
importante et on peut aussi souhaiter
67 .600 tonnes
1913
que des efforts prochains soient tentés
126.400 tonnes
1921
pour nous affranchir sur ce point de la
150.700 tonnes
1922
nécessité d'acheter à l'étranger les
177.000 tonnes
1923
38.000 tonnes de notre consommation.
Pour la France l'accroissement est
D'un point de vue plus général. on
beaucoup.moins fort. passant de 27.800 peut constate'I' que le marché internatonnes en 1913 à 38.300 tonnes. en 1923. tional du cacao est un de ceux où la
J_,a production mondiale a pu heu- concurrence entre pays producteurs se
reusement faire fare à cet accroi,sse- fait à l'hwre actuelle le plus sévèrement de consommation. fülle n'était ment sentir : la crise de la Trinité, avec
encore en 1913 que de 253.U40 tonnes: plus de 300 grandes plantations et beauelle a atteint. on l'a vu. pour 1923, coup de petites plantations aujourd'hui
44.7 .900 tonnes.
acculé.es à une crise effroyable l'atteste
Il n'y a pas eu au surplus développe- de façon indéniable. Peut-être, après
ment général de la culture _ d~ ca- un à coups, assist.era-t-on rruelque iour
caoyer : certains pays m:t prod1~ieuse à une meilleure organisation de cette
ment accru leur production, tandis que production internatj.onale.
Ici comme toujours c'est l'expérience
d'autres voyaient la leur déci iner ..
La situation pour 1923 e;;t la smvan- qui est la dure maîtresse : c'est la souffrance qui est l'origine du progTès.
te :
Il est vrai que l'rubondance de>i stocks
Côte-d'Or ........... . 197 .230 tonnes
existants et l'excès de la production sur
Brésil ..... ............ . 66.590 tonnes
la consommation reculera ueut être de
Equateur ........ .... . 30.420 tonnes
quelques années encore la réalisation
Trinité ............ ... . 30.700 tmmes
de ces perspectives.
Nigéria .............. . 29.290 tonnes
La production internationale du caVénézuéla .......... . . 22 .800 tonnes
cao est un exemple frappant de vie écoRép. Dominicaine. 19.760 t.onnes
nomique internationale non encore
· t
1·
organisée.
(1) Cf. Les Grands
Produits m erna JOAUD
naux, III Le Lin. Séma111torc,_ 2o_ n_1a_r_s _1_
9'~~
>1_._ _ _ _ _ _ _ _ _ _'B
_ . _R
_ A_Y_N
___
._
��Le dernier Contrat collectif
signé dans les Mines anglaises
Un réoent numéro des Informations socia- le salaire normal, que le pour.centage ml_niles, la si intéressante publicatiop. du Bu mum sera désormais de 133 1/3 %, au 1H't 1
reau Internatlona.i du Travail, nous apporte •le 120 °1n, s11r le salaire de base. Aiw:;i on
d'intéressants renseignements sur ·le récent !ait un effort louable pour ad<rpter le sftlaire
contrat collectif signé dans les Mines An- au coût de l'existence. et réaliser le miniglaises. Un rapide examen de c.e document, mum du· salaire effectif ..
tant en la forme qu'au fond. ne me paraît
En ce <Tlli ·concerne la répartiiion des h"1>0.s sans intérêt pour le lecteur français.
néfü~es, la pratique antérieure a admis <JllP
On sait qu'en Grande-Bret<igne les condi- les salaires des ollvriers minenrs deva teni
!ions de travail sont, depuis de Jongues an- représenter 11111 ri>rtain t::rnt pour cent clenées, déjà arrêtées par convention collec. h.Sn?1'\ces réalisés : reux-ri ne sont rompti'~
tive, signée entre les deux grandes Fédéra- que déduction faite des salaires, des div 1tlons patrona1e (Minina Association of Great ses dépenses, et d'un profit normal. D'après
Britain) et ouvrière (Miners• Federation of le nouveau contrat, les salaires des ouvrier~
Great Britain). L'accord précédent, en vi- devront représenter 88 %, et non plus 83 °1n.
gueur dans l'induslrie minière depuis le des bénéfices ainsi déterminés.
1er juillet 1921, et connu sous le nom de
Ces deux clauses sont à l'avantage évldcnt
:Vationai Waais Aoremont, fut dénoncé le des ouvriers.
17 janvier 1924, par i.a Fédération ouvrière,
Par contre, on a, par des remaniemPnts
et des négociations furent ouvertes pour la de détail, rendu plus efficace le droit dn
signature d'un nouvel accord. Les propos!- propriétaire des mines de se dédommagei
lions patronales. aui amélioraient d'aj,lleurs de l'insuffisance des bénéfices normaux par
les conditions du travail, soumiSjS par lt prélèvements spécialLx sur les excédents cle
Fédération des Mineurs à un referendum, profits.
furent repoussées à une majorité de 16.258
Enfin, deux autres clauses sont encore a
voix. Il irrworte de donner les chiffres d\, . signaler : il est expressément stipulé, cl'unè
scrutin, qui montrent le grand nombre de oart, qu'aucun ouvrier des mines ne pourra
votants : pour l'aooeptation, 322.292 ; contre toucher un salaire inférieur à 140 °.(, ùu ~a
l'acceptation, 338.650.
1aire normal de la catégorie de travaillenn
Sur la demande des ouvriers, tit confor- la moins bien rétribuée du district.
mément à la loi de 1919, le Ministre du
D'autre part, on augmente de '1/8 l'allocaTravail anglais constitua un Tribunal d'en. ' ion de cherté de vie accordée aux ouvriers
r1nête, chargé de rechercher l~s pausea du qui ne touchent pas le salaire norma:.
conflit. Les deux partis apportèrent leurs
Cette analyse me paraît justifier la double
prétentiorts devant ce Tribunal : la Fédé- conclusion suivante :
ration ouvrière remit en question le capi
En la forme, le mécani~me du contrat. coltal problème du salaire vital (livina waaeJ ; lecti!, pratiqué d'ailleurs depuis de nomla Fédération patronale fournit des données 'reuses années dans los mines anglaises.
numériques, établissant que les bénéfices ne paraît av')ir toute la souplesse et tout.
réalisés par les employeurs, dans certains l'éiasticité désirabl~ pour permettre de trui
districts, ne permettaient pas de donner ter et de résoudre les plus délicates qucssatis!action aux demandes ouvrières.
tions d'ajustement de salaires. C'est là un
Le rapport du Tribunal d'enquête conclut titre de gloire pour cet instrument précieux
à l'insuffisance de fait du salaire vital, à la de paix sociale, qui est loin d'être néglig<:;,.
légitimité des réserves patronales, et pro ble. Au fond, il est l!Jlsez curieux, pour no.
posa la reJ}rise des négociations, en vue de tre opinion publique française, de voir
modifier, par iLMOrd direct, les conditions ainsi publiquement discutés par le détail
de l'accord de 1921.
des qui>stions de bénéfices et de pruportions
· Ainsi, en la forme, les conditions du tra. d.e salaires, par rapport à ces bénéfices. Lr~
vail sont l'objet d'un examen public et con- Fédrratlons syndicales anglaises sont peut
lrndictoire où iles deux partis dét-aillent être, à ce point de vue, celles qui ont pous~é
leurs prétènttons, et où les représentants cle '' plus loin une évo.Iution qul commence ii
l'intérêt général, par l'organe dll Tl·ibunaJ oeine dans d'autres pays. Enfin, la juridicd'rnquête, émettent leur avis.
tion compétente, qui émet des avis raisonna.
Suivant l'avis du Tribunal d'enquête, les bles sans trâncher les difficultés, est aussi
Ill'gociations furent reprises, et portèrent d'un haut enseignement vratique, et constisur la double question des 1JOuroentages à tue une très moderne application du vieil
arcorder sur le salaire de base, et de la ré- adf.lge, vraiment ici de circonstances
partition des bénéfices en excédent. On se • Char"qonnier est maître chez soi "mit d'accord de 'Part et d'autre, et Utn nouCeux qui, trop souvent, parlent des que.sve1 accord fut signé, enirant en vigueur le tions ouvrières et des conditions du travail, .
1er mal 1924.
comme des aveugles des couleurs, !eroni
L'c.xçi,men détaillé des clauses de cet ac- bien de regarder de près le mécanisme dt•
cord clépasserait la limite de cette brève étu- contrat collectif dans les mines anglaises :
cle : il suffira d'indiquer sommairement li>s ils y puiseront non seulement de précieux
principales clauses.
exemples, mais, ce qui vaut mielL"'< encore,
Les deux plus importantes sont l'augmen- ils pourront toucher du doigt le sens trè
tat1on du pource.i:tage sur le sa~a~re d e base aigu que le monde minier anglais, patro 5
rt la clanse relahve à la répartition des bé- et ouvr:i.ers. a acquis des complexités de 115
Jo
néfioes en excédent.
. vie industrielle moderne combinée avec un
Pour apprécier le premier, ï'. faut rappe- 1égitime soue\ de justice soci.;tle. ·
·r que les salaires anglais vanent I><Jr ang·
mental.ion ou diminution pour cent sur le
B. RAYNAUD.
salalre, d'une année antéri.eure, pris comme base, et qui est a-ppelé salaire d~ base.
Le nouvel accord décide, en ce u· concerne
0
��Production et Consommation
On connaît l'antithèse classique de la· de Bastiat sur la valeur cause de Progrès.
production des richesses, manière dont mais qui se. caractéri~e t~u~. au . moins
sont créées les richesses, et de la consom- par la hard1e.sse à fane, s1 .l ose dire, du
mation des richesses, manière dont elles vieux neuf ?
sont utilisées, c'est-à-dire consommées.
Il me imraît d'abord que l'antithèse
Depuis Bastiat, l'économi.e po~itique vit classique est quelque peu .retrécie, .si.
de cette antithèse et certarne Ecole con- on la ramène à la seule question du prix.
temporaine l'Ecu!e de la Coopération, en Il s"<1.git moins, en effet. de gros sous a tiré toute~ les conséquences voulues : le ou de papier -, que de direction effective
consommateur est roi, dit M. Charles donnée .à l'organisation économique. L'anGide mais un roi fainéant. Au lieu de di- tithèse classique, telle Que nous l'avons
rigeJ.: comme il conviendrait . l.u. produc- ci-de:ssu.s rappelée au début de ~et a~ti
tion il se laisse à son tour d1nger par le cle, rns1ste surtout sur une quest10n dmp.r oducteur et l'époque moderne e·st incon- fiuence, de direction, de domination : le
testablement marquée par le règne du producteur est roi, c'est-à-dire organise
producteur, en attendant que le dévelop- toute la vie économique selon ses intérêts,
pement de la Coopération remette les tandis que le consommateur en passe par
choses au point et rétablisse le règnP. toutes les fantaisies du producteur.
effectif du consommateur.
Voyez plutot l'exemple typique. de la moMais voici qu'à propos du Congrès de de. ou des industries de luxe.
la Société d'Economie Sociale (juin 1924).
Ensuite comparaison n'est pas raison:
M. du Marroussem attaque avec une vi- si le problème du troisième mouvement
gueur nouvelle l'antithèse classique . qui emporte de11x corps déjà en mouvecelle,ci serait fausse et ùepuis trois quarts ment l'un par rapport à l'autre, est résode siècle l'économie politique vivrait à cet lu au point de vue technique (je conserve
égard ... d'une illusion fâcheuse.
d'ailleurs des doutes sur ce point si l'évoVoyons rapidement les arguments pré- lution qui s'est produite pour les grands
sentés et ce qu'on en peut p_~nse.r.
paquebots se reproduit pour l'aviou comM. du Marroussem, pour réfuter l'anti- mercial), la solution, quoi qu'en dise
- thèse courante la ra.mène aux termes sui- i\1. du Marroussem, n'est pas aussi facivants :
le en matière économique : les trusts et
« Le producteur a intérêt à exiger les les cartels n'ont pas exagéré démesuréplus hauts prix possibles.
ment les prix ; mais tout de mêm_e ce n'est
" Le consommateur vise au contraire à pas sur eux que l'on compte pour favorine payer que le minimum de bon mar- ser la vie à bon marché et les intérêts du
consommateur.
ché».
On semble aussi faire trop llon marché
Ceci posé, l'antithèse parait factice à
l'auteur, pa.J.'Ce qu'il existe un troisième des groupements de consommateurs que
mouvement « l'exhaussement de la pro- l'on affirme être restés dans une « zone
duction généralisée comme expression de ataxique :i, on affirme que la « tradition
des goûts, des hahitude-s, des préjugés
la richesse ascendante ».
Et M. du Marroussem prepd ici une immobilisent la demande quotidiep.ne ou
comparaison qui illustre bien sa pensée. sa.isonnière ». Bref, et d'un mot on semVoyez l~ pilote et son voyageur à bord ble nier le rôle possible du consommad'un avion commercial. Le ])ilote c'est le teur ; on affirme et on maintient la « pulproducteur, le voyageur c'est le consom- vérisation des consommateurs et l'igno·
mateur. Le premier veut tout l'exhausse- ranre oü ils sont les uns des autres »,
l\lais n'est-ce pas reprendre là les terment désirable pour la bonne marche de
l'avion, Je second veut le bon marchê du mes même de l'antithèse classique et
prix de transport et cependant « voyageur pourquoi poser à priori que rette insuffl.
et aviateur se niettent rapidement d'ac- sance sera éternelle ?
En résumé la thèse nouvelle est accepcord sur la nécessité de l'avion puissant,
rapide, où l'on a plus de, place et qui coü- table sur la seule question des prix ; elle
te à tout le monde plus cher en rappor- ne démolit pas ce qu'elle n'attaque pas
et reprendrait même plutôt la question
tant à tous davantage »,
De même dans le mouvement économi- de puissance et de domination.
La morale de cette aimable discussion
que crui nous empo1ie, les intérêts soi-disant opposés du producteur et. du cons?m- est que la réalité est au fond plus commateur sont au fond harmomques : s1 la plexe que nos théories.
Tout de même il reste que nous autres,
production s'accroit, le bon marché s'en
pauvres consommateurs. nous somme.s,
suit et tout le monde en profite.
Ainsi l'antithèse se résout aisément par au. fond, bien peu de chose et ne le sentons-nous pas en cette période de vie
la thèse classique : le développement. de chère.
la grande production, la concentration
An surplus est-il bien opportun, de la
verticale les trusts et les cartels, en un
mot l'a~pleur de la orod~1ct~on apporte- part des Unions de la paix sociale qui se
ra le remède désiré et ams1 apparaîtra proposaient d'envisa.ger les répercussions
" la fausseté de l'opposition du produc- de la vie chère sur l'harmonie des clas.
teur et du consommateur, le sophisme du ses, de vouloir SUJ}pl'imer avec l'antithèse classique qui le supporte, un rêve
moindre prix ».
Que peut-on penser. au point ?e ;ne social dont quelque~-uns apprécient la
critique, de cette affirmation qm n est beaut~ Gt la douceur, le règne économique
certes pas sensationnelle par sa nouve~u et social dn consommateu r ?
téi : c'est, on l'a reconnue, la vieille iaée
B. RAYNAUD.
28
��e Congrès International
de Politique sociale
II n' est point trop tard encore pour parC'est bien, on le voit, les grands couler du Congrès International de Politique rants de la politique sociale, nationale et
Sociale qui s'est tenu à Prague au début intemationale que le Congrès de Prague
du mois d'octobre dernier.
a tenu à affirmer avec la plus grande netOn se demandera peut-être, aujourd'hui teté.
que la cause de la Législation Internatioli n'est pas inutile vraimeut que les
11ale du Travail est soutenue et défendue orientations de cette nolitique sociale
p a r le Bureau International du Travail, :>oient a1nsi une fois de Dlus envisagées et
quelle peut bien être l'utilité dQ. ces gran- discutées.
des assises où l'on parle beaucoup, où
Je veux bien que les membres de ce
l'on vote beaucoup de vœux ... platoniques Congrès par les Associations dont ils font
et la première impression d'un contempo- partie, eussent en quelque sorte leur si.èr ain non informé du . mouvement, serait gt fait d'avance. Néanmoins la producass urément de trouver à tout le moins tian, la prospérité générale sont en j~u
inutile un Congrès de plus ... Ce serait là et i1 est excellent qu'on confronte parfois
une grossière erreur : la législation inter-! les mesures proposées avec les intérêts
nationale du travail, si nécessaire à la insolubles de cette production et de cette
fois dans l'intérêt des ouvriers et dans t)rospérité générale.
l'intérêt des employeurs. ne se peut réaAjoutez que le lieu même du Congrès,
liser que par le rapport constant et éner- Prague, aujourd'hui capitale de la jeune
gique d'une opinion internationale éclair- et vaillante Tchéco-Slovaquie, cadrait
ci e et avertie. Aussi bien le Bureau Inter- exactement avec les formules de politique
n a tional du travail ne trouve-t-il pas que " nouvelle » que l'on cherchait à préciser.
ces -Congrès soient inutiles et son direcSans doute dans ce travail, faut-il se
teur, M. Albert Thomas, fut le président garder de formules un peu trop à l'emeffectif du Congrès.
purte-pièce comme celle de M. Godart
Celui-ci a recueilli la succession d'une ministre du travail français qui parl~
cloulJle série de Congrès d'avant-guerre : dans son discours de clôture de la " tenlm; Congrès de l' Association Interriatio- dance, de l'autocratie patronale qui
nale pour la protection légale des travail- n'ayant point évolué, fait obstacle à la
leu.rs et les Congrès de !'Association In- démocratie sociale. »
·
ternationale pour la lutte contre le chôSans doute aussi est-il un neu trop
n;ag~. Il a même été envisagé, dans des légèrement affirmé dans le même disreumons préparatoires au Congrès lui- cours : " Nous ne sommes point venus
même, la fusion éventuelle de ces deux comparer nos initiatives nationales afin
grandes Associations.
de tempérer nos audaces par crainte de
. Le programme comportait deux séries la concurrence. »
imp?rta~tes _de ques.tions : a) exposé de
Pour ma vart, je souhaiterais que cette
la situation mternat10nale dans le damai- grande idée non ce grand fait - de la
ne de la politil{ue sociale ; b) examen de ' concurrence internationale ~ fut touquelques .. Princip~s généraux d'une nou- jours présent à l'esprit des hommes qui
velle vohtique sociale.
ont de près ou de loin à influer sur les
. Su! le premi~r point, on discuta en par- dc.stinées nationales au point de vue soticul1er de la Journée de 8 heures et en cial.
?énéral de l~ ratif~cation qui se poursuit
C'est ce fait pour le passé qui a permis
iles convent10ns mternationales du tra- les progrès réalisés.
va~l élab?rées depuis la guerre. Le ConC'est encore ce fait pour l'avenir qui
gres souligna par une résolution formelle doit guider et inspirer les initiatives en
l'intérêt de poursuivre ces ratifications et même temps qu'il leur donnera la ;olu1'.appui que le~ di".erses AsSO<:iations Na- tion, patience de ceux qui savent attendre
t wnales pourra1e:r;it a cet égard apporter au
Les patrons qui font partie de l'une ou
Bureau Internat1onal du Travail.
de l'autre des grandes Associations - AsSur le second point, affirme la résolu
tion entre : " Une politique sociale nou- sociation pour la protection légale des travelle est née. De la protection nécessaire Yailleurs Association Internationale
et primordiale des enfants, des femme.s, 1iour la lutte contre le chômage - ont
tles malheureux salariés des pays arrié- montré par leur présence même qu'ils
rés, elle s'étend jusqu'à l'affirmation des aYaient compris ce rôle de la concurrence
droits du producteur manuel et intellec- internationale.
tuel dans l'œuvre de la uroduction et
Quelques autres
employeurs seront
dans l'économie générale. »
peut-être un jour trop heureux d'imiter
C'est alors ici la grave question des con- - un peu tard - hélas ! leurs camaradeR
seils d'entreprise, le très important problè- peur coordonner et par là même assagir
me du chômage, ainsi que celui de l'émi- 1e mouvement de politique sociale contemgration qui furent abordés.
poraine 1
Les Conseils d'entrenrise furent consaLa concurrence internationale, mais
crés avec certaines réserves limitant com- c'est en la matière, le commencement de
me il convient leur rôle et leur action.
la sagesse 1
La politique récente de lutte cont re le
Il est bon qu'un Congrès international
chômage par les services publics de place- dt: politique sociale le rappelle quelquement et d'orientation orofessionnelle. par fois par son titro m ême. plus encore que
les institutions d'assurance et par une par les discours applaudis, ou les résolumeilleure répartition des travaux publics tions votées. Je retiens pour ma part cette
fut consacrée.
pa~ie importante de l'ordre du jour du
Enfin, le Congrès demande aux gouver- Congrès : << Moyens de protéger les payi;
nements d'adopter toutes mesures natio- di.! législati on avancée contre la concurnales et tous accords internationaux pro- rrnce des 11ays retardataires. »
pres à facilite1' les mouvements migraIl n'est pas de plus délicat problème :
teurs cadran ave<
oins du trava· . il u 'en est vas non plus qui inspire mieux
la modération et la sagesse.
B. RAYNAUD.
~------
2J
��La vraie Figure delaFrance
Seules Jes mesures m::i.ladroites de polili·
On s'était fait un jeu, il y a quelque
temps, de déformer comme à plaisir la fi- que intér!eur:i pourraient, à l'heure actuelgure de la France sur la scène internatio- le. compromettre l'œuvre Bn train de s'ac
nal_e ; et comme les acteurs antiques qui complir. et, permettraient de défigurer une
étarnnt affublés d'un masque, elle apparaîs- Jois d_e plus la vraie figure de notre pays.
sait, aux yeux d_e certains étrangers, corn- On Jouera très certainement sur le terra in
me une France militaristE; et impérialiste international de la corde anticléricale, et
faisant cavalier seul, toute concentrée su;;. ce sera un nouveau moyen de déconsidérer
la France éternelle aux yeux de ses amis
elle-même et sur ses intérêts immédiats.
Que la presse allemande n'ait pas été ou de ses clients.
On utilisera aussi les moindres mesures
étrangère à ce camouflage ,qui ne pouvait,
en somme, profiter Qu'à l'Allemagne c'est prises contre les capitaux ou les capitalisaujourd'hui ce qui est parfaitement démon- tes, pour s'efforcer de détourner soit le ca.
rital étranger, soit les étranger& eux-mêtré.
uue d'ailleurs certains faits regrettablei me:;.
aient prêté à ce malentendu. c'est non Il n'est pas jusqu'à l'attitud·e d'une cermotus certain : l'oocupation de la Ruhr !aine presse indéfectiblement pessimiste, qui
mal présentée et mal comprise, l'attitude affirme qu'ici tout va Pius mal qu'ailleurs,
de nos repréSentants avant le printemps de qui ne puisse être très habilement utilisée
1924 dans certaines quest10ns internationa- par les caricaturistes d'antan, un peu dé·
les, comme la compétence de l'orgamsation çus de voir leur première caricature s'effa.
internationale du travail en matière agri- · cer, et tout prêts à en dessiner quelque ;iucole, sont les faits Que l'on a le plus exploi- tre, tout aussi fantaisiste d'ailleurs.
Il y a donc un véritable intér~t national
tés et invoqués pour justtfl.er la caricaturt
à ce que chaque Français, aujourd'hui, soit
de la France dont je parie.
Cependant, un revirement commence ù se préoccupé de cette figure de la l"rance
dessiner, à ctt égard, devant l'opinion tn- dans le monde. Chaque bon citoyen doit
ternationale, et ici comme ailleurs, rien ne contribuer pour sa part à l'immortelle efflvaut, po~r détruire les légendi;;s, comme le gie de sa Patrie... Comme chaque membre
de la famille veut conserver dans ses souPur soleil de .la réaIIt.e.
La. Francf ur.périallste et égoïste... Mais venirs précieux l'image exacte des morts
on 1 a vue à Londres et à Genève ... Elle est qui lui furent chers ou des absents dont il
s1 P.eu conforme. à la figure grotesque qu'on est séparé.
On raconte que la de1nière convention
avait forgée, cette pauvre Frauce, que pour
mieux assurer l'application du ulan des ex- internationale sur la réforn1e des publicaperts, elle abandonne ou promet d'abandon- 1ions pornographiqt.es, signée ù Genève le
ner progressive.ruent les gages qu'elle 13 septembre 1923, et ratifiée cette annéetena!t.
même le 31 août 1924, contient dans son acLa France militarisée et préparant une ti1 final l'expression de la reconnaissance
nouvelle guerre ... Mais c'est Elle qui, à Ge- des Etats signataires vis-à-vis de notre
nève, avec une bonne foi, que d'aucuns qualifient même de naïveté. oroposa la premiè- pays, qui avait été le premier, en 1910, à
re le protocole sur l'arbitrage et la défüit- annoncer la solution de ce grave problèmt
de salubrité publique internationale,
tion du premier agresseur.
Un article spécial stipule Que la nouvelle
Au surplus, elle continue fort heureusement de prendre part aux diverses confé- convention • sera établie en deux exemplairences internationales techniques, qui :,e res originaux, dont l'un sera déposé aux
sont tenues ces derniers mois . conférence arcllives de la Société des Nations, et l'auinternationale ue l'opium, union internatio- tre aux archives du Gouvernement de la
llévùblique française •.
nale rtes chemins de fer, etc.
La France recevant, par un privilège spéDès lors. Si le redr~ssement s'opère progressivement et lentement, d'ailleurs, si le cial des autres nations, la garde des conrnasque tombe en mvi'.Ceaux, il n'est plus ventions internationales. La France gardienqu·à souhaiter que par de nouvelles impru- ne de la justice et du droit l
La véritable figure de la France au point
dences elle ne prête encore à une nouvelle
cnncaturp que tes ennemis qui la guett€nt 1 de vue international, la voilà l
Ne la laissons ni ternir, ni effacer l
ne manqueraient pas · d'essayer de nou1 T.rop d'adversaires y ont intérêt.
veau.
La reconnaissance de jure du Gouverne-1 Cela vaut mieux, n'est-ce pas, que cette
mont des Soviets accuse la même politique immonde et grotesque figure d'une espèce
ùe germania frnnçaise que l'on avait - on
mternationale.
vain - voulu répandre 1
B.
RAYNAUD .
��La dernière Session
du Conseil Supérieur du Travau
f
Le Cu11 se il Snpé1·ieur da Tr~wail, d?"tS s'il n'a pas au TJréaln.h!e l:i certitude que
la session qui vient <le ::e d_ore, se' t ses concnrrf'n!s a,rordc11t au·-:si lai; "rnenoccupé <l'une question _qni present~· ini tn'ir n de sah1in· ùenian<lél' . Bref et' d'un
asi:;ez gt:rncl ill!érêt vratiquc : le n·gl ' - mot la solution rl'un confü t relatif aux
ment a111iahlc des conflits rollcclifs du tr :- <'01·1l"ti•Jns rl_'l 1r::Yail 11:·!1s 1 ne 011 quel. <111e,.; entn•pnscs, c•1 t il11J•os~il de si l'on n'a
.
vaiL
Sous celle fonnule q uelrtne peu. sibyll:i- lH'S la rertit11de rp;c les concl1itinns du traqne' se cncl11' le ii,·olJli·rnc concret de, l'ar;r ~\t v:<il concédées Sl'l'ont ider d iqnes pour
du travail dans un e branche ùonncc d 11.1- ir111Q.
cotulitinn sine
C'est coite ~nrnntie
duslrie pr~voqué Par la grève ouvrière on
1rua_ n on tle toute conc•i.lialif'm et de tout
. .
l o lockout patrurtal.
Au surplus, cortmte le Con;;t•il Super_ie1 tr nrJ;1trage - qu'un cp1·tnin r1.0mbrc de rédll Tra vai l r;;t 1111e sorle de Cc1tsc 1l l~gt r'- ~ormateurs souhnitent l'<IÎi.' dJnner aHx
la1 if supérieu r devrrnt Je.quel sont onl!n< 11 - mtéress_és : C'est l'idée rlnnt s' inf'p irent
n•111ent discutées les réfonuc~ ou1T1èr '~; Ir<; pro.rets dits de roncilü1tion et d'arbiJJl'é:tla !Jlc1J1ent i\ leur mbe ù l'ordre du ! r:~g~· _obli gatoires. c'est-à-di1 ·e créant un
jour <.ks Cha111hres, H ne sera. pas smis 111 ec:inisn,c p-énérn lisant cl'um.e faç,i 11 ou
inté1êt d'indiquer brièvement le Problèn11., de l'autre. les conditions d 9 l'accord à
les solutions générales, cru' il c<1m1~orte ;;·t l'_~nsei~1ble des in_téressés dalls la. prnfescell<' ven; laquelle s est 011ente cet. e s1 m et clan~ la rcg·wn. Cc so nt ces divers
assemblée dont les avis l'Cstent im110 1- v_ro.iets dont étnit saisi le Conseil Sup6rieur clu travail.
tants.
Le 11ro1Jlèmc• rst. t()ut ent ier ùam; 1' imv t"- BLJn '.1°mbre d 'or.~anisatior,s patronal es
ri em:c nécessité rl e· truuver un procédé (ie et, ouvnè_res en avatent au Préalable déliconciliatio 11 ou 1l'flrb1tra;?;e mli prévienne P,~r~ et il faut avouer franchement que
ou suppr inic les confl its collectifs, grè\~e !~!le nouvelle, au fond insp i~ée Par l 'inou lock-out. et dans l'insuffisance unan :i- 1ei ~t .r.o rnnrnne .<tes d eux nar 1ies en cau~e
ment 1·ec01.i111e des procédés c11 vi~ueur à e_t_J~li::tifié e. on_l a v_u, nar le désir d'abouce jour. Que cc c'.lnfiit collectif soit 111 ~e tu a i:ne so~ut 1,o.n r~elle. avait quelque p eu
l'uusc de trnnhle. de nertubiition, et c·e f.~raye_ les mte1 es~es. De nombreuses dérlrHnrn ~iges réC'ls pou1· tons ceux, ouvricn: 1 érations pqtl'onales sont •en faveur du
quo.
c'e,"·t statu,
· 1
. t mes,
E
ou i1a t r1rns, qu1. en sonc, 1es vie
là ce qui, aujourd'hui, ne fait de. dout<' bl mue ,sa~s, doute par cet état regrettae de 1 opmion actu_elle, la. Commission
Jiom· personn e. T ous sont muu11rn~s a
souhaiter quelrjt1es heurenx mécan tf'lll e permanente du Conseil a proposé un texte
.
r dï'i,
qni permette rie le~: évit_er. D'autre na:t l:t trnnst,rtionnel q ii
1 c $Ur certam.s
Ill _i
, . ,. l
loi actuellen1ent en vu:nicnr. la 101 d·n noint d
'l..7 .i H nvi er rnu2, éta.blit urie......:procéclure d ~ n'inn~vee vdé~~i~~î;ie 1l~ IOtl actuelle, plus qu 'il
.
ien131: .
Cc texte a été
c1mciliatilln et d'a1·bitl'age faculhfs qu.1
11
n.ar l.~ . C?nse1l :
n'a jnsqll'ici donné que clP. très piètres ré>- en !'lomme la t'ent;t1~~
sultat8. Pen run,1hreux - motns de 10 %-- Yient oMio-otoire ur1 e tee ~onc1 iat10n defois ·
nie . deux
e e. me
·
l l'
t "", ù"..ris 1esqn el s· c ette- 101· a On perfecti.o!lne le cad
sun t 1es con fl ·t
été appelée à jon-er .: moins nombreux en- cultati.f. L'icléé n;u~e~l~ e n~bib::e ~a;
ete
co1·e - en nonillre mfüne par ra11port ~u accueil!ip. mi Conse'l S : . , P
Ces P E·rff'ctirmnP:ri~n~2en,em 1·
tolal -- sont les eonfti_ts dam; lesquels HL
.non ~ens,
'.' 0
noll!Tont nrnéliorer
loi a a111c11é u.ne o!ution. Tous f;ont
su1 cei a1ns, pmnt~·'
'
<.
~.n •
' l·a1·e 1· st
1e1~1en t Ù ' ncco1·tI ~n~n, ~] ec
- 1r """' Jn. lrn du 2î i«m·ie 1. 1899 . 'l .
1
pomt que notr~ leg;ishtlon actue lle er;t priment pas t'c Yi ce rnd'i~ai f; n en sup1 Il est Probable que lu loi: si eilë"vwait
msufflsa.ntc et mefficace.
Mais alors, quelles sont les r;.olutionsj r C:tre de 11on1·rnu lllod ifi ée . n ' aurait guèJlrnposées ? Il s'agit ùe donner à un orga- re plus de succès crt1'auparaveni.
ne (le conciliation ou d'a.rlli.trage le pou- , En dehors clc cette 1rn porlante que8tion
voir l'ée l rle r ésond re 1e conflit, de prév~- Il n'.v a guère à signale.- qu'un vœu d~
ni1· ou cle terminer ln. grèvr d' év iter ou Conseil tendant à donller une nlace- en
de te rrnine1· l c l ork-out. " · otez qu'il $' a.1:.;tt son se in aux t rfl vn illeu rs intl!llectuels en
<J.'m eonflit limité ii un ou à quelques é1a- ri~rticulier aux ierlrniciens di!.ns l ' indusbl issrmenLs. dans le,;quel;; les ]Ht~tcn1ions trie.
rn j('u veulent ll!lll:if;cr les <'•m dition;; du . Au total c'e,;t 1:t fa culté cl ndl\ l'obliD"atravail, augmenter les ~nlaires, m.1d;fü•r 1H~n cr11i. a e n réalité triomphé. Ce p~·o
le tanx d es heures ~ ppplérnentaires, ck.. . blcme de, la conciliation on. de l'arbitrage
11 ef;t tle toute é\ idcnce. étant dcnne reste pose tl nns le cadre du seul étahl'issela c·onc;,irrencc. qnc la. pr·::- rnent 011 des quelques étalJlissernents où
l' Hclio11 de
rnièrc préo:.:c upat ion cle;; intéressés. em- C'$t. né l e contli t : dans ces lim ites resployeurs ou em pl.1 y6s , 1want de faire °lll!' tremte~ i) _Pflrait in soluble.
Eu reflhte, pa.r <1n rw.rndoxe qui i1c rnaneonco.ssiou quclcowru~ iiouvant amener l:i
iiaix. sera rJ.e s, yoi;- si les autr es intéres- qn~ Jlas de p1qu_ant_, le s ~·nif;ons plausibles,
sés, les autres empioyeun: ou l es u 1It1·n,s npiè>s t out. _1JJa1s msuf11santes, invoquées
employés seront. oui ou non. solllni~; '"~x par ;es P:;trt1sans de la facult é , ~t l'enconn ouve lles cunditiom; du trn.va'il ui11f.i ré- ti'.r «es defe11<:e11rs <l e l'obligation c'est-àclumées ? Voici 1m patron auquel sc,s dire enco_r~ une fois df' la ~ré néralisation
ouvriers réclam ent unr augi:'.le~ttaiion il e des rnnd_1t10ns d11. tntvaiJ empêchent. me
salaire do d eux frnnrn pai· .cxemp~e ; il i:;c.m.bl.e-t- 1l, de von· l'unique solution du
n'est pas de pui~ sar1 re huniajn e q,11 pcr- Jll~llle1,ne.
Ce n est P.~s h première foi;:, ce n e se ra
à. l'in térnssé c1e le.s ncr·J!'t.Jêl',
m tt
pas l ~ dern1er0 , qnc le::; a1 !Jres cm pèchent
de yo1r la. forêt.
B. RAYNAUD.
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Les Récents Traités d' ssistance
Le nombre des traités d ·assistance réci- donuer_ it ~es Belges, à ces Italiens, à ces
proque concernant les étrangers s'accroît Polonais. a ces Luxembourgeois la même
de jour en jour et à l'heure présente, pour assistance qu'à nos nationaux. '
n'<mvisager ici qlle les seuls traités d'as. , L~ vœu très ancien et très difficile à
sL"ltance où la France est partie, il n'y a realiser, des Congrès d'assistance, est sur
pas moins de (Jllatre traités actuellement C3 pomt, un fuit accompli.
eu vigueur :
, D'a1:1tre part -- et il ne faut jamais
Le traité Franco-Polonais du 14 octo· ~ oublier - vn notre situation de pays
~re 1920,
importateur de main-d'œuvre étrangère
Le traité Franco.Italien ùu 10 j anvie1· vu notre tradition excessivement accueil'.
1921,
!ante aux étrangers, nous avons beauLe traité Franco-Belge du 30 novem- coup plus d'étrangers. chez nous en
bre 1921,
France, (Jl~e de Français à l'étranger,
Le traité Franco-Luxembourgeois du 4 dans _les divers pays dont il s'agit. Il im.
janvier 1923.
po~·ttut donc de limiter sagement sur ce
Tous ces traités ont été ·régulièrement pomt, des sacrifices financiers que la jusapprouvés par une loi et r>romulgués par tice d'une manière générale notre situaDécret.
tion budgétaire actuelle ei:i. particulier,
La publication d'un arrangement Fran- nr nous permettent pas de supporter. Ce
co-:Selge complémentaire du 13 mai 1924. sont pour la plupart des cas, des avanpermet de mieux apercevoir le détail du c~s remboursables, que nous consentons :
mécanisme (Jlli est d'ailleurs sensiblement Npus payons la note, qi1itt~ à nous en faire
le même, à quelques nuances près, pour r~mbourser le montant, si le pays d'origme ne procède pas au ranatriement.
les quatre pays.
Le principe posé est celui de I'Assis- . On peut objecter, peut,..être que puistance réciproqlle. Je prendrais ici pour 1u_e le service départemental,' fait tempol:i commodite du raisonnement le cas des rnir_ement la plupart des avances, le mé::amsme nouveau des traités d'assistance
rapports Franco--Belges.
Désormais les Belges en France, corn- risque de grever assez lourdement les fime les Français en Belgiqlle, auront nances départementales. On peut répondrait aux mêmes services d'assistance dre. il est vrai, qu'il n'y a là au surplus
gratuite que les nationaux de chaque 1ue la généralisation du système actuel :
de m~me (Jlle aujourd'hui, le département
pays.
Ainsi donc, et du point de vue fran- s~ fait, dans la plupart des cas, rembouri;:ais, les Belges, pourront être ins- ser sçs avances d'aBi;istance par les colcrits, comme les Français, et dans les mê. lecti\·ytés débitrices, Etat ou commune, on
mes conditions (Jlle ceux-ci sur les listes ajoutera seulement, un cas nouveau à
de !'Assistance aux vieillards, infirmes et ~es avances remboursables, celui du
incurables. (Loi de 1905), de !'Assistance re;mboursement par l 'Etat d'origine de
médicale gratuite. (Loi de 1893) de l'As- l'étranger assisté.
De nombreuses et récentes circulaires
sistance aux familles nombreuses. (Loi de
1913) de !'Assistance aux femmes en cou- du !Ministre du 1·ravail et de l'Hygiene,
met.ent en œuvre les nouv~aUJt textes et
ches.
Les traités portent un article impor- Lo nouveau régime est dès aujourd'hui
tant, qui stipule que " Les frais d'assis- efl complète application.
On ne peut, en somme, que se féliciter
tance engagés par l'Etat de résidence ne
donnent lieu en aucun cas, quelle qu'en dr. c~s nouveaux accords : une foi3 de
soit la cause et l'importance, à aucun plus, la France aura pratiquement monremboursement. de la 12art de l'Etat, ni tré son humanité et sa générosité.
II reste à souhaiter - ce mii d'ailleurs
des départements, provinces, communes
ou institutions publiques du pays dont la "emhfo dans les intentions des Adminispersonne assistée possède la nationalité. ,, trations des pays intéressés - qu'on n'ait
Et ainsi, il semble que les frais de cette recours qu'au minimum de Pièces et forassistance des étrangers. soient à la char- malités indhipensables, qu'ici une fois de
plus la r éforme ne soit pas tuée nar le
ge exclusive des pays de résidence.
Fort heureusenient, de nombreuses ex- papier.··
La mise en relations directes du Consul
ceptions viennent atténuer le coût finan·
étranger e~ du Préfet à cet égard, est pour
cier de cette règle.
Au bout d'un délai de 45 jours, pour les. rapatriements une heureuse simplifiune nombreuse catégorie d'assistés qui cation : la corresvondance directe entre
ne rempllissent certaines conditions de les deux Administrat:lons d'assistance,
séjour. l'Etat de résidence peut mettre sans passer par le Ministère des Affai.
eu demeure l'Etat d'origine. soit de rapa- res Etrangères des deux pays, est aussi
trier l'intéressé, soit de l'indemniser des une " passerelle » dont apprécieraient
frais d'assistance. A partir de cette no- tout,e la valeur ceux qui ont quelquefois
tification au Conseil du pays de l'assisté, eu a entreprendre des démarcbes concerles frais d'assistance incombent au pays nant les étrnngers.
Au total tout semble permettre une
d'origine.
Un compte général de frais est élaboré heureuse et facile application des traités
chaqlle année, et au mois de mars sui- d'assistance. Il . sera curieux d'ici quelvant il est procédé au règlement définitif que temps, de Juger l'arbre à ses fruits
des ' comptes et à la compensation des ~t de. pr~duire les statistiques relatives à
1 apphcatlon des traités.
.
sommes récipro(Jllement dues.
'est-ce pas le cas de rénéter en voyant
Ces traités marquent donc un sérieux
pr ogrès dans le domaine de l'assistance l'anplic_a"!;ion concrète, Îe beau ver!\
sans, au surplus, que les intérêts hnan- d Ilenn de Bomier :
" Tout homme à deux patries la sienne iet
.
ciers aient été négligés.
[puis la "France •.
Il est humain - et cette humamté est
B. RAYNAUD.
acceptable à charge de réciprocité _ _ d_e_ __,__
~--~~__;;;~~~
��Un Institut italien de Crédit
En ce~ temps de vie ·chère et de changes dJ plus, d'inviter graduellement les diextravagants, l'établisse1!1ent .à l'étrang~r verses entreprises de banques, de navigadt:vient une opération smguhèrement. dif- tion où autres, touchant au transport des
ficile. Le capital nécessair~ . pour, émigrer immigrants, à investir 2 0/0 de leurs réet se faire une nouvelle vie à 1 étranger serves en actions de l'Institut. L'Etat, au
est aujourd'hui beaucoup plus conséquent surplus, garanti à ses actions, un intérêt
qu'aux temps heureux de l'avant-guerr~._ df~ 4 1/2 0/0 aux parts et de 3 1/2 0/0 aux
D'autre part, l'Italie - avec 1!-Ile pohti- actions du nouvel établissement.
quEl tenace et contin.ue - a t~UJO~rs tout
Le siège central de l'-0rganisme est à
particulièrement soi~é ses immigrants, Re.me : des bureaux sont prévus dans le~
non seulement pour ne pas les laisser par- autres villes d'Italie et dans les centres
tir, que s'ils sont ass'!-i:és dans les J?ays étrangers d'immigration.
d'immigration de condit10ns ~e travail ~t
Tel est le nouvel organe sur lequel, d'ailde salaires acceptables et équitables . ma1S leurs, je ne possède pas encore de renseiaussi pour leur faciliter par tous les gnements au point de vue du fonctionnemoyef!.S, la vie dans leurs nouvelles con- ment.
ditions d'existence.
TellE;J quelle cette création me parait apAussi est-ce une création toute naturelle peler les deux observations suivantes du
et très indiquée que celle de l'Institut N0;- point de vue critique :
tionnal de Crédit pour assister le travail
En théorie, la nouvelle fondation. est
italien à l'étrangèr (Instituto Nazionale di une excellente application du principe
Credito per il Lavore Italiano all'Estero). que ceux-là doivent contribuer au foncc;:·est à cette fondation. si vous le voulez tionnement d'un organisme oui profitent
bien que je consacrerai aujourd'hui ma des avantages de l'irn.f,itution qui doit facau;erie hebdomadaire.
voriser cet organisme. l s fecit cui prodest :
Et d'abord, le but de l'Institut. l! ~ celui-là peut être considéré comme aut.ur
pour objet, d'une manière générale •. d. ai- qui avait avantage à l'action, disait le
der financièrement parlant. le travail ita- vieil adage latin. On pourrait, en le translien à l'éttanger et de prêter des fonfü formant et en le modernisant, dire : Qul
aux intéressés individus, entreprises, as- profite, doit payer. Les statuts du nouvel
sociations coopératives. Un esprit très li- Institut mettent à contribution toutes les
béral préside à la réglementation du De entreprises qui de nrès ou de loin vivent
cret du 15 décembre 1923 : Il s'agit, en ef- de l'émigration. Et -c'est justice. Il y a là
fet. soit d'entreprendre à l'étrB.!lge~. l?ro- une idée féconde dont la portée dépasse
prement dit, soit dans les colonies ital!en- ~ingulièrement l'expérience en cours et
nes, voire même dans des cas excep.tion- qui serait susceptible de bon nombre d'apnels de favoriser des travaux ei:itrepr~ en plications partout et spécialement en FranItalie même, s'ils sont en rela~ions duec- c€. Vous voulez une s·urveillance des fotes avec le service d'état d'assistance per- rêts contre l'incendie : Payez cette prosonnelle aux émigrants.
tection. Vous voulez de bonne routes :
L'Institut a aussi pour rôle _de dévelop- Payez cette .constructton ou cette réfecper et d'augmenter l'économl~ chez l~ tion. L'application de cette idée féconrle, à
Italiens immigrés et de recevoir le dépoi condition toutefois, de ne pas l'exagérer,
de leurs épargnes.
pourrait donner, en de nombreuses hvnoLe concours financier est accordé sous thèses riratiques, les fonds qui manquent
forme d'avances autant que possible avec pour aboutir.
, . .
garantie et pour de courtes périodes.
.
Eu pratiQ"1;1e, la nouvelle c_réation itahe?Ensuite le mécanisme : le nouvel Insti- ne est. on 1 a vu, un témoignage cttrtam
tut est un or~anisme privé av?~ contrôle de l'importance primordial~, que l'Italie
de l'Etat, mais sans re~ponsab~h~é de. co- attache justement à la question du sort de
lui-ci, en cas de mauvaise admimstra~wn. se nationaux à l'étranger.
Le Conseil des Directe~rs de l'~ns~Itut,
Peut-être, ceux qui ont vu avec quelque
devra être composé de citoyens italien~. mauvaise humeur, les Italiens assimilés,
Quatre directeur.s sont nommés par, le Mi- sur de très nombreux points, aux FrB;nnistre des Affaires Etrangè~es, ~accord çais feront-ils bien de méditer cette hisavec le Ministre de l'EconO!fiie, Fmances toir~ et· ae proscrire leur irritabilité.
et Colonies et le commissanat général de Si la France veut avoir la main-d'œuvre
l'émigration. Da-même les contrôleurs sont italienne _ et elle est dans l'absolue nédésignés selon une procédure analogue.
cessité de vouloir cette main-d'œuvre Le capital du nouvel .01:ganisme,_ ne de- elle doit de plus en plus l.a bien traiter
vra pas dépasser 100 milhons de hres. La avec générosité et sans arrière-pensée.
souscription ~es actions est largement OU- Voilà comment pour qui réfléchit quelverte aux offices. de pas,seport, aux corn- que peu des i~titutions nationales. bien
m~nes, , aux Caisses _d ép~gne, Compa- corn ris~s comme la. création nouvelle, doignies d assurances, Caisse d épargne pos.. vent au fond, développer indireeteme:i:it.
ta~à e~~~que de Naples et la Banque de mais sûrement. la solidarité internatioSicile, doivent placer en actions, de _l'lnsti· nale !
B. RAYNAUD.
tut un dixième des fonds d émigrants
•'eu.es~osséden en dé ôt. On se rQ.Pose 1.-~~-~-~-
��L'Assurance des Crédits al'ExportaUoo
1
On sait l'importance que joue au Lyon esL relevé d'une inslituLion privoe
point de vue du commerce internatio- sous forme anonyme., fonctionnant avec
nal le crédit à l'exportation. On n'a pas le concours au moins temporaire de
oublié comment fut créée. en i921. une l'Etat.
Banque nationale du Commerce ExtéLes bases du JJlan adopté sont 3t~.j~u~·
rieur, qui a déjù donné sur ce poiut d'huiles suivantes: la Société cons .,' 1<'~€
d'assez heureux résultats.
avec les groupements du commerce el
Le problème des crédits à l'exporta- cfe l'indu!>trie. n'aurait au départ qu'un
tion vtent d'être récemment repris au capital relativement modeste : mai::;
Congrès National des Conseillers du elles jouirait de ristournes importantes
eommerœ extérieur. tenu it Lyon. en sur les taxes perçues à l'exportation.
octobre i922. On a Jl<trticulièrement Provisoirement le concoms de l'E.tal
insisté sur le rôle éventuel que pourrait lui serait acquis. Mais ses bénéfices el
jouer, en l'~spèce, l'assuranee du .crédit lo produit des taxes lui permettraient dl
à l'exportat10n. Le moment parait op- constituer des fonds de réserve 1rnpor·
portun pour examiner cette nouvelle di- ta.nts qui faciliteraient l'abaissement
rective d'un mouvement intéressant et des taux des prime..;; et lui nermettraient
\·ital pour le pays.
un jour do fonctionner seule le .iour où
Je voudrais esquisser ici, dans la me- ces:;eraiènt lrs subventions de l'Etat.
sure de la documentation restreinte,
Enfin la gestion de la Société serait
dont je dispose, le problème. les solu- confiée é't un Conseil d'Administration
t.ions actuelles. les réformes de demam. composé de personnalités compétentes,
Et d'abord le problème ..En théorie le assisté de deux Commissaires du Goul'isque de non paiement est un risque vornement. Un Comité consultatif de
comme un autre et on ne voit pas a spécialistes serait à côté de la Compapriori de bonnes raisons pour que l'as- gnie d'Assurances. Celle-ci travaillerait
surance, ce moyen infiniment précieux en liaison étroite avec les services de la
de se garant.ir contre tous les risque~. Banque Nationale du Commerce Exténe soit pas applicable à ce risque parti- rieur.
culier. On assure bien, en Angleterre,
Le Congrè a adopté. r\ l'unanimité.
contre le risque d'avoir des jumeaux, le vœu suivant. : " Le Congrès émet le
contre le risque de pluie le iour du Cou- vœu qu'il soit constitué avec le concours
ronnement et tant d'autres risques bi- de l'Etat et de toutes les initiatiYes prozarres : il n'y a pas de bonnes raisons fessionnelles ot J)rivéès. et auprès de la
ponr que ce risque, bien plus terre _à Banque Nationale du Comnwrce Exté·
terre. mais aussi funeste par ses conse- rieur :
quences, ne 1SOit pas englohé par l'assui 0 Une société spéciale dont l'objet
rance. Le difficile, au point de vue tech· exclusif serail lu Réassurance des Sociénique, est de connaître, avec assez ~e tés mutuelles et des Sociétés anonymes .
précision, les tables de fréquence du ns- pratiquant l'assurance des crédits à
que, de calculer la prime exactement,
de tenir compte de lïnstabilité dos l'exportation :
changes qui èxerce ici une mftuence
2° Et auprès de cet organisme. un
indéniabe.
office central de documentation pratiDe fait. un certain nombre de compa- que et de renseignements commerciaux.
gnies privées, voire même certaines ~uAu surplus, comme le Congrès l'a
tuelles. ont essayé l'assurance crédit ~1 formellement demandé, ce projet n'al'e:xportation.
boutirait pas sans la consultation nréaLa pratique des bauques allemand·~s Jable des Chambres de Commerce et
a été sur ce point maintes fois soul!- des Syndicats professionnels.
.
gnée : elles pratiquaient des crédits à
Tel est l'aspect act.uel de la question
découvert. à la seule condition de con- en France.
trôler les documents qui instituent. la
Aux spécialistes de dire rpaintenant
preuve de l'opération commerciale.
si le projet est viable : aux techniciens
La combinaison anglaise des annêes de i'assmance de le mettre éventuelle·
19iü-i922, pour le crédit, à l'exportation, ment sur pied.
comportait un système d'assurance où
IJ suffira ici et par manière de conclu·
l'Etat, d'ailleurs, a à sa charge une par- sion de formuler une double constatatie des risques.
.
. . tion :
Enfin en France, sm le terrain prec·s
C'est avec raison -- au point de vm
de l'assÙrance crédit à l'exportation. on des intérêts vitaux du nays - crue cr
ne Lrouve que quelques rares lcnta~ives. problème du crédit à l'exportation reste
Avant, la création del?- :Sanque Nationa- au premier plan èes préoccuµationc:.
le <lu Commer('C mx;ter1eur: t~ute notre actuelles : d'une manière ou de l'autrr
r,rganisation, à cet egard, etait. complè- il faut aboutir el on n'aboutira que lJar
tement. e.m~rym~naire. en. ce qm conc~r~ 1 rentr'aide et le groupement.
ne le cred1t a 1 expoitation. Il esttvèrai
Il n'e~t pas non plus sans intéi·él.
que dans l'ensemble notre sys me
"'
,,
.
.
,
'
·.
ble
ao·~nc.é
pour
·cela.
de
constater. une f?1s ?e plus, q_ue e c~l
b ancaue ne sem
. ls, le ·. " Sauve-toi tm-meme. ,, ' qm parait
S.1 no s en venons ,..,enfin aux proie
.
. u
.
roblème rappe- aux gens, avertis et competents, la vraie
il faut, pour sit':1er le P rédit à .l'expor- maxime d'action : Le concours de
du 1.cour d epms
· P l·u- l'Etat . sous· forme de. subv 0v ntion tempo.,.lert· que la
t · cruestwn
l' d du
.
,a 10n es a or re . ·
t 1
raire peut être s'il est nécessaire mai~
sieurs an~é.es. Il était donc .n a u~~ _que au fond et surtout l'effort persév.érant,
les cons~illers _du Commerce ex erieur tenace et adapté de l'inüiative privée !
euL~entr~-~~e~;t:~~er.ar les banques de
B. R AYNAUD.
��Un Office N·ational
d'Hygièi-,e Sociale
U11 décret du iO décorn1J1·e 19211 a créé Enfin, comme organe de coordination
e11 Franco un Office National d'Hygiène· et de cohésion, il prêle. un appui efficace
Sociale.
aux Consuls. Comités. Associations et
. Une.fois de plus et. san,., peut-être étu- G1 oupements, d'ore et déjà E1Xistants. Il
dier suffisamment le nroblème. quel- facilitera leur propagande et évitera les
ques esprils chagrins vont gémir et ré- doubles emplois.
prendre leur traditionnelle antienne :
Tel est, en quelques mots. l'essentiel
est-re bien le moment. ü l'heure où la de la nouvelle création.
situation budgétaire est celle que l'on
Ainsi ramenée ü ses oroportions exacsait, de procrdet' it une création nou- tes. la réforme mérite-t-elle vraiment
velle. d'entretenir de nonvraux fonc- de soulever une émotion si grande et
tiounaires, d'approuver une nouvelle faut-il. comme d'aucuns sont tentés de
iutervention- de l'Etat en une matière le faire. soulever à nouveau, à oett.e
_particulièrement délicate.
occasion, !.out lu gros problème de l'InIci encore nous ne procèderons pas terventiouisrne. Il ne le semble pas.
sans savoir, et pour porter un juLa nécessité et l'utilité de !'Office nagement édairé sur la nouvelle création, lional ne me paraissent nas pouvoir
étudions brièvement son rôle et ses être sérieusement mises en rruestion. Je
attributions : après quoi il sera possi- dirai même plutot qu'il f-aut se réjouir
ble au point de vue critique d'appré<·ier de voir les interventions de l'Etat prenl'organisme nouveau.
dre, de nos _ioms, cette forme véritableD'une manière générale la fondation ment anodine. Que les pouvoirs publics,
nouvelle repose sur une double idée : loin de vouloit se substituer aux initiad'une part le manque d'éducation du tives privées, prennent à tâche, au conPU!blic en matière d'h ve-iène, d'autre traire. de seconder et de favoriser les
µart l'instrument très souple et très' individus et les grounemenls, rien de
commode qui constituent ü l'heure pré- mieux. rien de plus rassurant. rien de
sen Le le.s Offices nationaux.
plus efficace.
C'est un fait, que nul ne songera à
Je veux bien qu'un ''TOUJie d'esprits,
contester, que l'iguorarn·e dé! lïmmense quelque peu attardés, ceux qui souscrimajorité de nos c:oneitoyens en matière vent intégralement ù la formule de
d'hygiène. On ne · sait, pas les consé- baisse, de l'Etat chien de garde tenu
qu-ences fâcheuse.,;; d'un manque de uré- très court il la chaine. soient contristés
caution fodividuelle : on agit, Je plus de voir, une fois de olus. la réalité en
souvent. comme Robinson dans son île, divergen-ce avec leur idéal. Mais n'estc'est-à-dire sans tenir compte des i l pas piquant de voir prolonger abusiautres. Il suffit pour s'en assurer de vement une attitude au moment même
constater,_ à cet égat'd. lc's habitudes dé- où l.es faits viennent' donner i;rain de
plorahks du public. crui est, c'est le cause à l'idée juste qui inspire ç.ette
moins qu'on en puisse dire. un gTand attitud2. Au fond - l<> création de l'OfenSanL en la matière. Tel 11ère de fa- ficie national dans sa formule même -·mille renv-2 na en classe son enfant est un aveu d'impuissance de la pal't
encore contagieux en dépit des règle- de l'Etat : il reconnait et pruclame
ments, tel antre citoyPn. cependant exactement qll!e J'œuvre principale 1.m
intelligent par ailleurs, raillera, à cœur la matière incombe aux libres groupejoie, les pancartes administratiYes re- ments.
commandant de ne pas cracher par terAu surplus, ce sont là auerelle:; d'Ere. En matière d'hygiène. trop souvent cole et vaines discussions.
aujourd'hui " charité bien o-rdonnée
L'esseµtiel au point de vue pratiaue.
commence par soi-même "· .. et. finit à est de promouvoir, de développer et de
soi-même. Inutile de souligner, d'ail- vulgariser les notions et les pratique;j
leurs, que C'et égoïsme fâcheux se re- d'hygiène. social1e à tout ce qui y contomnc contre son auteur même et tribue. en face de l'œuvre immense ti.
puisque tous suivent ici une manière accomplir, peut et doit être approuve.
d'agir sensiblement analo_'."ue, chacun
Au total la réforme récente n'est vas
era h crt égard, victime de tous.
faite rionr faire couler beaucoup d'enD'autre part. la formule des Offices cr€.
l"ationaux est i uslement it la mode deUn Office national. auel qn'ii SCJ1t ...
puis quelques anné~s : Office du trn,vai!
jadis (devenu d'a1llenr:-; au1ourd hm mais ce n'est qu'à peine l'Etat pui;;que
dans presqùe tous les pays, Ministèr_e son existence même n.e se conç,oit e.t ne
du travail) Office du commerce exte- s'explique que comme org-ane de liairieur. Offic~ colonial. Office national d~ son et de coordination des organismes
· Loutismo. pour ne citer que ceux qm privés qui re timt prédominants.
Les quelques milliers de francs (1 ue
existent sans compter les très nomcoûtera
le nouvel organisme se retroubreux Offices. -comme l'Office de la
main-d'œuvre étrangère et autres que v-e rnnt au centuple nflr les bienfaits soles réformes de demain nous prénarent. ciaux qu'il est appelé à réaliser.
Et pui8, oomme dit l'autre. il y a la
Il y a dans ces Offices un organe sou- manière.
ple et commode de coordination qm a
A en juger par les autres direcfait ses preuves et aui. il. tout prendre,
teurs
d'Offices nationaux. le nouveau
ne coùt.e pas bien cher.
Ceci rappelé, la m_ission d_u no~v~l Direct.eur de l'Office national d'hygièOffice national d'hygiène so~iale ::.e1 a ne sociale dont· _l'ignore même le nom,
la suivanLe : il sera charrre. surlout, saura, avec toute la délicatesse nécesd'une mi·ssion d'éducation ~ans les coi:i- saire. être le monsieur rrui fait beauditions scientifiques vis-à-v!s du nubll~ Goup, -en ayant l'air de ne rien faire.
ignorant Cl! rnatièi•e d'hyg!ène. O:i 1,~l C'est tout un art qui n'est YJas commoconfie enc:ore lP soin de d iffu _cr a 1 e- de et c'est. au fond. uue manière heutranger les pulJlirali~ns françai~e..s ~ela reuse d'actiou . Le puhlic reste un grand
tiv:es à la médecine de 1 hvITT~ne 1:mfan~ et le triomphe de toul, éducaet de recueillir de même. les, .nubhc_a- teur sera toujours de se rendre inutile !
tions étrangères par vme d echa_n_g_e_·...__~---~---
��Le.~
Premier
Congrès
.
International d'Epargne
"
Les unes aptès les autres toutes les remrnent U\'ec plusieurs établissements
parties de !'Economie Poli tique subis- lliltionaux : en attendant on souhaite
sent auiourd'hui le contre-coup d'une une entt•nie entre les dinTs gouverncvrn économi<tlle internationale chaque mr11ls pour faciliter l'épargne nux
jour plus intense. Les domaines qui étfangers él lu base de cette entente
semblaient i usqu 'alors les plus exclusi- doit être l'arrangement Frcmco-Ilalien
vement réservés au seul point de vue précité du 20 ja11Yier iûOG. en v intronational sont tour à tour gagnés par cet. duisant toutefois un m é<·anisme plus
esorit nùuveau. cc venin disent les uns, souple et plus rapide. Ainsi et du prece souffle bienfaisant affirment les mier coup on formule l'idée jusqu'à sa
autres. Souffle ou venin. il est aujour- demière limite : le Livret d'Epargno
d'hui une réalité incontestable. Les doit devenir international.
quesLions d'Epargne ont elles aussi leur
Sur ll:\ second point - épargne cJ,os
aspect international.
Immigrants - les l'ésolutions Yotées
Un premier Congrès international de souhaitent de multiples progrès : qu'on
l'Eoargne s'est tenu à Milan du 2G au étudie et qu'on emploie, dans chaque
:u octobre 1924 : il a été organisé par la pays. des moyens de propagande adapCaisse d'Epargne des I)rovirn:es lombar- tés ù la mentalité. à l'éducation et aux
des à l'occasion de son centenaire. Il a habitudes des émigrants ; qu'on vulété présidé par M. Guiseppe de Capi- garise auprès d'eux la connaissance des
tani, ancien ministre de l'A~riculture et institutions et· des méthodes uour l'enPrésident de la Caisse d'Epargne des, voi de leurs économies dans ·leur pays
provinces lombardes. Il a réuni 350 dé- d'origine ou pour le placement de leurs
légués des Caisses d'Epargne. banques dépôts dam' ks pays d'immigration ;
populaires et institutions similaires de qu'on vrol.ège cette énargne en deux
très nombrPux pays . Une récf>nte note, momPnts particulièrement importants.
parue dans les Informations Sociales du à bord des principaux trai1satlantiques
Bureau lnternatioI;1al du travail. nous pour immigrants et dans le pays d'arrirenseigne sur les travaux d~ Congr~s: vée, contre l'usure de ceux qui les YOUIl ne sera pas inutile de les resumer ici draient exploiter.
très brièvement.
Tout cela. on I.e Yoit. est très étudié
Le point de vue international dans les dans le détail : il s·agit de mesures praquestions d'épargne était déjà posé par tiques et. réalistes destinées ù réaliser
le fait des migrations omrières. par une amélioration immédiate.
l'immigration .de nombreux ouvriers
T.elle est. en substance, l'œuvre du
~trangers dans un pays donné. Assez Congrès. Les séa11cœ de cc Congrès fuanciennement dé.ià., le traité de trayai.1 rrnt attristé es nar la mort subite de
franco-italien, du 15 avril 1904, suivi de l'illustre économiste italien Pantaléoni
l'arrangement com11l~mentaire du 20 qui vpnait. à neine de lire son rapport.
)anvier 1906, avaient facilité l'épargne
Denx 1'{)ftexions des plus simples
11.ux Italiens en France comme ~ux nous paraissent la conclusion toute naFrançais en Italie. De nombreux trai~és turelle de cette étude.
de travail depuis contiennent des disLe be.soin crée l'org-ane. Ce n'est pas
nositions analogues . Mais imqu'alor~ en \'ain que le Congrès ttvait élé 01·gani~'étaient des conventions bilatérales qui sé par une Caisse d'épargne italienne.
:i.vaient partiellement résolu le problè- On sait que nos voisins du Sud-Est ont
.
me posé.
acquis en ces matières une vérit.able
Pour ne retenir que les plus imoor- maîtrise. On a surtout nensé et on a
~anLes des questions traitées au Congrès bien fait. é1J1X nombreux immigrants
de Milan. on peut en envisager deux :
italiens pour lesquels se nosent ces proD'une nad la création d'un Bureau blêrntls internationaux d'épargne.
international del'l Caisses d'Epargne.
Mais encore et du point de vue plus
D'autre part les questions concernant spécialement international. il reste vrai
.
les épargnes des Jmmigrants. .
de ré11éter : le besoin crée l'organe. Si
En ce qui concerne le premier po1!1t, naiment l'utilité et la nécessité d'un li;e Congrès, par une r~solution de 1?rrn- \TeL intornalional de Caisse d'épélrgne
cipe, a voté la créat.ion d'u_n organ.ism; cxisi nt.. c2lui-ri sera tôt ou tard créé.
international - Je Bureau mternat10na1
Ln, France a, d'ailleurs, ~té largement
. d'éparO"ne - qui doit être un organe représentée il ce Congrès : elle peut,
<i'étud~ et de coordination. entre les sans crain1e. s'associer il ce nouveRu
Caisses d'Epargnc. Il a en mcme temps mouvement iuternational qui Pst un
àélégué à la Présidence du .co_ngrès le nouvelle preuve de la solidarité intersoin de constituer une Commiss1?n char- nationale.
g·ée d'aboutir. On envisage aussi aue ce
Elle ])eut et doit, sans oublier toutes
nouvel organe devra s'Q<'cuper des i;nesu11es internationales reg:ué~ant 1 ac~ précautions utiles pour sa. sécurité. rée Sulp"ter les admirables vers d1
cord de plusieUl'<; Et~ls . Ainsi. donc, s1 ly
Prudhomme :
ces perspec:iives se rea~isent, i~ Y aura
... Au monde où nous sommes,
bientôt un organisme mternabonal ~e
coordination et d'études. On entrev?it Nul ne peut se vanter de se 12asser des
[hommes ;
même dans un avenir un. peu P!Us lom- Et depuis ce jour-là, je les ai tous
aimés.
tain la création d'un ". hvret d épargne
international " fonctwnnant concurB. HAYNAUD.
1
~--~~~.__~~~~
��Une question de Nouvel An
Le Conseil d'Etat fait de l'actualité ...
sans le vouloir sans doute ; un récent et
important arrêt est venu nous fixer sur le
caractère de la fête du Nouvel An.
On demandait à notre haute juridiction
administrative de décider si la journée du
ter janvier devait être considérée comme
fête locale ou comme jour férié. Qu'importe, direz-vous, pourvu que ce soit
congé et qu'on se repose ! ·Or, c'est précisément à l'occasion du repos hebdomadaire, c'est-à-dire en somme d'un jour
de repos, que le problème s'est posé.
Quelques mots sommaires d'explication
sont ici nécessaires pour faire comprendre la question. D'après notre législation
française actuelle (Code du travail, Livre II art. 44), lorsque dans le commerce
de détail, le jour de repos hebdomadaire
qui est, en principe, le dimanche, coïncide
avec un jour de fête locale ou de quartier,
le repos peut-être supprimé par arrêté
municipal.
En vertu de ce texte. le Préfet de Police qui' détient à Paris sur ce point les
pouvoirs municipaux prit deux arrêtés :
l'un du 30 novembre 1920, décidant que
· dans tout établissement de commerce de
· détail à Paris, le - repos hebdomadaire
pourrait être supprimé, quatre fois par
an, les dimanches précédant Pâques, la
Toussaint, Noël et le jour de l'an ; l'autre du 21 décembre 1921. décidant que
lorsque le jour de l'on tomberait un dimanche, la suppression du repos hebdorn adaire aurait lieu également ce jour-là.
Cette seconde mesure fut attaquée en
1922, par un chef de rayon, dans une coopérative ; la Fédération française des
SYJ?dicats d'employés catholique se joigmt au pourvo.i pour l'appuyer.
On voit, sans qu'il soit besoin d'y insiste1:. l'extrême i~té~êt pratique que présentait le elébat amsi soulevé' : Si le jour de
l'an est vraiment fête locale à Paris le
repos hebdomadaire pourra être supprimé po_u r un grand nombre de travailleuus ; s'il est, au oontraire jour férié
'
l'arrêté illégal doit être annulé.
Le Préfet de Police, défendant la mesure prise, fit observer aue la période du
N<>uvel an constitue, à Paris, une véritable fête locale : l'édification des baraques
locale& en est la preuve manifeste. Comment, dès lors, contraindre les marchands
de détail, qui ont des boutiques à former
ce jour-là, qui sera jour de recètte exceptionnelle poll.l· leurs concurrents les forains, dont la tiaraque restera ' ouverte
toute la journéè'. ·Atll surplus, le jour de
l'all.I co-ïncide avec un jour férié ; mais le
carruc~re est et doit atre incontestablement celui de la f~te locale..
La thèse adverse fut soutenue pt.T le
, Commissaire du Gouvernement, M. Cahen
s.alvad~r
: le jour de l'an est un jour féforaines :
pas pour
constituer le critérium de la fête Îocale.
De plus, le jour cte l'an est célébré dans
toute la France. Enfin, si l'on validait
l'a.rrêté et la procédure adoptée les pouv01rs locaux arriveraient par ce' détour à
supprimer les jours de fête légale les
repo~ prév~s par la loi ; ce qui est to'ut à
fait madmissible.
Le Conseil d'Etat, conformément à ces
co~ch~sions, a déoidé, que le jour de l'an
étaa.i JOUr férié et non fête locale et a par
suite, annulé l'arrêté du Préfet de Police
qui fa.it l'objet du débat.
On a pu, à cette occasion et par les
détails de l'affaire, apprendre' bon nombre
de choses intéressantes. Savez-vous par
exe~ple, que le jour de l'an fête Îégale
datait d'un avis du Conseil d'Etat, du 23
mars '\810? Saviez-vous surtout d'où vient
des étrennes ? Il est
l~ sens _et l'usage
fort ancie_n et remonte jusqu'à Rome: sous
les I!r~miers rois de Rome en envoyait,
parait-il, aux "lhagistrats, comme marque
de re~pect et de déférence, un rameau de
verv~me, strenia, qui est devenu, par corrupt10n, strena, étrenne ?
Au fond, la décision me parait devoir
être approuvée.
_Cette petite histoire> prouve. me semblet-11, de~x ~h.oses ; diabord que les problèmes JUnd1ques, qui paraissent à beaucoup. démodés ou chinois cachent de
g~aves répercussions. pratiques : ce qui
n est pas nouveau, mais demeure toujours
plus yrai qu'on ne le pense d'ordinaire. ,
EnsUite,_ que le problème du repos hebdomadaire reste un problème de concurre~ce : sans doute les commerçants au détail! quelque peu incommodes de la rivahté des forains, trouveront amer de
fermer le~rs volets le _jour de l'an, tombant un dimanche. Mais la loi et la jurisprudence doivent faire pencher la balance
pour so~tenir }es intérêts des travailleurs.
, Et puJs, qu ils se consolent, le jour de
l an ne tombe que rarement un dimanch"
pas mêm.e tou~ les sept ans, à cause des
î:S~es bissextiles . I La chose aura lieu en
~ié. Qu importent les baraaues
a ell~~ seules elles ne suffisent
Qu'ils .se réjouissent, pour cette année
et la suivante : pour l'instant c'est vraiment, au sens rigoureux du mot la bon'
ne année!
B. RAYNAUD.
��Les Perspectives en matière
de Construcwms d'immeubles
On a tout dit en matière de crise des ~·Le progrès est en France beaucoup plm
loyers et de la const111ction : un récent lent qu'à l'étraJ1,ger : l'Angleterre a réusdébat à la Chambre, à propos d'une in- si, en 3 ans, à construire 200.000 loge
terpellation de M. Loucheur, apporte ments ; la Belgique, avec 249 sociétés, en
quelques précisions sur la question : il est déjà à 500 millions de francs commtdépenses
importe de ne pas les laisser perdre.
Mais alors que faire, et quels sont le~
Le débat, fort intéressant d'ailleurs, a
tourné autour de trois principales ques- remèdes nouveaux qui ont été préconisés?
On les peut classer en deux séries : me
tions : les coillSéquences de la crise. le
sures fondamentales, mesures de détail.
statu quo, les remèdes.
Comme mesures fondamentales,M. Lt.Au point de vue des conséquences· de la
crise, tous les orateurs ont, avec raison, cheur a défendu un program.me immédia
insisté sur le's liens qui relient le problé· de construction de 25.000 logements par
me de la construction et la question de an, pendant dix ans.
Les sociétés et offices groupés régiona.
la natalité françaJ.se : d'un mot, la question de natalité apparait à beaucoup, au- lernent effectueraient eu.x-mêrues les em.
Jourd'hui, pour une grande part, comme prunts locaux nécessaires à ces construcune question de logement. « L'heure est tions nouvelles : l'Etat ne paierait que les
venue, a dit M. Loucheur, de prendre deux tii.ers de l'intérêt et de l'amortisseles mesures nécessaires pour sauver la ment du capital engagé, ce qui représenrace et protéger les enfants dont le sou- terait une dépense de 32 millions de
rire nous encourage au travail. La plus francs la première année, croissant prourgente de ces mesures -est de doter la gressivement pour atteindre 300 rnilliom
la · dixième année.
famille d'un toit ».
De plus . le crédit foncier fournirait 1er,
« Jeunes fiancés dont le mariage est rE:,·
tardé faute de logement, réplique M. fonds aux collectivités qui ne pourraient
Landry, étudiants qui ne peuvent s'instal l}as les trouver dans leurs régions.
On a parlé, en outre. d'une série de
1er dans les centres iffiellectuels, fonction·
naires qu'un avancement oblige à se sé- mesures ùe détail : il s'agfrait de sim1füparer leur famille : qu.e de victimes de la fier les formalités, de favoriser les prêb
hypothécaires pour les logements moyens,
crise du logement. ,,
Il semble, au surplu~, que ce soient teh d'accorder de plUJS larges exonératibm
classes moyennes qm soient les pluh flscales, de surveill~r les opérations de
atteintes par cette crise : les riches peu- lotissement,d'avantag.er les familles nomvent payer les loyers très élevés (chiffre breuses, etc.
d'avant-guerre multiplié par 4 5) nécessa1.I Je passe, et pour cause la solution chmres pour rémunérer les const~tions nou- muniste nortée à la tribune par M. Garvelles : les pauvres et les petits locataires chery, qui dem&Hde, coqun,e en Russie à
bénéficient de notre système de lois pour « dessaisü~~.loo- JJr.S<priétairé-s du droit' de
les habitations à bon marché. L.es classes louer leurs · 1ogements ». « Ote-toi de lll
moyennes souffrent donc tout particuliè- que je m'y mette ,, dirait le prolétaire
ment de la cri-se, parce qu'on ne fait rien au"'bourgeoisJRien de plus simple, muif:!
rien de moins efficace. Car après il n'y
pour elles.
Mais ceci nous amène à rapporter les aurait pas une maison de ploo qu'avant !
De toutes façons, il parait se dégager
précisioDJS données sur le statu quo en
de cette discussion qu'on a, depuis l'ar•
France.
11 a été dit à la tribune, et personne mistice et depuis la paix, perdu en Frann'a contesté ces chiffres, qu'il existait à ce beaucoup de temps. · Plus de palabres,
la fin de 1923, en France, 155 offices pu- plus de discours, plus de commissionB.
blics d'habitatiqn à bon marché, 648 so- « ee qu'il faût maintenant, c'est décider
ciétés pour la construction de ces habita- et agir '" a dit encor.e très énergiquement
tions et 145 sociétés de crédit immobilier. M. Loucheur.
C'est là assurément dans le domaine des En attendant, on a renvoyé la suite de
habitations à bon marché un très remar- la discussion à un des Yendredis de jan·
quable et très louable effort. Mais encore vier. D'ici là...
cet effort même, sernble-t-il, arrive à bou1 Cependant, il faut choisir :
de souffle : sur les 850 millions de franc::. Ou bien revenir, comme d'aucuns le
que la Caisse des Dépôts et Consignations ~réconi.sent, au régim6 de la complète
s'est engagée à fournir, 680 millions ont hberté, et riJSquer de trouver le remède
déjà été utilisés, et au mois de juillet 1925; dans_ l'excès même du mal. Cette homéovraisemblablement, les 170 million::. ae path1e me paraît quelque peu risquée, et
francs restant seront complètement utili- les communistes ne la supporteraient c.ersés. On prévoit encore 8.000 à 9.000 mai tainement pas - d'autres plus modérés
sons qui ne combleront pas le défic11 non plus. Ou bien il faut poursuivre courageusement une politique du logement
actuel.
Celui--ci est évalué à 650.000 logement~. par l'effort combiné de toutes les bonnes
dont 400.000 pour Paris et le département volontés et de toms les moyens.
de la Seine. Encore ces chiffres ne font- Le pire serait de s'endormir sur le mol
ils état que du manque absolu. Paris don- o_reiller_ _d'un optimisme fallacieux ou
ne une physionomie complète de la réa d acc_u~ilhr i.;ine solution qui n'aboutirait
li"..é des choses ïl faudrait ajouter encore Jas a mtens1fier la construction.
100.000 à 150.oOO logement-.; dont la réfer.- Les spécialistes discutent pendant que
tion s'impose au point de vue ue l'hy- le malade se meurt !
B. RAYNAUD.
iène
��Communisme et Nationalités
Le communismeL soutenu dans sa propagande par les efforts bolchevistes, se
donne comme un système universel bon
pour tous les peur>les et pour tous les
pays : à l'en croire, le problème du Nord
au Sud et de l'Est à l'Ouest, i;ierait identiquement le même, qu'il s'agisse des
grands pays de l'Europe Occidentale, Angleterre, France, Allemagne, de l'Inde ou
du Maroc, partout la question se ramène
au dire des Bolchevistes. à deux termes
simples : une exploitation du prolétariat
par une minorité capitaliste« Ote-toi de. là
que je m'y mette », est une formule simpliste qui donne une recette universelle
de Révolution.
Cependant, la réalité des ch?se~ ré~iste
quelque peu à une vue aussi srmphste,
et les tempéraments réagissent diversement contre le remède proposé, tout de
même que la constitution uhysiologique
de chaque individu supporte de façon
bien différente pour chacun - la chose
est bien connue, et on l'a même baptisée
d'un nom prétentieux, l'iosyncr~sie, - lEJ:S
réactions causées par l'absorption des Vh
rus et des vaccins. Il s'agirait d'esquisser aujourd'hui sommairement ces diverses réactions nationales en présence du
bolchevisme.
La Russie, en premier lieu. sous la double action de l'idéalisme slave et d'habitudes séculaires du régime autoritaire,
marque à un premier pôle le type du
pays de réaction nulle contre le plan
communiste : depuis plus de sept ans, la
Russi des tsars a assimilé. plus ou
moins complètement, mais enfin a supporté le Gouvernement bolcheviste.
A l'autre pôle, et comme. type, de réaction maxima, il faut inscnre 1 An~lef:ei:
re. L'esprit anglais est netteme~t ~n~1v1dualisie : il est rebelle au.x disc1p~mes
imposées par l'Etat souvera.m. Il regrmb_e
contre un Eystème de travall forcé et militaire comme l'impose le svstème communiste. Un sentiment national très fort
met en garde les anglais contre une aventure où l'internationalisme révolutionnaire est au premier plan. Ajoutez enco,re
l'action protectrice de deux f~cteurs, léducation ouvrière et le sentiment religieux: D'une part, en Angleterre, l~ d~ve
loppement du mouvement trade umomste
déjà presque séculaire. emI?êche la masse
ouvrière de gober des utopies et de p~en
dre des vessies pour des lanter_n~s. D autre part l'anglais, assez rehg1eux, au
fond, a 'une vieille terreur de l~ réyolution . la Bible est quelque peu 1 antidote
des p~·ophéties de Lénine. Au surplus, ~s
considérations de principe semblent avoir
été vérifiées dans les faits : d~ }ents 'Progrès du communisme, l~ réact10n. marquée des dernières élecbo~s anglaises en
.
sont la confirmation expérimentale.
Restent l'Allemagne et ~a Franc.e qm,
tcutes deux, pour des raisons diverses,
peuvent, au point de vue de ce qui nous
occupe, être placées dans une situation
intermédiaire que je qualifierai « de réaction douteuse ».
L'Allemagne, autant qu'on la puisse
connaitre aujourd'hui avec le système
voulu de perpétuel camouflage, est sans
doute un peup<le où les méthodes du capolarisme et de la discipline constituent
une préparation l)asi::able au communisme, mais toute l'économie est momentanément troublés par les idées d~ revanche
et par la politique du Reich pour échapper à l'obligation des réparations. Si, par
quelque côté, l'adoption du communism
ou les coquetteries avec le bolchevisme
semblent opportunes au plan actuell
ment suivi, l'Allemagne n'hésitera pas à
accueillir, pour des visées étrangères à ce
communisme même, cette propagande et
cette action communistes.
Enfin la France, avec un mouvement
syndicaliste divisé contre lui-mêm~. avec
une situation financière dangereuse, me
paraît, au point de vue de la réaction
possible contre le communisme, dans une
situation incertaine. Sans doute, la petite
et la moyenne propriété qui y sont, comme chacun sait, assez développées, sont
de bons antivirus : sans doute, comme
l'écrivait plaisamment Pataud, il u'y a
pas de péril communiste, "!il_arce que la
plupart des prolétaires ont une salle à
manger, et des gens qui ont. une salle à
manger ne font pas la révolution .
Sans doute, il y a le bon sens frança1!!.
Mais à côté de ces raisons d'optimisme,
il est aussi des raisons de pessimisme,
dont les plus importantes sont un vague
mécontentement, dû à la situation économique et les complications de la lJOlitiqne intérieure. Sans être immédiat, le
danger communiste pourrait, quelque
jcur, devenir réel en France.
D'ailleurs, la propagande communiste
entreprise par Moscou tient précisément
compte de ces obstacles et difficultés nationales.
Quoi qu'll en soit, la plus sotte attitude, en l'espèce, serait la frousse bourgeoise ou la politique du pire que de trop
nombreux contemporains adoptent sans
trop y réfléchir.
Pour ma part, je souhaiterais que la
véritable lutte contre le communisme menaçant fût un plus grand c:>ffort vers la
justice sociale : c'est la meilleui·e manière de fermer la porte au communisme.
. Il faudrait ici s'inspirer de l'admirable
parofe d'un grand mystique : « Et là où
il n'y a pas d'amour, mettez l'amour et
vous extrairez l'amour ».
Est-il donc si difficile de pratiquer en
toute sincérité d'lfme. l'admirable conseil : « Aimsz-vous les uns les autres ».
B. RAYNAUD.
��10
SA VOIR VENDRE
.'\o;, pèl'ei; savaient ,·endre, je veux dire
c1u'en un temps où ne régnait pas le régime du prix fixe, la tête du client était
un facteur important dans la détermina,.
tion du prix. Pareils usages oaraissent aujcurd'hui, avec raison, désuets dans le
commerce moderne. Ajoutez que la hausse
des prix, qui sévit depuis la guerre a quelque peu transposé le problème : beaucoup
de commerçants, trop de commerçants
tm détail, offrent aujourd'hui leur
11tarclrnudise à la clientèle, en lui
luissant entendre que c'est à prendre
ou à laisser, et semblent se désintéresser
complètement du résultat de la négociation.
Cepc11dant, cette attitude olympienne ne
durera pas toujours : il reviendra peutêtre des jours où savoir vendre sera de
nouveau à l'ordre du jour. Je reconnais
que, pour l'instant,. le plus difficile est de
savoir acheter.
En prévision ùe ces temps heureux, que
je ne veux pas croire trop lointains, regardons autour de nous. Il est encore des
pays où savoir vendre reste une préoccupation rlominante et légitime. Les EtatS- .
Unis sont passés maîtres en la matière. Un
volume tout récent de M. Sherwin Cody
que d'aucuns se plaisent à appeler le Napoléon du commerce, vient de publier un
important ouvrage : L'art de venc-ù"e, le-
çons de psychologie watique appliquée
aux affaires, traduit en français par M.
Georges Miss. Ce livre met en relief l'importance d'une bonne psychologie chez le
vendeur : feuilletons-le si vous le voulez
bien. Il en pourra résulter quelques conseils utiles et quelques détails typiques.
Le livre de M. Sherwin Cody, est un livre vécu émaillé de faits et d'anecdotes.
Toutes i~ettent en relief la psychologie de
l'acheteur qu'il faut bien connaitre.
Le consommateur est un être bizarre
qu'il faut prendre par la r~clame et la
publicité. De nombreux conseils sont donnés sur ce point : la publicité la plus rémunératrice sera celle qui sera faite dans
les journaux qui ~eront lus ayec le pl1;JS
ùe loisfr. En Amérique, paraît-11, les feuilles du soir sont meilleures à cet égard que
les feuilles du matin, distraitement parcourues par des gens pressés de se rendre
à leurs affaires.
La publicité prép.arée et s.avante. sera
aussi d'un rapport plus· certam. Enfl~ la
publicité régJ?-l~èremen~ espacé~ vaut mieux
que la publicité contmue ; l annonce de
presse l'emporte sur le prospectus.
Mettre en œuvre la perspicacité ou la
sagacité du lecteur, n'est nas non _pl~s
inutile : l'auteur raconte le procédé mgenieux suivant. Une fabrique d'?rgues, aux
Etats-Unis avait vendu 200.000 mst:npnents
et se base sur ce record pour orgamser sa
publicité. Elle propoi<e un concours pour
l'illustration de cc résultal : Counnent
peut-un représenter la grandeur du nombre de 200.000. Les réponses arrivent on
les imprime en un saisissant tablea{i et
on offre ce tableau au client moyennant
l'envoi de 10 cents en timbres poste. Tiré
à 100.000 exemplaires, le tableau est mal
accueilli du public : 788 exemplaires seulement sont ainsi écoulés. La publicité
ainsi comprise risque de faire un fiasco
complet. C'est alors qu'un agent de publicité eut une idée des plus ingénieuses
pour faire rebondir la réclame. Il annonce
l'envoi ùu livre à tous ceux qui trouveraient un rébus facile, inséré une seule
fois dans les journaux. Au bout d'une semaine, 23.000 demandes affluent au siège
de la maison et en un mois le tiragè de
100.000 exemplaires est épuisé : il faut
rnêm0 songer à une nouvelle édition. Le
client, passif et veule, devant une d.istribution pour un prix très anodin, se déciùe si cette distribution prend à se.s yeux
une allure de récompense...
Le chapitre des démarches ou représentations auprès du client est non moins intéressanl : Dans un grand magasin de
nouveauté de Pittsbourg, une vendeuse
avisée prend la carte des acheteuses pour
leur téléphoner la bonne affaire éventuelle
dont chacune pourrait profiter. Le chiffre d'affaires augmenta rapidement et la
ve;ideuse parvint à une situation de prenner plan daus le grand magasin où elle
était employée.
. De tout cela, il ressort que la psycholog1e est à la base de l'art de vendre il
faut comprendre la mentalité de ra~he
teur, exploiter savamment ses faiblesses et
ses ~oûts. Cet art ne peut, au surplus, s'aquénr gue ~ar une pratique longue, assidue et mtelhgente que dans sa conclusion
l'auteur assimile à l'art du oianiste, péniblernent obtenue par quatre heures d'études ·par jour.
Nos jeunes Français, nos charmantes
Françaises, qui les uns et les autres ne
manquent pas de ressources, ferorit bien
de méditer à l'occasion. ce.s leçons de l'expérience. La complaisance l'amabilité la
jovialité sont l'armature extérieure du ~en
deur et de la vendeuse : mais derrière ces
qualités apparentes, il faut la . volonté de
savoir vendre, il faut l'art de vendre.
~e leçons vécues ne doivent pas être néghgées en prolongeant une indifférence
momentanée qu'il serait fâcheux de voir
ùégénfrer en habitude.
. Dan::: le petit duel qui s'établit chaque
Jour ent_re vendeurs et acheteurs, il y a
le-. ma.mères - .. les bonn.es manières. Il y
a aus::;t la marnere, la bonne maniète, qui
P?ur êtr~ telle, sans devenir américaine,
n a besom 9ue de rester franç aise vraiment française !
'
B. RAYNAUD.
��e eaicnI des Impôts cédulaires
1. - La Solution d'aujourd'hui
Un adag;e très connu en matière de 12 % })Our les rnJ.eurs t'trangères et
%
finances privées dit avec raison " au'il pour les lots. Ce sont aussi pour 20ces
ne faut pas mettre tous ses œufs dans le impôts frappant les revenus du capital
même panier ".
que le système
déductions et abatteOn 1entendait nar lù, en matière de ments à la basedes
est
le moins favorable
placements, qu'il ne faut pas qu'un au contribuable.
porte-feuille soit constitué de valeurs
Les impôts qui frappent exclusiveidentiques : la division des risques est ment les revenus du travail (impôts sur
le B A, BA du capitaliste rrui C'herche les h'aitements. !'alaires. et pensions.
comment placer son argent.
impôts su r les professions non c,-0mmerMais voici que ce très ancien c-0nseil ciales) sont au rontraire ceux où le tau:x
retrouve avec la vicissitude des temps, de l'impôt est relativement le plus bas
un e nouvelle jeunesse et nu'il est de (6 %) et ceux où l·e système soit d'abatmise aujourd'hui en matière de taxa- tement à la hase (6.000 francs), soit de
tion au titre de l'impôt sur le revenu. déductions pour raisons diverses, est lt:
Ecoutez plutôt le scrupuleux récit de plus favorable au contribuable.
l'aventure , qui est, vous le comprenEnfin les impôts sur les revenus de
drez sans que j'ai besoin d'y insister, caractère mixte (impôts sur les bénéfices
d'intérêt général, je veux dire de grand industri els et commerciaux, impôts sur
intérêt pour chacun.
les bénéfices agricoles) sont dans um
Or dune un certain sieur X, ·cumu- situation mixte : leur taux est intermélait, avec sa fonction nrincipale d'avo- diaire 8 % pour les bénéfices industriel>
cat la charge de professeur dans une et oommel'Ciaux. 6 % oour les bénéfices
fac~lté catholique de droit. Etablissant agricoles, avec un système de déduction
sa déclaration d'impôt sur les revenus, des charges et quelques exonérations
notre juriste porte un revenu de 15.000 partielles.
On le voit par oes détails. il y a une
francs~ ses honoraires d'avocat, à la cédule de l'impôt sur les traitements et un gamme dans la sévérité du législateur :
revenu de 4.290 francs, ses émoluments il y a un traitement différentiel. nne
de professeur, à la cédule des_ bénéfi~es autonomie relative de chaque impôt.
Comme corollaire de la thèse ainsi
des professions non comm~rc~ales., Lavantage évident de la combmaison etant adoptée, le contribuable peut et doit
de permettre à l'intéressé de profiter en inscrire chacune des catégories de remême temps de l'abattement à la base, venu dor1L il jouit à la cédule dont re- c'est-à-dire de la oartie non imposa· lève ces revenus. à la cédule à laquelle
ble exemptée de l'impôt, - pour ch& · eur nature intrinsèque les rattache.
Peu importe donc que notre juriste fu1
cune des deux cédules.
L'Administration. tou i ours vigilante à la fois avocat et urofesseur, il doi1
pour la défense des intérêts d_u fisc oré- déclarer. comme il l'a fait. chaque ca~é
de revenus dans chacune des cétendit totaliser les deux fractions dure- i<orie
venu soit 19.~0 francs et bloquer. le dules distinctes.
Il peut aussi. par voie de conséquentout ü la seule cédule de l'impôt sur les
bénéfices des professions non commer- ce, jouir des règles édictées à l'avantaciales : l'intéressé n'jlurai~ ains_i aue l~s ge du contribuable pour chaque catéseules exonérations et deduchons pre- gorie d'impôt.
Aucune disposition de la loi n'autovues pour cet impôt.
,
On plaide et le débat e;:;t oorte dev:ant rise à rechercher si l'une des sommer:
le Conseil d'Etat qui. Dour la p_re~1ère du revenu du contribuable, passiblef
fois à not11e connaissance. est amsi ap- de ces impôts, a un caractère accessoi-·
pelé à décider des règles à. sui:rre en re par rapport à l.'autre E1t, à cotiser le
pratique pour le calcul des 1mpots cé- eontribuable pour l'ensemble de ces revenus d'après les règles applicables à
dulaires.
. d'Et t l'un
seulement de ces impôts.
La thèse adoptée par le Conseil
?Ce sera l'œuvre de l'impôt global sur
est, si je puis d_ire, c~lle ~le l'a,i.üon~i:11e
comolète des divers mipots cedulanes. le revenu qui seul procèdera à ce bloEn i'espèce, il donne raison à l'avocat quage des c;édules et frappera le con·
tribuable pour la totalité de ses revenùf
contre !'Administration.
annuels.
Les conclusions du commissaire du
On ne peut, en terminant ici. pour
Gouvernement adoptées par la haute
au.iOUl'd'hui, que constater comb_ien paassemblée -sont des plus nettes.
.
La lécrislation française.en org-arn~an\ reille décision e t fondée en droit et e11
le systènme actuel d'imn?t~ cédulaires équité : en droit les textes et les prin·
sur les revenus (loi du 31 lUIHet 1?17). a cipes les plus certains imposent cette
entendu traiter chacun de ces six im- solution dislributive : en équité il esf
pôts comme un impôt disti~ct._ La preu- normal que la pluralité de plusieurs cavé en est que la loi a établi d~yers. svs- tégories ne mette pas le contribuable.
tèmes - quant aux taux de l 1mpot et au titre de l'impôt (·édnlaire, dans am
quant aux abattements à la base SUI· situation pire que celui qui ne possèdf
vant le degré d'activité et d'effo_rts que qu'une seule de ces catégories de rereprésente chaqoo impôt en raison de v·enus.
Pour une fois il faudrait retourner en
son origine.
.
t
Les impôts par exemple QUI frapp_en l'adressant au fisc, l'adage : " Dura le:i
les revenus de capital (imuôt foncie~" srd lrx '" " La loi vous est défavorable
impôt sur le revenu des valeurs mobi- mais c'est la loi "·
Le contribuable peut précisément, à
lières) sont tout à la fois ceux pour
q uels le taux de l'inrnôt est le l " l'heure présente, mettre ses œufs, - je
.
le veux dire ses revenus. - dans plu·
élevé : au.iourd'hm.
san s compter
r l'imsieurs paniers.
double décimE', il est de 10 0Yo pou
Le pourra-t-il longtemps ?
"'
pôt foncier et pour l'impôt sur _l,esé ~~
leurs mobilières de 10 % en gen r '
B. REYNAUD.
N;:
101
��1oL
L calcul des Impôts cédulaires
11. -
Une Solution de demain (1)
Par ur1e solution aui-.si juste que Lien- almttements à la hase prévue par le calfaisaute de l'arrêt du Conseil d'Etat, cha- cul de chacun lie ces impôts '"
que imp-Ot crdulaite doit être traiM coinJusqu'ici c'est Je résumé en termes <:-1..me un itHpôt distinct, et Je contrihuable, cellents de la thèse admise par le Conseil
dans sa déclaration, peut ·et doit inscrire d'Etat mais attendons la fin.
chaque catégorie de r{)vemis à la cédule
Un second paragraphe ajoute .
dont elle relève.
" L'ensemJJle du revenu sera taxé cl'aMais lorsque !'Administration entre en 1,ll'ès les règles applicables à l'impôt sur
conflit avec lo Cunsell d'Etat, elle a tou- les traitements, salail'es, ·pensions et renjours le dernier mot, elle a toujours la tes viagères, c'est-à-dire Jlar le bloquag
faculté de changer la jurisprudence en des cédules et par un abattement unique
sur la totalité '"
cliangeant la Jal. •
Au point de nie critique, le Fisc, et ce
Le projet de hudget général pour 1925 n'est là qu'une première réaction - se
1
actu-el1.ement en discussion devant le Par- cramponnant à l'argument ci-dessus raplement s'est occuJ)é de cette importante et porté, c'est le meilleur de sa thèse d'aildélicate question. Des articles spéciaux leurs du minimum d'existence - entend
(art. 10 et 11),· tendent à éta.bl1r pour l'a- que ce minimum ne soit, en tout et pour
venir un régime nouveau beaucoun défa- tout, appliqué qu'une seule fois. La règle
vorable au contribuaMe que le statu quo. du blo.quage ne oorait appliquée que pour
Il importe d'indiquer IJrièvement les ce seul cas de l'abattement à la base : en
raisons invoquées à l'a-ppui de la réforme d'autres termes il y aurait une seule foi~
de donner les dlspositions nouvelles,d'in- 6.000 fruncs po:ir lequel le ·contribuable
diquer enfin le point de vue critique, ce ne paierait pas.
qu'il faut en penMr.
Pour tout le reste des autres règles ap
Pour justifier une disposition nouyelle, plicables à cliaque cédule. il serait fait
l'exposé des motiL s'exprime ainsi : " Il comme par le. passé. application distribua toujour~ été entendu que ces abatte- tive et séparée des antres règles favoraments avaient pour but dan une certaine bles anx contribuable!!.
On veut ici 1.nvoquer l'exemple d'un
mesure de soustraire à toute taxation Je
chiffre de revenu correspondant au mini- grand pays voisin, l'Angleterre, qui pra.
mum nécessaire à l'existence. On ne s'ex- tique depuis pilus longtemps que nous
plique dans ces conditions qu'un même 1' impôt cédulaire sur les revenus sou~
contribuable puisse bénéficier en même le nom d'Income Tax : les abattem~nts du
temps de plusieurs abattements p'our le chef du minimum d'existence obligent à
seul motif que ses revenus sont d'origines totaliser les cédules et donnent ainsi à
diUérentes. Cette manière de faire n'est l'impôt cédulaire .l e caractère d'un impôt
pas .seulernent préjudiciiable anx intérêts général sur le revenu.
Quant à l'argument du mm1mum
du Trésor : elle aboutit en outre à créer
un véritable privilège au profit des con- d'existence, j'y répondrâi par le rappel
tribuables qui exerrent à la fois des pro- de la prière de l'enfant au Seigr,eur :
fessions relevant d'impôt cédulaires diffé- Donnez-nous notre pain quotidien avec
un peu de beurre, avec ...
rents '"
En résumé et en sulJstance - on vou:i duLe Fisc ne veut pas du tout qu'il y ait
beurre avec : le pain sec... le pain
alloue un minimum d'existence de 6.UU\J sec
...
francs - mangez-les une fois mais ne
prétendez pas les ma.nirer deux fois ou deLes Chambres auront à voir tSi un peu
beurre, - pas trop, - ne serait pas le
plus. Si vous avez ainsi cles rf'venus de bienvenu.
plusieurs. catégories, vouR" devenez. dit le
Malheureusement les nécessités fiscales
fisc, sinon l'infâme capitaliste, tout au
moins · quelque chose qui lui ressemble et de l'heure présente, les fausses idée!:i sur
l'infâme capital et le souci de flatter des
je vous frappe sans pitié, j'ai tant besoin instincts
démagogiques rendent cette déd'argent ...
licate estimation très difficile.
En conséquence les nouveaux textes
Au totail, et pour l'instant. s'il peut enproposés à l'adoption du Parlement sont ore mettre ses œufs dans plusieurs pale.s suivants :
niers. le contribuable doit se souvenir
" Lorsqu'un contribuable dispose de re- que ce sont toujours des œufs : je veux
venus professionnels relevant d'impôts dire qu'il peut méditer sur leur fragilité
sa fragilité et sa faiblesse en fa.cc du
cédulaires différents. ces revenus doivent sur
en principe être soumis séparément aux Fisc tout puissant.
B. RAYNAUD.
impôts cédulaires susceptible:; de les atteindre spécialement, les intéressés pou{l/ C. F.. La soluliou craujourd'hui. Séma
vant ainsi bénéficier .simultanément des 'TJ/wre. G février 1925-
��10
Apropos des ·Changes de l'Italie
Les l'U!JlJOrts écouumiques et financiers faYorable en 1922 et en 1923 : le transfert
de Ju Provence et de l'Italie sont trop cl 'épargne est le vos te le nlus important
importants et trop fréquents poux que la au point de vue des créances sur l'étranquestiou -du change avec l'ltaJie nous ger.
laisse totalement inùifférenLfi. J'ai, par
Quel est maintenant la cause du léger
contre, constaté par quelques sondages fléchissement que subit la lire depuis
dans l'opinion des hommes d'affaires juin 1924 ?
commerçants et industriels, qu'on se con'.
Un économiste italien. M. Luigi Einaulente trop souvent de constater sans di (Corriere della Sera 20 ianvier 1924):
expliquer, 011 enregish·e. sans chercher à « Les restrictions apportées à l'immigracomprendre, on subit sans analyser. Aus· tion italienne au,x Etats-Unis ont tari ou
si lu présente causerie sera-t-elle si vous dimiuué de volume la source des revenus
le voulez bien consacrée à quelques sug- de nos émigrants ».
gestions relatives au change avec l'ItaA cette cause fondamentale de baisse
lie.
de la lire, s'en ajoutaient d'autres seconDeux faits i11e paraissent mériter quel- daires et momentanées : placements en
ques explications : d'une part un fait per- Italie d'assez nombreux emprunts d'Etats
manent. les changes de l'Italie s'étaient étrangers, polonais, hongrois et alledans ces dernières aimées beaucoup mands ; placements privés en emprunts
mieux tenus que les cnânges français. étrang_ers, accroissement momentané des
D'autr.e part depuis un an environ, cette importations qu'il a fallu payer.
tenue des changes italiens semble faiblir
On a ainsi la contre épreuve, en quelQuelles peuvent bien être les raisons de que sorte, de la suggestion que j.e vouce douJJle fait ?
lais présenter sur la tenue du change itaEt d'abord la tenue des changes ita- lien.
liens. Si l'on prend le rannori de la lire
Enfin et comme perspective immédiate,
au dollar qui est, comme - chacun sait, le on ne semble pas croire en Italie à la dutype de la monnaie d'or_ on constate que rée de la crise légère qui sévit actuellependant les années nrécédentes et ius- ment. RéS"·erve faite de l'action d'une paqu 'en juin 1924 la lire s'était merveilleu- nique. éventuelle des porteurs de lires, on
1:1ement tenue. le pair étant de 1 dollar espère avec raison un prompt et rapide
égale 5 lires 18.
redressement des changes italiens. « Comme les conditions de no-s finances publiCuurs du dollar en lires :
1 que~ restent bon es, lcrit le iuême M.
18.45
1920 ................................
L,uig i Einaudi, on ne voit pas ou seraient
23.85
1921 ................................
les facteurs sérieux d'une chute de la li20.15
1922 ....... ..................... ....
re. Au contraire la coïncidence de l'an20.77
1923 ................................
née Sainte en 1925 fait apercevoir la pro22.50
1921. ........ six prem. mois
babilité d'une nouvelle baisse des devises
D'autre part, à partir de juin 1921, on étrangères entrant en Italie : on compte
constate une dépréciation de la lire sur aussi sur nne amélioration dans les prix
le dollar qui va de 5 à 6 % (juillet 192-1, des objets exnortés.
Bref et notir· conclure la tenue des
23.09, déc.embre 1924, 23.07).
J'écarte à dessein dans cet <:!Xposé des chan s itâliens correspond à une réalité
faits les cours particuliers du change économique et financière ; un coup de
Franco-Italien qui ne saurait être pris Yent ne fait pas la temnête.
Quelle que soit la valeur de l'hypothèse
comme base de raisonnement, ni comme
indice de la situation d'èll.semhle de l'Ita- que modestement cet article se permet de
suggérer, une observation s'impose au
lie.
Et d'abord quelle peut-être la raison de terme cle ces remarques : la solidarité
la tenue relative de la lire italienne de- natinnale n',est pas un vain mot : la plu~
part des émigrants italiens ne se doutent
puis la guerre et d'une f~ç-on générale.
pas du service caché mais réel qu'ils renA Ï1égliger le facteur spéculation, un riPnt
ù. leur pays par leurs transferts
des éléments prépondérants de la balan- d'épargne.
ce des comptes italienne, est imontestaInversement le nombre croissant d'émibleœent le ranatriement des fonds gagnés <.rrants étrangers en France ne laisse pas
par les Italiens vivant à l'étranger : j'ai rJ'inspirer au point de vue des changes
eu l'occasion ici même (1) de montrer quelques inquiétudes, dans nos difficul·
qu'il s'agissait annuellement d'une Ya- téc; nctuelles il pourraît être opportun
leur de l'ordre de vingt milliards de li- d'avoir
l'œil àe ce côté. Mais v a-t-il
res dont 350 millions de dollars en pro- moyen d'investir
en France ces milliers
venanc-e des seuls Etats-Unis. C'est donc de francs d'épargne ainsi mis·de côté par
ce facteur prépondérant et constant qui les étran~ers ?
en dépit d'une balance de commerce déB. RAYNAUD.
favorable, en dépit d'une situat ion économique difficile. a pour ainsi dil·-e sa,u(1) Sémaphore du 16 mai 1924, B. Rayvé l'Italie et continue d'être pour elle une
Qlanchc inestimable de salut.
naud : " Les transferts d'épargne des im- -·L}t balance des comptes Halieunc était ~n igr ants n.
��10!;-
Un bel effort françai&
LA RECONSTITUTION
DE NOTRE
INDUSTRIE SUCRIÈRE
On sait qu'a,vant la guerre de 1914-1918 i Ç'est ~ire a un n;ot que !'industrie sul'industrie sucrière tenait dans notre éco- !-=1ère s est rec?nstituée en se concennomie nation.ale une place importante : trant ; un.e usme not;ivelle remplaç3:nt 3
elle alime11tait d'une nart, le pays et tra- ou 4 us, mes détrm~s et prodmsant
vaillait aussi partiellement r>our l'expor- autant quelles ; l~ loi sur les dommages
tation : 214 rncrerie avec une production de 17uerre a penrus ce bloquage, les perrnoyenne de 680.000 tonnes de sucre par f~tlo~nements d~ l'outillage, avec. la dimmutmn de frai~ tenant au régime de
an. tel était le bilan d'avant-.g uerre.
la grande r,iroduction, ont assuré cette po.
.
,
, On na pas oubhé no:i.plus en 9-uel ~tat litique émmemment raisonnable.
Enfin et surtout les conséquences de
piteux la, fin des. hostil.ités ~vait laissé
cette important.e mdust~ie nat10nale : 148 cette reconstitution de notre industrie
sucreries détrmte~ o~ devastées, bon nom- sucrière s'affirment chaque jour des plus
ùre ~ enti e. elles situees, .dai;s la zone ~ou- heureuses.
Comme résultat direct et immédiat il
g~ n existaient plus qu a l état de. rumes
D?mpie~re et faut indiquer tout d'abord que notre
pitoyables', ~on!me .celles
de . Sou~ liez , ~autres en : 1ri1:m,ence rntac- duction nationale va ainsi. soùs peu, suft~ s avaient é~e imses holS d état ~e ~one- fire aux besoins de notre consommation :
ttqnner par 1 ennem i.. Comme. le disait le celle-ci était aux alentours de 700 000 ton.
document ~ecre[ ~e 1916 . du plan al.le- nes en 1913-14. On a vu que ~ chiffre
rn~nd .. ", 1_ 1 ,?~u stqe suci:ière f!·ança1Se était nrécisément celui que l'on espère
doit t~ispdraiti e du ma~cl:_ie mondil'!-1 ». Et atteindre pour la camriagne 1924-25. Nous
de f~it, en 1918 .on ~m ait. pu croire .que n'aurons plus ainsi un énorme tribut à
imporce 1 esultat ava!t ~te atteint : 51 usmes payer à l'étrange du chef de n
s:ulement travaillaie?t enco1~P ne d.on: taùons en sucre,r nos changes o~'en resnunt p~us que 110.102 tonneR de sucre • sentiront 1.xmr le nlus grand bien du
· n.ous et!ons, your les, 4'5 de no tro produc- pays.
1
li faut aussi mentionner un certain
tion. tnbulmres de 1 étranger ·
Mais l'initiatlve privée, aidée des pou- nombre d'effets immédiats mais indivoirs puJ>lics, vient, par un admirable rects : l'industrie sucrière par les relaefforl continu de 6 ans, de renverser la tions très étroites qu'elle a avec l'agriculsituaiion et U y a vraiment aujourd'hui ture, apporte à celle-ci le bien-être et la
une résurrection admirable de notre in- · prospérité.
Les régions betteravières du Nord sont
du, trie suc1·ière fl'anç-aise.
Il en faut indiquer brièvem<mt les résul- celles ou le rendement en blé à l'hectare
tats, les particularités. les conséquences. est le plus haut : 25 à 30 auintaux. C'est
Et d'abord les résultats. On semble par que la terre cultivée en betterave une anune progression ronstante avoir presque née l'est en blé l'année suivante : ce blé
renversé la situation d'avant-guerre : le profite tout à la foL des engrais apportés
tableau suivant nermettra de s'eit rendre 'pour la betterave et des prnfonds labours
qu'elle a exigés.
compte.
Donc notre relèvement assure indirecteSurfaces
ensemencées Production ment mais s\l.rement un accro,issement de
Années
en blé. D autre part
1 notre production
_
cette même industrie sucrière assure une
tonnes
hectares
plus intense production d'animaux de
boucherie, 1mr la pulpe qu'eJle fournit
877.656
229.925
1912-13
aux éleveurs, une fois le- sucre extrait ~
110.102
59.903
1918-19
Cl"rtains de ces animaux ont même reçu
152.604
60.000
1919-20
r appellation courante de " sucrier » pour
299.358
91.000
1920-21
mienx marquer leur oTigine.
271.905
105.000
1021-22
Enfin et comme résultat plus lointain on
439.303
127.000
1922-23
µ eut envisager dès IT)aintenant pour notre
41.0.103
14.'l.000
1923-~Z'i.
industrie sucrière la reprise de l'exportaestimation
d'antan. Une fois les besoins de la
tion
700.000
195.000
1924-25 ""'"'"
consnmmatton nationn le satiSlfaits. le sur-~insi lr s perspectives !JOlll' la campn1;~pe plus d'une 1n·oduction cTOissante pourra
presci:te son.t nettemen.t favorables : 1 m- fort hien prendre la. route de l'étranger
dustne sucnèrc n. l'epns pres?ue sa plare coinmf\ .iaùis.
d'üvant-guene su!· J~ JLHll'Cht! mondial. 1 An 1otnl r':est, à tous é1rnrds, un bienr.~ faut surtout _ms~slel' sm· les p~rticu- fait certain pour notre économie nationa.luutés ùe ce 1 elè\ ~ment._ Deux ch1ff1:es en le franç:'lise.
Deux r6flexions me semhlent s'imposer
.
A
donneront _la. ~hysrnnomie:,
Il Y a~ait a' ant la guene 2h _usm~s en ru emegistrant les résultats acquis : C'est
act1v1JJ. · enes ne sont plus auiourd hm, d'une part, lu résonnunc.po loiniaine, la rées pe1·c11ssion henrau.sc à travers plusleur"
.
en 19~}, que 99-,.
Lr:mchM de nntrr éronomie frnnt:nist1 clu
Avant la guene la quan~1té ~e tonn
de ùetteraves mo:yenne ~rrutée iournelle- f'éqi ltnt obtenu.
..
,
,
ment dans une usme était de 460 tonnes :
C est f1 :rntre nart. une l.ég1tlme ft~rté
cette quantité a aujourd'hùi environ doufrançaise et une recol!-naissance b1.en
blé : elle est de 800 à 900 tonnes.
naturelle envers les agr1eulteurs et mdustriels, auteurs de cette reconstitution~
Sur ·ce point la victoire économiaue que
les Allemands espéraient la défaite militaire u'a pas été gagnée.
Puissent sur d'autres points encore les
e!<poirs aller,nand. déçus "trouver dans les
faits, la réponse des Françals.
B. RAYNAUD.
?e
prc-
��DELARHURALUIUSIQUE
1
Uuc des conséquence:- C'ut·ieu,;es de l'occnpation cle la Hhur par les troupes fran<:ais.rs, fut la résolution prise par les prinripnnx éditeurs allemands de refuser toute
1·0111ma1Hlc de musique française tant que
durerait l'occupation. On nroteste comme
'1n peut et re fut sans cloute une satisfaction
rornhien vuérile - pour les Alle111a11tlf; que de boycotter ainsi la musique
f'rnnçaisc... tepenfümt. lei" auteurs alle111:rncl", \\'agner et antres, contimrnicnt
cl· c\l rt' jou{>s sur les scrnes françai es.
J.:i Chambre syndicale française des
t'·clite111·s <IP musique trouvn la réplique : A'
ln dr1tc <lu 15 jnnviel' 1923, lei' membres de
rt'1tr Clrnrnhrc syndicale s' interdisaient de
'1•n!l1t' lPs ouvrages édités en Allemagne,
.. j <'C tant que durerQit le boycottage alle111n11d. Escep1ion c>tait faite cependant
pour les œuvres cles compositeurs français
rclité:- en .\Jlemagne. Enfin, et comme
sanctio11 dr rrltc mesm·c énergique. il
"tnit rdirlr qne tirnt confre\·Pnant à la dé··isiOll syrnlicale, sr vcrrai1 ~upprimer les
1·emi~cs · <'ommcrf'ialeR d'usage 111trihuées
pn 1· ]p S~·ndirnt aux détaillants.
De fait. la 1uesure de rétorRion, à peu
pn\s unnnimeinrni appliquée en France,
amena ln cessation assez rapide - :) la
date du 10 .i uillet 1923 - du boycottage all~mand. l1ne fois de plus, en montrant les
dents, .on avait fait céder l'adversaire.
Seul un certai:u sieur C.. ., éditeur de
musique et dépositaire d'une importante
maison d'édition allemande proteste, démissionne du Syndicat. continue de vendre de la musique allemande. On lui applique naturellement la sanction prévue :
la suppression de toute remise commerciale.
Il se fâche et attacrue en dommages-intérêts. devant le Tribunal cle la Seine, la
Chambre Syndicale Françaisî! des éditeurs de musique.
Le procès vient de se tei;miner par un
jugement tout récent du 6 janvier 1925,
qui donne tort au récalcitmnt et gain de
cause ù la Chambre Syndicale.
Voyons par quel effort de raisonnement
ce résultat a été obtenu.
La décisi.on clu Tribunal repose surtout
sur les déux con~idérations suivantes :
D'abord le sieur C. n·a subi aucun dommage du fait de la Chambre Syndicale ;
les remises commerciales sont facultatives. li a. continué de vendre, comme cela
lui était permis, la musique français éditée en Allemagne. Il a même ·vendu de la
musi ue allem
· en Allema ne.
Au su111lus, la Chambre Syndicale, lui a
rendu service. comme le con~tate l'attendu suivant : u Attendu que si C. a effecti vernenl vu din1inuer ses affaires pendant
le.s cinq mois sus-inrl iqués (par la suppression des remises et le non renouvellement
de son stock de musique alle1uande), il ne
peut nier que, sans l'intervention de h1
Chambre Syndicale, ses bénéfices auraient
été amoindris pendant plusieurs années
(au cas où le boycottage allemand se serait prolongé).
Ensuite, et c'est la seconde considération, la Chambre Syndicale a agi pour la
défense d'un intérêt professionnel, qui se
doublait ici d'un intérêt français. La i urisprudence on le sait est sur ce point
constante et le Tribunal de Ja Seine n'n
eu qu'à s·v référer : " La Chambre Syndicale ... a. agi dans l'intérêt général et
sans idée malveillante à l'égard de C.,
personnellement. »
Cette décision appelle, me semble-t-il
quelques réflexions.
L'individualiste à outrance. l'ex-syndiqué, croit, après avoir donné sa démission du Syndicat. ponvoir se retourner
contre lui et nlaider l'abus du droit. On
lui répond, justement et exactement : intérêt professionnel même en face d'un exsvndicTJl~.
Ensuite, comme on l'a vu, par un considérant qui ne manque pas d'ironie, le ju~ement prouve à C. que la décision de la
Chambre Syndicale l'a servi, lui a été
utile en lui évitant nlusieurs années dr
nertès. nlus considérables. On ne pouvait
trouver- une plus élégante démonstration,
par le fait, dn caractère vraiment commun à tous les éditeurs de musique de
l'intérêt nrofessionnel défendu par le Syndicat ! Enfin, et l'aveu est à enrégistrer poun
l'avenir. les remises des éditeurs aux détaillants sont un usage purement facultatif : le détaillant ne peut donc se plaiI}dre
que cette faveur, qui n'était sanctionnée
par aucun droit, lui ait ét~ supprimée, dit
encore un des con idérants. Les consommateurs sauront, à l'occasion, s'en souvenir.
Ainsi l'intérêt professfonnel s'affirmP
chaque jour davantage devant les tr~bu
nnux. Il était d'ailleurs ,en l'espèce plemement conforme à l'intérêt général et à
l'intérêt français. Heureuse et urne concordance... Etait-ce parc.e qu'il s'agissait
de musique qu'on rencontre pour cette
fois pareille harmonie !
B. RAYNAUD.
��Lesm Charges du Contribuable Prançais
C'est un lieu conunuu de !a presse, livres, 18 shillings, Landis que la charge
étrangère, plus part~culièrement de la supportée pêLr Je contribuable françai1:>
presse anglaise, que le jeu des fisca!ites lLUt ait iL peine doublé, passant de 3 livres,
comparées, je veux ùire l<L comparai;-011 7 shillings avant la guerre, à 6 livres, lb
du poids respe<:tif des impôts à la charge shillings aujomd'hui. Mais les chiffres de
des contribuables de diverses nationali- :.\1. Snowsleu sont contestables et contés. Inutile de dire que le theme habituel testés.
est le suivant : le poids des impôts en
On peut leur opposer les estimations de
France serait léger par rapport à celui M. Seligma.n, le savant professeur de
qui pèse sur les épaules du contribuable l'Université Colombia, de New-York, dont
anglais ; pour celui-ci, par une nouvelle les travaux font autorité en la matière.
interprétation de l'adage évangélique, la Les charges comparées de l'impôt seraieni
poutre, - pour le Français, ce Français pour les deux dernières années financiesi insaisissable ... une paille !. .. ·
Ire,s :
C'est ainsi que, par une réponse écrite
1922-1923 1923-1924
à un député de la Chambre des Commu
nes, M. Churchill a dit que les impôts diEn Angleterr~ . . .
96 $ 58
99 $ 43
rects et indirects, payés par le contribuaEn France ...... .
107 $ 21
94 $ 23
ble français, atteignent un total de
On serait donc à peu de chose près, à
669 fr. 80 c., tandis que le contribuable la parité des sacrif,ices.
anglais payait, en tout, 15 livres 7 shillings, soit, en prenant le cours actuel de
Enfin, M. François Marsal étudie le
la livre, à 91 francs, plus de 1.500 francs. poids actuel de l'impôt, par rapport au
Nos financiers, comm'3 les financiers revenu national. Le revenu national anétrangers, poursuivent depuis plusieurs glais serait le double du revenu natio11a1
années la solution de ce problème de lis- français : 209 milliards de dollars pour
calité comparée, problème, certes, délicat l'Angleterre ; 106 milliards de dqllar~
et difficile : la différence de la valeur des pour la France. Par conséquent, eu égard
monnaies, la contexture des systèmes fis- au montant de ce revenu national, le
eaux, la proportion de l'impôt par rap-1 poids de l'im!lôt serait à tout prendre,
p<l'I't au rev'1J.U ù1dividue1 ou au revenu moins lourd en Angleterre qu'en France.
national sont alJ,tant de points de vn2 Au surplus, les deux pays ont une physioqui en rendent la solution très incertaine nomie fiscale nettement différente : le preet, à mon sens, scientifiquement iln1iossi- 1mier, est un pays de grosses fortunes et
ble.
·
de gros revenus, le second est un pays de
Conunent, en effet, comparer des char- fortunes moyennes. Si, à ce dernier point
ge-c;; fiscales évaluées en moQnaies aussi de vue, on comparaît les impressionr
instables à notre époque que la livre ou le psychologiques des deux catégories de
franc ?
1contribuables, l'avantage serait encore au
Comment rapprocher des budgets et profit de la France.
des impôts si différents d'ailleurs ?
Pour conclure, M. Marsal remarque la
Comment apprécier la charge- fiscale en/ divergence des politiques financières de~
fonction du sacrifice individuel ?
deux côtés de la Manche : chez nous , il
Conunent surtout l'estimer par rapport a fallu l<mrdement emprunter pour la rei;,
à l'ensemble de la fortune ou clu revenu tauration des régions libérées ; là-bas on
national ? Il y a des pays riches et des a pu anfirtir les dettes de l'Etat.
'
pays pauvres. Le~ premiers supportent 1 Toutes c.es discussions appellent, me
beaucoup plus allegrement une surchar- semble-t-il une double conclusioD.
ge ?scale, tandis. que ~our les seconds la 1 Du poü{t de vue individuel, c'est sans
momdre note déJà séneuse chez le pel'- doute une bien faible consolation pour le
cepteur se. fera lourdement senti_r.
. contribuable que de savo~r s'il paye_ plus,
En matière fiscale comme ailleur;;, 11 moins ou autant que le contribuablP
y a fago~ et fagot,_ je veu~ ùir.e, il y a étrange.r : il ne lui eri faut pas moim<
unpôt et,1mpôt._ Moms que Jamais compu- payer, et le malheur des uns ne saurait,
raison n est raison.,
_
1 ici, pas plus qu'ailleurs, faire le . bonh .. ur
Cependant, et à envisager les choses des autres.
~all:S _le plan. des ~mp;essions ~ait~s sui'/ Du point de vue national. cependant, il
1 opimon publlque, __ il n est pas mutile de importe de d 'ssiper les légendes fallacieu·
rép8:ndre la dermere lettr_e adressée au se~; : la vérité est que l'effort fiscal de l~
«_ T1me~ _,, par M. ~rançoi8 Mm;sal, an 1 France fut, depuis la guerre, tout à fai1
cien Mi~11stre des, Fman. ces, ~t den rele- ca qu'il devrait être. S'il n'est pas encore
ver, rapidement l a.rgumentat10n: . . .
sorti d'une situatiin difficile, le pays peut
,.L.aut~ur ~?nsiate, c~r_nme fait mitwl, cependant se rendre, à la face du monde,
l megahté d impôts existant avant la cette justke qu'il a fait tout le possible :
guen·e entre les deux pays : eu 1914, les
.
.
.
.
impôts anglais représentaient 7.24 o.;, du " Frutes votrn devoir et laissez fa ir<;> aux
revenu national, alors qu'en France ils
[Dieux •
en a.bsorbaient · déjà 11.52 %. Il y avait
Vous verrez que tout de même, malgré
pour l'Angleterre une marge et un jeu ces. belles démonstrations, les Anglais se
beaucoup plus consirlérables que pour la cro10nt chargés de la poutre en nous prêFrance.
j tant la paille.
Sur cette base l'auament::ition
des im,
Il Y a, derrière ces discussions, les fi0
pôts 'e n Anglete;re a pu être plus forte celle_s des ~antins de la !_'Olitique des d-etque l'augmentation des impôts en France. tes mteralhées. Ne f_aut-11 pas, lorsqu'on
C'est ain ·i que M. Snowden, chancelier veut presser son débiteur de payer, af!irde !'Echiquier dans le ministère travail- mer sans vergogne qu'il ueut le faire a.iséliste, aifirmait que pour le contribuable ment, ? _L~ bluff r.este 1!n levier puissant
anglais qui payait 3 livres, 11 shillings sur l oprn10n publique mternationale 1
en 1914, le poids est aujourd'hui de 15
B, RAYNAUD.
��LE RÈGNE DE. L'ILLUSION
C'est une manière singulièrement dan- pêche que 0 fr. 28 cent., le cours actuel
gereuse que de vouloir conduire les hom- du franc, n'ont jamais fait un franc et
mes et le Etats par une série illimitée qu'il n ' eût peut-être pas été si mauvais
d "illusions.
de le dire et de le faire savoir.
Il semble cependant que par une euMais au point de vue fiscal, comme le
rieuse aberration, la période d'après- remarquait récemment une lettre au
guerre ait été et soit encore infiniment Temps, de M. Car.oille Cavallier, présiféconde en illusions successives, charman- dent honoraire de la Chambre de Comtes au début, mais singulièrçment amères merce de Nancy, " la baisse du franc
quand elles se dissipent.
combinée avec la forme progressive de
Ne fut-ce pas une illusion, aujourd'hui l'impôt sur le revenu fait automatiquepercée à jour par tous que la farheuse ment mon~er les contribuables dans des
formule tant rabâchée au lendemain du catégories supérieures et leur fait verser
traité de pai;; : « L'Allemagne paiera ». à l'Etat une part de plus en plus grande
On dépensait alors sans compter. N'y de leurs revenus, toutes choses égales
avait-il pas l'espoir de toucher, on avait d'ailleurs. ,, Un contribuable qui avait,
d'abord parlé d'une centaine de milliards, en 1914, un revenu de 50.000 francs-or au"
puis ce furent des dizaines seulement, rait payé 1.840 francs-or, soit 3,68 % de
que l'Allemagne devait acquitter inces- son revenu. Il paiera, en 1925, pour un
samment entre nos mains 1 Un crédit de 11Jême revenu or, soit en francs-papier. un
un milliard et quelques millions est pour revenu de 192.000 francs, une somme de
la première fois inscrit au budget de 7.597 francs-or ou 15,19 % de son revenu.
1925, du chef des Réparations et encore Voilà des réalités cachées par la dévalorin'est-il pas intégralement versé !
sation de notre monnaie.
Ne fut-ce pas aussi une illusion que la
D.e même, du point de vue économique,
politique suivie depuis trois ans dans la l'élévation des salaires et des traitements
questwn de nos rapports commerciaux est encore une pure illusion puisque, avec
avec l' A.llemagne ? Celle-ci, incontestable- des sommes plus considérables, le poument, aurait besoin, pour sa production voir d'achat de leur titulaire reste encore
métallurgique, de la minette de Lorraine hien inférieur à celui qu'il était avant la
et act:epterait nos conditions au point de guerre.
vue des échanges commerciaux ! Il n'y a,
Je m"arrête : on pourrait multiplier enà ce IJ.eau programme, qu'un léger accrot: core ces exemples. Ceux-ci suffisent à
qui le fait aujourd'hui échouer. L'Allema- prouver que les particuliers eux aussi vigne s'est provisoirement approvisionnée vent aujourd'hui sous le règne de l' illuailleurs, en Suède et aux Etats-Unis, et sion !
elle se montre aujourd'hui comme chaCes quelques réflexions appellent, me
cun sait, plutôt sévère dans les candi- semble-t-il, par manière de conclusion,
tions q,u'elle prétend imposer pour la ré- un retour nécessaire à la vérité, à la sindaction de la nouvelle convention corn- cérité, à la réalité.
merciale en cours de négociation. Ici enLa première condition pour sortir d'une
core on s'était singulièrement trompé.
crise grave est d'en mesurer l'étendue.
N'y a-t-il pas enfin l!ne grosse part nomme le malade en danger pour 1-equel
d'illusion encore dans le protocole de Ge- on provoque une consultat~on afin de
nève de 1924, relatif à l'arbitrage et à la mieux connn,ître le mal pour le mieux
paix, et y a-t-il vra;ment moyen de croire combattre.
I
à son efficacité en nrésence de la len.
Mais, dira-t-on, les particuliers s'affoleteur des ratifidations, en présence sur- ~ 0 nt, la panique emportera les masses et
tout des 'armements continués de l'adver- l'on court aux abîmes.
saire ?
. .
Il y a la manière à observer dans la réOn a vraiment par trop mult1phé le~ vélation nrogressive du mal, il y a les
illusions que l'on faisait et que l'on fait précautions, nécessaires à prendre sarn;
encore miroiter <;levant la France appau-,. doute dans la vulgarisation de la convrie et meurtrie.
,
.
naissance d'une exacte réalité.
La politique fiscale et économique ?Tout de même, d1lt-on Dérir, mieux vauégalernent multiplié les illusions pour l'e- drait encore succombe1 en connaissant
conomie privée. Elles apparaissent de vraiment le mal qui vous tue ! L'homme
jour en jour, apportant ici et là la cruau- est un roseau, mais un roseau pensant, a
t.~ d'un désenchantement tardif.
dit Pascal.
Je ne parlerai pas d·P. la confusion soiLe· règne de l'illusion pour les Etats
gneusement eptretenue entre le franc-or comme pour les particuliers doit finir.
et le franc-papier, qui a_ neut-être ~our /
elle les circonstances attenuantes. N e•nB. RAYNAUD.
��:c.,~
------------
Législation Donanièro
Fran~aiso
1.- Le Passé
Malgré ces objections, malgré l'émotion
Un discu·Le beaucoup dans la presse, au
Parlement sm· la future législation doua- soulevée à l'étranger lors de la refonte
nière Française. Les récentes négocia- partielle du tarif en 1910, le système n'ations diplomatiques avec l'Allemagne, va1t point été trop défavorable 'à notre
avec la Belg·ique, avec d'autres pays en- mouvement commercial. Nous avions à
core ont attiré justement l'attention sur grand' peine, en raison de la_c01!_currence
ce )Jroblème, capjtaJ pour l'avenir écono- internationale. conservé cèrtaîns débournique de la France. Le moment parait chés étrangers importants po..i.r notre
donc oppo1tu11 pour l'envisager dans son commerce.
Cependant, il faut bien le remarquer,
ensemble ; mais ni lei< réformes proposées
11i mèrue le régime actuel ne iieuvent être la nature des choses que le législateur de
bien compris sans un bref retour sur le 1892 avait méconnue ave.c cette conception
passé .. C'est ce régime antérieur à 1914 d'une application omnibus de notre tarif
qui fera tout d'abord l'objet d'une brève minimum, parlait déjà halJt et fort. En
effet, le commerce international n'est pas
étude.
On, ne rouvrira pas dans cet:e étude, et ne peut pas être soumis - sauf, bien
le débat entre nrotectionnistes et libre entendu, le cas d'absence complète de
échangistes. La -thèse libre échangist tarifs - à un régime uniforme et identireste la vérité absolue et toujours regret- que d'échanges entre un pays donné, la
France, ei tous les autres pays. Un bon
tée.
La loi de principe toujours en vigueur régime douanier dQlit être adapté dans
ef\t la loi du 11 janvier 1892, revisée en chaque cas particulier : il doit être fait
1910. On sait que cette loi comporte deux sur mesure, en raison des exigences restarifs : un tarif général ou maximum, un pectives de chaque groupe de relations
tarif spécial ou minimum qui devait être internationales ; il ne peut pais être un
concédé de toutes pièces e~ en un seul bloc complet tout fait, un uniforme qu'on imaux pay · crui accorderaient des conces- pose toujours le même, à toutes les tailles et à toutes les corpulences. On avait,
sions commerciales à la France
C'était là le régime ordinaire d'avant- dans une certaine mesure, la possibilité
de faire des retouches à ce vêtement tout
guerre.
La plupart des pays d'Europe et un fait : on n'avait nas l'habitude - et c'égrand nombre de pays extra..européen tait là le tort fondamental - de tailler
avaient oh'venu de nous par des conven- sur mesure pour chaqu~ catégorie de retions commerciales l' aprilication de notre lations internationales.
Au surplus ce système prit fin tout natarif minimum. Ces conventions. au surl)lus, étaient susceptibles d'être dénoncées turellement avec la période de guerre.
Les Gouvernements qui se succédèrent.
sur un fi.:lref délai d'un an.
On avai:t, dè1s avant la guerre, justement au pouvoir pendant la durée des hostilités
dénoncèrent success:vement toutes les conCl'itiqué pareille législation.
011 lui avait reproché d'une part son ventions en vigueur, faisant application
instabilité. la France pouvant, par déci-' de notre tarif minimum. On avait alors
sion unilatérale et en vertu de. l'autono- le sentiment qu'une nouvelle période almle des tarifs. modifier le montant des lait commencer au lendemain des hostilidroits inscrits à sou tarifs. Mais c'était '!.és : on voulait. avec raison, que la Franlà un rep1·0Ghe plus théorique que réel ; ce eût les mains libres pour fixer le récar en pratique on avait obtenu une rela- gime de ses échanges avec !.'étranger.
Notons, au survlus, que le traité de
tive staibfüté. Eu 15 ans. de 1992 à 1907
l al· .exemp1le, il n'y avait eu, sur plus de paix, sauf des stipulrutions p'rovisoires ap- 1
plicaJbles à l'Allemagne Denrant cinq ans,
300 articles, que '15 mo.difications.
' On lui anüt surtout rep;rocllé le peu d'é- c'est-à-dir·e jusqu'au 10 janvier 1925, ne
lat<ljdÎé lais ·é aux renrésentants cle la contenait aucune règle ni aucune obligaFri\mr· clans les négociations commerciu- tian touchant le régjme conrmercial. Cha1M. « Pareil mandat. avait écrit Léon Say, que pays conservait en la matière une
a. pour effet de changer les négociations indépesdance complète. La vague clause
internationales en ombres chinoise>t. Le indépendance complète. La. vague clause
n<'goclateur frm1çais paraît, un tarif mi- trop nuageuse et trop 0bscure pour compnimum à la rn::iin, le montre et se retire. ter vraiment en la matière.
Ainsi. et de cette expérience 1892-1918,
Le Jende1rn.i,;n. il recommence. li n'a rien
u. clin', puisqu'il ne peut rien accorder. ressort cette leçon importante : pendant
C'e:-;t euf:intin et !Jeu digue d'uue grande toute cette période, l'infériorité notabl.e
de notre régime douanier français avait
nation "·
,\u surplus, la l'éalité des clwses avait été sa trop grande rigidité. On avait en
déjà fait donner une en'torse aux princi- effet pallié cet inconvénient par d.e.s prapes. Dans un certain nombre de cas, en ~iques ci-dessus relevées. Les principes de
nombre d'ailleurs limité, le Gouvernement notre législation restaient inchangés.
Une bonne législation douanière doit
avait pris l'initiative de négocier pour
concéder des droits inférieurs au tarif mi- permettre d'adapter le régime des échannimum : ce fut le cas pour là convention ~es à. chacun des !Hl.YS avec lesquels la
franco-suis ·e du 20 octobre 1906 ; mais France est en contact.
Nos législateurs avaient, pour cette époalors une loi spéciale venait ratifier la
que. oublié la portée. même économique
convention.
D'autres fois on n '·ava1it a.ccordé que de la maxime : « Il y a plusieurs demeupartiellement, et pour certains produits res dans la maison du Père ».
Il peut et il doit Y avoir une réelle diseulelnent (Brésil, Etats-Unis, Chine), le
versité des régimes selon les Eltats et les
bénéfice ùc notre tarif minimum.
Enfin et c'était, là encore un grief im- peuples avec les{ruels on est en relations
portant, tenant d'ailleurs plus à la d'affaires.
Le vêtement tout fait ne vas pas : il
manière dont il était appliqué qu'aux
règles mêmes de ce régime, on avait jus- faut, dût cela même coùter un peu plus
tement indiqué que notr~ tarif douanier cher, du sur mesure. du cousu-main.
La France e8t assez grande et assez rin'avait pas assez de spécifications ou de
spécialisations, c'est-à-dire de désigna- ~he personne, pour ne pas traiter tous les
tioni; inùividue.Ues du produit. Malgré un Etats sur le même pied : elle doit pouvoir
effo1t mé1•itoire en ce sens, lors ùe la doser ses relations.
Plus de mannequins ! plus d'ombres
réviRion douanière de 1910. cette insuffisance de la spécification nous était dom- chinoises ! De vrais négociateurs qui samageable. Certains pays étrangers, l'Al- vent com!wendre et qui puissent tailler !
A défaut. de liberté complète. au moins
lema.gne en particUlier maniaient fort
habilement contre nous ~ette arme de la la co~ventwn commerciale adaptée et apl.lil..IL1<1.1.1..·g,aJJ·J;i'il.li..!il\,:01!,Ilt...____~--------'I propriée !
108
��LA
Looislatlon Douaniùro Fran~aiso
II. •• I....-e .Présen.t
(1)
La lé.grislation douanière d'avant-guÙEt d'abord le régime douanier français
re, on l'a vu, manquait de souploesse.
~aboutit. - et c'est 1-à du point
de vue
Au lendemain de la guene oet par une pratique une chose fort grave, - à une
loi du 29 juillet 1919 qui constitue 1e ré- inextricable complication : pour savoir
gime actuellement en vigueur, on proco. le ta_rif applicable à tel produit dans les
da à une première et timide réforme.
1 relations d'échange avec tel pays étranDeux séries de raisons la justifiaient ger, Finl·ande, Espaigme, Etats-Unis Cafacilement aux yeu'x de l'opinion publi- nada etc .. ., il faut d'abord se rapporter
que, alors d'aqleurs absorbée par d'au- au texte de la r:onvention, puis une fois
tres préoccupations :· d'une part l'édifice connu la marge des réductions accordées,
de nos relations commerciales était à re- se reporter aux innombrables décrets
construire au J.endemam de la grande qui ont modifié notre tarif maximum. On
tou,rmeute et il fallait permettre à nos n'est jamais sur àe ne point commettre
représentants diplomatiques de n'être une erreur. C'est du temps, du travail
plus des ombres chinoises, de négocier 1 perdu. Où sont les tarifs conventionne1s
vraiment. D'autre part l'écart entre i.es d'antan où du premier coup-d'œtl et
deux tarifs mini_mum et maximum s'était avec. certitude ~n lisait le droit applicaaccentué : Au lieu que les droits du se- b1e a tel prod1pt 1?
cond fussent par rapport aux droits du 1· Ensuite la limite que constitue touP!emier de :10 à 40 % plus élevés, des jours. notre tarif minim~ comme extrêd1fférences plus marquées s'établ.issaient me limite de nos conceoo10ns éventuelles
déjà à la suite des remaniements opérés s'est une fois de plus montrée comme
pendant la guerre et l'immédiate après- trop rigide. Dans les. pourparlers et réuguerre lors de l'incessante mise au point nions préparatoires des négociations, nos
de nos tarifs. C'est écart atteint aujour- l'Cpl'é~entahts. ·scmt un état. d'infériorite
d'hui (1925) dans certains cas jusqu'â certame pmsque leurs mterlocu1eurs
300 0/0. C'était déjà en 1919, c'est p·l us savent . d'ava~~e l'extrême .1imite ile
encore aujourd'hui, une bel1e marge de concess10ns qu Ils pourront faire et font
discussion pour nos négociateurs de eux-mêmes leurs contre-propositions 'ln
conventions commerciales.
conséquence. Un exemple le fera saisir
Le ~ou veau texte porte par adjonction P.ar comparaison.; si. j'ai . à traiter de
à l'article 1 de la loi du 11 janvier 1892 : 11 ach_at d._une. m~Json avec un. vendeur
" Le Gouvernement est autorisé a né- que ie sais n avoir pas le droit de desgocier avec les J}ays étrangers pour une cendre au-dessous de 100.000 francs pin
durée déterminée la concession de ré- exemple comme prix ultime, je m'arranductions de droits sur le tarif généra1 en gerai. à faire des offres en conséquence.
pourcentages sur l'écart existant entre J'en offrirai. 50.000 francs par exemple :
c~ tarif . de d1. ·oit commun et le tarif mi [ Itü pm-tira d'un premier prix de . 120.000
nimum.
·
francs:- Nous
conc1ueront à 100.000
Le~ . réductions
accor·dées dam; ces francs. J'aurai paru accorder une con.
conditions pourront, en échange d'avan- 1 cession de 50.000 fran'cs, lui une concestages corrélatifs, être mis provisoirement siun de 20.000 francs seulement. Toute
en application par décrets rendus eu l'économie des négociations est de ce fait
conseil des m.iniistres. Dans ce cas, roes gravement troublée.
accords conclus devront être soumis à la
Enfin et surtout les Etats étrangers ne
ratification des Chambres immédiatement trouvent dans l.e système actuel aucune
si elles sont ré!-1-nies, . sinon dès l'ouver- garantie prometta_nt à leurs produits naI ture de J.a sesS11on suivante. ,,
tionaux les plus importants une égafite
On a assez longuement discuté sur le rigoureuse de traitement avec les pro
sens et la portée de ce textoe : la prati- duits des Etats concurrents.
que plus forte que la théorie },'a, au
Aucune ~tabHiié pour le commerce
cours de ces cinq dernières ~nnées, in- d'importation, aucune sécurité ne résulterurêté de la manière ·suivante :
te des accords commerciaux que l'on
En passant de nouveaux accords com- cherche à négocie'r .
merci.aux, la France veut bien accorder
En résumé donc, l~ régime actuel n'a
certaines réductions de droits sur les t~- donné satisfaction m aux pays étranrifs exi·s tants, mals ellie ne peut prendre g·ers ni. à la France qui est Join d'avoir
aucun engagement de ne pas faire par obtei-iu des récents et derniers accords
la suïte de modifications à ces tarifs : tout ce qu'elle espérait.
elle conservoe son autonomie douanière,
La conclusion s'impose : ce ré.g ime
sa liberté t11rifaire. La France ne peut provisoire et d'immédiate après .guerre
plus désormais accorder le bénéfice du est à modifier . Mais dans quel sens et
traitement de la nationale plus favori- de queJ.le façon.
séc. Elle conserve 1e droit inscrit dans la
C'est alors le régime d'avenir pour leloi de 1919 d'accorder de nouvelles réduc- nuel se pose d'urgence et immédiatement
tions à un ~utre pays contractant.
la question, je !?envisagerai à huitaine
En définitive, la concession faite au dans 1m troisième et dernier articl-e.
système de la spéciaJ.ité des régimes cornActuellement, et poùr suivre sur la
merciaux était plus apparente que réelle. romparaison de Léon Say, on a articulé
On le vit bien an SUl!JlUs à 1'applica- les ombres chinoises, les mannequins.
tion. Rien de plu~ incertain, rien de plu P Nos négociateurs n'ont que l'apparence
instable que le régime des Accords Corn- de vrais négociateur : c'est peut-être, à
merciaux inauguré depuis 1919. Tantôt tout prendre, rilus dangereux et plus
ce sont cles modns vivendi qui, vu la dif· effrayant pour J.es Etats qui ont à négoficu1té d'aboutir, prolongent pour une cier avec nous ..
nériode donnée, le statu quo. Tantôt la
Le mannequm. dans nos campagnes,
convention est provisoirement mise en est non seulement un épouvantail à moivi 1rneur puis dénoncée et retirée. Tàntôt Heaux ; il fait souvent peur aux enfants,
enfin. on est dans l'impossibilité même de voire même aux grandes perso.nnes !
passer aucune convention commerctale.
B RAYNAUD.
L'histoire de ces années passées est 9
·
ce point de vue singulièrement édifiante.
EHe acuse de façon éclatante les défauts
du rég!ime actuel. Il .est facile de l_es rete-
l
\'
·.
Raynaud : La Législation douanîère
Française. I. - Le Passé. Sémaphore 27
mars 1925.
(1) C.f
��LA
Looislation nonaniùro
-
110
Fran~aise
III••• L'Aven.ir
La législation douanière françai·se étai·t Ené ce(t pre.té
mier sens encore on a, par le
L' avemr,
• au pom
· t d e vue commerci
pour 1e passé (1) défectueuse · elle est pass. . rai
avec l'Espagne), consolidé est aux peuples qui. les premiers, aper~
pour le P.résent (2) également :diauvaise. rovi~oir;ment certains droits, c'est-à-.di- cevront nettement les exigences d'une siQue faut-il établir ? Par quoi la rempla- e pris l engagement de ne pas les modi- tuation économique nouvelle.
cer ?. Quel est le régime souhaitable de . ~r p'tlndanf un certain temps. Pourquoi.
La victoire apipartient aux plus résolus.
depmam ?
c1 encor~.éne pas admettre un tarif de
.Au surplus, si les excès du protection?Ur le déterminer. j'esquisserai les ase, .revis si besoin en est à intervalles msme pouvaient être t é
desiderata des Pays étrangers et les exi- égullers, mensuellement pour tenir tian internati-Onale nu s
la convengences de l'Economie nationale frança~- compt.e des fluctuations . monétaires, se· belle victoire ?
'
e serai -ce pas une
se. De cet examen il sera facile de dé mestriel1ement pour temr compte de la ' Et ne serait ce
.
.
duire les directives principales de la
variation des prix. D'une manière ou de tian
une
forme 8;ttendue.
l'autre; l'~ssei:itiel est d'éviter l'incertitu- ien faveur du libr.e-échan ~ ? par es ais,
Et d abord les desiderata des Pays de et 1 arb1tra.J.re.
1
g .
étrangers : M. Raynaldy
ministre du En ce prel!lier sens toujours, on a, par ·
B. RAYNAUD.
Commerce. dans un réc~nt discours (6 le J:!assé (tra.ité ~vec l'Italie) admis 1'oblimars 1925) au Comité oonsultatif supé- gat10n. de préavis en cas de changement
rieur du Commerce. les a, me semble-t-il de tarif . Pourquoi ne n..as généraliser
exactement exposés :
' c,~tte. pr~tique et admettre que, comme
« Les deux objets que se propose tout l md1qua1t encore M. Raynaldy : << Lors.Etat, lorsqu'il entreprend 1a négociation que ~es relèveme~ts de droits envisagés
d'un traité de Commerce. sont :
P.ar .1 une des parties contractantes abou10 La sécurité de n'être point mis en ~iraient. à aggraver la protection opposée
infériorité par rapport à un concurrent a certams produits particulièrement imétranger ·
Jortants de l'exportation de l'autre, une
2° La sécurité de ne point se heurter à rocédure. d~ pr~avis ~evrait permettre
une protection excessive de la production es ~égo?ia~10ns immédiates et• à défaut
nationale.
le negoc1at19n, une dénonciation à court
Pour mémoire, je rappelerai que ce crr;ie. »
.
•
double vœu était, jadis. directement Dun mot.. r.o!1ti:i:iuer et consolider dans
exaucé lors du régime des traités de le sens déJ,à md~qué par la nature des
C'ommerce proprement dits (1860-1892) par choses et 1 expérience.
la concession de la clause dè la nation la
D'autre part, et c'est la seconde idée
plus favorisée et par le tarit convention- directrice .~e la _réforme, il Pi;traitrait op
nel annexé au traité de Commerce.
P?rtun. d etre s~on, -hélas, hbre échanActuellement, on l'a VUJ, à aiucun de g;i!?f:e, Je veux !lire de tout faire dans la
ces deux points de vue. le régime actuel hm1te du possib1e pour assurer la régu- 1
ne donne de garantie.
larité. et l'intensité maxima ~es échange1o1
Tel est le premier terme du problème f!!-vorisés par chaque convention commerà résoudre.
ciale, en un mot de pousser. de part et
A envisager ensuite les exigences de d'autre, les rnncessions au maximum.
l'Economie nationale française, il appaEt ici que de bonnes résolutions à prenr ait que la France ne semble pas pou- dre et à appliquer pour le Parlement et
voir actuelle~ent renoncer au système pour le Gouvernement. Il faut, à tout
protecteur, m non plus au système du prix, renoncer à toute augmentation arùoub1e tarif autonome qui en a été l'ap- bitraire et injustifiée d'une protection déplic_ation. On n~ peut songer à reve~ir au jà bien lourde, il faut assouplir les mérégime des traités de Commerce qui res- thodes contractuelles : l'octroi de notre
te. sans aucun doute, l'idéal au point de tarif minimum constitue en principe,
vue ci-dessus exposé de l'adaptation de l'équivalent de la clans~ de la nation
l'in~trumen~ c?mmercial à . chaque caté- la plus favorisée. Cependant il faut :
gone particubère de relat10~s. En un « concéder encore dans des ClllS exceptionmot, on ne parait pas pouvoir changer nels et dans des conditions de fait bien
les principes du système.
précisées et pour des cas bien détermiEt c'est là le second terme du problè- nés, L'adaptation de notre tarjf minimum
me à résoudre.
.
à la demande particulièrement urgente
Dès lors comment aménager notre ré- des parties contractantes ».
Il faut, d'un mot, poursuivre une poligime d'avenir ?
Deux idées devraient. à mon sens, ser- tique commerciale conséquente et cohérente ; il faut gagner la confiance des
vir de base à la réforme.
D'une part, et c'est la première idée, il Etats qui passeront demain des convenfaudrait régulariser et consolider les pra- tions commerciales avec la France.
Sans doute, et à tout prendre, pareil
tiques heureuses qui ont été pour le passé les correctifs ou les palliatifs aux in- régime d'avenir est, comme le tra.ité luiconvénients du système. Il suffit d'énumé- même qu'il favorisera, une transaction,
rer ce qui a été pour trouver ce qui doit le résultat d'une transaction entre d'impérieuses exigences opposé.es. ·
être.
En ce premier sens on a. J)OUr le passé,
Quoi qu'il en soit de ces vues et de ces
déjà concéqé exceptionnellement des ré perspectives. l'essentiel est pour le Parductions de droits au-dessous de notre lement d'aviser au plus tôt à la révision
tarif minimum (accord de 1886 avec la de notre législation douanière française.
· e). Cette intangibilité de notre tarif
Ici comme ailleurs il faut rejeter le
minimum est purement et simplement à
supprimer nour L'avenir. Il restera, par mol oreiller du « statu quo », la convicvoie de conséquence, à l'aménager à un tion déprimante que tout s'arrange touniveau assez élevé pour que les réduc- jours, tant bien que mal. Non, sans réviriles, sans plan d'ensemble.
tions consenties puissent l'être sans dan- so!Jutions
v_a
que bien.
' ger.
(1) Raynaud . La législation dona.n1ère
française . r Le passé.Sémaphore du 27 mars
P~[
ré~
1925.
(2) II Le présent· sP.mavlwre du 3 avril
192!>.
singulière~e~a!fff:s:
lpréfi~a
��Un Comité International Syndic 11
de Femmes
En résumé donc '>Ur le terrain 1nternatioLa question de la participation des femmes nal, il n'y a. ni autc.u:imle, ni absorption.mais
au mouvement syndical est à l'ordre du collaboration et action parallèle.
jour depui:; d'assez longues années ; la fem- La solution parait heureuse : elle vaudra
me ouvrière doit-elle entrer dans un syndi- naturellement co que vaudront les dirigeants
cat exclusivement féminin, faut-il l'accueil- et dirigeantes du mouvement chargés de la
lir dans le syndicat professionnel ouvert in- mettre en p.ratique. 'fout sera dans là. ma.
distinctement aux travailleurs des deux se- nière et. l'esprit dans lesquels s'exerceraœtte
xes ? De fait, et dans 1es divers pays ces coblaboratlon.
deux systèmes de solution °nt été le Plus
Il y aura là une expérience curieuse qui
souvent simultanément appliqués.
va se poursuivre et qui, outre les résultats
Sans reprendre ce problème Pour la France professionnels qu'elle pouna donner, présen.
ou pour les divers Etats individuellement con- tera:" aussi une valeur sooiole>gique et h~mai.
Sidérés je voudrais aujourd'hui indiquer la ne.
solution qu'il a reçue sur le terrain internavous entendez, je pense, comme moi et
tional.
avant même qu'il ait agi. les critiques que
. Il s'était fondé à Washington e_n ~919 une va .faire naitre le nouveau Comité internaFédérat.ion internationale des ouvrières. A tional syndical des femmes.
~1 l'origine ce groupement s'était créé pour déLe~ téministes crieront à l'absorption dé·
terminer une attitude favorable à prendre guisée : qu'est-ce donc que cette conférenae
dans les milieux syndiqués féminins afin de qui dégénère en Comité : les femmes se met.soutenir l'ordre du jour de la Conférence In- tent dans la poche des hommes. Ceux-ci ne
rernationaLe du Travail alors réunie a Wa- vont pas manquer de les escamoter.
shington Ce n'eB était pas moins au départ
Les partisans du srxe fort. soutenus p.eutla fondation d'un mouvement exclusivement être ici par quelques syndicalistes convain' féminin .
eus, envisageront avec quelque méfiance ce
' Mais rlepuis sa fondation le nouveau grau- bloc enfariné : à les en croire, cette combipement a évolUé dans le sens d'une évolu- naison ferait la part trop belle encore aux
tion parallèle au mouvement proprement femmes. leur rôle est lei oomme ailleurs de
masculin, voire même d'un rattachement à se soumettre et d'obéir, de se laisser conce mouvement masculin.
·
duire.
· Les années 1922 à 1924 marquent à cet
Les fai~ diront sur l~ terrain syndical si la
égard l'ère de nombreuses et vives discus- combinaison est viable il n'y a pas lieu de
sions ; dès le Congrès de Rome ·de la Fédéra- déclarer à priori qu'elle ne peut réussir.
tion syndicale internationale {d'Amsterdam)
S'il est permis à propos de cette question
la questiôn S'était posée de l'affiliation de la particulière de remonter aux principes. U
nouvelle fédérat10n féminine. Un Congrès uJ. me semble que la combinaison adoptée est
térieur de cette même fédération syndicale une application particulière de la formule
internationale tenu à Vienne en 1924 accueil- de division du tra.vai1 et de collaboration qui
lait l'idée d'une collaboration sans fusio1.!;_ parait être en phys·ologie comme en sociaEn même temps dans les divers Congrès logie la loi des relations entre les deux sexes.
tenus par la Fédération internationale des
La vie économique internationale apporouvrières (Schonbrun aoüt 1923, Rome 1924) tant une condamnation parallèle aux exagf\un même courant en faveur de cet.te solution ration~ des féministes outrancières comme
de la collaboration se dessinait de plus en aux prétentions rétrogrades antl·féministes
' plus nettement.
réactionnaires. la chose ne manquerait point
' A la fin de 1924 la nouvelle organisation <le piquant et d'élégance.
- s'est oonstltuée : la. fédération syndicale ~nCependant que l'expérience se poursuit.nos
t.ernationale a. demandé aux centrales natlo· beaux esprits utiliseront peut-être comme
nales d'Allemagne, d'Ang1eterre. de Belgique, thème des revues de fin d'années le Comité
de Danemark et de Fr·a.nce de désigner cha- Syndicat internatiànal des femmes ! il est
cune une déléguée pour faire partie du nou- beaucouo plus facile de rire et dire à ce su. veau Comité.
jet de faciles bêtises que de raisonner et d'ap.
Celui-ci prend désormais le nom de • Co: précier.
mité international syndical des femmes • qm Enfin les conclusions de cette expérience
. remplace ainsi l'ancienne fédération interna. 'ne seront sans doute pas sans réagir sur les
tionale des ouvrières.
solutions appliquées à notre problème dans
Le nouveau C..omité a, disent les règlements • chaque mouvement syndical national.
adoptés. les attributions suivantes :
Pour l'instant les d1l1x types· de syndicat
1.) Veiller aux intérêts particuliers des o~- où figurent des femmes, le syndicat composé
vrièr.es dans le c.adre du mouve.ment sYnd1· exclusivement d'éléments féminins comme le
.:al en général ;
· syndicat comprenant à. la fois des hommes
2·) Encourager effectivement la propagande, et .des femmes, peuvent de Join se réjouir de
syndicale parmi les temmes ;
la solution récemment adont.ée : la formule
3.) Collaborer avec la Fédération Syndicale. de collabo.ration semble retenir le meilleur
Inteirnationale en ce qui. concerne les ques. des deux thèses en pré8ence.
tions de légisratton sociale relatives à la A moins; pour reprendre une formule bergtnain-d'œuvre féminine ;.
srmienne. que le problème ne soit insoluble
4.) Aider à centraliser tous documents sta- parce que mal posé : la vérité idéale - en
tlstiques et autres mtéressant les ouvrières. un monde meilleur que nous ne vetrons pas
C'est d'un mnt l'activité syndicale protes- de si tôt - ne serait.elle pa.s que la femme
sionnelle s'exerçant de la Part des femmes ne soit pas ouvrière à l'usine et n'ait pas.
parallèlement à celle des hommes et sous le comme telle .. à raire partie d'un syndicat ?
contrôle de ceux-ci.
B. RAYNAUD.
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https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/1/415/RES-7464_Raynaud_Pailles-eco_T4.pdf
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�Saint-Simon
el la Société des Nations
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On a reconnu combien de traits s'appliEn 180'.3 paraissait chez Surosne, libraire au palais du Tribunat, à Paris, quent à la Société des Nations, sous des
une brochure anonyme intitulée : " Lettre formes légèrement différentes. L'assemd'un habitant de Genève à ses contempo- blée de la Société des Nations n'est pas
exactement un parlement général mais
rains ».
Le problème qui y est traité est celui le rôle d'arbitrage est devenu aujourde la régénération par la science : les d'hui une réalité.
L'entreprenew· des travaux d'intérê1
étapes en sont une souscription mondiale, l'élection d'un conseil de 21 membres général ne construit pas mais la Commisse superposant aux conseils nationaux,la sion des communications et du transit
constitution .d'un " territoire sacré ,, pour coordonne les questions de transport au
les laboratoires, les ateliers, une biblio- point de vue international.
Saint-Simon fut vraiment un précurthèque, un collège.
On sut, aprèos, que cette brochure de 103 seur de génie. Il vit avec plus de précipages était du comte Henri de Saint-Si- sion que l'abbé de Saint-Pierre l'œuvre
future de la Société des Nations.
mon.
Ces simples remarques nous inspirent
C'est une anticipation curieuse de l'actuelle coopération intellectuelle et de la une triple série de réflexions :
D'atord:- le progrès en matière internaCommissibn internationale de Coopération intellectuelle qne préside M. Berg- tionale évolue lentement : il a fallu plus
de cent ans pour voir aboutir les idées
son.
Dans un autre opuscule de 1814, inti- de Saint-Simon ; un siècle de gestation,
tulé la Réorganisation de la Société mo- cela donne le rythme de l'évolution.Fautder11e ou de la; nécessité et des mo11ens il s'étonner, après cela, que l'enfant à sa
lle rassembler les peuples de l'Europe en naissance soit encore chétif et faible et
un seul corps politique en conservant à que sa croissance soit lente et incertaine?
chacun son indépendance nationale,Saint- Ensuite la lenteur même de oe rythme
Simon s'est adjoint comme collaborateur est faite pour donner confiance Fa.ta
viam inveniunt. L'institution trouvera sa
l'historien Augustin Thierry.
On est alors à quelques jouns du Con- route. De même que -les prévisions de
grès de Vienne. Dans ce second ouvrage, Sain_t-Simon ne sont exactes qu'approxic'est toute l'organisation de la Société des mat1vement. de .même· le Pacte de 1919
ations qui est esquissée avant la lettre. n'a. Pas .dl!-• .Premier coup ~o~ulé les terLes auteurs relèvent d'abord la prédo- mes, défm~~ifs de .1.tl; constitut10n n0u.v?lle:
minance de l'Angleterre : « Un tel état on 1 a dé.ia modiftee et on la modifiera
de chose est trop monstrueux pour qu'tl encore. Mais l'ic~é~ s'en réalisera par des
puisse durer encore : il est de l'intérêt de dé~ours et des biais que nul ne peut prél'Europe de s'affranchir d'une tyrannie voir encore.
qui la gêne, il est de l'intérêt de !'Angle- Enfin. coïncidence curieuse, c'est une
terre de ne pas attendre que l'Europe l'ettre d'un habitant de Genève qui en
1803 formulait ces prévisions : c'est fi Gecernée vienne se délivrer elle-même "·
Ils ins1stent ensu~te sur l'étendue de nève comme chacun saH que fonctionne
ia crise : le malaise général, ù'insuffisan- aujourd'hui l'organisme international
ce de simples accords entre les princes: le alors entrevu. Il y aura 100 ans, dans
XIIIe siècle a eu autrefois un idéal corn- quelques jours, de la mort de Saint-Simun d'organisation reposa.nt sur des mon qui n'a pas vu de son vivant même,
croyances communes. On n'y peut son- les plus lointaines approximations de
~er maintenant : « le 19e siècle est trop l'idéal qu'il préconisait. Il est mort sans
même apercevoir la Terre Promise. Il ne
loin du 13e "·
Reste alors à indiquer le remède. n s'a- ~ésespéra pas pour c.ela et. crut à son
git de constituer un " gouvernement gé- ~déal. Son exe~ple doit servir. de ~odèl~
néral » les auteurs s'appuient ici sur les a .tous .ceux qm cherchent aui~mr~ hui. a
institutions parlementaires qui se déve- faire _vivre la nouvelle orgamsation mloppent en France et en Angleterre. 11 ternat10nale.
faut introduire le même système en Eu- Ainsi leçon de patience, leçon de conrope : on créera un Parlement Général fiance, leçon d'énergie, telle est la triple
qui aura sa ville et son territoire. Il sera leçon que nous donne la lecture des opusà la fois arbitre dans les conflits entre cules de Saint-Simon.
Etats et entrepreneur pour les travaux M. Bouglé, qui les a tout particulièred 'intérêt général : ~uit ~n exposé des ment signalés au point de vue qui nous
travaux, canaux de ionct10n, etc., à en- intéresse, mérite tous nos remerciements.
Puisse l'opinion publique internatio.
.
. .
treprendre. ,
Telle est 1 antic1pa,t10n mtéressante de nale soutenir efficacement l'œuvre commune r
1815.
B. RAYNAUD.
��l
Le Dilettantisme au point de vue social
C'est une bien vieille histoire que celle
du dilettantisme. Il a fleuri en art, en
littérnture, en morale dans les derni ère;;
années dn l9e siècle ; mais, depuis lors, il
a été, fort heureusement, et de beaucoup
déµas sé. Il est cependant de ces morts
qu'il faut tuer plusieurs fois ; et si, sur
d'autres terrains, le dilettantisme est en
recul, dans le domaine social il subsiste,
plus inconscient veut-être mais non moins
dangereux.
Et d'abord d'où provient cet état d'esprit '? Il me paraît naître . tout à la fois,
clu milieu social qui s'y prête et de quelt{Ues travers de notre esprit contemporain
qui le susictent en nous sans que toujours
noùs y adhérions expressément. D'une
pait le milieu d'aujoued'hui est un terrain exceptionnellement favoYable au ililrt
k1.ntisme social ; que rl'œuvres, que de
mouvrments, que d'actions parallèles 011
divergentes qui sollicitent notre concours,
notre indulgence ou notre admiration !
La presse, qui reflète tous ces mouvements sociaux, nous les présente tous sur
le même plan, sans discrimination, sans
distinction, sans ordre de préférence.
Ajoutez à cela que les assises de la Société semblent ébranlées, assise monétaire,
assise financière, assise familiale, assi"e
gouvernementale.· La mêlée des hommes
et des partis, le conflit des doctrines Pt
des opinions laisse le jeune homme d'a11jourd'hui dans un état d'esprit neutre et
ondoyant qni est la pmi,e ouverte au dilettantisme. Ajoutez, d'autre part, les tendances rl.e no.tre esprit contemporain, qui
veut tout comprendre, tout saisir, tout
sentir, qui est au sem; étymologique d 11
mot intelligent, c·est-à-dirn qui choistt
successivement et adopte pour un jour les
,attitudes les plus contradictoirrn:; : ln fermeté des principrs, la rigueur des cliw1ri
nes semblent des survivanrcs cl'un autrP
ftge et la cité rnodema est un irnmem;e
caravans.Prail où chacun vient choisir,
dans le bl"ic h brac exposé, ce qui lui pe11t
convenir avP.r, un éclectisme déconcertant.
Le dilettantisme. est da.us l'air et dan~
notre cerveau.
Aiusi paraît dominer aujourd'hui k
dilettantisme social, cP.tte dialectique nouvelle qui permet d'accueillir les uns <lpri.•s
les autres beaucoup de points de vue, san '
prendre parti. sans affirmer la vérfü·
d'aurun, sans vouloir surtout en !léfrnilrl'
aucm1 à titre de conviction personnellr.
L'homme d'aujourd'hui anive nu !loutP
du point de vue social non par la critiln1r
ou le rejet de tel ou tel s.vstèrne, ilr tc>ll•'
ou telle doctrine, mais seulernent par r-;011
univerRelle qympathie pour tons les systèmes à la fois. par sa. communion sirn11l
tanée avec ioules les doct1·inPs. Hares sont
les convnincus. inconnnf' les doctrinaires,
o.isea1Jx rares les dog-mntiques : to11t rnrnprenrlrc, tout admettre. !lu point ·<le VtH'
de la connaii:;sancr ; tou1 arrepter. 1r11t
supporter, tcnit attendre. dn point 1.Jr .' 11t'
de l'action, voilà, en cleux mots, ]p, bilan
du dilettantisme
Mais, direz-vous, où est le mal à ce di-
letiantisme ? 1 "a-t-il pa':\, au point de vue
des rapports soci::rnx'. Lies effets heure~x ?
Cette école de la toler:ince, cet adoucissement des saillants et. des angles, n'est-il
pas un gage précieux de paix socialr. et
pourquoi lutter contrr ce qui est d'alJ01 cl
un fait unive1"bel, ce qui est ensuite une
tendnnce excellente au pnint de vue cle
i'harmun ie sociale '?
Je veux bie11 que le clileHnntisme soch1J
pré.sente, a priori, cet aspect favorn,ble et
t1ue ses atln~rsaircs, dout je veux être pamissent. à priori, tout à la fois des Don
Quichotte Jiu.isqu 'ils s'acharnent contre
quelque chose d'insai~issable,et les Robin:,on Cruc:;oé, puisqu'ils semblent poursuivre cc qui parait ètre un e garantie de
'iO.C Î<1bi!ité.
Mais à aller au fond des choses. la vraie
tolérance n'est pas celle qui résulte de l'universellP absP.nce cle convictions, mais
bien celle de l'homme convaincu qui respecte chez a ut ru i une cou victio11 pareille
ù I EL sienne.
Stll'tout clans tout.es ers doctrines mises
sur le rnêrne pied, égµlernent accueillies,
égnlemcnt acceptées, îl en est quelquesunes qui sont anti-sociales au premier
chef parce qu'elles nr 1endent ù rien
moins que ln clestn1ct ion de la socirté aelut.!lle et p1·11t-ètre bien de to1de société.
Le !lilP11a11tb111t'. f><ll' définition accueilll'
ces <locfrines de mort sociale au même titre 11ue les doctrines de vie sociale. Il paralysi:, bien mieux il interdit Ja défense
sociale. Il ouvre les portes de la forteresse
'.l LlX .assaillants ; quand la -ville sera prise,
il sera peut-ê.tre un peu tard pour s'apercevoir de la trahison commise.
Aussi bien je so11haiternis, pour nrn
part, peécisément parce que cc dilettantisme social est, au fond, onii-sncial au pre111ier cllrf, qu'une heureuse réaction vînt
aujourd'hui en limiter la diffusion, e11
combattre les dangernuses 'co nséquences.
Crrtes l'Etat moderne 11'a pas et ne doit
ras avoir de doctrine philosophiquti 011
sociale qu'il impo;;e 111<1 i;; en dehors dl'
l'F.tot, avrc le!'. philosophies, avec les systèmes sociaux, avt~C les religions, il est
ass!'z de sources üe doctrines où clHlc1m
peut abopclarnment puiser selon ses grnît<;
cl ses ]>références.
NutrP. jeunessr rnodt•rne doil cherrher ù
se f;drP. de!'l ro11victio11s pour savoir oppo&Pl' la fm·ce dr l'idée ù la force matériellP
et hrntale.
" .Il' crains l'horn1ue d'un seul livre '"
disait ln sage~se de nos ancêtres.
.J,, craii1s <iavnnt«ge, dirai-je volo11tier1',
l"J10mme c!P tous les livres, le cliletlanie
qui accur>illP aver un égal sourire désnb11si" toutes lrs doclrin~s d toutes les f.lpi11io11s.
VhTr 1wur n11e idtlr, s:l\'Oir souffrir "t
SC' -;n1•riflc•r ro11r Plie l'f'!'ltel'!JT11 Sfll)S drmtf•
l1mg-!Prnps c1ir111·p le plus Rfll' parti n11
]'Oint d1• VIII' i11!li\'irluel rt. llU!'\Si. lfllOi IJll'il
c•11 ~ernhlc>, ln plus gra11rlc garanti" d1·
salut social !
n. RAYNAUD.
��L'Echec récent
des Sociétés d'Exploitation Agricole
Les citadins ne voient hélus ! mal érielle".'tent la carnpa~ne. le" champs et les
hotf<, que de Join. De Ji~ tant dp pn'j11gés, aujourd'hui counint~, :--tu l'agriculture.
. Cependant. ~elle:ci reste, avec: une 1iers1stante ongmallté, l'une des brnJJche~
maî;tresses de notre produc:t ion nationale.
Rien de ce qui la concerne ne peut nous
être totalement iudifférent.
Je voudrais aujourd'hui insister sur un
prohlème qui ne manquera pas d'intéres;;er le monde commercial et indu.-trieI :
la fol'HHÜ*.! courante dans l'industrie f't le
commerce, la formule de l'exploitation en
commun. ou de l'entreprise collective qui
a ici un succès indéniable, est au contraire, en agriculture, une formule morte,
une formule inefficace. une formule qui
Il€o vaut pas.
La chose est assez curieuse : il suffira
d'indiquer bl'ièvement les faits 11011r en
chercher ensuite une brève explication.
Depuis la guerre, en France, une série
d'expériences curieuf'es ont été tentées
pour introduire en agriculture l'exnloitation par des Sociétés agricoles ; une hrnchure récente clr l\1. Pierre Cazic+. :
« La véritr sur la. richesse agrirolc "· et
diverse~ éludes nous renseignent sur les
résultats.
Voici en quelques mot:,1 ce hila11 :
En 1917, une vaste Société coopérative::
de culture se fonde dans la région de Toulouse. Le problème du capital d'exploitation est élégamment résolu pour elle par
une application de la, loi nu 4 mai 1918 ,
l'Etat lui avance 3 millions cle francs
sans intérêts. Des teclmiciens et de,<; compétences sont à la. tête de l'affai.rn ; le moment parait favorable, avec la hausse des
pl'oduits agricoles. Et cependant, ln société, loin de prospérer, perd de l'argent;
on estimo que plus de la moitir des capitaux ainsi avancés par l'Etat sont aujourd'hui perdus !. ..
Vers la même époque, une autre société. formée d'industriels, de commet·
çants .et d'agri-::u lteurs, sous le titre ile
« Société coovérative civile de culture de
la pJaine du Forez '" prend à l>ail huit
domail1ef< agricoles, profite, elle aussl des
avances de l'Etat. Même insucei•s : le passif dépasse rlès maintenant 2 millions de
francs : le bilan accuse une perte de 2.5()(J
francs par hectare !
D'autres coopératives, dans le Gers et
le Tarn, ont le même insuccès.
EnfiJ.1, dans le Loir-et-Chn, on Ynit en
1920, une Société agricole rie Villel011n,
a.cquérir un très grand clnma ine de 2.'14
hectares : 179 e11 bois, sa11in, hruyèrn, 20
en pâturage et étangs, 65 hectares <le cnlture.
On voit les choses en ~rand : vacheries,
porcheries en ciment armr : rnachineR
modernes pour la tuerie, ln frigorific·<>tion. Au bout de deux ans la rlit-e ~o
ciété fait faillite.
Les détails de cet échec f.Ont significatifs : une Société anonyme porchère
lui succède ; mais les porc:- couchent à
même le ciment ; d'où beaucoup de hêtes
malades qu'on est obligé cle tuer. On
utilise pour la fabrication cles saurissons
en p~rticulier, des bêtes mortes ; d'où
procès coûteux, justement perdus par la
suite.
A h yacherie, installation extérieure
parfaite , mais :;oin défectue:ux des animaux .
Enfiu, pour lu culture, on se procure à
grands frais des tracteurs inutilisables
en raii:;on du caractère sablonneux du sol
et argileux du sous-sol.
Je pasi-e d'autres expériences parfaitGment analogues dans leurs résultats,
telle .ln Société anonym,e d'expilo~'t.ation
agricole (Sadea) du département de l'Indre, fondée en 1919 avec un capital de
20 rnillions de francs opérant sur -1.585
hectares. La Société a dû demander le bénéfic.e du règlement transactionnel.
Enfin, le>< leçons de l'étranger, el notamment de l'Afrique du Nord, où bon
nombre de sociétés d'exploitation agricole sont dans une situation mauvaise
confirment cette constatation presque uni:
verselle : en agriculture, la Société d'exnlo:ta·~ion est ordinairement vouée à nn
écliec certn.in. M. Caziot conclut : « Le
fait général, c'est l'effondrement extraordinairement rapide de toutes les sociétés
d'exploitation agricole. Même dans une
iiério<le exee><siYemoot fi vorable, l'agrïc11lture ne trouve pas de bénéfice.s pour
rémunérnr même faiblement de grande~
entr.e1irises agricoles, organisées comme
des affaires industrielles. "
Coml)]ent expliquer ces résultats ? Pourquoi cette carence en agriculture, d'un
type d'exploitation qui par ailleurs fait
IJrillamrnent ses preuves ?
L'explicn.tion du fait est que le succès
de J'exploitation réside dans le travail personnel du cultivateur, dans sa puissance
d'é11argne, dam; l'amour du paysa,n pour
sa terr.e .
Or, ces mobiles font complètement défaut dans le genre d'exploitation ci-dessus analysé : La terre, en vérité, n'est pas
une affaire. la ferme ne peut êitre transformée en ln1reau. la culture en administration. Il y manque l'âme de la culture, l'effort personnel du. paysan sur sa
terne.
Le·s procédés d'exploitation moderne
(engrais, machini><me), restent possibles
1iuur le pa.%an gràc.e à l'association, grftce au crédit agrico le individuel. Toutes
les aides que l'on voudra, mais toujours
à la base, l'effort personnel et créateur !
Qu'après cela les collectivistes agraires
envisagen~, s'il leur plnit. la production
"'>cialisée, le:-: '.erres à l'Etat et les cul·
lnres assu.l'ées iiar l'Etat .Ce oorait nure
folie parer que ce serait li:téraleme11t h1
famine. :\lieux vaut ne llH·" t.enter l'expérie1ice !
La fomrnle cl'exploitatinn n'est suppor1n hl1- et acre1}~al>le qne dans une sociét~
rt e personnef<, une i ndivisiou qui prolonge
tm état rle fait, "xi><tant parce qu'ici il n'y
a tfue l' a)>pare11ce <l'une société - le partag-e des bénéfices. - Au point de vue cultural, tant repof<e tou.iom·· Rur un individu
qui eRt l 'àme rle l'affaire et qui la gèr<'i
comme la sienne.
LP rég-ime rapitaliste des Sociétés ano
nymes n·a nas encore, - et de longtemps,
- conquis l'agriculture .
B. RAYNAUD.
��La IliSCiDlinB Syndicale 1
~n sait combien les syndicats ont de' Ils soutenaient -ên droit, que la conve~
peme parfois à faire respecter par leurs 1 toin était nulle comme contraire à ~a 11membres ~a di~cipline syndicale : l'int~- ber.té du travail. et à des ~extes préClf3 de
rêt P:z:otess10nnel est certes domina.nt. Mais nos-lois au Code du travail et à la 101 sur
combien de fois, pour une raison ou pour les syndicats.
S'eno-ager de la sorte, n'est pas contratune autre, l'intérêt individuel peut prendre des. mesures contraires à cet inté'rêt re à l~ Überté du travail : celle-ci ,ne ~u
bit de restrictions que pour l'application
profoss10nne1 !
:Un nouvel et curieux exemple de disci- de l'article 1780 du Code Civil. mai~ ceplme .syndicale_, sanctionné d'ailleurs par lui·ci ne vise que le louange des sei:rvices.
On oppose en vain la loi du. 25 mars
les tribunaux, illustrera, une fois de plus,
. 1 1919. relative aux conventions collectives
cet éternel conflit.
Le 1er novembre 1912, une convent10n du travail qui prévoit pour celle.s-ci un
était signée entre la Chambre syndkale maximum de durée de 5 ans : la convendes passementiers, de Saint-Jean Bonne- tian en question n'était pas une convenfonds et le syndicat général des tisseurs tian collective de travail.
Enfin la loi du 21 mars 1884 prévoit
• dans la, Loire e-t la Haute-Loire, d'une
part et un certain nom~re de tis~urs d'au- bien ((art. 7), que tout intér~ssé peu~. ~
ire pa.rt : la convent10n portait que la tout instant sortir d'un syndicat, mais il
Chambre syndicale et le syndicat général il s'agit poi'nt de la formation d'un syns'obligeaient à établir des tarifs successifs dicat : la loi de 1884 est innaplicable dans
perme_tt~nt à tous les .ouvriers d'atteindre l'espèce.
Ensuite le jugement reconnait expressé?Jl mmunum de sala~re de 6 francs par
Jour ; pour assurer le contrôle les adhé- ment la disciplin(> syndicale : « Attendu
rents s'obligeaient à faire enregistrer au que la résistance injustifiée de J. M. et
bureau du syndicat de la localité toutes A. à exécuter des engagements pris par
les feuilles de travaux qu'ils auraient à eux doit faire accueillir en principe la
e·xécuter sur les métiers qu'ils p'ossédaient. de~ande en dommages intérêts formée par
Des sanctions de 10 francs pour défaut le syndicat demandeur. l> Ni l'ordre pud'enregistrement des feuilles et d.e 100 fr. blic." ni la liberté du travail ne s'y oppopour violation des tarifs étaient expressé- sent.
On neu.t comme conclusion, faire à proment prévues. La convention était con·
clue pour une période de 15 ans. C'était, pos de <:e'tte nouveUle décision judiciaire
en somme, de la part du syndÎICat patro- la double remarque suivante :
D'abord. - et lo. chœe vaut d'être so?linal un moyen d'assurer l'observation d'~gales coI?-ditio_ns de. ~ravail dans les d1- gnée, _ la déciSion du tribunal de ~a1~t
vers ateliers a domicile des membre·s du Etienne, reste dans la ligne de la JUrLS. prudence française. en montrant . <rU8 la
syndicat.
Ln, convention fut normalement apph- liberté des conventions est le principe fonquée, -et des tarifs successifs !1e ~alaires damenfal de notre droit des obligations:
Ensuite c'est au nom de ce même prmmettant le minimum de salaire Journalier au niveau du coût de la vie furent ' cipe que in. convention syndicale est déclasuccessivement mis en vigueur en 1919 et rée valable, alors même qu'elle est conclue pour une longue période, comme dn.ns
en 1922.
Là dessus trois tisseurs adhér~nts: J. M. le cas présent, où les partis s'étaient enet A. n'exécutent plus leur obllgation de gagés pour une durée de 15 années.
Ainsi, par le simple jeu d~s priD;cipe.s, la
faire enregistrer au siège du syndicat les
feuilles d'engagements. La Chambre sy~- discipline librement cpnsentie et 11bremen~
dicale et le syndicat général les _poursm- acceptée s'impose au respect de ceux qui
.
.
vent, en exécution de la convei;tion. . . s'y sont soumis.
C'est là une conclus10n que ne sauraient
Après le 21 janvier 19ffi, divers mc1dents de procédure touchant la c.ompé- qu'approuver tous les amis de l'ordre et
tence, l'affaire est jugée, par le tri~unal tous les partisans de plus e~. plus nomcivil de Saint-Etienne, qui donne gam de breux, à l'heure présente, de 1 mtérêt professionnel.
cause au syndicat.
Petit à petit la vérité se fa;it jour : de
L'argumentation du jugement peut. at.
sément se décomposer en deux parties, plus en plus il apparait clairement que
une paJrtie négative qui écarte_ les ar~u- l'égalité des conditions du travail dans les
ments des réfractaires. une partie pos1tive diverses entreprises est conforme non seu·
qui proclame le principe de la discipline lement aux intérêts des salariés. mais des
employeurs eux-mêmes 1
syndicale.
B. RAYNAUD.
·Et d'abord, les considérants qui_ écartent 1
la thèse des réfractaires. Ceux-ci prétendent qu'en fait la convention ôtait tombée
en désuétude : le tribunal répond qu'elle
'être an.nlialiée.
n'a çess
1
�Les Criées au. Poisson à Marseille j
La Salle de travail d'Economie politique toute cette activité : on saisit,. sur le. vif la
de la Faculté de Droit de l'Université d'Aix- transformation actuelle de 1 mdustn_e del'.!
Marseille ooursuit le cours de ses enquêtes pêches maritim es p.ar l'industrie fngorlflsur les prinoipales activités économiques de qu e et . l'abondance de glace se.rait assez
la région provençale. Cette fois c'est la pê- exactement soit pour l'arrivée s01t. pour le
che dans Le bassin français de la Méditerra- départ, l'indice de 1~ portée régionale de
née qUi fait l'objet des recherches de ces cet important mouvement commerc_ial.
jeunes enquêteurs. En attendant la publica.
sans doute il reste des améllorat10ns pos.
tion de la monographie annoncée il sera sibles, notammment l'utilisation des poispeut-être intéressant de fixer ici brièvement sons av-ariés. l'amélioration des t!'ansports,
1les impressions d'une visite faite aux criées en un mot le uerfectionnement technique du
de Marseille, le jeudi 21 mai dernier grâce systèIDB tout entier. Nons causons de cet
à l'extrême obligeance de M. Goum. che! du avenir dans le bruit avoo Les hommes comsecrétariat général à La Mairie de Marseille pétent.s qui s'en préOooupent.
et d_e M. l\;lelchior. inspecteJ?-r en chef. du 1 Cependan~ à leur b_esogn~ coutumière.avec
service samta1re pour lia peche, à qui il la voix stndente qm domme la foule emnous est précieux d'apporter un pul:Jlio hom- pressée et ,agitée, les femmes qui conduimage de la gratitude des maîtres et élèves sent les enchères obtiennent le meilleur prix.
qui ont participé à la visite.
Entre temps les balayeuses nom~ éclabousOr donc. il y a, comme chacun sait, troi3 sent aveo une ardeur quelque peu agressicriées à Marseille. la criée Viv.aux, la criée v~ ; cette autre nous inonde de son jet d'eau:
nouvelle du Quai de Rive Neuve et la criée la propreté .avan1. tout !
de la Société de Chalutage de la MéditerraEt. de cette visite nous gardons, tout comp.
néo.
te fait, un prècieux souvenir auquel se joiToutes ne travaiUent pas iseulement avec gnent. une liégitime fierté pour notre corole p.oissson de la Méditerranée : c'est une merce marseillais ainsi qu'un sentiment
des caractéristiq'.ies et une des originalités ému pour les auteurs de toute cette r1c.b.esse.
du commerce de poiSson de notre rég.i.on les pêcheurs, qui toujours au travail et dans
que ce poisson venu d'ailleurs. de la côte l'étroite dépendance des saisons, des migraOocidentale d'Afrique et de notre Océan tians du poisson, vont là-bi.". parfoi11 très
Français.
loin, jusque sur les côtes de Mauritanie,
Mais saur ce caractère commun, l'origlna- chercher le produU.. centre de cette vie si
lité de chacune des criées de Marseille est intense !
très accusée et les différences sont plus nomPuisse le développeme11t de la pêche mabreuses que les ressemblances.
ritime rendre de Jour en Jour nos criées
La crlée Vivaux est la plus ancienne ; marseillaises non pas plus vivantes. c'est
elle est aujourd'hui donnée à bail à la So- impossiMe. mais toujours de plus en plus
ciété Coopérative des Patrons pêcheurs de prospères 1
Marseille, qui comprend, nous a-t-on dit,
B. RAYNAUD.
367 membres. Les locaux ne sont pas bien
brillants. mais combien pittoresque, combien grouillant de vie et d'animation est ce
coin du vieux Marseille 1 Ici ce sont les camions qui débarquent, leurs colis de poisson,
plus loin l'inspect.ion du service sanitaire,puis
la pesée et la distribution du billet. La clocJ1e sonne et les deux modestes tribunes en
bois roupent la foule des acheteuses et
acheteurs : l'encan commence et ise poursuit,
l'en-chère se fait par gestes et signes jusqu'à
ce que le lot de poisson soit adjugé au olus
offr.ant. Les aaheteurs débarrassent sur le
champ la marchandise qui sans nul doute
fait ensuite l'objet de multiples transactions
avant de parvenir au consommateur.
Autrement coquette et neuve est la oriée
d'en face, celle du Quai de Rive-Neuve.Celle.
ci est entre les mains d'une Société forméb
entre marchands en gros : de l'air. de la
lumière. de l'esp.ace, des salles frigoriUque,,
pour la conservation de la glace et la réexpédition qui est ici dominante. Le trav,ail se
ressent de cette qualité un peu spéCLale de
cette clientèle : l'activité est grande à certaines heures. surtout le matin. puis le mouvement se calme et le nettoyage se peut
faire loin du bruit et de l'agitation.
Enfin la cl"iée de la Société de Chalutago
de la Méditerranée qui matériellement est
voisine de La préeédente, lui ressemble par
les caractères économiques qu'elle présente.
La Société de chalutage y vend les produits
de sa pêche auquel elle joint, comme intermédiaire. du poisson également apP<Jrté
par d'autres producteurs en leur nom dans
des locaux d'ailleurs IJlus exigus. Une prise
directe d'eau de mer permet le lavage du
poisson avant. :la confection des . nombreu?C
colis qui repartent pour de mtùtipbes destinations.
C'est la vie économique intense, c'est la
précieuse denrée Si périssable qui alimente
��uno Fodoration Intorna tionale
dos Fonctionnairos
- -- Et cependant avec la diffusion actuelle du
On connait assez, an moins de façon superficielle, l'aspect général de la question
des fonctionnair es en France. Il est tout entier dans l'opposition actuelle très accusée
qui sépare le fait et le droit : un mouvement
assez puissant en fait qui groupe actuellement les fonctionnaires de notre pays en
amicales et surtout en syndicats et une législation interprétée par la jurisprudence,
gardienne de la loi, qui refuse, en l'état actuel des textes, le droit de se syndiquer. Entre ces deux pôles les attitudes différentes
des ministres au pouvoir et les pratiques administratives qui en sont la conséquence provoquent de violentes oscillations.
Sans entrer pour aujourd'hui dans la discussion de ce problème, il sera permis de
regretter, d'un point de vue général, l'opposition fâcheuse entre le fait et le droit, qui
ne laisse pas, dans toute société qui se respecte d'avoir pour le présent de funestes répercussions et surtout pour l'avenir d'ébranIer l'autorité de la loi.
Mais c'est seulement du point de vue international que je voudrais esquisser ce même problème.
L'occasion nous est fournie par le récent
congrès international des fonctionnaires, qui
vient de se tenir à Paris au Conservatoire
National des Arts et Métiers du 11 an 16 mai
dernier.
Le principal objet du débat fut la fondation d'une « Fédération internationale des
fonctionnaires » (1. F.)
La création en avait été décidée en 1923
lors du précédent congrès tenu à Vienne :
un Comité exécutif provisoire avait mis sur
pied des statuts dont était saisi le Congrès.
Je voudrais brièvement examiner l'organisation projetée, l'esprit qui semble la dominer à sa naissance, enfin les répercussions
possibles que cette création peut avoir P'OUr
l'avenir
Et d'abord l'organisation.
Le texte présenté comPorte un article intitulé • but et devoirs • qui est, par lui-même, suffisamment explicite :
Le but de l'I.F. est la protection des intérêts économiques sociaux et légaux des
membres de l'Internationale.
Les devoirs de l'i. F. sont :
1) Le développement des liens entre les
fonctionnaires de tous les pays et suit ici
l'énumération des moyens ; publications et
Congrès.
2) L'assistance mutuelle entre les organisations affiliées engagées dans des conflits
syndicaux.
3) Réalisation et appui prêté à toutes les
actions du mouvement syndical engagé en
vue de faire disparaître les conflits internationaux et notamment d'empêcher la guerre.
Quant aux organes, ce sont, avec quelques
variantes, les organes de toutes les Fédérations Internationales, un secrétariat, un Comité exécutif et des Congrès périodiques.
Plus intéressantes sont les questions concernant l'esprit de l'institution nouvelle.
Le lecteur, à la lecture des articles cidessus, aura déjà constaté qu'un esprit syndicaliste réformiste parait, d'ores et déjà,
inspirer, dans la pensée des rédacteurs du
ration internationale.
r ·e la F
mouvement syndicaliste international, les
'communistes qualifient déjà ce nouveau
groupement d' • internationale de confusion
et de scission •. Il n'est de force syndicale,
d'esprit syndicaliste qu'au lieu géométrique
des intérêts communs et d'une commune
existence de classe.écrit l'Ilumanité (7 mai)•
11 faut une internationale syndicale unique.
A gauche la création nouvelle est donc
critiquée parce que groupement par catégorie professionnelle. Vive seule l'Internationale syndicale, rouge de Moscou, disent ces
premiers critiques.
Par contre, à droite, et l'écho de ce sen·
timent fut nettement traduit dans plusieurs
du Congrès, on trouva déjà trop ambitieux
un aussi vaste programme d'action. Les délégués britanniques essayèrent de ramener
l'institution sur le terrain des institutions
strictement professionnelles : Notre rôle n'est
pas, disait l'un des délégués anglais, d'imposer à nos gouvernements nos conceptions
politiques ; il est d'exposer nos revendications devant les représentants qualifiés de
nos gouvernements •.
En somme esprit révolutionnaire et communiste, esprit réformiste élargi,esprit strictement professionnel, telles sont les trois
orientations possibles au départ.
Le Congrès se serait tiré d'affaire en laissant à chaque Fédération natiomi.le le soin
de régler sa tactique selon ses goüts et préférences. Mais la auestion semble avoir été
esquivée par la Fédération internationale :
on a voté des textes transactionnels, destinés
à contenter tout le monde.
Quelle que soit celle de ces trois tendances qui finissent par prévaloir, ou plutôt de
ces deux tendances, puisque la première est
toute négative, la création nouvelle'"'ne manquera pas d'avoir sur le terrain national et
sur le terrain international des répercussions qui sont loin d'être négligeables.
Sur le terrain national, la Fédération et le
Congrès a déjà discuté la question, ne manquera pas d'apporter un puissant concours
aux revendications des fonctionnaires de chaque pays ; elle créera des Fédérations dans
les pays où il n'en existe pas encore ; elle
fera de la propagande, elle travaillera dans
les pays où l'organisation des services publics est insuffisante.
Sur le terrain international, le choix que
la Fédération devra faire entre une action
purement professionnelle et une action vraiment politique est importante à un double
point de vue : D'une vart ce sera une nouvelle confirmation au mouvement des secrétariats professionnels de métiers internatio naux qui semble aujourd'hui dominant et
vraiment utile, ou bien, comme l'a dit le
délè"gué allemand, un nouvel instrument de
lutte contre l'exploitation du capitalisme de
tous les pays. D'autre part l'élément particulariste et spécial des fonctionnaires de
chaque pays pourra être connu et respecté
dans la I>remière formule ; il sera nécessairement empatté dans la seconde.
En résumé, Amsterdam ou Moscou, Fédération syndicale internationale réformiste.ou
Fédération communiste, telles sont, au départ, les deux routes bien marquées entre
lesquelles les fondateurs ont à choisir. Réforme ou révolution, amélioration des conditions du travail ou lutte des classes, telle
est l'éternelle antithèse 1
Puisse la sagesse des ... fonctionnaires leur
éviter des expériences fâcheusses qui compromettraient irrémédiablement une cause
qu'il est permis de trouver légitime 1
B. RAYNAUD.
l
��Le Pétrole a' Madagascar
Chacun sait. l'importance actuelle de logrammes cl'écha11Lillons a montré
la qu~stion du pétrole, au poil1 I de vue tout à la fois des compositions chimiques et ind ustriellcs intéressantes, mais
mond1a.l et au point de vue frau.;ais.
De;pms la guerre le pétrole semble awssi une 110Lable évaµoration des proavoir sinon détrôné ]e l('harbon ton~ duits volatils pendant le transport en
au moins avoir pris auprès de ll~i une France.
Reste le problème commenial. Comimportance 0onsidérable et c'est aujourd'hui à la surface du globe un o ment trans1io.J.'.U)r pour le vendre le pécourse effrénée à l'ob~ention des gise- trole ainsi obtenu '? Il no s'agit de rien
moins que d'uoei production annuelle
ments de pétrole.
La Franoo teirriforiale est, on le sait, qui pourrait êlre de 2 millions d'hectoparticuliè.rement pauvre e11 pétrole et litres, au rrix mo.ven de 40 francs l'hecc'est une question • vilale nour notre talitre rendu en F'rance.
Mais ici première difficulté, il n'exispays quo celle de son approV>isionnele pas aduellement de routes dans la
ment.
Quelques re:nseignemenls, que je région SakaJave. En i924 on a projeté
crois inédits JXmr la nlupart, me par- la route pétrolifore ; un conducteur de
viennent sur le péLrole à Madagascar : travaux publics, M. Lygonnet a pail me parait utile d'en fairo profiter le raît-il, déjà piqueté iOO kilomètr~s d
routes : travail qui lui a demand
lecteur.
Trois problèmes, d'une manière gé- trois mois d'efforts ; pour l'instant 1
nérale, se posent à propos du pétrole iL ti.ansp?'rt de Bemolonga à Majunga re
Madagascar. Un probJème teclrnique : vient a i franc le kilo et les porteurs
la recherche des gisements ; un problè- n~ peuvent dépasser le poids de iOO
me économique : la possibilité de les kilos.
exploiter ; un problème commercial : Puis, deuxième difficulté il nous
la possibilité de transporter Je précieux fau.dra une flotte pétrolifère pour le
tra.iet de !VJ:adagascar en Europe et en
combustible.
France : 1c1 encore de nouveaux capiEt d'abord le problème te<'hnique.
Des prospections et sondages faits L~ux sont nécessaires, mais ici comme
dans ces dernières années semble résul- ailleurs le besoin créera l'organe.
ter cette constatation heureuse que la ,Ains~ s'affirme une fois de plus, la
grande île africaine serait particulière- necessité des moyens de communicament bien douée en matière do péLrole. tions pour la mise en valeur des pays
.
,
On a parlé surtout du gisement de neufs.
Le J?l'Oble'.Ile commercial reste la
Bemolonga, la plus important,e, accumulation de grès imprégnés. Ce seul gro?Sa 1~cort1tude du lendemain pour
gisement a été estimé par M. Toulouse, 1 iar~iver a un mouv1ement commercial
contrôleur des mines à iOO millions de q~i compte. Tels sont les quelques rentannes. Le minerai ~ontienc1rait de 6 à' seignement.s qui dominent cet impor.
12 % d'hydro-éarbures et la teneur tant pr~blème.
moyenne en huile brute serait de 8 %. /. Que l on songe. que, pour faire fac
On a parlé aussi des restes d'une sor- é1: une consommat10n annue~le de 2 milte de " Bakou Malgache ,, parce que lions c!-e tonnes, la product10n annuelle
les parti.es les plus légères des hydro- française no dépasse 1?as ~00:000 tonnes.
carbures se seiraient de par les condi- 1 Pour tout le reste, c est-a-dire pour 1
presque totalité, _r:ou,s sommes dans 1
tions géologiques, volatilisées.
Ainsi donc la matière première ne dépendance de 1 etranger et q.u cour
manquerait pas : les prévisions géolo- ac~uel, de~ changes on voit ce qu'il en
giques confirmées par l'exnérienc.e sem- coute a ~ebourser annuellement.
A i:noms que ~i;iielque autre de. nos
blent 'l'affirm~r. Le problème-techniique peut être oonsidéré comme aujour- colomes P.lus vo1sm~ ou plus _r1c~e,
ne nous vienne en aide. pourquoi la1sd'hui résolu.
Sur le problème économique, voici ser inuti}_isés les gisemen~ de Macta~
quelques données. L'extraction des hy- g?-~car, s Ils _sont les seuls a nous appro
.
,
dro-carbures serait. paraît-il, assez fa- vision:ier uhlemen~ ?
cile soit Dar l'emploi de la vapeur d'eau , ~ defa1:1t ~es gaho~ c~argés d_or qm
surchauffée, soit par la distillation di- ~ta1ent . Jadis la p~mc1pale ncJ:iesse
recte du minerai en couche mince qui mternat10nale, les petroh<e•rs d'au.iourse présente nalurellement et à une Lem- d'~ui n~us apport~~on~ le précieux prol)érature i1elativernent peu élevée duit qu1 en est 1 eqmvalent, ou plus
exactement qui ménageira notre or.
(650').
Après les géologues et les prospecQuant à la main-d'Œluvre. l'île ne
compte que 4 millions d'habitants, Le~rs, la parole est. aux hommes d'afmais il y a, à une relative proximité, falres n_our la solut10n du problème
aux Indes, en Malaisie ou en Afrique, économique. Ello est aux hommes
des réservoirs abondants de main-d'œu- d'Etat et aux autorités 1mhliques pour
la préparation des voies et moyens de
vre.
Economiquement on peut escompter communications.
Une fois de plus la richesse et la prosla qualilé des huiles lourdes extraites
assez sensiblement égale, sinon supé- périté générale ne peuvent résulter que
rieure, aux meilleurs produits de la de l'effort harmonieux et combiné de
Standard Oil Cie. Cependant une expé- tous !
B. RAYNAUD.
rience faite sur une cinquantaine do ki-
��ssurance contre le Chômage
u oint de vue international.
es mem res m ressfü;
1 re
·:.ui, 1:onnai~ ac
gens, aujo
permettant
arrangcrrients
des.
prendre
consent le mécanisme de l'assurance
tre l~ chô~ag~ : aussi V?uloir en esquis- a des travailleurs ressortissant à l'un
ser .1 orgamsalion au pornt de vue inler- de ces membres et travaillant sur le
nat10nal paraîtra peut-être à beaucoup territoire d'un autre, de recevoir dos
une gageure maladroite ou une inuti- indemnités d'assurance égales à celles
touchées par les travailleurs ressortislité certaine.
•
Cependant la récente publication du sant à ce deuxième membre ».
Cet.te convention a été actuellement
Bureau International du travail (" L'assurance-chômage '" 1 vol. Genève 1925) ratifiée par 17 Etats : Autriche Bulga!!Ous en. fournit l'occasion, et il serait ri1.e, Danemark, Espagne, È.sthonie,
Fmlande, Grande-Bretagne Grèce Inmexp€dient de la laisser passer.
Au. surplu~ lie problème, du point de de, Itali~. Japon, Norvègè, Pologne,
vue 1~ternat10nal, peut être exposé. et Roumanie, Suède, Suisse Union Sud'
oompI'ls même sans connaissance bien Africaine.
Resterait à savoir comment cet engaprêche sur châ.que législation nationale au point de vue de son mécanisme ge~ent de principe a été tenu.
C est, .en somme, une sorte d'union
interne.
Du point de vue international ce entre Etats pour l'égalité de traitement
p~oblème de l'assurance-chômage' re- au point de vue de l'assurance-chômavient, en résumé, à ceci : l'ouvrier ge entre leurs divers nationaux.
étranger aura-t-il au même titre que . Il faut, en passant, constater qu'il y a
l'ouvrier national le droit de participer si l'on peut dire, uoo fuite dans l'ac~
à l'assurance-chômag~ ?
cord. Il s'agit expressément de l'assuJe voudrais ici indiquer brièvew;mt rance .co~tre le chômage ; or, en fait les
quelles sont, en fait, les réponses ù la orgamsat10ns contre le chômage ont
question ainsi posée, quelles sonL les très souvent un caractère nettement
voies et moyens pour améliorer ce statu marqué d'assistance sociale sous forme
quo et quelle peut être enfin la solution de suibventions et l'on pourrait j uridiidéale de l'avenir ?
queme.nt souternr qu'en oe cas l'égalité
Et d'abord la solution actuelle : D'un de traitement n'est plus exigible.
minutieux relevé des législations exis
Il ":( a donc quelque id~lisme utopttantes à cet égard, il résulte qu'on les que a rêver d'un avenir prochain où
peut classer en trois groupes :
t~us _11es E~aLs faisant partie de l'orgaUn premier groupa, en fait composé msat.10n mternationale
de travail
des Etats le.s plus nombreux, est celui auraient ratifié la convention de
des Ettats qui ne font aucune différence Washington 1919.
entre l'étranger et le national au point
Si l'égalité de traitement reste à bon
de vue de l'assurance-chômage. Ce droit, l'idéal, il y a, semble-t~il, un
sont : l'Italie, la Pologne, Queensland, moyen plus sûr d'y atteindre, et cc
aujourd'hui et depuis 1924 l'Anglclerre, moyen c'est la conV\ention bilatérale
le Danemark et quelques autres encore. entre. d~ux Etats posant et appliquant
La second groupe, surtout formé de le prmcipe de la réciprocité diplomatil'Allemagne et de l'Autriche, est celui que en matière d'assurance-chômage.
des Etats qui traitent différemment . C'est ce. qu'a fait la France dans les
l'ouvrier national et. l'ouvrier étranger, divers traités de travail qu'elle a passés
le premier étant naturellement plus avec l'Italie, avec la Pologne avec la
favorisé, le second plus ou moins bien Tchécoslovaquie et plus récemment
traité. Des motifs dans le détail des- (24 décembre 19~) a:ve~ la Belgique.
quels il n'est pas possible d'entrer sont La France garantit a10s1 au ressortisla justification ou le prétexte de cette sant de l'Etat co-contra.ctant une ri.,.ousolution. Tantôt il y a, comme en Alle- r<tnIBe égalité de traitement ave~ le
magne, plutôt assistance-chômage que Français, à condition que en revanche
véritable assurance et la distribution l~ Fra~çais soi.t, dans chacun des pays
des fonds implique l'acquisition d'un signataires, I'lgoureusement assimilé
domicile communal de secours que ne au point de vue de l'assurance-chôma~
peuvent acquérir les étrangers ; tantôt, ge.. à l'o~vrier italien, à f'ouvrier poloet c'est le cas de la Belgique c'est par- nais, à 1 ouvrier tchécoslovaque à l'outiellement que oes fonds de' chômage vrier belge.
'
sont refusés aux étrangers.
Donnant, donnant ; ce n'est plus le
Enfin un groupe important d'Etats où SUJ!érbe idéalisme d'une humanifü
figurent la Suisse, la Tchécoslovaquie meilleure, c'est, sur le solide terrain
et la France, oot celui des Etats qui po- des intérêts, un terre à terre très humsent en principe la réciprocité diploma- ble qui cependant aboutit au résultat
tique. Par exemple en Tchécoslova- cherché.
quie, la loi du 19 juillet 1921 (art. 1)
Ainsi. et ce sera la conclusion toute
n'accorde un supplément d'indemnité naturelle de ce bref aperçu, point ne
versé par l'Etat aux chômeurs étran- suffit de regarder les étoiles à l'astrogers qu'à la condition que l'Etat étran- nome, il peut arriver de tomber dans
ger ait une institution anaJ.ogue et ga- le puits : il faut, en plus, tout en marrantisse la réciprocité de traitement chant. a,ssurer solidement les pieds sur
aux riessortissants de la République l~ sol, garder l'équilibre et, avant tout
Tchécoskrvaque. En France, même vivre.
'
solution de fait, sinon de droit, car les
L'économie internationale qui se
textes législatifs sont muets sur notre construit de jour en jour apporte ainsi
question.
une. oonfirm!'Ltion singulièrement signiTelle est rapidement la solution ficative au vieux proverbe : primum viactuelle.
v_ere deinde philosophari ; traduction
Quels sont en second lieu, les voies et libre : D'abord les réalités ; au second
moyens pour la modifier ?
plan les belles utopies.
Une convention internationale sur le
Les idéalistes s'en désoleront une fois
chômage a été élaborée à Washington, ?-e plus ; les réalistes exagèreront peuten 1.919. EHe déclare : " Les membres etoo le succès de leur gros bon sens. Les
de ]'organisation internationale du tra- véritables amis du progrès s'en réjouivail qui ratifieront la présente conven- ront parce qu'ici comme ailleurs ce
tion et qui ont établi un système d'assu- sont surtout les résultats qui comptent !
rances contre le chômage, devi:ont dans
B. RAYNAUD.
les conditions arrêtées d'un commun
��...
L'Attitude
de la Jeune Génération
La jeune générl:ltion d'après-guerre se' on ne travaille ni pour s'amuser ni po~r
pique, non sans exactitude, d'être une _gé- réussir, mais parce q:ue c'est le devoir.
nération réaliste : point de belles utopies, un peuple qui ne croit plus en la ".aleur
point de grands mots, point de gr~ndes de l'effort, est bien près d'être, do~mé et
phrases, point d'enthousiasme p~ur l Idée. écrasé par ses co_ncurrents .. L égo1sme et
Si pour les nouveaux venus, la -y1e d~ cha- la poursuite de l'mtérêt effritent la co~é
cun est comparable à la tr_aJectoire de 1 sion nationale, tandis que la façon de Jal·'arme du tireur qui doit arrive~ au ~en- dis, la transmission du flam~eau d~ g_én~
tre de la cible, la jeune génération d au- ration en génération, assurait et reallsa1t
quoi bon
jourd'hui prétend viser et mettre dans le la continuité nationale. Mais
développer ces considérations devant des
mille.
Qu'il en soit ainsi, on n'a pour le prou- esprits qui par parti-pris, ne les veulent
entendre ? 'Nous. voulons vivre avan~ tout,
ver que l'embarras du choix.
Les collégiens ou lycéens que préoccu- répondent les Jeunes, dans leur mcompent en ce moment les soucis du ~accal8;u- mensurable fatuité.
Mais il y a plus : la méthode parait
réat, paraissent avant tout . s~mcieux dorienter leurs études en prév1sicn _des par- singulièrement dangereuse par son exagéticularités individuelles des exammaieurs, ration même.
Qui ne voit que nos scolaires, potaches
des idiosyncrasies de leurs caractères.
Chacun des professeurs éventuels est co~é. ou étudiants, jouent un jeu terribleme_nt
analysé, disséqué, un tel est classé socia- dangereux ? D'abord, il est possible qu'ils
liste et on lui servira du rouge ou du rose n'aient pas comme examinateur celui dont
tirant sur le rouge ~ tel autre est méta- ils ont spécialement préparé les colles et
physicien à tendances religieuse~ ; pour envisagé les q~eations éve~tuelles;. Ensuicelui-là, on termmera son devoir _ou . sa te, avec la momda·o expérience, 1 mterrodissertntion ad hominem p~r une citat10n gateur perce vite à jour ces petits trucs
de l'Evangile ou une devise hautement prétendus infaillibles ; il me parait que
~ette mentalité vaut par elle-même, une
.
morale.
mauvaise note. tant par les piètres qualiNus étudiants prolongent le même Jeu.
s'agit-il d'une matière. tirée au sort dn< tés qu'elle décèle chez le candidat, que par
jours avant l'examen, ils sont persuadés l'irrespect qu'elle accuse chez lui pour ses
d'abord qu'il y a un truquage à la Fac~lté rofe.sseurs : les examinateurs ne sont
pour faire sortir de l'urne tell~ matière vraiment point des amateurs de piano
prédéterminée et en tout c_as,. ils atten- ou de musique qui attende,nt qu'on leur
dent ce délai ultime des dix JO~rs pour joue tranquillement leur petit air préféré.
Dans les relations commerciales ou
préparer d'arrache pied, la .matière sortie · les autres sont systématlquement né- 'Tlondaines la découverte de ce pâle et ragligées à quoi bon l'eff~rt inutile ? .
11ace intérêt permettra assez vite de c~ter
Et si du monde scol~1re nous nass10Il;s Ct leur exacte valeur ces gens qm se
aux relations commerr:ales ou aux poli- 'roient fort habiles : on les laissera vite
tesses mondaines, il serait fac~le d~ moi;i- pour ce qu'ils sont en vérité, des cakutrer qu'une bonne manière n ~st Jamais lateurs et non des hommes.
Ils pourront attendre le rend'v de leur
qu'un prêté dont on atte~d rapidement l.e
rendu. Rien pour rien, nen pour le plai- prêté ! L'Humanité souffre les égoïstes,
sir, rien pour ramabilité ou l'art. Tout mais ne les aime point et le leur fait à
est un peu considéré comme u~ place- l'occasion sentir.
Enfin, et pour résumer tout ceci d'un
ment, un placement plus ou moms favorable, je veux dire qui rap~ortera plm. mot, la pratique de l'école de tir elle-mêou moins. mais de toutes mamères comme me apprend que pour mettre au but, il ne
faut pas toujours viser dans le mille. Il
une avance et un Pl3:cement:
a l'influence du vent. l'influence de
Ne faut-il pas touJours viser et mettre
l'arme. les corrections de pointage. Il y a
.
.
dans le mille ?
Qu'il y ait à cette att~tude s1 commu- surtout le facteur personnel du tireur, son
nément ;répandue des circonstances trè~ état de nervosité ou d'émotion. Le succès
atténuantes, je le veux bien admettre et est, dans la vie cornme au cham~ de tir.
je les plaiderai moi-même volontiers : .du nne résultante de facteurs nombreux et
point de vue individuel, la préoccupation complexef'.
Nos modernes générations ne veulent
de gagner de l'argent, beaucoup d'arg~nt,
presse impérieusement chacun et ce n est nlus tenir compte que d'un seul de oes
pas l'heure de s'attarder aux ~aga~elles facteurs : la rip;idité de la trajectoire.
inutlles. Du point de vue nat10na1 , les Rlleo;; apnrPndront à leurs dénens la vérité
fruits de la J)aix et de la vict,oire ne so~t de la vieille maxime : cc Aide-toi, le ciel
hélas ! ni assez nombreux, n1 assez pos1- ~ •p · rl ""n ».
Mais pour elles le ciel, c'est-à-dire Dieu .
tifs, pour qu'il n'y ait pas un. ~ourire, accompagné d'une nuanc~ de p1ti~. chez les lp~ antreq, les circonstances, l'ambiance,
jeunes qui ont à appréc;e1· le traité de Ve~·- l'impondérable, cela ne com!lte vraimPni
sailles seulement par. se~ résultats tangi- plus. Il leur suffit, croient-elles, de viser
bles. La guerre fut, S! l on veut, une. ad- ')Our mettre dans le mille.
B RAYNAUD
mirable école d'Idéahsme et de désn~té·
·
ressement ; l'après-guerre, au contraire.
est une ten·ible leçon d'égoïsme et de positivité : si la France avait mieux en conscience de ses intérêts matériels immédiats,
nous n'en sei:,ions pas où nous en somme~.
Poincaré, Wilson, Lloyd George ont fait
une paix qui a laissé échapper les fruits
d'une victoire si chèrement payée.
Cependant, je voudrais, en toute franchise. examiner cette attitude dont notre
jeune générat'on est si fière ; il me paraît
qu'elle n'est pas morale : de cela sans
doute elle ne se soucie p:uère, tnais surtout qu'elle est singulièrement malfidroite
et risque de se retourner contre ses auteurs.
F.t d'abord nier la valenr de l'effnrt nour
l'effort n'agir qne par intérH immérfüit et
nrécis 'ne me p11raît po'nt d'une mnrnlité
bien haute, parlons net, me paraît accuser une absence regrettable de moralité.
a
��Un LQck-out Coopératil en An1leterru
{!)
Il est, on lr. sait, délicat l'i: ditticill' d'as- pline des coopérntives qui ont, au hasurer de ù1 ns rapport~ Pnt1·c les coopéra- sard, traité avC"c leur personnel sans se
tives et leur vr.r"onneL. Cclles-lü s1111t :inx soucier de l'intérêt comnntn.
La brève histoirn de 1ce conflit nous
prises avec les nécessités éco110111iqucs de
la concurrence, ·et celui-ci s'imagine, à permet de mettre une fois de plus en lutort, qu'au service rl'une ~ociété coovéra- mière la solidarité llrofessionnel1e tant du
tive, il obtiendra tout ce qu'il dernandera, côté patronal que du côté ouvrier.
pat.1ional l'individualisme
Du côté
la lune et le reste. D~puis de lonµ;ue's années déjà, la solution de cc problème a outrancier de certaines coopératives qui
troublé maintes fois, en divers imys, le ont traité prématurément avec leur perdéveloppement ùu rnouyernent. coopératif. sonnel ou qui n'ont pas obéi à l'ordre de
On avait, à maintes reprisb, cll Angle- lock-out a, irnr la division des forces qu'il
terre, et pom· le passé, essayé de pallier créait, rompu l'unité de front et rendu
la difficulté par des ins:itutions de conci- p1us .difficile la résistance à des prétenliation et d'arbitrage qui ont été utiles tions qui étaient, économiquement, inacsans être, on va le voir, absolument effi- ceptables.
Du côté ouvrier, on a négligé l'élémen1.
caces. Le monde coopératif a vu recemment un lock-out, tout comme le monde technique du vroblème ; il est si facil-0 de
capitaliste : l'histoire vaut la peine d'être réclruner, parce qtie l'on e&t emr>loyé dè
coopérative, une amélioratlon des condicontée.
C'était vers la fin de février clern1er. tions du travail ; il est plus difficile de
Le syndicat des employées de coopérati- comprendr-e qu-0 les conditions de la conve, la " Na.tional.e Union of Distributive currence ne permettent pas touioµrs aux
and Allied Workers (N. U. D. A. W.) » me- cmployeul'S d'accéder à ces demandes.
nace de faire grève. La Société coopéra- Les coopératives ont eu à défendr.e leurs
tive de Liv~1·pool cède aussitôt et subit intérê~s en tant que patron et ceux de
une augmentation de 4 shillings par se- leur clientèle.
Au surplus, de récents conflits, à l'occamaine. Les salaires locaux dans cette
ville se trouvaient alors sensibJmnent .su- sion du mème problèn1e, ont éclaté en
périeurs aux salaires fixés pour la région France, pr·esque à 1a même date à Douarnord-ouest de l'Angleterre par la Com- nenez et à Audierne, où le M~ga.sin de
mission d'a1-bitrage qui avait fixé les gros français possède des établissements
conditions du travail. Les revendications de production, conflits autour desquels
continuent : la. Coopérative de Chester la. presse, et spécialement la presse comrevendications muniste, ont fait grand hruit.
cède à son tour au
La morale de toute cette histoire est1
ouvrières.
Une grande conférence des représen- que les exigences impérieuses de-s néce
tants des coopératives du Nord-Est se sités pratiques sont partout les mêmes
tint le 28 février et décida de refuser qu'il s'agisse ù'un employeur ordinairé
toutes nlgociations avec l'Union ouvrière, ou d'une coopérative de consommation
de ne point céder au fond et de répondre dans ses rapports av.ec son personnel.
Nul employeur ne 11eut consentir une
à toute menac.e de grève, même vis-à-vis
d'une coopérative isolée, par un lock-out modification de sa.Laires et des conditions
· du travai1 sans s'être assuré que ses congénéral.
Il fallut, un mois après, mettro en currents consentiront la même modificaœuvre cette menace : le lock-out nrononcé ~ion : le prix d.e revient est }ci dominant ;
par les coopératives atteignaiL 15.000 11 n'y a Lelles phrases, revendications
ouvriers de 115 sociétés coopératives ; !)2 sociales ou action syndicale qui tiennent :
il faut, avant tout, pouvoir continuer l'exautres sociétés n'y avaient point obéi.
Le conflit se termina par ùe,,; né.goieia- ploitation.
Il reste à souhaiter, au point de vue
tions locales qui ~mtraînèrent un accord
entre la N. U. D. A. W. et le Conseil des de la. paix sociale, que cette lumineuse
vérité pénètre de plus en plus les esprits.
coopératives du Nord-Ouest.
La convention collective du travail
Par une série de transactions, on décidait de retirer, de part et d'autre, les applicable à l'ensemble d'une région et
menaces de grèves et de lock-out, de né- d'une pl'Ofession, est précisém~mt le
gocier encore et, à défaut ù'a.ccord, de moyen de cette unifica.t10n et de cette
renvoyer la solution du conflit à un tri- coordination nécessaire comme la grève
bunal d'arbitrage mixte, composé de deux et le lock-out en sont les manifestations.
délégués de chaque parti et d'un prési- Mais aucune arme n'est par elle-même
dent indépendant. On attend encore la dé- efficace : elle vaut ce que valent ceux qui
la manient.
cision de ce tribunal d'arbitrage.
La leçon de~ coopératives anglaises
On a relevé, au cours de ce long conflit,
du côté ouvrier, la politique très ontesta- acculées ainsi à un lock-out, nous en est
erché à une nouve.Ue démonstration.
ble de la N. U. D. A. W. qui
ère des
profiter de l'organisation par
B. RAYNAUD.
coopératives, pour obtenir de c ditions
(1) c. F. Raynaud. cc· Synùicalisrne et coosupéd.s sa.Laires et de tr~vail n~ttem~
rieures à cel~es de. 1 md1;1stne vrivée. . . 1 JJératives en Angleterre • Sémaphore du 21
On a aussi souligné 1 aJ)SEmce de ù1sc1- ùécembre 1923.
��.
La Soptièmo Gonléronco
Intornationalo du Travail
,\folgré tout. les progrès de l'opinion
La conférence internationnle a tenu sa ''une troisième convention concerne hi
pou1· lents qu'ils soient, n'en sont pas
septième session à Genève, du 21 mai au réparation des accidents du 1ravail.
10 juin derniers. L 'importance c~ois:ar!te Enfin, et c'est Je projet de co~vcntion moins réels.
L'œun·G se poursuit lentement, mais
des travaux de cette assemblée, exig-e qua- nouveau qui ne sera pas soumis à un
près les informations au jour le jour don- deuxième lecture et dont le YUtP est dé- sûrement.
L'esscn1 iel, est de comprendre chaque
nées dans ce jom:nal, i.l en .soi,t fait une fini tif, a élaboré' ~m projet c~c· convention
jour de plus en plus ne1tement que l'égabrève synthèse. J exammerai l atmosphè- relatif aux maladies professionnelles.
re de la co~féren~e, l~ résultats acquis et Quant aux recommandations et r,ésolu- lité relntive des conditions du travail,
tions elles sont très nombreuses et d ordre l'application uniforme des lois sociales
les pers!J€ctives d avemr.
Et d'abord l'atmosphère de la confé- très divers : il en faut retenir surtout une rla'l'ls les di\·crs pays, e&t aussi bien dans
résolution générale quant aux assuran- l'intérêt de l'employeur que dans celui de
rence.
De plus en plus, et c'est l'impression ces sociales, engageant le Bureau interna- l'employé : ce dernier cherche ainsi à amédominante, les réunions de la Conférence tional du travail à continuer · en la ma- liorcr son sort ; mais le premier, officielle annuelle donnent une impression tière son œuvre de documentation ot sou- c'est par trop évident, - ne peut consende stabilité et de régularité : plusieurs haitant de voir mettre l'assurnnce mnla· tir à certaines réformes que s'il a la cerpersonnages officiels, dont le Ministre du die à l'ordre du jour de la prorliaine con- 1iturle formelle que les charges seront éga,_
les pour tous et qu'il ne sera pas handicaTravail français, sont venus parler à la férence annuelle.
conférence. Il n'y eut guère, comme ques- 1 Enfin et pour ce qui est des perspec ]lé pn face de ces concurrents nationaux
tion aiguë et délicate, que Je problème tives d''avenir le très importm1t. rapport ou étrangers.
Tous rourrent, mais un seul remporte
de la représentation ouvrière italienne, de M. A. Thomas. directeur du Bureau
qui sembla à quelques délégués ne pas International du Travail, résumait l'œu le prix : peut-être : mais il faut, de toute
être choisie parmi les associations syndi- vre accomplie et soulignait les difficulté. nécessité. l'égalité de conditions entre les
cales les plus représentatives : c'est là, actuelles dans la délicate question de concurrents, au moins du chef des charges sociales.
au surplus, une exception spéciale à ce ratifications.
B. RAYNAUD.
La situation est exactement la suivante :
pays, qui n'enlève .rien à la valeur des
au~r~s pays. 9n se~t de pl_us en plus u~e à la date du rapport, 151 ratifications r-------~----::::..:......::-_:.
opm1on publique mternat10nale en voie avaient été obtenues et 20 autres étaient
de formation qui s_outient et suyporte les d'ores et déjà autorisées. Sans doute la
travaux de la conference. En ~eme temps plus importante peut-être dE} toutes les
la presse de t?u.s les pays fait une place conventions internationales, celle •qui
sans cesse croISsante aux nouvelles de la concerne la journée de huit heures élabosession ; un véritable contact. se trouve rée à 'Vnshington · (1919), n'a enco3;i~i ~tabli entr~ l'assemblée de Genèye et re réunis la ratification que de cinq
1 opimon mondiale. M. Benès, président pays seulement, les autres, les grande la conférence, l'_a très heur~usement des puissances industrielles, notamment
l'Allemagne
l'Angleterre, la France,
constaté dans son discours de cloture :
se dégage s'observent mutuellement et se dérla« Une seconde impression aui
fortement, de vos déb.ats. c'est que la confé- rent chacune prête à ratifier la dite
rence est devenue myontestablement . un: convention à condition que la ratification
· ul
·
t
école pour la oropn,gatlon d'un esont mter- rl
national sage, à la fois modéré et profond. e 1eurs ~oncurre!1 es SOI!, sim tanée.
c?nvoquée
spéciale.
Les organisations ouvrière~ pratique!lt .de- Une prochai!le r~umon
puis longtemps leur travail cl'orgamsation pour !e mois d. août ent~e Mm1stres rl~1
internationale : les employeurs le font. aus- Travail des pmssances mtéressées, doit.
si dans ce milieu. mais il le font d.ans un une fois de plus essayer de résoudre ce
esprit tout autre aue quand il. s'agit pure- délicat problème. Mais, la convention de
ment et simplement de se syndiquer en vue
de l'exJ)loitation d'une entreprise économi- huit heures mise à part, le mouvement
que. C'est l'esprit. de solidarité internaiiona- des ratifications i:,e poursuit normalement.
Rien ne narait donc s'opposer à la conle qui. malgré tout se répand dans cette
salle et de cette salle au dellors. Et les dé- tinuation âu mouvement : la marche aslégués gouvernen~entaux_ ne peuvent pas cendant est lente mais continue.
t
ill ,
, '
e
seulement l'enregistrer, ils le sentent euxAu surplus, la c01:~1me a eu1s, ce s_o~
mêmes aussi profondément nue 1es autres."
Quant aux résultats acquis, le bilan ho- les prerr~ie~s pas qm coûte~t et le~ dif{;~
norable en est facile à dresser. La confé- ~ultés dimmuent au fur et à me.su e q
te œu.
rence a abouti, cette année, à quatre pro- 1 on avance.
Il r?ste à souhaiter que d~s cet
jets de convention internationale et à de
vre: si heure~semen~ poursmvie, ur:~ sage
multiples recommandations.
ne ces quatre projets, trois ont été vo- patience ~oit a~pll~uée. dans . 1 mtérêt
tés en deuxième lecture et sont comme 1 même. de 1 or~amsatl?? rnternat10nale du
tels, devenus définitifs : on sait, en effet, tr:n:ml et :;i.us~i dans 1 rnté1:êt de la France.
que par une règle de procédure adoptée 1 ~ orgamsat10u Internat10nale du Tral'an dernier, il fallait deux délibérations vail éprouve, aupr~s de quelques J?arlepour élalborer les projets de convention ments, .dans cei:;tams pays, des rés1staninternationale votés en 1924 - la règle ce~ sérieuses . cru, elle ne désespè_re pas de
n'a d'ailleurs pas été maintenue pour vamcre : mais a cette œuvre, il fau.t. du
l'avenir. _ Ces deux projets concernent : t~mps et beauc~oup d~ temps, la ratiflcal'un, l'égalité de traitement des ouvriers tion. vour un .Etat, n est le pl~s souv_ent
nationaux et étrangers, victimes des acci- possible que s1 .l~s concurrents mdustriels
.
,
dents du travail ; l'autre, l'introduction de cet Etat ratifient également.
La ~rance, généreuse .comme d hap~tu
du travail de nuit dans les boulangeries.
Un projet voté l'an passé sur le repos heb- d.e. doit, tout en poursuiv~nt la ratlflca:
domadaire dans les verrclies à bassins tion annoncée des conventions préeédem
n'a pas réuni cette année les deux tiers ment. élulJOl'ées, .prendre toutes les prédes voix au. vote final et comme tel a été cnuüon.s. né~essaires avant de procéder à
ratif1 t ons· --~--_,.
raicl.é
��Les Ecoles de Service Social
La plus grande diversité de programC'est ui1e tendanee généni.le de l'évolution contemporaine que la pénétra- nw et d'allure règne dans ces fondation réciproque de la science dans tous tions : Cependant en Belgique et en All~s domaines. Agir est bien, agir scien- lemagne le diplôme d'auxilliaire social
tifiquement et d'après les données scien- a reçu une consécration officielle et les
tifiques est encore mieux.
pouvoirs publks déterminent les proDéjà et dans un domaine bien délimi- grammes ; les jurys, la durée des étuté, celui de la collaboration des infir- des.
Partout ailleurs c'est la plus grande
mières à l'œuvre de la médecine et de
la chirurgie, le principe est acquis et liberté. Un des traits du mouvement est
les écoles d'infirmières préconisées il encore le groupement en fédération des
y a 50 ans par miss Nightingale ont institutions poursuivant parallèlement
aujourd'hui remplacé une formation le même but : ainsi les Ecoles des Etatsquelque peu amateur : la supériorité Unis et du Canada forment l'Associades candidats et candidates élwés à la tion of Traininn schools for professiopremière manière sur ceux qui s'attar- nal social work ».
dent dans la seconde ne fait aucun douCe sont en général des Ecoles d'apte pour personne.
plication où à Ja culture théorique s'aMais voici que dans un nouveau do- .ioute la formation de la pratique.
maine, assez mal délimité d'ailleurs,
Enfin le plus souvent le caractère gécelui que les Américains dénomment néral de !'Ecole de Service Social est dé" social service " et que nous pourrons terminé par la besogne dominante
appeler le service social, la i;nême évo- qu'arrivent à accomplir les élèves : œulution s'accuse et se poursuit : c'est vres d'éducation et de protection de
nrosso modo toute la pratique de l'as- l'enfance. surintendantes d'usine, etc ...
sistance qu'il s'agit ici de pénétr.e r de
C'est dans: l'ensemble un important
principes prétendus scientifiques.
et vigoureux mouvement qui semble
Je voudrais esquisser dans la cause- des ;mieux parti.
Reste à apprécier du point de vue cririe d'aujourd'hui le récent passé de ce
mouvement. en marquer l'actuel déve- tique la valeur de ce mouvement.
L'un de ses propagandistes, le docloppement, en apprécier enfin la valeur
teur René Sand, écrivait récemment :
et les résultats.
Et d'abord l'histoire de ce mouve- « L'auxiliaire sociale permet de remplacer la charité empirique, précaire par
ment:
On le peut druter de i897 : Dans la u~~ régénération scientifiquement orgaoonférence nationale amencaine du msee : elle assure aux œuvres leur plein
Service Social tenue à Toronto (Canada) développement "·
L'idée es.t certes légitime et nul n'en
miss Mary Richmond affirmait hautement que les travailleurs auxiliaires contestera la jusliesse ou l'opportunité.
Les difficultés commencent lors de
ou secrétaiires sociaux (social Workers)
devaient recevoir une formation systé- l'utilisation des élèves ainsi formés par
mative dans des écoles professionnelles les Ecoles de Service S-0cial. Ceux-ci
pour obtenir la culture de ces écoles ont
spéciales.
Dès l'année suivante M. Edward F. dépensé du temps, acquitté des frais, en
Devine créait des cours temporaires un mot constitué un capital. Il est juste
pour le personnel de la " Charity Orga- que celui qui les emploie ies rémunère
nisation Society " de New-York. L'ins- de ces sacrifices passés et leur octroie
titut.iol). se développa et devint en i904 un salaire convenable. Voilà donc l'ar!'Ecole de Philanthropie de New-York, gent introduit nécessairement dans
plus tard ein 1919, !'Ecole de Service So- l'œnvre, voilà donc des vendeurs de services qui, comme tous autres, auront
cial de New-York.
Aux Etats-Unis le mouvement se gé- droit à une légitime rémunération.
Cette situation peut donner lieu à
néralisa. Il se précise aussi vers cette
époque part.iculièrement en Hollande et quelques abus et l'œuvre sociale ou charitable court le risque de dégénérer en
en Allemagne.
Bientôt la plupart des pays imitent une administration, en un mécanisme
cet .exemple. Mais ceci nous amène à qui risque d'alourdir la charité.
Au surplus l'éventualité. pour être
l'étude du mouvement actuel.
Il existe aujourd'hui près d'une cen- réelle, n'est point fatale : tout est dans
taine d'Ecoles de Service Social (1) ré- la manière dont se comporteront les
partis entre 15 pays d'Europe, d'Afri- Diplômés du Service Social. Il faut souhaiter à tous une infinie délicatesse
que et des deux Amériques.
Les Etats-Unis en comptent 22, l'Al- dans la manière dont ils utiliseront lemagne 25, la Grande-Bretagne 10, la à leur profit et pour les autres - les
C-Onnaissanceg acquü;es.
France G.
Bref, et d'un mot, les Ecoles de SerPour la France il faut mentionner
quatre écoles fonctionnant à Paris : Eco- vice Social ne pourront, à mon sens,
1e Pratique de Service Social, Ecole des donner tous les heuretlx résultats qu'on
Surintendantes. Ecole d'action Sociale en attend, que si à l'instruction proprePro-Gallia. Ecole Normale Sociale Ca- ment dite ne s'ajoute une véritable édutholique et deux existant en province : cation.
N'est-ce pas notre vieux Montaigne
l'Ecole de Formation Sociale de Strasavait dit « &ience sans conscience
qui
de
Social
Service
de
bourg et l'Ecole
est la ruine de l'âme "·
Montpellier.
La maxime reste indéfiniment vraie.
Dans l'ensemble. c'est l'initiative priSouhaitons aux nouveaux venus dans
vée qui domine, les fondations officielles sont rares. Aussi toute la gamme ce monde de la Charité et de l'Assistandes opinions sociales et religieuses se ce d'ajouter de nouvelles connaissances
trouve-t-elle représentée dans les divers au bagage de jadis ; qu'ils ne rejettent
point cependant le bagage indispensapays.
ble : .ie veux dire l'esprit de sacrifice et
(1) On en trouvera la Jii;te dans l'étude pu- de dévouement.
bliée par le B. I. T. Informations
numéro ùu 22 iuin 1923. D. 27.
sociales
B. RAYNAUD.
��AtraYers
l'Bnseignement Techniqne
A cet égard le mouvement n'est encore que
L'enseignement technique reste toujours à
l'ordre du ~our des préoccupations contem- partiellement international : sans doute près
poraines. Il présente, il est vrai, deux inté- d'un millier de délégués représentaient à ce
rêts indéniables qui justifient cette attention: Congrès la France, l'Angleterre, l'Espagne,
il est d'une part, et du point de vue métro- la Hollande, l'Italie, la Sarre, la Suisse, la
politain, une nécessité pour assurer le dé- Tchécoslovaquie, mais ce fut en fait un CoIL
veloppement de la production économique grès de l'enseignement technique belge ; sur
française ; il est d'autre part, et du point 142 rapports présentés les cinq sixièmes émade vue colonial l'antidote contre le déclasse- naient de représentants de la Belgique.
Cependant la crise de l'apprentissage y fut
ment éventuel que ne manquerait pas de déclancher un enseignement indigéné donné envisagée comme problème général : deux
idées à cet égard rencontrèrent un accueil
sans précautions.
Un récent congrès international vient, il favorable : l'idée d'un contrat-type dans chaY a peu de temps, de se tenir en Belgique à que corporation pour régler toutes les quesCharleroi ; c'est l'occasion de recueillir et tians d'apprentissage. Une fois de plus se
de vulgariser certains faits intéressants au pose à propos de ce contrat la question de
double point de vue belge et international : son caractère obligatoire pour l'ensemble de
il restera à dégager brièvement la leçon de la profession intéressée.
ces quelques faits à notre point de vue fran: La seconde idée fut celle de la fréquentation obligatoire des cours professionnels avec
ça1s.
Et d'abord - c'est le premier fait à souli- obligation légale pour l'employeur de laisser
gner - la Belgique est aujourd'hui un des à l'apprenti le temps matériel de cette frépays du monde où l'enseignement technique quentation. On a reconnu l'idée française de
est le plus heureusement réalisé. Tous les la loi Astier de 1919 qui fait ainsi son tour
efforts ont été ici combinés, effort de l'ini- du monde.
tiative des communes, des provinces, des as- Il reste d'ailleurs bien d'autres problèmes
sociations, des particuliers, et de l'Etat, de caractère plus nettement international que
pour obtenir la formation d'une main-d'œu- l'avenir amènera à poser quelque jour.
vre vraiment capable. Les écoles industrielles Quels sont enfin du point de vue français
belges donnent aujourd'hui l'enseignement à les leçons à tirer de cette rapide revue des
derniers faits du mouvement contemporain
des dizaines de milliers d'élèves.
II faut mentionner en premier lieu l'Uni- en matière d'enseignement technique ?
versité du Travail de Charleroi qui a au- On ne souligne jamais assez pour notre
jourd'hui vingt ans d"existence et qui comp- France d'après-guerre l'opportunité et la néte à l'heure actuelle une population scolaire cessité d'intensifier nous aussi cette formade 2.615 unités. On y forme jusqu'à des in- tion professionnelle de l'apprenti. Le monde
patronal comine le moride syndicaliste ont
génieurs techniciens.
..un autre exemple donnera une idée de l'un et l'autre l'intérêt le plus immédiat à
1 :ntensité d~ mouv~ment : dans _la seule pro- cette formation d'individualités fortes éclai'.'mce d.u Hamaut, 1 une _des régions les plus rées, techniquement capables.
mdustnelles de la Belgi~ue, le nombre ~es Les méthodes ont aujourd'hui fait leurs
écoles es~ de 58 et celu~ ~es élèves attemt preuves : il n'est que de les appliquer dans
16. 770. C_est un fort JOh. résultat ~our la plus large mesure possible.
Et puis - et c'est la seconde suggestion
une provmc~ très dense qm accuse environ
1.500.000 habitants. La plupart des élè'.'es fré- qui me parait non moins certaine - ~es proqu~ntant ces écoles - da~s la propor!10n des blèmes d'enseignement technique rappellent
tr.ois-<_Iua~ts - sol!-t de véntables ouvr~ers. Ce sans cesse la valeur de l'effort professiontiel,
t?ava~ s ajoute a, la ~esogne maténelle de du travail dans l'œuvre complexe de la pro.
1 ouvner ou de 1 atelier et les élèves au- duction économique. Machinisme, division
dessus de vingt ans en représentent encore du travail, organisation scientifique de l'usine, institutions sociales, tout cela est in.
plus de 16 % du total.
Ce son~ là de~ résultat~ très intéressants dispensable, tout cela est parfait, mais une
et bien dignes d être soul~gnés. Ils montrent cause de succès et de prospérité domine toucomment un pays industnel contempora~~ 8 tes les autres et reste le pivot indispensable:
heur~usement. résolu le problème de l ms- la valeur professionnelle de l'ouvri"er.
truct10n techmque : la val_eur vr.ofessionnelle N'est-ce pas après tout une victoire de l'indes travailleurs est en raison directe de ces défectible idéalisme que cette prédominance
du facteur humain au milieu de la proùuc.
efforts..
C~s resultats remarquabl~s exphquen~ pour- tion capitaliste contemporaine ?
·
quoi et comment Charleroi a été choisi cornB. RAYNAUD.
me siège du Congrès international de l'enseignement technique et ceci nous amène
tout naturellement au point de vue interna.
ion al.
��riso Minière Anglaise
L'Angleterre traverse actuellement une on a ?'abord parlé de la nationali~atio~
des mmes - grave problème - qui, ou
t'
'té
· t
d'
l 'è
·
crise m .m re . une m, ens~ ex.?e~ ionne1- tre ses impossibilités de principe, ne chan!~, dont le IUax1mum .d acuité ~omc1~e .Pré- !l:erait rien à la situation économique et
rocurerait pas une seule commande
c1sément avec ~et~e. fm du mois. de ,rwllet.
L~ contrat qui li~t les propriétaires de a~ ?ius des pays étrangers.
mmes et . les ouvriers a .ét.é dé~oncé par On a ensuite essayé de la conciliation :
un préavis doD;né le 30. J~m ; 1 ordre de M. Baldwin a reçu séparément puis col~esser le .travail le 31 Juillet a été lanc.é lectivement les représentants des deux
11 y a. 8. JOUrs par la Fédération d~s M1- parties . en présence _ les négociations,
neurs : il copcerne les 700.000 travailleurs qu· dailleurs continuent n'ont pas jus~ d'ai.lleurs continuent n'ont donné
des mmes de la Gra~.de~Bretagne .. En mê'
me temps, les propneta1res de mmes ont ~~~nd résultat.
On envisagei enfin la possibilité d'une
lancé pour la m~e date une mena.ce forsubvention de l'Etat à l'industrie minière :
melle de Iock out.
Quelque critique que soi~ ce i;nome~t. il cette subvention a été pour le passé et du
peut paraitre opportun. d étudier. br1ève- temps du ministre Lloyd George au lenment les causes de la crise, d'esquisser les demain de la guerre, donné indirectement
moyens mis en œuvre pour la résoudre, en faisant payer aux acheteurs étrangers
d mdiquer enfin les perspectives proba- sur le carreau de la mine le double de ce
que payaient les consommateurs angla~'l.
bics de demain.
Et Q.'abord, les causes de la crise Elles Il s'agirait aujourd'hui de subsides temsont d'un mot toutes contenues dans une po'raires à l'industrie minière.
opposition qui paraît irréductible entre Ce serait une solution temporaire perles exigences sociales des travailleurs et mettant de gagner, mais une solution éviles nécessités économiques de la produc- demment bien imparfaite : une grande in· dustrie anglaise comme l'industrie mition.
Les mineurs· anglais demandent aujour- nière, ne peut éternellement vivre dans
d'hui un minimum de salaire de douze cette atmosphère artificielle de serre
shillings, soit environ soixante et un chaude ·
Quelles sont enfin les perspectives d'afrancs par jour.
Les propriétaires offrent un salaire net- venir ? L'essentiel est avant tout de gatement inférieur à ce taux et l'un d'eux gner du temps, de ne pas arrêter soit par
~~oute : ~' C'e~t pourtant le maximum que l'exécution de la menace de Iock out, soit
1 mdustrie pmsse payer. La véritable ré- par l'obéissance à l'ordre de grève, la proponse est que dans l'industrie des char- duction quotidienne. Aux dernières, à cet
bons, il n'y a plus de quoi faire vivre les égard, les perspectives semblent favorables ; les deux parties ont tout intérêt a
travailleurs.
éviter d'en venir aux dernières menaces
.
Aussi bie1~ l~ si~~atiJn économi9ue pa- d'exécution dans un conflit qui intéresse
rait en partie .JUStlfler _cette. as~e~1on : le un si grand nombre de travailleurs. On
charbon anglais est auJourd hui v1ctorieu- sait, en effet. que d'autre métiers, les ouse1rumt concurrenc~ par le c!J.arbon alle-. vriers de la métallurgie et les cheminots
mand. ~s exportation& anglaises de char- ont éventuellement promis de soutenir la
bon . étaient en 1922 .de 72.500.000 livres grève des mineurs. si elle éclate.
Mais, au fond, il n'y a au delà des
sterling, elles ont attemt en 1923. vendant
-'l'occupation de la Ruhr, 99.800.000 .E pour arrangements provisoires qui pourront
retomber en 1924 à 72 millions de .E. Potir 1 être acceptés, qu'une seule solution possi1' année actuelle 1925, si les données du ble : accroitre la production et diminuer
premier semestre se maintiennent, elles les prix de vente du charbon anglais pour
risquent de n'atteindre que 54 millions l)ermettre la concurrence victorieuse sur
les marchés mondiaux.
de livres.
On pourrait rechel'cher les ral&ons pro- Et ced nous amène à la conclusion toufondes de cet état de chose qui est d1i en te naturelle de cette brève esquisse.
partie à une insuffisance de l'outillage et Progrès social et progrès économique
des moyens modernes de production. Le sont étroitement associés : il est vain et
fait est que pour l'instant, la situation illusoire de rêver du premier sans réaliéconomique de l'industrie ne permet pas ser au préalable le second.
L'industrie minière anglaise a profité
de donner satisfaction aux exigences, au
depuis la guerre, de circonstances éconofond légitimes, des travailleurs.
Quels sont les moyens mis en œuvre miques qui ont pu faire illusion sur sa
vraie prospérité.
pour résoudre le conflit ?
L'ordre naturel des choses a été violé :
Depuis trois semaines environ, tous les
moyens de conciliation ont été mis en œu- il n'est pas sain qu'une industrie vive arvre et toutes les solutions examinées : le tificiellement d'une situation momentanéGouvernement a nommé une cour d'en- ment avantageuse sans songer au lendequête qui bient de terminer ses travaux, main.
La. crise minière anglaise est un dur rél~ conclusions de cette cour d'enquête
sout que les salaires proposés par les veil qui ramène employeurs et employés
Compagnies seraient dans certains cas in- devant la réalité et ses inéluctables exisuffisent à faire vivre le travailleur et gences.
La leçon ne doit pas être perdue pour
sa famille, conclusion partielle puisque
les ouvriers ont refusé de témoigner de- ceux trop nombreux aujourd'hui qui
ajournent toujours au lendemain les quesvant cette commission.
Trois solutions semblent èn l!l'ésence : tions sérieuses et s'endorment sur le mol
oreiller d'une prospérité facile.
Les solutions improvisées pourront écarter momentanément le conflit, il ne sera
résolu que -par une saine application des
principes économiques de la production
abondante par l'abaissement du prix de
revient et la conquête des débouchés.
B. RAYNAUD.
l)
�.
1
�La Semaine Sociale de Lyon
La 17e Se.5sion des Semaines Socia- en lumière. c'est encore ce que sont veles de France vient de se tenir à Lyon, nus affirmer, sous divers aspects, les
la semaine dernière, du 27 juillet au conférenciers de la Semaine Sociale de
3 ·août. Il y a vingt eit un ans, dans Lyon. En voici sommairement le résucette même ville de Lyon, l'institution mé : La fin de la Société humaine est le
à sa naissance avait tenu sa première bien i::ommun, l'autorité est un pouvoir
session. Si l'on supprime les années de délégué de Dieu à certains intendants
guerre, c'est tous les ans que se sont gér1U1ts responsables, qui n'ont précitenues ces assises solennelles du Ca- sément ce pouvoir qu'en vue du oien
tholicisme Social Fram;:,ais : il peut être commun qu'ils sont chargés de pourintéressant au moment où la Semaine suivre. Je pa.c:;se sur les multiples conSociale atteint ainsi l'âge de majorité, séquences qui se peuvent déduire de
de jeter un rapide coup d'œil sur cette thèse fondamentale, par exemple
!'oeuvre accomplie et les résultats obte- l'usage limité de la force au service de
nus.
ce bien commun ; par exemple encore,
L'originalité de l'institution est de les relations continues des diverses
joindre une étude parallèle des faits et autorités entre elles.
des doctrines sous le contrôle des autoOn voit par cette application spéciale
rités catholiques légitimes. Par l'étude quel est l'apport précieux des Semaide multiples questions - la méthode nes Sociales : une doctrine et une Foi
étant de grouper chaque année l'en- permettant de construire et d'élaborer
semble des cours et des conférences un ordre social fécond.
autour d'un thème unique - les cathoSans doute beaucoup de nos contemliques sooiaux ont développé le pro- porains ne part.agent pas les croyances
gramme tracé par !'Encyclique du sur lesquelles reposent ces thèses fonpape Léon XIII sur la condition des damentales, mais dans le désordre des
ouvriers. La doctrine s'élabore prog:ries- croyances contemporaines, il leur plaisivement. en même temps que se préci- ra certainement d'admirer une doctrisent les applications pratiques de cette ne cohérente et une construction comdoctrine. L'œuvre esb le résultat des plète.
efforts conjugués : on connaît les noms
Sans douta aussi beaucoup de cathoet les œuvres de MM. Marius Gonin, liques de droite ont par trop oublié les
Adéodat Boissard, Etienne Martin, fondements doctrinaux d'une hiérarSaint Léon, Max Turmann, Georges chie et d'un ordre dont. ils voudraient
Goyau, et de tant d'autres, sans oUJblier. les réswltats sans accepter les i:raranties
ceux qui sont aujourd'hui disparus et les limitations de l'autorité qu'ils
comme Raoul Jay. Les volumes des invoquent. A oeux là aussi il est bon
comptes rendus annuellement publiés de rappeler que le sabre du dictateur
constituent une collection importante n'est pas dans sa raideur un symbole
sur la pensée et l'action du catholicis- chrétien. La force purement extérieure
me social contemporain.
et formelle n'a pas de titres pour se
Le sujet mis à l'ordre du jour, œtte faire obéir.
année, était d'une immédiate actualité
Enfin beaucoup d'esprits superficiels
et d'un puissant intérêt : la crise de apprendront, non sans profits, qu'il y a
l'autorité.
dans cette théorie du Bien Commun,
Qu'il y ait aujourd'hui une crise de un trésor à monnayer et la religion
l'autorité dans la vie publique, dans la leur apparaîtra de ce point de vue comfamille, à l'usine, c'est ce que cha~un me autre chose que la gardienne des
a pu, personnellem~nt, con~tater ; ~est coffres-forts.
aussi ce qu'ont mis .en relief, s01t la
Telles sont quelques-unes des réperleç,on inaugurale de M. Eugène Duthort cussions d'idées que provpquera, sans
sur l'ensemble du problème, soit les nul doute, la Semaine Sociale de Lyon.
exposés spéciaux des divers profesAu surplus. les souvenirs glorieux
seurs.
des martyrs des Pothin et des BlandiQue cette crise d'autorité, si diverse ne que les semainiers n'ont pas manen ses multiples formes, soit, au fond, qué de recueillir, rappelleront à tous
due surtout à des raisons doctrinales, par le fait la vraie nature de l'autoric'est ce qu'il est facile_ de montrer. :Un té, rondée sur la conscience de celui
publiciste contemporam, M. Luc1~n qui obéit. La vie et l'exemple d'OzaRomier l'a très exactem~nt constaté: nam. également invoqués. montreront
" Le fléchissement du principe d'auto- aussi que le catholicisme sait agir pour
rité ne constitue pas en soi un phéno- une réforme fonda.mentale de la Sociémène politique ; il traduit un phén?mè~ té, d'après les principes chrétiens.
ne intellectuel.. En l'absence de foi qm
Par son succès annuel et son rayoncomporte une autorité générale et p~r nement. la Semaine Sociale de France
manente des autorités de fait surgis- dissipe 1bien des préj.'Ugés, affaiblit
sent autOur des forces d'intérêts et en bien des animosités. Tous voudront
vue d'objets particuliers avec: .une ten- rendre hommage à la parfaite bonne
dance aggravée à la compétition.
foi et à l'impeccable correction du caEnfin, que la doctrine cat):loliq~e po~ tholicisme social.
sède sur ce point une théorie qm a fait
ses preuves et qu'il suffit de remettre ._.___ _ _ _ _ _ _ _ _B. RAYNAUD.
)
��Le Véritable Internationalisme
Que dP pl'(•jugés, que d't~neurs, que Toutes les conventions internationales
de .malentendus autour de J'inlematio- nouvelles impliquent. pour y souscrire
11~11is.m~. Pour: frequent que soiL aujour- d'abord et ensuite pour les exécuter,
d hm 1 emploi de ce vocable, il conser- des Etats séparés qui se portent gave ses adver:'aires irréductibles : beau- rants et rospollsables des règles nouvelcou P de _nos. contemporains y voient à les acceptées d'un commun accord.
Tout de mêmo que jadis l'unité nato~·t la negat10n de la patrie. Il faut une
fois de plus s'expliquer sur ce contre- tionale n'a pu se créer qu'en face de
ducs iet de c01ntes, de souverainetés losens trop fréquent.
consistante.s, de même aujourcales
internatiodes
ait
y
Et d'abord qu'il
internationale
d'hui
nalistes qui suppi:il'l1€nt vraiment la partiellela quicommunauté
établit une organisation
patrie, c'est ce que l'on ne saurait nier. économique implique,
non pas une
La négation vient d'ailleurs aussi bien poussière d'individus dispersés,
mais
de droite que de gauche,_
vigoureusement constituées.
A droite c'est par exemple M. H.-L. desEtnations
une fois ce point de vue bien comFollin dans son organe l'Orrlre Naturel pris les
théories de M. Follin, comme
Jaumal des Peuples et dans son ouvra~
rouge, appac~le de l'internationale
ge la Révolution du 4 Septembre 19 ... raissent
contraçlictoires.
comme
paru en 1921 qui combat très âpreEn effet, qu'est-ce autre chose qu'un
ment l'instinct uational. Il écrit : " Il pur
mirag.ei que cette République supra
n'y a pas d'intérêt national, il n'y a nationale
de M. Follin ; comment la
pas d'honneur national, le prestige na- co_nstituer après
la disparition des pational est une fumée '" La Société des tries et quelle sera
l'autorité qui perNtttions. énrnnée de:s particularismes
et son foncLionconstitution
sa
mettra
nationaux, n'a pour notre auteur aucune valeur. Il préconise une " républi- nement?
Et le régime bolcheviste universalisé
que supra nai.ionale ,, dans laquelle les
même comme un contreapparaît
actuelles nations ne seraient plus que sens, les de
patries disparaissent, mais ne
des unités administratives. L'indivipar des exédualismo exagéré de M. Follin le con- seront au fond remplacées
qui en
nationaux
communistes
cutifs
duit ü la suppression des patries.
tiendraient lieu.
A gauehe les idées de l'internationale
Ainsi donc le véritable internationarouge, de l'Internationale communiste lisme
à suivre la loginue O:es instide Mos1·ou, sont pour d'autres raisons tutionsest,
des faits, une organisat10n
et
sensiblement analogues : l'avènement qu.i r·elie les
divers Etats sans loes supmondial du Bolchevisme doit entraîner primer.
la suppression cles patries.
Malgré les prétentions d'absorber les
Mais ces deux interprétations sont
nationaux et de les confondre
heureusement une eJl:c,eption dans la pavillons
Pl;LVillon couleur de sang,
.un
dans
la
:
contemporaines
idées
des
bataille
symboles des partisubsistent
ceux-c.i
plupart de ceux qui acceptent et préconationalt>s.
nisent le mouvement international con- cularités
Enfin mieux que les démonstrations
temporain mettent au contraire à la théoriques,
quelques suocès récents
base des patries solides, fortes et bien de la vie les
internationale depuis !'Ar·
constituées.
fois des personOn retrouve cette position qui est la mistice, accusent à la Etats
puissants :
des
et
fortes
nalités
seule Yéritablement logique d'abord les assemblées et conseils de
la Sodans l'œuvre de Jaurès, on n'a pour le
annuelréunions
les
Nations,
des
ciété
prouver que l'embarras des citations.
du truIl écrivait, en i893, dans un article de les de la Conférence officielle
Haute-Cour do
la ])épf>che dr Toulouse : " La France, vail. les décisions de lad'un
tous
et une France libre, grande et forte, est Justice internationalo,dernièresmotannées
nécessaire à l'humanité. C'est en Fran- les travaux de 0es
ce que la démocratie est parvenue à sa dans los Conseils et Commissions Interforme la plus logique, la Hépublique, nationales illustrent cette vérité. n'est
Le véritabl,e internationalisme
et si la France baissait, la réaction michose qu'une vie commune entre
autre
nerait le monde "·
nations ; loin de les supprimer, il s'apDe même dans son livre l'Année 110u- puie fortement sur elles.
velle (i911), Jaurès précisait : " C'est
Malgré cette évidence, vous entendans l'internationale que l'indépendan- drez encore bien souvent répéter, mais
ce des nations a sa plus haute garantie; vous saurez, je pense, maintenant, à
c'est dans les nations indépendantes quoi vous en tenir, que l'internationaque l'internationale a ses organes les lisme est anti-français, anti-patriote.
plus puissants et les plus nobles. On
La vraie réponse à ce sophisme est
pourrait presque dire : un peu d'inter- dans
la continuation du rôle joué par
nationalisme éloigne de la patrie ; la France dans oes délicats problèmes :
beaucoup d'internationalisme y ramè- France des croisades, France de la Réne. Un peu de patriotisme éi01gne de
Franoe de 1914-1918, notre
l'internationale, beaucoup de patriotis- volution,
pays a toujours su allier la défense des
me y ramène "·
saines idées humanitaires et l'affirmaEt, en effet, il est bien certain que la tion
de l'indépendance nationale.
vie illternationale qui s'élabore suppoB. RAYNAUD.
se des nations fortes et bien constituées.
����•
Le Socialisme
et l'Expansion coloniale française
Cx
peuplades qui ne sont p:ui, à proprement
L_a _nomination tle l\I. Vareime, député parler, des nations. En fait, d'ailleurs, la
l'Indochide
socialiste au Gouvernement
plupart des indigènes sont, grosso modo,
ne, a récemment appelé l'attention publi- beaucoup plus heureux sous la domin~
que, à propos d'une question de person- tion de la puissance colonisatrice, que
ne, sur les rapports du s ocialisme et de livrés à eux-mêmes pour continuer une
l'expansion coloniale françaiise : puisque vie peu civilisée et pleine de périls !
l'o?casion s'en présente, il importe d'esEn réswné donc, l'attitude socialiste en
quisser brièvement la thèse socialiste en faoe de l'expansion coloniale est logiquematière de colonisation, d'en mesurer la ment intenable et pratiquement utopique.
valeur et d'en préciser les applications à
On jugera par là de la valeur des apnotre domaine colonial français.
plications de cette attitude à notre do-:Le collectivisme voit surtout dans la co· maine colonial français. Abd el Krim est
Ionisation une entreprise capitaliste, ou, un parfait souverain que la France a le
plus exactement, une conséquence du ca- tort de déranger : la propagande compitalisme. C'est pour trouver à tout prix muniste en Algérie, en Tunisie et ailleurs
des débouchés que la grande production doit lentement, mais sûrement préparer
capitaliste moderne a impérieusement be- la ruine de la domination française. Cellesoin de colonies. L'expansion coloniale ci doit progressivement disparaitre pour
moderne est directement provoquée par le permettre à chacun des peuples oppridéveloppement du régime car>italiste. Si més de retrouver son autonomie et son
celrni-ci doit disparaitre, celle-là est pareil- indépendance. Voici, au surplus, la résolement condamnable, et l'attitude du col- lution votée par le dernier Congrès solectivisme est une opposition de principe cialiste :
à l'exi>ansion coloniale.
• CÔnvaincus que les ,g uerres coloniales
Ajoutez à cette objection de principe ont pour causee. profondes la. conquête des
d'explœ.scandaleux,
faits
petits
quelques
sources de matiêres premières. que les capitation des noirs par les blancs, d'abus des talismes nationaux cherchent à accaparer
pouvoirs publics dans tello ou telle colo- afin de les utiliseT dans la concurrence qu'ils
contre les capitalismes rivruu.x, Je
11ie et vous aurez ln, belle tirade de réu- mènent exprime
le vœu que les colonies
nion publique permettant de condamner Congrès
soient toutes placées sous le cou1.rôle de la
l'œuvre coloniale moderne. Celle-ci, sous Société des Nations appelée à délivrer à certoutes ses formes, annexion protectorat ou taines nations le mandat d'établir la protecmandat, succombe devant les déclarations tion des Européens et la police indispensasociaHste."l : celles-ci aboutissent. en s'a- ble à l'ordre die ces pays •.
britant derrière une vague théorie des
En attendant, refus du vote des crédjts
droits de chaque peuple, non de chaque
parti de
peuplade à l'existence autonome, à une pour le Maroc ; mise hors du
critique formelle de la colonisation mo- l'imprudent Varenne. qui a accepté un
derne. Les colonies aux indigènes, telle poste de Gouverneur Général. aux sociaFaut-il, après cela, rappeler
serait, sans exagération, la formule dercolonisarière laquelle aboutissent ces récrimina- liste l'œuvre admirable de la l'honneur
tion française, leur montrer
tions.
national engagé au Maroc, multipEer les
Du point de vue critique, cette attitude, témoignages étrangers en faveur de nœ
en partie doctrinale mais surtout voliti- diverses possessions, ou de l'aveu des
que, vi.s-à-vis de l'expansion coloniale, se moins prévenus, une œuvre admirable de
heurte aux deux graves objections suivan- civilisation et cle développement civilisates, qu'il est facile de lui opposer.
teur se poursuit.
Comme doctrine, cette opinion repose
A quoi bon ? Seules les réalités compimr le sophisme suivant : même en admet- tent, et vis-à-vis des préventions systématant, ce qui est peut-être partiellement tiques, les plus belles défenses risquent
vrai, que l'œuvre coloniale moderne soit d'échouer. « Quand on veut tuer son chien,
fille du capitalisme, ce n'est pas une rai- on dit qu'il est enragé ».
son pour vouloir supprimer celle-là avant
Peut-être M. Varenne, à pied d'œuvre
. }a disparition de celui-ci : c'est intervertir en Indochine, comprendra-t·il et fera-t-il
les mesures, c'est brûler les étapes, c'est comprendro aux gens de son parti tout
anticiper l'avenir que de vouloir dès au- l'arbitraire et toute l'exagération d'une
jourd'hui adopter une politique d'absten- pareille attitude.
tion que justifierait seul l'avènement. du
Qu'il nous imffise, pour le quart d'heure,
socialisme universel. Tant que le régime ùe n'être plus dupe de pareilles déclamacapitaJiste subsiste. l'œuvre coloniale ap- tions.
parait comme une nécessité : il ne faut
La République française ne saurait enpas. selon un prov-erbe toujours vrai, met- tendre pareilles injonctions d'avoir à retre la charrue avant les bœufs.
noncer à son Empire colonial.
Comme attitude politique, cette défense
Dans l'œuvre quj se poursuit, ce sont
peudes
droit
des indiri:ènes. cet ap!)Cl au
les coloniaux qui sont les vrais défenseuni
ples à disposer d'eux-m~mcs, app3:rait. à de la. ·civilisation : les socialistes n'en sont
tout esprit réfléchi comme un l>Ur illus10- que les mauvais bergers.
nisme. La théorie des nationalités n'a pas
B. RAYNAUD.
d'application vis-à-vis des tribus ou des
��Paradoxes ou Vérités d'Ensei2nement
. Dans quelle mesure l'enseignement doit- si l'on y regarde d'un peu près, la
11 être. ré~iste, c'est-à-dire s'inspirer des seule méthode d'instruction, même au
cons1derahons vraies du lieu. ou du mo- vingtième siècle, qui se pique de réalisment ? C'est là une question ancienne me pratique.
11 uma sum : nil humani a me alienum
'
toujours débattue.
On cite d"ailleurs d'assez curieux exem- puto, disait jadis Térence en une maxiple_s récents dans lesquels le réalisme sou- me souvent répétée. Elle reste la devise
haité paraît avoir été singulièrement mé- d'un enseignement judicieusement adapté.
De quoi s'agit-il, en effet, aux divers deconnu.
En 1923, dans le département de la Som- gl'és où est donnée l'instruction, sinon
me, alors que beaucoup de maisons d'a- d'apprendre à comprendre, à sortir de soi,
vant-guerre étaient enoore à demi détrUl- du point de vue personnel et individuel,
tes par les hostilités, on proposa au bre- pour pénétrer dans l'âme et les sentivet élémentaire, le sujet suivant : u Vivre· ments d'autrui ?
C'est ce que, à des degrés divers, ont
et mourir dans la même maison ! »
Cette année même, à l'examen des bour- toujours appris aux jeunes générations les
ses, le devoir de style donné fut le sui- humanités, comme disaient nos père5,
vant : u Que dites-vous de cette pensée de qu'il s'agisse des classiques latins ou
Sully-Prudhomme : Je n'aime pas les mai- grecs ou des auteurs modernes.
Si, pas système, tous les sujets de style
sons neuves ! Partagez-vous ce sentiment ?
Si l'on vous offrait d'habiter un() maison se proposent seulement de mettre en fortoute moderne ou une maison du dix-hui- me les sentiments personnels et vécus de
tième siècle, laquelle choisiriez-vous ? l'enfant, ce sera un vain exercice qui sera
Indiquez les raisons de votre préférence. ,, une pure transposition verbale du langage
Décidément, il n'y a pas, en matière de quotidien et parlé en une langue. plus arlogement de crise !.. ., dans le choix des tificielle, avec une nuance encore d'idéalissujets proposés aux candidats et l'oppor- me ou de factice et menteuse invention.
Que si, au contraire, le sujet proposé
tunité semblerait une qualité inconnue des
force le candidat à sortir de lui-même, à
examinateurs.
Sur ce thème. il est facile de crier au comprendre la vie, les sentiments. l'âme
paradoxe et d'accuser notre enseignement d'un autre, ce sera pour lui tout profit :
français d'idéalisme, de rêve, d'utopie, de ainsi sera obtenu le meilleur de la véritalui reprocher d'ignorer les réalités néces- ble instruction. Accordons. aux critiques
saires et de lui faire de cette ignorance un des sujets proposés sur le logement, qu'il
grief fondamental : S'il en est ainsi, torui ne faut pas que la transposition soit trop
les jours, quelle génération nous préparent difficile, pour ne pas dire impossible, que
des exercices ocolaires aussi peu en bar- l'exercice ne doit pas heurter de front les
. monie avec les préoccupations intimes des sentiments intimes et profonds de l'élève
candidats ? On voit sans peine le jeune et que, dans cette mesure restreinte, le
élève ou la petite fille, qui chez elle a né- Réalisme a raison.
Mais, cette réserve faite. réjouissons.
cessairement entendu parler des difficultés de trouver aujourd'hui un abri, discu- nous au contraire du maintien de l'idéater gravement de la qualité des matériaux. lisme nécesi;:üre. Ne diminuons ni notre
Quelle note aurait-on donné à -l'enfant éducation ni notre instruction françaiassez courageux pour écrire : « Jeune ou ses, sous prétexte de les vouloir tailler
vieille, peu importe, pourvu que j'en aie exactement à la mesure et à la force des
jeunes élèves. En développant des sentiune 1 »
De même, on proposera au jeune agri- ments qu'ils n'ont pas, en entrant dan.s
culteur de discuter des plaisir des villes des mentalité!> autres que la leur, ils feet on entrainera les jeunes citadins à ront preuve de compréhensicm, d'intellicJianter les charmes de la campagne. On gence : ils sortiront. d'eux-mêmes : ils viinvitera nos enfants du XXe siècle à se vront mille vies. mille siècles, vingt pays,
créer fictivement une âme du Moyen-Age plu.sieurs civilisations. Ils s'élargiront et
et on proposera à nos petits Européeni,s profiteront.
Pour conclure ce débat, moins académides thème5 pour jeunes sauvages.
Ce sera en un mot, la maison à l'en- que que. plusieurs ne le ponrraü;nt penser,
Yers : Cette belle méthode, dit-on ne man- je dirai volontiers qu'en matière de forquent pas bient_ôt de mettre le pa1'.s à l'en- mation d'esprits, le paradoxe est plus près
vers lui aussi, par la générat10n peu de la vérité que le réalisme lui-même : il
adaptée et peu préparée qu'elle f~rmera. y a sans doute la manière.
A force d'avoir vécu dans la lune ou
Ainsi les réalistes triomphent facilement
sur quelques thèmes choisi& : il faut être pour l'an 2000, nos petits Français et nos
positif. q L~e d :able, ou . ne pas se mêler petites Françaises de demain, seront plus
. souples et plus forts pour s'adapter vraid'instruct10n et d'éducation !
Et cependant, sans vouloir justifier peut ment à leur époque et à leur pays.
L'essentiel, en définitive, est de savoir
être quelque.'l maladresses dans le choix
des HnjetR cités, la thèse du para-doxe, non comprendre.
B. RAYNAUD.
lti thèse de l'humanité, a du bon, et c'est,
-----~--
��Une Vieille Utopie
.C'est, on le sait, une des thèses de ja- de prix pour le consommateur. la maudis, les plus ardemment répandues par vaise localisation industrielle entratnera
U?e certaine école que celle de l'harmo- un coût plus élevé de la matière première
Ill~ des intérêts. L'intérêt nersonnel tra- ou un moindre développement des débouvaille au fond pour l'intérêt général et chés. Le régime du chacun pour soi eDt
comme le dit le proverbe « à chacun son un régime économiquement mauvais : tel
métier, les vaches seront bien gaTdées. " ou tel gagnera momentanément de l'arQue vaut an juste cette affirmation ? gent mais c'est la France, c'est l'organisme
C'est ce que je voudrais examiner briève- économique, en général qui, en dernière
ment aujourd'hui. A serrer de près la analyse, souffriront de cette politique
questio~, il apparait d'une part, que cette égoïste, de cet individualisme exagéré !
L'Etat, disait Bastiat, est la grande ficharmorne et cette bonne entente sont Join
d'être, en fait, réalisées, qu'elles restent tion par laquelle tout le monde veut vid'autre part, un idéal de valeur sociale vre aux dépens de tout le monde. On pourremarquable, enfin que la nécessité seule rait retourner la maxime: et dire : un déest, peut-être, la dure maitresse qui aura veloppement exagéré de · l'intérêt personnel érigé en ennemi et adversaire des inpouvoir de les enseigner au monde.
Et d'abord, il suffit d'ouvrir les yeux térêts personnels concurrents est lui aussur le monde contemporain pour consta- ·i une grande fiction par laquelle le bien
ter que l'intérêt personnel, ou du moins de l'un est le mal de l'ensemble. La vace que chacun conçoit comme tel, est trop leur idéale de la thèse de l'harmonie des
souvent fauteur de désordre et de gaspil- intérêts reste entière
Mais alors si, en fait, l'homo homini lulage. Derrière les nécessités nrofessionnelles s'interposent une foule d'autres im- pns est la vérité, si, en droit, la solidarité
pondérables, rivalités, animosités, ven- économique et sociale n'est pas un vain
geance qui troublent la fameuse harmo- mot, mais la plus terrible des réalités
nie : « Ote-toi de là que je m'y mette "• comment espérer supprimer le fait actuei
reste pour un trop grand nombre de nos pour instaurer le régime souhaitable de
oontemporains la formule de la lutte pour l'harmonie des intérêts ?
Les Grecs ont jadis éloquemment réponla vie.
Que de déchets industriels, non utilisés du à la question : « la nécessité est la
mère de tout "· C'est en présence du mal
pour l'agriculture.
que s'i.mprovise le bien et de l'excès du
Quelle déperdition de force dans les cir- mal seul nait le remède. Ce n'est qu'après
cuit.s bizarres que parcourt la marchan- des années de lutte douloureuses que s'imdise du producteur au consommateur ! provise la coalition des producteurs : ce
Les absurdités économiques abondent : n'est qu'après des siècles d'inorganisation
port de mer où le poissün est plus cher que s'esquisse et s'affirme le groupement
qu'à Paris ; approvisionnements amenés des consommateurs. La loi se vérifie touà grand peine et à grand frais alors que joum dans !'·économie nationale comme
sur place il serait facile de se fournir le dans l'économie internationale. Ici encore,
produit utilisable : localisations indus- le ]}roverbe résume la situation : « Quand
trielles bizarres et absurdes. Toutes ces le chat n'est pas là, les souris dansent ,, ;
anomalies trouvent une explication, sinon et inver.sement on se groupe, on se serre
une justification, dans la conduite d'un les coudes, on s'entr'aide devant l'imminenénergumène qui en fait à sa tête, pour la ce du danger commun. Les plus heureusatisfaction d'un caprice, pour vexer X ou ses <::réations de la guerre soit au point
Y qu'il tient pour ennemis personnels.
de vue militaire ,soit au point de vue écoD'un mot l'harmonie des intérêts per- nomique sont nées devant l'indéniable
l'intérêt
de
service
au
sonnels concourant
réalité du péril commun : le commandegénéral. est aujourd'hui tr?P souve~t ment interallié et les autres organismes
troublée par le jeu des passions humai- interalliés de ravitaillement et de transnes : question d'amour-propre, de rivalité, port.
bêtise, routine, toutes ces explications
La conclusion de cette brève étude s'imsont bonnes ; toutes concourent au même pose : on ne doit pas d'une part, s'illurésultat.
sionner outre mesure sur les chances des
Et cependant Bastiat avait idéalement supprimer les nombreuses absurdités qui
raison : Il y a, disons-nous auj~urd'hui, entravent encore notre vie contempoune solidarité économique indémable, et raine ; elles dureront tant qu'il y aura
le bonheur des uns ne doit pas faire Io des hommes, avec leurs passions et leurs
malheur des autres. Tout se paye, en der- faiblesses.
nière analyse, et ces déperditions de f?rIl faut. d'autre part, attendre le .p roce nuisent au bien-être du corps social grès de l'excès même du mal, de la nécesdes
grève
la
exemple,
tout entier. Par
sité et du besoin.
banque.a se répercute, en g~néral dans l.e
L'harmonie des intérêts reste une vieille
fonctionnement de 1 orgamsme économi- utopie charmante, un rêve idyllique pour
que, entrave les opérations de l'empru~t! le quart d'heure. On la peut sincèrement
nuit en fin de compte, à la prosnénte désirer. L'essentiel est de n'y point croire.
générale. Par exemple encore, l'absurdité
B. RAYNAUD . .
économique se traduira par une hausse
��La Crise de la Natalité française
ET SES
consé•1uences économi•1nes
On a tout dit sur la rrise de la populu-- Il faudr&.lt lei, pour Jo. marquer, uue Cl•
tion française et ses conséquences economi- quête détaillée et approfondie dans les di
ques : la veulerie des pouvoirs v111Jlics en la vers milieux artistiques : à défaud de ceth
question n'a d'égale gue l'indifférence pro-1 enquête, Je me contenterai de marquer ratonde des Français pour cette question, ce- pidement les faits qui paraissent les plus
pendant vitale pour l'avenir du pays. Les saillants.
commissions succèdent aux t:ommissions ; La crise de la natalité a déjà grandement
les congrès suivent les congrès. On parle et influencé ce que l'on pourrait appeler, avec
on rabâche sans faire assez du point de vue une expression à la mode cette année, les
immédiatement pratique. Pensez donc : il Arts Décoratifs. Uue élude récente de M.
en co-0.terait trop de millions pour essayer Maurice Duvia vient de le mettre singuliède sauver vraiment la porrnlation en péril. rement en lumière : notre production franLe mal poursuit son œuvre et les Cassan- çaise est entravée par la routine et la tradition, tandis que les peuples étrangers se
dres peuvent continuer de crier en vain 1
Mais voici que la crise de la natalité fran- lancent dans l'inédit et le nouveau. Le mauçaise vient affecter, par un choc en retour que de débouchés en est le principal motif :
imprévu, ceux-là mêmes qui avec la vlus dans un pays de célibataires, de fils uni stupide insouciance, affichaient de s'en dé-, ques où se transmet à un seul héritier Je
mobilier familial, il n'y a pas de chance
sintéresser royalement.
J'envisagerai aujourd'hui ces répercussiou:, de pouvoir écouler, faute de marché, les
extra économiques dans deux domaines bien meubles nouveaux ou les améliorations dP
délimités : celui des Lettres et cdui tk~ confort qui seraient lancées. L'enfant uui
Arts. Il reste entendu que ces effets, vous que est responsable de la stagnation relative
l'allez voir regrettables, ne suppriment pas de nos Arts Décoratifs.
Quant aux Beaux-Arts proprement dits, la
les conséquences économiques et so:;iologipeinture, la sculpture, l'architecture, l'action
ques du mal maintes fois mises en relief.
Et d'abord dans le domaine des Lettres , il de la dénatalité française est ici analogue
y a, pourrait-on dire, une crise de librairie à l'actlt>1• r.i·dessus esquissée sur les Letqui, avec bien d'autres causes peut être at- \ tres : l'élite artistique qui émerge de la mastribuée à notre natalité insuffisante. Celle-ci se, sera d'autant moins nombreuse que cette
à y regarder de près, affecte de deux ma· \ masse est plus restreinte en même te~s
nières la vente des productions llttéralres : que l'état d'esprit néo-malthusien s'analyse
elle supprime un public possible, elle raré- en quelquG chose d'essentiellement anti-ar\ tistique : l'art n'est-il pas l'épanouissemem
fie le public existant.
Il est certain, c'est trop clair pour qu'ou de la vie et combien seront peu aptes à le
y insiste, qu'envisagée du point de vue des goûter ou à l'entretenir, ceux qui poursuilecteurs éventuels, la littérature perd, cha- vent la raréfaction ou la diminution de
que année, des milliers de clients, de con- cette vie I
Ici encore les arts décoratlfl'l comme le:.
sommateurs spirituels si l'on peut dire, rc
présentés par tous ceux qui ne sont ptt& beaux-arts souffrent aujourd'hui de plus en
venus au j-our. De plus la mentalité de jouk plus de la crise de la natalité.
Faut-il, après ces constations, espérer un
seurs et d'égoïstes, entretenue par la crise
actuelle, n'est guère favorable aux jeux dé- réveil de l'opinion et celle-ci, indifférente
sintéressés de la littérature. La générati<in aux conséquences économiques et sociologinouvelle est surtout sportive et réaliste : Je ques du problème. réagira-t-elle devant les
vieil idéalisme d'antan a vécu et nos con- effets littér;:;.ires et artistiques du mal ? .J<:>
temporains. on l'a maintés fois constaté, li- m'en cloute beaücoup pour ma part.
Cc <1ue l'on peut seulement marquer, comsent moins ou ne lisent plus_
Ainsi, et par une première application rie me conclusion de cette brève esauissr_ l".'t> ..t
ce que d'aucuns appelleraient la Justice irn- l'ampleur et la solidarité de tous les élé-·
manente, les auteurs qui ont multiplié les ments de la vie nationale pour la solution
ouvrages contraires à la repopulation ou, de la crise. Celle-ci est, au fond, une quesqui ont systématiquement négligé la croisa- tion morale, une question de conscience.une
de actuelle contre le mal national, sont les question de mentalité. Pour transformer
premiers atteints par le fléau auquel ils cette mentalité coupable, il faut le concours
n'ont pas voulu croire. Ils ont, dirait l'autre, des Lettres et des Arts, eux-mêmes déjà assez sérieusement atteints. Qui eO.t dit que
tué la poule aux œufs d'or.
La littérature contemporaine souffre déjà la restriction volontaire des naissances enet souffrira chaque jour davantage de la di- traînerait d'aussi lointaines c_,onséquenc~s ii.
soupçonnées mais certaines 1
minution de la natalité française.
B. RAYNAUD.
Non moindre et plus subtile peut-être est
l'action de la dépopu-1.ation dans le domaine
des Arts.
•
��L'Evolution des Théories Monétaires
Contemporaines
Une théorie scientifique est une hypothèse commode qui permet d'expliquer tous les faits connus et qui doit
pouvoir justifier et expliquer les nouveaux faits qu'apportent les recherches
quotidiennes. C'est donc le sort des
théories scientifiques que de se renouveler sans cesse ; et l'histoire des sciences est un vaste cimetière où reposent
en paix bon nombre do théories célèbres qui furent belles ... un jour et qui
passèrent.
Cette marche générale de l'esprit humain construisant la sciencci. trouve son
application dans la science économique ; il faut d'ailleurs, pour celle-ci,
mettre à part quelques théories lendancieuses d.estinées à masquer des intérêts ou à défendre des positions acquises : le plus grand nombre des théories scientifiques aboutit ù une explication commode des faits.
C'est surtout en matière monétaire,
ù l'époque contemporaine, que ce perpétuel rajeunissement des hypothèses
pour expliquer la réalité est le plus
sensible ; on ne peut songer ù en donner k.i un exposé complet. Quelques
suggestions seulement permettront au
lecteur d'entrevoir ce travail singulièrement compliqué.
Mon collègue, M. Nogaro, en un livre apprécié, intitulé : La monnaie et
les phénomènes monétaires contemporains, a heureusement résumé cette
évolution des théories monétaires à laquelle il a puissamment contribué pour
sa part ; on qst loin des théories classiques de la monnaie-signe ou de la
monnaie-marchandises. Il s'agit, avant
tout, d'expliquer les faits.
1
L'auteur résume ainsi lui-même ses
conclusi-ons
" 11 nous est apparu, dès lors, que le
rôle de la monnaie métallique - et des
conditions de sa nroduction - dans la
détermination de la- valeur de l'unité monétaire tendait à s'effaoer et que sous le
Tégime de la frappe libre, la valeur des
métaux nouvellement produits se trouvait
fixée par rapport à celle de l'i;tnité mo.
nétaire sans réagir bien appréciablement
sur cette valeur. Nous avons été ainsi entratné vers une interprétation plus modeste et, croyons-nous, plus exacte, du
rôle de l'or comme monnaie internationo.le, voyant en lui, non plus comme on
le fait couramment, une sorte de support
matériel des unités monétaires abstraites,
mais plutôt une machine à transformer,
à. un taux fixe, les unités monétaires natiounles les unes dans les autres. ,,
0
M. Aftalion procède, sur un autre
terrain. ù la même révision ; en un article intitulé Les expériences monétaire1; et la théorie du revenu, il poursuit
une critique de la théorie quantitative
en matière de monnaie et cherche à
remplacer cette théorie célèbre par une
autre plus subtile, d'après laquelle
l'augmentation des revenus aurait un
rôle prépondérant pour expliquer Loute hausse des prix. Pour préciser ce
nouveau point de vue, n'est-il pas vrai
que c'est en partie la bonne volonté du
consommateur, bien mieux son ardeur
ù acheter, suite d'une augmentation de
ses revenus, qui explique une hausse
que bien souvent rien ne justifie ?
Les intermédiaires la connaissent
bien et. en un nouveau sens, c'est la
rareoo qui faiL la cherté. Par un snobisme bizarre, moins un produit. est facile à ab.tenir, plus il est cher, plus
tous ceux qui se le peuvent offrir le rédament à l'envi.
J'entrevois déjà l'époque où, cette
théorie nouvelle dûment etabhe, l'humanité se partagera en deux groupes :
ceux qui sauront et, par une résistance
sage aux engouements de la mode ou
aux conseils du luxe, entraveront cette
excessive course à la hausse, et ceux
qui ne sauront pas ou qui, sachant,
voudront tout de même paraître, continueront de payer toujours plus cher ...
jusqu'au jour biemheureux où leurs revenus n'y suffiront plus.
Ainsi, et pour résumer p,a.r un paradoxe la morale de cette oourte histoire,
la fameuse enseigne : " On rase demain
gratis " n'a jamais trouvé dans la foule des concurrents qui se ruent sur les
satisfactions immédiates un seul qui
sût et pût attendre.
" Payez, payez et vous serez considérés », tel semble ê re le dernier mot de
notre folle génération.
Enoore, est~ une consolation pour
le savant· de savoir vraiment que cette
folie de paraître est pour beaucoup dans
nos maux contemporains. L'évolution
des théories monétaires d'aujourd'hui
met, en dernière analyse, mieux en relief l'imporUa.nce parallèle des théories
sociales et morales.
Sans un frein d'ordre moral aux consommations de bien-être et de jouissance, la course ù la hausse est illimitée.
Pratiquement, il ne reste comme unique consolation que le vieux proverbe : " Au boot du fossé ... la culbute "·
B. RAYNAUD.
��La Jnrisnrndonco Fran~aiso
ut le Ronos hobdomadairo
Chacun connaît, au moins dans ses
gm ndes lignes, la loi française sur le repos hebdornadaire. aujourd'hui insérée au
livre JI du Code du Travail. Il est interdit de faire travailler le jour du repos
hebdomadaire : il n'est pas défendu à
l'employeur de travailler lui-même. Tel
était, du moins, le principe, contestable
peut-être an point de vue de l'application
de la loi jusqu'à œ jour scrupuleusement respecté par nos tribunaux.
Mais voici qu'une nouvelle orientation
de cette jurisprudence apparaît : Le prohlème nouveau résulte de l'interprétation
de la loi du 29 décembre 1923 qui a introduit unëlwuvelle disposition à l'article 43
du livre II du Code du Travail.
Ce texte donne aux préfets la faculté
d'ord onner nar arrêté, sur la demande
des syndic~tS intéressés, la fermeture au
public des établissements d'une profession et d'une région déterminée pendant
toute la durée du r.epos hebdomadaire. Ce
texte est-il applicable à tous les établissen1ents sans distinction, ou seulement à
ceux qui emploient du personnel ?
La question a été récemment posée à
nos tribunaux : par deux fois, ils se sont
prononcé dans le sens de la première solution, c'est-à-dire de la fermeture de tous
les établissements sans exception.
Dans la première de ces deux affaires,
un préfet, - celui de l'Aube, - avait. par
arrêté du 19 août 1924 et après accord des
syndicats intéressés. décidé la fermeture
de toutes les pharmacies, le dimanche,
dans les ville.,s de Troyes et de Saint-Savine. Pourvoi par deux pharmaciens, devant le Conseil d'Etat, pour obtenir l'annulation de l'arrêté du préfet : décision
du Conseil d'Etat en date du 10 juillet dernier. La haute assemblée donne gain de
cause ,sur le point qui nous occupe, aux
prétentions syndicale.s : 'Voici, au surplus,
le considérant le plus important sur ·notre
problème :
« Considérant, d'une lHlrt, que les dispositions de l'art. 4:{. A susvisé sont expresscment éippl1ca.olcs à tous lc.s modes de repos
hebdomadaire, et ne corn,portent aucune distmctim1 smvant que la profession _visée
bénéficie d'une dél'ogation accordée soit par
l'autorité préfectorale soit de plein droit
pnr l'art. 38 Code travail ; qu'il résulte au
cvntratre des travaux préparatoires que Je
lég1slaLeur a entendu remédier aux difticult.'.•s de contrôle et aux mconvénieuts que
présente le droil ùe dom1er au personnel le
repos par roulement ; que, dès lors, les ipharmaciens ne peuvent plus invoquer le bénéfice de la dérogation légale prévue en leur
faveur par l'article 38, lorsque la procédure
prévue par. la loi -du 2.0 décembre 1923 a èté
aµpl iquee a leur profess10n dans la régJOn
dont s·agit ».
Ainsi, et par un premier pas, la loi est
applicable à toutes les modalités du repos
hebdomadaire, aux établissements qui
ont droit au roulement.
L'arrêté du préfet fut tout de même annulé, mais pour un autre vice portant sur
un autre point.
Dans la seconde affaire, il s'agissait de
l'industrie de l'ameublement ; et ici no·
tre question, indirectement tranchée par
le Conseil d'Etat, fut expressément résolue par la Cour de Cassation : décision du
17 juillet 1925. Voici, en deux mots, les
circonstances de cette affaire : A la suite
d'un arrêté du préfet de police en date
du 26 mai 1924, prescrivant la fermeture
dans toute l'étendue du département de la
Seine, des établissements vendant des
meubles, deux tapissiers lésés et n'employant pas de personnel, réclament, par
une action civile, des dommages-intérêts
à la Chambre syndicale de l'ameublement
qui avait provoqué la mesure. Le tribunal
de simvle police leur avait donné raison.
La Cour Suprême débouta les récaldtrants par des attendus qu'il faut reproduire :
• :\1lt'll1l11
<leur qup
q11'il l"'t pr(·fl'IHlu par lr <lden-
Je· ~
(•lal.1Ji,.;sp 111ent:" (Jlli 11'ncct1pl'111
IH'l'Stlllllt•l l'1:Jin~pc1·a1ent l'flllS lllJGllfl('
llisHnctinn :'! l'npplicat1011 llf' 1011tps IPs_ tlhpr>si t in11s rPl nt-r.-ps an rppo;; l1ehrJnmnda1rP.
allCllll
• Mai<; attrffëlu qllP la loi du 29 rl1;ccmhr:P
clétermine nettement le::; conditions et
les effels tir la mesure qu'elle pré\'Uit ; c1u'a_prés en avoir sullorctonné l'uppl1ra~10~1 .u
un accort! prenlalJJc eutre lPs s~ ut111_ats lJ·~
trouaux et ou\'l'Icrs lie lu protc::;s1~ll 1111en~
sêC' rite confere au préfet, lursqu w1 td lll:~orèJ s'est réalbé, Je pourn!r d'onlunuer. par
arrêté la fermeture tles etabllssements c!e
cette proressiun p~n~ant la. cl urée d_u rcrl().s
hebdomadaire : d ou 11 smt que, sous la
seulr -condition que la proce~JurP m_s~1tué.l'
par la dile 101 ,a it ôté arJpllquec, l<'S .:tabl1sscme11ts qui n occupent aucun per,,onnrl.
aussi bien que ceux qul en occupcmt. sont
ussu]ettts it la mesure prescrite. et que l'exercice de la profession ne saurait se pounrn1ne dans un t'tahlissemC'nt quelconque pendant le jonr fixé pour la fC'rmcn1re ~uns l'ntrainer une coîlcurrence préJ 1Hl1cia1hJ e à
ceux· qui olJ~l'rn'nt la règlP commune et
sans tomher sous les sanctions que la loi
édicte ù l'égarrl rle crux oui ont_ çontrc'YPllll
aux ri>glemen1::; faits par l'autor1te a<l1111ms1!)'23
trntive
».
Dans l'espèce, l'action publique, en contrnvention pour violation de la loi, avait
été éteinte par la loi d'amnistie du 3 janvier 1925. Par ces motifs la Cour de Ca!-isation casse et annule le jugement... dans
lef! dispositions par lesquelles il avait déclaré les partie civiles mal fondées en leur
demande de dommages-intérêts.
Ainsi, rlésormais, les établissements
n'employant pas de personnel, devront
fermer, quitte à demander ensuite des
dommages-intrrêts aux auteurs qui ont
provoqué la mesure préfectorale qui leur
porte préjudice. Telle est la jurisprudence
française la. plus récente en matière de
repos hebdomadaire.
On peut remarquer, au point de vue pratique, qu'elle met fin à une controverse
où la solution contraire avait pu s'appuyer sur des décisions de première instance : tribunal correctionnel de la Seine,
26 février 1925. (Gazelte Palais. 1925. 1.629)
et tribunal de simr}le police de Brest, 11
mars 1925 (Gazette Palais. 1925. 2.146).
Au point. de vue juridique, l'argumentation de la solution nouvelle paraît irréprochable. Argument de droit : la loi de
1923 n'a fait aucune distinction : argument de fait : il serait grandement injuste
que ceux qui violent la règle commune
puissent ainsi jonir des avantages d'u11e
concurrence véritablement déloyale.
Enfin, du point critique toujours, on
peufènvisager le développement éventuel
de cette jurisprudence : aujourd'hui elle
accorde aux intéressés une action en dommages-intérêts contre le syndicat instigateur de l'arrêté préfectoral ; mais, à aller
ju.squ'au bout de l'argumentation, pourquoi et comment l'application d'lme mesure légale, voulue par le législatel?r,
peut-elle ûonner lieu à des dor:images·mtérêts '! Mais ceci c'est l'évolut10n de demain que l'on peut dès aujourd'hui prévoir_ Pour l'instant, il faut c_onst~ter d'al){)rd qu'une partie de la législ_attol'l; fra~,
çaise sur le repos hebdomadairi;._s applique désormais à to1_1s les ét'.11Jlissement
fans distinction, qu'ils emploient ou non
.
du personnel.
tes mœurs et la conscience I)OlJUla1!e
ont ici en quelque manière, forcé la mam
riux n{agistrats gardien~ du Droit ; ,et
no.i:me juridique est vraiment pour part10
.
'e renet. de l'O!linion régnante.
Il importait, sembl~-t-il, de s1g?al.er
celte importante évolution de notre 1ur1sprudence française qui, après tout, i:i'ru
fait qu'entendre le cri de la récl:ima!rn_n
de l'assujetti à la loi : Pourquoi sms-1e
obli"'é de fermer, tandis que mon concurrent' reste ouvert ?
L'égalité devant la loi reste, plu.s q_ue
jam a if' la garantie :sûre cnntr.e 1 a~bli'.a1r
et le palladium dont tous, au1~urd hm, ou
demain, peuvent être ~prielés a demande
rotechon.
la b·rnfoi<;nnt
I:
��UN JEU DE CARTES
INTERNATIONAL
C'est une légitirne préoccupation 11ue ct111f o r111c it une idée exacte de son l'ôl e
celle ùe développer un état ù'csprit et d'i1<oler ainsi .ses divers organes ?
une mentalité favorables à la vie économiQuui c1u'il en soit, grâce au jeu nonque internationale : de rnultinles Con- \ eau, l'essentiel sera obtenu ; le.s institngrès i;'en sont à juste titre préoccupés. tio11s et i,:rroupement s nouveaux scrun t
Celui qui Yient de se tenir à Luxemhourg conJJus du plUH grand nombre.
est li1 deruière et importante manifestaPour corser la propagande, on compte,
tion de ee rnouverneut. entre bien d'autres. paraît-il, inl'ltitucr un grand cuncou r.s inMais voici que la Société des Nations tenw tio nal auquel tous pourrout prendre
elle-rnênie est justement préoccupée de se part. Souhaitons lui Je meilleur succès et
faire connaître et apprécier par les jeu- attendon~ !
nes générations. Elle a choüü · le bon
Vous verrez qu'en fin d'année les renies
moyen : elle a créé un jeu de cartes inter- feront de;; gorges chaudes du Pax de ln
national, le Pa.c, le jeu de la Société des St1ciété cle.s Nations : il suffira d'un cnriNations.
ca1uriste haLile pour montrer que los dix
Ce jeu ~·»appelle le Pa.c, un beau nom : pcrsounes du Conseil ne s'entendent pas
il est actuellement ex{){J<->é dans l'anti- toujours et tel délégué anglo-saxon devrait
chambre de la salle de la CTéformation à peut-êh·<~ rnarc1ue1· par sa grosseul' la iSllGellève où siège l'assernlJléc même ùe la pér:orité uumérique ùes influences nngloSociété des Nations. Des renseignements saxon nos. Mais ce sont là subtilités que
eucurc irncomplets que je nossède sur cette rewendront en 1<011.i8-nrnin les iuternatio·
innovation, il résulte que le jeu nouveau nalistes à la page.
Je ne veux aujourd'hui, qu'enl'Cgisest aualogur au jeu cles Sevt Familles qui
trer le fait do la création du nouveau jeu
fa.il le bonheur ùe llOS IJCtits.
international.
V11u~ vous rappelez :otms doute, la rnar
Il a sa valeur, valeur restreiute, vache de ce jeu : on ùil;lribue un certain leur
limitée.
nombre cle cmtes aux joueurs : il s'agit,
Pour ma pari, .i'eul'se préféré, pout' l'epar échunges sncc.essif" de reconstitue1 ducatiou internationale des jeunes généchacune des i;ept famille:-; : la famille Ta- ratifrns. le retour au vieux symbole
du
lom~ette, ln familles Dupinceau, la famill
mourant sur la Croix pour racheTrictrac, ln, famille i\liréclo, la famille Christ
ter tous les hommes et l'idée de fraternité
Dttjardin, la famille i\Ioutardier, et la fa- chrétienne... mais c'eût
été évidemment
mille Vol au Vent ...
taxé de cléricalisme et la Société des NaPeut-être, les familles constituées pai· tions ne veut à aucun prix encoui·ir ce
dr.s syrnbole8 qui représentent imites les reproche. Ou peut toujours essayel' rie
formes de l'activité de la Société cles Na- jouer a11 nouveau jeu de la Société des Nation:-;, auront-elles moins de ,<;uccès que tions, le Pax !
les précédentes. Quoi qu'il en soit il y a
La tentative est, cmnrne .ie l'ai dit, et
la fnn1ille des Grandes Orgnni::mtions de connue je le répète, honorable. Je ne
la Société des Nations, la famille ùn Bu- crois pas, à aller au fond des choses,
reau International du travail, la famille qu'elle 1rn11sfo!'me vraiment les mentalités
de l_a Cour Inti;:rnationale do Justice. la modernes et crée ce véritable esprit infamille du Con.seil, la fa1uille de Lls.sem- ternatio11al, fait du respect des nationaliblée, etc ... , etc ...
té:-; et cln l'<ouci des intérêts comrnuns,
On peut, pour le détail, se demander si dont tom; ceux qui sont aujourd'hui préocl'ouvrier mineur qui représente le B. I. T. cupés de l'a.venir, souhaitent la diffu ·inn.
Mais aussi, vuisque l'on travaille 11onr
aura la J11ême vogue que le grand père
~foutardier, si le juge et la balance, sym- la Famille humaine, pourquoi aller cherlJoles de In loi internationn le, vaudront cher le jeu des familles, fût-ce même celle petit fil8 Vol au Vent... D'un mot le les de la Société des Nations ?
groupeme11i ù. réaliser entre les membres
d'une mê1t1e famille ue 1s(•ru sans doute .--~--~~--- B. RAYNAUD.
pas aussi facile que le groupement naturel des grand-père et grand-mère fils et
fille, petit-fils et petite-fille · et pius d'un
jeune citoyen, même ùes vi;ys ùémocnüirrues, pourra confondre la famille du Conseil et celle de l\\ssemhlée. La ~eule S<Jlntinn eùt été ici la fa.mille tle.s peuples :
p ttples cle race latine, peuples anglo_saxm1 , p.euples de race jaune. i\fnis, l'inventeur clu jeu a. avec raison, trouvé sans
cloute qne c'eût été là fausser l'éducation
enlreprise et que ce n'est pas par ce
biais que s'établira la future Paix internationale.
On yeul aussi se ~ema.ndcrs'il oot juste
dr faire gagner celui qui a reconstitué le
plus cle familles : la Société doo Nations
n'est-elle pas un tout organique et est-Ü
��Le Projet de la Conlérence Economique
Internationale
- - - - - - - lll1l11!U.lilll.lll:111-------
"
L'AssemlJlée de la Societé des Na- internationale, si jamais elle se réunistions a adopté le mois dernier une réso- sait?
lution dont il faut ici rappeler les terki ou a parlé, non sans raison, car
mes:
c'est IJien la seule solution possible, de
T.'Asselllbléc, fermement ré:solue tt rc- conseils, de recommandations pour emcherche1; tous les moyens capalJle::i de ployer le mot à la mode, que la conféfaire régner la paix ùans le rnuncle ; con- rence pourrait adresser aux Gouvernevaincue que la paix écunomiqnc contri- ments des divers Etats. Mon collègue,
buera grandement à assurer la sécn~ité M. Scelle a écrit exactement que " si la
des peuples ; persuadée qu'il eRt ncces:sai- Société des Nations aborde la règlemenre d'exàminer le.s difficultés qui s'oppo- tation juridique des relations économi'lent au l'établissement de la prospérité
générale ainsi que de mettre en lumière ques des peuples, elle aura bien mérité
les meilleurs moyens ·ae surmouter ces de l'humarulé "·
Mais quelle est, en général, la portée
difficultés et d'éviter le.s conflits ; invite
li, Con::;eil à examiner dans le plus bref dé- de la recommandation ? Une mesure
lai, l'opvortunité de constituer sur de éducative pour l'opinion, a la rigueur.
larges bases, un Comité pré1rnratoire qui, pas IJeaucoup de chose de plus.
en s'ap1myant sur le.s organ:sation:; techD'autres veulent seulement confier à
niques de la Société des Nations et le Bu- la conférence éventuelle une œuvre de
reau International du Travail, préparerait
les travaux d'une Conférence économique documentation. Mais cette documentation existe déjà pour partie : elle s'élainternationale.
bore au jour le jour par les organes
Aucune décision n'a encore, à notre techniques aujourd'hui à l'œuvre. Quelconnaissance, été prise par le Conseil. ques un ont parlé de la consbtution
Le moment peut donc paraître IJien d'un mécanisme international chargé de
choisi pour étudier l'opportunité et les diriger l'ensemble du mouvement écochances de succès de cette Conférenee. nomique. On ne crée pas de pareils
On sait, sans qu'il soit besoin d'y re- monstres a P_riori. Enfin et surtout,
venir, comment cette initiative est spé- quelle que soit la forme donnée aux
cialement franç,aise, puisqu'elle a été dé- délibérations finales, conseil recomposée, au nom de la délégation fran- mandations, rapport documen'taire, ou
çaise, par M. Loucheur et soutenue par nouveau rouage international, le résultat, dans tous les cas, risque de se heurM. Jouhaux.
·
ter
à. la terrible aut9nomie des E,tats qui
L'idée est. au fond, exacte et juste :
bien marclïer dans une combiles forces économiques peuvent, sel on veulent
naison internationale. mais trop soul'expression de M. Painlevé cc faire cra- vent
jusqu'ici dans la seuie mesure où
quer toutes les conventions et, le spectre
intérêts nationaux sont satisfaits.
de la guerre peut se dresser à l'impro- leurs
Donc et c'est ma, seconde critique, il
viste. "·
est chimérique d'espérer un résultat
Cependant deux formidalJles probl8- pratique tangible, si minime soit-il, des
mes se posent au seuil de cette nouvelle travaux de la conférence économique
campagne : Quel sera le programme de internationale.
cette conférence éventuelle ? Quelles seMais alors que conclure ? Si l'idée est
ront les décisions qu'elle serait appelée juste et si le moyen proposé pour la
à prendre?
mettre en œuvre est défectueux, il n'est
Pour ce qui est de la première diffi- qu'une solution : changer de méthode.
culté, on a parlé, à Genève, de la quesIl nB faut plus parler de Conférence
tion des matières premières ; de la économique internationale, au singucourse aux tarifs douaniers qui ressem- lier, mais des Conférences économiques
ble à l'ancienne course aux armements ; internationales, au pluriel.
de l'instauration d'une monnaie stable
Celles-ci existent d'ailleurs : il suffit
de tous les .autres problèmes économi- de les multiplier, mais en les sériant et
ques de l'heure présente. 1
en confinant chacune dans une proQui ne voit, dès lors, que l'ordre du gramme restreint et limité.
jour de la conférence éventuelle serait
Pour terminer par une comparaison,
ainsi amené à ~mglober tous les proble- les hommes ne purent jamais consmes de la vie économiqutj internatio truire l'immense tour P1'4t.tetée ifUi
nale ? C'est matériellement impossible vait monter jusqu'au ciel et la Tour de
et le vieux proverbe cc Qui trop embrasse Babel est restée légendaire. Cela ne les
mal étr·eint ,, doit résonner aux ore.illes a pas empêchés de construire plusieur
des instigateurs du projet.
trés hauts monuments séparés et qui on
Il y a bien une économie politique déjà des siècles.
De même ne cherchons pas a consinternationale et nous en avons, di:i1mis
six ans, dans ce journal, présenté, au truire la Tour de Babel de l'économie
jour le jour, les principaux aspects, politique internationale. Pareil projet
mais il est clair qu'aucune solution d'en- dépasse les forces humaines.
Acceptons plus modestement plusieurs
semble et a priori n'est possible : seule
une étude isolée et successive de cha- petites tours. bien fondées et bien solicune des questions est susceptible d'ap- des, plongeant dans la solide réalité de
porter quelque lumière ou quelque pré- chaque problème, et laissons aux spécialistes le soin de poursuivre cette
cision.
Donc, et c'est une première critique, œuvre.
La vie économique internationale est
il est chimérique d'envisager une confé~
rence économique internationale qm une réalité indéniable : ce serait en méaborderait simultanément toute$ les connaître la véritable et complexe naquestions de l'économie internationale. ture que de poursuivre plus avant un
De plus, et c'est la seconde difficulté, chimérique projet de Conférence écoquelles décisions serait appe_lée a p_ren- nomique internationale.
dre la future conférence econonuque
B. RAYNAUD.
-~~~~-1---~~~---~~~~~~~~
����'Evolution do Problème des Translerts
«Lei; mm·ts n111t 'Hu n, dit le proverhe · événements, points sur lesquels les Gunparoli lei; nwrt:-, u11 iie11t Ilien compter: vernements et les milieux d'affaires du
Je }1ew~e. la fameuM~ formule dont on re- monde entier doivent concentrer
le meilJmttit les oreilles des Fran~·n is e! des Alliés leur de leur attention. >1
au lenden1ain de l'a1ï11istice " l '_\llemaAinsi, pourrait-on dire d'un mot, le progne paiera. n
Ce fut en effet, dn point de vue :-;cienti- blème des transferts est aujourd'hui posé
f~que, une curicu::;e et lll'Odi g-icuse aberra- d'une façon réaliste.
Sans en tenter ici un exposé i-;iuguliè·
t10n que d'envisager le r ègl ement des dettes colossales exista nt en sens divers du rement difficile, je me bornerai à indifait de la g uerre, comme le paiement quer que les solutions réalistes qu'il com(~'une note importante de 4uelques mil- porte ne comprennent que des marchandiliers, voire rnêmo de qurl<1ues Hùllions de ses exportées ou des services rendus en
nature. On voit tout de suite comment ce.s
francs.
Sans doute, pendant les hostilités et au prC1Stations intéressent profondément l'élen~eniain c~e la, }Jaix, quelques esprfü; ju- conomie de l'Etat créancier.
Je veux bien que cette évolution ue soit
dicieux ava1CJtt attiré l'attentioil de l'api·
nion publique sur l'importanc-0 du }lroblè- pas du goût de tout le monde et quelque
me des transferts portant sur plusieurs di- humoriste a fait observer non sans aizaines de milliards de francs-or. On n'en greur que nul n'avait parlé du " microbe
jouait. !HlS moins avec les milliards de la des transferts » lorsqu'au lendemain de la.
Ilote à payer et si le traité de Versailles gut>rre de 1870-1871, la France avait payé
n'annonce pas le chiffre exact des paie- 5 milliards .de francs à l'Allemagne ...
Il est vrai, mais deux considérations
ments à effectuer, les conférences internationales successives e u ont discuté rendent ici ce rapprnchement illégitinte :
Sulls songer un instant a u nroblènrn tecb- d'une part les 5 milliards d'alors ne sont
1.1ique qùc soulevait le règlèment de cette nullement comparables aux sommes faneJJor111e dette.
tastiques dont il s'agit aujourd'hui. D'auCerJendant voici deux ans tlU·C le pr9blè- tr'€ part, les 9 mois qu'avait duré la pré11.1c semble· ramené ù. ses exactes propor- cédente guerre ne sont nullement à raptions. Il peut être intéressant de retracer procher des 4 ans de celle-ci et del'> effets
rapidement les grandes lignes de cette profondément désorganisateurs qu'elle a
évolution.
·
eue sur l'économie nationale de tous les
Le premier changement notable fut pays.
rnarqué par la Conférence de Londres
Il faut donc en prendre ·son parti ; de
(août 1924) qui accepta les règles du plan par la nature même des choses, Je proDawes et apposa au projet les signatures b!ème des transferts est un problème terdes pays intéressés. On sait comment, riblement délicat : il s'agit moins d'une
après avoir fixé les annuités progressives note que d'un accord et dans une cerdues par l'Allemagne, le texte du nou- taine mesure. d'une collaboration entre les
vel accord envisage un maximum de deux deux pays créancier et débiteur.
milliards de francs-or. Mais, ces fonds
loi, une fois de plus, c'est la solidarité
s'accu:rpuleront .à la Banque, il appartien- internationale qu'on rencontre au bout
dra à un Conseil des transferts d'en assu- de cette longue avenue. La Chambre de
rer l'envoi au peuple créancier. De toûte Commerce Internationale le marquait exacfaçon une limite fixe de 5 milliards de tement dans la suite de la résolution vofrancs-or est posée, qui ne saurait être dé- tée. cc I;a r~ussite des transferts implique
passée sous peine de trouhl~r l'économie la cooperat10n de tous les pays intéressés;
monétaire allemande et par ricochet l'é- mai.s, une responsabilité toute particulièconomie nationale des peuples créanciers. re incombe à l'Allemagne et elle doit faire
Le problème des transferts était alors tou~. ce qui est en. son pouvoir pour les
pour la première fois posé de façon scien- tac1hter. Une défaillance en ce domaine
tifique par les accords internationau.x.
aboutirait inévitablement à des conséDepuis 101:s, et dans tous les règlements quences nuisibles pour l'Allemagne aussi
concernant les dettes interalliées. ce pro- blen que pour les autres pays. "
blème de transferts a de nouveau dominé
Comme conclusion, il ressort une fois
de toute sa hauteur les arrangements à de plus de cette étude, comme de bien
prendre. On a fait notamment état d.e la d'autres, que la restauration économique
clause de sauvegarde qui soumet à, révi- et finanoière de l'Europe et du monde ne
sion l'accord au cas où les sommes à peut résulter que du commun effort de
payer annuellement seraient en dispro- toutes les nations intéressées.
portion avec les facultés de paiement de
Admettons que ce nouveau microbe si
chaque état débiteur.
microbe il y a, est, comme les autres souEnfin, et plus récernrnent, lors du 3e mis à la lo.i de la phagocytose ; ce' sont
Congrès de la Chambre de Commerce in- le~ bons microbes qui mangent les mauternationale qui s'est teuu à Bruxelles en vais. Mais où sont les bons microbes dans
juin 1925, un im11ortant rapport a été dé- l'.organis~e international ? Le diagno posé sur la question et l'assemblée a voté tic est ~uiourd'hu.i sûr, mais la guérison
la résolution suivante : " Le nroblème des reste lointaine.
transferts qui s\ist posé par: application
Ne d!sons plus comme jadis « l'Allemadu plan est un problème sans pré- gn~ paiera » mais bien, quoiqu'il nous en
cédent dans l'histoir·C économique. L'ex- coute : Le monde économique tout entirr
nérience du passé ne saurait fournir devra payer les lourdes coMéquences de
ici que peu de directives. Nous sommes la guerre 1914.1918 1
convaincus que les difficultés évidentes
Il fay~ra bien, un ~our ~u l'autre, que
peuvent être surmontées ; mais elles ne le tous fm1ssent par voir clair dans ce giseront qu'à la lumière de l'expérience gantesque problème !
réelle et moyennant l'étude continue des
B. RAYNAUD.
<:t
��~
Purgatoire do la Franco
Il y a, nous disent les report~urs lo- Le plus souvent, le négociateur revient les
caux, à Monte-Carlo, deux ou trms b8:11cs mains vides : ici ce n'est plus la chaI.l<'e,
situés sur la place en face _du ~asmo, c'est le rigoureux sentiment ùes affaires
qu'on appelle le purgatoire. Là v.iennent qui a tourné contre eux. Pour entrer au
s'asseoir les joueurs qui _vou~raient ~n Palais de l'or, il faut, que diable, .des
trer au Casino, mais que la dlI'ecbon de lé- fonds ou du crédit. Les fonds de pamers
tablissement en tient écartés : ce sont les ou les raclures de vorte-monnaie ne perme"ttent pas de tenir longtemps le conp :
âmes du purgatoire.
Le grand romancier espagnol, V. Blasco on vous prie poliment de rester d.eho.rs,
llianez en donnait récemment un tableau à la porte, sur les marches, comme il sied
pittore~que : " Tandis qu'ils é~~ent le à des gens qui n'ont plus le sou !
Et j'étais justement humilié pour mon
passé ou qu'ils .ra<'.onten.t des hIBtoires de
gains miraculeux, ils suivent avec des re- pays, qui d'ailleurs se trouve ~ans c~ pur.
gards d'envie les bienheureux. qui montent gatoire en excellente compagme ; hier, .la
nu descendent les degrés tapissés du per- Belgique, demain l'Italie et _la Roun:ame.
ron. Leur.s yeux sont admiratifs et tristes Décidément, les peuples latms paraissent
comme ceux de l'ivrogne devant la porte prédestinés à cette pénible situation.
Et puis je songeais qu'après tout, pour
fermée d'un débit ou du morphinomane
sans argent à la devanture d'un phar- reprendr~ et suivre ma comparaison, elle
était mauvaise et que le Palais des jeux
rn acien. »
Et de temps à autre, en vidan~ leurs n'était pas le ciel, mais plutôt l'enfer ...
Mon pays peut au contrair.e passer,
fonds de poches ou de bourses-, ces 1ou.eu_rs
üo'uvent quelque ambassadeur à qui ~ls droit. et fier, devant le Palais de l'or : il
confient un petit capital pour l'aller rIB- n'a pas joué en spéculant sur la plus terquer, une fois de plus, dan~ les salons de rible aventure que le monde ait connue :
jeux. Et ils attendent, anxieux, le retour il a donné généreusemeI)t, follement, son
de celui qui est allé jouer pour le~r comp- sang ses larmes, ses foyers, ses fils, tout
te : plus il tarde, plus la confiance de pour' sauver la Vie et !'Honneur et mainses mandants augmente. S'il reparaît au tenant on lui réclame la note à payer, on
liout de peu d'instants. c'est pour tous veut qu'il aligne le:; milliards qui ont
l'assurance de la faillite rapide de leur servi à acheter tout ce qui était utile à la
aéfense commune.
petite société d'une heure.
Il n'a nlus le sou peut-être, mais il lui
Ce trait curieux de mœurs de la Côte
d'Azur s'imposait impérieusement à mon reste son- indéfectible gloire et son invinesprit, au récit des multiples négociations cible idéalisme. Le ciel, il l'a gagné et il
passées présentes ou projetées des peu- le gagne encore tous les jours par son traple.s ay'ant pris part à la guerre avec le vail, par son àmour de l'épargne, par ses
1mys du dollar, avec les Etats-Unis pour qualités qui " valent ,, plusieurs millions
de dollars ...
le règlement des Dettes interalliées.
Et il m'apparut alors que la France
Il y a un monde d~ l'or où certains
1iays ont accès et où les signes monéta_ires était véritablement en purgatoire, non pas
4tfit cours pour leur valeur-Qr au pair : celui des joueurs de Monte-Carlo qui, en
c'est Je ciel bleu d'avant-gu.erre, ,c·e~t la somme, paient justement les suites de
vaste et .brillante salle de Jeu d au1our- leur amour du jeu, mais un purgatoire factice et cohventionnel, auquel quelques
d'hui.
.
Il y a, à. la porte de ce pa1ms, 1e purga- nouveaux bâtisseurs de l'Europe nouvelle
toire, où attendent l'Eintrée du ~aradis b.on voudraient iniquement condamner ceux
nombre de peuples à monna.ie dépréciée qui ne 'J.)eu"Vent payer : tout est pour eux
et que la rigueur des temps tient momen- fonction de la ca1}acité de " paiement »
tanément à l'écart. La France, nous ne le de chaque peuple.
A ce purgàtoîre-là, la France ne veut
savons que trop! est a_u nombre
ce.s
àme.s du purgatoire, qui sont dans l mce1- pas rester et ne restera pas, .Parce que
titude sur la durée probable de leur lon- c'est un purgatoire injuste et imque ... Elle
a déjà payé, elle a payé autrement, voilà
gue pénitence.
. , .
Les peuvles à changes deprec1és, comm.e tont.
S'il est une justice immanente dans la
les joueurs décavés de Monte-Carlo, depêchent, de temps à autre, quelque négo- vie des peuples comme dans l'existence
ciateur au Palais de l'or et attende~t le des individu::;, l'entrée au ciel est proi·ésultat de quelque arrangement fman- chaine hien mieux : le ciel est déjà, pour
cier g_ui adouci8Se ou abrège leur attente. la Fra'nce, effectivement conquis dans le
monde idéal de l'impérissable justice 1
?.o
B. RAYNAUD.
�1
l
���lJn Congrès Forestier
International
Il n'est point trop tard pow· parler de vue de la sylviculture. une hérésie et la
l'important Congrès forestier internatio- presse, l 'enseignement doivent en défci1nal qui s'c.st tenu à Grenoble du 22 au 15 dre les esprits modernes : du poi11t de vue
juillet 1925 : l'événement a sou impor- technique, l'abattage de l'arbre est parfois nécessaire, du l)Oint de vue économitance, et il importe de la soulignel'.
A première vue, avec la blague et la que, il est la réalisation d'une richesse,
nun compréhension qui les caractérisent, réalisation légi lime pour son propriétaire.
On a aussi narfaitement montré cornbeaucou1} d'esprits diront peut-être :
" i\Iais qu'y a-t-il d'international dans ment toute une éducation était à faire à
l'histoire ? Les arbres de nos forêts sont l'égard de l'amour ùe la forêt : là, encore
français, bien français ; ils ne l'ont que il Y a, du point de vue artistique, comme
trop senti par l'énorme consommation qui du point de vue économique, tout un mouen a été faite lors de la dernière guerre. vement à réaliser par la lJUblication d'arl1n nouveau bavardage, sans doute, que ticlel' et de tracts populaires : le Congrès
ce Congrès international, un un prétexte de Grenoble a fort heureusement tracé le
cadre de cette propagande .
à de jolies excursions. ,,
Enfin, et d'un point de vue plus spé. Cependant le fait est là ; et, comme touJO'tll"'5, le mouvement se prouve en mar- cialement français, le Congrès a étudié
Jans l~urs détails la production, la transchant.
Je voudrais examiner brièvement l'effort forrnat1011, le transport et le commerce
vers une organisation forestière interna- ies l1ois : initiative privée et pouvoirs putionale, les questions d'intérêt général les blics doivent conjuguer leurs efforts. Il y
a, notamment, un problème important :
problèmes plus spécialement français.'
Et d'abord, - c'est le point essentiel,_ do~rne~, des facilités.plus grandes aux prole Congrès a nettement affirmé la néces- pnéta1res de terrams de faibles rendesité d'une organisation internationale · ments pour leur permettre la mise en vail a proclamé la nécessité d'une entent~ leur. du sol par le boisement. D'un mot, il
entre les divers Etats pour créer un Office s_'agit, avant tout, d'intensifier la producf orestier international. Celui-ci aurait t10n forestière métropolitaine de miem
pom: mission d.e renseigner les pays inté- utiliser la production forestiè1:e coloniale
res_ses sur toutes les données dont la con- i\fais encore, pour ces problèmes plu~
na1ssanc.e peut être utile à la conserva- spécialement nationaux, on i;encont're sou.
tian, à la bonne exploitation et au déve- vent les répercussions internationales de
loppe?1ent d·es forêts. Comme question de la production for~stière des autres pays.
premier ~lan à mettre, à l'étude pour le Co_rnme ~?nclus1on, il sera permis de
futur Office, le Congrès a indiqué. d'une so~hgne_r l importance de cette nouvelle
part, la nécessité d'une entente inter- onentat10n du mouvement forestier : l'o·
nationale pour uniformiser les unités et rientation internationale.
mesures dans le commerce du bois sur la La personnalité des représentants de la
hase du système métrique et, d'autre part, ~elgique, du Canada, ~u Danemark, de
les mesures à prendre pour intensifi.er 1 EsP,agn_e, des Etats-Ums, de la Hongrie,
de 1 Italie, de la Lettonie, de la Norvège,
partout la production forestière.
Le Congrès a même demandé à la des Pays-Bas, de la Pologne, du PortuA"al,
r<:rance de prendre l'initiative de la créa- de la Ro~manie, de la Russie. de la Tchécoslovaqme et de la Yougoslavie tom:
ticm de cet Office.
Ains_i es~, une fois. de plus, proclamée P,R,YR. foresti~rs à des degrés diver~, qui
la sohdanté économique internationale : s etment fait représenter par des direco_n a très justem.ent montré les répercus- teurs ou inspecteurs des Eaux et Forêts.
s1ons mondiales de chaque fait économi- accuse de façon externe l'importance fnque se produisant dans une nation don~ ternationale de ce nroblèmP
née et la nécessité d'une organisation corn. Les re!llarquables_ travau_x du Congrès.
mune pour mettre en œuvre cette solida- où le pomt de vue mternational tut-l'te'M~
ment dominant, affirment ce même caracrité.
Ensuite, et il faudrait, sur ce point, re- tère international, j~dis esquissé au <::onprendre un à un les rapports déposés de- grès fore.stier de 1913,. dont les ré~olutJons
vant c?a~e sedia~ du Congrès (section n'avaient pas été réalisées par smte de la
.
de lég:Islat10n. sect10n du commerce du Grande Guerre.
Enfin, et au point de vue de l'éconorme
bois, section de l'enseignement forestier
sec_tio? des bois coloniaux, etc., etc.), 0 ~ intei:na.tionale, il .est curieux de yoir des
a ms1sté sur un certain nombre de pro- spéc1ahstes aboutir presque unammement
blèmes généraux intéressant dans tous à cette conclusion : la nécessité d'une orles pays l'économie forestière. L'un des ganisation internationale en matière de
plus cmieux efforts du Congrès à cet forêts.
Pour une fol.!!, l'arbre n'a pas empêché
égard a été d'accuser les errements souvent fâcheux de l'opinion publique en la de voir la forêt.
Les rieurs ou les sceptiques passeront :
matière : cette opinion trop souvent voit
une calamité et un ;caudale dan; tout l'organisation internationale forestière
abattaO'e d'arbre : c'est là au point de sera demain une réalité 1
B. RAYNAUD.
��Astronomie Bconomique
Les souvenirs vécus de la grande guerre l . Ains~ et d'un m?t, la. représentation
vont s'effaçant, dans le souvenir des gé- grnph1quE'. d~ la cr'.se des changes sm: le
nérations qui montent et le malaise con- lllod'.' nnlmaire devient naturellement 1m,
temporain qui a pourtant sa source dans possible.
Le mên~e document a, d .au~re part, call'immense' cataclysme qui a bouleversé le
monde, n'est plus par tous rattaché à sa rn~é la vlles~e i;.e dépr éciation des monvéritable cause. On imagine màl les per- i~ aies dont s agit, le mark .alle~and, ~e
turbations inouïes provoquees par la. crise. i on~le ,russe. le ma~~ .volona!~· Ic1. en~o1 e
Lu. publication du rapport final d la l.n téal,.té. ry nfond via1ment l 1magm~ti~n,
grande Enquête sur la Production menée Je copie 1c1 le texte même du rapport .
par le Bureau International du Travail " Lorsque la Société des Nations stabilisa
nous est une occasion d'insister une fois la couronne autrichienne,le dollar montait
de plus sur ce bouleversement mondial : en Autr:che à une vitesse de 21 couronpour le traduire, on en arrive, vous l'al- nes par jour.
"Lorsque la Pologne effectua la stabililez voir, à quelques données que je puis,
sans exagération, qualifier d'astronomie sation de son mark, le prix du dollar à,
Varsovie montait à une vitesse de 68
économique.
Je ne prendrai pour aujourd'hut que marks polonnis par minute.
« Lorsque la Ru sie établit ie tchervodeux exe1nples, tous deux relatifs à la crise
netz, dont la valeur est de 10 roubles-or,
rnondiale des changes.
Ledit rapport a essaye d'illustrer la le dollar montait à Pétrograd à la v1crise en élaborant un tableau général per- tesse de 18.000 roubles par seconde.
mettant de suivre les mouvements de prix " Lor~qne l'Allema11;ne stabill:sa le mark
du dollar dans trente-trois pays, de 1914 par la création du Rentenmark, le dollar
à la fin du 1er trimestre de 192-1. On a in- montait à Berlin à une allure de 3 mildiqué dans ce tableau, à côté des prix lions de marks-papier par seconde. »
comptés dans les différentes monnaies naLa vitesse de la dépréciation était ainsi
tionales, des nombres-indice.s destinés à
faciliter une comparaison internationale grosso modo analogue à la vitesse de
et on a dressé un graphique à ces va- r>ropagation de la lumière : c'était l'instantané de l'éclair ; c'était la dégringo1<ations.
Pour le construire, il a fallu l'établir à lade folle dans l'abîme !...
l'échelle logarithmique et non à l'échelle Et ma'. ntenant quelles conclusions tirer
arithmétique, sans quoi la représentation d.e ces quelques ubser.vations ~ntièrement
ùc~ nuiations eût été natmellement im- véridiques '/ Je les formul~rai dans 1'~
possi!Jle. C'est ainsi, par exemple. que, dage connu : «il est plus facile de prévemr
pour exprimer en août 1921, le chiffre in- 1., mal que de le guérir. "
dice de la Pologne, il eût fallu, à l'échelle N'oublions pas, aux jours difficiles que
du tableau (variation de 100 représentée nous traversons, les récentes expériences
par · 28 millimètres, 125), donner un point d'hier, vécues à rôté de nous. Que ces
P.xemples stupéfiants fassent réfléchir ceux
qui eût eu une hauteW11' de 18 mètres,
hauteur d'une grande maison moderne 1 qui envisai;i;ent d'uu cœur léger les persDe même, pour traduire avec l'échelle pectives d'inflation ! Que ces chiffres véarithmétique, la variation du mark à l'itablement astronomiques soient méd:iBerlin, en août 192::!, le nombre-indice tés nar les indifférents qui s'en vont rée:-act aurait dû avoir la hauteur du Mont pétnnt que le mal n'est pas bien ~ra.nd.
En économie politique, comme dans la
Blanc : 4.810 mètres !
Quant à la Russie bolcheviste, en sep- nature-, les tornades sont possibles. Si le
temhre 1923, la représentation exacte en vieil adage 11atura non facit saltus (la
r1mbles du prix du dollar aurait dû égaler natnre ne procède point par bonds), reste
te diamètre de la terre : 12.730 kilomètres! vrai il exprime la continuité des mouveEncore au milieu de la cr;se allemande, rnent.s. Il ne noulil ,garant'.t aucunement
fin octnhre 1923, la ligne à tracer aurait rontre l'ampleur des variations possibles.
dû avoir une longueur de 384.000 kilomè- Celles-ci on l'a vu, en cas de crise monét.r~s ..soit la dist.ance, de la terre à. la lune !, taire, p~uv.ent dépatlser tout .ce q~e n.10mE11fm, - et ceci est a cet égard le bouquet, 1me Je plus eensé peut à priori nnagmer.
·-- en no".embre .1.923, « au .mo~ent où le Puisse notre Fl'ance être pour toujour:
mark était s~a.?1hsé, le pr,1x d un dullar préservée de pareils cataclysmes et les
étant de 4 trilhoi:is 200 bllhons de marks, statisticiens de l'avenir pouvoir rester à
lu. hauteur. du. diagi;amme pour. englob~r l'échelle du diagramme sans sortir des lile Homhre-1nd1ce d un tel chiffre (soit mites de l'épure !
B· RAYNAUD.
100.<H..'l.6iü.OOO.OOO), eût dû être de plus de
28 miUions de kilomètres u, c'est-à-dire ap-,
proximativement les 314 de la dist.ance de la
terre à Vénus ou le 15 de la oistance de
la te1 re au soleil.
L'imagination reste confondue devant
de pareilles déclarations, rigoureusement
exactes au point de vue scientifique et stati -tique.
lai
��L'Hxposition Missionnaire
Universelle
Ou sait que l'Année Sainte à Home a été M. Cipri~ni. directeur du l\~usée d'Anfl1rol'uccasion d'uuc exposition missionnaire pologie a Fl.orence, a .écrit ~ cet égard
universelJ : l'événement est d'importance qne dans aucun mu:>ée d Europe, les
et vaut qS'o11 s'y arrête un instant,
~!hnologues ne,, sauraient tro1;1ver plus
Il convient d'examiner rapiilement cette 'aste . champ <l etudes que cel.m qu!3 les
cxposi!ion nu triple rioint de vue stati..sti- orga~rnateurs cle celte expos1twn lm ont
qne, sociulogiqu 0 et" moral, qui peut être ouvert.
.
.
..
celui dt1 vbitcur impartial.
Il }'. a ~lons, de c.e chef, une importante
1
Et d'abord le point de vue statistique : rontnbu! ?n a~1 point de vue de.s .recherL'expusition et les études nombreuses aux- r,hes snc10logiques .sur les ongmes de
quelles elle a donné lieu permettent de ~ hpmme, la for~n~t1on du 1a.ngage, des
mettre au vuint l'effort mondial des mis- id~es . ~t des religions., Le pornt de vue
sions. Voici les chiffr.es dans leur éloquente scrnntlfique ser;ihle avoir été fort heureusimplicité : Le personnel missionnaire ca- sement. re:ipecte. . .
. .
tholique compte 122.558 personnes compre- Un ~rann quotidJ.en 1t:iN.en, le llfessanant 12.702 prêtrns blancs, 4.095 prêtres gero, dit à cet égard : cc C'est la première
indigèues, le reste comprenant les reli- fois que n'a pas présidé à la disposition
gieux et .religieuses JJlancs ou indigènes ~·un musée ethnographique l'abus de la
et les catéchistes.
critique aprioristico-rationaliste, selon laCette armée s'adresse à quelques mil- quelle les peuplès primitif.s devraient être
li!!ns de convertis, à 1 million et demi de les plus féroces et les plus sauvages.
ca!éclrnrnènes, à 26 millions de schismati- Nous y voyons présider, au contraire, le
qucs et d'hérétiques dispersés dans les plus sévère jugement historique ... ,, La
pays ressorfü:sants à la propagande, sans médecine et l'hygiène missionnaires sont
oublier la masse musulmane (217 millions) des plus curieuses à étudier. Une biblioet païenne (785 millions). .
thèque de 25.000 volumes ont été réw1is
Enfin Je budget global des missions ca- dans la salle de la Pentecôte, on espère
thnliqnes atteint, en 1923, 52 millions de que cette précieuse collection ne sera pas
fnu1cs : les écoles sont au nombre de dispersée, mais annexée à la bibliothèque
20.878 avec 1.112.397 élèves.
vaticane.
Diverses recherches ont permis de metOn peut indigner, de ce second point de
tre en parallèle, à cet effort catholique, vue, que l'apport de l'exposition des mis-l'effort vrotestant. Celui-ci s'affirme avec sions comptera désot.nais au point de vue
27. 760 lllissionnaire.s blancs et 140.000 coo- sociologique dans l'histoire de la civilipérateurs indigènes : le budget atteint 70 sation.
millions de <lollam, soit, en comptant le
Enfin, au point de vue moral, l'ensei·
doll:ir au pair à 5 francs, l:fü millions de gnem€nt de l'exposition missionnaire
francs ; les écoles s.eraient au nombre de reste singulièrement important : il fau1.6.580 avec 2·165.81.-2 élèves.
drait ici de longs détails pour développer
Enfin, il y a un effort musulman consi- cet aperçu. Qu'on parcoure la " salle des
dérnblc. " On estime à plus de six millions, Martyrs », où sont réunis tous les inséc!'it 1\1. André Servier, dans un volume truments de supplice, toutes Jes reliques
intitulé l'lslm el la Psychologie dw Musul- ayant appartenu aux héros tombés pour
man, le nombre des convel'sions du paga- leur foi, qu'on regarde les salles consanisrne an mahométisme obtenues depui.8 cré6s aux travaux d'aiguille, confectionnés
20 ans, dans les Indes Anglaises, malgré par les élèves ou les orphelines des sœurs
les précautions du colonisateur. On cons- missionnaires, qu'on suive le lent et patate des progrès semblables en Chinel tient effort de l'œuvre missionnaire de
dans le Turkestan, en Sibérie, en Malai l'enseignement ou pour l'épuration des
sie et en Afrique. "
mœurs, et l'on comprendra quelle prodiPour être complet sur ce point, j'indi gieuse leçon d'effort moral nous donne
qnerai cruè, sur une 1101rnlation du globe1 cet apostolat renouvelé et prolongé penéniluée à 1. 700.000.000 d'habitants, sur staJ dans des siècles.
•
tistique reliigieuse donne 111 part suivante
On reste e-0nfondu devant la tension de
clcs diverses 11()ligïons :
cet effort que M. P. Bourget a si bien ré3(H millions de catholiques ;
sumé en une ligne : "Drbitricem martyrii
217 millions de musulmans ;
{idem ... la foi doit aller jusqu'au martyr "·
212 millions de protestants ;
. Quelle que soit la conviction du visiteur,
157 million.s de schismatiques et
il Y a là un intense effort moral dont il
15 u1ilfions âe juifs.
faut comprendre la secrète beauté.
On peiit conclure sur ce point avec la Puis quand l'exposition, à la fin de l'Anpn role célè•bre de Gambetta : L'anticléri- née Sainte, aura fermé ·ses portes, il rescafü,rnc ne 1rnrait pas avoir été dans ces t~ra, pour l'édification des mœurs, ln"condemières années un article d'exportation. f1rrnation de la parole sainte : " L'homme
Du point de VUP. sociologique, l'exposi- ne vit pas •'>Culemcnt de pain, mais de
1iou mérite encore l'attention du visiteur. toute parole qui sort de la bouche de
Dieu,,!
B. RAYNAUD.
•
��n Comité d'action économique
et douanière
Dans la tourmente actuelle, beauau régimo douanier do la
coup seraient tentés d'oublier les inté- applicables
!<,rance
et
des
pays étrangers, aux forrêts généraux permanents du pays : la
gravité de la crise financi ère ne doit malités do douane, aux accor~s compas faire oublier les qucslions perma- mer ciaux, aux transports et tarifs ; €llo
nentes concernant l'organisation écono- so documentera à cet effet sur les besoins des industries êt commerces d'immique.
portation
ot d'exportation, ainsi que des
Celle-ci, grâce au ciel, n'esL point
entreprises de transport et fera tout.es
encore atteinte : elle est l'ossature forte demandes
uLiles ».
du pays, elle est la pl~ncho de .?al ut.
Le
manifeste
visé explique, pu.r ailElle est surtout le supreme espoir de
demain. Un peuple commo le notre, qui leurs, en termes excellents, comme1~t
a· une vie économique saine, peut et " un tarif douanier ne doit pas constidoit traverser, sans succomber, les cri- tuer une prime à l'inertie », comment
il n'est pas fait pour sauvegarder des
ses les plus graves.
Or, une pièce maître&>o de cette , orga- industries pratiquement inexistantes. ou
nisation économique est assurement défaillantes ou enlisées dans la routme,
notre régime commercial, nos relations comment enfin ce régime douanier doit
permettre la conclusion d'accords comd'échanges avec les pays étrangers ..
On n'a pas oublié, peut-être, combie.n merciaux durables, équilibrés, « qui, par
de temps a été perdu à cet égard depms un échange équitable do concessions,
l'armistice et depuis la paix, pm~r l.a assuront le libre développement de nomise au point et l'aménag~~nent defin.i- tre commerce extérieur et favorisent
tif de ce régime c-0mmercial : enqne- l'essor de nos exportations agricoles et
tes oomm1ssions, discussions, consul- industrielles ».
Donc plus de tour d'ivoire, plus d'isotations, palabres, mais de soluti_on.:.
aucune de mesure concrète et dec1si- lement économique, de l'air et dos couve ... pàint On ajourne indéfiniment la rants d'air dans la grande maison franréponse aux questions urgentes, on çaise, pour le plus gran~ profit de ses
attend et vraisemblablement on atten- habitants. On ne peut qu approuver un
programme si manifestement au point.
dra encore.
Reste à envisager, pour oonclure,
Aussi est-il permis de saluer avec la
naissance d'un " Comité d'acl,ion écono- l'avenir du nouveau groupement. On
nomique et douanière », ~ont l~ pr~sse peut, sans hésiter, lui P.r?mettre l,e plus
de Paris, il y a quelques .iours a peme? brillant avenir, à condition de sen tenous apportait la nouvelle. De quoi nir aux termes mêmes du programme
s'agit-il au juste ?' Quelle est la compo- annoncé.
sition et l'esprit de ce nouvel organe ?
L'heure n'est plus aux longues et vaiQuel est son programme ? Quelles oont nes discussions doctrinales, l'heure
ses chances de succès ?
. n'est pas encore à un établissement
Et d'abord la oomposition et l'esprit mondial d'un libre-échange complot.
du nouveau groupement. Il c~t, avant Il faut être, avanb tout, comme on l'a
tout l'émanation et je dirai presque la dit, échangiste, et le moyen, ~ .. de La
synthèse des div erses ass?Ciation? d'o- Palisse l'aurait dit, de multiplier les
res et déjà existantes qm se p~eocc~ C:ichangos ost de diminuer les difficulpent du problème. Le Conseil d Admi- tés ou lès obstacles qu'ils rellcontrent.
nistration comprend, à l'heure actue:Ile, Le Temps, dont on connaît le libéralissous la présidence de M. John J?al_Piaz, me très sûr, souhaite au nouvoau grou.
armateur, président, los pnnc1p'!-ux pement lo succès qu'il mérite.
La voie proprement inlernat10nalo
représentants des Chambres
ndicales des Chambres de CommCI·ce, ~e reste toujours ouverte pou! l'appli<'.al'Union des Coopératives, de la .co?fe- tion do l'idéal libre-échangiste ; mats,
dération nationale des assocrat10ns en allendant los réîormcs souhaitées,
agricoles, ek., etc... Il 9~oupe, comme il est essentiel, à l'heure pr6sonLo, d'éle dib le manifeste publie, " tous ceux viter une politique do pr?led~on outranqui, producteurs, commerçants, . con- cière, au risque do voir bierlL~t., par
sommateurs,
exportateurs,
cst1f!lent voie do représaill es, la production naqu'il est de l'intérêt général de mamt~ tionale perdre ses principaux débou. .
nir la. protection douanière dans des .h- chés extérieurs.
On peut· espérer que cetl,o pohirque
mites modérées et équitables "· Le siège social est à Paris, 44, rue Blanche. salutaire sera celle du pays pour les
Quel est ensuite le programme adop- années qui viennent : on peut r·ompter
té ? L'article 2 des statuts en donne lo que le Comité d'Adion ef!lpêrhera de
s'endormir sur lo mol oreiller du starésumé :
.
• 't·
•
,
" L'Association a pour obJet 1 eu- tu quo.
Chaque heurn qui passe, - ~t les ~ie
de et la mise en ,œuvre . de toutes
les mesures d'ordre economique, ten- gociaLions franco-aJlomandes l ont }non
dant à favoriser l'abondance d~~ pro- montré, - csL une heure de perdue l!Our
duits, la facilité et la probrt,e dos lo bon aménagement de n~s, re.Iati?ns
échanges et pour cet effo~, à deve.rop- commercialt~s. Puisse Je Comite cl Action
per les relations commercial~ entre la faire au plus tôt aboutir la réformP
douanière attendue !
France l'étranger et 1es oolomos "· .
L'Union entre partisans de :-;ystèmc:;
C'est' donc l'expansion commerci.al.e
de la France qui est au fond des desi- divergents se peut et doit fai1·0 pour
une politique réaliste. qui fera la l"randerata du nouveau groupement.
Quant aux moyen~, ~e même .texte re de demain plus riche et plus prospoursuit : " L'Assocrat10n rcc~erc hera père.
notamment toutes les amélwratrons
B. RAYNAUD.
1
��oyers nouveaux.!
.--~-~. ,- .
.
.
Le pessm11sme coule a plems bords. et,
à entendr~ certains de nos contemporams,
la fondat10n d'un foyer nouve.au, en .ces
heures tristes et graves, ser'.lit une un.
prudence, bien mieux une folle.
n est vrai que tout n·est p~s rose a
l'heure présente, pour ceux qui,. par le
m~riage, envisagent la création d}me. f~m1lle nouvelle. Comment, avec l _rnstubilité du franc et la hausse des ~n?', boucler un budget, si modeste soit-il ? Où
abriter le ni<l ? La crise du logement continue de sévir, aussi terrible, et dans
bea~coup de ville~, sauf circonstances excepi10nnelles, les Jeunes J:?énages ne trouvent pu.s à se caser. Et pms le dé:"'<?uement,
la vie pour le.s autroo, les sacnf.1ces consentis pour les enfants nés ou a naitre,
c'est bien vieux jeu, cela . date de très
loin ... d'avant-guerre : la Jeunesse co.ntemporaine a changé tout cela. ~l faut
d'abord n'est-il pas vTai, vivre sa v1e, profiter doo bons moments qui _pa.sse!1t et que
l'on ne retrouvera pllli?... a q~o1 bon les
soucis et les charges d'une famille à nourrir et à élever ?
Cependant, et je ne ferai pas _à mes
lecteurs l'injure d'une démonstrat10n en
rècrle il faut bien admettre que les foyers
no~1v~aux sont nécessaires, qu'un pe~ple
qui ne se renouvelle et. ne se reco~stitue
pas, est un pe?ple qui ~eurt : c e~t la
loi de la vie et il serait vam de vouloir se
soustraire à c~tte loi.
Reste alors a se demande.r comment favori.ser la création d~ foyers nouvea~x ;
comment donner confiance à ceux qui se
laisseraient par trop prendre n:ux propo:;,
pessimistes que je TapportaliS tout à
.
.
l'heure.
Le !)I'Oblème, encoi:e qu'il soi~ très vaste
et comporte de rnul~1ples questions de déta.ils à mettre au pomt, se ramène en dernière analyse à un pro~lème psyc~olo~que. Sans les .trom~eT m les vouloir attlrer dans un piège, 11 faut do:np~r aux f!1turs époux une connaissance VIrlle des difficultés qui les attendent ~t. des moyens
possibles de résoudre ces difflcu~tés.
On proposait ~é~emment, et l'idée poUIrait être ~ccue1lhe, de. les comprendre
clans les Ligues de Familles nombreuses.
M. E. Jordan écrivait exactem~nt : " Dans
le cadre géogr~phique restremt que les
J.igues de Familles nombreuses adop~ent
cfe lus en lus elles euvent travailler
dans le détail, elles sont libres ~ans leuri:;
statuts et souples dans leur act10n ; leur
raison d'être est précisément. de ~ésou,dre
à tout prix la tragique antmomie, dencourager la fécondité, et en même tempi:.
d'empêcher qu'elle ne devienne cause fatale de misère. Sans qu'elles se désintére:-1sent pour autant de la préparation mo·rale, il semble que la prép'.J-ration écon<?mique au mariage leur revienne de droit
.
et soit proprement leur affair . »
Quoi qu'il en soit de cette suggest10n,
c'est surtout l'opinion publique qui doit
agir à cet égard. On allait, jadis, aux
temps heureux d'ava_nt-guerre, assi~te~ l'i.
un mariage par pohte.sse, par curiosité,
avec je ne sais quel air béat et légèrement
sceptique qui peut convenir à ceux qui,
du port regardent la barque partir par
Je beau' temps. Aujourd'hui, c'est sinon
tout à fait la tempête, à tout le moins la
mer agitée et peut-être dangereuse : il
convient d'UJSer de sympathie active et au
besoin agissante envers ceux qu.i quitte~t
l'abri d'un mol égoïsme. L'opm1on publ1qne doit témoigner sa i::econna~ssan?e à
c.eux qui veulent concourir à mamtemr ln
Frnnce aussi forte et aussi prospère, à
ceux qui ont encore foi dans l'avenir et
vont vaillamment vers cet avenir !
Qu'au surplus un effort de solidarité nationale adoucisse ~t atténue, .d~s la plus
large mesure possible, ·les difficultés économicrues ci-dessus relevées : œuvres des
layettes, assista.ne~ fraternell_e, prir:ies di:
verses à la natalité, réductions fiscales,
etc ... , les moyens existent à cet égard et
il suffit de les maintenir et de les dévelop...
per.
Qu'enfin la préparation au mariage par
le jeu combiné de toutes les forces morales et sociales qui existent dans la Société soit sérieuse et profonde : bn ne saurait armer trop bien ceux que tant de
.
difficultés attendent demain.
Et alors, les foyers nouveaux contmueront de se fonder : les têtes blondes et
roses les viendront peupler et l'enfant
sera dans cette lutte quotidienne un merveilleux auxiliaire. La France ne- connaîtra plus les berceaux vides_. la ~rance ne
sera plus un pays de céhbata1res et de
fils uniques.
Un peu de bienveillance ici, beau~up
de courage et d'énergie là. L'amour et
Dieu feront le reste !
B. RAYNAUD.
f
��..
de Français à Io. baisse du mrnc,
fortune:;; personnelles élaborées contre vents et ma1·ées, sans nul souci
de la situation générale du pays,
politique par trop égoïste dé certains qui u 'héiütent pas à édifier le
R11ccès l}ersonnel sur la ruine des
antres, au besoin sur la ruine de
beaucoup.
L'assainissement économique consisterait à mettre au premier plan,
pour y penser et a.gir en conséquence, la solidarité fataJe qui relie tous
les fils d'une même patrie, tous les
enfants de la même France.
Chimère, direz-vous peut-être !
Utopie et illusion. Le monde écononlique moderne est, au fond, la
foire d'ernpoigne : malheur aux
vaincus, tant mieux· pour les malins. les habiles et les forts qui
triomphent per fas et nefas, c'est,àcl ire par tous les moyens.
Vous le voyez : ceci nous amène
tout naturellement, a.près l'assainissement économique, à envisager
l'assainissement moral, car le second est la condition du premier :
On ne fera régner la solidarité économique, on n'y conformera sa
conduite que s'il est un principe supérieur d'ordre moral pour l'imposer aux consciences et lui donner
la puissance pour se réaliser.
Mais ici encore. qu 0 de choses à
dire sur la situation et les remèdes
qu'elle comporte. Abus et exagération de l'appétit de jouissance, de
l'esprit de lucre, triomphe de la valeur et de la puissan~e de l'argent.
Payez et vous serez considérés. tel
est, dans sa brutalité, le seul principe de la morale moderne, qui ait
.survécu au naufrage de tant d'autre.s principes et de tant d'autres
morales. Prédominru1ce du matériab<;me joui,s,seur dans la société contemporaine, tel P.'St incontestablement 1e grand mal.
Le remède s'en déduit facilement
et l'assainissement moral ne saurait être compriJS atltrement qrne
comme un !'etour rn.pide à l'idéali~
me nécessaire, à l'idéalisme Rous
toutes ses formes. En dernière analyse, le véritable rétahlissement est
là et ne· saurait être ailleurs.
Notez d'ailleurs que, plus ou
moins consciemment. c'est en ce retour du vieil idéalisme français que
tous ont confiance, pour nous sortir
de l'ornière et nous tirer du péril.
" O mon pays, disait en une belle envolée lyrique, le 3 décemhre dernier
M. Briand, r:irésident du Conseil,
aie confiance en toi : tes représentants. ton Gouvernement et toi,
vous pourrez demain, tous ensemhle, travailler à ta prospérité ! »
Plus que jamais c'est la Foi qui
1'1anve, les individus comme les peuples !
B. RAYNAUD.
��Pour atteindre ces ~~ni-;~ il a, Mé
constitu é en juil let 1()2.;J, a GeueH,
un Offic~ In/l'l'IW/ional de n.ml10phonie qui est l'agent exécutif de
. l'é
l'Union.
c1rnnge
Déjà cet Office étudie
des ·programmes et des artistes,
poursuit l'établissement. des ~on
Chacun connaît les merveilleux Lrats-types avec les Sociétés ~ auprogrès de la radiophonie : un poste teure de compositeurs et d'artistes.
de T. S. F .. facilement installé à do- facilite l'exportation et l'écha.ng.e
micile permet à ses heureux pro- des œuvres les plus caractéristipriétaires d'entrer à tout instant en ques de chaque génie national.
communication, au sens prnpre du
C'·e.st là le plus pressé, mais quel
mot avec le monde entier. Mainte- vaste programnie res~e encore, à
nant. la tour Eiffel. tout à l'heure accomplir ! Les vœux d un Congr~s
Londres, puis New-York, puis jurique international, tenu à Pans
Francfort, chaque r>0ste émetteu_r du 16 au 20 avril 1925, nous en donrivalise dans la variété et la ri- nent le détail :
chesse de ses émissions pour la
1' L'éther est libre. Sans préjuplus grande joie des heureux écou- dice du droit de réglementation qui
tants ...
appartient à chaque Etat, l'usage
Et hon nombre d'entre eux trou- de cette liberté ne doit pas avoir
vent peut-être que la radiophonie pour effet de troubler l'orare puest suffisammellt internationale, blic de porter atteinte à la sûreté
puisqu'elle l'est i~ar natll:re et par des' Etats, d'empêcher l'application
définition p ourrmt--0n dire. Po_ur- des mesures propres à assurer la
quoi compliquer les choses sim- sauyegarde de la vie humain e ni
p•les ? Ne suffit-il pas de régler l~ d'apporter de gêne à la liberté des
longueur d'onde pour commum- communications tant internes qu'inquer avec tous les postes du monde ternationale.s. Donc resJ)ect de l'orentier ?
dre public.
Gepen<lant à ce point de vue in2' Aucune exploitation commertèl"nationa:l de fait se substitue pro- ciale
d'une émission radioélectrique
gressivement un i:i.oiut de ~e in- ne peut
avoir lieu sans entente
ternational de dr01t, dont Je vou- avec l'émetteur.
drais brièvement rnarcruer la néces- droit de l'émetteur.Donc · r~spect du
sité, fixer les l)rogrès actuels et in3' Le droit de propriété intelleediquer le développement futur.
tuelle, reconnu par la Convention inEt d'abord la nécassité du nou- ternationale dp Berne de 1886 sur
veau point de vue. Elle est tout en- la protection des droits d'auteur,
tière dans la gratuité naturelle de
à Berlin en 1908, s'applique
la télégraphi.e sans fil ; elle résulte àrevisée
œuvres intellecdiffusion
la
de la technique même de la décou- tuelles par toutdes
de transmismode
verte. Cependant une 011ganis?-tion sion ou d'exécution. Il s'applique,
s'impose au point de vue national par suite, avec toutes ses conséet au point de vue international. Il quences à la diffusion radioélectrine sera pas toujours possible aux que. Donc reconnaissance d'un
postes émetteurs de travailler pour droit
de propriété intellectuelle à
le roi de Prusse, de donner sans adapter aux ondes aé.rienne:s.
recevoir. Dans l'intérêt rn'1mc des
4' La transmission radioélectriquelque 600.000 auditeurs français et des millions pro!Jableo d'.au- que de l'exécution d'une œuvre inditeurs mondiaux, une orgarusa- tellectuelle. littéraire ou artistique
tion s'impose. La civilisation mo- ne peut être faite sans consentement
derne ne peut admettre que, dans de l'interp.rète. Donc mise au point
le domaine illimité de l'air et de à cet égard du droit de propriété
l'éther. ce soient le désordre et l'a- littéraire et artistique.
Enfin 5' la répression de la connarchie qui règnent en maîtres.
Au surplus cette organisation est currence déloyale, reconnue en maen voie de devenir. Il s'est fondé tière commerciale -et industrielle
une Union Intern.alionale de Radio- par la Convention internationale de
11ho11ie. L'article 2 en définit exac- Paris 1883, revisée à Bruxelles et à
tement l'objet. cc L'objet poursuivi... Wru5hington, s'applique à toute utisera d'établi.r un lien entre les di- lisation quelconque des informaverses entr-eprises européennes d'é- tions (de presse, de finance, de pumissions radiographiques qui au- blicité. etc ... ), transmises par voie
mise au point
ront adhéré aux présentes disposi- radioélectrique. Doncdéloyale
en la
de la concurrence
1ions, sans exclure l'extension fu- matière.
ture aux entreprises d'autres conIl y a là, on le voit, un i1rogramtinents : de défendre les intérêts
propres à ces entreprises ; de ccn- me dont l'ampleur égale la diffitrali>;er l'étude de toutes le ques- culté.
:Ca radiotéléphonie a encore de
tions d'intérêt générnl nées et à
naîtr.e du rapide dévelom>ement de beaux .iours à vivre au point de vue
la téléphonie o;a11s fil ; de pour- international.
Enfin, et ce sera notre conclusion,
sn ivre la réalisation de tout projet on vœu en corrélation avec la un des auteurs qui étndiait tont réradiophonie dans un sens favorable cemment ces nouveaux problèmes
aux entreprises d'émissions radio- dans un numéro spécial de l'Enrope Nouvelle (21 novernhr" 192fi).
phoniques. »
écrivait fièrement : " Contre la
guerre comme contre les , autres
fléaux humains. il faut esperer en·
•
la téléJ)honie. n
Peut-être ! En tout CM, ce qui
relie les hommes et les met en .re~a
tions !)lns étroites est à la, Iumte
facteur de paix. Ce ne fier~ pas ~e
moludre succès de la radwphome
au point de vue international.
B. RAYNAUD.
La Ra~ionhonie
au noint de vue intornational
��Le Règne de lIncompétence
l Il.fut ·U·ll ,tPl,llllS ~l't'S l11i11tnin c;ù é(ait liCUr'CllSement l'eCOl~ll_lie la. VHCll! des ~pecrnlile,-; et dt•s competeuces : " .\ chacun so11 1uet1er, cl1t Je
I>rovethe, ,et Jes :·aelies Sl'l'OJJt bil'u gardées '" N'est-il pas évident que
pour ~nse1gner, d fa11t savoil', l>unr· donner nn avis judicieux, il faut
con.nn1tr~, pour Juger e11fill, il faut être inft1rmé ! Nos a1eux l'estinwient auw! .et 11e11t-êtrc 11'm·aiL•11t-ils i1oint tort.
~lais vo1c1 11ue de nos j11urs cltncun parait IJ1111 tt tout. clrncun surtout pal'l.e de tout : c'<'st Je n'g11e clo l'iJ,J.compétencc.
J~ ne 11ade 1rn,; i;culC'rne11t de la ni Ise des mini;;ü·es auto ur d e,; portef~u illes : les 11éce•ssités de,.; c()r11bi11aisons ministérielles sont ici, j e ne
di.; ll~IB une excu1<e, nwis une teu!atiun irrésistible 110m· faire céder le
IH'lll? IIJe de:-; S!>écialiü's ù celui ries convenance..<i politiques. Je vi..;;e }Jlus
spécial.ement Jcs saJ011;;, la [H'c•ssl' et l'opinion ro11nu1te : que de preuves a11J?Urd'J1ui de celte l'll!>ime génémle des lignes ordinaires de démarcat10n !
N'.est-ce vas le fin du fi11, dans ll'I .-.;:lion à la mode, c1ue de faire la
ra.111tle rnvue deos rrues(J()lJH du j11ur C't. tle les faire traiter par le preJ111e1· v~uu !. .. uo11 1rn1· Ir de1·11ic r ' 'em1. j'cntt>ncls celui qui est arrivé
le der111er~ Un peu dr lrng1>11t, rruelques .racu1J1ar:-;, un relent de i:;canclaJe an hesoin et v11us \'Oilù i111provisé grnnd homme ... pour la durée d-evotre monologue.
Que de persmJlles 11011 q11;llifi{'es P{'l' ive11t a11 1rnjet de tout et à propro:; dl' tout. 11 ,v u liie11 des moyens approchés de documentation, il y
a b1011 des prucedés d'i11f01·11wtfo11, n'.crnvêche que l'on ne ,<;aurait improY~seT to~1jo~11·s l't <[u'au milieu de tant de lJUges qui prennent leur
vol, 11 serait JJ1e11 etonn:rn1 que (p1elqucs-unes, - mettons la minorité, ne renferrnent 1>oi111. c1nelques eneurs ...
Quant à 1'011inion de l'Clui qu'on fi rnull tléno111111é " Je Frauçais
moyen », ~lie He manifrste. nujourd'hui, à propos cle la crise financière
et moné~all'e, comme ·elle .;,'e,st révélée jadis pl'11dant Je:-; quatre années
de guerre ; et cliac1m cl'apport.er une 11ie1Te ù l'édifice, chacun de don11er sa petite consultai io11, et <l'y aller de so11 ordonnance. li faut sourire et excuser cette u11iye1selle et prétentieu8e attitud<' de donneur de
conseils eu raisol) de Ja parfaite sincérité du !)lus grand nombre de
ceux qui les donnent ...
Faut-il anssi montl'r1· comment le mal s'étend par ~a diffusion
111ême? A la lettre l'aclag-e pst vrai : il faut hul'lP1· avec les lnups, et tel,
CJlle vons vites bif1r tirnide et réservé, s'en vieil! aujourd'hui vous conter sa petite histoire, s1m 11etit toman ou sa petite nouvelle. Plus l'information de l'nutelll' est cnntestahle, plus chacun y croit, et 181'1 opinions semblent se r épandre clalls les masses. en raison 1nême de leur
absurdité.
Convient-il c•nfi11 rlr rnoult·p1• qu'à ce jeu, le•s meilleures irlées se démonétisent et que les s(ll111i11ns éhH1iées, scientifir111es, érna111111t de compétences véritahlct<, i isqueu1 de se verdre, au milieu cl11 g'J'ancl nombre des
avis donn é.-; et ries Sl'llt<:'rices prn!)CJ:sées ? L'i11co111pétence, en fin de
compte, et à la limite, tne1·a la cumpétence.
Devant de teb ravages cln mal le moment est venu de ~e ùemander
s'il existe à ce nHtlaise générnl quelque remède approprié. Je n'en .vois,
pour mr.. part, qne deux, <l'in é ...:rnle valeur.
Pour ce r·ue .i ' appeJlel'nis l'i11cn111pétence !l11reme11t verbale, je veux
dire les paroles des grns CJUi J1°al'l ent sans savoir, il n'est d'nntre remède
peut-être que Io ridicule qui, ù la lnngne, finira bien par s'attacher à.
ceux CJni exagèrent ainsi : peni-rt 1·e, par g-raclations insensibles. obtiendra-l-on à la longue quelques ht>lles ùneries qui réagiront lentement sur
la portée des autres hilleve.sées. l\Iais ici le mal sera. long à guérir et il
faudrait quelques bons n1enem1s d'une opinion publique, sa150 et éclairée 1)our remettre à le11r place les diseurs cle bonne aventure.
Quant ;i, l'incornpé1e11ce qui se traduit par des ·mesures législatives,
nrir deR dér:isions lffise<>, par des actP.s, en un mot, il faudrait remonter
à la source du lual, q11i est moins peut-être le Pal'lementarisme en luimêrnc que les mœurs pnrlementaires actuellrs. On a. non sans raison,
JffOPOSé un renforcement <ln rôle lég'islatif du Conseil d'Etat, des con11eils de techniciens ou clp financiers, en un mot, un ensemble de garan.
tirs qui expurgeraient les 11rojets et les idées de réforrnes. qui passe·
raient au crible :::erré d8 la raison les idées on 10.; iirojets qui sont dan.s
l'air. Voil<l pour limiter les conséqnence.s cle l'incolllpétence dans les
affaires de l'Etat. Pour celles des particuliers, l'expérience est ici la
souveraine maître;;se. et tel l>laideur, qui aurn. perdu sou /1rocès avec
un mauvais avocat, tel malade, qui aura peu goûté les soins cl'nn médecin
médiocre saura donner sa clientèle à un autre : il comprendra qu'il v
a tout intérêt à confier ses affaires d'intérêt à. qu·elque praticien notoirement connu clont il lui fa,uclra d'ailleurs honorer les service.s à. leur
réelle valeur. Ici le souci cle l'intérêt personnel arrête heureusement et
arrêtera toujours le règne de l 'incompét.enct>.
Avant que ces divers remèdrs n'aient produit leur effet, surtout le remède appmté à. l'inc~11pélenco législ~tive, il. est 11ossil1le qu'au hefl:U
pays de France 0n ait quelque peu a E<ouffnr du mal pr~ent : mais
il est si doux 11e ~e rie11 faire rt il rst ;;i d1·ôle d'accueillir ainsi le tout
venant comme iclér rt comme npiuion, qu'il i;ernit dangereux de vouloir
se montrer trop posf'imiste. C'c~t, en somme, rles seuls exc<'s du mal
que peut venir le salut !
Il. HA YNA llD.
��UN
Code du Travail tantastiquo
an Pays do.s soviets
Enfin. une fois !h~ li ns. 1 c..
1::e8 in.soecteurs du travail sont
Quelques documents é111a na nt d
Russie - - Voprus 11 Trou da (Ques perdus, nr1yés, dans ce dédale de 1 prouvé que Je pays des SoYicb n'est
tians de travail), - re1n·oduits par 1 textes !Hlrfois contradictoires, même pas r-et ,EJ<loraùo que henuco111>
Bureau Internati onal dl) TraYai ù10ur la grosse industrie pour la- imaginent. l\1ême an point de ne
dans un récent numéro des l nfor qurlle il était plus spécialement des légitimes intérêts OC!' travailmalions Sociales, nous pcrniettcn fait, l'applica1ion des dispositions leurs, le régime commumst<' l'i .S•>de jeter aujounl'lrni un rn11ide cou du Code a été des plus difficiles. De viétiqne n'a point été un progrès d'œil sur ln. lég-islation du travai mr•me, il faut entendre la même mais bien au contraire une régrcssion_
en Russie soviétique. L'histoire vau1 voix autorisée :
Dieu nous pl'éservr des légii<lad'en -être contée et il y a ùaus cctt
• Il ne veut être question I>OUr le t ions ouvrières et des Codes du
expérience législative des enseigne
moment d'appliouer toutes nos lois ; Travail à la rnode des Soviet.,, !
rnents d'une portée universelle_
Donc, peu de teml>S après l'intro il s'agit de savoir lesquelles pourront
B. RAYNAUD.
mises en vigueur clans le plus
iitre
.
(
.
c1uct10n de 1a NEP nnm·c 11 e JlO 11 bref clélai... Les inspecteurs du travaU _ _ _ _ _ __:___.------ - ---'
tique économique) en Hl22, la Hus n'ont. qu'une formation insuffisante,
sie soviétique accoucha, comme i souvent ils sont désorientés par la
convenait, d'un Code de Travail multiplicité des lois qu'ils doivent
C'est. en la forme. une œuvre d faire appliquer et laissent passer par
24 pages seulement de texte impri- ~gnorance ~e ~ombreuses ii:ifractions
mé que complètent plus de 2.000 pa- a notre lég1slat10n du travail. •
Au surplus les inspecteurs du
ges de textes de détails.
Le Code lui-même comprend de l ra vn il Re montrent faronches vis-àdéclaratifs, vis cfe,s C11treprises privées et néJHJJSsages
nombreux
destinés ù satisfaire les aspiration. gligent les entreprises d'Etat pour
des masses ouvrières et pour J0s, ne pas s'attirer oc désagréments ...
Il s'agit de remanier, en la forme
quelles on n'avait jamais sincère
ment envisagé d'application possi et an fond, le Code du Travail Saviétique.
ble.
Il y a t<;>ut de_ ~.ême dans cc Code En ln forme on se propose de sup-1
du Trava_il Sovi.etique quelq_ues rè- primer les passages déclaratifs, de
gles précises, etendues umformé- n'insérer dans le Çode que les prînment à l 'ensemble des travailleu1·s cipes fondamentaux.
Au fond. il s'agit de renoncer à
et à to_us los dom nines de lU; ivie
écononuque: par exemple la JOUI'- la ria;idité et à l'uJJiformité des disnée de huit heures sans di,-=;tinction positions légales : c'est ainsi. par
dans to_utes les branches d'activité exemple que, malgré le princip~
écon_om1que; par exemple un congé des huit he11rcs. des lois spéclalM
spécial annuel, encore le principe détermineront les durées de tràvail
que l'apprenti devait r ecevoir Je pour les ouvriers saisonruers, ies
même salaire qur l'ouvrier adulte. ouvriers agricoles, les travailleurs
Bref, la caractéristique de rette à domicile.
On assour>lira pareillement la i·èlégislation soviétique était l'nn iformité rigide et ahsolnc en face gle des coÎ1gés annuels ·peciaux.
des diversités infiniment nuancées On permettra de nouv eau l'emploi
de la main-d'œuvre féminine et end e la vie économique.
Déjà les faits plus forts que la Jol tantine. On ne louera plus, comme
avait amené de nomhreuses me- par le vassé, les vêtement::; de traos11res d'opportunité prises pour cor- vail aux travailleurs, on leur donriger pareille œnvre lég is lative : nera un supplément de salaire pour
journée de dix heures nour Jc.s tra- les acheter. On réduira le salaire
vailleurs des tourbières exploitées des. apprentis.
En un mot, on reviendra ù la réapar l'Etat, proclamée quinz.c jouns
tt peine après l'apparï'tion du Code ; llté économiq'.1~ et social~ dc~nt Je
dix-'5cpt instructions. circulaires et Code du Travail de 1922 n avait pas
. ..
an-êtés successifs, remplacés par un tenu compte; .
dN·nier décret de juin 1925 pour la Cette vér'.dique h~sto1_1.e appcl~e
rlnl'ée du travail dans les chemins une conc~uslon néce...-=;~a11e que Je
de fer. etc.. etc. Aujourd'hui est net- f?rmulerai e~ une triple observa.
,
tement posée la question de la re- t 1011; génér~e - .
foute du Code du Travail Soviéti- . D ab?_rd 11 est va~n, -----; l e;cp~neme
que. 1\1. le Commissaire actuel du rnsse la mm:i-~ré J~ squ à l éV1~ence'.
Travail apprécie de la manière sui- -- de_ voulon. légiférer . con~1 e. le.."
faits - c~ux-ci son~ pl_ns p~1ssarlts
vante l'œuvre accomplie :
que la 101, et une loi qu 1 ne tient pas
" Notr~ Code .a été élaborô à l'usa- compte des réalités économiques et
g() cle ~ 11_1d~1stne J.om!de. I~ ne c<;>r:- sociales est une loi de façade, une
vwn~ m a 1 mdustne à dom1cile, m a loi fantôme qui n'exist que p<mr
.
. e
·
l'artisanat, ni surtout aux travaux
saisonniers ... Il fait table rase de iu. être coi;stammen! tour~é~ '?~ v10lée.
diversité des conditions de travail Ensmte une hate precirntee pour
clans les cliffércnts domaines de notre l'application impossible des réforfronomie nationale et néglige ou ou- mes sociales utiles di.scrédite ces réIJ!ir d';ù1ordcr les problèmes de dé· formes mêmes devant l'oDinion pntail.._ Si l'on essaie de l'appliquer à hlique et·constitue un sérieux recul.
la le~tre, on arrive patiois à des ab- Malgré ceux qui estimeraient encore qu'il faut " r'Elculer pour rnieux
surdités. •
sauter "· ce n'est pas de cette rnnnièr~ que s'accomplit le véritable
rogrès social.
l
��Les al1stiqu1\S du collllllPrcc e.·- de11ti• soit une iau.se de ) , e
1ét·ieur de la Frunce pnm· 1!J25 vien- IP pri'x mnyen do la tonne flO prunent de paraître, et la 111 ·cmierc im- duits cxpürtés ne iia.sse, entre les
JH'essiou, à la Jecturo du document den.· ciat!'s indiquées, ([lie de 1.550
officiel. est incontrstaiJlement lion- frnnrs (décemhre 19'24) à 1.750 francs
ne : La France, l'année dernière, (décembre 19'25), soit une hausse
accuse un mouvement cnmlllercial seulement d'environ 15 %.
Enfin d'antres calculs, publiés
de plus de 89 milliards de francs,
cnutre 81 en 1921- ; 43.980 millions à dans la Situalion Economique et Fil'im1wrtatioll d 45.413 millions à nancièrc, étul.Jlissent que nous 'J.Jerl'exportatio11, soit une l>alance de clons actni>llement 300 francs m1vicommercp favorable de 1.4::!3 mil- ron par tonne de produits fabriqués
lions, si l'on envisage ù. la fois les rxp-oités, dn fait que nous vendons
colonies et l'étranger pro1}l'erncnt actuellement 30 % an-dessous du
dit. Pour les seuls pays étrangers, il prix mondial, l'indice des prix étant
Y aurait llll excédent d'importations en France à G'i8, alors que. pour
de 411 millions de francs. l\fais il être au niveau mondial, il devrait
Y a le revers de la médaille : en- coter 830 environ.
core qu'il soit moins joli notre de- De toutes ces constatations résulte
voir est de le regarder. Ii restera à l'exactitude de la deuxirme constase demander si les indires moins tatinn annoncée : nous avüns soufhons, qu'accuse cet autre aspect plus fert. au l)Oint de vue commercial, de
vrni de la réalité. &0nt aussi défa- 1~1 hausse. des 1irix_ plus que nous
vor·ables qu'on a Ilien voulu le dire. n'avons pu en profiter.
D'une manière gén érnle, cieux Il ne reste pins qu'à tirer quelques
considérations ressortent de l'exa- hrèves COflclusions. après avoir regardé cette autre face de la mérnen approfondi des statistiques.
Et d'abord cet J1eureux excédent daille.
d'exportation,s est, à envisager les D'aucuns - et les colonnes de ce
choses dans l'ordre du tempi; déjà., journal ont, il y a quelques sema.iun fait actuellement pa::;sé : Si l'on nes, enregistré la controverse prend le détail mensuel de cc mon- ont voulu de ces faits tirer une convement commercial. on constate que clusion excessivement pessimiste
Je, résultat global, qui c.st une qui est aujourd'hui acceptée })ar
moyenne. est déterminé par le mon- quelques esprits : L'exportation, au
vement des sept premiers mois de temps actuel, est ruineuse pour le
l'année 1925 : le mois de juillet mar- pays, " A ce train on peut assurer,
que, à cet égard, le record et les ex dit-011, que nous ne tiendrons pas
porta.tions y ont dépassé les impor longtemps et que la liquidation sera
tations de plus de 3 millia.rd.s. Mais désastreuse et nous conduira à une
depuis lors, un mouvement invers' crise économique et monétaire sans
se dessine, et ce sont les importa précédent, lorsque nous serons oblitinns qui dominent : pour le seu gés de .-;tabiliser le franc à un ni111ois de décembre 1925, les import veau quelconque ». Le dumpina au
t inns sont 5 milliards et demi contr change est exact : on ne peut ce1.628 millioillS pour les exportation pendant pas, en considération de ce
Il ne pa_ra~t donc pas ~xact que l dnmpimq, d~minuer o~ supprimer
thèse optimiste, qui voit dans le une exportat10n en réahté déAavan.
changes défavorables un stimulan tageuse à l'économie nationale fran.
des cxIJortations et une barrière ça ise. Il Y a dépérissement sans
l'iml'.ortation, se soit appliquée ce doute .. mais il ne faut pas le vouloir
derrners temps en ce qui concern supprimer par 1m remède radical et
la France. Il ne faut nas s'illusion d'ailleurs inap[Jlicable.
Mon opinion sera iilus modeste. Je
ne~· outre mesure sur l'excellenc
presente de notre balance du corn la formuleré)i de la manière suivante : Il importe de faire l'irnpossihl
·
merce.
Mais il y a plus, et j'arrive ici . pour sortir au plus tôt cle la crise
une seconde constatation. plus irn ~~tuell~. nettement caractérii:;ée par
IJOrtante encore que la précédente. l 111flat10n et la hani:.se des prix. qui
Elle concerne l'action de la haus en e>St le corollaire. Les embarras
s~ du prix sur le commerce exté financiers et le déséquilibre actuel
rieur et peut se formuler de la ma ont eu leurs répercussions certaines
nière suivante : La FrancP ai sur le commerce extérieur.
Il ne faut J?aS croire q1~0 de l'oxc/>s
point de ~ue commercial. a' plu
souffert qu ellp n'a profité lie celf du mal sortira automnhquement le
remède et que notre change dépréhrwsse des prix.
11 Y a bien des manières de 1 cié a comme correctif heureux le cléveloppement fatal de noo ex11ortamontrer.
Si l'on compare d'abord pou tians. Les optimistes quand même
1921 et 1925, le prix moyen de le qui. ~e consolent du ffirhenx atertonne de marchandise importée etmoiement d'aujourd'hui et 'des perexportée, on constate qne, pour 1925 te~ de temp'S précieux auxquels l'OUSla tonne. de marchandise importé~ c~'Jve_nt tmp facilement a.ujonrnous. revrnnt en moyenne à 900 fr., d hm le ParJement, le Gouvera11 lieu deo 700 francs en 1924 soit nement et une partie de l'opi11ne hau~!l de 30 %. On co~state nlon publique, sont dans un état
que, J?OUr 1925, la tonne de mar- d'erreur dangereuse.
rhand1se exporté<; nous a. ra.[)'J}Orté, P~H~r les nations comme pour les
1.!'iOO francs, au lieu de 1.400 frnncs md1v1dus reste vrai le fameux :
en 1924, soit une hatif'<.se de 7 % " Sauve-toi toi-même ! ,,
Le revers de Jn. médaille e"St peut>:eulement.
A prendre ensuite les l'leUL~ résul- f>lre un peu pénible à regarder ·
tats mensuels de décembre 1925. le Sa vue en sera. cependant bienfai~
même résultat est encore plus ac- .!'.ante et salutaire, nour ceux qui sacusé : par comparaison avec décem. vent voir. rnte11clrr et comprPnrlre.
bre 1924, le prix moyen· do la tonne Lei:; fl.ermers documents publiés ne
de 1~1archandise ressort à 1.350 fr., ~ous disent pa-s .. tont va bien " _
au heu de 800 francs l'année récé- ils _ne. permettent pas non plus un
optmusme commodf\.
lll'l disent Renfomont " halte-là ,,
au bord du précipice, avant le cataclysme.
B. RAYNAUD.
1
1
1
��Les idées du public en matière
de variations des changes
Po~1~ hen11cuu1J
de Frnn1;: is,
i~
1' IJPul·e aduelle, une des préoccupa tinns
r1uo!tchr11~1.P.<>,.ell _om·n.1J1t leur J011n1al, est rlr- lire la cote des chauges,
pour se reJuu11· n la livre 011 I<' dollar out desceuclu de que1<1ues centi11~es 011 de quelrruPs franc ...,, s'alnnm·r "li regretter le fait daus le cas
0~1 Ja devise angl_iiisc; et la clev1sp an.1ericai11e ont encore monté. On peut
dire, .sans exageratHJIJ, que, dep111s Ju. guerre et su1tout l'après-g:uerre,
la lecture de ce qu'un a j11stt~111p11t apvclé le htLromètrs écouumique a
fait de sérieux progT/>8 daw; notre JHtys.
Par contre, le~' opinions · de ce rnêrne public sur les eau.ses de ces oscillations quotidie1rnes suut heaul'OU!> plus inceitainoo, et chacun est loin
d'être iuitié aux explicatious clrs n1ouyements du change, explications
sur lesquelles o'ailleurs lc's ;;pécialistes discutent encore aujourd'hui
sans être parvrnus à nne certitude rl'ol'rlre i;cientifique.
Il n'est pas inutile, peut-êttc, cil' passer rapiden1ent en revue les idées
courantes en la nintière pour essayer de faire l'exact clépart entre ce
qu'elles ont de fowlé et de justifié, ce rpi'elles renferment d'erroné et
de non fondé. Je 11'nbonlcr;1i rias :t11jourd'hui l'exposé des discussions
1lus scientifiques qui nous entraineraieHt trop loin.
Une p1·emièl"e idée ill\. incilile. (ri>s ré11andue à l'heure actuelle. est
ne lu hausse des cliunges est funt>.ste et fatale, toujom·:; et dans tous
es cas la baisse dans ces mêmes cha11grs également d6sirahlc et souiaitable.
Il faut savoir à cet égard qu'il y a des particuliers qui, Rpéculateurs
la haui;se, !ie réjouissent cle voil' :-;e rénliser leurs nrévision:;; ; d'aures auRRi qui save.nt profiter rle ln mnilidrc oscillation du change- un
u ,a;érieuse en haussr 110ur profiler rl'une si JJeJJc occasion pour haus·er le prix des marchrrndises vendues : tel cc- cultivateur qui, en déa1t de 30 % le prix cle la tonne de fumier à livrer iiour l'exécution
'un marché déjù passé !
De même, et du point. cle vue rie l'intéiêt général, l'assimilation couante qui tend à faire tle toute hausse un symvtôme défavorable. et de
oute baisse un événement heureux. u'est pas davantage fondée en raion ; il y a certaines rénc1 ions du change que la théorie nous apprend
tre des réactions salu(nirc·s, com11w l'accès de fièvre, inquiétant en lui1ême, est parfois révélateur cl'une réaction de l'-0rg,anisme au cours
e la malaclic ! De ce genre, je noterai la tendance des changes à la
aisse en dehors dr,s session~ pnrlementaires et les m0uvc.rnent5 vers l:t
ausse lors de la reprise des dil'cnssions dans les deux Chambres. Ce
emhre dernier lors d'une hnusse <le change de sept points augrnenouvement révèle <JUC, pour 1e quart d'l1eure et pour ce.<i derniers mois,
Parlement ne sernlile ims arnir fait les affaires de la France.
Donc et en ce qui concerne cette !lremière impression très généraJe
e hausse funeste et do baisse heureuse. on lu rient trouver eu gros et
ans l'ensemble exacte, sauf exceptions et cas 11articuliers.
Une deuxième opinion dn pnhlic, ég-alement aussi répandue que conse est la prédominanw du facteur financier - et j'cntcnd1> par là le
on'tant de la circulation fidurhire et l'inflation - sur le facteur écn
omif)ue, la balance des cornii1cs, c'e.st-:\-dire le solde dernier de l'exdent de 110s créances ou de nos dettes sur l'étranger.
Ici encore le sentiment. est trùs net dans les masses: il n'est peut-être
.
as absoltunen( fondé au {i11i11t de vue scientifiqu~.
On voit aisément la b:h«e du sentiment po11ulaire : le bdlet œt auurd'hui imus que jamai:; lrnsé sur la co!1fiancc .qu'ont se& porteurs de
voir rembourf'er ponr sa yaJcur nnmmale, soit 100 fr., par exemple_
est clair que l'inflation, pur la rnultiplicntion mème des .dits JJillets,
cule sans cesse l'écl1éance, .si jamais elle a ehance d'urnver, de ceoursement et par là-même agit forcément sur la valeur du franc-paier ponr l'entraîner vers une bais. e 11rogressive.
Ici, encore. le raisonnement est exact, ~ quelq~1es nuance~ près. Des
tudcs théori<1neR i1nu&s6es 8emhlent avoir étnbh. ces dermer.s temps,
r. J'nr.tion rle J'inllatiou sur le ellfrnge es!, "n ~:tque. marnère, une
ction ù dbt:mce et que Je change hnusse de:; CJ:lie l 1nflahon ~i;t annonee avant même qn'elle Rnit Téalisé:. C'est ainsi que les dernières aug1entatious de la circulation dr·;.; JJ11lels votés par le Pnrl~me~1t en, noemhre et décembre HJZ;J n'ont Da,s BU" lor~ de_ leur:. réahsa~wn 1 eff~t
[U'Oll pouvait craindre parce (jlle CPt l'ifet :'l était déJa proclu;f ('i avait
éj·\ été enre.,istré par la co1e <lPs changes. Si l'on me JX!rrnct une coma;aison, il e~t est pour cette, action ~t~ l ' inflation, ;mr .le change, ~nmrne
e l'ér.lair et rlu ionnerre : qnand nous \'Oyons 1 ecla1r, le tonnerre est
é'à t 1
Enfin, et c'est, des flp1n11n1s qur j'exa!niur aujnunl'lml. la. rnoin8 rr11andue, il y a q11el~{Ut's rar<'~ h_ons l'SJH'lf; dans le pulJltc q111 eottJ!ll"e·n ·
nent que la o;1rnat10n J111!l~r:it11r" l'll .111c'me ten.1ns .<Illf' les (•mh, rr.is
de la Trésorcrit• ;;ont an~f't fadeurs ii111ssuuts c1u1 agis.sent sur Il· cours
. .
.
du change.
Cette dPrnièrr. 110tion est ù répa11d1·e e( ù \'lllgariscr : li'op tl'op(1w1stes sont ·encore :'t cet égard c·on\·;ti11t 118 que t'('S fndeu r::: n'ont a11~m1e
action s111· le:,; clinnges, alors q11r li>s évt'·m•ment:; tle ces deux 1krn1c l'C'fl
..
,
années iirom·ent le contraire ju~qn'ù l'éd~ll'ncc>.
Mais j'ani\te id cette revur.1 qui pountu,t être. cont111ur;e. Le~ nprn1011~
que je viern:; sommairrment cl cxpr.ist'l" rt. d r-xalllmfrr _snff1~en~ :.i rn;H1t.rcr
deux véritrs qui seront la conclusion de notre entretien d au1ourrl !nu :
II y a, d'une part, dans les o.vi.ll!•1!1s g1;nérnles et obscures <!e la t1J1l.ssr,
d&> pressentiment:,; exacts de vente!' prof•HHle~ ; chacune d enfre elles.
comme toujonrs, rr11ose sur un fonrlcm<'11f vrai. Seulement quelques exagérations, déformations ou générali:atillJJS abusivc,.s Yiennent iei fau~i;er
la vérité iuitiale.
D'antre part, la t11éorie scientifique <lt·:,; rltanges est com1ilr.x<' : jP.
la crois plus nvanc6e que ln -sriencr> tn{•({i Jl'tilngicrur. En d.r'pit di>s hull<'tins puhli<\s 11nr !'Office i:iiétrorologiq11e q11i, )~résentent aujnnrd'Irni
des bases scientifiques .'3éneuse.... p1111r ln prévision du 1r:mps, chacun
continue de dire ·i. à ~on se1IB, il fPra lwnu ou 111an,·ais clemnin, l'i le
temps qu'il f:Iit rrste un inépuisalile :-;ujrt di> rflnvr1'S:ition. 11 SPrait
désirable à ret égarcl qtlE\ contrnirr111t>111 ù l;l mé1ént••ilogie, lt>s questions
de chnnrre fuRseut, - nu moin~ quant aux préYisions pour l'a.venir
question~<; réservées et qne Io hon irnhlic comprît enfin qu'il ·~==~
ment délient en un rnécanisn1c krril>lrn11r11t cOJnplexe où fntervJe:
tant et do si ~u!Jtiles facteurs, rie \'nu loir ;\ coup sûr 1)ronnstiquer ce qui
arrivera. demain. Il faut souliaite1· qu'nne llOll\'ellr opinion <lominl'lt
dans le public, ù. Ka.voir la complt'xité c1es fait.s relatifs au clwngo et Je
caractère scie11 ... 1que des variatiuns auxq11elles il obéit.
Quelque chof;c cependant empêche cett-e itléc de progressrr ; et ce
qnelfrue chose H'c•.st autre que lP .<;<•ntiment conf11~ que po. "?>d" lt• 1>11hlic de J'actinn du facteur R!IPcula1 i011. Mais cel'i, rommc disait Huy~
dard J{ip11ling, ei:;t une autre histoire, et pour aujourd'hui je 111e garderai de tenter de vous la contur.
B. RAY . . :.\t n.
0
��un volant, s'il vous Dlaît l
~\11x j~urs de crise, e11rorr que- la/--11 ~uffirait nlors de sé1·ier les trn.-
c1 ~se vrese!1te s•.ift eOJ~H11e di~cun
\'tiux en J.es aménag<lallt utilement
Pour I'P\enir ù la comparaison
sait, )Jlus. fma11e1è1·e qu econom1qm•. 1-<ur une période vlus ou moins lon- américainu, les mo11tafme:; JH ont
on "'c plail à songer au" temv.· cal- gue, en les systérnatisa11t.
pas Pnrore sur le point d'Nre ra
Quant aux réalisations, il faut sécs, les n1lléPs ù'Ctre eo1nlilt·c ,,,
rnes _et heureux: .tout de même qut'
le Pilotr, au m11Jeu de la tempête, noter ù cet é""ard l'initiative he11- le 11ivellemP11t n'e8t point <·ncore
rêve. du po~t abrité et ralme d'où est 1·euse deg Etats de Pensylvanie d en vue.
var~1 le Ymss~m~ et 01! il reviend_ra. e Californie orgauisant ainsi nue
Les vlu,.; routiniers \OUS tlil'ont
C est un fmt mdéniable que l al- réserve destinée au contrôle drs peut-être fille ce rythme, cette aHPrtP.rnanc~ actuelle dep. vériode;; <1" tnwaux publies qui a permis d'at- 11ai1el' des 1iér10tles de }H'iJSpèrit{i et
prospénté et de dépression, Io ryth- ténuer les collséquences de la crise tic cri:-c est une coud il ion nt•t•e me, .comme on dit, des crises éco- américaine en 19'~0 en ces deux saire de la vie écouorniquc : il ::;e
Etats.
nomiaues
veut.. .
En France. des effort.s fondés sur
.Ui~ docum~nt amél'icain vosait
Néanrnul!is la sol 11lion 1rn rtielle
un princir>e analogue et remontant
ams1 le !lrobleme
clu proble111e pusé e:-t dr ja coll:-<osont
ils
:
réussi
ont
" On peut Gom11arer le t-Ycle écono- à l'avant-guerre
Ian1 f' et !Significative.
flüqne à une clwî11r de monfa!-(nes dus au contTùle commercial des cheElJe rnet d'une part ('ll rcuvrf' la
d!iint les hauts sommets marqueraient min:; de fer et à l'action du :Minis· lec: pfrwùes du suractiYitt', alors que tre des Travaux Publics sur le:; solida1·ité des intérêts publics et r>1·iYé:-; et cnu:-;ncre JHll' d'hcure11x effets
1P5 YallêPs représenreraient les périod~;, rle r-rise et tic diômage. Lt•S Jié- Coiïivagnie~ de chewins de fer ; les rlei; effort:; .systématisb et cuucorpél'iocette
pour
usport
tra
de
es
cri~·
rla11ts.
riocle., de surartiYile sont marq11t"•es
par l~. spfrul:ltion d le ùéveloppe- de ont été singulièrement atténuées
Elle donne, d'autre pal't, une le
meut t-xcessif des affaires, la. prorliga- dans leurs effets et apfe.5 la gt·ande
lité, le relâchement ùnns l'effoJ"t, le crise de la fin de la guerre et de ~·011 qui me paraît avoir une po
A"aspilla~e ùans l'industrie et le corn- l'irnrné,Jiat 0 après-guerre il est per- mornle : il n'y a rien à. perd.ré,
nw1'<'P : le tous ces faits J'ésnlte la mis d'espérer que leurs heureux ré- ù néglige!', rien à gn.spilln. Tout
t1es11·uG1ioi; da eapilal. Duns les pé::;o poursuivront pour l'ave- qui évite la déperdition d!\'l forets,
i-iorlrs Lie "ris(\ au contraire, on cons- sultats
les à-couvs, les contre-coups, lt's
nir.
late la sta,mntion des affaires, le ·chôd'argent et de temps est ù rcJH.'ties
enveut
et
chemin
son
fait
L'idée
P"Yh'Pdcnx
Ces
mü;ère.
1<;
et
mage
core remvo1ter de nouvelles victui- ten ir et à encourager.
mcs sont anormaux et les vif'es de re8.
Construisons le volant 011 a id uns
1·11u euge1tùrcnt les vit:es de l'antre. •
la construction du volant, si yo
Elle a ét{J 1iarticulièrement bien àln.nt
il y a l
Plus SJJéciaJement, eu matière ùe accueillie irnr tous ceux qui s'intétran~ports, on ne songe pa~ tou- ressent à la lntte contre le chômajours. au moment où la crise sévit, ge : l'Association internationale 1-~-------------
à n.ssurer le matériel roulant néces- JlOur la lutte contre le chômage, par
>:ail'c pour faire face aux besoins et un vœu émis ù l'Assemblée de Ganrl
qwllld la cri.se est terminée, on est (se1ite1t1hre 1!.>13), l'a faite vartielleen présence d'un véritable engorgie- ment &ienne et plus tard le Conmcnt auquel il est bien difficile de grès international de politique M>faire face.
rJale tenu ù Prague du 2 au 4 ocY aumit-il uu moyen sinon de tolJre 19"24 préconisait cettr. action
sup1n·i111er, au moins de dimiuuer régulatrice vour le succès d'une pol'arn]llitucle de ces mouvements al- Iitique tendant à diminuer le chôternatifs rie hausse ou de baisse ? mage. L'Union internationale des
On sait que, pour la ma.chine à villes l' accneillit également : « Nous
rnveur, le problème de l'inégalité einettons le vœu qu'en cette made force vroduHe tendant aux tière les Unions des villes créent
J>Oints morts dans la course des DiS- des Offices où nationalement d'atons a été partiellement résolu par bord et internationalement ensuite
la création du volant dont chacun s'élaborent cette organisation et
connaît le rôle bienfaisant et utile. cette Pntente et <'ette répartition. »
Y aurait-il à créer quelque d10se
Il y a rlonc. en fait, création posd'analogue. un vola.nt économique sible et uartielle d'un vola.nt écos' iJ vous plaît ?
nomique, surtout pour Je bâtiment
Ce sont les Américains, par l'or- et les travaux publics.
gane de 1\1. Otto Mallery, secrétaire
P-0urra-t-on jamais généraliser
de la. Commission extraordinaire et. comme d'aucuns l'espèrent, consdes travaux publics de Pensylvanie, tituer un volant qui fonctionne
qui ont en la. matière donné. le plan pour toutes les entreprises éconoet amorcé la solution.
miques sans exception ?
L'idée du programme est la suiJe ne me risquerai point à faire
1•a11te : On constituerait un « orga- ici de prophéties : les changements
nisme central par lequel passe- et les modifications de ces dernièraient, de propros délibéré et aux res années, surtout au point de vue
fins d'examen réfléchi, tous Jes international, sont si prestigieux et
JH'Ogrammcs de construction ét.a- -si complet.<> qu'il paraît téméraire
b 1is dans une région déterminée du d'affirmer aujourd'hui l'impossibili[lnys, qu'il s'agisse de travaux ù 1.é complète et totale d'un plan nouenlreprendrp rrnr le Gouvernement veau.
fédéral, les autorités des Etats parIl est seulement permis d'inditiculiers, les municipalités ou l'in- quer que ce plan se hemie à de
clustrie privée. Le bureau pouvant nombreuses difficultés dont la plus
prnposer des sugge lions tendant à grave est sans doute la fantaisie et
fa dl iter la coordination des entre- l'initiative individuelle. qui <lntenprises variées, la répartition des dent rester lllaîtresses du jour et de
111atérinux et ln. réduction du coût l'heure d leurs réalisations.
d · de.vü: »
~---
��Héroïsme Africain
nant là-haut 1 Et l'on vit toute la
Il est des rnolllents où le specta- compagnie toujours en ordre recle des immédiates réalités contem- prendre ses emplacements de coniporaines est quelque peu désen- bat derrière le corps do son lieuteclianteur : la vie parlementaire ne nant qui la conduisait encore. »
Cet épisode me semble le pendant
nous donne pour le quart d'heure
que des exem11les d'indifférence 011 en beauté du fameux cc Debout les
de veulerie. On a besoin à certai- morts ! » de la grande guerre. Connes heures de détourner les yeux <luire ses hommes vivants, les conclu trii;te présent et de chercher ail- duire encore une fois morts, quel
$ymbole encore de l'ascendant du
leurs des raisons d'espérer.
Pour aujourd'hui, si vous Je vou- vrai chej 1
Et voilà les pays, voilà les homlez bien, c'est à ce bain fortifiant
mes contre lesquels s'exerce aujourque fo consacrerai cette causerie.
Nos annales d'ailleurs tant mé- d'hui, dans les milieux coloniaux, la
tropolitaines que coloniales foison- propagande communiste et bolchenent de traits de ce genre : j'en viste qui a pris comme mot d'ordre
cuei!Jerai deux - deux histoires cet adage plein de promesses : cc La
vraies comme disent les enfnnts - révolution ne doit pas s'étendre de
dans le dernier numéro du Bulletin la métropole aux colonies, mais des
colonies à la métropole. »
de l'Afrique française.
Voilà de quoi exciter la tactique
Et voici la première histoire. C'était en 1910, un médecin militaire à du défaitisme : « En cas de conflits
trois galons dirigeait quelque part, entre les pays métropolitains et les
au Maroc. le poste de Den Ahmed. colonies, les troupes métropolitaiC'était un véritable engouement de nes doiv~mt fraterniser avec les
la part des indigènes appartenant troupes des colonies, avec le mot
aux tribus déjà pacifiées par l'in- d'ordre « Guerre à la guerre impéflucncp frnrn:aise, majs aw1si de la rialiste. liberté aux peuples des copart d'inconnus appartenant à des lonies. ,, Ainsi s'exprime le proLa gramme bolcheviste de la lutte anrégions encore insoumises.
France, en la personne de ce mo- ticoloniale, rédigé par le cc Comindeste médecin, apportait, dès avant tern » de Moscou et approuvé pà.r
la reconnai..,&ince du protectorat, l'exécutif communiste de Moscou ...
Mats je ne veux point aujourson action bienfaisante. Un beau
jour, alors quo les locaux modestes d'hui vous donner le détail des réde l'infirmerie ne désemplissaient vélations; sensa~ion_nelles. à; cet
pas, on remarque dans un coin une égard, d un périodique Italien Il
,
baignoire à moitié remplie de paille! Reanp.
de teben, paille déchiquetée. On s'é- Qu il. ~ous suffise d opposer. Cf!
tonne, on ,s~fnforme et l'on apprend un sa1sl.SSant _contraste. ce'!-X qm
que le médecin a donné son lit à donnent leur ht et ceux qm meuuue malheureuse femme arrivant re~t en héros po~r la cause ~ran
évuisée du Sous. attirée par la re- ça1se et <:eux qm attaquent l éponommée du toubib français... Saint pée co1?male .en . la déformant en
..
,
Martin jadis partageait son man- entrepnse capitaliste...
Au surplus di: tels actes d ~érois
teau. Cc modeste médecin militaire
avait donné son propre lit ! Il faut me ~ont~~poram sont salutaires. à
ajouter que comme tous les traits ~éd~ter . ils n~us d~mnen~ une msublimes. celui-ci avait été fait avec vm?i_b~e leçon d espo1~.. Laissons l~s
la modestie et le secret du geste et poht1ciens à leur P.olihque, les dede l'action : le toubib avait donné putés à leur.s sou~1~ é~ec~oraux et
des explications confuses et emba.r- conservons une foi mvmc1ble dans
rnssées pour dis.simuler sa bonne ce pays; La ~r~nce de 1914, la ~ran
action. D'autres l'ont dévoilée et ce de l armistice et de l_a paix, la
elle doit rester comme le symbole 1 Fr_ance ~es héros marocams ne sau.
rait périr. .
du dévouement français.
L'autre histoire est plus récente 1 Dans les hvres du destm ceci raet rèmonte aux événements de l'été chète _c_ela ... Pou: nous, ret:empons,
1925 : elle constitue un épisode de au m~heu des laideurs du Jour, nos
.
l'épopée marocaine. C'est l'histoire énergies, et ~os cour?-ges.
pet_rt sergent avISé
que 1!- est-il
de la mort du lieutenant Contamine
de Latour. II me faut emprunter le qur puf sse fa17e _voir ,au~ sombres
récit à la lettre du commandant pessim_istes ~ ?-UJOUrd hm ou aux
Chatras, écrite au père de l'héroï- msouciants d hier, le fantôID;e de la
que lieutenant : cc Je vis alors avec F.ran.ce menant ~mco~e ses fils à la
stupeur, en tête de la compagnie qui victo1r': c?mme le heut:enant mort
se repliait en bon ordre, que ce n'é- que s_u1vait sa c<;>mpagme ! ,
tait plus votre fils à cheval, mais . Mais de ~areils gest~s n apparson corps embrassé par son plus tiennent ou à ceux qm savent se.
vieux sergent marocain. Je corn- dévouer et donneraient au besoin
pris que les tirailleurs, affolés par la leur lit. comme le toubib. Ils s'ignomort de leur chef, le suivaient corn- rent peut-être mais ils existent et
me toujours et j'eus l'idée de dire ce sont les i'népuisables réserves
au. sergent Zéroual qui le mainte- d'un meilleur avenir 1
B. RAYNAUb.
nait à chev 1 : " Ram e le lieute-
:un
��tt'.I proU\ é, preu\'e qui inco111be nu
Fhc, que l't'mpluyeur fût, à l'épo'llle du co11uuandt'mc11t, dans cette
fiituution : eu conséquence le comJJ1mJCkmellt est décliué, nul et non
nveuu.
C'est lù. un premier point très inCc titre a l'n11· du titn· cl'u11c fa tére,;saut ; du lllomcnt que l'on11Jle dl' La l'ont ain e : sans ullei· jus· ployé n'est plus au service de l'em(JUe-la, il :y a eu, dans cc s cinq der- pluyeur, une fois les 1Sn.laires 1}ayés
nière,; arn1ée8, ù assez séricu.%s dif la res1Jonsahi1ité de cc- dernier C<!:it
ficultt>s outre ces trois versor1uage:; eufièremcnt dégagée.
rclath eH1eut ù. l'impôt cédulaire 1 Ensuite - et sur un second point
]Jlus cw·ieux encore - le Fisc préi;u1· le,,. traitements et salail'es.
Un arrèt réceut (8 an il 19:25) ùe l tendait que la sufaie-~11-rêt par lui
la Cour d'Orléuns nous fournit une effe ctuée entre les mains de l'emexre!Jente occa~ion ùe metti c au ployeur était, en une seule fois,
puiut pour partie ce délicat pro- 1 et d'un coup, valable pour l'extinctiou de toute la dette du contrilJll·rne : essayons de fo préciser.
Grusso modu, truis yersonnagcs JiualJle : cc Votre cml)loyé ne m'a
a1i11arais:;e1it avec la vllysionomfo pas payé, disait en substance le
Fisc : vous payerez pour lui et vous
tmivunte :
Le Fisc toujours gourmand qui, mettrez de côté tous les sa.Jaires à
vu les néce.·sités financière:; actuel- venir de votre ouvrier jusqu'à comles. voudmit bien encaisser le plus plète extinction de sa dette vis-à-vis
pos!<ilile ; mais il lui faut pour cela de moi... » Procédé incomparableles autorisations du Parlement et ltle11t commode c.rui, par un autre
chacun sait qu 'ici la crainto de l'é- bia.!s, tendait à rendre l'employeur
du
lection est le commencement de la personnellement responsable
paiement de tout l'nrrléré de l'imfniùle~gc législative.
L'c111vloye qui, bien souvent, n'a pôt dù par l'employé.
Ici encore, l'arrêt d'Orléans écatque sun :;alaire poue vivre et qui
émet la prétention, en pur ie con- te très justement cette i:~rétcntion
HUCTée par nos lois, de ne rien vraiment exorbitante du Fisc : Cet
}l:1yer on dc-1JOyer le moins possible. arrôt décide, conformément aux
Enfin l'employeur, tiers en prin· principes, que l'effet du commandecipe désintéressé dans le débat des ment est limité aux somu1cs dont
deux autres ad\'ersaires, mais qui l'employeur est débiteur vis-à-vis
se trouve, on va le voir plus en dé- du contribuable à. la date du comtail, tiraillé entre l'un et l'autre, mandement. Pour l'avenir, et si par
trouvant difficile de garder une at- une première saisie-arrêt la dette
du contribuable n'est pas éteinte,
ti1ude neutre et impartiale.
L'origiuP. dœ imnuis de l'em- il faudra recommancer l'opération
ployeur est dans l'article 26 de ln. ~t renouveler le commandement.
Sur ce second point la prétention
loi du 01 juillet 1917 •'>Ur les impôts
cédulaires qui prescrit à l'employeur, du Fisc, vraiment inn.clmissible est
·
sous peine d'amende, de remettre radicalement écartée.
En somme l'employeur n'est PSI!!
au c01itrôlour. chaque année, dans
le courant de janvier, un état indi- et ne saurait être le préposé du Fisc
quant les noms et adresses des per- pour l'établissement et le recouvresonnes qu'il a occupées et le mon- ment de l'impôt sur le:> .salaires.
On ne peut, irnr manière de oontant des sornme.s à elles payéPs. Do
plus, le mécanisme de droit com- clusion, que se réjouir de ces résulJtlUll cle la saisie-arrêt JJermet au tat et approuver cette jurispruFisc d'exécuter en faisant e11tre les dence.
Les relations entre patrons et ou
nia ins de l'e1nployeur opposition
au vaieuicnt des salaires dus, le vriers sont déjà bien assez délicates
contrilmable employé qui n'a pas sans aller les compliquer et les iracquitté l'impôt. De par cc texte riter eu donnant à. l'employeur un
spécial et le droit commun, il y a, rôle qu'il ne sanrait, en toute jusrlarn:; notre 1.ystème actuel, une ten- fice, et en toute équité, asswner
danc·o ù faire de l'cm11loycur, le vis-à-vis de son employé. Ne metpréposé d11 Fisc pour l'établissement tez pas le doigt entre l'arbre et l'écorcc, dit un vieux proverbe, touet le recouvrement de l'impôt.
Telles sont les bases du système. jours de circonstance.
Dans la complexité des rapparte
Le Fisc dans ces derniers mois
a érni!:> ù. cet égard diverses IH'étcn- e11tre le Fisc et l'employé, l'employcur reste un témoin, un témoin
tion8.
Et d'abord le Fisc prétendait rrn- impartial et un inc]icatenr des saresponsnhle lùireH effectivement payés. La paix
clre p6cun iairement
l'employPur du paiement des irnpr)t sociale et les bonnes relation.s à
à recom'I'er vig~à-vis des contrilma- l'usine vaient bien cette abstention
hlPs elllJiloyés contre le.squels ils re- du patron que regretteront peutcouv1·ent <'n impôts : En l'es11èce, être quelques esprits simplistes, cxla plupart. de ces contribuables en c>lnsivement préoccupés du rendereinl'<l !ivaient quitté l'établisse- meut de l'impôt.
An surplus, c'est une tendance
ment cle l'employeur : le Fisc, qui
u 1 ait r·mni::; une liste inexacte. pré- assez fâcheuse de la fiscalité conIP11cl:iit inivoser à l'employeur ln ten1poraine que de décharger le
prc uvr que crt employeur n'était plus possible le Fisc des tâches inpl11s lcnr d\lhite11r. L'arrêt d'Or- grates· et ennuyeuse.s : Jadis c'était
léans rln 8 avril 1925, repousse trèo:, à l'Etat seul. à !'Administration
IH•m·eusement cette 11rétention. Elle sonle, qu'il appartenait de détermi11e serait recevable qu'~ l'encontrr ner la part d'impôt à demander à
des clrtenteurl' rle fonds dus aux re- chaque contribuable et de les faire
.
devables du Trésor : or, il n'a pas rentrer l
. Le Fisc, l'employeur et l'cmp1oye,
chacun dans son rôle, chacun d~s
son métier et les vaches .~eront lnen
gardées, je voux dire! l unpôt ~era
établi et recouvré, lom des amm<?sités sociales et des lutte.s entre citoyens d'une même Patne.
B. H.AYNAUD.
1
��Un Programme. positif
Il re.sto vrai, t•11 dép!t deb apparences, que ce ~ont les idées qui mènent le monde. '.\lème la coulit iou des intérêts personnels emprunt-0 ~e
travesti de l'idée puur ;,;e présenter aux ma.s::;es et c'oot au nom de Je
ne sais quel prograrnmc cartelli t~ que, ces trois derniens mois, la lutte
a été sourdement mais victorieusement menée contre la Fr8Jlce et les
vlu& inéluctables 'nécessité, de son prompt rétablissement. Ce travc~ti,
c'est, pour l'appeler iinr Hon nom, l'idée et le programme du Socialisme. En face cle ce mouveJ11e11t, quelle est l'attitude de ceux, très nombreux, qui n'ell partagent pas les aspirations ?
Plus d'une ligue se contente de répéter : Sus au Socialisme l Plus
d'un modéré adopte cuuime attitude une. opposition de principe éminemment justifiée ù l'impùt sur le capital, à l'Etat héritier, à l'expropriation des fortunes. Nous ne voulons pas de ceci, nous ne voulons pas
de cela. On le dit Qt ou le répète et ou a incontestablement raison.
Que de manifestations aujourd'hui de cet état d'esprit contemporain
si répandu : que de ligues, que de groupement..s qui se fondent et vivent contre quelque choso ! Que d'électeurs qui, déposant un bulletin
dans l'urne, Yotent, surtout, Clintrc quelque candiclat lJien plus que pour
le candidat rêYé qui aurait leurs sympathies et représenterait leurs
idées. Que de votes pmfonientaire::;, - sans cornpter ceux où la question de co1lfiance est posée, - <ILÜ sont ainsi dictés par la préoccupation exclusive de ..s'opposer à ceci ou à cela, bien plus que par le souci
de réaliser cc résultat ou tel autre. Je ne parlerai pas de l'aspect des
manifestations de hi rue qui, pour la plupart. sont pour conspuer tel
ou tel ou po.ur protester contre telle mesure en vigueur ou menaçante.
Il ne faudrait pas croire cependant que cet aspect purement négatif
d'une opposition de principe nu RociaHsmc a, pour le pasi:;é, donné des
résultats et p<mrra, pour l'avenir, toujours suffire. Elle est, à la lettre
dœ mots, strictement stérile : la nécessité d'un IH'Ogrrunme positif de
vie et d'organisation sociale me parait s'imposer. C'est à l'établir brièvement que je voudrais consacrer les quelques lignes d'aujourd'hui.
Et d'abord pour le passé, l'expérience parait suffisamment co:ncluantc:
Une opposition divisée qui a en partie adopté les méthodes à l'ordre du
jour de coalitions et de com binazione, tel est le spectacle de ces derniers mois. Point de progrurnme accepté par tous, quelques velléités de
réformes sociales peut--Otre qu'arrêtent vite lei:; légitimes soucis des
difficultés financières. Point de fornmles. point d'idées, en un mot,
pour grouper les hommes volontiers hésitants, pour réaliser la cohésion dans les troupes, pour men.~r à la bataille et à la victoire. Dans
le domaine nationai, l'aveu de cette impuissance a été maintes fois relevé
et dans le domaine international, à titre de contre-épreuve, si l'œuvre do
Locarno a réussi, c'est qu'elle s'inspirait d'une grande et belle idée autour de laquelle a pu se faire l'union des E.tats et le silence mQJnentané des intérêts divergents : Le programme de !Jaix fondé sur l'arbitrage. Donc, l'histoire réc~nte nous paraît souligner jusqu'à l'évidence la nécessité de principe de cc programme positif.
Ensuite, et pour l'avenir, les insuffisailêes d'hier, si l'on n'y remédie,
seront bien certainement encore les in~uffisances de demain. D'aucuns, au surplus, semblent heureusement s'en apercevoir, et ce fut
une des dernières préoccupations du grand car<linal Mercier. Il formulait ainsi, dans une lettre inédite du 4 juin 1!>24, la nécessité d'un
programme d'action.
" Les membres ne viseraient l'erreur socialiste q1ie secondairement et
indireotement : ils s'attaclleraicnt d'abord et principalement à s'inspirer de
nos oroyances et de notre philosophie, ponr dicter de là l'apostolat social
et l'action politique, ei aux socfalistcs eux-mêmes. Bien entendu, dans ce
programme nous aUJ.•ions à faire le départ entre ks articles qui s'imposent à tous nos amis et les articles où o11acun est libre d'avoiT et de
garder une cpinion personnelle ».
Quelques groupements politiques nés depuis la guerre semblent avoir
aussi comJ:)ris cette nécessité pratique d'un programme positif et leurs
Congrès s'épuisent à élaborer les termes de ce programme.
Pour l'avenir, un programme positif nous semble une condition sine
qua non d'action et de succès dans l'action. Il est trop clair, en effet,
qu'on ne peut créer un mouvement d'opinion. obtenir des votes, réaliser des réformes, que sur un ensemble d'idées nettement définies
qui sont partagiées !)ar la majorité.
Je ne me chargerai pas, au surplus, d'établir ce programme positif:
Je dis seulement qu'il est indispensalile de l'établir et que l'opposition,
pour n'être po.int stérile, se doit de marcher au combat bannière déployée.
Il ne suffit pas d'être d'éternels anti. . ., il faut s'appuyer sur de larges idées positives : l'eX!lérienco dn Fascisme italien, soutenu par l'idée
de la plus grande Italie, ln tragédie bolcheviste avec l'idéal communiste, le montreraient encore i-;'il en était besoin.
Enfin puisque l'Eglise célèbre aujourd'hui l'anniversaire de la mort
du Christ au Calv:ure, me sei:at-il permis d'invocu1er- un dernier argument : N'était-il 1ms, ù !:'Hl manière, singulièrement positif et pratique
le programme ùu ChriR!, et ln croix à elle seule n'en contenait-elle point
comme le substantiel ré:-umé ? Aussi bien, trois siècles après l'Eglh.o;;e
sortait victorieuse des <·ntacombeR et l'empereur Constantin' arborait
le labarum : " In hoc siano vinccs ! » Avec cc signe tu vaincras !
B. RAYNAUD.
��La Goncl.1l.afI.Oil ot l' rbI rago
nno
On AllBIIla Y
-:--:---:,t:----;--:;a:;-:c11"h1i:it-::.ra~l~e:--~::;-;-;u-;:r-ctl
----~--::--,--,.-,------::-:--A
de 1'11 Ier point, l'ex·
Îlllsion 'ri·eugcnd1 ,. que ues droits
Cülltra•·tucls, c'est-il-dire uue, en cas
d,, non exécu ion, le l'l'COUl"S aux tri·
e~r~~UX de drnit COllJUlUll reste OU·
(.lnels sont enfin les résultats obf Pnus à ce jour par le nouveau sys·
tèrne '/ En 1924. le Ministre du Tra·
l111 n011veau sy:steme de conciliation nnl du Reich a rendu obligatoires 153
et !l'arlJitrage fonctionne, à l'heure sentences,
dont 74 sur la demande
adul'lle en Allemagne. Eu égard a des employeurs,
69 sur la demande
l' imvortmH.:e remarquable de l 'expé ùcs employés et 10 d'office. Pour la
nence r1ni se poursuit, il ne sora rn<•111e année, les conciliateurs ont
µas iuutili? d'iudiqner ici. l'a!Jiclcme_n1 également rendu les sentences obliga.
l'histoire cle cette innovat10n, les d1fr toires pour leurs districts, respectivopositions essentielles qu'elle intro· ment
: 4 Haute-Silésie, 6 Wurtemberg,
duit les résuJtats obtenus ; il fau<lra 22 Poméranie.
31 district de Breslau,
enliri, en une brève conclusion, c11 dé 28 Territoire Rhénan, 37 Prusse Orien. .
gager les leçons. .
57 Wcstr>halie, 146
Bavière,
49
tale,
Et d'abol'tl l'histoire et l'ongme du Saxe.
nouveau système : Il est né des insuf·
Pour 1925, sans qu'encore les chif·
flsances rt ries essais infructueux en fres
officiels aient êté, à ma conrnulière de eoncilintion et d'arbitrage naissance, llUbliés, le nombre des sen·
successifs tence.s déclarées obligatoires a consi·
textes
Iactùtifs. Deux
étaient intervenus en la matière : une dérablement diminué.
loi du 5 d0cembre 1916 sur le service
Le système demeure encore assez
civil natiuual avait organisé des CO· discuté.
On a cependant solùigné ses
11lités parilatrei; de conciliation avec avantages au r>oint de vue de la paix
compétence 11atio11a.le pour tous les sociale et du maintien de la vie écoconf:lits relatifs àux salaires et aux
et de l'ordre public. D'assez
1:onclitious du travail. On ne comp- nomique
nombreuses ré.serves ont été faites
'ait alorn ·que sur la seule sanction sur
les répercussions délicates de ce
morale duc ù la vression de l'opinion système sur la vie de l'association
publique. Puis l'ordonnance du 23 dé- professionnelle,
mais au total l'expécemlJrc l!J18, sur les contrats collec- rience semble se poursuivrn dans des
tifs rnoclifüL le système. en créant oonditions qui la rendent lWceptable.
ries' commissions de conciliaticm corn·
Reste, et ce sera l'objet de notre
posées de vatrons et d'ouvriers et conclusion. à nous demande!' la vacl'un président choisi par eux ou leur
de cette e;xpé1·ience. Il ne s'agit
parmi des personnes impa~tiales, ,les nullement. dans notre pensée, de
commissions devaient consigner 1 ac· transposer tel quel un système fait
cord entre les vnrties, mais ici en· par l'Allemagne et pour l'Allemagne :
col'e à défaut rl«wcord, il n'y avail clla.(Jue peuple a son tempérament
:J.Ucl;n moyen de terminer ce conflit. national, màme en matière de quesBref et· d'un mot, l'Allemagne de tions ouvrières et sociales, et ce qui
l'immédiate après-gùerre en était res- peut être bon pour l'un ne sera pas
tée au système de la conciliation et de nécessairement acceptable pour l'au·
l'arbitrage fa.cultifs, qui ne donne que tre.
de très médiocres résultats.
Cependant, cette expérience souliCette insumsance amena la mi.se gne une vérite maintes fois mise en
en vigueur du nouveau régime édicté relief dans de vrécéclents articles :
par l'orrlonnanre du 30 octobre 19Z3. cc que j'appellerais le caractère dé·
Celle-ci prévoit 1me multiplicité ex· hardant des contlits indus triels. Il a
trême d'organes de conciliation. : les été maintes fois reconnu qu 'avec la
comités de conciliation analogues meilleure volonté du monde. les pa rnux commissions de Ul18. les conci- ties intéressées à un conflit (grève ou
liateurs fonctionnaires du Reich de lock-out) ne r>euven t ni se concilier,
l'ordre aclministratif et puis le Minis· ni accepter un arbitrage si elles ne
tro du Travail du Reich. enfin les sont pas certaines que cette acceptadeux organismes privés vrévus var tion de la sentence ne leur sera pas
les conventions collectives.
nuisible.
L'originalité du système tient tou1
Connnent tomber d'accord sur un
entière dans la déclaration d'applica· nouveau barème de salaire avant
tion obliaatoire :: •
d'être certains que les concurrents
Lr:; organes conciliateurs renclcnl appliqueront ce même barème f
leur sentence. mais cette sl;).ntence
L'expérience allemande accuse de
pent être éventuellement dèclarée façon évidente ce caractère dominant
obligatoire ;
des conftits industriels. et c'est pourL'autorité comp6tente pour le faire quoi ie n'ai pas cru inutile de vous
est selon les ras : le concilia· en rapporter sornmairnment les conteur si la sentence arbitrale a ditions et les résultats à ce iour acété rrnduc par un comité de conri· quis. Un prochain nvenir permettra
liation ou une commission contrac· de se prononcer d'uno manière défituclle et ne dé.Passe pas les limites nitive sur la valeur de la solution apde sa circonscription ; le Minis!~e du portée.,
Travail du Reich, si la sentence a été
B. RAYNAUD.
rendur par un comité présidé par le
conciliateur ou si son champ d'appJi. •
ca1ion s'étenrl snr le ressort de plu·
sieurs conciliateurs.
Au smplns, les conditions permet·
1~nt la déclaration d'application obli·
galoire sont strictement déterminées
par l'ordonrwnce (article 1.553) : Il
fnnt que la sentence « tienne équita·
blernrnt compte des intérêts des deux
parlies et qnc son application soil
nécrssaire pour rles raisons d'ordre
économim1c C'1 social •.
Ainsi il faut lme srn1cnce raisonna·
bl" ou paraissant telle aux yeux de
l'nulorilé investie de ce ponvoit' ; il
fn ni 11nr srntence qui ait chance
cl'évif Pr à ·ln collectivité les consé·
quenrrs fàJ'hruses du conflit.
PJ11siem's anlrrs dispositions <Ir dé·
1ails vi(:>nnrn1. soit donner des gnran·
ties anx narties intéressées lors de la
procécl11rC' en vue rie ln déclaration
obligatoire, soit réservrr 'les droits
des tiers uui seront C'ventuellement
touchés par l'extension de la. sentence
4L
��La Propagande
néo-malthusienne
devant les Trtbunaux en Angleterre
Nos bons amis les Anglais sont,
comme chacun sait, gens soucieux et
austères et ils ne barguignent . pas
avec les grands problèmes sociaux
qui gardent pour eux un incontestable caractère de gravité et de sérieux. La légèreté leur est inconnue
et tandis qu'ici tout commenc.e ou
finit par des chansons, là-bas il arrive parfois que de graves arrêts de
justice viennent fixer l'opinion pu,. .
blique.
Au surplus voici le récit de .1 mc1dent da.11s toute sa complexite : le
lectffilr français en appréciera la portée
Une Mme Marie-Charlotte Stopes.
donteur ès-sciences et docteur en philosophie de l'Université de. ~uru c h_.
était présidente d'une assocrntlon e11
faveur d'une restriction logique de la
natalité et du progrès de la race. Elle
était une des Dersonnalités marq~an
tes de la propagande néo-malthusienne.
Le docteur Halliday Gibson Sutherland bachelier en médecine et en
chirÙrgie, docteur en médeci~e de l'Université d'Edimbourg. publla un 11vre intitulé : " La restriction de lçi
natalité : e:cposé de la doctrm~ chrelienne contre les néo-maltlwsiens ».
dans lequel il appréciait et critiquait,
au nom de la science médicale. les
prétentions des néo-malthusiens et la
campagne de Mme Marie-Charlotte
Stop es.
Celle-0i se jugea diffamée et intenta un procès au docteur SutherlancJ.
Pour une fois c'était, par une curieuse bizarrerie. la thèse néo-malthusienne qui. pour mieux s'affil'mer,pre.
nait l'initiative des poursuites. L'aifaire suivant la procédure anglaise,
fut 'successivement plaiüée devant
trois juridictions.
D'abord devant la section <lu Banc
du Roi de la Haute-Cour de Justice.
L'accusé y gagna son procès : un jury
spécial avait bien, pour des réponses
douteuses, admis qu'il y avait diffamation dans les propos incriminés,
qu.; 1,;eux-ci ne cunst}tuaie~t pas un
curnrnentaire juste. Neanmo111s le lord
Cllid-justice avait dél.iouté la plaignante de sa demande. ,En appel ce
fut l'inverse : La cour d appel alloua
à la plaignante 100 ;f. de dommagesiutérëts et condamna l'auteur du ~i
vre à la moitié des dép~ns. Enfm
l'affaire fut portée, en dermer ressort!
devant la Chambre des lords .: celle-ci
décida qu'il n'avait été fo~rm aucune
preuve que les comment~ir.es du docteur Sutherland fussent m1nstes. : en
cu11séque11ce, la plaignante perdait son
lH'Ocès .
Tels sont les faits. Il faut ajouter,
pour leur donner toute leur valeur.
q11e le docteur avait été moralement
soutenu par la Catholic Federation et
l'tipiscopat e~ puissamm~nt aidé_ par
des souscriptions volontaires destmées
à couvrir les frais excessivement élevés de ces procès très dispendieux.
Il faut noter aussi que devant l'opinion le docteur Sutherland parlait au
nom' de la morale et de la médecine.
tandis que Mme Marie Stopes, d'origine et de culture allemande. semblait
représenter les praticiens mettant en
œuvre les principes néo-malthusiens;
elle avait ouvert, dans le quartier
pauvre d'Holloway, une clinique pour
le contrôle des naissances.
Toutes ces décisions de justi~ ont
très vivement ému l'opinion publique
anglaise : un grand organe de la
press·e d'autre-Manche, le Dailu Express, attribue à la propagande néomalthusienne le très considérable afla natalité anglaise.
fai~sement de
Celle-ci serait tombée en 1925 à 18.3
inférieur au taux de
tamc
pour 1.000,
la natalité française qui est de 18, 7
pour 1.000.
Ces débats judiciaires importants
me semblent appeler une double conclusion. D'une part, la justice d'un
g-rand pays vient de consacrer. du
pQint de vue de l'intérêt national. le
droit de critique d'un docteur populationniste en face des menées néomalthusiennes qui s'abritaient derrière je ne sais quelle façade pseudoscientifique. Ce procès rappelle le procès américain de l'an passé où les
thèses évolutionnistes furent soumises
à la juridiction des Etats-Unis.
Il est très bon que l'opinion soit
ainsi saisie des grandes questions qui
présentent pour elle un intérêt vital :
un plus grand nombre d'intéressés
sont ainsi saisis de ces grands problèmes contemporains. .
D'autre part, tandis que chez .nous,
trop souvent, le ministère public h~
site à poursuivre la propagaf!de anticonceptionnelle ou les menees néomalthusiennes dans la libre Angleterre et par ie jeu des principes de
droit commun. c'est cette thèse néomalthusienne qui s'est fait en quelque sorte condamner en justice. Les
autres poursuites pourront s'en trouver renforcées.
Quelque sceptique objectera peutêtre le mot de Pascal : • plaisante justice qu'une rivière borne •, et voudra,
devant ce verdiot anglais, espérer un
verdict français qui lui serait contraire.
Malgré tout. les répercussions des
jugements d'autre-Manche. éloquemment commentés par les statistiques
récentes du mouvement démograph ique, seront pour les !J.mis de la repopulation et des familles nombreuses
un précieux réconfort. Même dans la
question de population, il existe une
opinion publique internationale. Celle-ci de plus en plus s'oriente contre
les néo-malthusiens, pour la Vie 1
B. RAYNAUD.
��aProsnérito aes Htats-Ilnis
On lliscute aujourd'hui sur la si- J multiplient les exemples saisissants :
tuution ùes Etatti-L'nis : Sont-ils,com- A la « Coll Patent Fircarms Manullll' d'aucuns l'affirment, en un état facturing Co ,, nn seul homme assuùe réell e prnsvérité ? Faut-il, à en re le service de huit machines à fraicruire d'autres informations, les sup- ser pour pièces détachées ...
Enfin l'accélération du cycle de In
po,.;er à la veille d'une crise économique grave ? Y a-t-il quelque leçon à production permet de travailler avec
tirer de leur situation actuelle i·elati- des capitaux moindres : telle blanVPnieut au prnblème des dettes fran- chisseuse qni vient prendre le linge
sale à 10 heures du matin le rend,
ra-américaines ?
J'essayerai de résumer ici, très im- blanchi et repassé, à 6 heures du
partialement. les deux opinions, en soir r
donnant à celle que je crois exacte l' L'enquête s'achèvc> par tle judicieuses observations sur le Ilien-être des
la première place.
Pour juger de la situation actuelle emvloyés, la sélection professionneliTie !a grande République américaine, le, les ententes entre entreprises connous possédons uu document cle pre- currentes, l'élimination du gaspillamière valem : c'est une enquête me- ge, etc ...
née sur place pa.r deux ingénieurs C'est, en somme, un hymne à l'iniangla.is, MM. Bertram Austin et \\'. tiative indivicluellè. il l'harmonie écoFrancis Lloyd, qui viennent do pu- nomique. On croirait, à certains pasblier leur rapport de mission, rap- sages, lire du Bastiat, illustré etcomport qui a eu, en Angleterre, un re- menté par les faits les plus récents.
En face de cet optimisme, diverses
tentissernent très appréciable.
La thèse de ce rapport est nette- notes, d'ailleurs plus éparses dans la
ment optimiste : Les auteurs la. for- presse, se font annonciatrices de la
mutent ainsi : " Les Etats-Unis d'A- crise : • Les prodromes de la crise
mérique traversent actuellement une se multiplient. C:ertes les optimistes
période de prospérité telle qu'ils n'en haussent encore les épaules. Et ceont jamais connue et tout porte à pendant l'industrie automobile amtl
croire que cette situation se ma.in- ricaine est aux prif;cs avec de graves
tieudra pendant l'année qui va sui- difficultés, la production de l'acier
vre. Rien de ce que nous avons ob- commence à dédiner, celle du cuivre
servé nu cours de notre voyage ne recule également ; d'autres indices
nous a donné à penser que cette peu favorables apparaissent à l'horiprospérité ait le caractère d'un ùoom, zon. Observons les Etats--Unis, dit le
d'un effort passager. Nous avons ac- Temps économique (11 avril 1926).
Cependant, réserve faite d'un avcquis la certitude qu'elle repose sur
nir qui. pourrait apporter des surprides bases solides •.
Et à l'appui de leurs idées, MM. ses, la situation actuelle des EtatsAustin et Lloyd constatent que te Unis est incontestablement prospère.
montu.nt des dépôts dans les caisses Il nous reste à nous demander ce
d'('pargne a passé, en sept ans, de qu'il en faut conclure dans Je grave
100 millions de dollars par an à 1 problème des dettes frunco-nrnéricaimilliard 400 millions de dollars par nes.
D'abord on peut remarqurr què le
an. Ils affirment qu'ils n'ont renconIré nulle part ni misère ni mendi- créancier qui nous presse est au-dcscité. Ils ont admiré les 'utomobiles sus de ses affaires. Mais ce serait là,
personnelles ramenant, le soir, les ou- sans doute, du sentiment et pour les
vriers de leur travail ; ils ont cons- hommes de Wall Street, les affaires
tat(! partout le bien-ètre et la prospé- sont les affaires.
Ensuite, que cette prospérité m<'.ome
rité.
Vient ensuite - et c'est la partie la a besoin de débouchés à l'étranger :
plus captivante du document - la le marché intérieur ne suffit déjà
recherche des causes cle cette pros- plus à l'expansion économique amépérité actuelle. Les auteurs ùe l'en- ricaine. Les Eta.ts"Unis doivent ménaqnète affirment à cet égard : " La ger les clients dont ils ont déjà bevérité est (!Ue l'Amérique a trouvé le soin.
Enfin. et au nom de la solidarité
secret de la prospérité dans la pénurie de la main-d'œuvre qui l'a con- internationale, il faut dire bien haut
trainte, bon gré mal gré, à adopter que les Etats-Unis sont en grande
des méthodes perme.ttant d'éconorni- partie responsttbles de l'état présent
ser le travail humain, alors que cette de l'Europe et de la France : cc sont
prospérité des Etats-Unis €St généra- eux qui, avec Wilson, ont dominé
lement attribuée, en Grande-Bretagne, dans les négociations de Versailles,
à l'abondance de leurs richesses na- eux encore qui ont abouti au plan
turellcs, à l'importance de leur mar- D~wes, eux enfin qui tiennent la prem1ère place sur le marrhé internaché intérieur et à l'afflux de l'or •.
Suit alors l'analyse des principes tional des capitaux. Puissent ces
mis en œuvre par les Etats-Unis dans quelques vérités ne pas échapper à
ce travail d'adaptation mode1·ne : il nos négociateurs français de \Va.ne sera possible, ici, que de les in- shington.
Même sur le terrain des affaires,
cliquer sommairement : :
Le moyen le plus avantageux d'au.g- l'écrasement financier de la France
menter le total des bénéfices ·est de serait pour les Etats-Unis une mauréduire le prix de vente aux consom- valse affaire.
Un nouv€l afflux d'or, que d'ailmatcurs en muintena.nt ou en améliorant la qualité des produits. L'en- leurs nous sommes bien en peine de
quête cite, à cet égard, le cas de la leur fournir, leur serait plutôt fuproduction de la • Ford Motor Co .. neste : « L'aocumulation de l'or n'a
En 1905-1909 le nombre d'automobiles eu d'autre effet, écrivent les auteurs
fabriquées fut de 10.660 au prix de de l'enquête citée, que d'arrêter mo930 dollars. En 1924 le vrix est aba.is- m~ntanément la tc>ndanre constante
sé à 250 dollars et le nombl'e d'autos vers la baisse du niveau des prix aux
fabriquées atteint 1.993.419. Avec une Etats-Unis •·
réduction de prix des deux tiers, la La prospérité des Etat.s-Unis, sérieuproduction a augmenté dans la pro- sement basée sur l'organisation économique la plus adaptée, doit être
portion de 1 à 200 I
11 est indispensable d'augmenter lejpour nous Francais une raison d'es.rendement de la main-d'œuvre en pércr en la sagesse de nos cr~anciers.
perfectionnant le machinisme et l'or- Et ici pas plus qu'ailleurs, le bonganisation du travail. Et pour mus- heur des uns n'est pas fait du male auteurs heur des autrêS 1
trer ce second J2l.'.Ùl. ·
B. RAYNAUD.
��Les Gands Produits Internationaux (i)
V. - Les Matières colorantes
Il pE.ut être utile de poursuivre l'étude commencée dans le.s colonnes
de ce journa~ sur les grands produits internationaux; ces produits p<>ur
les~l_lels l'u~ité du m3:rché international est aujourd'hui la réalité.
L mdustne des matières colorantes est S3J'.1S doute par certains côtés
une. industriE. nationale : elle est, en effet. intimement liée à la défense
nationale, en raison des matières premières qu'utilise la fabrication
des explosifs et qui se trouvent être les mêmes quE.· l'industrie de.s colorants : les vicissitudes de la lutte de la guerre des gaz toxiquE.s s'en
ressentent au,gsi, car, soit pour l'attaque, soit vour la déff:nse, bon
nombre de produits utilisés par la fabrication des gaz relèvent ainsi
de l'industrie des colorants.
Cependant par son côté largement exportateur, par le caractère international de la science· qui la domine, par l'unité du marché mondial
les matières colorantes sont devenues aujourd'hui, elloo aussi, uri.
grand produit international.
Opposer brièvement la situation mondiale d'avant-guerrt. à la situation actuelle, marquer la place de la France dans cette concurrence
inttrnationale, tel sera brièvement l'objet de cet article.
L'avant-guerre E.st nettement caractérisée par la prédominance de l' Allemagn~ dans l'industrie- des matières colorantes :
La production mondiale av:ant la guH-re, d'aproo une statistique
fournie par le Département du Commerce de Washington, se décomposait ainsi:
341.500.000 fr.
Allemagne ........................................... .
32.250.000 fr.
Suisse ................ .................................. .
30.000.000 fr.
Grande-Bretagne ................................. .
25.000.000 fr.
France ................................................. .
15.Q00.000 fr.
Etats-Unis ............................................ .
17.000.000 fr.
Autres pays ensemble .... .-..................... .
Total .............................................
460.750.000 fr.
soit une pr-0portion de 74,5 %, c'est-à-dire près des 3/4 des colorants
fabriqués par la seule Allemagne.
De plus, bon nombre' de fabrications des autres pays l'étaient dans
des succursales allemandes ou avec doo matières venant d'Allemagne.
Ce.tte situation s'accusait encore par les très bEaux bénéfices (de 10 à
30 %) des fabriques allemandes pour cette période et i1ar une eiportation qui atteignait pour 1913 plus dE.' 16.000 tonnes pour une valeur globale de plus de 18 milliooo de francs.
A cette époque la situation des autres pays était, à des degrés divers,
sensiblement la mèms : large importation de matières colorantes (l'Angleterre importait 80 % de sa consommation, la France 85 %. les EtatsUnis 90 %) ; très faible dévelo!)pement de l'industrie nationale ; en un
mot, dépendance marquée vis-à-vi.s de l'Allemagne.
La péri-Ode de guerre dc.vait arnener un bouleversement profond dans
cette industrie : rareté des matières premières, fermeture des débouchés allemands, nécessité pour les Alliés de dévele>r>per leur fabrication nationale, telles isont les principales cause~ de la situation présente.
Cette situation de 1926 est précisément l'inverse dE. la précédente : elle
se résume dans la disparition du quasi-monopole allemand et le développt:ment de nombreuses industries nationales aujourd'hui affranchie::; d.e
la domination a!llemande.
Quelques chiffres ooffiront à l'établir : Et d'abord la disparition. du
quasi-monopole allemand. Malgré dE.s effort.s marqués pour réaliser
chez elle une concentration puissante, 166 divers groupes d'industrie
étant aujourd'hui groupés dans l'lnteressen Gemeinschaft (I. G.), la
producti-On allemande a considérablement diminué (moins de 60.000 tonnes), et l'exportation est tombée au tieœ de ce qu'elle était avant la
guerre.
Ensuite les industries nationales autonomes se sont développéee :
l'Angleterre, qui fmportait, en 1913. 37.788.400 livres de colorants (livre
de 450 grs), n'en importe pJ.us, en 1923, que 3.691.440, soit 16 1/10 d'avantgue.rre : malgré de récentes difficultés, l'industriE.· des colorant151 en An·
gleterre née de la guerre se maintient.
Aux Etats-Unis, non seulement l'industrie pr~duit 96
•
��La Formation d,u Véritable Esprit
International
On a parlé, il y a quelque iw111s, de l'esprit de Locarno : on entendait
sans duute par là, et pour les lJesoius de la cau;:;e, un ecsprit capable da
comp1 endre et de développer It,s récents accords de 1925. Au su11Jlus,
tro~ souvent on fait appel à cet esprit international sans qu'il existe
vra~ent, en s'illu~ionnant fort, sans doute, sur le nombrt. de gens suscephbloo de le pooseder 6n même temps que sur les véritables qualités de
cet esprit intt.rnational.
Il me paraît incontestable cependant que, si l'avenir a bosoin de ce
vé!:it~le esprit international, il est nécessair6· de songer à le former et
~ le répandre ; tt c'eist de cette fonnation que je voudrais ,esquis::;er auJOurd'hui lt.s principales conditions.
A vrai dire, le problème est singulièrement complexe, à l'envisager
dans son ensemble.
La diffusion du véritable esp1it international, j't.ntends par là un espnt capable de comprendre une organhsation internationale d'ensemble
~~vante, la diffusion de ct.t esprit relève de trois domaines n ettement
d1stmcts, dans lesquels d'ailleurs l'action à exercer est très seruliblement
différente.
Il y a d'abord à cet égard un problème d'ordre religieux : Dans
quelle mesure les diverses confessions religieuses, et en narticulier le
Catholicisme, sont-elles capables pour le l)résent de favoris-t.r un vérita ble esprit international ? Dans quelle mesure surtout en sont-elles capables dans l'avenir ? La récente conférence df.s EgliBes séparées la
fondation d'une Union internationale catholique sont des symptômes
heureux qui pourront se développer. Le citoyen de demain recevra bien
évidemment une partie de sa culture internationale par l'action de la
religion qu'il a acceptée et à laqu6lle il se rattache. Ici le dernier mot
appartient aux autorités ecclésiastiques compétentes : -l'initiative. privée n'a qu'une action très limitée qui coDJSiste à les orientt.r dans la mesure la plus large possible vers la compréhensfon et la mise en œuvre
d'un internationalismt.· bien compris.
Il y a, en second lieu, un problème d'ordre politique : Dans quelle mesure les Gouvernements des diVE-ra Etats et les hommes qui les représentent comprendront-ils la tâche qui leur incombe ? A quel degré sontilB auj ourd'hui ouverts, au point d6 vue international, dans le.s divers
pr oblèmes et surtout à quel degré le seront-ils dans les temps à venir ?
Ici encore, il faudra tout un travail doctrinal qui est d'ailleurs en voie
de réalisation pour mo difie r les arêt es trop vives d'une con ception trop
absolue de la souveraineté nationalf. et pour diffuser l'idée nouvell e de
l'interdépendance des Etats et des puissances. Beaucoup de fac teu rs qui
influent sur ct.iS résultats échappent aux efforts des particuliers, qui
n e peuvent en cela exercer qu'une action :partielle et forcément limitée.
Par contre, il est un troisième problème qui domine la formation de
l'esprit international, c'est le problème moral, c'ecst le problème de l'éducation des générations nouvelles ; et pour ce troisième problème, lt.s
résultats dépendent presque exclusivement des efforts dt. · l'initiative
privée. On commence, au surplus, et avec rai.son, à s'en préoccuper 6t il
ne sera pas sans intérêt d'enregistrer quelques réalisations d'oTes et
déjà acquists.
Trois disciplines me paraÏISsent avoir à jouer dans cette œuvre un rôle
de premier plan : l'histoire, les langues vivantes et le droit.
Pour la première, l'histoire, de nombreuses et récentes discussions
qui ont eu lieu en 1925 ont amorcé la question de la réforme de l'enst.ign t.ment de l'histoire. Dès 1922, un Congrès international d'éducation morale demandait, dans un vœu depuis connu sous lt. nom de vœu de Genève, qu'une Commission internaiionale d'experts soit chargée de rédiger un plan commun aux travaux des historiens. en vue df> l'enseignement de l'htstoire, conçu suivant un e prit international. La Commission constituée n'a pas encore abouti ; mais quelques- ouvrages récemment publiés s'inspirent heureusement de cet' esprit nouvBau.
P our lC:s langues, on a justement affirmé que la concurrence des langues étrangères était un moyen excellent de comprendre les mentalités
étrangères et, p ar là d'UITive,r à une m u tuelle compréheru:>ion entre les
peupJ.eB'. Il faut m êm e pour cel a une or ientation sv éciale de cet enseignf>rnent, orientation qu'il paraît assez facile de r éali ser. .
Jùlt@ le droit est encore une discipline jl>Xce.11.ente pour la formation
· ·
o
rW
t tntern :tt
vé t
.
n'ont point encore tous enregi.s ré orien ion
vie économiquf. internationale figure, de1mis cette année, au programme
du doctorat en droit. Il suffirait de généraliser ·cette solui(ion et. en attendant, que les profes<:seu:rs, surtout les Ill'Ofesst..urs de droit public et
d'économie politique, insistassent auprès des étudiants sur ce nouvel
aspect dès problèmf.s.
On le voit, il est de multiples moyens de contribuer à la création du
véritable esprit international.
Sans doute, il y faudra du temp13, de la peine et du soin ; mais, une
fois les premières difficultés vaincu es et le mouvement bie n la ncé pa r
l'enseignemt.nt supérieur, la propaga~ion en ser a rapide dans n os deux
àut res ordres d' enseignement, l' enseignement secondaire et l't.rus.eignement primaire. Il faudrait même ici, à mon sw.s, s'appuyer . en les rectifiant sur certaines attitudes des instituteurs contempor airu; qui, p our
abrég~r et en faussant complèt em ent les cho ses, font de l'int ernation alisme de travers, en ramena nt cet internationalism e n écessaire à je ne
sais quel vague communisme.
L'ampleur d& la tâche n'est pas un motif pour différer de l'entrepre.n-dre : il faut au contraire, la commencer au plus tôt.
Sans parl~r des r ésultats d' avenir qu'elle p erm ettrait d'atteindre, la pratique d'une véritablt. organisation intern '.J-tion ale du. monde, .cette éducation serait, à m on s en s, et pour le pr eEent, le m eiJJ eur antidote contre les utopies nuag&uses et leis billevei;ées dangereuses trop répandues dans la m ~. Seul~ le vé\itable. e6prit intern ational, basé sur
une culture scientifique de faits d d expénence, tuen. la .caricature d!IJlgereuse qu'en est aujourd 'hui, trop s ouvent, la suppression des pa.tnes,
l'abolition des guerres et l' esp~it révo~utiol!!lfilre.
En travaillant pour un lointrun avemr qu ils ne verront oertes :paa
uhaitons travailleront pour le
propag
tail56!Ù
��une
Le~on
de la Grovo
Anolaiso
Ln. grève anglai se üu clPhnt clr ce profession. sous la seule réserve que
mo!s n'rst pas assez nncirnn r pour le bureau exooutif de chaque Tradequ'1l ne soit pas permis cl 'y r evenir Union serait, au préa~abl e, consulté.
avec les loisirs de la réfle~ion . les En fait. la Trade-Umon des A".cn..c; de
leço~s qu'on en pourrait Ure>r 'son.t mer (Natio?al ~ailors and .Firemen
multiples : il suffira , pour l'instant, Union) avait décidé de ne .1~1sser aude dégager la principal e. Au snrplns, cun de ses membr es part1c1per à la
et malgré ,la relative nroximiti'\ dn \grève ordonnée par Je Congrès de la
théâtre des faits, nous sommes, en Tradc-Union avant Que tous ses mcmFrance, c:i général assez mal infor- bres, - marins et ehauffeurs de na. vire - consultés IJar referendum, se
n:és ~e ee <;iUi se P.asse chez nos ~oi- !uss'ent, au préalable, prononcés sur
~ms immédiats. et 11 me .para~t qu un l'opportunité de la grève : on recueil1mpo:tant êvéne~ent, ~Ul a aidé à la lit les voix par T.S.F., sur les navires
s?lution de la ~rise, na pas été suf- auprès des éQuipages.
flsamn:1'ent souligné par nos journaux sur ces entrefaites deux sections lo. cales du syndicat , des gens de mer,
.
frança1s.
. Les . Anglais sont un peuple trad1- celles de la Mersey (Liverpool) et de
üonahste où ~ègne en.c~re le respect Tower Hill (Londres) invitent, sans
de tout ce qm est off.iciel, gouveri;ie- attendre le r ésultat des sections.leurs
mental, d~ tout ce qui est au service hommes à cesser le travail.
La Trade-Union des gens de mer les
de Sa Maiesté.
Croiriez-vous pa'. exemple possibl~. poursuit devant les tribunaux ~our
en France, un incident comme le sm- leur faire injonction de retirer
vant : C'était le deuxième jour ~e l'ordre de grève lancé dans des cong-rève. A Londres, Jors de cette pério- ditions illégales. C'était la question
de d'anxiété où l'on ne savait encore de la grève générale qui était ainsi
qui a~lait l'emporter d.u Gouvernem~nt portée devant la justice anglaise.
ri>i:rnl 1er de M. Baldwm ou dn l.om.1té L'affaire vint le 11 mai devant la
des Trade-Unions, un gros camion cour de Justice de Londres : les deux
est arrêté par une foule à intentions sections locales perdent leur :procès,
hostiles : quelques gens menaçants acceptant l'injonction et condamnées
s'apprêtent déjà à faire descendre de aux frais du procès et la Trade-Union
son siège le conducteur, qui malgré _ c'est-à-dire la fédération générale
la grève avait travaillé. Pourparlers, des gens de mer - triomphe sur touattroupement, explications. Tout à te la ligne. La sentence de M. J. Astcoup, avec un flegme tout britanni· bury vaut d'être rapportée avec quelque, le chauffeur saute à bas de son ques détails. Il y est expressément
siège, tire de sa poche un morceau distingué deux questions : la question
de craie et inscrit en lettres énorme.s statutaire, la question de la légalité
.
sur le côté du camion la phras~ sm- des agissements incriminés.
sur le IJremier point, le juge doo1de
vante ; " On Government service •
que le referendum n'étant pas ter.
(au service du Gouve~ement).
Les manifestants hésitent un ms- miné la majorité des deux-tiers intant, se ieoncertent et bientôt l'un dispe'nsable pour que la grève pût
d'eux, qui paraissait être leur ?hef, avoir lieu n'était pas formée et que,
fait le ·geste de libre passage et mdi· dès lors il n'était pas permis, en raique au chauffeur de continuer sa son des' statuts à aucun membre des
sections locales ou de la Fédération,
route.
vraie ou non, l'affirmation du con- de lancer encore un ordre de grève.
sur le second IJOint, le juge affirme
ducteur avait suffi : on laissait libéralement continuer leur besogne à ceux encore que « la prétendue grève géqui invoquaient l'autorité et le pres- nérale était illégale et que ceux qui
incitent des I>ersonnes à y I>rendre
.
tige du Gouvernement.
ce petit épisode. relevé entre bien oart ne sont point protégés par le
d'autres, nous aidera à comprendre Trade Disputes Act de 1906 •.
Celui-Ci ne concerne que les difféce qui, de notre point de vue français, Ilaraît tout à fait il_lvraise.mbla- rends industriels et il ne sauràit exic;ble : un mouvement aussi formidable ter de dlfférends industriels entre le
s'arrêtant au bout de quelques jours congrès de la Trade-Union et le Gouvernement. D'un mot, la grève généracomme par. enchantement 1
Aussi bien, vous !'allez voir, la jus- le ne saurait être considérée comme
tice avait pris parti et s'était pronon- orofessionnelle en l'espèce : • Tout
membre d'une Trade-Union qui s'est
cée contre la grève générale...
Voici, au surplus, quelques dét~ils mis en grève n'aura pas droit, pe1_1sur cet aspect, je le répète asse~ mé- dant la durée de la grève, à recevoir
dit en France. !lu grand conflit an- un salaire de grève... Les inculpés,
dans le cas présent, ont non seuleglais.
DéJà et depuis plusieurs mois les ment désobéi à la loi mais violé les
leaders du parti travailliste s'étaient, rèdements de leur Trade-Union •.
Ainsi c'était la force même du Synà plusieurs reprises, montrés assez
peu favorables à la politiq.ue de la dicalisme anglais, véritablement progrève générale et affirmaient que fessionnel, qui était invoquée par le
celle-ci ne devait, à leurs yeux. être en juge contre les excès momentanés de
aucune façon le prétexte à un mou· ce même syndicalisme 1
Le lendemain du Jour où ce Jugevement révolutionnaire. Le geste par
lequel le Comité des Trade-Unions .re- ment était prononcé, les membres du
fusa les subsides de Moscou est bien congrès de la Trade-Union se rendaient auprès des pouvoirs publics
dans la même perspective.
Quoi qu'il en soit, voici de que~le et retiraient sans conditions leur oropposition de droit et de quelles c.ir- dre de grève général 1
Quelle admirable leçon nous donne
constances de fait est née l'affaire
aue termina, en Angleterre, le juge- le rapide examen de ces faits : La
Justice a parlé et les agitateurs les
ment Astbury.
D'ordinaire une grande Fédération plus extrêmes s'inellnent devant la
ouvrière ne peut, de par ses stat~1ts, sentence du Droit. Heureux pays que
lancer un ordre de grève profession- celui où Thémis sait aussi bien se
nelle, sans avoir, au préalable, obtenu faire obéir.
l'assentiment des syndio0ats locaux, 'La grève est un instrument de détout de même que ceux-ci ne peuvent fense professionnelle des conditions
agir sans le consentement de leur du travail : elle n'est et ne saurait
Fédération ... Lors du Congrès des Tra- être que oela.. Telle est l'admirable
de-Unions en 1919, le Conseil Gêné- leçon de la dernière grève anglaise.
B RAYNAUD
ral avait reçu le grave pouvoir de
·
·
,,....,.=,_.ch,er la rève dans telle ou telle
��Le Véritable Levain
Trop souvent, da:is les incertitudes du présent, on tranche vraiment
à la ~égère la formidable question de l'avenir ùu Socialisme et du CommunISme.
d La réponse couramment acceptée pour le quart d'heure en France,
,ans ';le trop nombreux milieux, est, en raccourcis, ln. suivante :
1 .ouvrie,r ma~ge ~u bifteck et du poulet ; donc, il ne sera pas corrunumste. L améhorat10n récente de son sort en fait nécessairement un conservateur ; nous pouvons dormir tranquilles.
De ce juge~e~t rapide et sommaire, je voudrais essayer aujourd'hui
un examen c;itique, en toute impartialité. L'occasion m'en est donnée
par une conference de M. Henri de Man, prononcée à Liége, Be~giquè,
l~ 13 mars 1926, sous ce titre « Réalités et musions du Progrès socialiste n. De Man est une des personnalités marquantes du Parti ouvrier
belge ; ses réflexions et l'originalité de la thèse qu'il soutient méritent
qu'on s'y arrête un iru;tant.
Longtemps une première thèse fut couramment admise dans les milieux socialistes : ce fut la thèse catastrophique et révolutionnaire de
Ka~l Marx. On en connaît les termes : Seule la misère est féconde pour
éveiller chez les travailleurs l'esprit révolutionnaire. Point d'améliorations de détail, point de réformes sociales, tout cela risquerait d'énerver la force. révolutionnaire du parti. de l'embourgeoiser. M. d~ Man
résume en ces termes l'ancienne idée de Karl Marx:« Nous étions un
ID?uvement d'adolescents. nous sommes un mouvement de pères de famille. Nous prenons du ventre. Le poids de ce ventre ne pèse pas seulement oor la musculature, il pèse aussi sur l'âme. On s'assagit on
perd ses illusions, on parle volontiern de ses responsabilités on' de'
vient opportuniste, on mtit de l'eau dans son vin. »
Ainsi, en dépit du, proverbe « Ventre affamé n'a point d'oreilles » la
thèse marxiste a cru très longtemps' que. la misère seule était bonne ~onseillère.
Mais voici que, soit par l'arrivée de certains socialistes au pouvoir, soit
par la réalisation de npmbreuses réformes sociales, soit par l'ajournement de la Révolution, la question oo trouve posée de savoir si Marx
avait raison, si l'unique et seul ressort du Progrès est, comme le disaient jadis les Grecs, la Nécessité.
On met en avant alom, - et c'est la thèse actuellement préconisée, -·
celle que la Conférence précitée veut démontrer. une. seconde thèse tout
à l'opposé de la précédente. J'en emprunterai l'exposé à M. de Man luimême : « La phase de la satisfaction des besoins matériels doit naturellement, chez les masses, précéder la phase de la satisfaction des besoins
moraux. L'âme capitaliste doit être rassasiée avant que l'âme socialiste ne puisse prendre ou reprendre le dessua. »
Donc, - et c'est la premièJ1! affirmation de la thèse moderne, - il faut
un minimum de bien-être rflatériel qui doit, au préalable, être réalisé.
Mais ce n'est là qu'une phase nécessaire qui ne saurait être finale.
" Nous sommes à un tournant très critique. Il dépendra de nous que
l'âme socialiste sombre dans l'empâtement des médiocres satisfactions
du petit bourgeois, ou qu'elle 'Prenne un nouvel essor vers une région
plus élevée, celle dea revendications morales, de la transformation de
la civilisation tout entière des êtres humains eux-mêmes. "
Ainsi donc, - et c'est la seconde affirmation, - par l'éducation, par la
psychologie, par l'exemple, " tout peut venir, à condition que nous le
voulions et dans la mesure où nous le voudrons». C'est à. la volonté des
classes ouvrières qu'il appartient de sauver le monde. « Il appartieut à.
la Centrale d'Education ouvrière d'être la Fontaine de Jouvence du
mouvement, la source d'inspiration du renouveau d'idéalisme dont nous
avons besoin. »
Le matérialisme triomphait avec K. Marx ; l'idéalisme s'affirme avec
M. de Man: Au point de vue critique, qu'en faut-il penser ?
D'abord, il importe de souligner la chose. « cet effort continu de tous
ceux en qui vit l'idée ,, est curieux à constater dans un monde et auprès d'auditeurs où l'idée est trop souvent inconnue, méconnue ou absente.
Qu'en dira M. Vandervelde qui affirmait jadis que la classe ouvrière devait
bombarder la classe bourgeoise à coups de pommes de terre du haut
d es murailles du Voo:ruit (coo].)érative de consommation socialiste) 1
Ensuite la nouveauté de la thèpe imposera, sans doute, quelques dé• lais avant de pouvoir escompter sa diffusion et son t,riomphe. M. de
Man est un précurseur et un isolé dans le monde des travailleurs :·
puisse-t-il d'ailleurs être le plus heureusement accueilli et suivi 1
Enfin cet idéalisme, sans doute nécessaire. suppose une doctrine,
u ne foi. M. de Man rappelle cette citation de Renan, il y a un demisiècle : « Si vous voulez vous faire une idée de ce qu'était le Christi~
nisme à ses débuts visitez une Section de l'Internationale. » Il y avait
chez les chrétiens 'qu'il évoque l'amour du prochain, mais il y avait
aussi la doctrine du Christ !
Au total et c'est tout à l'honneur de l'humanité, Je véritable levain
qui doit faire lever la l)ftte, ce n'est pas la misère, !a pa~1vret~, la nécessité. Le véritable levain. c'est l'Iùée, c'est la Justice, c est 1 Espérance
en une organisation meilleure, dès aujo~d'hui envis3:g~e. comme P.ossible. Il y a loin, on le voit, de ces ango1s~ants et d~fflc1les problemes
à la tranquillité du consommateur reI?u qui. man~e bi~t~ck et poulet, et
que t r op de nos contemporainf: voudraient laisf'er mdéfm1ment à table ...
Le véritable levain c'est l'Idée, l'Idée pour laquelle les hommes savent souffrir, savent 'au besoin mourir 1
B. RAYNAUD.
��Une Décision de instice
unt doit Iairo inrisnrndcnco
La Iutte contre les défaitistes en
matière de repopulation et les défenseurs de la Famille nombreuse
se pournuit, intense et variée, avec
des alternatives d'échecs et de succès pour let3 uns et les autres, en
attendant que la conquête finale
d'une opinion publique éclairée
donne définitivement gain de cause
aux seconds et condamne les premi ers...
Il y aurait bien des manières de
ie montrer.
Sur la question logement, il exisle encore, hélas, des propriétaires
peu soucieux de l'intérêt général
qui répondent aux chefs de familles nombreUl3es : Point d'enfants.
Nous ne voulons louer qu'à un ménage sans enfants...
Cependant, le jour où il n'y aurait plus d'enfants du tout, à qui
les propriétaires loueront-ils ? L'opinion publique, ici paresseuse
comme il arrive trop souvent, n'a
pas encore 1Stigmatisé comme il
convlent une politique anti-nataliste dont, d'ailleurs. elle ignore trop
souvent les manifestations. Vitupérez à l'occasion, comme ils le méritent, ces gens à vue courte qui ont
l'impudence de faire pareilles réponses : ce sera votre contribution,
nullement négligeable et vraiment
volontaire, au redres1Sement nécessaire du pays.
Dans le domaine des contrats de
travail avec les allocations familiales et les lois en vigueur sur la protection de la femme, les constatations sont plUB rassurantes : une
dernière et importante décision de
justice mérite à cet égard d'être signalée.
On connait dans son ensemble
l'aspect de notre législation : l'article 29 du livre I du Code du Travail et de la Prévoyance sociale
proclame avec raison que « la suspension pour la femme, pendant
huit semaine1s consécutives, dans la
période qui précède et qui suit l'accouchement, ne peut être une cause
de rupture pour l'employeur, du
contrat de louage de service. et ce
à peine de dommages intérêts au
profit de la femme ».
La mesùre est juste : le contrat de
travail ne saurait être rompu pour
cause de survenance d'enfant. Mais
ici encore, pour l'employeur, sans
rompre le contrat, n'est-il pas de.s
moyens de faire sentir à la mère
qu'il ne partage pas son amour des
enfants et qu'elle est, à to'.lt prendre défavorisée par ses maternités
suc~essives ? Au surplus, voici les
faits, qui en disent long sur la menlalité de certains employeurs :
Dans un grand magasin de Paris,
une dame occupant les fonctions de
chef de rayon assez heureusement
rémunérée doit, à la nai9sance de
son second enfant. interrompre ses
fonctions pendant une durée de
deux mois. A sa rentrée, l'cmployeur se garde de la remercier :
il connaît la loi et ~ait qu'il s'exposerait. de ce chef. à des dommages-intérêts. sans parler de l'opinion publique qui sur ce point 1~ans
doute, ne lui donnernit m1llernent
raison. Mais cette nais~ance ne mérite-t-elle' pas vraiment une ~anc
tion ? Qu'estce que cette pertuhation de l'ordre de la maison ? K'it-il
vraiment permis de s'absenter ainsi
pour un pareil motif ? Que deviendront les grands ma~asin,, si toute!'
]es dames, chefs de rayon. 5e met.
taient à avoir del" enfanfs ?...
On laisse rentrer la jeune mère,
m~s
on lui
ri:mplacée dans ses fonctions de
rh f de rayon : on lui offre, e!1
éd1ange un nou'ieau p06te, exigeant des transports pénibles et
coûteux et d'ailleurs jouissant d'une
sensiblement infér~munE.ration
ri ;iure aux appointements précédents. Vous voyez d'ici comme moi,
je pense, le sourire ironique du PI éposé chargé de cette notification :
« Passe encore pour cette foiB, mais
n'y revenez plus. Au troisième, on
risquerait de vous mettre balayeuse
ou chargée de faire les paquets.
L'intérêt de la maison veut qu'il n'y
ait pas d'interruption dans le service... ,,
La dame, fort heureusement,
plaida et introduisit devant le Conseil des Prud'hommes une demande
de 10.000 francs de dommage-intérêts, ce qui représentait assez sen'3iblement, - la dame était modeste
dans ses prétentions, - le cinquième seulement du salaire annuel des
appointements de chef de rayon.
La mère triompha devant les P rud'hommes : l'affaire vint en appel devant le Tribunal de la Seine : Celui-ci, par un jugement du 8 décembre 1925, a confirmé la décision
de première instance.
L'attendu du jugement vaut d'être relevé : Sans doute - et la jurit3prudence maintient avec raison ce principe de notre organisatian économique moderne - l'employeur est toujours libre de régler
à son gré le travail de ses employés ; mais « il ne peut brusquement, sans otifs plausibles, et en
suite d'une absence pour des motifs vraiment honorables, diminuer
ainsi. d'une sl sensible façon, la situation de ses subordonnés, surtout
à une époque où le dit subordonné
se trouve, de par la volo"!lté farmelle du législateur, dans une situation qui ne peut être amoindrie ... »
Le tribunal a justement e8timé
qu'il y avait eu, en réalité, non pas
seulement changement d'emploi,
mais rupture brusque et abusive
du premier contrat de travail ; que
dès lors l'article 29 du Code du Travail s'appliquait et que les dommages-intérêts obtenus devant le Conseil des Prud'hommes étaient parfaitement légitime.
Allons ! il y a encore ,des juges... à Paris et cette décision
mérite vraiment de faire jurisprudence. Désormais l'employeur
pourra toujours continuer de
diminuer la situation qu'il réserve aux femmes mères ou nourrices - il est le maitre, après tout,
et ses agissements ne revèleront
que de sa coTuScience - mais cha·que fois qu'il diminuera ainsi, à titre de récompense, les émoluments
de la mère, il donnera des dommages-intérêts. 10.000 francs pour s'offrir le luxe de faire rétrograder une
femme parce qu'elle est mère,
avouez que ce n'est vraiment pas
cher 1
L'opinion publique doit sur ce
point, par sa nette compréhension
des intérêts de la mère, apporter le
supplément de force qui arrivera
quelque jour à la suppression tot·
t ,
ta 1e d'aussi regret anles pra 1ques J
,__ _ _ _ _ _ _ _B_. _R_ AYNAUD.
4-J
~gnifie q~clle~a~e~:t~é~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~
��Quelques Résultats remarquables
des Allooations familiales
f
M. Ce-n'est-pas-ça-qui pour une fois mord la poussière: réjouissonsnolli! d~ l'événement et' jouissons de l~ confusion de ce sceptique trop
pessumste .
. Vous vous rappelez : lorsqu'il s'est agi d'organiser le salaire familial et au lendemain de la guerre de lancer les allocations familiales,
n.otre :r;noderne Cassandre accueillit ces projets avec son éternel sour~re railleur : " Jamais, aifirmait-il, les allocations familiales ne réu&
siront. »
. Or, il y a aujourd'hui 188 caisses familiales, en pleine activité, fonct10nnant dans 13.000 établissements et bénéficiant à 1.220.000 salariés...
Ou~ peut-être, dira alors notre incrédule convaincu, mais si le système
·
fonct10nne, c'est sans doute avec des chiffroe.s dérisoires
DériMires, si vous les voulez qualifier ainsi. Il n'y à pas moins de
168.000.000 de francs comme montant des allocatioœ annuelloo ...
Notr~ homme commence d'ouvrir de grands yeux étonnés 1 Il s'étonnera bien davantage devant le détail des résultats 1
Le mouvement des allocations familiales estime que l'enfant représente
pour le travailleur une triple charge :
Une charge permanente tenant à l'augmentation de dépenses de loyer,
de mobilier, de nourriture et de vêtement causée par sa présence
même. Pour y faire face, des allocations mensuelles sont payées au
travailleur dont voici le taux moyen : 1 enfant, 19 francs ; 2 enfants,
48 francs ; 3 enfants, 90 francs ; 4 enfants, 140 francs ; 5 enfants, 194
francs.
Une charge temporaire qui correGpond aux dépenses d'accouchement
de layette, etc ... On les atténue par des primes de naissance de 200 fr.
en moyenne pour la première et 165 francs pour chacune des suivantes.
Enfin, une charge accidentelle due aux jours de maladie de l'enfant
qui interrompt ainsi l'activité professionnelle de la mère. Ici interviennent les primes d'allaitement dont le montant moyen est de 295 francs
répartis sur une période de trois à douze mois ...
Notre sceptique n'en croit pas ses oreilles 1
Une dernière planche de salut reste pour son scepticisme : Tout cela
ne change rien à la dénatalité française actuelle. C'est de l'argent jeté
à la rue. Cela ne donne pas un enfant de plus à la France ...
Il est superflu de souligner l'ineptie de cette dernière attitude, puisque les allocations familiales ne sont versées précisément qu'après
chaque naissance.
Mais il y a plus, et on pourrait ici confondre vraiment l'interlocuteur par les tableaux détaillés qui viennent d'être publiés par les divers
'
milieux où fonctionne le système.
Epargnons notre railleur qui n'en peut mais et contentons-nous d'une
seule donnée statistique qui est elle-même assez significative. Alors que
le taux moyen de la natalité est pour l'ensemble de la classe ouvrière
de 30 pour 1.000, il est dans l'effectif du personnel des établissements
où fonctionnent les allocations de 47 pour 1.000 !
Enfin, et pour être complet, à. côté de ce qui vient d'être rapporté et
qui est, comme eût dit Bastiat, ce qu'on voit, il y a encore ce qu'on
ne voit pas : influence bienfaisante ~ers infirmières visiteuses et des
surintendantes d'usines ; action morale infiniment précieuse de celui
qui se sent soutenu ; rapprochement des classes, atrnost)hère d'union,
de paix et de concorde que je résumerais dalllS le vers célèbre :
La façon de donner vaut mieu\X que ce qu'on donne.
Et voilà noti•e contradicteur au nied du mur. Laissons-le à ses réflexions et méditations que partageront sans doute les sceptiqaes et
railleurs de tout poil, ses frèrer~ dans la raillerie et le doute.
Mieux vaut pour aujourd'hui conclure ce bref procès-verbal par une
double réflexion :
D'abord - et ce sera une leçon qui dépasse les seules questions de
population, --: le développernen~ de cette . ad~~rable insti~utio~ des Allocations familiaJe,3 met fort bien en rehef l mfluence bienfaisante et
triomphatrice d'une volonté persévérante. Where is a w.m. there ~s u
way disent les Anglais. Quand on peut on veut, tradmt notre vieux
prov1erbe français. Le monde appartient encore à. ceux qui savent vouloir !
Ensuite et ici encore l'enseignement de l'expérience dépasse les oouTs
problèm~ démographiques : la fatalité économique. le caractère ~atal et
inexorable des faits qui s'imriosent et terrassent l'agent humam sont
aujourd'hui des concentions vieillottes et surannées. Qui aurait d'ailleurs l'audace de le défendre encore, au lend emain du superbe démenti
.
,
.
que leur a apporté la grande guerre !
Au surplus le système reste à. étendre à. tous les domames de 1 activité économique, notamment à l'agriculture, où les caisses. au n?mbre
de 16, tmnt encore insuffisamment ~éveloppé~s. La. forrn~le a fait ses
preuves de façon convaincante et demonstrahve : il suffit de la généraliser et de l'étendre pour le plus grand bien de notre France d'aprèsguerre, pour l'heureuse . solution des- capitaux problèmes qu'elle apporte ... Silence aux sceptiques 1
B. RAYNAUD.
����La Lutte Internationale
~contre !'Esclavage
forcé ou obligatoire ne pourra être
Sans remonter jusqu'aux décla- Ce bureau publiait annuellement exigé que pour des fins publiques.;
rations de principes proclamés au avant la guerre un recueil intitulé èmploye pour des fins privées, il
Congrès de Vienne (1815) et de Vé- «. Documents _relatifs à la répres- doit dîsparaiîre.
Le6 derniers articles (art. 7 à 11)
rone (1822), les premières mesures s10n de la traite des eiscfaves. »
Les deux bureaux internationaux dressent un programme de mesures
de réalisation pratique contre la
traite des esclaves datent de l'Acte ont. depuis, disparu avec l'escla- de détail à prendre par les puissanGénéral de Bruxelles du 2 juillet vage même. L~s razzias, le ,~rafic ces pour amener l'exécution de la
des esclaves signalés par "llber- convention.
·
1890.
Tel est le dernier état de cet imC"est une longue Convention en force et Livingstone n'existent plus.
II ne subsiiste plus que l'esclavage portant problème de la lutte inter180 articles élaborée par la Conférence réunie à Bruxelles, le 18 no- dom?stique da~s ~ive_rses contrées nationale contre }'esclavage.
On ' peut, en terminant, ~e!?1"etter
vernbre 1889. sur l'initiative de la de 1 Afr~que : il s agi~ du t_ravall
forcé utilisé pour des fms privées. que àans ce programme d ailleurs
Belgique et de l'Angleterre.
La Société des Nations a été sai- acceptable une part trop 'restreinte
En voici une brève analyse :
Les Etats signataires : Allemagne, sie ~e ce problème en 1922. ~ll~ a ait été faite aux facteurs moraux
.
Autriche, Belgique, Congo, Dane- aussitôt. no~é une Co1!1~1es10n et religieux.
On a parlé de 11 croisade antimark, Espagne. Etats-Unis. France, temporaire qui eut pour mLSs10n de
Grande-Bretagne, Hongrie, Italie, faire une enquête sur la situation esclavagiste » et l'expression dit
Lettonie, Norvège, Orange, Pays- et d'indiquer les remèdes à Y ap- assez comment Je mal ne pourrn.
. disparaître que par une transfor.
Bas, Prusse, Portugal. Russie, Suè- porter.
Le rapport fma1 de la Commis-- mation profonde des âmes : en face
de. Turquie. Zanzibar, posent les
p.rincipes qui doivent présider à la sion fut déposé en 192!? et soumis de l'intérêt qui pousse à ces pratilutte collective contre l'odieux tra- à; l'Assemblée de la Sociét~ des N~- ques, il faut une foi qui les interfic et indiquent une série de mesu- tians en septembre 1925.: il CQnt31tl- dise. Les Missionnaires des div~r
tue u_n document capital sur la ses confessions ont leur mot à ?ire
res tendant :
l'affaire et l'Union cathohque
1 en
.
.
1) A atteindre la traite des noirs quest10n.
Ses .conclus10ns essent1~les sont d'études internationales l'a récemafricains aux lieux d'origine :
2) A réprimer la traite sur mer ; les smvan~es : Le mal existe pres- ment très heureusement ·rappelé.
En matière internationale comme
3) La réprimer aux lié"1lx de desti- que exclusivement . dans les .Etats
nation dans les institutions compor- musulmans_ Ceux-ci reconnaissent ailleurs la règle de droit satisfaitant l'existence de l'esclavage do- légalement le statut d'escla~e et. il sante në peut être élaborée que sup.
ne par!lît pas p~1ble de 1 abohr. portée par l'opinion publique ; et
mestique.
Les Etats signataires s'engagent La trai~e se pratique enc~re, sm:- dans la lutte contre l'esclavage,
à appliquer ces principes communs, tout à l occas.10n ~es pèlermages a 1 c'est un travail profond d e trai:sà y conformer leur conduite, et à la Mecque, vis-à-vis ?oo. femmes _et formation des mentalités qui est mfaire tous leurs efforts pour colla- des enfants. Les pnncipaux faits dispensable
Ce nouvei aspect du problème ne
horer efficacement à cette œuvre critiq.uables quant à l'e~clavage domeshque sont les coos10ns et dé- tardera pas à devenir dominant. :
humanitaire internation,ale.
Réserve faite de leur Jiherté et volutions d'esclaves par troc, vente, que dans ce prog.ramme d'ailleurs
indépendance, les Etats s'engagent don.ation o~ succeission .. les achats excellentes mesures de préserva~ion
à seconder l'action des as.sociations de Jeu~es filles, camouflé~ en forme· et de coercition acquises à ce JOllr
libres et de.s particuliers· qui se se- de remises de dot. les. mises en ga- et de plua en plus appliquées.
B RAYNAUD.
ge pour dette o_u caut10nne!llent.
raient voués à la même lutte.
·
Comme solut10ns précomsées. la
Les Etats promettent d'organi.o;cr
le plus tôt possible, chacun dans Commission insiste sur le danger
les régions ooumises à son influen- qu'offrirait une réglementation ofce, des services administratifs et ju- ficielle des usages du servage aodiciaires, d'y établir des postes mestique ; cette situation doit être
militaires suffisants, d'y construire tenue pour juridiquement inexisdes voies de communicationi<;, d'or- tante. Le travail obligatoire doit
ganiser des colonnes mobiles pour évoluer vers le travail libre salarié
garantir la sécurité des routes et ou la production indépendante.
Ainsi contrôle des puissances et
fortifier l'action répressive.
Les autorités locales devront veil- évolution des ' mœum à hâter le
Ier rigoureusement à empêcher la plus possible, réserve faite du proformation et le départ des carava- blème de la :polygamie qui a été
passée sous sllence - tel est, en
nes de trafiquants d'eisclaves.
Elles promettent de civiliser l~s /1 somme, l~ ~ésultat des travaux de
peuplades où règne encore la pratI- la Commission.
Un projet important en onze arque de l'esclavage.
Enfin la surveillance sur mer . ticles a été élaboré et est actuellesera exercée par les marines natio- ment soumis pour avis aux Etats
.
.
intéressés.
nales des Etats contractants.
II était. de plus. créé à Zanzibar 1 L~s deu_x _premiers articles, de ce
•
un Bureau international maritime. pro3et déflm<"sent à !1-~mvea;u l ~cl~Chaque Etat pouvait s'y faire re- v:ige (état ou co~dition d un rnd~prél"enter. Ce bureau était chargé v1du sur leq~1el s exerce!lt les attr1de centraliser les documents et ren- buts du droit de propriété ou c~rseignements de nature à faciliter la tain~ ?'entre eux). rappellent l'mrépression de la traite dans ~a zone ierdichon. de la trait.e et p~oclament
maritime, et un bureau spécial rat- la nécessité de faire disparaître
taché au Département fle,~ Affaires toutes les formes d'esclavage.
L'article 3 tend à renforcer la
étrangères fut ouvert à Bruxelles.
lutte contre la traite sur mer par
de nouveaux arrangements à conclure entre les puissances. Cellesci devront (art. 4 et 5) se porter un
mutuel concours et renforcer les pénalités.
L'article 6 affirme que le travail
����•
LA CO FÉRENCE NORD-AFRICAINE
Nous ne 8omlllPs pus en rai1?e, d'un~ manière générale, suffi~
.::amm n l au courant des ümov·Ll10ns qm ooncernent notre pays t
nuus ne ;;avons pas davantage les estim~r à leur juste vale~r. Il es
t.ellcrnent plus facilo d'eufourchcr de vieux dadas. de démgrer et
..
.
. .
de critiquer toujours.
Au uombre des innovations mteressantes qm f9nt_ honn~m a
wtre pays, il faut signaler la .c?nfér~nc~ Nord-Afncame qm, par
trois fois (10-23, 1024 et 1926) deJa a reum les représentants de 1 Al.
érie de la Tunisie ot du Maroc
Qu~llc est cette nouvelle institution ? Com~ent fon~t10n_ne-t-~lle?
Quels résultats a-t-elle donnés?. C'est ce que Je voudrais tres bnèvement esquisser ici.
,
,
Et d'abord l'institution on el1e-!nêr:ie.
M. Violette l'a heureusement defi~ue : cc _La Conference es~. l organe d'information et de mise au_ pom~ qm apporte c~ qu 11, faut
d'unité dans la diversité nécessaire : s1 les méthodes doivent s adapter au génie de chaque pays, les fins supérieures vers lesquelles
. .
•
tendent nos efforts sont identiques. »
Il est indéniable, en effet, que la co~1munauté geogra1~hique, que
l'on dénomme parfois l'Afrique Française du No~d et QUI comprend
1 Alg-érie. la Tunisie et le Maroc, possède des mté~êts communs,
voi( se poser des problèmes analogues dans_ les . ~iverses possessions, doit profiter des expériences locales faites, i~i ou là, en vue
de la solution des problèmes actuels. On avait me~e songé à ~n
moment à • m Gouvernement générf].l de to_ute l';\f~ique Françai~e
du Nord . voire même à un Ministore umque d1ngeant ces trois
.
Jossessiom·
La solu1 :on a été heureusement repoussé~ : ou b10n le nouvel
rganbm -~ Gouvernerr1ent général o~ Mmrnt~re - eût été une
·uperfétation e supen~osar_it a.yx org~msmes exis~nt_s, et dès ~ors
1 eùt été inutile ; ou bien 11 eut opére une c~ntrallsation excessive,
t, comme tel, il eût été dangereux. La solut10n de l?-. Conférence
nnuelle est beaucoup plus simple et beaucoup plus elegante.
Le fonctionnement, en effet, en est des plus simples. Chaque aniée les trois représentants, de la Fran~e.: le Gouv.e~neur Général de
'Algérie, le Résident Géneral en Turnsrn et ~e Resident Général au
Maroc se réunissent en l'une de leurs capi~!es : ce fut Alger en
1923, Rabat en 1924, Tunis en 1926 qm fut le srnge de la C~nféren~e
Nord-Africaine. Il· faut mèmc constater que pour la première ,fois,
n !926, s'adjoignit allX trois représenta_nts précédents un r~pr~n
tant de l'Afrique Occidentale Frall:ça1se. Le Nord . de 1 Afnque
englobe aujourd'hi;i ~e Sahar,a consLa.!flment ~esserVI par )a ~él~
raphie sans fil, 1 av10n. ou 1 automobile, et d obs!acl~ qu Il eta1t
utrefois le Sahara paraît devoir devenir un trait d ~mon et un
lien. La formule d'ailleurs de la réunioi;i est des plus simples : les
trois représenlants de la Fran<;ie se réumssent pour _causer de~ mtérêts communs de leurs possessions sur un ordre du Jour fixé d avance et par accord mutuel. Le principe du respect des méthodes et
institutions propres à chaque posse?sion _a été maintes fois pro~la
é dans les discours prononces à 1 occas10n des Conférences. C est
no _Commission d'étude infiniment souple qui suggère ou propose
='"""-=lu=s~.u~'elle nea__c;d~é!QC!!;id!,!eh·~----------
Au surplus ou peut juger l'arbre i~ sos fr~its, et l'étud_e dé~illéc
de l'œuvre rlcs trois Conférences qm ont eté tenues .Jl:1~qu_ n ce
jom rnonfrcrail les fécond::; résultats ~e <?Cf.to ?eureuso.1mhat1ve . .
Questions de liaisons e~ do comi:n~mcat1_or.i-s a tous l~o.mts do vue .
liaison intcllecluello. liaison samtaue, liaison mater.ielle par le
développement dos voies et moyens de c-0mmunications d~ tout
genre (par fer, par air, par télégraphe, par tél~phone, p~.r T. S. F.).
Collahoralion et défense économique : certames quest10ns comme
celle des phosphates touchent aux intérêts des trois pays et sont
i:;usceptibles cle solutions qui concilient ces intérêts : question encore de::; vins tunisiens.
Etude des problèmes douaniers et du transit par toute l'Afrique
Française du Nord ;
Questions du tourisme : relations rapides, programme et propagande ;
Questions de travail et de prévoyance sociale ;
Questions de banques et de crédit.
J'en pa se et des meilleures. On voit pa.r cette simple e11umération combien est vaste le domaine do cette collaboration néccssairt'.
Les discussions ou recommandations de la Conférence sont ensuite mises à exécution dans chacun d€s pays représentés. ·
Au surplus, d'une année iL l'uutra, l'institution, encore une fois
heureusement dépourvue de tout cadre rigide, se perfectionne et
se précise : elle vaut ce que valent les hommes qui y prennent 1iart.
Au total, cette remarquable init.iative marque, pour toute notre
Afriquo Française du Nord, un répl progrès. Malgré la diversité dos
pays qui la composent, malgré f'upposition ded régimes politiques
et des méthodes applicables dans les trois pays, cette Conférenc •
au sens étymologique du mot, où les représentants de ces pays
conf.l>rcnt entre eux sur les questions d'intérêt commun, i>el'met
de dégager les véritables et profonds courants de ce qu'on peut
appeler. au meilleur sens du mot, l'impérialisme français, .io veux
dire les intérêts généraux de l'expansion française en Afrique.
Tous ceux qui ont minutieusement suivi ce nouveau courant
d'efforts sont unanimes pour en proclamer la r~lle valeur.
Une fois de plus et par des manifestations modestes, mais de
rilablc valeur, la France et los Français ont prouvé leur gén
lonisat.eur. Etudier pour agir, se concentrer pour coordti
l'action, c'est un fort beau programme susceptible d'applioat1on
indéfinies.
Ainsi l'Afrique Française du Nord !'era moins sans doute qu'une
unité a.dminist.rative, plu::; qu'une carte teinte de même couleur sur
l'atlas : elle réalisera l'unité dont elle est susreptiblo dans la riche
diversité de nos admirables joyaux, l'Algérie, la Tunisie et Io
Maroc.
Il faut qu'm France (ln \e &iche et on en soit légitimement fier.
B. RAYNAUD.
�1
\
\1
�do nocmnontation
Internationale
L'Omce
La fonction crée l'organe, dit un
Mais en attendant, il faut aller
udage très répandu cher aux évolu- au plu~ pressé. Et ceci nou~ am~nt1
tionnistes. Sans chercher ici la va- à étudier le rôle actuel dudit Office.
leur scientifique exacte de cette
Dans cette immense quantité de
proposition, on peut l'admettre documents un premier tri s'imposous cette forme plus générale que sait : 300 'revues sont dépouillées
les divers besoins de l'humanité mensuellement au fur et à mesure
trouvent au fur et à mesure de.s de leur publication et 800 à 1.000
moyens appropriés pour recevoir fiches bibliographiques pour la
satisfaction.
période d'après-guerre sont ainsi
Or, c'oot un besoin incontestable constituées et versées au fichier méaujourd'hui que celui de l'informa,. thodique par question. Un Bulletin
tion touchant les faits de la vie éco. de Documentation internationale en
nomique internationale. Il ne s'agit retient environ la moitié et est chapas seulement de fournir aux cher- que mois publié comme moyen racheurs des indications d'ordre théo- pide de documentation bibliograrique en vue de l'étuae, encore, phique : le classement en est le suij'en parle d'expérience, que cette vant:
chasse au document international
a) Faits de la vie internationale ;
soit aujourd'hui avec les moyen:J
b) Faits se rapportant plus partiactuels assez compliquée : la dis· culièrement à la vie nationale inpension des renseignements qui s'a- terne de chaque pays. Un jeu comjoute à leur apparition dans un plet de numéros et de références
grand nombre de pays différents, permet de suivre chaque question
leur caractère épars et fragmentai· par le détail et d'arriver rapidere rendent toujours, pour celui qui ment à l'information désirée de
veut étudier scientifiquement le chaque spécialiste.
mouvement international, la tâche
Ainsf sommes-nous amenés à pré.
singulièrement difficile et lente. c:Lser la manière d'utiliser !'Office
Mais c'est surtout l'homme d'affai- nouveau.
res, l'industriel, le praticien, insuf.
Cette manière est double : comfisamment mis au courant par la munication sur place des ouvrages
presse quotidienne et par la presi:>e et documents réunis, soit au châspéciale, qui peut et doit chercher teau de Vincennes. soit par demanune documentation rapide, sllre et de spéciale à la Bibliothèque natioabondante sur tel ou tel point de la nale. C'est, en somme, la manière
vie économique internationale con- traditionnelle et classique de docucernant immédiatement J.e genre mentation offerte dans lœ bibliothèd'affaires qu'il traite.. Celui-là était ques aux travailleurs qualifiés.
jusqu'à ces dernières années fort
Mai.~ !'Office a aussi établi un serembarrassé pour se documenter.
vice de prêts des documents aux
L'obstacle e.st depuis peu de temps particuliers : ceux-ci peuvent ùans
levé par la création de l'Office de certains cas et sous certaines conDocumentation internationale : je ditions obtenir que les clocumenkl
voudrais indiquer ici très briève- leur soient prêtés à domicile pour
ment ses origines, son rôle actuel un mois.
et futur. le moyen pratique d'utiliJ'ajoute que l'expérience de ce~
ser au besoin ses services.
six dernières années montre les serEt d'abord ses origines. L'Office vices déjà rendus par ce double
nouveau est en quelque manière un , servies, non seulement aux histoprolongement et une annexe de la riens. dont c'est après tout le métier
Bibliothèque de guerre. On s'est as- de travailler sur ùes documents orisez vite rendu compte qu'un événe- ginaux mais encore aux généraux,
ment, comme celui de la grande aux parlementaires, aux hommes
guerre 1914-1918, méritait par son d'Etat pour l'information rapide
importance et ses conséquences de dont ils pouvaient avoir besoin toufaire l'objet d'un centre d-e docu- chant certaines queistions internamentation. Sur l'initiative de la So- tionales. On signaJ.e que M. de Jouciété d'histoire de la guerre et grâce venel s'est documenté à !'Office sur
aux libéralités d'un ami de la la Syrie, M. Caillaux sur l'inflation
France, la Bibliothèque de guerre en Allemagne etc ... , etc ...
fut ouverte au pavillon de la Reine
Ainsi fonctionne heureusement
dans le château de Vincennes, pres- sous la direction de M. Camille
que au lendemain des hostilités. Bloch, directeur de !'Office, un préMais bientôt on constata que l 'his· cieux instrument de documentation
toire de la guerre ne Ge pouvait rapide.
constituer même en ses documents
Le temps c'est de l'argent, disent
fondamentaux si l'on n'y joignait les Américains. Chacun en est bien
l'histoire de la vie économique in- pensuadé. C'est tout à l'honneur de
ternationale dont la grande guerre la France d'avoir ainsi réalisé Cb
ne fut, en somme, qu'un des aspects très moderne instrument de travail :
ou un des épisodes. Aussi l'organe les étrangers commencent à s'en
créé se transforma bientôt en un rendre compte.
Office d-e Documentation internatioTel est !'Office de Documentation
nale qui conserve le même Giège so- internationale. Sa création et son
cial et le même personnel. Là sont développement soulignent l'impor.
réunies les collections de 8.000 pu- tance croissante, maintes fois signablications périodiques, dont on a lée dans les colonnes de ce jourcommencé par pays à établir le ca- nal, de la vie économique internatalogue détaillé. Cela., ce sont les tionale. Ceux qui l'ignorent encore
éléments complets de l'histoire de rle nos jours n'auront plUB la tradidemain que seul le temps permet- tionnelle excuse : mais nous ne satra de préparer pour les historieru; vions pas 1
futur_S~
Tous doivent savoir où l'on peut
aujourd'hui se rlol'nmenter vite et.
bien, en toute s-Oreté.
B. RAYNAUD.
1
��L'Hmioration des Hommos
ot aes Ganitanx
Par contre, l'émigration étrange·
Deux grands faits économiques re est plus heureusement mise hor1:1
que l'on néglige parfois de fa.çon d'état de nuire : l'essentiel est, ici.
excessive restent à la base de nos d'empêcher que cei immigrants
préoccupations : c'est, d'une 11art, étrangers ne viennent. au point de
l'évasion des capitaux français à vue des salaires et des 1'.ondltion~
l'étranger ; c'est, d'autre part. l'im- du travail, concurrencer nos tra..
!lligration en France d'un nombre vailleurs nationaux. Ce point de
)<ttn.s cesse croissant d' étrangers.
vue vient encore d'être netteIndiquer rapidement l'aspect ac- ment proclamé lors du Congrès
t ne! de ces deux grands faits, for- des Migrations qui s'est tenu à
11 mler les précautions à prendre en
Londres, le 21 juin dernier : « Le
face de chacun d'eux. esquisser en- Congrès recommande que toutes les
fin les perspectives de demain à organisations ouvrières coopèrent
leur égard, tel sera pour aujour- pour assurer aux travailleurs immid'hui l'objet de notre ex amen.
grants l'intégrale égalité de traiteEt d'abord, les faits eux-mêmes. ments... » Il a même envisagé la
Quaui à l'évasion des capitaux fondation d'un Office international
hors ùe France, beaucoup de gens pour s'occuper de toutes ces ques011bli r.nt aujourd'hui avec une lé- tions.
gèret é coupable l'ind éniable réa lit ~
En Frane.e, la solution est à peu
de ce. premier fait.
près obtenue par les mesures ac1\1. Bokanowski en rappelait ce- tuellement en vigueur.
Ainsi donc, ici confiance, l'égapendant l'autre jour à la tribune
l'importance et les conséquences : lité des traitements. tels sont les
" Au cours de-s trois dernières an- deux remèdes.
Reste enfin à esquisser les persnées, la balance des comptes de la
France au'rait dl1 être facilement pectives ae aemafn, à l'égard des
équilibrée. Mais des ventes impor- deux séri'es de faits.
Pour ce qui est de l'évasion des
tantes de francs opérées par des
étrangers, des exportations de capi- capitaux français, il importe au
taux français dont il est très diffi- plus tôt d'arriver à un renversecile d'ailleurs d'évaluer le montant ment de la situation qui r.estaureont eu les répercussions les plus né- rait à peu près les choses dans l'état
fastes sur notre économie nativnale d'avant-guerre : heureux temps où
et sont devenues un élément déter- la France était le grand marché des
minant de la baisse des changes n. capitaux 1
Ce point mérite, nous le réptftons,
Un seul symptôme accuse l'importance du mal : en 1925, malgré la toute l'attention des Pouvoirs pubaisse du franc, on a investi moi- bli'cS. Quant à l'émigration étrantié moins de capitaux qu'en 1924, gère, elle est un mal nécessaire avec
dans les entreprises exploitant les lequel il faut vivre, sans songer à
le supprimer. ce qui tJSt actuellerichesses nationales.
L'émigration étrangère en Fran- ment impossible, mais en en limiee, par contre, est mieux connue : tant soigneusement les effets nocifs.
Au .surplus, cette émigration d.e~
on en a le sentiment exact par la
hommes et des capitaux attire une
réalité quotidienne. tandis que de~ fois
de plus l'attention sur l'aspect
éludes lllonographiques de détail e1t
précisent l'étendue : telle cette com- international des problèmes contemmunication à l'Académip de Méde- porains.
Que de contre-sens à cet égard
rine de M. Imbert. établisi=:ant qnc formulés
dans ces derniers jours :
la proportion d'étrangers hospitall« La France peut et doit i::e tirer
sés dans les hôpitaux de Marseille d'affaire toute seule. sans le conatteignait, en 1925, 28 % !
cours de l'étranger. Point de ratifiY a-t~il en second lieu quelques cation des accords de Washington
précautions à prendre en face de et de Londres. Tout par et pour l'éce.s deux grands faits sr importants conomie nationale 1 >>
li me parait que c~ formules que
pour notre économie nationale ?
Contre l'évasion des capitaux il l'on répand à profusion dans l'opinion publique sont singulièrement
n'y a littéralement rien à faire.
M. Bokanowski disait encore dans dangereuses.
Il s'agit de doser l'action internala même séance à la Chambre :
« Pourquoi les capitaux s'évadent- _tionale, mais celle-ci s'impose . et
ils ? C'est qu'ils croient n'avoir s'imposera de plus en plus pour la
chez nous. nl1 la sécurité, ni la ré- solution des difficultés actuelles.
Les négociateurs du traité de Vermunération suffisante. Ils cèdent
aux tentations des appels à l'étran- sailles ont vraiment par trop néger : car il y a un véritable racco- gligé ce point de vue ; ce serait
lage des capitaux à travers le mon- une faute impardonnable dans 1,,.,
de, raccolage effectué par les na- mesures projetées que de renouvetions ambitieuses de développer leur ler cette erreur.
L'opinion publique doit ici énerindustrie n ... « Si le capital ne trouve pas sa sécurité et sa rémunéra- giquement soutenir les bons avis qui
tion dans un pays déterminé, i1 sont donnés par le Comité des Exva a1lleurs. Et rten ne peut l'en em- perts.
Il est des vérités qui finissent par
pêcher n.
Rien, si ce n'est cependant le ré- s'imposer : puissent-elles triompt1•
tablissement de la confiance et à cet sans qu'il soit trop tard 1
Telle est, en définitive, la leçon
égard, le Ministère Poincaré a
une tâche admirable à- remplir : salutaire que nous inspire l'examen
non point prêcher le patriotisme sommaire de ce très angoissant proaux porteurs de capitaux - ceux- blème : l'émigration des h ommes et
si sont sourds aux considérations des capitaux.
Pour être viable la politique écomorales - mais mur montrer prll.trquement qu'ils peuvent rapatrie1 nomiqu.e et financière de demain
chez nous leurs capitaux placés à doit être dans une certaine mesure
internationale.
' tr n cr.
B. RAYNAUD.
��Deux SolufIons
de Jurisprudence
_l\1algré les préoccupations très lé- pliquerait même à l'emJ'lloyeur trag1times qui retiennent l'attf'ntion vaillant seul.
C'est dans ces corconstance.s que
générale autour dos questions concernant la crise financière, le tra- le Comité de la Société des Nations
vaiJ quotidien d'interprétation juris- saisit la Haute-Cour de justice inprudentielle se poursuit : l'intérêt ternationale de la question suides questions ainsi réglées mérite vante :
" L'organisation internationale du
qu'on les signale au fur et à mesure
travaH a-t...elle compétence pour
ùe leur publication.
La dernière quin.zaine nous a ap-1 élaborer et proposer une réglemeni:or~é deux importantes solutions de tation qui, pour assurer la protecJunsprudence : l'une émane de no- tion de certains travailleurs salatre j_urisprudence française, l'autre riés, vise en même temps et accesprovient de la Haute-Cour de justi- soirement le même travail personnel des patrons 'l »
ce internationale.
La Cour vient de ren6re tout derJe voudrais exposer pour chacune
~'.elles le pr?blème, la solution et nièrem_ent sa sentence : elle se pro1mtérêt pratique de cette solution. nonce dans l'espèce à elle soumise
Et d'abord, la soluti'On française. pour la solution affirmative :
" La Cour permanente de justice
Il s'agit ici d'un important problème posé par la loi du 2 aoû.t 1923 internationale est d'avis que l'orgaqui a étendu le risque professionnel nisation internationale du travail
en matière d'accident de travail aux a compétence pour élaborer et progens de maison, domestiques con- poser une réglementation, qui, pour
cierges et serviteurs à gag~s. La assurer la protection de certains
f.emme de ménage est sans aucun travailleurs salariés, vise en même
doute, visée par cette loi, mai'S com- temps et accessoirement le même
ment calculer le salaire de base qui travail personnel des patrons. ,,
permet d'établir le montant de l'in- Le raisonnement sur lequel ell·P
demnité à laquelle a droit la femme base sa déciston para1t au-dessus de
de ménage ? Faut-il envisager que toute critique. En voici le résumé :
L'o~ganisation ~nte~ationale dq
l~ seul salaire touché par elle chez
1 employeur au service duquel elle trava.il a pour obJet direct la proa été victime d'un accident ? Faut-il tectlon des travailleurs salar1ê1'1.
au çontraire, pour le calcul de ce Quelques-unes des mesures concersalaite de base. envisager toutes les nant cette protection peuvent affecsommes par elle touchées dans tou- ter les droits e~ les intérêts des emtes les maisons où elle va travail- ployeurs aussi bl'en que ceux des
tmployés.
ler ?
On ne saurait admettre que les ~1La Cour de cassation. par un ré- gnataires du traité aient voulu emcent arrêt d~ principe, vient d'adop.. pêcher l'organisation international<>
ter la première de ces deux alter- du tr::i,vail de proposer des mesureS'
natives : pour le calcul dudit sa- essentielles à la protection des trnlaire de base, il suffira de tenir vailleurs salariés : c'est ce qui arricompte seulement de ce que gagne verait si on ne donnait à la collféla femme de ménage chez le maitre rence annuelle le droit d'établir une
dans la maison duquel s'est produit réglementation qui, pour être efficace, doit atteindre le travail de cerl'accident.
Pour justifi'er cette solution, la tains patrons. En résumé, le travail
Cour suprême s'appuie sur le ca- de l'employeur n'est visé que comractère continu du travail, sur le me accessoire et corollaire du trafait que la femme de ménage tra- vail de l'employé,
vaillait tous les jours chez le même La Cour rêf!erve, d'ailleurs. 1' 1
employeur. Dans un cas concret dif- pothèse où ce travail de l'employeur
férent, il se pourrait que la solu- (erait l'objet d'une réglementntion
tion fû.t différente : l'avenir nous principale. Là encore. c'est l'aventr qui nous apportera peut-être
l'apprendra.
Pour le quart d'heure - el l'on d'autres solutions.
Quoi qu'il en soit, et pou,r l'insaperçoit toute la portée pratique de
cette décision - il suffira donc à tant, la conférence officielle annuell'employeur qui veut s'assurer de le est donc légitimement compétente
contracter cette assurance sur la pour arrêter un projet de convenbase du seul salaire réellement et tion interdisant le travail de nuit
effectivement payé à la femme de dans la boulangerie qui englobe le
ménage : c'est là une solution ju- travail de l'employeur travaillant
ridique et équitable qui fixe heureu- 1~eul.
Il est superflu d'insister sur l'insement un point jusqu'alors assez
térêt pratique de cette solution : les
controversé.
Il ne semble pas douteux que nos exigences de la concurrence ont été
tribunaux français se rallient à exactement aperçues par la. haute
cette solution de prinéipe que l'on juridiction internationale et le prédoit dè& aujourd'hui considérer cédent ainsi posé pourra trouver
d'autres applications, en matière de
comme définitive.
L'autre solution que je veux rap- re~os hebdomadl!-ire P3:r exemple.
porter, est une solution internatio- Pmsse la Cour internationale être
nalle ; elle émane en effet de la entendue par quelques esprits réHaute-Cour de ju~tice int~rnatio- fractaires qui dans ces délicates
questions reprennent bien à tort la
nale.
On sait que c'est cette haute juri- thèse des droits de l'individu. Qui
diction qui est qualifiée pour appré- ne voit que la mesure générale et
cier la compétence de la conférence obligatoire s'impose à tous comme
annuelle en matière de législation condition même de son efficacité ?
Telles sont les deux solutions iminternationale du travail. Au cour:,
de la 6e session de Genève 1924 la portantes que nous apporte la juquestion du travail dé nuit daoo lë.t risprudenee.
On ne peut que les approuver.
boulangerie était inscrite à l'ordre
du jour de la conférence. On se de- Leur importance et leur netteté permanda alors si la conférence était mettent d'en tirer les conséquences
compétente pour décider de l'appli- nécessaires.
Une fois de plus, la vraie justice
cation de la règle au patron travaillant lui-même : la question fut apporte aux intéressés qu'elle consoulevée devant la conférence qui cerne des avantages qu'ils ne &ouptoujours, mais que l'amaitresse de son .ordre du jour,pass~ çon~ent
outre à cette difficulté et l'année venu affirmera de plus en plus.
B. RAYNAUD.
suiv!lnte_. 1925, !1écida que la Convenhon mternat1onale projetée s'an- ~--------..;....-...;,,:...:._.._:~-
ras
��Chauges et Prix
la détente des drnngcs
l.e>: prix de gros el de
dc1111 J ne ~e sont guère modifiés ce
drrnin mois t•t c0n!i11ue11L four
mr~nYoment .a~ccnsionnel. Le payl',
q111 a nccue1llt aYec une admirable
co11fiance le :\Iinistèrc de :'Il. Poin·
<·un\ ne con1prend 1ws et un mal~·~1(c1H!u dangereux est en train de
s l'1~t11l11· e.ntrc ce qup l'on a appelé
ll• I• 1~~nça1s moye11 et les iuiti('s qni
ne ,:-; etonnent pas des faits en en
connaissant. les caul'eR.
Il est bien évident cependant
rwm· c1ui connaît tant soit peu l~
rnéc~msme des prix. que l'attente
pers1s1ante rle. l'opinion publique,
qni esprre im1Jours une baisse imn~~cliate <!·e&. vrix, ne risque 1ia,s
cl etrr sa!J1>fai1r : liien n11 con1rair_e, tout faiL prévoir la continuahn.n du mouvement de hau~e iles
. Malgré
el_ra~1gcrs.
!}l'IX.
Deux 111otifs fondamentaux permett.c111 de l'augurer avec quelque
cer1 tlurle.
1J'alionl le niYea11 général rles
rnx .. quelque paradoxal que cela
pa rarnsG JJOnr de>: g-cns qui souffrent q11oticliennemcnt de In vie
d~èrf', n'est pas proportionnel au
mvrau mondinl de cA:>.s milmes 1irix.
I.r rnpport des Exrwr1s ('t les cloc11rncn1s amHwr-;:; qni l'riccompn~ment
en. on1 f:1i1 l:i clémon~tra1ini) co11~
Yamc:mtr. Voici. à titrr rlc i"pécimrn, quelques indication<; à cet
é1rnnl :
Les indices des prix de gros. rnmenés à la base 100 en juillet 1914,
sont pour les premiers mois d-e cette
année respectivement de 594, 597, 593
et 601 pour les produits nationaux
et de 741. 745, 741 et 766 pour 1-es
produits importés. alors que les indices des prix de gros aux EtatsUnis convertis en francs, d'après le
cours du dollar sont respectiYement de 824, 842 et 841. On aperçoit l'écart considérable encore entre les prix français et loo prix
mondiaux.
Il est Dlus que prohal1le que cet
écart disparaîtra .et que pour cela
les Jlrix en France monteront encore de façon notable.
On a évalué à 40 % environ la
hausse des prix mondiaux pru· rapport à l'or .sur le niveau de 1914.
Compte tenu de la différence de
pnrité des monnaies, ce serait en.
rore une hausse de 70 % an moin.s
pour les prix de détail à laquelle
il faudrait s"attendre ...
A cette première cause de hausse, s'en ajoute une seconde, non
moins importante : la répercusi:-ion
des cinq mifüard.s d'impôts nouvennx résultant des dernières mesures de juillet 1926. Il est certain
crue les très lourdes taxes sur tous
les produits que comportent ces
impôts s'enregistrent dans les prix
et contre-balancent et ai1 delà J'effpf rle ln rléten1 e des changes.
Donc. pour tout f'Sprit ouvf'rf rt
qni réfléchit, non seulcmrnt. ln
11aissr n'était pas i>«ssible. mnh il
rst prohable que la hausse va coutinn<'r encore.
Les simplifications ahusiYrs 011 i
s'attachent à la seule action des
i=:::::==--.::....:=.:=:=~:::::..'.~--
changes sur les prix me rappel!c11t
lïiistuiro de l'enfant qui prétcud
verser la rnm· toute Pntil't'C daus
le petit fo::;~ qu'il Vil'll! de crcus<.•r an bord cl es flois ...
Plus exacte et plu!' vraie est la
jolie légende qu<) Yicnt d'exhumer
quelque cllercl1eur de 11otre folkl1lre hreton : Jésus avant ou soif
. m·ec ses disciple~ et ayant obtenu
'it boire. Saint-Pierre, pour récomp-cnser les dona1eurs. leur octroya
1111 petit haril qui depuis lors ne
s'arrête plus de couler : c'est l'origine de la mer ...
Ainsi, et pour nouR récompenser
clc notre victoire. les ét ra11gers nous
ont-ils prêté de l'argent -et là non
plus I.e baril ne ceooe cle coule.r :
c'est l'origine de nos difficultés "Présentes ; e1 tant que le prohlème
des dettes int.cralliées ne sera 11as
résolu. iten clc déJ;ini1if ne sera
obtenu.
Il m'a )laru nécessuirc et urgent
de signaler ici l'action lit11itée clcs
cliangoo sur les i1rix et je souhai1e
rais, pour ma i1art, que le préjugé
que je cornhats soit énergiquement
déraciné dans toutes les. classes
de la population.
Il est vrai que tant de vendeurs
ont, à tort et à travers. invoqué,
pour justifier une nouvelle lHtU.."<Se,
l'asccn.~ion de la livre et du dollar ! C'est là le prétexte, mais c'est
là l'illusion.
Les prix obéissent à des lois économiques dont les particuliers pfü
pins que l'Etat ne sont maîtres.
Le plus sage est de supporter ce
quo l'on ne peut empêcher.
Au :;;urpluR, pour ceux qui aJ>J}()l"tent par trop de mauvaise humeur
à accepter la situation a.ctuelle, il
est un argument péremptoire :
qu'ils ne se plaignent pas ; avec
la livre à 240et la chute verticale clu
franc, ils en eussent. vu bien d'autres : les prix 11'eussent pas tardé
à. atteindre des chiffres astronomiques.
Que la joie d'avoir échappé à cc
danger nous donne du c01uage !
I 1 est moins douloureux de sort i
par la pluie quand on sa.il qu'il
1pleut, que d'être saisi à l'improvis1e par un orage.
Acceptons le mauvais temps,
j'entends pour les acheteurs prcnons~cn notre pa.rii.
Surtout n'accusons pas lrs Pouvoirs publics, Je diable ou le Bon
Dieu de faits qui s'irnprn-ient d'a1wès des lois économique.".
On peut pester contre le rnauva.ii:;
temps, mais il faut tout de même
recevoir la plute. Malgré les espoirs présent.<i, il fau1. s'attendre fi
la vie chl•re. à la vie to11joun;
plus chèl'c. Les Cnmmissions miuistérieHes ne changeront rien à
ces perspec1ives, l1élas ! trop certaines.
B. RAYNAUD.
�~
1
�L'impôt
•
sur la Reconnaissance
Déjà, et depuis plusieurs anneés, 1
il existe, en certains pays étrangern,
une taxe sur les objets perdus. En
,\nglcterre 11ar e. emple, le montant
clc cette taxe atteint. 12 % pour les
ol>jets égarés quelconques et 15 %
vour l'argent et les bijoux.
J\l. Moraiu préfet de 11olice, vient
d'instaurer cette forme nouve.lle de
fiscalité : une taxe ad 11aloreni frappera désormais le~ ctist ructions et
les étourderies. Que vaut ce nouvel
impàt et peut-on le généraliser ?
Au point d·e vue fiscal, la taxe,
semble parfaite. D'une part, en effet Je service des objets perdus à
la' Préfecture de Police, entraine
des dépense.s assez lourdes : vastes
locaux pour recueillir et entreposer
1
·
·
. t
t ?US coo ob Je
s, emi:nagasmage mu personnel
..
!1forme et compllq~é
1mpo:tant, tant et SI b1:~m que la
no~e a P;1Ye_r P.our ce serv~ce dépasse
a~Jou~·d hm cu:~q c-ent mille ~ran?s·
N er>t-11 pas éqmtable que celm q_m a
la . cha!1ce de retrouver le pr.écieu~
obJet egaré ou J?erdu . contribue a
ce.tte. dépen&e, bien mie~~ ~n coud
v1De, nittégralerntent les _fraids .
au re par , .~11 pomt e YUe. e
la perception, l ImI_Jôt ~st P'.1rf'.litem~nt correct. Celm qui était a ll_lvmlle de. ren?nc!lr co~plètement a
l~ valem de l obi et pe1 du, sera to1;1t
disposé à en abnndonne.r une partie
pour rentyer en ~ossess10n ,du reste.
On a mamtes f01s vanté 1 excellen·
ce d~ l'il!lpôt sur la dépen11e : le nouvel 1mpot rentre dans Qe l}ystème.
D'un taux relativement faible,
l'impôt sera aisément payé par le
contribuable, trop heureux d'en
être quitte, après tout, à si bon
compte.
l\lais ce sont les répercussions
morales et sociales de l'impôt qui
GOnt curi-euses et méritent qu'on
s'arrête un instant pour les analyser.
La récente expérience française
met en relief une conséquence inattendue du nouvel impôt. Celui-ci
décourag.e la générosité et la reconnaissance de l'heureux posseSbieur
de l'objet retrouvé : il a payé ... ,
il a payé l'Etat et il ne veut
plus verc..er la légitime rétribution gui revient à l'inventeur
de l'objet perdu. Celui-ci en est pour
son beau geste : on ne lui do11J1e
p~us iien. La récompense e1 pérée
n est plus versé-e.
La Préfecture de Police affirme
paraît-il, la généralité de ce ré.su!·
tat, surtout de la part des Français. Les étrangers - tradition, habitude ou précellence de la livre
ou du dollar - com;ent.ent encore
une rémunération, d'ordinaire égale au monta.nt de l'impôt...
, L'impôt sur les objet.-~ perdus devient Yite l'impôt sur la reconnaissance, l'impôt sur la. gratitucte l'impôt qui, par une incidence bizarre,
va frapper ceux qui ont -eu bo.r
cœur.
Qui ne voit les corn;équencec
morales et Rociales· r!e cette ;a.cidence ?
Il est laid pour celui ~nt rentr?
tout. heureux .en pn~ ess10r~ du 111jon égaré, cte l'argent .scme sur la
route ou du .trésor. laJ8!'é ctnu~. l
taxi. de ne ni:n ~aisser pour .1.rnventeur, d'<;>1·dma1re de cond1t10n
modeste, qm a su être ~onn.ête et
qui a rapporté au comnnssanat u~
bien que, vu sa valeur même, 11
eùt été bien ten.tant de c?ni;€rver.
Il est mauv01s, au pomt. de V_H<'
moral, que la vertu ne smt pomt.
récompensée : il y a un germe de
scepticisme ~t d'~merturne dans CP
porte-monnaie qui. ~e f~rme et da~1s
ce refus de p:rat1f1catlon. " V01c1
donc tout ~e que l'on gagne à être
h?nnète, c est peu enconrageant ":
diront les lrnmhlrs déçus danr-' lem
honnêteté.
Enfin il se pourrait, si pareill<'s
mœues ' se généralisaient. que lu
vieille homiêteté. la traditi.onnellr
probité de nos génération."' françai,ses H\.t séri-ensenient attaquée et
qu'à défaut de la récompen1,e sur
laquelle il ne faut plus compter,
l'inventeur eQt l'idée de conserver
tnut ou partie de son heureuse tronvaille, comme prix de sa bonne
fortune. A la limite, il (»St dangereux de compter exclusivement sur
la seule conscience des gens, surtout lorHque cette conscience _est en
tragique conflit avec leur mtérêt
personnel.
Voici donc un impôt sur les ob
jets perdus qui risque d'avoir au
point de vue moral et social les plus
fâcheuses répercussions.
Je ne voi1-:i à. cette éventualité que
deux remèdes possibles.
n faut d'nne part, - et ceci pour
ne pas décourager la généro~ité de..~
heureux l)OS8€Sf'l'lHS rentrant en
posseo~sion, - maintenir à. un taux
aussi modéré que posi:;ible ce nouvel impôt · on a parlé d'un franc
seulement pour les objets de peu
de prix.
11 faut surtout maintenir l'éducation morale des deux parties en présence : répéter au poRAesseur que
son geste de main fermée est inéléaa11 t et coupable ; rappeler à.
1·fnventeur que tout bien mal acquis ne Jll'Ofite jamais; maintenir,
en un mot la nécessaire intervention de la' morale dans ce conflit
de deux intérêts .. .
N'est-il pas curieux de constater
que la tragique dureté ~es t~mps
se manifeste en un domame ou, de
par une immémoriale tradition.
tout se pa!';Sait heureusement ; et
n'allons-nous pas vers un état de
choses où l'ingratitude des uns 19era
un ferment de malhonnêteté pour
les autres?
Au surplus, et par une applicatian de la justice immanente, C(lt
impôt sur la reconnaissance risqu"
bie-ntôt de se tarir danr~ sa sourcP
même : il y aura toujours des objets perdus, il y Pn aura moin~ rlP
.
rPtro11\'és rt de rapportés !
Haru1on ie économique, eût <11t
Bastiat. 011 enc01·e. comme dit Mc1·:
Jin " tel cnide cngei~ncr nntru1
qui trop so11vent ,..•engeigne soimême "·
B. RAYNAUD.
��Le Salaire minimum
et ses récentes applications
Un décret uu :JO juillet 19'~ vient encore d'étendre à une nouYelle sene
ue iJtmeficiaires le système du minimum légal de salaires: c'&t l'occasion d'exami11er une fois ùe plus le.s résultats et la valeur du système.
On san, en effet, qu'une loi du 10 juillet 1915 est veuue comiJattre
les maux du « Sweating ,,;ystem ,, en France et a résolu, en pleine guerre,
un prol.>lèms depuis 'longtemps posé.
On se rappelle aussi les grandes lignes du système que j'ai pu qualifier jadis de « contrat coll.ectif légal ». Ce 11'est pas, comnie on Je
croiti trop souvent, le légi.slateur qui détermine le montaut du miuimmn de aalafre : il confie ce soin à deux sérieti d'organes. les Comités
de salaires et les Comités J?rofessionnels d'expertise, composés les uns
et les autre1~ de représentants des employeurs et des employés. Pour
1a f1xa-.on, d'ailleurs variable selon les départements, de ce minimum de salaires, les Comités de salaires prendront pour base le saiaire effectivement payé à l'ouvrière exécutant en atelier, bUr place
ou dans le département les mêmes travaux, ou à défaut le salaire de
la journalière.
Quelques études réee11tes, et notamment les documents publiés par le
.,üinistère du Travail, permettent d'apprécier ainsi, à l'heure actuelle,
les résultats du système :
En ce qui concerne d'abord le montant même des salaires effectivement payés, on constate, d'une part, une hausse à peu i)l'èS générale
par rapport aux salaires de 1914. Il est difficile de donner ici uue
moyenne : le taux de salaire horaire de 0 fr. 10 et 0 fr. 15 autrefois
tend à se relever en 1916 d'abord et plus sensiblement encore depuis.
Mais, d'autre part, cette hauSl"e est loin d'être suffisauLe pour permettre aux travailleurs de supporter la hausse c1'0iS1"3.nte du coût de la
vie. Ainsi amélioration des salaires de famine d'antan, mais point en·
core de salaire vital puisque la loi n'en parle point.
Quant au fonct10nnement même de l_a loi, on le trouve d'ordinaire
assez satisfait'=ant : Comités de sala.i res et Comités professionnels d'expertise fonctionnent aujourd'hui à peu près dans tous les départements.
Enfin, on relève d'assez nombrem;es imperfections dans le régirne
actuel et on formule divers projets de réforme. On voudrait, d'une part,
que le Syndicat professionnel ou !'Association autorisée à cet effet
pussent exercer, au lieu et place de l'ouvrière, l'action en complémentJ
de salaire lorsque le salaire effectivement payé est inférieur au tarif
légal D'antre part, il s'agirait d'introduire des pénalités qui n'existent pas encore au cas de violation du tarif légal. Ce sera l'œuvre de
uemain, encore que le Conseil Supérieur du Travail n'ait pas approuvé
toutes ces modifications.
On peut alors, à l'aide de ces résultats, se demander qnelle est la valeur de notre système français de salaire minimum légal. li ne fat1t
jamais oublier qu'il n'est qu'un pis aller, unf' législation in utremis,
où l'on faitJ intervenir la loi là où d'ordinaire le contrat et l'association
suffisent. La loi intervient pour suppléer au contrat lihre inexistant et
ne le fait qu'en forgeant un contrat : eet Jiommuge rendu par le légi ·lateur lui-même à la su1>ériorité du système du eontrat est. loin d'iifre
négligeable.
Telle quelle cependant, en fait, encore qu'insuffîsnnte peût-être ::iur
certains points, la loi du 10 juillet 1915 a bénéficié à un ar-;sez grand
nombre ue travailleurs, ouvrières à domicile, et aujourd'hui, avec les
extensions successives, ouvriers à domicile, dont elle a sensihlemcnt
amélioré la situation.
Sans doute, les périodes de guerre et d'après-guerre, pendant leRquellcs
la loi a fonctionné, étaient dei"! périodes de hausse des prix et le problème général de l'adaptat.ion des salaires au coût de la vie ne se })Osait ici, dans les termes mêmes d-e la loi, que de façon secondaire et
indirecte.
Resterait à envisager les résultats du système sur l'industrie à domicile en général ; mais ici. les renseignements font défautJ. Il ne paraît pas y avoir eu diminution de ce travail à domicile, quoi qu'on en
ait dit ; c'est la seule eonstatation certaine que. l'on puisse faire.
Enfin, M. de la Palice l'aurait assurément trouvé tout seul. les <'Xtensions successives apportées à la loi par décret semblent une preuve
que le système est un pis aller acceptable et entre partisans convaiucus et adversaires irréductibles de la loi, un moyen terme semble s'établir dans le domaine de la relative imperfection des choses humainE>s.
Le salaire minimum, dans ses récentes applications, reste une œuvl'e
appréciable. Il souligne par ses résultats mêmes la valeur deR prineipes de liberté et de contrat spontané.
Il reste à souhaiter que quelque jour, par le progrè.c;; de l'A."-Sociation
professionnelle, ce pis aller, temporairement nécessaire, puisse dl~pa
raitre : ce jour-là. au lieu d'un contrat collectif légal, ce serai(. le ro11trat co11ectif libre. avec toute sa supériorité, toute sa soupTe..<1se, tonlE>
sa richesse vivante.
Tel quel. le système peut être conservé comme la reproductfon d'un
autre, meilleur et désirable, dont il n'est, après tout, que le pâle reflet
B. RAYNAUD.
5
��Un Congé annuel
pour les Travailleurs?
llu pl'ojet, ùéposé à la. Chambre le 11 juillet demier, instituant un
congé annuel pour les travailleurs, attire à nouveau l'attention ùe l'opinion publique sur cet important problème.
Sur la question de principe, il n'y a pas grande discussion : que le
congé annuel soit un bienfait pour les travailleurs ; que celui-ci en
éprouve le besoin au même degré - et peut~tre même à un degré supérieur - que l'employé ou le fonctionnaire, nul ne le saurait contester. Tout le problème ei:;t celui des voies et moyens ; et là commence
la. difficulté.
L'étranger a. drvancé Ja. France à cel!. égard.
Certains pays, d'une part, ont introduit par Ja loi le principe de la
réforme : il en est ainsi en Autriche (loi du 30 juillet 1919), en Pologne (loi du 16 mars l!f>.2), en Lettonie (loi !.lu 24 mars 1922) et en Tchécoslovaquie. Les conditions de ce congé, dû par l'employeur à l'employé,
sont variables ::ioit quant à leur durée, soit quant au temps de travail
accompli da11G l'établissement au bout. duquel les intéressés y ont
droit. Peu importent les dé'tails : c'est le prindpe surtout qu'il faut
ici souligner.
•
D'autres pays, au contraire, ont partiellement résolu le problème par
la. voie des accords collectifs, mais alors seulement dans certaines
branches d'industries et par le moyen du seul contrat. Il en est ainsi
eu Grande-Bretagne, aux Pays-Bas, en Danemark, en Suisse, en Belgique, aux Etats-Unis, en Suède, en Norvège, en Italie e.t en Allemagne.
Dans ce dernier pays, en 1922, sur 10. 768 conventions collectivœ, conceruan<t 1.280.000 travailleurs, 80 % de ces contrats stipulaient des congés
payés dont bénéficiaient 92 % des ouvriers. Ici donc c'est la seule volonté des parties qui a imposé par une trallGformation des mœurs la
nouvelle pratique.
En France, on connatt la si'tuation actuelle : quelques. rares établisr:iements, les Compagnie~ de Chemins de fer, certaines administrations
publiques ou privées, accordent à leur personnel des congés payés,
mais c'e1::;.t la minime exception. Dans l'industrie proprement dite. la
transformation n'est point accomplie : le dernier rapport du Ministère
du Travail sur les conyentions collectives en 1925 ne relève aucune
ùes conventions signalées ce.tte année-là comme contenant la clause
uu congé annuel payé ; quelqu€t:>-unes cependant, dans la couture et
l'habillement, l'ont insérée depuis 1922.
Faut-il, en cet état présent des choses, souscrire à la formule du projet de loi qui impose le congé annuel payé ou s'en rrupporter au seul
progrès des mœurs pour une amélioration jugée nécessaire ?
En faveur de la salut.ion légale, le principal argument du projet de
loi est un argument d'humani'té : cc La France, pays d'initiatives géh'éreuses, ne doit :)()int se lai138er devancer dans le domaine social... Partout, selon les modalités différentes qu'impose la divergence de.s tempéraments nationaux, le principe des vacances ouvrières gagne dn tertain. n
Peut-être, cependant, le Coni:;.eil d'Administration du Bureau International du Travail a écarté, en janvier 1926, ce problème de l'ordre
uu jour de la conférence officielle annuelle. en constatant. le petit nombre de législations nationales existant en la matière et l'augmentation
des charges de la production qu'impose la solution lé1:rnle.
Par contre, - et de récentes études ont mis tout à fai't ce point en lumière, - l6$ congés payés ont sur la production une répercus..sion certaine. En France, notamment. à l'heure actuelle, avec notre natalité
insuffisante, avec les pertes•de guerre, on a évalué à plusieurs milliers
d'ouvriers étrangers nécessaire.c;, - 200.000, a-t-on dit dane le rapport
de M. le député Panard, - la conséquence du principe, s'il vetutit à
être adopté.
Aussi paraît-il plus opportun, sinon plus juste. de confier à la convention collec'tive le soin d'opérer la réforme sur ce point.
Indépendamment de cette considération fondamentale, on peut remarquer que le projet en question accorde ce congé annuel, uniformément, au boult de six mois d'emploi ou de service, tandis que la plupart des contrats collectifs exigent au minimum une présence d'une année.
Il y a encore la question du paiement de ce congé annuel que le projet me't brutalement à la charge de l'employeur et qu'il serait plus
heureux de faire payer par une cai6se analogue à la caisse d'alloca·
tions familiales.
En résumé, comme l'a très exactement indiqué le rapport parlementaire ci-dessus visé, cc les libertés corporatives permettenL seules d'oosayer de meiJl.eures formules. L'uniformité législative, en voulant brusquer le problème, riisque de le stériliser. n
Comme conclusion, on peut admettre que le congé annuej des travailleurs reste un idéal hautement désirable. Mais ici, comme ailleurs,
en matière sociale, la ligne droite n'est pas toujours le plus court
chemin pour parvenir au but.
La .c;oupleS6e des négociations syndicales permettra peut-être. par le
jeu des heures supplémentaires, heureusement combinées, de récupérer
les jours de congés annuels et de concilier le point de vue social avec
les néceRsité.s de la production.
De même les intéressés eux-mêmes sauront trouver un système suffisammenti souple pour alléger le.s charges du paiement de ces jours de
repos.
Au surplus, la plupart des grands groupements de pr?d_u~teurs se
sont récemment ralliés à cette 1SOlution qui remplace la r1g1d1té de la
Jo, par la souple.sse du contrat. Seul celui-ci perme't de tenir compte
ue toutes les difficultés. du problème et de les résoudre heureusement.
B. RAYNAUD.
s
��Les Grands Produits
e nationaux
les principaux exportateurs et les En résumé, et pour rejoindre ici,'
chiffres annuels de leurs ~xporta- nos conclusioni::i précédentes, I.e
tions donnent une idée sensiblement ~lomb est -encore uu grand produr,t
exacte de la répartitioJl de la con- international, dont le marché reste
sommation.
inorganbs:é : " la va!eur du m~tal
Pour 1925, les principaux clients dépend de la prospé.nt~ des affaires
des Etats-Unis furent :
·
dans le monde », d1 -_ait récem~nent
En première ligne la Granae-Bre- la Situation Economique et FinanParmi les grands produits inter- tagne, avec 9.100.ooO livres (livres cière, dans sa revue annuelle du
marché du ~loz:n~.
nationaux à production et à con- angla:hses de 453 grammes).
Puis l'Allemagne, avec 5.200.000 De ploo~ 1 ongme même. d~n cet~~
sommation mondiales, il faut noter
encore le plomb : Celui-ci, assez ré- livres ; beaucoup plus loin, la Fran- marchan~1se s,urtout a~énca1. e,
pandu soUt:J forme de minerai, ce, avec 1.900.000 livres; enfin, les la nécessité d en paye~ le prix au
n 'existe cependant en quantités su- autN'l9 nations d'tfürope, 2.800.000 cours du dollar expl~quent; comment ce résultat mond~al a e,té corrabondantes que dans certains pays, livres.
On remarque la progression rapi- rigé en France et bien d ap!res
tandis que d'autres, iIIBuffisamment
dotés par la nature pour leurs be- de des importations en Grande-Bre- pars par une hauooe très sen~i.ble
soins nationaux, sont o!Jligés de se tagne ·et en Allemagne, comme l'in- qm e~t due à des causes monétanes.
Mais la preuve même qu~ <'ette
le procurer. Il faut comme précé- dique le tableau suivant :
influence n'est que secondmre est
demment brièvement étudier la pro1923 1924 1925 la variation incessante der; prix de
duction, la consommation et Je
mouvement des prix.
gro et de détail, expliquée par les
(Milions de livres)
raisons indiquées ci-dessus.
Pour la production d'abord, la si12
18
52 1
Comment en 1m JJlo11111 l'if,
tuation actuelle pour la dernière Allemagne
41
77
91
L'or /Jllr s·est·il rha1111é ?
année 1925, se présente comme i:mit : Grande-Bretagne
me suit :
Cet accroissement est dll 1:mrlout demandait jadis le poète.
Le plomb est un métal Jou1·û au
L'Amérique, représentée par le Ca- à la demande sans cesse plus innada, le Mexique et les Etats-Unis, tense de l'indUJstrie du bâtiment qui point de vue physique. On pourrait
fournit à elle seule, les deux tiers a plus que compemié la diminution commenter, sans crainte de r;e lromde la production mondiale du de demande de l'industrie de la per sa lourdeur économique !
'
B RAYNAUD
plom!J. Sur une production totale peinture : on sait, en effet, que le
·
·
de 1.375.000 tonnes (tonnes de 1.016 plomb est employé dans cette derkil01s), les Etats-Unis ont produit, nière industrie sous forme de mien 1925, 560.<lùO tonnes, le Mexique nium et de céruse et qu'une inter180.000 tonnes et Je Canada 100.000 diction législative de C€S produi.t s
tonnes. soit ensemble, 840.000 ton- tend à se généraliser dans les divers pays. L'industrie électrique et
nes.
Pour le passé, il faut noter un l'industrie automobile sont aussi
accroissement. l'ailleuri:; assez fai- d'autres clientes de l'indw>trie du
ble, de la production mondiale dans plomb, qui se trouve avoir ainsi de ,
ces dernières années : cette produc- nombreux débouchés et un .marché
tion, qui était de 1.207.000 tonnes en mondial assez vaste.
Cette situation économique géné1913, a été respectivement de
1.168.000 t. en 1923, 1.300.GOO ton- rale se rérJercuite sur le mouvement
ries en 1924 et 1.375.000 tonnes en des prix du produit.
On remarque pour ces deux der1925. Le Canada, parti de 16.000 tonn-es en 1913, arrive aux 100.000 ton- nières années une extrême instiiliines en 1925 : l'Australie er-;t égal~ lité dans les prix qui, pour les prement en progrès. passant de 123.000 miers mois de 1006, enregistrerait
tonnes en 1913 à 140.000 tonnes en plutôt une tendance à la bais.se : le
cours du plomb brut à New-York
1925.
Pour l'avenir, il n'y a. disait ré- par livre de 453 gr. a oscilfé entre
cemment un •'Spécialiste. bien infor- un maximum de 9 cents 25 et un
mé en ce qui concerne les extrac- minimum de 7 cent,74 65, tandis que
tio~s. aucune crainte de pénurie, ni nour 1925,1€~ mêmes limites extrêmes
étaient respectivement de 10 cents
de surproduction de métal.
Il refite une marge assez. sensi- 50 et fie 7 cents 75. Une diminution
hle entre les pot::13ibilité.s de la produc- rle la demande se tradui,t, pour la
période, par une tendance
tion -e-t la capacité d'absorption du àdernière
la baisse.
marché.
Le prix du plomb, réserve fnitr
C'est aim:i que l'on est amené à
envisai;rer la consommation de <'C deR facteurs tenant aux change!;),
obéit. en somme, aux fluctuations
produit.
Celle-ci est actuellement de quel- rJe la demande. La cris_e économique 600.000 tonnes. pour 1925, e11 que générale, qiri inflne sur l'indusréel nrogrès sur 1913, où elle n'attei- trie du hâtiment, °l'industrie éledrique et l'industrie autdmobile, se régnait que 396.000 tonnes.
percnte ainsi sur . l'industrie du
Ce sont les Etats-Unis qui sont plomb.
bO
�1
\
\
\
�Le Rapprochement Franco-Allemand
envisagé du point de vue économique
L'entrevue récente de l\1. Briand et de M. Stresemenn a llOSé devant
l'opinion publique française, dans toute son ampleur, la question du
rapprochement franco-allemand. Les commentaires de presse qui ont
accueilli cette nouvelle, les notes officielles ainsi que les très nombreux
articles parus ont, en quelque manière, tàté l'opinion publique, qui a
réagi de diverses manières.
Je voudrais ici reprendre brièvement la question de l'opportunité de
ce rapprochement franco-aflemand, mais en me plaçant, par abstraction,
au seul point de vue économique. Je n'ignore pas cependant qu'il est,
à côté de ce point de vue, à mon sens dominant. d'autres points de vue
de la question : un point de vue sentimental, par exemple - les plaies
de la grande guerre sont-elles suffisamment cicatrisées pour que la chose
soit possible ? - un point de vue politique - quelles seront les réperCUSl3iions éventuelles au point de vue de la politique européenne de pareille me.:mre ? Tous ces poif!ts de vue sont éminemment respeotables et
doivent entrer en ligne de compte pour la solution finale du problème.
Je ne veux aujourd'hui, à titre documentaire, qu'examiner froidement
et sans passion le seul point de vue économique.
A cet égard, une triple conrtatation me parait s'imposer que je résumerais, pour plus de clarté, dans les trois propositions suivantes : Il y
a aujourd'hui un danger réel certain, l'action de la finance anglo-américaine commune aux deux pays ; en face de ce danger réel certain,
le rapprochement franco-allemand parait un préventif acceptable ; les
deux économies française et allemande sont. en un certain sens, complémentaires.
Et d'abord, France et Allemagne sont aujourd'hui expooécs à un
dangier commun : la. mainmise par la fïnance anglo-américaine sur
toutes le..s branches de l'aotivité nationale.
Un grand industriel d'outre-Rhin, M. Arnold Rechberg, exposait récemment dans une lettre à M. Emile Buré, directeur de l'Ave1iir, cette
éventualité qui commence à préoccuper très sérieusement la grande industrie allemande. Je ne saurais mieux faire que d'en donner ici une
analyse sommaire et d'importants extraits.
L'au.teur y expose comment la finance américaine se propose, à
l'heure actuelle, de dominer l'industrie lourde allemande et de jouer,
dans ce pays, une influence politique qui serait un véritable asservissement : " L'organisation du cônseiller Hugenberg, financée par l'industrie lourde allemande, domine à peu près 80 % à 90 % de tous les
journaux de la Droite en Allemagne, la plu_pa_rt des organisations patriotiques allemandes et le parti du Deutsch Nationalen au Reichstag.
::,. en cas de nouvelles difficultés financières de l'industrie lourde allemande, les Américains demandent aux capitaines de cette ihduBtrie,
sous la menace de leur couper les crédits, de leur c6der l'organisatïo11
du conseiller Hugenberg, il n'est pas douteux que ces hommes d'affaires s'inclineront. ,,
Vient ensuite le tableau de cette domination dans laquelle l'armée
allemande devient " la police qui garde la propriété américaine. »
Le même" itravail est éventuellëment envfsagé pour la France : acheter sa grande industrie, dominer par la presse l'opinion publique.
En un mot, acheter la plupart des journaux et avec cela l'opinion
publique dans les deux pays, pour dominer les deux peuples et les faire
servir avec zèle et empressement, tel est, d'après beaucoup, le plan de
la finance anglo-américaine. Tel est le dan~r déjà en partie réalisé
en Allemagne et à la veille de l'être en France.
Il, faut. faire face à l'impérialisme économique de !'Angle.terre et des
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d •aq.n:ii 1<l an ·s ttl.
��artel International
de l'Acier
Le 30 septembre dernier a été Au point de vue criticrue, qu'en
constitué le cartel international, ou r>eut-on penser ?
plus exactement, pour le quart L'éternelle objection coutre foule
d.'heure, le cartel européen de l'a- forme de concentration économique
c1er. Deux ans de longues e.t déli- -est. double : le cartel, dit-on, est nécates négociations ont permi,s de faste pour le consommateur. Le carmetttre sur pied la convention a.c- tel ajoute-t-on, est une forme de
tuelle qui constitue une expérience m~lthusianisme économique qui
des plus curieuses, un essai vra i- tend à raréfier la production.
mei:it sincère d 'organisation inter- En l'e~pèce. et pour la circonsnahonale.
tance ni l'une ni l'autre de ces
~hacun. s~it que le cartel a pour deux objections ne sont ici valables.
OOJet de bruiter la concurrence : es- Pour ce qui est du consommateur,
sayons de voir de près quelles sont 011 peut faire valoir que le cartel
les ~ases de l'accord et de porter n'a pas réglemeenté les prix. Il agit
ensmte un jugement averti i;;ur ce seulement indirectement sur eux et
type de cartel et les chances d'ave- pour les stabiliser, en su]}stituant
nir qu'il peut escompter.
à l'anarchie de ces dernières anEt d'abord J'accord lui-même : le nées une organiJ~ation rationnelleprincipe est, ici, de proportionner ment établie. Le consommateur, à
la production aux besoins probables tout pr<indre, se trouvera mieux
de la consommation et de répartir d'un régime où chaque concurrent
entre adhérents les quantités à pro- trouve des conditions de vie assurée
duire. Ce travail est mis au point que d'un système d'âpre concurtoua les trois mois.
fonce qui risque de faire sauter les
Le chiffre de base pour ce méca- établissements les plus faiblee.
nisme est celui d'une production
Quant au régime de la produc.
annuelle de 27.587.000 tonnes ; il tion. le cartel n'est pas du type du
faut indiquer, au surplus. que c'est cartel limitant la production : en •
là un chiffre fort, légèrement supé- effet, dès aujourd'hui, c'est le chif- :
rieur à la produc<tion réelle d C{l
fre font de cette production qui est
année 1926.
pl"f,s comme base, et pour ce qui est
Les parts respectives correspon- de l'avance, on a vu comment des
dant à cette base, oont respective- augmentations succeSG'ives et notament :
bles de producUon sont envisagées.
France ..................... 31,19 %
Du point de vue général écongmiAllemagne ....... ......... 43,50 %
que, la coTbinaison para1t
one
11 56
Belgique
···
·
·
··
·
··
·
··
·
·
·
··
·
,
~
i~g~~c~~~i
est
du
point
de
vue
8 50 1c
Luxembourg ........... ·
f
· ·1 f t
S
5,25 %
plus spécialement, rança1s, .1 au
arre · · ·· ·· · ·· ·· ·· · ·· · · · · ·· · ·
reconnaître aussi que loo mtérêts
Deux éventualités sont prévues
de la France sont. sauvegardés.
les fixations trimestrielles peuvent D'une part, en droit, une clause
envisager une production, soit infé- spéciale de l'accord donne aux
rieure soit supérieure à cette base. Gouvernements le droit de s'oppoDan; le ca.:i de production infé- ser au maintien de l'entente dans
rieure il y aura réduction propor- le cas où des difficulités graves d'ortionnehe à leur contingent. répar- dre douanier ou économique surtie également en:tre tous les pays giraient entre les pays contraceontractants.
tants Une autre clause permet de
Pour une produciion supérieure dénoÙer l'accord si pendant plus
à la base, deux éventualités ont été de six mois la production tombe auprévue.s :
de 86ous de 26 millions de tonne:s.
Pour une première marge d'aug- D'autre part, en fait, il est. vrai
mentation comprise entre 27.587.000 qu'à l'origine le projet français des
tonn~ et 30.600.000 tonnes, la part métallurgistes de notre pays ne vide la Belgique demeure coill•tante eit sait que les questions douanières
le surplus est partagé enfxe les au- tandis que le projet allemand portres pays contractants.
tait 6Ur les questions de producCette solution s'explique comme ition . c'est donc le projet allemand
conséquence d'une concession fa~te qu1 l;a emporté. Mais notre métalà la Belgique,
au s1tuat10n
c?urs .des négocia•tiona
: pour la
actuelle, urg;·e
• française a fort bien f :tim27.587.000 tonnes, on a accordé à _la pris que la situation actuelle avo
Belgique 295.000 tonnes par mois, rable ne serait Pas éternelle et ~ue
soit annuellement 3.54-0.000 tonnes, la métallurgie allemande eût bie11.
chiffre supérieur à son poureentage tôt retrouvé un avantage marque
officiel qui est, on l'a vu, de 11,56 %. sur nous. le jour où le stimulant
C'est donc un " avancement d'hoi- aux exportations caus.é par la dérie ,, qui lui est actuellement ~on- préciation du franc viendrait à iw
cédé pour lui permetitr.e de mamte~ pli~1{~u~~·nclure. l'ac~ord du cartel
nir à la
plein
sa product10n
actuelle_,a i"r1ternat1· onal de l'acier doit è1 re
mais
Belgique
devra rapporter
la masse cet avantage en gardant apprécié et jugé dans le milieu a1-1un eoefticient liltable pendant la pre- sez troublé des circonstances économière période d'augmentation.
miques d'après-guerre : à cet égard
. Pendant la seconde marge d'aug- il constitue un incontestable {promenttation, au-dessus de 30.600.000 gr~~ur ce qui est enfin de son avctonnes les contingents seront éve!1- nir le cartel est loin, on l'a vn,
tuelle~ent modifiés, de façon d'_a1l- de 'réunir l'unanimité ni même la
leurs très peu sensible, et devien- majorité des producteurs monnent :
diaux : la stabillté de cet acrord
France ..................... 31,18 %
dép-endra des agissements <les conAllemagne ... :...........
43,18 %
currents non cartellisés, surtout la
Belgique ............. . .-... 11,56 %
métallurgie américaine, et <les réLuxembourg .. .. . .. . . . . . .
8,30 %
i::.ercu1•sions de ses a~issem~nt.s ur
Sarre . . . . . . . . . . . ... . .. .. . . .
5, ?8 %
les dispmütiolls des signataire!'<.
Telle est l'économie générale de
Le nouveau pacte marque un 1irecet accord dans lequel une claus~ mier pas ven; ln constitution d'une
spéciale, l'adhésion éventuelle ~e la · économie européenne.
Pologne, de la Tchécoslovaqme et
B. RAYNAUD.
de l' Angl(;(,erre.
0
��La Ratification des Con entions
Internationales du Travail
L'opinion publique est très insuf:fisannnent fixée sur la grande œuvre
de la ratification des conventions internationalets du itravail. On croit
généralement que tout ce bel édifice législatif n'existe que sur le papier:
c<;i scepticisme, d'ailleurs plauf<ible, risque de compromettre une œuvre
pour laquelle, on l'a maintes fois démontré, l'opinion publique ellemême est un soutien indispensab1e : il faut donc reprendre de plus près
le problème et essayer de e faire une idée exacte des faits tels qu'ils sont.
A entenclre d'abord les bruits qui courent et à prendre en premier
lieu l'opinion la plus répandue, la ratification dee conventions internationales du travail serait sinon inexistante, on ne va pas jusque-là,
à tout le moins très peu avancée : le résultat acquis aurait ici trompé
les meilleures espérances.
Cetite première opinion fait état de deux argumente principaux que
j'exposerai d'abord pour en discuter ensuite la valeur.
Et d'abord l'argument du peLit nombre des ratifications. On fait ici
de Ja haute ou plutôt de la vulgaire mathématique. Il y a eu depuis
l'origine, - convention de Washington 1919, - jusques et y compris
celles de cette année 1926, 24 projets de conventions élaborés. Il y a,
d'autre part, aujourd'hui, 56 Etats faisant parti de l'organisation internationale du travail. C'est donc un •total de 56 x 24. soit 1.344 ratifications qu'il faudrait obtenir.
Or, à la date de septembre 1926, on ne comptait que 204 ratifications
obtenues, soit une protJortion d'un peu moins de 1/6 !
C'est ensuite l'argument de la ratification surtout faite par des Etats
de i;econd ordre, tandis que les principales puissances industrielles se
réservent en attendant. Voyez, dit-on alors, lee pays qui ont aujourd'hui ratifié le plus grand nombre dee convention.s : ce sont la Bulgarie
(Hi), l'Esthonfo (14), la Pologne (13) et la Roumanie (111), tandis que les
pays qui comptcntJ sont dani> c-ette sorte de course sévèrement distancés : Grande-Bretagne (10), Italie (10), France (4), Allemagne (3).
On conclut en affirmant que l'œuvre des ratifications est une œuvre
mal venue.
Que faut-il penser de cette argumentation ? Elle ne parait pas rigoureusement exacte.
Pour ce qui est de l'argument du petit nombre des ratifications,
M. Albert Thomas, directeur du Bureau Internaitional du Travail, a luimême répondu que le calcul n'était pas exact : il n'est pas juste de
demander à tous les pays de rrutifier toutes les conventions. Pourquoi
des pays qui n'ont pas de marine ratifieraient-ils des conventions maritime,,, '!
Que valent, dans d'autres pays, un certain nombre de conventions
concernant des maladies particulière~ à des professions qui n'exi stent
pas '! " Et, en effet, compte tenu de cette réserve, on arrive seulement à
quelque 600 ratifications éYentuelles : 204 sur 600. cela' nous donne aujourd'hui la proportion du tiers pour les ratifications obtenues 1
Quant à l'autre argument, l'argument de la ratification par les Etats
de s·econd ordre, il est approximativement exact. mals comporte lui
aussi une aitténuation. C'est moins le nombre des ratifications par
Etat que celui des Etats par convention qui est intéressalllt. Or, de ce
nouveau point de vue on constate, toujours à la date de sepitembre
19'~, que quelques-une;:; des convention.." déjà arrêtées ont réuni un nombre rer,pectable de ratifications : en voici le décompt-e exact :
Convention de Wn~llington (1919) sur le chômage ........................ : 20
Convention ue Washington (1919) sur le travail de nuit des enfants : 17
Converution de ·w ashington (1919) sur le travail de nuit des femmes : 15
Convention de Washington (1919) isur l'âge minimum d'admission
des enfants dans l'indUJshie ....... ............................................... ... : 15
Par contre, la fameuse convention internationale de 1919 sur la journée de 8 heures n 'a encore, à la même date, que six adhésionr
(Bulgarie Chili, Grèce, Inde, Roumanie et Tchécoslovaquie).
Pour conclure ce rlébrut, il y a donc une ratification lente des conventions internaitionales concernunti le travail.
Heste alors à se demander quelloo peuYent être les raisons de cette
lenteur.
On avait jadi,, incriminé l'insuffisance des dispot!itions du traité de
paix. Là n'est point la véritable raison. Celle-ci est, avant tout. économique. L'un des délégués patronaux de la Hollande disait justement à cet égard : " Pour·quoi les Etats ne ratifient-ils pas les eonveniions '! C'e•<i que noh·e orgai1isaition s'efforce d'introduire dans la communauté des Etat.:; ce qu'on pourrait appeler la clause de la nation la
plus favorisée au point de vue social. » On veut assez vite la solution
optima des i}l·ohlèmes au lie.n ?e. se borner à combattre les abus les
plus criants : " Pour nous, chsa1t a cet égard M. A. Thomas, nous pensons que c'est précisément la tâche de l'organii•ation de définir avec
toutes Jes soupleK<;es nécessaires, mai,- selon les principes inscrits au
traité de paix, les conditions de travail justes et équitables dont doivent jouir tou,, les travailleurs. »
•
An ·fond, et c'est l'intérêt du problème, on assiste ici à l'opposition
tragique de deux !J1étl1odes. On a écarté la méth~de sage, ~cu;e et ~a
pide de l'opportumsme : ne dcman.der. que ce que 1 on .~st sûr d ob~emr.
On a choisi l'antre m&lhode qm, d un coup, pose l 1déal à attemdre
et fixe les exigence.> totales de la justice : c'e8t la méthode idéaliste par
excellence.
L'organisation internationale du travail s'est jusqu'ici ralliée à ce
procédé courageux. On ne pourra, d'ailleurs .. en tout .ceci, lui reprocher
que cet idéalisme même comme le poète au fier guerrier :
0
•. . Il osa Iron, mais l'audace était belle ! •
B. RAYNAUD.
��L'Institut International
do Coopération Intellectnelle
~n matièTe internationale, il est tant de beaux projets, de vastes dessems et de rêves séduisants, cru'il faut s'arrêter soigneusement l<>rsqu'on se trouve en fa.ce de réalité!!> agissantes. Tel est le êas de l'Institut
international de coopération intelleotuelle.
·Celui-ci fonctionne depuis tantôt huit mois : il peut être intéressant
d'~n ~ndi~er brièvement l'organisation et de signaler les résultats acquis a œ Jour.
Au point de vue de son organisation, l'idée qui présida à sa naissance
et définit sa constitution est que le nouvel Institut devait être un trait
d'union entre les organisations existantes ou à venir.
A la base donc et dans chaque pays, - aujoui·d'hui au nombre de 31
- il existe une Commission nationale de coopération intellectuelle corn:
prenant des représentants des principales forces intelleffl:uelles de la
nation.
L'Institut international qui siège, comme cJiacun sait. à Paris. au
Palais Royal, n'est que l'émanation et Je centre permanent pour é;tablir des relations entre les diverses Commissions nauonales. P<>ur p.Jus
de commodité, d..es délégués permanents des. divers Etats siègent au·
près de l'Institut, qui correspond ainsi direcitement avec les Gouverne·
ments.
Enfin, c'est le système de la division du travail qui a été adopté avec
le système des sections dont les appellations mêmes disent suffisamment
la rôle : section des aftait'es générales, Bureau d'études internationales,
section des relations universitaires, section des relations scientifiques,
section jruridique, section des relations littéraires, section des relations
diplomatâques, 1:iection d'informaitions.
Telle est, jusqu'à présent, l'organiJSation, on le voit assez simple, de
la nouvelle institution. Il faut voir maintenant, dans ce cadre, quelle
fut l'activité de ces derniers mois.
D'une manière générale, chaque •"!ection a précisé neittement son objet et les questions de &a com1)étence. Le mouvement est mUi.ltiforme.
On ne se rend compte de sa riche diversité que par l'exposé de quelques détails.
La section des affairea généni.Jes, de laquelle il faut rapprocher le
Bureau d'études internationales, se propose le développement de la connaissance des peuples par l'enseignement. Elle a constitué un groupement de délégués d€13 grandes Associations internationales qui se réunit toutes les six semaines. Le Bureau d'études internationales a pour.suivi plus spéciale111e111t études en discm;sim1s sur l'organisation du
monde contemporain.
La section des relations unive;rsitaires, avec le bulletin des relations
universitaire1s publié tous les deux mois, a 1i.ris en ni.u.in le mouvement
des échanges universitaires, échanges de professeurs, échang-es d'étudiants.
Elle a provoqué une conférence des Offices universituires nationaux
pour les rapports avec l'étranger.
La seGtion a·es sciences a pré.paré surtout l'union des bibliothèqufl!S
du monde entier pour un service international de renseignements à
l'usage du public. Elle a envisagé aussi la réorganisation d'une biJ:11iographie analytique des sciences physiques et envisage la création
d'un bureau internationaJ météréologique permanent. Bref, la science
étant internaJtionale par définition, l'activité de cette section est multiforme et sa tâche infiniment vaste.
Quant à la section juridique, c"est d'abord le problème, jadis esquissé
dans ces colonnes, de la propriété scientifique, - c'est-à-dire de la pro.priété de l'invell'teur sur les .conséquences individuelles de sa découverte, - qui l'a smiout absorbée. D'auti•es problèmes juridiques internationaux, comme celui de la radiophonie. O·Dt été mis à l'étude.
Enfin, dans leur,, domaines respootrus, la section des relations littéraiTeiS eit la section des relations artistiques se sont oocupée.s d'une des
traductions des grandes rouvres nationales, l'autre du fonctionnement
d'un Office international des musées et d'un répertoire des musées
existants.
La section d'informations, pour sa part, tient le public au courant,
par la presse, ues renseignements à eUe transmis par les autres sections. Elle a aussi inventorié lei-;; agences et informations de presse
dont elle dispose pour la diffusion de ses communiqués.
Telle est, dans ses grande1' lignes, l'activité du nouvel Institut. D'aucuns trouvent, comme toujours, assez minces les résultats acqu!s et
cherchent dans leur éfurneJ scepticisme le moyen de railler de si 131érieux et de si nobles efforts.
D'autres prendront un simple départ pour une arrivée et croient
déJà au drapeau flottant au faîte de l'édifice, alors qu'on n'en est encore qu'aux fondation.s.
La vérité elS't entre ces deux extrêmes : tous les gens sincères s'accordent à reconnaître que la tentaitiYe difficile est bien commencée et
que les moyens i s en œuvre a ce jour 1:5r om et
l 'es
er a r ussi
finale.
Au surplus, peut-on pa1·l er de réussite fi nale, puisque, par définition
même l' œuvre qu e se propme l'Institut international de coopération
inteLl~tuelle est, dans les termes mêmes, toujours inachevée et moralement indéfinie.
Il ne rootèpfus à l'opinion publique, chaque jour mieux éclaiirée et
mieûx éduquée, qu'à ::;outenir ces effo1i.s en les uti~isant au besoin.
La vie internationale de demain ou d'ap.r ès-demam peut baser les plus
légitimes espérances sur l'Institut international de coopération intellectuelle. Hommage doit être rendu à Bon fondateur et à son organisateur 1 Par sa vie même, l'Institut prouve mieux chaque jour, non seulement la possibilité. mais la nécessité de son existence.
.
Puisqu'il siège à Paris, tous les Français doivent en êtr~ hers ! Paris et la France, lumière du monde, ne sont plus une s1mple métapho1'e, mais une réalité de jour en jour plus vraie.
B. RAYNAUD.
��L xportatio
des Produits Agricoles Français
C'est une qufütion depuis longtemps posée devant l'opinion publique
française, et d'ailleurs non encore complètement résolue, qUe celle de
l'exportation ùes produits agricoles françaiG. Depuis plusieur.s mois, la
presse nous apporte l'écho de ces interminables di eussions : il ne sera
pas mutile dç. Je·s résumer brièvement. La question est d'importance
pour une région comme la Prnvence qui, on le sait, possède avec les
primeurs une part notable de cette exportation pœsible.
Je voudrais brièvement examiner ici les deux thèses en présence. les
confronter avec lets. faits et marquer enfin queUe conclu.sion il est possible d'adopter à propos de ce problème.
Et d 'aJJord les deux thèses en présence. Elles ont l'une et l'auh10
d 'assez sérieux arguments à leur actif.
La thèse la plus répandue1 et le mieux accueillie vur la. généralité des
non 131péciahstes est assurément celle de la restriction, v-0ire même de
la prohibition, des exportations des produits agricoles. Cliarité bien ordonnée commence par soi-même, dit un vieux proverbe que l'on invoque habilement en l'affaire. Commençons par nous servir nous-mêmes :
en période de vie chère e·t de hausse d€i::;i prix, réservons exclusivement
pour le marché national les amfs, le bem,re, le blé et tous les produits
agric-oles qui nous sont nécessaires. Il e~ désolant de voir ainst sortir
de France des éJémeHts nunùJreux et intéressants de notre économie
nationale, de nourrir, - et à. quel prix, - les étrangers. Gardons pour
nous des re· sources i11finilnent précieuses. N'exportons pas ou n'export-Ons que lP. moins p0br:>ib111
A l'inverse, on rencontre également l'autre opinion. Elle met en .avant,
comme principal argument, la nécessité d'une balance des comptes favorable : en l'était de nos cbangies, il est d'un intérêt national urg nt de
nous rendre créanciers de l'étranger, et pour cela de développer DOIS
exportations, toutes no.5 exp01·tations et en p~1~icùlier 1~ exportations
de produits agricoles que nous pouvons d1nger sur l étranger. La
prohibition ou la rootriction diminuerait notre balance commerciale de
plusieurs c·entaines de million ,.Ne nous privons pas de cette reet-tte,
extrêmement avantageuse.
L'une et l'autre opinion dans leur rigueur sont faus.sées parce qu'a.bs-olues et exagérées : elles ne !tiennent pas suffisamment compte de la
complexe réalité.
A la première thèse, - la thèse de la restriction des exportations, ont peut opposer cette vérité de bon sens que le prix de la plupart des
produits agricoles est aujourd'hui un prix international. On n'exportera pas ou on exportera moins: le coût de la vie n'en diminuera pas pour
cela. Voyez plutôt le blé : produit qui n'est pas exporté, n'est-ce pas
le prtix mondial qui domine les transactions sur le marché français ? Il
y a quelque étroitesse de vue et quelqués lacunes au point de vue
15'Cientifique à l'affirmer comme on le fait aujourd'hui parfois, comme
vérité d 'évidence. Il n'est pas certain d1.1t tout que la prohibition ou la
remriction des exportation;:; fasse diminuer le coût de la vie en France,
malgré les apparences.
A la .seconde thèse, -la thèse qui affirme la nécoosité de dévelop~r
nos exportations, - 01f peut également opposer une considération décisive qui est la suivante : à quoi bon développer d'un côté :nos exportations, si ce développement même nou,3 oblige, par voie de conséquence,
. à développer nos importations pour les produits qui viendraient à n9wi
manq;uer. Nous recevons d'une main, mais n-0us sommes obligés de d001ner de l'autre : il n'y aura rien de changé au total,
En résumé, les deux thèses. ne voient l'une et l'autre qu'une face de
réalité, qu'un aspect fragmerntaire de ia vie économique, plus riche et
ph1s complexe qu 'on ne le suppose.
·
J' a jouterai que, depuis six an~, les Gouvernements ont, par une. séri.e
de mesures incohérentes, donné satisfaction tantôt à l'une, tantôt à
l'autre de ces deux tendancœ, sans qu'une poliiique nette et suivie ait
été dégtagée en la matière.
Quelle est, au surplus, la situation ; ·et cette exportation des i>rodufb
agricoles, en fait, a-t-eUe l'impo1'1ance réelle qu'on lui prête ? Les faits
sont les ooivant,3 :
Dans leur masse d'abord, nos exportations de produits agricoles ne
représentent, en fait, qu'environ 9 % de la mru;se totale de noe exportations : en valeur, ceis. exportations ont passé de 838 millions de francs,
en 1913, à quelque 3.500 millions en moyenne pour ces deux dernières années.
Ensuite, et pour les db: premiers mois de l'année 19'26, nos exportations de produits agricoles ne représentent qu'une part assez minime
de notre production : 2 % pour les beurres, 4 % pour lœ fromages,
l:: /o pour les fruits.
Enfin, la valeur de ces JJT"oduits est grande : à prendre, pour 1925, les
13 millions de quintaux de produits agricoles exportés, valant 3 milliards et demi de francs, la valeur du quintal exporté :re&5ort à 250
francs,tandis qu'à l'importation, pour les produits agricoles toujoum,
L""...,.,_ _,.të
io
de qui a . '
de 9 milliards de fr ancs : ce qui met le quintal importé à 1401rancs. Il en
résulte que nous exporto11s, en matière agr icole, des produits d9 choix
et de luxe et importons, au contraire, de s produits de consommation
courant e.
Ces données de fait nous mettent sur la voie de la conclusion qui me
parait s 'împooer dans ce problème.
Point de oolution absolu e et outrancière. mais un examen judicieux
et approfondi pour chaque produit agricole de l'intérêt nafional.
La conciliation des deux thèses opposées est possible : l'examen d~·
taillé par catégorie de produits an1ène à affirmer qu'il nous faut ex})()rier des produits de gnrnde valeur qui bénéficieront à notre économie naJtionale.
Exportons n01; bemTes frais, nos "ins de luxe, nos primeurs, nos fro·
mage.s de marque, et devenons de ce chef largement créanciers de l'étranger.
Qu'importe, après cela, si, par compensation. nous sommes obligés
d'importer des beurre::; conBervés, des villB de consommation courante,
des fruitt;; et des légumes autres que des primeurs, d~s fromages ordinaires '!
Sans forcer beaucoup la réalité, on peut dire que la France, pour
1' exportation des prod uit15 aglicoles. est un peu dans la situation, aujourd '11ui, d'une famille qui vendrait son superflu, ses bijoux, ses parures, ses objets précieux 1>0u11 se procurer les éléments nécessaires à
sa subsistance : avec la vente d'un seul bijou, il y a de quoi alimenter
les dépense., pendant plusieurs semaines.
Quoi qu'en dü:ent les é>conomistes distingués, les questions sont complexes et cela n'a jamaii> été un moyen de les résoudre que de les trancher d e façon absolue. surtout de la part de ceux qui eu parlent comme
des aveugles de couleurs.
�-;_ (
,,
.
�Le Forfait et l'impôt
sur le Revenu
la loi du 4 anil 19W (a1'.t. 7). Cette loi
marque le succès du fortuit en cc <J Ui
concl!rne l'impôt sur Ies bénéfices fridustriels. On n'admet I>lu~. en cette
matière, la déclaration des bénéfices
1·éels que po ur les bénéfices intérieurs
à 50.000 fra ncs : au-rJess us de ce chfttr.e, les contribuables sont classé, en
quatorze catégories suirnnt l'importan<:e de leuri, bénéfices ; ils n'ont à dé~larcr l1UC la catégorie d·a ns laquelle·
ils entendent .se placeï "
Un.e campagne d'opinion entrepren d
de ~énéraliser cette meihode et VOU·
drait ét.r.>ndre le forfait dans la pratique des impôts cédulaires.
~n f ê'Sumé le forran u fait nettement
quelques progrès matr aes progrès, à
tout prend re, limités.
D~s lors il paraîtrait aujourd 'hui
exagéré de vo uloi r affirme r que vraiment le fo rfait est appelé à tuer l'imPôt sur le revenu.
Sims doute ses partisans continuent
d'en faire un éloge mê'riQ : I.e forf::ilt,
disent-lis, facilite l'assiette et la perception ùe l'impôt, supprime les contaëts entre le contribuable et le fisc.
<'.iconomtse le temps des contribuables,
diminue les frais de perception, fac ilite les évaluations budgétatr~. donne
moins d'aléas dans In. r entrée des im-
" Ceci tuera cela •, dit une vieille
formule commode. Il semble, à en
croire certains, qu'elle soit applicable
ù notrn question et <Jue le forfait soit
l'ennemi intime cle l'impôt sur le revenu, appelé ])1~ut-ètre quelque jour ù
terrasser Ce dernier.
On sait comment une oppooition, irréductible de prime abord, semble séparer l'un et l'autre systèmes.
D'une part, l 'impôt sur le reven u
l'impôt global et les impôts céctu'.
ln.ires prétendent taxer les revenus
i·ée!s, les revenus vrai& de chayue contribuable. D'autre IJart, le forfait est,
Par définition, une ::ipproximation, un
compromis entre le fisc et le contr1buable : il s'apparente au système de
taxation d'après les signes extérieurs
de richesse.
Aus.si bien. à l'origine, la législation
française actuell e se montrait-elle.dans
l es débure, résolument hostile au forfait et adoptait-elle comme principe la
solution de 1& déclaration con trôlée
Pô t~.
correspondant aux revenus réels.
Sans aucun doute ces avantages paCependant, par une évolution remarquable, depuis onze ans que le systè- raissent certains.
Cependant les adversaires du forfait
me fonctionne en France, le forfait u
pén étré, insidieusement et souvent var lui reprochent non sans raison de reposer sur une notion inexacte et fausnécessité, dans l' édifi ce fiscal.
11 faut essayer de fair e sommaire- se le bénéfiee prof~ionnel normal,
ment 1e point. Ce sera le vrai moyen d'accroitre l'inégalité entre ceux qui
de trancher le débat, et de juger si sont .surtaxés et ceux qui ne le sont
vraiment, comme on Je dit, le forrait a Pas assez, et surtout d'être, a u fond,
chance d'arriver à l'enverner notre sys. incompatible avec l 'idée maitresse de
tème fiscal .en n ous ramenan t à l'an- n otre .système actuel de taxation : la
cien système de taxation regretté par poursuite, peut-être chimérique d'ail.
d'aucuns, la taxation d'après les signes leurs, de l'apprécial!on de.s revenw.
réels. Le forfait, c'est en réalité le
extérieurs de la richesse.
Il est facile, malgr é la complexité du l'etour à la tnxation par des signee
proqlème, de marquer rapidemen t lc8 extérieurs.
Mieux vaut, semble-t-il, 1ci comme
progrès du forf ait dans notre législaUôn, toute coutemporaine. LC1S difftl. ailleurs, la franchise. Les véritables
rentes conquêtes du forfait sont aisées adversaires de l'impôt sur le revenu
doivent attaquer l 'institution qu 'ils
à rappeler.
Au début, ei pour les années 1915- combattent de front et à découvert .
1917, pendant lesquelles se sont ü1tro- dissimuler leur hostilité sous le déguiduits dans -notre légi slation l'impôt sement forfaitaire, admettre l'impôt
gloliai sur· le r evenu (loi du 15 juillet sur le revenu pour le déformer et l'é1914) e t les impôts cédulaires sur le~ touffer ne serait vraiment Pas pour
re1•enus (loi du 31 juillet 1917) l e for- eux une attitude franche et digne.
Et cependant il y a une exp!lrieuce
fait ne tenait qu'une place tout à fait
minime dans nos textes : on l'admet récente qut se voursult : l'augmenta
seulement en Cil qui1 conceme l'impôt fion dernière du rendement des im1,"°1:la!, comme moyen de déterminer Pôts est un argument puissant c;ue
l'impôt des persoPnes non domiciliées l'on pourra invoquer en faveur cle la
<'n F1'ance, comm e i;ystème d'évalua- solution adoptée par la lot du 4 e"ril
tion v our déterminer IP. minimum 1926. Il est vruisembl able que le for.
d'existence non imposable et les fait, adopté comm e type unique de
rxempti ons pour chnrges de famille. laxation, n'ira pas b.enucoup plus Join.
Quant à l 'impôt crdul ai re, le forfait A moins qu'ici comme ailleurs le~
n'est utilisé que pour l'impôt sur les mœurs n 'arri vent à créer le droit et
qu'avec ce terrain exceptionnellement
bénéfices agrlcoles.
Dans une seconde période (1917-1926) favorabl e. la r ésistance des adver:;ailo forfait r ecule même : on admet qu'il res de l'impôt sur le revenu ne faine s'impœe ni au fisc nI au contribu11r hlisse.
En dernière analyse le paiement de
ble.
Mais jusqu'alors, clans les cas où il l'impôt, même de l'impôt lourd et très
est admis, le forfnlt conserve un ca- lourd comme l'impôt français actuel,
ractère facultatif : la preuve ~ontraire est affaire d'habitude.
Ain.si le forfait aura été :par le passa,
est parfaitement admise.
Une troisième étape est marquée par pourra être encore nour l'avenir un
moyen d'adapter les formules nriuH:lles de taxation à la mentalité !1 ançatse. Ce sera là un service qui fSt
1loin
d'être négligeable.
Au lieu de forfait contre l'impôt sur
le revenu, on verra peut-èfre quelque
jour le forfait J>OUr l'impôt sur le revenu. La réalité nous apporte Dartois
de ces revirements déconcertants /
B. RAYNAUD.
��a Réglementation du travail
au Maroc
Un dahir récent du 13 juillet 19'.26 appelle de nouveau l'attention
de l'opimon publique sur la réglementation du travail au Maroc.
Oh sait toute la complexité de ce problème de la protection des travailleurs aux colonies : d'une part, les principes d'humanité et de justice ainsi que les nécessité&s. de l'adoption d'une règle générale, pour
empêcher les efforts de la concurrence d'établir au niveau le plus bas les
conoiuons du travail, militent dans le sens d'une intervention légale ;
d'autre pa.xt, les particularités du problème, les exigences spéciales du
travail dans une colonie déterminée imposent une réglementation spé- .
cialeparfaitement adaptée au pays auquel elle s'applique. En rélSumé, réglementation spéciale, réglementation modérée et adaptée, telles sont
lès deux conditions que doit remplir toute législation du travail aux colonies.
~xamin-0ns à ce double point de vue la législation nouvelle et voyons
rapidement ce qu'il en faut penser. Et d'abord, la législation nouvelle
applicable au Maroc est-elle spéciale ?
Uul, da.ils une certaine mesure. On n'a pas voulu, - ce qui eut été
unè faute criminelle, - prendre telle quelle la législation métropolitaine
et la déclarer applicable au l\Iaroc.. La législation, là-baJS, s'élabore par les
soins uu· commissaire résident général. Le premier texte concerne la protection légale des ouvriers et employés. Sans doute, on peut ma.x·quer
oortames particularités: par exemple, l'âge d'admission des enfants dans
l'industrie est fixé à 12 ans ; par exemple, encore, le maximum légal de
la journée de travail des enfants et des femmes est fixé à 10 heures.
l'a.r co~tre, en ce. 9ui concerne la sphère d'application de la législation
nouvelle, les dispositio11B prises pour les femmes en couches cm les mè·
res allaitant leurs enfants, l'affichage, l'inspection du travail,....en •
contenté de CO lé
émlnetn les dlSposïtions métropolitaines.
Cependant, la spécialisation domine et, pour l'avenir, il est créé un
Comité consultatif du travail, composé de six représentants de l'adminis·
tration, de deux présidents de Chambres françaises consultatives, de quatre patrons et de quatre employés ou ou\rriers, dont une femme. Ce
Copseil aura pour rôle d'étudier les questions et projets intéressant
les empl-0yés et ouvriers qui lui seront soumis par le Gouvernement.
Donc, au premier point de vue, législation en partie spéciale, dès aujourd'hui et gage d'une spécialisation crœssante.
Ertsune ia· législation marocaine, spéciale en la forme, est-elle adap.
tee, convient-elle aux exigences économiques actuelles du pays ?
lei, et pQur rép-0ndre exactement, il convient, sans doute. d'attendre
les effets du fonctionnement de la législation nouvelle. On a, d'ailleurs,
justement réservé toute la zone du travail à domicile. « Sont exceptés
de la nouvelle réglementation, les établissements où ne sont employés
-tat..~~~ - lpn. ~ ......,-"1.n.-~-~ A,....J!"1.:f!.-.=oi 11 ·- ·'9f! 1 ...\J --;J
' .f( .... ..( .l Y 1•:
..rt1\,1,··+ "°'iC>u.f' "'lA!i·UTJnIJ' sai Jno-0 uo1ssaJ.30.1d ua 1uos S\ll
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•saro'.1igd . sçinun 9l9' s?nqowo1nu
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~p'lluowq
����T. S. F. et Câbles Sous·larins
ti~n~.concwTence, û.me de la vie économique, a de curieuses manife:sta-
01!- saiL c?mme~t, depuis le milieu du siècle dernier les câbles sous-
1926, les Compagnies
e ~a es sous-marms assurant les liaisons transocéaniqu&5
partageaient une annuité variant entre 70 à 80 millions de dollar~e soit ù
comp~er l~ ~ollar à 25 francs, 1. 750 à 2.000 millions de francs-p~pi·er'
M8:1s vo~ci qu'un nouveau rival est venu troubler une situaÙon
aus.j:_ P.ai:s1ble et aussi profitable : la T. S. F., nouvelle venue risq~e de
dépo ,~eder :presqu~ to~a~e~ent. les anciens câbles sous-marin~.
Je 'o~dr~1s étudier ici 1 éqmpement économique du n-0uveau concurrent. et m~1q~er qu~lles sont les chan'cea de résistance de l'ancien rnod.e
de tra~srn1ss101~ sérieusem.enb attaqué ..
Et ~ ab?rd, 1 éq.mf}ernent de la. T. S. F .. Celui-ri est formidaible, à 8e
place1, ~01t au pomt de vue techmque, soit au point de vue économique
. Au pomt de. vue technique d'abord, de nombreux perfectionnement~
I é.ce:it.s ont fait de l~ T. S. F. un mode de transmission de tout premie1 ord~e. Les reco1ds actuels sont de 240 mots à la minute pour une
Compagme anglaise,. M~rioni, opérant entre l'Angleterre et le Canada
et de 40 .mots à la mmute _POur la liaison Paris-Buenos-Ayres.
'
, Au. pomt de vue écono~11que, les C:omp~nies d.e T. S. F. sont aujourd hm groui;iées en de pmssantles umons mternatlonalès <Il!i permettent,
sans suppnm.er la concurrence, de profiter de tous le.:i progrès techniques accomplis.
Comm.e résultat d'.ensemble, les progrès de ces deux ou trois dernières i:nnee,-, sont surprenants : sécurité, régularité, économie.
DéJà en 1923, M. Newcomb Carlton, président de la " Western Union,,
estimait que la radiotélégraphie à travers l'Atlantique était, dès cett~
époqµe, capable de transmettre la moitié du trafic des dix-~ept câbles
transocéaniques.
Et aujourd'hui, en 1927, la supériorité de la T. S. F. isur le câble sousmarin pa~ait inco?testée ~t incontestable, sans parler des progrès qui
se poursuivent de iour en JOUr.
Il y a donc un nouve:J,u concurrent, terrible et bien armé qui risque
de juguler l'ancienne transmission télégraphique. En fac~ de ce nouveau venu, quelle est l'attitude du câble sous-marin ? Quelles sont ses
chances de résistance ?
~n premier ~ait doit tout d'abord être souligné, pour paradoxal qu'il
soit : On contmue de poser de nouveaux câbles sous-marins.
Mais alors, dira-t-on, c'est donc que le concurrent t'le porte bien :
Join d'être knock-out, il se porte comme un charme et se rit de son
concurrent.
Erreur et illusion ! Il faut savoir, en effet, que, dans l'industrie des
câbles électriques Rous-marins, comme dans bien d'autres. un long délai s'écoule entre la commande et la mise en place du câ.ble : un délai
qui est ici de deux années au minimum. Si donc on continue de f>Oser
d.es câb,les sous-marins, c'est en vertu de la viteEiSe acquise, parce qu'au
début de 1924, la pose des câbles sous-marins payait encore et les in~
tallations de T. S. F. ne payaient pas encore.
Il n'y a là, au total, que le prolongement d'une situatinn économiqn.e
ancienne aujourd'hui renversée. Sans être définitivement à terre, le crible soui>-inarin chancell.e et n'a guère de chances de triompher de son
rival. En veut-on la preuve ' Une des plus puissantes entreprises de ce
genre, la Compagnie Française des Câbl.es télégraphiques a cru nécessaire de s'assurer une place dans le ,groupe de Compagnies Franc;aises de T. S. F. et y a investi une part rigoureusement égale à son prnpre capital. Moyen élégant d'assurance contre la perte : la Compagnie
pourra ainsi, par ses bénéfices dan,3 les entreprises ~e T. S. F., compenser ce qu'elle perdra éventuellement dans l'exploitation des câbles
sous-marins.
Cependant, l'indur;trie des câbles sous-marins, sous le coup de fouet
de la concurrence a accompli, elle aussi, qu.elques progrès notable.s :
De 15 à 20 mots ~ar minute, qui était la vitesse n!Jrmal.e de. transmission, on a pu, gràce à de nouveaux progrès techmques, arriver à det3
vitesses de l'ordre de 50 à 75 mots. Perfectionnement technique indéniable ; mais ce ne fut pas sans dépense plus comsidérable : les nouveaux câbles perfectionnés coûtant deux ou trois fols plus cher que les
anciens câbles.
Un seul élément de supériorité subsiste encore, pour un temps sans
doute : le câble sous-marin est à l'abri deR perturbatioM causées par
les variations atmosphériques ; mais ici encore, on travaille activement du côté de la T. S. F., à pallier cet inconvénient réel.
En' résumé, les chances de résiistance du càbl{l sous-marin sont fa_ihles, et aux dernièreg informations, il parait devoir, eu égard au JlTllC
ce
,
a s ce
i
d r
le nas à celle-ci.
Àinsi va le prn{lrès. Pour ménager les traüsitions, les CompagnieR
des Câbles sous-marins n'ont même pas la ressource, comme d'.m1cunes
avaient essayé de le fail'e, de , pours uivre l a lutte p a r un ~baissem ent
des taxe.s : c.elles-ci leur sont nécessaires pour la rémunérat10n de leurs
canitaux.
.
Provisoirement peut-être, les Compagnies d·e .T. S. F., qm Y. ont
grand intérêt, ne réduiront vas l.eurs tax.es au. mveau de leur P!lX de
revient, ce aui permettra à certames Compagmes de ?âbles de v1votf'!·
Un jour viendra où la découvert~ i:ouv.ell.e aura !éahsé pour le pu~hr
tous se~ avantages, y compris la d1mmut10n de~ prix des taxes: A moins
que d'ici là quelque dé~o.uv~rte nouvell~ et. imprévue n_.e v1en;ie une
foi de plus changer la situation. On avait bien cru les c1rc~Jahons local~ en dili,,.enres condamnées avec les chemins de f.er : li Y a aujourd'hui de "'nouveaux service.-;. d'i:utobus l_ocau~.
.
Peut-être, par quelqup comhma1son, aui~urd hui enc~re 1~so~pçon
née, les câhles souR-marins, n.u lieu de serv1r com~e au1ourd hm pour
les trnnsmif""Îon,c; à lonirne <llstance, pourront-Ils s mtégrer dans le ré"eau dec; communlciitions Internationales.
" Pour 'l'instant, la T. S. F. l'emo~rte vi~torieusemet?-t sur le .câ~le ~ous
marin. F'nfa 11olentl'm trahttnf. L éyoluhon économiqu~ a arnr-1 ,de Cf'.'
répercussions imprévues que nul, 11 y a seulement dix nns, n aurait
pu prévoir.
Tout cela nons donn{> une "ouble leco? .de confian.ce d~n~ les progrèfi'
techniques et de modestie dans l~ prév1s1ons humames .
~ari?bl avruent pn.s. une extension considérable: En
B. RAYNAUD.
��Une
grande figu,.e sociale
Le Cardinal Mercier
0
Tous ceux qui ont vécu la guerre les jeunes Belges J~Stés en territoire
conservent vaguement dans leur mé- envahi, ne seraient point emmenés en
moire• Je nom du cardinal Mercier. On Allemagne, suit pour y iltre enrôlés
sait comment il tut sur le terrain mo- dans l'armée, ~oit pour y être emral Je héros de l'indépendance belge ploy(·s à. des. travaux forcés. Cette
et sui tenir !ête aux Allemands.
promesse est violée : Mercier à force
Le cardinal Mercier est mort le 22 d'énergie obtil•nt Je retour des Belges
janvier 1926. Eludés, analyses, bio- Jainsi ·expatriés.
graphies iSe sont multipliées depuis
Le cardinal multiplie lettres pastoun an : l'heµre paraît propice pour rales, mandements et circulaires. Il
·dégager de cette belle existence la Je- enseigne que l'Allemagne a trahi ses
çon éternelle qu'elle comporte.
serments en violant Je territoire belge;
M. Carton de Wiart, ministre d'Etat il affirme et révète que • le pouvoi.J·
belge, écrivait dans une préface à de l'envahisseur n'est pas une autoune étude récente publiée sur le car- rité légitime et qu'on ne lui doit,dans
dinal : « Le souvenir de cette âme l'intime de l'âmr, ni estime, ni attane restera point seulement une leçon chement, lli obéissance •. (Lettre du
pour les croyants : il demeurera un 25 décembre 1914). Les Alleman'ds esencouragement pour tous ceux qui sayent d'emvêcher la lecture de ce
voient la civilisation en péril et qui 1 dernier document on veulent y introredoutent, nour la vie des institutions, duire des modifications. Mercierprodes peuples et d~s individus, les me- teste : u Je proteste contre la violence
naces de l'esprit de haine et de divi- faite à mes fonctions pastorales. On
sion "·
a tout fait pour obtenir que je signnsLa victoire de l'idéal sur la réalité se une modification de ma lettre : jll
matérielle, telle est l'incomparable le- n'ai rien signé. Alors, on a -etssayé de
çon qui se dégage de la vie du grand me séparer de mon clergé en lui incardinal. On le pourrait montrer de terdisant de lire ma lettre. J'ai fait
bien des ra·çons. On pourrait suivre, mon devoir ; mon clergé doit savoir
par exemple, Mercier encore jeune qu'il doit faire le si·en "·
chargé de faire vivre un institut de
Et la lutte continue pen·dant quatr1:
théologie scolastique à Louvain et longues années. On veut faire presréalisant contre vents et marées une sion sur le chef en maltraitant ou en
institution qui a aujourd'hui fait ses incarcérant &es 1SUh1rclonnés. Mercier
preuves.
reste inflexible et maintient l'idéal
On pourrait aussi montrer dans l'a- du peuple qui combat pour sa liber.té.
postolat social du prélat la même conOn met en cause le Pape. Mercier
victi<m, la même ardeur, la même va à Rome rétablir l'exacte vérité des
incomparable sérénité en dépit des faits. Au retour il affirme plus que
obstacles .et des difficultés.
jamais sa confiance : • La conviction,
Mieux vaut peut.être, - ab uno naturelle et surnaturelle, de notre vicdisce omnes, - car leis faits sont ici toire finale est, plus profondément
particulièrement saillants - raconter que jamais, ancrée' dans mon âme...
les démêlés de Mercier avec l'auto- Nous l'emporterons, n'en doutez pas,
rité adlemande en Belgique occupée. mais nous· ne .sommies nas au bout
Dès l'ouverture des hostilités (1er de nos sauffrances ... L'avenir n'est
août 1914), Mercier, var une lettre point douteux pour nous, mais il !au t
circulaire aux fidèles de son diocèse. le préparer •.
le diocèse de Malines, affirmait sa
Malgré ces luttes héroïques, Merconviction en l'Idénl : " Notre droit, cier pratique vis-à-vis des ennemis,
nous ·en avons la ferme confiance.no- isolément considérés et pris indivitre droit triomphera. A vrai dire il est duellement, la plus belle charité s'aldéjà triomphant, car l'Europe entière liant. à la plu!' exquise délicatesse.
acclame le génie et la décision de
Le 17 octobre 1918 le cardinal reçoit
nos clrnfs, la vaillance de nos trou- de von der Lancken, adjoint au gaupes, la fierté de la nation »,
verneur général, un message ainsi
Cependant,quelques semaines après, conçu : • Vous incarnez pour nous
Malines son siège épiscopal, sévère- la Beliiiaue occuvée, dont vous êtes
ment bombardé est pris var l'ennemi. le pasteur vénéré e.t écouté. Aussi estAnvers succombe au début d'octobve, ce à vous que M. le gouverneur généet le 20 bctobre le cardinal Mercier ral et mon Gouvernement m'ont char.
rentre dans· sa ville de J14a1ines en gé de venir annoncer que, lorsque
Belgique occupée. Il devint, à partir nous allons évacuer votre> sol, nous
de ce jour, le grand chef de la résis- allons vous rendre, spontanément et
tance morale vis-à-vi·s de l'ennemi.
de plein gré, les Belges insoumiJS poSéductions, bonnes manière·s, me- litiques et déportés •.
naces, p1ilm€sses, violences, l'AllePareil langage sentait bien la fin
mand mit tout en œuvre pour gagner de l'oppreg1;ion. Avrès le 11 novemsinon l'appui, à tout le moins le bon br'e, le cardin.ll Mercier -en.voie une
vouloir, du chef spiritu~l ; Mercier se brève circulaire : • Arirès quatre anmontra intraitable et inflexible. Dès nées d'arrogance,d'iniustice, de cruaule 28 décembre 1914, il écrit à von Bis- tés et de perfidies, ils sont à terre ...
sing, gouverneur général de Belgique Gloire à Dieu l Gloire à sa justice l
occupée : " Je considère comme un Puisse le peuple belge, puissent les
devoir de franchise d'ajouter que, vamqueurs et les vaincus se souvequellies que soient les dispositions per- nir d'•elle à jam6<.is f •
sonnelles de M. le baron von Bissing,
Et le Te Deum retentir sous les voOM. le gouverneur général représente t~ de la cathédrale, cependant que
chez nous une nation usurpatrice et toutes les cloches de la ville de Mall·
ennemie, en face de laquelle nous af- nes exultaient et chantaient un hymfirmons notre droit à notre in- ne de victoire. C'était la victoire de
dépendance et au resvect de no- l'Idéal, du Droit et de la Justlc~.
tre neutralité. Au survlus, en ma
I.e cardinal Mercier voyait dans la
qualité de représentant des intérêts libération du territoire ses espéranmoraux et religieux de la Belgique, ces confirmées et sa superbe résistanJe proteste contre les injustices et les ce magnifiquement triomphante.
violences dont mes com:Qatriotes ont
Il m'a semblé que pareille figure
été les innocentes victimes ».
~éritait, qu'elles Que soient les OI>I·
Et la lutte se· poursuit pied à pied mons volitiques ou religieuses des
entre le défenseur de la cité et le re- lecteurs, d'être retenue et conservée.
présentant de la force :
Elle est le symbole de !'Idéalisme inL'autorité allemande avait obtenu. défectible 1..•
avant de quitter Anvers, du général
B. RAYNAUD.
von Huene, ouver:teur de la ville ue
l
��La Rationalisation de l'industrie
1. -- Pratique et Mouvement
On parle be·rncoup depu'
l
l'industrie ,, i,
'~ t ~s .que ques mois. de la '' rationalisation de
des é h d · a pres.~e ec nique comme la grande pre se retentissent
,
c os e ce nouveau prohlè~e et maintes discussions de 1irincipe
8
engage.nt autour d.e la chose qui a déjà, comme il arrive d'ordinaire
ses part.i sans conva~ncus et •i€s adversaires déclaré 8 .
'
Il femble donc utile_ de présenter ici un bref aperçu de ce nou eau
prob ème : pou!· le traiter, on peut se placer euccessivement au point de
';Ue de la vratJque <E'.t du .moi:vement, puis à celui de la théorie et de
l examen critique : J essaierai de présenter cet.te suwtantielle analyse
en delJx courtes études.
Comme point de départ et comme notion sommaire, on peut provisoirement ent.ei;idre par ce mot de " rationali~ation " un effort contemporain
pour modifier le~ méthodes dP. production économiqu~, diminuer les
coûts de production et accroi~re le rendement.. On a dit, encore, - mais
le vocable ne semble pas avoir prévalu, - " normalisation '" Les mots
n_e s~mt peut-être pas excellents parce qu'à première inspection i~ ne
~n~1ufient J?~s grand'cho e : autrement évocateur est le terme améric.am .: " efhciency » . - mot ~ peu près intraduisible en français où " efficacité » rend très 1mparfa1tement le .sens. Il s'agit, en somme de no 1•
velle8: méthodes, pour accroître le rendement, à introduire ct'ans l'industrie.
Si le mot est obscur, la chose est claire et nou13 vient en droite ligne
d'Amérique, des Etats-Unis.
Taylor et les Tayloristes ont. il y a quelqu.e 50 an.s lancé l'idée · elle
a été reprise, appliquée et utilisée par de grands industrielB conmie 1~
constru~teur d'automobiles Ford et quelques aÙtres.
'
On sait comment, par ~ nouvelles méthodes dont il a lui-même donné
le détail, Ford ei>t narvenu à réduire à cinq jours la durée du travail de
chaque ouvrier, tout 1m augmentant le rendement de chacun. en accroissant .:;on bénéfice et en diminuant les pl'ix de vente Tous les
pays, à l'heure actuelle, se lancent éperdument dans la nouvelle voie.
Ce mouv.ement prend une extrême importance. Voici à cet égard quelques précisions :
Depuis assez longtemps déjà les Etats-Unis et l'Angleterre ont créé
des bureaux centraux de rationalilS'aiion. On unifie les types de production. on st'andardise les modèles, on accroît considérablement le
rendement.
En Allemagne, de nombreuse.s Associations ont organisé de ... service.
ae normalirsution .e t le Reich a prévu, pour cette année 1927, une subvention ile 4.500.000 marks pour ces Associations. C'est dire l'importance
que les Pouvoirs publics atUachent à ces réalisations.
De même, dans plus de vingt autres pays, et notammt>nt clam:; les
pays d'Europ.e centrale et orientale, plus tard conquis à la canse de
la normalisation, on s'efforce de profiter des résultatJs acquis, de les
utiliser pour le.-:i appliquer et pousser encore plus loin.
En France, s'est créée, au mois de juin 1926, une " Association Française de Normalisation », en abrégé (A· F. Nor.) (1). Elle réunit un nombre impressionnant de groupements et associations patronales : Comite
des Forgea ; Union deis voies ferrées d'intérêt local ; Syndicat ùes Industries radioélectriques ; Chambre Syudicale des Constructeurs de matériel de chemins de fer ; Chambre Syndicale des Entrepreneurs de
constructions méfalliques.
Ses statuts et la publicité qu'elle a faite affirment que, sans contraindre personne (les adhérents restent entièrement. maîtres de normafü,er
ou non les produit de leur industrie), elle sera un centre d'échanges
de renseignement,,, à la fois entre ses membres nationaux et avec 19 autres organisations similaires étrangères.
Enfin le mouvement a même dépassé le l'lade cle développement national pour aborder le t errain international. Déjà trois grande., réunions internationales : Zurich 19?..h, New-York et Londres 1926 ont eu
lieu. On vient de créer une ABsociation Internationale de Rationalisation sous le nom d'institut International d'Organisation Scientifique': il a pour tâche de réunir et de distribuer les documents sur tous
les problèmes d'organisation scientifique du travail dans l'indur-trie. le
commerce et l'agriculture. Son siège est à Genève. 11 est c.crtain, en
effet que l'idée du système va logiquement jusque-là.
A-ritour de ce mouvement et vu son importance, d'autres manifestations intére~~antes doiYcnt être relevées. C'e·st, d'une part, !'Association
Internationale pour le Progrès Social qui .s'est saisie de la question et
la met à l'étude pour cette année. Ce sont surtout les grandes Associations ouvrières internationale,.,, qui se sont préoccupées du problème :
la Fédération Syndfrale Jnternationale d'Amsterdam, malgré un re1n;.. ...,n11uw.p, r
JO
d
1. Rubinstein, qui, en soulignant 1 s clange:rs,
parait p1utôt favorable it la ratlonalisation. tandis que la . . T - .
(Moscou) la combat avec acharnement. Enfin. 1e parti communiste
(Cahiers du Bolchevisme n° 15, janvier 1926) affirme, après un 1ong
exposé : " A la rationalil"ation aux. frais des ouvne:s nous oppos?n.s
la rationalisation aux frais des capitalistes »· Ce qm est une mamère
déguisée de donn,er con~me mot d'ordre à ses adhérents de combattre
la rationalisation proposée.
Tel est dans un aperçu ra1)ide, l'ensemble du mouvement.
Sans d~ute et comme toujours. on a fait et on fera à la rationalisation des procès de tencla11ce : !:!Il préjuge de ce q~'elle pourrai! donner
ou on· démasque des ùéformat10n.s regrettables d une idée q111 en 1-lOn
point de départ était. une idée technique.
Pour conclure aujourd'hui, il faut1 écarter les grands mots, l'exploitation ouvrière, le triomphe du capitaliimie, l'oppre.qsion du patronat,
la\
perle du prolétariat, par lesquels on s'eftorce d'amplifier le débat
'....,,,41<!1111'YQilmer Je. dfaeu~Oll..
le problèll....•DOI•.""
Sffl!!ll!'J!~~
1
��La Rationalisation
de l'industrie
--
IL - Théorie et Examen critique
mldables armées <le chômeurs dépassant de plusieurs fois Jeur composition • normale • d'avant-guerrC'. Ces
mas:;es de chômrurs, étant donné la
situation actuelle du capitalisme mondial, ne peuvent être à nouveau absorbées par l'industrie en résultat de
son extension •.
Ainsi - premier grief et première
conséquence de l'industrialisation une augmentation brusque du chômage.
La deuxième con.séquence, c'est l.u
répercussion de l'industrialisation- sur
les salaires :
Ecoutons ici encore Je rapporteur
de la commission de rationalisation
au sein de l'Intemationa1e Syndicale:
• Le plus souvent, l'augmentation
de salaire réel es·1 illusoire, car elle
ne compense pas le brusque accroissement de l'intensité du travail abou.1isEant à user plus rapidement les ouvriers.
" La conséquence générale et internationale de la rationalisation consiste
dans la chute rapide de la part du salaire dans la procluction de chaque
entreprise e.t. industrie donnée, et ab.':1si dans une réduction générale de la
p.art Œe la classe ouvrière dans les re.sulitats de la production nationale, réduction qui se fait au bénéfice du capital •.
Telles s.ont Ies
_ accroi-.,sement
Un important mouvement de rationalisation de l'industrie qui s'organise en de multiples pays soulève, on
l'a vu (1), une incontestable émotion.
Qn'est-ce au juste que cette ration_alisation ? Quelle en est la théorie
et que vaut la nouvelle organisation ?
QueUes sont ses chances de succès ?
C'est ce qu'il nous faut aujourd'hui
rechercher dans cette deu.'l:ième étude.
Je voudrais, cela va sans dire, me
dégager ici, comme il convient, de
ce que je pourrais appeler le mythe
de la rationalisation, c'est-à-dire des
amplifications que l'idée a reçîies
dans les deux sens, pour l'exposer et
l'examiner du seul point de vue scientifique.
En elle-même, la ra1ionalisation est
une idée très simple : c'est. l'idée de
l'organisation scientifique du travail.
1\I. Rubinstein, dans l'étnd e précitée,
dit exactement : " La rationalisation
se ramène Pssenüellemmt. : a) à accé1érer le remplacement du travail manuel par le 1ravail mécanique ; b) à
intensifier le travail manuel ; r) dans _..._""4.i.-..-~~.i:ti,Q,ll.i;i.a.!J.L>-'11!
les mesures d'organisahon,ù angmeno•Ull'T1t»'S~d.a.n.s--l.~:lf0ll.ml;i.J.e __
ter le l'Cnderncnt des entrepri!:;cs et la perçoivent surtout 1 s adv·ersaires de
production dans son ensemble.
la rationalisation. Ils y ajoutent d'au11 est certain nue l'application des tre.s répercussions plus lointaines comméthodes Taylor, la standardisation, me_ le nivellement de la classe ouc'est-à-dire la fabricaJfion en série et vnel'e, etc .. :
..
sur un type uniformisé, l'adaptation 1 - Au pomt de vue cr1üque, qu em
de plus en plus parfaite du machinis- peut-on pens~r ?
.
me, les améliorations de détail suggé- . n me parait que. les deux danger&
rées par le personnel, etc., etc .. ., sont m~iqués .sont P?ss1bles : i1s ne sont
des mesures techniques de la produc- pas certains et divers moyens existent
tion qui en accroissent le rendement. pe~·mettant de les coniurer ou de les
De ce point de vue technic;ue, la ra- éviter.
.
.
tionali:sation apnaraît de tous points
Pour ce qm est du premier, l acexcellente, et, comme l'a dit avec sa- croi_ssei;nent. bruscru~ du chômage., l'orgesse Boukharine (Cahiers du BoLche- ei:am?atlon mt~rnat10nale de rat10:i~~
visme) : « Les ouvriers consdents ne hsation q~i ~.élabore devra, si ourpeuvent être adversaires de l'intro- veut _réussir, s en pr~occuver et P
duction de nouvelles machines de l'a- ra, si elle le :veut, léviter.
.
.
. · '
Pour ce qm est du second, la dls~éhorahon d.e l_a te~hruque, etc ... " Il cussion collective des conditions du
a!oute : • Mais i~s n ?nt pas à se sou- travail et la généralisation de la concier de ces améhoratJ_on~ dans les en.; ventlon colleotive sont, on le sait.des
dres de la socié~ capitaliste •. Ce qui palliatifs puissants pour ajouter à un
peut .Par;tîflre discutable.
accroissement de production un acMa1s c est ~ propos des conséquen- croissement proportionnel des salaJ.ces de la rationaitsatton que les difres.
ficultés commenc-ent.
Il .faut toultefois retenir que l~
Quelles sont ces cohséquenc..es con- partisans de la rationalisation devront
tre lesquelles on invite les ouvrieTs à tenir compte d·e ces craintes de la
lutter ?
classe ouvrière et donner en ~oute
Le rapport de M. Rubinstein les met franchise et sincérité garanties et
très heureusement en relief ; mais ici apaisements à celle-ci i>ur les deux
mieux vaut citer pour donner un sen- points indiqués.
timent plus exact du point de vue ouCjlci nous amène à envisager l'avevrier dans ces problèmes : « L'aiccélé- nir de la rationalisation. Teclmic1ueration du pTogrès technique et de l'in- ment possible, socialement difficiJ.e,
tensifica!ion du travail se font d&Js est-elle économiquement avantageul'ambiance d'urne crise universelle et se ? On veut croire que oui, av&.: une
durable de surproduction dans le sens réserv•e toutefois du point de vue
capitaliste du mot, de la réduction des français.
débouchés intérieurs, de l'aggravation
Sans douie tout accroi.~semPnt du
de la lutte pour les débouchés exté- rendement se traduit à la longue par
rieurs à cause de 1'indusf riallsiation une baisse de prix du produit et en
de pays nouv·eaux et pour de nom- ces temps de vie chère, il serait ct'ibreuses autres raisons.
minel d'écarter une solution qui sem« Dans ces conditions, l'éviction de~ ble apporter une véritable perspecouvriers nar les machine~ et l'intensi- tive de baisse des prix.
fication du travail aboutit à de forOependant notre économie nationa(1) Raynaud. « La Rationalisation le fran'çaise a comme trait distinctif
de l'Industrie. I. - Pràtique et Mou- et o'riginal la production d'objets de
vement ». Sémaphore, 18 février 1927. choix et de qualité rare : songez plutôt à nos articles de Paris, à nos produits agricoles (fleurs et primeurs)
d'exportation. Il est certain quE) la
rationalisation supprime. surtout du
jour où elle serait pratiquée de façon
internationale, cette originalité nationale de la production.
Ceci nous amène donc à préciser
qu"il y a certains domaines de la production
- production
agricole
et dan~ '""""""~--------------....~~~~
la
production
industrielle
elle-même
certains compartiments - où la ra
tlonalisation est inapplicable, aujourd'hui, pour longtemps et sans doute
pour toujours.
Telle est la physionomie d'un grana
débat qui est loin d'~tre clos.
En résumé, on peut et on doit rationaliser. Il faudrait se garder touW!tois
de .t>lacer dans la valeur de cette solution des espérances inconsidérées.
Il y a de multiples limites à la rationalisation. Ce n'est vas une raisoh
d'ailleurs pour ne pas essayer de la
mener le plus· loin qu'on peut, en
tout.& sincérité et en toute bonne toi.
L'industrie automobile fran ;aise,qui
en est incontestablement le modèlt,
n'a pas eu Jusqu'ici trop lieu de s'en
plaindre.
Nos lecteun Ju~ont et l'avenir décidera.
��LBS DfBilliùrBs auulications
dB la loi snr la taXB d'auurBntissaoB
'
en Provonco
d'on sait _que la loi du 13 juillet 1925 (art. 25) a établi en France la taxe
b appren~issage : un décret du 9 janvier 19'26 est venu r>réciser de nomreux pomts de détails. pour l'application de la loi. La mise en œuvre
~~t .~one c ommenc~.e. : Il pe~t ê.1re intéressant de jeter un rapide coup
œ~ sur es prem1~rns applications de ce nouvel impôt.
. D une mamère genérale, et pour autant que je suis informé le fonctionnement de la nouvelle institution parait normal. Je rappelleraj
pour plus. d_e clar.té, les point.s acquis inscrits clans la loi. les solution~
prévues par le decrrt defm1üvemeni établies et les points qui restent
encore à résoudre.
D'après la loi, « tou~e personne. ou société ex-erçant une profession indUJs~nelle. ou c,ommerc!ale ou se llvrantfà. l'exploitation minière ou co11cess10_nna1re d un Rer' 1ce p~1hHc est assujettie il. une taxe, dite taxe d'apprenh&5age, dont. le produit, mscrit au budget de J'Etat, contribue aux
uep~nses né?essmres. au. dé~~loppement de l'enseignement technique et
de 1 apprentissage, ams1. qu a celle des laboratoires .Rcientifiques '"
Le tau~ de la taxe, ql~1 est annuellement fixé par la loi de finances, a.
été établi en 19~ et _mamtenu pour 1927 à 0,20 % du chiffre des salaires
et émoluments d1stnbués
Un système complexe ·d'exonérations partielles ou totales est prévu
pour les dépenses personnellement effectuées par l'-intéreSsé en faveur de
l'apprentissage, soit que celui-ci l'ait organisé directement soit qu'il
y ait contribué indirectement.
'
L'organe e~senti.el pour l'applic~tion de la lui est le Comité départemental de 1 Enseignement techmque. Ces Comités ont commencé de
fonctionner dans la Région.
Un certain nombre d'œuvres d'enseignement professionnel ont été reconnues comme suffisantes par le Comité de !'Enseignement technique.
En voici la liste au début de cette année :
Association Polytechnique de Marseille ; Société de Comptabilité de
France ; Société des Commerçants et Magasiniers de :Marseille ; Société
oour la Défense du Commerce et de l'Industrie ; Cours Professionnels de
la Bourse du Travail ; Comité de Patronage des Apprentis ; Syndicat
des .Maîtres-Imprimeur!'\ : Cours des Contremaîtres de l\Iaçonnerie ;
Ecole d'Electricité Industrielle ; Ecole de la Brasserie et de la Malterie
Française ; Société des Navires-Ecoles ; Société des Compagnons Charpentiers du Devoir ; Œuvre Provençale des Orphelins do la Guerre ;
Cours Professionnels de Cassis ; Cour..s Professionnels d'Aix ; Ecoles de
Métiers ; Ecole Pratique de Garço11s et de Filles ; Exposition du Travail ; Ecoles Supérieures (Se~tion Technique) : Ecoles Supérieures de
Commerce ; Section de l'Ecole des Beaux-Arts ; Cours de Mécanicien
de la Chambre de Comn1erce ; Syndicat des Patrons Confiseurs Pâtis..
siers ; Donations anonymes. à tous les cours reconnus ; Concession du
Cinématographe des Ecoles Supérieures de Commerce de France.
Cette liste n'est d'ailleurs pas close : elle s'allonge tous les jours.
De même, dans les autres départements, une liste analog:iie a été établie.
Ainsi le premier point, - celui des exonérations par voie de concours
indirect, - parait heureusement réglé par une jurisprudence libérale
des Comités départementaux.
Par contre un autre point reste encore à régler, c'est celui de l'exonération pou'r concours direct, ,c' est-à-dire pour les industriels et commerçants qui ont personnellement organisé l'apprentissage dans leurs
établissements.
A cet égard, le texte du décret exige avec r.a.ison un cc enseigne~rnnt
méthodique et complet n. C'est encore le Comité départemental qm est
ici chargé de se prononcer. On peut espérer que, sur ci: point, le même
libéralisme nécessaire inspirera les décisions des Conntés départementaux.
.
De m~me, une que~tion en suspens est enco~~ celle de ~a détermma~ion
et de la réglementation des épreuves du certificat d'aptitude profess10nnelle.
·
Il a été dressé une liste par le Comité d'Inspection r.rofess1ons man~e~les à caractère général pouvant donner lieu à la déhvrance du certificat d'aptitude professionnelle.
.
.
Au total, les premien résultais du fonctionnement de la 101 semblent
favorables.
.
. .
Deux consideralions gi'>nrrales nous semblent devoir dommer ici pour
assurer 1a continuati0n rie l'effort corn.me11cé
.
, .
.
n importe, d'une part, que le nrinc1re. de la l.m.
d a1~leurs auJourd'hui assez généralement a('cepté, - s01t de mieux fin mieux co,nnu fit
aris' Ce fut une réforme he1ireuse que celle de 1925 : on 1 appréc iera mie.ux encore en "Présence d€s réHütats qu'eUe est al)pe ée
fournir.
.
t·
11
Il faut surtout, d'autre pm·t, <1ue la 101 . con mue, comme .e e a com ·
mencé de fonctionner, sur un terrain vér1~ablemei:t. TJrofess1onn.el. et le
danger Mrai.t l'introdnction de considérations politiques ou rehgieuses
dans les détails d'apDlication.
.
,
..
Quelques garantie3 existent dans la 101, comn~-e l appel des dé~1s1011.s
des Comités départementaux deYant la Comn!lss1on Ceni~ale de 1 Ense.ignement technique à Pari~. Mai~, c~mme touiours, la meilleur? gar~nt1e
est l'impartialité et l'esprit de wstice des hommes chargés d appliquer
la loi : il semble que, RUr ce point, on n'ait. dans notre ré~on, qu'!L se
louer d'une remarquable orientation vers le souci des véritables intérêts professionnels.
.
. .
. , ,
.
Ainsi et suivant une formule connue. s1 le brmt ne fait pas de bien,
le bien 'ne fait pas de bruit.
.
.
n reste à souhaiter que ces h,eure'?-x ~ébuts aient un, lendem~m et
que. par une lente élaboration,. 1 apph:cation de la taxe d :i-pprentissage
en Provence devienne chaque 3our meilleure et plus parfa1te.
L'avenir de noire industrie -provençale, de no.tre commerce pro_v~n~al,
est en jeu : ils seront, en dé~ini~ive, après avoll' payé, les bénéhcia1res
certains de la nouvelle orgamsation.
1
��tion qui, J!Ur 11110 sulution complexe,
lui donna enfin raison !
L'autre exemple est non moins
pi-obunt : il s'agit d'un " à » au lieu
La s agesse anti<1ue aYec l'adage d'un " et » 1 La loi du 10 aoùt 1!1'22
lutin : "De minimis non cttrut prœ- ;mr Ir privi1èii;e du Trésor, en rnator » - Le préteur ne se soucie tière de contribution ;;ur les liénépoint des détails - est aujomd'hui fices de guerre. avail été promuld'accord ave~ Letwcouv de nos con- guée avec re texte : art. 6 : « à l'l'xtemporains qui, en ce siècle· tou- clusion cl es privilège.s ])révus 11ar les
jours pressé. seraieut tentés eux articles :?101 à 210:.l d11 Code Civil "·
aussi d'affirmer et affirment trop li Pn résultait que le prhilège du
souvent que les détails n'ont point baillent' d' inuneubles inscrit tla11s
l'article 2102 passait i~vant celui du
d'importance.
Bientôt après, à l'O{fir:iPl
L'Administration du Joumai Of- Trés111'.
cl
u
13
se1)tembre
1922, on 1it : Erraf ic iei et la négligence des typognt- twn ii la loi du 10
août 192'2: " Au
ph es qui le cornposer.it sernble_nt lieu
de " privilè,,!.{es prévus par les
avoir adopté cette mamère de vou·.
articles 2101 à 2103 du Code Civil "·
Depuis quelques années, l:usa~e lire
privilèges Jlrévus J)ar les artis'est établi de promulguer loIB, de- cles "2101
et 2103 du C~de. Civil.
crr.ts et an êtés à lu. va vite. QuelGrâce à cette. rectificatiou, le priques jours après, le .même journal vilège
riassait avant le
officiel porte la mention : Erratum privilègedu duTréso1·
bailleur d'irnrneubles.
à la loi du... 19... : '' Au lieu de ...
Voilà comment deux petites let(ici le texte erroné). lire ... » (Ici le tex- tre;;
peuvent bouleYerser une réglete exact). C'est l'erratum au jour- mentation juridique,
nal officiel.
Là-dessus jurisconsultes discuDoctrine et jurisprudence ont eu tent gravement et la juri..~prudence
à apprécier la valeur de ces errata. s'élabore : on essaye de concilier,
Quel est le texte qui comvte ? Est-cc - et c'est difficile, - le respect du
l'ancien ? Est-ce le nouveau ?
texte qui a force de la loi et la réJe voudrais aujourd'hui, sans ex· paration nécessaire d'une erreur
poser à fond ce problème juridique, matérielle.
squligne1· deux cas intére~ants ~t
Au fond, il n'est guère moyen
pratiques où ce problème s est pose, d'en ·ortir. Il est clair, en effet, que
indiquer les solutions actuelle_rne~t ce serait trop commode de modifier
adoptées et tirer enfin de ces peti. les textes législatifs par voie d'errutes histoires la moralité Cl\l'elles tmn et que c'est une garantie de la
comportent.
bonne administration de la justice
Et d'abord qu'on n ' aille pas dir~ et d'une saine application du droit
que la question n'a pas d'impor- que de s'en rapporter aux règles en
tance.
vigueur d'après les textes promulLe premier cas concerne les fra11- gues.
des alimentaires : un dé~ret. du 15
Il n'y a qu'une seule solution paravril 1912, rendu en apphcatio1~. de faite : plus d'errata au Journal Ofla loi du 1er aoû.t 1905, en maherc ficiel : qu'on lll'Omulgue les textes
de charcuterie, u.1irès avoir défini sans erreur 1
les expressions à employer en conMais l'erreur est humaine. En
cordance avec les matières saines tout cas, il est permis de souhaiter
employées interdisait l'emploi d'au- la di~paiition de l'erratum tardiJ :
tres substances que « la viande et que la rectification, s'il y a erreur,
la graisse de porc, à l'e~c.lusion de paraisse le lendemain ou très peu
tous abats et issues adllitwnnés ou de jours après lu publication du texnon de viande de bœuf, de veau ou te erroné.
de moutou. ainsi que d'épices et
Les plus rigoristes et les plus fo1 d'aromates ».
rnalistes voudraient, pour les erD'après ce texte fort rlail'. la char- reurs importantes,
l'annulatio11
cuterie ne pouvait utiliser que le8 complète par les Chambres du previandes ou graisses de norc : si l'on mier texte et la mise en œuvre de
y ajoutait des abats ou issues, de toute la procédure de la .confection
la viande de bœuf, de veau ou de d'une loi pour l'élaboration du semouton des épices ou aromates, on .:ond.
tombait' sous le coup des pénalités
Le moins qu'on puisse exige!' sede la loi du 1er août 1905.
rait la signature ministérielle au
Un charcutier fnt condamné par bas de J'erralttrn : ce serait une gale tribunal de Saint.-Mihiel ponr rantie cle forme appréciable.
avoir vendu, sous le nom de saucisAller plus loin, accorder à la juses et saucissons, un mélang;p de risprn cl ence le cl roit. en consacrant
viande de 11orc et de hœuf et la la valeur juridique d'un erratwn,
Cour de Cassation avait confirme de rectifier une erreur prétendue
cette interprétation grammaticale matérielle du législateur. peut, à
JJU r m1 anêt du 25 fév1·ie1· 1921.
bon droil, paraître dangereux.
Alors parut, à l'O(ficirZ dn 5 juin
Les optimistes enfin vous diront
1921, un errafum au décret du 15 que tout s'arrange et que, selon la
nvril lfü2: !) ans apri·s ! « ,\u licu de ... gravité des con1'léquenccs de l'erra(l'ancien texte ci-dessus), lire « ln tum la valeur juridique qu'on lui
viande et la graisse de porc, à l'ex- t1.ccorcle pourra différer : mais c'est
clusion cle tous nbats et issues. acl- alors le plein arbitraire.
ditionnérs ou non ùe Yiandc de
En résumé l'erratum à l'O{ficiel,
Jiœnf. etc ... n Ce fé111inin Jlluriel -- et c'est pourquoi je me suis pe~
changeait tout le seus : c'étaient, mis d'y insister, - malgré les clnenrnηe ([11C d\m français peu cor- noiseries apparentes qu'il soulève,
rect. la viande•et la graisse, de porc, ~ornpor~e une leçon pratique qui
qni étaient adrlitionnées ou ·non de n'est pas dépourvue d'intérêt.
Yiande de bœuf.
LPs négligents et les partisan~ ~<'
Le charcutier ronrlamnl' alla en l'à peu prèg ont tort : dRns la vie·
appel devant la Cour de Nancy qui et clnn>i la vie sociale en partirndéclara J'errn,tum inefficace et l'af- lier tout a gon importance, reln
fairo vint tlcvant la Cour de Ca:;sa- t i v~ sans dou1 e, mais son illlpor·
DB
Ia varnur n'un Erratum
tnurc. ju-<qu'h un fé111i111u pluriel
au lieu d'un masculin pluriel, jusqu'ù un " d " au lieu d'un " à "·
Encore heureux si, da.ns les nombreuses héYues ou nombn~11 x mér11mpteH clo la vie rourank, il y a
i1u:;sibilité de recourir à l' l'i'/'// t 11111,
je ,·eux dire 'de les réparer.
Trop sou\'cnt la conséqneuee 1.:sl
produite : le pistolet qu'on a\'ait
c111 dédiargé ou pa~ rlinrgé a tué
;;nn homme : je veux di n' la co11."é
qnencc inéparable .s'est pr·oduitt'.
Il ll'est pas de pqtite.." choses. C'est
pent-èti·e ennuyeux et. sn 1 tout fatigant : mais si c'e1<l \Tai, autant
vaut, rna foi, agir e11 t·o11~équeuC'e.
Pl11iJ d'errata à l'Officif'l . . t•t>la
Il~' dépend pas de nou". L( 111nins
cl'rrnitn pos:;ilJle dans 1wtn' t·o11du ile et notre vie de tous l1·s jn111 s,
rein ne dépend que de 11ous ! En
droit, un erratum est discutahle.
Dans la vie pratique, lei:< errata .sont
ùau.ll'ereux cl à éviter.
B. IL\ Y.'J.\lll>.
��un Singulier Pourvoi
devant Ie conseil d'Etat
• Et s'il me plaît à moi d'être bat- tians faire am·une <iistinction ; qu'en
tue 1 • Ainsi parlait Martine...
conséquenl'o lt's 111·p::;c1iptions légales
Ainsi ont vensé, dans nos temps s'appliqumt am.: c1J1ployl'S, C>n dépit
111oderues, les ·employéti dl' la Sarna- de la participation anx bénéfices qui
l'italuc, u11 grand magasiu varisien h'11r est assurl>t'. l\Iêrno f;i la totalité
C'Olllmc cliucm1 sait, ;"1 vrupo::; ùc la ùu capital f;Orial était rn la possesloi clc huit heures.
sion clu personnl'l, celui-ci restrrait
nacon1.C'r 1Jrièv·eme11[ lt! r·111·ic11x l•l'O· dans la IJO$ilion <l'em1,Joycs vb:;-ù-vis
rès, confronter les ùl'UX théorit-s rn de la société, personne civile distincte
l>l'ésen.ce, tirer cllfin la moralité <Il' de ses membres.
l'histoire, tel sera. si vuus le voulei
Quant à l'argunH.>11! des salaires, le
l.Jien, amis kdcurs, l'uhjct ac f'ctte Conseil ù'Etat a falt remarquer trè~
l'auscrie.
justement à mon avis, que la dispoUn dé1.;re1. ùu l!:i auut EJ2:l, rendit sition de l'articl" ~ avait été édiclt!e
pour l'appli.i;alion cle 1<1 loi rlu 23 en vue de lJl'Ù\enir drs difficulté'S daus
avril 1919, englubait daus Jes vllles ùc l'application de la loi ; que cette rJf3.
)Jlus de 100.000 habitants tout le COlll· position n'avait. 11ar corn:'tCJn<mt r1us
mert:e de détail de marchandises nu- pu restreindre lndirectcm{'nt le ~h•llltJJ
t1rrs r1ue les denrées alimentaire~.
d'application <.te la loi fixé 1;ar 1 arLe pf'rsomwl cils ru1ployt'.~s rlr la ticle 1.
Sun1urilaine s.ouliut <111r rc décret ne
En consét1uence le Conseil d'Etat n
IJ.n était pas a.ppli1,;u1Jle. La loi de refusé d'admettre le 11ourvoi ùu pe1·huit heures était en effet de nature à sonne! l'tmtre le ù(•1·1 et en tJUestion :
léser grandement ses intérêts. Ce per. la loi de ltu1t heure:; est var la mèrne
sonnel, pour l'affirmer, cxcip~it de sa d',éclartJe applicabJ,0 à un établisse·
qualité d'associé primant celle de sa. meut comme la Samaritaine o:'t le
larié. En effet d'avrès le11 statuts rle personnel salarl ~ P~l associé fi ux b~
l'é.tablissement, 65 % des bénéfices uèfices.
restant après versement anx réserves
Cette imporlanll' tlrcision r.ourran
e.t paienwnt de l'intérêt dc.s actions certes prêter un rxccllent 1heme aux
sont di::fJribués au personnel ; véri- auteu1-,, <le !in d'année : voyez-vous
table participation aux bénéfices ! d'ici. cc.· patron~ an petit pied, lai8
Chaque cm11loyé a, en outre, un droit sant la journfo <~t' huit heures au vut.
de vréfél'ence pour l'acquisition des qum pecu~. Il la 10\irbc des trav1<tlactions de la Société jusqu'à concur- Jeurs, désoi'urnb aifl·aucb.is, du fait
ronce de la. moitié du capital social. qu'iL ac ·M
a l'arclw ~amte dtJ
Dès lors le personnel poursuit, tout Capital, de l'odieux tontrôle dr l'imnaturellement, unti double politique ; ûection du travail, tlu <lroit de reporter au maximum le chiffr·e d'affai- gurd de l'Etat 1 ·
res, source du bénéfice à distribuer,
La P'.lrlicipatio~ ù la gestion tle:.
et rMuirc au minimum le nombre ~ntrep~ises a .v~·aun~n! O})éré '.c nu, • l és ou un la art de cha· 1 acle . le salai w d luer c,,t tf\'E:nu
d c~
l mp oy
• JJ r q . ,
P
non pas le patron d'aujourd'hui m· !:>
que copartageant s01t la plus fo1ie
,
.
.
"
possible. L'application de la loi de le pa,l·ron d autrdois qui se drape
1
huit heures à la Samaritaine c:ntrainl' dans ~a d!gmté en répéta. t. grav"·
deU;X conséquences. directement co~- :~i~t .: " Char!Jonnwr est maitre chez
tnnres à ce:; desidera:ta : elle fait Mals pour rester sur le tcrr.1ln dce
balsser le chiffre d'liffaires ; elle :i~ig. choses' sériemPs il sera peut-i•tre rré·
mente le nomhrP; des c_mploy<"s. Evl- !érable d'observ'cr que, réserve fuit"
<lc111u1enl cette loi abommabl? ne s_au- du principe même des hnit t.eures oui
rait avoir été faite pour pareils pnvi n'l'~t vas i1·i en oueslion la d~ci~i011
légiés de la fortune !...
du Conseil d'Etat me · ;~ralt d,' tou.:o
Mais il ne sufiit pas, d?vunt. le:. points exe.elleute, surtout, tlirai-je votribunaux, de prétendre avoir i:aison, lontiers, du point de vue patron~L
il faut prouver. La thèse soumise an
A supposrr qur lrs pc-ôtemions du
C:unseil d'Etat reposait sur deux ar- personnrl de la ~amarit·1ine nient lté
gmnents principaux :
.
accueillies var uolrf' haute jll!'ltliction
D'abord lé!; loi n'es~ Pas appl~ca!Jlc administrative, que f<rraicnt devenus
à des assomés. Ensmtr, le déc1et ùe les concurrems <10 l<~ Samarit:iine ?
1923 viole l'arti1.;lc 2_ tle l<; loi.
Celle-cl, par un régime s:1(:cial, eüt
Et d'abord, la 101, pretencl-on, m:, prolongé la jo1m1èc de trav:ul et r·ra·
1
~eur est pas applicable ; rlle v ~<· ex- tiqué l'ouverture dPs ma ..p,;;ins à son
clusivement les s~lariés c~ non le:; ou- gré et à sa guise, tandi · crue les auvriers on ernployes associés. Le texte tr.es, qui n'avaient qu'un i t~1·sonnel sa.
de 1919 ne concerne pas l~s cm· larié et non associé, c.us~·mt (·lé oJ>liployeurf., quï p.euvent travailler 2-i gés de fermer. C'eût été ralfi,~aler.irnt
heures sur 24, si hon leur semble 1 Le impossible et fo111.;ii:>rcmP,nt injuste. Il
personnel n'a que l'apparence d'un est trop clair que la loi doit ô1ri'\ la
grouve de salariés ; il est, en quelque même pour tous !
manièrr, à lui-mêrne sou propre emUne fois lle Dlus, et Jiar l'évidence
ploycur.
même <les fait:;, se 1rnuve admira1JleEns11itr, <'t c'est le srcond arg":t. ment démontréc> l'ette vérité . si )Po.
mu1t, l'article 2 Je la loi <lu 23 avril réfonnes sociales sont ù~cl:tl'~!ls ol'll·
1919 a expre-ssémellt disposé : .« La gatoires, c'est par une r:itson de- néréduction de~ heur.es de t1·ava1l ni: cessité pratique, c'est pour qu<J le répourra, en aucun cas, ètn~ une cause girne soit autant qun possib1c iclen1i·
lléterminan.tc cle la réduction des· sa· que pour tous lrs concurrents. C'est
!aires •.
dans l'intérêt des faibles et dPs pcOr, Pn fait, et de far;on incontesta. tits : c'est pont 110 tnvori:icr Jl<'Tsonne,
bh·, l'application de la lt.>i à leur é•ta- c'est pour rn• laisser Dll"unc 11ortr.
tilis 'C'tuent a été 110111 les employés de ouvtirte aux abus. C'r.st ru défimtive
la. ~arnaritaine u1w .. a use certalfle ch. i;>our maintenii· la \ é•rihl.JJe c",~alité c•n.
diminution cl1• ll'ur rémunération.
tre les employeurs.
A ers cltux argu1nents lL> Conseil
Ainsi donc l\farUnr n'a ;n.s Je c!rvlt
ù'Et<Jl, ;,ui\·anl Je t'OlllllliSsaire clu (;(li.:· d'être battur. ! Ainsi !IOnc le rier~on·
vt·rnP111ent, l\T. Houclluu-Maicrat, a. nel d'as.soriés rt de ~op;irta1;.!:•nl!I rte
simvlement répondu_:~ vra resvet:IP1· la ri•gJI) r::,mmun!'.
nt
Jtt o : q1~<Ll'tlc1e-1 ac ia iol
En ù · 1i de
ntaisif>s i11{lv'd11r \'ise IM • om•rier'I ou employi·s de les et de prMcnlions Jilzanes de gcnF
l'un ou de l'autre S<'Xe tlc .tout âge • qui ne veulent pa~ itrb MOtf>g~~. l1
est encor.ci des juges .. ri Pari s !
Ce curleux pourvoi n' a r· ns <! outi
au régime singulier rt i: p\.! cial <ii.'il
espérait ptenir
.
,
��curiosités Jmn1smatiquus
Notre nouvelle génération d'aprèsguC'ne, si elle aime l·argent, a cep0nrl:int perùu, et lJOur cause, l'habitude
d'user des pièces de métal : nos jetons d'aluminium sont à cet égarù assez quelconques. Le billet, le fameux
vapie.r triomphe partout DOUr les paiements de quelque importance.
Cependant il y a toute une science
- la Numismatique - qui étudie l'histoire à 1ravers les monnaies. La période <.le guerre et d'après-guerre sera
w1e période de carence : les numismates du xxr• siècle n'auront pas
grandes consolations avec les années
1914 à 1927.
Pour nous consoler, à défaut des
belles pièces d'or au coq gaulois de
jadis ou cles écuti de cinq francs, espèces sonnantes et trébuchantes que
nous espérons bien tout de même voir
quelque jour circuler à nouveau, jetons, si vous le voulez bien, un rapide
coup d'œil, aujourd'hui, sur quelques
curiosités numismatiques.
C'est ainsi qu'on annonce la frappe,
en celte année 1927, de pièces dei 20
francs ù l'effigie ... d'un saint. Il s'agit de saint Marin, un ermita du sixième siècle, et c'est en la petite République de ce nom que la chose se
passe. La nouvelle pièce de 20 francs
porte sur une face les armes de la
petHe République et de l'autre l'effigie du saint protecteur de l'Etat minuscule ... L'histoire ne dit pas si la
loi cle Gresham, la mauvaise monnaie chasse la bonne, dispersera aux
quatre points du monde les nouvelles pièces. Il est probable qu'elles suffiront ù la circulation intérieure de
cet Etat restreint et que les transactions avec l'Italie, qui enveloppe StMarin, ne sont pas très actives : les
nouvelles pièces restent sans doute
dans l'enclave au milieu du 1erritoire
italien, qui est non loin de Rimini,
dans les Marches.
On rappelait récemment, à ce propos, les monnaies jadis frappées par
les papes, du temps où ils étaient souverains tem:riorels : Quelques inscriptions paraissent à cet égard particulièrement suggestives.
Tantôt c'est le précepte chrétien de
l'aumône qui est énergiquement rappelé ; c'est l'usage chrétien de la richesse qui est envisagé Dar les pièces
elles-mêmes. Innocent XII fait frappe.r sur les pièces pontificales la devise : Ut detur, • pour être rt.onné ».
Innocent XI, moins nettement, suggérait : Quod habeo tibi do, • ce que
j'ai, je te le donne • ; tandis que Clément XIII se contentait d'une recommandation plus vague : Ne obliviscaris pauperis, • N'oubliez pas les pauvres "· Benoit XII enfin, fixant la dc:.1ination de l'or et de l'argeil!t : Solatium miseris « pour soulager les malh€Ureux "· Quelle leçon hardie de morale chrétienne 1 Quelle ·touchante naïveté dans ce précepte, tandis que, par
l'usage même, il était trop souvent
violé eit méconnu 1
Tantôt la frappe des pièces élalt
pour les Papes l occasion de certains
conseils, conformes toujours aux préceptes catholiques. Ainsi sur les pièces frappées par le pape Clément IX
on lit : Quis 1rnvper ? Avarus . • Quel
est le véritable pauvre ? C'est l'avare •.
Sur d'autres espèces métalliques duel!
au même x>ontife c'est le conseil évangélique qui est rnp1wlé : Nvli te tlicsaurisare, • Ne thésaurisez nns .. Heureuse époque où le sournrain pouvait
~insi rappeler au devoir ses sujets, à
1 a1cle des monnaies qu'il mettait l'n
circulation.
On retrouverait, au surI>lus de nos
jours et jusqu'à la veille de l~ gue1Te
pareilles leçons qui, pour être plus im'.
Plicites, n'en .sont pas moins probantes.
~a1;1t-U à cet égard, rappeler l'inscnpt10n française sur les pièces de ln.
monarchie, de l'Empire et de la 3e
République • Dieu protège la France ..
Nous avons aussi connu les pièces
belges ayec la maxime qui est presque
une devise nationale : • L'Union fait
la Force •.
Enfin tous ceux qui suivent les variations du cours de la livre sterling
ne connaissent sans doute pas l'aspect
national de la Pièce d'or anglaise :
d'un côté l'effigie du souverain régnant, de l'autre le grouI>e légendaire
de Saint-Georges terrassant le dragon.
Aucune indication de valeur aucun
millésime. La pièce ne semble-t-elle
pas, Par son aspeCJt même, nous dire :
Je suis la monnaie, la monnaie d'or
à laquelle toutes loo autres se réfèrent.
On 1't!'Urrait soultgnllr lei ra. r"PvPl:ition très nette du caractère impériâ
de l' Anglais ·contemporain.
Ces quelques curiosités numismatiques nous Dermettent de formuler ici
une double conclusion . D'abord il
existe une unité profonde entre toutes le:s manifestations extérieures de
la vie des I>euples et le tempérament
national se retrouve dans la littérature, dans l'art, dans la langue comme il est écrit sur la monnaie. Un
Deuple se trahit et se traduit dans
tous les faits sociaux, comme un individu s'affiche et s'affirme par tous
les actes de sa vie quotidienne ...
Ensuite, et DOUr l'avenir, il est dé·
sirable que cette monnaie de métal,
base et support de la monnaie fiduciaire, reprenne en régime normal, son
l'ôle dans la vie sociale. Lq. numismatique reste une science sociale ùes
Ill us captivantes. AprèJ la crise pré·
sente, les monnaies nouvelles que
l'on diffuseira en 192... ou 193... traduiront l'état social d'alors. Puisst>
cet état social, pour notre France.être
fait de prospérité, de concorde et d'union. La semeuse et le coq gaulois
paraîtront peut-être quelque peu dé·
modés. Quel sera le nouveau symbok
d'une France rétablie et poursuivant
le cours de ses heures destinées ?
B. RAYNAUD.
��Un Suooes Régionaliste
LE C~NAL DE MARSEILLE AU RHONE
_Les fêtes ~e cette semaine pour l'inauguration du canal de Mars~1lle au Rhon~ ont certes ui; i~t~rêt national et une ampleur qui
~epassent le cadre de la 11 region. Le remarquable travail qui va
~tre o~vert_ aux ~ransports présen~ chacun le sait, un intérêt géné1al qm va JUSqu à embrasser la France toute entière. Je voudrais
cepe~dant, ~s
oublier ce caractère national. insister ici sur l'amvre regionahste accomplie.
Le canal de ~ar~ei_lle au. Rhôn~ doit, à mon sens, être envisagé
c~mme un succes reg1,;mal a un tnple noint de vue, par sa conoop~10~ et ses plans, par lo concours financier qui a permis de le mener
a, bi~. e~fin par les perspectives réconfortantes qu'il ouvre pour la
reuS:Sl~ d a.utres ,tentatives du même genre.
. Reg~onallste d abord par sa conception et ses 1ilan::;, le canal l'est
m~ubitablemen~. S~s parler des !ointains précédents historiques
q~i rem~nt~r:t _JUsqu en. 1820, date à' laquelle fuL pour la première
fois lancee l idee, on sait quelle part prépondérante la Chambre de
Com!Ilerce de Marseille a prise dans la préparation et l'obtention de
l<;t loi du 24 décembre 1903 qui autorisait le travail. Les nlans définiti,fs furent arrêtés par M. l'ingénieur en chef des PorÎts et Chaussees Bourgougnon, aidé de M. l'inspecteur Aron : 81 kilomètres de
longueur pour ce canal pour chalands, le souterrain du Rove avec
un parcours de 7 kilomètres 118, la gigantesque tranchée de Gignac
la; transformation de, l'an.cien mas Martigues-Port-de-Bouc, l'agran~
d1ssement enfin de 1 ancien canal de Port-de-Bouc à Arles créé en
1802. voilà les caractéristiques essentielles du projet aujourd'hui
réalisé de 1911 à 1927.
·
Régionaliste ensuite par le concours financier qui lui a été appmté, le canal l'est aussi au vlus haut degré. On n'a pas oublié comment les prévisions d'avant-guerre. de l'ordre de 90 millions de
francs, se sont réalisées en une dépense qui est prévue nour 288 millions de francs. Sur ce total, la ])art de la Chambre de Commerce de
Marseille atteint 188 millions de francs, soit les deux tiers ! Il faut
admirer ici la vigilance de la Chambre. gui a obtenu que le devis
d'avant-guerre du souterrain ne fût même pas triplé : M. l'inspecteur général Bezault est, pour une part notable, l'auteur de ce résultat remarquablement exceptionnel.
Régionaliste enfin par les persP€Ctives heureuses qu'il ouvre pour
d'autres entreprises analogues, le canal l'est encore déjà et le sera
chaque jour davantage, au fur et à mesure quo s'accuseront les résultats heureux que sa taise en servi<"e IJermettra de réaliser. L'agrandissement du port de Marseille par l'établissement de nouveaux
bassins en avant de l'actuelle jetée de la Joliette. la création du
port de Caronte, l'un et l'autre travail dès aujourd'hui arrêtés et en
voie de réalisation. profiteront de la leçon donnée par le canal de
Marseille au Rhône. Comme l'a justement remarqué M. Henri Brenier, directeur des services de la Chambre de Commerce. grâce au
lien indissoluble de l'étang de Berre avec le port lui-même, « on voit
assez que l'avenir de celui-ci est assuré indéfiniment et que. quel
que soit le développement que puisse prendre, dans un avenir aussi
lonta.in qu'on l'imagine, le commerce mondial, Marseille. grâce ü
la prévoyance de sa Chambre de Commerce, est sûre de pouvoir y
faire face "· N'avions-nous pas raison de parler d'avenir du mouvement régionaliste provençal, un avenir. au sens strict des mots, véri·
tablement indéfini? Ainsi oconomiquement, par sa réalisation même,
le canal qui va être inauguré affirme la vitalité d'une entreprise de
travaux publics de cette envergure : géographiq:uement, il ouvre ~t la
règion et à Marseille, ville maîtresse do la rég10n, de::; perspectives
aussi vastes que le large horizon et la haute mer ...
Laissons en ce jour les timides et les riessirnistoo à leur mauvaise
humeur ... ou à leurs remords. Oublions, dans la joie commune. les
controverses d'an.tan entre les routiniers oui regardaient de travers
cette merveilleuse conceJ)tion, et les audacieux qui, en dépit des difficultés, l'ont su réaliser.
. .
,
.
.
Quelles admirables leçons nos 1eunes genérations peuvent et d01vent venir puiser le Ionµ; rles berges de ce can~l 1
La Provence peut être justement fière de son œuvre : la Chambre
de Commerce et la Région ont bien servi, ont rneneillouscment préparé le cours de ses heureuses_ des~inées.
.
.
La France d'après-guerre, victorieuse et meurtrie, veut aussi regard er avec fierté ce projet. poursuivi rn_a.lgré les diffieultés d~.an
.nées terribles. achevé malgré les crises économiques et financieres
· on uivi le.5 h tili ' .
.
Au surplus. il faut avoir vu : si vous n'avez. PllS vu. allez vo ~r ·
La fort oolle photographie qui a été _publiée du sou\.et"T8;1Il du
Rove me paraît, à elle seule, un merveilleux symbole de 1 œuvre
accomplie : les solides piliers de la vo~te émeri!:ean~ des oa~ ne
sont-ils pas l'image de la volonté des ~reateurs d~ l œuv:re tnorr;phant des difficultés initiales ? Le peht rond d~ Jour 0 ?1 appara:~
tout au bout de la pers11ectiye. le salut, la _lumière apres la nu1 ,
n'est-il pas l'affirmation· de l effort aœomph ?
.
.
Laissons passer quelques années : les résultats b1enfa1sant&
nouveau canal s'affirment et prog~'essent, C?mme r)l'o?r~sse, au !ure
à mesure que nous avançons, l~ disque de J?Ur, tout a l !1eure s1mpl_~
point à peine perœptible, marntenant ci~01ssan_t de i;iinute ~n mi
nute. jusqu'à nous apparaître dans ses dimensions roolles, haut de
15 mètres 40 et large de 22 ! •
, . .
La. région provençale peut etl'e legihmement
régional ~
dt
�1
1
�•
L'Organisation Internationale
des Emplo1és
Le mouvement d'organisat'
. t
.
suit avec une activité
t
i~nt m ~rnationale des employés se pourressant de l'envisa er er u!le m ensité ren_iarquables. Il peut être intécations à l'ordre dugjoura~:~~menté ~·e.squi.sser les principales revendipeut avoir.
appr cicr enfm les chances de succès qu'il
A l'heure présente plus d d
. .
ganisés sur le terrain inter~ati~':i~mg~10nsd et ~erni d'employés sont orle mouvement s'est accentué
< •
es~ epuis la guerre surtout que
mternationales d'employés . · 11 Y. Il: m, ~ntenant. quatre organi:;ations
1
d'a,ncienneté.
. en voici enumérat10n d'après leur rang
La
première
est
la
Fédér
·
niciens succédant en 1
a t·ion I n t ernat~onale
d.es Employés et 1'echriats d'avant
920, a1}rès le Congres de Vienne à deux secrétaentre 19 pays-~f ~~~il~;Î gro~f8dé41 organisations nationales r éparties
subdivis d' 11
' ?-U
cembre 1925, 736.303 membres. Elle se
ployés d: co~~~~e e~ pdlusbieu,rs groiJ.pes professionnels spécialisés : emb
. .
e e m eau, vox_ageurs de commerce employé d
a adhéré à la Fédération Syndicale
ti::TI:·d~l~~f~:~:~.Elle
Intei~a~
, Le deu,.xième g_ro~pemen~ est autonome : il englobe le nersonnel .de
~ hôtellene e~ de,l a:1me1it~tion sous le nom de Fédération Internationale
es Em:plod~~ d Hôtels, Cafés, Restaurants. Son siège est à Berlin Elle
a ~54ussi a b ré à la Fédération Syndicale Internationale et comptait
63 ·'. mem res au 31 décembre 1925.
Clvi:tt, e~.ifoisième lieu, la Fédération Internationale des Syndicats
ir iens
•mployés, créée en 1921. Son siège est à Paris. Elle se relie
tout i::iaturellement .à la Confédératic>n Internationale de 3 Syndicats
Ch~étiens e.t accusait 1~4.150 membres au 31 décembre 1925, répartis en
hmt qrgamsation.~ nationales dans six pays
··
Enfm ~ne dernière venue, fondée au début de 1925, est la Fédération
Intern.atwnale des Oraanisations Syndicales Indépendantes d'Employés.
Son siège est à Strasbourg. Elle comprend onze organisations nationales appartenant à huit pays différents ; son effectif était de 345.000
membres au 31 décembre 1926.
. Po~r i:iémoire enfin, il faut indiquer que certains salarié;; sont auJOurd. hm groupés. dans des organi.sations nationales adhérentès à la F édérat10n Internationale des Fédérations et Associations de voyageurs
représentants d~ commerce et de l'industrie.
Deu~ o.bs~rvat10Il3 ;"ont nécessaires pour compléter cet exposé : d'une
part, il existe .ce~ames grandes organisations nationales d'employés,
comme i orgamsation allemande « Allgemeiner Freier Angelstelltenbund n, qui poursuivent une politique nationale parallèle à l'organisation internationale, sans adhérer à celle-ci.
'
D'autre part, quant à l'unité désirable et souhaitable on ne voit pas
pour l'instant, qu'elle ait chance de se réaliser à brève' échéance.
'
Quant aux revendications, elles sont multiples. Une question préalable toutefois a été posée à leur sujet : Convient-il de réclamer une législation spéciale aux employés ou faut-il réclamer une législation uniforme commune aux employés et ouvriers ? Les Congrès nationaux et
intlilrnationaux d'employés ont maintes fois discuté le problème qui est
d'ailleurs délicat. La tendance qui parait aujourd'hui s'affirmer est
celle de la spécialité. Quelques succès dans le domaine des légi;;latiuns
nationales ont consacré cette manière de voir.
Une conférence tenue en septembre 1926 à Montreux, en Suisse. a
dressé un programme des revendications des employés qui a obtenu l'adhésion des diverses organisations internationales représentées et a été
approuvé, à l'unanimité, par l'Association internationale pour lg progrès
social. Il s'agissait d'abord de l'application des conventions internationales de travail aux employés comme aux ouvriers, ensuite de conquérir
certaines autres réformes, vacances annuelles, règles précises pour le
délai-congé et l'indemnité -de résiliation, protection de l'inventeur, etc.
Une véritable unité de vues s'est manifestée à l'occasion de ce projet
et s'il n'y a pas, comme on l'a vu, de véritable unité, il y a du moins
action parallèle.
Qriel est enfin l'avenir de cP mouvement au point de vue international?
Il a été question de faire de la situation des employés l'objet d'unr.
conférence officielle annuelle. La chose serait peut-être aujourd'hui prématurée, vu le peu de développement des législations nationales sur ce
point.
Actuellement, on demande la création d'une section spéciale au Bureau International du Travail pour l'étude de toutes les questions intéressant les employés de commerce, de l'industrie et de l'administration
publique.
On se préoccupe aussi, - et la chose est nécessaire si l'on veut aboutir - d'accorder le bénéfice d'une représentation spéciale des employés
au' sein de l'organisation internationale du travail. Il est certain que
les termes du traité de paix ne s'y opposent pas et que la voie paraît
largement ouverte dans cette direction.
Enfin, le Bureau International du Travail semble aujourd'hui des
·
s
· r e et à favoris r e roo e
· m ·
emµloyés.
·
.
Deux grosses düficultés, non insu:-œontab\es.
d' Il:meurs, ~bsi.steronl
.:
C'est d' abord \'autonomie de certaines organ1sat1ons nationa\e:,; -parhla « National Federation of Professional Worken » de Gran de-Bre'la « National Fédératio n of Prof essional Wo r kers )) de Gt.ande-Bret agne . Il est cert ain que, t ôt ou t ard, ces groupements. autonomes devront se rallier aux organisations internationales exist:mtes. C'est, d'autre part, la solution des q~estions. partic1l:lières aux .employés qui devra faire l'objet d'une conference mternat10nale spéciale. Une récente
réunion tenue à Genève le 1er décembre 1926 a indiqué à cet égard les
questions qui se rattachent à la suspension et .à la rési~iation du co11t~at
de travail des employés, telles que la garan~1e du pai~ment de .~alaire
en cas d'interruption involontaire du travail, le délai-congé, l mdemnité
de résiliation.
.
.
Ainsi,
dans ce nouveau domaine
et po.ur cette int~ressa?te catégor!e
des trava.illeurs, le mouvement se pour~uit et se précise .. ~c1, comme ailleurs, le succès sur le terrain international .est la co_n~1bon d.u ~rogrès
sur Je terrain national. Nul doute, réserve faite de~ difhc~lt.és m~1qu~es,
que les qualités de ce personnel, heureusement ~idé et d1ngé.' n obtiennent assez ranidement la réalisation de ses raisonnables desiderata. .
Les véritabies amis de l'ordre et de la paix ne pourront que s'en re-
��Le Honveau Projet de Loi Anglais
sur les Trade Unions
0
~ 11 parl~ beaucoup! ces jours-ci, non s ans raison d 'ailleurs, d'un imp tant PIOJet de 101 dépo.sé en Angleterre pq.r l'attorney général sir
Douglas Hogg, le 4 avril 1927.
'
~e projet est là ,c,onséq~ence .~es événel!lents de_ l 'année 19'26, marquée
pa 1a gra?d e 1g;re'e ch a1bonmere anglaIBe qui flt un si grand tort au
Pa)'.'s_ et qui , eut mcont~ !<t ablement des inspirations et des visées d'ordre
P?hhque. C est, ,un~ fois de plus, le_ délicat problème de l'action profess10nnelle et de l act1011 extraprofess10nnelle qui est posé et que l'on s'efforce de résoudre.
~l importe, dès lors, v_u l'intérêt général de la question d'exposer
~!ièvement les grandes hg~es de la législation nouvelle et d'en appréci~r la valeur par comparaison notamment avec notre législation française actuelle.
Le projet anglais, qui ne comporte que sept articles et qui est assez
court (~pt p_ages au tot~l) , est directement inspiré par Je désir d-e consacrer législatlvement le Jugement Astbury dont il a été parlé ici même
(1) : on se rappelle c~mment le tribunal avait donné raison au syndicat
d~s 1gens de me~ hootiles à la grè~re générale. L'idée maîtresse qui le domme est la smva~te : approbation et sanction de l'action professionnelle d~s Trade Umons, rejet et sanction à. l'égard de toute action extraprofess10nnelle .
.L'articl.~ ter dispose:<< .Toute grève ayant un autre objet que de soutemr un dnférend mdustnel dans le métier ou l'industrie où le.s grévistes sont e~ployés est une grève illogale si elle est destinée à. exercer
une contramte sur le Gouvernement ou à intimider la communauté ou
une partie importante de la communaute, et il est illégal de commencer
~e. poursuivre ou. de soutenir par des sommes d'argent une telle grève
me.gale ». Les peme.s sancüounant ce délit de coalition. illicite par son
but extraprofess1onnel, sont au cas de condamnation sommaire une
amende de 10 livres au maximmn et un emprisonnement de 3 ans au
maximum, soit, apl'èS procès en ~onne forme, un emprisonnement pouvant attemdre deux ans.
Les autres articles mettent en œuvre ce principe
L'art1c1e t- précise qu' « aucune personne refusant de participer ou de
continuer à participer à une grève déclarée illégale par la présente loi
ne pourra par suite de ce refus, être frappée d'expulsion d'une Trade
Union ni d'une amende ou de toùte autre pénalité, ni être privée d'un
droit ou bénéfice quelconcr.ue auquel elle aurait droit par ailleurs ... ,
nonobstant toute disposition contraire des statuts d'une Tracte Union u.
L'article 3 définit. les manœuneo d'intimidation illégale pour forcer
à faire grève dans ces conditions illicites et les vunit de diverses peines,
amenoes de 20 livres au maximum et emprisonnement d'une durée de
trois mois.
Pareillement, et toujourn pour metfre en œuvre le principe po.sé. il ne
peut y avoir de cotisation syndicale perçue par la Trade Union pour
soutenir une grève illégale. L'article 4 stipule à cet effet qu'aucun ouvrier ne devra payer de telles cotisations s'il n'en exprime pas préalablement le désir par écrit, et tout ouvrier aura le droit de refuser ce
genre de contributions syndicales en adressant à sa Trade Union sa dé·
claration expresse. C'est donc désormais la géparation des fonds professionnels et des fonds politiques des Trade Unions : les premiers, alimentés par une cotisation justement obligatoire, les seconds, fournis par
une souscription entièrement volontaire
La clause 5 résoud par la négative le problème des syndicats de fonrtionnaires : point de Trade Union pour influencer les conditions du travail · seules sont autorisées les associations pour constituer des avantages ~ leul'IS membres (sociétés de secours mutuels ou autres).
.
Encore l'article 6 maintient vis-à-vis de l'autorité municipale l'égalité
entre syndiqués et non synd1qués : défen~e d'exiger des P.mplo_yés au
service des municipalités qu'ils soient syndiqués ; défense de traiter les
non syndiqués de façon moins favoraple que les syndiqués.
.
Les clauses 7 et 8 .sont rel.atives . 1 une à la procédure à .suivre, pour
sauve.,.arder l'emploi professionnel des fonds .de;; Trade Umons. 1 autre
suiva~t l'usage anglais donne la définition légale des terme.s em11loyés
dans la nouvelle réglementation.
,
.
.
n est ceriain que ce projet a provoque une émotion considér~ble d:;ins
les milieux ouvriers anglais. Le Labour Party, contre _lequel il est m:imédiatement dirigé, l'a déjà bapti.sé « la. charte des iann~ », .tan.d1s
que des déclarations italiennes en relevaient la prétendue mspiraho!'l
fasciBte Sans suivre les répercussions sur ce terrain mouvant des opinions p articulières, il suifira, e!l terminant, de rapvrocher le nouveau
texte de notre législation française.
,
. .
Celle-ci par les soins d'une jurisprudence. a la fois llbér~le et ~épr~s
sive, a d~p-uis longtemps po~é le princip~ que tout ce _qm est inspiré
par l'intérêt vra1ment profess10nnel ~st licite, tout ce qm relève au contraire de considérations extruprofess1onnelles (Yengeance I?ersonnelle 1u
action politique) doit. au contraire, être sévèreme~~ réprimé. La i~u e
différence es que en France on se contente pour 1 mstant de sanc 10.n~
civiles comme. \ e -paiement de dommages-intérêts, an~l i.s q:ue l e 1)ro1e
·'
·
•
sanctions -pénales aro.endes et Dnson .
ang~a1~ va JUSCl\!- aux te is \•Angl eterr e pr oclame pom1_)eu sement. une
A1ns1, après. cmqua.n. al "
t bien con nue de t ous ceux qu1 ont
distinction a.uiourd'hm cl~i:'~~~
~'est le cas c\ c ré!'ét e-r : il n' y a rien
0
eu à s'occuper de ces Pr e "'·
de nouveau. sous l e sol e.il. t
'est l ' Anglet erre, p uys de tra ditions e~ d~
Par un piq?ant c~on {~s1e, ~daction d'un text e. ri goureux sur ces
coutumes, qut en vrnn.
a
France -p ays de droit écrit et de cod.1htants problèmes, tandis que a ·urispruden ce aujourd'hui bien assi~e .
cation vit en l'espèce,_ sur. u~ e i.naentielle Avec la <livision des partis,
Je pré.fè~e notre solution iunsp araît comÏne des représailles mo~ivées
sous raspect avec leque~ ~lle a~f cette loi sociale si importante r1S<flle,
par les événements de 1 an plas . de difficultés au Parlement. - elle
en Angleterre. sinon de s~é ever mals du moins de conserver dans ses
sera vraisemblab~eJ?~mt vo e, rlum ou une saveur politique.
,
application~ quohdi1nn16t ~~fu.fï~n nouvelle sont excellents : elle n tura
Les principes dle a i·"cog ~stances en fait et en pratique, tous les eueut être pas vu es c '
'
l
~eux- effets cpie d'aucuns en attendent
B. RAYNAUD.
0
l
(1) Raynaud : • Une L eçon
1r::-
de la Grève anglaiise "• Sémaphore, 28 mai 1926.
fj
��Le Manoir àl'envers
Vous conuaissez, je pense dans les
exp.ositions universelles ceti:e j uyC'use
J>la1santerie qu'était le manoir iL l'envers... Un au.Ire manoir à l'enverti,
c'est assurément aujourd'hui l'aménagement familial de nos im1iôts français Eur le revenu.
Ecoutez plutôt queques-unes des an 0 .
rnalies qu'il comporte : je les emprunte à une étude très précise et
très sérieuse de mon collègue, M. Trotabas, profe~seur ù. la Faculté de Droit
de l'Université de Nancy, récemment
parue dansi le Dalloz hebdomadaire.
Et d'abord l'union libre est mieux
traitée que la famille légitime. Voici
deux personnes, un homme et une
femme, disposant chacun de 15.000
francs de revenus. Dans l'hypothèse
où, .après deux ans de vie commune
ils n'ont pas d'enfant, ils paieront
ensemble 24û francs dans le régime
de l'union libre, 356 fr. 40 dans le cas
de mariage légitime. Pour le cas d'un
enfant les sommes sont nespectivemeut de 177 fr. au premier cas et de
239 fr. 80 dans le second. Mais comment, direz-vous, s'explique cette prime à l'irrégularité ? Elle résulte des
Principes en vigueur, d'après lesquels
dans l'union libre, . chacun est personnellement taxé, avec un minimum
d'existence applicable à chacun de
6.000 franes, 1anrlis fille le mari est
imposable tant en raison de ses revenus ·personnels que de ceux de sa
femme et que le fait du mariage ne
lui vaut qu'une déduction die 3.000
francs seulement... Il y a là une première injustice flagrante qui n'apparait pas dans les textes mais qui résulte, de façon certaine, du jeu de
leur combinaison.
Vous croyez peut-être, contribuables naïfs, contribuables de bonne
foi, que le princïpe de la déduction pow· charges d'è famille
amène une décharge proportionnelle
au nombre d'enfants. Détrompez-vous
ici encore et voyez combien bizarre
et inique est le résultat finàl. Rien
ne vaut d'ailleurs la vrécision des
chiffres. Dans le cas typique de ménage déclarant 30.000 francs nets de
revenus, l'abattement par tête est de
406 fr. 70 pour un enfant, 349 fr. 10
dans le cas de trois enfants et 266 fr
30 dans l'hypothèse de six ·enlants.
Ainsi donc le père de famille est d'autant moins bien traité qu'il a plus
d'enfants à sa charge 1
Enfin dernier parndox'e, les enfants
sont, a~ point de vue de l'impôt, U?
plus grand avantage pour le contnbu.a ble salarié que Dour le contribuable commerçant. Avec un revenu déclaré de 30.000 francs, le premier
jouit pour l'impôt sur les salaires et
traitements de réducticms atteignant
342 francs s'il est marié, 748 francs
avec un r.nfanJ. U!89 fr. !JO avrr trois
cnfnnts et 1.939 fr. 80 avec six enfants à sa charge. Pour le mf>me revenu, le contribuable commercant
jouira, à l'impôt sur les bénéfices industriels et commerciaux, des réductions suivantes : 72 francs seulement
s'il est marié 343 fr. 70 avec un M·
fant 846 fr. :io avec trois enfants et
1.20Z fr., avec six. Je veux bien et
c'est la raison de la diiférence que
le commerçant ou l'industriel soit
plus lourdement frappé à l'impôt cédulaire que le salarié ou. le fonctionnaire ; mais, tout de même, la valeur
fiscale de l'enfant, si j'ose dire, estelle à ce point. différente que pour
les rcrniers la décharge du père . sa-
larié ou fonctionnaire soit supérieure
à la décharge du père ùc famllle commerçant ou industriel, tandis Que pour
les derniers c'est l'inversè t Les gens
qui voient les choses en gros dfront
QU'il Y a, dans l'ensemble et in {]LObO,
compensation ; ceux qui compareront
le'S situations individuelles et per·
sonnelles enregistreront. comme il
convient, l'absurdité de la solution.
On peut admettre une relative imperfection dans les lois humaines,
mais, tout de même, pas à oo point :
l'aménagement familial d-0 l'impôt
sur le revenu, impôt global e.t impôts
cédulaires, est aujourd'hui, du point
de vue de la famille et du I>Oint de
vue de la famille nombreuse, parfaitement incohérente : c'set bien le
manoir à l'envers.
Encore n'avons--nous, pour simplifier, raisonné que sur des cas isolés
et sur le mécanisme de chaque imPôt envisagé isolément.
A prendre la situation fiscale d'ensemble e.t les résultats globaux, les
constatations sont encore ·plus déplorables. Une simple indication à ce
sujet. On a calculé exactement, toujours dans l'hypothèse moyenne de
30.000 francs de revenus déclarés, que
la différence entre le contribuab~e célibataire ou sans enfants e.t le contribuabJ.e chargé de famille est de
5 % (contribuable célibataire) ou de
moins de 5 % (contribuable sans enfant). Les réalistes disent avec raison
que les surtaxes sur célibataires âgés
de plus de 30 ans ou. sur les inénages
sans enfants sont quelque peu plâ.tO·
niques dans leur fonctionnement concret. Là encore il y a loin des velléi·
téis \dU législateur aux rélali.sations
concrètes.
Une double conclusion s'impose :
Les anomalies relevées sont douille·
mffil.t regrettables : au noint de vue de
la jus.t.ice dans l'impôt d'abord ; au
point de vue d'une vraie I>-Olitique de
lflatalité ensuite.
Au point de vue de la justice, notre
esprit français, clair et épris de logl·
que, ne com))rendra jamais pourquoi
la déduction fiscale est, comme on
l'a vu. différente dans les divers cas,
pourquoi à celui-ci l'enfant profi.tera
davantage qu'à ceùuf-là : il y a une
règle de l'égalité devant l'impôt qui
doit être apvliquée même pour les
déductions accordées aux familles
nombreuses.
Au point de vue de la politlque de
natalité. qUC' très sincèrement Je l'espère, nombreux parlemenfaires voudraient poursuivre, il est absmde de
favoriser l'union libre aux dépens de
la famille légitime, lâ famille moins
nombreuse aux dépens· de la famille
plus nombreuse. Le maltïeur rst que
le système des abattemen1s et des déductions est 1rès compliqué et que l'opinion publique ne voit pas clair dans
ce labyrLnthe ...
Une révision d'ensemble s'impose
pour aménager avec simplicilé et clarté notre système fiscal en tenant
compte vraiment de la situation de
famille. L'idéal et la perfection .ne
sont pas de ce monde sans doute ;
mais n't'st-il pas possible cfo s'en rapprochrr progressivement en redressant un veu ... le manoir à l'envers ?
B. RAYNAUD.
i
0
��Une Nonvollc Conlédoration
Nationale
C'rst la « ConféMrntio11 Naliu.
uale du Tourisme, du Therrnalünne
et du CJimatismc français ».
Nos misonéistes vont crier à la
fois su1· le mot ~t sur la chose ·
« Thermalisme ? Climatisme ?
Qu'est-cc que ces néologismC"S prétentieux ? et à quoi ]Jon des mot11
nouveaux !)our désigner des cho."eR
fort ancieunes », diront les uns ? Et
l&H autres cle répliquer : " Mais n'y
a-t-il pas aujourd'hui assez de groupements et d'associations de tout
genre et de tout calibre ? « Les fum1F>tes njouteront que l'abréviation
usuell" est ici inélégante : C. N.
T. T. C.
Observons le fait : il sera temp.s,
aprf>s, mais après seulement. d'apprécier.
DtHlc en rnars dernier. une ~é
rie de· groupements éprouvèrent
l'utilité de se grouper 1 Ce sont :
1) L'Union nationale des Associations de Tourisme qui représente ce
que l'on a11pelle aujourd'hui le Tourisme actif, celui qui va chercher
les touristes et a.ménage pour eux
les régions où ils viendront : Chacun connaît les grandes et puif>Sa.ntes A.ssocl.at ions qui composent cette Union nationale : AutomobileClub de France, Club al~in français
Touring-CluJJ de France, Union
Vélocipédique de France, AéroCluh Fédération Française des Soriétr3 de Cyclo-Tourisme, Fédéra
tion Française des ClUbs Automo1,liles de France, soit Hmportant to
tal in rrlobo de 500.000 f'<nciétaires.
2) L'/lnion des
FédéralioTbs rle:,
S undica t s d' Initiative France, colonios et profectorats qui est le groupement de 700 synclicats d'initiative
et de 30 fédérations représenfant le
Tou6sme, réceptif, cel11i q11i sur
place renseigne et i·eclieille les touriste5.
a
3) l.,'T'nion. de Tourismr OffirirT :
côtf. rles 1irérérlents c.;r rrnpr·rrir11t
dus à l'initia1iw 11rirée. relui-r·i
comprend les gl'oupc;:; r>arlcmeniaires du Tourisme - 131 sénateurs ef
118 députés, les sénateurs seraientils plus jeunes que les députés ? et !'Office nati-0nal du Tourisme.
Voilà pour le groupe important
du Tourisme.
Thennatisme et Climatisme, plus
ou moins fusionnés, sont représentés par trois autres groupements :
L'Union des éléments économiIJ'Ues du To1.1,risme. du Thennalisme
et du Climatisme qui comp.reud les
grands Réseaux de chemins de fer
français, le Comité central des armateurs de F1;ance. la Chambre nationale de !'Hôtellerie Fra,nçaise,
l'Union des voies feirrées d'intérêt
local et der; Transports publics
Automobiles de France et bon iwrnbre d'autres groupements commerciaux et industriels.
La Fédération. Thermale et Cli-
matique Française où sonl réunis
les groupes locaux étudiant les
questions techniques : enfin l'Union
a1·011pem,enls scientifiques et
frrhniques du Thennalisme et du
Cllmatisme savoir : l'Institut d'Hydl's
cli·ologie rle Paris, In, Société d'HydroJogie de Paris, l'Union des étahlissements thermaux et climatiques de i'rance le Syndicat général
des médecin · des stations balnfaires et sanitaires de France, etc ...
Ainsi, après une division du travail très poussée. comme on le voit
par l'énumération de ces dive~
groupements. on a senti aYec raison le besoin de s'unir, de se grouper et de se fédérer. Le front Unique est désormais constitué : l'union
est faite dans la Confédération Nationale.
La Confédération se proP-Ose évidemment de prendre en mains toutes les questions d'intérêt général
qui touchent à 1'€nsemble du développement du tourisme, des villes
d'eaux et des stations climatiques.
Elle est un louable effort d'organisation.
Et. maintenant que faut-il répon.
dre a nos « gens de peu de foi >>
qui sourient et ne comprennen1
point ?
Pour ma part, j'estime que la
Confédération Nationale qui vient
de se créer accuse de façon très net.
t C't f'virlente ln soliùariffl réPll~
'!Ili rclir tnutr,s lrs q11ps!ions qn't·l
\p c•nglnhe. Elle est hien une <·ri'nt ion orii:ri11alr Pl 11011velle : " Vc111s
représentez, a dit M. Tardieu mlnistre des Travaux Publics, au banquet par lequel elle célébra sa naissance, un effort et un succès d'organisation, où la volonté de chacun
de s'adapter aux exigences des autres s'est inspirée de la conscience
que la coordination. le sacrifice
mutuel, le rassemblement réfléchi
permettent seuls d'atteindre le but,
si hautement appréciable au point
de vue nationa1 dont vous êtes dès
maintenant tout pro<:hes ». Il parait
même que certains pays étrange.rs
nous envient cette coordination et
cherchent à l'imiter.
L'instrument est forgé tit il était
bon de le forger : que donnera-t-il
à l'user ? c'est là un second problème qu'il est trop tôt pour résoudre.
Il me parait cerlain qu'il faudra
une autorité peu conunune pour me. ner à bien pareille entreprise : c'est
un attelage à six chevaux qui n'est
pas facile à conduire. Tout dépendra
de·s 'hommes - et le choix a semblé judicieux - et aussi de la discipline que sauront s'imposer les
groupement adhérents.
Néanmoins l'éducation, ici comme ailleurs. reste possible ; et 1-;ans
parler rles circonstances fâcheuse:i
ou tragiques qui forc-ent à se serrer les coudes, comme serait par
exemple une campagne de pre8se à
!'étranger déjà esquissée vour détourner rlu tourisme en France,
même par le temps calme et serein.
les grands groupements intéressée~
sauront maintenir ln consiclération
de l'intérêt général français. qui
doit les imider C't lrs unir.
Bon succès et longue vie à la nouvelle Confédération Nationale !
B. RAYNAUD.
0
��tes Etrangars
Bt la ProDri8t8 GOIIIIIIErciaIB
On sait qu'une loi récente la loi
du 22 ~vril 1927 (Journal Officiel, des locaux qui fait échec dm1R cer24 avril 1927) est venue interpréter tains cas à l'exercice de la propriété
et compléter_la loi du 30 juin 1926, commerciale. à moins qu'ils ne se
trouvent eux-mêmes dans une des
sur la proprié1 é commerciale.
Entre autres dispositions intéres conrfitions ci-dessus indiquées d'ésantes, la loi nouvelle modifie le ré. trangers pouvant bénéficier de la
gime des étrangers devant la loi propriété commercinle.
Enfin, le tex1e en question ajoute :
sur la propriété commerciale. Il ne
sera pas inutile, dans une ville qui « les dispo.sitions des deux alinéas
compte, comme Marseille beaucoup précédents demeurent applica1Jle.s
d 'é1raugers, d'exposer brièvement au cas où les bailleurs et locataire.<
l'essentiel des dispositions nouvel- de nationalité étrangère agiraient
les et d'a11précier la valeur du ré- par personne interposée '"
gime ainsi créé.
Tel est le nouveau régime fait
aux étrangers.
L'idée fond!'lmentale sur laquelle,
vaut cette solution du problècomme en bien d'au t.res matières, meQue
? Les adYer~aire.s de la prorepose à cet égard notre léirislation priété
lui reprocheront
française, est le principe de h ré- d'être commerciale
trop large et d'avoir par
ciprocité législative.
trop étendu le bénéfice d'un régi.
L'article 11 de la loi nouvelle dis- me que l'on ne voudrait même pas
pose, en effet, par modification à pour les Français. C'est évideml'article 19 de la loi du 30 juin 1926: ment une critique des plus tendan« La pré.'1ente loi ne pourra être in. cieuses.
voqué.e par les commerçants ou inD'aufres, plus nombreux et à mon
rlustriels de nationalité étrangère sens plus fondés dans leur thèse,
appartenant à des pays où n'exii;te regretteront que l'on n'ait pas déPUE. au profit des Français, une lé. cidé l'assimilation pure et simple
gi.slation analogue protégeant la de tous les étrangers aux Français
propriété. commerciale. à moins en face de la propriété commerciale.
qu'ils ne soient dans l'un de.s cas C'eû.t peut-être été aller bien loin.
prévus 1mr les alinéas 1er, 3e et 4e
Deux perspectives peuvent être
rlu paragraDhe 5 de l'article 8 du considérée!'! comme rassurantes sur
Code civil. ou qu'ils n'aient corn- l'application de fait des disposition~
hattu dans les rumées alliées, ou nouvelles:
qu'ils n'aient des enfants ayant la
D'abord, tandis que pour la légis.
qualité de Français.
latioh de guerre des loyers, le léAinsi donc l'étranger ne peut au- gfalateur, sauf certaing cas inscrits
fourd'lmi bénéficier du nouveau ré- dans les textes très analogues aux
gime que dans les quatre sériei; trois derniers cas ci-dessus envi.sad'hypothèses suivantes: Ou bien il gés, n'avait admis que la réciproappartient à un pays qui accorde cité diplomatique, il a adopté pour
le bénéfice de la propriété commer- la propriété crm1merciale In réciciale aux Francais. On a dit, et en- procité législative, oui est nlus Jar
core est-ce diRcnté, lors du vote de O'e et1 plus facile. C'est qu'aussi il
la loi, que l'Italie seule était dans ce ~é .s aglssalt plus d'une législation
premier cag avec le décret-loi qui d'exception applicable en rrinciJW
y a institué la propriété commer- aux seuls nationaux, mais d'un véciale. On pourrait aussi se deman- ritable droit de jouissance accessider: si l'Angleterre ne rentre pas hle plus largement.
Ensuite la porte ouverte pour
dans cette première catégorie eu
égard à la manière très libérale de l'application du nouveau régime
la jurisprudence en la matière. que l!ous avons ci-dessus indiquée
Ou hien c'est un étranger admiR à s'ou vriia sans doute de plus en plus
domicile, un étranger naturalisé, pour peu que la jurisprudence s'y
un étranger ayant épousé nne Fran- prête. II n'y a pas à ma connaissançaise. Ou hien encore, et ici le ce de jurisprudence récente sur la
texte est fort simple. c'est un étran- question de l'accès des étrangers à
ger qui a comhattn dans les an116eR la propriété commerciale : une seuulliées. Ou enfin c'est un étrnnQ"er le indication peut ici être donnée :
qui a de.s enfnn1R aynnt la. qualité en matière de prorogation pour les
de Français.
loyers ordinaires, une intéressante
En dehors de ce,-, règle" snécinles, d'écision du tribunal civil de la
Permetfont d'invoquer la loi en ver- Seine (1rn section loyers), en date
tu d'un texte forme1. il reste à se du 9 juillet 1926 (Dalloz hebdomadaire 1926, p. 524), a invoqué une
demander - et c'est un point assez convention du 28 juin 1882, entre la
délicat que la jurisprudence devra France et l'Angleterre, pour permet~
résoudre - si un étranger ne peut tre à un Anglais d'invoquer la fin
Invoquer la loi en vertu d'un traité, de, non recevoir du père de famille
'un traité spécial (il n'en existe polnt nombreuse contre un Français proencore à ma connai&;ance), ou d'un priétaire exerçant son. droit. de retraité d'établissement. Ceux-ci sont prise. C'est là un précedeut mtéres..
nombreux, plus d'une dizaine, et sent dont pourra s'inspirer la juquelques-uns ont des clauses sing;u- risprudence future sur notre prolièrement larges, par exemple cette hlème.
.
..
clause du traité franco-roumain du
Il y a donc dans la 101, déJa, le
6 mar.s 1907 : " Les privilèges, im. germe et pour demain .san~ doute
munités et autres faveurs quelcon,.. la rêalisat.ion, d'une législation acques dont jouissent ou jouiront, en cessible à un nombre sans cesse
matière de commerce et d'indus- croissant d'étrangers.
trie, les ressortissants de l'une de.3
Ce n'est pas en vain qu'un a departies contractantes seront com- puli:: longtempg remarqué que le
munes à ceux de l'autre. » Il me commerce unissait les peuples ; ce
paraît qu'il y a là, au-dessus et à n'est pai1 pour rien que _le commercôté de 1:1 loi. une manière certat- ce extérieur est internatwnal.
ne.ment efficace pour certains étranli y a là. une intéressante év~}lu
gers de revendiquer le bénéfice de tlon 1font le terme efit une appllca.la législation nouvelle.
tion de plus en plus libérale de la
Une autre disposition du même loi aux étrangers.
article refuse aux bailleurs de natioB. RAYNAUD.
nalité étran ère le_,,.,-'=it"-""'è-..:..;""""~~
��La Standardisation
au point de vue international
On sait comment la R?-tionalisation de l'indusitie implique un va;;te
pr~gramme de standardisatwn, c'est~à-dfre l'unification des types
fa,.
br1q!lés et pa~· là m~nrn, le~r pro~uct~on en. sé1:ie. L'économie de temps
e.t d effort quelle realLse, l orgamsation scientifique du travail qu'elle
comJ?Orte ont di::puis longtemps conquis à cette nouvelle venue d sympath_iqu~s
réal1sat10n.adhés10ns, et sur le tenain national elle est en bonne voie de
Peut-~n pous,ser plus loin cc sy~:ème, et ce. qui e t vrai du point de
vue nat10nal, l est-11 autant dl! pomt de vue mternational ? Où en est
à l'heure actuelle, cette standardisation inte.rnatiohale? Quels obstacles
re~contre-t-.elle aujourd'hui ? Quel peut être son avenir ? Je voudrais
brièvement répondre à ces trois questions qui nous nermettront de prendre une vue d'ensemble de ce nouveau problème.
~t ~'abord, o~ ~n est aujourd'hui la standardisation internationale ?
Chimie et électricité sont les deux grands domaines où elle s'est heureusement développée. Un assez grand nombre de normes internationales exL.Stent p.our les industrie.s chimiques : la Commission électrotechnique internationale a fait accepter un grand nombre de standards en
matière d'électricité industrielle qui datent déjà de 1906.
. EI"l: dehors de ces réalisations les Commi.<;sions nationales de normahsat10n sont entrées en i·apports. De nombreuses conférences surtout
celles de Baden en 1921 et 19'23, de Zurich en 1925, se sont occ'upées de
ces proplèmes : On a donné la liste des objets les plus immédiatement
s_usceptibles d'être standardisés au point de vue international : cette
liste. comporte, entre autres, les séries de chiffres préférés, les séries
de diamètres normaux, le.s diverses catégories de filetage les séries de
cônes
les roues d'engrenage, les vis sans fin, les' paliers à billes, etcnormaux,
...
En somme, quelques standardisations acqui es, un plu
and nombre sur le point de l'être, tel est, au point de vue des faits le bilan de
ce mouvement très original.
'
Ces constatations nous amènent tout naturellement à la deuxième
question posée : quels obstacles rencontre à l'heure actuelle cette standardisation ?
'
'
On en peut indiquer sommairement trois !Jrincipaux : d'abord l'habitude et la routine qui, là comme sur le terrain national. retardent et
entravent le mouvement.
Ensuite Je peu d'avancement des standardisations nationales dans
chaque pays : il est trop clair que, pour adopter une réglementation internationale, les producteurs doivent au préalable avoir accepté une
standardisation nationale.
Enfin et surtout la difficulte d'aboutir au type unique ou aux modèles uniformes qui seront adoptés de façon internationale. Et. ici on ne
saurait trop le soulig11er, la résistance à la standardisation cache trop
souvent le désir de continuer à bénéficier d'un protectionnisme naturel,
tout de même que l'adoption de cette standardisation impliquerait pour
bon nombre de pays intéressés, l'acceptation de sacrifices réels et co11sidérables. JI faut bien se présenter en effet, que l'emploi exclusif de
certains tYl)es, l'adoption et la permanence de certaines formes de produits dans un pays donné, sont une merveilleuse garantie, - parfois
plus efficace que les tarifs douaniers les plus élevés, - contre l'importation de produits fabriqués étrangers. Les producteurs étrangers ne
produisent point les modèles du pays donné et les industriels de ce
pays peuvent, en toute tranquillité, jouir du marché national où ils ne
sont pas concurrencés. Cet obstacle est de beaucoup le plus sérieux. Et,
comme l'a exactement écrit M. Paul De-\,inat : cc Les progrès de la standardisation dans le champ international sont donc forcément liés à l'établissement de relations économiques internationales rationnelle.s et
à la possibilité de remplacer l'état de concurrence actuel. entre producteurs des différents pays, par un système d'ententes comportant plus
ou moins la spécialisation industrielle des divers pays. "
Et ainsi se pose le problème de l'avenir de cette standardisation internationale.
Elle a pour elle un nouvel org1ane récemment créé à Genève en 1926,
l'Jn.~titut International rl'Organisation scientifique dn Travail.
Elle est ainsi favorisée par la propagande de la Chambre de Commerce internationale qui l'a maintes fois préconisée !Jar l'intermédiaire
de ses comités locaux.
La récente Conférence Econotnique Internationale qui vient de clore
ses travaux à Genève lui a été, ~n somme, très favorable. « La conférence recommande aux Gouvernements, aux institutions publiques, aux
organisations professionnelles ou à l'opinion publi~ue, de poursui~
vrc méthodiquement non seulement sur _le plan nat10~al, mais l!-ussi
.sur le plan international, la standardis~t10n des m8:ténaux._ des pièc~s
et des produits pour tous les types d importance mternahonale af1.n
d'éliminer les entraves à la produc~ion. et aux éC?hanges que, paurrait
pr sen er une po ilique ùe stand.ardi~a~1on e]{ç1usivemen. l!-ahonal e. "
Cependant, malgré ces atouts cons1derables, l es pess1m1st~s re-prendront leurs fàcheuses antiennes et nous assureront u ne fois de plus
qu'il n'y a rien à espérer d ans ce domaine.
.
Je leur con cède qu' on n' arriver a j a~ai s , ~p éro~-le, à une Sitandardlsation complète et to t al e ~i accuserait_ la disparition de toutes les particularités nationales, qui confondrait tous les consomn~ateurs du
monde en leur offrant des produits ternes , absolument umfonnes et
parfaitement gris.
. .
.
.
.
,
Mais sans crainte de v01r Jamais ce Jour réallsé, ~ les is:oûts mdustriels èt les tempéraments nationaux s'opposeron~ tou]ours a une standardisation absolue, - il reste une large ma!ge,_ il r~ste de I_lOmbreuse~
possibilités où les partisans de la standardi.sation mternahonale peu
vent heureusement, la faire progresser.
.
.
. .
QÙ' eussent dit nos pessimistes en face, de la dn-ers1té des umte~, d:
mesure et de poids régionales dans ~n meme pays, en face de_ la di:ve1sité des systèmes nationaux d~ po~ds et de mesur?s ? Or, i_l existe,
comme chacun le sait, avec la _dlffus10n de n ~re sys_teme métrique, un
considérable changement depuis un ou deux siècles l!-. ce~ é~a_rd. Le Bureau international des 11oids et des mesur~s a déJ'.1 re.a!ise dans une
très large mesure la standardisation dans l ordre scien~1f1que.
De quel droit 1a' proscrire a priori dans l'ordre industriel ?
. .
Au total, la standardisation internati_ona_le nous !iPParaît à la hmite
comme le couronnement des standardisations nationales : elle est le
drapeau au faîte de l'édifice achevé.
��L'Opinion de Monsieur X.
En ce~ temps d'examcng de tous pe!'l'onncJ,s et conYah1cus qu'ils ne
genre_s. il ser~ peut-être intéressant sauraient admettre ni laisser pasde. denoncer ici un gravo danger, :ser aucun partisan d'une idée cm1qui me parait, plus que dans la trail'e à la leur ...
période d'avant-guerre
menacer
Pareil jeu accuse, surtout chez lr~
nos . générations contèmporaines. géné 1·ations qui montrent une abNos Jeun~s gens et nos jeune.s fil- i:oencc de sérieux. un manque dl'
les parmssent, avant tout 1 préoc- mat uri!é et de jugement qui me
cupés de servir tout chaud à l eur exa- sernhlent des plus regrettables. Deminateur l'opinion qui est la sien· main, dans la vi". no..c:; candidatR
ne ,; ils s'imaginent ainsi s'assurer appliqueront-ilR les mêmes méthoplemement le succès
des et agiront-ils toujours et seuleEt d'abord. - c'oot par trop évi- ment en considération de l'opinion
dent, - . cette présomptueuse jeu- d'autrui ?
•
nesse entreprend de résoudre un
n faut 11laindre et blâmer pareils
problème parfaitement insoluble. enfant.<i. qui ri.sqmnt de rester tonCe problème est fort analogue au te leur Yic de 8 enfants : ce sont clr<
.Problème fameux : connaissant la béhés de deux ans qui flattent et
longueur et la largieur du bateau, qui careRsent pour avoir le hon lJon
trouver l'âge du capitaine.
convoité ...
Monsieur X... est bien en effet
Reste, et c'est d.e beaucoup le plus
Monsieur X.. ., c'est-à-dire un in- important. à esquisser re qn'il ('•>Pconnu, un ê~re invisible, sur lequel viend.rai~ de faire pour éviter la
il<; sont bien en peine, et pour eau- continuation de pareil" errrrnentt-<.
se. de mettre un nom propre. Les
Le mal <'St asRez profond et la
nouvelles mesures prises pour l'or- guériRon en i;r1·n difficile. Pour
ganisation des baccalauréats. la di- l'obtenfr il 11e faudra rien moins
vision des copies à corriger entre que la. roll abora1ion des vrofesnlusieurs correcteurs, rend littéra- seurs, dC'.s pm·ent s et clef; élèves ruxlernent impossible la solution du mêmes.
problème que nos candidatg s'efforLes i>rofesse111'R ré]JéteroH! et
cent de résoudre : dans le doute. si prouveront, par ln note, que le RouMonRieur · A... est en économique ci d~e'opinio11
crin forme le · .c-st
noli tique un libéral convaincu, ..t.oiaJ m . nt. ·· · • ·
es faJ.Ls,
tandis que Mon.sieur B ... , est inter- des veri s, une formnltion. voilà
ventionniste intrépide. le malheu- ce qu'ils exigent, voilà le foncl Yéri
reux candidat énoncera-t-il une pro- table de l'examen.
nosition transactionnelle qui, pour
Les parents, en gens d'exn~ricn
satisfaire l'un et l'autre ne sati _ ce devraient nhorder ces délicates
fera personne? Et puis, .lÙonsieur x, ou.estions avec l eurs enfants et ~r
a-1.-il vraiment une opinion ? C'ef;t porter vis-à-Vif; d'eux garants de la
vraiment jouer à pile ou face.
réalité de l'autrr .~vs!ème, Jr. vrai,
Dans leur .conception, l'examen ~elui qui juge snr titres et non. sur
devient, à la lettre. un jeu de ha- un ensemble complexe d'approx1masard où l'on a la chance ou la gui- tions relatives.
gne.
Les élèves eux-mêm('..s, enfin, !lrL'heure n'est nas de rechercher vront avoir assez de bon sens im11r
tci en vertu de qÜelle ambiance pa- ·Se rendre compte J)ar eux-niêmes de
reille mentalité a pu pénétrer dam la vanité de lf'l.ir tentative, de la. penos jeunes générations : J'y vois, titesse et de l'étroitesse de leur étnt
pour ma part, une extension des <l'esprit : ils renonceront à vouloir
mœurs et des habitudes politiques à tout nrix servir l'opinion de Monqui tendent à tout prix à classer et 'Sieur X...
.
à cataloguer l'électeur et le candiL'enseip;nement vit vraiment rle 11dat. Il y a aussi l'écho, malheureu- '-Prté : il est, comme l'a dit M!
sement. funeste, de quelques préoc· chelet une amitié. Il peut et. doit
cupations extra-universitaires qui faire des diRri])lines, mais c'c~~ là
ont pu, ici ou là, se glisser dans nne action qui dépasse les que.s,im1s
quelques épreuves.
d'.e xamen.
Le fait est certain : nos candiQue cet examen reste ce qu'il est.·
dats. nolitesse aimable. veulent se vérification aussi rxacte crue po~si
faire bien juger, reproduisant pour t:>le des conn:ilf;sances et de la fnrles besoins de la cau,se, cela va sans mation hum:.iine du candidat.
rtire, l'opinion de leurs examinaC'est ce que l'on neut et doit sont.ours, opinion qu'ils ignorent. opi- '1niter nour la justice des exa1_ni11anton d'un examinateur dont à l'écrit teurs et pour la palx des candidat~
ils ignorent même le nom...
' · ('eux-et n'oublient pas <i:11e ·
Est-il besoin de les détromper présenter est un verbe réfléchi, aux
longuement et faut-il leur montrer \-lenx Ren~ du mot. .
.
c
en détail ue tout homme doué de
L'avemr a besom de pmssan 1r.
l'esprit 8 c~entifique. sait par expé- orl12:inalités indivi~uell~s/~~~c:; ~in~:
rience quelle est la valeur d'une opi- neuvent êtrn, mais au t
e _
nion la valeur de la sienne par con- ciences forle:-; rt fermes. ous P u
sénuent
?
vent
l'être.
.
'è l La
...,
. ·
· ,
\,a France du vingtième s1 c e.
, Pareille conception dune épr~uve France d'après-guerre ne samn il
d e·xamen dénote chez . le candidat , lé
lonatemn.s une anss1
1
une piètre idée de lm~même, une d~n~~~e~s~s aherr';tion dans l'esprit
f~ch!J'use idée de ses Juges .: ui;i.e ie'la. ·eunesse sGolatre,
.
piètre idée de lni-mê~ne, pu1srru. 1l
Sci.ehce sans conscience, a rlit Jase .donne comm~ u~ simple ~iroir, j dis Rabelais, est ln ruine de l'âm~;
umquement destmé a reprodmr~ les
L'opinion de Monsieur X ... n d
m·
1:1ne facet.tes des théorie .et en l'espèce aucune importa~ce !
es doctrmes. Mais surto1:1t une p1è- Qu'on le sache et qu'on Je d1sr
tre idée de ses ~uges,. pmsque d~ns
YNAUD.
son idée, ceux-ci seraient à ce pomt
B. RA
��Le Manoir à l'endroit (i)
On sait quelles fâcheuses et regrettables anomalies comporte l'aménagement familial de nos impôts françai~ sur le revenu, le manoir est mal·
heureusement à l'envers.
Co~ment le redresser J Comment re.
méd1er aux anomalies constatées ?
Comment améliorer l'aménagement de
nos impôts au point de vue des droits
de la famille.
Une récente proposition déposée devant la Chambre des députés par M.
Landry et de nombreux défenseurs des
familles nombreuses mérite d'être analysée il ce point de vue. Elle apporte
de notables améliorations au statu
quo actuel ; elle peut âtre la base de
la réforme attendue.
L'auteur du projet se place, pour dé.
fendre la famille devant l'impôt sur
le revenu, successivement à deux moments du régime fiscal : il accorde
d'abord des réductions à la base sur
le montant du revenu imposable ; il
s'occupe aussi des réductions sur le
taux de l'impôt.
Au premier de ces deux points de
vue, réduction à fa base, ce système
n'existe aujourd'hui. que pour les impôts sur les s:i.laires et traitement :
3.000 fr., pour la femme, 3.000 fr., pour
chaque enfant de moins de 18 ans et
2.000 fr., pour tout enfant de 18 à 21
ans.
L'auteur du projet étend ce système
à tous les autres impôts cédulaires
impôts sur les bénéfices industriels et
commerciaux, impôt sur les bénéfices
agricoles en modifiant d'ailleurs le
quantum des revenus exemptés : ce
quantum est de la moitié des exemp1 tions d-rlessns inrliauées parce qu'il
s'agit d'impôts mixtes provenant à la
fois du travail et du capital.
D'ailleurs, le contribuable qui dispose de revenus provenant de sources
différentes ne peut bénéficier des déductions ci-dessus que pour un de ces
revenus... la déduction est appliquée
à. la plus avantageuse.
Ainst disparaitrait heureusement une
des· anomalies précédemment signalées.
·
Au second de ces deux points <le
vue, diminution dans le taux de l'impôt, les réductions forfaitaires applicables tant à l'impôt généraJ sur le revenu qu'apx impôts cédulaires comportent actuellement un maximum de
2.000 francs dans le premier cas et de
360 francs pour les impôts cédulaires.
Le projet de M. Landry supprime fort
heureusement ces maxima.
·
Enfin deux autres réformes sont en·
vlsagées :
D'une part introduction et application de ces règles aux impôts communaux tant en ce qui concerne l'abattement à la base que les réductions du
taux de l'impôt. Ce serait en somme
les nouvelles règles proposées pour
les impôts d'Etat qui s'appliqueraient
let.
D'autre part ces déductions pour
charges de famille sont éphémères
dans notre législation actuelle : une
fois que le dernier enfant de la famme a dépassé l'âge de 21 ans, elles
cessent aujourd'hui d'être applicables.
(1) cf. B. Raynaud « Le Manoir à
l'envers ». Sémaphore, 3 juin 1927.
M. Landry propose ici, comme pour
l<'s cartes de famille nombreuses sur
les chemins de fer, d'assimiler la situation des pères et mères de familles
nombreuses, ayant eu cinq -enfants. à
la situation des pères et mères de fa,.
milles nombreuses de trois enfants et
cela leur vie durant. Voici, au surplus,
l'article du projet :
• Tout père et toute mère de famille
nyant -eu à un moment donné cinq enfants à sa charge, bénéficiera, sa vie
durant, des avantages fiscaux assurés
par la loi aux pères et mères de famille ayant trois enfants à leur charge "·
Par ces nouvelles dispositions dlsvaraîtraient heureusement deux ano·
maties aujouJ"d'hui existantes et tort
regrettables : l'absence d'avantages fiscaux pour les impôts communaux et
le caractère provisoire des avantages
consentis par Ja législation.
La parole est maintenant à l'opinion publique, représentée par la
presse d'abord, au Parlement ensuite.
L'opinion publique, peu éclairée,noUg
l'avons dit, sur ces questions aurà
chance de rester indiffrrmte si la pres_
Be ne l'inforrne exactement des dittièultés du problème. Les Ligues de Familles nombreuses répandues à travers
le pays feront bien de se saisir du
problème. et d'appuyer chaudement la
proposition Landry.
Le Parlemcut, qui a déjà, taut de
rots, donné la rpreuve de son intelligence à l'égaJ"d de ces délicats problèmes, pourra peut-être quelque Jour
s'll en a le temps, encore que la question m• soit pas directement électorale et se résolve par quelques alternatives de recettes budgétaires, mettre la loi su~ le chantier et faire aboutir la réfonne.
Je souhaite pour ma part qu'une
.:anse si juste ne soit pas étouffée par
l'lndiffét·euce générale. La France a
eu jadis se passionner pour les justes
et nobles causes ...
Sans vouloir exagérer l'iuipo:rtaDH
ae ce problème, il vaut cependant
•JU'on s'y arrête et qu'on cherche à le
résoudre. Mals combien de gens pas·
eent avec le sourire devant le Manoir
è. l'envers !
Ils approuveraient tout de mêm,e, au
rond du cœur, le Manoir à l'endroit 1
B. RAYNAUD.
��L'Union Internationale
de Secours
. C'est une
gri;n~e
et belle idée qui
1m~cêdenfs,
augmentés
c
d'un prélè-;
~.mut. de se reallser avec la créa- vement de 1 % au maximum fiUr
a Genève del' « Union Internaf ?,11~le de Secours. ». En indiquer
1~~Iè~em.ent Ja genese .. en fixer la
eallsat10u , actu~lle, dire enfiu les
c~ance.s d avemr de l'institution
t.e le sera la division de cette brèv~
Jcs
jfond.c; de l'Union !
. Qu~11t ù son administration en.
fin. il. ei:;t prévu pour l'Union, un
C~rn-.e1l irénéral qui se réunit une
fois par an, et un Comité exécu~if
de. sent membroo, De plus, lê Co~
étu~e..
sP1J irénéral choisit dnns chaque
, L 1dee ~ou~elle a. pour çiuteur le Etat un .o'? deux expertfi aui as.susenate?r .rtahen Giovanni Ciraolo. ~·.ent la h::i1~on et étudient les auPsIl fut Jadis, en 1908, témoin i~puis- Irons nat10nales. Enfin Rnr nlace
r>ant .du tremblement de terre .de ce sont les Croix-Rongea natiou· '
1\l!essrne. dans lequel périrent plu- lés qui sont agents d'exécution.
s1e_urs membres de sa famille : de- . A l'heure actuelle, neuf pays ont
Jrn_rs Ion-,,, il résolut de s'employer à signé la. Convention.
cr eer une organisation internatioReste à se demander que] est l'anale, capable de fournir prompte- venir réservé à la. Nouvelle Union.
ment et utilement des secours aux Certoo, les <:ommencements en sont
payr:i éprouvés : « Il faut aider les comme il convient. modoote.s et
peuples sur lesquels s'aibattent des c'es~ surtout la coordination des 01.
calamités ».
g~m~mes ~xi&tant.s qui est aujou1.
TI conçut. un va"Ste projet en ce d ht~l réahsée. Les services de la
sens, le présenta pour la pvemière Croix-Rouge avec le dévou<Jment
fois à une Conférence Internatio· dont ils di.spo.sent f'eront pour la
nale de la Croix-Rouge à Genève, nou~elle Umon une aide infiniment
en 1921. le transmit à la Société des précieuse.
Nationr~ : l'Assemblée, Je Conseil
. Le problème financier semble aui1une Commission ri'études examinè'. si . heureusement résolu, tout au
rent le projet, tandis que de nom- moms de façon temporaire.
breuses conférences de la CroixI~a-t.on plus loin et arrivera-1-on
1'.ouge en recommandaient l'adop- ~~àiment entre nation:i. c!l' qui est
t10n. Au fond, le projet est èaracté- l. idée profon?e du proJet, a une asr1se par la double idée de secours su.rance mu.,uelle contre Jee calapromptcment <Jt techniquement ap'. mités ?
..
Proprirs. L'exoérience du passé
Tout dépend ici de deux facteur.s
montn'. en effet. d'une part que ~ur l?Squels il est difficile dès autron -"Ouvent. avrc lf'i-::i innombra- J01;1rd hui de se prononcer: la ma.
bles formalité!=: aomlnis.~ratives. les JJ!ere des administrateurs de l 'U~ecour!=: arrhent trop tard et. d'an- !1JOn et .les progrès de la solidarite
tre na;t. au'ils sont airnortés d'une 1~terna~onale dans les e.sprit.5 par
raçon rncomplète et mn.ladmite En - l educat10n.
rin le Plus souvent J'étendnè on
Sur ce premier point, la manière
rlésast~p d·épat<"M les no..<:.sihilité~ nr aes administrateurs, les noms de
"1 na110n crni 1'11 snhi e':. une n.idr ceux qui sont à la tê>~e de l'Union
lnf Prn1ttion:ùe ~·imnosl) : celle-ri pomme l'intérêt bien entendu de ses
doit, dans toute la mesure du possi- de~tinée~ ~embl~nt, garantir les p~~
ble, essayer de prévenir. sinon les gres .u~terieurs . l év,éne~ent facrhr,alamités elles-mêmoo ù tout le tera ici la tâche de 1 Union : il fau- 1
moin.s leur portée et leur influence dra tenir une ég-alité aussi complè- J
dhastatrice : des précautJons indis. te qu'il sera possible. en l1C les èllpensables sont possibles concernant vens pays, tout au moms au début,
la détermination j11d1cieuse de l'em. pour faire d'abord · l'éducation de
placement . des agglomératioM, le ce~ rn~tttaliste~ novices sur le terr>lan de.s villes, le type des habita- i:,am mternat10nal que sont 11*1
t1ons, l'aménagement des distribu· Etats.
t1ons d'eau, de gaz, d'électricité,
.Si_ir le secon?. d'assez grandes
les renseignements météréolog-iques difficultés sont a prévoir et il y
les postes d'observations.... etc... ' aura cert·a inement des sauts et des
Tel était le programme.
heur_ts dans l~s diver.se.s opintoms
n VÎPnt d'êt!'fe partiellement r~a- l>lf~llques nationales. M.ais c'est
l!sé par la création de l'Union In- deJà beaucoup que d'avoir prouve
ternlÏ:'lionale de Secours (U. I. s. ).
lp, mouven;ent en marchant. La le.
Un bref aperçu des dispositions ço~ des faits et les J?remières appl!votêes dernièrement en donnera une cat10ns de cette. solidarité internaidée suffisamment exacte. L'objet tlonale· mi6e en œuvre feront plus
de l'Union, oui a son sièe-e à Genève que beaucoup de diiScours et bea.uest d'agir pour toute.s les ~alamit!e~ cou-p d'é~~its... .
par la coordination des efforts et
Amsi 1 mstitu.tion nouvelle se prôde réaliser le principe de l'entr'aide sente, nous semble-t-il. sous les au:lfnternationate..
pices les plus favorables. Il se pasJ,es fonds dont dispo.se l'Union sera, croyons-nous. dans cet orare
sont de trois catégories : fonds fni- d•e choses. ce qui s'est passé p-our
tlal constitué par un versement uni- la Croix-Rouge en temps de guerre :
que des Etats slgnataJres égal au l'éducation s'est faite très ranide1/10 de leur participation aJ'lnuelle m~nt, en moins d'un demi~ièrJe
à la Société des Nattions. - Cela cor- Ici de même des progrès rapide11
respond pour chaque Etat à autant sont parfaitement possibles.
de fols 700 francs suisses, qu'il paye
Quoi qu'il en soit. la ml se ~n œude parts à la Société der;; Nations et vre d~ cette sorte de mutualité tnpour la ft'rance en particulier 'à en- ternat1onale e.m une belle et grandP
vtron 40.000 francs suisses ; fonds cho.-.;e. La géngrosité et l~ foi ëfo S8"
de réserve fourni par le reliquat des fondateurs ne seront pomt détromressources incomplètement utilisée!': pées.
pour leur destination RJ)éciale et
On verra désormafs. ))Or le falt el
nlimenté ainsi par un prélèvement à. l'u~er, qup la solldnrité infema de 5 % au maximum sur les som- tfnnale n'est pns un vain moc :
mes mtses à la disoœition de l'Union Internationa1e de Secour~
l'Union : enfin. fonds de gestion - existe et saura agir.
formé des revenus des deux fonds
B. RAYNAUD.
1011
1
��2'
qn Docnment Américain)
Eta~
, M. A. E. Smith, gouverneur de
C'.est là une seconde et non moins
1
de New-Yo1k, canùidat aux remarquable in.d1cation du docudermère.s élections présidentiellei> ment publié.
et cand1~at probable aux prochaines él~chons, a adres.oé une longue
Enfin, et cette troisième constat:ilettre a M. MarshaJl, ancien att.or- tion n'est que le corollaire des deux
ney de New-York, membre de la précédentes. les pointe de vue !onhaute .Eglise Episcopalienne ·qu'a damentaux de tolérance religieuse
reproduite 1e mois dernier la pi,esse et d'action parallèle des diverses refrançaise. Le débat est d 'importan- ligions aboutissent à une \Série de
ce _: M. Marshall demandait à M. conséquences pratiques qui ne 1a1ss.m1U1. au cas où il Gerait élu pré- sent pas d'étonner nos mentaUtes
~1dent. ùes Etats-Unis. s'il pensait françat&is : séparation des Eglises
pouvoir concilier le loyalisme en- et de l'Etat. mais dans un esprit de
vers la constitution américaine avec ' complète et sincère sympathie : la
l'obligation que lui impose la foi religion et la liberté deviennent des
catholique de se soumettre aux vo- alliées naturelles : « Lorsque plulontés du Souverain Pontife.
sieurs religions se sont solidement
Je ne prétends pas entrer ici dans établies et ont pris racine dans le
le fond de cet important et intéres- même territoire. il ne reste à l'E't at
GJant débat : je voudrais seulement d'autre alternative que de les tolérelever dans le document précité rer toutes, ou bien, comme c'est le
q_ue~que~ ~onsidérati ons et appré- cas aujourd'hui, d'ériger en prfnclciatrnns qui me paraissent haute- pe de Gouvernement l'errtière liment significatives au point de. vue berté religieuse pour les individus
des idées qui ont cours de l'autre et les corps religieux n.
côté de l'océan et de la conception
Liberté complète d'enseignement
de la lLôerté que se font les Amért- avec droit absolu du père de famille
cains.
1de cnoisir pour ses enfants l'Ecole
Trois indications dominantes ,,:e de son choix et ensei.gnement par
dégiagent de la lettre de. M. Smith . toutes les Ecoles du devoir de cons.
C'est d'abord un louablp effor! cience d'être fidèle à la constitution
pour séparer les différente.s que,s, et aux lois.
tions et dégager les problèmes ac
Enfin - et j'arrêterai'. là la 6érie
tuel du débat connu en France des conséquences que l'on pourrait
sous le nom de cléricaJi.srne et antt- multiplier accession de tous à
çléricalisme. M. Smith -écrit expres, toutes les fonctions publiques et n0sément: « Je serais ùn piètre Amé- mination des plus dignes : " C'est
ricain, un piètre catholique, pareil. un fait bien connu que j'ai fondé,
lement, si .ie jetais l a discussion re- écrit encore M. Smith, toutes mes
ligfouse dans une campagne p<Jliti. nominations aux charge.s publiquef'
que '~· A l'en croir.- il n'y a don(, sur la base du mérite et que je n'ai
pas de conflit entre les devoirs ot- jamais interrogé personne sur sa
ficiels et la croyance religieUJS& · conscience religieuse. n Et à l'ap" Un tel conflit ne poun-ait exis- pui de ce dire, M. Smith cite l'exemter. "
ple du Cabinet du gouve1·neur qui
Ains i la vie nublique .américaine comprenait deux catholiques, treize
- et M. Smith en est un vivant protestants et un juif avec un pruexemp.Je, lui aui denuis 1903 a testant franc-maçon. comme assisl'empli de multiples charge~ çians tant du gouverneur. En avril 1924,
l'Etat de New-York - s'ouvre éga- lor:s du banquet offert à. l'arcl~> ê
lement devant toutes les conviction~ que de New-York. Mgr Heyes, nomsil1C~res : la constitution garantit mé cardinal. toutes l personnal1à tous la lfüerté religieuse et tour; tés de toutes les confessions y pri~ont obligiés en conscience de défen- rent part, y compris le juge Top.
dre et ne maintenir la consti~ution . ki.ns, grand maitre de la franc-maLe point de vue religieux reste en çonnerie new-yorkaise.
dehors des querelles dP n::irH
/ Je laisserai à d'autres le soin
C'est là un premier et remarquttr vraiment trop facile d'insister sm
ble enseignemf)nt du document amé- Le contraste absolu entre ces idées
ricain.
·
amérü:aines aujourd'hui courante.s
Il y a pllli3 - et nous arriva~ et nos préjugés français.
ain.sf à la seconde constatation Je ne veux pour l'instant, que déles1 forces morales et re.Jigieuses, gager de cette brève étude la conquelles qu'elles soient, son~ é!S'.11e- clusion qui me parait s'imposer.
ment apprécié.es, parce qu uhh~aUne grande démocratie moderne,
bles et fécondes, dans la sol~tion ~----nJque. ne l'oublion19 pas, de
des problèmes sociaux. « En ~ait, et s'y COïiiîâl~a.ire.s - elle
en vérité. écrit encore M. &mth. on nous l'a bien fait voir lors du règl.ea eooeigné l'esprit de tolérance et ment des dettes franco-américaines,
quand vous-, Monsieur ~arshall, _ a donc ' cons.truit et appliqué un
comme protestant épis~opahen, ".ous système. d'idées et de convictions en
joignez à moi pour 1~iter la prière matière politique et religieuse qui
du Seigneur, nous disons t~u.s deux économise singulièrement les lutie~
non pas « Mon Père'" maIS " no- inutile.go et qui parait au.iourd'hul
tre Pève "·
avoir fait ses preuves, un système
C'est donc la conceptton rem~- de véritable liberté.
quable de toutes les forces um.es
Ecoutez au surp~us: pour en appour le bien commun de la. ~atne. pr:écler la noble d1i;i;mté, Ja conclu" Je croie. dit encore M.. Srruth. à slon de la lettre de M. Sm,th :
l'absolue liberté de conscience pour " Je crois à la commune fratertous les hommes et à l'égalité de nlié dès hommes sons la cornmu~e
toutes les Eglises, de toutes les sec- paternité de Dieu. En _cet esprit ie
tes de toutes les croyances devant m'unis à mes compatriotes amértla 'loi comme relevant du droit et calns de toute,3 croyances dans une
1 non de la faveur. »
fervente prière pour qu'on ;ie voie
Ainsi union et c<Jllaboration de jamais plus dans ce pays qu un sertoutes les force:s morales et religieu- , v1teur de l'Etat s?it mis en caus.~
ses sans distinction.
en raison de la foi dans lacrnelle 1
s'est e.fforcé de marcher humblement
avei:: son Dieu. "
La vraie liberté. Ja voilà.
B . RAYNAUD .
1
��Illusion néfaste
Chacun est aujourd'hui pll1B ou leurs, la grande proportiôn des gens
moins convaincu que tout n'eiSt pas âgés en France a pour effet encore
pour le mieux dans le meilleur des d'élever la mortalité générale aurnondes en matière de population : 1 dessus de celle des pay,, étrangers.
la récente statistique sur le nombre
Ainsi et pour conclure sur re
d'enfanb:; fréquentant le.s écoles pu- point, èn fait le taux de mortalité
bliques et privées en 1914 et en 1926, relativement éleYé en France est
récemment publiée par le Ministre peut-être plus apparent que réel et
de l'instruction Publique, accuse de il semble que les progrès accomplis
façon manifeste une diminution no- à cet égard dans les dernières antable. de notre population française. née,, accusent déjà un trèt~ sérieux
Mais cet état de chooe souvent dé- effort pour le diminuer le plus posnoncé amène de.s réactions diverses sible.
dans l'opinion publique : l'une des
Mais il faut aller plus loin et afplus frérruente.s consiste à comJla~- firrner en théorie au'une diminution
fre le mal par une politique exclu- notable du taux de mortalité n'est
sivement simplit>te, da lutfo contre la qu'un remède apparent en matière
mortalité. Au lieu de chercher à de population.
faire naître les enfants qui nous
En effet, quelque jalousement et
manquent, ·le plu,, simple, dit-on. F-oigneusement conservés que soient
n'e•st-il pas cle conserver d'abord les vivants, ils finiront bien par dir-;t.
ceux que nous avons : il faut, et il , paraître.
,
suffit, d'abaisser le plus possible le
Il v a aussi les ménages sans entanx de mortalité française.
fants. les célibataires. Ie.s femmes
A l'appui de cette thèse, on invo- en surnombre. les infirmes.
que, avec raison d'ailleurs, pour l'i!En un mot, Bi le niveau de la polustrer. quelques chiffree : en 1926, pulation baisse par tant (le côtés, il
en France. le. taux dp mortalité a faut de toute nécessité le faire re·
été de 175 pour 10.000 habitants : la monter et bien évidemment seule::.
plupart des pays étrangiers accu- les naissance.s permettront d'atteinsaient un taux de mortalité singu- dre ce résult:it.
lièrement plus favorable : AngleterIci encore le.s faits de population
re et pay.s de Galles 116, Belgique sont des faits de maisse: d'ensemble
131. Pays.Bas 98.
et la solution naresseuse de la lutte
Je voudrais examiner en toute im- contre la mortalité ne . tient pas
partialité cette thèse très courante compte de l'élément dermer du proet très répandue et la juger à la blèm~
.
,
doubl lumière des faits et de la raiLaissons les. partll'."ans. dune
son. e
1politiq.u!l d_'anti-m-0rtal1té a leu;s
En fait tout d'abord il faut poser chères 1llus10ne : le thème est é' ~
que le ta~x de mortalité est quelque dem~en~ commode à développer : il
chose d'éminemmen't relatif et que est mefflcace.
son. caractère. fayorable ou défa•roS3:ns do1;1te,. et c'e~t la s~ule conb'ien éVI'demmen t d e cession
à faire
Il faut
rable depend
t , t qm1 soit d'ff'
·1e -qu'on
ne -le
l"
de · d' ·a
onsidérés
e c e.s PU!':
1 ICI
uge s m I':I. us c
.
. ns - continuer, par une sé1ie
Pour des vieillards par exemple ~ f/rt
ontinu de l'Etat des Ar-;...
ou pour les ~nfants d'un. an, un so~i~ti~~;, et d~s individus. cette
\ taux de mortaht.P. rl.P. 300 nour 10.000 lutte contre la mortalité : sans douest P:xcel~ent : pour des adultes. · lp il faut être d'autan't plus ména:
serait évidemment déplorable.
ger des vie.s françaises que celles-ci
Les taux de mortalité ci-deis.sus sont nlus rareis.
comparés n~ i;iont_ donc que des
Mais ce n'est là qu'un palliatif,
moyennes .tre~. génerales et ~omm.e un effort limité et borné : la VJ•aie
telll_l-8 ne s!gn1fient pas grand chose. solution reste une politique vigouS\. au heu de ces mo:yennes, on rensp de natalité.
se llyre à des comparaisons .PlUt>
On pourrai't, par des considérapréc1ses, comp~ .tenu de.s divers 1ti ons parallèles et analoglUes. abouages, on. aboutit à ~e. tout. autres tir aux mêmes conclusions pom;
con~tatat10ns : en v01c1 le resurné : montrer combien illu~oire au~··.1 es.
.D abord, la Franc,e a, dan.s les der- la politique qui prétend remédier a
mères,. anné~s d avant-guerre ~t la. dénatalité française, seu~em~nt
pour l 1mméd1ate aprèi>-giuerre, ires par une politique de naturahsat10n
heureu.sem.ent r~duit le taux de ~a et d'émigration : à défau't deo; F~a~
mortalité mfantile : Quelques cluf- rais que nous n'avons pas. assrnn
fres le prouvent )
.
lons, dit-on. e't absorbons les étran. A p~endre par exemple la situa- gers qui viennent chez nou.s. ~e
tion d avant-guerre en Allemagne et moins qu'on en putsse dire. c est ici
en _France (1907-1914),. on obtient l'argi.illient moral : on tend à nover
touJouns pour 10.000 v1van~ de cha. 1 l'élément français dans les éléments
que âge - les chif{res suivants : étrangers qui lui sont le pl~s conEnfants de moins d'un an : taux traire~. sans oublier la rés1stanc~
de mortalité :
ar;snrémen't justiftée rles .pay~ d'on.
Allemagne. 1. 732.
gine de ces ~tranŒe~~· qm ~rotE!st~nt
F rance. 11
'3
contre pareille politique d a.ss1m1la. ri,.
l
Enfa!J.ts. de 1 à 4 ans
Laux de
m°'rtalité .
Allemagne, 143.
France, 123.
Ensuite, da.na le taux de mortalité en France, sont comptés les
étrangers immigrés que frappe une
mortalité supérieure à celle des
Français du même âge : ce qui contribue à élever la moyenne du taux
de mortalité en France.
Enfin, toutes choses égales d'ail-
tioE~ résumé. ici comme aill.eurs. le
nlu~ facile n'est na" tou.iour-s le
meÙleur. on tend iloujours à s'accornmoder du système qui colite le
moins.
. .
En vérité aujourd'hni la TJO111inu e
itmp souvent recommandée c!e l11tt0 Pxclnsive entre la mortalité 0~1
d'ahsorntion dei; étrangers ne serait
qu'une illusion dangereuse.
B. RAYNAUD .
��La Réforme du Calendrier
Il. -- Les solutions approximatives
li Y a, ou 1l'a
COlll!JOrte-t-U
.
Lm
rn, un vroblème du calendrier (1). Quelles .solutions
iiremJ.c: point frappe dè.:;. l 'abord : c'est le grand nombre des p~-o
Jüts 1J1 e..::1emes au L.OllULe. u .l:!;tudes ue ia :::ïoc1etè ue.i; f\tL . JUlls : au 1er JUlliet i::i<et>, ces p1·0Jets etruein au no11w1·e de pius de !;:io ! ils vie1we11t cf eu·e
lJUb11e,s
ies .:;u1us cte la :::i.ociete a.es l"apons et classe.s en new gt·uupes par par
caiegones.
H sunü-a, men entendu, d 'exPQser et de discuter ici les plui• importants
qm sont au nombre. de tro.LS.
Les vo,1ci dans Leu.r complexité aoissante :
, Un premier gl'oupe n impüque qu'une reforme infime: il s'agü:ait c est 1 Wee domwau(.e de ce groupe ·- Ci 'égaliser au~aut que poo;;w1e lea
mo113 ~~ les trrn1e.stres.
En conséquence, ou égaliiie trois trime.s'.res (deux m-0iB de 30 jours et
un mois de iH jouns) ; seul un trimestre que l'on placera ou lon voudra
sera de f.!:t jours avec i mois de ::Il joms et 1 de ilO Jours : c'est l'occasion de renctre au mois de févTier le jour qui lui a été enlevé comme
on l'a vu, pour ooJ,eir le mois d'août d 'un trente et unième jour en i honneuir d 'Auguste.
·
Ce prenuer projet invoque comme avantage cette régularisation des
unités de temps qui rend comparables 1es diverses statistiques trimestrielles.
On tait valoir aussi en sa faveur qu'il ne dérange quo for~ peu.les habitudes acquises.
Par contre, - et c'est là, nous sernble-t-il, une raison de l'écarte-r.
il
n'a qu'une très faible su2}é.riorité ISJUr le calendrier actuel, et c'es t le ca~
d ' adopt~ le proverbe : « Beauooup de biuit poUJ.· rten . - Les deux autres groupes S-Ont plus profondément i·éformateur.s : leur
principe commun cousis·~· à refondre sur la base d'une année de 361
jom•s. l'année actuelle : le 365• jour nonual et le 366• dani.s les années
b1 sextiles sont compté·s comme joUJr blanm et fériés.
Ceci posé, le.s uns - et c'est le deuxième iProjet - envj.sagent 12 1.wis,
dont huit de~ jours et quatre de 31 jours.
Il se ·dopne comme uu proJet tran.sactionneJ. bo·uleversant mojrlt:; les
habitudes acquis~.
·
Mais, par contre, il n'oriè.re qu'une réforme incomplète. Si les semestres et leiS tnmestres se compo,.:;.ent 'd'un nombre exact de moit3 et de
semaines, les moiiS sont d'inégale durée et comportent un nombre inégal de ·11emaines. Ce. n'est point encore le calendrieir perpétuel parfait.
C'est à cette solqtion qu'aboutissent les autres, - et c'est le troisième
projet, - en p1éconj,sant treize mois de 28 jours chacu:q..
Ici tout semble réuni pour la commodité : l'unité fondamentale du
temps devient la semaine et chaque quantième du mois est toujours un
jour fixe de la semaine. Il .semble que le problème soit réwlu l
l\laiiS aussitôt les objections s'élèvent : Quelle guigne générale apportera à tous le13 humains une année civile basée sur le nombr.e 13 !
Comment comparer, une fois la réfoqne accomplie, les statistigue.s
mensuelles du mois de 28 jouns avec les .statistiques précédente,s de
mois plus longs ?
Enfin que.l bouleversement complet dans les t:vadit.ious l
Le rapport précité envi,sage, très heureusement, le poUl' et le contl'e
de chacun de ces groupes de solutions.
Il y joint des projets pour la stabilisation de la date de Pâques qui
serait fixée au deuxième dimanche d'avril.
Entre tant de projets, quelle est la solution adoptée par la Société
des Nations ?
Le Comité d'Etudes de la Société des Nat.Jona ne s'est prononcé
pour aucun : il a re.nvoyé le in'oblèmJ~ au fond devant l'opinion publique qui, seule, a le dernier mot à dire en l'espèce. Très juilicieusement le Co.mité déclare que la 1'1éforme n'est r.éalisable qu'avec l'assentiment des multiples milieux intéressés : .milieux religieux. admiui61.ratifs, économiques, scientüiqu~.
.
.
C'est à ces milieux de se prononcer et d'indiquier nettement leurs preférenceis ou leurs amendement,s aux divers projets. Au SUJ'plus, ceux-ci
n'ont point leur siègê fait et la Société des Nations conclut très .i~dl
cieusement qu'il convient. d'éduquer l'opinion publique par une hbrc
discuiSsion.
•••
Et m a inten an t qu e conclure da ns tout ce débat ?
Il est certain, comme l'a, dit le Saint-Siège dans ~a. r éponse_ au qu~s
tionna.ire à propos de la stabilisation de la fê~e de Paques, mais le pom:
de vue lest exact pour l 'ensemble du problème. : '' La r~forme te~1d '1:
faire abandonner des traditions fortement établies, dont i~ ne se~·.ait, m
légitime, ni acceptable de se départir .sans de graves ra1soœ d mtérèt
w1iversel ».
.
·
t
J
En d'autres termes, pour que la réforme aboutisse, .1 1 fau que ~s
améliorations !J~·ojetées S,Oient univers·ellement et unammemcnt reconnues.
.
• ne s'impose ·.
Or de ce point de vue, aucun proJet,
nous l' avons 'u,
.
, ., .
. ..
Dès lors ,si jamais la réforme du calendrier a chance d et1e ré_al1sée,
ce sera, nous scmble-t-il, par mesures successives et Illi1.>"es en vigueur
lc.<1 unes après les autres.
..
Le précédent de l'heure d'été, contre laquelle on 8; l>f'aucoup cne I1 Y
a quelques années et gui.~ ~ujourd'hui bien passee dans Je.s mœurs,
nous semhle des plu.s s1gn1f1cat1fs.
• nt
NO*l démocraties modernes n'aJCceptent que ce dont elles comprer~ne
l'utilité : il faut, à cet égard, une éducation de. l'opinion publique,
conm1e l'a très exactement not.é la Sociét.é des Nations.
, t
Le calendrier actuel erst irrayonnel, ~'est entendu, mais ce n es au
fonJI qu'une question de plus ou de moms.
'déal
t
.Peut-être Je,s pares~ux trouveront-ils que, si la réforme 1
impossible, le plus simple est encore de se contenter du ca1e
er
actuel.
é
,.,_
t
l'
·
·on
~·hlique
On
De tout&:1 façons la que&ion est pos e ....van opiw
d
.,;Ou
feŒ"S peut~t.re des rovues de fin d'année ~r . I~ ~cu.Jté28dee déQu'importe i par là le problème est posé nde s1,df tions commune.& l
tails on cherche à dégager quelques gra es rec
aucu~1 u'ap~nlraît comme parfait.
ndnes
'
B. RAY AlJ
'1) B. Raynaud : • La
flllOrf!". 2
septembre 1927.
reforme du e&lendrter 1
��Les Organes du Tourism
International
~e touri1.>me, qui a Pl'is de uos jours les dévelop1>c111cnts que chacun
sait, postule de plus en plus, avec l'automobile et l'aviation une organisation. i.nternationale. Celle-ci s'élabore petit à petit, en s;adaptant
a~ nécessites ~e l'heUl'e. Il ne sera pas inutile de jeter aujourd'hui un l'apide coup d'œil sur cette o:ngani>.:;ation à la fois dans son passé, le
sta~u. qu? présent et les résultats à ce jour acquil3.
. L histoir~ du mouyement est 1·elativement .simple : elle marque plusieurs esGais successifs de réalisations hew·euses .
. Les précurseurs. f~rent leG créateurs. en 1898, d'une « Ligue Irnternahonale des Associations d13 Touri•>me "• qui avait son siège à Luxembour~ et .qui ne rencontra, au début, qu'un accueil progressil\·ement ,sympathique
. Quelques années plus tard, en 1904, se créa l' " Association Internat10nale des Automobiles~Clubs Reconnus ,, : elle groupa assez vite
28 ~utomolnleS-Cluhs de divers pays : elle se montra -très active et très
l'éahsatrice.
Ep.fi.n, par voie .de .superposition toujour:s, en 1908, est fondée l' " Associat1.~n !nternatrnnale. d~s Congrès de la Route "· qui, comme son
nom 1 mdique, se 1>pécia1Ise dan la construction l'entretien la circulation et l'exploitation des routes. Elle avait jusqu'à la gueiTe tenu
de nombreux Congrès importmüs &t comptait, en 1914, l'adhét>ion de
42 Gouvernements, 500 A sociations et 1.200 aclllérents individuels.
Après. l'interruption forcée de la guerre, les organes précédents 1;.e
reconstituent, à l'exception de la « Ligue Internationale des Associations
de Tourisme », qui avait disparu .
. Deux autres nouveaux grou11ements viennent compléter l'organisa.
twn : c'est d'uneJ!..ê.r:t).: "
·ance Internationale du Touii•>me ·n, -créée
en 1919, ë"flë«conse1l Central du Tourisme International »,fondé en
1m.
La caractéris~ique de ces deux groupements, qui tiennent aujourd'hui
la tête de J'organisation actuelle, est- leur titre l'indiqu,e.- d'envisager
le problème dn tourisme international dans son ensemble.
La première. qui compte à l'heure actuelle 29 Associatiomil, groupe
les Tourings-CluJJs, les Offices nationaux de tourisme et de nombreuses
Associations routières, automobiles et motocycliGtes. Elle centralise
une importante doctmrnntation et étudie. toutes les questions touristiques au point de vue international.
La seconde émane de l'initiative de l'Automobile-Cluh de France et
naquit à la suite de la Conférence de Paris, tenue en 1921. Celle-ci avait
obtenu d'importantes facilités pour la circulation sur route. On voulut
la compléter et la prolong1er par un organe permanent : c'est le Corn'eil
central du tourisme internationa.l : 28 Gouvernements et 51 A•3Sociartions
en font aujourd'hui partie. Il est un dernier et intéressant effort de représentation complète de tous les ormrnismes intéressés.
Ceci nous amène tout naturellement à l'étude des résultats. On le13
peut exposer, à l'heure p1résente, en les rameuunt aux qm1;tre chef.s essentiels suivants.
En premier lieu, les facilrtés croissant.ei:> obtenues oour la circulation
automobile. Une conférence spéciale qui .s'est tenu'e à Paris, en 1925, a
élaJ)oré une conventi.011 internatio11ale, signée aujourd'hui de 30 Etats,
qui a considérabler.nent augmenté les commodités pour les seules automobiles.
.,
En second lieu, les allégements des formalités aux fro11lières : tliptyques, carnet de passage en douane. certificat international _pour ai:tomobiles, permis international de conduire, autant de solut10ns éminemment pratiques et aujourd'hui unanirnemen.t accept~es ..
En troii::.ième lieu, uue documentation et une information unpoi·t~ntes
qui comportent la création d'un Bureau international de renseignemen.ts,
des cartes pour les grand.-; itinérairel3' eu.ropéens, enfin. un annuaire
qui a été puJ)lié par l' " Alliance Internationale du Touri.sme ».
Enfin et ici les réalisations sont. moins importantes. quelques progrès ont ete tentés dans la voie du tomisme aérien. Le droit international précède ici le droit national.
. .
Ces résultats heureux ne sont, au surplus.. que le gage ~t le pl éi.mces de nombreux et nouveaux progrès à réaliser dans cll rueme domame
du tourisme international.
.
Mais ici, et ce sera 1101re conclusion. le problème du de,·eJoppement
du tourisme international risque de se trouver entravé dan_ a -; lotion attendue na.r 11ne grave difficulté, .ie veux dire, le partu:ula cSID.t?
et la concurrenëe des divers pays se disputant à c9up,.; d'arl!eut_ e· _parfois aussi par d'autres manœuvres _Plu~ ?U ~noins loyaJes. ~~-: oun~.e;
que chacun veut accaparer i1our lm. L. ln~t?ire. <lei ~es derme1es an~ee
.serait à cet ép;arcl. particulièrement s1g111f1ca.tive a l'etr~cer pour souligner' les conséquences fâcheuses de ces rivaJités : accuells douteux ou
suspects à certaines catégories d'étrangers dans quelque.~ pay:~· nouvelles tendancieuses lancées dans la presse pour arrête:r ou rnfréJ?er
certains courants tonri•füques et les détourner .au ~rofit . de certa1.n~
pays étrangers ... , que des manifestations d'un nahonalis~ mtei:ni:est1f ·
L'œuvre admirable des organes di1 Tourisme international a.oit être
de dominer ces points de vue étroit::;, de rappeler. , a1?s ?eGse qu~ le t1'urisrne doit être un trait d'union, que ce qui profite a _l un profitera ?emain à l'autre. Là comme ailleurs le problème aboutit à une question
d'éducation.
. .
'
l d .
t a· ··g-er
Les g;rands Corn>eiL<> <lu Tourisme . mter11at1011a
~1ven. lll,.
cette éducaiion : en ce faisant, ils travmllernnt pour les mtéretR qu ils
représentent et, J)ar delà ces intérêts, pour la cause de la civilisation
et de la paix.
B. RAYNAUD .
��Le Problème de la Main·d'œuvre
Algérienne
•
La q;uestion ùe 1nain-d'œuvre dans notre grande colonie ùe l'Afrique
fran_ça1se du Nord avec laquelle l\la rseille entretient des relations si
é~roit~ ne ,Peut. laisser .complètement indifférente l'opinion publique
franç.aise, l opuuon publique provençale, en particulier : il ne sera
~eut-etre pas dép?unu d'intérêt d'esquisser ici brièvement le grandes
lignes de cette. d.ehcate quest10n dans son récent pasi'é, en insistant surtout ~ur les difficultés présen~es et les solutions possibles.
Mais. auparavant, il ~mporte de. dégager ce que l'on pourrait appeler
les trois,. données dom1~antoo, légèrement contradictoires, qui s'imposent et s imposeront toujours dans ces questions.
Il Y a d'abord l'intérêt propre de l'Algérie qui, au point de vue agricole et au point de vue industriel demande naturellement une maind'œuvre stable et abondante.
·
Il Y a ensuite l'intérêt de la Métropole souvent portée à considérer
l'Algérie presque comme une province fra'nçaise et à envisager le mouvement de cette main-d'œuvre algérienne non pas comme une véritable
immigration, mait- bien plutôt comme une migration intérieure au sein
du domaine français, du domaine où s'exerce la souYeraineté françai -e .
. Il y a enfin l'intérêt de.s travailleurs eux-mêmes, des travameurs algénens venant en France et des travailleurs français, qu 'ils peuvent concurrencer : là, comme dans toutes les qnestions d'immigration. s'impo.se
le grand principe que le travailleur irrm1igrant dans un pays donné ne
doit pas venir, par une sous-concurrence au rabais, diminuer les conditions de travail et de salaire des ouvriers du pays où se produit l'immigration.
Ces principe., rappelés, il · est facile d'exposer en quelques mots comment le problème §'est récemment posé et en 11articulier d puis la
guerre. Pendant la durée de celle-ci, on fit appel. lJOur combattre provisoirement la pénurie de main-d'œuvre, en dehors des travailleurs
proprement étrangers,· aux travailleurs coloniaux et en particulier aux
travailleurs algériens.
Depuis lors, le mouvement a continué avec la double particularité
d'un essai de réglementation de cette main-d'Œuvre au moment de. son
passage en France et de quelque.; plaintes de la colonie dépossédée.
Sur le premier point, réglementation de l'immigration en France de
la main-d 'œuvre algérienne, une réglementation assez touffue avait été,
au cours de l'année 1924, réalisée par de nombreuses circulaires du Ministre de l'Inrtérieur ,(8 ao\)t, 11 août et 12 septembre 1924), rendues applicables en Algérie par arrêtés du Gouverneur général des 15-19 septembre 1924 et 28 novembre 1924 : l'essentiel de cette réglementation était
la production d'un certificat d'engag.ement de travnil. d'un certificat
médical d'aptitude au ü:avail et d'absence de maladie con1agiew:;;e, enfin d'une carte d'identité photographique. Sur le pourvoi d'un membre de la population indigène, le. Conseil d'Etat, par un arrêt important du 18 juin 1926, déclara toute cette réglementation attentatoire à
la liberté de circulation, droit que les indigènes tenaient de leur qualité de Français reconnue par le Sénatusconsulte du 14 juillet 186.5 et
en prononça l'annulation. Sur le second point. des plaintes assez nombreuses furent émises par les intéressés algériens qui voyaient, non
sans déplaisir, la colonie se vider ainsi, au profit de la métropole, de
ressources précieuses en main-d'œuvre.
Aujourd'hui le problème se pose de la façon Buivante : D'une part,
la réglementation ci-dessus indiquée a été reconstituée et complétée par
une série de décrets, notamment le décret du 4 aoû.t 1926, ré>guliers
cette fois qui prescrivent en plus des pièce,, plus haut rapp~lées. un
extrait d~ casi-er judiciair~ constatant que le titulaire n'a pu.g été frappé
de condamnations gravel3. D'autre part, et devant certains faits récents
data\l.t de cette année qui se ré~ument-dans des. exigences nombreuse.s
des indigènes algériens en Algérie, la Confédération Général.e des Agr!culteurs d'Algérie vient en un important rapport, de souligner la situa"tion et de demande1: l'importation en Algérie d'u~e m~in-d'~u".re
chinoise ou autre, proprement étrangère. Le rD;pport. s ex,Pnme a1~si :
" Pourquoi ne réunirions-nou,3 pas les fond~ necessaires. pour em o;yer
là-bas une mission chargée de préparer et d assurer pratiquem.ent 1 envoi en Algérie de 200.900 travai~leurs, homme~ et feJ?1l1eS, ~m. répartis dans nos exploitations et soigné.s comme il conv1eI?-t, !P-oupés par
familles dans dès centre,~ ruraux, auprès de nos exploiitat10ns un peu
importantes, deviendraient, dès l'année prochaine. le volant régulateur
de l'effort agricole assuré par nous. »
,
.
.
.
Ainsi ré()'lementwtion nouvelle concernant 1 émigration algérienne en
France in~pirée surtout du po,i nt de vue français, et appel en Algérie · à l'a main-d'œuvre proprement étrangère, telles sont les cteux caractéristiques actuelles ·du problème.
.
.
.
Elles nou13 amènent tout naturellement .à. env1s~g<er ~nfm les .solut10ns
possibles de ces contradidions comme politique d avemr.
Le seul moyen de sortir des diffi~ultés présent&$ par~it être la constitution d'un organisme q~i devra.it. autant q~e possible, ém~ner de
l'initiative privée, qui serait un office de la ~a.~n-d œuvre algénenne et
prendrait la res onsabilité de réGoudre les difficultés d n~ .c.haque
particulier dans chaqu e cas d'eRpèce. San s dout.e l a, 'Pdht'l~ d~
1
office dev;ait être de réserver à l'Al gérie l~ -plus grtan e Dde di:cou6m~
'
'
d t 11
besoin Il est ant1démocra lQUe
m.am-d. œuvre on.
e
il ne faut pas laisser l'Algérie se l ancer. dans
·de travailleurs
mettre d'utiliser . sur place tout~,., \~s /es.~~:~~!griculture qui reste sa
cale ~ont elle .d1.spos~, en J~rJ~cu ~~celt,ionnellement. t outefois. e~ plus
principale vocation ecl~!1od i{ . . métropolitaine quelques cas linutéS de
particulièrement. _Pour m us rie
tilisés. '
migrations algénennes pourront être ~
il ne faut pas dans ce proEn somme, e~ ce, sera notr~ ~~~~l~sb~blier que. les intfrêts de la Méblème de la marn-d œuvre algér~
'.+
olidaires et pour dire toute notropole et les intérêts de 1' Algérie, oon" s
u 'te s;il en reste, devrait
tre pensée, l'Algérie d'a~9rd, l~ Fra;nce ens I
être la formule de la politique d avell1r. uverneur général Jonnart. il
Comme l'a dit très heureusement le go
l é .
dans leur prosuffit pour cela de faire évoluer/es indd~;~:~ ~t~e r;;,~~~lièrement danpre civilisation. Toute autre po i ique P
gereuse.
c:et
i> f.
~::{:~~l~~~~u;,~~~ig~~ti~n
étran!:\sa·~~~~-~~~~~~:
Î/
�1
j
•
�iles Opinions Soeiales
da Patronat Allemand
Communistes et .c:odalistt's prêchent sans cesse la lutte dea classes :
quelques espnts attardés aux conceptions d'antan s 'imaginent encore
que la lutte et la guerre restent la règle des relations entre producteurs, ta~dls que beaucoup cl'iudifférents n'ont, dans le, délicat problème
des rela~IOJl.5 entre l~ t.ravail et le capital, sur la question sociale, aucune opm1011 ~aractensée. Çependant une opinion publique de plus
en plus, compre?~ns1ve c~~ mtérêts solidaires des employeurs et des
employes tend, 1c1 ou là, a se der·'!Siner.
Pour réconforte~· cette opinion enco.r_e vacillante, ar le témoignage
21
de quelcçues competences reconnues, il vous plaira sans
doute de feuilleter au;o1:1rd'hui av,ec moi le dernier rapport publié par la Fédération
des Assoc18:t10ns P.atronales allemandes et relatif aux années 1925 et
1926. On ~ait c?mb1.en la concentration économique est pousi3ée de l'aut;e côté du Rhm : 11 y a donc là un son de cloche important qui, vous
l allez v01r, est 10111 de donner la vieille note d'avant.guerre de la. lutte
des claisses et de l'autocratie d'un patronat complètement souverain.
On pe.ut, vom· plus de clarté, distinguer dans le document allemruid
ce qu,e .J'appellerais les principc.s ou la théorie, et les applications ou
la pratique recommandée.
•""•
, En théorie, le rapport pose exactement le proLlème : cc Il y a lieu
cl établir notamment dans quelle mesure la politique sociale de l'Allemagne ?- réussi à s'adapter à l'évolution générale, et, dans les limites
du possible, à l'influencer dans un sen,3 favorable, en d'autres termes
d.'appré?ier l'activité dei-~ éléments qui déterminent en général les prin'.
c1pes directeurs de la poli tique sociale : Gouvernement Parlements
et grouves sociaux intéressés ... »
'
Voici,
au
surplus,
quelques
précisions
doctrinales
intéressantes
sur
ces trois points · :
" Le Gouv,ernement doit aider à déga.gier du conflit des intérêts la
forme de la vie sociale qui est la J)lus favorable à la communauté ...
Dans cet ordre d'idées, l'ingérence de l'Etat dans le libre jeu de ces
forces est, à notre avis, justifiée et nécessaire dans la mesure où elle
vise à protéger les faibles, à prévenir les éléments néfastes au bienêtre généra! et à régle.r les conflits dont la solution immédiate, par
voie d'accord entre les parties, n'est pas poesible ou ne peut être obtenue sans nuire à l'intérêt général. » Donc intervention possible du
GouYernement en vue du bien commun.
Le Parlement, d'autre part, doit prendre la décision finale pour toutes les quesitions importantes relatives aux réformes sociales.
Enfin. l'œuvre des grou~s sociaux intéressés est, avant tout. une
œuvre d'éducation : cc L'amélioration des relations entre employeurs et
employés est une que-stion d'éducation de l'opinion de part et d'autre.
Donc les groupements .sociaux doivent contribuer à la formation de
l'opinion publique. »
Telle est, dans sa forme allemande, un peu abstraite, la théorie du
document patronal.
•""•
Quant à l'application de ces principes, le même document déclare :
Sur le prenüer point, action du Gouvernement, que celle-ci a été quelque peu excessive. Au fur et à mesure qu'on a'éloigne de la période
anormale de guerre où un plus grand nombre d'interventions se trouvaient justifiées, l'Etat doit diminuer son rôle : cc Plus nous nous
éloignons de ces périodes anormales', plus l'Etat doit limiter son ingérence, afin de ne pas entraver le retour à un état d'équilibre correspondant aux ·Conditions internes actuelles de la vie économique. "
Sur le second, fa Parlement a fait trop de lois, et des lois imparfailoo
et mauvaises : cc Depuis novembre 1918, 495 lois ou ordonnances fédérales d'ordre social ont été votées : rien que. dans l'année en cours
(1927), on en a adopté 27 et 26 1'1ont en préparation. Donc .inte~ent~on
législa,tive précipitée et mal dirigée: une refonte et une s11nphf1cation
s'unposent.
,
« Enfin en ce qUi concerne l'action des groupes sociaux, - syndicats patronaux et ouvrier , - il faut admettre que cette action ne doit
pas être .exclusive des r·apports directs entre employeurs et !lmploy~s.
« Nous con13idérons comme essentiel, et il nous faut absolument msister sur ce point, que les syndicats, en dehors de la représenta_tion
collective des intérêts des travailleurs, qui est leur fonctioi;i spéciale,
reconnaissent la pos.3ibi:lité de développer les relations des dlv~rses e~
treprises avec Jeurs travai!leurs et admette.nt que ces relat~ons primordiales sont. tant au pomt de vue maténel que psychologique, un
complément nécessaire et non un obstacle apporté à l'œuvre des syndicats. »
Telles sont les opérations sociales du patronat allemand : en snhstance proclamation du principe de la plu-El large collaboration de l'Etat,
du P~11ement et de.s groupements sociaux en vue de ~'intérêt génér'.ll,
~n fait quelques exagérations dans l'application pratique de ce J>rmcip .
•""•
��,,
Primum Vivere ''
(Economique ou Social)
. On co~nait l'a~age fameux : " Primum vivere, d1•i11du philosophari >i.
Il faut d, abo-r.d v~vre : le reste n'es ~ qu'un surcroît.
Que ~ ap;il~c~hons de cette sage~se des nations dans les conditions
de l~ vie md~viduelle et de la vie, nationale : que de gens aujourd'hui,
en 1. a!! de grace 1927, pour lesquels la vie matérielle reste de toute néc~ss1té, la préoccupa~ion dominante : je n'en v~ux pour pi·euve que cei3
cmq i_nal~eureux littéralement morts d.e faim da11s la capitale pendant
le mo1.s d août .... Et pour les Etats, pour la France en particulier, quelle
sagesse. en ce :rieux conseil : tandis que les partis pofüiques se disputent déJà les 13lèges électora:ux de 1928, que de problèmes plus angoissants
pour. le extérieure
pays! ne serait-ce
que celui de la stabilité monétaire ou
de
la sécurité
!
~a~s je vo~drais aujou;·d'lmi. ~nvisager ce même problème sur le terra~n mternav10n~l : là. 1 opposi~ion se ramène à un conflit entre le
P~mt de yue soc1a.1 qui est celui de la justice et le point de vue économique qui est celm de la production de13 rkhesses
On sa.it, par l'histo~re de ces h.uit dernières aimées, comment le ~e
cond :pomt de vu~,, qm parait. avoir été partiellement négligé par les sign8:taue~ du traite de Versailles, s~mble dans ces derniers temps reve~1r ra1130nnablement au premier plan des préoccupations contemporam&5.
1918 l'Armistice. 1919 le traité de Vemailles, et c'est. à quelques réserves près, dans l'œuvre des hommes politiques et des diplomates assurément le point de vue aocial qui l'emporte avec la double création de
la Société des Nations et de l'Organisation Internationale du Travail.
Après la grande guerre, les hommes ont soif de, justice et ils bâtissent
ces deux Il'_léca~ismes imparfaits sans doute, maj,g beaux tout rle même
dans leur idéahsmei : 1 --8.o.ci!t ·
·
·· ·
· tice
entre 1-es p-euples et !'Organisa ion n ernationale du Travail pour d e
dre sur le terrain international la cause sacrée der~ travailleurs
Puis, peu à peu, le point d-0 Yue éconoIY!ique, par trop négligé, réapparaît et s'affirme S()US l'empire de nécessités urgentes : Conférence de
BruxeU.es 1920 sur la Rei3tauration financière ; Conférence de Barcelone
1921 et de Genève 1923 sur la Liberté d,es Communications et le Transit;
Conférence de Gênes sur lu. RepPise des Relations économique,~ avec la
Russie des Sovie!:s ; enfin Conférence Economique internationale de 1927,
où le problème économique international est dernièrement posé dans
toute, son ampleur. La paix économiqJ.Le parait. à l'heure actuelle. la
condition nécesi?aire de la paix politique. Le point de vue économique
semble aujourd'hui, - primum vivere, - dépasser et primer le point de
vue~cial.
'
1
Au surplus, et dans les détails, l'opposition s"a:ténue : le Bureau International du Travail pr·end la plus large part à la pré'J)aration de la
Conférence Economique, internationale et au cours de celle-ci, les pro"
blèmes sociaux. comme la lutte contre le chômage et la stabiliBation
de l'emploi, sont envisagés dans toute leur étroite connexité avec les
problèmes économiques.
M. de Michelis, représentant du Gouvernement italien à la ConféEconomique internationale, après des opinions analogues émiser~ par
les représentants du royaume des Serbes, Croates et Slovènes. disait
très exactement sur les rappor!:s de.~ deux points de vue :
« Nous nous demandons si. en plus de, la tâche relative à la protection du
travailleur émigrant, l'Organisation Intema1ionale du Travail ne üevrait pas
assumer aussi celle de poser nettement Je problème de la possibilité internationale du travail. Seule cette possibilité peut garantir d'une façon durable
l'élévation du niveau ma1ériel ,et moral d'existence des classes ouvrières qui
est du reste, le but suprême de notre organisation. Lo!'l"que je dis possibilité internartionale de travail, j'entend's indiquer le problème le plus forn:iidable de demain, celui de l'éf!Uilibre cmtre la possession des matières prern:ères et leur répartition équitable et celui du placement mondial de la mamd'œuvre '"
On peut et on doit discuter sur " cette division absolue de l'économique et du S-Ocial. n On .peut souscrire aux exceilentes ré~rves de M. Albert Thomas, au nom de la jusiice sociale :
• Si le Bure.au International de Travail comme tel. si 1.'0rgani..-ation Internationale du Travail participent. à la Conférrnce Econom1que et aux travaux
économiques de la Société des Nations. c'est avec la préoocupation d'y trouver les moyens ... de réaliser la iustice sociale. Ce n'est pas pour y trouver
les moyens de la retarder : c'est, au contraire .. pour chercher à l~ hâter •.
Et ' à la vérité il f.')':lt bie.n des exi~nces supérieures de la justice sociale co~une la nécessité d'un salaire vital, d'un salaire suffisant pour
vivre', qui s'ii;i1posent quoi qu'il arrive et .quelles que soient les conjecture,s éconorrnques.
.
.
.
.
Cependant, comp~e tenu. de c~s ~éserves, déhca~es a ré~hi~er !)ratiq1:1ement, on peut dire qu'auiourd hm s~r la scène mtemati?naJe le pomt
de vue éco11omi.que tend à reconquérir sa place - la prem1 re - dans 1
préoccupations contemporaines.
Primum, vivere. - La vie d'abord.
.
.
Mais iai un·e nouvelle QPposition ·~e de.!2<3l~e,. P.eu~_-être, malgre de
très beaux e~ de trè§ nécessaire1"1. proJe~s, le. vieil egois~ne d~s peuples,
au moins aussi vivâce que celui des md~v1dµs, const~tue~t-ü ':ln obStacle bien difficile ù. surmon.ter, pour :l;bouti: aux o~gamsat10ns inte,ri;ationales nécessaires : La vie economique1 mter ~ationale reste à l é.at
embryonnaire.
d' un rapp ro Peut-être faut-il que les homme,;i comprennen t l' u t·1·t·
i 1 e
chemen_t. et prennent l'habi~ude de collabore~. e:i . essayant d'abor~ ce~te
collaboration sur .le terrain idéal.iste de la iusti.ce, par la pour~u1t:e mlassable de l'amélioration du pomt de vue social sur le terrain mternational.
· d'iv1c
· 1us, res t e
· la
Peut-être pour les peuples comme pour 1es m
v_rai~
divine parole : « Cherchez d'abord le Royaume de Dieu et sa JU1'1t1ce,
tout le reste vous .sera donné par surcroit. »
.
•
Que les positifs à courte vue, partisans du ~nm11.m. vivere avai;it tou,t,
ne triomphent point trop bruyamme·n t et n 'aillent P,~s surtout J~squ à
ruiner complètP,ment le philosophari, le superflu, l 1déal, le pomt de
vue de la justice.
.
d't'
·
Ce dernier e.st peut-êtr:e et en def!11ère ,analyet'. 1a con 1 ion ne~es
saire qui vermet de réahser le P.rem~er. ~ humaruté, même pour vivre
du point de vue matériel, u. besom d. un Idéal !
J
��ù'embauehage illieite
d'ouv.rie.rs ét.range.rs
Il .Y· a, malgré les appare11c.::s, en France, une politique de l'immi-
~utant que celle-ci soit necessaire, comme chacun sait, e.lle te!1d à empecher, notamment, la concurrence de l'ouvrier
étranger VIB-à-vis de l'ouvr:ier national · elle tend à contrôler les conditions de travail de l'ouvrier immigrant.'
Par suite de ces pi~ncip~s est intervenue une loi du 11 août 1926,
asse~ pe~ co1,1nue, quoique 1111.l?ort~te en pratique. Il ne sera peut-être
pas mutile d en rap].)eler les dispositions essentielles e' de faire connaitre les J?rem~è:es décisions.q~'elle a provoquées en jui·i~prudence.
Les disl?osit10ns ~e la loi, a la lumière du principe ci-dessu,3 rappelé,
sont relativement
simples.
•
1
L'article 64, § 1, modifié, du Code de Travail dispose : " Il est interdit à
toute personne. d'employer un étranger non muni de la car:e d'identité
d:étranger délivrée confor~ément aux dispositions réglementaires en
vigueur ~t portant. la me1:1't10n travailleur. Lonsque cette carte est délivrée pour la pr~mière fois, elle doit pJrter l'indication de la date du
contrat de travail sur le vu duquel ladite carte a été délivrée. " Donc interdiction d'employer un travailleur étranger non muni de sa carte
d'identité. "
L'a.r ticle 64 a dispose ensuite : " Il est interdit d'occuner dans une
autre profession, le travailleur étranger auquel la carte d'identité prévue à l'article 64 aura été remisii en vue de son emploi dans une profession déterminée, à moin.s qu'une année se soit écoulée depuis la délivrance de cette carte ou qu'il ne •"lüit porteur du certifi.cat délivré par un
office public de placement, qui devra tenir compte de l'état du marché
du travail dans la professi<Jn considérée et de la qualité professionnelle dudit travailleur. " Donc interdiction,_ pendant un an du jour de
son entrée en France, de fail-.e changer de profession au travailleur
étranger.
Ensuite l'article 64 b dispose : " Il eo3t interdit à tout employeur
d'embaucher, directement ou . par un intermédiaire. un travailleur
étranger introduit en France, avant l'expiration du contrat de travail
en vertu duquel il a été introduit. " Cette règJe comporte d'ailleurs une
triple exception : a.u cas de résiliation du premier contrat par accord
des deux parties ou décision d~ juo'ltice ; expiration d'un délai d'un an
à compter du jour de l'introduction ou enfin présentation d'une carte
de l'office public de placement.
De plus, l'article 64 c oblige l'employeur à la tenue d'un regiske spécial des travailleurs étrangers soumis à l'inspection du travail. Pour
chaque infraction, la sanction des trois premières disposition,3 est une
amende de 500 à 1.000 francs -et, pour la. dernière, une amende de 5 à
15 francs (art.. 176 C. Trav., Liv. 1).
Ces dispositions essentielles. ainsi rappelées, il faut essayer de poser
le problème en pratique, ce sera l'occasion d'indiquer la jurisprudence
la plus réoonte.
Voici donc un employeur auquel se présente un ouvrier étranger pour
ee faire embaucher porteur d'une carte d'identité ou d'un récépissé provisoire : ni l'ùn ni l'autre de ces documents ne font mention d'un
contrat de travail antérieur. L'employeur embauche l'ouvrier étranger:
va-t-on le frapper de la conira.v ention ci-dessus rappelée ?
L'équité, à première vue, proteste contre pareille s9lution : il n'a pas
su, il ne pouvait pas savoir ; donc il n'est pas coupable.
Mais, en principe, en droit français, les contraventionr:1 ne sont pas
des infractions où l'intention est prise en considération : le danger était
ici dans une application trop brutale des textes.
Fort heureusement, la nouvelle jurisprudence qui se dessine a évité
cet écmiil et décidé que, dans l'espèce ci-dessus posée; l'employeur n'est
pas coupable : en d'autres terme.s, et pour employer le langage des juristes, l'embauchage illicite est non pas une contrav-en'!.ion, mais un délit intentionnel impliquant la connaissance du contrat violé.
Le tribunal éorrectionnel de Rouen, décision du 9 février 1927 (Gaz.
Pal. 1927, 1-. p. 759), puis la Cour de Riom, arrêt du 1er juin 1927 (Gaz.
Pal. 1927, 2. p., 415) ont acquitté un employeur prévenu du délit d'embauchage illicite avec présentation d'une carte d'identité ou d'un récépissé ne portant pas m~ntion d'un contrat de travail antérieu~.
.
La déciB.ion ne saurait qu'être approuvée, encore que le tribunal ait
nettement affirmé qu'il y avait dans l'embauchage illicite un délit contraventionnel et que la Cour, plus prudente. se soit contentée de la
constatation matérielle des formalités prescrites accomplies.
Peut.être la question, qui est pratiqueme~t d'importance. sera-t-elle
quelque jour portée devant la Cour de Cassation.•
Laissons aux jurii~es le soin de discuter sur le système permettant de
fair révaloir la solution éguitable.
Pratiquement aujourd'hui, l'employeur est à couvert s'il s'e.st fait
présenter la ca;te d'identité ou le récép.i~é qui e~ ti,ent 1ieu : c_'est,:Par
ces documents que le système de pubhc1té fonct1-0nne ; tant pis s 11 y
a eu erreur et 13i cette publicité est mal faite.
. ,
Le Ministère dn Travail, par une lettre du 10 novembre 1006, c1tee au
jug.ement rapporté, disait. très exacteme?t à _l'emp~oyeur ; « Pour le
respect de cette prescription, la carte d identit~ f~1t men~10n du cont:,at en vertu duquel le 1.raYailleur étranger a eté mtro~mt : « Il .vous
suffira don<: de l'oexaminer pour vous rendr~ compte s1 ce travailleur
..étranger est dégagé d'obligations incomp atibles avec un nouv·el embaÙchage. "
rt
l
on ne pouvait pas, en eftet; obliger les employeurs. _su ?Ut es emplC>yeur.:i agricoles, à une enquête p.erSünnelle sur la situation du travailleur étranger.
d 'ter
En .somme la si.tuation de ce dernier n'est autre que ce11 e que ~ mine sa carte d'identité. Encore un retour assez curieux au formahsme
grat10D: étrangère : pour
d't~ta::iiution de la jurisprudence est .Parfaitement exacte : elle concilie heureusement la protection contre le débaucha.ge des employeurs
ayant asauré l'introduction en France d'ouvriers étrangers d'une Part:
et, d'autre part, la liberté de l'emploi de l'offr~ et. de la dem'.1nde qui
est heureusement. une des bases de notre organisation éconorruque présente.
��J)
Sooiété des Nations
et Organisation Internationale
do Travail
Entre ces deux organismes inter- 'Ions quand même l'espérer, - le
nationaux. tous deux issus du trai- nom de Costa-Rica de la liste des
té de Versailles, l'union €tSt étroite membres de l'Organfaation. ,,
En résumé. d'après la jurispruet 1:1 collaboration intime : l'une
et 1 autre ont heureusement corn- dence qui semble s'établir, l'Orga.
Pris les très précieux services qu'el- niaation Internationale du Travail
les se pouvaient rendre réciproque- serait obligée, - au bout du délai
de deux ans, - de ra ver de la li,.:;te
ment.
Cependant une délicate question des membres de !'Organisation lnconstitutionnelle s'est posée assez ternationale du Travail, l'Etat déanciennement déjà, pour Cbeta-Ri. missionnaire de la Société des Naca, plus récemment pour l'Espagne tions.
Mais celui-ci peut-il, sur une deet le ~résil. _Ces trois Etats, pow
des raison13 diverses, ont déclaré ne mande expresse, rester membre rl e
plus faire partie de la Société de& !'Organisation Internationale du
Nati~ns. Doi_vent-i~ continuer, peu Travail ? C'est ici que conunence
vent-ils contmuer a faire partie di>. la. dio9Cussion juridique.
Sans la rap!1orter dans tous ces
l'Organisation Internationale du
détails, je résume brièvement les
Travail ?
, Le. problème a' est _trouvé posé par deux thèses par la discussion q11i
1 :i-rticle 387, du traité de paix, qui les met en présence.
Grosso modo. le débat tourne nudispose : " Il est fondé une organisa~ion permanente, chargée de tra,- tour de deux points de capital!' imvailler à la réalisation du program portrrnce. Pour diAsor.ier les deux
mé exposé dans le préambule. Les qualités, la thèse souple invoque un
meml;>res originaires de la Société utile et important précédent : cedes Nations sont membres original lui de ·l'Allemagne et de l'Autriche
res. de cette <?rganisation et dés.or- qui, dès 1919, ont fait partie de l'Ormm.~ la qualité. de membre de la ganisation IvternationaJe, du TraSocieté des Nat10ns entraînera celle vail, sans faire encore pat-tie de la
de membre de ladite organisation.,. ,société des Nations. Il est vrai
Le problèm~ est donc le suivant qu'une résolution spéciale de la
les deux qualités de membre de la Conférence de la Paix avait précoSociété des Nations et de membre nisé cette admis.sion On voit dans
de !'Organisation Internationale du cette résolution un~ interprétation
Travail sont-elles intimement join- anticipée de l'article 387 et l'on contes ? Peut-on faire partie de la se clut 19Ur ce premier point que l'on
conde quand on n'est pas ·encore peut être membre de !'Organisation
de la première? Faut-il quitter l'Or. Internationale du Travail sarus faig~isat~on I~te~·natio~ale du Tra. re partie de la Société des Nations.
A quoi la thèse rigoriste réplique
vail le J_our ou l on quitte la Société
que l'exception. selon l'adage célèdes Nations ? .
Il faut esqm~ser d'abord les solu. bre, confirme la règle et que, sauf
tions actuellement admises, analy- l'exception nominative de l'Allemaser ensuite, du point de vue critl- gne et de l'Autriche les deux quaque, la valeur de ces solutions, lités sont inséparabl~s.
Le second point est relatif à une
d'ailleurs proviso·i res.
Comme la aolution est délicate. on question de forme : A eupposer l'ada eu recours, pour les trois Etatb m:iJ.Slsion possible, quelle sera l'ant-0.
cités, à un expédient qui est le sui- rité qui prononcera l'admission d'un
vant : D'après les termes du Pacte, Etat dans !'Organisation Internala qualité de membre de la Société tionale du Travail ? Ici la thèse rides Nations se conserve pendant un goriste fait remarquer qu'aucune
délai de deux ans, qui court à dis])osition du traité n'attribue à la
compter du préavis donné par l'Etat Conférence officielle annuelle le soin
qui se retire. Grâce à ce texte, l'E•~- de prononcer l'admission d'un Etat
pagne et le Brésil, qui ont donné le dani:i !'Organisation Internationale
préavis en 1926, restent membres de du Travail. Il est vrai, mais les
!'Organisation Internationale du partisans de la thèse simple font
Travail jusqu'en 1928. Pareille so- aiors remarquer avec raison. qu'il
lution avait été admise pour Costa- n'est pas besoin de prononcer l'adRica. qui s'était retirée de la So- mission d'un Etat qui fait déjà parciété des Nations en 1925 et qui est tie de !'Organisation Internationale
reS{ée dans !'Organisation Interna- du Travail et qui quitte seulement
tionale du Travail jusqu'à cette an- la Société des Natione.
née 1927. Le directeur du B. I. T., En résumé, on pourrait, semble-tM. A. Thomas, écrit à propos de ce ·il. admettre que, sauf l'exœpt.ion
dernier Etat, dans son rapport de ]indiquée, pour être membre origl1927 : « Force nous est donc de naire de !'Organisation Internatiorayer - temporairement nou vou- nale du Travail, il faut. selon l'article 387 être membre ori inaire de
'
'
la Société des Nations. Mais. une
fd1s qu'un Etat a fait partie de l'Organisation Internationale du Travail, son départ de la Société de.s
Nations n'implique pas forcément
son retrait de !'Organisation Internationale du Travail.
A vrai dire, la que19tion reste entière et devra sans doute être sou.
mise à l'appréciation de la Haute
Cour de justice internationale. On
ne pouvait tout prévoir en 1919 e1.
c'est vraiment un cas d'interprétation du traité. Il faut souhaiter.
d'ailleurs, que cette interprétation
libérale, par adoption de la thèse
souple. finisse par triompher dans
la pratique.
Il est certain, en effet, que les
Etats, même démil3Sionnaires de la
Société de.3 Nations, peuvent avoir
intérêt à res:,er membres de l'Org_anisation Internationale du Travail.
C'est ce qu'a Dien compris le Gouverne.ment de l'Espagne qui, par
une lettre du 1er octobre 1926. a
nettement manifesté son intention
de res~ membre de l'Or~anlsation
Internationale du Travail.: " Le
Gouvernement esJ)agnol estime, en
effet. que cette œuvre exerce une influence très grande dans le pré<>ent
et peut-être plus grande encore pour
l'avenir, en ce qui concerne le maintten de l'ordre et de la paix sociales
dans la civilisation moderne. »
Il faut consi~érer aussi qu'à l'heure actuelle, m la Russie, ni les
Etats.Unis ne font partie de l'Organisation In,te:rnationale du T!avail,
paa plus. d ailleurs, ?TI le sait. que
de _la Société des Natio.n s. Il est souhaitable, pour le ~econd des ?~ux
pays, tout au morns. de f_acihter
son entrée dans !'Organisation In~ernationa.le d_u Travail par la mesure la plus hbé~ale ..
Comme conclusion. ~l faut a;vouer
que sur I_a scène rnternl!-t10nale
coi;nme a_illeu:s. la contramte ~·31
vau~e et rnefficace : nemo. v:er1se
c?g.i potest _ad. ~actum. ~isait un
vieil adn:ge JUTid1que. Mais que. la
porte soit ouverte et qu'on puisse
entrer; surtout qu'on ne vous chas.
se pas malgré voilll.
Il n'y aura, pour partir, que le3
Etats frondeurs et boudeurs qui
voudront d'eux-mêmes prendre le
parti a;rêté , de s'i;:ole_r du ~ouve
ment e., d~ 1 orirai;isat10n qui co~-
prend au1ourd'hu1 55 Etats, pm~
que nul non pl~ ne les peut empc~ber. Il y a plusieurs co;mrnunm1téi<
ii:ternat10nales comme iJ Y. a J>]Usieurs demeures dana la maison du
Père.
Les événe~ents et la force même
des choses unp_oseron~ de Plus en
plus cette solut10n qm est Jfo solution équitable et vivante, lom d'un
vain et exagéré formalisme.
B. RAYNAUD,
��Les Banques Ouvrières
aux Etats-Unis
La Lanque ouvrif>re (Crédit Union) est une curieuse institution d'après-guerre : elle révèle à elle seule la prosvérité relative d'une importante partie du monde ouvrier américain.
L'une des pr~mières banques a été créée en 1\)20 à. Cleveland. Son
président, 1\1. Warren S. Slone, indiquait que « les ouvriers américains
sont en état de faire de belles économies ; que s'ils consentaient à les
réaliser et à les placeir 8oigneusement, ils pourraient devenir, en dix
ans,l'une des puissa11ces financières les plus importantes du monde "·
De fait, le mou.vement s'est partiellement, mais heureusement développé : la corporation des mécaniciens de locomotives possède douze
banques dont le capital s'élève au total à 4.150.000 dollars. Le montant doo dépôts qui y sont effectués dépasse 40 millions de dollars.
D'autres banques ont également été créées par les syndicats de chemins de fer. L'Union des Travailleurs de la Confection possède également des banque1::i à New-York et à Chicago. On estime aujourd'hui à
8.500.000 dollars l'actif de ce.s banques ouvrières.
Il existait ::rn l"eul Ma:;Bachusetts, 86 banques, en 1!)25, nvec un effectif total de 55.000 adhérents. 4.000 comptes p.lus particulièrement étudiés dans l'enquête de la Montlùy Labor Review toucllaut les emprunteurs montrent que la plupart sont du sexe maseulin et âgés de 25 à
40 ans. De 1909 à 1925, 16 banques seulement avaient été mises en faillite. Le mouvement est aussi très développé parmi les employfo du service postal qui se groupent au nombre de H.000 (1927), en 75 Banques
ouvrières.
Leur activité est multiforme. La plupart effectuent les opération•3
de banque ordinaire, donnent des avis autorisés sur le...;; placements.
Quelques-uns font des avances de fond,3 aux syndicats. La. Banque de
l'Union des Travailleurs de la Confection a subventionné un projet de
logement coopératif de 250 appartements et institué un fiervice permettant à ses clients d'envoyer des fonds à l'étranger en évitant les pertes au change.
Beaucoup ont constitué un service de prêts pour les plus grands avantages des travailleurs : prêts pour loo frais médicaux, prêts pour les
achats de charbon, prêts pour notes accumulées, prêts pour dépenses
intérieures, mais surtout prêts pour améliorer le genre de vie.
En résumé, les Banques ouvrières ont, d'après les observateurs qui les
ont vues fonctionner là-bas, le caractère d'entreprises d'intérêt général
plus encore que celui d'affaires lucratives.
On a, ces dernières années, beaucoup discuté sur le 13ens de cette innovation. Les uns y ont vu une révolution économique, l'entrée de
plain-pied et à grand orclrni'tre du capitalisme dans le monde ouvrier.
D'autres ont crié à l'embourgeoisement de la classe ouvrière, à la
faillite forcée de la formule révolutionnaire, le jour où l'ouvrier devient capitaliste, et ils s'en sont, pour ce motif, déclarés les adversaires
résolus.
La vérité, toujours d'après les enquêteurs dont je rapporte l'opip.ion,
est peut-être plus modeste. La Banque ouvrière paraît être un excellent moyen pour le syndicalisme de faire son éducation en même temps
qu'elle c.onstitue pour lui mie puissance financière appréciable.
L'expérience se poursuit et un prochain avenir nous en dira les résultats.
Pour le.s apprécier, en particulier de notre point de vue français. il
ne faut pas perdre de vue le « Standard of life '" IP. niveau de vie de
<:ertains ouvriers américains. D'un mot, c'est l'équivalent d'une classe
moyenne qui commence à se constituer là-bas et c'est l'ascension sociale de ces travailleurs aisés que les Banques ouvrièrea sont destinées
à permettre. Il n'y a guère encore qu'un élite, - 55 000 personnes, qui en profite. Les prêtll sont d'ailleurs relativement modestes : en général de 50 à 100 dollars, presque jamais au-dessul'I rle 500 dollars.
Il ne parait donc pas possible de songer à adapter à nos mœurll françaises une institution de ce genre, mal~'é une tentative récente dont
j'aurai sanll doute l'occasion de vous parler crnelquc jour. La Banque
ouvrière est un fruit de l'inclivirluo.Jiisme arnérirain : elle est née et se
déve.loppe sur le 1errain trè!'l spécial iles Etat.s..Unis.
Enfin, l'expérience montre que celles q 1Ii ont le mieux réussi sont
celles qui ont restreint le cercle <le lenrf< opérations anx .membres
d'1~ne même organisation ou d'nne même entrP.prii<te. La Banque ouvnère paraît avoir confirmé les vérités ar(fl1ises en matière de crédit
personnel.
Par une belle ~xpression dont lef' Etats-lînis ont quelqqe peu abusé,
les Banques ouvrières sont vraiment une des formeA rlu Service Social.
B. RAYNAUD.
�- 1
-.
�Iles Opinions Soeiales
du PatPonat AméPieain
Le patronat allemand, on ra vu (1) a, depuis la guerre, beauc~up
évolué e:~ s emble comprendre que l'effort nécessaire pour la produ?tion
ne va pas sans une modification assez profonde d'ordre J?SYCholog1que.
Ce mouvement est-il gén éral et d'autres peuples cèdent-ils à la. même
tendance ?
On peut le croire à en juger par une intéressante et récente é.tude sur
les Etat.s-Unis, pul>liée sous les auspices du Bureau Internat1~>nf;il du
Travail par M. Buttler, directeur adjoint de ce bureau, et mtitulée
les Relations lndustrieUes aux Etats-unis.
Là-bas aussi s'élabore une nouvelle doctrine ; mieux qu'une doctrine
t:1'affirme une nouvelle prat ique qu'il n' ~st peut-être pas inutile de faire
connaitre.
Ce mouvement a des origines lointaines dans la période d'avantguerre. Dès 1911, diverses expériences avaient été tentées par la. Philaaelphia Rapid Transit et la Colorado Fuel Company : on jetait les bases d'un véritable s ystème pour améliorer lee relations entre le capital et le travail.
Pendant la guerre, une Commission importante, War Labor Board,
encouragea la formation de Comités d'atelier comme moyen de prévenir les grèves et d'encourager la production. Elle affirmait p.ettement
la nécessité des conventiona collectives : " Le droit des travailleurs de
se grouper dans des syndicats et de poursuivre des négociations oollectives par l'intermédiaire de représentants choisis est reconnu et affirmé. Ce droit ne aera, ni dénié, ni restreint, ni entra.vé par les ~rt).
ployeurs de quelque manière que ce soit. »
Enfin, après la guerre e•t malgré une première conférence industrielle
de 1919, refusant de reconnaitre les syndicats, les choses changèrent
plus complètement. Une seconde conférence industrielle fut tenue en
1920 pour émdier le problème des relations industrielles. Voici l'essentiel du nouveau programme : « L'idée directrice de la conférence a été
que le meilleur moyen d'encourager l'établisi>ement de bonnes relations
entre employeurs et salariés est l'organisation méthodique de ces relations. Cette organisation devai:t commencer dans l'établis3ement même :
elle devait viser à créer l'unité d'intérêt et ainsi à réduire les causes de
friction et à assurer aux deux parties, grâce à la collaboration méthodique des employeurs et des salariét::i, les avantages découlant des relations
d'homme à homme, lorsque les industries étaient plus petites. Cette organisation devait assurer l'action commune des chefs d'entreprisea et
des salariés lorsqu'il s'agit de leurs intérê~s communs. »
Et, en fait, le mouvement se dével.Qppa par la création de Conseils
d'usine dans un établissement en même temps que par le système de
négociations collectives pour toute la profession.
La Fédération Américaine du Travail, pa.r l'organe de so-n président,
M. Samuel Gompers, souscrit naturellement à ces déclarations patronales pour en faciliter l'applica.tioIL
Quelques difficultés furent sans doute rencontrée.s dans la prépondérance que les employés souhaitaient voir s'établir en faveur de la
seoonde méthode, - celle des négociations collectives pour l'entiemble
de la profession, tandis que certains employeurs continuaient de professer la première, - le seul Conseil d'usine borné à un seul établissement.
NéanmoüJJ9, une idée passe au premier plan : on reconnait unanimement le principe que la collaboration volontaire des travailleurs est un
facteur essentiel à rechercher dans l'industrie et que cette collaboration
ne peut être obtenue que par la discussion collective des conditions
du travail.
L'ancienne conception de la souveraineté patronale absolue n'est plus
maintenue, parait-il, que dans certaiilB Etats du Sud et dans quelques
rares centres industriels, comme Détroit. Partout ailleurs ae manifestent
nettement les tendances du patronat américain de faire appel à la collaboration des ouv1iers· en leur accordant une certaine représentation,
infiniment variée en la forme d'ailleurs.
Il est superflu de souligner l'importance de cette toute récente modification d'ordre pcsychologique.
En gens qui aiment les idées et les institutions « qui paient », c'est-àdire qui rapporten.t, les employeurs américains n'auraient pas accepté
pareille solution s'ils ne l'avaient, à l'user, trouvée acceptable et bienfaisante au point de vue de la production.
De fait, 11 ne semble pas qu'elle ait arrêté, bien loin de là, elle semble avoir favorisé l'essor de la production américaine dont le même
ouvrage apporte des preuves palpables : un seul chiffre en donnera une
idée. Dans 16 groupro généraux d'industries américaines le nombre
des salariés a passé, de 7.02.'3.685 en 1914, à 8.778.173 en 1925 ; la puissanee utilisée en chevaux-vapeur a dans le même intervalle passé de
22 millions à 33 millions de chevaux ; enfin, la valeur des produits ob-
tenus, qui étai t de 24 milliards de d ollars e n 191!., se mon te à. OO milliards de uollars en 1923. (Statisticat abstrac t o f Um ted S t a t es 1~,
p. 7i8). Enfin la valeur moyenne de l a pr oduction annuelle par ouvrier
passe de 3.447 dollars à la première date à 6.892 dollars à la seconde.
Il y a lieu, évid emm ent, de tenir compte des conditions particulières
de cette prospérité industrielle qu e facilit P grandement la. solution des
problèmes sociaux. Il n ' en r este pas moins vrai que les employeurs
américains semblent, dans leur grande majorité tout au moins, s'orienter, eux aussi, dans une nouvelle voie, celle de la discu~ion collective
des conditions du travail.
Enfin, - et cette dernière observation de l'enquêteur excellent qu'est
M. Buttler ne laisse pa~ d'être significative. - " l'une des caractéristiques la plus frappante de la vie industrielle américaine eBt. l'aisance
da.n.s laquelle les grands _911lployeuœ et les directeurs d'entreprises hnportantes comparent leurs notioDB, échangent leurs observations et profitent mutuellement Be l'expérience ~Ise de part et d'autre. " C'eet
là un corollaire naturel de la discuasfOn: collective des conditions du
travail
Le patronat. amérl<!aln en~a ~ • la ~ une :rirftllble dfo.
eiatlon entre -flliip]oyeurs et· la:&vq.l]leur; pour la Pl"'*~tti a~Dérale J
Ainst donc, à cOt.é de leu.ra grat~. 4..- lé dqmame rnatérfel, les
~ f,JOlll'SUintlt mne expéri$1ee dtlll plus iD~ pour l'a.
"ffllir del!ll !'Blatioœ IDttlBkteU. èntre ~~ et ...._....
._ um•u.
�les· Granas Produits InternationaUI (1)
A . '
LA VIANDE
Parmi les gra~ds produits internationaux figure aujourd'hui, en
bonne place, la viande et plus sp·édalement la viande frigorifiée.
Indiquer brièvement comment il en est ainsi déc.rire rapidement la
situation actuelle, marquer enfin la position spéciale de la France sur
ce marché mondial, telle sera la diYision naturelle de cette brève étude.
•
Et d'abord quelle est l 'origine du statu quo actuel ? Il résulte de l'influence marquée de trois fac~eurs : le caractère restreint du trafic international du bétail sur pied, la découverte du froid artificiel et le développement relativement récent de la consommation de la viande
·
frigorifiée.
Pour de multiples raison.s, en effet, d'ordre matériel ou économique,
le commerce international du bétail sur pied n'a jamais pris et n'est
pas appelé à prendre une grande extension : le t.raTu3port a.u loin des
animaux vivants; par terre, par fer ou par mer est une opéll"ation délicate à réussir, qui pra.tiquement l'a fait écarter. Par contre, la. découverte, en 1874, par un Français, Charles Tellier, souvent appelé lP
Père du Froid, de la conservation de la viande a réalisé le transport
à grande distance grâce aux frigorifiques qui permettent d'obtenir, soit
la viande congelée, soit la 'iande seulement congelée ou réfrigérée · La
production· de la viande frigorifiée a pu passer comme production
mondiale de 6.000 tonnes en 1880 à 750.000 tonnes en 1913 et à 1.340.000
tonnes en 1925. Enfin la consommation, nlus spécialement la consommation continentale eurnpéenne, a fait suùout depuis la guerre, après les
résistance1:1 du début, qui étaie.nt 'd'ailleurs parfaitement injustifiées,
les plus notables progrf.,;i. Sous l'influence de ces diveTS facteurs. la
viande trigoritiée est maintenant un imp-0rtant produit international.
Quelles sont aujourd'hui les positions respectives de la production et
·de la consommation ?
Les pays producteurs et exportateurs sont : en première ligne, l'Amérique du Sud et, en seconde ligne, les grands dominions anglais de l'Empire biritannique.
Les statistiques concernent la production et l'exportati0'11.
La production mondiale des viandes conservées par le froid a êté, pour
1926. de 1.199.828 tonnes, dont 265.956 tonnes de mouton congelé et 933.872
de viande.3 bovines. Les pays producteurs sont, par ordre d'importance
Argentine : 768.467 tonnes, soit 62 %.
Uruguay : 15G.688 tonnes.
AUJ3t.ralie : 102.947 tonn~s.
Nouvelle-Zélande : 146.000 tonnes·
Afrique du Sud : 15.184 tonnes.
Etc ... , etc ...
Voici au surplÙs, les derniers chiffres de l'exportation d'animaux
de bouéberie, exvrimée en milliers de tonnes po11r 1926
A.Iné;rique du Sud ensemble 1.198, où figurent l'Argentine 739, l'Uruguay 156, le Chili (Patagonie) 28.
Empire britannique ensemble 265. comprenant la Nouvelle-Zélande
146, l'Australie 102, l'Afri<rue du Sud 15, le Canada 1.
L'exportation totale pour 1926 a été de 1.198.000 tonnes. .
Les Eta.ts-Unis, jadis e~portateurs des 2/3 du total, ne figurent plus,
sauf la période de guerre, que pour .1.800 to.nnes en ~922. la .con.s?mmar
tion intérieure absorba.nt la product10n nationale qui reste rmpo'rtante.
En résumé donc, pour la production de la viande frigorifiée, l' Amérique du Sud donne à elle seule à peu près la moitié de la viande exportée.
Quels sont d'autre part, les débouchés de cette, colossale production?
L'Angleter~e a été longtemps, et presq~e jusqu'à la guerre, le prin·
cipal débouché.
En W13, sur une production totale qui éfait alors d~ 770.000 t~nne ,
:
l'Angleterre en absorbait à elle seule 720.000 tonnes.
Aujourd'hui, les cho.se1:i ont bien changé : si le débouché angJais s'est
maintenu et développé, 900.000 tonnes en 1926, les autres pays d'Europe figurent aujourd'hui pour des quantités importantes qui oscillent
ces dernière1:1 années entre 400.000 et 500.000 tonnes (476.000 tonnes en
1924 et 429.000 tonnes en 1925).
Les principaux marchés sont
L'Allemagne : 100.000 tonnes.
L'Italie : 105.000 tonnes.
La Belgique : 70.000 tonnes.
La Hollande : 25.000 tonner3.
La France enfin : 100.000 tonnes.
Ceci nous amène donc à dire enfin qu~lques mot,;> de l~ situation spé~
ciale de la France sur le marché mondia~. Celle-ci se r~s':1ille d~s un
accroissement marqué de la consommat10n p~ur .la peno~e ~après
guerre le développement de l'outillage nécessaire. et 1 averur ~un aP:'
pel à ia viande f!'tgorifi.ée coloniale. Majgré certa~nea prévent10ns. qw.
subsistent la guerre et la hausse des pnx de la viande fraiche qui OO
est résultée ont fait beaucoup pour accroître notre demande de viande
frig-0rifiée : une relative cherté de cet~ viande empêche encore de plus
.
.
.
notables progrès.
L'importation de viande en France, qm avait été de 905.550 qumt::iux
en 1924 et 903.550 qui'.ntaux en 1926, est tombée pour 1927 (10 pre.i;nie1a
mois) à 448.595 quintaux seulement. La baisse actuelle. dea prix de
viande en gros ne paraît pa.s très favorable au développement de l'importa.tion de la. viande frigorifiée.
Cependant des entrepôts frigorifiques d'une capacité de 80.000 tonnes ont été constitués : les tJ:ansports ae eont outillés, soit avec la. flotte
frigorifique, soit a.vec le matériel ferroviaire. L'outillage actuel permettrait de fat- fa.ce à une consommaUon. plus développée.
e1,k- ~ pœe déjà, la
Ma.iit ~ors se posera plus a.ntplem
il s co oltiés ·t>t>ur nous fournir
question de la nécessité de fa.ire ap:uel
~ -.ta:Dde frigorifiée.
Madagascar semble appelée à jO\te~l~ p&YJS d'élev~q. vn rôle
A ai llQIJlt <kt ùe aont
prépondi\rant à cet ég&rd ; ~ ~
nlbr&tji r il fab.dratt eu pr.,u:iant
.&J:loC!PJ'6 bien lento et .I.es résul~"5
f!Pl4111lll!e ~ lé, ll~lt<J.Ue ~ ine, améliorer à la. fols le bétail
<dàns la colôhie et J)êlrtèctfon~... en lè6 <>I'S'ànisan à l'américaine,
les abattoirs et le travail des fr"igortfiques. Que l'on songe par
exemple, que le plWI récent abattoir iµ-gentin a une capacité d'abattage
qu!Ytklien supérieure à celle de 3i établissements néo-zélandais réunis.
La France, ici, comme ailleurs, tergive.rae et e réserve. Malgré une
cri e momentanée en 1926, le commerce international de la viande fri-
gorifiée a encore de beaux jours devant lui.
. J:'a.ocroisse~ent. de la cowommation de la viande, de la viande frigorifiée en pa.rt1cuher. nl 01iiera facilement la production sur un ma.rcgJhé. d'ailleurs contrôlé 11ar quelques gra.ndef: firmes américaines et an.
a1
Là urtout le d veloppeme-nt rapide de la coru;onrniation er'lt. intimement lié à un problème dl'\ prix.
ur. le, marché intt>rnational de la viande frigorifiée, la France e."-t
np~lee a 1 ter longtemp:-, to~1jo11r" _·a1 doute, un pay>1 importateur.
P1~1-se-t-elle trouver dan.:· Je ... r1ch "e" de "m domaine colonial de quoi
frur fa.ce à cette Importation croL" nnt<> 1
B.
ran J, pro lu '' m
1
nn
1
RA~AUD.
naux : I.e café •,
~ é-
���Eneore les Dettes Interalliées
On sait quel est l'aiipect actuel de ce lom'd problème : des accordii
ont été signés avec l'.A11 gleterr e et les Etats-Unis, accords qui n'ont
point encore été ratifié13 par la France. Celle-ci, à titre de mesure provisoire, paie bénévolement les premières .annuités de 19'f6, 1927, 1928, prévus par ces accords.
Au fond, donc, la question reste entière : elle demeure une question
'
d'appréciation.
Pour l'édification de notre opinion publique française il ne saurait
être indifférent de relever quelquei3 manifestations de' l'opinion 'publique américaine.
La thèse dei la réduction, voire même de l'abolition des dettes interalliées, a jadis été soutenue avec grand talent en France, notamment
par M. Marin, aujourd'hui ministre des Pensions, à la tribune de la
Chambre française. Mai13 n 'es t-il pas naturel que le débiteur cherche
à payer le moins poosibie ? L'idéalisme français avait, et a toujours, li~re éa.rrière pour s'expliquer très nettement sur ce point. Il n'avait
qu'un tort devant l'opinion publique internationale, celui de représenter
la cause de la France.
Mais voici qu'aujourd'hui, c' e1'<t de l'autre côté de l'Atlantique que
nous arrive, dans cette affaire, un son de cloche tout différent : ce sont
des gens d'affaires, des hommes Jlratique·s qui expriment cette nouvelle opinion : elle émane d'Arnéricains eux-mêmes. et c'est ce qui en
fait tout l'intérêt.
C'est d'abord un journal américain - le Manufa.ctu.rérs' Record- qui,
récemment, s'exprimait ainsi :
" L'argent que les Etat15·Unis ont prêté aux alliés pendant la guerre
n'a pas été envoyé en Europe. Presque jusqu'au dernier dollar cet arg~nt
a été dépensé aux Etats-Unis pour les achats de blé. de farine et d'autres approvisionnements, et ùarus l'ensemble les prix exigés ont été
exorbitants, voire dans bien des cas immoralement et malhonnêtement
élevés. "
C'est ehsuite un petit volume, dû à la plume de 1\1. Frederic.k, W. Peabody, avocat à Boston, et intitulé : Examen critique des obligations
morales de L'Amérique envers ses anciens alliés. Dans ce livre, publié
à Londres et vendu aux Etats..Unis, c'est l'ensemble .d u problème qui
est de nouveau étudié.
Le livre a la forme d'un examen de conscience pour les Américains,
surtout pO'llr la jeunesse américaine·
L'auteur, dans sa préface, renverse un instant les rôles. " Supposez,
dit-il, la France à. notre place et nous à la r"3ienne. Dans cette hypothèse,
qu'est-ce que l'Amérique pensfü'a.it de la France, si celle-ci prétendait,
comme un Shylock dénaturé, exiger sa livre de chair~> ?
M. Peabody affirme avec exactitude que les instincts et les affa~
de l'Amérique" ont é:é fertilisés par le sang de millions de soldats qui
sont morts sur les champs de bathille de l'Europe ». Et il chiffre à Z7
milliards 1/2 de dollars, déduction faite du prix de la vie des Américains morts à la guerre, le montant total de13 bénéfices réalisés du
fait de la gueri·e par les Etats-Unis. En comptant le dollar à son cours
actuel d'environ 25 francs, cela fait, si je compte bien, la somme coquette de 667 milliards 1/2 de francs.
Enfn la liste des questions indiscrètes. - oh combien 1 - que l'auteur pose à ses concitoyens est fort longue : sur les 50 questions posées
à la jeuna3Se américaine, vofoi les plus graves et les plus angoissantes :
" ll L'Amérique a-t-elle prêté de l'argent pour la cause de la liberté
ou a-t-elle simplement fait une affaire '?
2) Les emprunts faits par les Alliés ont-ils été consacrés à des achats
de denroos américaines, qui lui ont été vendues à dea prix très élevés,
avec la surcharge de l'impôt américain sur le i·evenu et d'autres taxes,
qui ont toutes été payéoo par ses débiteurs européens ?
3) La politique qui consist.e à exiger rigoureul9ement le remboursement de nos créances s'accorde-t..elle avec les enthousiastes professions
de camaraderie dans la défense d'une cause commune qui furent faite13
lorsque les Etats-Unis S-Ont entrés dans la guerre ?
4) Le pays qui fait le moins de sacrifices, qui a réalisé lea plus gros
bénéfices commerciaux et qui a le moins combattu, a-t-il le drOit d'être
le seul à avoir gagné au conflit ?
5) Lorsque l'Angleterre a proposé d'annuler toutes ses créances sur
ae-s alliés, c'est-à-dire plus de deltx dollars pour un dolla:r de créance
américaine, le refus des Etats-Unis d'en faire autant, n'a-t-il pas constitué l'unique obstacle au relèvement der3 nations de l'Europe ?
6) L'Amérique a-t-elle jamais fait entrer en ligne de compte, en leur
accordant la moindre valeur financière, ces millions d'hommes, qui
sont morts ou ont été mutilés en combattant pour elle, avant qu'elle tot
te à par icipei: la uer e ?
7) Les fardeaux écrasants que conslitu.ent aujourd'hui l es dettes des
alliés envers l'Amérique, ne sont-ils p as l a cause -principale du malaiae
politique et des troubles écononüques qui out pesé sur l'Europe depuis
six ans?»
Il valait la. peine, - n'est-ce pw•, - de citer in. exten so le texte de
ces question s, fo rt bien posées.
En somme, et pour r ésumer de façon un peu brutale ce plaidoyer.du point de vue moral plus qu'une ind élicatesse, une crasse ; du point
de vue matériel, une manœuvre. d'homme d'affaires roublard. Comme le
remarque, dans un récent roman Oil, l'éicrivajn américain, Upton Sinclair l'Arnéirique r31emble ainsi exploiter la détresse immense causée par
la glierre mondiale. Son attitude ressemble un peu à celle des pilleurs
de cadavres ...
Je sais trop Lien qur, selon le proverbe, « une hirondelle ne fait pas
le printemps ». Je ne doute pas que la majorité actuelle de l'opinio~
américaine, au sujet des dettes, n'a pas encore été modifiée par cee temoignages, cependant significatifs. Je me .garderai enfin de faire des
pronostics sur la façon du-nt sera un jour ou l'autre résolu le problème.
Mais il y a tout de même quelque chose de changé au paya du daJlar 1
Quel que soit l'événement et l'issue du débat, de telles appréciations,
qui rétablis ent la justice immanente, nous font tout de même le plus
vif plaisir 1
/J
��LE PHÉNIX
On connaît 1a légende an.tique du
C'est ainsi que l 'enquêteur, - sur les
Pllénix, cet oiseau merveilleux qui re- affiches de propagande du régime rénaissait de ses cendres. La comparai· vo1utionn.aire, - voyait déjà à l'horison s' impose quand il s'agit aujour. zon le fameux Capitalisme.
d:h?i du .capital • ce pelé, ce galeux
L'historiette est des plus significad ou provient tout le mal •. Lui aussi tives et nous mène au cœur de la réa·
sembl e avoir la vie très dure et.sans lité économique et sociale. Voilà donc
parad-0xe, plus on l e tue, plus il res. à quoi aboutit la plus formidable des
suscite.
révolutions : le capital renaissant au
Ce n 'est pas cependant que dans lendemain même du jour où il a été
certains pays Je capital surtout le ca· supprimé 1
PitaJ immobilier, vive 'des jours trè&
Les sceptiques diront avec raison :
prospères. M. Gignoux dans une série d'études parues id~ns la Journée Plus cela change, plus c'est la même
Industrielle, citait récemmenit le cas à chose et trouveront avec justesse que
Vienne, en Autriche, d'un propriét~i- ce n'était vraiment pas la veine de
re qul n'avait fait rép.arer que deux massacrer tant de monde pour en arfenètres seulement ct:e sa façade et river là.
Les communistes souriront peut-être,
avait placé .au-dessus des deux fenê.
tres réparées l'inscription suivante : mais s'ils Sûnt de la IJetite oligarchie
• Cette réparation a été effectuée avec des nouvea1Dc profiteurs, !ls dissimu!e mon,tant de trois années de reve. leront tant bien que mal une résurrecnus •. On dit qu'une commission mu- tion indéniable qui leur est si ave.nnicipale, composée de collectivistes et 1 tageuse.
de socialistes, a pris soin de vérifier 1 Les observateurs impartiaux verront
les dires du facétieux propriétaire : dans les faits une rigoureuse confiril fallut bien convenir, en toute bon- mation des affirmations de la sclenne foi, qu'il avait dit vrai : il fallut ce : Aucune société économique ne
peut absolument pas se passer du
laisser l'écriteau en place.
Dans de's proportions peut-être capital. Il suffit, au surplus, de voir
moins frappantes, que de propriéta1- à .quel P-Oint la Russie actuelle pourres auj-0urd'hui, de capitaux immobi- smt la réalisation d'emprunts à l'éliers ou montlters, qui :oourraient faire tranger .
N'est-ce pas M. Léon Blum dans un
.èfe.s aveux analogues 1 Il y aurait donc
beaucour> à dire sur l'état de santé de article récent du Populaire, - et l'a·
veu sur ces lèvres vaut d'être relevé,
ce fameux capital !
Mais le fait de beaucour> le plus - qui écrivait sur la Russie d'aujourintéressant, à mon sens est la résur- d'h_ui : • Les usmes nationalisées prorection forcée du capita'.l, même sous dm sent d'~près les . Principes capitaun, régime qui lui en veut à mort llstes. Il s est forme toute une coucomme le régime bolcheviste. on sait che sociale : fonctionnaires, admini8en effet oomment, par atténuation de trateurs, etc ... , qui vit de la plus-va·
la rigueur des principes marxisrtes Lé- lue, monopolisée par l'Etat, mais créée
nine dut, au lendemain même d~ la var la classe ouvrière. Les cl.asses
Révolution, instaurer la nouvelle po- d un ·~. société bourgeoise ont fait Je~1r
Utique -économique, la nep, qui n'était appant10n et avec elles les antagomsau fond qu'un retour aux vieux prin- mes de classe "Un dernier espoir reste aux révolucipes du régime capitaliste.
tionnaires ; La faute de ces déceptions
Les récentes enquêtes menées sur la en est aujourd'hui au capitalisme InRussie actuelle semblent d'ailleurs ternational : le jour où la révoluti-0n
coillfirmer ce rôle nouveau et plus bolcheviste sera devenue mondiale ...
connu du capital en régime commu· il n'en sera plus de même !...
niste. C'est, par exempil.e, M. Ge-Orges
Sophisme certain : ce qui se passe
Duhamel qui rapporte un curieu.--;: dialogue qu'iJ eut un jour avec son gutde. aujourd'hui et ce qui revose sur la
Marie Pavlova, lors d'une vente à la nature humaine recommencerait demaison des paysans. Il y .admirait main, même après la révolution mondeux affiches avec légende : l'une re- diale, parce que les hommes resteprésentant le paysan maladroit QUi raient toujou~s les hommes et ne sen'a qu'une récollte mé-diocre, dépense raien,t pas changés.
Ces constatations, que les faits nous
à boire les maigres ressources qu'il
se procure et vit dans la misère avec imposent avec une évidente lumière,
sa famille ; l'autre figurait le paysan ne doivent certes pas pousser le capiintelligent qui travaille bien sa terre. talisme et les capitalistes à un tnest sobre, gagne beaucoup d'argent et vlncible orgueil : ils sont nécessaires
comme il est nécessaire.
vit heureux avec les siens.
Mais le fait même que le capitalis-- Et après ? demanda M. G. Duhame se dévlace et que les capitallstes
mel.
d'aujound'hui sont remplacés :oar les
- Après ? riposta son guide.
capitalistes de demain, doit, semble-fMais ici je transcris l~ texte même il, inspirer quelque modestie aux inde l'ern:ruèteur : " Les yeux pâles de téressés.
Marie Pavlova trahissent une brusC'est là, aujourd'hui, le vrai danc.iue angoisse.
ger du commun1sme qui dit anx oc- Je ne veux pas vous embarras- cupants : • Ote-toi <le là que je m'y
ser, Marle Pavlova : mais après ? Eh mette ! "
bien, après, il fait travailler le mauLa 5cience éiconomic1ue .et l'expêvais paysan, celui qui n'a pas réussi, rleILCe rus.se af.firment la nécessité du
celui qui s'enivre et rend sa famille capital dans une société économique :
lleureuse. Le paysan riche sauve, ni l'un ni l'autre n'affirment la pécomme on dit. le gueux en lui don- rennfté <les mt'>mes détenteurs du ra·
nant du travail. Le paysan riche tire pilal.
du travail d'autrui des profits de plus
Après tout, ~i Je Phénix rPnatssall,
en plus gros. Et voilà que tout recom- Il n'est pas stîr q11e cr soit toujonr~
mence •.
le même l)hénix 1
B. RAYNAUD.
��1
La Dernière Session
du Conseil Supérieur
du Travail
j
Le Consehl Supérieur du Travail a
Il sera permis de signaler ici que
tenu sa session ordinaire de 1927 à Pa- le vœu sur l'institution des délégués
ris du 21 au 25 novembre: On sait que n'a été voté que var 29 voix contre
ce Con1Seil fonctionne comme Conseil 23. C'est, en effet, à beaucoup d'é·
législatif dans les questions de tra- gards, une institution nouvelle très
vail : il n'est donc pas indifférent de délicate à· établir et dont le fonctionconnaitre par le détail l'objet de ses nement sera vraisemblablement diffitravaux : ncore qu'un certain délai cile.
soit déjà écoulé ·de.puis cette session,
Les autres questions étaient. d'1IDles questions qui y furent traitées res- portance secondaire. Le Conseil a
tent d'actualité.
émis, à l'unanimité, un vœu en faQuatre problèmes d.'inégale impor- veur de l'interdiction du travail de
tance ont été portés -0.evant le Conseil nuit de femmes dans les professions
et ont abouti à des résolutions et des commerciales et dans l'industrie des
vœux.
transports et en faveur de l'institution
De ces problèmes, le plus grave sans du travail de nuit des enfants âgés
conteste était ainsi libellé : « Amélio- de moins de 18 ans, avec possibilité'
ratlon du contrôle de l'application de de dérogations fixées après consultala réglementation du travail et la col- tion des organisations patronales et
laboration de.s ouvriers à ce con- ouvrières intéressées.
trôle ".
Le Conseil a également ém!JS un
La question des insuffisances de vœu tendant à accorder aux employés
l'inspection du Travail n'est pas nou- et salariés victimes d'un malheur • le
velle : elle avait été I'eprise au cours droit au salaire, au logement et trai<le~ années 1926-1927, sur l'instance tement pendant un maximum de six
des organisations ouvrières.
semaines •.
Une enquête, basée sur un question- I Enfin un vœu, relatif aux soins ménaire adressé en avril 1926 aux orga- d.lcaux aux employés logés et nournisations ouvrières et patronales.aux ris par leur patron, n'a pas été
Conseils de prud'hommes, aux Cham- adopté.
bres de Commerce et aux inspecteurs
11 faut enfin mentionner que, d'adu Travail, étudiait Je problème dans près le discours du ministre du Trason ensemble. Fallait-il créer des vail, la Commission permanente deassJJstants auprès des inspecteurs vra s'occuper, en 1928, d'-une enquête
du Travail ? Fallait-il instituer un '<Ur l'organisation scientifique du traregistre dans 1e.s industries dangereu- vail dans les établiSiSements indusses ou insalubres sur lequel les ou- triels et oornmerciaux. de la rupture
vriers de l'entreprise pounaient con- abusive du contrat d'apprentissage,de
signer leurs observations relatives à la remise éventuelle par l'employeur
l'hygiène et à la sécurité du travail ? à chaque paye d'un bulletin indiquant
Fallait-il enfin instituer dans ces mê- le décompte de salaires.
mes industries des délégués à la sécomme on le volt, les questions
curité -sur le modèle des délégués mi- traitées en 1927 -sont des minimes
neurs ?
questions, qui cependant ont de~ conLes résultats de l'enquête furent les séquences pratiques très cons1dérasuivants : les organisations patrona- bles.
les, à l'exception de deux Chambres
ce qui se dégage de plus en plus de
de Commerce sur 79 consultées, ont ces délibérations, en dehors ide quelrepoussé la réforme, les organisations ques oppositions de principe irr~duc
ouvrières s'y sont montrées favora- tibles et aisément compréhensibles,
bles. Quant aux Conseils de prud'hom- c'est un plus grand sens des problèmes, 38 étaient pour et 19 contre.
mes à résoudre, une é~ale bonne voLa commission permanente du Con- lonté d'aboutir, un sens plus exact
seil s'était, à d'assez faibles majori- des légitimes exigences de la productés, ralliée aux principes de la réfor- tion et des nécessités économiques.
me proposée.
,
.
n faut se féliciter de ces progrès. :
Après de longues et d ardentes dis- à ces conditions l'œuvre accomplie
eussions, le Conseil a abouti aux so- par le conseil Supérieur du Travail
lutions .suivantes : d'abord l'augmen- pourra être véritablement htile et fétation du nom.bre des inspecteurs d~L conde.
Travail et la création d'assistants a
De plus en plus on semble comprencompétence limitée, .rncrutés par u~ dre dans les trois catégories de5 memco.ncours adéquat, ag1ss~nt sou~ la cl!- bres qui composent le Conseil, reprérection et la reisponsab1l1té ~es msp.ec- sentants patronaux, représentants ou1eurs <lu Travail. Enswtc 1 rn~tttut10n vriers membres officiels, la réelle
d'un re·gistre dans l~s indus:1:ies dan- compl~xité
problème . législatif
gereuses où les ouvriers pounont con- dans les questions de travail.
signer leurs observations sur l'appliL'autorité des discussion~ du Concation des dispositions légales et ré- sen en est accrue, en meme temps
glementaires concernant l'.hyg;.ène. et que s'affirme de rilus en plus, en mamla sécurité du travail. Enfm l 1~stitu· tes questions, les préoccupat10ns de
tion prévue, avec assez de .détails, de renvoyer, en dernière analyse, aux
délégués ouvriers à l'hygiène. dan:> décisions des intéressés. eux-mêmes,le
les industries dangereuses ou msalu· détail des mesures appllcables.
bres. ceux-ci seraient nommés P~r. le on s'achemine ainsi, t>lus ou moins
MiniStre -Ou Travail sur la. proposlt1?n 1 vite, vers la meille~re réglementades organisations pro:re.ss1onnelles m· tion, - si réglementat10n il Y a, ~ la
téressées.
réglementation vraiment profess1onEn résumé, extensio~ de l'inspection nelle.
AUD
du Travail et adjonct10n dtll délégués
S. RAYN
·
à la sécurité, tel est le résultat d.es délibérations du travail sur la I>rem1ère question.
1
1
du
I
��l'Expansioq Fran~aise et le Tourisme
. On peut envisager aujourd'hui le tourisme sous de multiples aspects:
11 _est un des élé_m~nt,3 importan:.S de notre balance des comptes françn;1se ave~ les nnlhards dépensé,s .en France par les étrangers : il contribue P1!-1ssamment à la prosperité économique du pays par le13 nombreuses ~nduG1r~es touristiques, transports, indIBStrie hôtelière, bâtime.nt, a11mentat10n, etc ... , qu'il favorise ; il est enfin, et surtout, un
puissant agent de notre expansion française.
Cette expansion, d'ailleurs, se doit entendre non seulement de l'écouleIIl;ent de nos marchandises et de nos produits. expansion matfa·ielle,
ma~ encore et surtout du rayonnement de nos idées et de notre civilisatwn.
La première est aisément saisissable. D'abord les étrangers qui viennent en France y font de nombreux achats et ces exportations invisibles, com~e o? le~ a. exacteme?t dénommées, sont des plus importan tes. Ensu1.e, l habitude une fois prise, ces étrangers, qui ont fait en
~rance. leurs achats, y feront ensuite leurs commandes : une publicité
~nconsc!~mte et latente s'établit aUGSi pour le plus grand profit de nos
mdustneJs et de nos commerçants.
La s~conde, - l'expansion idéale, - est sans doute moins facile à
détermmer parc.e .que plus fuyante et plus 13Ubtile. Cependant c'est le
contact avec la VIe et avec les mœurs françaises avec la civilisation
fra.nç?-ise, qui est ainsi continuellement pris par le's nombreux touristes
q_u1 viennent en France. Et ceux-ci eeront - dans leurs pays respec
~ifs - des échos plus ou moins vibrants de cette civiJisation et de ces
1dées. Beaucoup n'en prendront peut-être que le côté le plus superficiel
ou le plus extérieur ; certains, - et les livrer.:i nous en sont la preuve arr.ivent, au contraire, à pénétrer l'âme française en ce qu'elle a' de
meilleur et de plus éle vé. Le tourisme fait mieux connaitre la. France
à travers le vaste monde.
Ma.t& ici un danger réel est à signaler : cette expansion française
naturelle riJ3que, par un curieux
()C en retour. -de '"IT!rire
ve~
ment touristique lui-même. La France a tant d'attraits pour l'étranger,
la France est si belle vue du dehors, que beaucoup s'imaginent. bien
à tort du reste, qu'il suffit, en matière de tourisme. de laisser faire et
que d'eux-mêmes, 13{lontanément. les tlmristes afflueront dans nos stations et dans 1100 villes, rempliront nos hôtels, fréquenteront nos beautés pittoresques. Les années d'aprèi3-guerre ont d'ailleurs favorisé oe
farniente : le ra.yonnement de la France victorieuse. l'attrait des
champs de bataille où se déroula la grande tragédie nous ont amené
pendant les années 1919-1925 un flot ininterrompu de visiteurl3. dopt
le voyage de l'American Legion, l'année dernièrei, marque ·e ncore l'importance et la. réalité. Mais voici que déjà ce mouvement spontané
commence à diminuer. Quelques diminutions notables dans la venue
des étrangers ont été déjà emegistrées pour 1926 et 1927. L'expani'>ion
française et le rayonnement français ne suffisent pas, maJheureusement, à eux seuls, à maintenir le courant touristique. Auesi bien la
France, en matière de tourisme, a des concurrents actifs et agissants :
l'Allemagne d'après-guerre a intensifié sa propagande aux EtatJ3-Unis.
L'Italie fasciste a compris quelle ressource précieuse pour elle était
l'afflux des étrangers et travaille avec énergie à l'augmenter. Les
pays exotiques et coloniaux se sont lancés, eux aU1:i5i, dans la voie de la
propagande. A côté du voyage en France, que de circulaires à l'étranger, que de " tours n, comme disent les Américains, en d'autres pays
d'Europe sollicitent aujourd'hui l'étranger qui veut voyager 1
Si cetté conc;urrence existe, - et elle paraît indéniable, - le tourisme
français .ne pourra maintenir ses positions que P3:r un ihtense e.ffort
de publicité et de propagande. L'expansion françaJSe par le tounsme
ne se pourra maintenir que par ce fa'avail Côntinu, par un effort sans
relâche, par une publicité bien organisée.
Tou13 ceux, - et ils sont nombreux, -- qui s'intéres~ent pour les motifs divers ci-des.311s esquissés à la cause du touns.me commencent
à le comprendre. On convtent assez généralement qu'il importe ,aujourd'hui de 13'organi,ser et de coordonner lefl ~fforts.
+
N'est-ce pas, jusqu à présent, une de no~ faiblesses que de combatITe
en 0:1jdre dispersé que de travailler P,ans des zonesi G'éparées et à compartiments étanches ? En un mot, et suivant l'.expression française, .les
arbres. empêchent de voir la forêt. Je veu'.' dire .que chacun t~'.lva1lle
trop immédiatement pour soi, sans sei soucier J:>ufflsamment de 1 mttirêt
général et du bien commun.
L'heure n'est pas venue de préciser par le détail ~es méthodes de cette
OTganisation. Il me suffira de constater al!-jourd'hm, pour. conclu;e, que
cette coordination, si l'on y songe, est b~en dane le géme de 1 expa?sion frança~e •.dans la ligne, si je puis dire, du. rayonne~ent français.
L'histoire de Ja nation française le prouverait au besom _Par le d.btail ; le prodigieux effort de ~a Yictoir~ de 1918 le montrerait aussi de
façon péirempioire· Notre géme français, dans son mouvement natUI:el,
tend vraiment à l'organisation : il n'est ~~ de retrouver sur ce pomt
nos vraiei3 traditions et notre caractère ongmal.
L'expansion française par le tourisme va';lt d'être organisée et C';JOrdonnée : il est dans notre tempérament nati~nal de créer et de réahser
l'effort collectif. Il suffit de le vouloir. La mo1sso~ ~spérée e~t w"'Sez belle
pour faire confiance aux semeurs courageux et vigilants qm, là comme
aiJleurs veulent une France plus belle et plUIS forte.
'
B. RAYNAUD,
1
��ID~AhIS)WE QUAND )Ylt)YI.E
'
On ~· be~uc?UP ~arl.é, de nos jours, de l'état d'ùme de la jeunesse
française d auiourd h111 : on en a beaucoup dit, un en a beaucoup médit.
Le. maréchal Lyau'.ey, dans la préface de son beau livre Paroles
d:action! résume ainsi l' aspect des remarq_ues critiques courantes vis-àVIS des Jeunes ge_ns de notre époque : " Certains lui reprochent de manquer de_ $éntrnsité, d'enthousiasme. d'avoir le souci exclusif dés intér.êts posit1_fs, la _banque, ~e ch:inge, l'auto. Que dans la lut'.e quotidienne
pour la yie, q~1 n_e fut iama1s plus rude, de ie!,3 soucis aient pris une
place ,q".1 ~ls n avaient pas aux époques de " douceur de vivre », c'est
t~op legitime. 9ue c'1ez quelques-uns ils aient une prépondérance excessive, c'est possible. ,,
. En résumé donc, sour~ couleur de réalisme et de sens pratique nos
Jeunes gens d'auj?".lrd'h~i n'ai~eraient plus la générosité, le désintéressemei;it, .le sacnbce : ile seraient. pour tout dire d'un mot fâcheu·
semeni egorstes.
'
·
Que vaut l'objection ? Quel fondement trouve-t-elle dans les attitudes
ou les exemples vécus. les seuls qui comptent en la matière ?
Il est vrai que l'.l- jeunesse de 1928 se trouve quelque peu désorientée,
désaxé~: On a ·ex.phqué la chose par l'abîme largement ouvert, entre deux
généra.10ns, par les 1.500·000 mort13 Français. de la grande gue.rre.
". z~ y a, écrit à ce propos le général A . Tanant, que la chaine, qui nous
reliai~ les uns a'!":z: autres, ~·est amincie et même rompue, parce que des
centames de milliers de 3eunes gens ont disparu dans la tourmente
lJ.Ui auraient aiijourd'hui 35 ans et qui seraient les chefs écoutés d~
l'actuelle jeunesse, ces meneurs expérimentés et mieux suivis que nous
ne pouvons l'être parce qu'encore jeunes et par conséqu.ent plus proches de la génération qui monte ».
Il est vrai, également, que notre époque, déviée, accélérée et bousculée,
est une mauvaise école pour les longs espoirs et les vastes Densées. Les
jeunes ont tant entendu parler de la question d'argent, qu\1 est naturel que pour eux ceitte question semble primordiale. Le confort moderne
leur apparaît à ce point désirable qu'il leur semble utile de la poursuivre par tous les moyens. La jeunesse d'aujourd'hui est donc plus encore réaliste qu'égoïste, au sens exact du mot.
Mais, ceci reconnu, il reste qu'il y a toujours, au milieu d'elle, et
parmi elle, l'élite qui n'a pa.S changé- Il reete aussi qu'elle saurait, au
besoin, laisser cette attitude réaliste et positive qu'elle a prise pour retrouveir, si nécesBité en était, toute la belle ardeur d'antan.
Et d'abord l'élite n'a pas changé, Pa.r courez Jes dernières biographies
parues des jeunes officiers qui ont donné leur vie au Maroc. Vous avez
des faits et des mots qui ont la belle consonance française de toujours.
C'est, par exemple, le jeune Raymond de Perrot (1900-1925), d'origine
suisse et qu1 fit toute une carrière militaire dont on rapporte ces curi-eux et significatifs PI'Opos, d'enfants. Sa mère lui refusait des •S>Oldats
de plomb pour jouer~ « Mais un jour j'en aurai de vérita.blee ! " - « Serais-tu malheureux sur un autre chemin ? -- " i\lalheureux ? Oui. Désespéré » - Et l'idée de gagner de l'argent-? » - " Si je venais à posséder autant d'écus qu'il y a de graviers dans le jardin, je serais le moins
heureux des hommes. »
En voilà un qui ne tenait pas à l'argent : il l'a bien montré. d'ailleurs, en donnant à 25 ans, sa vie pour !a France· Et les camarades de
c; jeune officier, dont la valeur s'est mesurée à la tenue ùevant la mort,
ont tous bien prouyé que l'élite françaiM n'a pas dégénéré, qu'elle eg,t
aujourd'hui ce qu'elle était hier, pour tout dire d'un mot. qu'elle r'lait
s ~ sacrifier.
Et ensuite il faut aller plus loin : en cas de né<:essité la masse saurait se faire, comme en 1914, avec moins d'allant peut-être, mais, au fond,
pour la même cause sacrée : le même esprit de sacrifice 1;iaurait renaitre. Sans doute Gteul l'événement ! (Dieu !fous préserve. d'avoir à en faire
l'expérience !) prouvera la vérité de ce que j'avance. Mais il y ~ dès aujourd'hui de cmieuses et fort.es présomptions. telle la lettre citée_par
13 général Tanant, d'un jeune Français. trèi:i déluré. très eni:em1 du
style pompier, très réaliste lui aussi, qui écrit à son père le soir d'une
prise d'armes où il était porte-drapeaJI :
« Le lendemain de notre arrivée, tout le batamon est allé chercher le
drapeau des chasseurs que le haut, commandemen_l 11:?tls a confié ... C'est
moi qui l'ai porté. C'est curieux a raconter. mais J avoue que lorsque
j• suis entré dan.si la chambre du commandant avec ma garde et que
j'~i pris dans mes bras, ce drapeau décoré de l~ Légion d'!Ionneur et
de la Médaille Militaire, j'avais des larmes qui me roulaient tout le
lcong de la figure ... On a beau dire que l'heure dit panache est passée.
l' ourr s'assurer du contraire, il faut tenir en main son drapeau ! »
Sans doute il faut à cette jeunesse un idéal consistant ; ~es grands
nwts les grands mots vides surtout. les discours pompeux ne lui c?~
vien~€nt guère. Elle est réalis~e là, com1!1e ailleu~s, elle veut des vént~s
vivantes; pour lesquelles il vaille ia peme de vivre, pour lesquelles il
faudrait au besoin mourir.. .
.
Donc, et a u total, point de décadence, point de dégénérescence. pomt
d 'égoïsme.
'
.
' La jeunesse, d'au jourd'hui a vu. non sans un oons )Jrofo~d des réa 1ités ce qu'il en coûte de défendre l'idéal, et le,3 fruits du tr_10mphe et de
la ~ictoire. Elle rêve, et c'est bien son d_roi.t. de f~ire m~eux, de ré?r
liser plus : elle ne veut pas, ni dans la VI€ mdustrielle, m dans la vie
nationale, être dupe.
Mais soyez-en sûr. au fond et au tréfond, la jeunesse française reste
idéaliste quand même.
B. RAYNAUD.
/
��Un Duel Anglo-Américain
à propos du Caoutchouc
La vie écoi;10mique internatio1~ale a parfois des aspects tragiques, on
ne. les con.nl!-1t pas touiours suffisa.mment dans l'opinion publique française écla1ree. Il nous imporU> de bien connaitre la question car au
·
fond, nous ne sommes pas désintéressés dans le débat
. Ç'est, en s~stance, la lutte entre le producteur, ·qui souffre de la
ba_isse des prix,. et .le consommateur, qui exige des prix acceptables. On
sait comment, iad1s, le caoutchouc provenait exclusivement du caoutchouc de ?uei~lette originaire des contrées tropicales, plus particulièrement de 1 Afn9ue et de l'~mérique du Sud. C'est en 1876 qu'un planteur angl:;us, sir Henry \V1ckham, expédia du Brésil au jardin de Kew
près de Londres, 70.000 graines d'hévéa ; 67.000 furent gâtées pendant
le transport, 3.000 seulement arri'Vèrent en bon état ; 2.000 plantés dans
Jes serres londoniennes parvinrent à. germer et les 2.000 plants furent
transportés à Ce_Ylan, dans un climat favorable. De Ceylan. le caoutchouc de plantat10n se répandit en l\Ialaisie, dans les Indes Néerlandaises et en Indochine.
La. superficie complantée en caoutchouc couvre aujourd'hui, dans ces
parages, plus de 2 millions d'hectares. Pareille abondance du produit
amène une chute verticale des prix : de 2 sh. 5, la livre, en 1919, le prix
du caoutchouc tombe à 1 sh. 11 en 1920, 1 sh. en 1921 et 11 pence en
19'22. C'est la ruine certaine pour le caoutchouc de plantation : vente à
vil prix de.3 terrains, liquidation de société, c'était presque la débâcle.
C'est alors qu'apparut, en 1922, le plan Stevenson. du nom de James
Stevenson, président de la Commission d'enquête. alors nommée pour
étudier la situation.
L'idée était de réduire l'offre pour faire remonter les prix : d'après
un mécanisme compliqué, dans le détail duquel il est euperflu d'entrer,
les exportations du caoutchouc de plantation sont réduites lorsque les •
prix baissent ; un relèv-ement du prix provoque un accroissement des
exportations. C'est. comme on l'a dit exactement. le robinet de la soupape de sûreté qui laisse passer la vapeur quand la pression augmente
et la retient quand cette même pres13ion diminue.
Les rooultats furent des plus favorables aux intérêts anglais : en 1923
et en 1924, la livre de caoutchouc remonte à 1 sh. 3 ; 1 eh. 6 en 1925 et
4 sh. en 1926 : L'Angleterre avait ainsi sauvé les producteurs de caoutchouc.
D'autre p_art, le groe consommateur de caoutchou~, c'est, l'Amérique.
Celle-ci, pour les besoins énormes di:l sa consommati'on. enuend acheter
au meilleur marché : De là Le conflit.
•*•
Le sous-secrétail'e d'Etat au Commerce, M. Hoover. disait récemment
aux Etats-Unis : « A quoi les Anglais veulent-ils donc arriver .en restreignant la production ? A étrangler lee consommateurs ? A fair~ naitre une industrie rivale ? A paralyser notre industrie ? A nous oblige~ à
trouvex une matière de substitution ? Soit. Je ne vois pas en cela l'~n
térêt que poursuit un grand pays producteur. Il ne faut plus de natH>.
nalisme économique. Il ne faut plus de monopole. »
Et le plan américain se dresse, en s'opposant au plan anglais: Mesures immédiates : au lieu d'employer du caoutchouc, on emploie du
vieux caoutchouc régénéré : la proportion d~ celui-cf, .qu}' était de 36. %
en 1925, atteint 45 % en 1926. La consommavion a;m~ncame se restremt
à 400.000 tonnes au lieu que, de l'avis des spéc1aliBt~ ..cette consommation, pour satisfaire aux besoi~s, devrait être de 1. mllh'?n ~e tonnes.
Mesures plus lointaines : l'Amérique aura, elle au1:is1, m'.11s il faut d~
temps, ses centres de production. On créera. de~ plantations au?' PhrJippines ·en Océanie, et dana l'Etat libre de L1béna. Les Etats-Ums veu.
lent conquérir leur indépendance.
Et le duel se poursuit entre .ces deux. g~andes puissances. la produc. .
,.
tion angl:;i.ise et la consommat10n .aménc.a1.ne.
ce n'est pas l'heure de pronostiquer, ici, de l 1ssue de ce conflit g1gantesqué L'idéal serait, certes. l'accord et l'entent.e sur dœ bases. acceptables ·aux deux parties, mais la paix économique en la matière
dépendante
t
· d'ffé
ne parait pas en vue.
al
t
La France, dans ce conflit, ne saurait reeter m l ren e.:
de l'étranger elle subit les répercussions du marché mterna ion t'
Comme on dÜ en termes de sport. elle. « encaisse " ou, plus ex~ctexg-en ,
elle décairsse en payant le produit à sa valeur-or. Les b~~Ollll3 t eN1 a
France sont actuellement, de quelque 4.-0.000 tonnes annue ~men .
tre colonie d'Indochine ne fournit gue 10.000 tonnes : l~l ch1ffr~t dJon~
t
serai
roduction mondiale oscille autour de ~.000 t?n~es.
~ossible de développer notre product.ion mdoc~mo1se non M:fe~:f:.
pour suffire à notre consommatioi:, nat10nale. ma1.,3 e~co~ p~ur ~~rrait
au besoin, un .fournis~eur. apprécie ze~ Eltat~-Urj!~ ~1ai~ail~ ~aut du
Nen, si elle le voéuléait, tired ~?~rgf~fg :ne uexacte compréh.ension de
t 1 point de vue de
·
temw; de la pers v rance, e
la sit~ation économique que déforme trop souven e
américaine il est permis de
.
.
la spéculation
· térêts 'économiques, tous
Entre I.e î~ourire anglais. et la grim~ce
· d stri'es souhaitent
désirer un retour à la paix. Les no~ reu;: m
ceux de l'industrie '.1utomob!le et de b.ien d f;{tt:re~a1f-to-::ale a ·donc, on le
et désirent cette pa1~. La v~edéc~nomd ~qud~nc par elle l'ère des ;, Harmovoit, de graY.es conflits : qnan v_ien? I a
nies économiques ".chère à last\at progrès quasi illimité de la consomLe véritable &3poir r~st~ ~s e demande croissante pourra assurer
mation qui, P!l-r le ma1ént1ten ~nfa véritable harmonie' économique est
.
.
à tous des prix rémun ra eurs .
B. RAYNAUD.
dans la réalisation de cette éventualité.
t
��/j 0 (
SPECIALITÉ OU SOLIDARITÉ
fROFESSIONNELLE 1
.Ne, sutor, ultra crepidam, a Cordonrn er, pas plus haut que la chaussure I•
Le peintre grec Apelle fit jadis
cette judicieuse remarque qui nous a
d'ailleurs été conservée en latin · un
co~·donnier qui, venant de critiqu~r la
pemture d'une sandale, voulait critiquer le reste du tableau. Elle est rootée
proverbiale Dour raipDeler au resJIBct
des compétences et des spécialités ceux
qui voudraient en sortir.
Elle résume admirablement d'ailleurs la plus récente jurisprudence de
la Cour de Cassation dans les poursuites exercées par les syndicats professionn~Js, se portant partie civile, pour
obtenir le respect de la législation oucrière.
On sait comment, se basant sur l'article 5 de la loi du 21 mars 1884 modL
fié en 1920, • les syndicats peuvent, devant toutes les juridictions, exercer
tous les droits réservés à la partie civile relativement aux faits portant un
préjudice direct ou indirect de la profes.sion qu'ils représentent "• la )u_
risprudence françaiSfl: qui tut j actis
signalée ici même, à ses tout
premiers débats, n'a ipas manqué d'admettre l'intervention des s>yndicats
dans les poursuites pénales pour l'application des lois protectrices des travailleurs.
Hier c'était e cas d'un syndicat intervenant dans une poursuite pour in_
fraction à la loi •sur le re,pos hebdomaclaire et obtenant rl~~ dommages et
intérêts du patron, Cas.s. crim. 14 mars
1924 (D. l-1. 1924, p. 263). Aujourd'hui
~!ltte jurisprudence se confirme toujours soigneusement maintenue par la
Cour de Cassation, Cass. crim. 10 nov.
1927 (D. H. 1928, p. 37).
Dans cette dernière affaire, c'était
un patron d'Alger qui avait · omis de
tenir le registre permettant le contrôle
du repos par roulement : le tribunal
d'Alger avait d'une •o ort reconnu le
fait comme exact, mais refusé au syndicat des ouvriers boulangers d'Alger
les dommages et intérêts 'I)ar lui demandés au patron contrevenant.
Donc, et c'e.st la loi confirmée par
la jurisprudence, les syndicats professionnels peuvent intervenir vour
exiger des réparations civiles dans les
poursuites pénales ayant trait à. l'observation de la législation du travail.
Mais la loi dit : • préjudice direct
ou indirect •. Jusqu'où pouvait aller
ce droit d'intervention 1
La Cour de Cassation viEtnt de le
préciser par un important arrêt du 27
novembre 1927 (D. Il. 1928, p. 37).
Voici les circonstances -de la cause :
Ici encore, un patron menuisier de
Nantes avait violé la loi sur la journée de huit heures en faisant travaiL
Ier au delà de la limite légale et en
n'adress&nt pas à l'inS1pecteur du travail le double de l'horaire permettant
le contrôle. Le syndtcat des ouvrters
métallurgistes de Saint-Nazaire et rte
la région se porte partie civile dans
une poursuite pénale intentée au patron contrevenant. Le tribunal de SaintNazaire le déboute de cette action par
ce motif que le syndicat formé entre
les travailleurs de l'irnfustrie des métaux de Saint-Nazaire n'a pas q:ual!té
pour agir au nom de l'intérêt des ouvriers ébénistes. La Cour d'Appel de
Rennes confirme cette décision et l'a!.
faire vient en cassation sur pourvoi du
Syndicat.
La Cour de Cassation, par l'arrêt ùe
la Chambre criminelle précité, rejette
le Pourvoi : Voici, au surplus. l'attendu essentiel :
. • Attendu. en effet, d'une part que
s1, aux termes de l'article 5 Ge ia loi
du 21 ma15 1884 modifié par la loi du
12 mars 1920, les syndicats professionnels. pe~v~nt exercer les droits cle l~
partie civile. devant les iuriclictions
pénale~ relativement aux faits portant
un préJudice direct ou indirect à l'in·
térêt. collectif de la profession qu'ils
representent. ce droit d'action est IL
mité, pour chaque syndicat à la dé·
tense des intérêts professionnels pour
lesquels il est const.itué : attendu en
l'espèce, que les in:rac~ion~ au êode
du T~·a.vail. commises ipar un patron
!UeI_lmsier, ne sauraient léser. même
mdu:ectement. l'intérêt collectif des
ouvriers métallurgistes représentés par
le sYndicat demandeur •.
Ainsi, que le syndicat des ouvriers
menuisiers s'occupe de& menuisiers et
celui des ouvriers métallurgistes cla
ce qui touche à la métallurgie.
" A chacun son métier et les vaches
seront bien gardées ».
Au point de' vue critique, quelque
esi>rit facétieux ou plaisant répondrait
peut-être .que le mauvais exemple est
contagieux et que les faits délectueux
du patron menuisier inspireront .de·
main la conduite de l'employeur métallur.giste ...
La plaisanterie cache une vér:(té :
c'est moins, me semble-t-il, la spécialité professümnelle que le fait de la
concurrence ou de la solidarité. pro_
fessionnelle qui doit ici baser la limite de l'action -des syndicats.
Pour mieux me faire comprendre,
supposons qu'un patron boucher n'observe pas la réglementation préfectorale en vigueur sur le reDos hebdomadaire : refusera-t-on à un 8 yndicat
de charcutiers d'intervenir à la poursuite ? N'a-t-il pas un intérêt évident
à l'observation commune de la loi par
tous les représentants de l'alimentation ?
·
De même on peut imaginer Io cas
dans une grande usine moderne. où
la violation cie la loi vis-à-vis d'une
catégorie <d'ouvriers, les ajusteurs par
exemple, entraîne le travail des monteurs ou des chauffeurs. Faudra-t-il,
appliquant le critérium un peu trop
externe de la Cour Suprême. répondre au syndicat des monteurs ou au
1t.vndicat des chauffeurs : • Mêlez_vous
de ce qui vous regarde ; vous êtes exclusivement chargé de ce qui concer1ie
les uns et les autres : ne regarùçz r:as
les aju,.steurs ? •. Ce serait tout à tait
impos.sible 1
Il me paratt probable que ;~ drv1i
loppement même de;; cas particulie1 ~.
soumis à sa haute juridiction, amènera,
au premier jour, la Cour de Cassation
à pré<:iser mieux son critérium de limitation.
Les nécessités industrielles l'imposeront. Sans quoi, dans la rigueur d'un
formalisme regrettable, ce serait faire
droit de cité absolue à la réponse de
Caïn : • Je ne suis pas chargé dt! mC'n
frère l •
La chaussure fait tout de même partie du vêtement et le cordonnier l•~ut
juger de l'ensemble !
B. RAYNAUD.
)
��)JC
L'Oîîice National Q'HUIDène Publique
Encore un de c~s nombreux Offices institués depuis la guerre qui répo_n~ei_J.t, on le sait, à la formule de coordination et d'organisation des
,
m1tiatives privées par l'Etat.
. L'Office a été .créé par un décret. d~ 4 décembr-e 1924, sur la proposi~
de !'Assistance
tion .de M. Justm Godart, alors 1mmstre de l'.Hyaiène
0
•
et de la Prévoyance Sociales.
.L'1mportan.ce consid rable prise pendant les deux dernières années
r~vol_u-es i;tttir~ a11jourd'hui 1 attention sur ce rouage que d'aucuns, jar
d~s, Jug.eaient mutile et 1o1uperflu. Le moment semble opportun pour indiquer 1c1 en quelques mots la constitution de l'Office et le développ~
me~t ~? ses .services en mê~e temf!S que les z:ésultats obtenus à ce jour.
E ., d <1bord, quelques détails pratiques. Le SJ.ège de l'Office est à Paris
26, bo~levard ~e Vau_girard. Son directeur est, depuis l'origne. M. Ju~
l~s Brisac,. ancien prefet et ancien directeur de l' Assistance et de !'Hygiène P?-b~tques au,.Mii:istère de !'Intérieur. Il est ento~ré d'une pléiade
de ,:Spécialistes ~ar.1cuhèrement compétents dans les diverses questions
qu ils ont à traiter : les ·principaux chefs de service sont des médecins
hrgi énistes spécialis.és,_ titulaires du diplôme 'd'hygiène ; le secrétaire
genéral de la c.omn11ss10n de propagande est un spécialiste : le bureau
central dee mflrn:ières, a ~ sa tête Mlle. Delagrang-e, ancienne surintendante des services d hygiène dans les regions libérées
La consti'~ution et l' organisation de !'Office semblent aS8ez modernes :
hi bureaucratie et la papera-s erie paraissent avoir été réduitoo a.i nsi
·
que I.e personnel subalterne, au minimum.
L'Office fonctionne aujourd'hui avec plusieurs servie.es : service de
documenta.tian, seryice d'études techniques, service des enquêtes départementalet3>, service de la prnphylaxie des maladies ".énériennes bureau central des infirmières. Ces services s'appuient, comme i'l convient
'
sur un certain nombre de Commissions.
Au surpl1;18. l'organisation, on le voit, très 1::;imple, pe.ut se transformer
au iour le Jour e faire face aux nécessités de demain. Plus intéressants
peut-ê:re, à mon 10\en:r,surrt·i r . ulta acqtt'YffiITr>::s;-.- - - - - - - - - A l'origine, l'Office avait été conçu comme devant jouer un rôle de
documentation, de propagande; et de coordination des efforts privés.
Sui.vans-le dans cette triple fomrn de son action.
Au point de vue documentation, il s'agissait de faciliter, en 1-es ras1::1emblant dans une bibliothèque. rationnellement compri'Se. les travaux
publiés dans le monde entier sur l'hygiène sociale et de les mettre à la
disposition des collectivités, départern·entl3. communes, colonies et œuvres so.c iales qui pourraient en avoir besoin.
Cette mission, l'Office l'a remplie €Il ajoutant à ce qui existait une documentation sur l'hygièn~ dont on lui est redevable. C'est ainsi qu'il a
grandement perfecti,pnné noo statistiques sur les causes de décès : autrefois, plus de 50 % des décès étaient portés sur les statistiques avec la
mention : " Cause·s inconnues ou mal définies "· Le moyen. après cela,
cl'Hudier avec une rigueur scientifique les cam;es de la mortalité ? Par
une action minutieuse, notamment auprès des employés de l'Etat-Civil,
l'Offic.e national d'hygiène est arrivé depuis un an à perfectionner sen"-iblement les statistiques de mortalité : on peut désormais étudier cette
mortalité dans t-:ies relations avec l'âge, le sexe, la nationalité et la profossion du défunt. C'est là un grand et réel progrès dont l'Office peut
t'.ltre légitimement fier. L'Office communique, d'ailleurs, directement cett-e
documentation aux intéressés.
Au point de Yue propagande, la Commission d-e propagande s'est efforcée d'organis-er une vaste cam].)agne d'éducation populaire pour agir
sur l'opinion publique. pàr tous les moyens : presse. affiches. brochures,
tracts racliophoni~ cinématographes, conférences, etc ... J'ai, en écrivant 'sous les yeux, quelques spécimens d'affiches éditées par l'Office,
ùepuis la eimplP meution d'un conseil, jusqu'à l'image, notamment
d'une bande de bambins encore au maillot, avec la notice : " Sans enfauls aujourd'hui, plus de France demain ! " A côté de cette propagande générale, il faut encore mentionner une double propagand-e spé·
dale auprès des clrnminots, des maisons de commerce et surtout des
instituteurs et. am;"Si dans certa.ines régions, plus particulièrement visée;S, sous fo,rme de : " Semaines -ou Quinzaines de la Santé ! "
Enfin au point de vue de coordination des initiatives privées, il faudrait entre.r dans d'infinis détn.il.s pour montrer la souplesse et l'ingénio•'lité de cette action. Mentionnons ici seulern.ent les résultats les
plus apparents : !'Office s'est ingénié à coor<J,~mner d'abord l'action
commencée contre le péril vénérien : plus de 900 clini'que_s ou dispensaires. jadis en ordre dispersé, Gon~ aujour~'hui reliés e~ coordonnés
nvec le concours d'ailleurs de la Ligue nat10nale frança~ contre le
Péril vénérien.
De même ! 'hygiène maternelle et infantile ont été coordonnées et
ion du bureau .centraJ. des infirmière : UD p.rojet
]'
U
a l' '
assez vaste Yient d'être formulé pour Derrnettre de mieux utiliser les
sages-f emmes trop nombr_eur"es dans les ,vill~s. trop rares dans l es c~m
pagne.s, en leur attribuant l ~ fonction d assistant-e rurale, d€1 protection
.
.
,
.
maternelle et infantile.
De même encore, et d'accord avec le Ministre de 1 Jnst~ction Publique une autre action est suivie pour développer les services départ&
mentaux d'inspection des écoloo.
Enfin la coordination en question est internati.onale par d'autres
côtés et l'Office entretient les plus excellentes relati?ns a.vec l~ gran·
des organisations internationales s'occ_upant d'hygi~ne : Sociét~ de1:1
Nations, Ligue des Sociétés de la Croix-Roug~, Umon Internationale
contre la Tuberculose, Fondation Rockfeller, etc ...
Ainsi !'Office. national d'Ilygiène l)Ublique a pl~~nement rem~li et même
dépassé la tâche initiale qui lui avait été conflee. Il est véritablement
aujourd'hui l' " Animateur », pôur reprend.rn un mot à la mode en~·
tière d'bygiène sociale. Celle-ci a certes encore assez de progrès à faire
dans notre belle France pour qu'on n'ait qu'à se réjouir de ce.s résul·
tats. Suivant une fonnule connue, le Bien ne fait pas de bruit, comme
le bruit :rie fait pas de Bien.
L'union et la coordination restent, av-ec la mar1ière, d'excellentes for·
mules auxquelles peuvent sôuecrire tous les amis, chaque jour plus
nombreux, de l'hygiène sociale. Allons vers la santé L
B. RAYNAUD.
��,
La Fréquence
des Accidents du Travail
La .Préparation des travaux de la Conférence officielle annuelle du
t!avall, dont les trav~ux porter~nt cette année 1928, entre autres ques. ti~ns, sur la ~réventi on des ac~1dents du travail, donne lieu à un certam nom~re d études prépara.t o1ree de la part du Bureau International
du Travail. Il .ne sera pas inutile, vu l'intérêt du problème, d'y glaner
quelques ren~e1gnements sur la fréquence des accidents du travail.
Une première indication se dégage des statistiques : le nombre des
accidents du travail est, en général beaucoup plqs élevé qu'on aurait
tendance à l'in~a~ner. A ne prendre, tout d'abord, que les accidents
mortels~ la statistique enregistre, pour une eeule année 2.082 accidents
suivis ae mort en !'.rance, 8.302 en Angleterre,. 5.285 en Àllemagne et de
20.~CO à 25.000 envu·on par an aux Eta.ts-Ums. Si l'on prend, au contraire, le nombre total de tous les accidents du travail, on constate que
le nombre en est, en général, très élevé : pour 1923 par exemple 777.fJ75
accidents en France, 652.837 en Allemagne, 480.035 'en Angleterre' et plus
de 275.000 aux Etati3-Unis. Enfin, une publication officielle américaine
acéüsait récemment 105 morts. 9.000 blessés : ce n'était pas le bilan
d'une catastrophe moderne, mais bien le chiffre des accidents survenus
pour un seul semestre, dans l'industrie du bâtiment dans le seul Etat d~
Pensylvanie. On voit le lourd tribut de vies et de santés ainsi eacrifiées
chaque année sur le champ de bataille du travail.
La répartition de ces accidents, le plus ordinairement assurés sur la
hase du risquè profossionnel, donne lieiu à des dépenses importantes
soit qu'on les évalue directement en argent, soit qu'on les estime e~
journée,3 de traYail. Par exemple, en Allemagne, pour une seule année
la réparation des accidents dans l'industrie et l'agriculture a donné lie~
à une dépense de !Jlus de 317 millions de reichs-marks. En Angleterre,
c'est à environ 12 millions d.e livres sterling que se monte, d'après une
évaluation officielle anglaise, le montant d.oo sommes ainsi payées à titre
de réparation. Enfin, aux Etats-Unis, le Dr Downey, évalue la perte annuelle de temps de travail à 40 millions de semaines de travail : un seul
accident mortel équivaut à une r>erte moyenne de 6.000 jom·nées de travail.
Ces chiffres sont évidemment très impressionnants et mettent bien
en lumière l'énorme importance du problème de la eécurité industrielle.
Encore faut-il affirmer que celle-ci a déjà fait de sensibles progrès
en de nomJ)reux pays, et plus particulièrement aux Etats-Unis. Les
chiffres les plus frappants sont ceux fournis !)ar le trust américain de
!'Acier et IJOrtant sw· plus de 400.000 ouvriers. Voici, à cet égard, quelle
est la progression de l'amélioration : pendant la période 1910-1914, on
comptait pü'llr 1 million d'heure1:i de travail, 59,2 accidents, soit, pour
1.000 heures de travail, une perte de 4,1 journées de travail. En 1925,
les mêmes chiffres deviennent respectivement : !)Our un million d'heures
de travail, 25,3 accidents, soit une diminution de plus de moitié, et pour
1.000 heures de travail, une perte de 2,9 journées de travail. De .même, la
proportion des accidents mortels dans te même champ d'observation a
considérablement diminué : pour 1910-1914 et sur 1.310.911 ouvriem, il Y
avait encore, en moyenne, par an, 1.524 accidents mortels. soit une pro·
portion de 11,6 pour 10.000 ; en 1925-1926, sur 881.915 ouvriern, on ne
compte plUJS que 529 accidents mortels, soit une proportion de 6 pour
10.000. Au taux ancien de 1910-1914 on aurait eu 1.025 accidents morteils :
il n'y en a eu que.529; c'est donc 496 vies humaines qui ont été ainsii'muvées pour les deux années 1925-1926. Ce sont là sans doute des résultats optima. Ils sont cependant encourageants r>arce qu'ils montrent
bien. ce qu'il est possible de faire.
Il est donc tout naturel que la Conférence officielle annuelle mette
ainsi, cette année, à l'ordre du jour de ses travaux, la prévention des
accidents du travail.
Là, comme ailleurs, un effort international ne rieut que hâter et faciliter le progrès des solutions nationales.
Du point de vue plus. spécialement français, il faut remD;rquer que
notre main-d 'œuvre nationale est ai3'Sez rare et assez précieuse pour
qu'on cherche à la ménager Je plus !)OSSible, à la réserver et à la garder.
De cette brève étude, quelque.s conclusions se dégagent, qu'il impo.rte
de formuler en terminant :
D'abord, l'opinion publique française doit être, à cet ég.ard, améliorée : en dehors des milieux intéressés. l'accident du travail est trop
·~auvent envisagé par la masse sous l'angle de .l'accident banal et même
bienfaisant qui vaut à sa victime quelques 1ours de. repos pay.és. Il
faut savoir qu"aujourd'hui encore une importante fraction des accidents
du travail sont des accideuts mortels.
Ensui<te il faut sarnir encore que cette réparation des accidents du
travail coûte extrêmement cher .et constitue une lourde charge pour
·
tous les employeurs assujettis.
Enfin là comme ailleurs la marge de progrès est grande et de nombreuses, améliorations re13teilt possibles : la prévention des accidents du
travail et les progrès de la sécurité. &?nt des causes chères à l'économie nationale. Le exeffi!)les amér1cams sont là pour nous montrer
qu'en deho.rs de toute préoccupati?n humanitaire, le~ p~ogrès d~ la sécurité paient véritablement et constituent une économie inappréciable.
B. RAYNAUD.
/
��Le Crédil à la Consommaüon
aux Etats· Unis
Le crédit à la consommation avait
jusqu'alors, en économie politique, mais pu faire. Dans la vente des auune mauvaise presse : il Dassait, à tomobiles en particulier, le système
juste titre, pour une opération impro- r>ermet aussi le renouvellement assez
ductive. Emprunter 100 francs à un l"Upide des voitures. Sur 19.224.000 voiami pour faire un bon dlner ou se tures enregistrées en 1926, 2.130 ont
Payer tel objet de vêtement, ce n'était été mises au rebut et 3.526 sont des
pas, ce n'est pas certes faire un em- voitures nouvelles.
Mais au point de vue général, on a
ploi productif du capital. C'était le
cas où l'adage fameux d'Aristote : sagement fait remarquer que ce sys" L'argent ne fait pas de netits " est tème, Par les nouvelles couches de
pleinement vérifié.
consommateurs qu'il suscite, surexcite
Mais voici que les· faits semblent artificiellement la production et que
plus forts .que la théorie : les Etats- celle-ci, ensuite, n'est vas à l'abri
Unis, avec leur habitude de tenter les d'un fléchissement de la demande.On
expériences en grand, s'adonnent au- ajoute aussi qu'au point.de vue moral,
jourd'hui, dans une mesure très large, une diminution notable ùe ! 'épargne
est à craindre en même temps qu'une
à ce crédit à la consommation.
Je voudrais aujourd'hui décrire som- sorte de surclassement des individus,
mairement, à la sulte d'observateur~ qui atteignent ainsi un niveau de vie
qualifiés, le nouveau mécanisme et supérieur à leurs véritables moye11-i.
Malgré ces reproches, la '))lu,part des
porter sur sa valeur un jugement motivé.
Ob.-;P.1 \ ateurs qui se sont atta ·hé:; à
C'est l' • Instalment buying • c'est- U·tude de ces 11roblèmes trouvent que
dire la vente à tempérament qui a. ks avantages l'emportent sur les infait, en 1926 et 1927, aux Etats-Unis, convénients et seraient ainsi tentés de
des progrès considérables. On esti- réhabiliter le crédit à la consommamait déjà, pour 1925, à 15 % aux Etats- tion.
M. Seligman, professeur 11 est vrat
Unls 1e total des ventes au détail faites sous cette forme et le montant à l'Université de Columbia - Etatsdes crédits alors consentis Pour le Unis - présente, dans une étude répaiement des acomptes était évalué cente, des conclusions tout à tait opà 2.750 millions de dollars r En 1926 timistes : il affirme qu'à tout prenet 1927 ce mouvement se serait ensuite dre le crédit à la consommation n'est
dévelopr>é et le chiffre atteint 3.500 pas' plus dangereux que le crédit à la
pro<fuction. Les sommes recouvrables
millions de dollars r
Il s'agit des achats de meubles. se montent généralement à 2 ou 3
d'instruments de musique, de pianos, pour 1.000 : une meilleure sélection
de phonographes et d'appareils de ra- des crédits aux consommateurs :reste
dio, surtout d'automobiles. qui figu- possible, et le système peut et doit enrent pour plus de la moitié dans le core être amélioré.
Une question, cependant, domine
total. On signale encore la pratique
cru Daiement par acompte pour les tout ce débat : le crédit à la consomvaleurs de bourse et les assurance~ mation développe-t-il réellement cette
sur la vie. On peut dire sans exagéra- consommation ou ne fait-il que devantion que la vente à temp.érament fait cer le moment de cette consommaau3ourd'hui partie Intégrante de la tion ?
A ne prendre que la seule consomvie américaine.
Le mécanisme de ce crédit est d'ail- m·ation des automobiles et l'exemple
leurs des plus simples : le client, l'a- des Etats-Unis, 11 semble bien qu'on
cheteur, aorès l'engagement de :payer doive conclure à un véritable développar acomptes successifs, signent des pement de la consommation.
billets à ordre qu'ils remettent en
*•
Tels sont les faits et les conclusions
paiement aux fournisseurs. La moyenne des effets souscrits :par un même encore incertaines qu'en tirent les
débiteur est de 540 dollars dans la économistes. Pour ce qui ost dC notre
branche automobile et <fescend à 50 vieille Europe iet plus 1particulière·
ou 100 dollars pour les autres arti- ment de la France. on peut se demancles. Les billets sont escomptés aux der légitimement si la période actueldétaillants par des sociétés intermé- le d'a..r>rès-guerre, - avec l'urgent bediaires spéciales, la « Finance Com- soin de capitaux Dour la reconstitupany ., qui s'mterposent entre les tion industrielle, - seratt un moment
commerçants et les banques comi:r:ier- opportun pour le dévelor>pement de
ciales. Les fonds leur sont fourms ce crédit à la consommation.
Pour !;intérêt général. i1 .parait peu
par les banques et leur rôle prin?ipal consiste dans l'étude des crédits souhaitable d'en désirer la diffusion.
Au point de vuè de l'intérêt indiviqu'elles consentent à accorder. Le taux
de l'intérêt .pour ces paiements diffé- duel, en face du niveau toujours élevé
rés varie, naturellement. selon la du- des Drix, le coût SUP'))lémentaire des
rée du crédit : 4 % par exemple pour dépenses nécessité Dar cette méthode
un :paiement différé à 4 mois, 12 % de vente ne Daratt pas spécialement
pour un paiement reporté à ~2 mois cfésiràble.
Peut-être sur certains points, la
sont demandés par les fourmsseurs,
les intermédiaires prélèvent leur com- théorie du crédit à la consommation
mission et, tout compte fait, c'est à pourra-t-elle être revtsée : car il s'aun taux de 30 à 36 % que ressort dans_ git, en somm~. avec les automobiles
l'ensemble pour le consommateur le et autres marchandises vendues à
tempérament, non d'une con.son;mataux de l'avance consentie.
tion immédiate et en bloc, mais d une
On a beaucou:p .,-discuté et on di:;- consommation différée et répartie sur
cutera longtemps sur les avantages plusieurs années.
Mieux vaut, semble-t-il, et saur rns
.
.
du système.
Au point de vue individuel, il est JJl - exceptionnels, le principe, passé dans
déniable qu 'il a permis à bon nombre nos mœurs pour le commerce de déde bourses modestes d"es achats q~r. tail , de la vente au comptant r
sans cc système, elles n'auraient JaB. RAYNAUD.
..
----
��;o
Un témoi1na1e anglais
sur la culture provençale
L'an passé, au rnoi>i de juillet, un fonctionnaire Liu Ministère anglais
de !'Agriculture vint vü;iter nos cultures provençales. spécialement
celles de la région d'Avignon et de Chàteaurenard. Il a adressé, i la
i:'uite de ce voyage, une long ï·ap~)Qrt qu'il n'est peut-être pas inutile ùe
résumer. Indiquer LrièYement les !Wir1cipales i111pressions et critiques
de M. Thompson, en ajîprécier la justesse, dire enfin quelles sont les
leçons qu'on en peut tirer pour l'eTu:>emble de notre production française, telle sera, si vous le voulez bien, le thème de cette causerie .
.
**
Et d'abord l'impression globale de notre voyageur : il a surtout été
frappé de ce qu'on pourrait appeler l' " individualisme paysan». « Les
paysans d'aujourd'hui, écrit-il, ne font guère que continuer à suivre
année pa.r année, et sans y apporter beaucoup de changements, les
vieilles méthodes de culture, de production et de vente ». M. Thompson
admire sans doute le labeur, la ténacité de nos petits cultivateurs et
leur long travail acharné. Chaque propriétaire organi<~e lui-même son
système d'irrigation : darn~ la petite ville d'Aramon, où les exploitations
horticoles dépassent rarement 80 ares , chacun prend son eau à son
puits et aménage les canaux qui irriguent ses plantations. « L'arrangement des plantations, dit encore le rapport, est moins bon, au point
de vue du commerce, que celui qu'on. trouve aux Etats-Unis, eu Canada
ou en Angleterre, où les machines sont plus rares, et pour la taille ou
les pulvérisations, les producteurs français ne sont cert;linement pas
plus avancés que les producteurs anglais » ...
Les cultivateurs livrent leurs produits sans les trier et sans les emballer. Point d'amélioration dans les méthodes de vente. « Mais les
•eor.ame1çants locaux ont bien vu les exigences drr-mruché au point de
vue de la qualification et de la standardisation des produits, ont étahli des services d'emballage et mis sur !lied une organisation capable
de préparer les marchandises françaiseB pour la vente en tenant compte
,
des nécessités actuelles du commerce. »
Ainsi individualisme, routine chez le paysan, les progrès pour la
standardisation et l'emballage relevant du commerce seul.
•"'•
M. Thompson conclut : " Dans la vallée du Rhône, les paysans bornant leur ambition à la production et à la vente des produits n'ayant
donné lieu à aucun triage, ils laisseront à des sociétés privées l'initia-
tive d'édifier des usines pour la fabrication des caisses et des boîte~.
n'établir des maisons pour le triage, l'emballage et la vente des fruits. »
Qu'y a-t-il de vrai dans cette a12préciation ? Elle parait correspondre
à nos souvenil'S perExmnels, - qui datent, il est vrai, de six ans, - consignés dans une monographie, Les fruits et les légumes en Provence et ~ur
la Côte· d'Azur. Peut-être pourrait-on faire quelques r éserves en 'face des
remarqu~ présentées ! Il est de nombreuses régions provençàles où
1 irrigation est le fruit d'un effort collectif, où le régime de l 'eau implique une véritable solidarité. Quelquee coopératives agricoles aussi,
comme c~lle qui fonctionnait avant 1914 à Roquevaire, montrent que
l'œuvre collective commerciale n'est pas au-dessus de. la compétence de
nos agriculteurs provençaux, mais, en général, le témoignage eBt
exact : à prendre les cho~es d:ms leur ensemble, il eb't certain que " cette
production fruitiète se différencie considérablement des productions
similaires de l'Amérique et du Canada, pays où les producteurs de
fruits et de légumes se 13ont groupés en de grandes Associations commerciales pour effectuer coopérativement les opérations dont il a été
parlé plus haut. »
..
•
Et maintenant, en dehors du. domaine proprement agricole, y a-t-il
quelque leçon à dégager de ce témoignage étranger sur une de nos
1-1lus importantes productions pro\ençales '?
Tout d'abord, - et nous devons en être fiers. - il eet intéressant de
voir ainsi l'hommage rendu à notre petite et à notre moyenne production. Le travail personnel, avec une aide minime de la machine. reste
l'âme même de cette production. La standardisation, .dont les AngloSaxons sont, on le sait, de zélés partisans,. implique toujours plus ou
moins une part croissante du machinisme dans l'œuvre ëie la production. Notre production française, on l'a ici même maintes fois constaté,
se recommande par son originalité, ses qualités, le goût des producteurs, l'originalité et la spécialit~ de ses productions.
Ensuite, - et sur ce point, il faut faire notre mea culpa, - il reste
beaucoup à faire au point de vue strictement commercial. pour rattraper le temps perdu, et mettre mieux en honneur les méthodes unifiées
de triage, d'emballage et de vente. C'eet là un tout autre problème, un problème de débouchés,+ et ici les procédés de groupement, d'ailleurs
fort en honneur à Châteaurenard et dans la région, ne peuvent qu'être
heureusement généralisés et. diffusés.
Enfin, tous nos producteurs, par une place plus large aux groupements professionnels, aux .,,-yndicats, en un mot, à l'organisation collective, doivent se rappeler que l 'ère de l'individualisme absolu est aujourd'hui passée, que nos concurrents étra:qgers se spécialisent chaque jour dans cette économie immense due à l'effort collectif et que,
dès lom, c'est une nécessité pour nous, du point de vue commercial iout
au moins, d'imiter et de suivre ces exemples qui ont fait leurs preuves.
Tant il est vrai qu'on a toujours quelque chose à apprendre dee
observations de témoins étrangers impartiaux et sympathiques.
B. RAYNAUD.
��La Propagande contre le Communisme
, ~n p arle beaucoup, - avec raison 'à l'heul'e actuelle. qui puisse améd ailleurs, - de propagande contre liorer les situations inùlviduelle:;
le communisme : indépendamment plus !'.JU moins désespérées.
Mais encore. dans les milieux rude. toute doctrine sociale, il parait
évident qu 'un mouvement qui ne raux, pourquoi cette propagande
ten~ à rien m oins qu'à détruire la parait-elle r éusdr ? Lu réponse en
société actu elle mérite de la part est ~ans ce propos. récemment rapde cette société, un réflexe nécessai- po_rte dans la presse : un propriér~ de défenae sociale. Le principe taire d'Oyre-Loy demandait à son
n en p~rait p as discutable : seule paysan pourqµoi il penchait vers le
mouvement communiste : cc Que
la manière est en question.
P?ur bien définir celle-ci, il fau- voulez-vous. Monsieur, si on n 'est
drait peut-être préciser exactement P d S avec eux on n ' aura rien quand
ce qn'est le mal, pour mieux être à la grande révolution s e fera ! ,, Peur
pour partie, désir de participer au
m ê.me de le combattre.
bouievemement social attendu ou
me
France
en
communisme,
Le
: n'est-ce pas là encore
arrivisme
parait être d'abord l'exploitàtion uu problème de psychologie que pose
par de.s meneurs d'un mouvement la p1 opagande communiste ?
composé en grande partie de méconten~s... Mécontents. certains bour- . Enfin, derrière ceux qui suivent,
goo11S à yues courtes qui accu1:ient le 11 Y a c~ux qui mènent, et le parti
Gouvernement et la société de la dé- commumste comprend évidemment
préciation du franc qui les a dé- un certain nombre de valeurs qul
pouplés des 4/5 de la valeur de leur savent ce qu'ils font. et mettent en
capital ; mécontents. de nombreux avant, . sinon une doctrine parfaite..
propriétaires qu'une législation sur ment cohérente. à tout le moirM un
les loyers a privés des revenus at- programme alléchant, qui peut se
.tendus de leurs biens immobiliers ; résumer dans la formule simple ·
mécontents encore, certains fonction- « 9te-toi de là que je m'y mette ,,:
naires qui souffrent de traitements lei le grand cheval de •hataille est la.
msuffisants ; mécontents aussi, de révo~uüon russe et le paradis bolnombreux représentant.3 des classes c?eviste, le grand moyen, l'exploitamoyennes qui ont vu fondre au so- t1.01?- .des ha!nes et des ferments de
Là encore. à alle?'
leil leurs petits revenus. Et encore a1v~s1on sociale.
·
l
1 .
pour ceux-là, y a-t.il une cause ap~ ...-u fond de
parente pu plausible de mécontente- lè:·e G.'un problème de psych'Ologie.
_!~ faudrai~. d'une part, 1.uer déflment.
mtiverneni la légende du paradis
~l. ei: est d'autres. comme les'pro- b_olcheviste, mais par des publicaprietaires agricoles de tel village de tions non suspectes comme celles
Vaucluee, propriétaires aisés ga- de cet ouvrier du NorQ. qui, faisant
g!1ant de l'argent, qui, paradoxe vé- partie d'une mission syndicaliste apritable, se sont donné aujourd'hui pelée à constater sur place les :::eauune municipalité communiste !...
tés de l'Eden soviétique, à son reVis-à-v.ie de ce premier groupe de tour en France publia ses imprescommumstes ou soi-disant tels, le sions. toutes contraires, et J.it lui
remède approprié serait donc sem- aussi ce qu'il avait vu.
ble-t-il, de faire cesser la cause du
,Il faudrait, d'autre part, au lieu
mécontentement, d'expliquer aux d un prog;ramrne purement négatif :
uns que le malaiee ou l'état déplai- lutte anti-communiste. élaborer un
sant dont ils se plaignent n'est pas progran1me. réaliste de progrès et
le fait de la, société actuelle. que de mieux-être social adapté à chaleur sort eût été semblable, voire que catégorie sociale, prouver le
même pire. en régime communiste. mouvement en marchant, réaliser
Essayer de ramener le sourire chez pour les plus misérables des bien~~ autres. et, s'ils ont agi par sno- faits tangibles et certains : ici, la
b_i.sme, créer quelque étiquette so- propagancte anticommuuiste ne sauciale ou politique qui soit demain rait être qu'une action sociale réalimieux portée que l'étiquette com- :iatrice et féconde.
·
muniste. Pour ce premier Jot de
Enfin, le grand antidote de la haicommunistes ou de pseudo-commuc'est l'amour. Le seul moyen
nistes. c'est d'abord un problème de ne.
aux hommes à s'aimer
d'apprendre
ensuic'est
;
résoudre
à
psychologie
est encore de les réunir en un comte, et subsidiairement, un problème mun
idéal, social ou religieux, en
de bien-être matériel à améliorer.
quelque chose ou mieux quelqu'un
Mais il y a ensuite les mllieux qui les unit en les dépa'ssant. L'antiruraux qui, au dire d'enquêtes sé- dote du communisme, c'est ici la
rieuses, commencent d'être aujour- communauté chrétienne que trôp de
d'hui contaminés, spécialement pa- nos concitoyens négligent ou ignorait-il, le Cher, la Corrèze, la Sàône- rent. Le problème dépasse ici la.
et-Loire. le Vaucluse, les Pyrénées- .psychologie et aboutit aux plus
Orientales et les Landes. Ici, la pro- hauts problèmes de la vie intérieure
pagande communiste rétwsit, par iridivid uelle.
un artifice qu'il est aisé de dénonEn résumé, il parait dangereux,
cer : de pauvres diables vivant d'au- comme la jeunesse surtout en a aumôneis et de rapines sont aujour- jourd'hui la tentation, il paraît
d'hui copieusement nantis d'argent dangereux d'opposer la. haine· à ra
comme agents du parti. Le paysan, haine. la négation austère à l'affirqui est réaliste, eiet naturellement mation alléchame.
vivement touché de ce changement
Plus on ramènera la discussion et
de front : les bienfaits e13eomptés du l'action du stérile cliquetis des coups
communisme sont tangibles en la
à l'action individuelle et perpersonne de X. et de Y. P.roblème. d'épée
sonnelle, p]us on aurn véritablement
de psychologie encore : il ne paraît travaillé au succès d'une action népas difficile, - c'est une question,, ces~a1re contre un véritable péril,
d'argent, - de donner, en dotant action
que tous les véritables Franau moins aussi richement les propa- çais intelligents et avtsés ne peuvent
gandistes d'un parti de progrès so- qu'unantmement souhaiter.
cial, l'impression que Je communisB. RAYNAUD.
me n'est pao le seul parti en France,
��Une Gonférenee internationale
.de Banque d'émission
. La vie é~onom~que ü~te~'Ilationale nous apporte chaque jour de nou' elles mamfestat10ns : ~l. importe de les noter soigneusement au fur et
à mesure de l~ur appant10n. Le lecteur français n'y apporte sans Q.oute
13;uc~e ~ttention et s~·tout ne voit pa13 toujours au juste de quoi il
s agit. C ,est là une habitud.e regrettable : il est vrai qu'en période élect-Or~e, d a.utr~s préoccupat10ns sont au premier plan .
. C est ~ Pans, du 11 au 17 avril, que s'est tenue la première Conférence
mternationale. des Banques d'émission.
Il faut ~oullgner, tout d'jl.l:>ord, le caractère exclusivement privé de
c~tte. ré_umon .. Ce sont, ~n effet, le,3 d~légués techniques des banques
d émission qm y ont pns part. Celles-ci étaient au nombre de vingt~eux : Banque de France, Federâl Reserve Board de Washington, FeaeraJ. Reserve Bank de New-York, Banque d'Angleterre Reichsbank
d'Allem.agne, Ban51ue ~l' Ital~e, Banque nationale de Belgiqtie. de Suisse,
de Tchecoslovaqme, d.Autnche, de Grèce, de Hongrie, de Yougoslavie,
d~ Danemark, Banque Néerlapd;:üse, Banque cle Pologne, de Suède, de
Fmlande, de Roumanie, de Lettonie, d'Esthonie et de Lithuanie. En
un mot, tout.es les grandes Banque,3 nationales des pays d'Europe et
de~ ~ta~s-Ums, à l'ex~eption · d~ la seul~ . Banque d'émit>sion de Moscou,
qui, mvitée à la réumon, ne, iS y est pas fait représenter. Il serait inté1·essant de souligner fci' la V'll.1.eur et. la compétence \le c~s reP.résentants
t.echniques : la Banque de France par exemple étaJJ.t représentée par
M. Quesnay, chef de service des .Etudes Economiques, dont l'activité
aans le domaine intemational s'est révélée très féconde.
On doit marquer ensui.te: le caractère technique de cette conférence.
Point de résolutions dMJ~itives à prendre, maièl une réunion d'études
menées par des hommes compétents. La conférence était naturellement
. maitresse de son ordr~ du jo~r et les procès-verbaux officiels de ses délibérations n'ont pa,s été et . .qe seront pa'il publiées. Cependant trois
séries de qm~stions devaient faire l'objet ,de ses travau.x :
En premier lieu, un problème d'information : il s'agit, sur ce point,
de créer un service international d'infondations pour suivre les opérations des marchés ·monétairel3. La solidarité de ces marchés est aujouru 11ui un fait acquis et l'on comprend que chaque Institut d'émission
ait le plus grand intérêt à être rapidement et exactement fixé sur ce
qui se passe ailleurs. Le mouvement international des capitaux, si intense déjà avant la guerre, plus accentué et pl.us développé depui,;i 1914,
est naturellement au.~si à connaître dans la mesure limitée où cette
connaissance est réalisable.
En second lieu, un problème de publication et de documentation pour
les milieux financiers : en ce qui concerne la notation des changes,
du taux d'intérêt à court et à long terme, que de divergences dans les
pratiques nationales, que de progrès aussi à réaliser à cttt égard !
Enfin, un problème de crédit : dans quelle mesure la pratique de
l'aide et de l'assistance mutuelles déjà depuis longtemps usitée entre
les grandes Banques nationales d'émission peut-elle être développée ?
L'abondance et la variété de ces problèmes en rendent la solution dif·
f1cile. Mais il n'est pas besoin de réussir pour entreprendre, ni d'abou·
tir pour persévérer.
On remarquera, - et c'est tout à l'honneur de notre pays, - qu,e
Paris fut le siège de cette pre111ière réunion internationale. Pour' gui
connait l'importance financière des places de Londree et de New-York,
le fait est loin d'être négligeable. il souligne heureusement le redressement français que quelque publiciste étranger qualifiait il y a quelqUI'!
1
temps de véritablement miraculeux.
Et pendant ce temps les débats électoraux se poursuivent : on aura
·une fois de plus agité devant les électeum le spectre de la finance internationale. Il y a de si nombreux fantômes ainsi utilisés pour les besoins des candidats ... La finance internationale, mais en voilà une expression des plus heureuees et ·des plus sérieuses. Il est vrai que ce
n'est pas la seule ...
Les résolutions adoptées ont été tenues secrètes : d'après les comptes
rendus communiquée à la presse, l'étude de ces diverses questions a été
des plus profitables : u On s'est préoccupé surtout des moyens de rendre
comparables les obsenations monétaires ét d'én fltëil.Tfor ITi\1.érpi'et tion. Les délégués ont en outre étudié les c.onditions dane lesquelles
ces informations pourraient être échangées directement entre les Banques. »
Avant de se aéparer, les délégués des vi11:qt-cinq banq.ues repré~~n~~es
ont adressé leurs remerciements à la Societé des Nations su.r 1 mit1ative de laquelle la réunion avait eu lieu. Ils ont aussi remercié la Banque de France pour son parfait accueil et le président pour sa grande
.
impartialité.
Si l'on en juge par de nombreux précédents en matière internat1011;ale,
il y a daris cette première réunion l'origine et le germe des relations
ultérieuree qui ne manqueront pas d'être féconde~ ..
La Conférence internationale des Banques d'émission est une nouvelle
preuve, manifeste; et indéniable, de la s~lidarité économique ~niern~tio
nale Au surpl-us ici comme ailleurs rien ne vaut..J.es relat10ns directes ét personnell~s. é·est là sans dou'te le pl~e .grand profit ~mmédiat
et réalisé dès maintenant de la conférence qui vient de se tenu : ce ne
sera pas le 1:!eul. La perspicacité <;Ies intéressés et, plus enco.re, les év~
nements amèneront des lendemarns à cett~ prenuère réumon dont ~l
importait, sem.ble-t-il, de signaler à la fois l'importance et la nouveauté.
B. RAYNAUD.
��La Réforme de 1'Apprentissage
Un_e loi récente du 20 mars 1928 vien1 prentt était emDloyé à faire des courcl'operer d'importantes réformes co11- ses ou utilisé à une besogne qui ne
1111
ccn1ant l'apprentissage.
apprenait rien. Désormais ~ lorsque
Il Y a longtemps que cette question l'instruction professionnelle donnée
était à l'ordre du jour : on avait avec Par un chef d'établissement à ses apraison constaté le caractère désuet e\ prentis sera manifestement insU!!1·
v1e1ll?t de notre loi de 1851 sur l'ap sante, comme en cas d'abus
l)J'Cntissage reproduite dans les arti- dont l'apprenti sera victime legraves
concles 1 et suivants du livre 1 du code seil des prud'hommes ou à son dê·
du travail et de la prévoyance sociale. !aut l.e juge de paix peut, à la requête
Les textes en vigueur ne correspon- du comité départemental de l'enseidaient en aucune façon à la réalité gnement technique, limiter le nombre
économique et sociale.
des apprentis dans l'établissement ou
P.our exposer l'essentiel de la réfor· même suspendre Dour un temps le
me, on peut, abstraction faite de& droit pour le chef de cet établissement
questions de forme (certains textes de former des apprentis •. L'inspecsont largement ou profondément re· teur du travail est chargé de veiller
maniés, d'autres sont ajoutés), rama. à l'application de cette disposition.
ner à deux chefs princjpaux les dispo.
Enfin le détournement d'apprentis.
sitions nouvelles : la loi nouvelle cor· Il arrivait parfois qu'un jeune appren.
rige d'une part un certoin nombre de ti était embauché par un autre emdispositions en vigueur, la loi nou- ployeur soit comme ouvrier, soit corn.
velle ajoute d'autre part un certain me apprenti. Le nouvel article 12 dis·
nombre de dispositions nouvelles dont pose à cet égard : • Toute personne
il peut être intéressant d'indiquer n
convaincue d'avoir employé sciem·
dée fondamentale sans en étudier d'ail-] ment en qualité d'apprentis, d'ouvriers
teurs ici les détails.
ou d'employés des jeunes gens de
..
moins de 18 ans, n'ayant pas rompu
Et d'abord le ·~ d·~· t"
les engagements de leur contrat d'ap.
s
o IdCa ions.
prentissage ou n'étant pas réguliè·
La 101 nouvelle nous apporte d'a.
.'
,
bord une définitio modT. d 1,
rement déllés, sera .passible d u!le ln.
. n
L i~e
e ai;>- demnité à prononcer au profit du
prentissage qu1 est au pomt et qu1
.
,
correspond dans une large mesure à chef d établissement ou d ateli~r aban1'institution L'art 1 nou e
déf" ·i
donné, tout nouveau contrat d appren. , ·
. v au
mi . tissage conclu sans que les obliga" le contrat d apprentissage est celm tions du précédent contrat aient été
par lequel un chef ~'établisse~ent in- remplies complètement, ou sans qu'il
dustnel ou. c01~mercial, un artisan ou ait été résolu légalement, sera nul de
~nr façonm~r s oblige à_ don~er ou a. plein droit •.
fa1 e donner une formation p1ofess10nTelles sont les principales dispos!·
nelle méthodique à une autre per~on- tions de la loi nouvelle.
ne qui s'oblige en retour à travailler
pour lui, le tout à des conditions et
Au point de vue critique, on ne peut,
pendant un temps convenu ».
semble-t-il, que les approuver. La loi
Suivent d'assez nombreuses dispo- nouvelle constitue essentiellement
une
sitions de détail sur le contrat qui doit législation civile : elle ne prononce
·être rédigé par écrit, dans les quinze qu'une amende au cas de date fausse
jours de sa mise à exé.cution et men- du contrat d'apprentissage. Dans la
tionné sur le livret de l'apprenti. Le mestn·e assez restreinte il est vrai où
texte nouveau renvoie nettement au~ il continuera d'être pratiqué, les cours
conventions et usages en vigueur dan~ professionnels et les écoles technl·
la profession.
ques en sont aujourd'hui l'équivalent
'e plus usuel, l'apprentissage a donc
Plus intéressantes encore me sem- maintenu un statut légal très accepblent être les innovations complètes. · ble.
Elles se 1rattac'hent à trois idées doEnfin une ce taine coordination paminantes : l'apprentissage familial, la raît ébauchée entre les deux séries
suppression ou la déchéance des mai- d'institutions, puisque désormais l'aP·
tres apprentis, le détournement d'ap- prenti dont le temps d'apprentissage
prentis.
est terminé doit passer un examen d'e·
Et d'abord l'apprentissage familial. vant une commission signée par la
Il arrive assez souvent en pratique que commission locale professionnelle.ou
l'apprentissage est donné par le père à son défaut Par le comité départeou la mère : jusqu'alors aucune dis- mental de l'enseignement technique."n
position légale ne visait ce cas, a~ y a tout intérêt en effet à unifier forsurément délicat. Une disposition <Je mation professionnelle et apprentisla loi nouvelle (art. 2), prescrit à ce sage.
Que l'on songe en terminant que
su~t : " Si le père, la mère ou le representant d'un mineur entendent voilà plus de vingt ans que pareille rél'employer- comme apprenti, ils sont forme était sur le chantier. On ne
obligatoirement tenus d'en faire la dé- pourra que se réjouir de la voir enclaration au greffe d'e la Justice de fin accomplie et réalisée.
paix. Cette déclaration sera assimilée
Et comme dit un vieux proverbe :
dans tous ses effets à un contrat écrit • Tout vient à point à qui sait atten·
d'apprentissage ». Ainsi <Jonc, l'enfant, dre "·
apprenti chez ses parents, jouira déMais est-il vraiment bien nécessaire
sormais des mêmes garanties que l'ap- d'attendre aussi longtemps pour as·
surer une réforme dans ses grandes
prenti ordinaire.
Ensuite la déchéance ou la suspen· lignes aussi simples ?
On ne peut que souhaiter pour la
sion du maitre apprenti. Les textes
nouveaux tendent à remédier à un prochaine législature une méthode de
abus fréquent dan,s la Pratique, par travail plus diligente et plus expédi·
lequel au lieu de recevoir une !orma· tive !
tlon 'vraiment professionnelle, l'apB. RAYNAUD.
0
....
....
��La Dotation Syndicale
Le syndicalisme reste toujours a
l'ordre du jour et les projets se mult!JJlient en ce qui concerne l'avenir du
mouvement syndical français. Il sera
mteressant d'envisager aujourd'hui
l'un des Plus récents et peut-être des
plus curieux projets : je voudrais exposer ici très simplen1€nt les antéCédcnts, la teneur du projet et l'opinion
critique que l'on peut formuler à ce
Propos.
Et d'abord les antécédents. On sait
que la loi du 21 mars 1884 se montrait
des plus réservées en ce qui concerne
le Patrimoine syndical : d'une part,
elle limitait, au point de vue de la
propriété immobilière, le droit de posséder des syndicats aux seuls immeubles nécessaires à leur fonctionne
ment ; d '1tutre part, elle refusait toute
personnak1té c1vJJe et par là mëme
tout droit de posséder aux Unions de
syndicats professionnels dont elle reconnaissait d'ailleurs l'existence.Cette
double restriction a disparu depuis la
loi ùu 12 mars 1900 : les syndicats peuvent aujourd'hui Pûsséder tous biens
meubles et immeubles à titre gratuit
ou à titre onéreux sans limitation, et
les Unions de syndicats ont une personnalité complète de tous points
semblables à la personnalité des syn01cats proresstonnels eux-mêmes. La
route est doue largement ouverte sur
le terrain légal.
C'est ce qui a provoqué sans doute
le projet à l'ordre du jour dénomme
« la Dotation
syndicale •. Comme
point de départ de l'innovation proposée, on constate que « le syndicalisme s'égare à la suite des partis
dans un effort politique où il ne peut
que perdre son originalité et sa puissance, lesquelles seront seulement
préservées .Par une action corporative
et par l'utilisation de la loi de 1920
sur la capacité civile des syndicats •.
On veut donc constituer et accroître
le patrimoine syndical. Pour ce faire,
la loi détPrminerait un certain pourcentage sur la proauction économtque, variable d'importance suivant la
nature du commerce et des industries :
mats cette fortune ainsi constituée et
sans cesse croissante serait attribuée
en toute propriété aux syndicats " sous
la seule réservp, de ne l'employer qu'à
des oDJets purement corporatifs ae
prévoyance d'epargne ou à des objets
économiques, etc .. ., ~ref à des objets
non politiques ». Les syndicats ou les
Fédérations de syndicats utiliseraient
au mieux ce patrimome. Un grand
conseil syndical, élu par les syndicats
parucunei;.s et où le uouvernement
sera ri;pl'ésenté, exercera une tutelle
et un contrôle strictement limité à l'ob~ervation des règles générales et des
prescriptions légales, chaque syndicat
étant libre. dans la limite de ces prescriptions légales, de tenter toute réallsatlon corporative qui lui Plaira •.
Bref, et d'un mot, il s'agit d'assagir
et de canaliser en quelque sorte le
mouvement syndicaliste en lut octroyant une propriété, la Dotation
syndicale ; un centre d'études et de
propag-ande fonctionne aujourd'hui en
ce sens à Paris, 19, rue de Cl!chy,
•*•
Au point de vue critique cette innovation projetée appelle plusieurs Ob·
servations importantes.
D'abord et d'un point de vue externe, il est permis de se demander si
les chefs et les dirigeants du mouvemeJ1t syna1ca..11ste accueilleraient rarnrablement pareil cadeau.
Timeo
Danctos
et
dona
fcrentes.
rrauuction libre : Je crains les caaeaux qu'on m'impose.
Il est infiniment probable que les
dm.g eants des deux C.G.T. et les meneurs repousseraient, ces présents pcr.
Udes où ils verraient, non sans raison, un moyen d'énerver la force proress1onneJJe du Proletariat, de l'emuourgeo1ser, de l'en11ser en quelque
sorte, de l'endormir sur lo mol OJ~il
ler <le la :orovriéte, fût-ce de la pro,, riété profes;;ionneue: Comment des
tors envisager une réforme dont les
t>tméficiaires fututs nFJ manqueraient
vas- de se méfier ?
Ensuite, et d'un point de vue plus
wc11111que, creux u11ucultés appara1si;em, Presque insurmontables. La Justice de ce prélèvement sur la proauctton peut être à bon droit contestee :
comment légitimer, vis-à-vis de l'emp1oyeur, un ti.:l prélèvement ? De plus
malgré les libll~s preca•1tions à demi
t!~llutssees, comment
être Sûr que
cette fortune si facilement acqmse ne
deV1€ndra1t pas aux mains de la classe ouvriere une soi Le <le trésor de
guerre qul seratt largement Utilise
a&ns les conllits du travail pour son-tenir les grèves ou préparer la révoIut10n sociale ? La sanction parait
manquer contre ces détournements
poss11Jles dans la destination u1t1me
ae la Dotation syndicale.
Enfin et les auteurs du projet semblent !,'admettre nettement, si la rortune syndicaliste peut être indiv1duausee c·est-a-Oire partagée etrecuvemen~ .entre les membres des syndicats
et des Unions, quelle tentation pour
ceux-et de renoncer bten Vite aux
œuvres d'intérêt ge.neral et de s·approprier, chacun vour sa part, la Dotation syndicale ?
En résumé, l'idée, pour intéressante
qu'elle soit, Paraît un peu naïve : elle
me parait, malgré les apparences,
ignorer par trop les réalttés du mou\·ement synàical contemporain en
France.
N'y a-t-il cependant rien à en retenir ? Très certainement oui. Toute la
Partie du raisonnement présenté sur
l'utilité d'un patrimoine syndical conséquent et les effets hemeux pour
les synaicats de cette proprieté est
juste et parait incontestable. Toute la
difficulté est dans le moyen de constituer cette dotation syndicale, dans
la manière de procéder, comme dirait
l'autre
Auta~t une propriété syndicale volontairement acquise et patiemment
amassée aurait, par l'effort même
qu'elle nécessiterait, des résultats excellents et les dangers ci-dessus esquissés pourraient être évit.és ; au.
tant au contraire cette propriété conférée <l'autorité et tombant du ciel
comme une manne mattendue pour-.
rait Nre dangereuse et funeste.
En somme la propriété qui n'a rien
coO.té à son titulaire risque de glisser
entre les mains de celui-ci sans effet
utile : seule la propriété, fruit du travail et de l'é.pargne, a des e!tets réellement bienfaisants.
La Dotation syndicale imposée par
la loi paratt être une dangereuse chimère.
B. RAYNAUD.
��Le Commerce Extérieur
de la Hollande en 19 27
. Lel:i i11for111al ious éco11umiqucs sont relativemenL rares en Fra.nec :
u part les r elevéi; mensuels de notre commerce extérieur, la balance
•tnn~ e ll e et quelques rares indications sur le mouvement commercial
de l. ~'rngletern', Je g_n111d public ig110re à peu près tout du commerce
de 1 etra11ger. Cette 1guorance est nuiEüile : ou ne peut utilement comhattre~ sur le. champ d_e ha taille moderne de la concurrence, qu'en en
connais~ant bien les diverses parties : Le Sémaphore édHtppe heureusenient a ce reproche.
La documeninti rm, <l'ailleurs assez difficile à obtenir nous pennet
é.lllj_ourd'hui de continuer ici sur un voint cette étude du' commerce exténeur des pay.~ étrangers : il s'agira aujourd'hui du commerce de la
llolla.11de nour 1927
Trois voinh-1 soul de nature à retenir particulièrement notre attentiou : l'impo1ta11ce de ce commerce, envisagé en lui-même de façon gé!lérale, la physionomie générale qu'il présente, la place enfin qu'y
Joue la France.
•*•
Envisagé en lui-môme., ce commerce (commerce général) se chiffre
vour 1927 par Hl 1uillions de tonnes ave-c 77 millions de tonnes à l'im11ortation et 61 millions de tonnes à l'exportation.
En valeur, le chiffre global au commerce spécial est de 4.449 millions
de florins, - soit, à l'imvortation, 2.54!) millions de florins et à l'exlJOrtation 1.900 million1J de florins : l'année se solde donc par un excé·
dent de 649 rni'llions de florins en faveur des importations.
Au point de vLie de son développ~ment, le commerce g6néral de la
llolla11de a, dès 192.5, d-0 nouveau atteint le niveau de 1914 et est supérieur de 35 %, en 1927, à ce niveau pris comme base. Si même, comme
H convient, on fait le calcul du commerce splcial par tête d'habitant, on
trouve qu'il e t .de 585 florins, ce qui €1St un chiffre des plus respectables. la France, dans une statistique de ce genre, ayant son importune~
commerciale représentée par 256 florins seulement. Enfin, il f~ut, clan~
<'P mouvement commercial. signaler l'importance du transit : celui-ci
se chiffre pour 1927 à 48 millions de tonnes au commerce général, soit
aroez sensiblement le, tiers environ du total.
Quelle est maintenant la physionomie générale de ce commerce hollandais ? Quels sont les principaux client;S ? Quels sont les principaux
fournisseurs ?
A l'exportation, et pour 1927, le premier rang œpparlieut incontestablement au Reich allemand, qui absorbe 24,5 % du total des exportations en valeur : en chiffre1:i absolus 446 millions de florins.
Viennent ensuite, et par ordre d'importance, la Grande-Bretagne :
23,8 % du total en va leur ; la Belgique, 8, 1 % ; les Etats-Unis figurent
lJour 218 millions de tonues valant 65 millions de florins ; les Indes
Néerlandaises, 7,2 % avec 136 millions de florins.
.
A l'importation, et pour 1927 tD'Ujours, c'est encore l'Allemagne qui
obtieut, en Hollande, le premier rang : 26,6 % du total des importations.
Lei:;. importations d'Allemagne atteignent 65.J. millions de florins. Il faut
même noter, fait digne de remarque, que les importations allemandes
en Hollande l'emporteut sur les expor.t ations hollandaises en Allema..
gne, mais l'écart va dirninuant chaque année et, en 1927, il n'est plus que
de 90 millions de florins au lieu de 308 millions de florins en 1923.
Viennent ensuite, par ordre d'importance. la Grande-Bretagne, avec
246 millions de florü1s ; la Belgique, avec 267 milJions de florins ; les
Etats-Unis pour 268 millions de floJ'hJS : les Indes Néerlandaises, 117
millions d~ .flol'iru:. En résumé, c'est l'Allemagne qui tient le _prel!l-ier
rang dans le commerce hollandais, à l'exportation comme à l'importation.
•••
Quelle est e1Jfi11 la place de la. Frauce dans ce commel'ce ext~rieur de
Ju Hollande ?
Lei"' chiffres lJOur 1927 sont les sui~auts. D'abord l:.L Frauce u'occupo
IJU'une vlace minime da11s Je Comn1erce de .la Hollande : 5.3.. % si l'on
prend le tonnage, 5,7 % si l'on prend ll!, valeur des marchanmses.
En poids, le mouvement commercial dans les deux sens atteint, en
1927 2 3 millions de tonnes et en valeur 25i millions de florins seulem~nt'. On a constaté que la place de la, France dam; le commerce
hollandais était a&ez sensiblement celle des Indes Néerlandaises ellesmômes : ce qui, en soi, est intéressant. Mais la place de celles-ci est
elle-même très rédui,te.
Enfin et pour conclure cette analyse des faits, on constate. dans
les quatre dernières um1ées, une progression notable à la fois dans les
.!ltatistiques des poids et dans les statistiques de valeur.
•••
Ces trè~ 110111breuses const,atalions l:Jtatistiques appellent, n1e sem-
ble-t-il quelcrue conclu'!Sion qu'H est r>ossible de formuler ainsi :
D'alJord la 1Iollauùe, J..lays neutrn, a, subi le contre-coup de la guen-e
r:unmn~ les Jielligérants vuisque ce n'est qu'en 1925 qu'elle a pu atteindre le uiveu.u de 19H et cela même est une nouvelle preuve que la solidal'ilé écouomique internationale n'ei»t pas un vain mot.
Ensuite. ü~ llollfülte jouit d'une ~ituation géograpbiqu~ et commerciale exceptionnelle 1.1ui explique suffisamment· l'état et les progrès de
son commerce.
Enfin uue politique relativement lib~e-échangiste s'est i~i manifestée
par un notable progrès des exportations dans ·ces dermères années.
Comme on l ' a. maintes foh:; constaté; l'importation libre :.Lppelle et favorise l'exportation.
.
Le commerce extérieur ùe liL Hollm1de est un argwueut certam en_ fa,.
veur de la bonté et des résultat& d'!!ne politique libre-écbimgiste.
B. RAYNAUD,
��lta Fête Nationale des fttètres
I
d On a célébré hier, dans toute la France, la fête nationale officielle
e~ Mères. Le ~o;rien~ semble donc opportun pour insister quelque peu
s_m cette solenmte et exa.mmer d'un poi11t de vue. yratique le profit nat10nal que l'on en peut et doit tirer.
J'entends déjà le cllœur des sceptiques : il n'y a pas de fête n.ationale
des mères. Il Y a l?- fête de ma. mère fête privée que ramène tous les
nns la ~ête de la samte qui lui a donn'.é son nom : " L'embrasser réelle~ent s1 elle est présente, lui écrire si elle est absente réunir autour
delle tous. ceu~ qu'~lle aime, c'est une vieille tradition. qui remonte à
un. t_emps immemorLal et ri.oint n'est besoin d'attendre les instructions
officielles pour la célébrer ! "
Cette, premiè~e attitude_ cet un simple contresens : il ne s'agit pas, en
eff~t, d ;ine _céremome .pnvée et de fait le Gouvernement serait bien mal
av_isé d avoir à r_appeler aux Français de 1928 leurs obligations de famil~e ou de vo~lo1r pénétrer. dans ,le sanctuaire de la vie privée.
~ a.utres galegeront peut-etre dune autre façon et notre esprit français toujours prompt à ridiculiser ce qu'il ne comprend pas demandera:
P?urquoi pas la fête nationale des pères? des grands.. mères? des grandsperes ? Au ~om ~e l'égalité qui nous est chè1·e, on complétera la série
et on aura vite fait de 111etire les rieurs de son côté.
. Cette deuxième attitude atteste chez ceux qui s'y confinent uue égale
rncompréhension des faits.
En conviant les municipalités et les nombreuses ligues qui s'occupent,
d'une façon ou de l'autre, des questions de population et dei familles
nombreuses à célébrer tous les ans la fête nati:onale de.'J mères les
Pouvoirs publics obéissent à une pensée ·nohle et à un souci légitime
qu'il est facile d'apeirceYoir, La France a besoin de nombreux eniants :
ce sont les mères crui les dorment à la France. II faut loo honorer et les
remercier de ce riche et précieux cadeau. Il faut, devant l'opinion publique et pour l'opinion publique, célébrer et magnifier le rôl de.la. mère
~on pus seulement dan1::1 la famille, mais dans l'Etat. Il fQ-\lt attirer l'attention, par la mère qu'on célèbre, sur l'enfant qu'on attend.
Tel est le point de vue parfaitement légitime des Pouvoirs publics
dans le débat: Il s'agit, en e,ffet, - et sur ce point il y a fort à faire, de modifier le plus po1•sible notre mentalité nationale sur ce problème
de la population.
Je ne parle. pas ici des arriérés ou des retardataires dont l'état d'esprit est assez heureusement caractérisé pat· cette pancar.te apposée sur
l'ascenseur d'une maison bourgeoise : " Interdit aux femmes portant
un enfant ! ''
Je n'envisage pas non plus de trop' nombreux contempora.ins ou de
trop nombreuses contemp-0raines pour lesquelles l'enfant reste une
charge, un obstacle. une gêne et qui. du pur· et sacré égoïsme qui est
le leur, négligent de propos délibérés le problème de l'enfant.
A ce13 irréductibles ou à ces insouciants, il n'y a rien à dire : il suffit
de les laisser à leur égoïsme et à lem· insouciance coupables.
Mais à prendre l'homme de la rue, comme on dit aujourd'hui, le Français moyen, quel .est l'étn,t d'esprit dominant l'égard de ce grave problème. Il a certes évolué clans un sens favorable à la repopulation, mais
il est loin cependant d'être complètement sa.tisfa:iJ"8.nt à cet égard.
En voulez-vous quelques preuves prises sur le vif ?
Céder sa place dans un tramway à une femme portant un bébé sera
sans doute approuvé in petto par les occupants assis du tra.:nway, mais
cette approbation n'ira pas le plus souvent jusqu'à l'imitation.
On me citait le crus tout récent d'une mèm de famille assez âg:ée, ayant
dépassé la cinquantaine, allant se cacher sur les ~llé~. derr~ère je ne
sais quel kiosque pour allaiter son enfant, elle craignait les rires et les
plaisante1ies pour avoir eu un enfant à un âge avancé.
Ces quelques détails permettent de caractériser la mentalité actuelle
vie-à-vis de la famille nombreuse : on trouvera pour ellii beaucoup de vér
nération chez le Français moyen au fond, bien au fond, mais à fleur de
-peau, ce sera trop souvent le sourire gouailleur si ce n'est pas la plaisanterie parfois offensante.
Il s'agirait donc de faire sortir l'inexprimé et de supprimer Je• sourire,
qui est d'ailleurs plus encore une pooe qu'une véri.t able conviction.
La fête nationale des Mères n'y parviendra pas seule, mais elle peut y
contribuer et c'est pourquoi il a été sage de la favoriser et de la célébrer.
Peut-être· d'ailleurs dans la solennité d.1iter art-on oublié l'essentiel ?
Quelle est la force morale qui eoutient les mères ? Quel est le point
de vue idéaliste qui a suscité hier de nouvelles mères donnant à la
France de nombreux enfants ?
On veut bien cueillir les fruits : a-t-on toujours su cultiver le terrain,
planter les fleurs et 11réparer la récolte ? Simple point d'inte1Togation
que je me contente de poser.
La fête nationale des Mères part d'une excellente intention : puissent réfléchir tous ceux que préoccu!)-8 la situation fâcheuse
de la population française 1 Ils méditeront un instant sur le dévouement
la sollicitude l'abnégation nécessaires à la mère de famille !
Là sera., se~nble-t-il, le V'éritable profit de la fête des Mères.
B. RAYNAUD .
•
��Le point e vue 10 erna mnal 1/C
dans ~es problèmes de population
Longtemps, trop longtemps peut-être, et jusqu'à une évoque toute récente, les problèmc1~ de population ont été et sont encore le plus ·ouvent envisagés sous un angle exclusivement national.
Dre~ser dm1s chuque pays les tatistiques de povulation, comparer
mmut1euscment les taux de m01talité et de natalité dresser lCB courbes
11a.tionales d'accroissenrnnt ou de diminution de c~s taux, évaluer en
chiffres absolus la population. de chacune des grandes puissances. les
comparer et conclure, tel était, de façon traditionnelle tel est encore
trop 1;,ouvent le point de vue du plus grand nombre des iiuLlicistes s'occupant de ces questions. C'est ainsi qu'avant la guerre un s'inquiétait
en Fra:rice, non s.ans raison, du moindre accroissement de la population
fr~nçaise et on tu·ait argument de l'accroissement plus rapide chez certa1TuS peuples étrangers. C'eat ainsi qu'en Allemagne on étalait avec
complaisance les statistiques nationales l)OUr affirmer le " Deutschland
über alles ».
Il est vrai que ces antagonismes nationaux amenaient parfois des reYirement-s inattendus: on peut se réjouir par exemple du point de YUC
français, que le taux de natalité en Angleterre soit àujourd'lmi tomùé
au-dessous du taux de natalité en France et se féliciter de ce que le coefficient des naissanees en Allemagne soit de, nos jour à peine supérieur
au nôtre. Néanmoins, les questions de population, du point de vue où
.e.Jle1~ étaient traitées, donnaient l'im11ression de je ne sais quel champ
de course international, où chaque pays était classé dans cetle course à
l'accroi&Sement des habitants. Ce point de vue national était incontestaLlement domiuant.
Mais voici que les choses semblent vouloir changer : déjà en 1927 s'est
tenu à Genève un important Congrès mondial de la population qui fut
d'ailleurs une tentative heureusement avortée pour proclamer à Ja face
ùu monde les doctrines de néo-malthusianisme. A la suite ûe ce Congrè13
et en partie pour en combuttre les conclusions, deux organismes internationaux se sont créés en matière de population .. C'est, d'une part, l'Union
intcmationale
vour l'étude
scientifique des
problèmes de population,
sorte de Fédération detl Comités nationaux qui ont entrepris la lutte
contre la dépopulation. C'est, d'autre part, le Comité international pour
la vie el la famille dont le· président est un Français. M. Isaac. Ce dernier Comité a convoqué pour cette année et à Paris (2 et 3 juin 1!f28)
un Cougrès international. Des comptes rendus sommaires ont été pul;liés : il s'agit, d'une riart, de poursuivre sur un terrain sct!!ntifique
l'étude dee questions dérnographiques et, d'autre part, d'organiser sur
]() terrain intemational la coordination et l'action de~ ligues natalistes
et familiales existant dans les divers pays. On a entendu un rappo1·t
de 1\1. Bouverat sur la dénatalité en Europe et une communication de
l\l. John A. Ryan, sur l'auticouceptionnalisme intrinsèquement crimii.el et socialement désastreux. De nombreux rapports préBentés par les
présidents ou secrétaires des Fédérations nationales de,~ Ligues de familles nomb1euses dans les divem pays ont insisté sur les mesures prises par les Etats contre la dépopulation et pour la famille.
Le point de vue international commence donc à s'affirmer et tout
récenunent à apparaitre dans les problèmes de population. Il paraît
évident que ce nouveau point de. vue est très légitime et très fécond :
il suffira d'indiquer ici brièvement sa 1mpériorité.
Elle apparaîtra, quel que soit .l'angle théorique, ou vrati1111e, s11uf'
Jrquel on veuille aborder cette séne de problèmes.
D'un point de vue théorique, les thèses néo-malthusiennes, qui ont cert:ünement mie origine angl<Hlaxonne, se donnent comme des thèses uni'verselles, tout de même que le féminisme et l'eugénisme qui les ar>puient. Il y a donc intérêt, du point de vue scientifique, à ip.stituer à
leur sujet un véritaJile débat international où les natalistes et les démographes de chaque· pays pourront confronter leurs observations.
D'un point de vue pratique surtout, les dernières années montrent
jusqu'à l'évidence que la contagion deG idées et des mœul'S n'est pas un
yaiu mot, que les attaques ardentes au nom du né<>-malthusiauisme contre les bienfaits d'une po1rnlation saine et nombreuse émanent aujourd'hui de tol!l~ les pays, que le ma! d'un mot, est international et que,
dès lors. les effets contre Je mal, les remèdes ne sauraient, eux aussi,
qu'être internationaux. Enfin, les politiques nationales ne peuv.ent, elles
nussi, que !JI'Ofiter des expériences réciproques: pourqu?i telle mesure
efficace ici 11e le serait-elle pas de même là '? Pounruo1, iiar exemple,
l'expérience consolante des allocations familiales que la France poursuit de1mis la guerre ne profiterait-elle pas à d'autres Etats. atteints
C·UX aUJ si par UllC ci ise analogue de dépopulation ?
Au fond les questions de population, soit par leur côté physiologique,
''·;oit par l~ur aspeet lJ~yehologique,_so;it des ;ruestions humaines: .il u'y
<> donc pas lieu de s'etonuer de voir a leur egard proclamer le pomt de
vue üiternational.
Au surplus et par cette évolution toute- réeente, les questiofü~ de population ne ferout en :somme que retourner à leur point de départ. N'estce pas connue tine loi univ'erselle, en 1798, que Malthus avait en Angleterre lai1cé son fameux }Jrincipe de. population '?
La France, qui u, l'une des premières, soufterii ùu gruYe danger de la
dépopulation, (JUi, sans l'avoir totalemeu~ repoussé. en a cevendm1t
marqué toute,:l les nuances et toutes les variétés, pourra i:;ur ce nouYea u
terrain international faire bénéficier lrs uutres puissances ùe- son expérience chèrement acquise.
D'aoilleurs le " Croissez et multipliez " de la Bible n'était-il pas, avant
la lettre, l'affirniativn nette, indéniable et juste. du carn.ct\re i'ntenwtional des problèmes rie population ?
�l
1
il
1
\
�Le Procès du Crédit à la Consommation
On connait hi traditionnelle et
cla.ssique c_ondamnation portée par
les économistes contre le crédit à la
c.:ons?nmiation. On lui opposait le
crédit à la production. Le premier
emprunte püur dépenser le second
pour pro<luil'e : l'un œt 'à éviter et
à enrayer, l'autre à encourager et
à développer. Et jusqu'à ces toutes
der~èr~s
13emaines, le premier
Joms_sait de l'hostilité générale,
taudis que le second avait toutes les
faveurs des économistes.
l\Iais, une fois de plus, les- faits
sont parfois plue forts que les doctrines : le développement extraordinaire du crédit à la consommation aux Etats-Unis (1), attire de nouveau l'attention sur ce problème
ductrinal et pose même, en larges
termes, la. possibilité d'une révision
sagement mûrie du jug~ruent d'autrefois. Il peut être intéressant d'entendre les échos de la dil:icussion
des deux thèses et de p.rendre, s'il
est possible, parti entre leurs affirurntions opposées.
L'argumentation des partisans
du crédit à la consommation tendant à le réhabiliter repc1"8 sur une
considération fondamentale de fait,
qui tend à déplacer complètement
le problème.
Le crédit à la consommation moderne est bien différent du crédit
traditionnel, jadis universellement
condamné.
Qui pratiquait ce dernier ? Les
gens au-dessous de leurs affaires,
les pauvres, les miséreux, les imprévoyants.
Qui, au contraire, bénéficfo du
moderne crédit à la consommation?
Dee tra,vailleurs américains à hauts
salaires, des gens qui ont des ressources. des gens qui anticipent
l'aveni.r et sont par là même des
prévoyants.
Différence donc et d'abord quant
aux personnes qui le pratiquent.
Ditféi-ence encore sur les articles
qu'il sert à Ge procurer.
Autrefois. c'était surtout et presque exclusivement des objets de
consommation courante. Aujourd'hui ce sont plutôt des instruments
de travail ou des moyens annexes
de production, comme les automobilœ, les machines à coudre, 1e13
ustensiles de ménage, etc ... , que ce
crédit perme~ de se procure·r.
Le jour et la nuit, nous di-sent
froidement les avocats du procès.
*"*
Il n 'et··.t pas dm antage légitime
de soutenir crue ce crédit soit uw nvais parce qu'il dimiuue l'épargm•.
Eslrce donc l'intérèt de hi société
que l'argent soit strictement épargné .et non dépensé. Bien plus, ce
!:rédit à la consurnm.atio11 rnoden1style est u11 puissant stimulant de
l'épargne: puisqu'il la suscite chez
l'acheteur de l'objet UCl!Uii, à crédit, pour lui permettre de i:;c liberc1·
par les aunuité1:1 conveuues !
Au point de vue moral, enfin ou
invoquait contre l'ancien credit à la
consommation le fait qu'il est ma.lh,onnête d'acheter saus payer, de
s engager dans les achats qui ne
pourront jamais être réglés et l'ou
montrait lu résiliation fatale de la
vente à tempsrament, aboutissant
au retour de l'objet ainsi acquis
chez le marchand et à la. perte des
mensualités incomplètement 11ayée1~
par l'acquéreur. i\lais ici eucore les
faits apportent un formel ùémenti
à ce tableau : les acquéreurs se libèrent et deviennent effectiYement
et définitivement propriétaires des
marchandises achetées à crédit
Enfin, et pour corser leur point
de vue, les partisans du crédit à la
consommation montrent de façon
positive loo effets favorables de Jeur
système : au point de vue individuel, il aboutit à généraliser l'emploi des produits d'un luxe relatif :
on comptait, aux dernières statistiques, une automobile par sept habitants aux Etats-Unis. Au point
de vue social, on se plaît à montrer
les heureux effets du crédit à la
consommation eur les grandes industries nationales qui, par l'élargi:ssement de leurs débouchés, peuvent heureusement abaisser leurs
prix de revient : l'automobile encore gràce à ce système devient accessible à des bourses relativement
modestes.
....
Que conclure dans tout ce débat?
Adhuc sub jullice lis e.~t. Le procèd
n'est point encore définitivement
jugé et nos lecteurs, ainsi informés
du pour et du contre, auront à se
faire une opinion personnelle.
Pour ma part, j'admettrai volontiers qu'en effet, les formes r_iouvelles du crédit sont très differentes
dee anciennes et, par suite, ne meritent pas' les traditionnels reproches dont on accable le crédit à !a
consommation.
En définitive, les prob~èmes se
transforment et les doctnnes doivent ici suivre les fa.its dans leur
rapide évolution. .
.
Quoi qu'il en soit, la pratique de
ce nouveau crédit à la consommation reste encore en France asi·iez
exceptionnelle : dans l' industri.c
d'automobile deux grandes falinques pTatiquent déjà la vente~ tempérament sans compter des firmes
nouvelleni.ent créées qui en font
l'objet exclusif de leur '.Lctivit~ ; on
signale encore une maison d appareils à gaz et une fabrique de nettoyeurs par le vide qui admettent
des achats avec paiements partiels.
Lee réalisations en France sont. encore rares, mais elles pourrHient
bientôt se multiplier. ,
.
Il est probable qu'a la lumière
des expériences qui l'e ponr><myeut,
une juste mise au poin_t doc,trmnle
pourra se faire. Dès nu1ourd hui la
révision de la condanmation du cré.dit à la consommation C•"t certainement ouverte.
Il. RAYNAUD.
Cette différence fondamentale posée à la base, la thèse de la réhabilitation du créùit à la consommation prend cori)S à corps les .argument.:l traditionnels qui servaient à
le condamner pour les réfuter ou
plus exactement pour montrer
qu'ils ne portent plus contre le
nouveau-venu.
Que disait-on en effet autrefois?
On utilisait deux arguments économiques et un argument moral. A~
})oint de vue économique, le créd~t
à la consommation est mauvais
parce qu'il dépl~ce l?- . conso~~
tlon .et parce qu il dunmue 1 epa1 gne.
.
d
Mais, répondent les partI?ans e
ce crédit, c'est doublement .me?'act.
Le crédit à la consommation m9derne n'e.-t pas mauvais com~ne de:
placement de la co~sommat10n, s1
tant est qu'il le réalise. Par exemple s'il permet de remplacer la c9nsommation
d'une
marcbandrne
étrangère par l'achat d'_une. marchandise nationale. Mais . il Y a
plus : au contraire, le crédit à la
consommation suscite de nouvea':lx
1) Cf. Ruy11and. ", ~,c. rp~l!it à ..
tlOllJSIOmmateurs qui, sans ce crédit, consommatilin aux U.its·l 1ll~ • (. c
maplwre. 6 avril HHI,
u'auraient jamais été a.cquéreurs.
n
��nCtltenarre
1
Le 8 mai 1828 naissait, à Genève,
Henri Dunant, le créateur de l'Œuvre
Internationale de la Croix-Rouge.
Très .heureusement, la Ligue des Sociétés de la Croix-Rouge, considérant
av.ec raison tout ce qu'elle doit à cet
illustre fondateur, s'apprête, cette
année, à célébrer dignement le premier centenaire de sa naissance.
L'heure est donc opportune pour rappeler, en quelques lignes, ce que j'appellerais la naissance de l'Idée, rappeler les principaux épisodes de sa
réalisation et montrer enfin comment
cette idée reste toujours vivante et
opportune.
.
.
,
Et d'abord la format10n ?e 1 homme
e.~· par l'ho~e. la_ . na1~c:-. de
l 1dée. Le rmlleu ~am1lial d ~enn ?unant fu.t très propice pour, lm m_sp1rer
le souci de la souffrance d autrui. Son
père s'occupait acti\rement, dans une
institution de bienfaisance genevoise,
de la protection et de la surveillance
des orphelins, œuvre à laquelle sa
mère, f~mme de grand cœur, co~orait activement. A 18 ans, Henn Dunant visitait les malades et les déshérités de la vie. Il écrivait : « J'appris
ainsi, peu à p~u, à connaître le
malheur et la misère dans de sombres
ruelles qui ressemblent parfois à des
écuries, voyant des hommes qui ne
possédaient rien en propre, comme
ri vés à une chaîne de souffrances
innommables, qui ne connaissaient ni
l'amour ni la bonté et qui ne découvraient un cœur dans l'homme que
lorsque le leur était réveillé par des
cris de douleur. » Les idées chrétiennes, en même temps que l'œuvre de
Rousseau, agirent puissamment sur
son esprit. Cette formation sociale
se compléta fortuitement : il fut donné à Dunant d'assister, le 24 juin
1859, à la bataille de Solférino_ Il a
résumé ses impressions sur cette sanglante bataille dans un ouvrage resté
célèbre : • Un souvenir de Solférino •
(1862). Il y est frappé de deux séries
de faits : d'abord le nombre très élevé
des tués et des blessés dans les deux
armées 'française et autrichienne en
présence, - plus de 00.000, au total,
morts srn· le champ de bataille ou des
suites de leurs blessures, - ensuite
et surtout Le manque de soins aux
blessés et les funestes conséquences de
ce man<iue de soins, qu'il tâche même
de pallier en improvisant un service
d'assistance dans la ville de Castiglione. L'Ldée de secours aux blessés en
temps de guene était née dans l'esprit
de Dunant et il allait devenir l'homme <te cette idée : • Je désire que la
Charité, sous la forme d'une société
de secours puisse di5puter à la guerre toutes c'cnes de ses victimes que le
teu a atteintes, mais que la mort n'a
pas encore moissonnées. •
Pour réaliser cette œuvre, Dunant
multiplie les efforts et intensifie son
action : campagne de presse à l'occasion de son ouvrage " Un souvenir de
Solférino "• fréquentation des milieux
politiques influents, présence a~
Congrès internationaux et, en particulier au Congrès de statistique de
Berlln', recrutement d'adhérent? et de
promoteurs de son idée. Celle-ci prend
figure à la Conférence internationale
qu'il parvient à réunir à Genève, le 26
octobre 1863. Les Gouvernements tnvti.és par le Comité des Cinq (Duna.nt,
Moynitn-, Appia, DU!our et Maun?Ir)
Cette Conférence vota des résolutions
hlrl DllRnt (1821-1818)
1recommandant la formation,
clans
tous les Etats, de comités ou associatians P'l'ivées de secours aux blesses
et renvoya à une autre Conférence,
officielle celle-la, la solution des problêmes de droit international que soulevait la neutralisation des blessés. Ce
rut l'œuvre d'une seconde Conférence de Genève (1864), qui aboutit à la
célèbre Convention tle Genève pour
l'amélioration du sort des mihtaires
blessés dans les mmées en campagne.
Après ce grand succès initial du mouvement, le fondateur passa les dernières années de son existence oublié et
méconnu, presque dans la misère,
avant de s'éteindre à l'âge de 82 ans,
après avoir eu cel)endant, en 1901, le
prix Nobel pour la paix, qui fut, cette
année-là, partagé entre lui et Frédéric
Passy. En somme, et ce fut sa consoiation le fondateur assistait au triomphe ~ ondial de l'idée qu'il avait
lancée.1
Est-il besoin d'insister sur ce que
chacun sait : l'énorme développement
de l'idée de la Croix-Rouge, son rôle
merveilleux pendant la dernière
guerre. Mi.eux vaut peut-être pour en
montrer le caractère toujo~rs a.ctuel
et opportun, ra_Qpelcr comment, ôepuis 1919 tout en maintenant leur but
primitif '1es Sociétés de la Cro!x-Rouge y on't ajouté un rôle à jouer en
temps de paix : lutte contre les maladies et les misères sociales. ~n ce
faisant la Croix-Rouge restait dans la
ligne t~acée par son fondateur. Celuici avait écrit dans un ouvrage, • La
charité sur les champs de bataille • :
• Une Commission spéciale de secours contre les fléaux, tels qu'épidémies, incendies, inondations, disettes,
aura pour objet de tenir toujours
prèt.s, et pour quelque éventualité que
ce soit, des cadres composés de per·
sonne,s prévoyantes et dévouées, ainsi
que des soldat
éalablement exercés
et organisés, de façon à venir immédiatement en aide aux victimes de ces
fléaux. La Commission préparera les
moyens de sauvetage, ralliera les bonnes volonté et réunira les secours qui
abondent en de pareils moments,
mais qui, faute d'organisation antérieure, ne sont pas toujoul's efficaces.
Elle encouragera le dévouement par
des récompenses et favorisera la découverte et la réal!sation des moyens
de secours. Elle mettra à la disposition des populations le matériel qu'elle possède. •
C'est, avant la lettre, tout le pro~ramm.e actuel de la Ligue Internationale des Sociétés de la Croix-Rouge.
Henri Dunant fut un véritable croisé
moderne par la noblesse du but pourBuivi et par le zèle admirable qu'il
déploya pour l'atteindre.
Comme le disait déjà la résolution
votée à l'unanimité par la Conférence
de 1aô3 : • Henri Dunant, en provoquar.t par ses efforts persévérants
l'étude internationale def'. moyens a
appliquer pour l'assii>tance efficace
des blessés sur les c:hamps de bataille,
a blen mértt.é c:te l'humanité et s'est
acquis des titres éclatants à la reconnaissance universelle. •
La prochaine Semaine Sociale de
France, qui se tiendra fin juillet à
Paris et qu1 a précisément pour thème : la loi de Charité, principe de
Vie Sociale, saura sans doute se souvenir de ce précurseur.
B. RAYNAUD.
11
��Un Consres lnternauonaf
de Relations Industrielles
L'As~ociatio_n· int.ernationale pour l'étude et l'amélioration des rappo1is ~ndustnels et des condilious dans l'industrie vient de tenir il
Cambndge, en A~gleterre, son premier Congrèl•, du 27 juin au 3 juillet.
Encore ~m~ questi~n nouvelle qui presque du premier cou1> émerge sur
le ter~am mternat10nal. Sans vouloir sacrifier outre me1~re à l'actuahté, l _he_are parait opportune pour retracer en quelques mots les ca.
- r_ac~énstique~ de ce no_uveau mouvement et indiquer ensuite la légitumté du po1_nt de vue mternational dans ce nouveau problème.
Les " relations _indus!rielles », c'est un mot et une formule d'origine
anglo-~axon_ne_ qui a l)l'Is, au cours de ce101 deux derniè1•es années, deux
sens bien d1stmcts, un sens américain, pourrait-on dire et un senis européen.
'
Au sen.s américain du mot, les relations industrielles englobent to~
les problem~s d,e la protec~ion et de l'assurance ouvrière : comme point
de dépa.i:t, 1l s agit de faire collaborer pour une production ma..xima
tous l_es mtéressés, employeur , technicien,;i. ouvrie.r;;, de donner à tous
cons~ience. de la _solidarité vraie qui les unit. De ce point de vue, les
relat10ns mdustnelles englobent presque aux Etats-Unis tout ce que
nous api;ieloDJ3 quest!o_ns . sociales: J?'un point de vue très pratique et
très réaliste, les Amencams ont Jete. dans ce vaste laboratoire des relations industrielles, tout ce qui peut contl'ibuer à les améfiorer. avec
d'ailleurs certaines questions qui leur semblent particulièrement importantea, comme la lutte contre le gaspillage, comme l'orgarï:..Satio11 du
travail et le système Taylor, comme les Conseils d'usines, ek. .. Le
mouvement s'y p-0urnuit et les expériences se continuent avec des adhésions remarquables comme celles de John D. Rockfeller junior et de
M. Owen. D. Young, prél3Îdent· du Conseil de la General Electricity
Company de la ville de New-York.
Au sens européen du mot, l'exprei· ion s'est un peu rétrécie et pré~isée : c'est plus exactement l'idée de paix sociale, l'idée de rapports
pacifiques, continus et suivis qui semble prédominer.
En Grnncl&-Bretague d'abord, et au com13 de l'année 1927, cette idée,
née sans doute des graves conflits. de 1926, s'est précisée et a été très
heureusement. mise en œuvre : il suffira de rappeler à cei égard les événements principaux. Lors de son Congrès d'Edi!rbourg (5-10 r:ieptembre
1927), le Trade Unions Congress répond à un appel du Premier l\Dnistre par une résolution formelle en faveur de la paix industrielle. Le
Conseil de la Confédération nationale des organisations d'ernployew'S
réplique, le 20 octobre 1927, par_une résolution analogue sur la valeur
de la paix et sur le·s moyens, do Ja réaliser : " C'est dans clttùcrue industrie, dans son organisation et dans les contacts quotidiens au sein des
entreprises, que se trouvent les moyens Ier~ plus directs et Jcs plus efficaces de dév.elopper et de mettre en action cet esprit de bonne volonté
qu'il importe d'appliquer à la solution du problème industriel pour travailler à la prospérité future du pays et que la Confédération a toujours à cœur d'encourager et d'entretenir. "
A la suite de ces résolutions, une conférence spéciale 1:.ie tint sur cet
objet le 12 janvier 1928 et une Commission n_iix~e fut i~ommée pour étudier les différentes questions touchant la paix mdustnelle.
Cette même idée a été accueillie en Italie et en Espagne et a seni
de sup1XJrt aux nouvelles organisation~ qui s'élaboraient dans ces deux
pays.
· N a t·10na1 E'conom1que
·
En France Je C-0nseil
a a rr·1rme· I'.dé
1
e, en m ê•me
temps que M. Poincaré, préside.nt du Conseil, la f~·r11:1u~uit à plusieurs
reprises. " Un accroisseme1lt de la prodn~t10n, d1sait-1L, st~11po_se une
coordination dei3 éléments de cette product10n et cette coordln~t!on entre employeurs et ouvriers un accord où. tous trouvent leur bénéfice. »
*..*
Envisagées au sens large. ou au sens étroit, !es relations industrielles posent- et c'est maintenant le moment d'y insistor - un problème
d'ordre international.
International ce problème l'ci"'l!. doublement d'abord var la nécessaire
communication' des résultats acquis, ensuite en raison de la concurrence
internationale qui joue entre pays intéressés.
Il -est bien évident, d'abord, que toutes les expériences et tous les :ésultata acquis en ce domaine en l'un ou l'a.utre des. ~ays rnoder~1es 111téressent vivement les autres: patrons, salanés, adm1mstrateurs. inspecteurs du travail, intendants d'illline,. ont à _cet égard une expérie1_1œ
commune à acquérir et le Congrès rnternat10nal récent 11ourra ublc~
ment y contribuer.
. ..
Mais il y a plus : trètoi ecaclenient les m1tiateurs de ce mo~vement
ont le sentiment juste qu'en raison de la concurrence .~ommerciale. les
expériences nationales doivent être coordonn~es et rehees, et. que ]Jour
aboutiT il faut de toute nécessité q,u'elles soient ~omn~uncs u. tous l,es
·
u qu'un
ime international des relations rndustrielles s. élabore On s'en est rendu compte très ne emen 1or-s - TJI" .
l ·
ns du Comité consultQ.tif économique à Ge~~ve (U-19 ma.i 192"7).
~-~~n~~us importantes des résolutions de ce Cormté sont toutes en ce
0
•
•
se~.la limite, les relations industrielles deviennent les relations internationales.
. *
~* d
·t
1 point d'interrogation
Comme conclusio. nt il sera pe~1s b.e l 'c1 ~r Zeurich de 1928, qui réuformulé par M. Oers ed lors de 1 Assent ee e . . .
ll . " On
nissait le délégués patronaux à_ la Conférence o~~cielle à:~fr~t~~ê~ ·patroeut se demander si · en effet, Il peut être crues 10n "
4
Îiaux internationaux'». La concurrence commerciale. ~ntre les pa;t~
et
chose inévitable et même souhaitable pom la q~alitel d~~~~~~ntahle
. l'économie mondiale - n'est-elle pas un o s ace I
t
~~~~ une entente patronaie internationale, dans le eens le plus vas e
duUn
terme
? " plus ou moins procham
. apportera 1a reponse
·
avenir
a1 cette question :< les intérêts patronaux interna.tion.3;ux sauront provoquer une
entente qui parait de plus en plus nécessane.
��..
-
La Suppi·ession de ta Pièce
de Cinq Francs
i:a loi monétair e du 25 juin 1D28. contient un article 7 ainsi libellé :
" ~n remplacem ent des billets de l a Banque. de France de 5, 10 et 20 fr.
qui :ieront r etirés de la circulation avant le 31 décembre 1932, date à
partir. d~ la~elle ils cessero.nt cl' a.voir cours légal, il sera fab1iqué par
- Adm1ms trat10n des l\Ionn a1es pour le compte de l'Etat des monnaies
~·argent d'une valeur n ominale de 10 et 20 francs au titre de 680 millièmes pour un. montant qui, air total, ne pourra dépasser 3 milliards
de francs.L.e p01ds des monnaies d'argent est fixé comme suit: 10 grammes par p1~c es de 10 francs, 20 grammes par pièces de 20 francs ...
Or, le pr~~et gouvernemental s ur la. stabilisation prévoyait formell~
ment des p10ces de 5 et 10 francs-argent la première toujours au ti'
tre de 0,680, devant avoir un poids de 5 g~ammes.
La . Commission des Fi~ances de la Chambre avait proposé la suppression de la nouvelle pièce de cinq francs et malgré un amendement
de M. Lefas, au cours de la discussion tendant à la rétablir cet amen'
dement ne fut p as adopté.
Donc, actuellement, il n 'y aura p çis de pièces de cinq francs-argent.
En la forme, c'eût été une pièce sensiblement pareille à notre ancienne
pièce de un franc d'avant-guerre.
Cep e;ndant la question reste posée : Comme l'a parfaitement expliqué
M. Pomcaré en s éance, la frappe devant durer un an, il y aura d'ici
là des cahiers de crédits dont l'examen permettra de revenir sur la solution adoptée.
Il peut donc être intéressant d'examiner le problème dans son ensemble et d'expooer s ommairement les deux thèses.
Avant de les anaJyser, une remarque préalable s'impose : par suite
de l'article 7, la pièce de cinq francs, si elle eût été adoptée, comme les
pièces prévues de 10 i1 20 francs-argent, ne seront acceptées dans les
paiements que jusqu'à concurrence de 250 francs : c'est-à-dire que
toutes les pièces ù' aTgent, quelles qu'elles soient, seront désormais monnaie d'appoint, la France ayant passé par la dernière réforme du Bimétallisme-argent, qui était son régime traditionnel, a,u Monométallisme-or : ce qui co"nstitue d'ailleurs un incontestable progrès.
Ceci rappelé, qu~lles sont les considérations présentées par les défenseurs de la pièce de cinq francs-argent ? Leur argumentation fondamentale consiste à rappeler, comme l'a écrit exactement l'exposé des
motifs du projet gouverne~ental, que << daTuS tous les pays où l'mîité
monétaire est relativement faible., le niveau des prix iist peu élevé ».
On nous dit alors, la pièce de cinq francs-argent n'existant plus : Le
niveau des prix a chance de s 'élever et les habitudes du public adopteront une unité de base pratique, qui sera la pièce de 10 francs-argent,
l'équivalent aujourd'hui de notTe. ancien écu de cinq francs.
*"*
Du point de vue critique, on peut réponcLre à cette argumentation de
la manière suivante :
D'abord, il ne s'agit pas daTuS ce problème de déterminer l'unité mo-.
nétaire : celle-ci l'a été dans la loi : C'est le franc-or défini dans l'article premier : « Le franc, unité monétaire française, est constitué par
65,5 milligrammes d'or au titre de neuf cents millièmes de fin,. »
Ensuite, il y aura, non pas en argent, mais en nickel, des pièces d'une
valeur de cinq francs.
Pour ces deux con.sidérations, l'argumentation n'es~ donc pas pertinente.
Quelles sont, au contraire, les raisons des partisans de la suppression de la pièce de cinq francs-argent ?
Il est facile d'en apercevoir deux principales : une raison de principe d'abord, une Taison d'opportunité ensuite.
Comme raison de principe, puisque la réforme récente de la stabilisation a consisté à choisir une nouvelle monnaie, le franc-or équivalant
Msez sensiblement à cinq francs-papier, il est logique dans la série
gradu.ée des pièces d' rurgent d'adopter un nouveau système qui tranche assez nettement avec l' ancien : autrefois, la dernière unité monétaire d'argent était la pièce de 1 franc, d'une valeur éga,J.e au 1/10" de
la dernière pièce d'or couramment usitée, celle de 10 francs; aujourd'hui,
la dernière pièce d'argent frappée sera la pièce de 10 francs, d'une var
leur égale à la dernière pièce d'or en usage, la pièce de 100 francs. Le
décalage, si l'on peut dire, par rappor~ au passé semble être mieux
marqué.
Comme raison d'opportunité, c' est aussi la crainte de la hausse des
prix qui a guidé les adversaires de la pièce de cinq francs-argent. Si,
disent-ils cette pièce avait existé, elle n'aurait pas manqué d'éliminer
dans ]es' paiements les coupures actuelles de monnaie divisionnaire,
loo jetons d'aluminium, l'usage se serait vite ~tabli d'accepter comme
unité de pourboire par exemple la pièce de cmq francs-argent. Cette
nt corrtribué à la hau&se des p-rix.
On a craint aussi une confusion en.tire d~u'.' pièces d'un. mod èl e sem·
blable ou à peu près, le jeton actuel d alum1nmm.<t Bon po'!lr un franc"
et la nouvelle pièce de cinq francs en argent q:u1 serro~ d un format et
d'un modèle à peu près semblables. "
....
Comme on le voit par ce dernier argument, c':est. surtout un. problème psychologique qui est en de.rnière analyse ainsi posé.: les mte~
i' ns sont les mêmes de part et d'autre : on che_rche à éviter les raJs~IB monétaires de hausse des prix : on pow·suit ce résultat par des
.
moyens diamétralement opposés.
L'événement seul pourrait dire qui a raison à cet égard et nou.s
.
fixer sur les réactions des consommateurs.
Pour l'instant, la solution, provisoire .peut.-être, qui. a été insér::
dans la loi semble acceptable ; i~ faut la.JSSer aux espnts le temps
_,..,
s'a.ccoutum.er au nouveau monétaire.
QueIMJ est 1(1. pièce qui remplacera. notre a.neierme cc t.bune " *1 ,,,.,_.
~'t!J~M;I~
la.ire nôtre ~oi~ p~ de ezq ~
~-~
lfl
D ~ Y'ftllllll...
��Les fmisrants et la Coopération
On s'occupe beaucoup dtLns ces derniers temps et itvec juste raison,
du ~ort des immigrants : n'est-ce pas l'occasion' de leur ap111liquer la
maxune de tout groupement : " L'uniou fait la force ,, et, eu pH.•rticulie.r,
la coopération sous ses diverses fot'mes n'est.elle pas appelée à. leur rendre les grands services ? On y a songé depuis longtemps et il est facile
d 'opposer ici ce crue l'on pourrait appeler le programme d'une part et
de l'autre, les réalisations actuelloo. Une brèye conclusion nous permettra ensuite de montrer comment il serait possible de multiplier celle-ci
pour remplir pleinement celui-là.
~t d'abord le programme : Des deux côtés à la fuis, du côté des im-
! ... g~ants
d'abord, du côté de la coopération ensuite, 011 a hrgemeut
trace le programme qu il s'agit de mettre en œuvre.
Sluccessive1uent les Conférences internationales de l'Emigratio11 et de
l'Imi;iigration ont adopt~ les résolutions les 1ilus formelles et les plus
préc1se_s. ,La_ Çonférence 1~ter~at10nale de Rome (ma.i 1924), après avoir
ra,ppele 1 utilité de la. solidarité dans Le domaine de la mutualité et de
la prévoyance, a voté quatre résolutions précises: la première demandant aux pays d'immigration de favoriser l'adhésion de leurs ressortissants aux Sociétés de secours mutuels et d'assistance · la soconde
demandant la même chose aux pays d'émigration; la troislème soubai~
tan~ des ~sso~iations de ce genre spécial pour imniigrants ; la, q~atrième
enfm, pr<ecomsant entre immigrants les Sociétés coopératives de trayail, de _consommation, d'achat et de vente. Plus récemment, le Congrès
mternatrnnal de La Havane (mars 1928) a repris plus à fond le même
problèn1e et s'est également prononcé pour le développement de la coopération, de la. prévoyance et de la mu..t ualité entre immigrants.
D'autre part, l'Afliance CoopéTative Internationale, dans son Congrès
de Gand (1-5 septembre 1004), a formellement obligé les banques coopératives à se mettre à la disposition des immigrants pour le& diverses
opérations de banque que ceux-ci pourraient avoir à effectuer.
Donc, de part et d'autre, le programme est nettement tracé .
•••
Il faut voir maintenant quelles sout les réalisâtions actuelles. Le plus
simple pour ies grouper est de les placer en deux groupes : l'effort coopératif au départ, l'effort coopératif à l'arrivée.
Au uc:part, dans la plupart des pays d'émigration, il y a aujourd'hui
un utile ooncours prêté par la coopération aux émigrants : en Pologne,
l'Union des Coopératives de consommation prête son ooncours aux
émigrants ; dans le TOyaume des Serbes, Croates et S.lovènes, la même
mission est accomplie par les organisations coopératives et, en particulier, par la Banque coopérative de Zagreb. Plus anciennement en Italie
existe un mouvement analogue : il y a même depuis 1919 un oi·gane spécial qui s'appelle:« L'Union des Coopél-atives pour les Travaux Publics à
!'Etranger », formé par l'Institut de crédit des coopérations de Milµn,
la Société Umanitaria et la Fedération milanaise des Coopérations de
production e.t c1e trava.iJ, au capital de un million de lires. Encore la
Banque nationale du travail et de la coopération facilite aux Italiens
à l'étrange·r la pratique du crédit. Au Japon enfin, les Sociétés d'émigration existantes sont de véritables coopératives entre émigrants.
Ainsi nombreuses sont les organisations coopératives qui favorisent
les émigrants au départ.
A l'arrivée, le mouvement est également assez heureusement développé dans le triple domaine de la production, de li;L consorrunation et du
crédit. En Argentine par exemp1e, des centres coopératifs existent depuis 1924 .e t même pour ceux fondés par la « Jewish CoJ?nisation Association )J depuis 189'2, celle-ci a à son actif des réalisat10ns analogues
au Canada et au Brésil, Emin en Palestine, il existe de nombreuses coo·
pératives en plein développement. Aux Etats-Unis, il y a des coopéra~
tions de consommation spéciales pour étrangers immigrants ; celles
fondées par les Finlandais sont les plus prospères. En France, un coopérateur polonais est accrédité depuis 1925 auprès de la Fédération
française des coopérations de consommation et celle-ci se préoccupe de
faire entrer dans les 1coopératives existantes les Polonais et Italieps.
Dans le domaine clu crédit, les banques du travail ont beaucoup fait
pour les ét.rangers, noiammen~ ~pour 1eur facil~ter le rap~tr_iement aux
pays d'origine de leurs fonds d epargne : on estime à 20 milllons de <loll!l't·s les sommes ainsi rapatriées, de 1922 à 1925, pour }'.exécution de
500.000 ordres individuels. En France encore, le même, service est en
train de s'organiser à la suite de négociations entre la _Banque. des_ coopératives de F·r ance et la Caisse centrale des coopératn1es agricoles de
Pologne. Donc, et c'est ici l'essentiel, une. bonne, ~a~iie de ce servie~ de
transfert des épargnes est organisé par l'mteil.~edia1.re des c.o?pératives.
Les réisulta.ts on le voit, pour récents qu ils soient, m.entent donc
d être signalés' comme preuve certaine du caractère très vrnl>le et parfaitement pratique du programme.
1
H.est
à indiquer -
•*•
et ce se ra la condu s ion n atur elle ùc l:etle brève
' t i' '.'.'.__ comment on peut espérer pour l'av~nir fair~ encorei davantage.
e Ul_ e
,
oin t de. vue des principes, a une avance cousta~t!nd~~ss ~p;~!' a~~sI tracée : l~ formule coopérative est assez sou · faire face aux divers besorns.
•
,,
p l e pom
,
. ïl f· t surtout vulga1·iser et faire connaitre les I .,_
Pour y re~sir, 1 . au
.,,
en
de
les
multiplier.
La
chro0
s1;11tats a~{s~!n~ ~ee:%fg;.;tf~~~. ~~a~u:lle j'ai emprunté les ~-ens~i911~n1qu~ m_e dessus rapportés continuera. ~ans nul doute ce travail pre~1m1rne~1 c~- n ête et de v'ulgar1satïôn. Le 1ilus souvent le mécamsme
~:i~~~ ~·~pas utilisé rau~e d'être exa?tement connu - et connu avec
t 1
récisions Décessaires par les intéressés.
,.
.
.
tou ,es es Int de vue général, il est consolant pour l 1mnug1:an~, Il est
D 1:1n po
d'un point de vue humanitaire de constater ainsi que la
au~1 h_eureu~naine n'est pas un vain mot et 'que -les organiRutions cooeohdapté h~
,
nt corn )ris l'utilité de leur concours. C'est encore
pératrylls ex1sta~te~o~r llévefopper un véritable esprit international _et
la me1 ~Urde VOiel mn"ttre du possible à la formation d'une mentahté
concourir ans a ""'
'
.
nouvelle, 'o·rientée vers l'entr'aide et vers la. paix !
B. RAYNAUD.
1
l
��Heures d'Examen
Avec juillet s'achève le mois des examens : les reçus s'en vont a,nec
parchemms ?U leurs diplômes, les recalés repasseront la prochaine
fois : tous ont vecu de p énibles heures, des heures angoissantes les
h.eures de l'ex?illen. Sera-t-il permis ici, à un rédacteur qui par profess10Il: est associé à ce genre d'exercices, de dégager quelques brèves réflex10ns sur la psychologie du candidat, plus exactement, sur ce que,
sans pa.radoxe, Je pourrais appeler l ' examen joyeux.
. L',exame!1 joyeux, singulier paradoxe, allez vous dire immédiatf.ment :
il n est pomt, il ne peut être d'examen joyeux. En effet les candidats se
grou~e~t bien yite en deux catégories : il y a d'abord ceux qui n'ont pas
Lrava1lle et qm ne sa~vent pas. Pour ceux-là bien sûr domine une impr~s10n pénible, quasi insurmontable, du sbrt qui les attend, à moins
qu une . bonne ch_ance, une errei:r · ou une indulgence extrême ne les
Muve in extremis: Il y a ensuite - et c'est à tout preti.dre une très
honorable p1"0port10n, - ceux qui ont tra vlillé et qui savent : mais pour
ceux-là encore un mal bien. connu dénommé en langage de candidats
" la frousse » leur fait perdre une partie de leurs moyens si bien que
l'ex~men ~e~eur~ un_ exercice pénible et difficile qui n'a rien de joyeux.
N y a-t-11 rien a .faire pour essayer de changer un si pénible état de
ch?ses ?_~'idée de J~hl'.1 R~kin, le grand publiciste anglais, sur le travail en JOie, est-elle a Jamais hors de cause pour ces ex~rcices auxquels
son~ soumis, de par nos progre.lflmes, tous les jeunes Fr"Pçais et toutes
les Jeunes Françaises d'aujourd'hui !
On me permettra pour simplifier de ra.mener, idéalement tout au moins
la première catégorie de candidat..s à la seconde : sans m'illusionner su~
la ,dispa.r ition des paresseux et d~ ca!1cres, nous tiendrons pour acquis .
qu en bonne sagesse, il ne faudrait pomt se. présenter à. un examen sans
l'avoir convenablement préparé. Supposons donc pour la commodité
de la démonstration, que toUJS ou presque tous aient fait sinon tout l'effort, du moins un certain effoll't et voyons pour ceux là ce qu'il y aurait à faire pour diminuer le caractère angoissant de l'examen d'R.ujourd'hui.
Le mal initial vient trop souvent de ce que le cand\dat a l'impression
d'être placé devant une machine à mécanisme quasi fatal dont l'action se ramène à tout prendre à une sorte sinon de complet jeu de hasard, à tout le moins à un jeu où le hasard .conserrn une part pr;éponle~·s
1
~~
•
.
La preuve en est dans l'effet bien connu des recorn,mandations .. ., effet
sur le candidat lui-même s 'e1,tend Du jour en effet où à. force d'intrigues et de manœuvres, sur le détail desquelles je passe, M. X. ou. Mlle Y.
est convaincu que tel examinateur IS'Lntéresse à lui, il reprend aussitôt
une partie importante de se::> moyens, il voit i.examen sinon en rose,
tout de même moins en noir : il marche vers l'examen joyeux.
Ce que Ja recorrunandation opère ainsi, un peu de réflexion. che"z le
candidat et chez l'examinateur, une amélioration de certf,l,ins détails du
mécanisme même de l'examen le pourraient assez aisément réaliser pour
tous.
D'abord, le candidat qui a relativement trava.illé. et. c'est le seul dont
noUJS nous occupons pour le quart d'heure, devTait essayer de ~couer
la dite frousse, en se représentant bien que l'examen est une épreuve et
que d'une façon très générale les examinateurs sont vis-à-vis de tous,
aussi favorables, à la réception qu'à l'échec. Il s'agit de vérifier des connaissances acquises et pour le bon candidat l'issue normale est le succès. Encore chez l'exammateur pareillement, il est permis de souhaiter,
non pas une indulgence coupable, mais une bienveillance active qui encourage au besoin certaines réponses, qui tende la perche, qui empêche d'a.iguiller à faux et de dérailler, en un mot une sympathie vraie
qui, sur le merveilleux terrain de la justice, aide vraiment et assiste
ceux qui sont dignes de cette aide et de cette assIStance. Enfin, compte
tenu du nombre chaque jour croissant des candidats, est-il permis de
1:;ouhaiter que le maintien d'un nombre raisonnable de candidaùi par
série, >la communication des dossiel"S scol~ires et des notes de l'mmée
et d'autres détails de l'organisation. technique des épreuves permettent
d'éviter de plus en plus les aléàs et le caractère de chance pour augmenter les droits au succès du trava.il et ge l'effort.
A la limite il restera toujours - j'en conviens - ·de par les conditions
même de l'épreuve - une part - une trop grande part de chance dams la correspcmdanc-e ou ·la non correspondance de la question avee
les connaissances de l'élève et de l'étudiant. C'est là encore qu'en dernière> ana.lyse l'effort du candidat, S_ll. croyance qu'il possède vraiment
de son droit à être reçu s'il a trÇ1,vaillé pourraient intervenil' et faire
beaucoup. On n'a pas idée de ce que j'appellerais les gaffes des ca?didats sur ce point : p.e parlons pas _des ::nlences paresseux de .ceux. qui ne
veulent même pas essayer de réponare, mais cherchons à faue dISparaitre des aveux aussi stupides que ceux-ci : Monsieur, j'étais absent qu~d
on a tra.itécette question ... j'étais malade .. ., le protesseur n'a pas traité
ce point : Ç1,utant d'affirmations q!Ji conf~~ment q~e l'examen est t~·op
souvent pour le candidat une loterie e~ qu il se défile quand ~a quest~on
posée lui a paru être le mauvais nume~·o ... Tout_ cela ne se_ra1b p_as !!Il··:
et mal accueilli comme vous pensez s1 le candidat croyait vraiment a
Ces réflexions. m'étaient coniirméi::s par la le.cture. ré~nte _d.'u n arti_r
cle concernant l'institut pSychotechruque de Zu!ich : i1 s ag_1t, ü est, vra:~
de l' orientation p·rofession n elle des adultes~ais tout est ~ait, dans l orga
nisation des Tests et des épreuves pour c01:se~l~er au cand.1dat telle profeset luisuo-gérerla meilleure façon d utiliser les aptitudes que lan~
·0
fur~ lui a do~ées. on semble là-b!\18 avec _raison avoir compris la théone
de Ruskin, que je résun:i~rais s?~~matiquement en affirmant que la
.
.
croyance a usuccès est déJa la moitie de ce succès.
1
SallB m'illusionner sur la rapidité du ~hang~ment que Je souh?-ite, ~
heures d'examen peuvent devenir demain, moms am~res et mo11:1s ,no1roo : il ne tient qu'aux candidats sérieux qui ont vr~1ment travaille, d~
renoncer définitivement à l'examen-loterie et de oroll'e un_ pe!l pl~s sinon à la justice parfaite, qui n'est pas de ce ~onde, au !11oms a la onne
volonté sincère de ceux qui ont la charge d êtte exannnateurs l
��Des ·Précurseurs en France de M. W. Taylor
Il y a mô111e des es:mis pour pas.
Une fois de lÜUs, l'hisloir!:l rc
r.:ornmence : on nous rapporte de ser à la pratiqu-0 : Prony, un éJevo
l'étranger des institutions ou de~ <le Perro·11et, fait coufect1onner des
id&es. Leur nouveauté nous sm1Jrend, LalJle.s a..."§ez tlive1·~es. en metta11i en
mais i~ous ne reconnaissons pas œuvre la di\ ü•ion ùu travail chère
notre Jneu. Au bout de quelques an- a son maitre.
Ces. principaux !Jréc:urseurs suffinées, il est avéré que ce prés1mt
éti:anger est nôtre : il a fallu le •r- ront, à _montrer que l'idPe ùe Tay·
cmt par delà les frontières potl!' lo~ etmt une idée d'origine frauça1se. C'est iiourquoi Taylor avait
nous le faive apprécier.
d'affirmer, sans connaitre ces
C'est en 1907, quo ,l\I. li. Le Ch:\. raison
et o;eulernent par ce qu'il
précédentJ;
Lelier, membre cte l'Académie des savait de nos ateliers, que- la Frau::;ciences, attirait en France l 'atte11- ce était l-e vays le mieux préparé
lion sur !'Américain Taylor, purti- pour mettœ ces idée;; en pratique.
sa.n convamcu de l'organisation
C.' esL Lien là en c.ffet la concludu tra-vail. La chose
~cientifique
parut alor.9 nouvelle. Depuis lors di· :iiou la plus importante qui semble
d'histoire
verses études ont été faites sur c" ::;ortir de ces11 recherches
est trop clair qu'un
point et il est aujourdhui certaiu éconouiique.
la Fra.nec où l 'idée n'équ ' u!Ssez ancienneilleni déjà, d.ès Ja pays comme
tait pas entièrement nouvelle était
fm ùu xvu• siècle, le célèbre invenmieux fait que tout autre pour la
teur américain eut -en France de::. 111ettre
en pratique. Quelle !orco
précurseuns. Une étuùe réceute de
pour. les partisans ùe l'orgaM. Ch. de Fréminville pl'ésîdent du aussi_
du travail que
Ci:>rnité National de i·urga.nisatiolJ msatwn sc1e11ti1ique
d~ pouvo~r ainsi répondre de façon
Prançaise, nous en donne la liste· verempton'c
à l:curs concitoyens en.
complète : il sera curieux et proii
r~ii:tivemeut nombreux, qui
.
core
lable. de la pai·courir.
(1. priori ecartent les idées nouvelL'idée d'aborr est formulée, peu les lorsqu'elles viennent de l'étnm1want 1700, par l'Académie lie~ ger : " le scientific management ..
Sciences dans une " Descriptio11 lie T:iylor 6t'1it donc !Jieu ùéjà el
dei; Arts -et .Mètiel\s, par messieurs ùepw.s longtemps " la théorie éclaiile l'Académie des Sc1enc.es '" Il ;y rant la r>rati{1ue » 1
i:st dit : " Ne doit-on pas atteindre
Il est vrai que les esprits super·
Lie nouveaux degrés de perfection fi ciels u iiliseron t les rechc.rclH'..'l
dans les arts, lorsque les savants, dbut il a été ci-deSiSus donné un
exerces dans les différentes partie~ bref aperçu en répétant la vieille
de la physique, se donnent la pein{' maxime : Rien de nouveau sous la
d'étudier et de dérelopper les ope· soleil. Il faut néanmoins. - et,
rntions souvent ingénieuses qut• c'est une soconde leçon qui se dû.
L'artiste exécuta dans .son atelier 1 » gage de ces découvertes d'histoire
C'eRt bien l'idée de J'organisat10n économique - maintenir l'originalité
i:;cientifique du travail.
de Taylor : les précurseurs avaicm
De plus, avant 1760, un certaiIJ •u_itrevu l'idée et l'œuvre : .t'ingOPcrronet, in&iste avant Adam 8rnltn meur américain l'a formulée et réa.
sur la. div1s10n du travail. Ctl fui lisée. On connait sur ce point Jo
un grand ingénieur, fondateur du programme très précis dressé pa.r
corps des Ponts et Chaussées et de faylor : régler chacun des éléments
L'école de ce nom, qui a le premier du travail de l'homme d'après le!!
tippliqué le.s données de la sc1euce données scientifiques ; procéder
à la eonstruction des ponts. Il pu- scientifiquement pour la sélection
hlie deux mémoires : Explication et la form.at10n professionnelle cout.l.e la façon dont on réduit le fil de trôle1· le travail de l'ouvrier, paJ"ta.laiton à diff érenles orosseurs da1u ger la responsabilité et le travail
la ville de Lai11le, en Nornwndil! entre la direction et le. travailleur.
Enfin et surtout. Taylor, à côti1
('1739) et de.çcriplion de la façon
tlont on fabrique les épingles r.1 des idées et du programme a prou.
Laigle en Normandie (1740). Malgré vé le mouv.ement en ma{·chant, a
des mémoires antérieurs sur ce m~- rMlisé dans divers ateliers l'orgame. sujet, les écrits de Perronet rnsation scientifique ùu travail : il
sont de la plus grande précision a vulgaris6 et diffusé le système
tant au point de vue technique d'une part, et d'autre part1 il a mu!.
qu'au point de vue économique. Il tiplié les exemples de réus site. Cette
y a du même auteur des prodets ct;. troisième constatation nous amène à
ponts accompagnés de devis minu- formtùer une troisième et dernière
conclusion qui s'impose en race d~
tieux.
Toutes ces connaissances liSOnT précurseurs de Taylor. Les de5ti·
diffusées et vulgarisées d'aborcl par r~ées ~es iùées comme ai:s institu
une série d'études particulières pu· !10ns. sont pro!Jablemnt différentes·.
bliées dans les années qui suivent il ,_ne ~eu!· suffit pas de_ nattre ~our
l761, ensuite· dans la grande En- ex;stei, il ne leur sufü.t pas d être
cydopédie à un. article de M. De· I Vidbles pour être accue1lhes. Il y a
la.ire, reprend avec citation, les re. une p~t de ~hance ou plu~ exacte.
ment. d accueil pl_us ou _moms sy~.
cherches de Pe1Tonet.
patlnque du ffillleu qm les reçoit.
Enfin il y a une autre sêrle rela- Pour être précurseurs. il suffit de
tive au~ travaux publics qui r11- penser, de réfléchir et de trouver
monte à une question teclmiqu~ po. pour être l'inventeur unanime.
sée par Vauban, en 1688 : elle corn ment reconnu. il faut quelque cho.
prend des précisions sur la bonne se de plus, ce je ne sais quoi qui
journée du travail du terrassier. n'appartient qu'au génie, des plus
Un« mémoire sur la force des hom- humbles aux plus grands des grands
mes ,, de la fin du xvm• siècle, si- hommes, il haut pouvoir et sa.voir
'
gnale des mouvements inutiles du « réaliser ».
Soyons de plus en p.Ius en France
mauvais ouvirier. Depuis lors une
longue série d'études scientifiques des réalisateurs.
B. RAYNAUD.
se poursuit jusqu'à nos jours.
·i
��La rrotettion Internationale
des fiuvres Littéraires et Artistiques
(Conférence de Rome, Juin 1928)
Le régim~ in~ernational des œuvres littéraires et
longtemp~ et:;-th pai: les Conventions de Berne (1886)
artistiques, depuis
et de Berlin (1908),
compo1iait d assez 1111porürntes lacune,s : une récente conférence internntionale tenue à Rome, en juin 1928, vient de les combler en partie : il
ne .sera pas sans iuté1 èt d 'e xpo~e r les principales réformes acquiS€s à
ce JOUr.
0':1 peut négligel' les travaux préliminaires de l'œuvre accomplie : il
suff1~a ~e rap1)eler q~·eu 1908 les 1-eprésentants des puissances réunies à
B,erhn, s étaient ~onne rendez-vous dans un délai de dix ans : la guerre
na pas permis d about11· en 1918. La nouvell-0 convention est l'œuvre du
bur:eau international pour la. protection de la propriété littéraire et
::i.rt1stique : la déléga.tion française dans les séances de la Conférence a
pmssa.mment contribué à l 'élal)11rution du uouvoau texte.
Celui-ci procède, en la forme, par modifications à la Couventiou de
!3erlin et par adjonctions importantes ; un certaiu nombre de vœux
Jalonnent la route de l'avenir.
En ce qui concerne d'abord ks modifications, celles-ci portent surtout
s~ les œuvres protégées et les: œuvres en collaboration. Malgré la. géneralité des termes de l'article 2 de la Convention de Berlih les multi!}les 1;iai.1!festati?ns de la production littél'aire, ,s cientifique' ou airtisti·
q:ue n éta1ent pomt toutes englobées par le texte : aussi y a-t-on ajouté
oes mots très amples : " Quel qu'en soit le mode 011 la forme d'expression » au lieu de reproduction. De même, pour les œuvres en collabomtion, le nouvel article 7 admet que la durée du droit, appartenant en
commun aux collaborateurs, est calculée d'après la da.te de la mort du
dernier survivant des collaJ)orateurs. Enfin, le régime de la presse périodique a été également changé par modification à l'article 9, les articles d'!l-Ctualité, de discussion politique ou religieuse peuvent être reprod'Uitit
à condition que la source en soit clairement indiquée : la sanction de
oette obligation e~t détermiuée par la législatioJl du pays où la protection est réclamée.
Il a fallu aussi mettre a.u p1>int le régime du cinématograpfie : deux
modifications importantes sont inwrvenues à ct}t égard dans le texte de
l'article 14 (texte die Ja Convention de Berlin). D'un-0 part, par addition
à l'alinéa 1, les auteurs d'œuvres littéraires, scientifiques ou artistiques
ont le droit exclusif d'nutoriser la. reproductfon, mais encore l'adaptation .et la pr&.entation publique de Jeurs œuvres par la cinématographie : la prnduction cinématographique est en tous cas protégée au
moins comme les œuvres photograr>hiques. D'autre part, et en vertu
d'un paragraphe 4 ajouté à ce même article, « les définitions qui précèdent s'appliquent à la 1<eproduction ou production obtenue par tout
autre procédé.analdgue à la cinématographie. ,, Ici encore une intéressante
mise au point .claSSe le sens d'une protection plus grande du droit
a' auteur.
Telles .i:.ont les modifications J.es plus importante{ Les principales in-.
novations concernent le droit moral des auteurs et la radiophonie.
En dehors du droit patrimonial. l'auteur conserve un d,roit moral de
contrôle sur son œuvre. Ce droit est inscrit dans le nouvel article 6 bis.
" Indépendamment des droits pa.tlimoniaux d'auteur et même après la
cession desdits droits, l'auteur conserve le droit de revendiquer la
paternité de l'œuvre, ainsi que le droit de s'opposer à toute déformation, mutilation ou autre modification de la dite œuvre préjudiciab.l.e
à son honneur ou à sa réputation. » 11 appartiendra à chaque légi.sl.ation nationale de prendre des dispositions appropriées à cet effet. C'est
là une innovation très importante,, que la délégation française a. grandement contribué à faire adopter.
La radioph-0nie est une nouvelle venue dans la convention : l'uticle 11
nouveau est le résultat d'une transaction entr-0 les partisans d'une protection plus efficace des droits d'auteur et les champions du public ré..,,
cepteur-. Il dispose :
1) Les autell'!'s d'œuv~es littéraires et artistiques jouissent du droit exclusif d'autoriser la commuuication de leurs œuvres au public; par la radiodiffusion.
2) Il appartient aux législations nationales des pays de l'Union de régler
les conditi-Ons d'exercice <:Lu droit visé à l'alinéa préoédent, mais ces conditions n'auront qu'un effet strictement limité au pays qui les aura établies,
Elles ne pow-ront, en aucun cas, porner atteint.e ni au droit moral de l'auteur,
nt au droit qui appartient à l'auteur d'obtenir une rémunération équitable,
'
·
e.
:i.r
l'a.utorlt
-co: ;p
Enfin, les principaux. vœux à. signaler quant au régime d'aYenir vi·
sent les points suivants :
a) Unification des Conventions d'Uni.on _de Berne et de Buenos-Ayres : Il
y a en effet, un. double régim.c de prot~ction européen et a.méncam ; on en
souhaite et prépare l'unificat10n mundiale.
b) Protection des droits des artistes ex~utants : Il s'a,git d'adopter de nouvelles mesures pour la protection des droits des artistes exé.cutants.
c) Réforil}es de détails : ans puuvoir entrer ici dans l'exposé C()ffiIJlet de
ces vœux ctimplcxes, il s'agi d'améliorer le régime existant sur de nombreux
points de détails.
Il y a là, on le voit, de multiples réformes, mais la l)lUS importante
n'est pas inscrite dans la convention : c'est l'adhésion des Etats-Unis
qui ont désormais membres de l'Union internationale de Berne.
Ainsi pierre à pierre, s'éJève sous nos yeux le majestueux édifice de
la protection internationale des œuvres artistiques et littéraires. Dans
ce domaine encore le véritable esprit international, respectueux des
droits nationaux et conscient de la solidarité qui lie lœ l)Cùples, n'est pas
un vain mot. La Conférence d-0 Hœ:ne marque, à ce point de vue, pour
les 39 Etals qui y étaient ·représentés, un incontestable progr~.
�Les Vicissitudes
de notre Commerce Extérieur
. d ,l_lile. stabilisatiüf1 nécessaire,
lende·mam
l'importance
sait balance
des domautes
notre
deOn
IP.a.r~icuher, de notre balance du
commel"Ce extérieur Les fable:t, e~
~x 8 atisti.ques .v<>ur les sept premiers
m ois de l' année 1928 vie
coup d'œil, en distin ua~e~t d être publies : 11 sera utile d'y jeter un
les conclusio~s qu'il ~st po:s~lfe'~!:~~~tr les résultats bruts des faits et
.
Co_m.m e chiffres globaux le montant 1. b·
importations pour
de
la per10de. ccmsidérée atteint un total dg
celui
francs,
de
ions
mi
·
e
1
pendant
de nos exportations
millions de
eÎt de
fr&ncs, soit donc un excédent
A compa.rer ensuite les chiffres
19'Zl3ns e .275 milllons de francs.
.è aveàc ceu:x. de _19ITT, on relève
une diminution en valeur : l'annéerua.
er~i re, pareille époque, le chiffre des importations
1
.était de 31.116
millipn s de francs et
millions de francs.
a rnns e ·
Enfin à suivre de mois en moi
u~es ~ des
cm consta;t.e,
juillet.
en autres,
dimmutlon
en JUlll, unedes.
, après une légère repsril:e mou_v~ment
roêrn ~O 3~ i~s
~.~OO
d~import~t~~mpd
de 1~
~~f;i ~ss:i~Jef.iers ;io3i~ 330
I mportations :
19'.l8 jan".ier 4.123 millions ir.
février 4.320 millions fr.
mars 4.525 millions. fr.
avril 4.604 millions fr.
4.051 millions fr.
ma.i
4.701 millions fr.
juin
juillet 4.048 millions fr.
Donc,, augmentation continue des importations sauf recul en juillet.
Et, d autre part, de même pour les exportations :
Exportations :
19'.l8 janvier 4.016 millions fr.
février 4.423 millions fr.
mars 4.318 millions fr.
avril 4.291 millions fr.
mai 3.985 millions fr.
4.214 millions fr.
JU111
juillet 3.940 millions fr.
I ci m.ouvem~nt. d'e?semble d'une exportation sensiblement stationnaire
en diIDlnution.
et Amême
vue, donc, ces résultats ne semblent pas bien encourapremière
geants et l'ensemble cte la situation est loin d'être excellent.
. Cependant, il serait funeste et inexact de s 'en tenir à ces constatatl-0!18 brutales : les chiffres nous fourfüssent encore d'autxes éléments
qui permettent de corriger cette première impression.
D'abord, à prendre les résultats statistiques non plus en valeur m ais
en poids, on constate, au contraire, en 1928 et pa.r rapport à 1927 un
double mouvement de diminution des importations et d'accroissement
des exportations :
Importations 1927 sept premiers mois
Importations 1928 sept premi~rs mois
Diminution ... .. ......... .. ... ..
Exportations 1927 sept prerrriers mois
E;xportations 1928 sept premiers mois
~.660.010
~onnes
27.825.553
1.834.457
21.639.126 tonnes
23.551.541
1.912.415
Augmentation ...... .... ..... .
E nsuite, à suivre dans le détail des catégories de marchandises les
variations d'une année sur l'autre, on constate, à l'exportation, que ce
sont surtout les matières nécessaires à l'industrie et les objets fabriqués
qui ont diminué, tanclis que les objets d'alimentation augment&font,
à l'importation au contraire, que les objets d' alimentation ont diminué
de près de 2 milliards tandis qu'augmentaient les matières nécessaires
à l'industrie et les objets fabriqlliés, comme en ~émoigne le tableau com-
~t,
·
plet suivan t :
7 prero. mots
7 prem. mois
de 1927
dle 1928
ImportatiOns
Obj ets d'alimentation .. .. ...... ...... .
Matièr es néces. à l'mdust .. ..... ..
OJ:J.jets fabriqués ....... ....... ..... ... .. .
Totaux ..... .. ... ........... .. ...... .. ..
Exportations
6.538.542.000
19.618.106·000
4.218.917.000
30.375.565.000
3.663.703.000
Obj ets d' alimentation ................ . 7 .~ .684.000
Maiières néces. à l'indu&t ........ . 18.122.306°000
Ob j ets fabriqués ...................... . ..
Totaux ............. ................... .
2.0 190.693.000
Diftérences
pour 1928
8.450.166.000
19.345.800.000
3.320.551.000
31.116.517 .ooo
2.859.652.000
s.s13.1~.ooo
is .656.9~ .ooo
31.330.392.000
m~is rest~t résulta.~ d~
-1.911.624.000
+ 272.306.000
+ 898.366.000
740.952.000
+ 804.061.000
- 2 ..\00.110.000
l)3.\.~.000
-
- 2.139.699.000
ne sont que des
Enfin, il sera permis de rappeler que ces
1928 peuvent
• ,eounr
ré,ult;>ts jruoomplet. et que loo
venir heuxeusernent corriger les chiffres auJourd hm publiés .
.
••
���Apropos d'un tonsres International
de la rresse Tethnique
Le 27 août dernier &'oot tenu â. Genève le 4e Congrès international de
la Presse technique. Les mots sont ici insuffisants pour caractéri.Ser
l'institution. Quel est ce nouveau Yenu qui en est cependant à sa 4e année d'existence ? Quel nouvel idéal a-t-il formulé et quelle est la. valeur
de ce mouvement ?
L'idée fondamentale de ce nouveau courant d'idées est la. suivante :
la prédominance sur le tenain international de l'économique sur 1€1
politique, le désir d'aider pa~ l'action professionnelle à l'œuvre de la
Société des Nations. Cette œuvre s,e, doit réaliser par la pr~se technique.
•*•
Dans les précédents Congrès : Paris 1925, Rome 1926 et Berlin 1927,
les animateurs de la tendance 11J0uvelle, au premier rang desquels on
peut pla.cer MM. Mounier et César Ancey, ont déjà senti l'insuffisance
du verbalisme dans le mouvement contemporain pour la paix. " Se connaît-on, a dit M. Aristide Briand- quand on se contente de discuter diplomatiquement à travers l'espace ? La vie est-elle seulement dans un
papier, si bien rédigé soit-il ? N'e8.-elle pas dans l'homme, dans son
regard dans tout ce qui émane de lui ? » Il s'agit donc de. prolonger, par
un travail plus profond, les déclarations idéalistes par un faisceau réel
des activités économiques.
Déjà, dans un intéressant rapport de principe présenté à Berlin en
1927, MM. Mounier et Ctsar Ancey disaient : " L'œuvre de la Société
des Nations serait mcompléte et inachwée si elle ne s'étendait pas à
l'activité professionnelle, dont le rythme es.t celui de la vie économique
et sociale. du monde. "
•*•
Aussi, et ce fut le Drogramme du Congrès de Genève 19'.!8, s'agit-il
d'une part, de mettre au point et d'élaborer coo idées nouvelles et d'autre part, di!i cre une Association technique internationale. Celle-d comprendrait des sedions nationales composées de techniciens et tiendrait
des assises internationales. Les uns et les autres seraient de véritables
Conseils consultatifs à la di~pœition des grands organismes internationaux : Chambre de commerce internationale, Comité parlementaire international et Comité économique de la Société des Nations. Ce· serait
donc l'organisation de l'Economique. Dans ce nouvel organisme s'effectuerait tout un travail de. filtrnge et d'élimino..tion. de mis.e au point
et de coordination des p·roblèmes internationaux qui dominent aujourd'hui et dont la solution est la condition préalable et nécessaire de la
collaboration des peuples. On demande au surplus et oomme sanction en quelque ma.p.ière, la reconnaissance officielle par la Société des
Nations de cette Association technique internationale. A titire d'exemple,
M. Ancey montre comment l'étude de chaque question, - l'étude du
tourisme p&.r exemple, - mettrait en mouvement les djverses sections
par spécialités : la parole pour l'avenir est donc aux techniciens !
*
••
Que vaut au point de vue critique pareil projet et quelles sont les
chances d'avenir de cei 11ouvement ?
Il me parait repooor sur une vue incomplète de la réalité et se heurter à de très fortes objections.
Certes, la compétence des techniciens est indéniable, mais sont-ils
vraiment qualifiés pOU'l' représenter à eux seuls l'intégralité du point
de vue économique ? Il ne le parait pas. M. Delaisi écrivait récemment :
" L'organisation professionnelle est l'instrument le Dhis propre à réaliser la pleine conscience de l'interdépendance économique. "
Peut-être, mais sur le terrain limité et borné des seuls intérêi:s professionnels. Les techniciens trop souvent ignorent et pü'llr cause, les
exigences de l'intérêt général.
De plus, l'organisation projetée néglige un rouage centra.l dans la
position et la solution des problèmes interna,tionaux : le rouage de
l'Etat qui est jusqu'à présent le représe.ntant le plus qualifié de cet intérêt général.
Enfin, l'expérience a été faite : nombreux sont les Congrès interna:.
tionaux professionnels, soit du côté patronal, soit du côté ouvrier. Outils pu dominer l'étroitesse des intérêts particuliers et se hausser jusqu'à l'intelligence des questions générales? Bien rarement pour ne pas
dire jamais. Et encore lorsqu'ils y arrivent, est-ce toujours en envisageant en problèmes sous l'angle technique et par là même en les faussant de manière regrettap'J.e.
Au total donc malgré sr., bonne volonté évidente et le travail d'éduration de l'opinion publique qu'elle entreprend, !'Association technique internationale est par définition condamnée à l'impuissance.
Sans lui dire, comme au petit Grégoire : « T'es bien trop petit mon
ami », il suffira d'affirmer que plus elle sera technique et compétente,
plm1, par défi~ition, elle laissera échapper le but impossible qu'elle se
Indirectement sans doute , p a r le travail de vulgarisatiion entrepris,
le mouvement pourra rendre des services, en faisant connaitre par exemple les travaux des grandes .AJSsoci&..tions internationales et du Comité
économique de la Société des Nations.
Ici comme ailleurrs, la prédominance de l'économique sur le politique,' pour fondée qu'elle soit, ne doit pas aboutir à l'exclusivisme de
l'économique Celui-ci reste subordonné au moral et à l 'idéal, Qn ne saurait l'oublier.
Sous ces réserves, on peut souhaiter bonne chance à ce nouvel effort
pour inst&.urer un esprit vraiment international.
Je pourrais donc conclure par ces parole.s célèbres aDpliquées à l'œuvre de la paix : « Si le Seigneur ne, garde pas [es fondements de l'éd~
fice, ceux qut l'élèvent auront en, vain travaillé. »
II faut sans doute des contremaitres et des maçons, mais n'oublions
pas l'r..rchitecte et celui-ci ne demande pas le plan à ceux-là.
L'avenir du mouvement pacifiste. reste, avant tout et surtout, une alfaire d'ordre morai : un peU'. pl116 de justice et surtout un peu plus d'amoui-, voilà ce qu'il faut chercher d'abord : le reste viendra. par sun:rolt.
B. RAYNAUD.
��la Onzième ession de la tonférente
Internationale du Travail
Il n'est point enco·re trop tard pour parler de la 11e se&;ion de l&. Conférence Internationale du Travail, qui s'est tenue à Genève du 30 ma.i
au 16 juin 1928_ Les comptes rendus de presse donnent bien au jour le
jour une idée approximative du travail qui s'y fait ; mais on ne peut
bien juger de l'œuvre accomplie que sur pièces, c'est-à-dire apTès la publication offieielle aes textes élaborés. L'importance &ujourd'lrni bien
connue de l'organisation internationale du travail impose de ne pas
laisser passer inaperçus les résulta~ acquis.
L'œu;vre accomplie à Genève comporte deux séries de questions de
très- inégale importance : l'él&Jioration de nouvelles réf01wes en ma,.
tière de législation internationale au premier plan, quelques modifications se.oondaires d'organisation au second.
Et d'abord la législation internationale du trav&il dont l'éla.boration
est, comme chacun sait, la mission spéciale de la conférence officiè'lle
annuelle. Deux questions seulement étaient cette année à l'ordre du jour
de la Conférence :
1) Méthodes de fixation des salaires minima. dans les industries où
l'organisation des employeurs et des travailleurs est insuffisante et dans
lesquelles les salaires sont exceptionnellement bas, en tenant compte
spécialement du travail à domicile ;
2) Pré·ve.ntion des accidents du travrâl, y compris les accidents du travail sur les voies ferrées.
Sur le premier des deux problèmes, la conférence a abouti à un projet de Convention. et à une recommandation. Le projet de Cdnvention,
voté par 76 voix contre 21, instaure l'obligation pour tout Etat qui ratifiera la Convention, d'instituer des méthol!es permettant la fixation
des ta.ux minima de salaires pour les industries à bas salaires et à contrat collectif impossible, en principe surtout les industries à domicile.
Liberté dans le choix des moyens, mais obligation de communiquer chaque année au B. I. T. les résultats obtenus. La recommandation, d'autre
part, acceptée au vote final par 81 voix contre 18, indique un certain
nombre de principes généraux que l'expérience a sanctionnés et qui
peuvent servir à l'éla.boration de la législation envisagée.
Ainsi sur le premier problème une législation très simple permettant
de tenir compte des diversités et particularités nationales, mais tenant
compte oœ:nme il convient de la concunence internation&le toujours
importante en la matière.
La deuxième question, prévention des accidents du travail, venait, en
première discussion, à la Conférence de 1928. On s'oot borné à l'adoption
d'un questionnaire à adresser a.ux Etats membres : la question a été renvoyée, selon lA prooédme adoptée à la Conférence d.e 1929.
En second lieu, et pour les qu·estions d'organisation intérieur~. on
peut signa:ler l'importante discussion au sujet du Rapport annuel de
M. Albert Thomas, directeur du Bureau International du Travail, l'exa,.
men minutieux des rapports annuels admis par les Etats sur l'awlica,.
tion des Conventions en vigueur, l'étude de nombreuses clauses de style •
dans les Conventions à élabor-er renvoyées pour examen au Consell d'.Administration, enfin le vote de nombreuses. résolutions et de beauc-Oup de
vœux sur de très nombreux problèfües. 11 faut mentionner enfin que la
Conférence a procédé au renouvellement des membres du Conseil d'AdminisLration ; mais ce renouvellement s'est fait dans les conditions écrites à l'article 393, texte de 1919. Le nouvel article 393, élabqré en 1922 et
qui amène un élargissement dans ledit Conseil n'avait pas, en effet, obtenu aJ.ors le nombre de ratifications nécessaires - 42 - à son entrée en
vigueu:r. En résumé, mise au point e,.t perfectionnement de détails dans
l'organisation intérieure de l'institution.
C€S résultats posent à nouveau, par manière de conclusion, le problème toujours actuel de la valeur de l'œuvre de l'Org&nisation Internationale du Travail et de ses chances d'avenir. Sur ces deux points, c'est
une impression vérita.blernent optimiste qui se dégage de la Conférence
de 1928 et de l'atmosphère dont elle était environnée.
300 ratifications au moment où la Conférence s'est réunie, 318 aujourd'hui sont la preuve évidente de l'efficacité de l'organism& permanent
créé par le Traité de Versailles. Mieux encore : les détails donnés par
M. Albert Thon1as, dans son volumineux rapport, co11firment que dans
tous les pays et dans chaque pays dans les milieux les plus divers, l'idée
de la législation internationale fait des progrès et que l'action du B~
reau International du Travail va s'en élargissant. Voilà pour le passé.
Qua.nt à l'avenir, on peut, m.e semble-t-il, l'envisager a:vec la plus
entière confiance. Selon le proverbe arabe : " les chiens aboient et la car
ravane passe ». Les chiens &.boient, mais ils font plus de bruit que de mal.
La caravane passe, mais eUe va lentement.
On constatait réèemment qu'il n'y a. plus· lieu de distinguer, comme
autrefois, entre les sessions. de constTuction et les sessions de critique, la
session de 1928, sut à la fois iutirnément mêler et associer les deuy
points de vue. N'est-ce pas la caractéristique fondamentale de tout ce
qui est vraiment vivant que d'élaborer ainsi sans cesse du nouveau,
que de créer l'unité dans la. diversité, que de s'adapter au milieu et
même de l'utiliser pour mieux vivre.
En vérité, la Confèrence Internationale du Travail de 1928 accuse la
prospérité certaine de l'institution et affirme éloquemment ses chances
de succès aujourd'hui nettement établies.
B RAYNAUD.
��De quelques remèdes possibles
aux méfaits de la Mode
La mode, on l'a depuis longtemp5 permettre de vivre pendant les mois
constaté, a, sur la production et indi· ae chômage. Tantôt encore on a fait
rectement sur lG travail, certaine~ fonctionner, avec ses multiples vaconséquences fâcheuses, dont les plu~ riantes, l'assurance--cllômage. Enfin
importantes sont sans conteste l'incer on a tenté d'organiser une garantie
titude des débouchés et les variations d'emploi continu. Ainsi l'accord signé
brusques dans l'emploi de la main 1 ù Claveland, aux Etats-Unis, en 1921,
1 entre l'association des fabrcantis de
d'œuvre.
La première paraît être un vice ir· vêtemenis (Garment Manufactm:ers'
rémédiable du système et le produr.· Association) et le syndicat des outeur, qui, par la· mode, 'domine le con 1 vriers de vêtements de dames (Lasommateur, est à son tour dans lcb dies'Garment Workers Union) : l'em··
dépendances de ce dernier. Les pro ' ployeur y garantit 'à chaque travailductioris basées sur la mod~ ne peu- j leur quarante semaines de travail
vent, par définition, constituer des 1 dans l'année ou, à défaut le paiestocks à l'avance, SOUS peine de V Oil' mont d'une indemnité en espècet>.
ces stocks inutilisés et. la h.âte ave<: 1 Enfin on a encore cherché à pallier
laquelle il faut produire nsque de le mal par une organisation de l'offre
lasser u?-e partie de la consomma~ion 1 <le la main·d'œuvre. Celle-ci est ellenon satisfaite. C'es~ là une pretmè1·e même très variée : dans certains cas
conséquence quasi fatale, inhé'rente on a cherché à limiter l'afflux de la
au système et qu'il paraît impossible nouvelle main-d'œuvre jusqu'à ce que
füt assuré le travail pour la mainde songer à supprimer.
La seconde conséquence, l'instabill· <l'œuvre en place, et oe par un rété de l'emploi et le chômage qui s'en seau très complet de bureaux de plasuit sont de.s plus funestes pour les cement. Tantôt on a essayé d'augmentravailleurs : de récentes enquêtei>, ter la mobilité de la main-d'œuvre
portant principalement sur les indu;.. pour permettt'e, par exemple, aux tra~
tries du vêtement, ont montré l'éten vailleurs de s'employer aucceS6ivedue du mal, aussi bien en Grande· ment dans les maisons de gros puis
Bretagne et aux Etats-Unis qu'en dans les maisons de détail. A ChicaFrance : des mortes-saisons, des sa· iro rncore, les coupeurc;, par les soins
!aires réduits .sont fréque.nts pour le de la Fédération locale, sont transfé·
plus grand dommage du travaillenr. l'és successivement de l'industrie <lu
Mais cette seconde conséquence fà vêtement sur mesures à celle des vêcheuse n'est pas sans rendre, ou plus tements tout faits et vice-versa Enfh1
exactement sans palliatif : il sera in- certains employeurs ont pré~u de
té!'essant d'esquisser les principaux. nouveUes branches de fabrication
De véritables remèdes, en effet, il oour la morte-saison : certaines fabrin'en existe point, et les trois moyeni, ques de fleurs .artificielles confectionauiourd'lmi préconisés et applique~ nont subsidiairement· de5 garnitures
sont des moyens d'atténuer seule de plumes ; des ateliers de robes et
ment le mal sans le supprimer toui manteaux ajoutent la confection de
jupons ou de costumes d'infirmièr~.
Il fait
Que conclure de ce bref aperçu 1
On a tenté un triple effort dans le
En premier lieu et sous l'angle spésens de l'éducation du consommateur, de l'action des employeurs et de cial du l)roblème, les expériences intéressantes ci-dessus relatées dans les
l'orgarnsation de la main-d'œuvre.
Et d'abord l'éducation du consom trois domaines indiqués ne pourront
mateur. On peut, en modifiant le::. se généraliser tJ:Ue si, en effet, les emhabitudes d'achat de oelui·ci, dimi- oloyeurs Y trouvent leur intérêt : ce
nuer dans une certaine mesure les n'est !)as par philanthropie ou cbarialternances extrêmes de presse sa1- té que ces initiatives peuvent être prisonnière et de chômage. Dans l'indus- se.s : elles doivent payer et elles
trie du vêtement, certains consomma- payent ; la difficulté est que souvent
leurs l'Etat et les Pouvoirs Publics elles exigent des dépenses initiales
sont de gros consommateurs et il leur nssez considérables, bien faites pour
serait loisible de passer les marchés effrayer légitimement les employeurs.
En second lieu et d'un point de vue
à l'époque où les commandes privées
se ralentissent. Certaines maisons nlus général, une conclU6iOn optimt~
américaines ont établi des modèles te et joyeuse semble pouvoir être ici
de complets-types en serge ])!eue et à. formulée : il n'est pas de mal social
prix réduit, l'un en tissu léger pour totalement irrémédiable, et dans un
par défi.l'hl ensemble de problèmes où
é ·
·
. nit1·on et loiriquement, il' semblait
l'été, l'autre en tissu pais pour
~
ver. Cette expérience a partiellement
réussi et constitue une précieuse indi- qu'il n'y eût rien à faire, la hardiesse
cation POUil' l'avenr. Enfiin, un Jabrl- des uns et l'ingéniosité des autres ont
cant dies Etats-Unis a été jusqu\1. re- su !rayer de nouvelles voies. Lll, mode
ruser la livraison rapide des comman- parviendra-t-elle un Jour à. guérir
complètement les maux qu'elle cause,
des en pleine saison.
En second lieu, les employeurs, ra- comme la lance d'Achille qui guéristlgués de cette irrégularité déprimante sait jadis les blessures qu'elle faidans l'emploi de la main-d'œuvre, sait !
Nos élégants et nos élégantes sauont essayé d'une politique nuancee
pour en régulariser l'emploi. Tantôt ront-ils enfin s'en soucier un peu :
on s'est ingénié à assurer au 1ravail- mon Père, pardonnez-leur parce qu'ils
leur m1 salaire suffisamment éleve ne savent pas ce qu'ils font !
B. RAYNAUD.
pend!ant les mois de travail, pour lui
·1·
1
�Le Problème du Charbon
devant la Société des Nations
1
Le ~aractèr~ mternational de certains problèmes économiqnes, mr,ia;~~f~!~:~lo~et~~t-1s ce Jo.urnal, .et à. cette place, est en tr&in d. évoluer
· . is. que, iusqu a present, la solidarité économique in.
t
ernri.onale .q u1 relie les dif!"érents. marchés était purement et simpleID:en. re&:>entie e~ cGn$tatée, 11 s'agit aujourd'hui de réaliser une
msatlon n~te·rnat10n'.i'le correspondant à cette solidarité Il en est ~~!
pou; certams prod~uts, notamment le sucre et le charbon
d'c est ge. ce dernier pro~~it seulement qu'il s'agira aujourd'hui ; inréconisées
iqu~r . nèveme~t la posit10n du problème, les solutions
leï difficultés quelles renc~ntrei;i.t pour aboutir aux solution; pratiques'.
es seront, en bre.f, les trois pomts qu'il faut exposer.
"
**
La SC!ciété des Nations s'est trouYée saisie du problème du charbon
à ~a suite des trasaux de la Conférence internationale économique qui
lm a renvoyé ce problème.
Successiyeme:it, ~e. Comité consultatif économique, le Conseil et l'As..
semblée o:r:it éte saisis et ont donné leur avis.
Le Corm.té consultatif économique, dans sa session de Genève (14-19
mars 19i8), a adopté la résolution suivante :
." Le Comi~~ consultatif, préoccupé de la crise de' l'indiustric charbonmère et de l importance des facteurs internationau.-,C de ce problème recomman.~e ~u Co,n.seil, .dan.s l'intérêt des consommateurs et des producteurs, d mvlter. l o:gamsat10~ économique de la Société des Nations à
ll"eprendre particulièr~ment 1 étude en cours sur le charbon en proc&
d8:11t le plus tôt possib~e, pour la compléter, à telles consultations qui
lU;i paraitront appropnées et en suivant les méthodes de travail suggerées par la Conférence économique.
. " Un ~apport de:vra être soumis au Conseil pour pennettre à celui-ci de
JU~er si une act10n internationale concertée, pourrait faciliter li;. solut10n des problèmes posés. ,,
M~gré cr:i~lques rési'.3tances du délégué italien, le Conseil, da.us sa
sess10n de 3run, adoptait le même point d€1 vue.
~nfi~, dans sa. dernière session, l'Assemblée, suivant le Conseil, mettait à 1 ordre du Jour le problème du charbon et faisait tout pour en hâter la solution.
9
•*•
Ceci rappelé, quelle e:st la .Elituation ; qu'est-ce au juste que la crise
charbonmère ; eomment cette crise est-elle interna.tionale et quel serait
le remède approprié ?
Ce que l'on a jliStement appelé la crise charbonnière est a.vant tout
une crise non pas peut-être de surproduction mais de rr{évente faut~
'
d'organisation rationnelle.
Tous les grands pays prodlucteurs, au premier rang desquels il faut
placer l'Angleterre et l'Allemagne et aussi depuis la guerre la Pologne,
sont, à l'heure actuelle, pré-0ccupés de l'écoulement des charbons nationaux, et se battent avec acharnement ~)Our conserver ou conquérir les
principaux pays d'exportation. Le dumping, c'est-à-dire la vente même
au-dessous du prix de revient, est une pratique des plus fréquentes.
De profondes transformi;,tions s'ensuivent : la France s'oriente vers une
production qui suffira à. sa consommation intérieure ; la Belgique est
envahie p-ar les charbons anglais et allemapds et voit se tarir son exportation.
Les études faites sur ce point montrent l'impuissance des remèdes purement nationaux et la. nécessité d'une entente internationale. Cartel
ou trust, sans doute plutôt cartel, et auparavant délimitation géographique entre les intéressés du champ d'exportation, tel paraît être le
remède international envisagé. Il s'agirait, comme on l'a. dit, " d'une
période éventuelle de sous-production houillère qui comporterait une
au gmentation des p.rix de vente. ,,
•*•
Au point de vue critique, ce problème se heurte à deux séries de diffic ultés.
Dans le domaine des faits, il est difficile de réaliser. Certaines industries nationales, comme l'industrie houillère anglaise, sont eneore
dominées par un individualisme excessif et avant de chercher à s'entendre avec les producteurs étrangers, les producteurs nationaux devraient
au préalable s'entencüe. Mais ici la souffrance et l'excès même de_ la
concurrence sont fauteurs de progrès, et il n'est pas impossible que cette
condition préalable à l'accord international - l'entente nationale - soit
E[Uelque jour réalisée.
D'autre part, certains pays comme l'Italie profitent du désordre actuel. Comme l'a dit M. Belloni, délégué ita.lien à l'Assemblée, l'Italie
t r ouve des avantages dans les conditions de prix et d'achat au moment
où il y a une surproduction de matière première. « Plus généralement
les pays non producteurs pêchent en eau trouble et s'accœnmodent au
Inieux de leurs intérêts res1)ectifs de cette situation qu'ils semblent trouver normale. Là encore le remède sera peut-être d!ills l'excès du mal:
s i l a clientèle étrangère est avantagée, le contribuable des pays product eurs succombe sous les charges financières qu'entraîne la vente ~ perte
à l'extérieur. Révéler et publier le mal, c'est déjà le guérir à moitié.
P ar contre et dans le domaine des théories, cette organisa,tion de la
p rodU<:tion ain si projetée a été bien des. fois appréciée : . d'aucuns Y ont
vu u ne nou velle applici;,tion du. malthusiani:sme économique. Il n'en est
rien h eureu sement : les p11incipaux pays producteurs ne demandent pas
â rareher la prc-dnction m &Js seulement à vendre à des prix r émunérateurs . Peu à p eu se ' dégage une théorie plu s juste en la m atièr e.
Comme on l'a dit en cor e, " la situation d'équilibre nor mal _ne peut se
d éterminer que si l'on tient com pte des droits et des devoirs de tous
les pays intéressés, qu'ils soient producteurs ou conso~m3;teurs »..
En résumé donc .et sur l 'appli cation de la s olut.10n mternat10nale,
des difficultés, des l.enteurs, des l>,e ur1s peut-êt.re, mais pas d'impossibilité
absolue ni dans les faits, ni dan.s la doctrine.
•*•
Cette étude appelle une brève conclusion : que la s .o ciété des Natio~
soit aujourd'hui saisie de certains problèmes économiques comme celui
du charbon c' est là une originalité du temps présent. Trop longtemps
on a nié et' on nie encore ce caractère international des problèmas modernes. C'est déjà un progrès n otable que de constate r que tous, même
ceux qui, pour des intérêts privés ou nationaux. cherchent à faire écarter la solution internationale, sont aujourd' hui d'accord pour ne plus
contester l' aspect international et mondiu.l du problème 1
L'histoire de l'industrie charbonnière montrerait au besoin sur le
terrain national, et en particulier en Allemagne, que le jour où la solidarité nationale a été mise en évidence, un organisme a été créé pour
défendre cette solidarité nationale.
Puisse ce précédent se r enouveler e t la Société des Nations réussir
dans le problème. délicat; mais non insoluble, dont elle a é té si heureuaement aaiaie.
J
���publié, ces derniers
mois de très nombreuses lois d'inégale 'importance : parmi celles-ci est
la loi du 28 juillet 1928, intitulée • lot
ayant pour obj.e t l'i'nser.tion de clau·
ses relatives au statut du personnel
dans les cahiers des charges des con·
cessions de gaz iet d'électricité ..
Cette loi d'ailleurs se rattache à une
assez longue évolution législative
L'origine de tout ce mouvement remonte aux Décrets du 10 août 1899,
connus, en raison de leur auteur.sous
le nom de Décrets Millerand. Ces décrets assurent l'insertion de certaines
clauses protectrices du travail dans
les cahters des charges des edjudlca
tians de travaux publics pour les mar.
chés passés au nom da l'Etat, des départements, dœ communes e.t des établissements pu.bHcs. Deux loi's d'après
guerre ont opéré une réforme analo
gue pour les travailleurs des mines et
des conœssions d'énergie électrique ;
la concession est l'occasi'on, de la p·art
du pouvoir concédiant, le plus ordinal.
rement l'Etat, d'obtenir ciertaines clauses protectrices ~s travaiUeurs, sa
laire courant, durée du travail courante et, insérées dans les cahiilrS des
charges des dites concessions.
C'est, ~n som , une :rétorm ana
log'llle que vient d'opérer la l<>i' nou
velLe.
L'Officiel a
IJ me parait nécessaire de distinguer
1<:1 le principe et ses ia.pplica.tions.
Sur le principe, il ne semble pas
qu'il Y ait grande discussion possi~
ble : sans oUblier les précéd'ents c1dessns rappelés qui ont !ait leurs preuves, 11 parait légitime que la. municipalité représentant l'intérêt général,
soit ohargée, comme l'Etat ~atron modèle, d-.e stipuler quelques conditions
de travail avantageuses pour le versonn.el du gaz et de l'électricité. L'idée
pourrait même être reprise et étendue
dans d'autres domaines, par exempLe
la municipalité pourrait être chargée
de stipuler obligatoirement dans les
concessions certains avantages pour
les familles nombreuses, ce qui a lieu
en fait dans un certain nombre de
villes.
Quant aux applications, il est évi·
dernment prématuré de se prononcer
tout dépendra de l'esprit et <fe la manière dont municipalités et concessionnaires mettront en œuvre la réforme.
Il me paraît, et ce serait un premier
progrès non négligeail:>le, qu-e le~ conditions actuelles d'u travail devraient
d"abord être inscrites dans 1es cahiers
eule- pUbUctté est
char e -: l
déjà une garantie et l'opinion publique aura ensuite à se prononcer sur
le point de savoir si ces conditions
de travail sont ou non acceptables.
Ces précédents ainsi rappelés, 11 est
On aperçoit ici tout de suite le d•anfiacile maintenant d'eXiPoser les dispo- ger ; c'est celui de la surenchère élecsitions d'ailleurs peu nombreuses de torale ,et des belles promesses qu'on
la loi qui n'a qu'un article unique.
ne tient pa11. Sans doute avec la rivaL'alinéa 1 du di't article pose le prin· lité d~s partis, il est loisible d'imagiclpe : • Les cahiers des charges an- ner des programmes politiques divernexés aux actes de concessions de pro- gents, s'or>posant sur le problème du
duction ou de distribution de gaz et statut du pensonnel : le dangier est
d'électriJCité doivent contenir des clau. heureusement peu à craindr.e : car saut
dans lies très gr.andes viJles, ce perses fixiant J.e statut du personnel "·
sonnel des ia.ffaires d'e gaz et d'électriIl suffira d'.e souHgner, à propœ de
un personnel réduit, une
eet artfole, l'innovation fondamentale cité est d'é1ecteun~. au total et ici
vingtaine
qui est ici l'o.bliga.tion. Tandis qu'a· peut être selon le proverbe, le jeu n'en
vec le sYJStème des Décrets Millerand vaudrait pas la chandelle.
dans les concessions fai1es par les muAu surplus d'assez nombreuses Corn.
nicipalités les claus.es relatives au travail étaient seulement facultatives, el- pagnies de Gaz et d'Electrioité ont dès
les sont ici, dans le œs du gaz et de aujourd'hui établi un oertain nombre
d'institutions favorables aux travaill'électricité, obligatoires.
: œs institutions prendront deL'alinéa 2 aipporte aussitôt au prin- leurs
et désormais un caractère offi.
main
cipe une exception importante : • Sont
et seront inscriltes dans les cahiers
exoeptés de l'applicati'on des dites ciel
charges. Là encore l'opinion puclauses les agent.s employés d'une ma- des
blique mieux informée constatera qu'il
nière intermittente ou à titre tempo- est vraiment injust•e de crier sur l'inraire, ainsi que ceux .qui ne fournissent qu'un travail accessoire de leurs râme Calpital.
En résumé donc tout dépendra une
occupatiions quotidiennes •.
de plus de la manière : nos So!ois
Ce sont en effet seuls les triavailleurs
attitrés et permanents des deux caté- ciétés de Gaz et d'Electricité sont di·
par des hommes assez avisés
gories d'entreprises qui sont visés : rigées comprendre
la. portée sociale d<e
une certaine souplesse était nécessaire pour
la loi, à condition qu'elle n'aïlle pas
pour l'application de la loi.
à l'encontre des conditions économi·
Ce:lle-ci est d'ailleurs réglée par l'a· qu.es. La plupart de nos municipalités
linéa 3 : " Dans le délai d'un an à da- ont aujourd'hui un personnel auS<Si
ter de la. promulgation de La présente avit:,é. qui pourra puissamment aider à
lof, les cahiers des charges annexés ralre entrer la loi dans la pratique.
aux actes de concessions passés antéEt ie consommateur, direz-vous, le
rieurement. et qui ne contiendraient
pas un statut du personnel, seront cnuvre consommateur ? Celui-ci e&t
d&lJUlE. quelques années déjà habitué
complétés en conséquence •·
à payer son .gaz ou son électricité
decertain
un
Il fallait évidemment
plm! cher, et l•e prix du charbon a
lal pour aboutir : toutes les nouvelles mo;M. l~ prendra aussi l'habitude de
r.oncessions au lendemain de la loi, voir varie;: le montant de sa quicttandevront s'y conformer : pour les con- ce mensuelle selon les variations des
cessions anciennes, un délai d'un an salai ms des travaiilleurs et peut.être
est accordé, donc jusqu'au 21 juillet n'en sera-t-il pas très étonné T
1,929, pour se mettre en règl€.
Au total une réforme qui pos;e un
Le dernier alinéa relatif aux r-e- prtncipe excelfent et qui peut, dan·s
trattes ouvrières peut être négligé.
la pratique, avec un esprit de modé·
ration et un sens aigu des réalités de
part et d'•autre, arnenier d'excellents
critique,
vue
de
Que vaut, au point
la réforme accomplie iet qu'en peut-on résultats.
B. RAYNAUD.
penser ?;__·~~~~~~~~~~~......;~~~~~~~~
1so
��Un Attord franto-Belse tonternant les Ouvriers
frontaliers et Saisonniers
Tellies sont les plus importantes cres
Une importante question vient d'ê
tre l'ésolue par un récent iaccord en· dispositions .adoptées : on le voit, eltre la France et la Belgique, en date les tendent seulement, tout en conau 4 juillet 1928 : c'est le problème sacrant la liberté de ce mouvement
des ouvriers frontaliers et saison- migratoire, à le contrôlieir dans l'inté·
rêt des deux pays,
niers.
On sait en effet, et l'habitude en a
•••
été prise depuis de longues années,
Au :Point de vue crhique, on peut
qu'un certain nombre de travailleurs se demander ce que l'on peut et doit
belges ont l'llabitu<lie de venir tra· penser du nouvel accord.
vailler temporairement en France. On
ll faut tout d'aibord rappeler une
distingue aujourd'hui, pour plus de longue série de traités de triavail, dont
clarté, deux catégories : les ouvriers le plus ancien entre la F1'\lince et la
frontaliers qui viennent en France Belgique remonte à l'avant-guerre et
travailler chaque jour ou chaque se· concernait la réparation dies accictents
maine tout en conservant leur domi- du travail pour lequel il organisait la
cile en Belgique. On leur oppose lies réciprocité diplomatique et dont
ouvriers saisonniers qui, de même l'un des plus importants d 'aprèssans abandonner leur domicile en guerre est le traité du 23 décemBelgique, viennent en France pour un br,e 1924 qui est un traité très général
séjour plus long qui cependant ne dé· de travail et d'émigration. Il était lopasse par 60 jours consécutifs.
gique de compléter cet ensemble en
Sans que l'on possède de statistique& l'églant le sott des ouvriers belges
bien rigoureuses, on estime qu'à l'é· venant t:riavailler tenworairement en
poque pré.sente le nombre des ou- Fr:ance. ,
vriers qui 1ainsi ch.a.que jour, ou. cha·
Ensu1te on peut remarquer que ce
que semaine, viennent travailler en traité ne règle en somme qu'une parFrance dépasse 100.000. C'est, on le tie minime du problème soulevé, la
voit, une migration ouvrière très im· i:irculation même des traV!aillieurs en
portante. Au début de 1927 et au mo- question. Les autres questions les inment ou l'on craignait une crise ia.1· téressant le contrat de travail, la proguë du chômage en France, les auto- tection légale, les assurances sociales
rités françaises ont dû arrêter brus· •·estent réglées par l!es traités en viquement et momentanément cette im· gueur.
migration traditionnelle. Depuis lors
Enfin du point de vue des deux
le courant s'est rétabli mais la situa- éconon;ies nationales, française et
tion de ces nombreux travailleurs n'é· belge, on ne peut que se félicitJer du
tait jusqu'alors réglée que p.ar des l'ésultat obtenu. La France, on le sait,
mesures administratives prises rpar la a besoin de main-d'œuvre, 1a BelgiFrance seule. Désormais leur situa- que, par contre, en possède un surtion est régléie par le traité du 4 juil· croit qu'elle peut exporter : les inté·
let 1928, actuellement soumis à l'ap- rêts des cteux pays sonit cronc ici corn·
probation des Chambres dans les deux tilémentaires et on ne peut que laispays signataires.
ser heureusement jouer une illarmoL'idée directrice de la nouvelle con. nle économique aussi réelle et aussi
vention est die contrôler, sans l'em- hienfaiSante.
pêcher cet important mouvement mi·
Seule une crise de chômage pourgratoiz'.e. A cet effet trois pièces im- rait éventuellement, corrune en 1925.
portantes seront remises aux inté~es tnterrompre momentanément ce cousés, les creux premières, un cert1.flcat \'ant traditionnel die migraition temde bonne vie et mœurs et une carte po11aire. Mals à ce point de vue end'identité, par le bourgmestre de leur core, le traité ne peut que donner·
résidence la troisième, un cie'rtificat toute satisfaction pour l'avenir : av ec
d'emploi 'par le chef d'établissement, les formalités des visas cfes cartes
fronçais employeur. La carte d'id'en· <l'identité et des certificats d'emtité doit être vi.sée pour les ouvriers ployeurs, on possède le moyen corn·
frontaliers par l'office public die pla- mode et sûr d'arrêter OOffiporairement
cement français fonctionoo.nt dans la ces migpations temporaires, pour le
circonscription où l'ouvrier travaille. cas où elles deviendraient nuisibles
Celle des ouvriers saisonniers qui aux travailleurs français.
comprend un plus grand nombre de
mentions est visée par les autorités
***
Atns1 .avec ce nouveau traité de traelle police française.
Enfin ces délivrances et visa de vail se complète l'harmonieux édifice
rartes sont gratuits. Les .autorités des accords franco-belges. Une-lallgue
compétentes françaises et belges s'~· tradi•ti.on le rendait presque lnufilet._
gagent à retirer les cartes aux tm.- mais, sl cela va sans dire, ici comme
vailleurs qui se rendraient coupa?les ailleurs cela va mieux encore ·en le
d'un délit. En ce cas la carte retirée disant : il était facile de consacrer
par l'administration française sera une harmonie d'intérêts des. mieux
tr1ansmise au Gouvernement belge en établies.
B. RAYNAUD.
indiquant le motif de ce retrait.
1
�1
. l
�Un Sureau International d'Édacatioo
train de_ ,s'organiser à. l'aide ùe centres nationaux, qui existent déjà en
Es-?agne, en Pologne, -en Tchécoslovaquie et au Mexique. Tout récemment
des pl.ans détaillés furent transmts
pour l'organis.ation nouvelle des écoles en Turquie (1).
. Comme centre d-e recherches scientif,!iques, le Bureau a déjà entrepris de
vastes enquêtes expérimentales ou statisti_ques sur divers problèmes pédagogiques de portée internationale.
Pour le passé : enquête sur la correspondance interscolaire : un intéressant rapport vient d'être publié. Actuellement : enquête sur les relations
des paI'ents et die l'école, enquêt.e sur
les échanges internationaux d'écoliers,
enquête sur les occupations d.es enf'.111ts libérés avant 14 ans de l'obligation scolaire, enquête sur le bilinguisme. Pour l'a.venir enfin : d'autres vastes e~quêtes sont projetées sur la coé•"'•
ducatJIOn des sexes, sur le self governL'idé.e de créer un rouage interna- ment d'es enfants, etc., ~tional s'occup.ant de questions d'éduEnfin •comme c.entre de coordination
cation est relativement ancienne.
l'une des tâches qui siembl•e.nt la plu~
Dès av.a.nt 1914 l'idée avait été lan· immédiatement réalisable est de coorcée : on souhaitait un centre d'infor- donner !'.action des instituts au sociémat.ions pédagogiques et un agent de tés nationales ou ,i nternationales s'ocrapprochement entre les divers mou- cupant de toutes ces questions, éviter
vements nationaux d'éd'ucation. La les doub1es emplois, mettre au point
conférence de la paix elle-même avait les P_roblèmes, vulgariser les résultats
été saisie d'un projet en ce sens prè- acquis, quelle belle et tlle
e
sentés par l'Amlffican SëliOol Ciitizen- En particulier ootte action de cooroi:
shlp League. Elle n'aboutit pas. En- nati-0n a commencé de s'exercer d·ans
fin depuis 1919 et à plusieurs reprises, le mouvement en faveur de l'éduca·
de nombreux vœux turent émis et des tion pacifique. Le Congrès de la
résolutions formelles votées dans le
paix par l'école • a confié au Bumême sens par la ligue internationale reau International d'EdYcation ce rôle
pour !'Education nouvelle et par la dont il parait devoir excellemment
World Federation -Of Education Asso- s'acquitter : un récent et remarc.iations (fédération universelle des as- quable volume pose les véritables fonsociiations pédagogiques). Honneur à dements scientifiques de cettie éducatous ces pionniers qui lancèrent l'idée. tion nouvelle difficile mais cependant
Cette histoire épisodique montre en nécessaire.
'
pa.ssant qu'il ne faut jamais se décOU·
•••
rager et que c'est bien de l'effort lent
La brève description de cette .actlvJitê
et continu des bâtisseurs de projets que multiforme pose tout naturellement la
naît quelque jour l'institution réalisM. question de l'avenir d'e l'institution
C"est .en avril 1926 que le Bureau fut et du rôle qu'elle est appelé.e à jouer.
fondé à Genève. Deux raisons princi· Le m-0uv8ment se prouve en marpales militaient en faveur de cette lo- chant : déjà, ces teffilps derniers à Gecalisation. D'une part Genève était nève, du W août au 1er sept;emb~e 1928
déjà un centre péd:agog;iique impcrtant a fonctionné, sur !'.initiative du B.I.E.:
avec l'institut J.-J. Rousse.au qui en- •m couns pratique destiné aux memtretenait des relations importantes nres du personnel enseignant de tous
avec les pays étrangers. D'autre part, les pays, sur ce sujet : " Comment
Genève est, comme chaoun sait, le siè· :aire connait11e la Société des Nations
ge d'e la Soctété des Nations .et, com- et développer l'esprit die coopéNLtion
me nous le dirons tout à l'heure, le international ? •
nouveau Bureau se proPOSe de Jouer
Il ne s'agit, .en effet, de rien moins
un rôle important pour la diffusJlOn qùe de développer, lentement et sured'une nouvelle mentalité intern.atio mieint, par l'éducation un nouVb! esprit
nale. En janvier 1928, le bureau rayon- international.
nait sur 63 pays y comptant 179 cor·
En somme pourrait-on d'ire, le Burespondants et 400 membres dont 60 reau International d'Education, pour
sont des associations ou fédérations, être un nouveau venu dans la série
nationales -0u internationales, compo· dies organisations ,Jmternationales, est
sé<es elles-mêmes de plusieurs centai- cepend.ant à la base même de trmtes
nes ou de plusiP.urs milliers de mem- ces -0rganlsations. Dans la mesure où
bres. Près de 2.000 lettres échangees en lee génêratione nouvelles comorenun seul trimestre indiquent l'activité dront la tâche qui leur incombe:d'a;)s
du nouveau centre.
cette mesure exacte, se développeront
les or.ganlsations internationales.
•••
Quant à l'organisation du rouag·e
•••
créé, elle est facile à indiquer. Le BuVoilà pourQUoi il n'était pas inutile
reau joue un tdple rôle : il est centre OO signaler à cette place, même à ceux
d'informations, centre de recherches qut se préoccupent surtout de quessctentiifiques et centre de coordination. tions éeonomiques et commerciales,
Comme centre d'informations, le Bu- cette heureuse naissance d'un org;ane
reau centralise toute la documenta- qut nous parait des plus visibles :
tion relative à l'éducation primaire et pour être le derni.er ou l'un d'es dersecondaire, publique et privée, à la niers, le B. I. E. reste, par son lmpsychologie pédagogique et à l'orien- portanoe, le premier.
tation professionnelle. Il publie dél~
B. RAYNAUD.
un Bulletin trimestriel en français et
en anglais •et se propose de publier un
(1) L'adreSse eX>acte du centre est :
annuaire international de l'éduoatton
et des monographies pédagogiques.La Bureau International d'Ed!UCatixm, 4,
diffusion de ces renseignements est en rue Charles-Bonnet, Genèv.e, suisse.
Un ù. un, tous les domaines de la
vle sociale et morale sont conquis par
l"iclée internati<male : il est passionnant de suivre, en leurs éclosions successives, les organLsations nouvelles
qui se fondent.
Le nouveau-né, que je dois aujourd'hui vous présenter, remonte au mois
ù,'avril 1926 mais comme pour les en·
fants ·et un peu plus tard que pour
eux, le faire..p<art de naissance n'est
expédié que lorsque l'institution paraît décidément viable.
n.aconter brièvement les circonstan·
ces de cette fondation, esquisser l'organii;ation interne qu'elle comporte,
indiquer enfin le rôle qu'elle est appelée à jouer, tels sont les trois points
essentiels qu'il est utile de fixer l'i.
propo.s du Bureau International d'Eduoation, pour employer les abréviations
à la mode le B.I.E.
-
��La ouvelle Convention
des Expositions Internationales
Le 13 novemb:r:e dernier s'est tenue, à Paris, un.e importante confémnce p our établir une n ouvelle convention relative aux expositions internationales.
Aux temps heureux d' avant-guerre cette importante question avait
fait l'objet d'une oonvention de 1912, 'sur la pé;riodicité des expositions
internationaJes : on s'ét ait, avec raison rendu compte que la multiplicité de ces expœitions nuisait à leur succès. Aussi en vertu de ladite
c~mveuti'~n, il devait s'éco_uler dix ans au minimum entre deux expo:;itions umvers;elles ayant lieu dans le même pays et trois ans au minimum entre deux expositions universelles organisées dan81 des pays différ.ents. De plus1 b. convention réglait aussi la. çlagsification des exposition s, les attnbut10ns des commissaires généraux la durée des expositions (dix mois au maximum) et d'autres questions de droit international relatives aux -expositions.
La guerre survint et de.p uis lors ce sont surtout les foires internationales qui' ont remplacé les expositions d'a.ntan.
Depuis 1918, on vivait sous un régime assez curieux de réglementation tou~hant les foires internationales. Un Comité spécial, réuni sous
les a:ispices de la C~ambre de Commerce internationale, réglait ces
quest10ns et aboutissait en somme à des résultats appréciables.
Il s'agit, en novembre 1928, de revenir à une réglementation analogue
'
c'est-à-dire offic1elle, à celle de l'avant-guerre.
San~ que .le texte en ait encore été publié, une réglementation nouvelle mterviendra pour pe'rmettre à chaque Etat de profiter de ces
moyens merveilleux de· réclame et de publicité que constituent une exposition univernelle et une foi;re internationale. Quelque temps encore s'écoulera avant que la convention soit ratifiée et que la réglementation
entre en vigueur. D'ortls et déjà, on peut se réjouir et se féliciter de
voir reprise la tradition d'avant-guerre et un régime international des
expositions d-0.ment rétabli : chacun son tour et tous pour un comme un
pour tous : ces vieilles maximes sont heuretLSement mises en œuvre
dans la réglementation nouvelle. Celle-ci prévoit la c:réation d'un Buteau international, des expositions, chargé de vérifier si chaque pays
~e confoirme aux règles édictées : expositions spéciales à objet limité
pouvant se répéteî.' à des intervalles assez courts, expositions générales
devant être sé,p arées par un intervalle de deux années au moins. Les
obligations du pays qui invite et des pays participants ai'n:si que le régime des récompenses sont précisés par de nombreux artfèles.
Mais plus encore que les détails de la réglementation nouvelle. c\est
l'esprit de ce.tte rérg~ementation qui est intéressant.
M. Bonnefous, ministre du Commerce, le carar.térisait heureusement
dans la première séance. de la conférence :
" Aujourd'hui le monde a posé les armes, il s'est mis aUI travail pour
construire ~t non pas détruire. Le désir unanime des peuples de se rapprocher dans les œuvres de paix, de ne plus soutenir d'autre lutte que
celle de l'émulatfon industiielle ou artistique , explique l'empressement avec Lequel les Gouvernements ont accepté d'examiner le problème
des expositions ».
La Chambre de C()mmerce Internationale réunit à son tour les délégués de plus de 40 Etats participant à la conférence.
Une réception officielle e.ut lieu au Ministère des Affaires Etrangères.
Il sera permis, - et c'est le but de cet article, - d'insister sur l'im•portance de ce nouvel état d'espi'it.
.
**
Sans rewenir aux temps lointains où l'étranger était considéré comme
un ennemi - adversus hostem œterna anctoritas esto, - de longs siècles deipuiS le quinzième jusqu'à la fin du dix-neuvième avaient été
des si'ècles de concurrence et les idées alors régnantes admettaient
comme un axiome incontesté et incontestable que la victoi're de l'un
était faite de la défaite des autres, à peu près comme sur un champ
de courses où le premier élimine forcément et nécessairement les concurrents.
Puis les idées ont encore changé et la solidarité économique internationale s'est progressivement dégagée des nuées qui l'~bscurcissaient
pour apparaitre enfin de plus en plus au-dessus des horizons brumeux
qu'ell~ domine et dépasse.
On admet d'abord- et ce fut un premier et inestimable progrès - que la
lutte devait être égale, {air play comme disent les Anglais. C'était là
Uine première• source de réglementation inte.r nationale limitée.
On se rendit ensuite compte de la fragilité de l'ancienne idée du succès acquis contre quelqu'autre peupJe ou au détriment de cet autre
peuple. Les diverses expo•sitions internationales d'avant-g:uerre ont été.
sur ce point d'admirables leçons de choses.
Enfin - et c'est l'idée vraiment nouvelle, - les rivalités nationales doivent désormais s'affronter en un accord harmonieux et tous ont un
véritable intérêt à ne pas gaspiller leurs efforts, à fixer les règles du
· .
a es ;:-r:
e e les
·
· e
jeu à é
La. quasi unanimité de l'assentiment, donné par les divEllrs peuples
du monde représentés par les Eta ts, à l a thèse no'?velle ee1, une preuve
manifeste et évi'dente de la · vérité et. de la valeur incontestable de cette
thèse.
L'Allemagne, en 1914, a péché contre cette vérité et les éyénements
lui ont montré ce qu'i.l en coûte. Tous les peuples ont compns la leçon
et, au moins dans le ùomaine de la lutt~ industrieJle, accept~nt ~'Il
grande partie les idées nouvelles sur ce pomt touchan1 à la sohdanté
économique internationale.
Sans doute, celle-ci n'est pas encore pleinement réalisée et ne le sera
peut--être. jamais.
Néanmoins c'est déjà beaucoup qu'elle s'impose ainsi, permettant une
.
.
réglementation d'ensemble.
Aux jours prochains où les foules reprendront le chemm des expositions universelles, elles ne se douteront certes pas des accords conclus
et le calendiier des expo&itions ne sera pas d'usage courant dans les
masses. Cependant ce que l'élite a d'ores et déj~ aujourd'hui r~alisé
et compris sc·ra quelque jour aussi compris et estimé par la mult1tuàe.
Des le~ons, qu'il ne faut surtout ni trop sévèrl'.8, n.i. trop dur~s, apprendront aux citoyens des divers pays que la solidarité éconormque mterna.ti()nale n'est qu'un vain mot. Pour le p~us grand bonheur. des peuples, pour le plus grand profit de l'humamté, ces lutte~ pacifiques ~p
porteront à tous prospérité -et richesse : chac~, un ~our, se sent11ra
vraiment citoyen d'une véritable communauté mternat10nale !
1
��Conventi ns International
sur la Double Imposition
Or~ connait le délicat problème de, la double imposition : à maintes
repnses les Etats usant de la p~érogative de leur souveraineté établissent leurs taxes et impôts, sans se soucier de l'Etat voisin et le contrib~a~le se trouve ainsi fatalement exposé à être taxé deux fois : il est
victime de la double imposition.
Ce problème, à l'ordre du jour depuis de longues années a fait dan.s
la période d'après-guerre, l'objet de nombreuses discussio~s et d'e longues études, qu'il est impossible de résumer ainsi. Il suffira de marquer
que le .problè~e a été suivi simultanément par la. Chambre de Commerce mternat10nale et par le Comité financier de la Société des Nations. La solution qui se dégage de ces longs travaux est évidemment la
Convention internationale entre pays pour éviter la double imposition.
Sans pll'éjudice de quelques conventions anciennes et pour ne sig~
1er que les conventions d'après-guerre, il faut mentionner les accords
du 5 juillet 1922 entre la France et la Sarre, du 22 janvier 1925 entre
la France et la Tunisie, les conventions franco-belges des 24 décembre
1924 et 15 décembre 1925, une conventi.o n entre la France et le Luxembourg du 16 janvier 1926, un traité anglo-espagnol du Z7 juin 1924 et
une convention de 1921 entre les Etats membres de l'ancienne AutricheHongrie. Malgré ces résultats, on voit que le nomhre de ces conventions
est encore li.mité.
Pour les multiplier et faciliter la tâche des futurs négociateurs une
importante conférence vient de se tenir à Genève sous les auspicès de
ia Société des Nations, à laquelle ant pris part le's délégués de 28 pays
Elle a abouti à deux projets-types de convention, l'un sur la double
imposition en matière d'impôts directs, l'autre sur la double imposition
en matière de droits de succession. Il y a même des variantes possible8
qui ont été envisagées.
Ces pro.jets seront soumis au Conseil de la Société des Nations et, une
fois approuvés par lui, transmis aux divers Gouvernements' comme base
des conventions futures.
On a même accepté la suggestion d'un Comité spécial auprès de la
Société des Nations qui aurait, en la matière, un rôle consultatif.
Malgré le caractère un peu technique de ces projets de convention, il
ne sera pas sans intérêt d'en esquisser à tout le moins les lignes principales.
Le premier projet (double imposition en matière d'impôts diI'ElCt.s), distingue selon qu'il s'agit d'impôtJS réels o·u cédulaires ou de l'impôt personnel ou global sur le revenu.
Pour la première catégorie d'impôts, la règle édictée serait que la
source ae revenus est à prendre en considéra'.ion pour déterminer le
pays de taxation : il en sera ainsi pour les revenus des biens mobiliers,
les créances hypothécaires, les revenus des fonds publics, les revenus
des valeurs mobilière.s, les salaires, traitements et pensions. Une seule
exception est envisagée pour les bénéfices des entreprises de navigation
maritime ou aérienne qui seraient taxés dans les pays où ee trouve la
direction effective de l'entreprise.
Au contrai'.re, pour les impôts de la deuxième catégorie (impôt personnel ou impôt global sur le revenu), c'est le domicile fiscal qui fixe
le pays ayant le droit de taxer. Deux exceptions sont admises à cette
règle : il y aura lieu à une cJ.éduction éventuelle permise au contribuable du chef des impôts effectivement payés dans l'autre Etat, sur les
:rievenus d'immeubles ou les revenus d'exploitations commerciales, agricoles _Qu industrielles. Il y aura lieu aussi, dans le cas de résidence ou
de séjour successivement dans les deux Etats, de faire la répartition
de cet. impôt global entre les. deux Etats proportionnellement à la durée
des séjours du contribuable pendant l'année fiscale sur le ter,ritoire de
chaque Etat.
Telles sont les règles essentielles do la première convention.
En ce qui concerne la seconde (double imposition en matière de dr:oits
de succession) le principe est le suivant : les impôts sur les successions
seraient établis pa.r l'Etat ·du domicile du de cujus, c'est-à-dire par
l'Etat où le défunt avait au moment 'de sa mort fixé sa résidence avec
l'intention manifeste 'de 1'y 'maintenir. A défaut de ce domicile spécial,
que l'on peut qualifier de domicile fiscal, ce serait l'Etat auquel le d~
funt appartient par sa: nationalité qui serait compétent pornr pereevo1r
les dr·oits de succession et autres impôts successo.raux. Ici encore, quelquee .exc.eptions sont admises à la règle : des déductions devraient être
opérf es par l'Etat taxateur pour les impôts perçus sur les immeubles
et les meubles les garnissant pa.r l'Etat où se trouvent situés lesdits immeubles.
Telles sont les ièg~es, sentielles de la deuxième convention.
13~
�1
'
�Un Comité de Coopération Eur~péenne
Lnc 01'ganisation internationale cor!'espondant à la solidarité économique
internationale s'élabore lentement, et
niaintes fois, à cette place, il a été
possible d'en signaler au jour le jour
les principales manifestations. Voici
qu'aujourd'hui, dans un cadre nouveau
et avec un objet précis, apparait un
nouvel embryon de l'organisation nécessaire : le Comité tle Coopération
Européenne.
Quelle est cette nouvelle organisation ? Sur quelles bases prétend-elle
agir ? Quelles sont ses chances d'avenir ? C'est ce que je voudrais brièvement examiner.
•*•
11 s'agit d'un Comité Fédéral de Coo-
1
seule exception des Etats-Unis, sont :iujourd'hui les plus avancés en civilbation, les plns évolués et les plus cultivés, ceux par conséquent chez qui
l'on a chance de rencontrer, pour l'idée
nouvelle d'organisation nécessaire l'accueil le plus sympathique et le' plus
chaleureux.
On peut aus.si affirmer, du point de
vue économique et du point de vue
financier, qu'il existe vraiment une so·
lidarité économique européenne. Tous
les Etats ne ,sont-ils pas solidaires visà-viis des Etat.5-Unis et des autres Etats
extra~eul'Opéens fournissem~s de matières p1·emières, d'objets d'alimentation
ou de produits néce,ssaires à l'industrie, et n'est-il pas naturel de mettre
en œuvre cette solidarfté ? De même. <:?t
du point de. vue financier, tous les
Etats · d'Europe ne sont-ils pas, pour
la réorganisation et le redressement
d'apr9s-guerre, .solidaire.s en face des
Etats-Unis, devenus aujourd'hui les
grands détenteurs de l'or et les grands
diispensateurs du crédit ?
On comprend donc très bien et on
peut trouver justifiée, dans une certaine rrwsure, l'idée d'un organisme
européen.
Par contre, ce programme a ses défauts certain.s, dont le plus saillant
dm.!
trIJeT"'
est n:ns ÙUll~
solidarité européenne, en groupant
dans un camp tout ce qui est européen
et dans l'autre tout ce qUi est extra-
pération Européenne tou-t récemment
formé. On veut, d'après les statuts,
« grouper et développer méthodiquem~1lt tous les efforts I!Olitiques, économiques et moraux· qui tendent à l'organisation de l'Europe dans le cadre
et dans l'esprit de la Société. des Nations. •
C'est donc pu11ement et simplement
quelque chose qui comprend un idéal
déjà ancien, formulé sous des appellations diver.ses : « La Solidarité Europée~ne, les Etats-Unis d'Europe, l'Orgamsme Européen .•
Le Comité est d'ailleurs très largement compris : y peuvent et doivent
adhérer « tous les groupements ayant
la coopération européenne paur but,
quelle que .soit leur dénomination •
eu~opéen.
C'est, d'un mot, l'orgall.isation inter.
Déjà auiourd'hui, en bien des manationale créée et aménagée dans le tières
(postes, travail, unification du
cadre européen.
droit commercial, etc.), s'est ébauché
un mouvement panaméricain, qui
Le mécanisme de l'institution nou- poursuit l'organisation dans le cadre
velle est au surplus très simple : iles dU: Continent Américain (Amérique du
Comités nationaux existant et travail- Nord, Amérique Centrale et Amérique
lant dans chaque pays et, par-dessus du Sud). Est-il bien opportun d'ajoule tout, un Comité fédéral embrassant ter à cette division Préexistante un autoute l'Europe, Des Comités locaux tre germe de division et de diversité ?
existent d'ores et déjà en Allemagne, Est-il avantageux, au point de vue die
en Angleterre et en France, et le mou- la solidarité économique internationay;ement se poursuit.
le., de grouper en un organisme euroCe type peut assez exactement être péen les forces de l'Europe qui, fatarapproché de l'ancienne Association In- lement, ainsi sont appelées à s'oppoternationale pour la protection légale ser aux forces du reste du monde ?
des travailleurs, aùjourd'hui devenue D'aucuns, avec raison, affüment que
• Association Internationale pour le c'est là une fausse manœuvre, qui reHprogrès social », Ce mode d'organisa- dra plus difficile un jour la réalisation
tion a fait jadis ses preuves : tandis d'une organisation complètement et
que le Comité National travaille en vraiment internationale, englobant
profondeur et opère une action fécon- tous les pays du monde.
de dans le pays, les Assemblées généPour trancher dans ce débat délicat,
rales annuelles, internationales celles. il me semble, et ce isera notre conclulà, as.surent la coordinaton des divers sion, qu'il faut laisser ces efforts vers
mouvements et l'extension en surface un organisme européen se développer
de l'objet poursuivi. On ne peut donc librement : c'est toujours autant de
qu'app.rouver le régime constitution- gagné : ce sont toujours autant die pas
nel qui s'élabore.
faits dans la voie poursuivie.
Au survlus, c'est peut-être le rôle de
•••
Re:;te1 à se deII!an~er - et c'EJst. d,~ la France, par le côfü iiniversel de son
beaucoup le prôblème le plus intéres- e·sp:r1t; Pâr la c1arté de sa langue, par
sant - si l'idée d'un organisme euro- son glorieux passé, de devenir le traitpéen est viable, s'il est d'une bonne d'union nécessaire entre Porganisme
méthode de commencer l'ol'ganisation ~mropéen et l'organisme ou les organi&
internationale par une organisation mes extra-européens.
Le comité français de Coopération
strictement européenne. Et ici, comme
toujours, cette formule a son bon com- Européenne n'oubliera pas ce rôle
éyentuel, qui serait certes un beau
me son mauvais côté.
Pour le soutenir, on peut aisément rôle.
B. RAYNAUD.
prétendre que les pays d'Europe, à la
~~~--"~~~~~~~~~~-
,
��Le Lock-Out de la Ruhr
Octobre-Novembre-Décembre 19 2 8
A la date du 1er octobre 1928, éclatait
un grave conflit dans la métallurgie
allemande : les patrons de la région
de la Ruhr prononçaient un lock-out
qui intéressait 220.000 ouvriers. Ce conflit vient, après avoir duré plus de
deux mois, de se terminer par un ar
biti·age qui a permis la reprise du tra
vail. Le moment peut donc paraitre
opportun d'esquisser rapidement les
origines du conflit, d'exposer les deu:x
thèses patronales et ouvrières qui s'af.
frontaient, de dégager enfin ce que,
sans prétention aucune, on peut juste.
ment appeler la morale de l'histoire
Au point de vue d'abord des origine~
du conflit, les salaires et autres conditions du travail sont aujourd'hui fixé~
par convention collective : la dernière
en date est celle du 13 mai 1927_ Une
demande d'augmentation des salaires,
basée sur l'accroissement du prix .j~
la vie, ne fut pas accueillie par les
patrons. Un premier arbitrage trancha
le conflit et, selon la loi allemande, le
Ministre du Travail, par décision du
1er novembre, avaLt déclaré cette sentence obligatoire pour l'ensemble des
établissements de la profession et de
la région. Cependant, l'affaire étant
portée devant le Tribunal du Travail
de Duisbourg, qui, le 12 novembre,
donnait raison aux industriels et décla..
rait que la sentence arbitrale contenait une stipulation relative aux salaires . comï·aire au contrat collectif du
16 mai 19'27, appetl de cette décision est
porté par les ouvriers devant le Tribu.
nal régional, qui casse la décision de
première instance et donne raison aux
ouvriers. Le conflit est enfin porté devant le Tribunal Supérieur d'EmpirE
gional leur a donné raison : sur 1a
question de forme de la sentence prise
par le seul Président de la Commission
Arbitrale que cette procédure, jusqu'alor-; traditionnelle, n'avait soulevé précédemment aucune difficulté. Au fona,
il n'y a pas eu modification du con
trat collectif en vigueur : celui-ci permet, en effet, des accords particulien,
en vertu desquels les salaires pom raient être augmentés iusqu'à concur·
rence de 10 %.
•*•
Quelle leçon est-Ü permis de tirer de
ces graves événements ?
Il y aurait beaucoup à dire sur le~
répercussions de ce conflit, au point
de vue des partis en Allemagne : !l
est certain que, vis-à-vis d'un Gouvernement présidé par un socialiste, Ja
confiance ne règne pas précisémem
et avec raison - dans les milieux industriels : ceux-ci camouflent habile
mem leur tactique, en affirmant nué
• l'économique est une force en soi "·
A envisager seulement les choses du
voiut de vu" général, il ne semble pa~.
au fond, que cette politique du lockout ait atteint ou voulu atteindre soit
le système du contrat collectif, soit mê·
me le principe de l'arbitrage.
Nous avons sur ce point la déclara·
tian des industriels par l'intermédiair1J
dEl '1.. Tengens, directeur des Aciérie:,
Réunies · • Les industriels ont con::.·
cience de leur responsabilité vis-à-vis
de l'économie allemande. Leur but est
purement économique. Il n'est pas Cil
ri.ge contre l'autorité de l'Etat ou le
principe de l'arbitrage. Ils sont prêt:,
à entamer des négociatioi\s directes,
en vue d'un accord durable sur une
•*•
Plus que ces détails de procédun base économique supportable. •
Et, de fait, l'accueil que la combinaiun peu particulière, me paraissent sur.
tout intéressantes les deux thèses op- son mettant fin au Iock-out - l'arbiposées patronale et ouvrière : le débat trage de M. Severing, ministre de l'inse précise et les thèses s'opposent à la térieur - a rencontré, dans les diver:;
fois sur le terrain économique et sur nlilleux industriels, semble bien une
confirmation des dires précéc1entl>. Le
le terrain juridique.
Sur le terrain économique, à la de- travail a repris avant la &entence de
mande ouvrière d'augmentation de sa· l'arbitre, le 4 décembre 1928.
Ce que l'on peut préciser à cet égard,
laires, les patrons allemands répondent par les nécessités de la conces- c'est l'intention certaine du monde
sion internationale : le marché inte- oatronal de rétrécir, si j'ose dire, la
rieur allemana est sursaturé de Pr<>- politique d'arbitrage obligatoire : d'aduits, les débouchés à l'étranger sont près un projet déposé par la Fédéraune nécessité vitale pour l'industrie t.ion des Groupements d'employeurs, le
métallurgique allemande : or, celle-ci Ministre du Travail ne pourrait plus,
n·est pas en état de supporter de plus désormais déclarer une sentence arbihauts salaires, ceux-ci atteignant au trale ou ~ne clause de conventions
moment du conflit, en moyenne, 231 collectives obligatoires que dans un
oetit nombre de cas, qui lUi seraient
marks par mois.
A cette thèse, les ouvriers répliquent soumis par une Chambre syndicale
en donnant les index du prix de la vio d'arbitrage à créer.
de janvier 1927 à janvier Hr28, et cet
Ainsi et c'est une première r.onr.111index passe de 148 à 151,4. Au surplus, sion, l~ patronat métallurgique alledisent-ils, le lock-out mis à exécution mand a accueilli le système dont 11
est autrement dommageable que l'aug- voudrait, avec raison, éviter les abus.
mentation de salaires demandée : la
Ensuite. et c'est une seconde conclnperte entrainée par le locl\-out en une
le conflit parait avoir été dominé
sion
semaine correspond, affirment-ils, li
l'augmentation de salaires que les em- par '1es nécessités de l'économ~fl nam1sP- en
ployeurs auraient payée en trois ans ! tionale allemande, nettement
avant dans la thèse patronale : •me
Derrière cette argumentation et cette augmentation de salaires rend_ant. le
discussion, se cachent, a-t-on dit, ~n commerce international plus d1ffl•;1le.· 1
core des dessous, dont le plus impor- Mais alors, et pour aller jusqu'au ti?ut
tant est le désir du patronat allemand de l'idée, 11 paraît pratiquement bHl~
de trouver l'occasion de mettre fin à difficile de rendre exécutoir~s et o~h ,
la politique gouvernementale de l'ar- gatoires pour l'ensemble des mdustries
bitrage obligatoire ou, plus exacte- une sentence arb traie ou une clause
ment, de la sentence arbitrale ainsi
,
,
n
généralisée et déclarée obligatoire fixés sur les niveau x de salaires et de
.
étranpour tous..
d 1·t,·i ons du travail des pays
d én~ra
Sur le terrain juridique, d'ailleurs con
gers. Là aussi, ~n ~stème e g
secondaire, les industriels invoquaient lisation obligatoire parait dans la _10
un défaut de forme dans la sentence gique de l'idée de convention co11ec:tive
1 arbitrale de la Chambre de Conciobligatoire.
liation : c'est le Président seul et
A total Le gigantesque confiit de la
non la Chambre, comme le veut la Ru~· a ~ontré, en outre, les réperloi, qui aurait rendu la décision raticonflits
i·nternationales deB dé.à
.
Je
fiant la seTutence. De plus et au fond, cuss10ns
collectifs que l'on connaissait l • , ·
ladite sentence arbitrale modifiait le caract!lre implicitiment lnternauonal
contrat en vigueur : ce qui est Ul1C du conflit lui-mème 1
raison de la considérer comme nulle
Tôt ou tard, ce probl!lme devrl\
.
pour la totalité.
nécessairement formulé et rMolu.
A cette argumentation, les ouvners
B. RAYNAUD.
répondaient, c.t le Tribunal d'Appel ré
��Le Capital et M. Tout-le-Monde
On connaît les déclamations de rêu- consonunateurs dt> gaz ou d'êlectri·
tiions publiques sur l' • infâme Ca- cité qui en acquittent le montant en
,.iital "• on sait aussi d'expérience le m€me temps que leur note mensuelle·
ôle nécessaire du capital dans la pro- là c'est le salarié qui devient autO:
J uction d€6 richesses. Le dé.bat ~ matiquement pre>priétalre des titres
simplifie parfois à l'excès entre les de l'affaire au moyen de retenues raileux côtés de la barricade, comme tes sur le salaire.
·
lit P. Bourget, entre ceux qui poll6è·
•
••
lent et ceux qui ne possèdent pas le
Quelles sont les causes de œ trlls
rameux capital. Dea.iuis longtemps
d'ailleurs, et à ce point de vue on a curieux et très intéressant mouvejustement remarqué que l'évolution ment 1 On en peut indiQuer brièvemoderne poussait à une démocratisa- ment trois principales :
tion du capital par la diftusion sans
-La eoncentration des entreprises d'a.
~esse croissante <les va.leurs mobUl~
bord. Il est maniteste qu'avec la dires, actions et obligations.
mension croissante des entreprises
De nouvelles précisions viennent coalisées, avec les cartels et les trusts,
d'être apportées sur ce point dans il a fallu faire sans cesse appel à de
11n important volume publié aux Etats· nouveaux capitaux et à de nouveaux
·
l Jnis par la Natitmal Industrtai Confe- capitalistes.
rence Board, une grande association
Le contrecoup de la guerre : l'édµ·
natronale. Il ne sera peut-être pas in· cation des petits épargnants a été
différent de souligner ici quelques faite à ce point de vue par la diffuraits, concernant il est vrai l'Améri· sion dans le public, des emprunts· d'E·
•tue, mais qui ne sont pas sans analo- tat, Liberty bonds, Vlctory notes, etc.
gies en France.
Enfin une certaine politique vou·
On n'est pas exactement fixé sur la lue et systématique de la part des
•liffusion du capital dans les milieux établissements émetteurs, très nette
américains. En 1924 un statisticien en ce qui concerne le placement des
d'après les taxes sur les revenus.éva- titres aupràll du personnel pour asso·
luait à 2.358.000 le nombre des action· cier celui-ci à la gestion de l'entre·
11ai res dans les 410.000 sociétés améri- prise, plus confuse mais certaine ce·
·aines. Une autre évaluation de M. pendant comme préoccupation sociale
Warshow pour la même date donne en ce qoi concerne les autres titulai14.400.000 actionnaires possédant en· res de ces actions diffusées.
c;emble un capital de 71.479 million!!
•
••
rie dollars : la même source étudiant
Il serait intéressant sans doute de
l'évolution de 1900 à 19'23 établit qu'en. rechercher, avec l'aide des mêmes
1.re ces deux dates, tandis que le mon· documents .quels sont les effets de
1ant global du capital passait de 61 cette démocratisation du capital.
milliards de dollars à 71 milliards de
Sans d-0ute il a fallu prendre quel·
'lollars, dans le même temps le nom.
ore des actionnaires s'élevait de ques précautions et en général, on
4.400.000 à 14-400.000. Enfin, dernière peut dire que ces actions desti'l\ées au
indication sur la diffusion démocrati· public populaire ne sont pas de toutt
que des titres.la moitié du capital glo· points identiques aux autres. Elles en
bal soit quelques 35 milliards de dol· diffèrent soit au point de vue du droit
lar~ étaient la propriété <l'actionnai· de vote - l'entreprise conserve les
•·es 'ayant un revenu net de moins de actions donnant droit au vote - soit
au point de vue de la n~goclab111tê.
t2.;)()(J dollars.
Mais, et de beaucoup, l'effet le plus
Plus peut-être que ces renseigne· sensible
et le plus important, au point
111i>nts d'ensemble l'enquête publiée
vue social, a été d'apprendre à la
vaut par les détails monographiques; de
masse ce que les Am~rlcalns appe1 l est facile d'en relever quelqueslaient plaisamment le jeu du • déms:
coupage des coupons •. La conséauenLne banque de pie.cernent faisait ré· ce de l'innovation est ici doublement
;emment des recherches à ce point de tmportante : amélioration du sort des
vue et découvrait que dans douze so- porteur,9 par les revenus que ces ac·
·iélés au capital global de 4.345 mil- tlons procurent mals surtout dévelop·
lions de dollars avec 1.583.000 action· pement de l'esprit bourgeois et capi·
.ia1res, chacun possédait en moyenne taliste. Peut-être ce dernier résultat
Jes actions pour une somme de 3.700 est-il momentanément marqué par la
1ollars.
fièvre de spéculation qui s'est empar
t.es aetlonnalres de la Standard OU roo en 1928 de bon nombre de citoyens
1e New Jersey passent de 7.659 en et de citoyennés des Etats-UnLs, mais
,1}17 à n.200 en 1926. Le capital de la quand celle-cl ,sera tomboo, bientôt il
111alson Armour est aujourd'hui dis- faut l'espérer, on 1>ourra juger plet·
,l:!miné entre les mains de 77.000 ac- nement de l'importance sociale des
résultats.
' 1Vnnaires.
•
~:u1m dans les chemins de fer les
••
En résumé, la pratique américaine
1lres des compagnies sont répartis
~ntre plus de 2 mill.ons d'~ctionnai- semble orientée vers la démocratisa.·
uo.n au c:ap1ta1, tout en ayant su en
Lne dernière preuve de cette démo· éviter les inconvénients : pas de re·
l'llllsa11ou uu cavnal et <le cette diUu- préSentants du personnel dans ,les
conseils d'administration, pas d ln·
~·ou des Litres est la Lendance trê!>
nuence de oes possesseurs d'actions
abaisser
à
Etats-Unis
aux
.ian.iuee
les destinMs de l'affaire.
sur
u::.4u·a 25 dollars la valeur nominale
11 y a là un problème d'extr~me
.es t1t1 es : li en est amsi, notamment,
Etats d Eu·
·lans bon nomore de sociétés d'ener· Importance que nos vieuxquelque
jour
,., .e et de lu nu ère, dans la Standa1 d rope devront bien poser
mê·
le
dans
pro1:>ablement
résoudre
et
ull ùe New-Jersey et dans beaucoup
me sens. Le capital à M. Tout le
1 autres.
Ue nombreux procédés ont été uti- M-0nde, c'est le meilleur antidote con·
lises pour facillter la diltusion des tre te communisme. B. RAYNAUD.
•l•res uans le puJJJ1c : ici ce sont let>
1
��Marché International du Blé
1
Tandis qu'à des degrés divers, pour les grands produits internationaux, une organisation internationale existe ou est en voie d'élaboration, le blé, qui reste au premier plan un produit international importB;nt,. se caractérise, à l'heoce actuelle, par une absence totale d 'orgamsat10n. Souligner brièvement cette situation et en esquisser les fàcheuses conséquences, tels seront les deux points fondamentaux de cette
étude : il restera, par manière de conclusion, à se dema11der si la situation actuelle n'est pas suseeptible de quelque remède.
L'organisation actuelle du marché du blé se traduit par deux traits
que les moins avertis apercevraient sans peine : un déséquilibre entre la
production et la consommation et une fâcheuse instabilité des prix.
Et, d'abord, le déséquilibre entr.e la production et la consommation :
il ·e st en ce moment dans le sens d'un excédent de productionProduction et consommation oscillent, pour ces dernières années, aux
alentours de 1.150.000.000 de quintaux.
D'après les plus récentes estimations et à l'heure actuelle, les quantités théoriquement exportables seraient de l'ordre de grandeur de. 321
millions de quintaux se répartissant ainsi :
Quintaux
Amérique, du Nord (Etats-Unis, Canada) .............. .
Argentine et Australie ................ .. .......................... .
Autres petits pays exportateurs ............................. .
221.000.000
90.000.000
20.000.000
321. 000. 000
Total ............................................................... .
Et, d'autre part, l'ensemble des quantités à importer dans les pays
déficitaires serait seulement de 230 millions de quintaux, soit, au ter
a.o ût 1929, un report ou un stock de 90 millions de quintaux.
Et encore n'est..ce là que l'aperçu de la situation actuelle : il y a quel·
ques années, la situation était inve.rse et c'est la production qui parais·
sait être déficitaire.
Ces oscillations expliquent - et c'est le second trait caractéristique
de la situation présente - les oscillations assez marquées dans les
cours du produit. Pour l'instant, ce cours oscille aux alentours de 150
francs le quintal, chiffre inférieur de 10 francs au moins au cours nécessaire pour couvrir les frais de production des producteurs européens et en particuJier des producteurs français.
Ainsi, manque .d'adapta.tion de la production à la consommation et
variation du cours en hausse QU en baisse, selon les récoltes et plus
encore selon les nouvelles annoncées des récoltes, telle est, en substance,
'
l.a situation.
•**
Elle ne va pas sans conséquences dommageables soit pour les intérêts nationaux des divers pays, soit pour un assez grand nombre d'intérêts P:ri vés.
Et, d'abord, les intérêts nationaux : la plupart des pays d'Europe,
et au premier rang parmi eux la France, sont aujourd'hui placés devant ce douloureux dilemme : ou bien abandonner la production de blé
et se mettre alors dans la dépendance de l'étranger à cet égrurd, - ce
qui est, à tout le moins, très dangereux, - ou bien, par un rêgifue a.rtificiel et de protection c:roissante, garantir leul"S agricultures nationales
contre les méfaits d'une concurrence étrangère qui vend le produit à
vil prix par une sorte de dumping naturel, - et alors c'est la cheirté du
p1,oduit pour la consommation et la situation difficile de chaque agriculture nationale.
Ceci nous amène tout naturellement à envisager en second lieu les
répercussions de l'organisation actuelle sur les intérêts p'l'ivés.
Trois personnages .sont ici en cause : le producteur, le consomma·
teur, l'inte.rmédiaire.
La situation du premier, du producteur, est certes une situation peu
enviable : la baisse des cours, l'absence de prix rémunérateurs à la
production invitent à diminuer les emblavures et à renoncer partiellement tout au moins à la culture du blé.
Le consommateur semble ~n apparence favorisé : le prix relativement
bas du produit a des chances de lui pel'lffiettre de se procurer le pain
à meilleur marché, mais c'est là une pure apparence car la- légère
baisse enregistrée n'est que momentanée et provisoire : il y a., en effet,
.
les manœuvres du 3e personnage, le spéculateur.
C'est lui le véritabl(l bénéficiaire de la situation présente : il réalise
des bénéfices dans les deux sens grâce au marché à terme : ayant
acheté bas, il revendra haut, ayant acheté haut, il revendra bas ; dans
l'une et l'autre hypothèse c'est lui qui profite de la situation 1
En résumé, les Etats sont les victimes de cette inorganisation ; producteurs et consommateurs en souffrent également poUJr le seul et unique avantage de l'interméd~aire !
Reste alors à se demander, par manière de conclusion, s'il y a quel·
que remède au mal, s'il y a quelque chose à faire.
On peut, je. cTois, affirmer: la précarité et l'insuffisance des remèdes
purement nationaux : le groupement des petits producteurs en coopérative de vente, le droit de douane sur les blés sont des remèdes employés
dans divers pays, notamment en France, mais des remèdes parfaitement inefficaces 1misqu'ils n'atteignent P.as la cause du mal qui est
spécifiquement d'ordre international.
Les coopératives · de vente aidées des organismes distribuant le crédit
atténuent le mal en emp&hant les agriculteurs de vendre le couteau
sur la gorge, à des prix extrêmement ba.s. Elles ne pourront rien contre
la spéculation internationale.
De même les droits de douane pourront être établis : on les augmentera conune on l'a fait, mais chacun sait que le droit joue, joue partiellement ou ne joue pas suivant l'importance des quantités importées.
Le seul remède est, comme le mal, d'ordre international. Il faudrait
une organisation internationale pour dominer ce marché international.
D'où viendra-t-elle 'l La Société des Nations ne semble ni pouvoir, ni
vouloir aborder ce problème. Les organisations coopératives de la vente
du blé au Canada peuvent assainir le marcihé sans le dominer.
Ne sera-ce vraiment que le. jour où une surproduction, qui n'est pas
Impossible et dont certains SY'mptômes pourraient ~tre ra.levés, aura
bouleversé le marché que le remède sera cherché et trouvé 'l
Pour le quart d'heure, et quelles que soient les perspectives, cc il y a
quelque chose de pourri au royaume de Danema.rk n. Le maréhé international du blé manque de l'organisation qui iui serait bldiçensable.
B. BAYN:A.UD.
•
��Travail et Education
Les rapports ùu travail et de l'éducation sont vieux conu11e le monde
s'il est vrai, d'une' part, que le travail s'enseigne et s'apprend et d~
i · au~re, que l'éducation ne s 'a<)quiert pas sans peine et sans soin. '
Ici encore une. séparation trop• absolue entre ces detL" pôles de la vie
moderne mènerait aux conséquenœs les plus fâcheuses : il suffira de les
rappeJer d'un mot pour montrer ensuite l'étroite alliance que l'un et
l'autre doivent conclure aussi bien dans le présent que dans l'avenu-.
•••
Des dangers de ce divorce complet entre le travail et l'éducation on
possède en quelque manière la preuve vivante et manifeste dans 'certains types contemporains que chacun a un jour ou l'autre cotoyés.
Qu'est-ce. donc que Je travailleur, quïl s'agisse du travail physique ou
du travail mental, sans une éducation appropriée et adéquate sinon
une non-valeur sociale, et n'avons-nous pas bien vite jugé la chose en
disant d'un mot : Cet homme· n ·a pas d'éducation? Les nouveaux riches
d'après-guerre ont senti le danger de l'étape tra<p rapidement franchie
et, grâce à quelque vernis superficiel ou à quelque emprunt de belles
manières, - ce qui ne fait que les rendre plus ridicules, - iTu tâche.nt
de corriger le défaut d'éducation qui pèse sur leur existence. Et à l'in·
verse, que de dons excellents perdus, que de natures fines et d'élite qui
S-Ont restées dans notre société de très médiocres valeurs faute d'un
travail persévérant et acharné. LeR divers dosages de l'une et de l'autre nous doonent toute la variété des humains, mais il faut. de toute
necessité au moins un peu cLe travail et au moins un peu d'éducation.
li faut avoue·r d'ailleurs que cette séparation complète de l'un et de l'au.tre devient de plus en plus rare : aussi bien est-il plus simple et plus
profitable de sou.ligner les grands servi'ces qu'ils se rendent dès aujourd'hui et qu'ils se rendJ.xmt plus encore demain.
*
**
L'éducation réalisée et perfectioru1ée, c'est d'abei.rd la conti•e-partie
nécessaire des loisirs plus grands accordés au travailleur. La loi de
huit heure:s, d'un côté, la pratique des congés ouvriers, de 1·autre, ont
dans ces dix dernières années grande.ment augmenté la part de loisirs
dans Ja vie de l'ouvrier. On ne le comprend pas toujours, m.ais M. Albert Thomas, directeur du Bureau International du Travail, le rappelait très exactement dans une oonJ:érence donnée à Genèvë en rn-.a :
combien de fois me suis-je dit. que si nos progrès étaient lents, si la revendication était incerta.me, si la conception de cette revendication était
hésitante, c'est parce que dans tous les milieux, on ne réalise pas suffisamment ce que la journée de huit heures représentait pQIUr le développement du facteur humain, pour l'œuvre de civilisation. Si, dans
tous les milieux, l on avait une vue natte de ce qu.i l'homme peut devenir par le développement de son intelligence dans des heures de loisirs, avec une activité industrielle mieux orga.ni.8ée et mieux réglée, notre progrès serait considérable en peu d'années : D'ailleurs, ·de !ait, au
mouvemoot qui abrégeait le temps de travail a correspondu un intéressant et vivant mouvement pour mieux utiliser ce temps de repos :
les œuvres d'instruction et d'éducation se sont multipliées en France
comme à l'étranger.
De plus, les dIBcussions sur les programmes de l'eru;eignement secondaire apporteraient au besoin la contre-partie de cette démonstration : le surmenage, Je surmenage excessif, est ici en train de tµer lentement, mais sûrement, l'éducation. Un professeur de première d'un~
de nos grandes villes m'affirmait récemment qu'il avait tenté d'établir
un horaire : c'est à grand'peine, avec les programmes actuels, s'il avait
pu trouver une quinzaine d'heures par semaine de travail personnel et
fécond, et enco;re en y comprenant le jour de congé du jeudi ! Qui ne
voit - ou corrunence cependant à le voir - qu'une réforme s'impose et
que l'éducation à son tour ne peut être achevée et réussie que par le
travail personnel.
"
*"
Enfin, si du présent, qui est loin d'être tout rose sur ce derni'er problème de !"enseignement secondaire en France, nous tournons les yeux
vers l'avenir il faut affirmer ici qu'Education et Travail unis et associés possède~t à eux deux les secrets de l'avenir.
J'en veux d'abord donner une preuve externe, en quelque manière : le
Bureau International d"Education, que j'ai jadis ici même présenté au
!ectew a senti, dans ces derniers mois, le besoin de coordonner son action a~ec ce.Ile du Bureau International du Travail. Une de.s premières
initiatives du Bureau International d'Education a été de demander un
enseignement au directeur du Bureau International et celui-ci ~ longuement souligné la c0Ha.borati-0n né.c06saire entre les deux orgamsmes.
Au surplus, l'œuvre de l'organisation inter~at~onale du trav~il _n~ se
peut poursuivre et achever sans le conc?urs m~ispensable de ~ opm10n,
et ce concours ne se.ra acquis que par J éducat10n des générations nouvelles. Par contre l'œuvre du Bureau International d'Education, qui
est surtout en fa~·eur de la pai:x, ne peut réussir que par l'œuvre dei::
éducateurs de demain chargés de préparer les travailleurs futurs à
leur tâche de demain. :Les deux actions paraissent très étroitement liées
et solidaires.
Les diverses associations ouvrières qui organisent des cours et des
conférences pour leurs membres sont une anticipation de cette action
féconde de de.ma.in.
"*
Au surplus, il n'y a rien de tout à fait no_uve~u so?s le s?le.i~.
Proud'hon dans un importa.nt ouvrage « de la Justice >>, mvoqua1t, il
y a longteiups déjà, la nécessité de réunir l'école e~ l'atelier pour lutter contre les maux du machinisme naissant. A mamtes repnses dans
son œuvre il a insisté SUJr cette union indispensable de l'éC'Ole et du
·u travail.
A l'œuvre de protection et de libération mutuelle des trava1 eurs,
doit s'ajouter l'œuvre de leur éducation et de leur fonnation. Les _plu~
avisés l'ont déjà compris et l'avenir est sans doute aux ~euples qm, les
premiers, auront su réaliser pleinement cette collaboration féconde. A
chacun d'y contribuer dans ~a mesure de ses moyens.
�1
'
l
•
1
�L'Orga isation Internationale
dans l'industrie de la Soie
Par contraste avec le manque d'organisation internationale pvur le
blé (1), il peut être utile d'envisager aujourd'hui un grand produit in·ternational, - la soie, - pour laquelle une organisation internationale
est, dès aujourd'hui, réalisée et existante.
Il soo-a p08Sible de décrire dans ses grandes lignes l'organisation existante, pour insistea:' ensuite sur les conséquences de cette organisation
et les peJ'Spectives d'a,venir qu'elle comporte.
•*•
L'organisation intiernationaLe de la soie se présente sous une double forme : la FMkrati-0n Internationale de la Soie, qui s'occupe surtout de la soie naturelle, et une concetntration très formée et très avancée de la soie artificielle.
La Fédé"ration Internationale de la Soie, qui est née d'une idée française, date die 1927 : après une série de Congrès importants (Paris 19'.25
et Milan 1927), la Fédération s'est constituée assez exactement sur le
type connu de la Chambre de Commerce internationale. Elle a son
siège à Paris, et · c'est un Français, M. Fougère, qui en est en ce mo.
ment le président.
Les statuts de la Fédération énumèrent les principaux problèmes qui
font l'objet de son activité : réalisation de l'arbitrage international ;
. application de résolutions des Congrès de la soie touc11ant la preparation des soies ouvrées, les méth-0des de contrôle et la codification des
conditions de vente ; examen des possibilités de standardisation ; élaboration, d'une nomenclature douanière uniforme et srmplitiée pour les
tissus de soie.
La l<'ectération internationale a, dès aujourd'hui, l'adhésion des grands
pays producteui's : France, Italie, Suisse, Allemagne, Angleterre Au. triche, Tchécoslovaquie et Espagne. On attend l'adhésion des EtatsUnis ; on espère le oonoours de la Chine e~ du Japon, pays producteurs
die la matière première.
D'autre part, lïndUJStrie de la soie artificielle accuse une très sérieuse
et très importante concentration sur laquelle M. G.-T. Layton donne
d_'interessantes précisi-0ns dans un récent article de l'.burope NouveLle (n° du 2 féVTie.r 1929). C'est ici le système des filiales et des ententes, enc.o·re incomplètement connu d'ailleurs, qui assure l'organisation. D'un côté, ce:rtames grandei;. firmes nationales, comme la Gourtauld C' anglaise, sont intimement liées à des fomrns étrangères comme
la Glan:ztotr allemande et la .Snia Viscosa italienne. Celle,ci contrôle à
son tour d'autres maisons it.aliennes et, directement ou indirectement,
domine des affaires américaines et brésiliennes. D'autre part il existe
des ententes &u.r la répartition des marchés et des acco·rds soc les prix.
Les u.nes et les autres. n'ont naturellement pas été publiées.
Enfin, il faut, pour termrner cette brève descriptw.n, mentionner aussi
que la Fédération Internationale de la Soie espère quelque jour englober les producteurs de soie artificielle. Déjà l'industrie française de la
soie artuu:ielle a adhéré à la Fédération internationale. Ailleurs, la situation est différente, mais le problème de la collaboratiO!n est dès aujourd. hui posé.
Tel !'lSt l'aspect de l'organisation internation~le de la soie.
....*
'
•
Quelles sont les conséqUJences de ce tout récent état de choses ?
C'est, d'un mot, la mise en œuvre de la solidarité internationale qui
unit aujourd'hui tous les producteurs de soie. Comme l'écrit exactement M. Fpugère : (( En constituant la Fédél·ation Inte·r nationale de la
Soie, les industriels et commerçants soyeux ont démontré une exacte
compréhension de leurs intérêts et des conditions économiques présen~es. Les solutions communes que recherche, du point de vue technique
d'abord, la Fédération, que pollll"Suit, du point de vue économique et
commercial, l'industrie concentrée de la soie artificielle, ne peuvent
qu'être avantageuses aux industriels et aux commerçants ».
Reste le pomt de vue du consommateur ; mais l'expérience d'organisations analogues pour d'autres produits rnont.re que celui-ci n'est pas
toujours sacrifié, qu'au point de vue de la qualité des produits et de la
commodité des achats, il gagne parfois beaucoup aux combinaisons
nouvelles, sans d'ailleurs avoir à redouter une hausse des prix qu'ici, en
particulier, la ·rivalité entre producteurs de sote naturelle et de so1ie
artüicielle rend enoore moins facile.
Au point de vue des effets, il semble que l'actuelle organisation, qui
n'en es~ d'ailleurs qu'à ses débuts, soit favorable.
,/'*
Reste à se demander, p..1r manière. de conclusion, quel peut être l'avenir de cette organisation.
Il y a d'abOTd une question délicate et difficile qui est celle de l'unité de
cette organisation. Il parait difficile de pronostiquer une fusion complète des deux mouvements étudiés ; c'est plutôt, comme on l'a dit, une
collaboraii.on qui doit être réalisée entre les deux grands ma.rchés de
la production SQYeuse. Plus tard, peut-être, la nécessité d'adli.pter la
pcoduction nwndiale à la consommation mondiale pourra-t-elle conduire à une entente plus étroite et plus directe.
onné' à el\lX
Quant au déiVe1oppement élu mouvement, il ara su
facteurs. décisifs qui sont d' ailleurs du même ordre : la compréhension
des intérêts communs des i.ndustriels et des commerçants sous l'angle
international d'abord et, subsidiairement, la mentalité transformée des
industriels et rles commerçants de demain. Sur ces deux points, le mouvement se prouve en marchant et les avantages tangibles comme l'arbitrage commercial, la standardisation, l'uni.J.ication d~s nomenclatures
douanières font plus à cet égard que les plus beaux dJScours ou les objurgations les plus p1 essantes. Dun mot, l'avenir sera ici le résultat
présent.
duEnfin
il faut et la chose en vaut la peme, souligner que l'organisation a été obte~ue en dehore de loute crise aiguë ou de tout mal commun à combattre. C'est par la persuasion et la propagan<1e que ce très
beau T1ésultat a été obtenu: c'est une prem·e de plus de la réalité et de
l'intensité de cette solidarité économique intematiouale qui aujourd'hui
s'~ à tous.
B. RAYNAUD.
(1) u
Le marché iln.ternation.al
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Les Questions du Travail Asiatique
Nos esprits européens ont une tendance naturelle et excusable à envisager la plupart des pœoblèmes sous leur angle européen : les questions de trava11 ont été et so~lt encore, à bon droit, envisagées suirtout
comme se réfé.rant à l'Europe et plus particulièrement à l'Europe qccidentale.
Cependant, voici qu'une nouYelle évolution se dessine même pour ces
questions de travail. H y a déjà le nouveau monde et le milieu américain qui fait un peu cavalier seul et que l'on travaille encore sans raison à englober dans !'Organisation Internationale du Travail. Mais ceci
e.st une autre histoire, comme dit Ruydard Kippling.
Il ne s'agira aujourd'hui, si vou~ le voulez bien, que de la seule extension des questions de travail à l'Asie et de la position nouvelle des problèmes du travail asiatiquie.
Je voudra.is montrer ici brièvement comment se manifeste en fait cette
extension nouvelle, en rechercher les causes et en fixer enfin les conséquencoo et les répoo-cussions.
*"*
La position nouvelle des problèmes du travail pour l'Asie se mânifeste de deux façons distinctes, d'une part, en vertu d 'une collaboration
de certains pays d'Asie à l'œuvre de la Législation Internationale du
Travail, ensuite par un mouvement spécial et proprement asiatique qui
en est encore d 'ailleurs à ses tout premiers débuts.
Et d'abord, la participation à l'œuvre de Genève de certains Etats d'Asie.
La plupart d'entre eux font aujourd'hui partie de l'orgamsation internationale du travail et quelques-uns ont même envoyé d 'assez nombreuses ratifications aux p.rojets de conventions internationales élaborés
par la conférence officielle annuelle. D'après le dernier tableau pubhé,
relatif à décembre 199,.,8 po,ur les 26 projets de conventions à ratifier ; le
Japon en a diéj à ratifié 9, l'Inde 11 ; la Chine, par contre, en est 6ncore
aux velleités. D'a.illeurs, le voyage qu'a poursuivi récemment M. Albert
Thomas, directeur du Bureau International du Travail, hâtera, sans
doute, ce m().uvement de ratification.
D'autre part, et ce.ci est p.eut-être plus intéressant, la décision de principe a été prise de tenir désormais ùne conférence ouvrière asiatique :
cette conférence, qui se réunÎ!.ra cinq ou six semaines avant l'ouvertu.r e
de la session de la Conférence Internationale du Travail, cO'IllJprendra
les représentants de la Chine, de l'Inde, du Japon et d'autres pays
d'Asie : elle sera ambulante et se tiendra alternativement, tantôt dans
l'un, tantôt dans l'autre de ces pays. Elle discutera, du point de vue
asiatique, les questions inscrites à l'ordre du jour de la Conférence In·
ternationale du Travail et aussi les questions de travail d'intérêt commun pour l'Asie. Ainsi en a décidé un accord signé à Londres, le 17 juillet 19'l8, entre les délégués ouvriers de l'Inde et du J apon : les conférences auront pour objet de discuter les questions affectant les intérêts
communs ...,es travailleuirs des pays d'Asie. La première conféJr ence est
convoquée pour cette année 1929 et se tiendra vraisemblablement dans
l'Inde : M. Suzuki (Japon) en assumera la présidence : les secrétaires
en sont le délégué japonais, M. Yonekubo , et le délégu.é ohinois, qui sera
désigné ultérieurement.
Voilà donc une mise à l'o.rdre du jour nouvelle des questions spéciales
1
au travail .asiatique.
Quelles sont les causes de ce nouveau mouvement ? Il est facile de les
indiquer d 'un mot : D'une part, avec le développement industriel récent
et relativement intense des pa;ys précités, la plupart des problèmes dlll
travail, qui sont depuis quelques années traditiounels et classiques pour
nous, se po·sent maintenant dans ces nouveaux pays : organisation professionnelle des travailleurs, protection légale, assurance sociale, pour
ne mentionner que les questions capitales. Il s'agit, pour ces Etats, de
profiter des expériences acquises en Europe et d'adapter lèul1S légi,slations aux nécessités locales et auix besoins particuliers de leur pays.
D'autr·e pairt, tout en ayant, à plusieurs reprises, le désir d'entrer, eux
aussi, dans !'Organisation Internationale du Travail qui se poursuit depuis 1919, ces Etats comprennent - et certaines conventions internationales déjà l'attestent par des dispositions particulières les concernant que leur adhésion à l'œuvre commune n 'est possible qu'avec une certaine mise au point : ils estiment, sans doute, que cette mise au point
se1ra pilus facile et aura plus de chance d'être acceptée si elle est faite
par l'ensemble des pays asiatiques, placé.s dans des conditions économiques et sociales sinon identiqiues, à tout le moins anal ogues.
Ainsi aesir d'étendre et de résou dr e des pr()blèmes du t ravail qui se
posent, désir aussi de faire envisager des so lutions p a r ticulières, c'est-àdire pI'op.rement asiatiques, t·elles sont les deu x principales causes actuelles de ce nouveaUJ mouvement.
Reste à étu dier rapidement quelles seront le1s conséquences de cette
innovation.
Réserve fai te de la man ière et des points de friction possibles, il pa, qu
g r es chas s duns leUl· ense
rait bi n, à e
vement ne pourra avoÎ!.r que des conséquences favorables :pour les pays
intéressés d'abord, pour les autres Etats ensuite, pour l'œuvre de !'Organisation Internationale du Travail, enfin.
Les pays d'Asie, d'abord, en tireront le grand avantage de solutions
p.articulières adaptées et spécialisées pour les milieux économiC]!Ues qu' ils
représentent.
Les autres pays, membres de l'Organisation I nternationale du Travail,
tirer ont aussi, saJ1.S nul doute, de cette nouvelle position, des pr oblèmes
qu elque avantage indirect mais ce.rtain. De p lu s en p lus, a u lie u de l a
plus rigoureuse égalité et de l'un iform ité absolue, s'établira sa ns doute
un système plms so uple d'équivalence et de com pensation permettan t de
m ieux respecter l' aspect réel dW> problèm es.
C'est une ori en tation t r ès n ette vers m oins de rigor ism e, moins d'égalité et plus de sou plesse dan s la fu ture Législation Internationale du
Travail.
Enfin, !'Organisation Interna tionale du Travail elle-même y trouvera
son compte ; non seulement par le plus grand nombre de ratifications
qui p ourroot ainsi être obtenues, mais surtout par un élall'gissement
de ses méthodes, par une vue plus large des problèmes, par une .solution
meilleure et plus équitable des délicats problèmes de la concunence
dans les questions du travail.
Ainsi se trouve, par les faits, une fois de plus confirmée wie idée
maintes fois défendue et soutenue dans ~es colonnes : la Légialàtion
Internationale du Travail est sans doute, et avant tout, faite pour la
protection des travailleurs, mais, bien compris.-i et bien menée, elle est
a ussi dans l'inté~t des employelll'8 eux-mêmes auxquels elle pennet d 'a. boutir en matière d'améliorations sociales, sans risquer, par Wl !Acheux
retoux des choses, que leur bonne volonté réformat.rfce IBur soit une
ca use de ruine et de pertes : il s 'agit d 'établir -des règles uniformes ou
mieux équivalentes da.ns tout le champ de la conc urrence écon81Dique.
B. RAYNAUD.
��Une Confédération générale
pour la Défense du Consommateur
Le mouvement de groupement et
de défense du consommateur n'est
pas une nouveauté : déjà avant la
grande guerre, avait existé une Ligue des Consommateurs français
créée à Paris en 1911. Elle avait disparu dans la grande tounnente.
Mais voici que fin 1928 et début
1929 s'est reconstitué un. autre
graÎid groupement général qui s'appelle la Conf.édération Générale
pour la Défense du Consommateur
(C. G. C.). En vue d'une action prochaine, ce groupement vient de tenir à Paris, au Conservatoire des
Arts et Métiers, le 24 février dernier, une grande réunion que présidait M. Charles Gide.
L'heure parait donc opportune
pour observer quelle est la force de
ce nouveau groupement, quel œt
son programme, quelles sont enfin
ses chances de succès et de .réussite.
Une des idées qui a été mise au pre.
mier plan est celle de supprimer
les prélèvements inutiles entre production et consommation. On se
propose de faire l 'éd ucation du
consommateur et collaborer au
mieux avec les organismes existants.
Comme programme inm1édiat, cet.
te collaboration devait, a dit M.
Poisson, se réaliser d'abot·d pair la
création d'organismes de documentation sur les couditio11s de la production et du marché puur chaque
produit, ensuite par uue intervention et un contrôle du représentant
de consommateurs da.us la rationalisation de l'économie, eniin par la
création de relations directes, par
l'intermédiaire de leurs Associations entre producteurs et consommateurs. Subsidiairement des rema·
niements fiscaux sont indiqués.
Telles sont les grandes lignes du
•"•
La nouvelle Confédération affir- programme proposé.
me, à ~a naissance, représenter
•••
déjà 3 millions de consommateurs.
Quelles sont les chances d'avenir
Il est vrai qu'elle réunit un grand et les perspectives de succès pour la
nombre de groupements qui sont Nouvelle Fédération ?
eux-mêmes numériquement imporCertes la cause qu'il prétend dé·
tants. En voici, d'aprè.s les statuts, fendre est une belle et noble cause.
l'énumération : la Coniédération des Bastiat, jadis, dans ses « HarmoTravailleurs Intellectuels (C. T. !.), nies Economiques >>, plus réceml'Union Fédérale des Associations ment M. Charles Gide, dans son pede Mutilés et Anciens Combattants, tit volume : « La Coopération, Conl'Union Nationale des Combattants, férences de Propagande >>, ont in!'Association Générale des Mutilés sisté sur la royauté et la souveraide !a Guerre, la Fédération Natio- neté du consommateur : C€.lui-ci est
nale des Prisonniers de Guexre, la le terme de toute la vie économique
Fédération Nationale des Syndicats et il devrait évidemment, au lieu du
de Fonctionnaires, la Fédération roi fainéant c.ru'il est àujourd'hui,
Nationale des Coop€ratives de Con- exercer un pouvoir et un contrôle
sommation, la Fédération Nationa- effectif sur la vie économique tout
le des Ligues de Consommateurs, la entière.
Ligue des Consommateurs et des
Mais, si la thèse est incontestableAssociations de Consommateurs et ment juRte, a"t-elle des chances de
d'Usagers des Services Publics. triomphe et cette défense du conBref, et d'un mot, les divers grou- sommateur pourra-t-elle quelque
pements de consommateurs aujour- jour a.boutir ?
d'hui existants sur le sol de France,
Quelques sceptiques
tireraient
avec quelques autres groupements. sans doute ici argument des insucL'organisation semble à la fois cèB passés de mouvements identisimple et complexe : un Comité di- ques pour affirmer péremptoirement
recteur à Pa.ris, pour administrer que le nouveau mouvement est d'ala Fédération, et en province, dans vance condamné. Pareille affirmachaque département, un Comité lo- tion me semble, à. tout le moins,
cal composé des représentants des prématurée. Il semble au contraire
divers groupements fédérés.
que cette thèse, éminemment jusTel est ce nouveau-venu qui, par te, ait des chances de triomphe :
le nombre tout au moins et aussi tout dépendra, en dernière analyse,
par l'importance de certains grou- de la manière, de la façon dont sepements adhérents, etit déjà un ra dirigée la nouvelle Fédération.
grand personnage.
Elle ne doit pas se dissimuler, en
effet, que sa tâche est immense et
Quel est maintenant le program- que pour la remplir, elle1 doit d'ame de la Fédération 'l
bord se faire reconnaitre, se faire
Comme idée fondamentale, il re- agréer dans les milieux économiprend l'idée maintei; fois émise ques dirigeants de l'heure présente.
d'une organisation des consomm~ La nouvelle Fédération a. très hateurs : il s'agit d'organiser la pro- bilement, et très utilement, à mon
tection et la défense des intérêts et sens, insisté, pour bien marquer
des droits des consommateuni et dA qu'elle n'était dirigée contre personles représenter partout où ces droits ne, qu'elle n'en voulait pas à la pro·
seront en jeu.
duction et qu'une large politique
Le manifeste et les discours pro- d'entente .serait la sienne.
noncés lors de la rflilnion précitée
D~ lors. et sur ce terrain, il est
insistent sur la nécessité de mettre po
,
fin a iso ement du consommateur sommateurrs qu'elle représente, la
et de créer un véritable syndica- C. G. C. ,soit prise en considération
lisme de la Consommation.
par les organismes existants et
On insiste pour montrer que l'E- puisse ainsi dire son mot dans l'ortat n'est plus à' même de remplir ganisation de la vie économique.
ce rôle et combien il est indispenIl s'agit surtout d'éviter toutes
sable que celui qu'un économiste les déviations possibles, par exemanglais appelle « le tierrs oublié ,, • ple verser dans le socialisme mudise désormais son mot dans les af. nicipal, c'est-à-dire dans l'interfaires économiques.
vention des municipalités dans la
Enfin, on a soin d'indiquer que vie économique,
par exemple,
la Fédération n'est, en réalité, di- comme verser dans l'étatisme, en
rigée contre personne et encore demandant trop à l'Etat pour cette
moins contre le producteur que défense du consonunateur.
contre quiconque. On veut seuleDe toute façon on ne peut, semment que dans les affaires écono- ble-t-il, que souhaiter longue vie et
miques la nouvelle Confédération bon succès à ce nouvel organe qui,
ait sa place, à côté de la Confédéra- rsur le terrain de la liberté, entretion Générale de la Production, des prend une œuvre méritoire avec un
deux Confédérations Générales du sincère esprit d'harmonie, d'efforts
Travail et de la Confédération Na- et de collaboration.
tionale des Associations Agricoles.
B. RAYNAUD.
....
1
��-·
Les [transers et la Lol sur les Assuranves Sotlaios
1.
RÉGIME
ACTUEL
La. loi du 5 avril 1928 sur les Assu- mineurs, élaboré par la loi du w juiu
rances Sociales donne lieu actuelle- 1894, modifié .cl'ailleul's par de nomment en France à un important mou- breuses lois successives. Cette soluvement d'id€es et d'action, pr~lude de toin résulte d'e la généralité même des
son entrée en vigueur et de son appli- termes de l'article premier de la dite
loi.
cation.
Pour !'Assurance vieillesse et invaOn sait que, d'après l'articlt: 73 de
la loi, celle-ci doit entrer en vigueur lidtcé, il y a deux solutions bien disdix mois après la pubUcation du rè- tinctes.
Certains pays, l'Italie, la Belgique,
glement d'adminstration publique nécessaire à son application : ce règle- la Pologne, la Sarre, possèdent au·
ment, d'antre J.)art, doit interyenir jourd'hui des traités <le l'éci.procité
clans le délai d'un an, à dater de sa et leurs nationaux sont pleinement aspromulegation, ce qui, en mettant les similés aux Français :
Traité de travail franco-italien
,~11uses au mieux, renvoie l'entrée en
vigueur de la loi au plus tôt, au 12 du 30 seipternbre 1919, article 7, et arrang·ement du 22 mai 1924, promulgué
février 1930.
Le moment peut paraître opportun par décret du 8 octobre.
Tarité entre la France et la Polopour examiner quelle est la situation
faite aux étranger& dans le nouveau gne du 14 octobre 1920.
1 régime des Assurances Sociales.
Traité entre la France et la Sarre
Marseille et la région occupent lina du 27 mars 1926, approuvé par décret
du 15 juin 1926. Convention du 21
rnain-ct'œuvre étrangère importante.
A tout prendre, le léiislateur de 19'28 mars 1927 entre la France et la Beine paraît pas s'être écarté de la so- gique, spéciale au régim0 des retra.ilution traditinnnelle et justifiée exis- tes d:es ouvriers mineurs..
Pour les autres, les étrangers des
tant en Franee en la matière, qui est
pays sans traité, ils 5ont admis au récelle de l'assimilation partielle,
Mais, pour en mieux juger, il est g'ime des retraites obligatoires de la
nécessaire de rappeler sommairement loi du 5 avril 1910, mais sans bénét'l.ce,
le régime actuel applicable en Fran- ni des allocations patronales qui tomce aux étrangers en matière d'Assu- be.nt dans un fonds de réserve spérance.s Sociales. Il faudra l'étudier ci.al, ni de l'allocation de l'Etat qui
n'est poa.s versée.
dans un ·p remier article.
Les retraites facultatives sont réserAinsi fixés sur le statu quo, 11 ·nous
1:>era possible d'indiquer ensuite le vées aux seuls nationaux français.
Pour !'Assurance Décès, assurance
nouveau régime tel qu'il résulte de la
facultative, aucune dis·position spécialoi du 5 avril 1928.
iEnfin, il faudra se demande!', du le n'existe, et il en faut conclure
ooint de vuP. critlque, quelle est la qu'ell.le est également ouverte à tous
les étrangers indistinctement.
valeur d'e la solution adoptée (§ 3).
Enfin, eu égard à la parUcipation
La tâohe peut paraitre lourde et difficile mais l'extrême interêt pratique aux charges de famille et de maternidr cette étude en excusera peut être té, rien n'existe encore dans la législation française pour les nationaux :
te caractère quelque peu tchnique.
La loi nouvelles (art. premier, § pre- a fortiori aucune disposition ne concerne à cet égard les étrangers.
mier), dis.pose :
De même et pour !'Assurance chôLes Assurances Sociales rouvrent
les risques maladie, invalidité préma- mage, c'est en ce qui concerne cette
turée, vteillesse, décès, et comportent assurance facultative, le silence des
une participation a.ux charges de fa- textes et par conséquent la. possibilité
mille, de maternité et de chômage in- aujourd'hui pour tout ouvrier étranvolontaire par manque de travail, ger de faire partie des Caisses d'assudans les conditions déterminées par rances professionnelles contre le chômage.
la présente lot.
En résumé et sans qu'il soit possiL'assurance accidents du travail,
seule, on le sait, n'entre pas dans le ble d'arriver à une formuJe d'ensemble, on peut dire que la législation
cacl:re de la loi nouvelle.
Ce sont ces diverses assurances dont française actuelle, qui repose en mail faut brièvement indiquer la situa- tière d'assurances sur l'assurance fa·
tion du point de vue des étrangers. cultative, ouvre très largement cette
En ce qui concerne !'Assurance ma- asurance aux étrangers.
Ainsi fixés sur le régime actuel des
ladie aujourd'hui facultative et orga·
nisé~ par les sociétés de secours mu- assurances social-es pour les étrangers
tuels, rien n'empêche J.es ~tranger!I il nous sera possible maintenant, et
d'y participer pleinement et aucune ce sera l'objet d'un prochain article,
dispositon légale n'établit à cet égard d'étudier le nouveau régime établi
de différenel> entre le Français et l'é- uar la loi du 5 avril 1928.
B. RAy AUD,
tranger.
Il parait en être de même, en <l.~Professeur à La Faculté de Droit
llors du Droit commun, pour le r~gide l'Université d'Aix.
me spécial concernant les ouvner_s....,__
�Les ftransers ot la Lol des assurances soclales
(i)
11. • Le oou~eau rétfme ilûff par fi foi du 5 Hril 1828
La solution adoptée qui est celle de
! 'assimilation I>artielle, ne semble pas ~hômage ; l'article 21 dispose à cet
egard de façon expresse : § 1 :
avoir
fait l'objet de bien grandes discussions : On la retrouve à peu près
constante, au cours de- l'élaboration
de la loi, dans le projet initial du
Gouvernement, dans leis textes successivement élaborés à la Chambre
et au Sénat, et enfin dans le texte
définitif.
Le projet gouvernemental de 1921
disposait déjà :
Les salariés .étrangers travaillwnt
en France sont soumis au même régime que les salariés Francais. Toutefois, ils ne peuvent bélnéficier, en
qualité d'assurés obli.gat.oires, des
pensions d'inactivité et de vieillesse
ainsi que des allocatioru; pour char·
ges de famille, que si des traités avec
leur pays d'origine garantissent à. nos
nationaux des avantages équivalents.
Ils ne sont pas admis à réclamer le
bénéfice de l' A.ssurance fa.cultattve.
Il n'y eû.t que des changements de
détails dans l'énoncé de cette 1Solu·
t1on.
Seule la dernière discussion de la
loi au Sénat dans la séance du 21
juin 19"27, donna lieu à l'apparition
d'op1ni<>ns divergentes : un amende·
ment Pasquet voulant étendre l'a.P.Pli·
cation de la loi par traité à toutes les
catégories de salariés fut repoussé.
La nouvelle loi distingue deux caté·
gories d'assurés :
Les assurés obligatoires ;
Les as&urés facultatifs.
Il faut examiner sUJOCessivement la
situation des étrangers à. oo double
point de vue.
En ce qui concerne les assurés obli·
gatoires, la solution est donnée par
l'article 1 § 4 qul dispose :
• L~ salariés étrangers ayrunt leur
résidence réelle et permanente en
France sont assurés comme. les sala·
riés français ; mais ils ne bénéficient
pas des allocations et des fractions de
pensi-0ns imputables sur le fonds de
majoration et de solidarité créé par
la présente loi •.
Ce texte pose trois pr-0blèmes dis·
t1ncts :
a) Quels sont les ét ngers admffi
en bénéfice partiel de la loi nouvelle ?
b) De quoi ces étrangers sont-ils
grevés ? _
c) L'assimilation totale reste-t-ellii
possible par traité ?
• La .garantie contre• le chômage est
accordee dans les conditions détenninées ci-après : Tout assuré obligatoire de nationaltté française ayant
un contrat de travail et se trouvant
en état de chômage involontaire par
manque de travail •.
C) L 'assimtlation toi-aie
Posstble par tratté ?
La loi est muette sur .ce point.
~l ~embl~ résulter cependant des
pr1nc1J!es d abord, et da la politiqua
actuellement suivie par le Gouvernement en matière de traités de travail
que l'affirmative s'impose.
'
En vertu des principes d'abord dans
le silence des textes .et conformimen1
aux précédents, il est toujours wsst·
ble de StiIXJler par traité l'assimilation complète de l'étranger au national pour le fonctionnement de tell~
ou telle assurance.
Au surplus, le Gouvernement fran·
çaiis semble .bien, dans les dernieirs
traités passés, ne pas avoir envisagé
cette éventualité de l'assimilation totale.
L'accord récent passé avec la Bel·
gique - traité du 2li; décembre 1924
~ ne contie<nt pas de clause générala
de réciprocité en matière d'assuran·
ces sociales.
Mai-s ces traités peuvent venir.
En ce qui concerne les assurés fa·
cultatifs, l'article 37 dispose expressément : • à condition qu'ils soien1
de nationalité français.e ••
·
Ainsi donc, nul étranger, quelle qu11
&oit sa. catégorie, ne veut être assuré
A) Des salariés étranoers admis au
bénéfice part•iel de la loi nouvelle
La
loi
l'indique
reste-t-elle
formellement
• Les salariés étranoers avant lew
résidence réelle et permanente en
France•·
Cette disposition exclut a contraria
facultatif.
Malgré les termes rigoureux de la
loi, toute assimilation partielle ou totale, par traité, reste possible, et des
traités passés avec l'Italie. la Polo
gne (clause concernant toutes les ·as·
surance.s sociales avec la Sarre) existent dès aujourd'hui.
Sur la question spéciale de la par
ticipation aux charges de l'Assuran
ce chômage, il taut maintenir ici les
solutions de prtnclpa précédemment
indiquées : bien plus, en cette ma·
tière la France a rati!ié, d'une part,
la convention de Washington 1919 e1
JSigné des accords ilxprès englobant
ce point, avec l'Ital1e. (Traité du 30
septembre 1919, art. 8) et 1wec la Po
logne (Traité du 14 octobre 19"2.0) et
la Sarre (du 27 · mai 19W).
En résume, Io. situation des étran
gers devant la loi des Assurances So
ciales apparait la suivante :
D'une :part et pour l'assurance obli·
gatoire les étrangers n'ayant vas en
France leur résidence réelle et per
manente, y payent et pour lesquel i
l'employeur paye mais qui ne profi
tent aucunement de la lot ;
Les étrangers salariés ordinaires
les salaires étrangers habitant iPrès
de la frontière et venant travailler
en France soit tous les jours, soi!
pour une assez courte période.
Cependant, même pour ces étran
gers exclus, les oontributions patro· (cl es pays n'ayant pas d e traité ave<i
na.les et ouvrières sont exigibles.L' ar la France) qui sont a ssimilés partiellement ;
ticle 69 § 5 7° dispose en eJ'fet :
• II (le fonds de maj oration et de
Les étran gers salariés des pays
solidarité) eist alime<nté :...
aya nt un traité de travail avec la
70 par les contributions patronales France, qui peuvent être complèt~·
dues en vertu de l'article 3 et par les men,t assimilés, à condition toutefo1s
contributions patronales et ouvrières d'avoir leur résideni:e r éelle et rper·
afférentes aux salariés étrangers manente en Franoo.
n'ayant pas en France de résidence
D'autre part aucun étranger ne
réelle et .p ermanente •.
peut devenir assuré facult~t~f. Reste,
n est superflu de remarquer que et ce sera l'objet d'une tro1s1ème étn·
cette solution s'imposait, sous peine de à apprécier la loi nouv.elle du
d'établir une prime à l'emploi de ces po.int de vue critique.
travailleurs saisonniers étrangers.
B. RAYNAUD.
BJ De quot les étranoers admis
au bénéfice d.e la loi
1) Cf. Raynaud : Les Etrangers c~ la
son~ils prtvés ?
loi des Assurances Sociales. I Régime
L'article 1 1 4 précité, répond : a.ctuel. Sémaphore
15 avril 1929.
• Mais ils ne béné.ticient pas des al·
locations et des fractions de pensions
Imputables sur le fonds de majora·
tion et de solld.arité créé par la présente lot •.
n s'aglt là d'un certain nombre de
com.pléments assez dUflcUea à tndt·
llQer rigoureusement. sana un e:sposé
complet du système. qui 11<>nt tous
fournis par ce fonds de majoration
e\ de solidarité :
D'abord de certains
compléments
destinés à assurer le miliimum légal
des pensions d'invalidité et de vieil·
le-;
Ensuite dee allocations paur cbaraes de famille ;
En.lin de certaines majorations
fournies par ce fonds Jonque le salaire sur lequel 11111 preaiauona pour
la maladie. la vtelllene et l'lnvalldtt.!,
sont tuées. se \l'ouve IDférleur à un
eenatn mhdmum ann'IM!llemeni prê'VU par décret.
n 7 a lieu de menUonner aussi la
l)arUctpaUon organts6a par la nouelle loi aux cbarps de l'aa&UJ'anee
���Les flransers el la Lol des
Ill.
assaran~es
soolales
Examen Critique '• >
L'examen critique de la JDOuve.Ilo
législation française dans son application aux étrangers est relativement
facile.
Des trois systèmes possibles en matière d'assurances sociales, le systè
me de l'assimilation pure et sim,ple,
le système d-es traitements di!!érentiels et le système de la réciprocité
diplomatique, le législateur de 1~7 11.
repoussé le premioer pour accomplir
un mélange et un dosage des deux autres.
Sur le refus du système d'assimilation, il n'y a pas lieu de revenir, et
cette première solution s'imposait.L'ar·
gument :financier seul sut:rirait, en
dehors de tous autres, à le faire écarter.
La solution ad(}ptée var le législateur franc.ais, traitement différentiel
comme solution de principe avec correctif et atténuation iPar la réciprocité diplomatique, était un dosage délicat des deux solutions adoptées.
En la forme, peut-être d'aucuns reretteront l'allure un peu rude des
textes qui, nous l'avons vu, ne réservent pas in terminis le correctif de la
réciprocité diplomatique. Mais qu'importe cette a.pparence, 1Puisque dans
le fond, on l'a vu, cette réciprocité diplomatique reste possible.
EOt-il mieux valu, comme le soutenait M. Pasquet au Sénat, pousser
encore plus loin de traitement différentiel pour donn~r un plus large
-plan à l'œuvre de la réciprocité di·
plomatique et des traités.
Pour soutenir ce système, on a fait
valoir dans la dilScussion au Sénat
deux arguments !Principaux :
D'abord l'argument international :
plus 1-e traitement prévu pour les
étrangers des pays sans traité sera rigoureux, plus grande sera la marge
des négociations dans chaque cais
donné et pour ·chaque catégorie d'assurés étrangers.
Peut-être ceci est-iJ exact. On peut
cetpendant répondre que !a mesure
orise vis-à-vis des étrangers n'ayant
pas de rélS'i.dence fixe en France, et
qui les prive totalement des avantages de la loi, constitue déjà la marge
de négociations cherchée.
Ensuite l'argument :financier. On
estimait - avec quelques désaccords
toutefois sur le chiffre exact - à plu·
1
sieurs dizaines de millions de francs.
UO millions de francs d'après M. Pasquet, l'économie qu'eût réalisé le vote
de l'amendement Parquet.
lei encorei, l'argument est plus spécieux que convaincant : on a fait valoir avec raison dans la discussion
que cette économie initiale eût 1-.~
bien vite appelée à disparaitre par le
jeu même des traités à conclure ;i1u
étalent prévus. Il se peut que dans
chaque traité et pour chaque pays le
négociateur Français de demain ait
la possibilité de trouver des équivalents à faire fournir par les "Pt\VS
êtrangers, sinon en argent au mows
en avantages corrélatifs pour la
France.
Au total, donc, la cote mal taillée
que représente la loi reste dans ia
cadre général des solutions acceptables et n'est critiquable et erronée que
sur des points très délicats Et de dé·
tail.
J.'avenir seul, permettra de •i6part1·
ger ces opinions très nuancées, r.t i!a
dire lequel en définitive des deux
systèmes en présence était le 1™lil·
leur. D'ores et déjà, il est permi-s de
drre ati moins que le système adopté
par la l~i n·est p s mauvais.
Enfin et pour conclure, il importe
de replacer la solution de la loi .1u
5 avril 1928 dans ce que Je pourrais
apJ>eler la ligne générale de la poli·
Uque sociale française vis-à-vis des
étrangers salariés.
La France, qUi a ratifié les conventions internationales visant plus spécialement les Assurances sociales, et.
comme telle, s'est faite l'un des représentants de la politique de récipro·
et~ dl:plomatique, devait, dans le mécanisme nouveau des Assurances sociales, non 1Seulernent réserver, corn·
me elle l'a fait, l'application de la réclprocité <üplomatique pour la totalité
des nouvelles assurances aménagées,
mais encore dans le système qu'elle
élaborait I>.o ur les étrangers des pays
sans traité, affirmer une certaine modération et réduire au mLnirnum lrs
avantages spéciaux dont elle privait
ces étrangers.
L'édifice bâti par la loi du 5 avril
199.8 est, du point de vue des étrangers comme d<e bien d'autres peutêtre, un édifice provisoire.
Il cJJ.angera d'aspect et de 4)hysionomie au fur et à mesure que se multf,plieront les traités de réciprocité en
matière d'Assurances sociales.
B. RAYNAUD.
1) Cf. Raynaud. Sémaphore 15 et 24
avril 1929.
��L'Office international du Vin
L'Office International du Vin a
commencé de fonctionner à la date
du 5 décembre 1927, il a donc bientôt un an et demi d'existence. Le
moment peut dès lors paraitre opportun d'en étudier brièvement l'activité et les résultats.
Mais ceux-ci seraient mal compris, si, au préalable, il n'était
brièvement rappelé ici l'essentiel de
ce qu'il faut savoir sur sa naissance et sur son organisation.
*
"*
L'organisation internationale qu.e
nous voulons étudier est née, comme la plupart des organisations
internationales similaires, des excès
de la concurrence et du désir très
net de s'unir au lieu de se combattre.
On sait comment à la surface du
globe, les pays .se divisent en deux
groupes ; les pays principalement
consommateurs et les pays producteurs et exportateUJNJ. Pa1mi ces
derniers la France, l'Italie, l'Espagne, .sont pour le continent européen tout au moins les plus nota.
bles.
L'heure n'est pas de raconter ici
La longue gestation que de 1922 à
1927, pennit eniin d'aboutir à. la
création nouvelle. Deux import.an.
tes conférences, l'une de 1924, l'autre de 1927, ont mis au point la première les statuts et la convention
interna:tionale qui les supporte, la
Seeonde, le délicat mécanisme de la
réalisation pratique de !'Office.
Mieux vaut insister sur l'organisation assez curieuse du nouvel Office. Il est bas·é sur une unité de
cotisation de 3.000 francs-C>r et tout
pays adhérent peut souscrire jusqu'à cinq unités de cotisation. Chaque unité de cotisation donne lieu
à une voix : toutefois, le nombre de
voix qui peut aller ainsi jusqu'à 5,
êSt commun à la méiropole et aux
colonies q:u.i n'ont ainsi qu'une représentation unique. Sont aujourd'hui participants la France, l'Espagne, la Grèce, la Hongrie, l'Italie, le Luxembourg, le Portugal et
la Tunisie. L'Otlice est dirigé par
un Comité, dont le président est un
Français, M. Léon Donarche. Ce
Comité siège deux fois par an.
Enfin, le premier budget a été de
iS.000 francs-or, soit 240.000 trancspapier répartÎIS en deux .moitiés sensiblement égales, l'une pour les
frais du personnel, d'installation et
de matériel, l'autre pour les frais
de propagande, voyages, missions,
documentations, publications et tradü.ctions.
Ces données générales ainsi rappelées, il nous est possible d'aborder maintenant les premiers résultats de l'activité du nouvel organe
ln ternational.
•*•
Trois questions semblent avoir
jusqu'ici fait l'objet des etlorts de
.
• 1 .
l'
la gara.iitie intematio~al~ des ori:
gines et la propagande internationale en faveur du vin.
Et d'abord, la '"réprcss!C>n des
fraudes. On sait quelle est l'importance de cette question pour les débouchés du vin, on sait aussi comment une solution exclusivement nationale en la matière, est impuissante à remédier au mal. On a envisagé à cet égard la. création d'Un
Bureau International de Chimie
qui organiserait une présentation
uniforme des résultats d'analyses
faites dans les divens pays. On_ a
précisé aussi le programme de cette
lutte interna.tionale contre la fra.ude,
trop détaillé et trop complexe pour
être analySé ici : d'un mot, intensifier la répression nationale des
fraudes dans les divers pays - ce
qui est en voie de réalisation et organiser la répression internationale
en créant au besoin un nouveau délit interRational comme en matière de traite des blanches, tel est le
double objectif poursuivi par ! 'Office.
Ensll!i.te, la garantie internationale des origines. Ce problème qui
se relie d'ailleurs très étroitement
au précédent consiste à poursuivre
et à. réprimer les fausses appellations d'origines qui ne sont encore
que trop fréquentes à l'époque actuelle. Des vœux précis présentés à.
la session de 19'.ZS, envîsa.gënt la solution de ce problème, soit du point
de vue répressif, soit du point de
vue préventif. Le Comité a voté la
recommandation suivante : " L'Oftice International du Vin constate
la nécessité de sauvegarder, d'une façon spéciale, les appellations régionaJ.ies de publicité qui tirent leurs
du sol et
proprié~ particulières
du climat d'une région donnée et
d'assurer le respect du vin, jouissant d'une appellation d'origine,
par des mesures appropriées. ,,
L'examen de ce.s graves problèmes
se poursuit.
Enfin et ce qui concerne la propagande internationale en faveur
du vin, il s'agit de régler cette propagande en démontrant qu-0 l'usage
modéré du vin n'est pas nuisible à
la santé, en prouvant la valeur alimentaire de cette boisson, en déinontrant enfin le rôle hygiénique
du vin, adversaire et antidote de
l'·alcool. Coordonner, discipliner,
unifier et intensiiier les efforts nationaux à ce jour ccmmencés, telle
est la tâche de !'Office International
du Vin.
Tels sont les principaux efforts
commencés, sans doute, le programme de !'Office comporte beaucoup
d'autr.es questions, mais ce sC>nt là.
les plus urgentes et les plus faciles
à résoudr!'.
•*•
maintenant, pour conclure,
quel jugement porter su.r cette récente initiative ?
Les sceptiques trouveront une fois
de plus que c'est là beaucoup de
bruit pour rien ou presqua rien. Ils
oublient en parlant ainsi l'é.normi~
du problème et la lenteur nécessaire des solutions à intervenir.
Au surplus, c'est une œuvre d'éducation, une œuvre psychologique
qui reste à. la b~e de !'Office International du Vin. Il n'y faillira pa..s
et c'est déjà beaucoup d'avoir ainsi
poser le problème dans des termes
exacts.
Les premiers résultats acquis, la
personnalité de ceux qui dirigent ce
mouvement, la sympathie universelle qu'il à provoqué, tout fait espérer un succès croissant.
D jour en jour s'accroit dans ~·o
pinion publique, le nombre de c'eux
qui voudront souscrire à cette sentence de Charles Beaudelaire, exa.ctement rappelée : " Si le vin dispa·
raissait de la production humame,
J'tl crois qu'il se ferait dans la sri.nté
et dans l'intellect, un vide, une absence, une défectuosité beaucoup
plus affreuses que tous les excès et
les dévia.tians dont on rend le · vin
responsable. •>
Faut-il enfin, pour tenniner, in.
sister sur l'intérêt direct de la
France, pays. viticole au premier
chef, dans l'accomplissement de
l'œuvre de !'Office International du
Vin. Tout bon Français ne peut aujourd'hui que se réjouir de ces ré·
sultats et de ces espérances.
Et
B. RAYNAUD.
��Toujours la Réclame
Ou cunùa!l, ou plutôt on croit connaître les multiples procédés moderues de la réclame : projections lumineuses sur les nuages, utilisation de
la tour Eiffel étincelant.e de lumières donnant le nom d'une grande firme. transmissions par T.S.F., entr'actes rle cinéma et de théâtre utilisés
pour des projections de publicité,
sans oublier les déplorables panneaux
qui déparent nos paysages. J'en passe
et ùes meilleurs ...
' Mais voici qu'un journal de Paris
annonçait récemment un nouveau
système de réclame fort ingénieux :
on utiliserait dans les souterrains du
métro les murs blancs pour y projeter des films vantant l'excellence .le
certains i)roduits. L'appareil c1ném:itoi:rrnpltiqiue serait automatiquernt'Ut
actionné par le mouvement des roues,
c'est une extension quasi illimitée de
la 1·éclame dans ce sous-sol de nos
gianùes villes qui devient de plus en
JJlus une autre ville.
Je ne possède pas d'autres précisions 'lUe celles données ci-dessus sur
la découverte moderne, mais je voudrais, à ce propos, me demander si
la réclame, dans notre civilisation
rnudente, e:;t susceptible de rencontrer queJ11ue limite ou si ce perpétuel
re11ou\ L'llement de ses formes les plus
diverses est appelé à aboutir à la longue à une réclame presque constante
et continue.
•*•
Sur l'utilité de la réclame il n'y a
oas lieu de revenir. C:est Lamartine,
ie crois, qui disait que le Bon Dieu
lui-même avait besoin de ses cloches.
Ajoutez que l'organe ici crée le besoin : nous serions à t-0ut prendre
fort étonnés si ces multiples forqies
rie réclame disparaissaient de notre
vie moderne actuelle.
Cependant, dit le proverbe, l'excèii
en tout est un défaut. Y a+il, à tout
prendre, un point de saturation, une
limite à ce dévelo!}pement de la réclame ? Il est superflu de remarquer
·que cette question n'est pas dénuée,
comme on pourrait, à priori, le pen·
ser. d'intérêt pratique : l'envahisse·
ment croissant et continu de la réclame risquerait d'abord au point de
vue esthétique, de déshonorer notre
civilisation en prenant une place excrssive au ciel, sur la terre et sous
terre. De plus, il semble que l'lrnmanité, fatiguée et excédée serait peutêtre en droit de crier grâce et -de demander quelques ménagements pour
les nerfs et l'attention des pauvres
trnmain§ surexcités et épuisés ...
*
r*
On ne conçoit guère que deux limites possibles, l'une économique, l'autre psychologique, à ce développe·
ment illimité de la réclame. Or, et
tl'ês certainement, aucune ne peut
i ouer cfficaoement. Une première limite serait le coût excessif de cette
réclame le moment où elle ne paierait plu's comme disent les amérir.ains.
Or à cet égard nous paraissons être
'
•
bien loin enrore dè cr point final
oosé à la réclame. A en juger par
les prix actuels de la publicité sous
foutes ses !ormes, celle-ci ne semble
oas sur le point de manquer d'amateurs. Et même comme la réclame
globale dont nous parlons n'est qu'un
ensemble, que cet ensemble est fait
de milliers de producteurs et de millions de consommateurs, il est fort
oossible que cette première limite
rconomique n'existera pas, ou comme disent les mathématiciens qu'elle
soit <à l'infini. Sans en discu1er pour
te quart d'heure, on peut admettre
P.n tout cas que cette :Première limite
d'ordre économique est loin, très loin,
rrès très loin, d'être at1einte. Et donc
de ce premier côté nous pouvons pronostiquer pour de longues années et
de longs siècles : toujours la réclame l
D'autre part on peut imaginer une
deuxième liste, psychologique cellt>ci. qui serait de nature à mettre des
bornes· aux développements de la réclame moderne ; le point cle saturation de nos oreilles, de nos yeux, de
nos attentions 1en un mot la faiblesse
psychologique de l'individu.
Mais ici encore il faut avouer,quand
on y i·éfléchit, que celle deuxième limite ne joue ;pas plus que la première, pour cette excellente raison q:-ie
la réclame s'adressant à tous ne sadresse nominativt>ment à personne :
si nous sommes fatigués de ce scintillement de lumières, nous n'avons
qu'à ne ;plus regarder ; si la continuité de la réclame dl1 haut-parleur
nous est pénible, 11 n'est que ne pas
l'entendre ou. du moins de ne pas
l'écouter ; si trop de réclames diverses se trouvent sous nos pas, il suffit
de n'y pas faire attention 1 Et uinsi
cette deuxième chance inespérée que
nous pouvons envisager d'une borne
oossible au <:léveloppement de la réclame ne se réalisera i:'f'll.S. !Ci encore
et de ce second côté, les perspectives
les plus vraisemblahles restent : toujours la réclame.
***
la réclame •
Mais alors • tbujOurs
a chance de devenir, comme on l'a
vu. la Réclame toujours 1 n reste
heureusement unê dernière chance
de salut qui peut nous consoler : l'indifférence individuelle, au moins
dans le domaine du conscient, à cette
r~clame lassante et parfois intoléraWe.
Il est vrat que ipour se consoler de
cette indifféren.ce, pe:ut-4ê1re !pardonnable, les auteurs de la réclame et
les marchands de publicité ont l'immense domaine de l'inconscient.C'est
peut-être au moment même où nous
prenons le parti de ne plus faire attention à la réclame, que ce1le-ci a
le plus de chance d'agir sur nous. Et
nous arrivons à un autre sens de la
formule : toujours la réclame ! Cette
continuité et cette permanence sont,
au fond, les raisons mêmes du succès 1
B. R.\ YNAUD.
��Jntour de la future Dlèce de Cinq francs
Autour de la future pièce de cinq francs, il n'y aura plus - et c'est
- l'antique devise : « Dieu protège la France 1 ,, mais
il y a, pour l'mstant, de nombreuses et vives discussions.
En effet, la loi. de ~tabilisation monétaire française du ~ juin 1928 a
seulement prescrit, d une part, que nos actuels billets de banqua (5 10
et 20,franc.s), cesser~.ient d'B;voir cours l~gal à partir du 31 décembre Î9'J2
et, d autre part, qu ils ser~ien~ r~mplacés par des pièces d'argent de 10
et 20 fr~Il:cs .en argent. Il n était rien prévu pour la pièce de cinq francs,
notre vieil ecu d'avant-guerre.
L~ Gouvernement actuel a ,vo_~lu combler cette lacune et. déposé un
~roJet. d.evan~ la Chambre ..L article .1er porte : « Il sera fabriqué par
l Adm1mstr~tion des Monnaies, de~ pièces de nickel de 5 francs, pour un
montant qm au total ne pourra depasser un milliard de francs »
Ce projet donne lieu, actuellement, à d'assez vives controverses qu'il
ne sera pas inutile de résumer brièvement.
~rand domma~e
...
, Sur l'opp0rtun!té, en prit~cii>;, d'un.e monnaie, quelle qu'elle soit,
<lune valeur de crnq francs, Il n y a guere de discussion et tous sont avec raison je crois - unanimement d'accord pour souhaiter le main.
tien d'un instrument monétaire d'une valeur de cinq francs.
On sai~ que par un curieux paradoxe; d'ailleurs nécessaire, ces pièces n'étaient plllil frappées depuis 1878 : mais les pièces antérieures à
ce millés.ime ainsi que celles de~ pa1s de l'Union Latine, également antérieures à la même date coustitua1ent un steck importun~ qui sufftsait
amplement à nos besoJns d'alors.
La nouvelle loi mouéta.ire du ~ juin 1929, supprimait purement -et
~impl.ement l'unité cinq francs: Le projet en question remarque très
Judicieusement ; « Il est permis de se demander si l'absence d'un signe monétaire intermédiaire entre la pièce de 10 francs et le jeton de
2 francs ne risquera pas, au moment où les coupure.s actuelles de cinq
francs, auront été retirées de la circulation conformément aux disp0sitions de l'ar~icle 7 de la ioi du 25 ju,in 1928, de gêner les transactions
et même de susciter une augmentation du cotit de la vie. C'est en effe•
un fait d'expérience que les prix ont tendance à s'él'ever lorl3<Îue le public dispose seulement de signes monétaires d'une assez forte valeur
nominale.»
Donc, il nous faut l'unité m,onétaire d,e c!nq francs ; ~ur ce poµit
aucun uoute n'est possible.
....
Mais quelle pièce faut-il fabriquer et à tout prendre est-il nécessaire
d'en fabriquer une : un billet ne suffisait-il pas ? Sur, ce point s'oppoeent
·
les partisans du nickel et ceux de l'argent.
Le projet gouvernemental prévoit,on l'a vu, des pièces de nickel qui
seraient fabriquées par l'Etat. Avec une somme globale de 1 milliard de
francs comme montant global des pièc~s fabriquées, cela ferait un assez joli .uenéfice pour l'Etat 1
A ce projet, par .une lettre qui a été publiée dans la presse, la Chambre de Commerce de Paris oppose le contre-projet de la pièce de cinq
francs en argent. Son principal argument parait être que la monnaie
d'argent re~te une monnaie réelle, une monnaie ayant sa valeur propre par elle-même, tandis que le jeton de bronze, d'aluminium ou la
pièce de nickel, restent des monnaies fiduciaires : elle serait un .signe
monétaire et non plus, à proprement parler, une monnaie,
.1..'argument est d'ordre sentimental : poor ma part, il ne me convainc
pas complètement. D"abord, il s'agit, de toute façon, !!e monnaie d'ap.point, utilisable dans les paiements jusqu'à concuriënce de 250 francs
et n'ayant pa.s cours légal. D'autre part, la pièce d'argent au titre de
60 millièmes, fait-elle bien figure de monnaie réelle ? Enfin, cette nouvelle pièce de ciP.4 francs aurait à peu près la forme et la figure de notre ancienne pièce de 1 franc d'avant-guerre et ne serait-elle pas le témoignage vivant de la déchéance de notre franc, la·matéria.lisation senswle de nos m,alheurs de guerre et d'après-guerre ?
Au fond., il n'y a. pas grande différence entre les deux pièces, - cinq
francs argent et cinq francs nickel, - l'une et l'autre n'ont, à tout
prendre, qu'une valeur cc>nventionnelle et également fiduciaire.
Enfin il paraît plus logique, - étant donnée là nouvelle écihelle des
valeurs,' - de mettre l'unité cinq francs, dans la ca1égorie des jetons de
monnaies ou des signes monétaires, de la représenter, comme 2 francs
et 2 francs, par des pièces de nickel ou de bronze d'aluminium. S'il y a
une pièce métallique, elle peut fort bien être en nickel.
Il est vrai qu'une dernière opinion-limite .serait ici en faveur du
statu quo, pour tous les billets de peti~ coupure et au moins pour le
billet de cinq francs.
Cette solution théo\;iquement acceptable, a l'inconvénient, au point
de vue pratique' de nous laisser des chiffons de papier parfois sales et
froissés toujour~ désagréables à manier. Au point de vue théori_g:ue, elle
a 1 avantage de mieux affirmer le caractère entièrement fiduciaire de
la circulation des monnaies d'appoint et, par là, d'être assez éducative
pour la nouvelle génération. Elle n'a guère de chances d'.être accueillie, à moins que le prolongement. du statu quo ne la f_avor}Se. _On veut,
par des modifications, progTess1ves sa~ doute, mais VIB"1bles, trancher nettement sur !a périod~ 1914.-1~.
Comme conclusion, qu'on nous donne une pièce de cinq francs, - en
nickel si l'on veut - il n'y a aucun intérêt à fa fa.ire en argent.
Moins peut-être' que la consistance et la matiè~e des pièc~s •. c'est SUI•
tout le niveau des prix et la commodité des paiements qu1 intéressent
,
les Français de 1929.
Autour de la nouvelle pièce de cinq francs, il y a surtout, - et c est
ce qu'il ne faut jamais oublier, - un intérêt primordial à conserver un
instrwnent monétaire auquel Jes psrt.ic.uli8'S étai&Dt htnueuaement ~
bitués et qui a l'a.v.antage de nons meJnt.enir un niveaai de vie JDOID8
élevé que le niveau de vie américain, anglais ou allemand.
Que sur00ut les discussions a.utour de la rê.f&rme n'çpêchent .pas de
la. réaliser et qu'une fois·dll plus les arbres ne cacllent pas ta fo~ 1
B. RAYNAUD.
��Le No~vel Emprunt Colonial
L'article premier du projet de loi récemment déposé à la Chambre des
députés par M. Maginot, ministre des Colonies. porte : « Les Gouvernement généraux de l'Afrique Occidentale française, de l'Indochine et
de Madagascar, les commissariats de la République française au Togo
et au Cameroun sont autorisés à réaliser par voie d'emprunt des sommes fixées respectivement conunue suit ».
C'est donc la première fois qu'un emprunt colonial, au lieu d'être,
comme par le _Pa~é, affe~té à telle, OU: telle de nos possessions, sera global ou c0Uect1f, c est-à-dire affecte smmltanément aux besoins de plusieurt1 de nos colonies.
Cette nouvelle f~çon de. proc~der invite à l'étude spéciale de cet empru_nt : Je voudrais. en dire hriè".ement _la nécessité, en indiquer sommairement les conditions, apprécier enfm du point de vue critique la
valeur de la formule nouvelle.
....
Et ~'abor:d, la nécessité du nouvel emprunt. On peut dive, sans exa.gération aucune, quo depuis la guerre, la mise en valeur des colonies
françaises a éié, non sans de valables excuses, ajournée au moiru;
quant aux moyens financiers, pendant de trop longues années.
C'est en 1921, en effet, que M. Sarraut, alors ministre des Colonies a
déposé un important projet <le loi tendant à la mise en valeur des cdlonies françaises. Depu4; neuf ans bientôt, ce projet a dormi dàns les
cartons de la Chambre. Sur la nécessité de cette mise en valeur, tous
étaient rd'accord ; mais les voies et moyens nécessaires, d'ordre financier, avaient fait indéfiniment ajourner le problèIDQ.
Il est vrai que_ la situation de ces années 1921-1929, était loin d'être
favorable : les depenses nécessaires à la reconstitution des régions libérées, le service des emprunts de guerre et d'immédiate après-guerre
pour les besoins de la métropole, la crise du franc et nota.minent la
chute quasi verticale de 1926, toute cette histoire d'hier explique suffisamment, en excusant le retard, qu'on ait dû avec raison ajourner, pour
les motifs les plus sérieux, la réalis~tion du programme Sarraut. On a
dû se contenter de quelques travaux d'immédiate urgence payés sur les
disponibilités des budgets locaux.
Aujourd'hui, ap1ès la stabilisation du franc, due à la loi du 25 juin
1928 et le rétablissement merveilleux de notre situation financière, il
parait opportun de revenir à la question et d'aborder enfin le ptob~ème
du financement des grands travaux publics nécessaires. M. Magmot, di·
sait naguère, exactement, à cet égard : cc L'heure des grands emprunts
est venue pour nos colonies. Seuls de grands emprunts permettront de
grands travaux. Seuls de grands travaux sont susceptibles de développer, comme tout le monde le souhaite, les possibilités de rendement de
notre empire colonial. »
Il s'agit, en effet, de travaux publics importants : voies ferrées, ports,
voies de pénétration. Le projet donne le détail et l'évaluation des travaux envisagés.._
....
Ensuite les conditions de l'emprunt.
fi B·agit au total û'Ull emprunt de 3 milliards de francs ainsi répartis :
Francs
Afrique Occidentale française ........................ .
Indochine ........................................................ .
Madagascar ................................................. ..
Togo ............................................................. ..
Cameroun ....... "' ..................... ~
#' • • •
• • , . ;. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.365.000.000
960.000.000
600.000.000
65.000.000
10. lXXJ. 000
Total ...................................................... . 3.000.000.000
Sur cette mas.se commune, la réalisation de l'emprunt par chaque colonie, ou territoire sera fait au fur et à mesure des besoins. Un simple
décret suffira, après la loi générale, pour réaliser les tranches successives dudit emprunt. De minutieuses d11Spositions .figurent au projet
pour exiger la preuve du besoin de capitaux et pour assurer les ressources fournies proportionnellement par chaque colonie ou territoire pour
le service de l'emprunt. Enfin, il est prévut qu'un rapport annuel ad'I'essé
au Président de la République et publié au Journal Officiel, fera ressortir la situation, au 31 décembre de l'année précédant la publication du
l'apport, la situation des travaux imputés sur le nouvel emprunt.
Il n'est point expressément parlé de garantie de la métropole mais, il
va saru; dire, d'ap.rès l'article 3 du projet, que cette garantie reste possible pour les colonies ou territoires qui croirait devoir la demander.
••*
Et ceci m'amène tout naturellement à la troisième partie de mes ob·
·
servations ~ Quelle e.s.t la valeur économiqu
p~ctY
.
On pourrait, à pren~ère vue, s'étonner. du pirocédé nou':'ei;iu qui est
mis en œuvre : l'autorisation globale d'un emprunt de 3 millI::r?s Ps>u_r
nos colonies françaises. Il semble en opposit~on_ avec la tra~1tion swvie jusqu'à ce jour qui était celle de la spéc1allté par colome des emprunts coloniaux : ce système avait et. conse_rve le très grand avanta~e
de permettre à ceitaines de nos colomes qUI ont su se créer u:r:i crédit
public qui leur est propre de pouvoir emprunter sans la garantie de la
·
métropole.
près, la sol~dairité q:u_e le projet du nouvel
plus
de
Mais, à ·Y regarder
emprunt colonial établit entre les col9me.s pa~1c1I_>ante~ e~t pure,ment
apparente, puisque, on l'a vu, 'Une fois l'autor1sat1-0n a~ns1 donnee en
. bloc, la réalisation de l'emprunt par tranches restera 1 œuvr_e de chacune des possessions intéressées. Il y a en somm~ uue .ensei.gn~ commune, un titre qui est identique ou encore un dossier un1ql!e m3:1s cha·
que colonie - et c'est l'essentiel - garde au poin~ de vue f,manc1~r une
Le projet tel qu'il a. été présenté, a l'avantage, d appe~er l atten~10n du
public et des capitalistes sur la grandeur de 1 effC?rt ~ acc~mp~1r : au
lieu de disséminer les emprunts futurs en _une série d autonsat10ns séparées pour de minimes s~mmes,_ il n~ fait qu'une se~e note à payer
- ce qui est plus franc touJours s1 ce n est pas plus habile
En résumé, et malgré les apparences, la formule du no:ivel. ~prunt
colonial n'est qu'une addition, destinée sans. doute à s1mpl~~er et à
hâter le travail parlementaire. Elle ne rompt pomt avec la tr~d1tion heu..
reuse d'emprunts séparés qui permet à chacune de nos colomes de cher.
cher à voler de ses propres ailes.
Souhaitons pour terminer que le nouvel empruut vote par le Parlement sans trop de retard, joint au système des prestations en nat~re
autorisées par la dernière loi de Finances, permette de hâ.ter la mise
en valeur de notre Empire Colonial. L~ intérêts harm?m.ques ~e la
France métropolitaine et de nos possessions coloniales 1 exigent impérieusement..
B. RAYNAUD.
��Les Progrès de la Législation
Internationale du Travail
La douzième soosion de la Confé rence Internationale du Travail, vient
de clore ses travaux à Genève. Le moment para ît donc opportun pour
jeter Ul'l rapide coup d' œil sur le développement ae<tuel de la Législation Internationa le du Travail, en marquer sommairement les progrès,
indiquer enfin les chances d' avenir qu'elle présente.
Les constatations que n ous livrent les docwnents publiés doivent,
semble-t-il, être précédés d' un coup d'œil rétrospectif sur le pruisé : On
sait que c'est le traité de Versailles du 28 juin 1918, qui a établi et mis
en œuvre, le nouvel or-ganisme cha rgé d'élaborer la Législation Internationale du Travail. La conférence officielle annuelle prépare des projets de convention et vote des recommandations ; les premières, sont
soumises à la ratification des Etats intéressés, les secondes sont transmises, à titre de suggestion ou de conseils, à ces mêmes Etats.
On :ti' a pas oublié le scepticisme avec lequel fut accueillie alors cette
création : un trop grand nombre d'es prits, en France et à l'étranger,
effrayés par l'énonnité de la tâche, avaient au premier jour pronos·
tiqué la faillite certaine de l'œuvre entreprise. La Législation Internationale du Travail ne serait jamais, disait-on à cette époque, une réalité.
*
**
Les faits ont répondu ù. ces craintes et l'on peut dire que l'année 1929,
enregistre un réel succès pour l'œuvre en cours. Deux séries de constatations permetterit de l'établir.
D'abord, et c'est la coru:;tatation la plus importante, le mois de juin
de 1929, accuse le total remarQ!Uable dè 351 ratifications acquises .à.-cett
date concernant les 27 projets de convention internationale élaborés
depuis 1919. Dans cet ensemble, la France se place en assez bon rang
avec 15 ratifications à ce jour acquises. Sans parler de pays moins importants o,u point de vue industriel, comme la Belgique (19) cm le
Luxembourg (25), le nombre des ratifications pour les Etats importants était, à la même date, le suivant :
Allemagne 9, Grande-Bretagne 13, Italie 12, Japon 9.
A suivre de mois en mois, grâce aux tableaux publiés par le Bureau
International du Travail, dans les " Informations sociales '" les progrès des ratifications, on constate que ce progrès est à la fois continu
et rnpide : la dernière année 1928-19'29, accuse un chiffre plus élevé que
tous ceux précédemment obtenus.
Ainsi donc, et tout d'abord, progrès des ratifications.
Un autre indice de développem ent non moins certain est à tirer de la
représentation des Etats à la Conférence de cette année. Sur 55 Etats
membres de !'Organisation Internationale du Travail, 50 avaient. cette
année, envO<Yé des délégations. De plus, sur ces 50, 38 possèdent des
délégatwns tout à fait complètes, c'est-à-dire comprenant des repTésentants des patrons, des représentants des ouvriers et des délégués
patronaux. Jamais jusqu'alors, ni le nombre des Etats représentés, ni
le nombre des délégations complètes n 'avait été aussi élevé. C'est la
preuve certaine de l'intérêt croissant que les diverses puissances du
monde entier prenn~nt à ces problèmes.
Enfin, mieux peut-être que les chiffres, le discours du Président, le
délégué gouvernemental allemand, le Dr Heinrich Brauns qui, entre
parenthèses, est un prêtre catholique, ainsi que les discours prononcés
à l'assemblée attestent, par l'atmosphère qu'ils révèlent, le progrès cofl.
tinu et remarquable de la cause de la Législation Internationale du
Travail.
Reste à se demander, et c'est naturellement la question primordiale
et dominante, quel est l'avenir réservé à cette Législation Internationale.
Sans doute on constate, cette année encore, l'absence à la Conférence
de deux Etats importants, les Etats-Unis et la Russie Soviétique. Il serait trop long de ra.conter ici, les causes d'ailleurs diverses de cette
abstention : mieux vaut indiquer, avec le remarquable rapport de M. Albert Thomas, directeur du Bureau International du Travail, que le
contact n'est pas perdu avec ces deux Etats et que tout espoir n'est pas
perdu de les voir adh~rer quelque jour à l'œuvre ainsi commencée.
Sans doute aussi, à prendre pour chaque convention le nombre de
ratifications à ce jour obtenues, quelques sceptiques feront remarquer
non sans exactitude, que ce sont les conventions les plus anodines,
comme celle de Washington (1919), sur le chômage ou la convention de
Genève (1925), sur l'égalité de traitement des travailleurs étrangers et
nationaux en matière de réparation des accidents du trava,il qui réunissent le plus grand nombre d' adhésions, la premi ère en groupant 23 et
la seconde 23 également, tandis que les conventions de capitale importance comme la conventi.on d e Washington (1919), sur la journée du
travail n'en réunit que 14. Mais ici le passé est garant de l'avenir.
L'expérience a montré qu'il fallait beaucoup de temps et de persév.~
rance pour arriver à obtenir les dites ratifications par les divers- Etats.
C'est en somme, l'esprit et la mentalité des Etats et de leurs représentants qui restent les facteurs décisifs au point de vue de l'avenir.
A cet égard on constate, de jour en jour et d'année en année, d'incon·
testables progrès. Le Président -M. Brauns, l'affirmait à la lin de son
discours d'ouverture : " Comme dan~ le passé, collaborons dans un
esprit de bonne entente, afin que la douzième conférence internationale et la deuxième décade du Bureau International du Travail, marquent des progrès dans le domaine social. n
Dix ans en effet (1919-1929), c'est une courte période dans la vie des
peuples ! Compte tenu des premières difficultés à vaincre. les résultats
obtenus à ce jour sont considérables. Tout permet d'espérer que la
prochaine, période de 10 ans, verra s'accélérer ces progrès pour le
plus grand bien de la Législation Internationale du Travail, pour la
paix et pour l'harmOiilie entre les peuples !
�1
1
�11
N'EST PROPHÈTE EN SON PAYS
NUL
A
Ce tl'ès vieux proverbe est toujours
d'actualité. On eût pu l'évoquer, lors
des fêtes du 7e centenaire de l'Université de Toulouse, à propos d'une des
célébrités toulousaines, le grand jurisconsulte Cujas.
Celui-ci ·naquit à Toulouse en 1522
dans le quartier de la Daurade. Ses
études sur le Droit Romain, ses cours
libres sur les Institutes de Justinien
méritaient à leur auteur un grand et
incontestable succès : mais l'Université qui l'avait formé ne voulut jamais, à ce qu'on raconte, l'accueillir
comme professeur titulaire. Cujas,
abandonnant sa vme natale, doit al·
Ier ohercher ailleurs les moyens de
r.ontinuer sa carrière, en Italie par
exemple. Peut-être d'ailleurs y a-t-il
lJeaucoup d'exagération dans cette
llistoire.
Il est vrai qu'un peu tardivement,
sous le règne de Louis-Philippe, l'ingrate Université revendiqua la gloire
de Cujas. Mais cette réhabilitation
tardive joua doublement de malheur,
encore qu'on lui eût élevé une statua
en bronze vert des plus bizarres.
D'abord l'inscription gravée sur lit
oiédestal portait : • Jacoba Cujacio.
A Jacob Cujas •. Mais voilà. que les
cochers de fia.cre d'avant 1914 - d
sans doute sur ce point les chauffeurs.
de taxi continuent-ils la tradition servant de guide aux étrangers dans
la visite de la ville leur sortaient aveo
une négligence sans oareille : • <;a,
c'est Jacob !. .. •
Ensuite on avait eu la malencon
treuse idée de dresc:;er la statue sur
une petite place devant le Palais de
Justice. mais .en lui faisant d'abord
tourner le dos à la Cour d'Ap.pel. On
a. depuis lors, rectifié l'emplacement•
la statue a été mise en bordure de la
rue et Cujas regarde défiler étudiants,
magistrats .et professeurs, en leur montrant du doigt un texte sans dout~
très mystérieux pour tous, un texte
de Droit romain sans auoun douta
Si j'ai cueilli ces quesques indica·
tions dans les très nombreux articles
oubliés à 'Propos de la célébration r~
cente du 7e centenaire de l'Universite
de Toulouse, c'est que j'y vois un sym·
bole de la place trop restreinte fait&
au Droit et aux études juridique:1
rlans notre vie conte1l11Iloraine.
Le fait est que, comme Cujas, lei
Juristes ne sont guère populaires e$
que leur absence totale de célébritt)
vient sans nul doute du fait certaio
que le grand public les ignore.
Des jurisconsultes français - célè
!Jres, comme Esmein, Duguit et Bau
riou, pour ne citer que des morts ciui ont, pourrait-on dire, une nota
riété mondiale, - sont complètement.
ignorés de leurs contemporains .fran
cais, qui n'en connaissent d'on.linain1
tnème pas le nom. N'allez pas crou~
crue c'est le caractère a priori rébar·
batif du droit romain qui soit ici en
cause. Les trois juristes que j'ai cités
se sont faits connaitre dans tous les
domaipes du Droit, puis spécialemenl
dans celui du droit public, Droit cons
titutionnel et Droit administratif.
Conune ceux qui l'enseignent, lG
Droit lui-même est aussi peu connu
du grand publio : un homme cultiv(a
s'imaginera, à la rigueur même sans
en avoir fait, ce qu'est une équation
mathématique et ce llUe sont les scien·
ces mathématiques. Il rendra hommage à de grands savants comml'
Pasteur et Berthelot et par eux à la
science de la chimie qu'ils personni·
fient : Le même homme cultivé restera rêveur devant le Droit qui lui pa·
rait une pure énigme et un complei
mystère : il ne peut d'ordinaire arriver à soupçonner ce que le droit peut
être.
Je ne veux pas rechercher ici, - ce
serait trop long et trop difficile, -les causes de cet état d'esiprit : elles
1>011t nombreuses et complexes. Les
unes tierment au caràctère relativement abstrus de la discipline juridique, les autres relèvent surtout de la
mentalité des jurisconsultes qui ne
sont rien moins que des batteurs de
ou des faiseurs d'embarras.
Je préfère me borner à regretter pareil état de choses et me deman!ler
s'il ·€6t quelque jour susceptible de se
modifier.
Que pareille méco1mabsance des
juristes et surtout du droit soit en
général mauvabe pour l'opinion publiaue qui l'accepte, c'est ce qui me
paraît certain. Nos contemporains
tiennent compte de tous ceux qui, à
des titres divers, ont participé à la
supr1115tructure de la cité, les savants.
les ingénieurs, les journalistes, les lit
térateurs, sans oublier les recordmen
et les champions de boxe ou d'autres
sports. Ils ignorent ré!Solument ceux
qui, dans le passé ou pour le présent,
ont édifié et édifient l'infrastructme
Ile la Cité sociale. Leur œuvre est ceoendant capitale : car, sans fonda·
lions, nul édifice ne tiendrait debout.
Cette absence d'intérêt pour les juristes et le Droit est encore dangereuse parce qu'elle estompe et efface
cette idée sociale cependant indispensable et nécessaire de la règle de
droit. de l'ordre et du règJ.ement qui
est une des bases de la société.
Au surplus et pour l'avenir, je ne
vois guère de p06sibilité de change·
ment. On peut· dresser des statues aux
tnrisconsultes : le passant prendra
leur prénom pour leur nom, sans doute ahuri devant leur silhouette inconnue ...
Il faudrait, je crois, pour les juristes et pour le Droit, élargir le proverbe : il ne s'agit plus seulement de
la méconnaissance par les concitoyens
tnunédiats, il s'agit d'une méconnaissance invincible et universelle : le
prophète reste à l'écart de tous ...
Peut-être cependant, quelque. jour,
une humanité mieux avertie fera-t-elle
comme l'Université de Toulouse [[)Our
Cuias : elle leur élèvera une statue.
Mais ce jom-là encore il faudra bien
tourner la statue et il restera toujours
trop de gens pour dire sentencieusement : Ça, c'est Jacob 1
B. RAYNAUD.
~
��Les Refugiés Russes
et I'Agriculture Française
On connaît la lamentable situation des réfugiés Russes et notre compassion trop rapide ne réalise pas toujours exactement l affreux drame
de ces vies en partie brisées, l'angoisse du lendemain et le douloureux
souvenir de situations perdues qu'accompagne bien souvent la certitude
d'une rupture définitive avec leur pays d'origine.
D'autre part l'agriculture française, - de nombreux témojgnages le
confirment - manque de bras : le dépeuplement continu des campagnes
rend chaque jour plus diffidle la solution nécessaire du problème de la
main-d'œuvre.
L'offre ici, la demande là : il était tout naturel de faire se rencontrer
l'une et l'autre et, pour remédier aux besoins de l'agriculture française,
de faire appel aux disporùbilités présentées par les réfugiés russes .
.
••
J'insisterai st!ulement aujourd'hui sur un des aspects de cette adaptation, précisé dans un des récents numéros des cc Informations Sociales», l'intéressante publication hebdomadaire du Bureau -International
du Travail.
L'aspect français de cette coordination n'est d'ailleurs, il faut le souligner, qu'une partie d'un plan plus vaste en voie de réalisation : une
collaboration féconde s'est établie ces dernières années entre le Bureau
International du Travail et le Haut-Commissaire de la Société des Nations pour lès réfugiés Husses et Annéniens. 11 ne s'agit de rien moins
que de résoudre un problème délicat d'orientation professionnelle, c'est;
à-dire de redistribuer la main-d'œuvre formée par ces réfugiés selon
leurs aptitudes professionnelles Ceux-ci sont provisoirement établis au
hasard un peu partout en Esthonie, en Allemagne, en Pologne, en Bulgarie, dans le royaume des Serbes, Croates et Slovènes et en Chine : on
cherche à les utiliser aux travaux agricoles qui leur conviennent le
mieux.
Pour la France un grand nombre de contrats de travail ont été conclus gràce au concours du service de la main-d'œuvre agricole, surtout
dans la région du Sud-Est : il s'agit d'emplois de début comme ouvriers
ou maitres val&ts. Mais il y a mieux et plus : beaucoup de réfugiés russes sont aujourd'hui en voie de devenir métayers ou fermiers. Il s'agit,
bien entendu, de réfugiés russes ayant jadis pratiqué la cuilure dans
leur. pays. Pour faciliter ce résultat s'est tenu à Toulouse du 16 au 18
février 1929 un Congrès des fermiers et métayers russes. Lors de ce
récent Congrès a été mi.s en relief l'ingénieux procédé suivant :
Pour cette accession à la terTe il faut, naturellement, un petit capital
un fonds de roulement absolument indispensable. Pour permettre aux
intéressés de l'obtenir, un récent accord a été passé entre la Caisse Nationale de l.1 .,~it Agricole en France et le Haut-Commissaire de la Société dis Nations. Celui-ci s'engage à garantir, jusqu'à concurrence de
1 million de francs français, le remboursement des avances à court terme comme des avances à moyen terme qui seraient consenties par les
Caisses Mutuelles Locales de Crédit Agricole en France aux réfugiés
russes, pour leur permettre de s'engager ainsi, soit comme fermiers,
soit comme métayers.
La soluLion, on le voit, est des plus élégantes : Au point de vue des
réalisr.tions immédiates, le Crédit Agricole réalise ici des avances utiles
pour lesquelles il obtient une garantie sûre. Au point de vue général,
le résultat économique de la combinaison est de permettrn à l'intéressé
un reclassement social qui ne peut que lui être fa'forable et qui est
aussi des plus profitables à l'agriculture française.
Le simple exposé de ces faits, qui se réalisent sous nos yeux, mérite
peut-être quelques réflexions qui nous serviront de conclusion et de
leçon.
Cette collaboration des réfugiés russes à l'Agriculture française pourrait peut-être être envisagée par quelques optimistes utilisant le vieux
proverl.Je : « A qüelque chose malheur est bon n comme une sorte d'harmonie préétablie à la Bastiat, qui accuserait une adaptation automatique du mécanisme économique.
i'elle n'est pe>int, me semble-t-il, la leçon des faits,. Pareille conclu:;;iou
serait plutôt an c-011tre 11ens . rar ll faut Dli!ll hi roue1, c·e.H l'ingénio·
sité, l'humanité, l'altruisme, la charité qui sont ici les vé~itables auteurs de la solution : celle-ci est une solution humaine, une sâlution
voulue, une solution combinée. Il serait inexact d'envisager le résultat
·
comme une harmonie pr.éétablie.
Par contre ces faits permettent de dégager une double leçon de soiidarité nationale d'abord e.t de soJZarité internationale ensuite.
La leçon de solidarité' nationale ressort de l'admirable développement, bien connu, de nos caisses de Crédit Agricole et de l'emploi du
fonds de ctotation du Crédit Agricole qui attend aujourd'hui plusieurs
centaines de millions de francs et dépasse le milliard.
La leçon de solidarité internationale nous montre comment avec l'appui du Haut Commissaire pour les réfugiés de la Société des Nations le
bienfait d'une institution de Crédit Agricole peut ainsi s'étendre à des
citoyens particulièrement dignes d'intérêt.
C'est par des réalisations de ce genre que s'affirme de plus en plus un
véritable esprit international, soucieux des légitimes intérêts des divers
Etats : c'est sans douté uue parfaite illustration du véritable esprit de
paix, de paix sociale et de collaboration économique.
B. RAYNAUD.
1f
��de l'Orjanisation
du Travail
-
Il .n'est ~ô~11t . .trop tard encore pour
s.Q!uhgn~ r ~c1 l n~o~·tant Congrès d.e
1 o~g8;11 1sat10n scient.i11que. ~u travail
l
méthodes d'orgo.ntsation scientifique
oour la rationali~atlon commerciale.
Dans la qua~rième section, Admiam s est tenu à Pans en dWn dernier · nistration. présidêe par M. de Laveret dont les travaux avaient été an- i::ne. ce f1ut encore, dans un autre dononcés dans ces colonnes. Le public, maine. le problème des méthodes de
à. .t<>:r t cr?yons-nous, attache une trop direction des entreprises et la défini·
mm1me importance à ce grand mou- tion des fonctions de chef.
La 5e section dirigée par Mlle Bervement contemporain :de faits et d 'idées : le s .é maphnre,_.toujo.ur.s au cou- nède. s'occupe: dés questions ménagerant. se doit de renseigner sur ce point r'es au triple point de v.ue physique
ses lecteurs q:ue ne saurait laisser in- intellectuel et moral. Malgré la nou:
différent~ l'organisation scientifique veauté et la difficulté de ces prob1é~es. ce fut la 5eclion peut-être la plus
du travail.
vivante et aus.Si la plus discivlinée du
.•.
' ·
On sait à quel idéal se rattache ce Congrès.
Enfin le 6e section, Enseignement
nwuvement <iéjà ancien de quelques
années : il s'agit, d'un mot, de l'orga- et Questions générales, présidée par
nisation scientifique du travail, c'est M. Wübois, s'occupe de l'éducation et
à-dire d 'élaborer une science souvelle de l'enseignement, des méthodes nouen appliqua.nt au travail • les métho·· velles et des rap:Ports entre le facteur
des scientifiques d'observation, d'ana- lrnmain et les autres facteurs de l'orlyse. de mesure exactes et de .p rogrès ganisation.
des autres sciences •· Le facteur hu
On oouna Jngel", par ce trop coun
main. notamment, joue dans cette évo_lution. qui prend son origine à Tay- résumé. de la variété et de l'amJ)leur
lor. ·un rôle de premier 'Plan. L'idéal des problèmes traités.
M. Le Chatelier, l.:un des initiateurs
une fois posé, les conséquences se déFran.ce. le principal, du Taylorit:Jen
de
domaines
veloppent dans tous les
me et des métltbdes d'organisation
l'ar.tivité économiq,ue.
scientifique du travail, eut, comme il
Dé.i à de pl'écédeu.ts Congrès : Prague
1uaie place de légitime hom1924; Bruxelles 19"..J, et Rome 19"27, convient.
avaient en quelque manière déblayé mage et de tribut de reconnaissance
dans les travaux dUJ Congrès : on soule terrain. Ce quatrième Congrès de ligna,
avec raison, les caractéristiques
Paris met au point l'ensemble du prol'œuVl'e .p ar lui accomplie qui mit
blème et a!firme, aivec une grande vi- de
psytalité. les progrès acçotnplis et les es- an premier plan les problèmes
chplo.giques de mentalité nouvelle à
uérances futures.
former et d'éducàtion des élites.
•"'•
Enfin. l;un des points les ·plus intése prouve
Et d'abord le mouvement
en marchant : ce Con.grès est déjà par ressants et les .Pius 'Utiles, peut-être,
lui-même et par son organisation im- mis en relief pat le Congrès, fut ce
oeccabloe une application et une dé- uue j'appellerai le point de vue franmonstration de l'idéal très accessible cais de ces problètne,s nouveaux : mettre en harmonie avec le caractère na1 que pornrsuivent ses membres. Un imoortant service de documentation, à la tional les réalités de principes dégagés
foiF. de documentation bibliograpllique oar la science.
M. Taooie1u:, Ministre des Travaux
et de documentation par le tableau et
l'obiet, avait été heureusement orga- Publics. montra, en un substantiel
nisé. Ajoutez à cela les rapports rigou- discours. <:omment le champ d'action
ce mouvement d'idées était quasi
J reusement réglementés, - 10 pages au de
maximum et ne traitant que de ques- illimité. • Comment ne pas discerner,
tions essentiellement pratiques, - le:s disait-il. que l'organisation financière
voyages industriels organisés dans du travail. avec la grave question de
régions françaises vers la répartition des bénéfices, que l'all()f; diverses
et du repos,
des établissements modèles ayant déjà ménagement du lal!'eur des
adminismis en vigueur les pratiques nouvel- que la vie quotidienne
du proles. et vous comprendrez comment le trations publiques, la réforme des
lots
Congrès lui-même fut, dans une large gramme scolaire, l'élaboration
recevoir
à
gagneraient
règlements
et
mesw·e. une vivante leçon d'organisala lumière bienfaisante des méthode!>
tion scientifique du travail.
oue vous préconisez ? •
•••
Reste. il est vrai, un dernier ennemi
Il faudrait pouvoir rapporter ici en
rlétail les travaux des six sections du après les premières difficultés vainCongrès. chacune travaillant séDQré- cues. l'habitude et la routine qui, pour
moot. <:Jlaque Présklent venant ensuite ile troo nombreux contemporalns,consen assemblée générale en rrésuroer les Htuent un obstacle sérieux. On viendra quelque jour à bout de la routine.
travaux ;
Reste aussi le préjugé que les méIndussection,
première
La
trie. présidée par M. Maurice Lacoin, thodes nouvelles ne tern;lent à rien
étudia avec soin la diffusion actuelle moins qu'à américaniser l'ancien
des procédés noruveaux et leur très monde. Mais ici encore le Congrès est
considérable extension : rationalisa- la réfutation de cette étrange assertion industrielle, comptabilité, travail tion.
On peut donc souhaiter bon succès
à la chaine, et.c... Tout flllt minutieuet rapide dl!tusion aux idées nouvelsement étudié et mis au point.
La deuxième section, A1griculture, les : tous y trouveront leur profit :
du
aue dirigeait M. Jl\lil.es Gautier, aborda l'employe.rnr par un abaissement
beaux bénéle problème de l'application de l'orga- orix de revient et de plus
moins
nisation scientifique du travail à l'a- fices : l'employé par un travail
le public
gricuJture en examinant l'améliora- fatii.int et mieux rémunéré;
tion de l'atelier agricole proprement et les consommateurs par des profrandit. l'amélioration de tous les autres d1,1its mieux adaptés ; l'économie
ainsi s'adapter
saura
qui
enfin
caise
et
biologl<l!OOS
production
de
agents
m~caniques, la comptabilité agricole. et se moderniser.
L'organisation scientifique du traLa troisième section, Commerce,qui
devient déjà et deviendra plus
avait 'POUr président M. Daniel Ser- vail
jour, une bienfairuys, montre à la fois l'importance de encore. de jour en
1
réalité
sante
et
affaires
l'aspect commercial des
B. RAYNAUD.
l'adaptation possible à cet aspect des
0
-·...
1S
��une carte Internatlonate ne Transit
pour Emigrants
Ce n'est pas à Marseille qu'il faut souligner l'importance du mouvement migratoire : un récent mémoire présenté à l'Institut technique de
la Chambre de Commerce sur les migrations à :Marseille en soulignait
tout dernièrement le très vif intérêt.
Cependant, là comme ailleurs, les solutions les plus heureuses et les
plus pratiques, ne peuvent être trouvées que sur le terrain international : depuis la guerre, un important mouvement ~n ce seas s'était manifeste par une série de Congrès. Ce mouvement vient d'aboutir à une
création des plus importantes, la carte internationale de transit pour
émigrants. Il ne sera pas inutile pour notre grand port et pour la ré·
gion d'en exposer brièvement l'économie .
•••
L'institution nouvelle est l'œuvre d'une conférenc11,:~uropéenne, convoquée par la Société des Nations, qui s'est tenue à Genève du 1°r au
H juin derniers. S'appuyant sur les travaux d'un précédent Co:œité
d'experts, la conférence a abouti à un arrangement signé le 14 juin 19'.t9.
Les signatures définitives ont été données par la France, la Belgique,
la Grande-Bretagne, ritalie et la Sarre ; la Grèce, la Hongrie, les Pays.
Bas, la Pologne, la Suisse et D<l.utzig ont signé ad referendum. Il y a
eu abstention, que l'on veut espérer temporaire, de la part de l'Allema.
gne, de la Tchécoslovaquie et du Royaüme des Serbes-Croates et Slovènes.
La nouvelle carte de transit pour émigrants est destinée aux émigrants qui se rendent d'Europe, dans les pays d'autre-mer.
Trois conditions sont uécessaire.s pour la délivrance de la carte :
a) L'émigrant doit avoir un billet de passage poux· le voyage complet
du point de départ jusqu'au pays d'immigration.
b) Il doit remplir les conditions exigées par le pays d'immigration.
c) Il doit avoir les moyens de subvenir à ses besoins au cours du
transit.
L'existence de ces conditions est vérifiée par la Comp-agnie de navigation autorisée à embarquer les émigrantes qui leur distribuent les
cartes à elles remises à prix coûtant par leurs Gouvernements. Un mo..
dèle uniforme de carte - existant en huit langues - est annexé à l'arrangement.
Les avantages auxquels donne droit la carte, sont longuement précisés dans l'article 4 de l'accord : sous réserve que l'émigrant ne soit
pas en contravention avec leurs règlements de sûreté, police et hygiène,
tous les Gouvernements ~ontrnctants s'engagent à laisser transiter
l'émigrant sur leur territoire. sans visas consulaires et sans taxes spéciales de contrôle et de travail.
De plus, la Compagnie de navigafion. qui a délivré la carte de t?"<Lnsit est responsable de tomes les depenses encourues pur un des Gouvernements contractants du fait que l'émigrant muni de ladite carte
est demeuré sur son territoire sans autorisation.
Encore ces bons offices des Gouvernements sont prévus pour le fonctionnement normal du système et notamment, pour rendre effective la
responsabilité ci-dessus mentionnée et aussi pour le cas où un des Gouvernements déciderait de refuser à une des Compagnie étrangères le
droit de délivrance des cartes de transit.
Enfin, l'arrangement comporte des dispositions finales touchant l'arbitrage en cas de différends nés de son application, des clauses sur les
modalités d'application ou de dénonciation de l'arrangement et la
clause d'accession pour les Gouvernements invités à la conférence de
Genève.
.!'.
Au point da vue critique, il est à remarquer que la nouvelle carte ne
concerne que les émigrants ù'Europes vers les pays d'autre-mer. Une
clause spéciale de l'arrangen.ient prévoit le cas de retour ou de refoulement <lesdits érnigrants : dans cette double hypothèse, la carte vaudra
pour le voyage de retour comme pour le voyage d'o._Il!)r.
La même conférence de Genèv~ a aussi envisagé la situation des émigrants rentrant définitivement ou temporairement df1ns leurs pays
d'origine et reconnu qu'il y aurait grand intérêt à adopter pour eux
un système analogue'.
De plus, cet arrangement ne préjudicie pas aux accords sèparés signés entre Etats : il est même prévu qu'une révision reste possil.Jle, pour
accorder des facilités plus grandes encore, si la demande en était faite
par un tiers au moins des Gouvernrpents contractanfs.
Bref. ce premier résultat acquis est, à juste raison, envisagé par les
signataire.s de l'àccord, comme un premier pas dans la voie de la réglelu
io1 · ternati.on.ale ui s 'i.m os_e d plu
11 eu
Pour ce qui est du point de vue plus spécialement français, nos Com·
pagnies de navigation ne pourront bien évidemment que profiter pleinement des nouvelles facilités de tranwt international qui sont ainsi
accordées par l'arrangement du 14 juin 1929.
....
On peut donc espérer une application heureuse des nouvelles dispositions prises :
Déjà lors de la signature de l'accord et à la conférence qui lui a
donné naissance le Bureau International du Travail, était représenté
par un expert technique : en même temps a participé à la conférence, un
représentant de la conférence permanente pour la protection des émigrants. Il semble donc qu'il y ait unanimité des divers organismes s'occupant des immigrants.
_\lais il y a plus : la solution internationale acceptée, par les commodités qu'eue apporte et les simplifications qu'elle permet, nepourra
Clans un prochain avenir que rallier de plus en plus la totalité des concours de ceux qui s'occupaient de ces délicates questions.
Enregistrons doue avec plaisir pour Marseille et pour la Provence,
uue innovation heureuse et marquons ce jour d'un caillou blanc.
Comme la triptyque internationale pour automobiles. la carte inter·
nationale de transit pour immigrants sera le vivant symbole de la solidarité économique internationale qui relie les pays d'origine, les pays
de transit et les pays d'immigration.
La France comme pays de transit et comme pays
devait de l'adopter une des premières 1
��GatnoliGISlllB SOGial et SOGialiSlllB
Notre époque qui cependant se pique de précision et de clarté est loin
d 'apporter toujours la rigueur et l'exactitude nécessaire clans la classification des idées et des faits. Pour combien de uos contcmponüns l'épithète socialisme est-elle une étiquette commode pour parler ùc ce qu'ils
ignorent. Le Catholicisme social est pour eux le Socialisme chrétien et
d'un point de vue conservateur et bourgeois, l'abomination de la désolation.
Il est vrai, historiquement, que la confusion a été préparée par les
inventeurs du mot socialiste chrétien : on a maintes fois relevé l'inexac·
titude de la classiiication et affirmé, avec raison, .crue le catholicisme social, qui maintient la propriété individuelle et condamne le collectiviisme, n'était en aucune façon un système socialiste a.u sens scientifique du mot.
Mais voici qu'une nouvelle et récente précision permet une fois de
plus de démasquer une confusion volontaire et tendancieuse. Il ne sera
pa:s inutile d'exposer ici les faits nouveaux qui l'ont motivée et d'en
dégager les conséquences qui s'imposent.
•*•
L'occasion de la décision de la Congrégation du Concil~ publiée dans
les Acta Apostolicae Sedis, qui vient à nouv~au éclairer le débat, est
un recours contentieux de 1\1. Eugène Mathon et d'un groupe d'industriels du Nord, contre les syndicats chrétiens, accusés de tendance.s
marxistes et de socialisme d'Etat. C'est presque in terminis la. vieille
ti.ese du catholicisme social accusé de socialisme chrétien.
La sacrée Congrégation du Concile, répond à cette plainte sous forme
d'une lettre adressée à l\1gr Lienard, évêque de Lilie, et élucide assez
complètement les accusations tendancieuses dont s'agit en même temps
qu'elle met au point l'ensemble du problème.
Le document pontifical n'a été élab01·é qu'après une longue et minutieuse enquête à laquelle il se réfère.
La sacré Congrégation du Concile déclare d'une part, entièrement dépourvues de fondement, les allégations et accusations qui l'ont saisie et
trace, d'autre part, en sept articles, une série de considérations importantes dont voici les principales :
L'Eglise affirme sa compétence en pareille matière à raison des intérêt.\! moraux et jeu :
Les syndicats chrétien.s sont légitimes et même nécessaires : ils doivent -001laborer avec les syndicats patronaux grâce aux commissions
mixtes.
Les syndicats ouvriers ne sont pas incompatibles avec la paix sociale et doivent être favorisés : ainsi, les ouvriers chrétiens pourront
traiter de leur& légitimes intérêts économiques et temporels sans dommage pour leurs intérêts spirituels.
Le Consortium_ peut et doit continuer ses initiatives de bienfaisance,
notamment les allocations familiales, sans cependant que les œuvres
philanthropiques soient considéré!;S comme suffisantes à elles soules
aux regards de la morale chrétienne.
Les syndicats chrétiens doivent jouir d'une considération égale sinon meilleure au traitement réservé aux syndicats irréligieux et l'éVO·
lutionnaires.
Enfin, en face de l'invasion socialiste et communiste qui menace la
Société, le Saint Siège entend que la confiance et la paix s'établisse
•
entre les syndicats chrétiens patronaux et ouvriers.
C'est d'un mot, une nouvelle consécration et une recounaissam:e des
plus nett!)S des syndicats chrétiens.
*"•
Ainsi, et d'un J.?Oint de vue critique, quelques vérités essentielles sont
une fois de plus reconnues et proclamées.
D'abord, le catholicisme social n'est pas le socialisme chrétien ; le
catholicisrn~ social h'a rien de socialiste et les catholiques peuvent en
toute sécurité de conscience en promouvoir et en poursuivre les progrès.
Ensuite, la vieille formule CJ1le les œuvres de charité suffisent et que
toute l'action sociale peut et doit se borner à des œuvres philanthropi·
ques est nettement condamnée et écartée.
Enfin l'exhortation très nette a.dressée au r.lergé catholique de se dé·
vouer au syndicalisme chrétien dépasse ceux-là même à qui elle s'a,.
dresse et peut être considérée comme une nouvelle affirmation du programme social de l'Eglise catholique.
Je veux bien que d'un point de vue exclusivement laïque, certains catholiques gênés par ce nouveau document vont peut-être en contester la
légitimité : ils affirmeront peut.être, comme dans un domaine voisin,
que Rome a parlé mais se mêle de ce qui ne la regarde pas. Un passage très précis du document publié affirme au contraire avec une ri·
goureuse netteté, la compétence de l'Eglise dans ces problèmes sociaux
.
et économique.s.
Cette décision pontificale survient, on le remarquera, au Tendemam
de la Semaine Sociale de France de Besançon, qui avait étudié une partie de ces problèmes.
L'avenir reste donc très largement ouvert à l'action sociale catholique.
Au surplus, mieux que les précisions doctrinale:i, mieux q~e les documents officiels l'action et la manière des syndicats chrétiens auront
à coeur de d~siper la fâcheuse confusion qu'on se plait ainsi à entre·
tenir.
Au fond le récent épisode n'~at peut-être qu'une illustration nouvelle du vieux proverbe : Quand on veut tuer son chien on dit qu'il
.
est enragé.
Rome répond avec raison aux patrons du Nord : Ne tuez pas le chien :
il n'est pas vrai qu'il est enragé 1
B. RAYNAUD.
��Un
mpagne pour le Silence
Sur la nécessité bienfaisante ùu silence, il n'y a aucun déoot et tous
sont d'ac<:ord pour reconnaitre le
bien-tondé en p)·incipe des revendications dont s'agit, La natu~ d'ailleurs
n'est-elle pas ici plus puissante que
les hommes et n'a-telle pas pris cette
heureuse précaution de nous l'endre
par l'habitude vrogres;;ivement insenisibles aux bruits usuels. Seuls les excès de l'homme .it l'acuité des bruits
qu'il invente e111pèche cette a-ction
bienfaisante et cette correction auto•••
La thè8e initiale sur laquelle repose matique des exag-érations du bruit.
Sur le;; rnesure:s préconisées il faut
tout ce mouvement d'idées est d'un
mot la suppression des bruits inuti- avouer de· même que bon 'nombre
le,, 1 Nos nerfs surexcités par l'agita· d'entre elles sont justes et pùssibles :
lion de la vie contemporaine SUJ)por- si le sifflet du chemin de fer n'est
tent mal l'excès de bruit. Devuis la pais indispensable, supprimons le siffameuse satire de Boileau sur les em flet. Si la sirène d'usine se peut remolacer par de b-Onnes montres indivibarras de Paris
duelles possédées et consultées par les
Qui frappe l'air, grands dieux, de ces travailleurs, supJ)rtmons la sirène. Si
[lugubres .cris ? enfin le désagréable klaxon ne vaut
Est-ce donc pour veiller qu'on se cou· pas plus que la vieille et tradition·
(che à Paris
uelle corne, revenons-en, saur en cas
la situation n'a guère changé et le spéciaux, à la vieille corne.
Mais encore - et c'est là le point
tableau des bruits superflus de la cité
et de la campagne aujourd'hui est fa- e:11Sentiel - dans la campagne qui
elle à tracer : sifflets ;;tridents des Io- commence tout dépendra en dernière
comotives, sirènes perçantes des usi- analyse du choix des moyens. Autant
nes, klaxons désagréables des automo- une rénovation modérée et spontanée
biles ... tout concourt à troubler notre nar les intéressés eux-mêmes parait
rooos sans oublier le tapage nocturne, sunportable, autant une règlementa·
les chants d'ivrognes ou les cris d'en- tion rigide et vexatoire serait insupfants. On veut nous refaire un monde portable à nos concitoyens 1
Il faut en somme que cette campaen partie &ilencieux où il soit loisible
i de dormir ou de rêver. Une vaste rne reste, ce qu'elle est aujourd'hui
campagne d'opinion est · organisée nour partie, une campagne d'o-pinion .
pour la suppression des bruits SU:Per- Les bruits inutiles disparaitront dans
la mesure exacte où ils seront jugés
tlus.
Quant aux moyens, ils sont sim- tels par les intéressés eux-mêmes.
P.our le succès même de la campaples et efficaces : la suppression par
les intéressés eux-mêmes mieux aver- g;ne qu'iJs entreprennent, souhaitons
tis ou mieux instruits, voire même aux dirigeants de la campagne naisune règlementation im'.Posée d'auto- sante une excellente manière : la prorité qui ferait utilement taire les ré- pagande et la persuasion bien plus
que l'autorité et la contrainte.
calcitrants.
•*•
On nous cite à l'a1>pui de.ce,pro gramAussi bien, et ce sera notre conclume destiné à la France les mesures.d'ores et déjà prises ài l'étranger: la sup- sion. la question du bruit et du sipression du bruit des.chemins de fer lence est-elle en dernière analyse et
ou tout au m.oins de leur redoutable au fond question d'éducation. Les
sifflet est ·parait-il un fait acquis en gens polis et bien élevés savent que
Suisse, en Allemagne, en Danemark, tous les bruits excessifs sont à prosen Suède et en Norvège, dans les pays cr.ire pour ne vas ennuyer le voisin.
successeurs de l'Autriche-Hongrie, en Les individus grossiers et malappris
Belgique· et aux Etats-Unis : dans ce font toujours ln. désolation de leurs
dernier pays, le sifflet serait remJ)lacé semblables par leurs bruits inopportuns.
par une cloohe.
Enfin, il y a aussi peut-être dans
La Suisse et les Etats-Unis seraient
en avance pour la sul)pression des tout ce problème quelques répercusbruits industriels dôsagréables aux sions des tempéraments nationaux.
Le coq gaulois chante et c'est ~
touristes.
Enfin quelques règlementations con- fierté.
Le léopard britannique est par nalemporaines en matière de ciroulation
a.utomobile rnvierulraient à la corne ture ·Plus silencieux.
Le passé et l'hérédité aout ici enqui fut le vremier moyen J)our les automobiles de signaler leur présence core des facteurs importants et peutil y a quelque quinze ans et (JUi est, être inéluctables.
En résumé si suivant le vieil adage.
parait-il, techniquement suffisant.
La supl)resslon des bruits inutiles le bruit ne fait pas de bien, et le bien
s'impQse pour le repos public et la ne fait pas de bruit, la campagne
suppression de~ bruits inutiles est par- r.ontre le bruit et pour le silence reste
faitement possible. Il suffit de la vou- opportune, à condition de rester moloir et d'orienter l'opinion pu'blique dérée dans son programme et dans
vers la réalisation de cette réforme ses moyens d'action.
Guerre au bruit et place au silence l
indispensable.
Tel est le 11:rugrammo de la campa- Oui.
Mais. par un paradoxe inévitable,
gne pour le silence.
la campagne est obligée pour réussir
*
b
f .
••
A oint de "ue critique que faut-il de comme:icer par en aire eau?oup.
pen~e~ de 00 nouveau m~uvement et !l. est , vrai que ce nouvea~ brmt est
quelles sont le;; chances de succès 1,om d être 'i\U'Ilerflu et inutile.
B. RAYNAUD.
l
qu'il comporte t
Un mouvement tout récent entreprend une campagne contre le bruit et
pour le silence : le dernier nurrt•)l'O
de la Revue Le Touring-Club de France, nous donne à cet égard quelques
précisions intéres.santes. Il sera peutêtre opportun d'en exposer le motif
fondamental et le programme, puis
d'apprécier du point de vue critique
le bien-fondé et les chances de succès de cette nouvello campagne d'oPinion,
•
��L'idéal pour la Presse Economique
A comparer, de nos jour:;, la presse des divers pays, on coustate d'assez grandes différences dans l'orientation de chacune d'elles : les lîabitauts, le tempérament national, les possibilités financières et d'autres
ca uses expliquent suffisamment ~ces différenecs.
Dans le domaine plus spécial et plus particulièrement nôtre de la
presse économique, je veux dire de la presse qui traite des questions
écon omiques, ces différences sont peut-être plus accusées qu'ailleurs.
Je voudrrus aujourd'hui sans m'attarder à dresser un bilan difficile
d' ailleurs à é tablir de ces différences, rappeler en quelques mots le
'
programme de cette presse économique.
C'était Hébrard, dont les propos à cet égard furent rapportés par Eugène Lauti~r, Hébrard, un de nos grands journalistes français, qui proposait un Jour cette définition exacte du journalisme : " Le journalisme doit avoir pour seul programme ces trois points : 1) savoir ; 2)
savoir faire ; 3) faire savoir. n Il ajoutait avec quelque ironie : « autrefois. les journalistes savaient, mais ils ne savaient pas faire savoir.
Aujourd'hui ils font savoir, mais ils ne savent plus ... ,,
Sans vérifier d'aucune façon l'exactitude de la boutade revenons,
s'il vous plait, aux trois points de programme ainsi tracé .
•. •
Et d'abord savoir. Il est l\Uperflu de remarquer le développement prodigieux en profondeur et en étendue des connaissances à notre époque
et il est incontestable que la science, en l'espèce la docwnentation, est
devenue de nos jours un problème difficile à résoudre.
Les esprits simples affüment ici que le problème est moins compliqué qu'il ne paraît et que tout revient à savoir trousser et habiller
une information habilement recueillie.
En réalité, il n'en va pas ainsi pour la presse économique : statistiques à jour, observations vécues, informations à la page ne s'improvisent pas et le prrurùer prol>lèrne que doit résoudre le journaliste contemporain est bien au fond et d'abord, un prnblèrne de culture personnelle et de science à acquérir.
Les sottisiers plus ou moins universels que publient certaines revues
nous permettraient facilement d'établir que la presse. et en particulier,
la presse économique, manquent parfois à cett.e~première obligation
fondamentale à renseigner exactement l~ lecteur. Tel ce chroniqueur
d'un grand journal parisien qui en 1920, je crois, envisageait la stabilisation du dollar et de la livre à aes taux sans aucun· rapport entre la
parité de ces deux monnaies.
Ensuite, savoir faire. C'est d'un mot toute la très délicate question
de la présentation et des questions de personne dans la presse quotidienne.
Sans doute, l'acuité des discussions doctrinales a de nos jours dimi·
nué et la liberté de l'opinion des rédacteurs, M· Paul Barlatier, le rappelait ici même, l'autre jour, a fait, au moins dans les grands organes
de la presse économique. des progrès incontestables et utiles.
Mais encore et seul un secrétaire de la réda.ction d'un grand organe
quotidien pourrait ici, nous donner des précisions intéressantes, ce problème du savoir faire reste-t-il coristarnment posé. Que d'idées justes
que le lecteur n'accueillera jamais faute..de présentation opPQrtune 1 Que
de faits désagréables pour les lignes d'un journal ou l'attitu,de d'un
parti systématiquement passé sous silence ou atténués. Le savoir faire
est trop souvent, par les nécessités qu'il suggère, l'opposé fatal et systématique du savoir.
1!'.
Enfin faire savoir. C'est là, semble-t-il, la mission même de la presse.
Que de choses il y aurait à dire sur les infidélités des journalistes sur
ce point.
Ne parlons pas d'une presse vénale et de bas étage dont le silence
pourrait être acheté et qui se refuse pour eau.se à faire savoir lorsque
tel n'est pas son intérêt.
Il suffit d'insister ici sur la manière du faire savoir. La place même
donnée à une information ou à un article dans un journal, la présentation même des partis et des idées par rauteur de l'article, la manière
de dire surtout, celle surtout de suggél'l3r et de sous entendre, ont ici
une importance capitale et Hébrard avait raison en son affirmation
sur ce point : la presse moderne es~ passée ma~tresse sur ce point du
faire save>ir.
•••
Il roote par mauière de conclusion, à souligner l'importance particulière d~ ces trois missions du journaliste en ce qui concerni tout
particulièrement les questions économiques.
Pour elles plus que pour toutes autres, le savoir ne s'improvise pas
et la plus rigoureuse et exacte information est nécessaire pour la. diffusion heureuse des com;.iaissances économiques.
Pour les questions économiques, et n'oublions pas que les questions
financières y sont comprises, savoir-faire s'impose plus peut-être qua
partout ailleurs. Autant un savoir-faire par tous les moyens et par n'~m
porte quel but est ici dangereux et condamnable. autant, au contraire,
un savoir-faire élégant, loyal et saiu, est encore une nécessité pour la
diffusion des connaissances économiques.
Enfin le faire savoir, eu égard au côté technique et spécial des problèmes étudiés, est aussi d'une importance capitale : il y a des méthodes d'exposition et de critique qui s'imposent. La gloire de la presse
française est de s'y confonuer de plus en plus.
Je n'aurai pas l'outrecuidance, dans un orf!iane comme le S.émaphore,
qui est au premier rang de la presse économique contemporaine, d~ rechercher dans quelle mesure ces diverses obligations d86 journah~.tes
sont aujourd'lrni remplies. Au lecte';lr de. répondr~ à ce profilème : c est
déjà, semble-t-il, beaucoup de le mamten1r constamment posé·
Si le triom;phe de l'éducateur est ~e se rendre inutl~e. celui d;u jl>urnaliste sera.it peut-être de passer maperc;u : le melll&ur article est
peut-être celui que le lecteur s'imagine avoir pu faire lui-même.
B. RAYNAUD.
��L'IDÉAL ET L'ARGENT
trouve ta preuve soit dans la place
qu'occwpeut le.s Amérkains sur la scè·
ne monaJale, soit dans les récents dé·
bats de la conférence de La Haye.
Quelles timides •protestations a soule
vées- la politiquP. protectionniste des
Etats-Unis et pourquoi cette réserve
d'intérêts cependant importants et
graves, sinon r>arce que- les EtatsUnis sont, à l'heure actuelle, la
première puissance financière du
monde ? A La Haye Ja résistance opi·
niâtre de M. Snowden pour une questton de gros sous a tenu pendant un
mois les délégués des autres ipulssances à sa discrétion et finalement c'est
ta t.hèse de ceux qui voulaient être
aavantage payés qui l'a emporté. L'opinion mondiale n'a guère réagi. M.
::,nowden a été acclamé dans son pays
et. les autrns délégués qui avaient cédé
ont ét~ in petto approuvés par les
pulssancias qu'i.d.s reiprésentaient. Ici
encorE' la puissance de l'argent est
Jndénia.ble et le recul de l'idéal incontestable.
·.•;
Et ce;pendant ce glissement umversel vers l'argent, cette sous-estlmalion de l'idéal ne risquent-ils polnt
demain de nous amener les -p lus cté•*•
Et (l'abord le glissement s'affirme 1sagréables surprises, à supposer se~
dans la vie familiale, nationale et in· le.meut que le mouvement, comme 11
arrive d'ordinaire, s'accentue var la
ternationalc.
Dans la vie familiale, nos jeunes vitesse acq.uise.
sera-t-il facile d'OIPérer le r&Iress~
~éné11Utions d_'a~rès-guerre sont silencrnusement mm.ees par ~ révérence, ment nécessaire sur le triple terrain
q.ue je me pen_nets de trouver exces- de la vie :familiale, de la vie natio
si ve, ·pour le dieu argent. Sans doute nale et de la vie internationale.
..
ce culte ne &'est pas matérialisé en un
Pour la, prem1~re, quelques bonnes
amour des .belles pièces de métal
d'antan qu'elles n'ont. pas connues. volon~és s y. essaient, mais ~ve.c quelSaîJS doute aussi cette dévotion pour les d1~ficult~s .. Les perspecti•ves sem~
la puissance nouvelle ne se traduit blent i_rrémedlab.lement renversées e.
pas .p ar des éloges formulés. Mais le bel idéalisme de _la guerre 1914-1911!
dans leur manière de vivre, dans leurs sembl.e tota~em~mt. i;icom:pns des g~~
sentiments intimes dans leur écJhelle nérat10ns d aUJOUl d hui. Seule rpeu.
de valeurs, quelle' place donnée •par ~tre l'épreuve e.~ les difficuJtés d'~SSl~
nos jt'Untls à la grande puissance d.u 1er l~?r m.atén~lle trans.f~en u
jour, !'Argent. Amou'!' de ses aises, pe.u l etat d espnt de nos e fants 1
Pour la seconde, que de mouve·
conslidération muette mais réelle pour
ceux qui payent et peuvent payer.mise ments à formes diver~es, qui s'intltn
au renoart dos donneurs de conseils lent tous ·plus ·OU moms le Redresscou des représentants de l'idée, tels ment. Ces mouvements s'apercevr?nt
sont les 1IJrincipaux traits marquants bien vite qu'à la base de leur actrnn
des jeunes d'aujourd".11ui. Jagner beau- il faut inscrire un retour :franc à l'it1
coup d'argent en travaillant le moins fluen<"e .d es forces moi-ales, une résu1 ·
possible, tel est leur vœu secret sans rection de l'idéalisme.
Po.ur la troisième enfin, le mouvose soucier d'ailleurs des moyens d'y
me11t idéaliste et pacifiste qui veut
parventr.
J,a vie nationale parait aussi infec- agir par l'éducation et: la transform;,.tée du même virus. Les symptômes du tion des esprits, - aiprès les sarcas·
mal sont nombreux et il sutfit de re- mes comme oolui de cette caricature
garder pour les voir. Que de gens s'a- du mouvement des .croisés de la paix,
donnent maintenant à la spéculation qui montrait autom· d'eux Le vide et
et suivent avec un intérêt chaque le silence, -- retrouvera peut-être la
jour croissant la cote de la bourse et sympathie universelle. Et les Etatsles journauix financiers. A quels prix Unis d'Europe s'ils réussissent, seront,
!abuleux montent les plaidoiries et les au fond, .une revanche ·de l'idéalisme
consultations. Avec quel empressement du vieux continent contre le matériasont accueillis -partout les étrangers Usme du nouveau monde.
Sans doute, à tous ces points de vue
qui payent et avec quel sans gêne de
trop nombreux fournisseurs ·n'·hési l'avenir reste con.fus et les oscillat10ns
tent pas faire sur eux le merveilleux de l'opinion seront lentes à se procoup de fusil, quitte d'aiHeurs à ta· duire.
U suffit d'attendre avec espérance la
rir bientôt, si œtte politique se poursut.vatt, la source même des beaux revanche de l'idéal contre l'Argent et
profits escomotés. L'Qpinion pubfü1ue de ne pas oublier les paroles toujours
enfin est indulgente aux brasseurs vraies du Christ : • L'homme ne vit
d'affaires et le silence qui enterre pas seulement de pain mals de toute
bien vite les scandales financiers les parole qui sort de la bouche de
plus avêrês est aussi une preuve de Dieu l •
L'argent roule mais l'idéal demeurr.
ce mêm() état d'esprit, le cuJte de l'ar·
gent. Ne parlait-on pas, l'autre jour, Tâchons de ne pas trop l'oublier et
d'un Jeune qui faisait le transport <les d'y contribuer pour notre ,p art. San:;
cercueHi; à vingt-sept francs. le kilo loela avec le glissement actuel, &,ans
mètre, en la compagnie de ses cama· être prophète de malheur, l'issue est
inévitable : au iliour du fossé, la
.
rades 't
Enfin sur la scène internationale le culbute 1
B. RAYNAUIJ.
mêrne glissement apparait et j'en
La Civilisation est faite de la collal>oration heureuse des puissances matérielles qui, avec l'argent et l'amélioration cl.es biens fôW-naliers, embel·
lit la vie quotidienne et des puissances de l'idée qui guide le déveloru>ement de !"humanité. D'un mot, et en
abrégé, concours de l'idéal et de
!'Argent.
L'histoire mont·r erait au besoin
comment une heur~use harmonie doit
être maintenue entre ces deux tacteurs de progrès ; sans le premier.une
civilisation exclusivi;iment matérialisLe ne tarderait pas à se détruire ellemême par la violence des appétits déchainés ; sans le second, et l'inventeur en sait quelque chose, les moyens
de trn.duire l'idée en acte font défaut
et le monde périrait faute de IPOuvoir
réaliser.
Il semble que de nos jours .un invisible glissement vers la prédominance de l'argent au mépris de l'idéal
soit en train de &e dessiner et de s'affil1ffier. R.etracer brièvement ce ·glibsement dans la vie familiale, nationale
et internationale, en souligner par
contre le danger, tel sera le thème de
not·re causerie d'aujourd'hui.
1
��Le Récent Conflit dans l'industrie
Cotonnière Anglaise
sage r dans son ensem lile le grav eIl n'est poin t trop tard, pour envi
emen t mena cé l'ind ûstri e coion
grav
nt
conf lit qui, cet été, a un insta
t ù. écrir e, au jour le jour, cett~ hisni~re anglais~. Il y a toujo urs profi
les leçons qu'o n en peut tirer ne
:
raine
empo
cont
ue
omiq
toire écon
os ni de porté e.
prop
d'à
ni
ns,
verro
le
manq uent , nous
dier ici l'orig ine du conf lit la
Le plus simp le, sans doute , sera d'étu
dr~, les solut ions actue 'ues
résou
le
pour
oyée
empl
ion
méth ode de solut
nces.
et leurs cons éque
•••
t dern ier, dans l'ind ustri e coton-:
Le conf lit a comm encé le 29 juille
impo rtant es du Roya ume- Uni
plus
nière qui est, on le sait, l'une des 00 trava illeu rs. Les deux parti es en
il n'int éress ait pas moin s de 350.0
repré senté es par de gran des
prése nce, empl oyeu rs et employés, sont
et le prés ent conf! it est ass
nelle
ssion
profe
ns
et puis sante s assoc iatio
cond ition s du trava il sont
les
où
s
erne
mod
sez repi .senta tif des conf lits
ion de la Federati:on
décis
Une
re.
comm unes à une indu strie toute entiè
maciati ons and Cotton Spin ners and
of Mast er Cotto n Spin ners Asso
des mait res filans
ciatio
Asso
des
on
érati
(Féd
on.
ciati
nufa cture rs Asso
filate urs et fabri cants de coton)
teurs - de coton et de !'Ass ociat ion des rédu
ction de salai res de 12~75 %.
une
t,
édict a, pour la date du 29 juille nisat ions ouvr ières fut natu relle men t ·
Cette rédu ction , soum ise aux orga
négo ciati ons s'eng agèr ent aussi repo ussée à une forte majo rité. Des fut
reco nnu que les repré senta nts
qu'il
ent
mom
du
tôt, bien tôt romp ues,
acce pter une rédu ction de
pour
dat
man
n
des ouvr iers n'av aien t aucu
juille t arriv a et, lors de
29
du
e
éanc
salai res, quell e qu'el le fût. L'éch tarifs , le trava il cessa par un lockla mise en vigu eur des nouv eaux lit de salai res impo rtant , né des exiout patro nal. En résum é, un conf
nce.
genc es cont raire s des deux parti es en prése
•••
ernem ental e, assez eJGplicable vu
Dès le 6 août, l'inte rven tion gouven
souff rance , s~ dessi ne : le Prel'imp ortan ce des intér êts natio naux conf lit à adop ter une nouv elle base
mier Mini stre invit e les parti es en
Mini stre du Trav ail est à leur
de discù ssion et leur rapp elle que le ciati ons officieuses s'ens uive nt et
négo
Des
.
aider
y
dispo sitio n pour les
parti es en cause , la solut ion de
on arriv e à faire. acce pter aux deux
à un conseil d'arb itrag e, comyée
l'arbiflrage : la ques tion est renvopar l~s empl oyeu rs, deux mem bres
nés
désig
bres
mem
deux
posé de
iden t indé pend ant, nom mé de
chois is par les ouvr iers avec un Prés
ntim ent des intér essés appa rdisse
de
cas
com mun acco rd, à qui en
tiend rait la décis ion final e.
ient à respe cter la sente nce à
Les deux parti es d'ava nce s'eng agea
t repri s dès le 15 août et conserai
il
inter veni r. En atten dant , le trava
i jurid ictio n profe ssion nelle
Ains
tinué aux ancie ns taux de salai res.
géné ral, telle est la mérêt
l'inté
de
nt
senta
repré
un
avec
comp étent e
déjà de l'aut re côté de
ée
utilis
ent
souv
bien
leurs
t.hode ad<Dptée, d'ail
.
gues
analo
ces
la Man che dans des circo nstan
.
••
vini peu de temp s après , à
La sente nce du Conseil d'arb itrag e tinier
deux jours et vaut d'êtr e
duré
la suite des déba ts à huis clos, ayan
l.
détai
ue
quelq
analy sée avec
es, dit le texte de la sente nce,
" Ayan t ente ndu tous les témo ignag
ntés par l!)s parti es en caus e,
prése
ts
men
argu
des
et pris conn aissa nce
i leur thèse en fave ur d'un e
établ
ont
rs
nous estim ons que les empl oyeu
il n'est . nulle ment certa in
"
rédÛ.ction de salai res ». D'au tre part,
de à l'éta t de chos es ac.
remè
seul
le
soit
res
salai
de
qu'u ne rédu ction
re d'un e crise grav e
souff
e
ashir
Lanc
du
nière
tuel " : l'ind ustri e coton
une · rédu ction de
nce,
éque
cons
En
urs.
due à de très nom breu x facte
les empl oyeu rs
par
ndée
dema
salai res égale à la moit ié de la rédu ction
, le Conseil d'arb ireste
le
Pour
eur.
vigu
en
mise
t
emen
sera imm édiat
mitte e of civ'iil. Rese arch, char gé
trage souh aite vivem ent que le Com
et les persp ectiv es de l'ind ustri e
ion
solut
dès juille t 1929, d'étu dier la
ble dans ses trava ux et réorg acoton nière , abou tisse le plus tôt possi
angl aise : diver ses sugg estio ns
nière
coton
e
ustri
l'ind
ent
nise vérit ablem
de Sir Hora ce Wils on, tencelle
nt
mme
nota
,
sont reten ues à cet égard
ons touc hant l'ens embl e
osfti
prop
ses
diver
dant à faire exam iner les
profe ssion nelle mixt e,
ion
miss
Com
de l'ind ustri e coton nière par une ent cq_nflit ». En résum é, solut ion
analo gue à celle qui a résol u le prése des salai res et néce ssité d'un e
prov isoir e d'un e dimi nutio n légèr
e coton nière , nota mme nt pour
réorg anisa tion d'ens embl e de l'ind ustri
sont les solut ions princ itelles
ce.
accro itre sa capa cité de conc urren
pales du gran d conf lit coton nier.
•
••
motis, les leçon s de l'exp érien ce
Il est facile de souli gner en quelq ues trois poin ts fond amen taux suiles
dans
t
Elles se résu men
angl aise.
vants :
e imm en e,
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ué par un Comité d'arb itrag e, vé.déno
t
men
euse
heur
est
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avon s étudi
intér essés eux-mênïés, djsci pliné s
aux
C'est
nel.
ritab leme nt profe ssion
des diffic ultés renc ontré es.
ion
solut
la
et orga nisés , qu'a ppar tient
éram ent angl ais, - un comproEnsu ite, - et c'est un trait du temp
pren dre, une trans actio n entout
mis d'ail leurs acce ptabl e, qui est, à
sées. va.ut infin imen t mieu x
oppo
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bhèse
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s et natio nales , 6ntra tnées ' 1 - - - - nelle
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pa.r l'arr êt du trava il. Il y a une solid arité
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nstitut International
Christianisme Social
(1)
de
· Dans la difficile étude des questions sociales et pour l'accepta tionrôle
un
sait,
le
on
joue,
moral
facteur
le
s,
équitable
et
ju.stes
solutions
prépondé rant : l'effort de toutes les églises tl13t justemen t apprécié par
nte
le Burnau Internati onal du Travail et celui-ci, dans son intéressa
quelpublicati on le.s Informat ions Sociales, a justemen t ouvert depuisprc>blèques mois, une rubrique spéciale intitulée : u Les Eglises et les
mes sociaux ».
Sans vouloir envisage r ici dans son ensemble cet importan t problème,
qui ne peut d'ailleurs être étudié que de façon fragment aire. il pourra
être intéressa nt de dire aujoW"d'llui quelques mots de l'In:st1tut interla
national de christian isme social : on peut envisage r rapideme ntson
constitut ion de ce nouveau groupem ent, son action présente et
avenir.
•••
groupe« L'Institu t Internati onal de Christian isme Soci~l », est un
ment protestan t qui date de 1925. &m siège est à Genève. Il a été créé
par la Conférence de Stockholm, Conférence œcuméni que, Life and
Work. Sur l'initia.tiv,e de l'évêque luthérien Sôderblo m, s'était tenue,
ce
en effet, une importan te conférence qui prit le titre de « Conféren
Universe lle ue Chistiani sme Pratique », où se réuniren t six cents délégués Qfficiels de trente nations différentes : c'étaient, en somme. toutes les Eglises, à l'exceptio n de l'Eglise catholiqu e romaine. Une déclaration otticielle, rédigée par ce Congrès, sous forme de message, préconisait un régime de ooopérati on entre les classes par applicati on du
command ement du Seigneur : « Faites à autrui ce que vous désirez
qu'on f11sse pour vous ».
C'était donc une nouvelle puissanc e constitué e par les forces dispersées de la Chrétien té protestan te en vue du Droit et du Bien. On peut
souligner , en passant, l'heureus e influence des pl'()testants français
à ce Congrès et, en particuli er, du pasteur Monod. auteur du message
à la Chrétient é.
Pour continue r et promouv oir l'applica tion de ce programm e, arrêté
oùans ses grandes lignes, on décida la création de l'Institut Internati
comla
manière,
quelque
en
est,
qui
pratique,
isme
Christian
nal de
mJJSSiOJl exécutive des décisions successives des Congrès.
Tel est l'origine du nouveau groupem ent.
L'organi sation de l'Institut est assez souple : d'assez nombreu ses
))'
Commiss ions - la plus importan te a pour titre « Eglise et travail
séparéétudient
(France),
Goune}le
E:he
pasteur
le
M.
préside
que
ment chaque prQblème, tandis que des réunions annuelle s assurent.
l'unité du mouvem ent et maintien nent la poursuit~ des buts cherchés
•••
L'action de l'Institut Internati onal de Chistiani sme Social s'est,
jusqu'à ce jour, manifesté e sous un triple aspect : un aspect <J,.e documentatio n, un aspect de programm e, un aspect de coordina tion.
Et d'abord, l'aspect de documen tation : L'Institu t s'est, en premier
lieu, limité à répandre dans les milieux intéressé s les informat ions sur
le mouvem ent social, les initiative s et les tendance s des Eglises. l'activité des institutio ns internati onales officielles et privées. Sans doute
c'est déjà là un rôle utile et le premier rôle à aocompli r est bien un
rôle de diffusion d~ .connaiss ances touchant aux questions sociales. ; il
Ensuite, l'Institut a été plus loin : il a entrepris· des recherche s
o. étudié, selon les méthodes scientifiq ues, et eu vue d'en tirer dess con-·
chliSions inspirées de la doctrine chrétienn e, certains problème soici
ciaux (chômage, logement situation des employés etc ... ). Il s'agit des
d'aboutir à des programm es précis, susceptib les d'oriente r l'aietion
Eglises.
Enfin, l'Institut a. abordé un travail de coordina tion : pour éviter les
doubles emplois, il est .entré en relation avec les organisa tions interna-l
tionales eligieuse s existante s, notamm_ent avec le Comité Universe
des Unions chrétienn es, et avec le Bureau des recherche s du Conseil
Internati onal des Missions, avec le Bureau Internati onal du Travail. à
Tout ce complexe mouveme nt vient d'être heureuse ment expooé
Eisenach (2-9 septembr e 1929). L'Institu t Internatio nâ.l de Christian isme
».
Social s'est double d'un " Conseil Universe l de Christian isme Social la
pour
d'études
semaine
d'une
celui
comme
projets,
De nouveaux
jeunesse et de conférenc es avec les représen tants des ouvriers et des
patrons, ont été élaboréa.
•*•
Quel peut être l'avenir de ce mouvem ent ? C'est ce qu'il faut essayer
n.
conclusio
de
manière
par
enfin,
de dégager
Un message récent (1er sept. 1929). publié aux Etats-Un is, par le Con·
seil Fédéral des Eglises protestan tes, donne assez exacteme nt la note
et la caractéri stique de cette action :
• Tous les chrétiens doivent être conscients de la nature morale et sociale
s sont
des problémes que pose notre civilisation industrielle ; cesilsprobléme
appartien nent
à cet égard
essentiellement des problémes hurnains etspirituels
qui doivent prendre l a.
aussi à l'Eglise. Ce sont ses conducteu rs
~oivent être_ infinimen t
responsabilité, de montrer les solutions. Les Eglisesdisposées
à nsquer quelplus énergiques mieux informées et beaucoup plus
se montrer plus
que chose pour 'assurer le régne de la justice ; elles doivent
veulent être
empressées à venir en aide à ceux qui sont opprimés, si elles leur
part de
fidéles à l'enseignement du Christ et si elles veulent apporter
bien-êtrn, oette part qu'on a le droit d'attendre d'elle& •·
C'est donc une affirmati on nouvelle, ardente et énergiqu e, du ca·
ractère moral de la question sociale et de la nécessité d'une action
morale pour la résoudre. On ne peut que souhaite r bonne chance à cette
--OJCtion et lui garantir le succès.
Peut-être y aura-'t-il quelque difficulté à concilier Jes nécessité s d'un
progiram me unique, imposé à tous, avec le libre examen qui est naturellemen t maintenu , en demanda nt à chacun de s'exp1im er en toute liberté sur les doctrines et les problème s qui les préoccup ent.
Mais la justice sociale trouvera sa voie au milieu des diversité s de
cootvicticm individue lle et une fois de pl us, sera vrai le beau mot que
Pascal prête au Christ, s'adressa nt à l'âme de bonne foi : « Tu ne me
chercher ais pas si tu ne m'avais pas déjà trouvé ! »
B. RAYNAUD.
Catholicisme Social et Socialisme. •
��ique
L' quilibre Ec
d'après les Americai
Chacun parle, plus ou moins vaguement, de la prospérité des Etats•
Unis. Le .FrnnçBlis moyen sait que le pays du dollar a mobilisé aujourd'hui plus de la moitié de l'or existant dans le· monde : les hauts salaires at le confort de la vie commune là-bas commencent à être connus
de tous en Fran.ce et pour ceux que n'aveuglent pas les· lumières du paradis soviétique, c'est plutôt aux EtatsJlJnis qu'il serait aujourd'hui
exact de placer l'Eden économique.
Mieux peut.-être qu'aux nombreuses études publiées dan5 tous les pays
sur cette prospérité économique, sur laquelle il y aurait d'aillelll'S peut.
être quelques réserves à faire, il parait intéressant de demander aux in·
téressés eux-mêmes la clef de cette prospérité : l'oocasion nous en ·est
donnée pa·r un important rapport publié, cette année même 1929, par
le National Bureau. of Economie Research bureau national de recherches économiques. Le document comporte deux g.ros volumes de près de
1.000 pages au total. C'est un rapport des plus sérieux au point de vue
scientifique, élaboré par les membres du Bureau National de recherches
écono.miques et d'autres experts.
En quoi consiste cette prospérité ? Quelle est pour les Américains l'explication de cet équilibre économique ? Que vaut pour nous Fri;mçais
cette leçon que les Américains tirent avec fierté de leur prospérité présente ?
Les fa.its abondent pour justifier l" affirmation d'une pr · périté éconocutame : 12 ztnnu rée! par tête d'habitant a.urait prodigieusement augmenté de 1919 à 19'.2.6, passant de 611 dollars, soit avec le dollar
à 25 fr., 1.527 fr. 50 à 7::13, soit 18.325 francs. Les bénéticea 9-es sociétés
inaustrielles ont augmenté de 1923 à 1927 de 9 % par au ; les salaires
ont progressé plus vite que le coût de la Yie : îe chômage est presque
inexistant ; enfin, le bien-être général a augmenté a.vec la diffusion des
automobiles (21 millions), la multiplication des logements avec salles
de bans, 201 pour 1.000 ; sauf quelques traits dans le monde agricole, le
tableau· de la prospérité économique est enchanteur et chacun tient pour
acquis l'équilibre économique.
rni~ue
•*•
Les auteurs ùu rapport précité dénombrent trois ca.uses fondamentales de la prospélité américaine.
D'abord, disent-ils, la po.pulation d!lS Etats-Unis a relativement peu
augmenté du fait des restrictions apportées à l'immigration et de la di·
1ninution des taux des naissances.
Ensuite, affirme-t-on encore, la capacité de production par travailleur
!!'est considérablement accrue. Pour chiffrer cette augmentation et à
partir de l'indice 100 pour 1919, cette propriété serr.1.it, en 19'l7, représentée par l 'indicê 130,4 bien s'Upérieur à celui d'avant-guerre. Le rapport en analy~e d'ailleurs &iigneusement l~s causes ; mécanisation, vitesse, hauts salaires, amélioration des méthodes de gestion et collaboration des . employeurs et des employés, essayant de doser l'influence
de chaque facteur.
Enfin « last not least », - le dernier, mais non le moindre, - le Se
facteur serait, toujours d'après le document analysé, le pouvoir d'achat
du dollar qui se serait heureusement maintenu : les prix se 'Sünt maintenus, la, valeur de la monnaie également et le pouvoir d'achat du pay ..
est resté stable. Comme oonséquence; les industrieb américains ont pu
écouler une production accrue de biens et de services à des pJix très
·
rémunéirateu.œ.
'relle est la thès~ quasi officielle des Etats-Unis.
,...
Que vaut l'explication pour nous Français, et sont-ce là. d'un point de
vue scienti:fique, les causes profondes de l'équilibre économique ?
Sans doute, de nombreux points sont à retenir dans cette analyse,
en particulier tout ce qui concerne la tec.bnique de la. production, les
progrès ~es méthodes de gestion, en un mot, le 2e facteur, le maintien et
l'accroissement de la capacité de production.
Par contre, des réserves séiieuses me paraissent devoir être faites.,
aussi bien sur le premier facteur que sur le tro.isième.
Affirmer que la non augmentation <le ra popu1anon, ùLten11e. <>n la
vu, par la restriction àe l'immigration et le contrôle deM nai55ru)ces, est
un facteur de l'équilibre économique, c'est aller, semble-t-11, à l'encontre
de la tradition ·e t de la raison. On émettait jadis, - et on doit, semble-til, affirmer encore, - qu'un marché de consommateurs éümdu, un accroissement des débouchés est une condition sine qua non de la. prospé.
.
.
0
leurs expor tat10ns et la conquête _de marchés étrange:s. la stagnation
du marché intérieur. Ce sont là cwconstances économiques et peut-être
éphémères qui leur ont permis de pas souffrir du statu que; de leur population nat'onale. Que quelque jour l~s marchés étr8:n~ers leur échap.
pent, et on verra bien alors ce que deviendra )e.ur optimisme et la. théo.. ,
rie prétendue scientifique sur l:i;quelle ils l'app~ie:i;i.t.
De même insi!Ster comme on 1 a vu sur le marnhen du pouvoir d achat
du dollar est encore transformer en vérité scientifique ce qui n'est, au
fond qu'un effet de· perspective. Au milieu de l'effondrement ()U de la
bais~e des autres monnaies nationales, le maintien du dollar les a prddigiell'Bement serYis il est vrai. Mais cette seule cause n'eû.t sans doute
fias tiun1 pour le passt ou ne saurait pour l'avenir, si comme ~ela. se
prodilit depuis quatre ou cinq ans en Europe, les autres monnaies nationales ont retrouvé, retrouvent ou vieJ).nent à retrCluver le~r stabilité '
Ainsi du point de vue scientifique, les conclusiona américaines ne sont
pas ex~mptes de critiques et ce serait folie pour nous Français, pu
.
,
exemple, que d'y souscrire sans réserve.
Notre économie nationale est a.ut.ns que l éep~e •t.
ra.iaoDB de l'équ.tl,itwe éco~e eane
W!IUt
��La Débauche illicite d'ouvriers étrangers
On sait, d 'une manière générale,
Les faits sont faciles à résumer :
que notre France, déficitaire en Un employeur agricole avait vu, au
main-<d'œuvre national'e, fait large- moment de semailles pressées, parment appel aux travailleurs étran- tir s:ubttement un nombre important
gers. On n'Lgnore pas non plus, dans lie travailleurs à son service et de ce
les divers milieux intéressés, que ce fait 14 hectares et demi de terres
recrutement individuel ou collectii étaient restées sans être ensemencées.
des travafüeurs étrangers ne va pas Il attaqua devant le tribunal l'auteur
sans peines ni sans frais assez éle- de la débauche illicite. ·Le tribunal
vés : quelle tentation, dès lors, lors- lui donne complètement ra1S-On : par
qu'on a besoin d'un travailleur étran- de nombretrX attendus dont voki le
ger, de le prendre, tout arrivé sur plus nouveau :
place, chez le concurrent ou le vob
« Attendu qu'il convient de mettre
sin, par une débauche que la délica- fin aux pratiques
de certaf.ns patrons
tesse et la mo.rale réprouvent mais qui se procurent de
la main-O'œuvro
que l'intérêt., jusQµ'à pr~sent, con- aux dépens de l'employeur
qui a fait
seillait trop souvent.
tous les frais pour obtenir cette
Il y a bien une loi que j'ai étudiée main-d'œuvre et qui
s'en voit privé
ict même (1), en date du 11 ao1it au moment où il en a le plus grand
1926, qui interdit à tout employeur besoin •.
d'embaucher directement ou par un
Le demandeur
une indemintermédiaire un travllil!leur étnan- nité de 6.8.51 fr. 25,obtint
montant du pré·
ger introduit en France avant l'ex- judice direct causé par le non enseoiration du contrat en vertu duqirel menceJnent des terres.
il a été introduit "·
Il lu~ .est alloué, de 1>lus, une som
Mais, sans parler de la. jurispru- me de 1.000 francs moitié •p our dédence qui exi.g.e, ce qui n'arrive pas sorganisation du travail d'ensementoujours, que le travailleur étranger cement de trols autres hectares, moisoit .p orteur d'une carte d'identité tié pour surcroit de travail et dépenrégulière vour appliquer les pénali- ses occasionnées ;par la traite des
tés, il n'en co1itait qu'une · légère vache$.
amende (5 à 15 francs) et le remD'un mot, et au point de vue de
boursement des frais d'introduction la condamnation civile, le tribunal
h l'employeur lésé. Tout compte !ait, n'a pas manqué de • saler • le délin·
l'employeur ,peu scrupuleux s'y re- quant : où sont les 15 francs d 'amentrouvait encore amplement.
de ou le montant des !rais de voyage
Aussi bien cett11 pratique iuneste de auxquels H s'attendait sans •ioute
la débauche .illicite 1contin.uait de C-Omme prix de sa hardiesse t
plus belle, surtout dans les milieux
La préfecture · de l'Oise vient de
agricoles. On a découvert r~mment donner la. ,publicité qu'elle mérite à
à OrFy-la-Ville (Oise) un véritable cette décision judiciair:e et de nounid de travailleurs étrangers ainsi velles poursuites seront sans aucun
débauchés.
doute exercées à l'occasion.
Dans un intéressant débat, la • SoAinsi, désorm.als, l'employeur Inciété d'études législatives • avait en délicat se voit menacé de payer à
1927, proposé une· réf-0rme qui e1it l'employeur lésé des dommages-intétait adopter le texte suivant :
rêts assez élevés .et l'indélicatesse de·
• Toute personne qui prend à son vient une mauvaise affaire.
servi-ce un travailleur déjà lié par un
J'ajouterai que les termes de la d~
contrat de travail est solidairement cision rapportée sont dos termes très
responsable avec ce travailleur du
préjudic.e causé à l'employeur lésé : généraux qui ne visent ,pas seulement
1.) si elle a incité le travailleur à la débauche d'ouvriers étrangers. Le
abandonner son emploi avant l'exp- raisonnement juridique serait le mêration du contrat ; 2.) si. lors de l'en- me et les conclusions auxquelles il
trée du travailleur déjà lié par un aboutit identiques 'p our les travailtiers à son service, elle éonnait ou n'i- leurs français. Il y a. là le germe
gnore que par une négligence inex- d'une nouvelle extension fic la juriscusable l'existence du dit contrat ;
3.) et si. venant à en être informée prudence qui ,p ourrait mettre un termoins de quinze jours après que le me à la pratique fâ.c.heuse et trop
travailleur a quitté son précédent répandue de débaucher ainsi par des
emploi, elle le garde néanmoins à offres de salaires supérieurs le trason service.
vailleur, la domestique ou la cuisi• Quiconque s'entremet pour recru- nière au service des voisins ...
ter un travailleur dans les condiltions
La morale de cette histoire éconosusvisées est solidai·rement responsa- mico-juridique est facile à tirer.
ble avec ce travailleur et son nouvel
D'une manière lmm4diate, •m petit
employeur du préjudice causé à l'emcalcul ,peu délicat se voit déjoué par
ployeur lésé •.
une jurisprudence nouvelle mais très
Le Parlement qui avait, s1 j'ose fondée
sur
prlnciopes généraux du
dire, d'autres chats à fouetter, n'a- droit et le les
proverbe
A bon entenvait voté aucun texte pour résoudre deur salut • est aiMi• <;0uUgné
dans
ce délicat ,problème.
la nouvelle attitude de nos tribu.
•••
Mais voici qu'une fois de plus les naux.
Plus généralement on peut estimer
principes généraux du droit, appli·
que
la délicatesse est chose relativequés par une jurisprudence avisée et
avertie vont su1p,pléer à la lenteur ment r.are et qu'une bonne condamparlementaire et no.us permettre peut. nation pécuniaire est encore le plus
moyen de raDpeler aux intéresêtre d'obtenir immédiatement le ré- sl1r
sés les principes de justice et d'honsultat espéré.
qu'il serait, vu l'urgence de
Un récent jugement du 10 avrHder- nêteté
la situation, quelquefoi<S tenté d'ounier rendu par le tribunal de sim- blier.
ple police de Combles (S-01nme) semr
B. RAYNAUD.
ble devoir faire jurisprudence et apporter la solution au problème, cl(1) L'embauchage illicite d'ouvriers
dessus posé, ·de la débaiuc.he illicite. étrangers. Sémaphore, 28 octobre 1927.
��--Les Colonies Françaises
et le Communisme
I, y a un problème communiste aux colonies, a.ux colonies françai·
ses en particuli er : il serait tout à fait vain et inutile de le vouloir nier.
La question c~ t d'impo rtance, puisque on le verra plus loin, ce nouve au parti ne tend à rien moins qu'à la destruction même des colonies
françaises.
Je voudrais ici, à titre documentaire et scientifique, retracer brièvement les principales manifestations de ce mouvement relativement récent, en souligner la thèse principale, indiquer enfin quels sont les
moyens ue ré1istance des puissances coloniales et de la France en particulier.
•*•
Le mouvement s'affirme aujourd'hui à la tribune d'abord, par le livre
ensuite, enfin et surtout par la presse.
A la tribune d'abord : à maintes reprises plusieurs députés communistes et en -i::articulier, M. Doriot, ont fait au Parlement français le
procès, leur procès, des colonies françaises. Vous voyez disait 1\1. Doriot à la séance de la Chambre des député2, le 3 décembre 1928, dans
notre domaine colonial, un frémissement anti-impérialiste, " mouvement qui a r::-.turellement tend~nce à rejoindre le mouvement qui se
1,roduit dans aes pays comme la t:bine et les Indes "·
Le livre est r.ussi un puissant agent de propagande et nombreux sont
les livres corll!nunistes sur la question.
Enfin, et surtout, c'est par la passe que le , mouvement cherche la
plus large diffusion : pour le ileul Maroc, de 1925 à 1927, 47 journaux
ont été interd;ts comme présentant un caractère nettement affirmé de
propagande communiste. On en trouyerait la liste dans le Bulletin officiel du l\'ia.r >C, reproduite presque intégiralement dans le bulletin du
Comité de l'Afrique française (1928-1929).
Ainsi s'étale et s'affirme la propagande eommuniste dans nos colonies françaises.
Mais, au surplus, quelle est la thèse soutenue par les apôtres de cette
campagne ? Elle se résume en deux thèmes principaux : d'abord, la
guerre au capitalisme, ensuite l'avènement du socialisme bolcheviste.
On insiste a abord sur la guerre au capitalisme. Le défaut fonda·
mental de la colonisation, aux yeux des communistes, est de fortifier
momentanéme~lt la classe capitaliste, de diviser la classe ouvrière par
la formation c• un prolétariat colonial que l'on chiffre à plus de 300.000
tra.vailleurs à l'heure actuelle et, par là, de retarder l'auivée au pou"'
voir du prolétariat.
On développe ensuite les soi-disant exploitations réalisées aux colonies, en particulier l'exploitation des paysans. Il les faut émanciper,
il les faut grouper. Il faut surtout déchainer la révolution sociale universelle et réaliser partout l'avènement du bolchevisme. M. Doriot écrit
lt tav1eau que nous offre aujourd'hui les réalisations de la révolution
russe, nous montre ce quê sera le monde lorsque le prolétariat détiendra le pouvoir. " Grâce à la parfaite égalité nationale et à une politique d'aid9 véritable aux peuples arriérés, nous y conduirons le monde
à la fusion librement consentie de tous les peuples. à la supression
de toutes les barrières politiques, juridiques, économiques sociales qui
dressent touj ,urs une partie de l'humanité contre l'autre partie et la
conduisent à ~s carnages sans cesse plus ignominieux ».
Ce n'est pas dans les colonnes de ce journal que j'entreprendrai la
réfutation de pareilles assertions : l'argument .du prolétariat colonial
est i!ingulièrernent tendancieux et de sérieuses réformes sociales sont
d'ores et déjà en voie de réalisation pour améliorer son sort. Le rève
du paradis soviétique est une attitude de réunion publique qui ne touche plus aujourd'hui les gens intelligents et tant soit peu infoi'més.
Mais il ne rnffit pas de déclarer coupable et condamnable pareille
propagande : encore faut-il esquisser les moyens d'y mettre un terme
et de la combattre.
•••
Ici deux méthodes sont et doivent être simultanément employées :
une méthode négative de répression, une méthode positive de contrepropagande.
Du moment que la campagne communiste est subversive de l'ordre
social, l 'af!!Plication des lois _existantes .entraîne c<.mtre les propagandistes de séneusris mesures qm sont, d 'ai lleurs, au1ourd'hui appliquées :
condamna.t ions pénales pour excitation des soldats à la révolte, suspension ou in1 erdiction des manifestations projetées, confiscation des
droits de propagande... les moyens ne manquent pas peur arrêter la
·
propagande communiste.
Le Maroc, que je signalais tout à l'heure comme une de nos possesSJons spécialement visées par la propagande communiste. est aussi une
de cel~e .où la répression jusqu'à ce jour a été la plus ér.ergique et la
0
•
Mais, ce seT1l moyen de défens e ne s aurait suffire : il faut à la thèse
anticoloniale des communistes, opposer la thèse aes bienfaits de la colonisation. Il faut répéter, chiffres et documents en main, ce qu'a été
1 effort passé : Il faut surtout dans la plus large mesure aborder et étudier i:es réformes de demain qui restent possibles. A la lutte des classes
~t au soulevement eontre la métropole il taut, dans la pratique, oppo·
ser l'union des classes et démrusquer, sous les divers camouflages qu'elle
emprunte, la rrnpagande en la réfutant. Bref, et d'un mot, il ne suffit
pas de défendre nos colonies contre les tentatives d'empoisonnement
qui les menac1mt : il faut aussi apporter et administrer le contre-poison.
L'œuvre sera particulièrement facile dans nos colonies françaises où,
sauf quelques rares exceptions négligeables, l'œuvre colonisatrice s'est
faite dans le ~ens de l'évolution et de l'amélioration des indigènes. N'estce pas 'Valdeck-RouS6eau qui, il y a déjà longtemps disait : « Il ne
s'agit pas que de sU})ptimer la civilisation indigène, il faut leur apt·rendre à évoluer dans la. nôtre. "
Toute cette politique est admirablement "aradérisée, comme le 1'8rnatqua1t Ie re~retté Camille Guy, par la statue de l'aàmira.ble Ballay, à.
Konakry " qui, adossé à. la hampe de notre drapeau tricolore, rel6ve
d'une de ses mains, une fenune indigène accroupie et étend l'autre
sur la tête u'ur1 jeune nofr, espofr des generations futures. »
B. -RAY .AUD.
��PP
L'Association Internationale
pour les Relations Industrielles
On sait que des mouvements nationaux importants existent dans
plusieurs pays sous le titre de mouvements pour les relations industrielles : il s'agit., en somme, des rapports du travail et du capital et de
tous les moyens possibles pour les améliorer.
Mais voici qu'une fois de plus un mouvement national se complète
par un mouvement international sur le même objet. Puisque j'ai entrepris de signaler, dans ces colonnes, tout ce qui concerne la vie économique internationale, on ne s'étonnera pas de me voir étudier aujourù'hui, en une .Orève esquisse, ce mouvement nouveau, sa raison d'être
et ses chances d'avenir,
....
C'est en 1922, que naquit, à la suite d'une initiative française, il faut
le. .souligner, !'Association internationale pour les relations industrielles,
l. R. 1., suivant l'abréviation courante adoptée. Son objet, d'après les
statuts, est " d'étudier et de propager les principes et métoodes ten.
da.nt à dévelr.;pper des relations et conditions humaines satisfaisantes
dans l'industrie "· Elle est ouverte à toute personne occupée dans l'industrie ou faisant des recherches scientifiques ou, des travaux de quelque importance sociale portant sur l'industrie. Le siège social est à La
Haye, en Holla.nde. Depuis lors elle a tenu successivement des conféren.
ces à Flessing en Hollange (1925)i à Cambridge, en Angleterre (1928) et
cette année même à Elman en A lemagne.
• l>e nomnreux representants de chaque pays onl pris part à ces confé.
rences et l'un des traits saillants de la nouvelle .Association parait être
d'envisager l'ensemble du développement industriel et, comme tel, de
nous fournir une étude très complète de ces nouvelles et intéressantes
'
QU estions.
Mais ici se pose tout de suite une nouvelle question : à quoi bon une
n.ouveue Association internationale ? Il en existe déjà tant. Pourquoi
déranger ainsi les congressistes et réunir des gens. Ce n'est vraisemblablement qu'une nouvelle occasion de palabres, de banquets et d'excur·
sions ? Assez de conférences internationales diront quelques nationalistes convaincus. A quoi bon tant d'histoires, en un domaine où le
problème est i>J simple ? Que chaque patronat national cherche à s'entendre avec le groupe ouvrier qu'il emploie, rien de mieux, et encore 1
Mais pourquoi compliquer le problème en le transposant dans le do·
maine international ?
Ceux qui raisonnent ainsi oublient deux chœes essentielles qui constituent la jus~ification et la raison d'ê~re de la nouvelle Association.
D'abord, et la chose va vraiment de soi, il est clair qu'ici, comme
ailleurs, la co1laboration internationale n'est pas un vain mot et qu'il y
a le plus granù intérêt pour ceux qui étudient le problème dans un pays
donné à être tenus au courant des expériences poursuivies sur le même
objet dans les pays voisins et surtout de leurs résultats. A ce seul titre
documentaire !'Association internationale pour les relations industrielles est justifiée
l\la.is ensuite, mais surtout, le problème des relations industrielles,
tel qu'il est posé dans les divers pays, implique nécessairement, on
l'oublie malheureusement, un élément international dont il est indispensable de tenir compte. J'irai même jusqu'à affirmer qu'ici, comme bien
souvent ailleu~·s, la solution du problème sera intentationale ou ne sera
pas. En effet, les bonnes et humaines relations industrielles à aménager dans un pays, l'absence de grèves, la paix sociale, la collaborafion
du personnel aux améliorations techniques, etc .. ., en un mot, tous les
moyens précouisés pour améliorer les relations industrielles, tout cela
est fort joli et admirable ... sur le papie·r. En fait, il y a la concurrence
qui joue entre industries nationales fabrique.nt un même produit. Il
est impossible à un employeur ou à un groupe d'employeurs de souscrire
à telles conditions de salaire et de travail favorables, sans être au préalable assurés que leurs concurren~ étrangers y seront également astreints. On voit donc par là que c'est avec la vue la plus exacte du problème dans son intégralité que les dirigeants de ce mouvement de relations industrielles ont ainsi pœé le problème sur le terrain international. Loin d'être une coml'lication ou une adjonction inutile, !'Association internati:>nale tient seule en main la clef même du pr&lème.
Pour ces dei1x raisons, documentatfon nécessaire et caraclère international du problème, l'i. R. 1. pouvait et devait naitre, grandir et se
développer.
•••
Mais alors, une dernière question se pose : quel est l'avenir du nouveau groupement ? A-t-il quelque chance de faire une besogne vraiment
tJtile, d'aboutir vraiment ?
A cet égard, il faut avouer que jusqu'à présent ce sont surtout les
études documentaires, l'information qui ont fait l'objet des travaux du
nouveau groupement. C'était la première étape, nécessaire mais insuffisante.
Les difficultés commencent, - et elle.s ne sont pas négligeables, - le
jour où l'on voudra mettre en œuvre et réaliser dans la pratique ·1es
solutions adoptées. Il y faudra sans doute l'intervention de représentants officiels et dllment qualifiés des Etats.
Cependant le passé est ici garant de l'avenir. Il y a des précédents.
En 1905-1906, un in1portant groupement privé, l'Association internatio·
nale pour la protection légale des travailleurs, avait heureusement
abouti et les conventions internationales de Berne en 1906, sur l'interdiction du travail de nuit des femmes dans l'industrie et l'interdiction de !'emploi du phosphore blanc dan1' l'industrie des allumettes
&ont, on l'a h1en souvent répété, l'œuvre immédiate et féconde de la
dite Association. Ce qui a été une fois peut, à l'avenir, se recommencer.
Mais surtout il s'agit d'un lent travail d'opinion et d'éaucation à
entreprendre pÔur convaincre précis6menC t.o111 lM .llltê~ du C8l'Q
tère international du problème que je soulignais ci-deseus.
Le jour où les misonéistes et les braillards se sel"()nt tUs llev&.11t ~
portance des tésultats acquis, ce jour-là il y aura aéJà quelque ehôM
de changé. Les murailles de Jéricho ne tombent PM en un joUr ;
l'armée est en marche pour les empo~r 1
��Les Grands Produits Internationaux
LE CACAO co
Panni les grands produits internationaux, le cacao qui sert à fabriquer
le chocolat tient assu.rément une bonne place. Encore que l'origine de Ja
fabridation d'U d1ocolat vienne du
Mexique et date du dix-huitième siècle, la généralü;ation de l'emploi du
chocolat S-Olide ou liquide s'est rapidement accomplie.
Pour mieux étudie'r le c.ocao comme 'Produit international, il sUfftra
d·envisager rapW.ement la production, la consommation et les prix :
lJUel<ru.es mots de conclu.sio'1 seront
nécessaires sur l'avenir du cacao !J.)roduH international.
La production mondiale du cacao
était, en 1927, de plus de 550.000 tonnes, en très notable progrès sur la
production d'avant-guerre, pour laquelle la moyenne des années 19001913 acsuse une iproduction de 232.000
tonnes seulement. Donc et c'est le
premier fait caractéristique à souligner, la production a plus que doublé depui 1914.
Les statistiques d'ailleurs accusent
un déplacement .important de la production de l'Amérique sur l'Afrique :
Avant-guerre : Amérique 60 % ; A!rique 30 %.
192:5 : Amérique 36 % ; Afrh1 •.i..3·
62,2 %.
Il y a eu assez exactement un renversement de la situation et c'est aujourd'hui · la Côte d'Or anglaise qui
arrive au premier rang détenant à
elle seule environ 43 % de la productkm mondiale.
Il faut noter enfin le ,progrès encore insuffisant d'ailleurs de nos colonies françaises et en particulier de
l'Af1ique Occidentale française ; la
production de celle-ci a été la suivante
1914 ····················· 4.200 quintaux
192:5 ····················· 59.756 quintaux
1926 ..................... 641.005 quintaux
1927 ..................... 86.116 quintaux
Donc développement général de la
r><roduc.tion.
....
Par contre la consommation serait
en voie de régression : les chiffres
donnent les résultats suivants pour
la consommation mondiale :
252.000 tonnes
1913
484.000
1924
1925
477.000
llf26
479.000
450.000
1927
"
Dans le détail chac1ue pays accuse
une diminution nota.ble de la e-0n-
En résumé donc diminution plus ou
moins graJ;J.de de la consommation
mais diminution rée.Ile tout de même.
•••
Cette discordance de l'offre et de
la demande i;e traduit par une grande instabilité des 11>rix : pour le cacao de la Trinité par exempl.e, et de·
Puis 1913, on a osèillé entre un maximum 117 sh. 6 d. en 1920 et un minimwn de 55 sh. en 19'.?3 : en 1928 le
cours était aux alentours de œ dernier niveau.
On constate aussi une grande val'iété de Prix et de variations qut ne
se réfèrent pas à la seule qualité du
produit : il y a des di!!érences assez sensibles dans l'allure des prix
suivant les marchés et le cacao est
oomme bien d'autres un produit international sur lequel la spéculation
ne manque pas d'agir et de tirer parti
<les variations économiques.
on peut, pour ce
En conclusion, •"•
produit international important qu'est
le cacao, diagnoitiquer un état des
marchéli assez défectueux par son
manque d 'organisa.ti<>n.
Quelques tentatives ont bien été
faites du côté des produoteura pour
maintenir artificiellement les prix
mais bien entendu ces tentatives n'ont
pu réussir et ont assez vite ;provoqué
d'assez sérieux débours pour ceux qui
se basaient sur la situation artificielle i(JU'ils avaient créée. Les études
de l'Institut tnternational d)'ag-i:'i.culture et di verses circulaires d 'int l)'>rtantes maisons confirment cette ~on
clusion.
Reste alors à se demander quel
peut-être l'avenir du cacao comme
produit international. Ici une fois de
plus se retrouve l'impérieux dilemme
déjà esquissé à propos d'autres 11>ro
dui!B. Ou bien l'inorganisation actuelle continuera et sans Tèg!Jl, sans prévisions, sans ententes, la production
et la oonsommation internationales
11e seront pas concordantes ...
Ou bien instruits par les leCQns de
l'expérience quelques promoteurs h.ar·
dis tenteront d'organiser le marché
au point de vue international.
Mais l'œuvre ne va pas sans dit·
flculté, et notamment les intérêts én
apparence aujouro'lrni opposés des
grands centres producteurs arrêteront ou retarderont ces ~!forts.
La liste en est donnée par le • Bulletin Quotidien de la Société d'études
et d'iniormation ~conomique •. Réaction des politiques nationales qui se
croient menacées par telle ou telle
initiative, inquiétude tantôt des ,p roducteurs tantôt des oon&ommateurs,
divergence des in térêts a.gricoles et
des intérêts Jodua&riela et COIDlJ'Htl'>
c1aux dont l'équilibre est loin d'être
obtenu à l'intéirieur de chaque éco·
nomie nationale, ambitions rivales,
inattenti0n tr0ip fréquente ou bienveillance trop discrète des Gouvernements, pudeurs intéressées et réserves mentales... •.
Un confiseur de New-York voyait
le salut dans le goût des enfants pour
le cJ1o<;olat bon marché qui sera toujours acheté par ewc. Mince planche
de salut, pour une double raison, d'abord si les enfants consomment, ce
sont les parents qui payent, ensuite,
le goût des enfants ne saum-ai~ SUJPprimer le caractère international du
marché.
En vérité le producteur de cacao
devrait accepter la véritable maxime
de salut • Saurve-toi toi-même •.
B. RAYNAUD.
ce, qui nous intéresse plus l[>articulièrement la diminution entre 1926 et
1927 se'rait de 13.000 tonnes sur une
consommation. de 42.000 tonnes.
On a discuté et on discut.e encore
le caractère réel de cette diminution
de la consommati<>n : on a dit, et la
chose est possible, qu'il n'y a là
qu'une diminution apparente et que
bien des pay<i ont vécu sur des stocks
o.ntérieurement constitués.
Cependant quelle que soit la part
des stocks, les spécialistes sont d'accord pour l'expliquer surtout par un
changement de goût depuis .l a gu.er~e.
Il est possible, écrit l 'Insütut uat 10nal <.L'agriculture (bulletin sept. 1928)
que Je cacao et le chocolat se soient
trouvés associés <lans l'esprit du PU·
blic avec les privations et l'absence
d'éléments appétissants.
(1) Cf. B. Raynaud. u Les grands
Il y a aussi l'influence de la parfumerie alimentatre qui a fait une produits internationaux : la viande •·
concurrence victoirieuse au chocolat. Sémaphore 15 décembre 1927.
/
��Gratuit ou Payant
l
, UI_ie c~rieuse affaire vien~ d~ faire
.Au point de vue économique, cette
aDiilication d'un socialisme
municipal mal compris et mal interprété a, nous scmble-t-il, le très grand
avantage de souligner, quoique en une
matière quelque peu macabre, les dangers du socialisme munic~pal. Le conseil municipal de La ~eyne-sur-Mer
est allé tout droit à I'a:Dplication limite de ce socialisme munici·pal, dont
rêvent quelques exaltéis. la .i:cratuité
pour tout et pour tous, le pays de Cocaime où, comme dit l 'autre. c'est la
pri:icesse qui paye. On voit, en généralls.ant auelnue neu la solution, la jolie cité économique que nous préparent ces démagogues : une fois le pre.
mier 'Pas posé, pourquoi ne pas édicte~ aussi l'eau gratuite, le gaz gratmt. le tramway .gratuit, et vourauoi
pas la douche gratuite et le théâtre
gratuit ? On ne saurait s'arrêter en si
belle voie, lorsqu'il y a, derrière, des
électeurs ret que la surenchère électoraie est déclenchée.
Fort heureusement il y a des juges ...
à Paris pour arrêter dans l'œuf une
pratique économique qui n'aurait.sans
doute, que tro~ d'occasions de se généralisrer. Notre haute juridiction administrative nous préserve contre les excès de la démagogie économique et il
en faut remercier le ciel 1
1 obi et. d ùn arrêt du Conseil d Etat : bizarre
11 s'agit _de savoir s'il est possible auJourd_'hm, en France, pour le servie!'
ex.t érrnur d~s pompes fun~~res .d'établlr ce service gratuit ou s ~l dmt rester paya.n_t.
Un conseil municipal du Var, celui
de La Seyne-sur-Mer, sans doute épris
d'id~es démocratiques et égalitaires,
avait eu l'ingénieuse idée de décider
que désormais le service extérieur des
pompes funèbres serait assuré par ja
commune à titre gratuit et qu'à l'avc111r il n'y aurait p.lus dans le ~ommerce que ce type unique d'obsèques.
C'était là, disaH le rapporteur, une application consciente de socialisme municipal.
Un contribuiable, sans doute ami des
solutions traditionnelles et rêvant :DOUr
son compte, peut-être, de .p ompes plus
solennelles pour le jour de son décès
demanda au préfet d'annuler la déli·'.
bération du conseil :(nunicipal. Le préfet refusa et l'affaire fut portée devant
le Conseil d'Etat.
Celui-ci vient de donner raison au
requérant et de décider que l'enterrement serait à la fois dans une cornmune gratuit pour les uns, payant
pour les autres.
Notre contrtbuable pourra donc la
décision du Conseil municipal déclarée nulle de droit, se payer des obsèques solennelles : c'est toujours une
consolation devant la mort !
Cette décision appelle quelques réflexions critiques, au triple point de
vue jur1dique, économique et moral,
smvant lequel on peut et doit l'envisa!l"er.
•*•
Au point de vue juridique d'abord
il faut avouer que la décision du Con'.
seil d'Etat ,p araît entièrement justifiée
et fondée. Il est nettement établi dans
les considérants de l'arrêt, que 'ia loi
du 28 décembre 1904, sur le régime des
pompes funèbres, décide que le transport des corps et les diverses fournitu.
res donnp,nt lieu à la perception de
taxes _dont les tari!.s sont votés par le
conseil municipal. II existe, il est vrai,
une exception !POUr les indigents, en
faveur desquels le service doit être
gratuit ; .mais, ,ootte exception mise à
part, les pompes funèbres constituent
un service ·p ublic dont la gestion est
confiée aux munici>palités. Il est expressément prescrit que les trais de
ce service doivent être acquittés non
par impositions portant sur l'ensemble des contribuables, mais par des
taxes incombant aux familles. De plus,
le décret du 18 ma~ 1906 réserve expressément aux familles qui voudr~ient quelque pompe, la faculté de
traiter avec l'entrepreneur suivant un
tarif qui sera dressé spécialement à
cet effet. Donc, en décidant une gratuité uniforme et obligatoire, le conseiJ.rnuni.cipal est sorti de ses attribulions et a fait' un emploi illégal des
deniers communaux.
L'arrêt est donc parfaitement et solidement fondé en droit.
•*•
Enfin, et du point de vue moral, l'arrêt du Conseil d'Etat est encore digne
de nos méditations et de nos réflexions.
L'inégalité entre les hommes est sL
profonde, si ancré!! dans la nature
même des choses que, sur le terrain
même, où sremble-t-il, au premier
abord l'égalité ·paraît la plus p.lausible
et la DlUs justifiée, l'égalité devant la
mort, cette égalité demeure chimérique et tmpossible, en dépit de l'ingéniosité de MM. les Conseillers municipaux de La Seyne-sur-Mer. L'assemblée communale fait tout ses efforts
pour vous offrir, avec la gratuité, ra
classe unique qui mettrait sur le m.ê·me 'pied riches et pauvres, grands et
petits. forts et faibles. Ne s'agit-il vas
après tout, d'un pauvre corps dans un
cercueil à. péter en terre ?... Eh bien
non, répond la pratique courante, soutenue par les textes. Même devant la
mort. même à la maison et au cimetière, il y aura du luxe pour les uns,
du demi-luxe pour d'autres, une simolicité rigoureuse ,p our ces derniers.
« N~ fleurs, ni couronnes • dit déjà une
oratique qui tend à se généraliser :
tentures et pompes 1pour les uns, rien
pour les autres répond notre Cons'eil
d'Etat. Ceux. qui peuvent payer payeront ; la gratuité .absolue sera réservée aux seuls indigents. Cette lieçon
n'est-elle ,pas philosophique au plu;;
haut point : les vanités de la terre durent et doivent durer jusqu'à la tombe!
Je remercie, pour ma part, le contribuaible avisé qui nous a valu une
si heureuse et si utile décisi<Jn : ,puisse-t-elle aider à endiguer le flot chaque jour croissant d'une fausse et dangiereuse démagogie l
B. RAYNAUD.
��Préjugés a Combattre
Les di&eussions .sur la population · rente du calctù, les conséquences fàfrançaise, son présent, son passé, son cheuses <le la réalité.
On dit enwite, - et c'est une seavenir ne sont pas près de finir :
•"'•
chaque année, d'importants . Congrès
trait.eut de cette question capitale. La conde fiche de consolation qui di.sgrande presse revient à maintes re- pense parfois çle s'engai,r.er u fond
prises sur cette <IUestion, et· • l'hom- dan.s une politiqu.e de natalité : rnais
me de la rue • comme on dit aujou.r- pour combattre la. ,dépopulation, pourd'hui, à la manière anglaise, se fait quoi chercher ù ,agir ~ur une natapetit à petit une opinion, uue opi~ion lité qui nous échavpe, quand un auqui n'est pas toujours ex~te d ail- tre facteur de la .Dopulation, la mortalité, est immédiatement en notre
leurs...
Je voudrais aujourd'hui insister sur pouvoir. Avant de che:rcher à mtùtideux préjugés courants et en passe plier le nombre des enfants à.ans node gagner du ter!'ain : l'un et l'autre tre pays, èommencons .par conserver
me paraissent dang:ereux, comme con- œux que nous. avons. Aba~ons le
traires à une politique nécessaire ta- taux de mortahté ét la quest10n sera
heureusement rét>olue. Or, il reste
vorable à la l)opuJation française.
beaucoup à faire "à cet égard. Dimi•••
nuons nos morts, cela nous dispenOn dit d'abord, - et c'est là un sera de multiplier nos naissances l .Le
leH-motiv, - que dles laits récents per- taux de mortalité qui €.tait de 26,1
mettent de reproduire de plus en plus pour 1.000 ·en 1811-182() est en France
fréquemment. Mais la crise de la po- descendu à 16,5 pour 1.000 en 19'27,
pulation française. c'est un thème soit une diminution de 37,7 %. Contivieilli . démodé et -arriéré : la France nuons seu.Jement de travailler en ce
s.e dépeuple. Sans doute ; mais -elle se no.
est à cet éga.nd au même point que les
A cet égard il .faut d'abord obserpayis étrangers : la crise de dépo:u.ula- ver que, de l'avis de nombreux déLion mais c'est une crise générale et mographes, la diminution cherchée,
uni~e.rselle. Et même aujourd'hui, et en partie obtenµe, du taux de la
dans cette crise généralisée, la Fran- mortalité, rust v.raisemblablement arce ne se porte pas I>lUS mal, au con- rivée à son point mort : A étudier
traire elle est moins atteinte que cer- dans le temps la marche de cette ditains 'Etats étrangers. Et à l'apl)ui de minution. on constate que les trois
ce dire. on aligne 16S clùf!res les plus QU$rlS des diminutions récentes de ce
récents sur la diminution du taux de taux de mortalité dans les pays suinatalité dans les divers pays : celui- vants : France, Grande-Bretagne, Belci dans les tout.es dernières années, gique, Espagne, Italie, dat.ent de l'l\aÙrait baIB.sé de 17 pour 1.000 en Al- vant-guerre et un .quart seulement de
lemagne de 12 pour 1.000 en Ang:OO- la période 1922-19"28. A l'heure actuel·
te<rre, dé 1J. pour 1.000 en Norvège et le le taux de mortalHé ne diminue
en Suisse de 9 oour 1.000 au Dane- plus dans de nombreux pays et on
mark, de '6 pour 1.000 en Italie, de 4 s'attend même à un relèvement assez
pour 1.000 en Espagne, et en France ? prochain. Donc, le moyen préconisé
3,4 pour 1,000 seulement 1 Vous voyez est probable.ment irréalisable.
bien que notre I>auvre pays a tort de
Mais, supposons, et c'est v-raisems'en faire : sur cette pente où tous blable,
y ait encore une marge
glissent c'est lui qui glisse I.e moins notable qu'il
de diminution pour la France.
l'ite !. .. 'Bref. et d'un mot, la situation n faut affirmer,
semble-t-il, que c'e!ft
démographique française serait 'f!loins là une solution insufflsante
pour nomauvaise que celle des I>ays etran- tre pays. Conserver les extstences
est
gers.
bien, en augmenter le nombre est
Mais le malheur des uns a-t-il ja- mieux. La famfüe normale qui permais fai·t le ibonhJeur des autres ? Si, met à un pays de se développer est
comme il est vrai, la constatation est au moins de quatre enfants var méexacte, cela prouve-t-il quelque cho~ nage : la moyenne est actuellement,
se ? Et les raisons péremptones qm en France, die moins de 3.
démontrent l'a.ffaiblissement d'un peuA ce second préjugé il faut donc opple au point de vue écono.mi.que. et poser la compression de plus en plus
militaiore, par suite de la d1mmut10n difficile du taux de mortalité et J'lnde sa popu.lation, ont-elles perdu de swffisance quant a.ux effets de ce releur valeur, parce que cette diminu- mède var troI> anodin.
tion, ou plutôt cette momàre .aug•••
mentation, est aujourd'hui la règle
Il reste, comme l'infilquait recemgénérale ?
ment, M. Lefebvre-Dibbon, président
Une moindre diminution du taux de de !'Alliance nationale pour la popunatalité! appliqué à une population lation française, que la France doit
numériquement moins nombreuse par pou.r&uivre la lutte contre la. dénatarapport à un autre peuple, peut tout lité.
de IIIlême signifier une diminution
La France, la première, on le sait
plus grave iet plus dangereuse du aujourd'hui, s'est engagée dans cette
nombre des J.11.l.bitants en valeur ab- triste voie de la déPODulation et a
c><>lue. La France-, en trente ans,. a. vu pris de ce chef '8ne triste avance
diminu&r le nombre de ses naIBsan- qu'elle tend, il est vrai, - et c'est tant
ces de 100.000 unités : en quatre ans. mieux, - à perdre aujourd'hui 1
La dtminution globale est pour l'AlPuisse aussi la France prendre la
lemagne de 400.000 : mais le p_remier
chiffre porte surr 1une popule.t10n de même avance dans la lutte contre la
uuelques 40.000.000 d'h8Jbitants, le se- dénatalité. Il y va de ses 11lus sacrés
cond sur une population de plus de intérêts.
Et amsi dans le mal d'abord, dans
00.000.000. Si je n'ai que 1.000 francs,
Il me sera. peut-être phJs pénible de le bien ensuite, la France aura moi:iperdre 3 francs, qu'il ne coûtera à tré la voie. C'est son rôle et son oncelui .qui a 1.500 f.rancs d'en perdre ginalité.
Puissent nos mo·dernes optimistes,
17 1 La diminution des naissances,
peut-on répondre, est d'autant plus n0s contents de i)eu et nos satisfaits
grave que ces naissances sont, en va- du malheur des autres, ne pas arrêter le pays dans l'effort nécessaire du
leurs absolues. plut;. raœs.
A ce premie:i: préjugé, il faut d-0nc redressement démographique.
B. RAYNAUD.
opposer, en face de la rigueur appa-
......
~~~~~
~~~~~~~~~~
��Le Nouveau Régime des Expositions
Internationales
Une loi du 20 novembre 1929 (l. Off. sitions spéciales un délai de 5 annéei
30 nov. 1929) .promuJ.gue en France est aus=;i prévu, réductible en cas de
une importante convention rnlative besoin à 3 années. De plus sont fixés
aux expositions internationales signée égalenwnt les délais d'invitation resà Paris le 22 novembi-e 19"2.8. Nos lec- pectivement 3 ans et 2. ans pour les
teurs voudront sans doute connaître ex.positions générales, 1 an pour les
un.e nouvelle règlementation d'ail- expositions spéciales.
leurs réduite au minimum i~dispen1:-e. titre 3 est de beaucoup le plus
sable des relations économiques internationales ; il sera aussi utile d'ap- ongmal et le plus nouveau : il porte
Bureau International des Expos1précier brièvement, du point de vue
critique, la convention internationale tians •. Il est en effet créé un Bureau
international des expositions charn-e
de veiller à l'application cte' la co';i.
ainsi mise en vigueur.
Il faut rappeler*,.'d•un mot les pré- vention à raison de 3 délégues par
cédents de la question : aux temps pays, av.ec adjonction possible de z
heureux d'avant-guerre, une prnmière ou 3 membres de la Chambre de Com·
convention internationale d'octobre mer ce imernatioi>ale désignés par
1912 avait réglé la péri-0dicité des ex- celle-ci. Le budget du nouveau bu[JOSitions internationales et statué, reau sera au début de 4.000 livres
ainsi sur certains autres points de sterling, réparties entre les Etats prodétail : classülcation et durée des ex- portionnellement à leurs parts contrtp-0sHions et questions de Droit inter- bu1ives à la Société des Nations.
Le titre 4 concerne les obligations
national i·elatives aux expositions.
Mais la guen:e avait passé là-dessus et des ·J)ays participants et le ütre 5 les
au lendemain de la grande tourmente récompenses.
Enfin un titre 5 : Disposltlons finnun régime provisoire avait été élal>oré : des conférences SJJée;iales pério- Les, statue sur la mise en vigueur de
illt.1ues réglaient les grandes foires in. la convention, l'application éventuelle
ternationales empêchant la sirnulta- aux colonies la dénonciation possible
néité en méme 1Jemps que la Ctiam- de la convention seuJ.ement cinq ans
bre de Commerce internationale pu- après, son entrée en vigueur, etc ...
Telle est, dans ses grandes lin-nes
bliait le calendrier des exhibitions
l'économie de la nouvelle co~ven:
internationales.
Mai-s ce régim<i provlsoire, pour sa- lion.
•••
lisfaisant qu'il fût, ne pouvait durer
Au point de vue critique, on ne
toujours : un comité spécial, sous les
o.uspices de la Chambre de Commerce peut, semble-t-il, qu'approuver dans
internationale, a pris l'initiative d'u- son ensemble la réglementation noune réglementation nouvelle : une con- velle, assez souple et assez lâche pour
férence s'est tenue à Paris du 12 au donner satisfaction aux légttimes as!2 novembHl 19:/".8. Elle a abouti à la pirations nationales comme aux beréglementation actuelle. Il et>t facile soins particuliers des Etats.
Il faut signaler tCJut parttculièretle suivre 1-a division par titres de la
convention, d'en résumer les dispo- ment une innovation a'})pelée .peutêtre à faire juri·sprudence : les frais
sitions essentielles.
Le Utre 1 est intitulé : Définitions. du Bureau sont acquittés par les
contractants proportionnellnli y est expressément indiqu.é ce qui Etats
constitue une exposition internatio- ment à leurs parts contributives dans
naJe : c'est toute manifestation à la- la Société des Nations.
On prévoit aussi des recettes spéquelle des pays étrangers sont invités par la voie diplomaüque qui a ciales autorisées par le conseil d'adpour but principal de faire apparaî- ministration du bureau pour services
tre les progrès accomplis par les dif- rendus aux associations ou aux parférents pays dans une ou lJlUsieurs Hculiers. Ainsi est reprise une heureuse tradition d'avant-guerre.
branches de la production.
A.joutons que la convention a eté siLes expositions internationales sont
7énérales lorsqu'elles comprennent les gnée pa.r de nombreux Etats : l'Albaproduits de l'act~vité humaine a).}par- nie, l'Allemagne, l'Australie, l'Autritenant à plusieurs branches de la pro- che, la Belgique, le Brésil, le canada,
du<:tion ou lorsqu'eUes sont organi- la Colombie, Cuba, le Danemark, la
o>ées pou1· faire ressortir l'ensemble République Dominic.aine, la France,
des progrès réalisés dans un domaine la Grande-Bretagne, la Grèc.e, le Guadéterminé· tel que l'hygiène, Les aTts témala, Haïti, la Hongrie, l'Italie, le
apJJliqués, le confort moderne, le dé· Japon, le Maroc. les Pays-Bas, le Pérou, la Pologne, le Portugal, le Royauvclop,pement colonial, etc...
Les expositions internationales sont me des Serbes, O-oates et Slovènes, la
a.u contraire spéciales quand elles 1 Suèd.e, la. Suisse, la Tunisie et l'Un'intéres.sent qu'une seule science ap- nion des Républiques soviétiques sopliquée (électricité, optique, chimie,\ cialistes. Les ratifications et la mise
etc.). nne seule technique (textile, J en vigueur sont en bonne voie.
ronder1e, arts graphiques, etc ... ),une \ Ainsi, au moins •pour les manifes&eule matière première (cuirs et tations <:hargées d'enregistrer le pro)eaux, soierie, nickel, etc.), un seul ,c:;rès .et l'é>olutiQn économique et sobesoin élémentaire (chauffage, ali· ciale, l'accord est aujourd'hui réalisé.
. Cet accord, assez facile au total,est
ment<ition, transport, etc.).
Le titre 2 est relatif à la fréquence cepe~dant d'un heureux .augu~e pour
des eXJpositions : pour les expositions l~ s1gnature de..convent10ns mt~rn~
générales 15 ans et 10 ans, 15 ans s'il trnnal~s plus d~l~cates et plus d1fflc1Y a obligation pour les pays de cons- les. lires acquint eundo . .Le mouvetruire des pavilions :nationaux, 10 ans ment se développe chaque iour.
B. RAYNAUD.
dans le cas contraire. Pour les expo-
��'Impôts
On .sait que da.ns la déclaration ministérielle, M. A. Tardieu, a formulé, J>GUr la plus grande j~ie des contribuables, une hypothèse favora
ble : si au cours de l'exercice 1930, le rendement des neuf premiers
dixièmes des impôts parait suffisant, il pourrait être fait remise aux
contr ibuables ùu dernier dixième dont le paiement aurait été retardé.
MM. Q. N. Amouroux, industriels à Toulouse, dans une lettre au
1'emps Econouiique (30 décembre 1929), enregûstrent cette précieuse pro·
messe et ise ra.llient formellement au système proposé.
Le moment peut donc sembler opportun pour examiner la nouvelle
fo nnule, en d1Ecuter la valeur théorique ei pratique.
"·
~
enregistrée semAu point de vue de ses origines, la remise d'impôts
ble remonter r, deux gources nettement distinctes :
En fait, les excédents budgéta.ires pGmpeusement annoncés dans les
derniers mois devaient fatalement conduire à cette idée toute naturelle : si l'.on a trop de~andé au contribuable, on rendra l'argent ou
i:;luw• on demandera moins l'année suivante, sous forme de dégrèvements, ou même pour l'année en cours en ne percevant pas la totalité
1
.
des rôles publiés.
D'autre pa.·t, il y a longtemps qu'on avait envisagé l'impôt conune
les frais généraux de la société. C'était là, dès avant la guerre, une
des notions U.éoriques courantes de l'impôt : n'est-il pas d'une politique sage, po ir une affaire, qMlle qu'elle soit, de réduire les frais générau:x qui lui incombent ? Ce point de vue n'a pas échappé aux auteurs de la ,et.~re précitée qui écrivent : " La prœpérité économique et
sociale d'une nation comme celle d'une simple entreprise privée est
fonction de sa. production, de son chiffre d'affaires. Or. dans les entreprises privées, l'un des ptlus sûrs moyens d'augmenter la production,
d'améliorer la qualité des produi~. de réduire les pertes de temps et
les gaspillages de matières 01St d'augmenter le rendement.» Ainsi, il faut
intéresser les particuliers à la bonne marche de cette entreprise collective qu'est l'Etat.
Cette double origine, pratique et théorique, nous a:mèn~ donc à envisager à ces deux points de vue l'innovation pcoposée.
•"•
Au point de vue pratique, il est clair d'abord, que le système ne peut
évidemment fonctionner que pour les seuls lmpôts directs perçus en
vertu d'un rôle et qu'il est radicalement impossible pour tous les impo1s indirects perçus en vertu d'un tarif. Donc, et l'observation est importante, 1e système préconisé est d'une appli~tion limitée. Sur les
quelques 5.:1 milliards du prochain budget, c'est pour un dixième seulement, environ 5 milliards, qu'existerait la marge de remise où pourraient jouer Ks dispositions nouvelles,
Ajoutez encore qu'en ce qui concerne les rentrées mensuelles des imp0.s, la combinaii!on proposée ne serait pas sans in,convénient. Mettons les choses au mieux : toUJS les contribuables paieraient d'enthousiasme et d'avance les 9/10 dûs en tout état de cause, puis réserveraient, comme il leur en aurait été donné le droit, le dernier dixième.
Comment, dès lors, tabler sur des résultats définitifs et passer de la
réduction et de la remise -espérées à la réduction et à la remise acwrdées ?
Enfin, et toujours du p.oint de vue pratique, il faudrait aller jusqu'au
bout de l'idée et, pour la réduction envisagée non sous forme de réduction, mais de véntable ristourne, c'est-à-dire d'un remboursement
effectif du< trop perçu. Quelles complicatüms alOrs pour la comptabilité
des percepteurs ! Le caractère vraiment inédit du défilé chez le per·
cepteur pour toucher au lieu· de payer ne suffirait pas à justifier à. lui
seul pareil aria et pareille bizrurrerie.
Donc la c~mbinaison n'est guère pratique.
•"•
Au point de vue théorique, de plus, ell~ me parait éminemment criticable.
Il y a beau.x jours, en effet, que <t'on a. justement critiqué, au point
d'y renoncer, la notion de l'impôt frais généraux de l!). société. L'Etat
n'est pas un groupement volontaire des citoyens où l'o'n entre si l'on
veut et où l'on n'entre pas si l'on ne veut pas. Cette idée a le grave
défaut de no pas justifier le caractère obligatoire d~ l'impôt. Publicis·
,
tes et financiers l'ont comme telle écartée.
Sans doute, les comparaisons évoquées, l'entreprise France, analogue à une entreprise privée, les intérêts particuliers mis en éveil pour
le suocès de l'affaire sont, au premier abord, séduisantes. Cependant,
à les presser un peu, on ise rend vite compte qu'elles reposent sur une
pure illusion. L'Etat n'est pas une· entreprise économique seulement ·
il y a bien d'autres facteurs, moraux, sociaux, psychologiques qui interviennent dans son fonctionnement.
Mettez en effet les choses à rextrême : voyez-vous le Pr~ident du
Conseil, devenu Président du Conseil d'administratfon de l'affaire Etat,
mis à pied H renvoyé piarce qu~ le bilan est mauvais, parce· que les
affaires ont mal marché ... Et, s'il y a une crise éoonomique générale,
serait-ce donc vraiment. de sa faute 'l
".
Pour conclure, il semble que, partie d 'excellentes intentions, l'innovation proposée, en raison de ses ·conséqu.ences pratiques inacceptables,
en raison aussi des idées théoriques fausses auxquelles elle se ·rattache, est à écarter.
C.e qu'il faut sèulement en retenir, - et la leçon sans doute n'eist
pas négligeable, - c'est que tous ont un intérêt commun à la prospérité
écopomique générale et qu'ici, comme ailleurs, la solidarité nationale
n'e.st pas un vain mot.
Ajoutons, par des lois de finance de jour en jour meilleures, les
recettes aux dépenses : ne demandons pas au contribuable plus qu'il
ne faut. La meilleure remiise d'impôt est celle qu'opère le législateur
en visant juste, en équilibrant le budget : au surplus, s'il y a des excédents budgétaires, ce ne sont pas les emplois utiles qui manquent.
En dépit de S01S charmes et de sa nouveauté, la remise d'impôts ne doit
pas trouver accès, ni da.ne nos lois, ni dans notre pratique financière.
•
��d'Assistancè
épénses
.
. ,
en faveur des Etrangèrs
~
On sait comiue nt certains traHés :fr
gnés par la France (1) ont accordé à
certaine s catégor ies d'étrang ers le bénéfice de la réciproc ité diplomati(]ue
Un docume nt récent - uue réponse
de l'admin istratio n de l'assista nce publique à une (]uestion posée par lm
conseill er municip al de Pal'is, M. le
docteur Loblige Jis - limité il est vrai
aux seuls étrange rs soignés dans les
hôpitau x de Paris - permet à titre de
coup de sonde en quelque manière d'appor ter quelque s précisio ns numériques à cet imortan t problèm e.
Sans doute on préfère rait avec rai
son des renseig nement s valable s pour
toute la France et en particul ier pour
la région provenç ale. A défaut de ces
renseig nement s générau x, force est
de se content er de ceux qui viennen t
d'être publiés : ils sont par eux-mêmes déjà suffisam ment signific atifs.
I.;'Etat d'orjgin e ne rembou rse qu'une partie des frais. pour Paris les recouvrem ents à opérel' sont minime s :
vis-à-vis de l'Italie 8..133,72, de la •Belgi(]ue 406,89, de la Pologne , 147,96, au
total, 8.288,57
Par contre H est indiqué que les
mises en recouvr ement sur l'Etat
français pom les hospita lisation s d'èt.rangers, domicile et secours , bénéfi·
ciaires des convent ions d'assist ance
de la part de !'Assist ance publiqu e,atteint la somme respecta ble de 582.78.5
r.r. 14. L'Etat n'a pas encore payé, il
a seuleme nt alloué à l'assista nce publique pour l'autre catégor ie d'étrangers (étrange rs non b€néfic iaires de
conven.tions tunisien nes et ·maroca ines) une subvenu.on forfaita ire de
674.100 francs.
•*•
L'expos é de ces résultat s quantita lifs appelle, par manière de conclu•*•
tions d'ordre
Et d'abord le docume nt précité nous sioa, quelque s observa tout d'abord ,
era
constat
On
.
général
·
nt
importa
rnnseig ne sur le nombre
attendi;e, - le
d'étrang ers bénéfic iaires de l'hospita.. - et il fallait :tHt:m 'y élevé d'étran ·
11::.ation Jins le.s hôpitau x de Pari~. nombre relative mentPa.ris et la part
à
C nombre atteint, en compta nt pa1 gers hospital isés·
journée s pour les
des
forte
plus
chiffre
le
n,
talisatio
journée s d'hospi
des conveniaires
bénéfic
rs
étrange
odécomp
se
respecta ble de 304.188,
tians que pour les étrange rs non bésant ainsi :
neticüu res. C'est là un premier point
Journées d'hospi talisatio n
1
.d'a!firm er
D'étran gers bénéfic iaires ùe comen- très importa nt qui permet
n'ont
ance,
ù'assi,;t
ions
convent
les
que
tions, 181.700.
1
fonctiou
mais
mot
vain
un
été
pas
de
iaires
D'étran gers non bénéfic
nent largeme nt dans la réalité.
convent ions, 156.013.
On remarq uera ensuile que, sur les
Maroca ins et Tunisie ns, 16.469.
importa ntes ainsi engagée s
sommes
avec
,
clliffres
les
par
déjà,
voH
On
Françai s, une part minime
l'Etat
par
d'après
France
la
quelle généros ité
a chancd d'être recouvr ée
nt
seuleme
vour
ante
guerre se montre accueill
par lui sm les Btats d'origin e des
l'assista nce médical e aux étrange rs.
La seule différen ce est que pour la étrange rs.
Cette seconde constata.Hon confirm e
premièr e catégor ie d'étrang ers les deque chacun a dit dès la premièr e
ce
rsables
rembou
sont
s
penses engagée
: le coût relative ment élevé des
lleure
que
tandis
au moins pour partie,
en faveur des
pour la seconde catégor ie d'étrang ers, dépense s d'assist ance
les dépense s sont intégral ement et de- étrange rs.
Etifin on rem:irq uera que le système
fi.nitivement support ées par l'Etat
un léger retard dans le remcause
français .
boursem ent à l'a.ssistanee publiqu e
•*•
engagée s : on
Mais on peut préciser davanta ge et par l 'Etat des dépense s pas suscept i ·
ne sont
pc<u:r l'ensem ble étudier la note à règle celles qui rsemen
t éventue l : on
bles de rembou
payer.
sommes que
des
nt
règleme
le
ajourne
e
suivant
la
est
calcul
du
La base
quelq~e jour
upérer
éc
r
espère
l'on
1928
en
journée
pour 1928. Le prix de
·res.
est de 36 fü'. 99 en médecin e, de 38 fr. sur les Etats signataipeu encoura geanCes constata tions
77· en chirmg ie. D'autre part, et pour
nature d'ailleu rs
1928 toujour s, le nombre des journée s les ne ·sont pas de
à dénonce r les
France
la
amèner
à
jour199.038
de
est
e
pour la médecin
vigueur . Il
en
ance
d'assist
traités
jour155.150
do
nées, pour la chirurg ie,
le bilan
nées. Soit donc, respecti vement, 7 mil- faudrai t, pour en dresser
statistiq ues relions 362.415 fr. 6Z et 6.015.165 fr. 50 complet, èonnait re les
secouru s par réqui donnen t un total général de l::S latives aux Françai s
signata ires.
pays
les
dans
é
ciprocit
12.
fr.
million s 377.581
, tout ne
ailleurs
omme
'c
là
puis,
Et
à
note
la
de
Tel est le montan t
régler J>ar une
payer pour la seule année 1928 eL pour peut, en dé.finitive, se et avoir, par
doit
les seules dépense s d'assist ance aux simple questio n deration
de gros sous.
une seule considé
malade s.
bon renom
le
et
ion
réputat
la
a
y
Il
à
e
complèt
somme
Pour avoir la
sont en
qui
ante
accueill
Franc.e
la
de
chifces
I?ayer, il faudrai t à côté de
en ligne de
fres relatifs à Paris seul, aligner ceux jeu et doivent entrer
de la provinc e ; il faudrai t aussi te- compte.
Il ne faudrai t pas exagére r cepennir compte· des autres régions d'assiset à nos charges consent ies pour
dant
loi
la
de
e
publiqu
tance : assistan ce
par pur luxe
de 19().), assistan ce judiciai re, ".sis- nos nationa ux, ajouter
ropie, ùes
tance aux famille s nombre uses, etc.. ou par simple philanth
concern ant les
on arri·vera it, on le voit, à des som- sommes excessiv es une fuite grave
mes considé rables de l'ordre de plu- étrange rs. Il y a là
. Cavean t
sieurs dizaine 5 de million s de francs. dans le budget français
!
s
consule
**•
B. R<\.YNAUD.
Mais continu ons Jde .dépoui ller le
docume nt de Paris. Quel est le mon(1 ) Cf. Raynau d. Les récents traités
tant des recouvr ements vis-à-vis des
ance. Sémaph ore, 5 décemd'assist
ious
convent
pays bénéfic iaires des
19M.
J)re
d'assist ance 1
��~el
Les projets de trêve douonlère n'ont
pas une bonne presse dans not1\!
pays et c'est probablement une voie
qui se trouvera assez tôt fermée : Aucun pays comme on l'a dit de façon pit.
toresque ne veut devenir le cohaye
des expérimentateurs en la matière .
Cependant le mal du Protectionnis·
me contemporain reste toujours croissant : 11.000 kilomètres de plus de
cordons douaniers, tandis que, depuis
la. guerre, en Europe, le nombre des
pays établissant ces cordons douaniers
a passé de 20 à 'l"/. En !ace de cette
diminution des échanges qu'entraine
une diminution de la production des
chômeurs en de nombreux pays dont
le nombre a atteint au total jusqu'ù
20 millions à un moment donné. Ces
indications numériques exactes sllftl
sent à juger le protectionnisme con
temporain.
Mais alors, comment remédier au
mal 1 Comment secouer pareil fléau·!
A défaut de la trêve douanière esve·
rée, n'y a-t-il pas une meilleure solu
tion dans un retour progressif et dé·
finitif au libre échange.
Ce retour est-il, eR !in 'de compie,
possible ? C'est ce que je voudrais
brièvement rechercher aujourd'hui,en
uses du n al
e'\1le
p sa1
indéniable.
de Trêv
leur reg1me
t:empète qui
dernt>s pour
re s'éloigne
que.
• 4.
ua11ere
semblent vermis à la
a as&ailli les Etats mo~
la guene et l'après-iruer·
sur l'horizon écoo.omi-
•*•
sont-elles de
Les mêmes espérances
mise en face .des causes plus durables du protec~ictmi\3.me, tontk!mpo·
rain ?
Pour en juger il les faut successi·
vement énwnéter : on a dit. et c'eist
vrai, que oo Protectionnisme était dù
aux besoins fiscaux des Etats <1ui
trouvent de précieuses ressources dans
les droits de douane à encaisser.Mais,
ù. regardP...r de près. toutes proportions
gardées, cette c.atê.crorie ide ressources est peu de choses dans Je golllf!.re
des budgets modernes : let surtout
elle parait, - vu son exiguité relative, - susceptible d'être asisez aisément r.emolacée . le jour où l'opinion
publique aura plus nettement conscience de l'arrèt du développement
économique ainsi causé, ces taxes ne
survivtronlt pas long.Lem~ du .seµ.l
point de vue .bu~étaire.
On a illvoqué encore. pour exoUquer sinon pour justifier le orotecl'hostilité
tionuisme contempora.i11
du vainqueur à l'éga1·d d:es vaincus,
la guerre économique surviva.nt à la
guerre tout coutt. Là encore, en ces
•••
On peut, semble-t-il, et du point de cinq ou six dernières années, l'opivue qui nous occupe, celui de la gué· nion publique, dans les. divers Etals
rison, la clas.si!ication est bonne,clas· d'Europe, a fait de sérieux ·proITTès
:>er en deux catégories les cause:> qui et le rapprochement lranco-alleman<i,
ont provoqué le grand malaise ac- tout au moins sur le terrain économituel : des causes temporaires et des que, compte aujourd'hui en France
causes J>lus durables ou plus en.raci- un nombre important de partisans .
nées.
Ailleurs aussi, - et l'adoption récente
La liste des ·premières - des eau· du plan Young pourra hâter ce mouses temporaires - est ta.cile à dressei·; vement, - les animosités s'atténuent
D'abord la crainte d'une exportation et les rivalités sentimentales dispaexcessive des denrées nécessaires à raissent. Cette deuxième cause durala consommation nationale. C'était la ble pourrait, à la rigueur disparaît;re;
politique de guerre ; ce fut la politi c'est quesuun d'éducation et de menque de quelques annëes d'après-guer" talité à transformer.
re. Elle n'a plus heureusement que
Enfin, last non least la dernière et
,quelques très rares applications';. no·
tanunent en France cette politique pa non la moindre, on a expliqué le
rait en heureuse voie de disparition. Protectionnisme se répand ù. l'heuÈllsuite le désir d'empêcher l'intro- re actuelle par des idées de nationaduction de certains produits de luxe, lisme économique et d'antarchie néqui fait taxer outre mesure ces pro cessaire : on affirme qu'un pays doit
duits à l'importation. Là encore le pouvoir seul assurer le développement
sophisme a été depuis longtemps per.:e de son économie nationale èt échapde l'étranger.
ù. jour et il faut être vraiment un n:· per à la dépendance
tardatal!·e avéré en matière économi C'est, en dernière analyse, le seul arque pour adopter encore pareille bil gument sérieux derrière lequel s'a·
brite la politique protectionniste des
Jevesée.
Mais
Encore les contrecoups sur la poll diHé.rents Etats d'aujourd'hui.
tique commerciale des oscillations de~ on voudra bien remarquer ici qu'il
surchanges avariés, l'intention bien arrê· n'y a là, peut-être, encore qu'une
nécessité
tée .Pour les. uns - ~onna.ie . i·elati ;.b· vivance du passé, une
ment saine d'éleveT les t.arif-s pour s~ d -hier· qui peut et' dort ·dtstmMttre~
protéger contre le dumping de chan vant une situation économique nou·
ge, contre le courant croissant des in1 velle. En apparence cette idée demeu;portations étrangères qu:e les pays a re, mais les faits la minent chaqu11
monnaie dé.préciée expédient sur le jour : là encore il est possible d'enterritoire ; la politique des autre~ visager et d'escompter sa complète
pays à monnaie dépréciée de fermer disp.arition.
•*•
le rol:>inet toujours plus ouvert d!l5
Dès lors, si l'examen ci-dessus tente
exportaitiol1S vers l'étranger. Mais ici
encore 1e retour progressi! déjà réa est exact, pourquoi borner son àmbJlisé et encore réalisable fera. hew:eu tion à un simple projet de trêvl) dauo.sement dispa.rattre cette cp.use tl)Jn· nière T Pourquoi I).e pas ~ntltJ.uer l.o.
poraire de prote.ctionnisme ,généi;a· lutte pour une complète victoire en
faveur du Libre Echange internatiolisé.
En!in, . au cas de mono,PoLe naturel nal 11t d'une paix écononilque réelle T
Il est quelquefois inopportun de ne
ou acquis, tendance à rançonner la
consommation étrangère en frappant, pa!:' vouloir oser et d'apporter des sode droits élevés les produits dont le lutions t1 or> iimides. Les projeta Ile
co111Somm!liteur étranger peut avoir trhe ùOl'!.lli~re étaient ùe ce nom·
besoin. Mais ici,, C(ltte politique n'est bre : il faut poursuivre la destruction
qu'une survivance ànliscienti!ique : progressive du protectionnisme conil y a beaux jours qu'une exact>e théo· temporain, trop généralisé, sans at·
rie des prix de monopole en a fail tendre que de l'excès même du mat,
par une catastrophe commune aux dl·
heureusement justice.
Beef, à s'attacher aux causes tem- vers pays, naisse enfin le remède Uporaires du Protectionnisme contem· bérateur 1
B. RAYNAUD.
porain, tous les espoirs vers un rneil0
��Les Nouvelles ~onventtons ~onunerciales
et les ~olonies lran~aises
.
.
vécu en marg e, si l'on peut
Trop longt emps nus ·colonies fra nçais es ont
pa.r la Fran ce. La loi du
ues
cond
les
ercia
comm
s
ntion
conve
dire, des
art, au r égim e de l'assi plup
la
pour
,
ettait
soum
les
qul
11 janvi er 1!S92
rne pour les cas où des
conce
les
qui
ce
en
prévu
milat ion, n 'avai t rien
gers l'app licati on de
étran
pays
ins
certa.
à
nt
accor ds commer ciaux tlxaie
notre tarif mini mum .
ion fut funes te : on n 'a pas
On sait combien ce r égime de l'assi milat
bre de Comm erce de MarCham
la
par
joué
rtant
impo
oubli é le rôle
nolJ"e g.ra,nd.e cité, par
de
nts
senta
repré
ipaux
ptrinc
se.iUe, par les
r de la perso nnali té
faveu
en
agne
camp
la
dans
r,
M. Artau d en parti culie
.
doua nière des colonies franç aises et parti ellem ent triom phé avec la loi
Cette camp agne a indir ectem ent
colon ial.
du 13 avril l~.Zl:! sur le r~gime douani.ec
après avoir main tenu les deux
e,
occup
noU:.S
qui
vue
de
Or, du point
et colonies non assim ilées ilées
assim
ies
colon
groupe:S de colon ies
s-là- l'arti cle 3 de ladite
celle
que
i
rd'hu
celles-ci plus nomb reuse s aajou
ce et d'Algé.rie impo rtés
Fran
de
s
loi dispo se : « Les prod uits origi naire
nies non aJSsimilées) y sont
(colo
_e
group
d
seeon
du
oires
territ
les
dans
réser ve des claus es contr aiadmi s en 1ranc hise des droit s de doua ne"·sous
·
naux
natio
inter
res· des ~raités ou actes
large ment ouve rte à l'app liC'éta it donc la porte légalemen~ ouve rte et
elles aux colonies franç aises .
catio n des conv entio ns comm ercia les nouv
une certa ine extension. Il sera
Le mouv emen t comm ence à prendr~
A1uwl e.i..~'m.,aiiim;~·u~La...lla~~--1
cet
à.
s
ation
innoy
le.s
.fixer
intél.'.essant de
.r.
1928
La plup art des conv entio ns paSBées en
e~
en 1929 conti enne nt, à
cet. égard , des dispo sition s form elles .
beau coup multi pliée s depu is la loi
On sait que ces conv entio ns se sontfranç
ais le droit de négo cier da.ns
ent
ernem
Gouv
au
de 1919, donn ant
mum . On sait aussi que ces
mini
et
mum
maxi
l'inte rvall e des deux tarifs
qu'el les con~ie~ent, pour
et
lètes
conv entio ns sont pl;Uiois assez comp plus favorisée.
la
n
natio
la
de
e
claus
la
.rt.,
la. plupa
entre la Fran ae et la TchéUne Conv entio n en date du 2 jui1let 1928
décla rée appli cable à nos
étl'>
a
·
lète,
comp
très
n
coslovaquie, Conv entio
colonies franç aises .
15 mars 1928 entre la Fran ce
Il en est de mêm e de la Conv entio n du
à l'Alg érie et à la Tunis ie.
ies,
colon
nos
tou~
à
cable
appli
onie,
et l'Esth
1929 entre la Fran ce et la
er
janvi
30
du
n
entio
Conv
la
e
De mêm e encor
régim e de la natio n la
le
t
emen
rQqu
récip
t
orden
Yougoslavie, qui s'acc
à nos colonies.
cable
appli
rée
décla
ent
ssém
plus favorisée, a été expre
l'Uni on Belgoet
ce
Fran
la
entre
Enco re l'Acc ord du ~8 mars 1929
er 1928, vise
févri
23
du
ange ment
Luxembourgeoise', qui comp lète !'Arr
non seule ment
dé
concé
est
mum
Jlljni
tmrif
le
:
pays
deux
les oolonies des
Ruan des-U gand i, pays sous
au Congo Belge, mais au territ oirela deBelgi que et des colon ies belges
de
mand at belgç. Les marc hand ises pole, du régim e de la natio n la plus
jouis sent. comme celles de la métro
ta.vorlsée.
la Fran ce et la Grèce s'app liEnfin la Conv entio n !fu 11 mars 1929 entre
Tunis ie.
la
et
aises
franç
ies
que au.ssj dans les colon
donc, pour la plupa rt,
Les nouv elles Conv entio ns comm ercia les sont
appli cable s à nos colonies.
•*•
seule et la leçon des faits
Au point de vue critiq ue, l'exp érien ce
politi que.
elle
nouv
cette
de
tats
résul
pour ront diré les
ir être appro uvée et c'est
Sans doute, en princ ipe, elle ·.semble devo
n'a-t- on pas été un peu
Mais
.
un prog rès notab le <JUe cette innov ation
cussi on, sur nos diver s
réper
la
lé
ca.l<Ju
bien
J
a-t-oI
et
ne
vit~ en h~og
de droit conse nties.
tions
réduc
des
ion,
ortat
comm erces franç ais d'exp
s nos colonies, les
toute
pour
et
bloc
.en
ent
On a accordé, le plus souv
blir ici égale ment
d'éta
sage
p1UB
être
faveu rs demanrlées. Il sera.it peutstatu er· par un accor d
de
faire,
œ
pour
et,
ation
imin
discr
ine
une certa
ipal/ sur le conim erce colonial.
sépe. ré, en gèné ral anne xé à l' acc<U"d princ
difficultés de procé dure, soit
des
à
tait
heur
se
Sans doute cette solut ion
dans la tatifi catio n. Dans
soit
ds,
dans Ja. négo ciatio n mêm e des accor
deux pays ont surto ut en
des
.nts
senta
repl'é
les
rd,
d'abo
n
la négo ciatio
que de taÇon très seconnt
isage
n'env
et
ain
polit
métro
vue le comm erce
on trouv e plus simple.
n
catio
ratifi
la
Pour
ial.
daire le comm erce colon
bres, Et ces deux dif·
Che.m
aux
nter
avec raiso n, un seul texte à prése
ces attén uante s des pronstan
circo
e
comm
uées
invoq
être
ent
peuv
ficult és
cédés jusqu 'à ce jour suivi s.
u"
t uver
ce end
'
rable . Peut- être les faits
tème d~ l'acc ord sépar é anne xe seraiet. préfé
y cond uiron t.ils plus tôt qu'on ne pens
•••
uler les deux appré ciatio ns
Comme concl usion on peut, semble-t-il form
géné rales suiva ntes :
et intéressan~ .qu'è de faire
D'un e part, c'est une innov ation utile
conv entio ns' comm ercia les
des
ique
polit
le.
dans
ies
entre r ainsi nos colon
peut- être, d8.Il8 le sens
ique
théor
pas,
eau
d'apr ès-gu erre : c'est un nouv
de la perso nnali té doua nière .
ent réfléc hi peut- être aux
D'au tre part, en fait, oil n'a pas suffi samm
erce d'exp ortat ion dans
comm
notre
pour
es
miqu
conaéquences éoono
ns pour ront amen er.
entio
conv
elles
nouv
les
les colonies franç aises , que
a, naltr a. le remè de.
y
il
mal
si
Mais lei, sans doute , dn mal lui-même,
impé rieus e et la plus
plus
la
sera
e
miqu
écono
vie
la.
plus,
de
Une fois
loi de 1892, ce seron t enco re les
forte : romm e pour la réfor me de la vérita
ble. Tous les a.mis du comion
solut
la.
faits qui sauro nt inspi rer
ne pour ront alors que s'en
aises
merc e extér ieur et des colon ies franç
réjou ir.
��Le tommerte extérieur de la trante
•
en 1929
Les statistiques t>ubliées, ce mois-ci, pour l'année entière, appellent,
d.e coutume. l'attention de l'opinion publique sur notre commerce exteneu~. Exposer rapidement les faits tels qu'ils ressortent des documents
publiés, en chercher le sens et la signification telle sera notre recher·
·
'
che d'aujourd'huL
••*
Les importations totales de la France ressortent pour 1929, à 59.447.195
tonnes en poids et 58.284.624.000 francs en valeur.
Par oontre, les exportations, pour la même année 1929 sont de
'
39.888.775 tonnes en poids et 50.072.348.000 francs en va:leur.
Soit donc une balance du commerce défavorable pour un total de
8.212.276.000 francs. Tel est le premier résultat brut donné par les chiffres.
A prendre ensuite le détail par mois des résultats glD'baux ainsi obtenus, on a les chiffres suivants :
Différences
Importations Exportations
(en mille francs)
1.472.421
3.701.892
5.173.313
..
Janvier ........................
53.168
+
4.405.669
4.352.501
Février ....................... .
189.392
4.335.670
4.525.062
Mars .......................... .
312.()93.
4.286.3().i
Avril ......................... . 4.598.397
23.707
3.992.257
4.015.964
Ma· ........................... .
427.410
4.199.173
4.616.583
Juin ...... .... ................. .
129.564
3.954.202
4.083.766
Juillet ....................... .
535.298
3.804.235
4.339.533
Août .......................... .
132.132
004
221.
4.
353.136
4.
Septembre ................. .
129.618
4.385.958
4.515.576
Octobre ...................... .
521.628
4.267.785
4.789.413
Novembre ................. .
623.271
4.396.484
755
5.019.
Décembre ................. ..
Enfin, à comparer les résultats de l'année 1929, avec ceux de l'année
1928, on trouve les variations suivantes :
Sur 1928, nœ importations ont augmenté. en poids, de 10.1U7. 788 Tonnes et en valeur de 4.849 millions de francs.
Sur 1928, nos exportations ont diminué, en poids, de 1.237.155 tonnes
et en valeur de 1.237 millions de francs .
..
Ces résultats bruts appellent, semble-t-il les quelques remarques
suivantes :
Le déficit de notre balance du commerce qui était en 1928 de 1.861
millions de francs, atteint cette année, on l'a vu 8.212 millions de francs.
Mais trois considérations doivent, semble-t-il. atténuer l'impression fâcheuse causé par ces chiffres.
D'abord, et à comparer l'année 1929 à l'année 1913, la situation n'a
pas sensiblement changé : en 1913. le déffoit était de 1.5-l.1 millions de
•francs-or qui, ramenés à la valeur actuelle du franc, représentent environ 7.700 milliohs de francs d'aujourd'hui.
Ensuite, ce ne sont-là que les importations et les exportations visibles, dont il faut rapprocher les exportation.s invisibles. c'f'.st-à-dire les
a.chats des étrangers en France. A ce point de vue la balance du. commerce défavorable s'oppose heu~eusement une balance des coropt.es qui
est certainement favorable comme en témoignent nos changes sur
l'étranger.
Enfin, il faut remarquer que, dans l'augmentation sensible de nos
importations, ce sont les matières nécessaires à l'industrie qui ont la
plus grosse part, puisque leur augmentation en 1929, sur 1928, est de
2.178 millions - uresqu~ la. moitié de l'augmentation tot11le. - Pour donner d'ailleurs la physionomie exacte des choses et n'être point optimiste de manière exagérée, il faut avouer que l'augmentation des produits fabriqués à l'importation est pr·esque sensiblement égale, 2.033 millions de francs, soit environ 25 % en chiffres relatüs, par rapport au
total des importations de cette catégorie, qui est 7 .913 millions de francs.
Bref, l'accroissement de notre déficit dans la balance commerciale est
grave sans être heureusement mortel.
De plus, et à suivre le tableau ci-dessus, pour les variations mensuelles de notre commerce extérieur, on constate que ce résultat global
est de même sens que les résultats partiels (à l'exception du seuf mois
de février) et que les derniers mois semblent malheureusement marqµer une aggravation plutôt qu'une atténuation dans le mal.
Enfin, et comme donnée générale, on remarquera, - et sur ce poin
les résultats de 1929, sont conformes à ceux des années précédentes, la composition de nos exportations qui représentent toujours une grande
va.leur sous un faible volume : les 32.063 millions de francs qui représentent les objets fabnqués à l'exportation ne pesaient que 5.292.980
tonnes et en poids cette catégorie particulière d'exportation à même
progressé sur 1928 ( + 66.658 tonnes). Par contre, et à l'importatio.n,_ les
matièJres nécessaires à l'industrie qui se chiffrent par 35.159 m1lllons
représentent aussi en poids 50.604.400 tonnes, tandis qu'à l'importation
toujours les objets fabiiqués qui se chiffrent par 9.946 millions, ne pèsent que 2.115.037 tonnes.
1Î3
��La Médaille t son Revers
Tou te m édaille a d eu : foces : il s urrit de saYoii· r egarder la plus !Jelle.
La s ituation écon nrniqu e et ~o cial e d ' aujourd'hui est de mème susceI?tible ù'inspirer des impressions diverses et opposées' à l'optimiste qui
volt tout en beau et au p essimiste qui aperçoit tout en laid.
Deux de mes amis appréciaient ainsi, la semaine dernière. notre situation actuelle :
cc Nous sommes toujours, disait le premier, dans une situation
grave, convalescence sans doute d'une maladie qui faillit nous emporter : une fiscalité toujours ·excessive et un budget pour 1930, en augmentati~n de 3 milliards de francs sur le précédent budget de 1929, prorogé d'ailleurs de trois mois lHlUr l'application de. la loi du 30 décembre
1929, qui lll<Jdifie l'année financière ... Une balance du commerce défavorable de huit milliards de francs, en faveur des importations ! Une vie
chère et toujours plus cltère avec l'effet anticipé de la triste loi sur les
assurances sociales, si difficile à mettre en application, sans omettre
les conséquences, trop vite oubliées, de la stabilisation du franc et de la
diminution grave et douloureuse des revenus pour les gens à revenu
fixe et les petits rentiers ... La course i~ l'abime, mon cher et au bout du
fos~é !a, culbute ! - Errcm et exagération, mon cher ami, reprit notre
optrnnste. Tu exagèrPs it 1>laisir des maux a,u fond bénins et anodins
et tu ne saü; pas voir le bean côté de la situation. Fiscfilité excessive,
dis-tu, ·mais tu n ' a donc pa::i vu la loi récente qui accorde un milliard
1/2 de dégrèYements. Un budget qui s'accroît de trois milliards. Mais
cette progression est Lieufu.isante, pui'sque le plus clair des crédits nouveaux comporte la mise en défense de nos frontières ... Balance du commerce défavorable et accroissement de nos importations ? l'llais ce sont
surtout les matières nécessaires à l'industrie qui ont augmenté : et
donc c'est pour le développement de notre industrie française. Vie
chère enfin dis-tu, mais tu n'as pas vu les indices des prix de gros et
de détail en légère diminution sur le mois précédent ? T11 broies du
noir à tort et tu te trompes complèt ement sur la couleur' de la réalité.
Vois plut6t . une eucaI 5t>-<6r qui a augmenté au cours de 1929, par
le seul jeu naturel des mouvements de l'or, de plus de cinq milliards de
francs en six mois. Le tu.ux de l'escompte abçi.issé de 3 1/2 à 3 '}{,. Les
Bons de la Défense nai.ionale et la dette à couxt terme diminués de près
de dix milliards de francs. J'en passe et des meilleur~_; La Haye, Londres, la France, en une superbe position mondiale, la réorganisation du
marché monétaire cle Paris. Que de motifs de se réjouir et de voir l'avenir en rose ~ ».
Ainsi s'opposaient les convictions toutes faites de mes deux interlocuteurs et, en fin de co!fipte, :je me demandais qui avait raison et quelle
face de la médaille il fall~it vraiment regarder. A qui donner raison
dans ce vif débat ?
.
;!'.
Je n'entrepr·is paiht de 'les concilier et les laissait coucher cpacù.n sur
leurs positions. La conviction des gens n'est-elle p{)int faite d'une qua.ntilé d'impondérables et, en iirenüère ligne, de leur tempérament ?
N'est-elle pas, avant tout, une attitude, commandée pal' la routine l'intérêt ou les circonstances ?
Cependant, pour mieux me faire une opinion, j'eu l'idée de me reporte1· par la pensée à la situation économique et financière de guerre
et d'immédiate après-guerre : et l'optimisme du second me parut alors
mieux fondé que le pessimisme du premier.
Je regardai aussi les informations sur mes voisins, les Etats-Unis,
l'Angleterre, l'Allemagne. Ici. les rép.ercussions d'une grave crise f~·
nancière qui ne sont ·point enco1·e complètement passées ; là un chomage endémique, les difficultés d.e l'industrie charbonnière et une diminution fàcheuse des recettes ; là encore des points noirs à l'horizon,
avec la ratification et ln, mise en vigueur du plan Young. J'eus ici encore, le senti.m ent qne mon optimiste n'avait pas tort et que la situation p'f'ésente 'de la France est ri'eut-être plus ·enviable que les ciels. américain, anglais ou allemand.
Mais, dans ce double examen du passé et du présent, hors de France,
n'étais-je pas moi-mème victime dP. quelque illusion et je ne sais __ quel
secret orgueil national n'inspirait-il pas en la forçant, ma conèlus1on ?
Je conclus sagement tru'il y avait du 1)our et du contre, que san_s
clo11te, mon vessimiste exagérait tandis que mon optimiste s'emballait
sans mesure.
l\les deux interiocuteurs étaient partis, chacun a leurs affaires, et
leur conduite dans celltS-ci serait ~ans doute inspirée par leurs vues
personnelles. Après tout, je n'étais pas chargé de les concilier, bien dé·
cidé à les regarder tour à tour selon les jours et selon les circonstances.
Je crois cependant qu'il est p1eilleur de la.isser exposée la médaille
sous sa fac.e la pfüs attrayante et la plus jolie : la confiance n:est-elle
pas le ressort ultime de l'action - quitte à la :eto;irner parfois you~
éviter un laisser-aller fâcheux que découragerait l effort et amomdn·
rait l'énergie.
L'avenir, après tout, ne sera-t-il pas ce que nous le ferons !
B. RAYNAUD.
��Le Camouflage des Problèmes sociaux
On se rappelle, - ceux du moins
qui ont vécu La gi·ande guerre 19141918 - l'imu;>ortance vraiment ,excepiionnelle qu'avait alors prise le camouflage. On sait comment dans les
deux oornps pour dissimuler un (!épôt de munitions, pour dépister Je:s
avions ermemis un paysage artificiel
était construit, sans parler des colo·
ris multiples dont on revêtait les camions ou autres moyens de transpon
dans l'~poir de les mieu..x dissimuler
aux vues et aux coups de l'ennemi.
L.e camoutlage était IU.Jle pratique courante de guerre que l'on peut, semblrt-H considérer jusqu'à [)reuve du con·
traire et, sauf exceptions, comme une
ruse légitime.
Mai.s voici que du terrain milil'3.ire
la 'P ratique du camouilage a été dans
l'après-guerre transportée sur le tN'rain économique et i;ocial. Montrer
par quelques ex.emples .comment il
peut être ainsi procédé, apprécier la
valeur du système, telle sera nott'€
causerie d'aujourd'hui.
Ces quelques exemples slbf!be.nt à.
faire comprendre l' adroi1.e manœuvre:
on met.tra en avant des con.-;tatations
de fait plus ou moins vraise[lljblables,
on invoquera l'autorité de prétendue:>
solutions scientifiques et Le camouflage profitera à des intér~ts privés
et nationaux, professionnels ou privés. Ceux-ci l:ie développeront et seront
satisfaits sous le couvert avantageux
du camou:flage imaginé.
Du point de vue•*•critique, il me pnraît qu'une lut.te impitoyable doit
être tenté-e contrn tous les carnoutlu.·
ges é<;onorn.iques 011 sociaux qu'ils
soient abrités par de pseudo constatations de fait on par des considérations d'une pseudo sci~mœ.
Il n'est pas besoin sans doute de
1ustifier pareille assertion cLans l<i
pays d'Auguste Comte et du JXlSLtivi~
me, en France qui par la misère de
ses savants et cte ses irwent<mrs, a toujours pr..clamé le caractère rdésintéresSé de la vraie scieuce
Du point de vue des affaires <tixclucette politique de
Les camouflages.***par nature, sont sivement nationales,
me semble à condamner
difficilement saisissabl<"!S, pui:;qoo le camouflage
Les rancœ~rs qu'elle
procédé par essence, r@ose sur une radicalement.
provoquait le jour ou tôt ou tard elle
dissimulation dont on ne doit pas serait
découverte. la bonne foi sur·
exactement se rendre c<>mpte.
haines sourdes
On a parlé de ce1'1tains camouflages prise et trompée, les
susciterait suffisent, semble-tdans notre vie nationale et le terrain qu'elle
politique qui n'est pas ln nôtre en il, à emporter contre eHe une définicondamnation.
fournirait maint spécimen intéressant. tive
Plus délicate peut-être demeure la.
·n proprement éconoDans le -d
u le te ·r ·n prOJ>remen.t in·
,
nlique, la chose e.st plus maJa ~ •n
On pourrait songer, ici à
discernable : il paraît œrta.in cepen- ternational.
une sorte d'anti-camouflage je veux
dant que telle ou telle hausse récente dire
un camouflage en rép'onse abri•Jes prix ;,ou.r laquelle on invoquait la terait,à pour
les mieux défendre. les inloi sur <e~ assurances sociales, alors térêts nationaux
Mais qui
que celle ci n'est point .encore en vi- ne voit combien menacés.
politique qUl'
2ueur constitue au premier chef un est en somme une cette
politique de guerre
camoÙflage profitable dont le consomserai.t néfaste et mauvaise
mateur est l'innocente victime mais économique
et entretiendrait elle aussi. le jom· où
que les gens avertis peuvent et doi- elle
serait révélée, une animosité et
nm vercer à Jour.
des haines regrettables. La conférenctl
Ca.moufl:.1.i;es, peut-èitre aussi, cer- sur
trêve douanière qui se tient
la
taL'les augmentations réeentes dans le actuellement
à Genève est particuliè-.
prix de5 tr.a.nspo,rts à Pari~ pour les- rement intéressante
à suivre à co
c, uels un a surtolllt parl(> d'une augde vue.
mentation 11a1 tielle ùe prix de revient point
neste la manière, et elle n'est certes
qui les vouvaient en partie expliquer, point
commode à indiquer : la presse
tandis qu.'il y. avait peut-être up.e ~n peut certes
beaucoup clans cette œutr11tion cacnée de défendre eertams m- vre tl 'assainissement
national et in·
lérc:L.; vrivP..:> .
ternational. Ce doit être ses honnellŒ'is
.Je voudrais particulièrement insis- et
sa gloire de refuser pareilles corn·
ter sur •Un camou:flage sensatiormel promissions
de donner toujours à
opère en 1~7 à. propos de la_ conférence ses lecteurs et
Je maximum de loyauté
m'Jndiale \World Populat10n Confe- et de sincérité.
renueJ de la population tenue à Ge***
nèvfl ~otte ar.née-là : le Congrès dirigé
.\insi disparaitrait une survivance
princ1palt·J1·tnt par les Américains re; ainsi serait
guerre
la
de
fâcheuse
populat10n
la
de
l'optimum
cil.erchait
et entend.ait établir que pour ce1t op- vraiment édifiée l'opinion publique natimum une politiQUJe de contrôle des tionale et internationale.
La France d'aiWmrs se doit d'accep.
naissances et rde réduction de la population était.. imposf-e. par la scien~c ter cette politique de sincérité : quel
soit le sens ancien ou adapté que
que
é.conomique. En iréalite les Eta.ts-Ums,
l'on ùonne à la vieille maxime : Gesta
- on l'a nettement aperçu depuis,
voulaient ainsi justifier aux yeux de Dei per Francos. elle implique, do
l'opinioo publique mondiale leur PO· toute façon. en invoquant le Dieu de
Jitique de restriction de l'irnmigrat1011 vérité et de franchise, la condamnaet leur eugénisme : la sCJence avait tion formelle du camouflage. Nos dibon dos et servait à. 1.amoufler un plomates. comme nos attachés com·
instinct national évident. On a d'ail- merriaux, auront tout avantage à. la.
leurs essayé de rectifier les conclu- méditer et à l'appliq~r.
li. RAYNAUD.
sions erronées ainsi affirmées au nom
de J.a science.
��Les Compléments de Salaire
et la Jurisprudence
Ou sait que, ùe uos jours. les complémenlé;. de salciil'es, eu particulier
les allocations familiales et la participu lio.n aux bénéfices, sont assez couramment pratiqués : le problème s'est
tléià assez ançieunement posé de sa·
voir si ces compléments de salaire
con,,tituent un salaire véritable et doivent être traités comme tel, notam·
nJent au point de vue très pratique de
l'application de la loi du 9 avril 1898
sur ll·S accidents clu travail.
...
Pour ce qni ·~~t ùe 1'1 rmrlicipation
aux bénéfke~. la ::;olution lSt aujourd'tmi la même : Un récent arrêt de
Cas::;alion (Clt. des requè1e;.;) en date
du 24 juin 10·!9, a décide que le montant <lrs sonimt's :tlh)llees pour la par!il"ipation aux bénélkPs devait • être
L:ompri<> dani;. le salaire de base et un
des consiùérants <le cet anêt parut
parliculièl'l'llleut 1ypic1ue : « Attendu
qua le salaire comprend toutes les réfüunérations que reçott l'ouvrier ou
L'employé Pll ex•'.!cutio.n du contrat de
lülmge de servi·~"S pour prix de .son
travail, lorsqu··~lles ne sont pas le
!'embou.rsement ùe dévense.,. mises à
rn ('harge, sans qu'il y ait lieu de
distinguer entr1' le salahe normal et
les allocations supplémentaires et
quPlle que S(>it l'époque où ces alloca·
lions sont périori'iqnement reçues. " En
fait. la participa~ion n'était payable
qu'en fin d'ann••e et l'accident était
survenu le 26 janvier de l'année 1926,
clone tout au rlt'l>11t de l'n.nnée.
Enfin. to11t1•..; lPs àutrrs commissions dr mème touchées par nn ou\Ti"r ou 1111 PJ11!)loyé ont également
LP carnctèrf' d::! i.rain ~upplément.airc
eL doi"t>nt f>tre compri,,t>s dans le salaire aunurl. (Cass., 19 déc. 1924, D. H .
Au point de vue doctrinal, on en
pouvait, à priori, légitimement douter:
c;,e ;;,ont là dt:s acljoncuons, des com·
lJ.léments. des supplément., au salaire
eL lJUi ne sont polllt, ni l'un ni l'au·
tre, J}asé sur le travail de l'ouvrier.
familiales reposent,
Le~ allocations
comme chacun s.i.i t. .sur le nombre
cJ'e,irants du salarié et sont payées
non par l'employeur, mals par la Caisse d'allocations familiales. La participation aux bénétl("es a un caractère
neltement bénévole et gratuit de Ja
part de l'empJoy,mr.
Ce.Pendant la jurisprudet.ce françai·
be la pl us recente u11porte sur ce:s
deux compléments du salaire la solu·
.L.ion la plus formelle : allocations fa·
nliliale0 et participation aux bénéfices
1.Joivent être, les unes et l'autre, juri·
diquement assimilees à un véritable
balaire et entrer en lig·ne de compte
clans le calcul du salaire de base.
Pour ;es allocations tamiliaLes d'aIJord, il y eut, ae. début du fonctionne·
ment de l'institution, quelques flotte·
ments sur le caractèie qu'il convenait
de leur attribuer : certaines décisions
cle tribunaux et de cours d'appel
avaient, de 19"20 à 19:l3, admis qu'elles
ne cle\'aii:,nt pas compter dans le .salaire de base \Angers, 19 mai 1920 ·;
Caen, 19 nov. 19:!0), tandis que d'autres admettaient ramrmative, soit
d'une façon générale (Limoges, 17 janvier 19Zl). soit u de!aut cre clause con·
rnntionnelle contraire (Wassy, 11 mai
1921). !..a iuriJ:iprudence a ·~té fixée par
un important anèt de la Cour de Cassation du 2 mai 1923 : elle s'est, depui.s
lors, constamr11em maintenue. (Cass .
Civ., 27 mai 192:l ; Cass. Req., 11 mars
191?5 ; Cass. Rf.Hl., 30 oct. 1929, D. H .
l911:il. p. 25).
Ainsi, tous lès compléments df: salaires, allo..:ations familiale,, et participations unx bénéfices sont, aux yeux
de la pl:1s récente .iurlsprud'ence français.e. un vér ital.Jle salaire et doivent,
comm, tels, entrer dans le calcul de
salair~ de basEcl.
•••
Au point de vu,~ critique, on peut se
diemander. semble-t-il, hi cette jurisprudence ne rir>que pas d'être, en der·
nière analysr. défavorable et contraire
&ux complémrnts de salaire dont elle
$011l1aite la diffusion. En cas d'acci·
dent de travail, le montant de l'indemnit,:. mise à la charg-e de l'employeur
se tronVP, naturell~rnent, beaucoup
augmenté, üt. de ce chef, l'employeur
sera pe11t-Ptre ·ienté d'e rsnoncer à 1a
pratiqu e rl1'S allocations familiales. Les
Caisses d'allocations elles-mêmes s'élai,.nt, à 1m momrnt, jointes au par
tronat pour e~;;ayer d'évi.ter surcharge : Un arrêt important de la Cour de
Paris du 21 <lkkembre 1928 leur a
1929, p.~).
Voici; à titre d'indication, le som· appliqué la juri,;prudence ci-dessus ré·
maire de l'arrêt de 1923 (Gaz. des Tri- ~nmée.
Aussi bien divers amendemrnts dé·
bunau.c, J5·16 oet. 19~3) : « Toutes les
allocation;; stipulées au profit de l'on· pos~s a1: pro.iet. rnod'ifiant la loi du
vriar dans le contrat de travail, lors· 9 avril 1898 au Sénat acceptés par la
qu"flles ne sont r:as le remboursement C.ommis~ion de l'Hygiène et de 'la
cle cléper.ses misas ù sa charge, ont le Prévoyane·:l- snci:ile acceptent cette socaractère de ri•munl'raHon et comme J11tion négative : l'un d'eux dit formel·
lement : " CPs allocations familiales
tellts participent du salaire annuel.
" Il en mst ainsi notamment des in- versf>ec: par lPS employeurs ou des
denmités pour charges de famille sti- g-roupements d'employeut·s à leur perpulées au contrat ou promises dans un !'onr,E:l ne rrntrmt pas dans le caleul
règlemeJit d'ateller. quelles que soient rl11 salaire rle l>a<ie. •
On neut avoir les mêmes craintes
les modalités. puisque l'ouvrier a.. été
mis à même de peser les avantages pour la diffusion de la participation
,1u'il pourrait en retirer comme con- aLL x hénéftces.
Enfin. J'a.louterrti, sans développer
tre-partie de> son travail. •
trop techmque,
Uu reto11f off.-insif récent (Trib. Civ. rpfte ronsi<l'f>ralion
vne jurldique la consclu Rhône, D. H. 7 mars 19-29 ; Lyon, 11u'a11 point clesoutient
vraiment la sol4 fév. 19'2-9, D. H. Sommaires 1930, p. trn·'iion q•1i
facile à faire
8) parait voulofr ne J,.ilus traiter l'al. h1tlon aclonf re n'est pas
Quelques
debout.
complètem~nt
tPnir
location familiale comme un '5alaire ~l'si>rves doctrinales s'imposent
à cet
quand elle n'e:>t prévue ni par le contrat individuel, ni par la convention égard .
collective.
Ainsi et par une jurisprudence qui,
U se pourrait qn'nne légère moclifi·
point cle vue pratique comme du
cat ion de la jurisprudence ci-dessus dn
point de vue de l'équité, paraît très
exposée aboutît à soumettre la ques- M>frndable
les complémentS< de
'ion à la souveraineté .1es juges de !'alaire sorit tous
aujourd'hui compris dans
tait.
L~ Conseil d'Etat. appelé à statuer le ml-tire.
import ait d'e souH::mer cette oriensnr la mêrne question, à propos d'allot latnion
généreuse de notre jurispruden·
cations familiales attribuées à des dé- rp francai t et dP noter aussi le cl8:nléf!"LLés à la sécurité des ouvriers mi- g'N qu'Plle cQmport-e. Ulll procham
nenrs, a statué dans Je même sens n.venir dira. à cet rgard, dans quelle
par UŒl arrêt du 28 décembre 1928 mesure les craintes ci-dei;sus expri(R. M T. 1929, o. 81). • Considérant,
étnlent rond'ées et si. une fols
dit l'arrêt, que l'indemnité pour cllar- mées
de plus, le mitmx n'est pas l'ennemi
gt>i; de !ami.Ile concourt avec le salaire
pl'onrement dit à assu-rer la rémuné- du Bi·m.
B. RAYNAUD.
ration du travail. ,,
...
��L'Economie Internationale
Tel est le titre - quel beau titre ! - de la nouvelle publication de la
Chambre de Commerce lnternutionale qui, avec l'année 1930, a commencé sa deuxième année d'existence.
Il suffit de par~ourir les sommaires de ces importants fascicules tri~
mestriels pour constater l'abondance des matières et la compétence des
auteurs. C'est en marchant que se prouve le mouvèment : la Chambre
de Commerce Internationale, qui naquit en 1919, au lendemain de la
guerre, a eu, par une anticipation heUI'euse, une claire vision du point
de vue nouveau qui allait dominer les problèmes économiques . elle
l'écrit aujourd'hui en grosses lettres sur la couverture de la Revue."
Ce P.eut êt:r:e pour nous, l'occasion d'indiquer brièvement l'accueil
f?-it jqdis à !'Economie internationale comme partie de l'écon,om,ie politique, so11, succès p1·ésent et ses chancel' d'avenir.
.
**
Et d'abord l'accueil ide jadis ! J'en parlera,i par expérience, ayant
pen1onnellement étudié dans pJ.u.sieurs enseignements, à cette époque,
le nouvel aspect des problèmes économiques.
L'accueil fait alors à l'Econpmie Politique internationale était, pour
ne pas dire davantage, plutôt ·f roid. Par. une co®otation fâcheuse avec
le fameux chant révolutionnaire, on voyait déjà, dan~ ceux qui traitaient les problèmes sous ce nouvel angle, des antipatriotes, des sanspatrie, des révolutionnaires et, pour tout dire d'un m.ot, des pertubateurs
de la patrie française ...
Il n.e fallut pas moins que la leçon des faits et la suite des jours
pour é_ta.blir que le mot international était pris ici en son sens étymologique : la vie économique internationale, c'est la v~e économique entre
let? na.tians. M. de La Palisse aurait trouvé cela tout seul 1
D'autres opposaient à l'économie internationale une autre fin de nonrecevoir plus insidieuse, pa.rc_e qu'elle flattait mieux la paresse natmclle
du lecteur ... et des auteurs. Le point de vue nati9ual est bien assez difficile et complexe. Envisageons les problème!:! du point de vue fran,çais :
le reste est. sans importance ...
Ici encore les faits, au jour ie jour, - démontrèrent bien vite cette
position absolument intenable - pour les nombreux problèmes que chaque jour posait l'actualité économique, le point de vue interna~ional
s'affirmait sans cesse avec plus d'évide;µce.
Je ne sais pa1:> si les détracteurs de l'économie internationale d'ontan
riegrettent leur attitude : tout ce que je puis affirmer, c'est qu'elle 1a <·st
plus aujourd'hui partagée par l'immense majorité de nos contemtJo~·a.ins .
.
••
Et ceci nous mène au présent. Il se résume dans l'affirmation ue piu:i
en plus nette d!l. la légitimité e.t de l'importanc!} du point de ,. ..1~ di,
! 'Economie inte_rnationale. Sans parler des revues spécia!es, les 1 nues
économiques, la grande presse, font, de jour en jour, une plc,.~e r.r1rn·sante à oos !_louveaux piroblèm-es ou, plus exactement, à ..::>s nouv1-.irnx
aspects de problèmes anciens. L'œuvr'e économique de la ::\0~1eté des
Nations, les progrès de la Législation Internationale du 'fi'a rnil, les
plans Dawes et Young~ les Congrès et les Conférences interni1tlm1~~!es
font aujourd'hui partie de l'information courante : peut-être quelque
vieux lecteur sautera-t-il, dans sa revu~ ou son journal, cette catégorie
d'informations : le fait est qu'elles existent et prennent une importance
chaque joui' grandissante. Il n'est pife sourd que celui qui ne veut pad
entendre.
*
**
Mais ici, le passé· es_t garant de l'avenir et, regardant le développement qu'elle a pris dans la dernière décade, on peut. sans crainte d'erreur, prédire à l'écOI!Omie inteni~tionale le plus briUan~ avenir.
Une seule crainte est à formuler, un seul danger à conjurer en ce qui
la conëerne. L'économie internationale, cotnme partie importante de la
science économique, ne peut, bien évidemment, vivre que de réalités.
La vie économique intemationale qui en est l'expression n'est pas un
idéal, un rêve : elle se traduit en trusts et cartels internationaux, eu
conférences permanentes, en unions économiques en :un inot, ~n institutions vivantes et agissan,tes. Le danger serait la prédominance en ces
problèmes d'un point de vue uj:,opique, le triomphe des rêveurs et des
constructeurs de systèmes dans les nua.ges. La précaution indispensable ~ prendre es_t ·~e soigneœem.ent discriminer ce qui est aujourd'hui
pour ce derni~r do.maine, de séparer soigneusement le possible et le réa:
lisable du chimérique et de nrréel, la réalité de demajn du rêve de
toujours.
A cette condition, mais à cette condition seulement. !'Economie Internationale est appelée à continuer le rapide et heureux développement
de ces dernières années : elle prendra de plus en plus d'!mportailce dans
la considération des faits économiques.
Serait-ce par v.n de ce_s cercles dont parlait Vicco, qui deviennent une
sporale pour M. Char~s Gide. la vérification après un siècle et donn3
de cette parole de Turgot, dans une lettre à Mlle de L~pin8;sse :. « qmconque n'oublie pas qu'il Y' :;i, des Etats séparés, ne traa.tera Jamais bien
aucune question d'économie politique 1 11
Turg<;t exagérait déjà : il ne f~ut pas oublie:~ les .Etats s~parés : i~
faut voir au-dessus d'eux l'orgamsation économique mternat10nale qui
s'élève et qui domine ces Etats. Voilà la vraie Economie Int~rnationale !
��Les Trains de désrèvements d'impôts
et leur rendement probable
On a pris l'habitude, - à notre époque de vie hâtive et pressée elle
s'explique, - de dénommer trains d~ dégrèvements les projets sO<\lIDis
à la Chambre en vue d' assurer un dégrèvement d'impôts : plusieurs
ont dé.ià été lancés et sont arrivés à destination ; d'autres sont en partance. Le moment pairait donc opportun pour étudier les effets de ces
dégrèvements, ce que l'on pourrait, sans métaiphore excessive, dénommer le rende.ment au point de vue des recettes, de ces trams successifs.
A priori, une théorie qui a. eu pour eUe, il y a peu de temps, certain
l\finistre des Finances, estimait qu'en matière d'impôts mieux vaut tenir que courir et affirmait qu'une diminution dans le taux des impôts
entraînant vraisemblablement une diminution de recettes ; l'équilibre
budgétaire risquait d'en être compromis.
A cette vue sUŒ>erficielle des choses. les techniciens et les financiers
opposaient depuis longtemps une vue plus exacte de la réalité, qui est
à peu près la sui,vante : le développement de la maJ_ière imposafiie peut
compenser et dême dépasser. au point. de vue du rendement des fm.
pôts ai.ruli modifiés, la réduction votée ; et. chose vraiment paradoxale
pour \e profane, un impôt diminué dans son taux peuit. en définitive,
être d'un meilleur rendement. Telle ~t la. sau.plesse de la vie économique.
Mais mieu."'I{ que les discussions ac.adémiques, l'expérience peut aujourd'hui nous fixer : quel fut. donc pour le passé, le rendement des trains
è.e dégrèvements déjà arrivés à. destination - ie veux dire des projets
devenus lois ? Quel peut être pour l'ave:Q.ir le rendement éventuel des
trains en. partap.cê ?
Et d'abord les résul~ats acquis 1
On sait comment, en 1926, pour parer au plus pI'eSSé, et sous l'énergique impulsion du Ministre Poinc.a.ré, on fit, en quelque manière, flèoh.e
de tout bois et on surchairgea, pour mieux assurer le redressement financier, le contribuable français. Dès 1929. et une fois la stabilisation
du franc acquise, on s'avisa, non sans raison, qu'il fallait ouvrir l'ère
des dégrèvements.
Deux lois de juillet et de décembre 1929, sont aujoord'hui en vigueu:r.
On commence à en enregistrer les effets .. Voici quelques chiffres récemment :publiés :
La lori du 31 juillet 1929, se préoccupe surtout des taxes sur les mutatio~ : d'une part,. la taxe sur les mutations de fonds de commerce
était ramenée de 9 à 8 %. On avait envisagé, pour les cinq derniers
mois de 1929. une ll"endement prabable, d'après une évaluation rectifiée, de 71 millions. Le chiffre réel du rendement dépasse de 13 millions
de francs les prévisions. Le rendem~mt global pour 1928 avait été de 131
millions de f.rancs. Le rendement de la même taxe en 1929, avec cinq
mois d'application du nouveau tarif, atteint 149 millions.
D'autre part, la même loi abaissait de 15 à 12 % la taxe sur les mu·
tations immobilière,s : alors qu'à l'ancien taux, le rendement prévu,
pour cinq mois toujours, était de 46-i millions, on avait rectifié les prévisions en les ramenant au chiffre de 348 millions. Ici encore il y a une
heureuse surprise : le rendement pour 1929 (avec cinq mois du nouveau
régime) atteint 611 millions, il n'avait été que de 595 millions en 1928.
Enfin, la taxe sur la. première mutation est aussi réduite par la
même loi et ramenée de 7 % à 5 % ; ce grave changement n'a,ffecte que
très légèrement le montant des produits de cette taxe.
La loi du ~ décembre 1929 , s'inspirant de la même politique. et
constituant un deuxième train de dégrèvements, diminue de moitié
(6 % au lieu de 12 %), la taxe de luxe pour les objets soumis à cet impôt en raison de leur prix : le rendement de cette taxe, qui était en
tévrier 1929, de 90 millions de francs, passe à 86 millions en février 1930,
en diminution seulement de 4 millio;ns de francs pour une rédruction de
moitié de cet impôt.
Ainsi, et à n'en pas doute11, d'après les faits. la !l'éduction de certain:.
impôts a déveloipipé la matière imposable .: le législateur. en consent.a.pt un sacrifice nécessaire, arrive assez sensiblement au maintien du
rendement de ces impôts : ce l.iendemen..t augmente mêine dans oertai.rul
cas!
••
Ces leçons d'Ul1 récent passé sont pleines d'enoouragem,ent et d'espérances pour les nouveaux trains. qu'on s'apprète à. lancer. Il s'agit,
cette fois, d'une di!Jtinution appréciab~ d'une total d'environ 5 milliards.
Un premier train est dans la loi des finances 1930-1931, qui -comporte
des dégirèvement de 3. 700 millions, soit 2.800 millions pour les diverses recettes du budget général et 900 millions pour les dotations de la
Caisse d'amortissement.
Un autre train hors budget et faisant l'objet d'un, projet s)>.écial conc.eme plus spécialement le régime des valeurs mobilières : il abaisse
les taux respectifs de l'impôt sur: le i.ievenu, de la. taxe de traru>mission
et de l'impôt sur le~ opérations ~ bourse. C'est un des chapitres sur
lesquels le dégrèvement a été déjà depuis longtemps demandé et :pa.ra1t
véritaiblement !>'imposer. La concurrence internationale se fait iç_i sentir et Paris, comme marché financier, regagneva ainsi ce qu'il avait.
pu perdre au profit des ma.r.chés financiers étrangers.
On peut i;J.onc légitimement espérer qu'il en sera ~our les nouveau...x
trains conup.e des précédents : le rendement de chaque impôt sera vrai·
semblablement maintenu, s'il n'est pas augmen,.té par ie développement de la matière imposab~e.
•••
Et ainsi se dégage une heureuse leçon qui met en lumière la merveilleuse plasticité de notre organisation économique. La vieille 16g.ende du Phénix renaissant de ses cendres n'est point UJ!e pan bJstoire inventée : eHe correspond à la réalité des faite.
Puissent les Ministères des Fina.dces et du Budget, méditer ~n~
- leur compétence rend sa.rui doute inutile ce& méditations, -: cette
leçon des faits Puiftent-ils avoir la hardiesse et la sqesse de multiplier les tra~ de dégrèvements : l'économie nationale française, nos
commerçants, nos industriels. nQS exportateurs ne pourront que leui'
rendre DTàce. Rien ne vaut, pou:r mener au par:t, la ba.rqui8 de France,
la com~tence et l'acquis du vieux loup de mer : elle es~ ~aite de pratique et d'expérience ; elle .sait deviner la manœUJVre utile. Privoir,
ici, c'est véritablemen~ pouvoir,
��Les Problèmes du Travail
La Nouvel le Convention franco-polonaise
ü;r1 connait le ~éveloppement remarquable pris à notre époque par les
traités de travail : On sait aussi comment la France, qui utilise très
largement, la main-d'œuvre étrangère, a pris une place oo.nsidérable
dans le développement de ces traités de travail.
l'induspour
que
l'agriculture
pour
tant
~a. main-d'?luv:re polonaise,
trie, est particulièrement abondante chez nous. De plus, un traité important, celui du 7 septembre 1919, a depuis longtemps déjà réglé assez
com~lètement les problèmes du travail entre les deux pays. Ces deux
considérations expliquent la facilité relative avec laquelle on a pu
aboutir au récent traité, celui du 21 déoembre 1929. Il faut en donner
d'aboi"(l une analyse sommaire. aussi complète que possible · il faut
' souligner ensuite J.es innovations marquantes qu'il contient.
L1l traité vise exclusivement les ouvriers mineurs et ne concerne que
l'assurance-vieillesse, invalidité et l'assurance-décès.
Le traité pose et applique ici le principe de la réciprocité diplomatique : "Les ouvrie1's et employés de nationalité polonaise et leurs ayantsdroit, bénéficieront, sans aucune restrictiOIJl ni réserve, de ti::ms les
avantages à la charge, tant des deux Etats que des organismes d'assurance et des e.aisses minières, prévus par la législation d'assurance invalidité, vieillesse, décès, de l'un et de l'autre _pays ». A titre de réciprocité. les ouvriers français en Polog.IJ,e, jouissent cLe tous les avantages a-ccordés aux Polonais.
En second lieu, le travail accompli dans l'un d~ deux pays, quel
qu'il soit, est compté au même titre que le travail accompli dans l'autre : ainsi, par exemple, le nombre d'années exigé pour la pension vieillesse est de 30 ans en France et en Pologne. Un mineur a travaillé dans
les mines, 20 ans en Pologne et 10 ans en France. Il aura droit à la
pension dans son pays d'origine. La pension payée sera, dans ce cas
P.!!-rticulier, de vingt trentièmes de la pension polonaise compfile et de
dix trentième!>. de la pension fr~nçaise complète.
Le même système e~t appliqué en cas de décès, pour la délermination
des indemnités dues aux survivants.
Les institutions d'assurances de chaque pays, supportent la partie
des pensions correspondant aux droiis acquis dans leur pays.
Enfin, toutes ies difficultés à naître pour l'application de la convention seront soumises à l'arbitrage : la juridiction a.rbitrale sera de
trois arbitres. l'un nommé pa.r le Gouvernement français seul, le se- •
cond nommé par le Gouvernement polonais seul, le tro,i sième d'accord
entre les deux Gouvernements ou. à défaut de cet acwrd, désigné par
le Directeur du Bureau International du Travail.
Telles sont les principales dispositions du nouveaui traité.
Au point de vue critique, il n'est pas inutlle d'insister sur ia nouveauté de deux d'entre elles.
La disposition concernant !'·arbitrage est intéressante et vaut d'êtr~
sigrialée : Elle est la pi::euve éclatante de la volonté des deux pays signataires. Mais, c'est su1·tout la, disposition permettant de compter Te travail accompli à l'étra.ng1lr au même titre que le travail national 12our
le calcul des assuranceJ) qui constitue une innovation de~ plus inJéressantes.
Cette mesure, d'ailleurs. est dans la logique de la réciprocité diplomatique ; mais elle constitue un nouv~au progrès qu'il importe de souligner.
Au point de vue de l'intéi::..essé. elle constitue. cela va sans dire, une
exceptionnelle bienveillance ; elle favorise les relations entre les deux
pays et les développera plus encore. Aucun travailleur pol,onais n'hésitera plus à venir travailler en France, puisque le temps qu'il y passera lui comptera comine le ·temps pasêé en Pologne pour les diverses
assurances.
Au point de vue général, au point de vue des Etats. de la. France ou
de la Pologne, la mesure est sans inconvénient, puisque c'est le seul
temps passé à l'éti;.anger qui compte et que pour la part de l'assurance
correspqndant à cette période, ce sont le§! insti.tutions d'assurance iiu
pays éti•anger qui en assument la charge.
A tous égard§ donc, la mesuTe apparatt comme des plua heureuses.
**
Ainsi progresse ce q.)le l'on pourrait appeler la technique des traités
de travail, inspirée par des idées socill1l!lS généreuses, dominée aussi
par des préaccupatiol}s éconol_!.liq:ues.
n y a là un modèle à suivre pour les traités de travail de demain et
nul doute qu'il sera suivi.
En: dehoi•s des avantages pécuniaires immédiats que la nouvelle
clause du traité procure aux intéressés, n'est-elle pas, au point de vue
des progrès -de l'esprit internati_onal, un très précieux et très rema!fquable symptôme ?
Le vieil adage : Ubi bene, ibi patria, traduction libre : la patrie est
le lieu où l'on est bien, n'est plu.s intégralement vrai.
Le travailleur polonais en France, le travailleur français en Pologne pourra. trouver moins amère la vie à l'étranger, pul_sque_ son travail' dans lei> deux cas et de la même manière. lui comptera. pour les
ass-~rances sociales. vieillesse. invalidité, décès.
Ainsi peu à peu et par les réalit_és pratiques, sans qu~ le pa.~rio_tis~
ait en aucune manière à en souffnr, se po.§ent les premières pierres de
cêt.te Europe nouvelle, de cette cité. internati~nale. qui apparait ~
moins en moins, comme une pure chunère, mai1.s qui compte, de plus
en plus, parmi les réalisations possibles de l'avenir.
��Les Grands rroduits ·Internationaux
La Soie artificielle
VIII. -
On peut dire, contrairement aux autres produits précédemment étudiés, dans cette série- (1) que la soie artificielle fut un produit international dès sa uaissauce. C'est, en effet. de 1884 seulement que date le
premier brevet pris par l'inventeur initial de la soie artificielle, un
Français, le compte Hilaire Bernicaud de Chardonnet. On sait comment c'est la. cellulose transformée à l'aide de diverses réactions a.ppropriées qui est la matière première de cette industrie toute moderneL 'industrie de la soie ai1ificielle se développa d'ailleurs très rapidement : La production mondial~ qui n'était que de 1.000 tonnes en 1900,
dépasse 1929, 180.000 tonnes : La progression, 1.273 %, est particulièrement rapide depuis 1913.
11 convient d'étudier rapidement d'abord la production et la consommation, d'indiquer ensuite les principales particularités de ce produit
du point de VUJ:l international.
Et d'abord. les dorn1ées statistiques sur les faits de produ ction et de
consommation.
La production mondiale qui était en 1928, de 157.372 tonnes, se décompo:;>e· ainsi entre les principaux pays producteurs :
Etats-Unis ............................................ 44.787 tonnes
Grande-Brntagne .................................. 23.600
Italie .................. .................................. 20.430
Allemagne ............................. .............. . 18.68i
France ........... ...... ............. ................... 13.620
Hollande ..... ................... ....... ............... 7.490
Belgique ............................................... 6.810
Japon .......................... ......................... 5.450
Suisse ........................... ........................ 5.450
Autres pays .............. .......................... . J.1.121
Pax: rapport à l'ensemble des industries textiles, la p.roduction de la
soie artificielle représente 1,5 % soit 157.000 tonnes sur un t otal global
de 11.543.000 tonnes.
Les industries nationales sont toutes en continu développement : on
envisageait pour les seuls Etats-Unis UIJ.e·production de 78.000 tonnes
en 1930.
En face de cette production intense et en croissance, quels sont les
chiffres de la consommation. Cette consommation mondiale était estimée aux envfrons de 140.000 tonnes en 1928, elle était proportionnellement siu nombre d'habitants et pour 19:f!) de :
O IL 51(} en Suisse .par tête d'habitant.
O k.315 en Grande-Bretagne.
O k. 315 en Grande-Bretagne.
O k. 268 en Belgique.
O k. 211 en Allemagne.
O k . 'HO en France.
O k. 149 en Italie.
Chaque pays e3t loin, d'ailleurs, de suffire à sa ·pr opre consommation,
les Etats-Unis, malgré leur importante production, restent impor tateurs,
l'Allemagne également.
Pour la France et pour 1928, les exportations ont été de 5.300 tonnes
et les importations de 559 tonnes.
Là encore, et comme DOUr la production. les pr ogrès de la coruionunation, consommation mondiale et consommation nationaJe, sont extrêmement rapides.
*
**
La physionomie générale de l'industr ie de la soie artificielle. d u point
de vue international est celle d'une industr ie tr ès con centrée.
Le mouvement se marque d'abord par la création de nombreu ses filiales ou de multiples participations. P lusieurs fi rmes amér icaines, notamment la « Vicose Company », la " Du Pont Rayon », la «« Tubize Artificial Silk C0 », ont été créées avec le con cours des industries similai-·
res étrangères, anglaise, franç_aise ou belge. De même, bon nombre de
nos 39 usines françaises se rattachent à des groupes étrangers.
~l s'aifirme ensuite par d'importantes concent.r ations sur le terrain
national : en France notamment, le Comptoir Français des Textiles Artificiels contrôle aujoUl'd'hui 15 Sociétés et repr ésente ainsi la moitié
de la production française.
Enfin, il existe de véritables enten tes in t erna tion ales . par exemple
la « Courtauds-Glanzshff-Bemherg, Swia Viscosa », ce gr oupe à lui
seuJ, représente près des 3/1. (exactement 72 %) de l'ensemble de la soie
artificielle fabriquée darui le monde.
Donc, et d'un mot, à ce produit énormémen t international, correspond
une organisat!Qn largement internationale.
•*•
,
e
a
quel peut être l'avenir de cette ind~strie int~rn;üionale,. et pl~ _Parti:
culièrement l'avenir de cette industne fi:_ançaise de la soie artiflc1elle ?
Une constatation importante domine ces questions d'avenir : Contrai1•emeilt aux autres industries textiles, et à ca use du caractère totalement artificiel et inépuisable de sa matière première, l 'industrie de la
soie a r tifiêielle resté pleinement maitresse de sa production ; elle ne
.
dépend pas de l 'in fluence des saisons sur les r écoltes.
Ceci rappelé, il semble qu'au double p oint de vue techruq~e et é?onomique, l'avenir apparaisse comme assez favor able à cette mdustne de
la soie artificielle.
Au point de v u e t echnique d e constantes et merveilleuses découvert es rapproch ent s ans cesse l~ nouveau prod~it, la soie artifici~lle, ~e
l' a n cien, la soie naturelle : les plus enthaus1as~s vont même JUS~U à
dire que celle-ci est dépassée par celle-là, au pom~ de vue de certaines
qualités physiques, ténacité, brillant. douceur. etc ...
A:ll point de vue économique. le prix sensibt~ment moins élevê d& la
sot.a arüfieiellt' et las usages chaque jour cro1888llts 'QÜ'OQ \ut trouve.
ooiatituent po11J" elle des pe~es tav<>l"al>les. On avait. à un mo.1.
c...
,
4Gll
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UI"&'
��L'Institut International du Cinéma éduGallf
Le développement, des ~nstitutions
internationales se poursuit avec une
sage lenteur apparente, qui en réalitlol,
conespond à un ry~hme plus aceélél'é : surtout pour les institutions correspondant à des découvertes nouvelles, la phase internationale est presyue concomitaute de la pll-ase nationale.
On sail. l'importance du cinéma non
scllllement au point de vue distractiou, ma.is encore au ])Oint de vue
instruction et éducation. Aussitôt posé
sur ce terrain, le problème apparait
bien vite sous son aspect véritable,
un al:ü)ect internationaJ : à cet aspect
correspond exactement l' •Institut International du Ciné.ma édudicatif '"
C'est à l'initiative officielle de l'Italie qu'en est due la création. On connait les précédentes créations de ce
paY15 ; C'est à l'Italie que sont dues
deux créations internationales iilllp.01·tantes, ll'lnstitut international d'Agric.;ulture l'.lui compte déjà de n0JI1breuses anuées et le plus récent, l'Institut
international pour l'uni1ication du
droit privé ; le siège de l'un et de l'autre est à Rome.
C'est à Rome encore qu'a été fondé
l'Institut international du cinéma
éducatif. Dès 19~. l'Italie transmettait
au Conseil de la Société des Nations
des prqpositions en ce sens qui
étaient favoraiblement accueilllies :
l'Italte mettait à la disposition du futur Institut la villa Falconieri, la villa
Mediev,ale Tortonia et acce;ptait, en
outre, de mettre à la disposition du
futw· organisme les sommes nécessaires à l'entr.etien des locaux et au dévetloppement de l'institution, tout au
moins, pendant les premieres années
de son existence.
Ainsi largement doté l'Institut international du cinéma éducatif pouvall
naitre en 19"29.
Le programme du nouvel Institut
comporte deux parties distinctes ; une
partie d'intérèt général et une lJ<lrtie
sipéciale toucJ1ant l'organisation du
travail.
Pour la partie générale, il s'agit
d 'instam1er la collaboration inten1aLionale dans ll'or~nisation du cinéma envisagé comme instrument général d'instruction. Un accord spécial
de coll-aboration entre le nouvel Institut et le Bureau international du travail a été récemment signé par M. le
docteur Luciano de Feo, directeur de
l'Irn;titut, pour le premier, et M. Albert Thomas, directeur du Bureau international du travail, pour ile second.
Une revue publiée eri cinq langues :
anglais, allemand, esipagnol, français
et italien. a commencé de paraître,
·consacrée à la cinématographie éducative en général.
Le programme de l'Institut comtPorte, en second liev. une partie spéciale -c'est celle qui touche l'organisation scientifique du travail. J'ai dit,
ici mème, et ù plusieurs reprises,
l'importance et l'étendue de ces re:
cherc.lles nouvelles : meilleur rendement du facteur humain, étude de la
fatigue et de l'automatisme, psyC.110logie individuelle, psychotechnique individueille et collective, prévention des
accidents du travail, etc ... Il est clair
qu'à tous ces points de vue, soit pour
les recherches, soit ,pour la vulgariisation des résultats obtenus, le projections cinématographiques apportent
•me précieuse collaiboration, une aide
appréciable.
L'Institut international du cinéma
éducatif n'a pas manqué d'annexer
cet intpor1ant domaine. Il a, à ce point
de vue, lié partie a veo l'Insti.tut international d'organisation scieutiflque
du travail: par accord formel de mai
1929. ce dernier a confié au nouvel
Institut la mission • de recueillir et
d'étudier tout le matéJ'iel existant
dans le monde concernant les applications cinématographiques relatives
a l'organisation scientifique du travail.
Dans la nouvelle revue qui ·a fait
son apparition, une rubrique spéciale
est consacrée à !l'organisation scientifique du travail.
Telle est la nouvelle création. Au
point de vue critique, il sera sans
doute permis de déposer dans le ber.
ceau du nouveau-né un double vœu,
comme jadis le5 vieilles fées.
Le ,premier de ces vœux sera un
vœu d'activité féconde, se traduisant
plus en action qu'en paroles. On a
beaucoup abusé et on abuse encor.e
trop souvent des phrases et des programmes: ceux-<:i sont, sans doute,
nécessaires ; mais, dans le domaine
international comme ailleurs, ce qU!
importe Qe plus, ce sont . le,s réalisations. Le mouvement, nous le savo:nrs,
se prouve en marchant. C'est à l'œuvre qu'on reconnait l'ouvrier. Le nou·
vel Institut doit, dès ses débuts, prou.
ver sa nécessité par les services efiectifs qu'il rendra.
Le second de ces vœux sera un vœu
·Plus important encore : il est grandement sol1haitable que le nouvel Institut soit vraiment, et au meilleur sens
ûu mot, interualional, c'est-à-dire
qu'il constitue le trait-d'union nécessaire entre toutes les nations. Trop
souvent, en effet, les adversaires des
institutions internationailes <tffirment
que celles-ci ne sont qu'un camouftag;e de visées et d'aspirations exclusivement nationales. Assurément, eit
dans l'immense majorité des cas, cette
accusation a priori est fausse et
inexacte. Mais si telle est la menta.
lité de certains de nos contemporains,
le succès de toute œuvre internationale et ses progrès sont rigoureusement subordonnés à une parfaite cor.
rection et à une scrupuleuse impartialité dans une action. complexe qui
s'exerce sur le territoil'e de nombreux
Etats.
A cette dol.lible condition, action
réelle, action véritablement internationa1e, le nouvel lnsLitut pourra, oomme ses devanciers, rendre les iplus
appréciables services et défendre utilement la cause du cinéma éducateur, en maintenant le nouveau proMème sur le terrain international.
Déjà, dans ce domaine. les découvertes et les perfectionnements teclmiques se propageaient rapidement de
pays à ~ays. Cette diffusion sera encore meilleure si elle est assurée dé.sormais par un organisme spécial
comme celui qui vient de se créer.
La France, dont le génie, on l'a
maintes fois constaté, est proprement
international, ne pourra que faire le
meilleur accueil au nouveau venu et
l'aider heureusement dans la très belle tâc.b.e humaine t1u'il s'est assigné.
B. RAYNAUD.
��1 2-
L'Organisation de la Production
en Afrique Occidentale Française
Le terrain colonial est favnrable a,ux exvflnonces et ce pourrait ètre
un thême fertile en eonstatatious heureuses que celui de nos colonies
françaises envisagées comme cllarnps cl'expérience.s vour les icl6es et il1s~itutions nouvelles.
N'est~ce pas daus les Conseils 'l Uil.isieus qu'est pratiqué depuis quelques année..s le vote familial "! Ne sont-ce pas, au poiuL de vue technique,
les plantations coloniales qui peru1ettent d'essayer la wise eu œuvre des
·ésultats scientifiques aicquis 'I
Aujourù'hui c'est d'une véritaJ.Jle ex.vérience économique qu'il s'agit
en A.O.F. avec un essai d'organisation de la lJrotluction. L'œuvre est
due à M. le Gouverneur géuernl Carde et contenue d:.ws ci11q arrêtés qui
portent la date du 26 ù6ceuùJre 19:t9.
Je voudrais eu exposer bnèvement l'économie, a1·IH'c..cicr du point de
vue critique ce qu'on en peut penser.
•*•
L'idée qui préside à !Ü réfon11e est, urnsso niudo, la sui vauLe ~ eu matière de proàuctiuu et d'urgauisatiou economique, le premier e~ le dernier
mo:t dohent, counne il convieut, rester à l'initiative privée i cepelHlant
pour aider, promouvoir et coutrùler cette initiative privée. Ü}S pouvoirs
pu:nli<:s ont leur rôle à jouer pour organiser la production.
Ce rôle en A.0 .F. est aujourd'hui et par les arrêtés précités, confié à
trois rouages administratits ou tedmiques ;
Un offke de la production et du crédit agrj.cl)le : Dresser les programmes, en contrôler l'application, é~).ldier les qu .stivus d'ttmfiliagenrent
hydraulique et de vent~ commerciale des produits. résoudre les problèmes de main-d'œuvres, aider le>? producteurs par le c1,édit, telle est sa
mission.
Un service de l'hydraulique dépendant du précédent et orienté plus
spécialement vers la politique de l'eau, si ind~pensable à l'économie de
la possess~on.
Enfin une l nspection générale de l'Ayricullure, de l'élevage et des
forèts qui devra d'une part, central_iêer les résultats des recherches techiüques et contrôl_er les services agricoles, wot-echrl.iques et forestiers de
chacune des colonies du groupe.
Ajoutez à ces trots rouages fondamentaux, trois services régionaux
d'études ag1'0nomit1ues correspo·ndant aux trois zones de climats de
l'Afrique Occidentale Fran~'.aise : l'un à Bambey (Sénégal) pou r la régiou
de l'arachide ; le second à Bingerville (Côte d' Ivoire) pour la région
équatoriale ; le troisième.à Segou (Soudan) pour la régiçn trnpicale.
'Deux circulaires, l'une du 26 décembre 1929, l'autre du 25 février 1930
oomplèt~nt ces dispositions d'ensemble, mettent au point l~s détails et
dégagent le sens général de l'œuvre entreprise.
iEn somp1e un essai assez complet d'-0rganisation de la production agricole, pour une oolonie à Gouvernem~nt général dont la mise en valeur
ne s~ conçoit guère pour l'instant qu~ pour et par l'agriculture.
•*•
Au point de vue critique, il faut, me semble-t-il, ferm~r la bouche aux
misonéistes, dépouiller les vieilles idées routinières du passé et se prononcer nett~ment pou r l 'initiative hardie qui est alnsi tentée.
Cela !bouleverse, dira-t-on sans dioute, les vieilles circonscriptions
administratives : cela tranche avec les rorutines et la vieille formule de
l'abstention .de radministration.
.
-Mais, en vérité, où est le mal, si les circonscriptions administratives
avaient. é_té jadhs tracées sans tenir compte de la géographie économique ? où est l'inconvénient, s'il y a vrai.men~ un mterêt général et il
par~t indéniable, pour l'A.0.F.
à dévelor>rrnr scientifiquement un
ensemble de productions agricoles.
li y a, au surplus, des p.récédents, et l'œuvre déjà réussie en Guinée
Française montre comLien est féconde la formule nouvelle. de !'Administration, animateur de la production coloniale.
En u n pays comme l'A.0.F., la gra.nde plantation est en général l'exception : c'est l'exploli.tation du paysan indigène qui reste la règle . c'est
oette exp.loit ation q u 'il faut p~r1ectio11ner, dé\"elopper ei r endre plus p r oduc tive.
Au .sur lu le
v
,
montre ainsi novateur, rappelle heureuse.ment aux fonctionnaires, administrateurs et commandants de cercles, qu'ils doivent exercer " l'action
la plus judicieuse et la plus rapide sans toutefois rompre trop ouvertement avec des tr aditions qui ont leur prix, ~n composant, s'il y a lieu
u.vec les u sages, en s'adaptant à tou_t moment aux circo~i.stances ».
Ces heu reu ses et vivantes formuJe.s paraissent une excellente garantie
du suœès de l a réfor me tentée : Pou r cette organisation de la production
tou t est dans l a manière et üLnt vaudront les hommes chargés de la
fair e ·vivr e et de l'appliquer, tant vaudra l'œuvre elle-mème.
•*•
On arr ive ainsi, et ce sera notr(} C'Onclusion, à cette con.statation dernière, sou verainement importante : c'est, eu somme, l'honune, l'être
h umain qui est le principal facU}ur de la production. Cela est vr ai daus
tou te production et l'on couu11ence a. s'en apercevoir dans nos vieux
pays ; cela est encor e plus vrai peut-êtr e d ans l~s pays neu f,;;; et nos
poss oosioll$. coloniales.
Ou peut d ' ailleurs être pleinem ent rasssuré : ce point a. été, semblet-il très exactement oompris par l'auteur de l'œuvre couuuenoée, il termine sa dernière circulaire du 25 fé vrier 19'&0 par ces mots trè6 signifies,.
tifs qu'il livre conune devise à ses suborde>IWés : " Aimer pour comprendre, . comprendre pour commandeJ;" "·
" Aimer pour comprendre >>. Le conseil pourrait être tr~ dans
bien d'autres milieux : il resterait t<>ujou:rs auasi Ùl)D.. n • 'appuie. aW' une
forte et intime pénétration psycàoloBtqne.
« c~·~
tt>~
.r~~~~~~l!~~'
~!U4~ tQaell~~~~·:
F
~~ti
:t ~51!111
��evei le istoirç : le Matbinisme
C'est une vieille,. lnstoiie que la question de lu. 111acl1iue et tlu mu.chi·
11isme : 011 admettait, de façon traditionnelle et à peu 1n·ès uuani.Ine, que
la question était une fois J11111r toute résolue : la machine est en gèuéral
avantageuse au point de vue de bt production économique et de la classe
ouvrière envisagée dan:; son en::;emlJle. encore qll'elle puisse avoir quelques conséquences mumeutauément désavantageuses pour l'ouvrier en
tant qu'individu. C'était là, scmlJle-t-il. un débat jadis auim~ que l'on
pouvait considérer comme à jamais terminé.
Mais voici aue cette très vieille histoire recommence, que la discussion
est rouverte et. paradoxe a.u premier abord inexplicable, précisément par
la presse américaine et, dans Je pays même, les Etats-Unis, où le machinisme. a triomphé, et continue chaque jour de progresser.
Deux manifestations toutes récentes sont à relever à cet égard : C'est
d'abord la campagne d'opinion menée par M. Green. président de la Fédération Américaine du Travail ; c'est e_nsuiJe l'ouvrage, récemment traduit en français, de l\I. Georges Harrison Phelps, directeur au EtatsUnis, d'une granJle entrcrnise de publicité : l'ouvrage est intitulé " Le
meilleur client "·
Puisque l'actualité du problème s'tmpose, il faut rnuvril" pour un jour
le débat, écouter les arguments des nouveaux adversaires de la machine,
en examiner succintement la valeur.
*
**
Uu grallll fait explique cette réviviscence d'un vieux problème : la
rationalisation, très à la mode conune chacuu sait, surtout au pays des
dollal''S ; et la rationalisation implique naturellement un nouveau pr0·
grès technique du machinisme.
A vrai dire, la campagne qui s'esquisse ne prétend pas, comme celle
du début du xix• siècle. lutter directement pour obtenir la suppression
du machinisme : elle se contente d'en signaler les dangers pour demander qu'on y remédie et qu'on prenne ses p1"écautions en conséquence.
On montre, d'une part, que, très souvent, l'extension du machinisme
déplace la main-d'œuvre existante en supprimant pour elle ur. emploi.
On demande alors, d'autre part, que le développement du progrès techni·
que dans les industries soit réglementé et que la transfo111nation par l'introduction de la machine des industries anciennes ne soit pas opérée
avant la création préalable d'emplois nouveaux de remplacement dans
les industries nouvelles.
En résumé, on affirme que le progrès technique et mécanique ne don
pas se faire aux dépens des travailleurs, des hommes et des femmes que
la ma.chine a tendance à expropTier sans pitié.
*
**
Que penser, au point de vue critique, de pareilles affirmations ?
Elle:; me paraissent, fondées et exactes : toute la difficulté conunence
dans le choix des remèdes à préconis~r iiour éviter le danger signalé.
Qu'on veuille bien remarquer en effet uu'il s'agit s~ulement de l'action
de la machine sur l'ouvrier considéré isolement. On nous répète bien, en
effet. que le résultat global du machinisme, de nos jours comme il y a
100 ans, reste, au poüti de vue de l'emploi, favorable à la classe, ouvrière
envisagée dans son ensemble. On ci.tait jadis et le fait est exact. le résultat à cet égard de l'invention des chemins de fer @i ont momentanément exproprié de leur travail postier§. conducteurs de diligence et autres personnes travaillant avec l!l_s transports su.r route mais les ont rem.
placés par des postes de cheminots bien l)lus nombreux que ceux offerts
au personnel des diligences ...
On nou,s cite aujourd'hui, et c'est toujours vrai. la démonstration de
M. Klein, secrétaire adjoint du département du commerce à Washington:
l'industrie automobile aux Etats:Unis a créé indirectement de nouveaux
emplois pour de nombreuses personne~ qui vivent autour de la fabrication propreme.ri.~ dite. L'industrie d(ls réfrigérants a fait disparaitre de
nès nombreuses fabriques de glace ; mais l'entretien et la ;réparation
des appa;re.ils réfrigérants a l)il.Us que comblé les vides, en créant cent
mille postes supiplémentaires.
Les réponses d'aujourd'hui restent donc identiques, en leur fond, aux
réponses de jadis. Mais ce problème n'est pas un problème de masse,
un problème concernant la classe ouvrière tout entiè1~e : il s'agit uniquemep.t de l'individu, exproprié personnellement et momentanément par
la machine.
On peut songer à la situation de cet ip.di.vidu qui rt'Y est pour rien et
oui a besoin de son salaire -pour vivre.
il est évident qu'il ne peut s'agir d'une réglementation d'ensen:.ible pour
fixer le rythme du progrès et n'autoriser la nouvelle machine que si
l'emplo~ de remplacement a été préalablement créé.
Mais des palliatifs sout à en.vi.iSa-ger. et j'en vois, pour ma part. deux
importants et, à tout prendre, efficaces : une meilleure organisation de
l'ol'ientation professionnelle et 1du piacement d'abord. I1 s'agit de dirigier
les travailleurs vers 11:$ professions les moins encombrées. vers celles où,
précisément, se créent ces nouvelles demandes de bras. La réglementation
des conditions du travail par convention collective ensuite, pour permettre aux intéressés de profiter, dans une certaine mesure. de l'a.ccrois13ement d_e productivité causée par la piachine.
Avec ce double adjuvant, placement et convention collective, l'évolution nécessaire vers la rationalisation et le machinisme pourra se poursuivre librement, sa1113 secousse ...
•"'•
Les ouvriers de Vienne (Isère) criaie~1t jadis, en 1818, je crois, « à bas
· la tondeuse ; vive les tondeurs ».
Supprimons la première partie de la formule qui est excessive, mais
CC(nservons la seconde qui -consacre la valeur du travail humain : « Vivent les travailleurs ! 11
B. RAYNAUD.
----
��Le socialisme municipal
devant le Conseil d'Etat
0.11 sait que, d'une manière genera- prern.ier dt•crd, cclnl du 5 novembre
le, lu contieil d'Etat n'a jamais été, 19'21i, le Cuu::;eil d'Etat refuse d'accoren Fraun', fuvornlJle au dé\'eloppe- der l'annulation dema.ndée par les
rncnt du socialisme municipal, c'est- consiclétants suivants : la loi du 3
;'t-dire il. l'intervention des municipa- aoOL 19-26 a donné an pouvoir exéculiL\,s iiour as~umer la gestion des di- tif une délégation régulière pour opévers services économiques : d'après la rer des économies. En soumettant, à
haute jmicliclion aùrninistratiYe, les une réglementation spéciale l'organiprincipC's de la liberté du commerce et sation et le fonctionnement des régies
de l'industrie s'oppoe:;e, en France, à municivales, le cllef de l'Etat s'est
ce socialisme municipal qui s'est au borné à assurer une meilleure gescr
contraire beaucoup développé dam tion dcsdites régies et à pourvoir à
d'atttres pays, notamment en Angle- l'exécution de:; sC'rvices publics dans
l'intérêt des finanoos communales.
terre et en Allemagne.
Dès lors le décret du 5 novembre 1926
11 y a !bientôt quatre ans, intervin- ne saurait être annulé, comme illégal.
11.~ent tleux décrets, l'un du 5 novem.bre
La seconde décision, rendue pour réHl:W inévoyant l'intervention des commmw>;, après approbation du préfet, pondru au pourvoi du Syndicat prodans les entreprises ayant entre autre fessionnel des épiciers en détail pourpour objet le ravitaillemenu de ·la po- suivant l'annulation de l'autre décret
pulation, l'autre du 28 déoembre 1!T26, du 28 décembre 192ô, déboute égaleprévoyant l'organisation et le fonc- ment le d'emarnleur, tout en pronontiomwment des régies municipales ; çant la nullité de la délibération du
ces deux décrats avaient été pris par Co1rneil municipal de Nevers instile pouvoir exécutif (ministère Poin- tuant un service de ravitaillement
<:arré) en exéuution de la loi du 5 municipal.
Le raisonnement qui aboutit à cette
août 19~6 donnant délégation au Gouvernement pour réaliser des écon.o- double solution rst, approximativement, le suivant :
mies.
Dès l'apparition des décrets, l'anti·
D'une ipart les décrets de. 1926, pris
nomie était vite apparue entre la ju- rn vertu d'une délégation régulière
risprudence traditionnelle du Conseil donnée i l'exécutiJ, n'ont eu nulled'Etat et les nouveaux textes qui sem- ment pour oibjet ni pour effet, d'étenblaient ouvrir la voie au Socialisme dre les attriibutions refusées aux conMunicipal ; Qui .fallait-il croire 7 Le seils municipaux par la loi de 1SM.
Conseil d'Etat qui disait toujours non, Les entrrpri::.es ayant un caractère
il.es nouveaux décrets qui semblaient commercial restent réservées à l'initiative privée ; les conseils municibli.en dire oui.
Deux arrêts récents du Consoil d'E- panx ne peuvent les ériger en services publics communaux. Il n'en setat sont venus 1 ésoudre le conflit
étant donné l'importance du prol>lè- rait ainsi qu'au cas où, en raison de
me, il vaut la i,1eine d'exposer avec circonstanees particulières de temps
quclqnes détails les circonstances de et de lien, l'intérèt public venait exl'affaire, de dégager la portée des so- r.eplion<nellernem à l'oxiger et à justilutions, d'iJ.pprécier enfin, par manière fier oet1r. transformation. Ce n'était
pas le cas à N-evers ; donc la d:élibé··
de conclusion, leur valeur.
rat.ion du Conseil rnlUilicipal, est nulle
***
EL d'abord ·1es circonstances de l'af- de droit. Les décrets subsistent, car
lariite dc'lil:>ération était non pas confaire.
A Nover<; à la suite des décrets de forme à ces décrets, mais contraine à
L9'?.G, avait 'été organisé un service dt) l la loi 0rga,nique de 1884.
Ainsi la délibération dn Conseil Muravitaillement municipal. L'affaire est
porlt~e devant le Conseil d'Etat. D'une :iic.ipal est annulée, la route est barpart Ja Chambre Syndicale du corn- rr,e an socialisme municipal et cepenmerce en détail de Nevers intente un dant les deux décrets, attaqués compourvoi pour faire déclarer ntù le dé- me nuls, subsistent dans leur intégracret du 5 novembre 1926 qui a permis lité.
•*•
!'.institution de ce ravitaillement mu
Que vaut, au point de vue critique,
nicipal. D'autre part le Syndicat proressionnel des épiciers en détail de- cette solution ? C'est la question qui
mande l'annulation, pour excès de se pose pat' manière de conclusion.
IL faut d'•.1lrnrd soul1giner la souples·
po-u t:HT, du 2e décl'et re.latif à l'organisalcion et au fonctionnement des ré- ~P et L'elé'gance des solutions appor~ies municipal:-s. ~e raisonne1'.11ent d11 tées par les deux arrêts et par les
Syndicat paraissait péremptoire : le altend1is qui les fondent on droit.
.
.
.
.
,
<1'éciret du 28 déc·embre 1928 permet
aux communes et aux syndicats de 1 _DevA.nt l a11trn_om1e c1-~essus esqmsl'autorisation\ see, la cone1l1at10n opéree par le Cond'obtenir
commùl'ce
d'cxploiter directement des services j &nil -d'Etat est, des plus. simples : les
d'intérêt public a caractère industriel i M1~reb de, 19:26. n'ont ~·1en changé . a~
ou commercial. comme tel, ce décret i foncl du dt..bat , le soc~al1sme muruc1_son principe et en règle,
est manifeEtement contraire au prin- J val r~est:,
cipe, ·i-dessus rappelé, de la liberté cont~_a11e a _l<t liberté du c?n:rnerc.e et
du commerce et de l'industrie ; l'an- rle l rnd11l'tr1e. Les deux decrets n ont,
ln so~me, apporté. du nouveau que
nuJa1 ion dudit décret s'impose.
C'était, on le voit. toute la portée clans l exc_ept1on déJ a. tradlt1o:i~elle
rle Ja iéforme de 19''û qui était mise . me.nt ru.Im1sc. _le. premrnr en prec1sant
1 Je cas du tavtlatllement de la popula. .~ ,
_ .
•
cn ([ttestwn , c était, en somme, tout tion le second en donnant une réglele problème du ~ocialisme muniOiipal 1 me 1{taLlon ~onvenrul.Jlc du fonctionnerrni reYcnait, une fois cle plus, devant,\ rnent cl d0 la eomptabilité des règles
pour les cas déj-i. précisés où elles sont
le Conseil d'Etat.
.
.
: antorisét•s.
•**
qnelles ~ont, dans les deux_ P?~r-1 _lil .raut se louer, sPmble~t-11, de voll'
vois, les reponses de la llaute 1ur1dic- aw-;1 J1eu11eusemcut maintenus les
\ principes de la jurisprudence tradition administrative ?
T>e11x décisions sont rendues dans t.iorurnlle du Conseil d'Etat en matière
les 1lPux affail'C~ ri-des.sus exposées. 1 de sociali&me municipal.
Et, com1tte dirait l'homme de la rue,
Par u.n premier arrêt et pour réponrlr,e au pourvoi de la Chambre 1 plu; cela 1.:han.g>·~. plus c'est la même
Syndicale d'u com11ic;rcri de détail de chose.
B. RAYNAUD.
Nevers, demandant l'annulation du
;n
~--~.L....-~~--~~~~--~~~--'
��L'Association internationale
des Relations industrielles
(1)
L' " Association internationale des Relations industrielles ,, pouœuit
une œuvre importante dans le domaine d'adion qu'elle s'est réservé.
Un récent volume publié en anglais, français et allemand, " Organisa.tian
rationnelle et relations industrielles » apporte le compte rendu détaillé
du Congrès du 26 juin au 3 juillet 1929, en Haute Bavière. Cette publication nous fournit l 'occasion de préciser une fois de plus l'activité de
cet important groupement et d' en apprécier la valeur.
Deux potnts de vue, d'inégale importance d'ailleurs. dominent, dans
les travaux de l' Association internationale.
D'une part, elle réunit les documents qui permettent d'étudier l'influence de la rationalisation sur les relations industrielles. Tels sont par
exemple le rapport de M. Pa.uvels : " La rationalisation en tant qu'élément de l'évolution de la vie économique » ou encore celui de M. Du,.
breuil : " Les sources profondes de la productivité ».
D'autre part. elle étudie l'a.ction effective de la r1ationalisation dans
certaines industries déterminée_s ; ai,nsi l'étude de M. H. Man : « La
collaboration des travailleurs dans une industrie rationalisée » ou celle
de M. Northcoot : " Les rapports entre la direction et le personnel »·
De plus, la qualité même, au fond assez diverse, des membres a.inSi
groupés, inspecteurs du travai,l, économistes. sociologues, industriels,
garantit la c01;1tinuité de ce double DOint de vue de la Science et de l' Action, l'une se référant à l'autre et l'autre s'inspirant de la première.
De là, pour tout résumer d'un mot, le caractèl•e très réaliste de l'œuvre entreprise et poursuivie : dans cet ensemble domine l'influence du
facteur humain. Comme l'a dtt Jaurès et comme le répète l'exposé terminal : " L'harmonie de l'effort humain multiplié doit et peut supplée1
à la puissance du génie ».
Cette action de l'homme est d'ailleurs constamment guidée pa.r la
science : " Nous n'avons. avait dit Taylor, qu'un seul m,aitre, e~ ce maltre c'fillt le savoir ».
La vice-présidente, J\liss l\lary van Kleeck, conclut : « Cela peut être
un rêve et peu.t-être ne sommes-nous actuellement qu'a demi-éveillés,
mais il y a assez d'expérience dans l'industrie pour nous fa~re croire que
ce rêve réflète les tendances do:n,t nous sommes appelés à prendre une
conscience croj.ssante. NOIUi.S ne pouvons pas voir très Loin àans l'avenir,
mais assez loin pour savotr qu'il nous est permis de commencer dès
maintenant dans les usines, à adopter de&" méthodes inédite~. fondées
sur l'attitude nouvelle d'une organisation vra.iment .scientifique. C'est
de l'application de ces méthodes que nous devons dégager notre expérience pour un plus large contrôle n.
Telle est la positton de l' " Association internationale des Relations
industrielles >"
*
**
Au pori.nt de vue critique. ceite position appelle. semble-t-il le.s tmis
observations suivantes :
Du point de vue philosophique ~t scientif~que, oµ pourrait discuter
mais ie ne m'y risquerai point, pour le quart d'heure, me contentant de
signaler le problème, ces relations de la Science et de l'Action. On nous
dit, en somme : Agissons pollll" .c onnaitre et connaissons d'après notre
action. C'est l'Epq>ér~ence sociale qui sera ici créatrice. N'y a-t-il pas
quelque cer.clll vicieux au. fond du conseil ? Car comment agir si nous
ne coon.aisson.s pas encore et comment connaitre si notre action est particulière et liinitée. Il est vrai @e l'objection, valable a.u départ, porte
moins pour une action déjà en cours_ comme celle de l' " Assoc~ation
inteirnationale des Helation.s industrielles ».
Du point de vue propagande, on peut se demander si les rappo·r ts. si
étendus. qu'ils soient, les constatations et les expérienc{ls recueillies pour
convaincantes qu'elles paraissent, suffiro11t toujours a amener la diffusion des idées et des méthodes nouvelles : il y a lll1 facteur, routine, ha..
bit:ude. état mental de l'emp·l 9yeur, qui certe n'est pas absolument inchangeable. mais qui, en tout cas ne. se modifiera, que lentement et au
jour le jour.
Enfin, du point de vue social, s~ l~s précautions sont pr.i,ses dans l'applicatign du système pour sauvegarder le facteur humain, .et les intérêts de§ travailleurs, est-il bien sûr que dans la généralisation des methodes nouvelles ces précautions soient toujours observées dans la pratique et que les o·uvr~ers n'aient jamais, en fait, à souffrir_des méthodes nouvelles ùe rationalisation et d'organisatfon industrielle ? Grave
ei redoutable problème que les faits renouvellent chaque jour et dont la
i;;olution dépend. bien évidemment. de la mentalité particulièr!'l des em.
.
.
ployeu!ll et d~ employés de demain.
En résumé difficulté logique, obstacle de lçi, routme, précautlofil! a
prendre pou; les ouvriers devant la rationalisation, tels sont ~es ~ints
d'interrogatiOIJl qu'un .simple examen me parait poser devant l aven~r de
l' ~< Asê_ociajion internationale iles Relations industrielles ».
*"'*
Mais sans doute, ces difficultés ne sont-elle 1.)8.s inévi~ables. et les futurs Congrès du Groupement .sauront les prei;idre en con.s1dération.
On voit, par ces courtes reflex1ons, tout 1 mtérêt du mouvement et la.
valeur de l'œuvre DUbliée.
Il rnste à souhaiter le plus heureux succès aux efforts tentés par l' " Association in~rnationale des Relations industrielles n (I. R. I.) dont le
secrétariat reste à La Haye, 66 Javastraat. Elle a devant elle de beaux!:-::::==========-=--------jours et une belle destinée.
La oonfiance de ses adhérients en l'excellence justifiée de leur cause
est un gage certain de succès final et, en attendant, d'universelle symB. RAYNAUD.
pathie.
(1) CF naynaud " L'Association in terna.lionale pour les relations industrielles "· Sémaplwrc, 29 novembre 1929.
��A propos d'examens
11 y a aussi l'examinateur fantaisiste. avec toutes les nuances de la fantabie. celle qui cherche à erol>arrasser le candidat quoi qu'il arrive
et .à \lui faire dire des bêtises, celle
am est, au fond, bienveillante, comme_ ce professeur de mathématiques
qm, ayant su, indirectement q!l'11~
candidate au bachot avait comme
surnom « Boulotte », l'interrogeait
froidement sur la sphère ... " Voyons,
Mademoiselle, la :boule T... Trouble
de la candidate qui perd ses moyens.
••
nemords de l'examinateur qui, selon
Côté candidats. 11 est quelques ty- son aveu. lui donne la moyenne : • Je
pes. je prends le mot au sens etymo- ne peux pas faire moins : c'est moi
logique, qui ne manquent pas d'ori- qui \l'ai troublée par ma question
trop personnelle !... •
ginalité.
Ici encore. et ùu côté professeur,
D'abord le candidat qui, comme on
dit, jette de la poudre aux yeux. se dégage cette conclusion que la
Quelle que soit la question posée, psycl10logie n'est pas un vain mot et
avec un sang froid imperturbable, iJl que la manière des examinateurs est
vous déroulera une série de phrases toujours plus importante que leur
hachées, préciiPitées : peu importe science.
leur contenu ; c'est le Monsieur qui
veut faire croire qu'il sait. Si l'examinateur est distrait, ce qui est rare,
<:ôté public. Le public des parents
ou s'il est un peu dur d'oreilles, ce
qui peut arriver, ce courageux d'ap- et des amis est un 1public partial
parence aura. au moins donné l'illu- et prévenu. Ne J)arlons pas de
sion de sa courte science. C'est le ceux qui essayent de collaborer en
candidat d'une psychologâ.e un peu soufflant discrètement... C'est là une
simpliste, qui s'imagine encore que pratique que, avec un peu d'attention, il est facile de conjurer.
parler c'est savoir.
L'un des jeux les plus dangereux
Ensuite, [e candidat troublé, réellement ou fictivement .Celui-là, quelle du prnblic qui assiste aux examens
que soit la question posée, se dùroute consiste, à donner des tuyaux : M.
et clierche, ;plus ou moins inconsciem- A.. qui interrog.e en droit civill, aiment à utiliser en sa faveur ce trou- me qu'on lui répoooe ceci avec telle
b'le naturel ou imaginaire. Il y a bien formule... et M. Y., qui à ['in.terroquelque pitié dans le cœur du juge : gation d'histoire, il faut se garder
la jeune fille exploitera avec art sa de dirn oeci et encore cela. Avec une
timidité et queilque!ois les U'eunes douz~inc dr, recettes de ce genre, le
gens savent être jeunes filles sur ce candidat prévenu est sûr d'avance
point. Là encore une psychologie à du succès.
trop courte vue essaye du système :
ne prend pas, on
ou cela
prend
cela
Ici :eiwore erreur de psychologie, à
savoir.
jamais
ne peut
la. fois dans la conception simpliste
.
.
. .
lutte mégale entre le candidat
d'une
plus
Enfm il y a le candidat, il est
rare. qui sait passer un examen et et le professeur. dans laquelle le.
mettre toutes les chance.s ~e son côté premier est, •var défination. \le personen essayant, avec une msigne adres-· lnage sympathique, le second est nése. d'aiguiller l'interrogation sur les cessairement le tyran l'ennemi en
questions qu'il sait le mieux ou croit tout car le personnage dangereu'x et
savoir \le mieux. Aaveo un tact sür, aussi dans la construction des' léavec une science expert dans l'asso- gendes ou des on-dit qui tendent à
ciation d'idiées. il s'efforcera de faire ramener l'examen à quelques recetisensiblement glisser l'examen sur les tes, à quelques mots de passe qui doitoujours
et
infaillilblement
points qu'il poss~de. _Gest le candi- ve_nt
dat. maitre de lm, qm ne ~erd pas le triompher des nlus dures résistances
nord. et auquel une note indulgente et amener le sûccès.
Et ainsi, de ces rapides esquisses se
sera 1Peut-être acquise moins pour sa dégage,
semblle-t-il. cette conclusion
science limitée que pour sa présence
: à l'examen, comme ailgénérale
d'esprit imperturbable.
leurs dan'5 la vie, le facteur dominant
Très rares, enfin sont les candidats est le facteur psychologique. Il y a
qui, très franchement, à la question ceux qui savent la complexité d'une
posée avoueront qu'~ls ne savent pas : âme de 1professeur ou de candidat il
leur aveu cependan.t risque bien sou- v a c_eux qui n'en soupçonnent pas le
vent de déclencher de la part .àu pro- premier mot.
fesseur une seconde question, voire
A ellle seule cette leçon est précieumême une troisième question.
se et si la plupart de nos candidats
Bref. et de cette ra[Jide esqUisse, la savaient, dégager des éipreuves
ressort cette première impression que affrontees, les recalés n'auraient ·pas
c'est, en somme, la franchise et le complètement perdu leurs temps et
fair play qui sont aujourd'hui 1es les reçus.au lieu de croire à la loterie
qualités les plus rares du côté can- et à la chance. auraient, •Plus qu'une
bonne note ... une expérience valable
didat 1
pour la vie tout entière 1
•*•
B. RAYNAUD.
Côté examinateurs : Il y a, si j'ose
dire. l'examinateur pessimiste qui
trot.we toujours, .et il y en a fatalement, l'insuffisance de la réponse et
qui fait grise mine même aux propos [es plus acceptables ...
Vous connaissez aussi son collègue,
l'examinateur optimiste, qui, avec un
art d'accouoher les es,prits dont parlait déi à Socrate, sait trpuver une
âme de vérité dans les erreurs les
plus caractérisées, tendre la perche
au candidat en lui taisant deviner
la réponse. Je ne ;parle pas, à la limite. de l'examinateur bavard et prétentieux qui fait lui-même [es questions et les réponses et finit par se
donner une excellente note pour tout
ce qu'H a dit, alors que le candidat
n'a Das ouvert la ·bouche ou s'est contenté. avec un peu d'art, d'cwiner du
oonnet et d'acquiescer avec· conviction::.·- - - - - - - - - - -
Cette période de l'année remet à
1'01ùre du jour la question des exa·
mens. D'un côté et de l'autre de la
ta;ble. candidats et examinateurs s'a!·
frontent : la psychologie, qui est sans
doute cc qu'il y a de plus intéressant
dans l'histoire, ne perd jamais ses
ùroits. Quelques silhouettes de can·
didats, d'examinateurs et de public
[)e1mettront peut-être de "Voir ·plus au
fond le mécanisme des échecs et des
succès.
..
....
1
�1
\
�Les Etrangers ~evant la'toi ~u J~ Avril 19J~
sur les issurances lociales (
1
)
La ;refonte prof-Onde qu'a subie dans ces derniers mois en France le
régime des Assurances Sociales appelle à nouveau l'attention sur la' situation des étràngers devant la loi.
Déjà dan.s l'un de ces articl~s. j'indiquais : u L'édifice bâti par la loi
du 5 avril 1928, est, du pOint de vue des étrangers, comme de bien d'autr~s peut-être, un édificg r rovisoire. Il changera d'aspect et de physionomie au fur et à mesure que se multiplieront les traités de réciprocité en
matière d'assurances sociales ».
·Et de fait, certains nouveaux traités. comme le traité franc<N"oumain
du 28 janvier 1930, sont intervenus. ·
~fais ce 1:1'est pas de ces changements normaux et prévus qu'il s'agit
a~1ourd'hw. Je voudrais examiner l_e_& modifications apportées au ~
gime par la loi du 30 avril 1930.
..
**
. Comme solution générale. la loi modüiée maintient le cadre de l'ancienne. Certaines modific.ations importantes sont cependant introduites
dans les nouveaux textes i
·
·
Deux innovations imPoiiantes concernent les ouvriers étrangers fi.xés
à demeure en France.
D'une part, l 'artj.cle 1er § 4 nouveau, de la loi du 30 avril 1930, ~:xige
pour les englober comme assqrés obligatoires qu'ils travaillent en France
" dans des conditions I'égulières depuis trois mois »· Cette· nouvelle cond~tion _joii;ite à l'ancienne. résidence réelle et permanente, permettra de
n assu1ettir
les ouvriers que l'on peut qualifier de relativement rmanen~. ' e
'esî p
sa
de loon
.
e
trois mois : le décret u
mars 929 ( rt. 4) . ex'geait u e résidence de
deux ans : la .Commission d
éna proposait _quatre mois, celle de la
Chambre, six mois. Finalement. et sur l'intervention du Ministre du Travail, c'est le dé.lai de trois mois qui a été choisi paur le faire cadrer
avec le temps au bout duquel est délivré la carte -d'identité. (Décret du
30 novembre 1926). Ainsi et sur simple présentation de leur carte d'identité d'étrangers. les intéressés peuvent justifier qu'ils :remplisseI!t les con.
ditions pou11 participer aux assurances sociales.
D'autre part, modification de pure forme, l'article 1er § 4, précise expressément que les dispositions nouvelles sont valables « sous réserve des
conventions diplomatiques "· Cela allait sans le dire, oela va mieux en
le disant.
Pour le reste, et en ce qrui concerne cette catégorie d'étrangers, rien
n'est changé au régime antérieur : tls ne bénéficient pas des alloca.tio~
et fractions des pensions imputables sur Je fonds de majoration et de
solidarité.
Une troisième innovation des plus intéressantes concerne ceux qu'on
dénomme aujourd'hui les travailleurs frontaliel't:l. Ce sont les ouvriers
étrangers qui dotniciliés à l'étranger viennent chaque jourt travailler en
France paur retourner le soir dans leur pays d'origine.
L'article 1er pa.ragraphe 5._ dispose à leur égard : u Les salariés étrangers ayant leur lieu de :résidence à l'étranger et leur lieu de travail
permanent en France depuis au moins trois mois, bénéficieront, s'il a
été passé à cet effet une conventjon avec !_es pays d'origine du régime du
paragraphe 4 ci-dessus ».
Il faudra donc pour ces ouvriers frontaliers la double condition sui.
vante : d'abord qu'ils aient leur t:ravail régulier en France depuis tr01s
mois au moins, ensuite qu'il y ait une convention spéciale à leur egard
avec leqr rpay<i d'origine : d'a,près les travaux préparatoires, il s'agit ici
non pas d'une convention de réciprocité générale, mais d'une convention
sur lll .ç_ontrôle ~t en particulier. le contrôle médical de ces trtavailleurs.
Cette disposition sera surtout pratiquement applicable aux ouvriers
frontaliers belges pour lesquels d'ailleurs l'accord de contrôle existe déjà
avec l'arrangerri.gnt du 5 juillet ~928 (promulgué par décret du 23 décembre 1928}.
Rien n'est chang~ à la solution négative de la loi en ce qui conœme
'S.
•**
Que valent au poinJ de vue critique le$ nouvelles dispositio_n s ci-'dessus
analYJSées ?
. .
Il semble que pour les travailleurs permanents, la nouvelle condition
d'un travail régulier a.yant duré, au moin.s· trois mois soit à approuver.
C'est une tendance naturelle et nécessaire de notre législation contemporaine que de stabiliser l'emploi des ouvriers étrangers.
De même l'innovation introduite pour les ouvriers frontaliers semble
devoir être approuvée dans les conditions où elle a été faite.
La France poursuit sa politique, nécessaire d'ailleurs, d'accueil aux
ouvriers étranger.s dont elle a besoin comme politique de droit co~un
et elle réserve par trat._té le bénéfice de l'assimilati~n totale à certau_ie:s
catégories de travailleurs étrangers, Italiens, Polonais. Belges, Roumains
qui sont si !'on peut dire ses habituels émigrants.
.
.
Ainsi et sur ce point, il ne pouvait en être autrement. la 101 ~u 30 avril
1930, 11enforce en les accusant. les traits généraux du système d assurance
sociale à l'égard des étrangeœ.
.
Je mentionnerai en terminant, que c'est peut-être un des rares points
qui n'ont jusqu'à cette heure déchainé aucune objection, aucune critique.
Cette unanimité dan& le silence. qui ne dit mot <:onsent, permet de supposêr que l'opID.ion publique approuv~ les dispositions ,n(mvelles sur ce
point.
.
.. '
Il est vrai qu\~lle a fort à faire pour se faire une conviction sur les au
tres points.
.
Sqlu-0ns ce touchant accord pour rare qu'il soit et la.Œisons comme il
a été rappelé .ci-d~sus. le régime de~ éJrangers devant les assurances
sociales évoluer normalement avec la diffusion des traités de travail 1
B. RAYNAUD.
loi sur les Assurances
•
��L'Equipement international
de la Suède
Rien ne vaut pour les enfants, conune pour les grandes personnes. la
leçon de choses : répéter mille fois que la vie économique a pris de
nos jours un aspect complètement international et que ce nouveau point
«;Ie vue s'impose de toute nécessité aux peuples d'aujourd'hui qui veulent
Jouer leur rôle dans la bataille_ économique, c'est bien, mais c'est peu.
l\fontre1' par un exemple indéniable, l'équipement international d'un des
pays contemporains et accuser les résultats déjà sensibles que lui a valus cette intelligence de la situation" c'est mieu.'{ et ce sera sans doute
·
une leçon de cho1?.,es pertinente.
L'occasion nous en est donnée par une remarquable conférence de
M. Iva1• Kreuger ?onnée récemment au New-York Bond Club. M. Kreuger
es' un de ces ammat.eurs des temps nouveaux, grand industriel suédois
qui a compris la nécessité pour son pays de cet équipement internaüonal
e.t qui a su le réaliser. On se souvient peut-être du rôle remarquable de la
fmne K.reugel' et Toll, au cours des négociations de La Haye : son directeur a consenti à ce qu'un emprunt récemment consenti à i ' Allemagne fut traité comme un emprunt des réparations et par là, a grandement :~cilité la commercialisation d~ la dette allemande .
•••
Et d'abord. e.n quoi consiste ce qu'on pourrait légitimement dénommer l'internationalisation de la Suède ? Selon les expressions mêmes de
l'auteur de la conférence précitée, " si l'on con.sidère la liste de la Bourse
de Stockholm. on trouve que plus de 90 %. de la valeur boursière îüla1e
de toutes les actions industrielles rep·résentent des sœiétés qui -sont engagées principalement dans l'exportation ou dans l'activité à l'étranget:, "· Les industries suédoises se divisent ainsi en deux groupes : celui des industries de matières premières. exploitant les ressources originales du pays, bois de construction. cellulose, papier et minerai de
fer. Celui des produits fabriqués. où joue un grand rôle l'habileté technique, allumettes, roulements à billes. téléphones, machines électriques,
barattes mécaniques. Devant les difficultés douanières et la quasi impossibilité d'importer dans les divers pays étrangers. les Sociétés suédoises se sont carrément décidées à installer des usines à l'étranger.
M. Kre.u irer estime à çet éga.rd que la Suède est la plus avancée êl.es diverses nation.s dans cette voie : si l'on donnait la liste des vingt sociétés
principales du monde " qui sont le pl1JS fortement engagées à l'étranger, par des organisations commerciales ou des établissements de fabricatiup. "· cmq à six d'entre elles. soit le quart environ, seraient suédoises.
Il va sans dire que tout ce développement industJiel s'est fait sur les
bases les plus modernes de la concentration et de iF.. ll'ationalisatJon.
Voilà l'essentiel de l'équipement international de la Suède,
..
,,
Reste à indiquer brièvement quels sont les résultats de cette. orientation nouvelle : ils paraissent à tous égards favorables.
On peut pou.r résumer, en dégager deux particulièrement importants :
ce sont. d'une part, la grandeur des bénéfices réalisés et d'autre part,
leur relative stabilité.
La valeur boursière moyenne des sociétés industrielles suédoises cotees
à la Bourse de Stockholm dépasse 750 millions de francs.
Pour l'année 1920 et les années Drécédentes, 11 n'en est pas une qui
n'ait pas distribué de dividende. La Suède arrive ainsi bonne première
dans le rendement industriel et financier àes affaires. A propos de la
valeur en capital des titres des sûciétés, M. Kre.uger écrit avec fierté
" Ce èhiffre est incontestablement bien plus élevé que le chiffre correspondapt pour n'importe quel pays européen ».
D'autre part, on relève une stabilité ~xcwtionnelle des bénéfices dans
les 54 sociétés dont les titres font l'objet de transactions quotidiennes
à la Bourse. Le document cité ajout~ : " pendant les quarante dernières
années, il n'y a eu aucune défailJance parmi les obligations émises en
Suède ». Ceci n'est pas une réclame pour les titres suédois, c'est seulement ia constatation d'un fait important qui permet de juger l'arbre à
ses fruits.
Enfin, et ce sont encore des résultats entièrement favorables, la Suède
n'a pas eu depuis la guerre à augmenter ses droits de douane. Ce pays
maintient aujourd'hui des salaires plus élevés que les autres pays d'Europe." Enfin, la Suède en 1930, n'accuse aucune i•éduction dans le volume
de la production par rapport à 1929 : elle ne semble pas affectée par la
cris.e 1pondiale dont se plaignent aujourd'hui tous les pays !
*
**
Comme conclusion, il reste u-ne double remarque à présenter.
Peut-être, diront quelques sce.ritiques, ce tableau est-il trop flatteur .~t
la nationalité de celui qui l'a tracé rend-eUe suspects les resultats q~ il
souligne. Ce~ndant. les faits ~ont les faits et je ne sache pas -~que les
conclusions de l'auteur aient soulevé la moindre réserve au pays des dollars où elles ont été présentées.
Au surplus, un prochain a.venir dira si cette situation industrielle e'.'ceptionnellement favorable se confü-m~. N'est-ce pas q';lelque chose déJà
que le développement ~ la Sluède. de 1921 à 1929, ne soit q~e très légèrement inférieur au prè,stigieux développement des Etats-Urus.
Ainsi se dégage une leçon " d'organisation: effective » basée sur les
qv.alité15 personnelles et conn_ues des employés... e~ la création d'o~gani
sations industrielles internationales ayant des frais généraux rédmts en
même temps qu'une structure solide n.
Et le profit le plus immédiat de cet équipement international va ~out
naturellement au pays en éveil et curieux qui a su l'un des premiers
en comprendre la nécessité et le réaliser.
Et nunc, reges, erudimini ! Aux autres peuples de faire leur examen
de conscience ~t de tirer les conclusions des résultats excellents de cette
expérience !
18
��Les Grands Produits internationaux
L'ETAIN
Parmi les grands produits internationaux, l'étain présente une physionomie spéciale, qui frappe dès l'abord : IJe caractère international
de ce produit a amené dans l'économie de ce métal des transformations
profondes qui sont loin d'ailleurs d'être achevées : on s'en apercevra
facilement en étudiant successivement la production, la coJJ.S<)mmatiou
et les prix.
Et d'abord la production. Celle-ci, a envisager non le minerai, mais
le métal étain, ressort pour 1928 à un total goball de 178. 731 tonnes,
contrôlée jusqu'à concurrence 70 % environ par l'Angleterre. En face de
celle-ci et au second rang vient la Hollande qui compte pour 20 % de la
production mond!ale. Le reste est disséminé en un grand nombre de
.p ays parmi lesquels il faut citer la Bolivie et lie Siam.
Les Anglais, ont depuis longtemps déjà parlé de la « fa.mine de l'étain ,, due à l'épuisement des gisements : d'une part, aucun nouveau
gisement important de minerai n'a été découvert dans ces dernières
années et d'autre part, les gisements existants commencent à s'épuiser
ou a ne pouvoir plus être exploités que dans des conditions de plus en
plus difficiles : ll'exernple des mines de Cornouailles est, à cet égard, le
plus typique et le plus symptom'ltique. Op a même commencé une récupération de l'étain retiré des vieux fer blancs : mais ce procédé ne
donne au maximum que de 15.000 à 20.000 tonnes par an.
Donc c'est une première caractéristique, raréfaction relative de la production et perspectives assez sombres pour l'avenir : tel est le bilan
de la production.
Quelle est, d'autre part, la situation de la con.l!iommation ?
plus gros pays consommateur d'étain. Ils absorbent à eux seuls plus de la moitié, plus de
100.000 tonnes, de la production mondiale. C'est surtout la fabrication
des boîtes de conserve en fer blanc, le « canning >>, spécialité américaine qui absorbe le plus clair de cette consommation.
Voici au surplus, les parts respectives des divers emplois de lia con- '
sommation de l'étain :
Fer blanc et soudure 62 %
Bronzes industriels
22 %
Bronzes d'art, doches
et tubes d'emballage 16 %
Là encore et dans la consonunation de notables changements sont
survenus : disparition de certains emplois, papier d'étain pour envelop-pes de cigarettes et bonbons, pots d'étain remplacé,s par des pots de
faïences et de métal anglais e~ créations de mulltiples nouveaux emJl'lois dans l'automobile, l'aviation, les câbles sous-marins, la pharmacie, la tuyauterie, etc ...
On cherche toujours à remplacer l'étain par l'aluminimum dans l'industrie des boîtes de conserve, mais jusqu'à pré.sent cet effort de remplacement n'a pas encore abouti.
Ainsi et du point de vue de la consommation, lJa physionomie de l'économie de l'étain est, pour tout dire d'un mot, assez chaotique.
Ce sont aujourd'hui lles Etats-Unis qui sont le
Ce même caractère, qui, semble vraiment être l'originalité de notre
produit reparait d~s l'étude des prix.
C'est en effet, en une courbe à variations très marquées que s'inscrivent les va.riation.s des prix de l'étain. Après une période ascendante
de 1898 à 1915 où les prix passent de 50 ;!;; à 210 ;!;; la tonne, on relève
l'ascension brusque de la période de guerre qui se termine par un
maximum de 330 ;!;; en 1918. Depui,s des alternatives de hausse et de
baisse, assez régulières et de 3 ans environ, puis après une nouvelle
pointe en 1926 (290 ;E), les cours actuels sont aux environs de 135 .e.
Il y a cependant un cartel des producteurs d'étain, sous le nom de
" Tin P roducers Association ». Mais il n'englobe pas l'unanimité des
producteu rs et les exploitants chinois notamment, sont restés en dehors
de la combinaison : ils ont même une politique économique assez gênante et assez décevante pour le carte~ : chaque baisse de prix déclenche chez eux une augmentation de production : n'est-ce pas après tout
le moyen de maintenir constantes les entrées d'argent ?
Il ne semble pa,s qu e le cartel soit, à l' h,eure actu elle, et malgré ses
efforts, maitre des prix. On envisage pour 1930 un restriction de la produ ction mondiale qui serait ramenée à 165.000 tonnes, en diminution
de 15 % oor la production de 1929. Les stocks ~ont à l'heure actuelle
assez importants ,paraît-il (39.000 tonnes), et semblent l 'indice d'une
surproduction ·réelle.
••
Un dernier problème se pose : 'quel peut être l'avenir de ce produit
international important '!
Les optimistes envisa.gent une amélioration automatique de la situation : les insuffisances futures de la production, l'accroissement des
débouchés amèneront une rareté relative du produit et un relièvement
des prix, même au-dessus des maxima atteints en 1918.
Les pessimistes, peut:êtr.e trop préoccupés des difficultés présentes,
constatent qu e 90 % des producteurs travaillent aujourd' hui à per te,
maintiennent une production au ralenti à cause des difficultés d'une
remise en marche des exploitations aprè:s arrêt et trouvent la r eprise
a ttendue bien lente à venir.
La vérité est p eu t-être entre ces deux attitudes extrêmes : là encore,
c' est surtout d'eux-même qu~ les intér essés doivent a ttendre l eur .salut.
Une fois de plus l e r emède vér itable est dans l'adaptation exacte de la
production à la consommaiion.
A moins que quelque jour, par suite de nouveaux progrès techniques
et de la vulgarisation de certains succédanés, l'étain ne disparaisse
,.JOl!i>.~lèteIQ.ept de la surface du globe et que le combat finisse ... faute de
tan.ta et de
a~
~
~us.
~ au contrêlè ~rl&Ji,
m.
��L'Esprit international
1. -
Les Lacunes
Les discussions actuelles du Conseil et de l'Assemblée de la Société
des Nations, l'élaiboration du projet de Fédération Européenne dû à
l'initiative de M. Briand, appellent à nouveau l'aittention de l'opinion publique sur le véritable esprit international. Qui ne voit en
effet que l'heureux fonotionnement de la Société des Nations, la
mise en œuvre des projets à l'ordre du jour impliquent au premier
dhef l'existenc:e et la diffusion d'un espri1t, d'une mentalité qui les
supportent et qu'on peut légitimement dénommer le véritable esprit
international. Il est clair en effet qu'une mentalité nouvelle ada,ptée
à des situations qui ont changé, e&t la condition sine qua non de la
solution de ce problème.
Le moment paraît donc. particulièrement opportun pour tenter ici
une brève esquisse de cette question capitale. Je voudrais très sim.p lement essayer de marquer d'abord les lacunes présentes de oot
esprit international : ce sera l'objet du présent article.
Il faudra ensuite rechercher, dans une seconde étud'e, quels sont
les obstacles qui arrêtent, pour le quart d'heure, le développement
de cet esprit international.
Enfin se posera une troisième et dernière question : Quels sont les
facteurs de progrès et les moyens pratiques d'élaiborer ce véritable
esprit international ?
*
**
Et d'abord les lacunes présentes. C'est, naturellement, la base de
l'édifioe et avant de construire la maison, il importe à l'arohitec.tc
d'en assurer les fondations : il ne peut le faire qu'en étudiant le
terrain, sa situation et en déterminant la nature du sol sur lequel il
veut conskuire.
A cet égard, trois grosses lacunes apparaissent avoo des nuances
sans doute dans l'esprit de nos contemporains. Ce sont : en premier
lieu un nationalisme exagéré, en second lieu un sen,timenb parfois
encore inéduqué vis-à-vis de l'étranger, enfin de nombreux préjugés
enoore trop répandus.
•**
La plus importante lacune qui gêne aujourd'hui l'esprit international est sans doute un nationalisme exagéré. Il suffit d'ouvrir les
yeux :pour l'apercevoir : soit que ce nat.ionalisme se présente avec
la naïveté d'un culte de la patrie qui a chance de rallier bleaucoup
d'adeptes, soit que ce nationalisme arrive à se camoufler en empruntant certains déguisements suspects.
A l'étrangier, la première forme de ce nationalisme est assez ibien
représentée par les divers partis qui s'intitulent nationaux, par
exemple le parti nl.!.tional-socialisite allemand ou encore certain parti
politique français. Affirmer la précellence, partout et toujours de la
patrie dans toutes les questions et tous les problèmes, les envisager
sous l'angle exclusivement national et repousser a rniori toute solution de collaboration iJ]..ternationale, telle est l'attitude de ces partis,
tel est le danger grave, au cas où ces partis vi-endraient à triompher,
qui menacent aujourd'hui le véritable esprit international.
Mais cette fonne simpliste du nationalisme n'-est pas la seule : il
en est une autre, singulièrement plus dangereuse encore, qui ~cepte
en apparence la position nouvelle des problèmes contemporains
mais s'embusque de quelque manière et se cache, pour mieux pêcher
en eaux troubles et camoufler, sous l'apparence de solution d'brganismes internationaux, la seule solution nationale. Le triomphe de
cette politique aménerait, à brè<Ve échéance. la mort irrémédiable
des plus beaux rèves d'organisation internationale.
•"'*
Non moins néfaste est la mentalité de quelques contemporains
vis-à-vis de l'étrangér. Cet. étranger, pour beauooup aujourd'hui, est
le faible à exploiter, le touriste, sur lequel quelques bons coups de
fusil très à propos rapportent de gros profits. Autrefois c'était les
pilleurs d'épavte qui venaient dévaliser le bateau jeté à la côte par
la tempête : aujourd'hui dans une lutte plus subtile et plus soumise,
la prétention d'exploiter l'étranger en le faisant payer tout le plus
cher possible, en -essayant toujours d'e s'enrichir à ses dépens. Il va
saùs dire que cette manière d'agir est aux antipodes du véritable
esprit international et développe des animosités sec.rètes, des rancunes fâcheuses qui, elles aussi, comme le nationalisme exaspéré,
tueraient bien vite tou t esprit véritablement international.
***
Enfin il y a encore, il y a surtout de trop nombreux préjugés qui
persistent encore en France et à l'étranger à l'égard de tout ce qui est
proprement international. Ces préjugés sont bien connus et il suffira
de les stigmatiser en deux mots.
Il y a d'abord l'attitude commode et trop souvent adoptée de ceux
qui affirment : l'internationalisme aboutit à la suppression des patries. Tou t c-e qui est international va à l'encontre des légitimes intérêts du pays, .p uisqu'à la limite, tout cela aboutit à la destruction
même des patries . On sait comment au contraire, le dévelop~nt
de la vie internationale implique a priori des Etats forts et puissants.
Jaurès l'avait écrit dès 1911 (L'armée nouvelle): " Cette transformation nationale et internationale des patries n'est possibl-e que si chacun des homm es qui portent en eux l'idée nouvelle agit dans sa
patrie et sur sa patrie "· L'orgo.nisation internationale ne supprime
pas les patries, elles les renforce.
Il y a encore la politique de l'autruche , de ceux qui mettent la tête
sous l'aile et s'obstinent à ne rien voir du nouvel aspect des ch
il y a le préjugé de ceux qui nient la J'é:alité i!1terna.tion!l1e d'
d'hui. Ceux-là ont des yeux pour ne pomt V8lr, des oreil
point entendre. Gare au J,errible réveil 1
. Ainsi et ce sera pour ce premier article une
soire, 1è véritable esprit international comporte.
saurait le dissimuler, de très gray.es liMJune8
Sont-elles vraiment destinées à ~mtRR'Wt.I
teurs de la cité future doivent--ila
C'est ce que nous montrer& ~
1J
��L'Esprit international
11. -
Les Obstacles 11 >
L'esprit internatiouul comporte, à l'heure présente de trop nombreuses .lacunes : ce n 'est pas une raison suffisante, c'est au contraire un
m?tlf valable p0ur tenter d'intensifier cet esp1"it interi1ational, si nécessaire aUJ développement de tcmte organisation internationale quelle
'
qu'elle soit.
. Mais ici, d'assez sérieux obstades entnwent cet effort · il s'agit au3ourd'hui d'en préciser l'existence et le nombre, et de moiitrer, au sursurplus, 9:u'.aucun de ces obstades ne parait, a priori, invincibles.
Les J,Jr~ricipaux obstacles que rencontre l'esprit intemational dans la
me~tah.té de noo co~temporains sont, semble-t-il, l'ignorance, l'intérêt,
la 10uti:p.e. Il est facile de le constater, il est possible de les combattre.
***
Et d'abord l'ignorance. Depuis une vingtaine d'années, l'aspect économique et politique des problèmes s'est compJ.ètement transformé : la
plupart de ces problèmes, pour ne pas dire tous se posent aujourd'hui
·
'
·
sur le terrain international.
.Et oepend.ant, combien peu de nos contemporains s'en doutent. Je ne
v~se pas seulement ceux qui ignorent complètement l'existence de la Société des Nations et des nouveaux organismes internationaux · ils sont
peut êti1e assez rares. Mais pour combien de Français et combien d'Anglais, d'Allemands, d'ltaliens, etc .. ., ne sont-ce là que des mots ne correspondant à aucune réalité précise. Dans les salons, ceux où l'on cause,
que de femmes, que d'hommes même qui envisagent Genève comme une
cité de rêves et d'utopies reléguée dans quelque planète lointaine et
sans influence sur la destinée actuelle des peuples.
Certes, l'ignorance actuelle est grande. Elle n'est c!)pendant pas invincible ef( déjà de louables efforts sont signalés pour marquer les progrès dès aujourd'hui réalisés. Associations privées pour faire connaitre
l'existence et l'œuvre de la Société des Nations, programmes officiels
d'histoif!e. qui prescrivent que l'œuvre de 1919, soit enseignée aux enfants, articles de presse très nombreux sur le mouvement de Genève. Les
moyens de combattre l'ignorance, funeste à l'esprit international, sont
déjà nombreux e~ se multiplient chaque jom.:.
....
Un deuxième obstade, plus sérieux peut-être, qui barre la route au dé·
veloppement de l'esprit international, est l'intérêt. Le monde ne vit pas
seulement d'idées, il est dominé par les intérêts privés qui, après tout,
paraissent respectables. Que deviendront les douaniers et les fonctionna.ires des douanes en face d'un libre-échange universel ? Comment les
affaires sont-elles possibles si un cartel ou un trust international domine telle branche de la pr,oduction ? Que pourra bien dire, dans ses colonnes, certaine presse qui ne vit que par une chauffe iperpétuelle et inceissante de l'espri~ particulariste, le jour où l'esprit international aura
triomphé 1
Mais ici encore l'obstacle n'est pas invincible. Il suffit de prouver, et
la prieuve semble en gr'ande partie déjà faite, que l'on peut faire ses af.
faires et gagner le l'argent dans une entreprise équipée à la moderne et
entrant dans le nouveau jeu, plus et mieux que dans une usine ou un
comptoir travaillant selon les vieilles méthodes. L'exemple de l'é<rllipement international de la Suède est, je l'ai indiqué ici même, particulièrement significatif à cet égard. Les grandes foires internationales de
Lyon, de Marseille et d'ailleurs, sont une leçon de choses fréquente et
pertinente.
L'intérêt économique déplacera progressivement ~es nositioll3 et l'obstacle qu'il constitue aujourd'hui de·vant l'esprit ~nternational va déjà,
e~ ira de plus en plus en s'atténuant.
•*•
Enfin, iast non least, le dernier et non certes le moindre figure au
.
nombr·e des obstacles actuels, la routine.
Pourquoi changer ? Pourquoi faire autrement en 1900, que n'ont fa.it
nos pères en 1830? Les bonnes méthodes d'affaires et d.e succès ne sontelles pas depuis longtemps trouvées et n'ont-elles pas fait leurs preuves ?
Beaucoup de nos contemp.ora!ns, dans les ~ffaires. direct~urs d'?s.ine
ou commerçant.&, aiment à pr:ol?nge~ . demam, leurs pratr~es d hier.
Beaucoup d'esprits sont, par dlsposit10n naturelle mi:sonéistes.,. et ne
voient aucune bonne raison pour ne pas répéter demam, ce qu ils ont
toujours dit hier et avant-hier. _La routine tue dans l'~uf les bonp.es vo~
lontés de ceux qui cherchent a comprendre et à faire oomprendre le
point de vue nouveau des pI'IOblèmes et des affaires 1
Mais ici encore l'obstacle pour formidable qu'il paraisse de prime
abord 'n'aura qu'Ùn temps ; 'et sur ce point comme sur bien d'autres la
routuie cédera, vaincue pa.r: le progres.
plus rares, de véritables phénomènes, -: il ~ en a poure lus
.
.
tant, - son es gens de n tre généra.ti<>n qui e
chemin de fer Mais non moins nombreux encore ceux qui ne sont )am~ montés ~n auto. En 10Ciû. ou en 1960, il. n'y aura plus de gens qui
•
· ne soient jamais montés en avion 1
De même dans l'évolution des idées, les n~uveaux pomts de vu~ de
l'économie nationale étaient complètement mconn1;15 aux ~énérations
d'avant 1870 : ils sont aujourd'hui plus largem~nt ~iffusés .délà dans les
générations d'iwant~guerre : nos fils et nos petits-f~ les tiendron~ p~r
acquis et familier~. Et ainsi, devant la leçon de faits, recule la ndic e
1
·
routine.
En somme, et pour conclure, la pierre est sans d:oute lourde à soulever,
.
mais l'effort collectif y pourra sans nul doute suffire.
« comme l'écrivait déjà Lamenn~.is, en un joli coJ?-t~s~!~!%1:n~a:i,~
d'accord pour
les paroles d'un croyant '~ : Plusieurs voyageurs,
t 1
êté devant le rocher qm obstrue la route, se me n
f•eclever ensemble. « Ils se levèren~ ~t tous ensemble ils P?ustèren ya~
r ocher et le rocher céda, ils poursmvirent ~eur .r10ute eµ paix. e vt° les
geur c'est l'homme ; le voyage, c'est la vie ; et le rocher, ~ son ne
1fte 'f
ma:_~;~~~ s~~~v~:~~~;f1~ i~:ei;q~~~i3: D~~~ :: ! ~~~u~uf~oi<I°;ncfee
. »
0
u'il n'arrête jamais ceux qm voyagent ensemble
'è
t à se demanil
t 1
ru re q
res e
L' esprit international triomphera des obs ac es :
der de quelle manière ·
L'esprit international. 1. -
B. RAYNAUD.
Les lacunes. Sémaphore,
1j1
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111
1
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l\
11
1
1
�L'Esprit International
Les Facteurs de Progrès
Ill. -
L'esprit international comporte aujourd'lrni, on l'a vu, de nombreuses
lacunes et rencontre d'assez nombreux obstacles qui d'ailleurs ne paraissent pas insurmontables (1). Un
dernier problème se pose à cet égard:
quels sont maintenant les facteurs de
vrogrès qui permettent de bien augurer de son succès futur ?
Trnis facteurs, le facteur fait, le
facteur idée, le facteur religion permettent d'espérer pour l'esprit international dont s'agit un développement certain mais auquel il faut,
bien entendu, essayer de contribuer.
*..*
Et d'abord le facteur fait. Le mouvement se prouve en marchant et
rien ne vaut pour l'esprit moderne
de nos contemporains la puissante
leçon des faits.
Or, à cet égard le progrès récent
de l'organisation internationale dans
leurs
et
domaines
di vers
les
résultats tangibles montreront sans
doute aux esprits non prévenus qu'il
y a quelque chose de changé dans la
vie économique et sociale contemporaine et que l'esprit international a
faiL ses preuves.
Société des Nations, organisation
du travail, grandes usines, trusts et
cartels internationaux, institutions
chaque
internationales...
sociales
jour la presse nous informe de leur
action et des résultats acquis.
La leçon des faits et les réalisations qu'elle comporte sont un premier facteur de progrès qui est loin
d'être négligeable.
***
ferment destiné à promou;voir l'esprit
international. De récents documents
pontificaux, l'Union Catholique d'études. internationales, ont sur le terrain
pratique mis en œuvre ce véritable
esprit international.
Les diverses con!essions protestanes, malgré le nationalisme qui les
arque à l'origine, ont, elles aussi,
dans leur arsenal dogmatique, des
éléments favorables à la diffusion de
l'esprit nouveau et de nombreuses
protestantes
réunions des églises
l'ont à maintes reprises affirmé dans
ces dernières années.
Le Judaïsme sans doute paraît
moins favorable, ainsi que le Boudhis.me et la religion musulmane :
mais, envisagées en elles-mêmes, et
suivies chacune par des millions
d'adeptes, ce.s religions constituent
supra-national
cependant un lien
puissant, qu'on ne saurait négliger.
Enfin les récents efforts, réunions
de Malines, rapports entre les Eglises
Orthodoxes et l'Eglise Anglicane pour
arriver à l'unité de foi sont une curi~use et intéressante preuve du rôle
certain que le facteur religieux est
appelé à jouer au point de vue de la
diffusion du véritable esprit international.
Il va sans dire que l'action efficace
de ces divers facteurs suppose une
pleine liberté : il va sans dire aussi
que les partisans d'un esprit international nouveau auront grand profit à
s'appuyer sur chacun de ces facteurs
eb à les utiliser.
Ainsi, il reste des raisons permanentes d'espérer en un avenir meilleur où un véritable esprit international triomphera.
A côté de ce premier facteur fait,
il en est un second qui est le facteur
idée de plus en plus à notre époque
**
soit à la tribune des divers ParleIl faut même, remarquer, et ce
ments, soit dans les discussions de sera, si vous le voulez bien, la conGenève, soit eufin dans les divers clusion de cette série d'études, que
articles de la grande presse d'infor- la France et les Français ont un rôle
mation ou de la presse économique spécial à jouer dans la formation de
spé-0iale, l'affirmation de l'idée d'une l'esprit nouveau.
organisation internationale souhaiLa France des Croisades, la France
table et nécessaire tend à se répande l'an?ien Régime, la France de la
dre.
L'unanimité des réponses des di- , Révolut10n, ~a ..France de l~ gran~e
vers Etats au mémorandum Briand 1 Guerre a, si J ose dire, mamtes fois
pour une Fédération européenne est 1 fait ses preuv_es et le pas~é de. son
des plus symptomatiques à cet égard h1sto1re est ici garant de 1 avemr.
A maintes reprises dans le passé,
et la collection de ces divers mémoires apporte, en quelque manière, la hier comme avant hier, la France a
preuve certaine du développement reconnu et proclamé le caractère inréel de l'esprit international dans la ternational de la civilisation qu'est
la civilisation française. La récente
politique des diverses puissances.
Sans doute, il y a loin de la coupe initiative de M. Briand en faveur
aux lèvres et affirmer l'idée n'est pas d'une Fédération européenne est la
comme la réaliser. Cependant si l'on manifestation la plus récente et la
admet la théorie de Fouillée sur les I>lus heureuse de ce rôle qui revient
idées-forces, ce ne sera pas en vain à notre pays.
11 faut ajouter que la clarté de l'iaue de pareilles affirmations ont été,
1 dée française la netteté du langage
sont et seront mille fois répétées.
français aideront les pionniers de
. .
***
Il Y a enfin le facteur rehgion. l'esprit nouveau et chasseront les
Quoi qu'e!-1 disent certains,. les, di~ j nuées et les nuages qui lui seraient
verses rehg10ns restent auiourd hm certainement funestes.
En sommes, donc, il y a un vériune ~orce soci~~ incomparable : or
ces. diverses rehgions,. soit da~s leurs table esprit international à promouaffl!'mat10ns dogmatiques, soit dans voir : il est en marche et la France
de récentes manifestations paraissent se doit de hâ.ter la diffusion bienfaivr-aiment favorables à l'esprit inter- sante de l'esprit nouveau.
national qu'il s'agit de promouvoir.
B. RAYNAUD.
Pour le Catholicisme, le dogme de
la Rédemption, du Christ mort sur
(1) Cf Raynaud. L'Esprit internatiola croix pour sauver fous les hommes
2. Les obstaest, au premier chef, une vérité à nal. 1. Les lacunes.
portée internationale, un levier, un cles. Sémaphore, 12 et 19 sept. 1930.
..
��L'Institut International d'Epargne
La yie écono~ique internationale conquiert chaque jour de nouveaux
de 1_ilus local et ùe plus national, à première vue, crue
dom.ai.n~s.
les n1:stitut10ns ~estmées. à favoriser l'épargne. Et cependant, dans ce
domame e!1<0or~ il ~aut s1g~aler la cr~ation et l'activité d'un organisme
qum
nouveau, 1 Institut mternat10nal d'Epargne. Il s'agit d'indiquer briève~ent auj?ur?-'hui l'origine de la créa.tion nouvelle, d'esquisser son action depws cmq ans, ùP. dil'e enfin quel avenir lui' parait réservé.
•*•
;
Et d'abord l'origine. Un impoi1tant Congrès international des caisses
e~ orga.I).ismes d'épargne s'était tenu à Milan, en octobre 192->. L'initiativ~ en ava.it été P.ri~e par la Caisse d'E:pargne des provinces lombardes
qm groupait un million de déposants lui ayant confié la fort jolie sonune
de 3.341 millions de lire. Cette caisse, pour célébrer le centenaire de sa
fondation, avait convO(fllé à Milan les représentants des institutions
·d'épargne du monde ent:Ler : 500 délégués repTlésel11taient 7.261 instituts
d'épargne appartenant à 27 pays difiérents.
D,es .discussions de ce C0:ngrès se dégagea nettement le caractère internat10~al de nombreux J?roblèmes concerm.ant l'épargne populaire. Les
congressistes tombèrent vite d'accord sur la nécessité de donner à cet
. aspect internati9nal des problèmes étudiés la consécration nécessaire
d'un centre permanent d'étude, de propagande et de cpllaboration. Le
principe de la fondation de l'Institut international d'Epargne fut donc
voilé et une Commission fut chargée d'en élaborer les statuts. Celui-d
naquit le 30 juin 1925 et son siège fut fixé à Milan, via M.onte di Pieta.
Les principales règles adoptées furent les suivantes : adhésion exclusivement réservée aux véritables institutions d'Epargne, qui sans but
lucratilf', recueillaient les dépôts et assuraient le placement poœr développer l'esprit d'économie ; autonomie financiène de ohaque caisse adhérente et absence de responsabilité pécuniaire pour le nouvel Institut ;
enfin, direction contrôlée par UJil Comité permanent où siègent les représentants des principaux pays.
Le nouvel !nstitut naissait ainsi, tout armé, des travaux de la Commission préparatoire qui lui_ avait donné le jour.
...
Quel fut depuis 1925 le rôle du nouvel Institut ?
Il a d'abord su grouper cinq mille Caisses d'Epargne, réparties en
25 pays di-fférents : Allemagne, Autriohe, Australie, Belgique, Bulgarie,
Chili, Danema1<k, Espagne, Etats-Unis, Finlande, France, Grande-Bretagne, Grèce, Hollande, Indes Hollandaises, Irlande, Italie, Luxembourg,
Norvège, Nouvelle-Zélande, Pologne, Suède, Suisse, Tasmanie, Tchécoslovaquie.
Son-rôle fut triple : rôle de docum,entation, rôle de vUlgarisation, rôle
d'animateur.
Pour la docUJilentation, l'Institut s'est efforcé de réunir,. et y a réussi,
tous les documents statistiql\les, juridiques, administratifs et sociaux concernant l'épargnie.
Pour la vulgarisation, il s'est ingénié à la réaliser par une intense
prQ1Pagande· en faveur des Congrès internationaux des Caisses d'Epargne et par la publication d'un organe officiel, " !'Epargne du Monde >>.
Enfin, comme animateur, l'Institut s'est effor'Cé de proclamer et de
faire prévaloir certains principes essentiels à son sens en matières d'épargne comme l'absence ~e limitation du chiffre .d:es dép_ôti:i, le libr~
ploi des fonds, etc ... Il a egalement chercllé à umfler certames pratiques
des orgianes d'épargne, comme le mode de calcul, des intérêts du lendemain du jour du dépôt au jour de rembOl\lI"Sement et favoriser les accords internationaux basés sur la réciprncité diplomatique.
Le Congrès de Londres (8-12 octobre 1929) a mis en pleine lumière
l'impo.rtance des résultats obtenus.
em-1
Une dernière question se pose ..: quel peut être l'avenilJ.· du n<?"uvel organisme ? Cet avenir est naturellement subordonné à la nécessité de concilier la rigueur et l'uniformité des principes et de l'action dans le domaine international et les particularités et dilversités de chaque groupe
d'institutions nationales.
Ge grave problème paraît, pour l'instant, heureuse~ent résolu, à la
fois par l'organisatio~ .cônstitution_n~lle du nouV:el Institut et par la po-litique jusqu'alors smvie par les dmgeants.
De m·e rveilleux champs d'action s'ouVI~Illt d'ailleul'$ devant le nouvel
Instit .
La que:stioo de propagande en faveur d~ ~' ép·a~ii;ne res:te la question
fondamentale et peut être justement. qualifiée d mternatl?Jlale au premier chef : propagande dans la famille, propagande à 1 ~cole, propagande dans les diverts ~ilieux intéres~és ; moyens d'action de cette
propagande, tracts, film cmématograph1que, etç... Tous ces , problèmes
se posent assez sensiblement de :n;iê.me dans les. diver:s pays : chaque pro.
.
grès, <fuaque expérienoe aicq;uise ici_ peut profiter aiUtiurs...
Les traités d'épargne à généraliser et à multiplier sont aussi et, JUStement à l'ordœ du jour. Le Congrès de 0>ndres (1929~ les a plus spécialement étudifa et 'Préconisés, en ce qui c~ncerne, 1 èpargne des .immigrants, mais la collaboration entr.e les CU;IS~es d Epargne qes différents pays ne saurait bien évidem~ent être hrm!iêe. à ce seul J;>;roblème.
Les traités d'épargne peuvent et doivent se multiplier.
Enfin la prospérité elle-même des Crusses d'Epargne obéit, à certaines
rè les ~t à certains i)ri>ncipes que le Congrès de Londres n a eu garde
d'~mettre comnie celles concernan~ la. constitution e.t le développement
des fonds. de réserYe qui ont été minutieusement précisés.
L'avenir semble donc plein de promesses et les premiers suocès ac,
. uis araissent '[)ell"Illeilre d'en espérer ?-'aub.·~s...
q Et ~insi le caractère, international lm aussi, des prob]em~s coru:en;i:nt
l'ép-a.rgne, semble de jour en. jour mieux aperç11 .et mielllX nus en lumi re.
P ar cette brèche pourra peut-être, quelque Jour, passer fun. dévelo.pheurewc du véritable esp_gt, i!lte1p.Ç),tion.~l .: 11 faut aire sav'?ll'
pemertar anis que leur geste d'édh1omie est ml:ité, que la prospénté
.
~~1eu~ cikse e.st liée à la,pi'IOspérité·des autres c~isser:;. . .
L'Institut internationàl à',Epargne peut et ?-oit devemr un Jl'I'écieux
organe d'éd.'ucation internat10nal.
��Le Cartel International de l'Azote
En août derniier a été constitué, à Berlin le cartel international de
l'Azote. On sait l'importance de ce produit ': on connaît aussi ·l'nnportant mouvement contemporain d'ententes indUJStrielles interna.tionales.
L'événement est d'imp.o,r tance : poun l'étudier il suffÎ.'l"a d'examiner rapidement ici les causes de ce c.artel, les principales conventions qu'il
comporte et les répercussions probables qu'il am:a dans l'avenir.
Deux causes principales ont suscité cette combinaison du cartel assez
iJ?.stalJ:le et assez difficile à . réussir comme chacun sait : d'une part la
1:14tuati<;>n du marché. mond;ial, d'autre part, la concentration déjà tflès
avancee sur le te.r.ram nat10nal.
La ~ituaticm du marché se resuane _ici, comme pour beaUiCOup d'autres
prodwts, en lliil décalage trè~ marque entre la -production et la cOIIl.Sommation. La production mondiale ::tJtteignait en 1929 deux millions de
to~nes, don~ 500.000 .fournies par .les nit;rates du Ohili,' 400.000 pair les prodmt.s de recupérati'on. (ammoma,que des ook~ries et usines à gaz) et
1.100.000 tonnes four'lues par l'azote de synthèse. La production de ce
dernier produit avait très modestement doublé. en q;u:atre an1>. En face
d'une production aussi intense, la consommation se maintenait en 1929,
a~d~sso'~ de 1.~.000 tonnes, d'où constitution de stocks importan.ts.
C é.tait, a brève eclléance, la c:hute des pirix et la guerre au couteau de
la concllrlrence : mieux valait s'entendre.
<Cette enteinte étaib, il est vrai, facilitée pia.r la situation des industries
chimiques de l'azote, très concentrées en Angleterre, l'Imperial Ohemical
Industry, en Allemagne, l'I. G. Farbenindustrie, groupant à elles deux
les trois quarts de la production européenne, ailleurs encor~, et notamment en France, des ententes nationales entre producteurs.
Ainsi le oartel internati.oool de l'azo1e naquit, comme d'ordinaire des
'
circonstances favorables alors existM1tes.
•"•
Le cartel international est le résultat d'u:n triple aœord : d'abord, un
caJrtel limité entre producteurs allemands, norvégiens et anglais ; ensuite un aieoorti entre le groupe précédent et les producteurs chiliens ;
en{flin, u.n Syndicat international pouir la cyanamide calcique qui réunit
92 % de la ptl"oduction mondiale.
Les conventions en vigueiur visent, d'une part, la réglementati0:n de
la production, d'autre part, la réglementation de la. vente.
PO!Wr la première, chaque pays s'est irmpoSé un pourcentage d'ailleurs
variable : il est de 30 % pour l'Allemagne, la Nmvège, la Belgique, la
Tchécoslovaquie, la Hollande et l'Italie, de 40 % pomr la Pologne, de
5ÎÎ % pour l'Angleterre et de 1-0 % seulement pour la France. IPouir la seoonde, le marché national reste le domaine propre de c.hiaqiue pays contractant dans la mesure où il est à même de ·la fourll!ir. Des accords spéciaux fix~nt les contingents d'expoftati:on des gro,s pays producteurs.
Un o'rgamiisme oentrml arrête les prix et une caisse de oompensation
indemnise de leurs pertes les adhérents soumis au oontingentement de
la produ.ctioµ.
L'a.ccord est signé porur douze mois. Bref, et d'un mot, un organisme
international assez perfectionné.
•*•
A regatder maintenant les effets ou les répercussions du nouvel accord, on peut les envisager, soit d'un point de vue mondial., soit d'un
point de vue spécialement français.
Aru. point de vue mondial, des renseignemenœ fourniis à cet égard par
le « Bulletin de la Société d'Etudes et d'InformatiO'IlS Economiques », la
concurrence et l'avance des débouchés joueront en Extrême-Orient et
dans l'Empirei britanniique anglais : L'mdustrie anglaise, l'Imperial Chemic,aJ. Indl1stry voit le marché britannique accueillir les nitrates ch iliens et n'y peU:t ooouJ.e1• que les 2/5 de sa production : sur le mall'ICb.é. européem., la C. I. A. allemande concurrence la produ.ctiX:J.n anglaise ; les
"autres industries nationales ober.c hent à ·conquérir leurs ma;rchés respectifs.
La France semble gagner à la combinaison : elle pirofite de l'accord
par la stabilisation des prix et la limitat}on de l'impo~tation~ sa:ns ~n
subir les inconvénients pu;isqu'elle peut developper sa production nat10nale au nitveau de sa consommation, jusqu'au joutr où elle deviendra
complètement indépendante de l'étrangier.
Enfin et d'un dernier point de vue, on peut se demander quelle sera
la répeooussion du cartel sur les P'r ix des engtrais ru:oté.s paY:és par !'.agriculture. Des déclarations officielles rassurantes ont été faites dernièrement dans une réponse à M. Donon, sénateur du Loiret. On affix~e
que les p1rix de vente étaient cette aD!Ilée, inférieurs de 3 à 5 % aux pnx
fixés l'année précédente sur le~ mêmes produits et on se flatte que pour
l'avenir, a;ucUllle hausse n'est à craindre de ce c:be~. [l faut attendre les
événements pour être pleinement rassuré à cet égard. Il parait POU;11'
l'instant indéniable d'affir~:ner ql\le le c_artel, par s.a seule ex1st.ence_, doit
agir dans le sens d'un maintien des prix du prodmt à un C?rtam ruveau.
Dans l'eini:;emble, conséquences du cartel pour le présent ~.cce1>tables
sous réserve de ce qui p0urrait arriver dans un pi:oche averur .
.,:'.,,
Eb coci nous amèn e à une dernièr e q u estion qu'ilJ. f au~ exam~e1~ en
gui.se de conclusion : Quel sera la destinée de ce carte~ mternational ~
Est-il c,apable de durer l' a_n~é~ 1930:1931, pO'Ur laquelle il a, été ?onclu .
Id les pmnostix::s sont difficiles : Il y a sans doute une techmqu.e qm
semble heurel\lse de la part. ~e~ dirigeants du . cartel et un grand sens
.
.
des oppornmités et des poss1bü1tés.
Cependant la réalité économique de demam p~u t déioueir les me111 eur es combina'.isons : il y a tant d'intérêts nationa~x en çause et dans
chaque nation. Il faut distinguer les intévêts des mdustnel.s , des commerçants , des agriculteurs.
, .
L es Eta ts-Un is sont pol\lr l 'in stant r estés en dehors du c artel.
Quoi qu'il en soit, il était déjà beau d'i:ntr eprei:idre ; e t, -par ~ne ~1e
de mises aUJ point s~c~ssives, le cartel mternat1011a l de 1 azo sem e
.
. .
pouvoü:1 remplir s a nuss10n.
Il r este un essai passionnément intér essant d 'orgap.isation mtednal de la p rodu ction et un r emède partiel à la cr1'se de suryro u.cti
ti~~a ~i désolait u~1 e des in dustries chimiques m odernes les mieux arm ées et les plus pwssa.ntes.
��pus ~n arü travailliste en An~leterre
1
Le Mini.stère ~fac p~:mald, maJg:ré de sérieuses difficultés, est toujours
au po,uvo.1r et 1 exp~n~nce anglai.s.e se poursuit avec des particularités
que d émments spéciahstes ne manquent .pas de souligner. Un livre ilnportant, celui de J\L Egon Wertheimer, cOOTespondant du Worwarts à
Londr.es, a paru en 1929, et reste toujours d'ac:tuali'té. Je voudrais signaler aujourd'hui, f~U pru>sage, deux tlraits curieux du Parti travailliste,
pour les opposer à nos mœuns françaises.
•*•
C'est d'abO!rd la p!ratique déjà assez ancienne du Labour Party de savoir aœueilli'r, à tit1'e d'adhésions individu.elles, des personnalités emminell!tes venues d'autres partis politiques et de leur faire une place honnorable locsqu'il est au pouvoi'r. Les cas les plus typiques concernent, à ce
point de vue, M. Oliver Baldwin, propre fils du Premier Ministre conservateur, lady Cynthia Mosley, fille de lord Curzon conservateur et son
mari, sir Edward Mosley, tous dépuMs travaillistes'. Il y a encoré l'exemple de lord Haldane, lord chancelier, dans le premier ministère travailliste 1924 et celui de sil'! ChaJI"les Trevelyan, actuellement ministre de
!'Instruction Publique.
Les mauvaises langues disent bien que la cause de cet accueil empressé réside dan.s le fait que ces personnalités pai:ent leur élection et ne
rooourep.t pas à la caisse du parti. La vérité est que les Anglais savent
apprécier les holtllIDes de valeur, - the, right man in the right place, et présument toujours la sincérité d'une évolution d'idées politiques et
sociales, pour hardie qu'elle soit.
Voyez-vous, en Frlance, M. Coty, ou tout autre homme politique, allant
offrir ses services au parti S. F. I. O. ? Quel accueil lui seœ.it réservé ?
Et surtout ootre opinion politique française crierait, non sans raison
peut-iêtre, à la trahison politique et au changement de casaque. Le parti
travailliste, et les autres partis font, à l'occasion, de même, sait englober les personnalités venues d'autres coins de l'horizon qui lui apportent
leu[[" concaurs.
Une seconde· partocuJarHé notable, du parti travaifüste au pouvoiir est
l'ilndépendance à peu près totale de l'élu vis-à-vis de ses éilecteurs, tout
au moins pendail'lt la durée du mandat parlementaire. Il y a une cloison
étanche entre le parti parlementaire, une fois constitué aux Communes,
et les organismes électoraux qui en font élire les membres. La séparaHon apparait d'abord dians les personnes : Le chef du parti au Parlement, M. Ramsay Mac Donald, premier ministre, est distinct du président et du secréta.ire du parti dans le pays. Elle ressort aussi des pratiques quotidiennes : pas de compte rendu aux électeurs pendant la durée de la session, pas de consultations de ceux-ci pour l'action politique
du parti'. Les membres élus se·m blent oublier leurs électeurs jusqu'au
jou11 où ils ont à se représente[[" devant eux. Cest au pOIÏ!nt que le parti
et ses organes semblent un organisme à éclipse, qui tonctionne au point
de vue électo<raJ lors des élections mais, qui ne vit vraiment qJU'entre le
jour de la dissoilution du Parlement précéd.Mt et la .oonstitution du Parlement suivant.
Quel contraste avec nos mœum parlementaires françaises 1 Où sont
les Congrès des diveis partis : radical, socialiste, démocrate po:pulaire,
etc ... , Congrès annuel, sans parler des réunions ;régionales et locales. Où
est cette permanente inilueIJJCe de l'électeur SUJ.i l'élu pour lui demander
u.n service et au moins de le prier de faire ses commissi~ms et de s'occuper de ses petites affaires ?
Il faut noter, en terminant, que ce double exemple d'indépendance visà-vis des personnes recrutées, indépendance vis-à-vis des électeurs, nous
est J)récisément donné par le parti populaire, pa:ii le partr ouvrier qui
réunissait, en 1928, exactement 2.077.000 adhérents.
On pourrait poursuivre l'étude, montrer pai: exemple comment, depuis la loi de 1927, la cotisation des Trade-Unions au parti, n'est plus
obligatoire que sur dédairation expresse de l'intéressé, ce que les Anglais dénomment le contrating one, par opposition au contracting in,
où l'intéressé était, sans mot à dire, astr.eint au paiement de la cotisation.
De même, les négooilations entre Syndkat.s patronaux et ouvriers, que
l'on a dénommées les oonversation.s Mond Turner ont été engagées et
poursuivies sans consulter le parti : le Congrès des Tra4e Unions les a
d'ailleurs ratifiées.
Les deux traits caractéristiques que j'ai relevés ainsi qJU.e ceux que l'on
pourrait on l'a vu, y ajouter, suffisent pour marquer le contraste profond qui oppose les mœu.rs électorales anglaises et notre p;ratique fran.
çaise.
Ils tiennent au tempéra.ment nationaJ d'abord ; ils sont drus aussi au
fait que le parti travaiJliste n'est nullement coillectiviste et a su se garder
d'une avant-garde dangereuse q~i· le voulait pousser au communisme intégral. En somme, cette expérience anglais:e est r~confortante et consolante. Elle montre qu'il y a un pays de véntable liberté, due sans doute
à une éducation p.resque séculaire. Elle pr01Uve que les ab~ du parlementarisme ne sont pas irrémédiables et pourtaient fort bien être corl'
art·
1
rigés.
Em. dernière analyse, le La.bour Party s'est modelé sur es p is po i- ,
tiques e·x istants, le parti li.Mral et le parti conservateull" et en a adopté
, .
.
les pratiques et les méthodes.
C'est une raison d'espér.er, pourt tous ceux, WUJourd hm nombreux en
France qui voudraient améliocer nos mœurs politiques et trayailler
par de~ méthodes qui aillelll's ont fait leurs preuves, à la prospérité du
pays et au bien-être de tous.
B. RAYNAUD.
��Il
ice mternational mixte
La cri8€ économique 11oursu.it ses méfaits et un malaise national et
international continue de frapper producteur::; et consommateurs dans
les divers pays Ce peut être le moment d'examiner une idée nouvelle
émise i:1 y a q~clques moi~ par la Fédération Naticmale des Coopératives
de Consommat1011 Franç:.uses. De quoi s'agit-il ? Quelles sont les chances de réalisation de l'idée nouveùle ? Quelle est enfin sa va1eur ? Telles
sont les trois ~estions qui s'imposent à un rapide examen.
Et d'abord l'idée. Il fa.ut i~i, pour plus de précision reproduire les
'
termes mêmes du rappO'I't où elle fut formulée.
« Cet office devrait être géré pa~' les représentants de3 pays consommateurs et aussi de tous les pays producteurs. Sa gestion -devrait être
assurée avec le concours non seulement des divers intél'êts nationaux
en cause, mais aussi avec la collaboration des organismes internatio·
:Q.au.x représentant les intél'êts de diverses catégories économiques prod u~teuz:s et consommateurs. La pla.ce, par exemple, de l' Alliance COOpérabve mternat10nale, de la Chambre internationale d'agriculture y serait marquée, puisqu'elles contiennent les coopératives de consommation, les Syndicats et Coopératives agricoles et que celles-ci soient, dans
leurs pays, les organes ·essentiel~>, de réglementaüon et d'organisation du
marché».
Le même document précise que cet office serait suttout un régulateur
international du prix, en agissant à la fois sur les exportations des pays
producteurs et les importations des pays consommateurs, en tenant
compte des fo.rœs productives et des besoins d~ la consommation pour
chaque pays. Les frais en seraient couverts par des taxes soit à la pro'
duction, soit à l'exportation oo à l'importation.
D'un mot, à l'anarchie et au désordre dans la répartition actuelle des
matières premièr'es et des produits, il s'agirait de substituer une organisation véritable, que serait chargée de réaliser !'Office international
mixte, mixte en ce sens qu'il représenterait à la fois producteurs et
consommateurs.
•'*•
Utopie di'ront aussitôt les soeptiques : le nouvel Office international ne
v'811ra jamais le jour. Aussi bien s'agit-il d'indiquer maintenant quelles
sont les chances de réalisation du nouvel Offfoe..
A vrai dire, il demeure dans le domaine de l'avenir et y restera peutêtre toujours. Cependant, il !a.ut signaler quelques réalisations des pro·
jets actuels qui peu,vent être légitimement tenus pour des pl"éc.édents.
C'est d'abord l'Institut du Café d.e l'Etat de Sa.a-Paulo, ruu Brésil qui:,
depuis de nombreuses années <iéjà, poursuit ce que l'op, a dénommé .la
valorisation du café · et, pour un produit national, le café, destiné à
une oonsommation mondiale, a déjà rempli utilement son rôle. Sans
doute, les nO'llveaux Offices, on l'a vu, au lieu d'être, comme l'Institut du
Café, les organes des seuls producteurs, devrai'ent harmoniser les intél'êts des producteurs et des consommateurs. Et c'est Là une• différence
essentielle et pirofonde. Néanmoins, il y a un précédent partiel intéressant.
C.e sont emsuite les actuels résultats des travaux de la Société des Nations, au point de vue économique pour deux grt.ands produits internationaux, 1e chai.ilion et le suc:re. Pour ces deux produits, elle a conclu à
la bienfai'Sa.nce d'une orga.nisatitm internationale, réa.lisée par UilJ Office international où producteurs et co·nsommateurs seraien~ les uns et
les autres représentés
Enfin, parmi les précédents encore, il faut signaler l'existence ancienne d'une Société mixte, depuis 1921, à Londres, composée de représentants des magasins de gros, anglais (consommateurs) et de la NewZeaJ.and Producers coopérative. \Vatehing Association (producteurs).
On ne peut donc, à priori, affirmer que le nouvel Office international
mixte soit à qualüier purement et simplement d'utopie .
...
Il fa.ut voir cependant, du point de vue critique, quelle serai't la valeur du nouvel organisme ?
A le supposer créé, il se heurterait, semble-t-il à un double obstacle, à
tout prendre sérieux, mais non, peut-être, insoluble et insurmontable.
En premier lieu, il faudrait que !'Office arrivât à concilie•r les intérêts
a p1iori opposés des pays producteurs et des pays consommateurs et
dans ooaCJjlle Etat, les intérêts également divergents des producteurs et
des consommateurs. Le chaud et le froid, le blanc et le noir, l'eau et le
feu diront non sans raison les critiques.
c'ependant, entre le chaud et le froid, il y a le ti'ède, entre le blanc et
le noir, il y a le gris, entre l'eau et le feu, il y a la vapeur. Pour parier
sans métaphore, il ne parait pas impossible de trouver un terrain de
conciliation sur un prix raisonnable et par: éltmmation d'intermédiaires
en surnombre ...
En seccmd lieu, les rivalités nati'onales auraient, sa.n.s doute, beau jeu
de se manifester ici et les susceptibilités nationales de s'exercer à plein.
Mais n'a-t-on pas vu, avec les cartels et les trusts internationaux, le problème aujourd'hui' résolu, au mojns d'une tfa.çon. temporaire et une paix
internationale économique se substituer à la lutte pour la vie et à la
concurrence éperdue.
Ici enoore la. solution paraît difiicile, mais non. pas impœsible. En r'é.sumé et du point de vue critique, l'idée d'un Office international mixte
pour 'chaque grand produit reste parfaitement vala.ble et viable.
Que conclure de cette rapide esquisse ? Nécessité est mère de tout, disaient déjà les Grec~. 11 ne parait_ pas abso~un;ient. impossible qu~ l'Offiœ international m1'xte, du type c1-dessU1S decnt, vie~e quelque Jour à
se constituer : de l'acuité du mal peut naitre, quelque JO'Ur le remède.
Mais qui prendra l'initiative d'une réalisation aussi hardi'e ? Les Et~ts
n'oseront pas, les individus ne pol~rront pas : sel!-1es _de gran~es Associations internationales comme l' Alliance Coopémtive mternat10nale <JIU la
Chambre de Comme~ce inteVlationale seraient à même d'essayer. Mais
hélas ce ne sera vrais.enl.blablement pas pour demain ou pour après-de. .
.
·
main' !
Sur le terra.in écornomique, comme sur le terrnm poht1que, le problème
de la paix n'estJ pas simple : ce n'est d'ailleurs pas une raison pour renoncer à y travailler !
!f6
��eM taigne
Lo ltasarcl <le, lecl,1rns de \"rances m'a ramené à i\Ior.tai15ne : urn:;
lumineuse et récente étude de ;\I.
Gustase Lanson, « " Les essais de
:\Iontaigne '" complète et éclaire
l'étude des textes. :Mais on ne peut
relire Montaigne sans dépouiller
complètement les préoccupations
d'aujourd'hui et il m'a paru naturel de se demander quelles étaient
les idées sociales de Montaigne.
Sans pouvoir ni rnuloir les exposer
toutes je voudrais brièvement insister sur les plus originales.
Et d'abord Montaigne affirme un
grand souci du bien public, M.
Lanson dit même la passion du
bien public. C'est à propos de son
père qui fut ,pendant 25 ans, maire
comme Montaigne le devait être
plus
lui-même quelques années
tard. Il écrit, à propos de ce magistrat très dévoué à ses fonctions :
Ye ne de flu Pwrre E.1<111em de
:\I mta1;ne, écuyer, seigneur du dit
lieu et l\l• i\fichel de l\Iontaigne,
écuyer. c011seiller du roi en sa cour
du P.arlemeut de Bordeaux, mère
et fils.
Une clause de cette transaction
amen<ie le testament du défunt
pour laisser à la mère de Montaigne la situation qu elle avait auparavant : « Item que parce que,
audit article du testament, il est
dit que ladite demoiselle sera nourrie et entretenue sur les biens dudit feu seigneur testateur avec
même autorité et tout ainsi qu'elle
avait été pendant sa vie, il est accordé et entendu entre les parties,
ladite close' ne se pourrait étendre
à autre surintendance et maitrise
que ho110raire et maternelle ... n
On retrouvait d'ailleurs l'expression des mêmes idées presque dans
les mêmes termes dans le chapitre
des Essais intitulé " cle l'affection
• Il me souvenait de l'avoir vu vieill des
pères aux enfants n.
en mon enfance, l'âme cruellement
agitée de cette tracasserie publique,
Il faudrait enfin, à l'aide des nooubliant le doux air de la maison ... tes biographiques et des études
et son ménage et sa santé et en mé- contemporaines. à ces idées sociaprisant, certe:;, sa vie qu'il y cuida les de l\Iontaigne, pouvoir joindre
(crut) perdre, engagée pour eux à de
lonl:fs et pénibles voyages. Il était tel l'Mude du ménage de :Montaigne,
et J ui portait cette humeur d'uue gran- je veux dire de la manière dont il
de bonté de nature, il ne fut jamais administrait sa fortune :
âme plus charitable et populaire. •
Ces biographies nous racontent
On trouvait d'autres affirmations qu'il faisait " des réserves notadu même sentiment en d'autres bles d'argent n et emportant touil voyagea
passages des Essais : celui-ci suffit, jours en voyage, par sa netteté, pour nous montrer beaucoup comme on sait, - beautout d'abo1·d que Montaigne eut à coup plus d'argent qu'il n'avait
un haut degré le sentiment de ce besoin.
que les Canonistes quelques an.nées
On y verrait aussi comment,
avant lui, avaient dénommé « le ayant abandonné ses fonctions de
Bien Commun n.
conseiller et sa charge de maire
" dégoûté de la sen•itude du ParleIl pousse même très loin, jusqu'à ment et des fonctions publiques n,
un sentiment que l'on pourrait ap- Montaigne s'est « Tetiré au sein
peler cosmopolite cet amour de la des doctes vierges, pour, dans le
communauté huamine : témoin ce calme et l'oubli de tous soins, y
passage des Essais : " Non parce acbever, si le destin y consent, le
que Socrate l'a dit, mais parce peu de temps qu'il lui reste d'une
qu'en vérité c'est mon humeur et à existance déjà en grande partie
l'aventure non· sans quelque excès écoulée et qu'il a consacré cette dej'estime tous les hommes mes com- meure, cette chère demeure, asile
patriotes et embrasse un Polonais de ses ancêtres, à sa liberté, sa
comme un Français post-posant t1 anquilité et son loisir. " Ainsi
cette liaison nationale à l'univer- s'exprime l'inscript.ion latine mi!\e
selle et commune n.
par l\Iontaigne au mur de son cdsurplus met en binet de travail le 28 février 1571.
~Iontaigne au
En somme, ~Iontaigne, à partir
œuYI'e cette idée sociale au premier chef et brosse le taJJleau d'une de cette retraite prise jeune, à 38
sorte d'agence générale de rensei- aJlS, semble vivre plus pour lui
gnements, quelque chose d'analo, que pour les autres et ses idées sogue à ce que serait aujourd'hui un ciales passent à lors tout à fait à
secrétariat social, un bureau de l'a.rrière plan.
Mais il n'importe les témoignaplacement ou un office de renseiguements : on y ferait figurer l'of- ges précédemment rapportés de ce
fre et la demande des divel's prQ- que l'on pourrait appeler le sens
duits et des divers services. (< Com- social de Montaigne, demeurent.
me : je cherche à vendre des perles, " Qui ne vit aucw1eruent à autrui
Je cl1erche des perles à vendre. Tel ne vit guère à soi n dit-il encore
veut compagnie pour aller à Paris. dans ses Essais.
fel s'enq~üert d 'ui: secrét.aire de 1 N'est-il pas piquant que ce l\'ior.telle quahté. Tel . d un 1 ~aitr~. te~ 1 taigne que quelques indivdualisdemande un ouvrier. Qm ce~I, qui 1 tes voudraient à tort prendre c·:;mme patron et comme mod•~le, ll it
cela, chacun selon son besom. "
N'est-ce pas vraiment curieu~, eu, à plusi~~rs .reprises, les ?uveren ce lointain XVIe siècle, de voir tures que Jal dites sur la vie des
aussi précisément, esquissé le bu- autres.
reau de placement mo.derne et faut- · Serait-ce par hasard que l'égoïsi 1 avec quelques sceptiques r.épéter me intégral est impossiùle et que
une fois de plus qu'il n'y a nen de tout homme à une hem•e quekonnouveau sous le soleil. Mieux "."aut que de sa vi'e, devient DOUr un insmarquer qu'il y a loin de l'idée tant altruiste et social ? L'idéal
, conçue ù la réalisation de cette sentit de le rester toujours, ou du
idée. Ce n'est guère. que le XIXe moins le plus souvent.
Les idées sociales de Montaigne
siècle qui verra la ~nse en œ~;~ ~~
paraissent sans doute à éclipses.
1. . cet égard, de l idée de r 1
L'exemple et la leçon qu'il nous
; taigne.
Enfin à propos d'un règlement donrie montrent qu'il fut, à ses
<.le con{pte avec sa rnère ar:rès la heure~, comme :;on père, " âme
n 1ort de son père, apparait une charitable et populaire » ?
.
t1 ·ansaction du 31 août tri68 entre
B. RAYNAUD.
I i.:1amoiselle Antoinette de Louppes,
��m a se fâcheuse
1. -· Les Conventions Commerciales de la France
s, a donné une
L'Euro pe Nouvel le, dans un de ses deirniers numéro
ers de l'Europ e. On
étude de capital e importa nce sur les régime s douanidouani
ers différents
y lira qu'il existe à. l'heure actuelle 2:( ~erritoires
d'hui les
aujour
règlent
qui
tions
conven
650
et
Europe
vieille
notre
dans
tre
;rencon
que
tés
d!ftlcul
de~
là.
par
juge
on
:
nt
échang es de ce coutme
plus
mai~
iste
échang
libre
plus
regime
à ce JOUr l ' établissemen~ d'un
, appa,.
grave peut-êt re que ces raits cependant. haujiement dommageables
semblen~ à bten des
rait l'aveni r de no~ relatiollf! commerciales qui
églllrds engagées aujour d'hui dan~ une fâcheui;;e impass e.
ant d'abord la
Je wudra is essayer de le montre r brièvemen~ en regardavec
les pays
ses
fr8Jlçai
rciales
comme
tions
conxen
nos
de
e
pratiqu
étude,
seconde
d'une
l'objet
fera
quj
ce
,
ensuite
ant
analys
etanger s en
es~ applielle
où
pay§.
le
so!t
que
quel
le,
nationa
la politique d 'économie
quee.
c~ales
La pratiqu e française d'après -guerre de nos conventions : cornmer
avec 1es pays étranger~ compor te trois clauses essentielles
dation
La clause de la nation la plus favorisée ; le~ clauses de consoli
es.
spécial
ons
réducti
de
clauses
les
de droits ;
e pour favoris er
Toutes par un curieux paradox~, imagin ées à. l'origin
en fait hélas à
sen~
a.boutis
rciales,
comme
s
le développement de~ relation
clauses.
un rentorc ement de la protect ion de l!_ai:. la seule ~echnique de ces
u de
~upertl
pas
$era
ne
il
et
On ne l'a. pas toujour s exacjemen~ aperçu
le montrex· par le détail.
e elles obéissent,
On peut affirm&.r que par la techniq ue m me à laquell
!! à facilite r
destinée
e
princip
en
ant
cepend
rciales,
comme
tions
conven
ces
e dans le
systèm
du
ation
aggrav
une
à
aboupr
nt
semble
les échanges,
sens protect ionnist e.
nation la plus
Il en est ainsi d'abord du mécani sme de la clause de lales
conven tions
favorisée . -On sait comme nt cette clause, introdu ite dans
ation de
commerciales, assure aux deux puissan ces signata ires l'applic
semble
Elle
ce.
puissan
tierce
une
à
1aites
lles
éventue
ons
réducti
t outes
des
sive
progres
on
réducti
une
amener
devoir
même,
donc par so11 jeu
pays.
à
pays
de
rciales
comme
ns
tarifs applica bles aux relati!o
l'applic ation de cette
Mais dans la réalité, la perspective m·ême d~ droits.
Le législa teur
des
ement
renforc
d'un
clause agit dans le sens
jugée indispe nsable
pour assurer au marché intérie ur la protect ion
entre le ce>ût
taxe chaque article ·en prenan t pour base l'écart maximUlelllpays
étrange r
dan~
tion
produc
de
coû~
le
et
le
nationa
tion
produc
de
bas.
plus
le
reyient
de
qui a le prix
tion soit en
Soit par exemple un produi t A dont le cotît de rsproduc
collts resdes
ont
étrange
pays
deux
:
quintal
le
francs
170
France de
sera
tacl1
au
t
produi
ce
pour
droit
le
:
francs
120
pectifs de 100 et de
s et le prix de
fixé à 170 - 100 = 70, écart entre le prix de revient françai
par
revient le plus bas. Lli! droit sera doi;ic uniform ément de 70 francs
quintal .
sme mêAinsi, la clause de la nation la plus favorisée, par son mécani
droits et aboume, entrain e l'Etat protect eur à augme nter le niveau des
ndises é~rangères
tit à une applica tion de droits identiq ues aux marcha
ts.
différen
tion
produc
de
collts
de
et
ances
de div~rse~ proven
de la proniveau
du
en
L'exam
e.
impass
difficile
et
re
premiè
une
Voilà
er que
d'affirm
permet
les,
nationa
ies
industr
s
diverse
nos
tection pour
ement.
raisonn
du
ons
inducti
les
le!! faits confü:ment ici
•*•
pratiqu e
Par une cruelle ironie, la consoli dation des droits, qui est une
ue.
analog
ement
sensibl
t
résulta
un
à.
aboutit
rd'hui,
fréquen te d'aujou
rcomme
tion
conven
une
dan~
droits
des
dation
En p1incipe, la consoli
, les droits
ciale d'aujou rd'hui, est la promes se que sur certain s articles
de l'accord . Ici
de douane ne seront pas augmen tés pendan t la durée
dans un .sens
agir
devoir
semble
sme
mécant
ce
nce,
appa.r.e
en
et
encore
iste.
libre échang
un sens fâcheux
Mais en réalité et en fait, elle agit, elle aussi, dans
de l'accor d,
durée
la
t
pendan
effet,
En
e.
ionnism
protect
le
e
qui renforc
variati ons
des
à
es
soumis
sont
traitées
ainsi
ndises
les cours des marcha
des droits,
et le seul moyen de n'en être pas victime est d~ fixer le niveau
protect ion
ainsi consolidés, assez haut pour que les droits assuren t une
seront
andises
ma.reh
s
desdite
cours
les
où
t
momen
au
même
nte
suffisa
exclure
faire
à
aboutit
upation
préocc
cette
même
Parfois
le plus bas.
es, céréaformell ement <lesdites consoli dations comme les denrée s agricol
tions.
les ou sucre, exposées à de t.rop iirande s fluctuale
hange se
foi encore le procéd é en appare nce favorab au libre-éc
e.
ionnism
protect
du
ement
renforc
de
eau~
une
devient
et
e
retourn
.
, les r éduc ions sp c1ales de droits à titre 1
e proc
e o
s articles dans les conven tions comme rcertain
du donnan t donnan t, sur
des relaciales, est lui aussi en appare nc.e favorab le au développements.
relation
mêmes
ces
à
re
contrai
réalité
en
rciales,
comme
tions
lors de l'établi sEn effet en prévisi on de ces réducti ons et concessions,
1928 par exemple, a
sement des tarifs, la France , par la loi du 27 mars
souven t par
frappé de droits plus élevés de nombre ux articles . Il arrive
les droits
point
nt
réduise
ne
rciales
comme
tions
conven
les
la suite, que
dre.
descen
t
pouvai
les
on
où
e
extrêm
point
u
qui y sont instrui ts jusqu'a
ment élevé de 30 % en
Par exemple on inscrir a au tarif un droit relativespécial
e et celles-ci ne
vue des. concessions à accord er par conven tion qui la.faser
a subsist er
feront descen dre les droiis qu'à. 20 % ou 3() %, ce
un droit inùtlle ment surelevé.
i
•*•
ue mlme del OOD'Vezl~. et p\.r un ctrJieux tn4e~e. la teelµllq
i _flllgip.~
ée
iµiaaiD
ce
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en
rd'hui,
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. ...
17
��passe fâcheuse
li. ·· La Politique d'économie nationale
~ar l~ r _techn~que mlèmc, on l'a vu (1), les conventions commercin.les
auJour?- hm passees par la France, abouth;sent à un renforcement de la
p~o~e<:tion : le mal n'est J?US d'aillenr spécia.l à notre pays et la démonstr~t10n précé~emm~nt faite, reste ~al~blL~ ponr Je:; conventions des pays
étranger~ qu1 contiennen~ auJourd hm des clauses analogues, la clause
de la ~at10n la plus favonsée, les cluu~es de consolidation, les clauses de
réductions spéc1~les. Le mal est déjà suffisamment grave et de nature à
d~oler ceux, ~res nombrelL'< aujourd'hui, qui ne croient pas que tout
soit pour le mieux dans le meilleur des mondes .. .
Il s'ag~rave encor'C à considérer le fondement même de la politique
can_u!l~m:1~e de la_ plupart des ~tats à l'heure aciuelle, je veux dire la
pohtiqiue d économie nationale. Elle aussi aboutit et je voudrais essayer
'
de le montrer, à une fâcheuse impasse.
'* '\
On c.o_nnait, d~i;iuis List et Cauwès, les hases du raisonnement qui tend
à asseoir la politique commerciale d'un pays sur "l'économie nationale.
~haqu~ n~tion, chaque Etat, constitue une économie nationale séparée
et. il est_ md1spensa.ble de prnteger par des droits d e douane cette économie national~. ~e marché national aux. nationaux, des droits compensateur~ égaux. a 1 écart e.ntr.e les deux couts de pil."oduction, le coût de productwn national et le cout de production étranger l'autarchle économiurence itque, comme on dit aujourd'hui, voilà 1 argumentaÙ i, n
cte to 1
réfutable, qui est à la base de la politique prot t· 01
Etats contcmporaius.
Mais ici, des considé.raÜon théoriques d'abord, la leçon des pactes
ensuite montrent combien cette argwnentation aboutit fatalement ù. une
impasse d'où, il faut le rieconnaîtrc, il parait bien difficile de sortir.
Et d'abord, du point de vue ti11é01lique, l'icléal d'économie nationale se
détruit _lui-même. ~n effet, cette production nationale, quel que soit le
pays ou on la considère, est une grande production, une p!I"oduction par
grandes quantites, une production qui exige, pour vivre et se développer de larges débouchés. Bien vite pour chaque industrie nationale le
niwché national est reconnu insuffisant et chacune de ces industriès a
besoin pO'UI' vivre de débouchés, de larges débouchés à l'étranger.
Pour les obtenir, le pays de ces industries n'a guère à mo:r'l.trer que des
tarifs élevés, des droits protecteurs d'un niveau parfois formidable, des
spécialisations nombreuses sans oublier l'mrsenal des tarifs de représailles.
En France, par exempJe, notr>e tarif douanier est un gros registre de
510 pages, à 13 colonnes cha.que oü s'allongent les droits concernants
7.œ8 produits spécialisés, classé en 24 chapitres et 993 numéros !
Voilà, n'est-ce pas vrai, une belle arme de guerre pour obtenir la conquête des marchés étr•a.ngers. Et tous les pays protectionnistes sont, à cet
égard, dans une position sensiblement analogue à notre position française !
La politique d'économie nationale aboutit, en premi1e,r lieu, à une im- '
passe parce qu'elle a simplement oublié les conditions modernes sine
qua non de l'existence d'une production nationale, la conquête des marchés étrangers !
.,,
**
La démonstration est facile à compléter1 par l'observation des faits.
La politique de 1892 en France, politique d'économie nationale, a dû
assez vite être assouplie et élargie : dès avant la guerre plus encor.e depuis, la nécessité s'est impérieusement imposée de eherche-r et de trouver des débouchés. Il faudrait pouvoir, par le détail, écrire l'histoire de
nos porineipales industries françaises à cet égard : celle de l'industrie
automobile serait à ce titre particulièrement édifiante. Celle-ci, par des
taxes qui vont, jusqu'à 45 % ad valorem, a obtenu aujourd'hui à peu près
complètement pour les voitures à bon marohé, le monopole du marché
français, mais qui ne sait aussi les difiicultés crue cette même industrie
aut.omobile rencontre au point de vue de l'exportation !
Les Etats-Unis, chacun sait, sont précisément au point critique où le
marché national insuffisant doit se voir compléter par les rn.a1thés étrangers plus largement ouverts et la récente et considér~ble '.1-ugmentation
d e leur tarif en 1930, rend encore plus paradoxale la situation.
L'Angleterre, avec la question de la prléférence impériale, et quelques
nuances particulières, a.p porte lme confirmation é_clatante de la mëme
difficulté. L'Angleterre en apparence libre-échangiste a cependant encaisser en 1928-29, pour 119.330.000 .:C de droits de douane, approximativement 14' 7'J7 millions d.e fr.ancs, tandis que pendant ce même temps, les
droits de douane per~us par la France, ne rapportaient que 7.290 millions de francs. Et l'Angleterre, en réalité, protectionniste, en est aujourd'hui, à chercher des d6bouchés au dehors.
On pourrait passer ninsi suecessivement en revue les divers pays et
leurs politiques d'économie nationale. Partout on constaterait dans les
faits, les résultats de la m êm ontradiction fondl).mentale.
Ainsi elle aussi la politique d'économie nationale aboutit à une impasse qui cette fois commence de jeter les protectionnistes les plus convaincus dans une c~nfusion hien compréhensible !
Et aloirs se pose en conclusion une dernière question : S!• ce\,te double
impasse existe réellement, y art-il quelque moyen d'en sortir ?
Le seul à notre humble avis personnel, est de changer les termes du
pi'Qblème 'et de ne plus envi a.ger ~a po,litique comm~rcia~e d'un pa?'s
sous l'angle vieilli de l'aJ!ernative, llbre-echange ou p1,otect10n. Les faits
ont marché et l'économie internationale s'est superpose~ et se superpose
de plus en plus à. l'économ~e pationa~e. C'~st. en fonction de cette économie internationale que doit elre pose et resolu le problème.
n est vrai que cela implique de délicates q~iestions psycholo~iql~es,
l'élaboration d'une mentalité nouvelle. Mais ceci est une autre lustoll"e,
oomm.e di'rait Keepli.ng.
Qu'il suffise de marquer aujourd'hui que les ~~u1~les sont, à ~et égW:d,
dans une i.mpa.sse fàcheuse et dm1gercuse et qu il est urgent d en soctir.
B. RAYNAUD,
(1) Re.yna.ud. Une impasse fâcheuse. 11 Les rouven.tions commerciales de
1& Fr&qee. Sémaph.or~. 28 novembre 19"JO.
1J_J
��Le rai é ·sino-indochinois
de Mai 1930
. Notre grande colonie d'Indochine a vraiment atteint sa majorité : elle
contracte,. ~epuis quelques années déjà, des emprunts sous sa propre
responsabilité. Voici aujourd'hui qu'elle règle d'impo·rtu.ntes questions en
suspens, avec sa grande voisine la Chine. Il faut indiquer d'ailleurs que
les négocia.tions rencontrèrent des difficultés exceptionnelles heureusement surmontées eit marquer que, bien entendu ledit traité ne i;era mis
en vigueur qu'après avoir obtenu l'approba.ti~ de la France. Le traité
marque ainsi une phase importante dans l'histoire de l'Indochine : il ne
sera peut-être pas inutile d'e!Il exposer les clauses principales 'de cher'
cher ensuite à en apprécier la valeur et la rp-0rtée.
....
. m d'abord le contenu du traité : Tirois questions principales font l'obJet du nouvel accord : Les oonsulats chinois, le sta.tut spécial des Chlnois en Indochine, le régime douanier et le transit.
Le problème des consulats parait heureusement résolu : Le Gouvernement ohihois obtient l'autorisation d'installer des consuls à Hanoï et à
Haïphong, un seul à Sa;igon. Il est expressément stipulé que tout agent
indésirable sera au besoin rappellé par le Gouvernement chinois qui l'au,
rait ak:.crédité.
En revanche, et en échange, l'Indoohine obtient l'envû'i de consuls à
Nanning, Tonghing et Yunnanfou. Ces trois villes s' joutant à quatre
autres (Longtcihéou, Samao, Hokéon et Mongtseu) ou nous en possédions
déjà, cela fait sept villes ouvertes en Chine à notre i'n1fiuence et à notre
com.m.erce ; il est indiqué que nos nationamc y pourront louer des immeu·
bles par baux de longues durées comme dans les ports oover+ts.
La seconde question était plus délica,tie : il s'agissait du statut des
Chinois ·en Indochine. Le trruité contient à cet égard deUJX dispositions
importantes : d'une pa;rt, les Chinois en Indochine conserveront le bénéfice du statut traditionnel dont ils ont joui pI1écédemment, d'autre
part, il est formellement reconnu à l'Indochine, la faculté de percevoir
sur dits Chinois au point de vue fiscal, des taxes spéciales.
Enfin, au voint de vue douanier et apirès de longues négociations, la
nouveJle convention soumet un droit de 1 % ad. valorem, les marchandises chinoises empruntant le territoire du Tonkin, saud' un certain nombre de marchandises inscrites sur une liste ad hoc, bénéficiant de la
grat .Lité complète, pal" exemple les minerais, les peaux brutes, l 'étain,
<etc ... Ainsi, hl, taxe est réduite par rapport au slatu quo ante et la porte
est ouverte à un a.cc.ro1issement des marchandises bénéfiJciant de la complète franchise.
Telles sont les dispositions les plus importantes du nouvea1U traité .
.
••
Quelle en est la vaJeu:r et la portée ? Il faut d'abo·r d remrurquer que les
Chinois en Indochine ne constituent aujourd'hui qu'une minorité : quelques 400.000 a 500.000 Ohino•is, sur une population de 20 millions d'habitants. Cette donnée statistique qui élimine à peu près complètement
tout péril d'absorption ou de pénétration excessive domine toutes les dispositions de détails du nouveau traité.
Les diverses clauses ci.-dessus anaJysées paraissent, de l'avis des compétences les plus autorisées, devoir être approuvées : les clauses relatives aux consulats ne pouirront qiu'aœentuer les relations entre les deux
pays voisins ; c-elles toUIClha.nt le statut. des C:hinois en Indochine, résolvent heureusement, un piroblènie déliicat et semblent dC>nner satisfaction
aux légitimes revendications formulées de part et d'autre. Enfin, les dispositions relatives au transit et au régime douanier auront certainement
pour effet d'aiecroitre le mouverrront commercial dès aujourd'lhui existant
et relativement prospère.
Enfin, M. Pasquier, gouverneur général de l'Jndocihine a souligné
exactement la portée du nouvel aocord : Il appoirte la preuve du sincère
désir de la France de resserrer entre les deœr peuples, des liens de vieille
amitié ; il accuse la volonté de la Fran.ce de joruer en Indochine un rôle
utile : L'Indocihtine a[lparait ainsi vraiment comme Ulil. pont naturel,
comme un trait. d'union des plus utiles entre la Chine et la France.
•*•
Il faut indiquer, en terminant, que la ratification attendue du nouvel
accord panait subir actuellement quelque retard du fait de nouveaux
ater.moiements de la Chine au moment d'apposer la signature définitive.
Il reste à souhaiter que ces difficultés certes bien moindres que
celles qu'il fallut surmonter pour la négociation même du traité, soient
bientôt aplanies et que les nouvelles clauses entrent le plus tôt possible
·g
.
.
1
. 1 l
Ainsi évoluent les problèmes : aJns~ même sur le te~ra1'll co o~na es
questioos jadis âprement discutées reçoivent des solut10ns pt1.aus1bles et
acoeptables. N'est.ce pas ainsi', pi~rre à ~iel'Te~ m~rœ~u .P'.1r ~arceau:
tr aité pan traité, que c~ pourra petit à pe~it con~trw.te 1. édifLce d u~e orgaruisation économique proprement et vraiment mternationale. .
Rien ne vaut à cet égard, les leçons de l'expérience et l'enseignement
des faits. Beaucoup le comprennent aujourd'hui et veulent, comme on
.
.
la dit, prouver le mouvement en marchant.
ce n'est pas la moins curieuse des constatat10ns que la Chrne, la J?lus
vieille pirovince du monde, adhère à ces méthodes d'e~tente et d'umon.
C'est la preuve que les dites méthodes ont une valeu11 mcontestahle, une
valeur d'avenir : par elle se réalisera une meilleure entente entre la
Chine et la Franioe.
��Un Groupement international
des Grands Magasins
~l s~n1bla.it, hier, ii hcauroup et térèt cottllllllll : il s'agit de i1112ttre,
doit bien semJller nnjourd'l1ui à la chacun des llll'tllhl'es en me.sure de
plupart que la Yie éct11w111ique i11- profiter des perfPclio1111._ments et
lernationale dont il a rn:iintes fois t1 s expériences rra\ii;é:; uar l'un
é1é question dans ces eoloniH'S cl'enhe eux et tl'o1ganiser -une ctuavait ses limites, qu'à tort elle µré~ de mut nclle de tous les Jll'OÙlèrnes
tend tout envahir et tout rmbras- que iwsP la 111arche d'un grand
ser, qu'à tout le m 1ins le co1tm1c>1 ce mar"!asin.
Lu fom1e rlc ce gro11j1ement est
de détail dont le rùle el't pn•ci~ •mment d'approvisionner l(lcalelllellt trb simple : rles rénninns périotlile consommateur de,·ait rPf'tei· tou- crues qui se tie1111ent dans chaqu'3
jours en dehors 'de ses attoinles et pays et au 1 1cal d'nn ùes gra11ds
conserYera jamais et pour tou,ioms rnngnsins particiJJants. Telle est
un caractère nettement et unique l'i11nuvat!un.
*'"*
ment national.
Que vaut-elle et quel sera. son
Que peut bien avoir de co111rnun
un grand magasin de Paris, 1111 ayenlr "! On peut remarquer tout
grand magasin de Lin<lres et 1111 cl'ahonl que pnur 1101nelle quelle
troisième de Berlin? l'e !'ont-ils Jias sr it, l'org,rnisation ainsi constituée
comme ces grands C'aravansL•·uils, n dos précéùent~, elle s'est créée
c~smopolites de la Yie mor1Prne, les ~ur le llloclf.le de la " Retail Rehutels de luxe et les palais cous- searcll As~oetatiou " Association
truits pe_ut-être sur le n1ên;e type, pour les recherches dans le comappelés a vendre des nrnrchantli~es rnerce de <létail, qnl functionnc 1.esaf\S doute analogu_eset siu1il:ii1es, pni;; ~s~ez lon"te111ps déjà :iux
sépu- Ela -l 111 • 11 \Cr grancl succi"•s, mais
mai~. en tout cas d1stmc, ·
rés, JOuant chacun leur rôle sur la qui 1ie funrtionnait d'ailleurs que
scène nationale, voire même sur la dans le cadre national.
011 peut s. ulig11er cnsnite qu'1l
scène régionale et lornle !
Mais ici comme ailleurs il 110 n_e s'agit, your l'instant, que d'une
faut jamais dire " Fontaine'. je ne sm1ple, rcmtion d'étud~R en comboirai pas de ton eau ». Le mom e- mnn, J,i forme assureunnent la.
ment international qui entraîne plns .sunple et la plu!' fa.cil~ ù metoute la vie économique est auj ,JUr- r~er n lneu de groupement mterna"
d'hui si fort et si puissant qu'il twnal.
Il faut marqner enfin que sans
exerce son action, même Pn ce d 1_
r_nain~ qui pouvait jusqu'à ce jour doute ce n'.est !à qu'un c~mmence
etre .iustement considéré comme le n~ent et qu a.prPS ce prern 1er stacle,
dermer refuge de l'économie exclu- d autres, comme par exemple les
acl1ats en co111mun, pourraient être
sivement nationale.
0
. envisao-ées
·
· t d
""
•
..., ex1s e, epu1s quelque semmnes, un " Groupement d'études . :J?.e t~ute~ façons el pour l'~nstant
pour le perfectionnement des rné- de3a, 1 amelw ation cles methodes
thodes de travail d:ms les "rands d'exploitatitrn, la réduction à.es
magasins "• véritable groupement fra~s généraux ne. peuvent qu'enmternational, vous l'a.Hez Yoir. narner une réduclwn dans les prix
Quel est ce nouveau venu et quel de veute et 11ar la même sont en
avenir lui semble résené ? C'est ce fin de compte profitables au public.
que je voudrais très brièvement es- D'un mot le plus bel avenir semble
ouve1t à la nouvelle organisation
quisser.
internationale.
1
Et ::l'abord quel est ce nouveau
Et ainsi, ce sera notre concluvenu ? Le groupement comprend à
l'heure actuelle un certain nornl~re sion, la vie économique internatiode membres. Citons : « Ilarrods de nale marque twec cette création,
Londres, à l'Iru10vation ,, de Bn1- nn nouveau et intéressant progrès.
xelles, le " Magasin du Nord n de Les misonéis1e:> crieront sans doute
Copenhague, la « Nordiska Knm- une fois de plus au scandale et
panie ,, et qui est om e1te à Stnc- accueilleront avec leur habituel
kholm, " Leonhard Tiefz ,, de Colo- scepticisme une tentative qui reste,
gne, et enfin « le Printemps n de ou l'a \ u, viable et intéressante.
Les ardents et les emballés venont
Paris.
Ne croyez pas que, sous une for- cléjù un grnncl ma.gasin réellement
me détournée .et subtile. ce soit là intel'na.tionnl, ayant un siège soune. réclame indirecte pour ces cial, unique et étendant ses succurgrandes firmes comrncrci:1Jpc:; ; i<> sales en di\·ers pays,
La réalité e"t ii la fois plus comdonne simplement le texte des six
maïsons qui ont participé ù la der- plexe et puus modeste : c'est un
nière. •réunion (novembre HJ30) qui nnm eau terrain à défricher, une
s'est· tenue à Londres. Au surplns YL>ie no1nelle ù ouvrir, une orgnnile siège du groupement est à Paris, satinn encore inédite à ébaucher
62, rue Caumartin. Actuellement, et à mettre nu poiut.
Tout de mème et c'est en cela
l e groupement est ouYort aux divers magasins, en r1rincipe uun snrtout qu'elle est intéressante et
concurrents dans le même pays. , méritait <l'ètre relevée ici, cette ini11 ne s'agit, on le yoit, ni. d'un\ tiati,·e affi!·me une fois de plus la
cartel ni d'un trust, un s11111ile • force quasi mv111c1hle,cle nos iunrs,
grou ;eme11t d'études à forme très !le l'économie vraiment internatio1 pour une mise en cournrnn nale.
·
souple
B. RAYNAUD.
d'informations présentant un in-
��tJn Enquêt américaine
sur les formes du Salaire
assez anci en que celui de la iiwilC'est un piroblème class ique et déjà. s,
salai re aux pièces, isalaiire avec
temp
aiU
re
salai
leure form e de salai re,
nom breu ses étude s à ce suavec
c:.t
déjà
s
temp
prim es. Depu is a.5sez long
résum e à peu l)lfès ainsi :
se
qui
enne
mCl'y
jet s'est déga gée une opin ion
est la miewc adap tée au
qll.li
celle
la meil leure form e de salaÏ 'res est
genr e de tra.:vail prati qué.
la
la ratio nalis ation de l'ind ustri e et
Cepe ndan t, le mou veme nt vers fabri
d'au~omobiles amér icain , sur
cant
d
gran
le
,
Ford
par
théo rie lancé e
ient à nouv eau a1ppeler l'atte ntion
la polit ique des haut s salai res, deva
.
lème
prob
ce
de l'opi nion publ ique sur
t ici enco re les Etats -Uni s qui
Il n'est donc pas éton nant que ce soien
une impo rtant e et récen te
avec
,
ment
docu
eau
nouv
nous appo rtent un
brièv emen t expo ser les
rais
voud
Je
res.
salai
de
es
enqu ête sur les form
ense ignem ents qu'o n
les
uer
marq
et
ête
en.qu
résu ltats esc;entiels de c.ette
peut en tU:er.
•*•
du Natio nal Indus trj,a. l Conf erence
L'en.quête est publ iée par les soinsn.ale
des Etats -Uni s et se refèr e aux
patro
Boar d, une gran de assoc iatiG n
1.200 entJ:'.eprises typiq ues, ocde
plus
salai res actue ls. Elle a porté sur
iers : La pilup art appa rtien ouvr
56
cupa nt ense mble un perso nnel de 777.3
On peuti donc légit imem ent
.
strie
indu
enne
moy
la
à
ou
de
nent à la gran
a toute s les chan ces de
Q1Ui
age,
sond
de
sorte
mie
e
la cons idére r comm
· e t c uomi que.
té
réali
la
de
le
emb
l'ens
nt
tradu ire assez exac teme
de
inter rogé s, on trouv e un ense mble
Dans les établ issem ents ainsi s,
(8,2 % , soit
fixe
taux
un
rès
d'ap
soit
pièce
aUJX
s
37 ,1 % d'ouv riers payé
des ouvriel"B étaie nt paiyés au
d'ap rès un taux :vari able (8,9 %). 47 %
exilStait uru. systè me de salai re
il
l
onne
:trunps. Enfi n pour 15, 7 % du pe.rs
es les. pilus perfe ction nés (sysprun
avec prim es : mais ici les salai rs a;vtooet Emrs on) ne s'app liqua ient q;u'à
Gant
an,
Row
ey,
Hals
•r,
tèm Taylo
une mino rité de trava illeu rs.
le systè me de salai re au temp s
Enc.ore le .rapp orteur: rema rque que
s les moin s impo rtant es : il sugprise
entre
les
dans
était urto ut appl iqué
rtant d'a.W:lipter les systè mes
impo
plus
en
plus
de
gère auss i qu'il devi ent
res aux prim es.
salai
et
s
pièce
aux
uinc itant à l'effo rt >>, salai res
gasrpill.age de salai re »
"
le
nt
erne
conc
Quel ques cons idéra tions enfin ficat ive, qui vjse surto ut un salai re
expr essio n amér ica.in e très signi
il.
sans influ ence sur la prod ootiv ité du trava
quelq ues ré.flexions qui• pour ront
Ces faits dûm ent cons tatés aippellent
amér!OCaine.
uête
'en.q
l
de
leçon
la
être, si l'on veut,
ance des sala. ires u incit ant à
D'ab ord, il faut souli gner la préd omin
15,7 % de salailr'es avec prim es
et
s
pièce
aux
l'eff ort" 37,1 % de salai res
catég orie, soit donc la macette
de
res
donn ent au total 5.2,8 % de salai
surp rend re e.n un pays et
nous
à
re
jorité . Ce résu ltat n'est pas de natu
tiravail, est a.u [l'OOmier
du
ité
en un temp s où l'effic iency , la prod uctiv
s.
ation
plan des préo ccup
ivem ent restr einte (15,7 %) des
Ensu ite, il faut ma•r quer la place relat
t aux Etats -Uni s mêm e que ce·ux--ci
salai res avec prim es ; c'est cepe ndan
, ont été mis au point . Il est cu-s
nnée
ectio
;perf
erne
mod
e
sous leuir trn·m
sans dout e, les mod es comp liqué
:
ès
succ
if
relat
leur
rieux de coos tater
at.
resul
ce
nt
ique
expl
du calcu l de ces prim es
au temp s, l'enq~te amér ires
salai
Les
.erne
Enfi n, et en ce qui conc
t se comb iner d'hab itude
emen
ssair
néce
doit
oi
cain e préci se que leur empl
ailleu r, soit avec la métra.v
iue
cha,q
de
soit avec la surv eilla nce atten tiveuctio n. Ce salai re au tem.ps appa raît,
cani satio n des proc édés de prod e inco ntest ablem ent la moin s perfe cd'ap rès l' enqu ête, comm e la fomn
des diffé rente s form es de salai re.
tionn ée et la moin s parfa ite aujo urd'h ui
it conf irme r, en les acce ntua nt
Au total , l'en.quête amér icain e paraels
de l'Eoo nomi que Polit ique sur
tionn
tradi
ents
ignem
ense
peut- être, lies
la ques tion.
l'enq uête amér icain e n'a. pas, et
Il reste rait un dern ier prob lème eque
son impo rtanc e.
toute
gard
qui
mais
sagé
pourt caus e, envi
côtés , un élém ent du prix de reLe salai re sans dout e est par certa ins
ue du prob lème , celui de l'enwmiq
écoo
ect
l'asp
c'est
vien t du pr9d uit et
d.
Boar
e
erenc
Conf
l
stria
quête du Natio nal Indu
1m élém ent de recet te du
vue,
de
t
poin
autre
d'un
i,
auss
Mais il est
recet te, et c'est l'asp ect
de
ent
élém
seul
le
is
parfo
r,
budg et du trava illeu
re, du livin( J wage ,
f'alai
de
mum
mini
du
lème
prob
soci:al du prob lème : le
autre poiu t de vue
cet
De
.
:vivre
poul'
sant
suffi
du salair~ vital , du salai re
;réal isatio n de ce
la
à
x
mieu
le
prête
se
quell e est la form e de salai re quire vital ?
mini mum de salai re, de ce saJa1
e des haut s salaü1es, les deux
Au surp lus, et avec la théo rie amér 7cain
, le salai re assez élevé est
vital
re
salai
poin ts de vue se conf onde nt et le l'em ploy eur puis qu'il susci te avec les
éoon omiq ueme nt avan tage ux pour class es de cons omm ateu rs ...
ouvr iers mieu x payé s, de nouvielles
*
**
e idée 'ense m le, il fa.ut re .enir
Com me cCl'nclusion géné r ale et comm
re incit ant à l'effo rt » qui nous
salai
«
de
e
icain
amér
cette idée bien
tion.
ques
en
ment
docu
l'avo ns vu, dOlffiin.e l e
ton front », dit la Bible et répède
r
sueu
la
à
i>ain
ton
s
" Tu man gera
que le côté péuib le du trava il
nt
voie
ue
qui
.ceux
tent aprè s elle tous
enco re trop répa ndu, appa rait
vue
de
t
poin
ce
A côté et a.u~dessus de
féconde, vieil le comm e le
idée
WLe
,
une idée nouv elle une idée justet qu'il importie de susc iter, d'ent reten ir
mOIJlde d' aillem1s, 'l'idé e de l' effm
!
l'app lical ion
- - - - - et de :rtécompensericain
e établ it que l'idé e est juste et queéciah
L'en quêt e amér
le et doit
a.ppr
ent
vraim
est
seul
cela
:
e
ssair
néce
de cette idée est
touc he ce très
que
,
oyés
empl
et
rs
loyeu
emip
,
ceux
être reten u par tous
vivalllt prob lème du salai re.
��Le Dumping Diabolique ·
quelque~ faits
C'est le dumpin g russe que je veux dire. Ecoutez plutôt
ants :
de docum entatio n sû.re qui sont véritab lement renvers
isé poUL' les
En Suède d'abord , le pays gros produc teur et très spécialrusses
qui a
ettes
d'allum
ation
import
une
1~.
en
VUJ
a
QJ'.1
allume ttes,
p!'ix
Les
e.
suédois
mation
consom
la
de
%
G
jusqu'à
il,
atteint, paraîta
si\e
L'ofi:cn
es.
suédois
es
mar.qu
des
prix
des
étaient de moitié environ
qualité
d'wie
d'abord
fait
du
souffle,
de
été d 'ailleur s assez vite à bout
tes suMois qui conmoindr e, du fait ensuite de la résistan ce des grossisiX.
tinuère nt leocs connna ndes aux produc teurs nationaU
l'on sait ·p our la
De même ensuite l'Angle terre, qUi a la situatio n que maœhé
tiers pa1~
un
sur
rrenoêe
coillO'll
vue
s'est
n,
Clbarbo
du
ction
:PI'.Odu
anglais .
pri'X
aux
ur
inférie
quairt
d'un
prix
un
à
vendu
russe,
n
le charbo
t par'
arrivai
anglais
n
charbo
le
tiers,
mrurché
ce
sur
Et cepend ant,
de
voie
par
rt
transpo
le
que
coûteUJX
moins
ent
mer, tr11J1Sport infinim
fer que devait Ultiliser le ciha.rbon rosse.
plupar t des céréaEnfin, sUJr les marché s de l'Europ e Central e, poUl" la
fonctio nné dans des
les, le blé et les autres, le dumpin g russe a encoire
de pomme de terre
conditi ons presqu e invrais emblab les. Pour la fémùe
ordinai res, Holseurs
fournis
les
,
Vienne
à
e,
Autrich
en
e,
exempl
par
produi t russe
un
prurt
rencés
concur
vus
sont
se
.ie,
lorva.qu
lande, Tchécos
de leur proiPrix
le
que
alors
kilos,
100
les
s
shilling
vendu moins de 20
une vente à 1i3 enduit était de 32 shilling s les 100 kilos : soit donc füi,
rencés. Et cepend ant,
viron meilleu r marehéJ que les produi ts ainsi concur
s par 100 kilos
il a été établi que les Soviiets devaien t compte r 8 shillingteri•itoi re autrisur
pour le transpo rt, 2 shilling s ipour le ~asinage llage
et de manute nchien, sans parler des frais de déplace ment, d'emba
ce qui pouvai t
nt
vraime
e
demand
se
Ü!n
re.
territoi
propre
leUJl'
tion sur
.
produit
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s'il n'y a pas là quelqu e Cihose de vrailrnent diaboli (lue ?
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jet du dwnpin g. Telle est, grosso modo, la théorie général
Soviéti que, il
Mais dans les cilrcons~ces particu lières à la Russie
de revient est pratifaut partir de cette base extra.o rdinair e que le prixune
matière pr.ernière
queme nt i!nexistant, llile maiu-d 'œuvre forcée SUI'.
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product .ions nationa les qu'il, veut désorga niser.
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En somme , la diabler ie est précisé ment dans la dictatu
les terrible::; con·
On voit, sans qu'il s<»i't besoin d'y insiste r lo~w:mient,ement
illim~té.
séquen ces que peut entraîn er paooid dumpin g, pratiqJU
•*•
n des remède s.
Reste alors, et c'est le plus délicat du problèm e, la questio
lutten contre
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paraiss ent comme pureme nt platoni ques. l'on eberch e à élabore r aUil'ait
Une Union Europé enne, comme celle qute
parallè le à la solidal'avant age d'établ ir une solidar ité dans la riposte
pays, ne parité dans l'attaqu e. Mais les sou11rances propre s à chaque
e.
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c'est-à- dire de ceux
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qui veut se prému nir contre le péril. Ma.is ic~, oomme
loin et agence r toute une politiqu e suivie. ont bien 8ll'l'êté au passag e
Song~, par exempl e, que les Eta.ts~Unis
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certain s produi ts russes, sous le judiciOO.x argume nt que lesdits
les Etats·part,
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urs, t,echUnis fournis sent abonda mment à lai Russte Soviéti que ingénie
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Pourqu oi vouloir arrêter au passag e un torrent ou le détourn
contre, on conti.inue d'alime nter sa s01Urce ? l'aveni r de chaque éoc>nomie
Le danger reste réel au point de vuei de
véritab le
nationa le et de l'écono mie interna tionale tout entière et une
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•*•
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En résumé , et c'est tout le côté poigna nt du drame qui
ment les 'Péripéti'es, c'est la produc eoc~te
qu'CID en aperçoi ve toujüW."s
tion par l'initia .
tion traditio nnelle, la produc tion c~pitalis.tie, la produc
g russe, le
tive privée (j]lli est tout enière .menac ée par le nouvea u dumpin
!Ue.
diabolfi
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g
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lament ableAttendr a-t..on, pour prend.ne des mesure s, qu'elle seet soit
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ment effondré
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Cette nouvel le guel'll"e éoonom ique serait terrible par l'étend diable soc001Séquences et de ses r épercus sions économ iques. Contre le
viétiqu e, quel sera l'archa nge sauveu i: ?
B. RAYNAUD.
tJj
��LDéfense des Classes Moyennes
Il y a beau temps que l'on a signalé la valeur des classes moyennes
dans l'armature sociale d'un pays : élément de pondér~tion et de conservation, elles apportent dans la vte de la nation un Mém.ent conservateur
inappréciable.
Dès avant la gue!"fe, un impol'tani mouvement, dû entièrement a l'initiative privée qui se manifestait par de nombreux Congrès, avait pris en
main cette cause sacrée da.ns les divers pays et avait même envisagé,
avec la création d'un institut international des classes moyennes une
'
solution commune ou des solutions c00jointes du ip;roblème.
Mais voici que la gum'lre et l'après-guerre ont amené de nouvelles et
terribles causes de souffran.ces pour les classes moyennes : l'élévation du
coût de la vie, la diminution du pouvoir d'achat de presque toutes les
monnaies nationales, l'épuisement des réserves acaumulées, la concentration et la rationalisation à l'ordre du jour sont pa.rmi les p<r~ncipales de
ces causes : aussi Je problème s'est-il impérieusement posé, de nos jours,
de la défense des classes moyennes ; ma.is, cette fois, vu r acuité du mal,
l'Etat a parfois cru bon d'intervenir.
•*•
A l'étranger le mouvement est aujourd'hui beaucouip plus a.van.cé qu'en
France :-bon nombre d'E.tats ont pris en main la défense des classes
moyennes.
En Angleterre, diverses lois ont a,ugmenté le taux des pensions aux
retraités d'avant-guerre et aux vieillards non indigents. L'arp.plication
très libérale de la loi des pensions a permis d'englober des gens qui ne
sont pas, à rigoureusement parler, indigents et une oertaillle assistance
aux classes moyennes a été organisée sous le nom de " Contribution
wards » c'est-à-dire la, fou,nüture à prix très réduits des soins en cas de
maladie ou d'oipératiO'll chirurgicaJe.
En Allemagne, après les déclassements sociaux prov'oqués par l'effondrement du mark, la lé isl ti'on des assuran ces sociales a été élargie en
1921, pour fournir des aJ.locations à diverses catégories de retraités et de
rentiers. La législation sur l'as.si.stance a été modifiée en 1924, et dans les
années suivantes en élargissant la catégoirie juridique d'assisté : sous
forme d'avances remboursables, les classes moyennes ont été secourues.
Au Danemark, une organisation spéciale prévue par la loi accorde
des subsides aux personnes momentanément dans la gêne.
Enfin, en Belgique le même mouvement s'affirme dans le domaine de
l'assistan.ce avec une loi importante de 1925, qui permet aux Commissions
intercorn.munales d'assistance publique d'interivenir en faveur des familles ne possédant que des ressour1Ces inSuffisantes.
Ainsj, à l'étranger le mouvement de défense des classes moyennes est
nettement déclenché.
*
**
En France, le rôl0 de l'Etat est resté jusqu'à cette heure, beaucoup. plus
limité : cependant, sans changer in terminis la législation d'assistance
en viguewr, une interprétation très libérale des textes a permis d'arriver
à quelques résultats. Diverses circulaires ministérielles de 1894, déjà et
surtout de 1922, (circulaire de M. Paul Strauss) ont autorisé l'aide partielle aux demi-néceQsiteu.x.
La loi Loucheur a envisagé un concours précieux de l'Etat pour le logement des classes moyennes. Divers projets (projet Landry), sont à l'étude
pour intensifier cette ax::tion.
C'est alo•rs, surtout, l'initiative privée qui a pris les devants. Il faul
notefl, par exemple, la Confédéra.tion des travailleurs intellectuels, l'œuvre "'Tout à tous, Association d'entr'aide coopérative '" l'Union féminine (l'ançaise, l' Assistance privée aux classes moyennes, etc ... Toutes,
avec une souplesse et une ingéniosité admirable, s'efforcent de résoudre
partiellement le problème.
D'aucuns estiment, et je suis du nombre, que l'Etat p0urrait et devrait fai're davantage.
•*•
Une dermère quest1Jn se pose qui nous servira de conclusion : quel
est l'avenir q:ui :p·arait réservé à cette nouvelle forme d'a.ction sociale ?
Il faut convenir qu'au point de VlIB psychologique, le problème est infiniment délicat et qUJe là, 'Plus que nulle part ailleurs peut•être, il y a la
manière.
En principe, seule l'initiative privée saura aipporter la. délicatesse nécessaire pour panser ces plaies secrètes, porur aider ces misères temporaires pour renfo.I'ICer ces nauifr.agés de l'existence.
èependant, sous forme i'ndirecte, dans le double domaine de l'assistance
et du logement, l'aiction de l'Eta_t s'est exercée et reste possible.
On avait bien pa.rlé, et ce sera;it, é:videmment, la solution oiptima, d'une
revalorisation partielle des rentes, d'un dédommagement à accorder aux
vktimes vra\es de la stabilisation du franc et des autres monnaies nationales. Mais on sait combien le pr10blème parait insoluble, et il parait bien
qu'on y a.it en général renoncé.
'Prim-.-t:<>"Mmi',~,.,
la pratiq:ue de l:œuvre de (( l.'Assis~~?e p rivée aux classes moyenne~ "
qui secourt des rnisèires cachees : fichier secret dont seule la secrétaire
générale détient la clef : sur les registres et 'IJOUr tout le fonctionnement
de rœuvre, un simple numéro cornispondant à chacrue famille, bref, l'anonymat aussi oomplet. que 'Possible.
Ainsi s'est posé et a été parti ellement résolu un nouveau problèm~ s~cial : la défense des classes moyennes. La parole fameuse : « Sauve-t01 to1même ,. n'est plus ici de m.ise. Il ;faut l'application de la solidarité professionnelle ou nationale, il faut, au besoin, le con.cours de l'Etat par
UJile extension ou une applic.ation plus libérale de la législation d'assistance, pair une collaboration dans le problème du logement.
Ces efforts et ces concours sont nécessaires puisqu'il s'agit, en.core Ulle
fois d'une des forces vives du pays. Le mécontentement et le désespoir
des' classes mayennes conduiraient aux pires aventures. L'intérêt et la
justice sociale soot ici d'acoord pour demander Impérieusement la défense des classes mayennes.
'
·
1
��Lo Résultat dos Désrevomcnts flstaux
J 'avais étudié ici même (1) lai :poHtiqu~ des dégrèvements fi scaux au
moment p;récis où elle était mise en vigueur : j'avais reproduit la théorie
bien oonnue que pareils dégrèvements pC>\ll'raient, à l'occasion, développer la m a tière imposable et entrainer, par là-même, un accroissement de
recet tes pour certains i11ljpÔts.
Le moment semble venu de vérifier ces antici'pations et d' étudier dans
leur eœernble le résultat des dégrèvements fiscaux de l'année 19'JO.
L'occasion nous en est fourni e p ar le rapport général sur le budget 19311932, en discussion devant le P arlement qui est dû à M. de Chappedela ine, alors rapporteur général à la Chambre.
Le plus simple ser a , semble-t-il, de parti:r des chiffres fournis poUT' en
tiror en.suite quelques enseignements.
•*•
Si l' on envisage l 'opéra.tion de dégrèvements fiscaiu.x, on doit raippeler
que de décembre 1008 à avril 1900, neuf lois fiscales successives ont opéré
des dégrèvemer.ts au prnfit des contribuables français pour une somme
de près de 6 m illiaxtl:s de francs, exactement 5.876 milliolli:l de francs.
Ces dégtrèvem ents :formidables par l'abaissement des taux qu'ils édic. taient, auraien t dû provoquer dans le rendement de l'impôt une diminution de recettes de 3.180 millions de francs.
De fait, cette diminution n'a été Q1l18 de 2.043 millions de francs, soit
donc seulement les 64 %. les deux tiers environ de la dim.inuition qui eùt
pu se produire.
Ce résultat global n'est que la résuJtanh des résultats séparés des divers dégrèvements.
P our l 'impôt sur les mutations à titre onéireux des immeubles et des
fonds de commerce, les réductions de tau.x prescrites pia.r la loi du 31 juillet 1929, out été de 15 à 20 % pour les ilmaneu.bles et 9 à 8 % sur les fonds
de oommerce. O:n auir1ait pu s'attendre à une diminution notable dans le
irendement de cet impôt : au contran'e, ce rendement a. augmenté en 1000
par rapport à 1929, de 57 millions de francs, d'alVril à novembre, alors surtout qllle les dégrèvements n'ont été appliqués qu'à da~er du mois d'aoû.t
1929.
Pour les autres autres impôts, la diminution effective a été moindre
que la réduction escomptée.
En résumé, les dégrèvements fiscaU!X, bonne affaire pour les contribuables, n 'ont pas été une maiuvaise affaill"e pour l'Etat.
•*•
Ces clüffres appellent quelques commentaires. Ils mettent en relief, par
les résulta.t s de l'expérience, la vérité fiscale @e je rappelais au début
de cet article : par un mécanisme curieux, le dégTèvem.ent n'entraîne pas
une diminution rigoureusement mathémil-tique dans le rendement de
l'impôt : la dim.inut:Lon vraie est dans bien des cas et en général inf~r'ieure
à la diminution probable, cela, tient au développement de la matière imposable ; à la brutalité du mécanisme fiscal se surajoutent des fact.ellirs
psychologiques et économiques qui en changent les résultats.
Mais alors, diront les optimistes, pourquoi ne pas continuer en si
bonne voie ? Pourquoi ne pas poursuiVTe, si tels en sont les résultats favorables, une politique de nouveau,x dégrèvements fisoaux ?
La prudence budgétaire et les circonstances économiques p!l"ésentes appc.rtent ici un double cran d'arrêt à ces velléités et à cette politique chimérique. Il faut d'une part mettre; le prochain budget en équilibre, il faut,
d. aJUtre part, tenir compte que les p~:écédents dégrèvements ont été opérés en une p ériode de relaitive p<rœpérité éconiomique et que de nouveaux
dégrèvements, s'il en était encore consenti, coïncideraient avec une période de crist:i et de dépression economiqllle.
Il ne faut donc pas tirer argument de la leçon des faits pour préconiser la continua.tio<n d'u.ne politique fiscale qui ne pa:rlaît guère plus possi!ble.
•*•
En résumé, le vieil apologue de Joseph à propos de l'ancienne Egypte,
l'ihistoire du songe où il vit sept vaches grasses et sept vaches maigres,
reste toujours de circonstance.
Les .curieux faits fiscaux que révèle le rendement des impôts s' entendent en années de vaches grasses, je veux dire en années de prospérité
et de dévelopipement économique. Il serait tout à fait erroné de vouloir
a.Ii51Jiffienter de c.e tte récente expérience pour en faiire application aux
années de vaches maigres, je veuix dire aux années de c:r'ise et de dépression économique l'l.aJionaJ.e et mondiale.
Il reste à se féliciter de l'opportunité des mesures précédemment prises, à regretter sans nul doute qiue la continuation n'en soit plus possible et à souhaiter enfin qu'une nouvelle période de pil.·ospérité en permette le retour.
Ce sera sans doute une consolation pour le paiys et pou.11 le contribuable, de1va;nt uni budget à voter en temps voulu qrui doit s'imposer des
idées de la plus stricte économie, que de songer au passé, à la politique
bienfaisante des dégrèvements de 1928-1930.
C'est aussi une leçon apipréciable que celle de la souiplesse et de la
iplasticité de la matière imposable. Awx heures grises du présent, ce souvenir doit confirmer les plus invincibles espoirs dans les futures et heureuses destinées de la Frnnce immortelle.
B. RAY.NAUD.
(1) Cf B. Raynaud « Les trains de dégrèvement d'impôts et leur re ndement probable •. Sémaphore, 22 avril 1930.
��es Statistiques du Chômage
.• e dwmage est, on le sa.it, une des plaies de la vie écononüque contempora.ine ; mais cette aJ'firmation vague et cow'aalte est sa;ns doute insuffisante par s-011 imprécision même.
Diverses publitations statistiques, celles du chômage en France, celles
du chômage en divers pays étrangers récenunent publiées dans la Revue
Internationale du Trll!Vail, par le Bureau International du Travail, permettent de préciser le problème en tirant quelques constatations utiles.
Je voudrais essayer de mettre en Telief les trois faits fondamentaux
suivants :
aJ La France souffre actuellement d'nn certain chômage, mais moins
que les p0iys étrangers et moins aussi qu'elloo n'en a Jl!l'éoédemrnent souffert.
b) Le chômage est très génér.al avec d 'assez sensibles inégalités clans
bons nombres de pays.
c) Le Temède, l'assurance contre le chômage, n'·est encore qiue partiellement appliqué dans ces dive11S pays.
***
Et d'abord, la situation en France. A la date du 17 janvier 1931, les
statistiques du Ministère du Travail français accusent au total 22.464
ohômeurs inscrits au fonds de chômage, dont 17.580 hommes et 4.884
femmies.
Ces chiffres sont, on le verra ci-dessous, nettement inférieurs aux chiffres communiqués pour les pays étrangers et la France est, à cet égard,
un pays relativement privilégié.
Enfin, et surtout le nomb11e actuel des chômeurs est bien inférieur à
ce qu'il a été pendant la préoé.dente crise de 1926-27, où il atteignait 87.916.
Les statistiJques précisent cependant que le nombre des chômeurs va
en augnœntant penk'!ant ces derniers mois :
988
Septembre 1930 ................................ .
1.663
Octob;rie 1930 .... ............................... .
4.800
Novembre 1930 ................................ .
11.!*)2
Décembre 19'30 ... .. ........ ................... .
Il y a a.ussi augmentation très notable par rapport à janvier 1929, où
le nombre des chômeurs n'éta!Ît crue de 1.375.
M.a.is ces mouvements de détail ne doivent pas fa.ire perdre de vue le
sens du mouvement général : 11 reste que la France souffre aujourd'hui
moins du chômage que les pays étrangers et en pâtit hearucoup moins
qu'elle ne l'a fa.it en 1926-27. lors de la dermière crise.
•**
Ei11Suite le chômage à l'étranger. Ici, les statistiques a<:ocusent des chüf:res très -élevés po'Ur la plupart des pays étrangevs :
A la date de novembre 1930, les chiffres sont les suivants :
Pourcent. par rapport
à la population active
3.763.4q)
Allemagne :....... .. ... ... . .. ... . . . . ... .
36.((}0
Belgique . . . . . . . . .. ... . . . . . . . . . . . . . . . . . .
237.745
Autriche ....... .... ............... ..... .
34.356
Italie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
141.422 .
Po-logne . . ... ... ... ..... ..... .. . . .. .. .. . ..
1.836.280
Grande-Bretagne ..... .. . ... ... .. ... . .
4.893
France .. ..................................
Dans 1'-ensemble, il y aurrut a10tueÏlement 11 millions
Elurope et dans l'univers entieT! environ 20 millions.
Compte tenu de· la diversité nationale des sta,tistique.s,
néralisation o.ctuelle du chômage dans bon nombre de
demeUJre avéré.
•"•
16,5
5,6
10,8
17,5
14,8
de cl1ômeurs en
le fuit de la gép.a ys industriels
Enfin, et ilci encore les -documents du B. I. T. sont des plus instructifs,
le remède au, chômage que constitue l'a.ssuronce n'est enco:re qu'assez
partiel.
Comme impression d'ensemble, les pays d'a.ssurances-Ohômage obligatoire sont aujourd'hui les plus nombreux : Allemagne, Autriche, Austrialie, Bulgarie, Grande-Bretagne, Irlande, Italie, Pologne, Suisse, (9
cantons), U. R. S. S., le nombre global des assurés dans ces pays ressort à 41!.629.000 travailleurs.
D'un autre côté, les pa.ys d'a.ssur·ance faculta,tive qui sont, la Belgique,
le Danemark, La Finlande, la France, la Norvège, les Pays-Bas, la
Suisse (14 cantons) et la Tchécoslovaquie, n'assurent ensemble que
2.841.000 tJravailleurs.
Le chiffre des chômeurs assurés pour la FTanc.e est seulement de
200.000 individus. Il y a certes un r~el progrès sur 1919, par exemple où
le nombre des asswrés obliga.toires n'était que de 4 millions et demi ou
5 millions.
On trouvera un tableau synoptique des législations en vigueur à cet
égard dans le numéro- de janvier 1931, de la « Revue Internationale du
Tra.va.il ".
��Une Enquête allema~de
sur la Vie de l' Ouvrière
" Ma journée de travail, ma fin de se.ma.hl1e », tel est le titre d'une 1·écente publication du Syndicat des ouvriers du textile en Allemagne. Lors
d'une c001féronce d'ouvriers de l'industrie du drap, une ouvrière ayant
fait la description réaliste de sa journée de travl!.il, partagée depuis cinq
heures du matin jusqu'à dix heures du soir, entre le travail, à la fabrique et le travail à la maison, l'assemblée avait demandé au Syndicat des
ouvrierts du textile de publier des documents relatifs à la -vie des ouvrières de cette industrie. C.'est à la suite d'un concours organisé par le dit
1
Syndicat que celui-c!i put aboutir à la publicatinn en question.
Ulll.e brève analyse avec citations d'abord, quelques critiques partageront œtte modeste étude d'une publication qui a première vue parait si
l'on peut dire, très « peuple '" c'est-à-dir~ prise sur le vif dans la dure
réalité quiotidienne.
E,t d'abord les témoignages. Ceux-ci sont nombreuix et concordants
pour établi,r que la vie de l'ouvrière allemande d'aujourd'hui dans l'industrie tiextile, est loin d'être toute rose : les 150 lettres ainsi recueillies
et émanant d'ouvrières célibataires, d'ouvrières mariées sans enfant,
d'ouvrières mères de famille ou d'ouvrières relativement âgées prises
d'ailleurs dans toutes les régions de l'Allemagne, sont à peu près UI1animes à cet égard : l'industrie textile en question compte un personnel
féminin dans la proportion de 60 %.
On peut dégager d'abortl une impression péniJJle de monoLonie du travail. " La joie de toute la semaine, éc.rit l'une, est l'espoir du samedi
après-midi et du dimanche libre ». « Hu.i.t heiures par jour, rapporte une
autre, de sept heures du matin à cinq heur.es du soir, je reste debout à
la même place, dans la même attitude, les 'mains exécutant sans cesse les
mêmes mouvements, qu:i consistent à marquer l'empreinte d'un tampon
suri des ba.s, en comptant sans arrêt de un à dou~e '"
Tra.nspa.raît encore une impression de surmenage et d'impossibilité
pour la mère de famille de suffire à sa tâche à la maison. L'une d'elles
écrit tristement : " Mon troisième enfant est mort à sept mois, mais je ne
plains pas son sort : deuix sont assez. 1Pùur porter les petits à la crèche, il
faJlait que je les réveille à cinq heures et demie, encore tout endormis et
que je les sorte par n'iml[>Orte quel temps. Souvent le temps était très
mauvais. C'était toujours pour mni un gros sou'Ci '"
Une autre déclare : « Ma journée commence à quatre heuTes. J'ai souvent plelll.Tlé de fatigue. J'ai ûou.jours travaillé jusqu'au dernier joUI' a:vant
mes couches. Il n'y a jamais de repos pour moi n.
EIJJfm, et su;rtout l'ouvrage fait ressortir une misère parfois poignante
qui est ipeiut-être, eSJpérons-le, exceptionnelle. Cependant, une veuve de
giuerre écrdt : « Je suis Süuffrante et en travaillant je ressens de vives
douleurs. Les heures sont lentes et pénibles jusqJU'au soir. Mon mari
n'est pas revenu de la gu&rre et il me faut travailler ;pou.r nolllITir mes
deux enfants. Je travaille en outre, le samedi et le dimanche, chez les
paiysans n.
Une autre, âgée de 55 ans, soupire ap'r·ès la. ptinsion de vieillesse.
«Combien de femmes su.ccomoont avant de toucher la rente ! Quand une
femme a peiné tirent.~ ou quarante ans sur son dur travail, n'aA-elle pas
encore fait assez "·
Ainsi comme le dit ei1cJre l'une d'elles : « La vie est un chemin de
souffrance '"
Au point de vue critique, on constatera d'aiborù que l'état de misère
injuste et :imméritée où demeUJI"ent en.cm~ aujourd'hui certaines ouvrières n'est pa.s, comme d'aucuns l'J~.ffirmem.t trop légèrement, une légende
et une vérité du passé. A en croire ces témQignages sincères, elle reste
trop souvent une cruelle vérité très moderne et très actuelle.
On œmani:}uero encore, il y a longtemps que les sociologues et les médecins l'ont affirmé, que la vte industrielle modeme n'est guère compatible avec la vie de la. mère de famille.
L'u.ne d'elles nous dit, très naïvement : '' O:imme je serais oontente
de ne travailler que pour, mon ménage et pour mes enfants : mais je suis
oblig.ée <l'aJler à l'usine. Il n'y a po:ur moi ni dimaruche, ui jours fériés n.
Enfin bien ra.re est le tœiava.il joyeux, et oela se comprend du reste.
PoUT l'instant, où il est ~ourni, oe travail est énerva.ut et épuisa.nt. Pour
l'avenir, aip;rès la période insouciante de la jeunesse, l'idée de devenir
mères et les perspectives de la vieillesse épouvantent oes ouvrières du
teixtile allemand ! llJOUS dit l'auteur de la brochure.
Comme iiemède immédiat, on priéconise l'application de la règle : " A
travail égal, sala.ire égal ! » Ce serait une amélioration peut-être dans la
situation des intéressées ; ce ne serait œrtainemeut p.as un changement
prof>0nd dans 1euil.· sort.
•ceci nou s amène à une duuble ooncl11sion. Il est néceS'Saire que tous
aujowd'hui soient informés de ces souffrances et de ces situations peu
enviables : oha.Cillil rpeut et doit établir une comparaison entre son sort et
celui de ces femmes. Il y puisera t111e leçon de solidarité sociale et de
charité ch.véitienne : « PourqUJoi elles et non pas moi ? n
Il tai\lt enoo.re q1U.e la lutte contr:e les abus sociaux ~e pour~uiv:e, aujourd'hui conune jadis, avec tous les cornc<:mr<> J>ûSS1bl.es, 1 act10n de
l'initiative pri;vée, l'effort synd~ca.J, la pro~ect10n de la.101 en cas de besoin et la généreuse collabO>I·at10n des Eglises pour" ammer tout le mouvement.
Puisse bientôt une autre enquête portant au besoin le mê1ne titre : " l\Ia
joUl'Ilée de travail, ma fin de semaine » nous apporter des témoignages
plus rassuI'\allts et plu.s récolllfortants.
Un peu de ciel bleu, un peu de luf!1iè:re, quelques ~oile~ sont au plus
tôt néc.essaires dans la vie triste, gnse et tente de l ouv1".lè~ conternporaine. Il dépend de l'opinion et des efforts de 1:o1LS d'y contribuer.
��fi cale
Fantaisi
La. loi de;; finaucus du 1G U\'l'il rn:m a décidé (art. 88) : (( La taxe applicable aux averti!'lsrrneuts et a vis envoyés aux cuntrilma.bles par les
administrations finaucières est ui11formèrnent fixée à U fr. 20, jusqu'à
50 grammes anx:. majoratiun de 0 fr. 70 vour les plis recummandés avec
accusé de réception ».
Et voilà certes une beJle réiforme, un peu tardive : dans l'augmentation générale du prix des correspondances, on avait, depuis la guerre,
oublié l'avertisserne11t adressé au contribuable qui restait au prix dérisoire de 0 fr. 01.
Cette joyeuse iJrnovatiou a dunné lieu à une cascade de difficultés
qu'il ne sera pas sans intérêt de retracer brièvement.
,
D'abord, il faut bien le souligner, ce ne fut, à tout prendre, qu'un déplacement purement forrnel cle sommes assez considérables (il s'agit, en
néalité, de plusiems millions de francs) d'une cajsse d'une administration clans la caisse d'une autre admini.Stration.
En effet, d'après Ulle 01 domrnnce de 1859, il aippartient au percepteur
d'assurer à ses frais l'expédition des avertissements : mais en 1930, la
Direction de la Comptabilité PuJ)lique décida de prendre à sa charge
cette aJUganentation de dépenses.
Les vr1aies difficultés commencèrent à propos des impôts communaux,
et, on va le voir, elles ne sont pas encore résolues. Au sujet de ces impôts, les instructim1s du ::.\Iinistre des Finances n,e disent absolument
rien.
L'Administration des Postes, et elle n'avait pas tort, vu le caractère
très généiral du texte précite, soutint que les avertissements pour ces impôts communaux devajent, eux aussi, être affranchis à 0 fr. 20, sous
peine de surtaxe applicable.
L'avis pquT' l'iJ11pôt communal devant être affranchi à. 0 fr. 20, qui
allait en définitive en supporter la charge ? On eùt pu sO'llger à la faire
rembourser par les cornntunes aux perceptelll"S ; mais, en l'état actuel
des finances communales, ce_tte solution ne :parut pas oipportune.
On eut recours à l'Etat ; mais alors la Direction de la Comptabilité
Publique déclara avec raison n'avoir auc.w1 crédit pow ce remboursement aux percepteurs. On cherche actuellement un accord par des pour;parlens avec !'Administration des P. T. T. qui n'ont pas encore abouti.
Mais, en attendant, certains percepteurs, méfiants non sans raison,
évitent de faire des avances dont ils ignorent encore qui les lem remboursera et ... n'envoient point les avertissements pour les impôts communaux. Il en est ainsi, noîru1mient, pour l'avertissement de l'impôt
sur les prestations. Celles-ci se faisaient en général pendant la mortesaison, en hiver. Cette année, les routes attendent !=)t les paysans aussi :
ira-t-0n jusqu'à leur demander ces journées de travail en prestations
pendant la IJér10de d'été, période des travaux agricoles intenses ?
Bref, l'incertitude, le désordre, des répercussions graves, voilà ce qui
se cache derrière le point d'intei1rogaiion : Qui payera les 0 fr. 20 ?
*
**
Cette petite et véridique histoire appelle quelque moralité qu'il ne sera
sans doute ipfül superflu de tirer.
D'abord, il en est une que je r'ésUJll1erais dans l'adage connu : cc Beaucoup de bruit pour rien ». EtaH-i1 vraiment la peine de perturber à ce
point le recourvrement des impôts dans le pays pour une réfor:me dont
l'importance est rigounmsement égale à zéro et n'eût-il pas mieux valu
laisser le statu q110 avec l'affranclüssement à 0 fr. 01 ?
Ensuite, il y amait beaucoup à dire sm l'état d'esprit des diverses
Administrations de l'Etat : chacu11e soutient sa thèse avec énergie, chacune cherche des recettes ou évite des dépenses comme s'il s'agissait de
sa fortune personnelle ! Ser ait-il donc si difficile, par un progrès de la
culture et de l'intelligence, de convaincre les représentants des diverses
Administrations que celles-ci ne sont, après tout, que des compartiments, des caisses qui payent oru recouvrent et que le paiement par
l"une, la rentrée chez l'autre, ne ohangent rien au fond des cho~es ? Il
y a vraiment quelque chose de byzantin et de grotesque dans ces thèses
opposées. Au fond, il n'y a que trois intérêts en jeu, celui de l'Etat, celui du percepteur, celui du contribuable. Hors de cela, tout le reste n'est
qu'apparence et billevesées.
Enfin, et c'est à mon sens la moralité la plus importante, le Parlement agit par tropr à la légère par ces réformes bàclées et introduites dans
la loi de finances, sans se préoccuper en aucune façon de leurs conséquences ou de leurs répercussions. Le i"ègne de l'Incompétence n'est pas
près d'être terminé !
Une seule consolation nous reste à nous, pauvres contribuables. Soyez
sûr qJue l'actuel conflit entre les P. T. T. et le :Ministre des Finances sera,
au premier jolll1~, résolu. Soyez sûr que nous continuerons de recevoir
notre feuille d'impôt.
Au surplus, une soluli.on bien simple eùt évité toute cette comédie :
mettre les 0 fr. 20 à la cha,rge du contribuable, je vernx dire à la charge
pernonnelle de l'électeur qui reçoit ledit avertissement. Puisque c'est
l'Etat qui, ac.tuellement, en supporte les frais, n'est-ce pas déjà. en réalité une dépense à la charge des contribuables, pris, il est vrai, en bloc
et en masse !
Peut-être ; mais il y a le point de vue électoral et la crainte de l'électeur est le commencement de la folie ! Pensez clone : faire payer les
O fr. 20 au contribuable électeur qui doit payer l'impôt. C'eût été l'abomination de la désolation et il vaut bien mieux, n'est-ce pas, pou1• éviter un si piètre résultat, batailler pendant plus d'un an entre Administrations pour sa.voir qui paiera. Qu'importe, puisque c'est l'Etat qui
paye ! L'Etat, c'est-à-dire nous.
Mais voilà nous n'aurons pas à décaisser personnellement les quatre
sous ! Et le tour1 sera joup. Il faut rire de cette bêtise rpour n'en pas
pleurer !
B. RAYNAUD.
(}
��La
et le Rail
Il y a quelque temps déjà que, par suite de la. concurreuce victorieuse
du t:ransport automobile sur le transport par voie ferrée, on a senti une
supérioTité partielle renaissante de la route sur ~ rail. Cibacun, dans sa
propre expérience, a pu s'en rendre cornpte : il n'est que de vcir les trains
à peu près vides entro Aix et Ma1\5eille et les ca.rs automobiles presque
toujours ipleins pour toucher du doigt le renversement qui s'est produit
et continue de se produire.
Mais si l'-011 est certain du fait, ou uc connaît 11as exactement l'importance de la victoire de lru route, on hésite surtout sur les perspectives
d'aivenir qu'il y a. lieu d'envisager à cet égard. Ce sont les deux points de
vue que je voudrais esquisser aujourd'hui.
•*•
Et d'abord, l'importance du fait ci-dessus indiqué, l'étendue de l'aet"Gelle vi'Ctoire de la 110'llte sur le rail.
La Compagnie dea chemins de fer du Reich a procédé à cet égard à
des estimations qui'il peut être intéressant de fa:ire connaitre.
On ru établi des comparaisons entre les années 1~ et 1928 : en voici
les résultats :
Trafic vo•yageurs : pertes subies entre 1925 et 1928 : 140 à 150 milliolls
de reichma1"ks.
Tz1afic mar.cthandistis : pertes subies entre 1925 et 1928 : ~ à 210 millions de reichmarks.
Il faut, pour obtenir la perte totaJe, tenh• oompte des économies riéa,.
lisées : oompte tenu de cette rectification, la perte totale est estimée à 340
millwns de reiehmarks en 1928 par rapport à 19t?5 et à 410 millions de
reichmarks en 1929, part rapport à 1925 toujours.
Je veux bien que ces chiffres ne soient que de simples estimations, que
les pertes ne soient pas dues exclusivement à la conourrence victorieuse
de l'automobile. Il n'en reste pas moins qua l'explCJlitation des chemins de
fer1 a été et reste aujourd'hui grandement affectée par le développement
du nouveau mode. de transport aussi bien pour les pe1i>onnes que pour
les marchandises.
Je ne sais s'il serait possible d'arriver à des ohiffres utilisables pour la
France : on sait cependant que le défooit des r.éseaux est grand en France
pQur. ces dernières années et qu'il va sans cesse en au@Inentant.
*"'*
les libéraux impénitents réPeut-être, en présence de ces résultats,
péteront-ils une tbis de plus : " Laissez fair·~, laissez passer n, c'est le régime de la liberté. et périssent les chemins de fer plutôt qu' un princiipe.
Qui ne voit cependant que pareille diminution dans la situation des
chemins de fer affecte grandement l'économie nationale d'un pays.
Comme l'écrit exactement M. Paul Sisverberg dans !'Economie Internationale (janvier 1931) : " En continuant à se développer dans cette direction, c'est-à-dire en se concentrant dans le transport des marchandises de
grande valeur, le trafic automobile affecte la base même des barèmes de
tous las ichemins de fer et risque de les contraindre à augmenter leurs
tarifs pour les mareihandises .en vrac et les matières premières, faute
d'une compensation des pertes qu'ils subissent ». C'est donc, et en Fmnoe
on en parle depuis quelques semaines, l'élévation inévitable des tarifs de
transport, si contraire à tant et à de si légitimes intérêts économiques.
•*•
Aussi bien la q,uestioin s'est-elle posée et se pose-t·elle de savoir ce qu'il
y a lieu de faire en présence de cette concurrence victorieuse de la route
sur le r:ail. Une des idées préconisées est celle de la plus rigoureu,se égalité à établir, soit au point de vue fiscal, soit au point de vue juridique,
soit au point de vue administratü entre les deux concurrents aux prises.
On récJame, par exemple, des impôts adaptés sur les transports automobiles : ce seraient des ressources apipnéciaibles pour la réfection des
routes qui coûte si eher au budget. On demande• pour les marchandises
tran&portées à grande distaru:e par voie automobile, la lettre de voiture
comll\e pour les chemins de fer. Enfin, au point de vue administratif, on
parle de sll!bstituer au régime de l'actuelle liberté, le système de la
concession administrative.
Bref, et d'uill mot, on envisaige la plus i•igourouse égalité entre les
concurrents au point de vue de leur expl,oitatioo.
Sans doute ces idées nouvelles mériteraient un eocamen et une discussion minutieuse : ce n 'est ni le jour ni le liea de s'y risquer.
--t.
Une simple remarque nous servirta pour aujourd'hui de conclusion. A
côté de l'intériêt des' usagers qui e~t de payer le moins cher possible, à
côlé de l'intérêt dei transporteurs, qui est de réaliser des bénéfices, il y
a ~'intérêt glénéral qui est celui del l'Ecouomie Nationale et .cet intérêt
généraJ doit primer à la fois l'intérlèt des usagcr/S et l'intérêt des transporteurs.
Il appartient donc à l'Etat de résoudre le 'Proiblème et avant de le résoudre, de l'étudier sur toutes ses faces et d'en envisager' toutes les répereussions.
\Le problème est à résoudre avant tout sur le terrain national. Il se
pose aussi sur le terrain international, et déjà .les ~ongrès de Madrid ~t
de Washington, Coogrès de la. route, 1 ont envisage. De toutes façons, il
est impossible de se oontenter ici du seul système de la lilberté.
L'Etat doit au moins organiser les conditions d' un fair pla1y, d'une
lutte égale dans une concurrence où tant d'intérêts importants sont au.
. ,
jourd'hui en jeu. .
Il ne s'agit pas, bien entendu, d'uuo nuse u. mort, d'une rume et d'une
disparition d'un des deux rivaux en présence. 11 s'a.git d'une collaboration à établi-ri d'un partage d'attributions d'un domaine à précJser à chacu.n, que les cir1consta.nces économiques ont déjà jalonné. Lu. question est
urgente et nécessite qu',on s'avise de rooherC"her au plutôt la solution
optima du problème pose.
B. HAYNAUD.
��utualistc lntcrnallonalc
Les maniiestutinn:; de la 'ie i11tcruatio11afo cla11::. le doullle domaiue
économique et social >-e rnultiplieut tous les jourR et j'ai maiutes fois essayé à cette place de t.cuir au courant nns lecteurs de ces faits en général
trop peu connus. L'esse11tiel ici, cmume ailleurs e t de classer chaque
institution à sa pla:::e et de bien 1n•é<:iser sa position pa,r rapport à l'ens0mble.
A l'occasion de la publication récente d'un cvmpte rendu du Congrès
de Dresde (oct. 1930), je voudrais aujom•d'hui dire quelques mots du mouvement mutualiste international.
On sait cm11111e11t suu~ des noms divers la mutualité a pris uujourù'hui un développe1)1ent considérable dans la plupart de.s pays. Il est
clair que d'une part les prohlèlffies de la mutualit-é. se présentent. avec de
grandes analogies dans les divers Etats et que d'autre part, une politique •comrmme peut et doit être suivie par ces groupements mutualistes.
C'est pour donn.er satisfaction à ce double besoin de coordination docu·
mentaire et d'a:iction .concerté qu'a été fondée en 1927, à Bruxelles, une
conférence qui porte le titre suivant : " Conférence internationale des
:un~cms n.ati.on.ales ~e Sociétés 1te secours nnllt1ets et de caisses Id' as·, u.
rance-111,0.ladie ».
La conféren.ce l'émüt anjcmrd'hui 33 Fédérations nationales qui grou ·
pent ensemble plus de 30 millions d'assurés.
L'organisation ien est fies plus simples : un Comité international per·
maneut (1) qui a actuellement pour p1•ésident M. G. Pet.il, président de
la Fédération nationale de la mutualité française, qui sert d'organe exécutif des c0111férences périodiqu~ en général ammelles où sont débattus
le.s principaux prohlèmes intéressants l'uniou.
A titre d'exemple, la 4e c-onféren(:e qui s'est tenue à Dresde, eu Alle·
magne, au mois cl,'octollre 1000, avait à son or'Clre du jour les .t:r:ois questions suivantes :
1) iLa situation de l'assuranoe-maJadie dans les diYeI'::l pays.
2) Les méthodes de contrôle du service médical de l'assurance-maladie.
3) L'assurance-maladie et la, lutte contre les maladies sociales.
Il ne s'agit, en sonime, on le voit, de rien moins que la .confrontation
d'expériences portant rph1s l"pécialeme11t sur l'activité pnü~que des so•
ciétés et des caisses.
Au point de vue critique, 011 ne peut que louer, me semble-t-il, vareille
initiative et lui souliaiter le plus légitime suocès.
D'abord, et c'est un trait caractéristique du groupement eu question,
il paraît heureusement animé d'un très louable souci des réalités pratiques, ta.nt au point de vue des résultats des expériences acquises que des
mesu1•es à prendre pour les prolonger et les perfectionner.
Ensuite, la diversité m1ime des milieux na.tiona1ux où opèrent les cliver·
ses Fédération& est une sorte de ieontre-épreuve pour la valeur de l'idée
mutualiste qui a fait ses preuves et qui ·peut être a.njoord'hui justement
fière des 1•ésultats acquis.
Enfin, le développement aujourd'hui trnp considérable des assurances
étatistes dans un bon 1101nbre de pays, domie plus de valeur encore et
d'importance à .ce mouvement international qui repose avant tout su:r; la
libre initiative et les sociétés privél!s.
A tous CM points de vue le mouvement est intéressant et digne d"êti•e
encouragé.
Dans le domaine international aussi et sur le terrain sociaJ, se dresse
le co1ûlit entre l'étatisme et l'initiative privée. Les solutions mutualistes,
eu.core qu'elles soient parfois insuffisantes qua.nt au nomb1·e d'assurés
qu'elles englobent, restent toujours idéalement les mei1lem•es et mettent
bien en relief le caractère excellent et. moral~sateur de l'effort de prévoyance librement et spontanément acoompli.
Ces qut}lques aperçus, héla,s trop rapides, nous condu.~seut à une double
ooniclusion.
Il semble d'abord que sur le ter'rain social, le terra.in de la justice e1
de la charité, toutes les méfiances et toutes les réserves parfois justifiées
sur un autre terrain·, le ten•ain proprement économique, doiveut ici tom·
ber devant l'ampleur de la. tûche à fournil•, devant le désir géuéral de
créer• du mieùx-être, de la séieurité et du bien-être ; en face de ce mal
commun qu'est la mal!1die, les bonues volontés, d'où qu'elles viennent, à
quelque parti politique ou religieux qu'appartienne l'intéressé, doivein
s'unir et se fédérer. L'unaninùté semble facile et le mouvement international vient heureusement i•enforcer et amplifier les divers mouvements
nationaux.
De plus, et da.us le dumaiue de la connaissance, par delà .cette action
parallèle, co1l1Certée et coo1:don11ée, la jonction def> études et des recherches s'imposP-. Qu'il s'agisse de la prévention des ma.La.dies ou de l'iuvahdité, qu'on envisage le contrôle du service médical, qu'on veuille dé
pister e~n les maladies sociales, il faut souligner que toute réussite lü-·
cale régionale ou nationale, poun•a. demain être reprise a,illeurs : il y a
en <Îuelque sorte, un ti·.ë.sor commun scientifü1ue que tous contribueront
à .constituer et où tous peuvent pui.ser.
Ainsi la mutualité interun,tionale, au double point de vue pratique et
scientifique, s'est déjà. constituée et ne peut que gaguer beaucoup à se
développer.
P.eut-être peut-on regretter en terminant que ce large 11ohü de vue ne
soit pas toujcml'IS .compris.
Ne icollivient-il pas à la. France et aux Français de s'associer pleinement à cet effort international pour que le vers du poète soit toujours de
plus en rplus vrai :
Tout honune a deux patries : la sienne et puis la. France !
B. RAYNAUD.
(1)
Le siège en est à Genève
case po:;t. n° 220 .Moni Blanc GenèYe.
��Le Cath
cet l'l prit intcrnatlonal
Il y a vingt f'iècles q 1e le Chl'ist est mort !"Ur ltt cr oix p oul' sauver 1ou s
les llomme.s el la doctrine ra11holique est, par n atu re, interna tion ale. L'expansio11 de l'Eglise à travers le mon de au cuu11s des te mps , l'œuvre actuelle des missiom; e11 se1•aicut d'au1res preuves s' il e11 étttit besoin. Ce
n'est pas cle l'étahlir ou de Je prouver qu i était nécessaire : tous les esprits réfléchis et de iJ01111e foi :;;oni depuis longtemps, fixés à cet égard.
Ce qui est uouvea;u ••t ce qui est indispensable. c'est de le dire et de le
faire accepter pratiquerne11t par les millions de catholiques répandus à
tru.vers le monde. Diver'Res Bncycltq:ues des lia11es, notamment l'encyclique PacPm de Be11oit XV, l'encyclique C'rbi arcano de Pie XI, n'ont
llas manqué <le le faire. :'.\lais une encydique est bien lointaine pour le
ca1holique moyen, si l'<m ose emplo·yer cette e; 'pression. U11 travail de
len1e pénétnLtion e . de 8ûre infiltration demeure. nécessaüe.
Il commence à se faire, je n'en yeux pou11 preuve que la 1ré.s remarquahle lettre pastorale adressée par l\lgr Petit de Julleville, évêque de Dijon, à ses dio<"ésa.ins. Il yaut la peine d'entendre ce témoignage : il restera ensuite à en mesurar les répercussions si, par bonheur, et comme on
JJeut l'espérier, il était utilisé comme il convient par les catholiques de
Fra;111ce UUI xx• si ède.
*"'*
L'un dei:; points les 11111.s b1iigneusement exposé!" dans ladite lettre pastorale, oonsacrée à l'esprit. rntl10lique, est la thèse suivante : L'esprit catholique est u11 cs1wi t. de solidarité entre toutei; les àmes et, par conséquen1, rl'uni verselle charité.
Vo~ci en quels termes excelletnme1Jt mesurés, l 'évèque développe la conséquence qui en déroule au poiut de vue de ce j'apipelle l'esprit interniational.
• S'il s'agit ùes relation~ qui !>'établissent entre les peuples, un cat!JoJique
doit év itPr de torn]}e1· da11s les excès d'un nationalism e outrancier ... Sm le
tenain international, corrune ù l'intériiour de la cité, il est catholique de
chercher, sans illusions d'un aveugle optimisme, mais avec courage, avec persévérance, avec obstination, ce qui rapproche de préférence à ce qui sépare .
Que l'on demeure incertain du résultat, voire sceptique, il sr peut, mais qne
l'on refuse de tenter l'aven1ure, t:'est une contradiction manif~ste avec l'esprit de notre foi "·
On ne saurait mieux exprimer et avec plus de nuances l'exacte thèse
catholique suri le terrain international.
Cette manifestation d'opinion n'est heureusement pas isolée. Mgr Remond, évêque de Nice, ancien aumônier de l'armée du Rihin, montrait
également à propüs de l'inauguration de l'!Tu.<;titut Pite XI à Nice, le 18
n1ari::, comment il fallait, avec prudence certe!:l, mais avec persévérance,
travailler à l::JJ paix entre les fils du même Dieu.
Encore n'ai-je 1:i.a.rlé que des toutes récentes manifestations en France
de cette orientation, accusée du catholi.cis111e colltemporain ; 011 en trouverait quelques autres à l' étranger, notamment en Allemagne. On en relèverait aussi quelques-unes assez importantes en remontn,ut cinq ou six
ans en arrière.
Dona, le catlholicisme est favorable à l'esprit international, donc le
catholicisme peut et doit travailler à la. forma.lion de ce véritable esprit
international.
***
Quels seraient, éventuellement, les résultats et les répercussions de
cette action éventuelle du catJiolicisme, si les fidèles, quelque jour, suivaient plus exactement les indications de leurs pasteurs.
Il y en aurait de néga.lifs d'abord, de positifs ensuite. Connue résultats
négatifs, j'aperçois, eu première ligne, ln, suppression de cette ironie et
de ce scepüc:Lswe trop répandus à l'heure actuelle en face de la Société
des Nations et cle ses persévérants et malaisés efforts pour la paix. Nos
jeunes surtout se J'ont un malin plaisir, avec l 'iusouieiauce de leur jeu1U:sse, de hlague1~ les orga~lisations de paix el les efforts pour la paix.
Et co1mane, en Frnnce. surtout, le ridi.cule tue, ce serait, me semble-t-il,
un résultat déjà fo~·L appréciable que la clispa.r ition de cette ironie gouailleuse >Cjl\Ù semOJle én1aner d ' esprits for't.s, mais qui l1'est crue le fait d'esprits faibles, qui ne collllpre1me11t 1ias ...
Comme autre résultat négatif encore, j'entrevois une diminution cl' int•ensit{l clans un nati011aJ1,:;;me à courtes vues qui, n'aboutit à rien moins
qu'à ignorer b complexité internationale de tous les prolJlèmes contemporain~ et surtout économiques.
Mais il y a plus : la diffu . ion de cet état d'esprit vraimeut catholic[Ue
entraînerait ensuite deux résultats positifs excellents : D'abord la compnéhension, et plus que la. compréliension, le c.oncours éventuel des catholiques à bon nomhre d'œuvres et d'institutions internationales aujouro'hui existantes et qui ne tro'llvent .q ue de i1ares et ex1ceptionnelles
.
adhésions dans notre pays.
Ensuite et surtout l'absence de haine, contraire au christianisme qui
est excellemrnent ohm·ité, faciliterait grandement la 1)ropagande des idées
sainement paicifiques : je veu." dire que, tout en approuvant et en faisant
vrendre les mesm1es .de sécu!·ité nat.ionale <J:Ui s'imposent, les c~tholiques,
par la fraternité .qu'ils mamfesteraient vrarmeut pou:r: leurs freres étrangers, prépare11aieut le véritable esprit international, condition et gage
de ta.nt de 11éalisations futures.
Mais il ne faut pas s'illusiouner : cette pénétration des esprits contem11orains par ce véritable esprit ca~holique_, vraiment intenia~ioual,
sera lente et lungue. Ce n'est pas demam, ce n est vas ap1'ès-demam que
ous en vecrons le.s fruits.
.
L'essentiel, tout de mèrne. sem1Jle êtr e l e p ·n
fois le mouvement déclenché, les transformations m atérielles, suite
changement d'esprit, peuvent aller vi~e. Ce ne s.erait d'aill~ur~ sans
doute pas aussi non.venu que d'aucuns a1me~lt à le dui.:. N?tre h1sto11'e rn~
tiCl'llale, qui est pleine de t~mt de haut.s 1~a.1ts et de v1ctoll'es,. montrerait
bien que la Franice fut tou.3ours humaine et, dans une certame mesure,
internationale.
Je ne saurais mieux conclure que par une texte encore de l'évêque de
Dijon:
" Qb;;tinons-nons par prinl'ipes, dans la mesure où la <li1:mité ùe notre foi
nous le pemiet, à affirmer partout une volonté de paix et d'union plutôt q~e oe
d~sordre et de j!'UCITl'. L'esprit catholique e5t m1 espnt d'umverselle charité •
~11
��L~s
Grands rroduits internationaux
IX. -
Les Colorants
111
La situation spéciu le des colorants, connue grall(l produit iJ1ter11ati0naJ, ue laisse pas que d 'être originale : alors que, pour la. plupart d'entre eux, il y a, en général, surprnduction 011 difficulté d'u.daptation d'une
production surabondaute à une co11f<ommation qui ne se développe que
le1.itement,. ici c'est p~utôt l'!nYerse. La. production, encore qu'elle se
soit prod1gteusement devcloJipee, passaut de 3'.25 millions de livres en 1913,
à. 425 millions de livres .en 1929, est loin d'atteindre, de l'avis des experts.
la capacité totale et 111onrliale de production qui sentit de 600 millions de
livres. La production actuelle sernble, au surplus, absorbée !mr la consommation mondiale.
Il est intéressant de fixer les grands traits de cette industrie au point
de vue international et de préciser où en est aujourd'hui l'effort d'organisation sur ce terrain international.
En 1913, l'Allemagne était à peu près le seul gros pays producteur
avec une exportatlon estimée à 2:.~9.598.133 livres ; à cette date, les autres
pays producteurs exportaient :
La Suisse pour .......... , ............... . 19.458.902 ;{;
L'Angleterre pour ...................... . . 5.!K'i1.&76 .e
La France pour .......................... . 1.152.134 ;f'.
En 1929, la situation est, aujourd'hui, la fmivante pour la production
Allemagne .. ... .... .. ...................... 165.300.000 ;f:
Etats-Unis .. .............. ... ............... 111.421.000 :E
Angleterre ............ .... ................. 55.785.000 .C
•Suisse .. .. ... . .. ......... ............ .... ... .. .24.347.000 ±;
France . . . . . .. . . . .. . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . .. . .. 36.114.000 .C
Onvoit donc que l'Allemagne est,, depuis la guerre, serrée de près dans
cette concurrencf) internationale par un nouveau venu c01mne pays producteur, les Etats-Unis, et par t.rois de ses anciens concurrents, l'Angleterre, la Suisse, et la France.
Les exportations en valeur sont pour 19'29, les suivantes :
Allemagne ....... ....... .. ............. . .... 94.695.507 ;f:
Etats-Unis .................................. •34.130.325 J;;
Angleterre .......... ........................ li.570.112 .C
Suisse ............................ .... . ....... 21.912.538 J;
6.601.234 X
France . . .. . . . . . . .. . . . . . . .. .. . . . . . . . . . . .. . . . . .
CeiJ accroissement des productions et des exportations a posé le problème de l'organisation internationale de la ·1n·oducnon.
*
**
Celle-ci-n'est aujourd'hui tiue partielle. Par un premier accord de 1924
passé entre la British Dyestuff Corporation (B. D. C.) et la German CheIIlÎ'cal Corporation rer.-résentée par l'Interessen Gemeinschaft (I. G.), les
Anglais s'étaleut. réservé leur indépendance complète sur le marché
britannique et avaient obtenu un certain pourcentage sur les marchés
coloniaux.
Cet accord semble aYoir entrainé une prospérité tout à fait remarquable de l'industrie des colorants en Angleterre.
Un nouvel accord, signé en 1929, est un accord à trois, entre les industries allemande, suisse et française : les trois industries nationales
stipulent l'indépendance de Jeurs organisations de vente et la possibilité de développement : elles organiseùt une collaboration pour la vente
de leur pr·oduction.
Dans les trois dernières aunées, les chiffres d'exportation DOUr ces
trois pays avaient été :
1929
1928
1927
91!.695:007
104.302.492
lOî.593.519
A:l.lemagne .................... .
21.912.538
21.471.739
20.291.498
Suisse ,.......................... .
6.601.231,
8.013.280
11.133.671
France ......................... .
La note annonçant l'accord (Ga::;elle de Cologne, N° 221 a) précisait :
Tous ces accords sont valables pour tous les pays, exception faite seulement pour les Etats-Unis d'Amérique. » Il y a doue a.ccord partiel entre trois seulement des pri11cipaux pays producteurn.
Les Etats-Unis, en rpremier lieu, restent en dehors du cartel iute.rnational. Cependant, leur production a passé de 6.619. 729 J; eu 1914, à 111.421.505
livres en 1929, et leurs expürl.ations sont, en 1929, de 34.130.325 livres.
L'Angleterre, en second lieu, s'·est, cette fois-ci, abstenue : cependant,
sa production est en notable ptogrès, ayant passé de 33.242.704 ;f: en 1924,
à 55.785.000 ;E en 1929, et ses exportations, daus le même intervalle, de
6.622.896 ;C à 17.570.112 X. Ou se demande si, jouissant du quasi-monopole sur le marché intérieuT, elle lie cherchera pas à s'équiper dans la
série des colorants produits pour les quelques-uns qui lui manquent : le
temps est de la plus grande importance pour nous, à dit Lord Melchett,
sans faire partie tout de suite de l'accord à trois où l'on voudrait la voir
entrer. La loi de sauvegarde des industries est venue à expiration €-li
janvier 1931 et il y a lieu pour l'Angletene de prendre parti.
«
*
. **
Que conclu re ùe ce tro1i raµiùe aperçu '! D'abord, il faut enregistrer
ce fait. que l'Allemagne semble a.voir définit.iy.ement perdu le quasimooopole dont elle jo1iissait a vaut guerre.
Ensuite, il faut souligner que l'entente internationale est doublemnt
partielle, partielle au point. de vue des accords en vigueur, partielle
quant aux pays qui les out souscrit.
Enfin et e11 ce qui concerne l'avenir de l'industrie des colorants, une
importante évolution est en train de s'accomplir : cette industrie des
colorants, jadis indépendante, est aujourd'ui partie de la grande industrie chilnique et avec celle-ci les perspectives changent. Mais ceci est
u:p.e autre histoire qu'il n'est pas possible d'aborder ici.
Pour ce qui est des seuls col<n·ants, il est curieux de constater que,
malgré les possibilités de débouchés chaque jour croissants, la force des
choses a amené ici encore une ébauche d'organisation internationale de
la production. Mais les choses changent vite et vraisemblablement d'autres transformations profondes seront à enregistrer dans un assez prochain avenir.
B. RAYNAUD.
��Mise al'index et Liberté du Travail
Les p1·oblè111e::; relatifs ;1 la libertê du tnrrnil 1:;0111, ùif!iciles et complexes: la loi est. le 111\lf, s11u,·eut muette pour les rèH>udrle. C'est la juris1irudence (JUi, pwnc il p1ene. corn;truit l'édifice ; BWÏ.3 <·omme il n'y a
pa.s de 1iüw précOJl(,'ll, il c::;l t:urieu.'X ùe se clemaudcr quel sera l'aspect
définitif de la. maison. lT11e in1pn_rtallt.c {lécision du 1rihunal de Lyon eu
date du 11) févrie11 1931 , JLOll!:i eu fuurnit l'occasion. Profitous-en.
Et d' abord les fait~ : 1J s'agit d'u11e professiou, l'imprimerie, où la discipline synùicule rle part et d'autre, du côté ouvrier comme du côté patronal, n'est pas un \'uin mut.
Le OO septembre 1929, la Chambre syndicale ouv.rière déuonçait à la
ChanLbre patr'oiHùe, Je coutrat collectif en vigue.ur qui arrivait à expiration le 31 décembre 19'29. DiHusoious, négociations sur les conditions du
tl'avaH : comme il aJ'l'ive souvent, quelques maîtres imprimeurs acceptè1·eiit les revendications ouvrières et continuaient le travail ; d'autres,
en maJür'ité, les refusaient et une grhe llariielle eclata dans l'illl'primerie lyonnajse.
A,u cwrs <lu conflit, le 2 jan'1ier 1930, la. section industrielle de l'Union
des C!hambres syndicales patronales, par la plume de son président, l\T.
\Veitz, et par les so·ins de son administrnteur-délégu.>, M. Benrnrd,
aaressait une eirculaire à ses membres, recommandant de ne donner
aucun travail a,ux imprimeurs ayant accepté les revendica_tions ouvrières et de refuser l'enùlaucihage à tout ouvrier gréviste de l'imp-t·imerie.
Oes instruction{; fu1'eut renouvelées par une nouvelle circulaire, en date
du 9 janvier 1930.
C'était donc la mise à lïnde.x pratiqué-3 par des tiers étrangers à la
grève et le refus cl'emhunchag-e des grévistes que le patrnnat ly<mnais
utilisaient dans ce graYe ~onflit. Par une vigoureuse offensive, la Chambre syndicale ouvrière 1iol'ta. ces fa.i1 s devant les tribunaux et poursuivit, pour entrave à la liberté du travail, les auteurs, président et administrateur-délégué, de la circulaire présentée.
L'affaire fit quelque brnit : le jugement acquitta les })t"évenus ; mals
certains considérants soilt dignes d'être analysés.
*..*
La. première questioH vo::-ée à la j u::;lice était la suivante : La mise à
l'index des imprimeurts ayai1l cédé, constituait-elle le délit d'atteinte
grruve à la liberté <lu travail, wévu par l'article 414 <lu Code Pénal ·?
Les faits sont estimes pate11ts par le tnbunal : les circulaires en question avaient pour but de mettrei à l'index les patrons imprimel11·s qui
n'avaient pas résisté n ux n::veud ications ouvTières. A cet égard, la décision de Lyon constate qué la mise à l'index n'est plus en elle-même, depuis 18&1,, un délit 1Jm1isrrnhle ; elle ue saurait être punie, selon une jurisprudence l>ieu étahlie, que comme menace, aux tennes de l'article 414 C. P.
Mais, ici il n'y :t eu aucuue meuace iuùiviùuali:::.ée, ui aucune menace
d'ordre général. : les circulaires, en prônant la, mise à l'inde-x ùes patrons trop faillles, porur fLVOir cédé, n'était qu'une mesure oppO'r.tune pour
la déifense des iu'térêts cornmuns. Ainsi, la mise à l'index des patrons
trol) conciliants est légitime au nom de l'il1térêt professionnel.
Une seconde question analogue était également posée : la mise à l'index des ouvriers contre lesquels le refus d'eml.iauohage était couse1llé
c:onstituait"6lle Je délit d'atteinte grk<tve à la libert~ du trava..il, prévu par
l'article 414 du Code Pénal ?
lei encore, les faits sont tenus qiour acquis par le tribunal, la vremière
circulaire prescrivant bien « de ne pratiquer aucun embauchage sans
exiger un certificat atteslaut que le f_;alarié est lilH'e de tout engagement».
~lais ici encore lé tribunal remarque que cette mise à l'index ne saurait
en elle-même être considérée comme UJl délit: elle ne rpom"l'ait être pu1ùe
que cormne nienace.
Or, en !fiait, il n'y a eu aucune menace individuellet ni arucune menace
d'ordre général : lei, cirtulaires ont été seulement inspirées par l'inté·
rêt professionnel.
Ainsi, la mise à l'indcrx des ouvriers p<>ur fa.ire refuser du travail aux
grévistes est légitime au 11om ùe l'intérêt pi-Jofessiom1el patronaJ.
*
**
Ce jugement appelle quelques réflexious critiques.
Il faut remarquer ù 'abord, que la décision de Lyon 11 'est qu'une décision de 1Joremière instance el que l'affaire est portec en appel devant la
Cour de Lyoll.
Il faut constater emmitc que ht décision paruît assez conforme aux
tendances de la, jurisprudence française, dont le principe est de considérer corn.me légitime et permis, en matière de conflits de travail, tout ce
qui est oon.forme ;\ l'intérêt pl'ofessionnel.
Il fa.ut noter eufin, que la victoire patronale remportée par ctllte décision Œ)l'Ollonça.ut un acquittement pourrait l.Jien être une victoire à la
Py'l'l'lms : comlll1e l'a cxaclcrncnL plaidé. l'avocat du Syndicat ouvrier, si
le trillUual 1Yro11011ce l'a.cquitiemeut, ce sera l'a.c(111ittement des 01Uvriers
qui seraient poursuivis pour lei- mêmes délits.
A cet égal'd, la décision ùe Lyon pourrait marqlUer le Jioint de départ
d'un revil'ement de juri.bprudence à l'égard des Syndica!.8. Jusqu'à présent, eu effet, et à l'égard ùes Syndicats ouvriers, la mise à l'index l\>Vait
été fra >ée conm~e menace individualisée tonùnrnt soui; le coup de l'arCumme. conclusion de celle étud.;i, il aippai•ait que, dans la construction
de l'édifice dont je parlais ci-des:::.us, la. jurisprndence semble arrivée à
un palier im1wrta11t. : la rè;istuuce de ce palier commande les étag<'s
supérieurs.
Il est agréable de cunst<.Lter <1ue l'idée d'intérêt professionnel, idée liche, idée féconde, fait son chemin. Elle amènera une éducation progressive des intéressés et facilitera la solution o]Jtima de ces délicats conflits
où la. liberté du h*<lvail et la solidarité professionnelle sont en opposition.
On réclame un texte de lo·i pour les trancher : je préfère, pour ma part,
la méthode actuelle, plus simple et plus vivante, dominée par l'équité,
sans perdre de vue 1a justice.
��utour üu Ctiômasc en Anslcterre
Le problème du cl1ûniage en .A.nglcterre re te particulièrement anguis:;a.nl, b'il y a, Ulle légère décroissance par rl.Lpport Ù lf)::J~, .le llUllÙJJ'e des
chômeurs dépwssc encore, actuelle.ment, plus de deux n11ll10ns. Ce grnYc
malaise donne naissauce u plus d'une recherche ::;ur les moyens éYentuel::;
d'y mettrn fin. Je voudrai:; auu.lyser, aujounlïrni, deux solutions récen1rueut préconisées de l'autre côté de la ~Jauche : elles sont intéressante!:'
pal" leur originalité.
La première ei>L due au célèbre romancier anglais, H. G. ·wells qui
nous a accoutumé à plus d 'uue auti.cipation ... Le remède envisagé par
i\L \V1ells, lJOUr mettre fin uu chùmage u'est rien moins que la recunstr'Uction des ville::; eL des village:;. Le plan expose par l'auteur a,·ec tout
le flegme et tout le clla1111e piuce-saus-rirc des Britanuit1ues. cc Nous allons nous a.ccout.u111er à d1m1ger uus demeure::; conuue Huus nous !aiso11s
faire périodiquement des ha.bits par un tailleur ! » Il c;;t certain que ces
gramls travaux périodicrllei:>, si l'on en lH'enait l'habitude, constitueraient
une demande permanente de rnain-d 'œ uvre plus que suffism1te pou1• absorber le très considérable co11ti11geut actuel des c'1ôllleurs du HoyaumeUni ! " Quiwcl le hùtimeut Ya., tout va n, tlit uu vieux proverbe. Pour que
tout. aille Lien, ne f;rtffit-il donc pas de faire Lien aller le il1ùlirnent 'l
L'Augleterre ferait aim;i peau ueuve dam; ses cottages, ùans ses uu1i- I
sons, dans ses mouw.uents. Les amatem~ de uouveau, au p.oint de vue
pittoresque, trouveraient sûrement leur compte à ce projet : certains taudis, certains quartiers pauvres traditionnellement connus i;;ous le nom
de slums, disiparaîtraiellt ainsi en matière d'a:rchilecilll·e et il y aurait
de beauoc jours pour les traivaille·urs !
Cette proposition sans aucun doute, et cela em::ore est bien anglais, ne
tient aucun ..compte de C()nsidérations extra économiques. Il est curieux,
au pays de Joihn Ruskin, de constater ce dédain pour toute considération
sentimentale. N'allez pas, fah-e vibrer la corde sensible sur la vieille maison de famille, ou le chàteau des ancêtres ! La. nécessité économiqlle do,
mine toutes ces calembredaines.
l\lais, au fait, cette nécessité économique exi:;te-t-elle vraiment et le
moyen préconisé est-il plausible '?
Il suffit de réfléchir un i1Jstm1t pour '6e conYaincro du caractère \'l'aiment trop artificiel rle p,areil rewède. L'économie naHonale anglaise, qui
est assez mal ou poillt, ne trouverait daus cette politique de reconstruction ;périodique, ni soulagement ni reconfort. Jeter Las dos maisons et deti
monuments poui· les reconstruire, sa.us qu'il en soit aucunement besoi.u,
n'a jamais été recoumw,ndé. dans le passé et 110 paraît en aucune manière recormua11dable pou1; l'a.venir.
Que \Vells 11ous donne, au premier jour, uu intéressmlt roman sur ce
thème, c'est to~t c.e qU"il vaut au point de vue économique !
•*•
Un second l>rogramme de lutte contre le chùmage é1mane du Co11grès
des Trades UJlio.i1s anglaises et comme tel a pour lui l'autorité des p1<incipaux représentants du monde ouvrier. Cette deuxième conception pari
d'une critique vigoureuse du système a,ctuel de secours aux chômeur&,
a.ujourd'hui en '-'4.e de ces secours, toùs les travailleurs payent 7 pence,
les patrons 8 pe11ce et l'Etat. verse de sou côté, 7 1/2 pence. Il s'agit de
réformer cette répartition des contributions et de mett1'e l'intégralité de
l'indemnité de chômage à la seule charge do l'Etat. On créerait ainsi
unei nouvelle profession, celle <le chômeurs entretenus et défrayés par
l'Etat.
Il faut, pour juger re rnmveau projet, ruppeler d'abord tle quel ordre
de grandeur sont les sonulles dont il s'agit : le coût annuel des dépenses
pour indemnités aux chômeurs est de l 'ortlre de 9.500.000 livres sterliug.
Sur ce total, actuellement, patrons et ouvriers ne contribueut que pour
2 millions de liY1"Cs seulement ! C~ n'est sans doute pas au moment où le
budget de l'Augleterre vient d'être difficilement mis eu tl.quiliùre, qu'on
pourrait songer à cr~usex· un trou de 2 milliuns do livres dans ce budget.
Ce projet ai11(:nerait sarn; aucun doute à des1 conséquences financières
dé.plorables en même temps qu'il se ti•uduirait par des conséquences
économiques des 11lus fùchouses. Cet idéal d'un entretien des sa11s-travail par l'Ela.t est directcmeut coutraire à toute vie économique saine
et nonnale.
*
"*
MaiJS alors que conclure ? Et quel est le véritable remède au chùrnage
britannique ? Pour qui a lu, comme je viens de lire, le rtemarquaùle et
récent ouvrage de M. A. Siegried, sur la. crise britarmique au xx• siecle,
il parait nettement établi que la. crise ai1glaise actuelle est une crise
profonde et que seuls des remaniements profonds dans l'économie 11ationale hr'i.taunique y pourront mette fi11.
Ce n'est pas en conwattant la. fièvre seulement, - celle-ci n'est qu'uu
symptôme, - que le médecin peut guérir le malade : c'est seulement en
s'attaquant a.ux causes profondes du mal.
De même, c'est l'analyse seule « des conditions d'existence et de persistance de la. pui•ssance C.Cononlicrue de l'Angleterre, après la. revision clos
valeurs mondiales, à. laquelle la guerre a. donné lieu ))' c'est cette analyse
seule et on la trouve clans le livre de M. Siegfried, qui peut donner la
clef de la. situation et l'indication des remèdes.
Ce n'est pas le moment de les analyser eu détail : le remède d'ensemble ne saurait être qu'1111e puissant redresse.ment économique Aussi bien
les fantaisies d'ordre divers touchant le chômage sont-elles véritablement
des fantaisies et non des remèdes. Le chômage actueL ue pour1·a vraiment être atténué ou supprimé que imr des1 réformes profondes dn.ns l'organü::ation économiq11e et dans la mentalité anglaise contemporaine.
Une fois de plus, est vrai le mot célèbre que l'on peut reprendre pour
l'adr~sser à l'Angleterre : " Sauve-toi toi-môme ».
Qomm~. l'U;".ai~ cléjù. cli~, quelql.1~s aunéef;. avant la guene, George V,
alors qu il n etmt q110 JH'lllce héritier : cc Reveille-toi, John Bull ! »
B. RAYNAUD.
If
��Le Marthé International dts Capitaux
· Le Inonde écuuomiq ue se t ra.nsfm me rapiclemell l et rune des difficultés de l'étude rle la vie économique internationale, smrn préjudice de
l'étendue de la <locmuentatio11 nécessa.ire, est précisément de suivre ces
ru1pides modifii·· a üons.
Un des coins, Fi j' oif'e dire, de cette vie économique internationale qui
a le plus changé - tel un quartier de ville entièrement reconstruit - est
pr.écisémen1 le rnnrehé international cles capitaux.
Avant-gu erTe, l'Angleterre était, par l'importanee des capitaux prêtés,
le premier p.a;ys ùn rnmHl e conune pays prêteur ; les Etats-l1nis. au contraire, débutaient assez tirnid ement dans ce rôle .
.Aujourd'hui, la siituaticm de l 'Angleterre com111e pays prêteur a ~in
gulièrement diminué. Celle des Etats-Unis est devenue une situation de
tout premier plan qul étonne même quelque peu par l'amplitude même
de la tra.nsfornia.tion. Il faut e sa.yer cle marquer ici cette double h"ansformaition : il faudra ensuite en signaler LJUelqnes conséquences.
~~
1 1• 11 . l 1
Pour c-e quj est, e11 prernier lieu, de l'A11gletc1re, j\m1prunterai au très
remarqlllable ouvrage <le M. .A~1dré Siegfried, « Lu, Çrise britannique au
xx" siècle •>, tout récemme11t parlll, quelque!S chiffres qui donnent bien à
mon sens, la pl1ysio11mnie exacte du renvern:iement qui s'est opéré.
En 1913, der1lière année nonnaJe ù'avaut-guerre, on estimait à un total
global de 196 million." de livres sterling, les émissions faites pendant
l'année sur le rna1cl1é anglais : mais sur ce total, a5 millions seulement
nesta.ient en Angleterre et le reste, soit 161 millions de livres steding
étaient destinés à l'Empire ou aux pays étrangers et constituaient, au
isens large, des placerneuts à l'étrnnger.
En 1928, année récente que l'wuteur estime a.,·ec raison avoii• été une
rurnée normale et comllle telle susceptible d'être prise comme r·e présentant la situation actuelle, le montant. global des mêmes émissions anmrelles, atteint 396 milliom;i ùe livres sterli11g. l\.laiR cettel fo1s, la plus
belle part, 264 millions, restent en Angletene, le r~ste seulement 105 millions de liv. sterl. est destiné à l'empire et ~~ux pays réellement étra:ngiers.
Ainsi, en 1913, le monta.nt annuel des phùcements à l'étranger était de
82 % du total ; en 1928, ce même montant n'est plus que de 26 % seulement. La proportion s'est presq1ie complètement nmversée ou rntoruniée.
L' A;ngleterr'e a i1ien perdu son rôle de premier pays prêteur du monde.
•*•
Par contre. - - et c'est le second changeu.1ent notable, - les Etats-Unis
qui, je l'ai dit, në pir~tenclaien1 avant la gue1•re, que très modestement à
ce même rôle de prêteur i11ternational, semblent y av<Yi.r acquis dans la
dernière décade une maestria, et un brio tout à fait incomJmra!ble.
Mais id, les chiffres sont à eu.x seuls singulièrement éloquents'. Si l'on
dresse à l'aide d'estimations autor~séies le tableau du montant annuel
de.si émissions de titres étraJJgers aux Etats-Unis, on obtient la très remarqua:ble progression suivante : Par rapport aux estimations d'avantguerre qui fixaient à 1 milliM'd 1/2 enviI:ou de dollars, le montant total
des capitau.'X américail1s i>lacés à l'étranger, 011 a. paur les années d'apr'.ès..guerre :
l\Iillions ùe dollars
l\Iill ious de dollars
1fü9
1920
1921
19'22
.................. ..
.................. ..
........... _...... ..
.................. ..
192'4 "" .......... " .. ..
562
540
631
682
878
1925
1926
Hr29
1931
UX31
1.13115.366
17.528
J'emprunte ce chiff'l"e vé~·itablement astronomique à mie récente étude
parue dans !'Economie Internationale, et due à M_ Max Win.kler. Il fa,~
drait même à ce chiffre ajouter le montant ùes dettes int.eralliées, soit
6.862 uüllions• de dollars.
!.Je total :final ressort à 24.390 willions de dollars.
La. même étude donne aussi la répartion par continents de cette immense marée qui déferle partout :
Millions de dollars
12.469
Europe .............................. : . . . . .. .. . . .. . . . . .. . .. . . . . . . . .
4.436
Canada . . . . . . . . . . . .. . .. . . . . . . .. .. . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . .. ..
3.031
Amérique du Sucl .......................... ,..................
2.985
.Amérique centrale ...........................................
995
Australasie .. . .. .. . . . . .. . . . . .. . .. . . . . . .. . . . . . . . . . .. . . . . . . . .. . . .. .
1ro<J
.\.utres pa.yis1 ................... .................................
Ain&, les Etats-Unis oblie1me11t tLujourd'hui et de heaucoul~. le premier rang sans couteste couune pays i111êteur.
Il reste, par rnanièr·e Lle conclus'iun, à .esqulliser le5 couséqueuces de
cette dol\.lble transfor1rn1tto11.
On peut l.es envisager, soit au puiui ùe vue de l'écouonüe nationale des
peuples intéressés, soit au · poiILt de vue pro·J.)rement international.
!Au, point de vue ùes économies natiouaJes de l' Augleten"e et des EtatsUlllis, ce changement dans les situations respectives des deux pays affecte grandement la vie économique de chacw1 d'eux. Il semble même .chose pruradoixale - que ce soit l' Angleterne qui en vertu de la vitesse
ac-quise et de la situation d'antan - semble continuer à vouloir vivre de
ses rentes ... , tandis que les Etais-Unis continuent un développement économique chaque jour' plus intensifié.
Au point de vue international et génté1~al, tout dépend, en somme, de
l'usage de l'argent ainsi prêté. M. Winkler remarque très exac.tement :
" Il faut que nos mil.ieux financiers et capitalistes se rendent bien oompte
que ces crédits accordés à nos voisius pour des fins constructives et productives ne sont. pas de l'arge11t 11.erdu pour les Etats-Unis, mais nous
font le plus grand honneur ; tandis que des crédits a.cco·rdés à des pays
éti'angers pour de besoins non productifs uon seulement font du tort à celui qui les reçoit, mais jetteut le discrédit sur le Etats-Unis ».
On ne saurait mieux dire : le mouvement intertnational des ca.pitaux
peut changer de physionomie ou d'aJlure ; les principes de la questiuu
demeurent immuables : ils découleut sans doute de lu. vieille, mais toujours jeune distinction entre les prêts à la production et les prêts à la
.consommatiou. Les contingences changent, mais l'essentiel des vérités
éoonomiqiues .demeure.
��La Réforme des Assurantes Sotiales
Un falt certain :o ï1lllpose unjour1l'h11i : la Jégisl:üio11 ft·auçaise sui ie:;
A::11urances Sociales est loin d'être parfaite et les très uombreuses critiques, en pa1•tie justifiéei:; d 'ailleurs, qui lui ont été adressées out iutruduit devant l'opinlon publique l'idée très nette qu'une réforme s'impose :
en mêrne temps de 11on1bre11x projets parlementaires, dont l'un émane de
M. le sénateur Grinda, raipporteur de la loi, ont étté déposés.
La difficult~ commence lorsqu'i~ s'agit de rpréciser dans quel sens
onenter les. refon'.1es. Au 111omeut ou ~ne n1mvelle Chanlbre va pl'.ésider
aux destmees sociales de la France, Jl 11e sera peut-ôtre pas iuopportun d'esquisser ici une vue ù'ensembl-e des projets de réforme O. 1'11rdre
jour. peuvent, ii•>Ul' plus de clarté, se classer eu trois g1xmpeR : des
duClltLx-ci
modificatiow:; fondamentales qul vü11t en sonune à l'abrogation du sy::-:tèuie ; des re.lllaniernents de déta,i\tsl qui en ·poursuivent l e perfectionnemc:ut ; un effort vers un rôle plu s grand dom13 à. la mutualité française.
Que valent au juste ces thèses aujoi;rd'hui juxtaposées ?
**
Le prcutier coura.nt. de réformes s'eJlJ prend à l' obligation et au précompte et .:;o us de rnnltiples fo!'mes propose en fin de compte un retour à
l'état de choses antérieur iL 1928, c'est-à-dire à l'assurance facultative.
Personnellement., j'esti111e que le courant, malp;re les apparence;;
qu' empnuiteo parfois l 'argumentation qui est présentée, est dangereux :
si 1'011 veut vrairnent réaliser l'assurance sociale. celle-ci selon une formule ruJiCrnnne mais exacte « doit être obligatoire. O\li ne. sera pas ,,_
Unei ,nzaine de milliou8 cle tt•availleurs sont aujourd'hui les bénéfidaires de la nouvelle législation. La plupart ùes 1iays étrangers passent
au r ég ime de J'asomrance obligatoire.
Ce n 'est pas le uwrnent de revenir en arrière et de renoncer au principe même ide la loi qui. doit être conservé.
/'11
La secm1de direction de réfo111>es, à laquelle se tallache le projet
Gri.uda, poursuit d'irnpol'tauts perfectionnements tic détails pour arnélioactuel.
système
rerIl les'agirai
exemple, de préciser l'affectation des cotisations pat, par
ttonales et ouvrières, la première devant servit; à ali.inenter l'assu.rancemala.die et maternité, la, secm1de destinée à faire face, avec un système
de capitalisatiou, à l'assurance-vieillesse.
Il s'agirait aussi d'alléger pour l'employeur le ser•vice du paiement
des cotisations : celles--ci seraient perçues en l.Jloc sur le chiffre des saprécédente.
laires payés l'année
U y a peut-êtr~ quelques difficultés à mettre au poillt ces ùeux réformes, mais l'intention en est excellente et l'on peut et doit travailler à une
ce
r~forrne
ToU<t ceen qui
sens.
pourra, solt simplifier les formalités, soit traduire plus
réellement aux yeux des intéressés l'emploi ùes fonds, est excellent et
semble devoir êtrei approuvé.
.:.
Enfin, et c'est la. troisième direictiou de réfol'lme, celle dout on a le plus
parlé ces dernières semaines, il :.s'agirait de fairei dans le mécanisme des
Assurances Sociales une place plus grande encore à la Mutualité française qui a bien fait déjà ses preuves au double point de vue de l'assurance-maladi e et de l'assurance-vieillesse.
La prop 0<s<ilion Dorntann-;\fontigny, résumée en trois br~ articles, exprim e assez nettemellt l'effort en ce sens.
Il s'agit d'abord d'admettre le::; Sociétés de s ecourf> mutuels à gé1-er
les cotisations, celles-ci éta11t payées directement aux caisses intéressées.
11 .s'agit ensuite, de maintenir certains prélèvemenrt:s sur lesdites coti::;atlons qui continueraient à être affectés à la. caisse de garanti e et aux
.
réassunwcelesdites
organes
diYers
caisses mutualistes à opére1• ellesenfinded'autori:;er
Il s'agit
mêmes le recouf\'remei1t des cotisations. Ge projet appelle, sembloe-t-il, le<;
suivantes
observations
il est: excellent et voici 1011gternps, q1uatre ans et plus,
E11 son principe
'lu'on a.gite en France la question d'accroître le rùle de la. rnutua.lité.
Ce projel opérerait une v ritable dé~ntra1isation qui. ne l)'eUt qu'être
a-irpt'1UYée.
Dans ses détails il se heurte, lui u,ussi, à quelques difficultés, dont la
plus apparente sans aucun doute est la. coexistence de& deux séries de ·
caisses, caisses libres. ùe la mutualité , caisses officielles restant ouvertes
à ceux qui les pourraient préférer.
De plus, autre difficulté de détail, nnsertion plus marquée de la mut1•~:lité dans les rou:iges actuels cadrerait-elle exactement a;vec le mécauisnie qui fonctionne. aujourd'hui ? Il y aurait un travail de mise au
point nécessa.ire mais infiniment délicat à efCectuer.
EJtfln si Jes mutualistes se montrent avec raison aujourd'hui. zélés
partisans de la réfo.rme, elle se heurte à w1e. double o.pposition, cellP
des fonct.ionuaires assurant aujourd'hui. le trnvail, dont la tàche serait
sensiblement dirnirrué.e, et celle des médecins qui ne voient pas sans r egret u:u retour au régime de la loi. du 1er avril 1898, au lieu du principe
du lLhre choix et du ]laiement direct qu'ils ont !aib triompJ1er.
En somme, oomme le dit exactement le rapport de M. Malingre, sur
le dernier hndget du travail, la proposition Dormann-Montigny pose plus
de problèmes qu'elle n'en résout.
***
P our conclure, il r este, cl c~ sera. sa.n::i- doute un -problètne tlélica à
c011cili.er, l'obligation tlaHs J.e pr1ncipe de l'ass111'ance et la. liberté dans
moyeHs.
desétat
choixun
le Seul
d'esprit nouveau vourra assurer cette conc iliation_ Les
Syndicats prnfessiorrnéls, les Sociétés de secours muLuels, les Pouvoir::;
pub! ics et surwut les intéressés eux-mêmes doive.ni collabonw aux sointious nouvelles qui seront trouvées sous peu : l'essentiel est de ne pas se
perdre en gTossi.ssant outre mesure les points de déta.il et en rest;ant fidèle au principe salutaire de l'obligation.
��En Faveur du Remembrement
Î
'
{ousser au regroupement de parcd·
le:,, ce qui est le but cherrhé.
D'autre part, et l"'est la seconde réforme à l'ordre ùu jour, la :Sucil•ü!
des Agriculteurs de Frauce daus la
suite de ses Congrès a demu.nde la
modilication de l'article 013 du Code
Civil sur la quotité disponible afin
de la faire augmenter et ùe '1utter'
contre l'effet, néfaste au polut ùe
vue parcellement, du varta;:e égal.
Voilà pour les réformes à l'ordre
du jour.
Il Y a de plus certaines réfornie:,
plus lointaines qui ont été préconisées. On a pro1)Qsé var exemvle que
tout propriétaire de terres labourables pùt disposer, en faveur d'un de
ses héritiers réservat:ü1·cs de ses terres labourables, jusqu'à concurrence
de 50 hectares · en sus de la quotité
disponible telle qu'elle est actuellement fixée. Ce ne serait là d'ailleurs
bien entendu. qu'une faculté et non
une obligation : ce qui permettrait
...
......
d'accueillir la réforme.
D'autre part le Congrès des amélioOn sait sans aucun doute en quoi
consiste ce mal, il faut bien l'appe- rations rurales a émis un vœu ti-ès
ler par son nom, du parce!lement : net pour qu'une active pl'opa,..:awle
un grand nombre, un trop grand par traots et par confrrences fût
nombre de parcelles appartiennent à faite dans les milieux l'uraux eu faun même propriétaire, qui, au lieu veur du r emembrement.
cl'être contiguës et d'un seul tenant,
sont réparties en de nombreux points
•*•
d'un même territoire.
Il semble en effet, et ce sera là
De là des pertes de temps considé- notre conclusion qu'étant ùonué les
rables ; on a même affirmé que le termes du problème en France, le
cultivateur passe plus de temps à mouvement en faveur du remembrecirculer qu'à travailler.
ment doive surtout s'orienter vers
De là encore des inconvénients
double effort.
culturaux graves dont le plus sail- unD'une
part, et c'est le moins imporlant est l'uniformité quasi nécessaire tant, une refonte de la loi du 27 nodes i.;ultures.
vembre 191B pour faciliter encore les
De là enfin les difficultés de sur- opérations de remembrement peut
veillance, la multiplication des char- être faite pat' l'adoption cle_ l'uue et
rois et une foule de menus inconvé- de l'autre des réformes cle détail sinients qu'aocuse la pratique agricole. gnalées ci-dessus.
Remembrer, c'est donc réunir les
Mais surtout, et c'est l'essentiel, il
parcelles en un même tenant. Mais faut poursuivre une transformation
ici commencent les difficultés : cha- de la mentalité pay:;aune en l'occurque paysan est naturellement convaincu que sa terre est incomparable rence.
La crise qui frappe actuellement
et inégalable et se soucie fort peu de l'agriculture ne serait pas à cet
l'échanger dans un système de re- ég,ard sans acition certaine sur cette
membrement facultatif. Un remembrement obligatoire tel qu'il a été mentalité.
Le paysan saisit, après tout, fort
pratiqué à l'étranger se heurte à la bien ce qu'a d'artificiel la lJOlitique
nwntalité paysanne toujours très actuelle de maintien des prix et la
attachée à la propriété et au statu protection douanière qui atteint pour
quo.
le bl6 jusqu'à 125 %. Il commence à
Une loi du 27 novembre 1918, oon- comprendre que l'abaissement du
nue du nom de son auteur comme prix de revient des produits agrkoloi Chauveau, a bien essayé -d'accor- les est à l'heure actuelle uue nécesder de nouvelles facilités pour le re- sité impérieuse.
membrement facultatif : elle est resAux années de va<.:hes grasses, la
tée, sauf de minimes exceptions, à division de la terre et le parcellepeu ))rès lettre morte.
ment excessif de c.ette tene ~ont ùes
Tel est, en bref, l'état de la ques- inconvénients à tout prendre ,.; upportion en France. .,:.
tables. Aux années de vaches maiOn s'est préoccupé non sans rai- gres, le même parce!lement est quelson de ·cette situation et voici les ré- que peu criminel au point de vue de
elles entrent l'intérèt général.
formes préconisées,
Le jour où le paysan aura non
d'ailleurs dans le oodre d'un rememseulement compris mais senti la nébrement facultatif.
L'attention des Pouvoirs publics a cessité du remembrement. la cause
ôté en 1931 et 1932 attirée sur cette 1de celui-ci sera en somme gagnée .
Les consommateurs y trouveront
importante question : on propose
que l'acquisition d'une terre labou- leur compte. la route sera ouverte
rable soit exempte de droits de muta- avec un abaissement des Drix de retion lorsque l'acquéreur est un rive- vient, à une diminution de la proraitt. Cette prime par rapport à tout teotion agricole.
Si le proverbe est vrai : " Il n'est
atLtre acheteur semble vraiment jusliftée par l'intérêt général. Il parait pire sourd que celui qui ne vent pas
qu'actuellement le remembrement se entendre •. n'a-t-il pas une réciprofait le plus souvent par l'intermédiai- que et une fois de plus là où le léindéniable
re des marchands de biens qui acquiè- gislateur malgré une
rent des options ou achètent en b}oc bonne volonté aura échoué, le sf'ns
tout. un domaine pour en recéder 1paysan de l'opportunité et de l'inensuite les morceaux. Cette exemp- dispensable saura triompher des diftion de droits de mutation en fa- ficultés.
B. RAYNAUD.
veur du riverain aurait chance de j
Les questions d'Economie rurale
n'intéressent va:; directement le:; intérNs de Marseille : on nous permettra, une fois n'est pas coutume, une
cxcepiion en faveur du problème du
l'ememb.rement.
Tout ce qui aujow·d'hui pousse à
la rationalisation de l'agriculture
peut permettre un abaissement du
prix de revient des produits et cllacun y est intéressé comme consommateur.
De plus la question touche indirectement au régime successoral et à la
mentalité paysanne : à ce titre encore elle est d'intérêt général et mérite
qu'on s'y arrête.
Je voudrais donc très brièvement
rappeler où en est à l'heure actuelle
le prnblème du remembrement en
France, indiquer ensuite les réformes immédiatement à l'ordre du
jour et les réformes plus lointaines.
�.
1
1 \
\
\
\
\
�Un Point de Vue Nouveau
La Distribution Rationelle des rroduits
On a beaucoup 1H11tlé, en ces dernières a1111ées, tle r a lionalisation de la
production et le mouvcrneni à cet égard, tant à l'étranger qu'cu France,
est relativement assez dévelup11)é.
Mais lâ production tluns le cyc le ècouomique JL'esl pas la seule 1>hase
intéressante : il y a ellcore lu. cl istribution, il y u aussi la consommation.
N'y a-t-il dans ces autres parties du cycle économique rien à faire au
point de vue ratimmlisatio11, c'm;i-à-dire grosso mocto au point de vue
d'une organisation rationelle '?
On pouvait. se le demander : ou aperçJit hie11 que pour de multiples
raisons dont les plus saillantes sont pour la clistrilmti Hl les intérêts divergents et JJer.sonnels des intermédiaires, ceite rationalisation n'était
ce11tes pas aussi simple que pour la production. Il n'y ù.vuit tout de même
pas de bonnes misons de ne point poser au moins le ;iroblème.
Cette initative vient d'être heurcusment nrise par l'Institut internaüoual d'organisation scientifique du travail dont j'ai jadis ù diverses reprises patlé ici même. M. Urtwkk, directeur de l'Institut international précité, s'est chargé d 'une enquête à cet égard. Au même moment et à la demande de la Chambre de Commerce international, M. Valentine, directeur de l' " American 'Ielephone and Telegraphe Campan)' », abordait à
son. tour la question pour les Etats-Unis.
Il est donc possible, en utilisant le rapport de M. Urwick, de dégager
le point de vue nouveau qui tend à se faire jour ; il restera ensuite à l" apprécier et, à juger des chances de diffusion et de réalisation pratique
qu'il peut présenter.
Les spécialistes précédemment dénommés partent tout naturellement
de l' étude du statu quo : le rapport précité examine e.p. premier lieu l'étude des méthodeSi d'analyse du marché : il exarnine la répartition du
pi;>uvo-ir d'achat et des possibilités d'acquisition d'une marchandise dé·
terminée. Il en arrlive ensuite à présenter un tableau détaillé des divers
modes actuels de distribution des bians avec leurs nombreuses1 ;formes :
commef!ce de détail et commerce de gros. grands magasins, vente par
correspondance, magasins à succursales mutiples, coopéi•atives1. Mais ce
qui e8t particulièrement intéressant ce sont les conclusions des deux auteurs dans le se.nsi d'une ra.tionalisation nécessaire de la distribution des ·
richesses.
A cette fin, sans doute la documentation que l'on possède aujourd'hui
est insuffisante et l'on souh,aiterait de vofr les études su1i cet. objet se développer en SJuivant les trois tendances générales suivantes : D'abord, une
évaluation de la puissance d'achat des territoires, par marcihandise:s,
évaluation faite pour le -p.résent et pour l'aveni1• ; ensuite, une détermination· exacte du rendement des méthodes actuelles de distribution plus
particulièrement pour le commerce de détail ; enfin, un aj llstem~nt des
programmes de prodUJCtion et de distribution à la demande réelle et effective, ou à la demande possible et probable sur chaque maœhé loc,al ;
cette étude préliminaire a la rationalisa.lion de la distribution n'est pas
près d'être acbevée, mais il y a tout de même quelque chose à faire.
*
**
Que penser au point de vue critique de cette vue nouvelle, de la rationalisation de la distribution '?
Au point de vue logique, elle parait exactement venue à son heure et
par!faitement compréhensible.
Au point de vue p11atique, le simple bon sens et un instant de réflexion en montre le bien fondé.
Est-il rationnel q;ue la division du travail si heureusement établie dans
la prodlliCtion soit aussi limitée dans la distrilJution, que dans le commerice de détail, beaucoup de boutiques et de bazars prétendent vendre
de tout et à tous ; combien de boulangers, de bouc;hers et de petit.s détaillants ·en surnombre et que de forces perdues ! Que de fais généraux
qu'il faut couvrir et qui se traduisent en fin de compte pa11 la vie chère
et toujours ptlus chère !. ..
on-commence d'ailleurs à s'en rendre .compte surtout aux Etats-Unis et
c'est là probablement, qu.e triomphera d'abord une distribution pltIB rationnelle, partant plus économique.
Quels sont à l'heure actuelle pour notre vieille Europe et en particulier pour la Franœ. les ohstacles crue rencontrent les idées nouvelles et
1)8.J'l là même les1difficultés de réalisation ?
Il y a d'abord la routine et l'habitude qui jouent jusqu'à présent un
grand rôle dans la question : la ménagère èL touj(Jurs depuis de très longues années, pris l'habitude de 5'approvisiouner à la boutique du coin
ou au :i;narch.é voisin et elle est h~ureùs.e de pouvoir choisir ... entre des
fournissieurs qui le J)Jus souvent lui vendent, des ùeurées seusiblement
au même prix.
ll y a ensuite les intérêts personnels des conm:erçants : le soleil ne
luit-il pas pour tout le monde et ne sera-t-il point permis à chacun de
tenter sa chance ... de faü~ fortune s'il le peut ...
Il y a enfin des considéru.tious d'un oertain nationalisme économique
qui porte aujourd'hui le nom 1Jarba11e mais exact d'autarohie selon la,
· , .
' ·
·
quelle acue
complètement à lui-mêrn.e et echapper à la. dépendance de l'étranger au
moins -pour tout ce qlli est mdispensable à la vie nationale.
La simple énumération lle ces obstacles, - et encore n'ai-je visé que
les principaux, - monti•era sans peine au lecteur que la distribution rationneHe des produits ne sera ni pour demain, ni pour après·demain, ni
même pour une 11éalisation que la génération actuelle a quelque chance
d'enregistrer.
Ce n'est au surplus, pas une raison pou1• iie pas ichercher à se rapprocher p1mg~essiveme11t d~ ret idéal qui, nul11e le co.ulredira, a. d'inco~ltes
tables avantages, au point de vue tec.hrnque, au pomt de vue cconom1que,
au point de vue social ou a.u point de vue humain.
1La crise économique actuelle, avec les souffrances qu'elle entraîne et
les remèdes qu'on cherche, ne saurait qu'avoir une indluence heureuse
.
pou 1f hâter la soluiio1.1 de ~es _trè~ nombr.eux pr?lllèm~s.
Il suffira, po~r auiourd hm, den avoir i1ouhgné 1 mtérêt et affirmé le
bien-fondé d'une solution qui repose sur le hou sens et la raison.
Après tout, l'humanité a.gravi des côtes plus rudes et subi des transformations encore vlus rapides que celle-là !
��Le Crédit Asrlcolc · ntcrnalional
/j
<t
L,t
.
que, 1:1 11ou clll' cotL\'entiou c1ue je me propose <l'expose1• aUJt>UI'·
<l'lmi est le résultat d'trne double eluiboration : elle émane des travaux ùu
Comité financier de la Société des Nations ; elle a été l'objet de l"ex;uueu
de la Commission d'Etudes pour l'Union Eur0+péeune.
Elle répond surt-0ut à un unpérieux besoin de solidarité internationale
effective qtui s1'est manifestée ces derniers mois entre les divers Etats de
l'Europe. EJle est eufin un premie'I." pas dans la voie de cette union économique de l'Europe que l'on cherche à réaliser et qui est si nécessaire. A
tous ces, titres elle mérite la plus sérieuse attention.
!Pour l'étudiei\ il suffira de donner quelques dét ails externes sur sa mise
en vigueur, d'en indiquer les grandes lignes, de l'apprécier en,fin du point
de vue critique.
La convention ainsi prépa_rée a été signée, le 21 mai dernier, à la Commission d'Etudes pour l'Uni-0n Em'Opéenne par le.c; représentants de treize
nations, savoir : Allemagne, Belgique, Bulgarie, Esthonie, France, Grèce,
Hongrie, Lettonie, Luxembourg, Portugal, Roumanie et Tchécoslovaquie.
Quelques pays ont, à l '.lieure présente, z'liservé leur signature : l' Angleterre, pa.r suite d' une déclaration de M. Henderson, mirùstre des Affair es étrangères, qui a déclaré vouloü~ eu référer à son Gouvernement ; la
Hollande, dont le délégué a indiqué que son pays signerait dès que la par.
tictpation générale européenne serait assurée ; la Turquie, pour laquelle
il y a quelques difficultés de forme ; la Russie enfin qui n'a pas confiance
en son efficacité.
Le siège dè la future Société internationale de crédit hyipothécaire agricole a été fixé à Genève. On espère que les ratifications seront définitives
avant le 30 septembre 1931. Il s'agit donc d'un projet très au point ; il
est facile d'en dégager les lignes essentielles.
On :-;a,it
•*•
L'œuvre a pour Lut, clü le texte, " d'allége1, le;; dllftd~il8--4"tl~~Mo111Rt-+iirr1
production agrûcole da.us divers pays, de diminuer les trais d'exportation
qui aibsorbent. actuellement une grande part des profits et d'augmenter le
pouv-0ir d'achat cle$ agriculteun., ».
Comme organe, im Comité d'orgauisatiuu prévu par l'article 1 du projet de convention et d011t les membres seront désignés pa;r le Conseil de la.
S0Cli.été1 des Natio11s.
La Société serait pl'opre1nent internationale : son capital serait formé
de deux sérli.es d'actions : Actious A, pour un ruontant de 5 millions de
dollars émises dès l'entrée en vigueur de la, Convention : Actions B, pour
un m8utant de 45 millions de dollars à émettre par la Société au fur et à
mesure des besoins de nouveaux capitmuc
La Société siera.it dotée, au moment de sa création, d'avances faites par
les Gouvernements des Etats contriactauts qui constitueraient ainsi un
fond ~pécial de réserve.
Il s'agit., en somme, d'aménager le crédit iiillnobilier agricole sm· le
terrain international aux meilleures conditions de bon marcihé et de sécw1ité.
La Société internationale de crédit hypothécaire aura pour objet au
terme de la convention :
1) De prêter des sommes rembomsables à long tenne avec amortissement ou remboursable à mo-yen terme avec ou sans amortissement, à des
Sociétés ou Instituts de crédit hypothécaire qui font, soit par eux-mêmes,
soit par l'intermédiaire d'autres Sociétés ou Instituts ayant leur siège
dans le même pays, des prêts en première hypothèque sur des immeubles faisant l'objet d'une exploitation i1urale ou servant à une exploitation de cette naturn ; 2) De créer et de négocier des obligations dont la
Yaleur de remboursement ne doit pas dépasser le montant de ses cr-àancesi sur les Sociétés nationales garanties par de premièr~s hypothèques
inscrites au nom de ces Sociétés, leur appartenant ou détenu par elle à
titre de gage.
tt.
Au point de vue critique, deux séries de difficultés, 11011 insurmontables
d'ailleurs, se dressent sm· la route de la nouvelle Société internationale
en formation.
Une difficulté écouoniique d'abord. On paraît craindre, dans certains
milieux, alors qu'il y a déjà. n.ujourd'hui suri>roduction t)()'Ur certains
p1'1oduits agri.coles et notamment pour le blé, que la nouvelle convention
n'a.boutisse à une augmentation inconsidérée de la l11I'o<luction agricole.
La Commission d'études pour l'Unio11 Européenne a eu conscience du
danger et a expressément iudiqué que la nouvelle S01Ciété dervra éviter de
prêter à cette critique. Tout défieudra._ évidemment de la distribution future des prêts uim;i couseutis à l'agriculture. Au surplw, ce nouvel effort
n'est pas isQlé et doit s'insérer dans un plan d'euscmble coordonné pom•
diminuer l'intensité de la crise agricole.
Une difficulté juridique eusuite. Il est clair, en effet que les divers
Eta.ts ad•héreuts po~seùent, à l'heure actuelle, ùcs législatie>ns hypothéca.i.
res différentes et iuégales t1ui ue téalisent pas au mème JX>int la sécurité
des prêteurs sur hypothèque : it:i encore la Commission précitée a signalé à l'attention particulière ùes Gouvernements qui auraient l'intention de modifier sur ce voiut le régin1e eu vigueur sur leur territoire et
a énuméré les priucùpe::; es~eHI iels auxquels devraient i~pondre les différentes légi&atiou::; J1yputl1éca.ire::. pour assurer toute sécurité aux prêteurs.
Mais l'une et l'autre de ce::; ùifficulté::; ue sout, t:u aucune manière, iusurmontables : la sagesse des <lirigcants claus le premier cas, les nécessités pratiques ùau;; le t;>e<:onrl ca · pourront peut-être donner à ce double point de vue .les apabements nfoessaire;;.
~!i"..Al~,~séri~~··e~uses sont le;; cri ·
formulées à lu. Comm_ission d'étudu
Ur
n10n uropeenne, par r . il..vinoff, ùelegué c 1' • R. S. . ;
" sieuls-, dit-il, les riches p u,ysa.ns pour11<>nt bénéfic<ier des emprunts hypothécaires prévus parce que seuls 1s seront en mesure de fournir les gages nécessaires. Le prnjet aidera doue seulement les fermiers P'l'bspères et
non la masse des petits pa.ysans ».
D'un mot, J.e projet serait un projet ca,pitaliste u.idant les forts et sacrifiant les 'taibles.
On peut, à cet égard, remarquer qu'il y au1'B. d'autres mesures : celle
que poursuit la C01ûérence internationale du blé qui s'est tenu fin mai
à Londres, qui p0<urrait à cet égard améliorer la situation des paysans
moins fortunés pa11 une réglementation de l'exportation.
Au surplus, va-t-0n, sur le terrain international, revoir la pO'llrsuite de
l'organisation du crédit agricole, par les échecs successifs du crédit fonc:ier1 et du crédit immobilier pour aboutir enfin à des fonnes de crédit
personnels ? Il se pourrait.
Quoi qu'il en soit, et quelque suit l'avenir, le crédit agricole international aujourd'·hui en voie de réalisation, marque µne nouvelle étape dans
la vie économique internationale.
Peut-être l'instrument ainsi forgé n'est-il pas du premier coup parfait·
mais là, comme ailleurs, ne faut-il pas la leçon concrète des faits et dé
l'expérience pour aboutir ?
B. RAYNAUD.
9
��une Union
Internanona1e
ne Placement
j j,
, ,. . .::o-./L-U n connaît sans doute l'existence dans les divers pay~ de ce que les
Américains appellent lnvestment trust, ce que l'on peut approximativc-r
ment traduire par union de placement.
Les difficultés particulieres à l'apres-guerre pour le placement des ca
pitaux à une époque de très grande instabilité financière, les tri"tes aventures, assez nombreuses, traversées par l'épargne nationale expliquent,
avec d'autres raisons secondaires, cette création nouvelle.
Mais voici que peu de temps après sa naissance, l'union de placements
revêt, elle aussi, un caractère international : n'est-ce pas une nouvelle
preuve de l'intensité de la vie économique internationale ?
« Minerve sortait, d'aprb la légende, toute armée du cerveau de Jupiter : l' " Union interuat.ionale de placements " conquiert du premier coup
sa place au soleil !
Je voudrais très brièvement en dire ce que j'en sais, à l'aide de quelques documents fragmentaires, au double point de vue de sa conSititution
et de· son rôle ; je voudrais ensuite ùu point de vue critique tenter de
porter un jugement motivé sur la nouvelle venue ...
....
Et d'abord, la constitution de l'Union internationale de placements.
C'est au début d'avril dernier, que d·es notes très succintes parues dans
le Temps Economique et Financier et dans l'Inforrmati m Financière ont
donné la nouvelle.
C'est dans le grand duché de Luxembourg, à Luxembourg que s'est
crée cet important grotLpemenL de capitaux, d'allure essentiellement
privée. Les ressources initiales de l'Union seraient de !',ordre de 125 millions de francs fr.ançais.
On a donné les noms de certains participants français et étrangers :
pour la France des Sociétés, la Compagnie du Canal de Suez, les assurances générales, le Phénix, la Société Lebon et Cie (gaz Lebon), des B
ques, la Banque de l'Union ParilSlienne, MM. Maurice Rueff et Cie et des
personnalités appartenant :'l, divers milieux industriels et financiers. Pour
l'étranger : la Compagnie d'Assurance Anglaise, des gr'Oupements holla,ndais, allemands et autrichiens. On a aussi indiqué la composition du
conseil d'Administration avec M. Paul Tirard, comme président et M. Robert Wolff, comme admini.SJtrateur délégué.
Enfin, les sta.t uts prévoient les moyen!'! ;pour le Conseil de doubler rapidement ses moyens d'action.
En général, donc, ce sont de grands groupements ou des personnalités
qui ont, techniquement, le rôle, la mission ou l'obligaJion de gérer d'im.
portants ]}Ortefeuilles de valeurs mobilières qui sont les pr'emiers partants all début de la fondation nouvelle.
« Et maintenant quel sera le rôle de l'Union foternationale de placements ?
Elle se bornera., affirme-t-011, à investir ses propres fouds suivant l'expérl.ience déjà acquise en Grau1le-Bretagne et en Ecosse, par des groupements similaires : elle is'occuip<!ra plus particulièrement des placements
à, long terme.
En somm~'. le type coJ111u de I' " Union de placements " fonctionnera
dans le cadre do la vie iuternaLiwale : la Société est dou e doublement
tnteruatiouale par les caipita,ux ql\i la constituent, par les val eurs où
elle est appellée à les investir.
Telle est la physionomie, aula:ut c,u'ou peut eu juger, de la 11cmvellc
fondation.
Au point de vue crti.tique, trois renu.tt·ques préalables peuvent eL doivent être faites.
D'abord, on assure que le aouveau grou1~emenL ne p11étend exercer aucun contrôle pm: les tit11es acquis au cours d~ sa gestion sllr les entreprises dont elle possèdera les titres : elle est et veut rester un groupement
financier et 111..m un groupement clans le plan strictement économique.
Ensui.te, il faut souligner, soit dans les apports, soit dans les organes de la Société., la part imvorlante réser vée aux éléments français. Et
de cette place do la Frauce dans un groupement interna.tional, nul ne
saurait ni s'étonner, ni s'effrayer.
_
Enfin, on a justement observé que le capital du nouveau groupement
s'est constitué sans aucun appel au public.
L' « Union internationale des placements » est donc au ~ens strict des
mots, une collaboration <laJ1s le domaine international, pou1; réaliser des
placements financiers. L'événe111ent seul et surtout hi. manière r!ont
l'Union sera gérée diront si l'idée est viable et si les résultats eu sont
bons.
Sans doute les ignorants crieront une fois de plus à. la Finance internationale et feront miroiter aux yeux des masses, le mot lui~même comme
un épouvantail à moineaux : seuls s'y laisseront prendre ceux qui ne seraient paSI informés.
D'un point de vue plus rigoureusement scientifique, il faut seulement
avouer crue le besoin crée l'organe et qu'il semble qu'on soit ici en face
d'une cr:-éation de .ce genre.
Q'on songe, en effet, à l'ampleur des capitaux dont, pm1 rléfinition, certains grands grollpements ci-dessus énumérés ont la gestion : il s'agit
q.ujourd'hui de plusieurs milliarps, par exemple les capitaux des compa.gnies d'assurances.
Que l'on réfléchisse ensuite aux difficiles conditions dans lesquelles se
pose pour ces groupements le grave p1'oblème des placements desdits capitaux : quelles valeurs choisir ? Comment être exactement renseigné sur
les dites valeurs ? Comment surtout, si ce sont des valeurs internationales, être fixé, sur les très nombreux facteurs qui en modifient les cours.
D'un mot, le problème des placements dans ces conditions dépasse les
humaines d'un !nrlividu
d'une
ci· .
· Et l'on comprendra facilement, alors, oomment l'idée est tout naturellement venue aux fondateurs de ce groupement d'étendne pour une application plus large une formllle qui a au préalable fait ses preuves sur
les diverses scènes nationales où elle a été jusqu'à ce jonl' utilisée.
Il n'y a lià., en somme, qu'un élargissement, une extension qui parait,
a priori, irréprochable d'un organe déjà familier aux teclmiciens sur le
terrain d'un seul pays.
Une dernière question e pose : quel peut être l'avenir de l' " Union internationale de ;placements ?
Cet avenir est, en dernière analyse subordonné à. deux facteurs de premier plan : l'exemple même que fournira la création nouvelle et un problème de législation proprement internationale.
Il paraH évident que, selon les résultats obtenus, la fonnule qui viént
d'être essayée pollrra se répéter pour d'autres intérèts similai1~s ou analogues. Ne ;pourrait-on pas envisager quelque chose de ce genre pour les
placements internationaux de l'epargne ou des assurances sociales au.
·ourdlhui isolément gérés dans les divers Etats ?
Il est clair aussi que le problème du contrôle de ces organes nouveaux
se posera quelque jour, comme s'est déjà posé, par exemple, celui d'une
législation internationale applicable aux trusts et aux cartels internationaux et les Comités financiers de la Société dës Nations ont de beallx
jours devant eux pour la mise sur pied de cette législation internationale si jamais, et il le faudra bien, elle vient à se réaliser.
P~ur l'instant, qu'il suffise de . ouhaiter longue vie et prospér'i.té à une
création notLvelle, aussi ingénieuse que nécessaire !
B. RAYNAUD.
I
��Propos d'Examens
,' , 1J
-·..:-;.--71 ' 1
.,1
Ce mois de juillet ramène pour no· 1par quelques exemples, cl'esqUl:>set
tre jeunesse stmlteuse un surcroît sur c.ertams I)()~ms cL•t art difficile et
d'émoti ons avec les divers examens lutlmment varie '?
auxquels jeunes gens rt. jeunes filles . Lu base du systèn~e e!lt cette clmrnér.
sont apprlés à se présenter : il ne Pmmemment plausible : l'examen est
sera peut-être pas sans intérèt d'abor 1 une courte insvectiou cil· l'é'lève var
der une fois de plus l'éternelle ques- lp professrur, venclunt laqul'lle pour
ti(m pour tenter, rn vain peut.être. réussir i.l faut à tout prix donner de
soi la meilleure im1ires~ion.
une mise an poin1.
Impression physique d'abord, fait<'
Je voudrais, aujourtl'hui, dire quel·
riues mots de l'art de passer les exa· d'une heureu;c mélange d'assurancf'
meno. : il v a ceJJX qui méconnaissent et de modestle, d'une attitude à la
cet àrt · ii v a ceux qui l'exagèrent : fois digne et tiède, sans prétention
il y a, ènftlÏ, ceux qui le po~~èdent. · d'ailleurs.
Impression d'ordre intellectuel enJl y a, d'aborc1, ceux qui le m'.~onuf.d~sent. Pour cette catégorie de ca·1 suite, pour montrer qu'on a bien sai<lidals, sans aucun doute la plus nom· si la question, en dégager les élébrf'nse, l'examen est une loterie ou ments essentiels et faire preuve à cetUllP fatalité . Y a-t-il un art de gagner te occasion, toutes voiles dehors, de
à la loterie, évidemment non, pas toutes les connaissances que l'on posplus qu'il n'existe de moyen d'échap- sède.
Impression d'ordre moral, enfin, par
per au desti,n.
Aussi est-ce avec le vlus aimable une probité de bon aloi qui à mainsans gêne que les candidats de cette tes occasions de s'affirmer en laiscatt gorie multiplient les réponses à sa nt transparaitre un sens des dif·
côté qui ne i:;ont I>as seulement neu- flcultés et des problèmes qui ne peut
tres quant à l'effet sur les notes mais que bürn impressionner en .faveur de
qul sont franchement dangereuses l'impétrant.
Au total, et par une juste concepparce qu'elles renferment des erreurs grossières a des questions qui, tion de l'examen, donner la meilleure
d'ailleurs ne leurs étaient pas posées impression à tous égards et Dar là
ou qui soulèvent des lièvres difficiles. même décrocher la note " optima •
Quelques autres jouent l'émotion ou qne peuvent mériter un savoir parfois
la timidité ; un i:·lus petit nombre le limité et des connaissances souvent
prend de haut et répond avec une restreintes.
Il faudrait enfin, pour ètre complet
assurance imperturbable des énormités : ceux-là encore ignorent l'art de et vour en mieux montrer la valeur
indiquer quelques-uns des prodige~
passer les examens.
Enfin, vous les connaissez comme que peut réussir cet art l)ien compris
moi, il y a ces éternels ratés qui ac- et bien manié.
cusent la guigne ou la malchance :
On m'assurait que tel maître en cet
la question posée par le professeur art, qui avait, d'ailleurs, le tort de
étai.t juste lr. seule, l'unique question se vanter de ne rien savoir, savait
à. merveille taire parler un professeur
d11 programme qu'ils ignoraient...
Tous ces candidats devront leur dur d'oreilles, opiner <lu bonnet, reéchec à leur ignorance sans doute, prendre et développer ce qui vcnatt
mais aussi à leurt toale nicompré- d',étre d~t : en fin de compte l'examilrnnsion de l'art de vasser les exa- nateur se marquait à lui-même une
not.• mirifique qui récompensait cermens.
Il y a ensuite ceux qui pratiquent tainement outre mesure la prodigieutrop ce même art et qui par la mème se habileté d'un quasi-prestidigitateur
professionnel.
le pratiquent mal:
Que l'Onclnre dr ers trori hrèves 110En la forme, vous les venez touJours arriver devant le professeur les tl's '/ Partant peut-être, du dPrni"r
dnniers de la série, ayant soigneuse- cas typique, d'aillr.urs, authentique,
ment attendu que telle question qu'ils qne Je viens de rapporter, quelqnr Jpr
redoutent ait été posée aux précédents teur sreptiQue lèvera les bras au l'iPI
candidats. bien assurés que, puisque et jettera les hauts cris : si c'est. à.
la chose vient d'être demandée, elle celà qu'aboutit l'art de passer les exane le sera plus. Dour aujourd'hui tout mens, cet art parait bien condamnable et bien pernicieux ...
au moins.
Lalsons, si vous le voulez bien, ce
Au fond, ils apportent dans leurs
cas lnnite que je n'ai visé que pour
r•;pcmses une vrudence infinie : ils montrer
jusqu'où pouvaient aller les
tournent autour du problème sans jaqui restera vraiment unique
et
cilo<'es
jamais
sans
mais se compromettre,
exceptionnel.
et
dire quelque chose de précis : penPour l'honnête moyenne des candisez-vous, s'ils allaient se tromper, s)ls
des examin<'s
allaient heurter, <le .front dans dans dats, la grandedumasse
problème, il reste
une question controversée l'opinion et l'ensemble
qu'il y a un art de passer les exadu terrible examinateur.
Ceux-là en voulant être trop habi- men~.
Beaucoup de candidats ne le souple~ se font mal juger et leur art, très çonnent pas et ne songent que trop
poussé et très nuancé, les dessert en rarement à en apprendre les éléments,
fin de compte. Ils se cachent perpé- en as~istant, avant de passPr pour
tuellement et se dérobent dans un leur compte, anx épreuves des c:a.mahalo quïls excellent à rendre opaque. radt>s. Ils aiment mieux, dans les couCes virtuoses de la carotte, si j'ose loirs, tenter avec une rhance sur 10.0<l
dire, n'auront voint non plus décro- de repa:;ser juste la question <1u1 va
cné la bonne note.
tout à. l'heure leur être posee.
Il y a, enfin, et c'est bien évidemBref, et sans vouloir exagerer en ce
ment l'élite et l'exception, les candi· sens, je dlral, en terminant, que nos
dats intelligents qui savent Y faire : modernes candidats oublient par trop
rart de passer les examens est pour qu'après tout, il y a " amen • dans
eux naturel ol] acquis : ils en don- le mot " examen •.
nent des preuves certaines qui assu·
B. RAY;-,iAUD.
rent leur succès. Sera-t-il possible,
��Un Cadeau Dangereux
iu~::lante décisio11~ou?!! C~ul"eil d':J<~tat
c11 date d u 1\l mai
àu
U11e
e qu 'elle prératiqu
p
èt
l'iutér
pour
tauL
dernie r, mérite d ' être x·appelée,
ses qu 'elle pourr ait avoir.
seute que par les r épe1'C ussion s i-;cx:iaJes fà.cheu
certai ns milieu x, de la part
L'hab itude s'est introd uite, on le sait, d ans
e le paiem ent de la <:oticharg
leur
à.
e
r
prend
de
,
yeurs
emplo
ues
quelq
de
es.
social
nces
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les
pour
re
sation ouvriè
la Haute Asi:;emblée en ces
Le Minis tre du T'n1vlùl a vait dès lors saisi
yeur prend à sa charg e
emplo
'un
lorsqu
Hi
«
<lé
dema11
terme s : il lui était
emploie, il peut, en apqu'il
éi:;
salari
les
JIUI'
due
la co11tr1butio11 ouvnf>re
sociale8, dédui re cette
('es
au
asimr
les
i:;ur
loi
la
plicat ion de l'artic le 54 de
l'impô t sur les r epour
é
dé.:lar
u
reven
du
contr ibutio n ouvr ii>r e du total
venu 8 et l'impôt gén éral imr le::i r evenu s '? » a. répo11 du par l'affir mativ e.
•Le Conse il d'iE.tat, à la questi on ainsi posée,
sont les suivan ts :
Les truis cousid érauts fondame11taux de cet avis
loi du 5 avril 1928, mola
de
54
le
i'artic
de
s
terme
x
cru'au
t
« Consi déran
sur les assur an ces
19'JO,
avril
30
du
et
1929
août
5
du
diifié par les lois
en exécu tion
bution
contri
de
re
tit
à
s
versée
so11t
qui
social es, les somm es
dédui tes
sont
é,
salari
le
par
que
yeur
emplo
l'
par
de la présen te loi, tant
us et
reven
les
sur
t
l'impô
de
te
a.ssiet
l'
du wtal Ju rcvcu u ùe ceux-c i pour
d<i J'ilnpM. gé11éral sut· le reven u » ;
la loi, l'cmployeu1· est teuu
" ümsid éra.u t llU'e11 vertu de l' u.rticl e 2 de
le n1ou ta11t de lêlJ contri pitye,
e
chaqu
<le
lors
e,
salair
le
sur
er
1n·élev
de
l'appo sition des timbre s
ctuer
d'effe
tient
appar
lui
qu'il
-et
re
ouvriè
b ution,
feuille ts trimes triels
les
et
carte
la
sur
,
bution
contri
cette
t
représ entan
ci desdit s cartes et
celuipar
tatiçm
présen
de
t
défau
à
du salari é ; qu'
e dépar temen tal la
servic
au
er
réclam
de
tenu
est
r
feuille ts, l'emp loyeu
l, en vue d'y efspécia
e
modèl
un
'
d
ts
feuille
délivll'ance d'une carte et des
de la même loi,
C..4
le
l'artic
de
vertu
en
fectue r ladite opéra tion; qu' enfin,
11t de la contri bution du
il est pécun iairem ent respon sable de l'acqu itteme
alari.é ;
résult e que la loi a établi entre
« Consi déran t qu e de· ce qui précèd e, il
e que celui d' entre eux qui
natur
telle
de
lien
un
é
salari
le
et
r
l'emp loyeu
ent de laquel le l'autr e
payem
au
bution
contri
la
de
effectu e le p ay ement
avan tages reconn us à
des
cier
bénéfi
doit
loi
la
de
est tenu en exécu tion
l'emp loyeu r acqui tte
où
cas
le
dans
si
qu'ain
ce dernie r par l'artic le 54,
il a la facult é d'en
re,
ouvriè
bution
contri
aux lieu et place du salari é la
déclar é pour l'assie tte de l'imdédui re le monta nt du total de son reven ureven
u 1>.
pôt cédula ire et de l'impô t génér al sur le
payé par l'emp loyeu r aux
re,
ouvriè
bution
contri
la
de
nt
monta
le
Ainsi
e charg e par l'empl oyeur
comm
t
dédui
être
peut
oyé
l'empl
de
lieu et place
u.
reven
le
ur
s
s
impôt
au titre des divers
il d'Eta t vient de se
Telle est la soluti on nouv'e lle à laque lle le Conse
r allier.
•*•
il d 'Etat. peut et duit être enAu point de vu e critiqu e, cet avis du Conse
t pratiq ue.
aspec
son
sous
et
que
théori
e
l'angl
sous
visagé
ruble et les consid érants
irréfut
ent
quem
juridi
e
sembl
l'avis
e,
théori
En
grand e. Il est. certai n
très
force
une
nt
donne
lui
ie
s'appu
il
sur lescruels
ateur. devan t les aslégisl
le
pa.r
rée
instau
été
a
étroite
qu'llll e solida rité
que le premi er peut
et
oyé
l'empl
et
r
loyeu
l'emp
suran ces social es, entre
a bénév oleme nt acqu'il
es
somm
les
e
charg
e
légitim ement dédui re comm
quitté es pour le second .
sans de multip les
Mais en pratiq ue et en fait celte résolu tion ne va pas
incon vénien ts qu'il est facile d'aper cevoir . d'enco urage r la vratiq ue déjà
Elle aura vraise mblab lemen t pour effet
re au lieu et place de
usitée de l'emp loyeu r payan t la cotisa .tion ouvriè
lui est ainsi donné :
qui
urs
d'aille
juste
ent
ragem
encou
l'empl oyé. C'est un
génére ux.
geste
un
à
s,
surplu
au
e
légitim
c'est une contre -parti e,
ue i:;e génér alise au
Mais est-il v1·aim ent, souha itable que la dite pratiq
p oint de deven ir la règle de. iait ?
nouve au des assura nces soIl ne sembl e pas et les partis ans du régi111ereuse
où l'on sembl e s'enga .
dange
voie
la
tter
reg1·e
que
nt
peuve
ne
ciales
ger. ·
l'a fait (n° du 20 juin 1001)
On est allé jusqu 'à dire connu e le Tenw s appar
aît que cette appos ition
il
dant,
Cepen
"
>>.
brisée
qu'ain si « la loi est
loyeu r à l'assu ré ».
l'emp
de
tive
défini
itution
slilist
ne peut impliq uer une
avaien t ce sens et
l'avis,
dans
yés
emplo
Si les mots « aux lieu et place
cette portée , la loi aurai t été brisée ». ration daus cette expres sion, la loi
Il y a sans nul doute quelq ue exagé
de l'assu rance rentre raient
ne serait pas brisée puisq ue les cotisa tions Mieux
vaut dire sans doute
le.
norma
faço1).
la
de
e
comm
de cette façon
».
e
que la loi seraJt " faussé
saire que l'assu ré,
En effet, il s'agit d'assu rance s social es, et il estrsnéces
nels, contri bue
person
denie
ses
et
oine
patrim
person nellem ent, sur son
profit able
plus
nt
d'auta
sera
ci
Celle·
.
aux versem ents de l'assu rance
essé aura colla.boré à
que par un acte person nel de prévo yance , l'intér
l'œuv re génér ale.
loyeu r à l'emp loyé est
Le dange r d'une pareil le substi tution de l'emp
ons pour violat ion de
sancti
reuses
nomb
de
a
y
qu'il
grand
plus
d'auta nt
tribun al de simpl e
le
par
ncées
prono
es
amend
:
r
loyeu
la loi par l'emp
el, déché ance pour
tiom1
correc
al
tribun
le
par
ve,
police et, en cas de récidi
aux Cham bres de
ibilité
d'élig
droit
du
ans
une durée de six mois à cinq
d'Agr icultu re et
bres
Cham
aux
erce,
Comm erce, aux Tribu naux de comm prud'h omme s, incapo cité de faire
Cham bres de Métie rs, aux Conse ils de
és auprè s du Gouve rnepartie des Comit és et Conseils consu ltatifs institu
on dans les journa ux.
mnati
conda
de
ents
jugem
des
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insert
enfin,
ment,
régler la questi on.
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fois de plus,
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du bien ».
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comm e le dit exacte10ent le 11rove
B. RAYNAUD.
�Les Étrangers et r ssuraoce
contre le Chômage en France
(1)
11 :J~
!
Législation Internationale
• La 16gi::;Jatiou iulematio11ale aujourd'hui en vigueur à cet éga,1•ù c11
!•rance compre11ù :
a) Une convention iuteruationale, la couventiou ùc \\'ai:;hiugtou de
1919.
b) Une série de traités bilatéraux qui lui sont pustérieurs.
Il les faut examiner successivement.
a) La convention de Washington 1919 sur le chômage.
L'article 3 de cette convention dispose :
. " Les membres de !'Organisation Internationale du Travail qui ratifieront la présente convention et qui ont établi un système d'assurance
contre le Clhômage, dev1•ont, dans les conditions arrêtées d'un commun
accor~ entre les !llembres intéressés, prendre des arrangements permettant a des travailleurs ressortissant à l'un de ces membres et travaillant sur le territoire d 'un autre, de recevoir des indemnités d'assurances
égales à celles touchées par les travailleur'S ressortissant à ce deuxième
membre».
C'est la ré~iprocité. ùiplornatique en matière d'assurance-chômage.
La convent1011 tt éle prn1nulguée eu France par un décret du 25 f{wrier
.
1927.
Arujourtl'hui (juHlet 1931), la couvention a été ratifiée par 24 Etats sa~oir : l'Alle~riagne, _l'Autriche, la Belgique, la Bulgarie, le Danemark,
1 Espagne, 1 Est~ourn la Fi~lande,_ la France, l.a Grande-Bretagne, la
Grèce, la Hongrie, 11 Inde, 1 Etat hbre <l'Irlande, l'Italie, le Japon, le
Luxembourg, la No1'Vf>ge, la Pologne, la Roumanie la Suède, la Suisse,
'
l'Union Sud Afr'i.caine, la Yougoslavie.
b) Les traités bilatéraux siancs par la France.
Ce sont pax ordre de date :
1) !Le traité! franco-italien du OO septeuùn"'e 1919, dunt l'article 8 di::lose:
cc L'égalité de tl'a.itement déjà réalisée en matière de réparation des
a.ccidents du travail est confirmée par le présent traité et s'appliquera
au développement éventuel de la législation.
Les mêmes lJII•incipes s ' étendent, dans les conùilions qui seront précies par des arrangements spéciaux, à toutes les lois d'assurance so'Ciale
contre les divers :risques, tels que maladie, inva.Iidité, cthômage, qui pourraient être ultérieurement é tablies ».
L'article 11 du mème t1•aité indique que « les subventions aux ~aisses
mutuelles de secours contre le chômage, les secours des fonds publics de
chômage et des institutions publiques d'assistance pa,r le travail, seront
attribuées dans chacun des Etats contractaBts aux ressortissants de
l'autre».
2) Le traité entre la. France et la Pologne du 14 octobre 1920, promulgué par un décret du 3,1 mars 1923, où l'art. 5 dispose :
" Les subventions aux caisses mutuelles de secours conti'e le chomage,
les secours des fonds publics de chômage et d'assistance par le travail
seront attribués, dans chacun ùes Etats contractants, aux ressortissants
de l'autre Etat ».
L'article 2 est analogue ù. rart. 8 p·récité de la convention fr'ancoitalienne :
« Les mêmes principes de réciprocité s'étendront dans les conditions
qui seront précisées par des arrangements spéciaux conclus entre les
adlninistrations compétentes ùes deux pays, à toutes les lois d'assurances sociales contre les divers risques, tels que maladie, invalidité, c11ômage, actuellement en vigueur ou qui pourraient être ultérieurement
établies».
3) Le traité du 24 décembre 19".24 entre la France et la Belgique, pt"Omulgué par un Déc1·et du 17 mars 1928, où l'article 7 est ainsi libellé :
" Les subventions aux •·aisses mutuelles· de secours ·Contre Je chômage,
les secours de fonds publics de chômage et ùes institutions publique;:;
d'assistances par le travail, se1'01it attribuél:l dans chacun des Etats
contl·actants tiux ressortissants ùe l'a.utre Etat».
4) Le traité du 28 janvier 1930, entre la France et la Roumanie où figure un article 11 ainsi rédigé :
« Dans le ca:> ou les ti•availleurs de l'un des lieux Etats, régulièrement
admis à séjourner daru; l'autre Etat se trouvefaient en chômage, ils devront s'adresser au service public de placement le plus voisin de leur résidence, ·les trava,illeun; )Jéneficiet'Ont des avantag11s consentis par les
institutions d' assurance ou de .se<.:OU!'S en cas ùe chomage dans 188 mêmes conditions que les ressortissants de l'Etat de résidence ».
En même temps, un protocole annexé au traité prévoit (art. 5), des
nrrangemeuts spéciaux pou1• les assunp1ces sociales et l'assistance sociale.
5) :Eufin, le .t raité du :!,7 m<.Li 1000, eatrn la Fruucc cl l' Autri'chc ùi::>pose
tlan s .son article 11 :
« Da.us le cas où les travailleurs ùe l'ul1 <les deux Etais rcgulièrcmeut
admis à 8é journcr dans l'autl"e Etat, se trouveraient en chômage, ils devrout s'adrc · ·er au ::;ervice public de placement le plus voisin de leur
résideru::e les travaüleurs bénétlc~eront des avantages auxquels ont
droit les ~·essurtissauts de l 'E tat ùe résiùeuce tle la part des institutions
d'assurance-chômage vroprem en t dite ou des iustitutioru; de secours eu
cas de chômage.
Les avantages visés au présent article sont, en France, les se.com·s accordés par les caisses ùe chômage et les fonds municipaux et départementaux de chômage subventionnés par l'Etat, et en A,utriche, les pres.
tations régulières de l'assurance-chômage ».
Telle est la législation des traités : ainsi s'élabore progressivement un
traitement d'assimilation cutnplète au travailleur national pour les nationaux des pays signataires.
•*•
1
Une dernière question se pose : quel peut être l'avenir de l'assu1ancechllmage au point de vue des ouvriers étrangers en France ?
Cet avenir pouvait paraitre menacé par la thèse de la réciprocité automatique, c'est-à-dire par le seul fait d'une réciprocité résultant de
droit de la double ratification par deu.x pays de la convention de \Ya.sbington 1919, mai cette thè e qui a été sérieusement formulée en matière d'accident du travail ne semble ni au lendemain de 1919, ni de nos
jours, avoir été sérieusement soutenue pour l'a.s5ura.nce-cllômage.
Ce seroot d<>nc, comme pour le passé, des accords .spéciaux de pays
à pa.ys, des conventions bilatérales, des traités de travail, qui feront
progre ser l'idéaJ. de l'égalité de traitement entre nationaux et étrangers au point de ue de l'ru; urance-chôrnage.
· La France à. cet ég&.l'd occupe dans l'ensemble des pays, une place
tTès honorable qui fait honneur à. son e prit de justice sans léser,
cune manière, ses intérêt propres.
Au surplu~, le dé\·elopperuent a ez lent de l'assurance~hûmage dans
les diver p:lù' rendra. san doute plus lente à s'élaborer cette égalité de
trà!tement qui demeure éminemment ouhaitable.
total, le dé elopperuent de l'égalité de traitement au point de 'ue
urance-chôma.ge parait &Ubordonné au traités de travail à side l"
gner et au d veloppement de législations nationales.
L'e n i 1 est que l'in trument de tiné à réaJ.i er cette égalité soit
fol'gé et d&J utili . Le progrès de l'esprit international fera. le reste
B. RA ...
UD.
���iberté et églementatio
L'éYolnfiou cuutetn J1J1·aille pose J.e multiples fa<;ow.; le clélical pro1Jlèt11c
!le. la conc11!~1tto11 eutrc une liberté imlispensa.blc et uue 1égleme11tatio11
qu·i val"fo1s s unpose .
.Le .vieux prin?ipe tic ! 'Ecole libérale que le Ralut de la Société est dans
l'u!1tJat1ve vrivee et i'interèt personnel <lemeure éternellement vrai.
l!..t cepenua.ut, ùe lllulliples intérêts légitimes dont Je plus illlpurtunt
e::;t la protect10n ùe la pen;onne huniaine, empêchent ùe choisir une lutte
p~ur la vie i111pitoytd.Jlc et une foire d'empoigne uù règne seulemc11t Je
trwwphe du plus fort.
, La ttl!-estinn vie!lt tout récemme11t ùe se po::;cr à. uouveau h propos
li uu,e reg.lem~1}tat1.m des boucheries et charcuterie· : un important anêt
du Conseil d J~T at a Jlr1 1.trte une fotS de pl us une sulution de conciliati<>11
tfu'il 11cut être intéressa.nt <l'exposer et d'app1·écier.
•*•
'
•
Le délmt se pr~1 cisc 110111• le départewet1L du Puy-tle-Dùrnr. UJJ aJ rete
<lu Préfet y avaH réccrnment régl<:Jrneut.é la vente de la viande : les bouclwrs et ~·l1arcnti.ers du.. département etaient oorutni,'l à de multiples ol>li- g'.1üons : 11~ devaien1 atflcller les prix et les qualites de la viande. Les vétcn11au·c1:; mspecleUl'!'\ des abattoirs recevaJent des pouvoirs exprès tle
sw'Ve1llm1cc et d'irnspectioll. Enfin, les décisions des vétét'inaires etaie1 1t.
a.ttaqna.hlcs denmt une Coninlission mixte.
, Le , Pf'ésic~Plll d.c la Clrnmbre syndicale de Clermont-Ferrand, attaqua
1 a1Tete prefectoral devant Je Conseil d'Etat, au 1wm ùe la liberté du
cunuuerce et de lïuclustrir, qui demeure heureu sement l'un d<:Js princip'e;:;
essentiels tle 11utrc drntt public.
Conforrnémeut tiux conclusions <lu commis aire clu Gouvernement la
'
lia.ute juridirtio11 administrative n'a pa.s a.acueilli le pourvoi.
Les considérant!:> de l 'arrèt du Conseil d'Etat sont ~Jes ptlm:; intéresstwls:
Saus doute, et en priucipe, un préfet ne peut prendr~ aucune mesure
et-o-004U'
a.yant !)Out· effeL de portei atteinte au droit q11'ont- l bouc
cuUer.s de veJl(lre letu·s d<'nrées aux prix qui leur conviminent et- J principe de la liberté du commerce et de l'industrie inscrit dans la lui des
'
2 et 17 rnai·s 1791, demeure intangfble.
Mais, en faJt, la règlementation critiquée n'a auc.llli caractère atwntatoire à la dite liberté.
Le Préfet du Puy-de-Dôme n'a fait, en somme, qu'user de sou droit
en édictanL des dispositions destinées1 à assurer la sincérité des tram•actions commerciales et à pel1ll.et~ aux consommateur15 de vérifier
l'exactitude de la livraJson.
Enfin, en ce qui concerne le recours devant la Commission mixte
contre les décisions de8 vétérinaires, l'arrêt estime qu'il ne s'agit pas,
ce qui eut été incontestablement un excès de PQuvoir, de la création d'une
juridiction nouvelle. Le Préfet a eu seulement pour but d'établir un organe administratif, représentant les intéressés, apte par là même a respec1er1 les pratiques courantes du commerce quant à la déterminatioh
ùes qualités et à examiner les réclaroations1éventuelles des commerçants.
Le droit de ceux-ci à porter l~s confl~ts devant les tribunaux ordinaires
demeure intégralement sauvegardé.
En résumé, l'arrêté prMecto,ral est mailltenu, comme manifestation
ù'wie réglementation jugé<:J nécessaire sans porter atteinte à la liberté du
commerce et de l'industrie.
1Au point de vue critu..1ue, il semble que la. solution de l'anèt du
Conseil d'Etat doit è1rc dans f'a totalité et pleinement approuvée,
La thèse de la haute juridiction crue l'arrêté préfectoral ne porte l,as
atteinte à la libei·té du commerce et ùe l'industrie paraît pleinement justifiée puisque le nom euu régime ainsi înstaur~ était wppli'cable à tous les
Louchers et cl1arcutiers et que l 'arrêté étaJt appJicable dans toutes les
conununes du département. Il est indéniable aussi, en matière de prix,
que la publicité et l'aJficllage dti ces prix n'enlève rien au principe de la
liberté des transactions enLre acheteurs et vendeurs.
L 'organisation professimmelle esquissée et le système du recours des
décisions des vété1"inaires devant une Commlssiou mixte paraissent aus::;i
très acceptables et il est une fois de plus affirmé que cette orgruüsat101i
professionnelle est comnatible avec une vraie liberté:
Enfill et c'est là l'e~sentieJ, les pl'incipe,; ci-des:s-us rappelés de untre
clroit p~lic en matière de liberté du commerce et de l'industrie, sont
uue fois de plus sauvegatldés e_t par une jurisprudence é;clairée le. Couseil
d'Etat se montre à la fois respectueux des règles de drol'f. et ~oucienx cle:s
exigences de la vie eco1io111ique contt;m1xH'aine.
**
Que conclure de cette uoLLVelle et heureuse conciliation entre ùeux nécessités contraires ?
D'abord il me semble que ùe plus, et l 'arrêt rapporté n'est qu'un cas
eutre mm'e de l'évolution actue]!e, se précise une juste et exacte notion
de la liberté dans le commerK:e et l'industrie. Cclle-c1 reste ce qu'elle
était à l'origine en 1791, la. liberté d'accès des mé~~ers ~t des prof~ssiun~.
Les déformations apportées éLU c.ours du xrxe siecle a. cette not1011 necessaire et qui étaient comme des scories entoiuranl le nü:ierai pur, ..sor~t
une à une éliminées : aucune liberté n'est absolue et la liberté ne sigmfie nullement l'absence complète de r'églementation.
Ensuite le délicat dosage de la dite réglementation, sa c,onforrnit~
avec les èxigences de la pratique, sont une fois de p~us e~a.ctement 8:llpi·éciées et l'idée d'organis_a~ion professionnelle s1 necessa1.re se profile
,
, ,
.
une fois de plus dans. ces clehcats problèmes.
Enfin la notion d'mtérêt généraJ. et du controle exercé par 1 Etat a.u
nom de'cet intérêt général domine de plus en plus da1is ces complexes
:i
.
•,
.
. .
,
. i
.
drlica1.es questions.
A.insi se fait petit à petit l'.educaiL?li de 1 ?Pll110n publique, 1 educat101
.
consommateu'I' , l'éducat10n es lUté1 . es. eux-m.ê1ues.
ûdem
nemercions le Conseil d'ELat de conduire ~1 savamment et si
Il
_
ment cette évolution indispensable et néc.essaue.
Dans les al'l'èls d'aujourù'hut, c'es~ le régime de demain et d'aprÉ*
. ._ .
demain qui s'élabore.
Par uue J1eureuse c~ exacte c~ncil1at10n .die p~us en plus S!'J dégage c.eh
writé fondamentale que lu regleme?tatiçm, une sagiJ regleme11tat10u,
n'est pas inconciliable a.vec la vraie liber'le.
C'est jugé pmtr .k ·au~issou et lf!-_vi~rule, ma.is
1wnr tous les produits. Qu on se le dise .
��La Deuxième Conférence de l'Institut
International
du Travair
d'Organisation Scientifique
_..,.,11.,.__..;..._
J
Apt•ès avoir é1 ~Hl ié tous ces as.
1l a \'le iJlusieun; foi::; pari(• ici pec~1 ~le la quesilon, la conférencP
1J11>me, de l' Insti~nt Inlenmtio11ul a vote l~ résolution suivante qui
d'Drganisation scientifique du tra- résume bien la pensée de l\Assemvail. Celui-ci a tenu à Genève du hlee :
1er au 4 juillet. \llle' delv ièrn e c1ll1« La ('onf(irent·l\
fére1we à laquelle ont pris part plus
rlr deux cents délégués venus cle . ~l' r.éfér:ant i1 la defillitiou de la ratw11al1!:X'\t~on clouné-1• par la ~onfé·
dix-se11t nations différentes.
i~~ce écononrn1ue internationale <.le
.le passe sm· les personnalités
Spécifiant que la rationafüation ne
érninentes à qui étaient confiés des
ra1iports ou qui: ont p1ris part aux r;:;~1J~1tue . pas, par elJe-meme un re. miraculeux et ne vai.it qu \en
discussions. Il suffira., entre bien foncuon
de la valeur et d b
d 'autres, de rappeler les noms de de ceux qui l'appliquent u on sens
:.\1. .'~UIBrt Tbomu, direi,cte!Uc du.
,Rappelant qnr la 1:ationalisation
BnrPau International du Travail · n est pas une mvention ou métllo e
cle :.\1. Urwick, directeur de l'Insti~ nouvJ>Ue, que ron peut à son choit~
tut ~ntemational d'organisation adopter ou. reJeter, mais qu'elle n'e ·i
scient~fique du travail : de Mi\!. ~ue ~a prcsentation sous une fom~e
.octnnale. d'une tendance naturelle
Peyerunhoff, Lacoin, etc ...
le progrès, .aussi vieille que l'é~o
Deux questions étaient à l'ordre 'ers.
noruie et u.u~s1 unpérbsable qu'elle,
du jour, l 'rn1e tra.itait le groupe- .. Al't!rm.e que l'ou impute à tort . 'i
ment de.s échaJ1ges d'expériences rnJ10nallsat10n un passif provenf!- n~
l'~utre était les avantages et l~ ~oit des faule::. de rationalisation ~oil
ùesavantages de la rationalisation. e,, madnque de rationalisation ' soit
.·
·
.
·
eni1n, e cause
L~. Cungrè~ s'es~ terminé par rnie
'
.sene de resolut10ns sur ces deux fait étrangères.
Con.state qu'elle a apporté dans les
points relativement nouveaux : il
les plus variés de l'éconone sera pas inutile de les analyser domames
nued et de la vie sociale des prorn-ès
Lcl brièvement
"'
é n ents
Le premier ·des deux problèmes , Et ch'a.J1'e l 'lll'stituf, I~1(ernational
ainsi complètement étudiés était le d ori<antsat.wn scientifique de Genève
groupement d'éah.ange d'•expérien- de poursmvre activement .ses efforts
en vue d'une meilleure {'Qffipréhences.
application
~ton et. d'une meilleure
On comprend, sans qu'il soit be- es prmcipes de la rationalisation
soin d'y insister longuement l'inté- tout .spécialement par l'organisation
rèt de cette quesition : En rnatière de in oupernent:; de recherche et d·éd'amélioration de la technique de chanirn d'expériences. •
La CI'lHl~tion est assurément délil~ gestron des entreprises, l'expénence est reine et le succès est cate et 11 faudrait ici, peut-être
roi ; il faut rapidèrnent ùlffuser les f?-Ir,e quelques réserves sur un op'.
tun~sme qui' peut rp~ra.itre exagéré.
l'ésultats obtenus.
D lme part, la cnse économique
Un sai_t aussi que l'Institut International d'organilsation scientifiq "' monùiale .n'ast, certes, pas favora~
d.u travail a préci§.ément pour mis- ble . au. developpement de la rationahsat10n, encore ·comme le coussion cette rapide diffusion.
En vue, de la mieux réaliser la tate _u:ue des résolutions que " la
ano~malement défavoraConférence, par une résolution· in- cond1tI?!1
ble.del e<conom1e mondiale dépeude
téressante. a préconisé :
i_no1'11s .de facteurs spécifiquement
a) Le développement ultérieur e~.onomiques 9-ue des troubles J}Olid'un " clearing house n de la tech- tiques. et sociaux de l'isolement et
nique, par le truclle,rnent de l'Ins- du denuernent de masses nwnérititut International d'organisation quernent, énormes de consommascientifique du travaU ;
te';lrs, de l'~sprit d'égoïsme et de
b) La classillciation des prindi- méfiance qm caractérise trop sout)'es fondamentaux de l'organisation vent les rapports internationaux .,
D'autre part, et 1ci ene-0re un texde ces groupements ;
c) Un contact régulier entre les te fo1mel des résolutions le rappeldifférentes personrœs chargées de 1~. « la, rationalisation est suscepdirecdan
).'organisation e de la technique tible d'être u · ·
"' .ouc
tion des entrepi:;'ses,
de ces groupements.
exigences de la morale et de J'equiComme mesures ipratiques de réa- té ou à des extensions dan:s lesquellisation à Clet égard, la Conférenct les l'instinct, de ·création dépasse
a recommandé la COJ!:ect;iou par les li.mites de la raison. Il est vrai
l'Institut International d'une liste qu' ir..i la Conférence admet que la
des Comités, organisations, insti- tat.ionalis.atfün en co·nsei~tant les
tutions techniques scientificn.1es e1 !ormes les plus variées et les plus
rulturelles de tous les payR : cette ~ouples de la composition dés forliste sera ensuite co1mnu11 iquée aux ces, apporte elle-même le rem ède
établis:;;ements d'enseignements su- :iux i11rm1vénie11ts qu'elle pent faire
périeur.;, d'enseignement 1ecl111 iqul na,ilre.
En résumé. une rationalisation
et professionnel. aux. écoles de préparation a.ux affaires. Ainsi sera ~elairée intelligente et dirigée par
facilité et a.s.<>uré l'échange cl 'e:xn" l'équité et la morale peut et doit
riences aussi JJien (ladIB l'int.ét~êt ètre poursuivie.
nalionaJ que pour faciliter la rolla•*•
lrnration internationale.
Uue brève conclusion s'irn.iiose :
Au point de vue critique cette :;;o- L'Institut International d'organisa1ution parait satisfaisaute et l'Ins- tion scientifique du travail iioursuit
tilnt. Intterual~onal d '1 011ganisation: heureusement ses destinées et semscientifique du trava·~~ ~1ou)"'1'3. ble réservé à un bel avenir gràce
ie ,- encore, à l'avenir, accomplir à l' ex.cellent souci d e psych ologie,
à l'esprit de finesse, au sens ùes réasa trè:;; féconde missi'on.
Le set.:ond 11rol1lème étudié était lités· et des contingences dont il fait .
les aYantages et les inconvénients preuve_
Sans dnutc il 111aiJttient. et i1 n
de la rationalisaüo11. On avait, ces
derniers mois, adressé à cette ratio- raison, l'idéal dont. il est animé,
11alisatio11 de nnmbreuses obiec- mais pour qui sait lire entre les liti1n1s : On la c1msid.érait, comme gnes. il apporte dans l'apnlication
re~ponsahle de la surproduction, de ses U1i•ses et dau.s la mise en œndu chùmage, d'u11e mécanisation vre ùes pri'nô~-s. assez de soudéprimante, d'w1e instabilité ac- plesse et de contingences pou~ tou.crne, d'une infér':o~sation plus jours mieux ada.pter son action. a
dangereuse des entreprises on des la réalité. C'est la condition sine
nations les moins fortes et on se <111a non d'un succès qui para1t de
demandait en conséquence s'il était plus en plus as;:;uré.B. RAYNAUD.
oyiportun de continuer dans la voie
de cette rationalisation.
��Autour de la Crise
I
La crise é.c.ono111ïque mouùiale pouri:;uit Süll cout'!:., :>ails e11core qu aucun symptôme bien net d'amélioration ne soit en vue. Ce1)endant. au
cbevet du malade, les spécialisles discutent et sont loin d'ailleurs d'être
d'aocord. Il ne sera. pas sans intérêt de rapporter ici lesi tenues de la
plus récente pha.se de cette discussion ... on apprend t.oujonrs quelque
chose à suivre ces débats, ne serait-ce que le sentimept de nos connaissances limitées et par suite de la portée restreinle des remèdes applicables. L'occasion du tout récent débat fut un article du professeur Cassel,
publié dans le journal l' Information.
Le plus simple ici sans dt>ute, est d'exposer la. thèse originale du prode dégaet
contradicteurs
ses
de
réplique
la
fesseur Cassel, d'entendre
ger enfin la conclusion admissible et plausible de cette discussion.
***
La crise peut assez aisément se résumer en ces deux propositious fondamentales : aucune des causes ordinairement admis~s pour expliquer
la crise, surp11oduction ou rathmaJisation, n'est acceptable : seule une
cause d'ordre monétaire peut être retenue et par là-même, le seul remède
possible est un remède monétaire. Et d'abord. lu. négation formelle des
causes ordinairement invoquées :
" on s'ima!Iiue rommmiément (JW' nous souffrons (•crit l'auteur ùt> la ;,urproduction et la théorie :uperficielle d'après laque'ue lt> pouvoir' d'achat ue
saurait se développer aus:;i rapidement que la capacité cle production trouve
des auditeurs crédule;;. Le produit crée automatiquement le pouvoir' d'achat
et H ne saurait y avoir !le surproùuction ·généralisée au sens propre du
terme '"
Et à l'appui de son dire, le i;rofesseur Cassiel, cite les enquêtes0 de la
our
N. Y. Fédéral Reser'Ve Bank, où 'il trouve établie une allure de 3·
la progression de la production de 1924 à 1929, parfai éttle i en 1que u
rythme d'avant-guerre.
Qu'on ne dise i1as davantage que la baisse des prix est due à une
quantité accrue de marchandises. " On perd entièrement de vue le fait
qu'un approvisionnement accru desi marchés en produits ne raurait absolument pas faire baisse'l' les prix si l'approvisionnement en moyens de
paiement est développé dans une pro1Jortion adéquate ».
Enfin, la ratification non plus ne saurait être invoquée.
Dès lors - et c'est la seconde thèS'e fondamentale - seule une cause
monétaire doit être retenue :
« Il ne sera possible de lutter effectivement contre la crise que lorsqu e les
milieux dirigeanb se sm·ont nettement rendu compte du fait que cette crise
est essentiellement une crise monétaire et <tue le seul remède efficace cons1sterai t à accroître le volume des moyens de paiement pour forcer les prix à
monter de l1ouveau "·
A:i1vi Je seul l'eniède acceptable serait en définitive une jnflation vou1u e et générahsée.
Pareille tllè::ie, vour originale et inédite qu'elle soit, soulève bien entendu, les plus vio,Jentes réactions.
Les adversaires du célèbre profess.eur ~·effor•cent d'établir que la
ca.uHe mouétaire est inadmissible et que les causes ordinairement invoquées doivent seuleH être maintenues. On pourrait, par un relevé de la.
ç.irculation fiduc.iaire des divers pays, montrer que les moyens de paiement dans ces demie11 s mois, ont coutinué d'a.ugmente·r, les récentes
ouvert.ures de crédit ~L l' .Allemagne et à l' .Augleterre en seraient une
nouvelle preuve et que c.e'{>0ndant cette application, il est vrai partielle
ùu remède préconisé, 11 'a pas apporté ù'améliol'ation profonde dans la
situation économjque mondiale. Les efforts des adversaires tendent surtout à i•étahlir le rôle des causes normalem ent invoquées, la surproduction et la rationalisati'on se traduisant par une baisse de prix inévitable.
IL<> mettent en relief avec. ra,i.son, s.emble-t-il, les efforts des product eurs füms ces deux dernières années poul' lutter instinctivement contre
cette surproducLioIL Ils soulignent l'éru>-rmité des swcks exista.nts qui
irour certaines denrée$ suffirai.eut à al intenter les besoins du monde
pendant 8, 12 ou 15 mois ! Ils relèvent enfin, des faits impres ionnants,
comme la destructi'on des excédents iuvendables de café au Brésil ou la
perte de certaines réc.oltes aux Etats-Unis et ailleurs.
Ils concluent donc comme remède à une adaptation de la production à
la consommation. L'enquête de la FPdrral Res erve Bank, avec sun
ryt hme uniforme de progre8~üon de la production estimé à 3 % par
an, oublie deux choses importantes : l'apparition de nouvelles productions, par exemple la soie artificiel!J et l'extension d es consonm1ations
dans un budget de famille. D'un mut, il y aurait des remous perturbateurs malgré le rythme de 3 'Yu.
Les facteurs éconorni'ques doivent être envisagés à l'exclusion des facteurt> monétaires.
*
**
Que conclure da.us ce débat et iL qui donner raison ?
Il semble d'ahnrd que l'uu et les autres des préoppérants négligent
un facteur qui a cependant sou in1portance, le facteur psychologique.
Il paraît indéniable que la. crise aduelle est pour partie une crise de
confiance et que des remèdes d'ordre psychologique pourraient utileappliqués. ensuite que la thèse aujourd'hui courante qui exêtre souligner
ment
Il faut
plique la crise par une surproduction certaine, au moins pour certains P'rodui.ts, comme le blé, le coton, le sucre, le caoutchouc, etc ... a
beaucoup de vrai, les quelques mesures prises d'ailleurs à cet égard
pq r limiter la production n'ont pas été en fait sans action.
revérité
:r
,
mettre
Il faut
teni'f dans la tihèse ùu professeur Cassel, que l'augmentation des moyens
de P'aiement n'est pus encore rigoureus~men~ )lI'Oportionnelle. à l'a~crois
sement des affaires et que sans aller 1usqu a uue nouvelle mflation. il
importe sui· le terrain national et surtout du point de vue international d'assurer cette adaptation sans cesse à retouche1'.
E~1 résumé, l'organisme. économique a, comme l'organisme huma.in,
i11soupçonnees.
r<essources
ilesMieux
peut-être que par les ordonnances des médecins, aujourd'hui
en désaccord, c'est. par sa bonne constitution et de lui-même qu'il se ré. p .
d t
d' .
.
tablira.
" Je le soip;nai' et Dieu le guél'l!· n, .1salt rno ~s emen.t Ambr?1se are.
Il faut surtout éviter que la c.nse SL souvent invoquée ne soit un prétexte pour se dérober à l'effort uécessai're. Le salut économique reste
affaire personnelle et individuelle. Rien ne doit nous le faire oublier.
M. Germain Martin, professeur à la Factùté de Droit de l'Université de
Paris disait très · justement dans un récent numéro du Capital : " Quels
remèdes apporter à ces maux ? Le retour à. un régime de liberté aussi
parfait que possible à l'i~térieur de l~ nation d'.abori;t, puis1 entre les
peuples, afin que Je mécamsme automa.ttq~e des prix a&1sse de telle sorte
que les capitaux se dirigent vers les emplois les plus utiles aux individus
et aux collectivités n.
��L'Allemagne a-t-elle payé?
~
On sait c-oum1enl, au le11de111ain de 1918 l'adage : " l'Allemagne paiera », a eu en France uue vogue inouïe : au lendemain de la grande guerre, en face de nos pertes et de no:> deuils cela paraissait une C'Ollsolation
bien légitime que d'nclmettre que le vainéu supporterait les conséqu&nc
de sa défaite. La publication récente du rapport du Comité financier de
Bàle, chargé de faire une e11quête sur les ibesoin§. inm1édiats de crédits
no_u".eall:x en Allemagne et d'étudier les possibilités de conYet"Sion en
credits a long terme d'une fraction des crédits à court terme est une
bonne occasion de reprendre la question et de voir brièvement les résult.a.ts acqu~s à ce point de vue. Deux quesüons fonùarnentales se posent :
Que deYalt payer l'Allemagne ? Qu'a-t-elle en fait payé à ce jour ?. 11
restera, par manière de conclusion à se demander quelles sont les chances d'avenir d'un paiement complet et total pa.r I' Allemagne.
•*•
Que devait payer l'Allemagne ? On se rappelle sans doute comrr.P.nt Je
principe de solution de ce problème, ad'Opté par le traité de Versailles,
fut en définitive le suivant :
. On renonça dans le traité à exiger de l'Allemagne, le remboursement
mtégral de;; dépenses de guerre qui étaient de l'ordre de 200 milliards.
Il para~ssait iuatéri€llernent impossible d'obtenir du pays vaincu une
indemnité de cette importance. Les articles 231 et suivants du traité de
paix posent senlement le principe que l'Allemagne devra réparation des
ruines accumulées par elle sur le territoire de la France et sur celui de
la Belgique : Ja charge de la Fra:nce seule à cet égard était estimée à environ deux cents autres milliards mais aucun chiffre du montant des
réparations n'était inscrit dans l'acte de Versailles.
En vain, de nombreuses conférences d'après guerre s'efforcèrent d'arriver à une détermination riguureuse à cet égard · seuls les plans Dawes
et Young arrivèrent à fixer un certain uombre d'annuités pour paiement
des réparations qui étaient ainsi d'ailleurs assez sensiblement réduites.
•*•
Ceci rappelé, lors des travaux du Comité de Bâle, une note allemande
présentant un caractère officieux a soutenu que l'Allemagne avait payé
plus qu'elle ne devait.
La note soutient :
1° Que les prestations du Reicb, sel'On des évaluations modérées faites
par des experts neutres avaient atteint au total 37 milliards de marks ;
2. Que la France, en particulier, aurait reçu 52 % de ce total, s'O'it 18
milliards 500 millions de marks ;
3. Qu'ainsi, l'Allemagne aurait payé plus que les frais de reconstruction de nos régions lihérées qui atteindraient seulement 16 milliards 700
millions de marks, soit environ 100 milliards de francs, ainsi, l'Allemagne aurait payé tout son clû d'après les accords en vigueur. La vérité
est toute autre et les chiffres ainsi tournis par la note officieuse allemande sont des plus contestables.
1° D'après les évaluations de la Commission des réparations et la
comptabilité de la Banque des règlements internationaux, l'Allemagne
aurait versé, au 31 mars 1931, non pas 37 milliards de marks mals seulement 19.242 millions de marks.
On voit par parenthèse, l'énorme désaccord entre les deux estim ations
qui va presque du simple au double ;
2° Sur ce total de 19.242 millions de marks, la France n'a reçu que 7.370
millions de marks. Et encore sur ce paiement fa.ut-il mettre à part 2.985
mlllions de marks pour diverses créances autifes que les ;répa.rations,
notamment la créance pour le remboursement des frais d'occupation.
Bref sur les 7.370 millions de marks reçus, 4.38~ millions de marks seulement seraient à imputer au compte des réparations dues. Ce se;rait ainsi
seulement le quart de la note des réparations ;
3° L'Allemagne est donc loin d'avoir acquitté l'intégralité de la dette
qui lui avait été imposée par le traité de paix. La note de la France reste
à 174 milliards de francs en capital et à 250 milliards de francs en comptant les intérêts du capital.
Ln différence ici établie, entre les 16.700 millions de marks (102 mil~ ?e francs) dont parle l'Allemagne et les 174 millia;rds de francs
-~me la France, encore que considérable, tient à la valeur-or des
~pensés dans les régions .dév~tées et aux intérêts des emprunts
èS pour len1· mise en valeur.
" l'Allemagne aurait effectivement payé le quart seulement des
.nts des réparations évaluées par la note allemande et le cinquième
Jn du montant réel de ces réparations d'après les évaluations fran,es. l'Allemagne n'a pas à co jour, payé l'intégralité de 15a dette.
Donc,
•*•
Une dernière queslion se pose : quelles peuvent être poUJ: l'avenhr, les
chances de paiement intégral ? On sait comment, à la suite de la déma.rche de M. ll'Oover, président des Etats-Unis et après les accords de Londres le paiement des annuités du plan Young est suspendu pour un an
(1er' juillet 1931, 1er j u~llet 19~~). On ~·oublie pas non. plilll . comment
l'annulation des dettes mterall1ecs revient aomme un leit-motiv et comme une velleité intermittente devant l'opinion publique internationale.
On pense aussi que la situation actuelle de l'Allemagne rend très problématique pour l'instant, la reprise de l'exécution du plan Y'Oung.
Ces circonstances marquent un ajournement fàcheux, que la France a
cependant accepté, parce qu'il était in~vitable, du paiement de l'ü.J'.~uité
de 420 millions de marks qui nQUS revient comme règlement défimtif et
inconditionnel des réparations.
Bref et ce sera not<re conclusion, quelle que soit la solidarité internaional~ quelque tragiqu es que soient les ci.:rconstances actuelles dans
ag?e, i e ~ u . int _qu e l'opinion _p_ubliqu e
lesquelÎes se cl a ~
française ne doit point oublier et qui doit onnner notre politique d
demain, l'Allemagne n'a pas encore acquitté le montant intégral des
..
, ·
, .
. .
. .
réparations dues.
L'Allemagne paiera, disaient Jadis avec, d ailleurs, une légereté criti·
quable les négociateurs de 1918.
L' Aiiemagne n'a pas tout payé, peuvent et doivent dire les générations
, . ,
.
.
.
d'aujourd'hui.
C'est là une yérité essentielle qm ne saurait être neghgee. Ce sera: le
rôle de la politique française de demain d'en tirer tout le parti nécessalfe.
B. RAYNAUD.
��L'Essor du B.âtimen
" Qua11d le IJùti111ent \ n, t1iut vu », di{ nn \ 1r11x pro\•erlH' qui nffil uie
avec raison ht valeur sy111holique de cette for•lle cl'nctiv:té é·1iuo111ir1ue.
~Ile es~ doublement exacte puisque, d'une part, la co115tl·uctio11 p11r les
industries annexes qu'elle intéresse est bien un syu1ptù1ue d'acti\ ité
générale, et puisque, d'autre part, en temps de crise, c'egt dam; les trn''.~ux pu~lics off~rts aux chômeurs, qu; se rapproche11t singulii>rernent de
l mdustrie du batnueut, que l'on cherche un remède à la crise ùe chùmage.
l\Iais une difficulté traditionuelle, le caractère sa isom1ier de l'indu.strie
du bâtiment qui travaille surtout à la belle saisuu et chôme pendant le
mauvais temps, diminuait jusqu'ici assez sensiblement le rôle bienfaisant du bâtiment -:ans ]'activité écunomique : c'était un volant si l'on
veut, mais un volant à marche intermittente qui ne fonctionnait régulièrement qu'une moitié de l'année.
Cette difficulté traditionnelle ne serait qu'Uil. préjugé et le bàtiment
serait capable d'une véritable régularité avec du travail toute l'année.
La déclaration est importante : elle se trouve longuement développée
dans un récent article de M. Ernest Bernhard, secrétaire du serYice du
chômage de. l'association internationale pour le progrès social, paru
dans le dermer numéro de la Revue Internatiunale du trava-a et intitulé:
" Le travail d'hiver dans l'industrie du bâtiment comme remède au chômage saisonnier "·
Elle vaut d'être exposée et appréciée : les conséquem:eg économiques
qu'elle entraine, si elle est exacte, dont d'importance.
*
**
La thèse de :M. Bernhard peut aisément se résumer dans la formule
qu'il emploie : " le caractère saisonnier de l'industrie de la construction
est dans une la.rge mesure, un effet de la tradition et cles habitudes et
non une nécessité du climat ».
L'auteur n'a PM de peine à montrer qu'au point de vue technique, la
c'Onstruction pendant la mauvaise saison est aujourd'hui un problème
résolu : on peut exécuter aujourd'hui, même eu hiver, les travaux de
construction en utilisant la maçonnerie ou le béton, l'acier ·ou le bois, les
terrassements et creusements dans le roc ... Au point de vue économique
la dépense est, de ce. fait, dans certains cas, plus élevée mais cette dépense supplémentaire peut être compensée pa.i:· une économie sur les intérêts
du capital engagé, sur le coût des matériaux, sur le transpurt et sur les
salaires.
De nomlbreuses expériences, plus particulièrement aux Etats-Unis et en
Allemagne confirment ces vues.
Par exemple aux Etats-Unis pour. cinq bâtiments coûta.nt de 50.000 à
200.000 dollars, la dépense supplémentaire pour les travaux d'hiver en
béton a bien atteint 4,28 % du total. Mais ailleurs pour d'autres bâtiments coûtant de 200.000 à 2 millions de dollars, la dépense supplémentaire n'est plus que de 2,37 %. L'auteur conclut à une moyenne générale
de 5 % pour le coût supplémentaire du travail d'hiver.
En conséquence, il y aurait li.eu, puisqu'il est pussiible, de généraliser
autant que possfüle ce travail d'hiver daus tous les pays.
***
Quelles chances de succès paraît avoir la nouvelle formule ? Déjà ceriains industriels ont consacré de· larges frais de publicité à la diffusion
de cette vérité nouvelle : la Fédéra.tian Allemande de l'industrie des travaux publics a publié une liste des travaux qui peuvent être exécutés par
temps froid. iDes actministrations publiques semblent se rallier à cette
nouvelle formule Le Congrès du bâtiment de Bostou aux Etats-Unis a
publié un ménmire approfondi sur la question. La IJlI'Opagancle technique et économique est en horrne voie.
Il y a à cet égard à songer aussi à la propagancte auprès des ouvriers
eux-mêmes et de .leurs syndicats. A cet égard un incident récent en fera
comprendre l~ difficulté : à l'hôpital de Saintes, les travaux avaient été
retardés pa.r suite dn mauvais temps : pour rattraper le temps perdu, les
ouvriers voulaient faire dix heures par jour : l'inspecteur du travail
dressa contraYeniion et les ouvriers se mirent en grève par manière de
.
prntestation.
L'intérêt que préseJJte la nouvelle f'Ormule au pornl de V1Je de la lutte
contre le chômage f:üt un devoir formel de faire à cet égard tout le possilble. Bref et d 'u u mot, si le caractère saisonnier de l'industrie de bâtiment e.st un vulgaire préjugé, il est possible de le combattre.
Qu'on songe en effet à pr~ndre l~s diverses statis~~que~ ainsi publiées,
qu'il s'agit d'une activité econonnque de la prenuer-0. m1portance : la
valeur totale des immeubles conslrmtg aux Etats-Ums pour la seule
année 1928 se chiffre par 9 milliards de dollars, soit au pair 225 milliards
de francs. En Allemagne, l es constructi~ns effec~uées au dire de l'auteur
de l'article, ont atteint en valeur les chiffres smvauts :
199.l>. .... ..... .... .... .. ... ... . 5.820 millions ùe marks
.r,nT
1926...........................
1927...........................
1928.................... .......
192.9.. .. ... ..... .. .. . .. .... ... .
1930.......... .................
5.790
7.810
8.910
8.900
7.100
))
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)}
))
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Jt 11l"
~~n\~~si la voie est ouverte pou:r une nouvelle politique différente de celle
du passé.
***
Que conclure ùe ces quelques détails empruntés aux sources dignes
, 11 e am él"iora t·iou serai·t
.
foi ?
deD'ab<>rù
qu ' une ree
au point de vue pra1.Jque
da.us la vie économique, le j?ur où, la thèse nouvelle heUTeusement vulgnr
.
ritab m
E~uite au point de vue tbé?rique, il est assez fr~q~ient de constat er
que même pour une questio~ ou le bons sens semblait .imposer une solution évidente, il peut y avoir du n~uv,eau so~1s le soleil. Les progrès de
ln technique et les nécessité~ de la v~e economique moderne pm.~r laquelle,
plus que jamais, le temps c est de 1 arge1.Lt! doivent nous y preparer.
insi, s'affu'merait, avec l'~ss~r. du hatime:nt 'Par tons ~es temps, un
et précieux essor de 1 activité économique tout entière.
��•
avoir Semer
" l 1n jom·nul rappor1e ce propos de :.\l. Dekou1·t-lluillo1, presideut d
la Confédération ft'ançllise des professious », tenu dans uHe rf>ml.io11
d'étudiants : " Quand j'étais jeune, 1110n pè!"e vou.luut 1ue donner u11e
leç·on m'a fait, un jour, semer des grainC'S de' cltêue et ùe cornichons .
.J'étais ravi de voir pousser rapidement tout uu pa.rten'e, alors que les
glands commern;aieut à germer, mais l'orage, les gelées arrivèrent vite à
anéantir mes cornichons, tandis aue les chênes sout maintenant des arbres magnHiqnes ».
La leçon est d'importance : il faut semer des chênes et 1wn des cornichons. On la peut appliquer d'ailleurs dans. le tr'il>le domaine de la vie
individuelle, de la vie professionnelle, de la. vie nationale : elle a partout la même valeul'.
•**
Dans la vie individuelle d'abord que de l:iemeurs de co t'llichons et combien peu de plallteurs de chênes ! Notre jeunesse d'aujourd'hui, légitimement préuccopée des questions matérielles, au surplus ayant peutêtre mie affection demesurée pour sa majesté l 'argent, est sUJts doute,
trop encline à cherclle11 des résultats immédiats .stws se préo ccuper assez des fondations solides et des rendements ~L lointaine échéance. Que
de positions de ca.rton, que de profe"-'>fons exercées eu amateurs : le
manque de format ion solide sans parler <les conjonctures économiques
aura tôt fait de jeter lias ces situations fragiles ...
Le pire est la mentalité conternporaiue de 11us jeunes à l'égard de
ceux qui continuent à vouloir planter des chê11es. Ils ne compreuuent
plus l'effort à lent rendement, la nécessité du travail pour se former personnellemeut : fü; veulent les fruits aYQnt les fleur il.
Pour tous ceux-là, le charman apoli}gue du cornichon et du gland,
rest.e de circonstance, encore qu'ils prennent ·sans don te comme u11e attaque p€rsonnelle la figm·e du cornichon. Seule la <lu~·e réalité, la leçon
des événements et des faits , peut les convaincre, un peu tard i>eut-~tre,
de l'excellence de l'anci'em1e méthode.
1
\
***
Dans la vie professionnelle ensuite, que de gens pressés d'obtenir du
t1!B.vail immédiat, un gagne iiain quelcouque qui, pour n'être pas brilla.nt aura du moins l'a.vautage de leur f;lervir tout de suite.
La crise de l'apprentissage, n'est au fond qu'une lllauifestation de cet
état d'esprit et la preuve d'une psy-chologie à courte vue qui préfère les
cornithons aux: glands.
L'accueil fait par certains à la pratique de l'ul'ientation professionnell~, les difficultés que celle-ci, malgré d'incoutestables progrès, éprouve
à se vulgariser et à se répandre en sont d'autres preuves.
Bon à tout, bon à rien, telles sont les deux fa.c es du dilemne contemporain pour ceux qui oublient qu.e le tf:mps est un facteur indispensable
·
de la formation professionnelle.
Eniin la mentalité, aujoUl'd'hui trop répandue dans maintes pr.ofessions, qui consiste à saboter quelque peu le travail, le manque de conscienc.e professionnelle pour tiout dire d':im mot, une confiance exagérée
et fausse dans le concours de l'Etat en matière sociale, sont encore des
conséquences du même état d'esprit.
Il a même ceci d'extrêmement curieux, qu' il eBit d'a]}plication strictement individuelle : pou1• toucher, rien n'est tro1J1 cher et les nouveaux
prix d'après-guerre n'ont pas de plus fermes adeptes ; pour payer les
autres, pour honorer un travail de l'esprit. ils so11t terriblement réactionnaires et tout est toujours trop cher, quarnl il s'agit de payer les autres.
Ils veulent dirai-je volontiers, des glands1pour le irrix des cürnichons ...
*"'*
En.fin, la vie nationale elle-1niême n'est pas exempte des répercussi'lns
fâcheuses de cette mentalité nouvelle. L'idée d'une continuité nationale,
d'une patrie qui poursuit sa tàche à travers les siècles s'estompe et disparaît et trop souvent le U bi bene, ibi ·p atria vient re!X),placer chez ces
gens p1;essés le véritable patriotisme.
Allez donc, u.près cela, leur paxler d'une politique de paix, d'une politique c.oloniale à lent rendement, d'une rnission de la Fran.ce pour organiser une Europe nouvelle, Ulle Fédération des Etats d'Eur-0pe ... ils ne
.
comprendront pas.
Leux principal argument pour comlJattre les temults de ces diverses
politiques n'est-il pas toujoUJ"S que le cornichon a déjà ses pousses vertes tandis que le gland encore enfoui dans la terre n'existe pas. Ils 11e
c~ient que ce qu'ils voient et ils veulent, pe1 importe leur avenir, des
résultats immédiats et tangibles.
Là encore les semeurs de cornicho11s ne sont pas, ne p-euvent pais être
les bons dirigeants de la politique nationale il nous faut, comme pa.r
le passé, des planteurs de chênes.
Mais je m'arrête dans le commentaire de la rnaxiuie de M. DelcourtHaillot. Ce qui importe suritout, c'est de savoir comment appirendre à
nos jeunes générations à plant~r des chênps. Là est la véritable difficulté.
Faudra-t-il attendre pour juger cett!'l pofüique à ses fruits que les cornichons détruits par l'orage ou la gelée aient disparu et que les rares
chênes que quelques attardés s'obstinent à planter soient sortis de terr~ ...
Peut-être tant et profond le mal et enraciné, le préjugé moderne des réalisations1 immédiates.
J'aimerais mieux polir ma part,que notre vieux bon sens français reprit immédiatement le dessus et que l'évolution nécessaire se réalisât de
suite. L'exemple de l' A.ngleten-e .mal en point au lendemain du trio:i1phe
de sa livre revalori ée, les . difficultés d~ l 'Allemagne conternporame y
contribuernni p€Ut-être.
Mais la llleilleure fn<;on d'y réussir est i;aus cto1ltc ùc méditer l'exemple frança.is. En Frai1ce on a tou.jvurs préféré. les cl1ênes auJl {"Ornicho11s
et on a eu bien raison.
��1
turopeenne
ers 1Union cDouanière
I
(
•
i:
On sait que depuis plus ù'un an fonctionne à Geucve, une Commission
d'études pour l'U11io11 européenne. Le pré:>.ident vieut ù'être réélu et c'est
M. Briand, l'un des représentante de la France à la dite Cornmis~ion et
1 auteur du m.auifeste qui· lauça l'idée <l'Union l"uropéenne .
Sans exposer ici l'ensemble complexe des travaux de cette Conuuissiou
où de multiples quest1011s ont été traitées et qui continue ses travaux, je
voudrais brièvement examine1~ dans quelle mesure l'Union européenne a
des chances de se réaliser par une union douanière.
Il suffira donc d'exposer la thèse et de ilirie où en est la réalisation
pour apprécier ensuite du point de vue critique, les chances de succès de
cette solution.
Et d'abord, la thèse de l'Union douanière européenne. Elle a ipour elle
au point de vue technique, le précédent du Zollverein qui, chacun le sait,
p1"éluda avant 1870, à l'Union politique de l'Allemagne. Elle affirme, noli
sans apparence de raison, que le premier pas vers l'Union européenne
devrait être une union douanière des pays d'Europe. Elle a au surplus à
son actif, quelques premiers pas, encore timi'des sans doute, vers une
réaJisation effective.
D'abord, il s'est fondé un Comité international d'union douanière européenne, avec. Comités nationaux, composés de savants. de profesS€urs,
de publicistes et d'hommes politiques, qui a entrepris l'étude sclentÎfique du prohl~me et a déjà publié de très importants et utiles travaux.
Des Congrès importants, notamment celui de Paris (30 juin-1er juillet
1930), ont affirmé publiquement la thèse.
Ensuite et à l'occasion du récent voyage des Ministres français à BerL
lin, ce Comité a publié un important manifeste où il se réjouit de la création de la Commission économique franco-allemande, décide de lui commvniquer tous les documents qu'il IPOSSède sur la question et affirme
enfin que « le but. à atteindre doit être la collaboration la plus. large possible des nations d'Europe afin d.e faire de ce continent un marché commun pour les produits de tous les pays qui le constituent "·
Enfin, la Commission d'études poul'.1 l'UniO'Il eurn~enne a créé un Comité qui étudie le régime préférentiel à établir pour certain~ produits,
céréales, tabac, raisin, etc ... Ce Comité doit s,e réunir à Genève le 30 octobre prochain~
On voit donc que la thèse de l'Union eurnpéenne par l'Union douanière
est sortie du seul domaine de la théorie p9ur tente11 de passer dans le
domaine des faits et dans la réalisation pratique.
Reste à examiner du point de vue critique quelles sont les chances de
création de l'Union douanière européenne et si celle-.ci ser:ait bien un
premier pas vers une Union économiq\J..e plus complète.
IA ce double point de vue, les raisons de dq.uter ne manquent pas, mais
le.;; raisons d'espérer et de cr1oire au succès ne font pas défaut non plus.
Y aura-t-il une Union douanière e11,11opéenne '!' Sa.IliS' doute !'.Anschluss
aü.Stro-allemand, par la manière dont il avait été ·introduit, a desservi
auprès des masses, l'idée d'un rapprochement douanier.
Sans doute aussi, les intérêts nationaux très importants s'agitent et
sans vouloir lâcher1 la proie pour l'ombre, étudient avec soin quelle serait la situation faite à ces jntérêts da.Il,5 le nou'Veau régin1e d'Un.ion
douanière.
Mais ici, c.omme ailleurs, il n'y a que le premier pas qui coûte et ce
premier pas, on peut dire qu'il a déjà été fait par les trusts et cartels internationau.'C existants pour certains produit.si. Poor l'aluminium
pa.11 exemple, on pouvait écrire il y a près de trois ans déjà, que les barrières douanières n'ont plus aucune importance du point dSl vue du cartel international. Il faudrait généraliser et vulgariser cet.te leçon si intéressante des faits actuels.
Et ceci rious amène à penser que l'Union douanière ne s.era possible
qu'avec l'extension et le développement des trusts et cartels internationaux.
Une seconde question se pose : l'Union douani'ère amènera-t-elle une
Union économique plus complète ?
Ici eue.ore, les raisons de douter son nombr'euses : il suffira d'en énumérer deux particulièrement importantes. D'abord, le but n'est pas ici
comme pmir le Zollverein, une unité politique qui fut pour l'Allemagne,
l'aboutissement logique du Zollverein : le P.roblème de l'Etat fédéral européen reste encor<e dans les très lointaines brumes de l'avenir et il ne
paraît pas souhaitable de le poser trop tôt, si jamais il doit être posé.
Ensuite l'Union douanière, nous venons de le voir. ne sera pas sans
heurter et froisser peut être d'importants intérêts nationaux : il y aura,
quoi qu'on fasse, des mé>contents et ceux-là ne pousseront certes plli5J plus
avant dans le sens d'une union économique plus accentuée.
Mais il y a aussi des i•aisons d'espérer et très sagement, les tenants de
l'Uni'on douanière envisagent une Union économique ptluii complète.
Sur ce point, Je manifeste précité s'exprime ainsi : « un abaissement
progressif des droits de douaue entre la France et l'Allemagne et é'Ventuiellement tous autres pays voisins, pouvant aller jusqu'à l'union économique et douanière complète, non seulement ne causerait aucun préjudice aux écooomies nationales de chaque pays, mais favoriserait au
contrai're, d'une façon considérable, leUl~ prospérité réciproque ».
Ici enx:ore la leçon des faits sera infiniment précieuse : le mouvement
se prouve en marchant et le meilleur argument pour l'union économique suite de l'union douanière, sera tirée de la réalisation de celle-ci.
A~ sul'P'lus, il y a déjà quelques manifestations d'un~on économique
dons les diverses unions internationales existantes, en matière de postes, cihemins de feri, propriétés industrielles, propriété littéraire et artistique, etc ...
Comme conclusion, on peut adtnettre crue ' nion douanière e opéenne reste très1 possible quoique ilifficile, que cette Union douanière ne
saurait exclure mais préparer au contraire, une union économique plus
.
cc1mplète.
Apirès tout, ù. se reporter aux difficultés surmontées dans notre ancienne
France et dans chaque pays, pour l'abolition des douanes intérieures et
l:t réalisation de l'unité économique, on constate que ces difficultés
étaient pour le moins aussi eonsidérables que celles que rencontre aujoürd'hui l'Union européenne.
La crise actuelle, par les souffrances qu'elle c.ause et la solidarité européenne qu'elle affirme avec une netteté singulière, hâtera sans doute la
réalilsation d'une idée juste q'ui après tout est encore bien jeune : elle
n'a que trois ans. Gardons un sympathique accueil à l'enfant qui veut
grandir.
1
��aResuonsanutté Pénale du Fatt d'Putr
'J
Il semble, d'après une trnclitioll qui a pouT elle le b011 sens, qu'on ne
peut être responsable que ùe son fait personnel.
Cependant, uue .cmieu~:e juris1:in1dence est en train de s'élaborer en
France, q:ui tend à admett;-e la respnusallilité pénale clu fait d'autrui.
Elle s'est fonnée dans de non1breuses !1ypothè-i;es, notamment pour les
administrateurs et directeurs de sociétés, en raison des infractions <le
droit commun commises par leurs in'éposés : je 11'eI1visa.gerai ici qua la
seule application en matière de poli<.:e du travail.
Il sera possible d'examiner da.11.s quelles circonstances cette jurisprudence s'est formée ; il restera à en apprécier la valeU'r.
***
La législation du travail est aujourd'hui singulièrement touffue et
conplexe et ce n'est pas une peti~e affaire pour qui est chargé de la metore en ~uvre, de suivre en détail pour les observer, les nombreuses des.criptions du Code du travail.
Une décision ré.rente du tribunal correctionnel tle la Seine (16 févr!ier
1931) a. jugéi ainsi en nrntière de responsabi]\lé péuale :
" Si, en matière d'iufractions à la police du travail et. qmrticulièrement
·en cas d'embauchage irrégulier d'ouvriers étrangers, la doctrine et la
jurispr111dence sont ù'accor'd pour admettre la, res;ponsaJJHité pénale dir·ecte de.; chefs de :service, à l'exclusion de celle des patrons, c'est à la
double condition que lesdits chef.,5 de servic:e s1>ient dûment informés de
Jeurs obligations et qualifiés pour eu ru:;surer l'exécution ».
En l'espèce, il y avait eu embauchage d'ouvTiers étrangers avant l'expiration du contra.t de trn\·aii pour lequel ils avaient .été introduits en
France ; on voulait décla1~r responsable dansi une entreprise de travaux publics le chef de chantier .q ui avait ;pratiqué cet embauchage illicite. Le tribunal constate que l'entrepreneur asi:>oücié dirigeant le chantier n,vait bien reçu des consignes spéciales concen1ant l'embauche des
ouvriers, qu'i'l avait bien la direction absolue <les chantiers : mais, constatü la :t!lême décislion, il n'avait pas, <dans le silence des consignes sur
ce point, été informé des co115€quences pénales qui résulteraieillt de cet
embauchage. Eu couséquen>ee, c'est le patron et 11011 le chef de chantier qui devrait être tenu comme persoru1ellernent rei;:ponsable de l'in·
fraction. La responsaùilité du fait d'autrui ne saurait jouer dans ce cas.
Ainsi, la. reSJJOusa.bilité 1p énale du fait d'autrui, suppose un double
élément : le p:iuvoil• de connnettre le fait incrimiJ1é et la connaissance
formelle que ce fait était pw1issable.
La décision. est d'importance et mérite d'être connue, eu égard à son
grand intérêt pratiq:ue.
*
*"
Qu'en }Jenser au point <le vue critique ? On peut remarquer tout
d'abord, qu'elle n'émane que d'un simple. tribunal correctionnel et qu'il
y a. une dédsion de la cour de Cassation du 31 octobre 1929 (D. H. 1930
p 38), qui g,emble refuser en notre matière la responsabilité du préposé,
en voici le sommaire :
« l.iorsque des mu:;icieus Tecruté:; et emb;1uchés imr un agent dramatique
pour un casino, sont soumis à l'agrément du directeur du casino qui peut
les exclure ou exiger leur remplacement, qui sont sous sa dépendance et. dont
les salaires sont payés vour un prix forfaitaire ven;é à l'agent dramatique,
011 doit considérer l!Ue leur employeur, et c-0mme tel responsable pénalement
des infractions aux dispositions relatives aux ouvriers étrangers, est non,
l'agent dramatique, mais le directeur dn casino, saa:; qu'il y ait lieu de tenir
co!IlPle de ce qui, .aau:; la convention entre ce directeur et l'agent dramatique,
il a été stiplulé que l'agent doit s'assurer 1.1ue les artistes soient en règlP
avec les lois de police ».
Ainsi eb avec cette décision de Cassation, la seconde condition, la
connaissance de l'i.Infraction. commune serait inopéra.nte à défaut de la
première, le pouvoh~ de décider sommairement en matière d'embauchage.
Compte tenu de cette réserve, la jurisprudence qui tend à s'établir paraît difficilement a.dmissihle. De multipleSI raisons peuvent être données
.
. . .
.
.
la combattre.
pou1·
par exemple l'appliJuri'dtques,
strictement
ici les raisons
Laissons
cation de l'adage : Nul n'est censé ignorer la loi, imr exemple encore le
pl'incipe de droit pénal qui n'exige pas d'intentio11 chez l'auteur punissable pour la réip•ression des infractions.
A se placer ai... point dei vue tle l'intérèt même de l'industrie, il 11araît d·angereux de vouloir rompre l'unité de direction nécessaire à. toute
entreprise et de décharger l'entre'{lreneu1i de la responsabilité q:ui pèse
sur lui en tant q:ue chef ou patron.
Dans d'autres espèces, en cas de renvois d'ouvriers par exemple, notre jl\lrisp<rudence française a très heureusemeut tenu compte de cette
né{'essité de l'unité> de direction. Dans la nouvelle voie dans laquelle elle
semble s'engageJ'.I, elle méconnait com.plètement cette importante nécespratique.
sité
et du point de vue critique, nième avec la double précaution prise,
Bref,
à condition\ de savoir et de lJlrnvoir, la responsabilité pénale du fait
d'autrui en matière d'infraction à la police du travail 118 semble paB
devoir être encouragée.
*
**
Que conclure de cet exposé ? D'abord. el à titre provisoire, c1ue ceux
des employeurn qui seraient tentés d'utiliser cette nouvelle jurisprudence
doiYent conférer à leurs subordonnés et le dt•oit de décision et
d'action et leur faire un petit cours de dr:Ht pour les inforrner de~,r
infractions1 auxq:uels ils s'exposent. Peut être y aura-t-il, devant ce qui
u 'est pas un. jol_~ cadeau à fair~ à un enfant .. une uti'le et précieuse réacdes dits
tion
de faç-011 absolue, il faut o.drnettre à mon sens que cett.e
et. subordonnés.
Ensuite
·
. .
, ur
spon.sabilit~ dit iai 'aut~u·, 11'estaunull~m
po111t de vue eco110nnq:ue elle e.st
ùe vue moral, elle est déprimante,
énervante.
Il faudl'ait en 1·evenir, croyons-nous, au vieux principe de la responsabilité individuelle, q:ui avait dn bon et du très hon, et qui garde toute•
saIIvaleur.
est p-0ssilJle ù'ailleurs (JUe la nouvelle condition ain ·i introduite 'f.Hll
la juri.s;rirudence pour cette responsabilité pénale du fait. d'autrui h,t~te
<'e retour .•.\i moins que ne se ,·eahse une nouvelle profess10n. celle dmgénieur social, ~hargé spécialeme,iü d'appliquer la loi .ouv1~èTe et d'.endosser 11ersonnellcrnent les c·-0ndanmation;; en cas de v1olaüon des dites
lois. Il faudra seulement le payer en con~equence !
��n~on~rès ~conomilllle et locial Dniverse
/
ÇJ
.c:es.t le tit11e, un peu larg~ il faut l'ayouer, qu' a, pris le rëcent Congrès
o1egs<llre11lsat'. à ,AJ.~1sdterdt an1ll dn 2::l au 28 a.uût par l'Associati-on .Juternationale
10ns in us ne es.
d
a d~jà ,été parlé i?i 1~1êrne de <:elte important e A.i;sociation iutel'llatio~i _e qu~ s _ncc,u pe JH'tnc1palew~nt des 1elatious industrielles. Il i::uffira
.wJo ~r?- hm d analyser sommall'ernent les travaux du Congrès et d'en
awrecier la va leur et la p01•tée
: " AméHagement éco110, ù u C(mgres
.
·
. thème
·
· · e' t n h.,. 1e su1vaut
général
Le
n1:nque e~ social. . Necessit é d' un p.Jan d'ensemble t end ant à fair e cadrer
a capacité de p roduction et les niveaux de vie "·
d ~œi.icette donn ée généI:ale, le C~mgr_ès étudi~ s uccessivemenlle paradoxe
?, 1 heure présente, le c~oma~e i:n ple~n ,progres économique ; les principes
d_arnénag:emeut écono1mqu~. a orga_ruser méthodiquemeut et en utilisant
ces expénences técentes déJU commencées .
. Enfin, 011 insista surtout sur la uécoosité d'un aménagement interna·
t10nal et les moy·ens de le réaliser.
. Sans possé~er ~noore le texte in exte1~so des rapports et des discuss10ns,. on ~ut d aprè.s1 les . notes à ce 3our publiées, constater que le
~n~~e~s envisagea les problernes de la façon la plus large et la pfos ~cien-
:J
L&s C?nclusion~ du Congrès ont été résumées dans une ùédaration pré- ,
sent~e a l'.1 dern~èr1e séa~ce, par l\llle Mary Van Kleeck, vioe-présidente
de 1 Assoc~ation mter~1attonale. Elle les résume ainsi :
1). La crise .~conom1que présente, fait souffrir des millions d'êtres humams, dan,s l etendue du monde entier. Elle exige la mise à contribution
de la vensee la pl_ns compétente que puissent offrir les ressources intell~ct~elles et techn~ques du monde et réclame l'application de cette pensee a une tâche universelle commune.
2). Cette tf-c~e universelle commune, consist à 1a.inteni et à relever
•
iia1
l~ mvea':1 d existence de tous et dl) cthacun, d a or ,
t1ons ,gm p~ésentent un.e gravité immédiate, puis en orient ant les ressourC?S <1: mtelllgenc.e f?entwn_nées plus haut, v~rs une œuvr.e créa,lrice d'édification de la VIe econom1que et sociale.
Il .s'agirait alors de fonder un centre économique et social universel :
celui-ci aurait pour fonctions, ,!l'après la résolution votée par le Congrè·s
de centl'al:Lser la préparation des "Qrogrammes de recherches et de
trer les reaherclles sur la pratique.
On remarquera, d' a.illeurs, que d'une fa<;on très éclectique le nO'llveau
ce!ltre que favoriserait l'iA.ssociation intex:nattonale des relations industnelles aurait pour t âclrn de rendre possible une simple collaboration
entre un grand nomlll'e de particuliers et d'associations.
~u résumé, oétndier pour agir, contre la cl'i8e ~onom.ique, t el est le
vurnt final auquel tl tlbonti la réuuion de La, llu.yc.
con~en~
1
Au point de vue critique, l(U'eu ;peut-on })eusei· et y a-t-il pour cette
i1dtiative à ses débuts c[uelque ç.hatH:e de succèR '!
Cerdes. le point de vue scieutifique de la cornmissanco pour l'action, est
un point de vue valable e't qui a fait ses preuves : on peut louer la belle
conviction de-; vottmts de h~ résolution précitée vour l'étude préalable
des problèmes e.t leur coufiunce en l'ap-plicu.tion ùe la pe11sée économique
ù la tâc1he universelle cormnuue.
Mais deux difficultés restent grnves, CJ.UOil(llC peut-ètre elles ne soient
pas absolument inSTUrmontables.
Cette vaste con8ultati.on sur les remèdes, aJxmtira"t-elle ? C'est ce qui
a priori, ne paraît pas t:ertain. On l'a. vu par une étude µ1•éoédente que
j'ai puJ)liée ici même. « Autour de la aise n, les pontifes sontl loin d'être
d'accord et au iur et ù mesure que les médecins consultants .seront iplus
nombreux, il y a, des chances de trouver des avis divergents et opposés.
Ensuit.e et à supposer une ordonnance qui ait l'apvrohation de l'u11ani·
mi Lé, voire même de b majorité des spécialiste.<:, cette or~.lonnance sera-telle exécutée ;;ur le double plan national et international '?
Sur le plan national d'abord. les difficultés abondent et Jes cil'consta.nces de politique intérieure p1·opice à chaque pays semblent devoir
contrarier l'application du remède. En Angleterre et en Allem.agne, par
exemple, les dirigeants ont d'autres chats à fouetter., si j'ose dir'e, que
l'application d'un programme de redressement, si -parfai.t soit-il. En
}'rance 19'3"2, sera une année d'élection et il y a toutes les cha.nces, là
a.ussi, i.JOur q:ue la mise en œuyre du programme arrêlé soit empêchée ou
faussée par les rernous de la politique intérieure.
Sur le plan inte11national ensuite, et les résolutions du Congrès sont
unanimes -pour admettre que la crise étant internatio1rnJc, les remèdes
doivent être eux-mêmes internationaux, que de déiais a.vaut de se met- \
tre d'accord que de lenteurs pour a.houtir. que d'oppositions réelles ou
sur,posées d;intérêts venant contrarier l'application du remède !
En résumé il y n, peut-être quelque part d'utopie et d'illu.-.ion dans
les résoluti~s votées par le Congrès : l' Association internationale des
Relations Industrielle· n'est pas exempte d'un idéalisme qui l'hQnore,
mais qui peut faire légitimement craindre pour la réalisation du très
vaste progranune qu'elle vient de tracer .
•
**
Au surplw, et ce sera l!otre couclus~on, ce~ difîiculté6 réelles. et graves
ne sont paSJ un motif suff~sirnt pour s 11:bstemr _d~ tout effo~ : 11 y a qu
r
i n-e font i'lien o_Ul euveut touJ!J.Ul'S cntiquer et 1pretendre ru
tou~ours
n. sera valalile comme un effort d'é<lucatiou et de transr aiso
effort
Ce nouvel
!oi'lnation des mentalité8 contemporaines. Il vaud1·a pour prépa.r er un
esprit international de plus en P.lu~ nê:Cessuire : il. t~anstormera, pour
partie, la mentalité, si sou1Vent trop etroite de la maJonté de nos contemporains.
La carte du monde qui illustre les convocations et les papiers du
World Social Economie CongJ.less (Le
Congrès avec la rubrique : 1931
un symlJo!e
Congrès social et économique umversel). est
et un encouragement : le symbole du caractère mternat10~al des_ pr-0blemes sociaux et écouorniques, un encouragement de les, VOU' un JOUI' ou
l'autre partiellelllent résolus.
Il ne. faut cependa11t
" Qui trop embrasse mal étreint "• dit le
des relapa;; en vouloir aux dirigeants. de l'Association
tions industrielles et aux orgarnsateurs du Congres d avoir bien posé un
problème actuel et d'avoir trop osé pour le résoudre !
T~1e
-pa~· elle-m~me.
'i1~ver~e.
i_nter,natl?n~e
��l'initiative Privée
et la Lutte contre le Chôma e
1
/
Le chômage, parini les répercussions de la crise mondiale, est assuré·
ment l'une des plus graves, soit par ses répercussions sociales, soit par
les maux qu'il entraîne pour les chômeurs eux-mêmes.
A égale distance de l'assü;tance contre le chômage aujourd'hui assez
largement pratiquée et de l'assurance contre le chômage, facultative ou
obligatoire, qui se répand de plus en plus, existe comme moyen de lutte
contre ce véritable fléau, des aménagements internes dan.s chaque industrie considérée.
Je voudrais, en les prenant là où elles se sont manifestées avec le plus
d'ampleur, aux Etats-Unis, en indiqner sommairement quelques-unes
pour apprécier ensuifo leur efficacité.
La caractéristique commune des tentatives aujourd'hui en cours d'exécu~ion que je voudrais retracer est d'une part, d'émaner de l'initiative
pnvée et d'autre part. de relever de la prévoyance pro;iwement dite. Elles
sont tout à l'honneur des généreux industriels américains qui les ont
p1:i.:&es.
Les renseignements suivants sont extraits d'une enquête toute récente
menée par Je département. du commerce de \Yasbiugton : chose digne de
remarque et bien modc1me, les réponses à l'enquête ont été données par
voie de radios.
La maison " Eastman Kodak Company », qui occupe en temps normal
un IJersonnel de 25.000 ouwiers, n'a subi qu'un chômage de 2 % de 1922 à
1929. Des mesures ont été prises pour stocker pendant la mauvaise saison
les produits fabriqués : les réserves sont ensuit~ écoulées au moment des
mois de grande activité. Quelques réductions dans le temps de travail à
partit· de la c11ise de 1930 ont complété cette heureuse mesure bien antérieure à la cri:sA.
Telle autre maison, 1' " United Steel Corporation », le trust. de la métallurgie n'a eu en 1930, que 3.000 ouvriers occupés en moins malgré une
'P'.roductiou tombée à 38 % de la. normale, gràce à mie judicieuse répartit10n du travail entre le personnel occupé. Des crédits ont été ouverts aux
c.hômeurs.
La « Standa.r~l Oil », de New Jers'3y a de même, après avoir arrêté tout
nouvel embauchage, réparti le travail existant entre les diverses catégories d'ouvriers, elle a multiplié les travaux d'entretien et de mise en état
précédemment ajournés.
L' « International Harvester Company » a organisé un système de prêts
aux chômeurs : le montant de œs prê.ts est versé comme le salaire. p·ar
chèque : on le considève comme une ava.JlCe sur les salaires futurs.
Enfin, la " General Electric Company » a réalisé depuis longtemps un
système de stabilisation de la ruain-d'œuvre et a organis·é un fonds de
chômage alimenté par les versements spatronaux (1 % du salaire) et les
cotisations des travailleurs : ce fonds permet en cas de crise, des. prêts
aux chômeurs.
En somme, aménagement interne des entreprises ou crédit aux chômeurs, telles paraissent être les deux inspirta.tions principales qui ont
dicté les améliorations américaines.
*
*"
Au point de vue critique, on voit de suite que ces deux séries de mesures :n,e sont possibles que dans la très grande industrie, qui possède des
capitaux considérables et qui a aussi, i;in temps normal, des débou~hés
~cnsidérables. Il faut en un mot pour appliquer ces remèdes, des Sociétés
ayant à la fois la puissance financière et industrielle.
Il faut bien a.vouer aussi, que ces aménagements pris en période normale risqueront de devenir inefficaces en raii&on de l'ampleur de la crise
économique et quelques réponses à l'enquête visée n'ont pas manqué de
le faire remarquer.
Enfin, il y a une dose d'o_ptimis-9'.le et de confiance, peut-être un peu
voulue, pour les be.soins de la cause, un peu affectée.
On parle d'un ComitP. Emergeney for Unemployement qui se pr~pose
de réunir 100 millions de dollars (2.500 millions de francs), pour vemr en
aide aux chômeurs américains dont le nombre va croissant.
Ces réserves faites et le caractère forcément limité de pareilles initiatives ainsi mise en lumière, il faut convenir qu'elles sont des 'Plus heureuses et des plus significatives.
Les résultats obtenus qui se résument dans UJ1 moindre développement
du chômage pour les maisons visées sont certes des plus probants.
Il est aussi, au point clr \'lie vsycholo!<ique, cur'Ïeux d'enreg1str~r cette
opinion de l'un des fondateurs du crérlit aux rhômeurs : « Il est dur pour
les Américains ayant le respect d'eux-mêmes, de faire appel à la charité.
Mais aussi, il est encoura~eant pour enx de penser que, lorsqu'ils sont
sans travail, grâce à un soutien temporaire, ils peuvent retrouver leur
gagne-pain lor'S de la reprise des affa.ire_s ».
C'est sons une autre forme, la reprise de la, formule de Le Play :
" L'a.ss'istance pour les hommes tombés, la prévoyance pour les hommes
debout».
•**
Comme conclusion on doit, me semble-t-11, rendre justice à la philanthropie et à la générosité américainei:; pour les très nobles initiatives cidessus rapportées et je suis sûr qu'en c~e:rchar_i.t bien la pro:ducticm f
çaise saurait en produiril d'ana,logues, s1 Jamais on enquêtait s ur la lutte
,
.
.
qu 'elle poursuit c.ontre le c~ômage.
Mais il faut redire comlne_n ces expériences, ])OUI' i~téressantes quelles
soient sont limitées except10nnelles et rares. Du pomt de vue même. de
leur s:Uccès, les forrnules qu'elles ont utilisées impliquent la product10n
,
.
.
en grand et en trè~ grl'!-nd._ ·
Il reste que ces mstitutions ne sauTaient suffire et que d autres remè- 1
des on l'a vu plus haut, soit d'assistance, soit de prévoyance, peuvent
.
et doivent leur\ être adjointes.
L'initiative privée peut beaucoup contre le chomage : seul~ cependant
elle ne saurait suffire à conjurer les effets de ce grave mal social.
D
��eçons de l'fxposition Colonial
L e 15 nuvet,d ire de1•11ier, l 'Exposi tiun C0Jo11iale internutiuuale de Vi~t ·
cùnues a ferru,é ses portes et nwlgré Je::; tentatives faites pour la prolonger, elle ne rouvrira pas ses portes en 193~! : Le-moment peutynraitre opportun pour recherC1h er brièvement le::; leçons qu'on en peut tne1'.
Au point de vue du passé d'abord, l'Eig)Osition Coloniale nous upporte
un double enseignement qui me paraît important.
D'abord, et quoi qu'on eu ait dit, le França.is est un peuple essentiellement colonisateur : nos marin· et nos navigateurs ::;e sont de très bonne
hei:re lancés à la découverte du monde ; l'Afrique au xrxru• siècle a été
pou1• une grande part explorée et découvert~ par des Français : enfin, notre grand empire colonial est une manifestation certaine de cette qualité
ch· colonisateur chez les Français. Qu'on ne dise donc plus, après le succès de l'exposition coloniale, que le Français n'a des colonies que pour y
envoyer des fonctionnaires : les divers stands industriels et commerciaux
des différents pala.is des colonies sont la réfutation vi> ante de ce vieux
préjugé.
Ensuite, il y a eu, et c'est un [~utre renseignement valable, des défail··
lnnces momentanées des Pouvoirs publics métropolitains, qu'au cours de
notre histoire coloniale, ont insuffisamment soutenu les initiatives individuelles dans le domaine de la colonisation : quelquefois sous l'ancien
régime, lors de la conquête dlt Tonkin à l'é.poque de Jules Ferry, encore
pc.ur l'expédition de Madagascar, 9-USsi pour le Ma.ra<', à maintes reprises ceux que l'on pourrait n,ppeler les coloniaux n'ont pas toujours été
suffisamment soutenus par les autorités au pouvoir dans la métropole.
Le passé nous apport.e donc déjà de précieuses leçons.
Il en est de même du présent, et ici, pour n'être pas trop incomplet,
il faudrait envisager les choses au triple point de vue économique, oocial
et moral.
A'U point de vue écunornique, l'Exposi.tion coloniale a souligné la solidarit& qui unit la France et ses colonies : les visiteurs ont pu, grâce aux.
gl'-aphiqueg, et aux idiag1•runmes lumineux et mouvants, .constater ce que
les colonies envoient à la métropole, ce que celle-ci vend aux colonies.
Sans doufie, et en particulier, pour les produits coloniaux, cette solidarité. n'est pa~ encore complètement réalisée : la France achète enCON3 au
dehors trop de produits que ses colonies pourront bientôt lui fournir.
Au point de vue social, l'expooition a mis en relief le grand rôle d~
l'hygiène et de la médecine aux colonies ainsi que la lutte contre l~s divers abus. Les stands de nos grandes colonies traduisent excellemment,
soit par des tableaux et graphiques, soit par des diora.m,as, cette importance.
Enfin, au point de vue moral~ l'E..~osition, a bien montré que la colonisation française n'était pas seulement une affaire. mais aussi une œuvre humaine. Les palais des missioœ mettaient merveilleusement en relief déjà ce caractère moral de la colonisation, mais partout ce caractère
moral de la colonisation française frappait lei visiteur. Il est possible,
écrit ,à cet égard M. Albert Sarraut, de diéterminer une évolution, qui plus
ou morins rapidement provoquera parmi ces multiples, l'ascension d'individus, de plus en plus nombreux, vers un istade d'humanité supérieure.
Le présent d'aillems est ici garant de l'avenir.
A cer dernier point de vue encore, !'Exposition colouiale est féconde
en enseignements : j'en vois pour ma part deux principaux :
D'abord, le caractère nouveau et moderne de la colonisation, le caractère international i'essortait à chaque pas d'une visite à !'Exposition coloniale, pavillons des pa:rs étrangers, pavillons des pays à mandats, très
nombreux Congrès internationaux tenus à cette oocas1ion, tout disait bien
qu€' les peuples colonisateurs deviennent des colaborateurs et que la color.isatic:>n est 1wjourd'hui une œuvre internationale.
Ensuite, il paraît établi que ln, France, après av.air dressé le bilan de
son expansion coloniale, ap1'ès avoir fait le poil~t en 19311., rpeut et doit en
toute sécurité continuer la tù.che commencée . •Au surplus, à cet égard, la
méthode empfoyée est la bonne, à la juger par ses résultats : heureux
mélange d'idéalisme et de réalisme, conforme a,u génie françQis·, elle a
pour elle un brillant avenir.
Et maintenant que conclure de ces brèves considérations ?
L'Exposition Coloniale a heureusement été une révélation partielle pour
bon nombre de Français et d'étrangers, une révélation du trésor colonial
de la France : il faut continuer aussi en ce sens : connaitre et faire connaitre notre empire colonial. Les très nombreuses publications parues à
l'occasion de l'exposition, les semaines coloniales, la presse générale et
la presse l'Péciale prolongeront utilement cette œuvre de vulgarisation,
qu'il faut sans cess,e recommencer vis-à-~ dœ générations qui arrivent
à la vie.
Elle• a a,ussi merveilleusement montré l'importance du facteur temp\\i :
en<'ore que les colonies évoluent vite, il faut des semaines, des mois, des
années pour entreprendre une œuvre utile et la mener à bien.
Elle a marqué aussi le rôle de la science, de la technique, de la chimie
agricole et industrielle, de l'économie politique, de l'économie coloniale
dans la colonisation d'aujourd'hui et ici encore, il y a lieu d'utiliser et
de développer pour l'avenir ce précieux concours : il faut de plus en p_lus
affirmer la spécialité des problèmes et des solutions.
Et ainsi, maintenant que !'Exposition de Vincennes a fermé ses portes
il reste à ses nombreux visiteurs un agréable souvenir et d'utiles leçons,
à la France beaucoup de fierté et un plus grand ra,yonnement, à tous les
travailleurs associés à un titre quelconque à l'expansion française, beaucoup de courage et d'allant pour s'associer en un unanime effort, à cette
grande œuvre, ŒUV'r'!! humaine, œuvre admirable, de la colonisation française l
B. RAYNA!UD.
��Conseils en Temps de Crise Économique
Tandis que les Con~rès et les con· suivis ·7 Sans doute ceux 11ui les adopsultations sur la crise se multiplient, teront ne devront )Jas se faire illutandis que les spécialistes discutent sion et leur action pour vertu u::;e
sur les causes de la crise. - tel statis- qu'elle soit ne sera Qu'une action liticien averti en compte au moins 14,- mitée. La crise économi<J.ue les del'homme de la rue, l'homme mayen. passe. connue les dépassent au~si les
comme on dit aujourd'hui, néglige remèdes généraux <JU'il convient d'y
ces profondes discussions et voudrait apporter.
Sans cette réserve, on peut avouer
sans doute une ligne de conduite imet il faut reconnaître tJue les <JU.atn"l
médiatement applicable.
ci-dessus donné<, en particuJe trouve dans un document récent conseil::.
lier le deuxième et le quatrième, paun essai de ,programme en ce sens. raissent
Pxcellents et tout à fait efliJe voudrais l'exposer dans ses grandes li.,,,"Tles pour en a.pprécier ensuite caces.
Une crise de sous-consommation se
la valeur.
combat évidemment par un dévelopVoici les plus précis des c<>nseils pement
la consonunation des dei1pour une • période d'instabilité dont rées et de
des services : faites travailnous ignorons la durée • :
ler Je plµs possible .. Le désordre actuel
1) • Vous devez approuver haute- est une excellente occasion de dévement les efforts que !ait l'Etat ou qu~ lopper un véritable esprit de solidaril13
font les communes en vue de Jlrocu- mternationale.
rer du travail à ceux qui en manAu surplus, les textes précités sont
quent •. Le projet gouvernemental sur extraits d'une récente lettre pastorale
l'équipement national. les entreprises de. Mgr Petit de Julleville, évèque de
du même genre des municipalités D1Jon. Il se montre ainsi. comme les
• méritent d'être encouragés sans ré- é':'êques du Moyen-Age, ses grands préserve par l'opinion. Ce sont là des decesseurs, le Defensor civitalis le
remèdes partiels à la crise •.
Défenseur de la cité contre les maux
Ainsi, et en vremier lieu, attitud~ qui l'assaillent de toutes !).arts et la
sympathique vis-à-vis de cette caté- crosse pastorale devient véritablegorie de remèdes contre le chôm.age. ment le bâton du guide et du protec2) • Vous devez même, à l'exem- teur.
La question sociale est une questlou
ple des pouvoirs IJublics. et cela va
de soi, dans la mesure de vos res- morale et des devoirs s'imposent en
sources. !aire travailler ·P ersonnelle- cons_cience : " Vous devez », réP.ète à
ment le plus possible. Au lieu de di- plusieurs reprises le document épisre : Il y a la crise donc j'arrête tous copal. Qui ne voit que si cet exemmes projets : tel achat, telle répara- ple était largement suivi par toutes
tion. telle amélioration, il faut dire : les autorités morales du p.ays, l'action
Il y a la crise, don.c je lutte contre des bonnes volontés se trouverait
elle en donnant du travail, si ie puis élargie d'autant.
Puisque nous sommes aujourd'hut
le faire sans imprudence grave, à telld
maison qui, tau te d'ouvrage suffisant devant un document p1·ésentant un
va remercier une oartie de son per- caractère incontestablement confessonnel ; à tel artisan mon voisjn, à tel sionnel. je n'hésite Pas et ce sera la
ou tel commerçant mes fournisseurs concJusion de cette brève étude à
habituels •. Ainsi donc et ce sera une mettre sous les yeux du lecteur· la
œuvre de charité délicate il faut four- très beHe prière qui suit. prière pour
nir le plus possible des occasions de les patries :
t:<l\ ail. •
• Dieu, qui avez voulu que l'unité
F.n sec0nd lieu faire travailler le humaine fut. celle d'esprits différents
pi ù5 i:. -.issibie.
convergent vers la vérité, celle de~
3) En cas d'extension même de la cœ~rs différents réunis oar la chante;
crise. le devoir impose d'ass1ffer aux
travailleurs honnêtes et courageux
Vous avn voulu qu'aucune ne fùL
qui ont besoin d"ètre soutenus, leur complète afin qu'.aucune ne J>ût se
·populaires.
Soupes
quotidien.
pain
passer des autres. et que, se donnant
œuvres de charité de tout genre : en et s'empruntant tour à tour elles
un mot secours efficaces et immédiats soient ratt.achées par une aÙectton
pour les victimes de la crise dans le et un respect mutuels •.
besoin.
V?ilà, n 'est-ce Pas vrai. une belle
4) • Enftn, c'est encore un devoir notion _de la solidarité internationale.
pour nous l'occasion de la crise éco- les nations complémentaires les unes
nomique mondiale, de comprendre la des autres. De plus en plus le vieil
solid:trité qui, malgré tant de diver- égoïsme individuel ou national parait
gences de race et d'intérêts, doit unir insuffisant pour résoudre les problèles peuples entre eux •. Ainsi solida- ~es .écqnomiques et socianx d'aujourd hm. il faut de l'altruisme de la
rité internationale des divers peuples charité.
·
affectés Dar la tourmente.
Si c'était là, auvrès tout, l'ultime
V<Ji!!l. le très beau programme d'action immédiate et pratique offert leçon de la crise actuelle bien comcomme moyen de ,l utte contre la crise prise Par tous. les souffrances et les
nusères d'aujourd'hui trouveraient
'
économique.
Qu'en fautril penser au point de vue leur récompense.
pratique et ces conseils doivent-ils (ltre
B, RAYNAUD.
��l'Europe
Un Plan c. Quinquennal9 pour
"/
plans <1uinquennaux 'sont à la quinquenual à M.. Laval, . rirésiden
: la Russie bolcheviste, on le du Conseil, à M. Briand, Mm1stre des
a exécuté presque dans so11 A1faires Etrangères, et à M. Gignoux,
un premier plan quinquennal présirtent de la Commbsion économi19':l7·1932 et on va inaugurer un se- que franc:o-allemancle : le Gouverne·
rond 1932·19:n : il semble qu'avec un ment français sernit ainsi appelé à
bon programme tout soit facile : la prendre l'initiative de la mise en œu.
difficulté commence lor&r1u'il s'agit vre ~a. plus prompte P.OssilJle du plan
arnst elaboré.
de l'exécuter.
Au JJOint cle vue critique qu'en pautEst-ce ce souvenir qui a fait appeler du même nom le programme de Oil penser ? Il faut féliciter tout d'areconstitution européenne présenté IJord les membres de l'Union d'études
par le Comité français d'études pour pour l'Union .douanière européenne
l'Union douanière européenne. L'au- et. en parltcul1er les membres tranteur en est M. Lucien Coquet, délé- çais de .leur m1tiative : Il n'y a que
gué général du Comité Français : ceux qui ne font nen et qui se conl'Assemblée générale vient de faire tentent rie gé1mr qui sont sürs de ne
sien. le dit plan. Le moment semble vas soulever d'objections ; la politidonc venu d'essayer de l'exposer et lJUe de l'autruche reste une politicrue vrai ment trop facile. Honneur
l'apprécier.
Le vlan quin~uem1al est divisé en d'abord à cellx qui veulent agir.
On peut aussi espérer ensuite que la
deux périodes, que pour plus de
clarté, on peut dénommer la périod·J première partie du plan. la réalisation
immédiate des Offices de documentad'études et la période d'action.
La période d'études dont le cycle tion et de statistique d'une part, de
s.erait de deux ans prévoit deux créa- compensation et d'arbitrage de l'aunons : un Office de documentation tre ne rencontrera pas de difficultés
' et de statistique. un Office de corn· insurmontables : il faut bien conna1·
pensation et d'arbitrage. Le premier tre en ses détails la situation pour
• Office coi:tinueraii l'enquête à ce jour essayer d'y remédier et le principe
commencee par la Société des Nations d'une inclemnité eompensatrice aux
sur la nature des échanges inter- industries artificielles appelées à dis·
européens. envisagée au voint de vue paraitre est juste et doit, semble-t-il,
des prodmts concurrents et des pro- être avprouvé.
De même. l'idée d'une réalisation
duits complémentaires. Le ·second
• Office de conmpensation et d'arbi· iJnruéclJate. d'un commencement de
a l'exécution
-U '- !' nion Europée
- l
i
tra1rn •
cate : . il devrait établir des corn- de grands travaux publics d'intérêt
équitables commun e5t bonne et aura après
pensat1-0ns . financières
pour certames industries artificiel- toute chance d'ètre menée 'à bien'
les, n'ayant subsisté jusqu'ici que surtout clans l'action du spectre re'.
gTâce à la protection et qui s.aus nul dontable du chômage mal commun
~oute auraient à souffrir de la ces- aujourd'hui ù bon nombre de pays.
Pour toutes ces parties, le plan
sa:10n de cette protection. Le fonds
se1 vant à payer ces compensat10ns rimn(Juennal ainsi dressé, apparait
se.rait alimenté par des .contributions bien comme immédiatement réal"sai
~1 él~vées sur les mdustnes naturelles ble.
Les vrnies difficultés commencent
sub_sistantes en compensat10n du surcroit de force et de. vigueur que leur sans doute avec ce que j'ai appelé
' '
·
·1
1
.
causerait la d1spantion de ces con- à
currentes artificielles Il est expressé- ti propi.em~iL PUI er, la pénode d acment prévu que toutes les difficultés .. on.. : Il s agir<l; alors de poursuivre
progressoule\'ées par l'atribution de ces corn· l iabai~scm~n.t . r~ciproqu.~
pensations seraient soumise à l' lJ. - s f des b.a1 nèi e;; douameres. Le l)lan
ar i en lJUest1on presuppose bwn au surs
tra"e
B~·er et d'un mot connaissance Plus que d'ici là les économies eu·
exacte de la situation et institut1011 I:oveen!1es <l.e . chaq~e ~tat .séparé aucl'un mécanisme délicat DOUr le fonc- i ont. eté iat1onallsées. g1 âce à la
tionncment du plan tel est le bilan mult1pl1cat1on des .ententes. C'est là,
en elfe!, une condlt10n préalable mais
de la période d'études
La période d'action ·gui la suivrait 11 fau~ avouey, que les ~ute).lrs du
et couvrirait les trois dernières an- plan 1~ o~t qu une action hmltee pour
nées du ;plan comporterait un abais- acttve1 cette multJI>IICatrnn des ensement réciproque et pron-ressif des te~;es E't celte rat1onal1sation.
(.est, . cle c~e côté, cepe.i;~ant. CJ.u'est
barrières douanières, cor~formément
aux recommandations tonnelles de la la. vét 1 1~. Et, . comn,ie J ai plusieurs
conférence économique internationale fois. déJa ~u 1. occasion de l'affirmer
IC1, 11 parnit h1en csrtain que l'Union
de 1927.
Enfin; et pour déclenc.her le mou- Econom1<1ue Eurouéenne ne . pourra
vement. si j'ose dire, on envisage U~I.lernent se rorm~r et réussir qu'a·
quelques solutions concrètes de réa- rnes. un travail prealabl~ de transforlisation immédiate pour instaurer la mat10n et de coneenlrat1on dans chaconftance et affirmer la possfüilité du que plan national.. 11 se pourrait, au
succès : il s'agirait surtout l'exécu- surplus, que la crise ~conom tque qui
tion d'un grand proin·arnme cle tra· contmue de sévtr vmt hâter cette
vaux publics internat10naux : celui-ci é\ olunon nécessaire : elle n'en. relève
s'appuie d'ailleurs sur des études vas. morns ,des économies nationales
déjà entreprises i;ar le Bureau Inter- envisagées isolément.
Ces cra1i;tes et ces difficultés ne
national du Travail : 1n·ojet d'élcctri·
ftcation européenne présenté par le sont pas d a1llenrs. et ce sera là noGouvernement belge et appuyé par le tre conc:luston, une raison suffisante
Conseil National Economique de la pour OPIJoser une fin de non r.l;'cevoir
France, a.ménagement de routes et pour repousser Par la question préa:
d' rnn· lable le plan qUinr1uennal de l'Eu·
constiruction
ll'a11tostrndes,
Transafricain. etc... Ce serait là af. rope.
Le moment semble p;,i.rtlculièrement
ftrme-t-on, un remède efficace contre
le cl1ômage, remède qui aurait Je opportun : on peut, , et on doit sougrand avantage de procurer un s-oula· llatter. me semble-t-11. un premier
gernent immédiat à ceux qui souffrent essai de réalisation. Il n'est que le
de la crise sans toucher au fond des premier pas qn1 coûte et les réalisaproblèmes de !'Economie Européenne. twns .Qmïsagées dédommageront amIl faut signaler. enfin, que la même plement rle la peine prise et des pre·
Assemblée a nommé une délégation, mières difficultés surmontées.
B. RAYNAUD.
chargée d'aller communiquer le plan
Les
mode
sait,
entier
:t
�1
OH sait vaguement, sans doute, que dan s la législ ation fran çaise l' Etat
collabore activement à la cor · ruction d es ha bitations à ha n m arché :
les projets très avan_cés à .ce egard à Ma r seille et à Aix nous font en
qvelque manière voir matériellenJenL les r ésultats de celte collab oration .
Le rapport annuel au Pr ~ sHlen{ de la, Républiqu e, rapport du Conseil
Supüieur des habita tions à J,01! m a rch e, rlù à M . Risler, qui eu est Je
président et à l\1. Delobel, auditeur au Conseil d 'Eta t., a été récem ment
publié (J. O. 4 septembre 1~31). 11 ie sera pas sans p rofi t d 'étudier ret
important document p our apprécier ensuite d 'un ;point de vue critiqge
les résultats obtenus.
Sans entre1• dans les nombreux détails publiés dans le rapport, on peut,
semble-t-il, en extraire trois séries de renseignements, les uns cancer
nent l'application de la lézisl · n sur les ha bitations à bon marché, la
secon de touchent à l 'appli ca i n e la loi du 13 juillet 1928 (Loi Louch eur).
les troisièmes sont d'ordre m oral et ne sont pas les moins intéressants.
Pour ce qui touche d ' abord à la législation sur les habita tion s à han
marché, il y a.Yait en France att 1er mars 1930. 1.130 Soc iétés d 'habit ation s
à bon marché dont 557 coop ératives et 573 Sociétés anonymes. Le montan t
total des avanœs consenties par 1'Etat, atteignait en 19'30, 2 millim·ds. 873
millions marquant pour cett e année et pa r rapport à 1929, un a ccr oissement de 43, 47 %.
La contributi on des Caisses d' épargn e, à l'aide de leur fortune personnelle, aux habitations à bon march é. jardins ouvriers, et bains douches
atteint pour 1930, 11.364.643 franc s et se chiffre avec les résultats des
années précédentes par un total de 63.1 99.914 francs .
Enfin, et pour la seule année 1930, les immunités fi~a l es (dispenses
d 'impôt) dont jouissent ces ml:mes Sociétés ont e .88 .' ' rancs : Ce
qu! s un e forme de subvention en moins touch a.nt par l'impôt.
Em. ce qui touche ensuite plus spécialement l'ap1plication de la loi Loucheur, au 1er ja.nvler 1931, le monta nt des avances de l'Etat es t de 1.400
millions cle francs pour avances aux organismes constru cteurs de m aisons à bon marché et de 1.100 mi~lions pour avances aux Sociétés de crédit immobiliar.
Il y faut ajouter les s ubventluus qui ont atte in t, toujours pour 1930,
117 millions de francs.
.
Le rapport r emarque exactement que ces i~sultats ont été obtenus e·n
période de hausse de~ prix (1928-1930).
Enfin, et c'est de beaucoup le plus intéressant, s emble-t-il, le rapport
insiste au point de vue moral sur les résultats obtenus : " Fort heureusement le logement a sa. part dans l'importante amélioration des conditions de vie des travailleurs et des petits cominer•çants français et l'horreur du taudis s'est maintenant répandu parmi eux .. . ? Quant aux modestes irruneubles construits avec l'aide du Crédit immobilier, ils appartie:n:nent aux travailleul\S1soucieux du bien-être de leur famille. désirant
en nombre chaque jour plus considérable, profiter' des ava ntages qu e leur
a procurés la loi Loucheur pour devenir ,p ropriétaires d ' un e h abita tion
salubre et des inestimables avantages d'un jardin .. .
Et le rapport montre plus de 3.200 familles, arrachées au taudis, propriétaires de leur h om e familial !
Des fragments de lettres S-Ont cités à l'appui de cette opinion sur la
joie morale dont jouissent les heureux bénéficiaires de cette législation
et la conclusion s'imp ose : " Qui ne se sentirait r écompensé de son travail
mille fois au delà de ce qu'il mérite à la contemplation de tan1 de joie,
de santé et de bonheur ? n
En r'ésumé, le concours de l'Etat s 'est intensifié en 1930 : de 1927. le
montant global des avances ét:üt de 1.316 million~ ; il est au 30 décembre
1930, de 5. 723 millions de francs.
Cet effort a été profitable et le mouvement semble se !POUrsuivre très
heureusement.
**
Oui mais, diront les esprits chagrins, que de millia rds ainsi fourmis
par l'Etat et prélevés en somme sur le. budget général ! C'est toujours la
" princesse n qui paye, -poui• repFendre une expression familière et c 'est
de plus une substitution fàcheuse d'un inter'Ventionnisme regrettable à
l'initiative privée. Je ne crois, pour ma part, aucune de ces objee,tions
foudées :
Pour ce <rui est, d'abord, de l 'objection financière, on voudra bien r emarquer que ce sont les avances qui se chiffrent par 5 milliards 728 millions. Les subventions à fonds perdu pou1• l'\ip1Jlication de la loi Loucheur ne sont, on l'a vu, que de 1'17 millions de francsL
Pour ce qui est, ensuit~ de l'objection économique, il suffit de lire le.:>
rap1}Qrts annuels pour constater que l'action de l'Etat est supplétive et
encourageante et non contraignante : les intéressants développements
que le rapport consacre à la rubrique : " Initiatives diverses "• montrent
à quel prix est tenu dans les milieux dirigeants cette action, le rôle des
initiatives privées.
Au surplus, les renseignements fournis par le rapport sur les Etats
étrangera, Belgiquei, Au~eterre, .Allemagne, Italie et autres. montrent
que, malgré la crise économique, le concours de l'Etat, sous des formes
diverses s'est à peu pr'ès généralisé aujourd'hui dans presque tous les
pays.
Comme concluston, la France peut êtr e fière de l'œuvr e généreuse
qu'elle voursui t en matière d'habitations à bon marché.
" Si le prix de revient des m aisons, dit encore le rapport, était resté
le m ême qu'en 1927 et 1928, le nombre d es logements s l
offerts a u x
trava illeurs eut été de 50 % plu
t plus de 30.000 :familles jouira ient
uellement sles bienfaits de la maison saine et digne, qui souffrent au
contraire des méfait1S du taudis n.
Enfi n, au p oint de vue social, les nouveaux prop.riétaires sont un élém ent de paix s ociale qui n 'est pas négligeable.
Les résultats matériels acquis ne sont pas clters eu égard aux résultats obtenus : toutes réserves faites sur les conséquences de la crise économique, l'Etat a. vraiment fait construite des habitations ... ù. bon marché.
�LA
EJZ A
?
Les abréviations sont à la mode ëlir
nos jours et, sous cette appE)llati<m
aujourd'hui courante en Suisse, se
racJic une nppellation officielle : il
s'a:.rit de la Suisse E.tpress Société
chissem~nt la taxe cle camionnage déterminée Œ'avance r.t calculée toujours
pour la p1·en1ière zone, quelle quo soit
celle dans laquelle le destinataire a
A1w11ume.
effecth"ement son domirile. Le systèTandis que les spécialist(ls cller- me fonctionne pour les colis express,
cl1cnt à résoudre la solution du pour les PX!'léditions Pl! grande et en
routiit entre la route et le rail,· fes petite vitesse : le système de l'envoi
praticiens de là-bas ont partiellement franco domicile rontre rembourseré:;ulu le problème, par une collabo- ment esr egaiement admis. Ici encore
ration qui ne laisse pas d'être assez et dans l'e dernier ras, la Seza. assurn
originale.
l'entière rosponsahilité du transport
Je voudrais ici brièvement eS"'qu1 - de la mal'chanclise.
ser la consti1 ution et le fonctio.llJleEn somme, unification des transment de la Seza pour apprécier enstti- ports slmpliflr-ation des formalités,
te, clu point de vue critique, les en_sei. telles' semblent être les deux irlées
gnements qu'il est possible de tirer directrices à laquelle a obéi et obéit
cli; cette expérience.
encore la Seza.
Lu Société date de 1!!26 et est due a
Il reste à recherrJu•r', du point de
1'in itiati.ve de la Direction des Chec:rit iquc, la Yaleur de cette expémins de Fer Fédéraux : ceux-ci n'a- vue
rience qui a déjà aujourd 'liui cinq
rnient pas ét.l• sans souffrir déjà as- ans
cl'exü;ience.
sez gravement à cette date de la
concurrence chaque jour plus marSans doute la formule pour être ori.
lJUée cle l'a°utomobile.
ginale n'est pas entièrement neuve et
La Société, fondée sous la forme de l'on trouverait des systèmes analoSociété Anonyme, a pour but essen- gues dans divers autres pays : en
tiel d'organiser et cle développer la France, plusieurs sociétés auxil iair~s
collaboration des chemins de fer et cles grands réseaux, en Hollande,
ri" l'automobile·: les chemins de fer l'Allgemeine Transport Ondernemmg
f{déraux et 39 compagnies privées !Alo), en Italie l•Instituto Nationale
participent à cette organisation.
Transport (!nt) et en HongriP, la MaLe Conseil d'Administration de la vart.
Seza comprend, outre les représe1~
Mais, et c'est la rnractérisUque dota nts du réseau fédéral et des re- minante de la Seia, l'institution semseaux privés, des délégués cles gran- ble bâtie pour set'\'ir avant tout les
des associations économiques, des re- intérêts de l'Econoniie Nationale. La
présentants des maisons d'expédition formule a été clairement donnée
et de camionnage officiel. C'est un clans une brochure des chemins de
peu de l'union sacrée
écono)luque . fer fédéraux : " Etant donnés, les
Le nombre des agericës de la Seza immenses progrès techniques qui ont
qui était cle 95 au 1er février 1927, at- été réalisés dans le domaine do l'au.
teint à la fin de 1929, 171 et depuis tomobile, le mot d'ordre de l'éconolors on a institué le service de ca- miste ne saurait être " ou le chemm
mionnage pour 21 nouvelles agences. de fer ou l'automobile ., les deux
Au total et au 1er juillet 1930, il mo~·ens de transport doivent, au cony avait 258 gares et stations ainsi que traire, se compléter mutuellement. et
513 localités ainsi desservies. Depms cette pensée trouve son expression
lors le mouvement n'a fait que s'am- dans la formule : le c:hemin de for ot
·
plifier, sans que je possède à .cet l'automobile "·
égard de clonnées statistiques prec1Il va sans dire que pareille collases . Telle est la constitution organi- boration ne va pas sans d iffl.cultés et
1 que cle la Seza.
.
que l'une des conditions de cette col.\u point de vue du fonct10nnement, laboration est sans doute l'égalité de ,
trois réalisations importantes sont à traitement des cieux moyens de transce jour acquises :
port pur le législateur.
D'abord, la Seza a organisé le
Quoi qu'il en soit, des aspects partitransport direct via rail l'oute ou. fer culiers
en France et au
et camions. L'expédlteur peut ams1 momentduoù problème
l'on parle avec raison d_e
envoyer sa marchandise d'un point à la réorganisatiou
du régiun autre et n'avoil' en face de lm me de nos grandsnécessaire
réseaux, il m'a
qu'un seul agent responsable, la .Se- semblé que
la
leçon
de
Suisse
za, qui répond do la faute du tiers vait être prise en considération. µouet du cas fortuit. Pour orgamser ce
Une entente est possible avec le
service la Seza a utilisé le concours maximum
clo liberté et cle soupless~.
~lu camionnage local, qui sont les exé- Pourquoi
serait-il pas aussi possicuteurs de ses ordres. Elle a aussi in- ble dr la ne
séré dans les contrats, plusieurs clau- de 193~. réaliser dans . notre France
ses ayant pour but que les camionB. RAYNAUD.
neurs
ne fassent
pas une
concurrence
illimitée
au chemin
de fer.
Ensuite la Seza a fait du groupage.
Elle a crée des services d'appoint et
de distl'ibution, en prnvenance ou à
destination de contrées ne possédant
pas de voies ferrées. Cette de!.!-xième
t âclle a été essayée et a l'éuss1 dans
le canton de Lucerne, dans le Rottal
et dans la Gruyère, canton de Fribourg, régions oû .iusqu'alors 1!3 besoin de transport était assez redmt.
On se propose d'étrnclro et rie généraliser cette action.
Enfin, et c'est une troisH·me r(•alisation qni date cle 1929, on. a. rr6e le
" Sei·vice Seza franco rlom1c1lr ». Il
permet à l'expéditeur d'affranchir ses
~vois jusqu'au domicile du destina~. en englobant dans cet affran-
_-:---;:--====---==========---
���
https://odyssee.univ-amu.fr/files/original/1/415/RES-7464_Raynaud_Pailles-eco_T5.pdf
e1ccf90053a2a578a01f0eaa1118dcae
PDF Text
Text
7,564
1932-1941
%_~
- ~ ok {l .se:m~))
1932-1941
1j2.1 - 19'25
�Pailles économiques et sociales (Barthelemy Raynaud, 1918-1941)
Index des articles du volume 5 (22 janvier 1932 - 6 mars 1942)
08‐janv‐32
15‐janv‐32
22‐janv‐32
05‐févr‐32
19‐févr‐32
20‐févr‐32
25‐févr‐32
01‐mars‐32
18‐mars‐32
24‐mars‐32
01‐avr‐32
14‐avr‐32
22‐avr‐32
06‐mai‐32
13‐mai‐32
25‐juin‐32
02‐juil‐32
20‐juil‐32
22‐juil‐32
08‐août‐32
12‐août‐32
02‐sept‐32
09‐sept‐32
24‐sept‐32
07‐oct‐32
21‐oct‐32
23‐oct‐32
26‐oct‐32
03‐nov‐32
10‐nov‐32
25‐nov‐32
02‐déc‐32
14‐déc‐32
06‐janv‐33
13‐janv‐33
21‐janv‐33
29‐janv‐33
08‐févr‐33
24‐févr‐33
03‐mars‐33
17‐mars‐33
La flotte commerciale Allemande (1913‐1931)
Les relations commerciales Franco‐ Espagnoles
Un curieux problème
La non rétroactivité des lois
économies régionale nationale et internationale
La conférence internationale du travail de Santiago
La loi du 5 février 1932 sur le contrat de travail (I/règlements d'atelier et amendes)
La loi du 5 février 1932 sur le contrat de travail (II/rupture abusive du contrat individuel)
Le contrat collectif et la crise économique
Un bureau international des bourses de valeurs
Pour le commerce extérieur
La réforme des finances locales
La vraie force
Pour solde de tous comptes
Le mouvement contemporain en faveur des jardins ouvriers
la clause d'exclusivité d'approvisionnement
Un moderne jugement de Salomon
Propos d'examens
Les difficultés actuelles du tourisme
L'achat de produits nationaux
Un moteur pour la vie internationale
un nouveau type d'accord en matière d'assurances sociales
La nouvelle loi protégeant la main d'œuvre nationale
Les charges sociales de l'industrie
Un important jugement sur le Délai‐ Congé en France
Les missionnaires et la question sociale
L'organisation internationale des techniciens agricoles
Une expérience de collectivisme agraire (I/le système)
Une expérience de collectivisme agraire (II/ les résultats)
Une expérience de collectivisme agraire (III/ appréciation critique)
Eugène Béraud
Pauvre méditerranée
Les crises économiques
La grande misère des classes moyennes
les mystères de la statistique
L'extension des conseils des Prud'hommes à l’agriculture
La baisse de la natalité et ses conséquences économiques
Une enquête internationale sur le travail salarié de la femme mariée
L'application de la loi sur les assurances sociales
Les perspectives d'une conférence économique mondiale
La crise des prix du XVIe siècle
1
�24‐mars‐33
06‐avr‐33
13‐avr‐33
17‐avr‐33
21‐avr‐33
27‐avr‐33
05‐mai‐33
12‐mai‐33
17‐mai‐33
01‐juin‐33
12‐juin‐33
23‐juin‐33
07‐juil‐33
21‐juil‐33
31‐juil‐33
04‐août‐33
13‐sept‐33
06‐oct‐33
11‐oct‐33
20‐oct‐33
27‐oct‐33
15‐nov‐33
08‐déc‐33
21‐déc‐33
21‐déc‐33
03‐janv‐34
12‐janv‐34
01‐févr‐34
08‐févr‐34
09‐févr‐34
23‐févr‐34
02‐mars‐34
09‐mars‐34
25‐mars‐34
06‐avr‐34
13‐avr‐34
22‐avr‐34
04‐mai‐34
15‐mai‐34
17‐mai‐34
01‐juin‐34
13/06/1934
22‐juin‐34
28‐juin‐34
20‐juil‐34
27‐juil‐34
Les transports internationaux par voie ferrée
Les fruits de France
Les échanges directs
la France et la vie économique internationale
Les prix sociaux
Le minimum imposable
L'agriculture en Russie Soviétique
Les étrangers et la législation Française sur les allocations familiales (1‐ les solutions actuelles)
Les étrangers et la législation Française sur les allocations familiales (2‐ les problèmes posés)
Un nouveau type d'accord commercial
Le malthusianisme économique
Le point de vue américain et la vie économique internationale
L'aviation marchande Française
Propos d'examens
le monopole du crédit municipal
autarchie et internationalisme
la crise du commerce mondial
Les settlements
Villes impériales
Familles nombreuses et économies nécessaires
Un bureau Français pour l'étude de la distribution
Mise à l'index et liberté du travail
Autour des lois naturelles
L'éducation ouvrière
L'éducation ouvrière (bis)
La réglementation internationale de la radiophonie
La protection du travail national
Conférence Panaméricaine
Les prophéties de M.Wells
Expertise internationale
Fruits et légumes frais sur le marché Allemand
Les traités de travail Franco Espagnols(2)
Les traités de travail Franco Espagnols(1)
Jules de Blosserville
Un dangereux optimisme
Les syndicats professionnels
La mésaventure des offices
Les relations commerciales entre la France et la Belgique
vers la reprise économique
la soupe alphabétique
une taxe sur la main d'œuvre étrangère en France
une convention internationale pour la protection de la faune et la flore Africaine
la vraie nature du contrat collectif du travail
un nouveau traité d'économie politique
La vie économique internationale et la crise mondiale
Propos d'examens
2
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10‐août‐34
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10‐févr‐35
23‐févr‐35
03‐mars‐35
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05‐avr‐35
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18‐mars‐36
l'assainissement des dépôts dans les caisses d'épargne
le commerce mondial en 1933
le maximum de natalité
la clause de non concurrence
un remède Héroï‐comique
le retour de la mère au foyer
un nouveau décalogue
conséquences curieuses de la crise (I/les puits de misère)
conséquences curieuses de la crise (II/l'industrie anonyme)
la bataille démographique en Italie
le nouveau traité de travail entre la France et l'Autriche
le corporatisme
droits de douane et recettes budgétaires
droits de douane et mouvement du commerce extérieur; la liberté du commerce devant le Conseil
d'État
droits de douane et mouvement du commerce extérieur
l'organisation internationale du marché du bois
Autour de l'économie dirigée
La propriété industrielle du disque
La lanterne à la main
le haut comité méditerranéen
un progrès remarquable de la législation internationale du travail
la crise de la pêche maritime
Les progrès de la fédération Lainière internationale
les salaires en France en 1934
les perspectives d'une stabilisation internationale des monnaies
L'organisation internationale du travail en 1934
Économie fermée et Autarcie
un dumping social japonais
Le congrès international d'Oléiculture de Nice
La crise et les plans Milhaud
Propos d'examens
un correctif au salariat
Les salaires dans le tissage du coton, en Grande Bretagne
le travail de la femme mariée hors du foyer
la situation de notre commerce extérieur
la chaînomanie
les problèmes de la stabilisation monétaire
Quelques modifications récentes au code du Travail et de la prévoyance sociale
la réforme de la loi sur les assurances sociales
Les aspects internationaux du problème du chômage
La concurrence, lutte pour la vie
Quelques résultats des accords d'Ottawa
L'enfer de la misère
L'avenir de la politique commerciale
Une lourde charge pour les gouvernements
3
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10‐juil‐38
23‐juil‐38
les allocations familiales et la jurisprudence
Taudis et Hygiène
Le communisme et la famille
Un rapide progrès de la vie économique internationale
Le journal de la Paix
Les caisses d'épargne Françaises en 1935
Le réveil de l'or
l'Économie politique et la paix
Le minimum de salaires aux États Unis
La concurrence devant les tribunaux Français
Le P.L.M en 1935
La fortune privée de la France pour l'année 1935
Les problèmes économiques et monétaires à la société des nations
Les problèmes économiques, familles nombreuses et vie chère
Politique commerciale et politique monétaire
Une caisse de crédit mutuel des États d'Europe
L'économie distributive; une illusion
Une statistique internationale des étrangers
Les perspectives de l'industrie du gaz en France
Quelques idées et quelques faits sur la publicité aux États Unis
Préavis et vacances payées
Les problèmes de l'économie mondiale
Les conditions du Travail dans les cahiers des charges des adjudications des travaux publics
Le projet des allocations familiales en France
La semaine de 40 heures et les faits
Le défferage
Vers une organisation internationale
Un projet de nomenclature douanière
L'éducation du sens social
De l'influence du nombre d'enfants sur l'alimentation familiale
Le Ixe congrès de la Chambre de Commerce internationale
La position des parties dans les problèmes du travail
La responsabilité du mari (arrêt de la cour de cassation)
le contrôle des changes du point de vue international
La prospérité générale du point de vue national et international
Le conseil international de la Publicité
La rationalisation dans le commerce de détail
Un effort vers l'union des classes moyennes
Le statut des réfugiés provenant d'Allemagne
La jurisprudence sur les congés payés
Un projet de nomenclature unifiée
L'organisation du commerce, la distribution dans 26 pays
La collaboration des enfants à la fête des mères
Les dépenses pour les étrangers
Propos d'examens
Une conférence internationale sur les migrations colonisatrices
4
�13‐août‐38
01‐sept‐38
22‐sept‐38
20‐oct‐38
04‐nov‐38
29‐nov‐38
15‐janv‐39
26‐janv‐39
08‐févr‐39
15‐févr‐39
24‐févr‐39
05‐mars‐39
20‐mars‐39
07‐avr‐39
18‐avr‐39
05‐mai‐39
30‐mai‐39
13‐juin‐39
21‐juin‐39
18‐juil‐39
11‐oct‐39
25‐oct‐39
11‐nov‐39
31‐déc‐39
08‐janv‐40
12‐janv‐40
14‐mars‐40
19‐avr‐40
06‐mai‐40
20‐mai‐40
08‐juin‐40
12‐août‐40
16‐nov‐40
04‐janv‐41
22‐janv‐41
08‐févr‐41
25‐févr‐41
06‐mars‐41
Souveraineté nationale et condominium
Le récent accord Franco‐ Allemand
Accords internationaux dans la marine marchande
La limite des pouvoirs des arbitres et des surarbitres; deux arrêts de la Cour supérieure d'arbitrage
L'association internationale des grands magasins pour l'étude des méthodes d'organisation
La responsabilité individuelle devant le mal social et économique
La grande croisade pour la santé en Grande Bretagne
L'organisation scientifique du travail
Les écoles de vendeurs et d'acheteurs
La grande croisade pour la santé en Grande Bretagne
La fédération internationale des associations nationales de normalisation
Les aspects actuels de la vie internationale
Les familles nombreuses et le logement
L'heure d'été du point de vue international
Le contrat collectif obligatoire; les exemples de l'étranger
Le travail noir
Une collaboration internationale en Afrique pour les recherches géodésiques
Les adversaires d'une mystique familiale (I/certains propriétaires d'immeubles)
Les adversaires d'une mystique familiale (II/ la famille immédiate)
La semaine de 40 heures du point de vue international
D'une guerre à l'autre; quelques aspects de la guerre économique
l'organisation internationale du travail en temps de guerre
l'apport des colonies Françaises dans la guerre actuelle
Le canal de Suez, à propos des revendications Italiennes
Examens de guerre
Messages et discours de nouvel an
Le statut des délégués du personnel (examen critique de la législation de guerre)
Consommation comparée des principales boissons dans le monde
La production et la consommation Françaises en temps de guerre
Les travailleurs indigènes en France
Travail et risques de guerre
Le régionalisme de demain
L'emploi des femmes mariées
L'emploi obligatoire du chèque
Le marché international du café
Les fondations solides d'une réforme durable
L'enseignement technique
La guerre et les prix des matières premières dans la vie économique internationale
5
�La F e.Commerciale Allemande
(
13-1.93 1)
4
A la fin de 11913, la flotte commerciaJe allemande accusait un tonnage
global de 4.50().000 tonnes. Aux dernières sta.tistiques publiées, ce mê~ie
tonnage est aujourd'hui de 4.254.000 tonnes. Il y a donc eu reconstruct1
presque totale entre les deux dates .de 1913 et de 1001.
Le revirement est d'autaut plus remarquable si l'on ajoute les deu
considérations suivantes :
D'abord le traité de Versailles ava.1,t réduü le tonn.a.ge allemand
700.000 tonnes seulement et on avatt procédé à la répartition du ·tonnag
allemand entre les alliés, répartition d'ailla':lrs qui fut beaucoup plu
avantageuse pour l'Angleterre et les Etats-Ums, que pour la France.
en 1924 le tonnage allemand n'était encore que de 2.!X>3.000
Ens ·
tonnes : ' st donc' dans les sept années dernières que la reconstruction à
ide et la plus effective.
été la plus
Je voudrais, rièvement, rechercher à la suite de quelles causes cette
résurrection a pu &i heureusement s'opérer pour l'Allemagne.
•••
On peut pour pl~e clarté, distinguer l'intervention de trois facteurs : le fact~ul' Etat.;~ _[acteur initiative privée ; le facteur circonstances écc.tnom1ques et J';1~i~es.
Je les indiquerai rapidement., sans chercher à quantifier la part de
chacun d'eux dans le succès fina1.
Et d' abord, le facteur Etat. Dès 1917, une l~ (j.u 7 novembre, dénommée
Beihilfa-esetz posait le principe de l'indemnisation par l'Etat pour la
flotte p~ rdue' par les Compagnies de navigation du (p.it de la guerre. .
En 19'21 on évaluait à 1 milliard 1;2 de marks-or a valeur des 3 mile l'Etat verserait
lions 800.0oo toirneaux liwés aux Alliés et on décidait
~ l'Arinement allemand ie tiers de ladite son.1.rue, soit 500 millions de
D>a.i 'lt:s-Or.
Les versements s'échelor.nèrent ainsi endant les a.n,nées qui précédèrent 19".22, en une période où le mark se épréciai~ de jour en jour. Il est
par suite difficile et presque impossible de chi.ff r en valeur-or les S<Jmmes ainsi versées par l'Etat : les arm teurs all mands eux-mêmes é luent les indemnités reçues à 250 millions de marks--0r.
Ain~i donc:, et d'abord, iudemnités ve ~ées J)al' l'Etat.
Ensuite, et depuis 1924, aid~ a~ Compa.gnies 1de la part de l'Etat, sous
îOime de facilités accordées a.u Crédit J\.JarHimé, un crédit de econstruction de 50 millions de marks-or en 19'.M, porté en 1~ à 72 .tp.illi ns et
demi de marks-or est quvert aux armateurs.
Donc, concours encore de l'Etat sous torme d'ouvertures (,le crédit.
L'Etat avait ainsli joué €on rôle et donné sa, part da.ns l'effort comnm .
•*•
L'initiative J)rivée de son côté, fut tres activ!l et très agissante. D'un e
façon tout à fait moderne, cet effort fut conduit par la, con..<ititution d
cartels de plus en plus puissants.: le 22 mars 1000, la H pag et le Lloyd
s'unissent ; eu avril 1931, l cartel précédent s'unit avec la HambourgSud, si bien que cette reconstitution s'opère à l'heure actuelle entr"B les
mains d'une direction unique qui contrôle la majorité des chantiers de
constJ·uction et la presque totalité des armateurs.
Les bilan!' de sLx principal es Compagnies accusent ~s progrès notales : le poste Crédits divers qui était de 270 · ·orn• de marks en 1000,
'iD crit à 500 millions de arks pour le 1er trim estre 1001.
*
**
Enfin, il faut l'ajtiutcr, des drconstances ' onomiques et. juridiques
éminemment favora,bles sont encore intervenues ; il suffira d'indiquer
·
les principales.
Le marcllé des cb1l.llg~ ~trangers et la politique suhie pa.r les Compagnies de r1avigation allemande d'utiliser les versements de l'Etat pour
les paiement,:o. a faire en Allemagne eti de conserver ·les livres et dollars à l 'étrànger leur a permis de réa1iset des bénéfices a:ssez notables
que d';wcuns estiment. à ~l60 millions qe marks-or.
La dépréciation du mark-or. a. d'autre part, pe-rmi>: de payer à bon
compte les dettes anciennes, ce qui. a. sensiblement allégé le passif et
petmis de repartir plus vigoureusement pour les constructions de guerre
et d'après-guerre.
Enfin, last not leasl, la dernière et non la moindre, un concours américain dû à je ne sais quels SiCrupules juridiques : L.\j la suite d'une vieill e
loi qui remonte à la guerre de sécession, l'Etat paye aux pa;rticuliers
les pert§s subies ;pollil" faits de guerre. On a ainsi estimé à. 74.243.000 dollars, la valeur des navires allemands saisis1 par les Etats-Unis en 1917, à
cette somme s'ajoutent les intérêts dlpuis :1017. Deux versements de 20
millions de dollars ont été ainsj. opérés en juillet 1001 et en novembre
1931 et cette indemnité a été la très bien venue pour la distribution des
derniers dividendes de la H::i.pag et du J;.loyd cette année même.
•*•
Ainsi et par les trois séries de causes ci-dessus mentionnées, rinitiative privée, aidée par• l'Etat et favorisée par les circonstances a pu réussir.
Il paraît que dans les avant-projets de négociations pour une entente
franco-allemande en ce qui concerne les marines marchandes française
et allemande, l'Allemagne a ura.it posé la question préalable de l'a.rrêt
pour la France de· la ;politique traditionnelle d'appui à la marine m archaude.
Une fu.IB d~ plus, le proverbe serait vrai : on voit la P'aille dans l'œil
du prochain et l 'ou ne voit pae la poutre dans le sien. !
L'avenir dira si une entente de ce genre est possible, mais il fau.d ra
bien évidemment une entente juste et équitable, tenant corn.Pte de tous
les éléments du probl' me.
B. RAY1NAUD,.
�les Relations Commerciales
Franfo-Espagnoles
/
;
/
c
·
.conr tnerc ialfra uco-e spagn ol du
, /. ll :l'e~~ pas doute ux, ~ue l'arra ngem entale,
assez inal acciie illi a.u Sud
génér
24 octob~ e clerm er a ete, de façcn
di:s Pyren ées.
vins était à la base de cet 3-ccord, qn
_Etan~ don?!é q11e Ja quest ion .des
pre111temiS de la Fénin sule aient été les
v1t1c
les
que
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etonn
s
ne. sam ait
entan t.> de
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Jire,
on
peutfa.it,
le
c'est
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Illlers à IH''.lttlster~
pays vinico les, de n'être jacette bra.noh.e de l ~gneulture, dans tolliSI les ont fait <ehorus, en se plaians
catal
i:ia1s satisf aits. l\1~1-s les indust~~els
à la Fran.c e, qui, à les enten gnant , de le.ur côte, des conce ss10n s faites
intérê ts.
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Indal ecio tPriet o, qui déteM.
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nai~ alors le portef euiJle
oup plus élevé : " Le
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que liés à la Franc e
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sens de cet accor d - a-t-11 dit
ient de solida rité
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par une politi que intern ation ale fécon 11éso re os diffic ultés &::onomions
llüurr
nous
ion,
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profo
et de
1 que nous ne marc han1à
que.s, gr~ce à. un~ aide Lflli s.era é{1uivalente
oin
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peu es dépen de1 1t, en effet,
De bmme s relati ons politi ques entre delLx rts
é nomi ques ; et, cou1rne
rappo
~ans une .large me::;ure, de .leurs bons
ues a antag es .concé dés par
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les
tre,
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ùi
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bien
fort
a
1
ent de la néces sité pour elle
l'Esp agne à nos articl es manu factu rés dé1•iv
les.
agrico
its
produ
ses
<l'exp orter
e espag nole s' t pourNéan moin s, la caiup agne amor cée à la Cham
n caractt)'Te s ~- ·
pri
a
elle
et
e,
press
suivie deptü s lors dans la.
·nsi q'::le nous le vêrid
Madr
de
ent
<::t si ptessa .nt ~rc.e le Gouv ernem
cer'llaine façon .
le
en
,
céder
d'y
rnns plus loi!) - s'est cru obligé
ct1tiqu~s des détra cteur s de
les
près
plus
de
r
mine
d'exa
donc
rte
impo
Il
t' avec toute l'obje ctivit é né~
l'arra ngem ent du 24 octob re et de les réfute
ce~saire.
est que le droit appli qué
Le princ ipal grief des yfücu lteurs espag nols par ectoli tre, alors que .la
s
f1'anc
8i
de
à leurs impo rtatio ns chez nous est
55 franc s J seule ment. Mais ils
Grèce et l'Itali e bénéficie~ du droit deaccor
dé, s'élèv e à rl.800.000 hecest
leur
qui
gent,
contin
le
que
ublie ut
e n'atte ignen t respe ctivel'Itali
de
et
Grèce
la
de
ceux
que
s
t0litre s, tandi
n saura it donc préte nagne
L'Esp
litres.
hecto
0
ment que 325.000 et 2f)(J.00
traité e que ses concu rent
ablem
favor
ns
a1oi
tendr e, sans injust ice, être
·
r!'nts.
. loin d'être infér' ieur,
Quan t au conti ngent de 1.800.000 hecto litres tation s des année s préexpor
aux
s,
monte
los
tras
nd
préte
le
omme -0n
nne des impor ta.ticm s des
cédentes,, il corre 5pond exact emen t à la moye
ères année s.
derni
sept
les
nt
penda
vins espag nols en Franc e
ré ici, n-0tre pays, qui
La Yérité e:ot que, comm e nous l'aYo ns déjàetmont
est, en outre , appro qui
vins
e"L lui-lll ême un grand lll'od ucteu r de
africa Jn. ne peut plus
uorddu
s
ssion
posse
nos
par
ment
large
Yisiouné
s pays.
bsorb er l'excéde11t de produ ctiou des autretenan
t préci séme nt à la surSJ l 'Espl1gJ1e souffr e d'une crise vitico le,
cih~ elle, d'y trouv er
de
sortir
sans
rcer,
produ ction, -elle ùoit rs'effo
l'avon s fait nousnous
e
.connu
nt,
des remèd es apvro priés, en régle menta
es vins.
propr
sies
de
sation
l'utili
et
veute
la
s,
mème
idées, au deme urant si i<im
Nous somm es heure ux de coust ater que .ces chez
nos Yoisins. C'est ainsi
r
perce
à
t
encen
conun
,
ples et si ration nelles
per'so nnalit és quali de
ture
signa
la
sous
(1),
que le journ al El Liber al
ème de la méprobl
au
on
soluti
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fiées, écriY ait récem ment :(lue l'uniq
oppem ent de la conso mdével
Je
dans
ite
consü
nols
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vins
desi
vente
les, et, au besoi n, dans le
matio n natio nale par tous les moye ns possib
res, offran t un plus facile
cultu
res
d'aut
par
vigne
la
remp lacem eut de
débou ché.
contr e l'aœo rd franc o-esp aEn ce qui conce rne les attaq ues porté es
M. Pedro Raho la, déput e
brefs.
s
gnol, sur le plan indus triel, nous seron aux Cort€ s, que l'indu strie esparmer,
d'affi
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crain
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de Barce
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gnole - c'est- à-dire catala ne - avait été. const
alors qu'U est notoi re
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vrai.
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tions tal'ifa ires accor dées
Une chose non moin s certai ne est que les réduc
sur les 13oieries, sont loin
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avons faites , par exem ple
Inver' Seme nt, les conce ssions crue nous lui
néglig eable s, car ce sont
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Un autre articl e décla re que la clttns
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qui l'a fait édicte r,
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adopt ées par la Fran~e , ·et Je
qu'ell e nous visait tout
M. Marc elino Domi ngo, n'a pas cacilé, en effet,
spécia lemen t.
qu'il s'agit d'un(J 'mesu re
A l::t réflex ion, on est porté à croire , toutef,ois,
simpl e
surpl us, qu'u
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préca ution . Il ne sembl
notre pays. Et, 'auù'e pa ·t.
qu'ici par lesi contin gente ments établi s da11srtatio
les seul~s
ns ne ~on
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la liste ci-des sus mont re hi n que nos
en caui"e.
t, et l'on doit ,...ppo ser que le
En outre , ce 11'est là encor e qu'w1 pl'Ojedeux
fois,a vam· de lui donne r
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l\fadr
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l'heur e où notre
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que nne ruptu re : ce qui
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amiti é t partic ulière ment
es - grâce urtou t à ses enson comm erce étan onné qu e llOUs somm
e a balan ce de
client et
vois d fl'uitR 'et de 1w·immwS1 - son meill eur
nières rsrtatistiles
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solda,
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::;es échau
un ex<:édent de
pari
1931,
de
mois
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onze
les
pour
ques pnJ;ilié es,
plus rte 660 millio ns <le franc s en sa faveu r .
.V!gel l\1AR Vl.-\iUD.
(1) Numéro du 31; décembre.
0
et
�c r1eux
•
Problème
Les lois du 5 avril 19'l8 et 30 avril 1900, sur les1 assuraucfl!s. sociales ont
ssujetti le salarié aux assurances sociales obligatoires mais elles n'ont,
à dessein salls•doute car la chose n'est pas commode, oublié: qu'une chose,
dire exactement ce qu'il fallait entendre par salarié.
L'article 1er § 2, de la loi de 1~8, modifiée par celle de 1930 dit, en
effet seulement :
a Sont a.ffiliés obligatoirement a.ux assurances sociales, tous les sala".iés de l'un ou de l'autre sexe, dont la rémunération totale annuelle,
qu'elle qu'en soit la nature, à l'exclusion des allocations familiales, ne
dépasse pas 15.000 francs )).
Qui déifinira ce qu'il faut exactement entendre par salarié ? L'administration et la jurisprudence s'y sont successivement essaiyé : le m,ieux
peut-être serait de le dire dans la loi.
L'Administration, dans diverses circulaires du Ministre du Travail, notamment par une circula.ire du 28 avril 1!YJO, avait semJJlè admettre un
critérium ~ conomique.
" La qualité de salarié au sens de l'art. 1er, doit ètre déterminée, non
pas tant d'après la natme ou la qualification juridique du contrat qui
unit l'employeur à l'ouvrier, que d'après la situatiou de fait da.ns laquelle
se trouve l'intéressé1...
u Il faut et il suffit que le travailleur1 qui remplit les autres conditions
prévues par la loi ooit, en fait, dans un :r._app.ort fü! subo't'Ji;Qa ion personnelle ou de dépendance économique à l'égard de celui qui l'emp . ie "·
Et Ja circulaire p-0sait deux conditions pour le. travailleur ind endant
non .salarié : il faut que celui-ci ait l'initiative de la production o de
l'exploitation, il :f'aut qu'il couvre les risques de la production ou de l'
ploitation. En dehors de ce cas. tous les travailleurs dans la dépendance
éoonomique. d'un employeur .!;iODt des salariés. Telle était. l'interprétation
administrative.
La jurisprudence n'a pu, bien évidemment, résoudre le. problème qu'a
l'occasion des cas d'espèc.es qui lui ont été soumis.
Le problème a été successivem~nt poséi pour de nombreuses catégories
de personnes1 : les gérants de succursales, les ouvrienoi a domicile, les miJiistres des différents cultes rpour ne mentionner '.f.T1J" les problèmes les
plus importants.
,L
La, jurisprudence a, JJie11 entendu, essayé de taire cadrer se.s solutions
avec les. principes acoeptés par elle antérieurement à la législation sur
les assu1"ances sociales .
En ce qui concerne en premier lieu les gérants de succursales, la solution négative a. été admise par un importa.nt arrêt de la Cour de Cassation, en date du 6 juillet 1!131 (Rev. assur. soc. et a.ccid. du travail 1931 p.
228). Ce n'est pas, disent les considérants de cet arrêt la dépendance économJque qui est le cri.terium à adopter pour juger de l~ situation du salaJ'lié : la condition juridique d'un travailleur ne peut résulter que du
contrat par lui conclu avec son employeur. Or, le gérant de succursates,
indépendant da,ns su. gestion, et dans la recherche des débouchéf> pour
son commerce, rétribué par des remises n'est '[)as vis-ù->is de la Société
qui l'e.mpfoie dans la, situation d'un sala.rié.
ce qui touche les travailleurs à domicile, il y a, à ce jour, des
décisions en sens contraire. D'une part, une décision de la Commlssion
cantonale des Assurances Sociales de Nantes (Sem. Jur. 1931 p. 613) se
prononce pour la négative, une décision de Justice de Paix de Bordeaux
est dans le même· sens. D'autre1 part, deux décisions, l'une du Tribunal
civil àe Lille du 11 juin 1931, l'autre du Tribunal civil d'Amiens du 11
juin 1931 sont l'une et l'autre formell
dans le sens de l' j]rmative :
il s'agissait dans la prernï e espèce ëie garnisseuses ou
. nisseuses
dans l'industrie du vête.men à Corbie, dam; la seeonde, d' .:. uvrière
à domicile faisant des vêtements pou,r une maÂ.Ùfacture. Leg eux décfsions tirent surtout argument d'un décret du 24 mai 1930.
i prévoit
formellement les travailleurs à domicile comme assurés obrtgatoires ce
i est manifestement iusuffisant, mais elles raisonn ent aussi sur la
ituation économique d es travailleul's dans, les deux t:as, et l'existenctt
'une véritable dépendance économique.
Enfin, pour les ministres du culte, la s olution actuelle, assez bizarre
llu reste, est la suivante :
_/
Les mini stres du cult catholiq
ne soJJt pas corisld,él'és comme des
salariés parce qu'il n'a pas été fondé de cu.Jtuelles : e'ëux du culte protestant ou les cultuelles existent ont a.u contraire le cm·actère de salariés.
Bref la ju r isprndence, saui l'arrêt formel de Cassation pour les seuls
géra;nts de sµ_ccursales, est <iujourd'hu i incertaine.
Devant ces incertitud&<J, le l-J;i.nistre du Travail a récemment déposé
devant la Chambre un pro jet de loi interpella.tif le 12 novembre 1931.
Ce texte vise le criterimn économique -et procède par la méthode de
l'énumération. Sont assujettis cc·l,es travailleurs qui se trouvent vis-à-vis
de ceux qui les emploâ.e11j dans un rapport de subordination de faH ou de
dépendance économiqu e, tels. que les travailleurs à domicile, les employés
d'hôtels, cafés ou restaurants ... les voyageurs et repl'ésentants de commerce non patentés, m ême rémunér.és à la commission, les gérants de
coopératives de oonsommat ion, de dépôts, de sociétés à succursales multiples •.
Si ce projet vena it à être a.dopté par le Parlement. le p.roiblème serait
dans de nombreux cas, éclairé, mais il resterait toujours à définir ou
commence et où finit la dépendance économique.
~ /
Ainsi, comt;ne di t l'autre, le Parlement, aurait rrùs " la char~-aVant
les bœufs u en parlant des salariés sans les définir. Peut-être ... Mais y
a-t-il VTaiment possibilité d'enfermer .en une formule rigide les cas
rnul1iples que la pratique et la vie économique révèlent chaque jour.
Il n'y a que les esprits simplistes pour s'imaginer que tout est simple,
e commencement de la sag.esse consiste à croire à la complexité des
roblèmes et le comble de la sagesse à s'y résoudre !
B. RAYNAUD,
En
�La ·Non-Rétroactivité des Lois
(//fi
,,
'
/
rs actuel, sur leC'est un Lrès vieux problè me, toujou rs jeune, toujou toutes Chamb res
rendu
ion,
Cassat
de
Cour
la
de
récent
quel un arrêt tout
l'fur.ties, attire de nouve au l'atten tion.
sur les loyers dans
La questi on s'était posée en matièr e de législa tion loi
du 1er avril 1926
la
de
21
le
L'arti.c
dea circon sta.nce s assez .spécie uses.
truire ou surélecuucer ne le droit de reprise du propr'Ï étaire pour recons
ant le te.xte cle
modüi
1929,
juin
22
du
loi
une
sus
Là-des
uble.
l'inuue
ver
au locata ire
ées
accord
s
nsation
comp.e
les
nté
augme
avait
,
C•Jt article
étaire : le
propd
le
par
reprise
de
droit
ce
de
ke
l'exerc
dans le cas de
au lieu de
an
d'un
délai
nn
courir
ais
désorm
congé ainsi donné faisait
portée du
était
ire
locata
au
crus
ce
en
ée
;six mois ; l'indem nité accord
nt de deux années de loyer.
monta nt d'une année de loyer au monta
,.
"*
modifi catrice du 2'2
Le .probleme s'était donc posé de savoir si la loiaux
espèce s antéri euiquait
s';i.ppl
-dire
c'est-à
tive,
rétroac
juin 191.19 était
jugé qu,e la loi
été
avait
il
fois
re
premiè
-une
.
1 re~ à .sa promu lgation
avait cassé la.
ion
Cassat
de
eure
supéri
ission
était l"étroa ctive : la Comm
même Ollth'e qui admet
décisicm. A:près renvoi devan t une juridic tion de:s·sion
supé ·eure de Cas'îineore l'affirm ative, nouve au pourvo i : la Commirevena it ai si devan t la
re
L'affai
cassé.
fo.is
e
second
une
avait
sation
le veut a loi. Qu'alCo de Cassat ion tü'lltes Chamb res réunie s, comme rendu
en tl.e pareiU es
l'arrêt
dont
e
suprêm
Cour
la
lait décide r cette fois
que la troi-dire
c'est-à
,
udence
jurispr
sait,
on
ciI•con stances fait, comme
est renvoy ée doit s'insième fois, la juridic tion devan t laquel le l'affair eCassat
ion ?
cliner et juger dans le même sens que l'arrêt deM. le Consei ller Pillon et
Après nn rappo rt longue ment docum enté de
, qui s'était proles conclu sion..'> de J\1. le Procu reur généra l, Paul Matter
tive, la Cour
rétroac
point
n'est
loi
la
:
ve
négati
la
de
sens
n oncé dan le
cette nonde
ue
classiq
thèse
la
ré
consac
plus
de
supérli eure a une fois
r étroact ivité.
***
jurispr udence basée sur
La Cour de Cassat ion mainti ent en somme sadispos
0 que pour l'aven ir
ne
loâ.
La
:
porte
qui
l'articl e 2 du Code Civil
célèbre et classiq ue
la
ici
d
repren
Cour
et n'a pas d'effet rétroac tif. La
s expect atives : une loi noud~sti'n.ctiou des droits ~cquis et des simple
ne saura léser les
:velle peut porter a tteinte aux simple s. expect atives, elle
.
acquis
roits
rétroac tivité, on avait
Au surplo o et p our souten ir la solutio n de la prendr
e qu,' une loi in·
tout
à
n'était
1929
juin
29
riétend u que la loi du
dans le c s
effet,
en
et
1926,
avril
1er
du
ente
erpréta tive de la loi précéd
la rétroac tivité. Mai
des lois interpr étative s, la Cour de Caissa tion admet
pour objet d'inter préte
répond i'arrêt , la loi du 29 juin 19'29 n'a pas eu et
complé tés : les dispoés
modifi
a
les
elle
:
1926
de
loi
la
de
s
article
es
situatio~ juridiq ues
des
régir
don<:
t
peuven
ne
le
nouvel
loi
la
sitions de
n.
lgati
promu
sa
antérie ures à
de l'ar cle 2
Enfin il faut remarq uer que la solutioTu donné e à propos
n généra le
solutio
comme
l'arrêt
par
de la loi du 1er aVTil 1926 est donnée
sur le texte de 192&.
et engloh e toutes les modifi cation s opérée s en 1929 décisio
n de justice imAinsi est, une fois de plu , confir mée pa11 une e.
onnell
traditi
urs
µ'aille
e
udenc
jurispr
une
te
portan
***
l'arrêt rendu ?
Au point de vue critiqu e, comme nt peut-o n appréc ierpressé s et peut-ê tr
gens
s,
porain
contem
Sans doute plusie urs de nos
des raison ement s jurisimpli stes, regret teront la rigueu r et l'appax ieil
ns jugées m eildiques . Comm ent ? diront- ils, on innove pa11 des solutio
et renvoy ez au ranle
possib
ent
largem
plus
i.e
donc
uez-les
appliq
:
leures
la non-ré troacti vi ~
cart ce vieu.x princip e incont estable ment gênan t de
loin_
plus
même
et
(1804)
Civil
de
Co
au
da<> lois qui rem onte
fausse du problè me.
Pareil le maniè re de voir serait une vue simpli ste etnon-ré
troacti vité de..
de
II faut mainte nir1 au contra ire que le princip e et
dans d'autr es droits
lois a été introd uit dans notre droiit frança is la
protec tion des droits
étrang ers comme garant ie des citoyen s, pour
acquis .
à exerce r son droit
Ici par exemp le pour le propri é.t aire le droit acq · seulem
ent et. en ne
ce
d'avan
mois
six
congé
un
de reprise en donna nt
loyer.
de
année
payan t comme indem nité qu'une
ont à se préval oir
Il y ai un intérêt certain pour les propŒ"iétaires c:rui
la Cour de Cassat ion
de la loi. Il y a surtou t une questi on de princip e :lesi princi
pe eût été emavait admis dans notre espèce la rétroac tivité, est de plus eonsid érable
acquis
droit
le
où
s
espèce
s
d'autre
dans
pôrté et,
ue capabl e de
import ance, il n 'y aurait plus eu de raison nemen t juridiq
la faire respee ter.
fondé.
L'arrê t de Cassat ion est donc, à t ous égares , parfaif oment
'*
**
si vous le voulez
La. conclu sion de toute cette juridiq ue histoir e sera,
:
te
ien, la suivan
és de réform e : en maNotre époque très moder ne a parfoi s des velléitde
vieux monum ents du
ba.s
it
jettera
on
le,
exemp
par
tière d'urba nisme,
moder nes ; cela est
plus
de
et
beaux
plus
de
!Passé pour en recons truire
d'aille urs discuta ble.
ait ta·orp. facileEn matièr e de droit, une politiq ue· analog ue, qui voudr
fâcheu se et danment faire litière du pass~ et moder niser nos lois, serait
gereus e.
ir judicia ire indépe nNotre Consti tution a sagem ent voulu que le pouvo
ion exerce à cet
Cassat
de
Cour
L~
loi's.
des
tion
dant présid ât à l'exécu
faire. Nous ne
le
de
ue
contin
dle
:
n
missio
égard m1e redout able et utile
aussi nous en félipouvon si que l'en félicite r et la remerc ier. Nous devons
toute la bâtisse de
dteri et à l'aide des vieux prin cipes du passé, c'est
!
nue
mainte
nt
useme
heure
est
qui
social
e
l'édific
B. RA1YNAUD.
�.
conom1es
.
'
eg1ona
Nationale .et lnternatio
!
C'est un probJkme qui n'est pas simple que c.elui des rapports qu
vent entretenir les trois économies : régionaJe, nationale et interI1ati
De récentes discussions remettent le problème à l'ordre du jom<.
Du point de vue hÎJSltortque, l'évolution se dessine asseiZ nettement,
d'aille_yrs qu'une succession rigide puisse être établie.
De même que jadis à l'économie régionale a suc.cédé l'é<conomie na ·onale, de même à l'économie nationale se superpose aujourd'hui l'éco!Wmip internationale. Mais l'apparition des économies nouvelles ne fait pas
disparaître les plus anciennes. On envisage d'ailleurs des économies superposées qui subsistent toutes.
Cette vue historique conduit d'ailleurs des plus facilement à envisager
les ra.pports à établir entre les trois économies sur un même type.
La collaboration, écrit M. Broca.rd dans un article récent de la Re.vue
Economiqu~ Internationale, « se fait par cercles concentriques, dont les
plus grands se superposent aux plus petits, non seulement sans les détruire, mais Pn s'appuyant sur eux, en s'intégrant à eux, de telle sorte
que le bou fonctionnement de la collaboration dans. le plus grand dépend
de son bon fonctionnement dans les lJJus petits n.
A l'aide· de cette donnée fondapientale, il est facile à l'auteur d'établir
le r:ôle économique des régions et des localités dans l'économie nationale dans l'article p1~écité ; il a montvé ailleurs, dans les trois v-0lumes
de sPs Principes d'Economie Nationale et InterJila.tionale, le rôle des économies nationales daus l'économie internationale et il faut par-dessu!'
le marché, liant les extrêmes, montrer encore dans l'article précité le
rôle des collaborations inter-régionales dans la collaboration internationale.
La similitude do raisonnement et d'é·volution se pours1Uit de· !bout en
bout et l'auteur de conclure : " Si dans le domaine de la science et dans
celui de la politique économique. l'économie internationale ne prenait
pas son appui sur l'économie nationaJe, comme l'économie nationale a.
pris son appui sur l'économie régionale, elle se coll)damnerait à dem,eurer
eu SUISlpens dans le vide "·
Bref, et d'un mot, on a tendance à envisager les deux séries de rapports
sur le même plan et sur le même type : l'économie internationale doit
être aujourd'hui aux économies nationales ce que cihaque économie nationale est déjà aiux économies régionales .
.;-.,
Je voudrais, du point de vue critique, faire à cet égard deux observa~ .
tians fondamentales qui sont de nature à troubler q:uelque peu la conception ci-dessus exposée.
Et tout d'abord, à l'époque où elles • sont. constituées et encore dans
1111•~ large mesure aujourd'hui, les écanomies régionales ne jouissaient
point et ne joUJi.ssent point encore d'u ne véritable souveraineté éoono·que.
Le fait paraît irréfutable, aussi bien pom~ le passé qu8\ pour le présent.
Pour le passé, dans l'ancienne France par exe:rrupl.e, ce qui était alors
es i;t:gions, à savoir nos Provinoes fr ançaises, n'avait point de souve·ainetè économique proprement dit~ . A l'époque où il e xistait de~ duc:>c
et. des com:tes, ia vie économique régionale n'éta.it point encore née et à
l'époque où cette vie se développe, les Intendants1 d p<>lioe, justice et fiance étaien t des fonctionnaires r oyaux, n'ayant aucune souveraineté
propre.
Pour le présent qui oserait soutenir' que les préS!i.dents de nos régions,
qui sont les présidents en exerici.ce des Chambres de Commerce de la ville
qui est che.f-lieu de région, possèdent l'ombre d'une véritable souverai n eté, o'est-à-dire le moyen d'imposer eurs décisions et de se faire obéir ?
Donc eu c'est une premièrf: différence fondamentale, l'économie régionale, hier comrn.e aujourd'hui, est ne éeonomie san;; souveraineté éc{)Jlù
mique.
Ensuite, et c'est la. seconde ob ervation fond
tertnationale à son tour manque à l'heure a.et
économique d'un organe capable de la diriger.
On peut bien citer quelques créations nouvelles d'après-guerre: l
reau International du Travail, le Comité International des Commm
tions et du Transit, voiro même quelques créations d'a.va.nt-gu.erre, co! e
les Bureau.x des diverses Unions internationales ou l'Institut Internatwnal
d' Agricuiture: nul pourrait prétendre qu'aucun de ces -oTganes nouveaux
ou ru1ciens ait aujo urd'hui le pouvoir d'imposer ses décisions, la souve.
raineté économique !
Il est superflu au contraire d!! souligner qu'entre ces deux écon<:>1m~s
extrêmes, la régionale et l'internationale, dépouTvues de souveramet~ ,
chaque économie nationale a au contraire à ison service un orga1~e d~
recteur puissant et souverain, qui sait vouloir, qui sait parler, qm sait
impôse~ ses solutious de façon parfaite sur le terrain national.
Donc des trois économies à coordonner', la première et la dernière n'ont
point a'e souveraineté économique : la seconde seule est aujourd'hui m~
nie de l'appareiil juridique d'une souveraineté, variable en œ forme politique selon les natures, mais partout réelle.
•*•
Qu'en sera-t-il dru1s l'avenir? Les deux économies manquant à l'heure
présente de souveraineté ~conomique <parviendront-elles à l'acquérir ?
C'est là· m1 très intéressant problème que je n'entreprendrai point de
traJter aujourd'hui : d'un mot, cette transtormation. apparaît comme
.
.
très difficile mais non point impossibie.
Ce que je voudra.is présenter comme conclusion de cette breve esqmsse,
c'est la remarq1u e importante suivante.
Les conclusions que l'on tire p.ar1 analogie des économies superposées
sont fausses, parce que pour i'8venir à l'image des cercles concentriques,
deux a.u moins, 1e plus grél.;nd et le plus petit, le cercle international et. le
·cercle régional, manquent de centre.
Dès lors ce serait, je crois, fausser la position des problèmes et par là
m€>me reculer dangereusement leurs solutions que d'ima.giner les rapports de deux à deUJx sur un type unique, que de construire l'économie inte1nationale se supel'posant aux économies nationales comme l'économiE' nationale s'est .superposée aux économies régionales.
Sans doute la duuble absence constatée de souveraineté économique
aux deux extrêmes rend beaucoup plus difficile l'organisation des ra.p.
ports, ou plutôt as.sure dans l'un et J'autrei ca.$ Ja prédominance de 1'éconornie nationale.
Mais dans l'élabomtion des .solutions de demain, ne fwut-il pas, avant
tout, partir de données .conformes à la réalité et se méfier d'analogies ou
de similitudes au fond très fausses qui ne pourraient conduire qu'à des
impasses 1
B. RAYNAUD.
�La Loi du 5Février1932
sur le Contrat de Travail
_P,~
I
~
Règlements d' Atelier et Aniendes
La législation du travail se complète ch aque jour : l'apparition de lois
nouvelles pose un double problème théorique et pratique.
D'un point d.e vue théorique, les nouvelles dispositions promulguée<>
sent-elles bonnes et acceptables ? Pe<Ut-on et doit-on les a,pprou:ver ?
D'un point de vue pratique, la loi est la loi et les intéressés ont le plus
grand intérêt pratique à les connaître et à les appliquer : des sanctions
d'amende sont, en effet, prévues part les textes pour les y obliger.
Je voudrais, de ce double point de vue théorique et pratique exposer
le dispositiong, d'une lo.i récente du 5 février 1932. p.aru.e ati Journa-l
Officiel du 7 février 1932. Suivant les méthodes u suélles la loi modifie
certains artides du Code du Travail ou y insère de nouvooux textes. Les
dernières réformes opér'ées avaient fait l'objet des délibérations et des
vœux favorables1du Conseil Suipérieur du Travail au. cours de sa session
de 1926; elles ont J.e trait commun d'envisager les aspects du contrat individuel de travail surtoot du point de vue civil, le point de vue pénal ne
jouant à cet égard qu'un rôle de second plan.
On peut grouper autour de deux points fondamentaux les dispositions
nc·uvelles ; les unes concernent le règlement d'atelier et les amendes, les
autres visent la rup.ture abusive du contrat individu,el.
J'erwisagerai pour aujourd'hui seulement les pr.emières ; les secondes
feront l'objet d'un article ultérieur.
***
C'est un très vieux problème, souvent débattu et jusqu'à ce jour non
r&:olu, que celt.Li. des règlements d'atelier et des amendes qui les peuvent
sanctionner. Depui1s plusieurs années, le problème était à l'ordre du jour
mais une ,fiûcheuse opposition entre nos deux Chambres, -1a Chambre des
députés :se prononçant en faveur de la suppression ·corn.piète des amendes, le Sénat s'étant déclaré partisan de leur réglementation, - avait jusqu'à présent retardé l'apparition de t.out texte législatif en, la matière.
La loti nouvelle, on va le voir, est le résultat d'une transaction .entre
Ct:s deux tendances opposées.
Elle contient à c€t égard deux séries de dispositions : les un·es (art. 22
a) .concernent les règlements d'atelier, les autres (art. 22 b) visent plus
spécialement les amendes.
Les règlements d'at~lier sont soumis désormais. à une doUlble formalité,
à la formalité de l'affichage tit à la formalité du dépôt légal.
L'air i. 22 a, dispose en effet:
« Dans les établi.ssiements où existe un règlemeI\.t intérhmr, ce règleent doit être affiché dans les lieux où le tra.vail est effectué ainsi que
dans les locaux et à la porte des locaux où se fait l'embauchage.
« Tout zrèglement intérieur et toute modification à un tel règlement de·
vra, en outre, faire l'objet d'un d.épôt au secrétariat du. Conseil des
Prud'hommes de la situation de l'établissement où le travail est exécuté.
cc A défaut de Conseil cie Prud'hommes1, le dépôt sera fait au greffe de la
h;sti.ce de Paix.
cc Les émoluments des secrétaires et greffiers sont fixés par décret ».
On ne peut, semble-il, qu'approuver cette double mesure de publicité.
Les employeurs .conservent toute liberté pour édicter le règlement d'atelier qui leur c<mvient, il esit n€cessaire que ce règlement soit connu des
intéressés, - ce que déjà la jurisprudence française exigeait comme condition de validité ; il est bon aussi qu'une certaine publicité lui soit donnée, - et c'est par là un :r.emède· possible et utile contre les a:bus éventuel:-;
·
qui pourraient se produire.
./'*
La seconde série de dispositions pn.r adjonction au Code du Travail d'un
nouvel article 22 b concerne les amendes.
Les solutions de la loi sont id les suivantes : interdiction de principe
des amendes dan.s le règlement d'atelier, mais exception soumise à certaines conditioll!S1 expresses qui, en fait, €mportercmt vrafaemblablement
le principe.
L'art. 22 b disp ose : " Il est interrj.it à tout employeur de sanctioru1er
par des amendes les ni.anquements aux prescriptions d'un règlement intérieur. Dans les établissements où un riégirne d'amendes existerait au
moment de la promulgation de la présente loi, les employeurs devront
loi supprimer dans les six mois "·
C'est là une satisfaic.tion platonique sans doute donnée à la position de
la C'hamhre des députés fran.çaise qui, ou l'a vu, s'était déclarée en fa.
veur de la suppression complète des. amendes.
En effet, l'alinéa suivant ajoute aussitôt :
« Toutefois le maintien d'un tel régime, lor1Sque la demande en sera.
faite dans les trois mois qui suivront la dite promulgation ou son introduction dans les établisse.m.ents nouvellement créés, pourra être autorisée par l'inspecteur divisionnaire du travail ».
Et ici le législateur organise un double système d'autmisation :
Une au,torisation facultative à de certaines conditions expressément
énoncées dans1le texte :
Les• amendes ne pomiront être prévues que pour des 1111anquemen~s à la
discipline et aux prescriptions relatives à l'hygiène et à la sécurité des
travailleurs ;
Le total des aniend_p- infligées dans la même journée ne pourra excéder
le quart du/alâu'~' Journalier ;
Enfin, )r/ prc duit des amendes sera v·e rsé dans une caisse de secours
.
. .
auy;~ du personn,el.
E t une autorisation de droit lorsque, rempUssant les cond1t1on:s- c1des81\ls indiquées, Je règlement d'atelier ne prév_oit des aJ?endes que pou;
inobservation des p1rescriptions légales et reglementaJres relatives a
.
l'hygiène et à la s$curité des travailleurs. .
Au point del vue critique on peut et doit apl?rom'.er, seimble-t-11, ces
dispositions. que le législateID' a d'ailleuriS 1sanct10nnees ~e pemes assez
sérieuses (amende pour chaque ouvl'~er indùment péna.11sé pouvant atteindre un maximum de 2.000 francs).
Sauf le taux élevé de cette pénalité qu:i peu t Pll;l'ai~e excessif, les dis~
positions de la loi nouvelle sur les règlements d .atel~er et les amen ?-e·
paraissent accepfables : elles apportent une solut10n a u11i, PŒ'?blème unportant et surtout maintienüent l':iutorité de, l' e~ployewr s affrrroant par
t
.
les amendes qui sanctionnent le reglement. d a tel.1er. ,
11 restera et ce sera l'objet d'urn procham a rticle, a étu.cµer les au res
disposition~ de la loi. celles qui concernent la rupture ab mnve du contrat
B. RAYNA,UD.
individuel du travail.
�[a Loi du 5Février1932
sur le Contrat de Travail
I '- /,( ~,
II
I
Rupture Abusive du Contrat Individuel
La loû. récente du 5 février 1932 c-0ntient, on, l'a vu (1), d'imporfautes
dispositions sur les règlements d'atelier et les a;m,endes : elle contient
encore des dispositions intéressantes sur: la rup.tmrei abusive du contrat
individuel.
Le c:a,ractère dominan,t de cette seconde série dei dispiostiJtri.ons est d'envisager le contiiat sous l'aJ11g\le du seul drlüit civil et de statuer surtout
sm les dommagei&"int.érêts qu.i peuvent être dus.
Là oocore la question résolue était relativement andenne : la Société
d'études législatives avait abouti assez anciennement à un pirojet légi;;latif. Jusqu.'au 5 février 1932, noire législation, n'ernvisageait le cas que
dan." la seule hypothèse de l'emploi d'ouvriers étrangers : la jurisprudence avait d'ailleurs snpr>léé à ce silence et ,rn sont, po1ur J,a plupart, les
solutions de cette jurisprudence qui ont été consacrées par le nouveau
texte.
Une disposition interprétatin de l'article 23, modifié par la loi du
19 juillet 1928, décide par l'adjonction d'un nouvel alinéa à l'article 23 ·
« Les ddspœitions du présent article sont aippUcables, rn,ême au cas où
l'empŒoyé est lié par des contrats de l()luaige de services, à plusie~1irs en;i.plôyeurs '"
Mad.s l'esisentiel de la réforme est contenu dans lei nouv'llll a;rti.cle 23 a
·
ajouté au livre I. En voici le texte :
travail, en·
de
(;Ontrat
un
abusivement
rompu
ayant
salariè,
Lorsqu'un
«
gage à nouv.eau ses se1'Vic·es, le nouvel employeur est solidairement responsable du dommage causé à l'employeur précédent dans les trob cas sUivants :
1° quand il est démontré qu'il est intervenu dans le débaud1uge ; 2° quand
il a embauohé un travaillleur qu,'jl savait déjà lié par un contrnt de travail ;
3° quand il a continué à occuper un traYailleur après avoir UPJpris que ce tmvailleur était .encore lié à un autre- employeur par un contrat de travail. Dan:>
ce troisième cas, la responsab-ilité du nouvel employeur cesse d'exi1ster si, au
moment où il a été averti, 1e contrat de travail abusivement rompu par le
sarl arié était venu à expiration, soit qu'il s'agit de contrats à durée déterminée, par l'arrivée du terme, soit qu'il s'agit de contrats à durée indéterminée,
par l'expiration de -délai-congé ou si un délai de quinze jours s'était écoulé
aèputs la. ruptlll'e dudit coutratn.
Par ce texte, le législateur s'efforce de remédier à des abus nombreux
qui s'étaient glissés il y a. quelques années dans n,os pratiques françaises : en matière d'embauchage de domestiques, n'avait.on pas vu
Ime X. m·rêter la ibonne de l\lme Y. en lui offrant des gagas supéieiu.rs à ceux qu'elle gagnait ? De même dans l'indiustrie, o'était un cas
de concurrence détl.oyaJe que de débaucher l'ouvrioc d'un concurrent encore' en 'Place pour le fa1re ~ntrer dans une autre entrepŒ"ise rivale.
Désorma~s, ces fâcheuses pratiques trouveront, il faut l'espérer, un
frein dans les diS1positions de la foi du 5 février 1932.
La lÜ'i étabHt la respÜ'IlJS>abilité solidaire, au p10int de vue des dommages-intérêts que pour11a réclamer le premier employeur, contre l'ou!Vrier
débauc-théi (a;u sens étymologique du mot s'entend) et lei nouvel employeur.
Cette resporu5abilité existe dans les trois cas énumérés au texte :
D'abord rsi le nouvel employeur est intervenu dans le déhaiucha,ge.
Ensuite, si, au moment de l'embauchage, le nouvel emplo~eur savait
l'emIJloyé liéi part un contrat de travail.
Enfin, - et c'est le 1c.a.s le plus compliqué, - si le nouveJ employeur
abusivement ro1mpu un premJer
coutll~ue à occuper l'ouvrier qui a
contrat de travail après avoir appris que le travailleur était encore lié
à un précédent employeur pa.r un contira.t de tr,avai.l. Mais dans ce ca..;;
cette uesponsabilitié cesse bi·en évidemment, comme le dit le J.e..."Cte, si le
contrat de travail abusivement rompu e.3t venu, à expiration. Cette éveutualité se réaJise pour les contrats à durée déterminée par l'aJTivée du
teirme et pour les contrats à durée indéterminée, soit par expiration du
délai-congé, Süit par l'accomplissem ent du délai de quinze jours écoulé
depuis la rupture.
Telles quelles, ces dispositions paraJssent acœptables e.t pourront
concilier heureusement les intérêts généraux de l'aietivité éoonomique
et les droits a.cquis. Sur ces dispositions de prin1Cipe, la jUl'Ustprudence
frarn;aise aura pour l'avenir, comme pour Je passé, à résoudre les cas
difficiles.
A cet égard se pr.écise un cas nouveaw d'ab'llS' du droit et cette sorie
de foire di'empojgne où l'on pouvait embaucher un trava.illeur encore lié
par un contrat de trm·a.il antérieur prendra peut-être fin.
En conclusiÜ'n, queHe a,pp.1·_éciation faut-il po~'teŒ· SIUr l'ensemble de
la. loi nouvelle ?
Elle ~ClliH'. Ja coanplexité des relations juridiques ordinair.es et tente
de fixer le plus justement qu'il soit poSS1ible les droits de chacun, le;;
d r oits de l'employé, les droits dru premier empil.oy;eur, _les droits du nou.
. .
.
vel eim;ployeur.
Sans douJte ce ne mnt pas, sauf pour les disIJosit10ns relative aux
règlements d'atelier et aux :µnendes, des rè_gles e~ti~reniient in.édites qui
sont ainsi inscr·ites dans le C0de du Travail, la Junsprudence les aNa1t
déjà pom la plupaJ't dé;gjagées et les grands prinoivtes du Droit fra.n.
çaif' les expli!fUaîent.
C'est un progrès 1cependant que la i:édacti_on l?ré~ise de ce_s règles· qu~
'fl'OUT'l'a dolllleI' lieu à une nouvelle e".'o~ut10~1 JUI"lsrpil'"u~ent1elle. La 1?1
nouvelle marque, semible-t-il, crue la legislatrnni fra~çaise se . ponrsu,1t
dans Uille heureuse direction qui ne -pourra que profiter aux mtéresses
euJï.-mêmes et à la production française.
B. RAYNAUD.
(1J or. Raynaud : ü ne loi nouvelle stir le contrat de travail : la loi du 5 février 193rt. r.- Rèalem ents d'atelier et amendes, SémaJJ/lOte du Z5 .février1932.
�Le Contrat collectifel la Crise économique
I (,,
l
I
'
..
/?!
~
C'~t' donc seulement par une généParmi les très nombreux rernèdes
proposés pour sortir de la crise éco- ral!sation de ladite clause que le récherché pourra être obtenu.
sultat
sades
nomique présente, une baisse
L'exp€rience de ces dernières an!aires, permet~nt un abaissement des
prix de revient, est un de ceux qui a nées semble établir nettement que la
cho~ n'est pas impossible.
réuni le plus de suffrages.
Sans doute c'est surtout en période
Il est vrai qu'on a objecté que cette
baisse des salaires en réduisant le de. hausse de prix que le travailleur
pouvoir d'achat du consommateur voit le plus nettement la liaison dont
augmentait encore la sous-consomma- s'.agit et les employeurs qui bénéfition. Cette réplique ne tient pas comp- crnnt au_jourd'hui de cette réduction
te de la baisse des prix espérée et pro- automatique des salaires sont précisévoquée ; on peut admettre grosso mo- ment ceux qui, en des temps plus 11eudo qu'en raison de cette baisse des reux, avaient consenti une hausse égaprix le pouvoir d'achat restera sensi- lement automatique.
Au fond du débat se trouve l'idée féblement le 111ême.
A poursuivre donc une baisse des conde et juste du salaire vital, du sasuffisant pour faire subsister
laire
salairesi les difficultés ·commencent
lorsqu'i s'agit de réaliser ladite bais- l'ouvrier sobre et honnête.
Cette idée a fait de très grands pro.
. .
se. ,
C est !Cl que le contrat çollechf en- grès dans de nombreux milieux detre en J_eu et _peut appar_ait.re comme puis la guerre et il n'est pas chimériun remede utile pour. reahser auto- que de compter sur une nouvelle diffusion, je veux dire sur une plus lar,
.
matiquement cette baisse.
I?eaucoup de contrats collectifs d a- ge acceptation de ses consequences
pres-guerre contiennent e!l effet ce qu_e par les employeurs et par les eml'on peut appeler un md1ce des salai- ployés
·
res faisant varier les salaires en foncC'est donc de la généralisation de la
tion du coüt de la vie.
La clause certes fut introduite en clause entraînant le salaire au coût
la vie qu'il faut attendre le prog-rès
de
avait
elle
:
prix
des
hausse
de
période
·
pour but d'adapter ·automatiquement du système.
Au surplus le contrat collectif n'est.
le salaire aux hausses successives du
iJ pas ainsi une excellente réponse la
coût de la vié.
Mais il est évident que le mécanis- meilleure de toutes, puisqu'elle n 1est
me fonctionne dans les deux sens et pas discutée, aux prétentions de la
qu'à des abaisse!llents su.ccessifS du classe 011vrière qui exige la hausse
prix de la vie enregistré par les indi- quand les prix montent et refuse de
ces des prix doit correspondre une consentir la baisse quand les mêmes
baisse automatiq11e de ces mêmes sa- prix baissent.
Il est ain_si un puissant moyen d'é!aires.
C'est, paraît-il, ce qui vient de se ducauon : il permet d'mtroduire dans
pratique, sans heurts et sans conla
échelle
produire sur une assez large
dans un pays voisin du nôtre, la Bel- ftits, un système profitable à tous.
Quelques !IlOts de brève conclusion
gique : le fonctionnement automatique
ci-dessus rappelé aurait amené pour s'imposent, à la suite de cette esquiscertaines industries et certaines ré- se sornmaire : 11 s'agit en somme
gions une baisse automatique de l'or- d'introduire une certamè part d'auto'.
dre de 25 ù 30 % pendant ces tout der- matisme dans les relations entre patrons et ouvriers, précisément sur le
niers mois.
En France, où la clause est malbeu- point le plus délicat de ces relations,
reusement moins répandue, l'effet au- la fixation des salaires.
Sans doute l'automatisme d'une
tomatique serait, paraît-il et pour eaumanière générale est loin d'être un
se, moms marqué.
Quoi qu'il en soit, on peut donc, et instrument parfait et les adaptations
on doit ad!Ilettre, que le contrat col- à chaque cas concret donné paraissent
lectif peut inscrire à son actif un nou- idéalement bien supérieures.
Mais ici, qu'on ne l'oublie pas, il
veau résultat heureux : il apparaît
ainsi comme un remède automatique s'agit d'une question d'éducation,
d'une question de mentalité à créer.
à la crise économique.
Or pour cet effet, l'automatisme est
Ce nouveau bienfait vient s'ajouter
à la liste des autres avantages du con- précieux parce qu"il ménage les trantrat collectif qui sont, on le sait, de sitions et supprime les discussions.
On remarquera, au surplu~. qu'il ne
ramener la concurrence sur le terrain
vraiment professionnel, d'aider à la s'agit pas pour les deux parties le
paix sociale en diminuant la fréquen- syndicat' d'employeurs et le syndlcat
ce des conflits collectifs et de présen- d'employés, de se lier pour toujours :
ter un instrument de défense des tra- le contrat collectif est ordinairement
vailleurs infiniment plus souple que conclu pour une durée déterminée assez réduite en période d'instabilité écola loi.
Si la constatation ci-dessus est exac- nomrque.
Mais si la clause en question devete, et l'informateur de qui je la tiens
ne me permet pas d'en douter, un se- nait une clause de style dans les concollectifs de demain, un des protrats
géComment
:
pose
cond prolJlè!lle se
blèmes les plus délicats de l'heure
néraliser le système ?
L'effet bienfaisant du contrat collec- présente serait ainsi heureusement rétif, pour réaliser la baisse des salai- solu pour le plus grand bien des emres est on l'a vu, un effet automati- ployeurs et des employés et aussi pour
que, et résulte de la liaison établie le plus grand profit de l'activité écodans le contrat lui-même entre le ni- nomique tout entière.
B. RAYNAUD.
veau du salaire et le coût de la vie.
�Un Bureau International
des Bourses de Valeurs
'j ,~ {_,,,
î
11
La vie écono1nique internationa le· se déw;loipipe de jour en jour, et ces
coloI1J!1Jes ont mainties fois enregistré l'apparition de ciréattons n-OtUvelles
qu'il était opq;iort1un de signaler.
Aujourd'huJ., il s 'agit de la création .d'un Bureau Internationa l des
Bourses de Val.e urs. Il estJ facile d'e111 indique;r l'origine, d'en esquisser,
pour ·a utant quei l'on s1oit iienseigné, le rôle et d'en apprécier l'avenir.
*
*"
Et d'a.bord l'origine : Le moruvement sous sa :tbrme a.ctUJelle remonte à
un rapport d.e M. PanJ!l Van ZeelanJd, ilir.ecrteur de la Banqiu-e Nationale
de Belgique, présenté aru Qomioo des Règlemoots Intarnationa ux sur le
rôle des valeurs intierna.t ionales. dans les mouvements de ca[>iitaux.
Peu de temps apTès et au Congrès tenu à Wa,slhington e111 11931, pa;r la
Chambre de Co!Il1m•erce inten1ationa le, l'idée avait été ado1ptée de la
constitution d'un Comité ~oupant les représentant; s des Borurses de ValeuTs de torus les pays afin d'étudier les questJia:n.:> il1Jtéressa.nt ces BorurSffi au poiint de VJUe i.IJJtierna.tional.
Cependant, 1e 27 jui11et 1931, avait lieru à Paris UJThe rérunton des dé.légués des Borurses européennes pouT ii~alisoc la ,fondation ·: Ud1 Comité
provisoire était constitué, il devait se mettre en raJPprnrt avec les différentes Boursesi de Valeurs. L'enquête ainsli suivie montra que l·e~ Bourses
étaient favorables à la ciréation d'un Bureau Inteirn:a.tiŒlal.
D~piuis lons1
, et plus récemment, ce Comité provisoire enta.m;a des pourparlers avec la Cihmmbre de Commerce inte1mationa le qlllÎ., 1elle aussi, patronait l'idée. L' accovd fut mis au. poillt dans une réunion tenue à Bruxelles le 25 janvier 1932, ·Ai cetbe réunion dix Boo.rses eillll'opéiennes étaient
re1p résentées : Aimsterdam, Anvers, Berlin, Bilbao., Bru,-xelles, Luxembourg ,
Nancy, Pairis, Toulouse, Zurich. Bea/Ulooup d'autlres Bourses non représentées avaient donné une adhésion de principe. Deux conceptions sie
trouvaient en présence: une a;u.to<nomie complèt.e dll! Brur.eau à ieréer, qui
ne se serait a.ppuy.é sur la Chambre de Comme:rioe internationa le que
pour les questions présenta.nt un ca.raictère tJrtès général, et, d'autre part,
un Bu:rteau organisé au 8 1ein même de la Chambre de Commerce internationale. C'est cette dernière conc8[)tion qui a prévalu.
Ainsi et par un heureux concours de: circonstance s Le BuTeau a pour
origine un vœu des intéressés pl1is.sal1'1!I!J8nt secondé pmr la Chambre de
Com:meroe inten1ationaJ e.
*
*"
Ensuite le rôle du 1wuveau Bureau.
On sait encore peu de choses des
étatruts adoptés. On affirme que le BureaUJ Internationa l des Bourses de
Fonds Publics aura s on siègle à Bruxelles.
Il apparaît que deux série§ de problèmes porurront et devront alim,enter
l'activité du n ouvel rnrgani.sme : des questions techniques et professionnelles d 'une part, des questions économiques et générales d.e l'autre,
Pour les prnmfores, les prnblèmes d'organisati on ne malll!q/1.ient pas :
égime internationa l à élaboreT pour -les titres perdus 0111 volés, expérienœ propre à chaque Bourse pouvant être utilisée par les autres, rela.
tions à établir et intercommu nications à mieux assurer entre les diverses
Bourses .. ., etc...
Pour les secondes, questions économiques et générales, elles découlent
toutes de la solidarité financière nettemertt établie à l'heru:re présente.
entre les différents marchés financiers nationaux et plUSI particulièrement ent.r e les diverses Bourses de. Valerursi. La hamsse de:s valeuTs à la
Bourse de Par~s, courant février deTitier, suite et réperC1USsiion pour partie d'uin mouvement de ihausse aux Etats-Unis, en est une nouvelle preuve
s'ajouta.nt à bie•n d 'autl'es,
•.
D'un mot, il y a une :pla;ee à pre:qdTe et un rôle à jouer pour le nouveau BruTe~u Int,e r:national des· Borurse~ de Val'eurs~
•*•
Un deTnieT problème se po-se : Quel peut être· l'ayenir de la nouvelle
institJution ?
Autrefois, et par une cha.rffiante légende, on C'li()yait qiue les fées s'a;_
semblaient autour du . berce~u du nouvea.u-né et lui apporta.iB!l1!t chacune
les meilleurn dons pouvaJ1.t 1ui être urtiles dans la vie.
lei, et IJOUT la création i11ouNCelle, la vale'lu •etJ la manière des adm..inisti•a.
tion.s du u ouweau-né internationa l rempl:went les fées, Le Bureau sera en
so11nm.e ce que ses pMTains et ses p•a rents sauront le faire, Il est seulement :permis d'affirmer q;u'icû, comme. ailleurs Thll véritaJble esprit in·
ternartional s'impose de la façon la ,phis ·&tricte.
Il y a bien eu, ja.dis, et d'aucnns affirmaient @e ce serait pour toujours, une compétition, U'l1Je 1•ivalité entre les diverises Bourses d'Ull1
même ipayrs d'a;l)Qlrd, .e ntre les Bourses de pays différents ensuite. Mai:s
l'expérienc-e est ici bonne consemère et le marasme fina.noi.er de c.13s derniers mo·is a nettemient montré que· le malheur- des uns ne faisaJt pas le
bonhe1Ù.r des autres. L ' avenir est donc dans l'Qirganisatio n de la solidarité qui unit aujourd'hui les diverses BouJrses id e V:aieu:rs.
"
Et maintenant qlUJe conclur,e ? Le pa.tmonage éclair/é et discret de la
Chambrn de Commerce, int·e!Nlational.e parait êtme pour 1e nouvel organisme une prrécieuse .chance de réussite.
Sans dorute, œ se·1~a à l;œuw.e s,eruleme111t, qu'on powrra juger l'ouv1·ier,
Pour l'instant qu'il soit i)'erlnie d'affi.rmeT q]Ue la tentative vient à son
heure et présent·e les ;pilus grandes chanc.es• de succès.
C'est peut-êtire pair ces créatioill.S spontanées des intét"essés eux-mêmes
que s'éilabo-I'era 1'e plrus sûrement et le pJus efficacement cette vi,e économique internJationa le chaque jou;r p.l'US nécessaire.
.
B, M'YN-AUD.
...
�Extérieur
Po~~ )e ;o~merce _
A la Rec herc he d'un e Solu tion
ur ! Celui-ci
On c.01hllait la grande misè1'!e actuell e du comm erce extérie
is : la
frança
erce
comm
notre
t
lemen
est part.ou t en recul et plu.s spécia
profon de, le siyscrise actuell e a boulev ersé les échang es de façon strès
nation ales, l'inséc utème des contin g,e ntemen ts, l'irustabilitJé des devise
sono justem ent
tous
et
mail
au
jour
chaque
nt
ajoutle
es
rité des 'chang
à oe maras me.
oire
ipq-ovis
moins
a,u
n
solut1o
une
préocc upés de trouiver
:tel : " Le
Clémen
M.
r
pa·
donné
e
On rappel le avec raison un axiom
prospé rité nation ale "·
COlI\lffierce extérfo ur est la clef de voûte de la
ats, qu'il y ait
Mais eTuCore cette maxim e exacte suppos e-t-elle deiux postul
sés soient
intéres
les
que
et
,
ts·
produi
de
e
échang
dire
c01111merce, ,c 'est-àsûrs d'être payés.
que ee dévelopAussi, les eonsul ta;tion s se multip Jient en même temps
pent qes inqllié tudes qui ne sont que tro1p1justifié es.
ns propos ées, je
Sans envj.sager aujour d'hui l'ensem ble des solutio ris
de vulgar iser
entrep
qu'a
et
ise
précon
que
celle
r
ne'
exami
~s
voudra
Comm erce
du
illers
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des
al
nation
Comité
du
UI'
directe'
i\1. Megglé,
à Lyon,
tenue
n
r&un.Lo
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réeent
une
dans
e
exposé
Extéri eur. Elle a été
l'atten tion sympa thiver.s fo mili.eu de mars : l'autor ité du confér encier,
ulière ad:n1alité
que des a{Ulditeur.s dollne nt à ce ct.erni·e r pmjet une p.amtic
la solutio n estet
il
s'agitquoi
De
soin.
avec
ine
l'exam
q;u'on
exige,
qui
ner.
elle viab-le ? Tels sont les deux problè mes qiu 'il fallit exami
"
'"'
parait êtrie pou;r l'insta nt les difficu ltés de
paien:i,em.t, bien plus les crali.Q,tes de non ;p·aiement.
il e!Xiste une asLe remèd e est déjà depuis a.s.sez longtemips formu lé : mêm,,e.
entrete nu
socanc e de crédits à l' exp01:tation dQIIlt j'ai joadis,nnici effort deman dé à
e
comm
te
présen
se
ition
propos
La
's.
les lecte/UJ
l'initia fave privée devan t la ca,rence regret ta,b le de§ Etats.
a été jusqu' à ce
En effet, cette assura nce de crédits à l'expo rtation
, nat:Lonal. On a
terrain
le
ur
s
.
p.a.ys
divers
par
é
employ
e
jour un 1"emèd
nation ale, s'était
t
ivemen
exclus
,
sa.tian
organi
consta té d'aille urs que cette
.
révélée inefficace, faute d'être réellem ent interna tionale
ntisi Etats sur ce plan de
Ül'Ji souha iterait aJors un acoorq des d.li.ffér:e
~e quart d'heur e difficil ement
pour
ait
apipru
accord
ceb
mais
lfance,
l'aiSSIU
réalisa ble, imposs ible à mettre SUTI pied ~diatement.
; « elle aurait
On a aJors œcour s à une vaste mutue lle intern ationa le intern ationa les
rciales
comme
ns
relaüo
des
nt
ppeme
dévelo
pour objet le
.reiales et la coupar une S1Urveillance consta nte des transa ctions comme
l'expO'l'ltatiorn jwsqu' à concur vertur e partie lle des risque s de aé<llit àdemell
lrant à la charge person rence de 80 % envh,o n, les 20 % restan ts
"·
rtateur
nelle de l'exporapide ment grouM. l\fegglé précis e : « L' Associ ation pourra iJ très entant
une r:ecette
reiprés
,
ateum
export
nts
adhére
per iJ!rès de 200.000
risque gloun
courir
t
devan
,
francs
de
ns
brut.le anniue lle de 500 millio
ba.J de, 200 millia rds de ti1an.sactions comm erciale s ». princi paux établi.sseOn compte nature llemen t sur le concou rs des
ratiO!Ill de la Chamb re
rueuts de c.rédit de chaque pa,ys et sur la collabo
en m,ains la directi on
re
p:rend
vra
de1
qui
e
tio11al
interna
de Comm erce
de la nouvel le Associ ation.
crédit à l'eixEn somnw , ieréer une gigant esque mutùe lle d'assuralll!ceportati on, telle est la solutio n précon isée.
De quoi s'agit- il ? Le
~al
*
**
-il viable et quelDu point de vue critiqu e, l'organ isme nouve au pa1·alt
les sont, dan,s l'affirm ative, ses chance s de suocès ?
nie q'une muThéori quell\e nt il n'y a aucun e limite à l'exten sion indéifi
ue peuven~ amene r
tuelle : seules les condit ions de. fonctio nneme nt prati.q;
i, on l'a vu, seraie nt
à une limita tion du nombr e des adhére nts. Ceux-ctons
d'adm ission sont
condit
euses
rigowr
d'assez
;
800.000
de l'ordre de
UJ.térreurement à
nt
deraie
deman
qui
res
memb
prévu.es et les no-wveaux
sérieiu.se enquêfe-.
d'une
l'objet
faire
entiier dans l'organ iisatio n devrai ent
financ ière de 80 %
On estime· que cette, garant ie mmale et la garant ie
de comme rce ·exapport e•r a.ient de grande s facilité s pour les O[liérations
térieur .
ment possiLa difficu lté sera sans doute de groupe r - ·et le seul groupe
- une pa.pays
tel
à
tel
de
res
d'affai
ns
relatfo
les
ètre
ble. paralt bien
1•eille quanti té de membr es.
, peut~être seraitAu1point de vue de l'av<enir et ides cha.uces de succèsqu'ki,
comme aUvrai
est
il
:
t
llemen
gradue
er
procéd
il plus ·sage de
sera assuns
milliio
500
de
t
budge
qu'un
et
leurt>, lei nombr e fait la force
rémen t u11e force très puissa nte pour le nouvel organi sme.
solutio n 80
De toutes façons il est curieu x de consta ter que cette
, sur le te·train
place, nettem ent, et en faisan t appel à l'initi.a tive privée
intern ationa l.
gne de réalisa tion,
Je ne sais où en sont le1s cho·ses quant à la campaience
soit tentée. Si
l'expér
que
iter
souha
doit
l'on
que
parait
mais il me'
interniasation
organi
nte
puissa
une
et
é
conjur
elle réUJssit, 1e mal sera
tioJJale no1U.velle aura vu le jour.
restera it à riecomSi par malhe ur, elle éc<houait provis oireme nt, il
p1u.s rigour eumen'.cer l'expérieTfüe grâce à des coordi.n,ations ;n.atio-nales
ses.
t et de prenEn tout cas il est nécess aire cle reméd Ïer ruu. mal présena.
cesser
crise
la
où
joUlll
le
pour
utiles
tions
précau
toutes
dre
fin de la aise q:ue de
N'est-c e pas d'aille urs déjà contrib uer à ieett~ réelle
de tous ceux qui,
rité
solida.
la
·d'hwi,
aujom
dès
mettre en œuvre,
de richess e et
.source
ur,
extérie
rce
comme
de près {)IU de loin, vivent du
?
q-e
bieiru-êt
de
santé initiati ve.
Marsei lle aui•a à prendr e parü devant cette très intéres
B . RAYNAUD.
�La Réforme es Finances Locales
q~~u1f
déjà depuis lont<"enips ù i·or'clre du j<>ur e11 FJ'ance
C'es1 une
qne la réforme cire s finances ]()cales.
Lf>s dépenses de.s cornmunes. re t des départem,ent:> "Jiui étaient, avant
1914, de l'orch·e de 2 milliards de francs atteiginent et. même dépassent aujomd'lrni 20 milliards . Compte tenu cle la, variation dans la valeur du
franc, on peut admettre que ces dépenses ont rupproxlinativement doublé
dans la dernière péüode de quinze ans . Pour faim face à des sornm.es
aussi c.onsidérables, conm~unes et dépral'rtements n'ont toujours qu'un
vierux système de recettes, vraiment antique et démodé. Pendant ·c es dernières années on a. vécu à cou1pr d'expédients ·et d'ava.nces de l'Etat. Une
refonte s'imposait.
Je vouclrais, esqq.isser brièvement., aujourd'hui, la mé.thode qui paraît
devoir être adoprtée pour la solution du problème, 1es dispositiŒIB nouNelles à cette heure propos ées et enfin l 'appréciation qu'il est permis de formuleii sur ces réformies projetées.
Et d'aJJorcl la méthode. L e Parlemeut a été saisi le 30 mars 1.931 d 'un
vaste projet de loi portant .;ur l'ensemble des fina.nce,s lo.caJoo : il a ét.é
déposé paJ· i\L Piétri, qui était alors mirn:i:stre du Budget. Le projet renvoyé à la Commission d 'administration de la Chambre a été lollgllJement
etudié et un rapport de i\I. De Fels vient d'être déposé au nom der cette
C<immission. Celle-ci s ' est ouvertement ralliée à la métihode sage qui
011siste à sérier1 leSI problèrne.s : au lieu d'une refonte des f:Lnancers locales faites en un seul et u11ique bloc, Ja Commission a, décjdé de prnndre les problèJmes successivem,ent les UillS a;n:rès les autre.a Elle a détaché
du projet tPietri lre titre prencier cru~ vise seulement la réipartitiolil des
dépenses entre les diverses communautés intéressées, l'E.tiat, le Déparkment, la Comm,une. On est généralement d'accord pour admettrr•e que
la. méthode est bonne, à condition, ]lien entendu, que le Parlement ne
manque pas d 'esprrit de suite et qu'après avoir voté une loi qui était le
titre plfemier du projet d'ensemble, il en vote d'autres pour les autres. titres de ce même p11ojet. On procédera donc par étapes.
Ensuite, les dispositiol1JS1essentielles du rapport de M. De Fels : il s'agit,
on l'a vu, d 'une nouYelle répartition des dépenses entre les trois rcommuna.ut.és intéressées.
Cette répartition nouvelle comporte d' abord un retour intégral à l'Etat
des dépense d ' adm.inist1·ratio11 générale, de sécurité, d'eruseignement, et
de justice jusques ·e t y compris les traitements de.sr receveurs municipaux ·e t des receveurs des établissements ho.sip-italier.s.
Elle introduit ensuite une refonte des dépenses en ce qui concerne
l'a...<:Sistance publique. On sait qu'à l'heure actuelle rc es. dépenses sont
selon un syistème ti·ès compliqué à la charge de l'Etat., des départements,
et des communes.
Désormais ce serait le département qui aurait eŒ1 prinlcipe l'administration de l'assistance avec une t nès importante subviention de l'EJtat.
Eniin, quant. à la mise en vigueur des réformes nouvelles, on procéderait encore par étaipes. On a,j ournerait pro visoirement la réforme en ce
qui concerne l'assistance médicale et l'assistance aux vieillards. Ce ne
serait pour l 'instant, en faisant entrer le système en vigueur au 1er janvier 19il3, pour l'E;tat qu'une dépense supplémentaire de 35 millions de
francs seulement à inscrire en SUJS au bllldget de 1933.
Ai11si c'est surtout une question de répari.ition de dépellJSes entre l'Etat,
le département et la cormnune qui est en question.
Au point de vue critique, on peut et doit apprécier oe projet. soit sous
l'angle financier, soit sous l 'angle administratif.
Au point de vue financier, ce transport d'une partie des dépenses d'admjnistration et d ' ru_~ista.nce au budget de l'Etat apporterait un notable
alMgement aux budgets communaux. On peut se demander si les contribuables auraient réellement de ce chef des diminutions réelles S1Ur leurs
feuilles d'impôt et on doit souhaiter que certains Conseils municipaux,
deyant cette plus gTa:nde aisance lmdgétaJre, n'en profitent pas. pou'l• engager leur commune dans de nouvelles et inutiles dépenses. Sous cette
réserve im,porta:nte le projet parait viable et peut être aipprouvé.
Au point de vue administratif, les grandes lignes de& dispositions
nouvelles projetées1ont déjà soulevé quelques réclamations de la part des
collectivités ainsi déchargées : chose à p1·ior-i p-a<1:adoxale mais au fond
trè:-: comprélhen.sible, département et connmme se rendent c-0mpte qu'une
diminution de charges ne va pas bien souvent sans une diJThinution d'autorité. C'est a.insi que les municipalité,s craignent que le fait pour elles
de irn plus paye11 les traitementsr de leurs receveurs municipaux ne soit
pour elles un affaiblissement de leur ,s ituation présente et elles préféreraient u;rH~ contribution forfaita.ire de l 'Etat les aidal!lt à payel!' ces tra.iterrents1qui demeureraient officiellemeHt à · leur charge.
De même la. nouvelle organisation des dépenses d'assistance soulève
Je délicat problème du rôle à maintenir à la commune dan& les affaires
ct'assLstauce: actuellemerit au domicile de secQur.s communal serait. substitué un domicile de secours départemental et le.s demandes d'a.ssista,nce
fommJécs par le bureau communal sont en dernière an.a.lyse tranchées
pn r une Commission départementale. Le jour où les commw1es ne paieront plus ou pa.ieront moins, n'auront-elle pas tendance à se montrer
trop gtén.éreuses en matière d'assistance ?
Brief et d'un mot. la nouvelle r é1parti1 ion soulève de déJi..cates questions d'attributions eit d'indépendance pour les diverses1 ad!rn.ini&ta·ations
intéressées. ·Ce sont là. des difficultés de détail, importantes mais non
insQllubles.
Il semble que la. 111étJ1ode expérimentale cho,i sie permette, soit de le
résoudre au fur et à mei::<ure, soit de, revenir rapidement sur une mesure
adoptée si à l'usage elle se trouve maUJVaise. Seuls ne feront .rien et
critique,r ont toujours ceux qui voient d:uis l'aménageanent des fmances
.
locales un terre-plein ou une occasion d'influences personnelles.
Il importe de régler au plus tôt ces problèmes avec le sieul s ouc1 de
l'intérêt D"énél'al eit, à défaut d'une solution régionaliste, en accordant
.
à souhait°no.s trois rouao-es aclmüüstratifs qui dO'i.vent s 'entendre.
< Il faut aussi songer aif contribuable : _c'est tQlujo1.lJI's lui CJL!i payer. J\iuss1
peut.-il souliaiter l'emrploi le plus intelhgent et le plus rationnel de ses
denie<rs.
B. RAYNAUD.
1
1
1
�La Vraie Force
C'est un grave pinoblim1e, qu'il n'est peut-ttre pas rnalséa~ü de poser
en période éilectorale, que celui de savoiT quelle est la vraie force des
progrès et des réformes. Es~-ce l 'i~ée qui m~ne le mon~·~ ? Sont-ce au
cfüüraire les facteurs matériels qu1 ont une inlfluence dec1s1ve ?
La question se poserait au fond dans le domaine moral, dans le monde
économique et dans le monde politique. Je l'envisagerai aujoui•d'hu1
seulement sous son aspect général.
.
*"
Une première solution eutièrement négative est celle ùu matérialisme
historique ou du déterminisme économique. On sait corn;ment pour K
Marx et quelques-uns de se.s ilisciples ce sont les faicteur,s maté1iiels qm
sont seuls prédominants et ensuite les facteur.s idéo1ogiqJUes ne sont euxmêmesi qu'une manifestation particulière des premiers. Le jeu. de~ i~ées
est en somme indifférent à la ma.n:ihe du progrès : seules les forces econumiques -produisent les 1ch~gements qui modifient la structure des
sociétés.
.Cette thèse du matérialisme histodque ou du déterminisme économique est aujourd'hui en grand recul et n'a plus guère que quelques rares
partisans a.Ltardés. Le moins qu'on en puisse dire, c'esrt que la tlhèse de
Sorel sur les « mythes sociaux » en a fait justice et a montm combien
elle éait déficiente et insuffisante. ·
Une deuxième solution est celle de l'idéalisme quii affirme que les
idées mènent le monde et qui a trouvé dans la doctr!ine d'A. Fouillée,
sur les idées forces, une très puissante et très ~ngétlieuse forme à l'époque moderne..
Les recherche de philosophie et d'histoire 0111t également montré ce
que cette thèse avait de trop absolu et par cela ll\ême d'erroné. Elle
collJStitue une exagération symétriquement inve.r~ de la précédente
m,ajs tout de même une exagération.
Reste dOI\C à voir quelle c:onciliatioo est possible entre ces deux tllèses
absolues.
•*•
On a bien le senlùnent d'un accord possible enfa•e ce~ deux extrêmes :
er,sayons de l'es<ruisser. J'en donnertait d'abord deux exemples typiques :
C'est, d'une !Part, une pétition récemment retrouvée des étudiants de
Nantes, à la veille de la convocation des Etats généraux de 1789. Dans
une pétition qu'ils SIÏgnèrent et lancèrent, ce§ étudiant;; affirmaient s'ap"
puyer sur " le sentiment de leurs fonces », mais en même temp iLs prétendaient « jouir des· fruits de la philosophie du xvm• siècle ». Comme
l'écrit exactement l\I. Bouglé, ils prenaient donc des deu,-x mains, jouaient
des deu.x cordes, fa. réaliste et l'idéaliste.
C'est, d'autre part, cette fo,rt belle lettre de l\[istra.l, en date du 8 février 1895 sui• les chances de uccès du Félibrige à ses débuts :
J'ai fait clans 11w1i trou de JiaiUane ce que j'ai pn pour rendre un peu \de
vie a nutre Provence adorée. i\Iais ce qui a fait resplendir mon œuvre. c'est
que des aides 'innombrables out apporté ieur sannent au feu que j'allumai.
Ce qui a fait que mon œuvre est durable, c'est que. 11ar la vertu de sainte
E~tel/e, elle est renulc en bonne lune, c'est-à-dire à son heure. Ce qui a fait
<Jlte les félibres (je parle des vrais) ont produit quelqiie chose, tout lwmbles
qu'ils fussent, c'est qu'ils n'étaient pas de simples littérateurs, avides de renommée et de lucre : c'est qu'ils avaient la foi dans leur mission, c'est qu"ils
aimaient le peuple, c'est qu'ils aimaient la terre où ils fment engendrés, c'est
qu'à cc peuple, ils ne prêchaient que l'amour de tout ce qui est noble et saint,
c'est que la gloire, 'ils ne la voulaient que pour leur race et leur pays.
Il semble donc quel l'idée pure ne suffit pas, que pas davantage les
facteun; économiques ne -peuvent à eux seuls déclencher un mouvement ;
la vraie force est celle du convaincu, de l'apôtre, de celui qui introduit
un élément affectif dans son action et sa pmpagiande.
On peut et doit croire au triomphe de l'idée, mais de l'idée incarnée et
vivante en celui qui s'en fa.it le champion et le défenseur.
Cette incarnation de 1 idée, cette personnification du principe implique naturellement un sens des réalités, un sens des contin,,<><e:nces, en un
mot, une adaptation aux conditions de l'époque et du lieu qui emporte,
il est vrai, après coup, le succès.
•*•
On pourrait contrôler sur deUJX terrain particuliè1'ement actuels cette
apprnximation : comment pourront être résol'llS les deux graves problèmes de la déflation budgétaire et du développement de la vie économique internationale.
La déflation budgétaire, 011, pour parler plu nettement, la réalisation
cl'écornfüùes nécessaires dans le budget de 1933 et dml,S les budgets !Suivants. On aura beau faire de belles1et r~goureuses démonstrations sur la
11écessité formelle de œs économies pour l'Etat, devant un déficit qui
Ya croi ~a:nt ; on aura beau montrer. l'impasse où l'on sera accuM avec
des dépenses qui augmentent sans cesse et des recettes qui semblent
u.vuir atteint le maximum de ce que petit supporter le contribuable
contemporain, cette idé!l ne se.ra pas ll.le force IS'Uffisante pour arrêter
8u r la pente dangereuse.
·
li faud.rait quelque Ghandi financier, incarnant et viyant là thèse
de l'économie..
De même, il parait aujourd'hui pleinement démontré que le mond~
moderne a besoin d'u.ne organisation inte!l'na.tionale, que l'union européenne s'impose. Là enc01-.e, l'idée seule est impuissante, et les réalisations ne. suivent pas, faute de .ie ne sa.is quelle incant1atio11 nécessaire et vivante.
Eufin, et n'est-ce pas m1e vérification qui peut seJ·vir de coulreépreuve à la viérit.é de la thèse, beaucoup de succès électoraux ou autres
1 n~ 1Sont-ils. pas la pll'euve certaine que seule l'idée vivante, l'idoo incarnee et réalisée peut séduire les hommes eb le. rallier ?
C'est à la fois la grandeur et la faiblesse de c.ette vraie force : elle
mène au 1Jien comme .a:u mal, elle entr:aîne les :faibles et les forts mais
elle a toujours. l'apparence ou la réalité du désintéressement.. E.t c"est ce
qui permet, au fond, de rester idéaliste r
�(<Pour Sold e de Tou s Comptes»
Il 'est pire danger qu'unt) fausse
técur-ité : celui qm est sous la menace de quelque ennui peut essayer
<l'y parer tanclis que ('elui qui dort
sur ses deux oreil1es dans une confi!J.rüe sé~urité_ peut avoir parfois des
.
reH1ls desagreab_les.
Il en est ams1 avec le Jeu de la
camp~ous
0-e
solde
clau:;e : ." pour
tes » frequemm ent aioute(l comme
clause ." pour soldt;1 de _tous _com:pùans diverses ~cca~1ons etre dellvres
P r c~rta_ms creanciers._
_L_a JUrtsprud ence, tr~s exacte!ne nt
d a1}le~rs, n'accorde qu une pmtee linnte.e a cette çoffi!uuue m~ent10n des
parties de declarer termmer leurs
rapports d'affaires .
11 ne sera pas inu!ile d'é.tudier brièvement le .ca,s d'espece qm a de nouveau attire l attent10n sur ce curieux
problème, d'appréci er l_a solution qui
lm est donnée et d'en urer enfin quelques conseils pratiques .
***
Civil de1neure arnt: toute sa forcE) :
" On ne peut cléroger, par des conventiu_ns particuliè res, aux lois qui
mamtienn ent l'ordre public et lE)s bon1nes
mœurs '"
on s'ap1 Ajoutons que dans l'espèce l'indem.
puyait encore pour refuser
nité réclamée sur le rait, que l'intéressé avait repris le travail avec un
autre salaire et sur une prétendue
prescripti on de l'article Z271 puisqu'il
y avait eu plus de six mois e11tre la
rupture du contrat et la demande de
l'employé . Sur ces deux points l'intéresse répondit victorieus ement que s'il
avait repris le travail c'est parce qu'on
l'avait assuré qu'il resterait à son
poste pendant toute la dur-ée du contrat et que la prescripti on de six mois
invoquée ne s'appliqua .it qu'aux sa!aires des ouvriers et non aux indemni!és des employés.
La solution de la jurisprud ence qui,
on l'a compris, n'est pas nouvelle est
donc parfaitem ent j ùstifiée.
***
Et d'abord la décision de jurispruReste à tirer de l'existenc e de cette
dence. Elle émane du Tribunal Civil
jmisprude nce quelques conseils prntide Cusset statuant en appel sur une- ques.
décision du Conseil des prud'hom
Puisqut) la clause « pour solde de
mes de Vichy.
portée limiUne · grande maison de nouveauté s tous comptes » n'a qu'une
x de s'illusionavait, par un contrat d'un an, enga- tée, il serait dangereu
qu'elle peut dongé M. X... comme vendeur. Au bout ner sur la garantie
ur qui l'obtient de
d~ quelques mois, Ia ~rande maison nec à l'employe
avba son vendeur qu'il était atteint l'employé en payant celui-ci.
Les regles du contrat individue l du
par la li!fl.ite d'àge, régla son compte
f de salaires contre un reçu • pour sol- travail en matière de rupture, de rédélai-cong é d!"viennent
de dt) tous comptes "· Par la suite siliaiion et de nul
accord de volontés
et
l'ex-vende ur fUt d'abord mis en va- applicable s d'y
déroger.
\ cances pour trois jours, ensuite réin- 1ne permet clause
• pour solde de tous
Enfin la
tégré dans son ancien poste avec un
qui est d'un grand intérêt
salaire diminué et en fin de saison, , comptes "pour
la fixation définiti\e
pratique
définitivemE)nt congédié.
sans doute
Le vendeur remercié introduis it une dn saîaire à payer sera
que celui qui l'a
action en huit mille francs de dom- d'autant plus usitée
ne _cons:
qu'elle
mages-int érêts pour rupture de con- c_onsentie saura mieux
0n a
trat et l:>rusque congédim ent devant tltue pas_ po1;1r l.m une etrenonciat1
à toutes m·
le Conseil des prud'hom mes de Vi- tous ~~olts ev_entuels
demmtes fondees sm· une autre cause.
chy qui lui donna gain de cause.
*"*
La maison de nouveauté fit appel
f.omme conclusio n il faut revenir,
tle cette décision devant le Tribunal
de fausse sécurité
de Cusset, invoquaù t com!ne princi- semble-t-il, à l'idée
pal argument l'effet de la clause du qui est capitale en la matière.
Quelques esprits simplistes afftrmereç~ " pour s.olde de tous comptes "·
ne peut être plus
L employé_ repllqua1t que.ladite clau. ront peut-être qu'on et
que si les par.
se n~. metta1~ pas obstacle a. la de.man- royaliste que le roi
quitus déficle d _mdemmté, mvoquan t a cet egard ' ties :;e donnent ainsi unintenlire
tounitif, ce quitus devrait
une lUnsprud ence constante .
C'E)st cette thèse qu'a admise une ta cause de récla!lrnti on ultérieure .
Ce point de Yue sur la réalité serait
rois de plus Je Tribunal de Cusset.
un point de vue étroit et injuste.
***
parties
Du point de vue critique, cette solu- j Au-d~ssus .de _la volonté d~~
regles polion paraît à l'abri de tout reproche . dememe la JU~t1ce, dontr les
que
sont
ne
En eff. et et d'abord comme le clisaient 1s,ées par. le Ieg1slateu
les mots de la clause, il s'agit des 1 exprijss10n.
Le livre des comptes cr-éé par les
comptes en cours et la demande d'indemeure toujours
demnité est fondée, cOIIl1me disent les relations d'affaires
ouvert. Si le.;; Tribunau x s·efforcen t,
juristes, sur une autre cause.
de . régler !~s
De plus il serait inadmissi ble que impa:rfaitem_ent parfois,
s._ ce qln es! deJà
par l'effet de la volonté des partitl&, cçmfilts md1v1duel
autie iusti~e ideale et
les violations antérieure s du droit bie_n, 11 Y a l.\ne
" pour
fussent désormais à l'abri de toutes cil\ me Llevant laquelle la ,,clause
ne sera va.
réclamati ons : on ne peut ainsi passer soldes df- tous comptes
tie:mer JO~~ dl! monde_ '.
l'éponge sur !!ne. ~rie . d'injustic es Io.Me ~ulàau
que dmcun s e_fforce ~e pra
que la loi et l'eqmte command ent de J.usque de
mieux la Justice .
son
tiquer
réprimer.
B. RAYNAUD.
Enfin et surtout l'article 6 du Code
I
�Mouvement Contemporai
en faveur des Jardins ouvrier
CJ1acun connaît l'œuvre admirable modeste, ce nouveau rouage joue un
des jardins ovvriers : mettre à même rûle utile de vulgarisation et de dole travailleur • en cultivant son jar- cumentation.
On peut donc souligner que cet imdin " cle trouver d'agréables loisirs en
même temps que de se procurer quel- portant problème social est aujuurques ressources qui seront les bien- J'Jmi, comme bien d'autres, internavenues dans un modeste budget, tel- lion.alisé.
le est l'idée juste et féconde à laquel*
Une dernière question se pose : quel
le répondent les jardins ouvriers.
Le récent rapport de M. Albert Tho- peut être, à l'heure présente, l'ai enir
mas, directeur du Bureau Internatio- du mouvement aujourcl'lrn1 plus tJUe
nal du Travail, contient quelques ren- c:mquantemiire en faveur des jardms
seign~ments précis : il sera facile de ouvriers ?
le;; vulgariser.
D'aucuns en1isagent peut-êlre quf)
Le. plus si!nple est d'envisager suc- c'est là créer le • Paradis des chôces:sivement l'aspect actuel des mou- meurs " et qu'il est 111us agreable de
vements nationaux ; de suin~ ensui- t nltiver son jardin que, de se li\'l'er
1e la coordination des efforts sur le a un emploi agricole, industriel ou
terrain international.
~omrnercial plus ou Uloins pénible.
Sm le terrain national d'abord on Le mieux est l'ennemi du bien, dit le
assiste à l'heure actuelle à u,n 'ren- proverbfl qu'invoquent ces gcrn; ue
forcement utile du mouvement en fa- mauvaise humeur. Vous allez 1iar les
vem· des jardins ouvriers, dû en pre- jardins ouvriers déshabituer le chômière ligne à l'initiative privée, se- meur du travail producliJ et rémuneeoude cependant. par le concours et rateur.
l' a.mrni de l'Etat.
On peut répondre à ces cmintes
En Allemagne, la Fédération des trop souvent exprimées aujourd'hui
jardins ouvriers réunit un demi-mil- par deux données statistiques qui :;ont
lion de membres et on compte dans par elles-mêmes signifil:atives :
ce pays u11 million et demi de petits
D'abord en Allemagne sur les trois
jardins. La crise cle ces deux derniè- milliards de warks consan és a la
res armées a attiré l'attention du lé- lutte contre le chôrnage en lf131, lutte
gislateur sur ce remède éventuel au sous de multiples fo1mes, indemnité
cllômage. Un décret-loi du 6 octobre rie l'assurance-chômage, allocations
1931 prévoit pour les chômeurs la de crise, secours com111 unaux et eu
eréation d~ colonies agricoles aux en- f.ace du nombre moyen des <:11ômeurs
virons des villes. Cette législation de l'année, le secours effectivement
i10uvelle s'ajoüte à la législation distribué ressort à 2 ma:rks 17 pfenp1éex.istante qui date de 1919.
nigs par jour. Est-ce vraiment une alEn Grande-Bretagne la « National location suffisante de nature à détourAllottment Society " accui>e 120.000 ner le chômeur de reclte"rcher un
membres et les • coins de terre • at- emploi ?
teignent presque le chiffre de un milD'autre part et en Allemagne, toulion. Lors de la crise le Gouverne- jours d'après les calculs de M. Brauns
ment a puissamment subventionné ::;ur 5 millions de chômeurs au 31 dé'.
une soc_iéte, la Société des Amis, qui cembre 1931, il y en avait environ
a. penms à 64.00{) chômeurs de culti- près du t:inquième (ex.at:tement &i2
\'er des légumes : la valeur de ces mille) qui ne recevaient rien.
légumes atteint 400.000 livres sterling.
On voit que le mouvement peut se
En Belgique l'organisme national poursuivre en toute securité et ne
englobe 65.000 familles. Df)s dffices risquera pas, comme on l'aftlrme par111unicipau...\: dont la création a été re- fois à tort, de décourager le travail.
commandée par le Gouverne1}1ent s'ocA l'inver;;e d'autres imaginent que
('Upent. de reclrnrcher les terres dis.. le jardin ouvrier est la panacée uniponibles pour les chômeurs.
verselle et que la diffusion et la géEn d'autres pays la France, l'Autri- néralisation de ces jardins amènerait
che, le mouvement pour avoir moins avec une forte amélioration du biend'ampleur n'en est pas moins déve- ètre des travailleurs une solution
loppé.
presque complète des problèmes soAinsi on peut affirmer que le mou- ciaux de l'lleure présente. Il va sans
vement antérieur dans les principaux rlire que de pareilles espérances sont
pays a pris, avec la récente crise éco- chimériques pour cette excellente raiuomique, un renouveau d'activité. son que le rendement des jardins ouC'est en effet une idée très opportune \Tiers ne constituera jamais -qu·un reque 11e pallier au chômage par la cul- venu d'appoint.
ture des jardins ouvriers.
Entre ces exagérations en sens contraire on peut tenir que les jardins
**
Sm le terrain international
les réa- ouvriers ne méritent • ni cet excès
lisations sont naturellement moins d'honneur, ni cette indig11itê '" lis
nombreuses. On peut signaler une re- marquent un louable effort qui a fait
l'Ornmandation de la conférf)nce offi- ses preuves pour apporter un peu
c-iclle annuelle du travail préconisant d'air, de lumière et de confort à la
riu.ns les. difté.rent.s pays la eréatiorr vie ·des travailleurs:- Ils ne sauraient
de jardins ouvriers. De nombreux supprimer les autres problèmes so11ays se sont inspirés de cette recom- ciaux.
Il faut souligner enfin qu'u.u point
1nandation sur les loisirs des travailleurs et les rapports annuel& mention- de vue moral le grand air et le travail horticole sont de prét:ieux adjunent ces mesures d'exécution.
D'autre part il existe depuis 1927 un vants. Au surplus l'opinion es1. netteolflce international du Coin de terre ment en faveur de cette œuvre d'aset dès Jardins ouvriers. Le siège de sistance et les jardins ouniers decet o.!fke est à Luxembourg, dans le meurent une des plus louables manigrand duché de Luxembourg. Il festations de la solidarité socîale à
groupe en 1932 les organisations de notre époque.
B. RAYJ.\"AUD.
H pays différents. Sous une forme
..
�La ~lause œE1clusi1ité ~ lpproviSfonnelilenl
Les affa.ires sont diffici1es en ce~ dO'Uloul'e'lL'< tenij)SI. dé. cris~.·: s'.as.surer
déib-ouché exclusi.f est assuréi:ru:1.tt l'<WIJ,e des com.bma1sous 1~1gemeuse9
.
.
qui sont de nature· a œkvel' 1-e chiffre des ventes.
Un fabricant en l'espèc.e fabricant de bière, avait conseut1 u n pr~et, au
tenancier d 'un' café, avec l"engageme11t forn'l,el de 1'.em,prunteur de saµ.
provisionner de• bière exclwslivement chez l e ·pl"êteur.
Lru validitél d e h~ clause fut, •Ctüilll.me. il fal:J.ait s'y a.t:ellidl'~,. coutestee
devant les trilb1Unaux. Il peut être utile d 'exposer et d a.pprecrnr la .<;olrution de la jurisprudellloe : il ne se;ra pas ~anl'» inté1rêt .non plus de ilrer de cette juJ'iàicrue hiisto1re1 les euseig11ementis• qu'-eJle comporte"
lUJ
-
*
**
En p11'einlière instance, et delV'a>1~it ù.L Cour ùe ~ancr. l~ détaillant avai~
été condamné à des dommages et intérêts pour mexe.cut10.n. ipour le passe
et à uue astreinte tellldant à l'exécu tion d-e la c-laŒSe d'excilusri.vité pouT
.
l'a.venir.
Elll Cassa.tiou le détaillant en iuitenta.nt un pourvoi se fonda SUT la
violation du prlnciipe• de la liberté du travail, du corrunerce et de l'industne. La Chambre des Reqiwêtoo pa:r une déicisiiolli du 17 février .1931
(D. 1931.1.M) a 11ejeté le !POurv<oi. Le principal attendu de l'arrêt. '.L~irme
que la liheir té du travail n 'était pas atteinte puisqiuei la clause. litlgieu~e
ne renfermait aucune inwrdiction gé'Qiérale et aibsolue1, puisqu'elle avait
été par contrat limitée au temps pendant lequel l'obligé exploiterait son
dionds de commerce.
La solution actiueJle de la jurisprudence dans l'espèce précitée est
doIIJC netteme1nt favocab1e à la validité cLe la iolaUJSe. Il est vrai que
M. Voirin, .a.ans une~ note au Dalloz, soos l'arrêt précité, M. Demoutès, dans la Revue Critique de Législation et de Jurisprudence,
ont, l'un et l 'au.tir e, assez sévèrem.ent criticrué la, décision dont s'agit.
Sans entrer daais le détail de cette difficile discussion, j'en retiendrai
les deux .a.rguments fondamentaux : un argÙment. économique, un argùrnent juridique.
L 'argument économique revient , en solllilne, à l'idée de monopole.
« .Si l'on imagine, écrit ~I. Demoutès, qu'un même brasseur impose à
de nombreux détaillants, par des voies cruelconques., la clause d'eocclu.sivité en matière- d 'approiVisionnement, il devient el1.l quelque· manière
dé&orma.i.s, et qiuant au protlUJit. cru'il livrera, le maitr.e éminent de leurs
entreip•r:i.ses particllllières.
On peut rétpondre, me sem.ble-t-il, qu'il n 'y a guèriel de cha.Ilices en
fait, pour que pareil résultat soit atteint et qu''aru surplus on n'aurait
ainsi qu'une clie~1tèle renfol"Cée et obligatoire.
L'argiument juridique 'tlist p~us 1s1uhtil, le. voici : La. jurisprudence a fait,
en l'e6pèce, applicatfo.n à la clause d 'awmvision.nement exclusif de s on
c ritérium. en ma.tiè.rn d'inte.rdictiDn de. .ge, rétablir, lors de la. ve.nte
d'un fonds. de. coll11neirce, llettement formulé dans Ull! arrêt important
de la Cour de Cassa tion ùu 29 mars 19'l8 (D. 1930.1.147). « La lilberté du
travail et du c om.ruerce peut être valablement restreinte par les conventions des padies, pourvu Q'Ue ces conventions n'impliquent pas une interdiction générale et absolue, c'est-à-dire illimitée tout à la fois quant
au tem[ps et quant au lieu ; la res1triction demeure licite quand e.Ile est
perpétuelle, mais limitée' à un endToit déterminé, comme lorsque s'éten·
dant à toos J.es lieUix, elle ne doit être observée que peiru:).ant un c.erl:ajn
temps».
Or cette application est ici défect.ueuse : dè le jou.1r du contrat, la
clause iut-erdit au détaillant de. s'a:p;prnvisiouuer clieoz un autre marc.band que le stipulant lui-même, écrit M. Dein10utès1. A ce point de vue
elle est génërale et absolue.
On peut répomlre que cet aspect uégatif du problème est primé par
l'aspect positif e t que dons le système de la juri&P~"udence l'assimilation
du point .d e vue r>ositif ;parnît plausible..
DoM la clau.Se d ' exclusivité en question est admie.e pro· la Cou:r de
Cassation , non sa;ns encourir les vues critiques de 1a doct1rine.
* .
**
-
De c.es co.ristataii>ons llécoulent quelqu.oo réHeixions ' pratiqiu.es à l'usage
de c-eux qui. voudraient à l 'a.venir faire usage de ladite' clause-.
D'abord, il est i.!n.dispeî1sable que la clause soit toujours limitée dans
le tell1J.Ps, pu..isque par sa teneur rnème elle est illimitée dans l'espace.
Il faudra donc soigneusement insister sm· cette dUJré.e limitée de la
clause. On a n1)ême rpensé que la claiu.8€1 « pendant tout le temps pendant
lequel les époux X .. ., exploiteraient le fonds de comni.eœ·ce ou le feraient
exploiter pour leur propre compte », ce qui est le texte dl:) la clause soumise aux trfüu:naux et cette fois acceptée, était trDp générale à cause du
cafadère illimiw et indhwirrr:\iné de ce tem1:>S d'exploita.ti,on. Il serait
plus sùr, semble-t-il, de stipuler un certain nombre• d'années.
Ensuite et pour les marchandises pom lesquelles existe un 11uw:·ché ou
uu cours officiel, il sera prudent d 'ajouter quel.que cihose connue ceci :
Le stipLtla11t s'engage à vendre les marehandises au promettant au cours
officiel des prb: sur tel ou tel marché. '' Sallb q:uoi on ipourrait songeir ~l
l'aunulation du contrat pour in.détermination d'un de ses éléments essentiels (Art. 1591 et 159'2 C. ciY.) "·
Enfin, il y a lieu d'isoler le p~us possible les clauses d'exclusivité des
c.irconstanc.es, - ici le prèt, - (fl,Ù ont permis de l'imposer. Sans quoi ce
serait prêter le flainc à rm uou veaiu danger et permettre de .soutenir que la
clause par elle-même est abusive et constitue un exercice illégn,J. du droit
du stipulant.
On voit, en somui.e, combien toutes ces questions sont délicates et difficiles. La clause a été valable aujom·d'hui : elle pourrait demain dans
des cilcon1S1tances légèrement différent.e s être a;ulllulée.
L'essentiel est que se poursu;ive le travail dont il a été maintes fois
fait mention ici même, la ço:ndli.a tion du principe de la libet·té du commerne et de l'industr;ie d'une part, et des exigences1 de l'organisation
moderne des affaires d'autre pa.r t. L'opinion publique péut et doit y
aider.
B. RAYNAUD.
�~·
Un Moderne Jug ment de
Les journau x nous out rapvort é, de~'
nièreme nt, une curieus e mais véridique histoire : Un certain X, exagéra nt
en matière de mariage , avait, de son
\'ivant, convolé en justes noces avec
deux épouses success ives. Il avait eu
de chacune deux enfants ; poursui vi
pour bigamie , il fut, d'ailleu rs, acquitté. Par la suite. dans l'un de ses
voyages , il fut écrasé et l'autom obiliste iml))rudent. qui avait causé la
mort, fut condam né à une sérieuse
indemn ité. Chacun e des veuves intervint au pr-0cès et réclama pour son
compte le profit de cette indemn ité.
Le Tribuna l décida de la partage r
et chacune en eut la moitié. Ainsi et
par cet équitab le partage , chacune des
cleux familles , privée de son chef, fut
légalem ent autorisé e à percevo ir les
sommes payées par l'auteur de l'accident ou l'assura nce.
Au point de
vue
de l'éa11ilé ensuite.
Les idées nrndern es sur la respons a·
bilité et l'indem nisation des conséq•uences de l'a;ecident ont reçu ici leur
applica tion normale et puisqu' il y
avait deux familles , il fallait bien
partage r en deux l'indem nité allouée
aux représe ntants de la victime de
l'accide nt. Il reste des bous juges en
Fi·ance et le ,préside nt l\1a"nau d, célèbre avant la guerre de 1914, a aujourd'h ai des success eurs.
•*•
\
Ce curieux procès appelle, par i~a
nière de conclus ion, quelaue s trè;S
brèves réflexio ns :
·
D'abord , il faut souhait er viveme nt
que cette décisio~1 exceptio mieJle, due
sans doute~uoncours curieux de
circons tan
ait, reste isolée et
que cette ecision ne fasse pas jurisprudenc
e.
Il
y
a
tout un fort couOn a beaucou p .c•"•
ritiqué, au nom du rant imisprn dentiel en faveur de la
bon sens français , cette solutioh et concubi ne, qui ne manque rait pas de
nos revuiste s de fin d'année en P-Our- faire état de ces PJ'écédents pour jusrnnt peut-êtr e tirer quelqUe effet co- tifier des solution s ahaque jour plus
mique. Les uns diront peut-êtr e qu'au hardies et par là-mêm e plius contesta lieu de convole r success ivemen t après bles ...
divorce, notre particu] Jer a voulu conEnsuite notre subtilité juridiqu e doit,
voler simulta nément : ce qui, au {-0nd, à l'occasi on,
s'adapt er à ce.s monstre s
est une manière pen;onn elle d'instau - exceptio nnels
y admirer les consél'er la bigamie . Les autre.s. corsant quences d'un et
rigoure ux des plus
l 'lJistoire , imagine ront peut-ètr e quel- exacts principejeu
s.
.
l[ne scénari o où, au Heu de deux ma-•
Enfin et surtout, il faut prendre oc·
riages, il y en aurait tl'ois ou ,plus
et où, pour la pension . au lieu d'une casion de ce procès curieux pour corn·
battre
dans tous les domain es l'esprit.
dichoto mie, le mort::eau serait à partager en trois, en quatre ou plus : de routiiie, l'esprit simpli$,te, l'es1n'it
étroitem
ent conserv ateur. La vie de
u'est.r.e pas une forme élégant e et juchaque jour est infinim ent plus fé·
ridique de la polygam ie ?
Enfin quelque s eSDl'itS plaisan ts conde en ses bizarrer ies et ses cas
IJOurront trouver que ce brave 110mme particul iers que ne le peut imagine r
a puissam ment contribu é à la recons- 1'esprit le plus averti et le plus avisé.
titution de la famille, puisque pour Il faut, au besoin, transpo ser en touF;on compte versonn el il en avait édi- tes les questio ns et en tous les domai·
lié deux, symétri quemen t semblab les nes le candide courage du bon juge
crui a rendu la décision préci!Jée. Il ne
c mme par hasard.
Ce serait là, me semb'?'e-t-il, les à- s'esrt Pas arrêté au ridicule ou aux
plaisan teries : il a voulu remédie r à
ôtés de la questi~n.
une sttuatio R pour le moins infiniment délicate et il y a réussi.
D'Wl point de vue immédi at et plus
Il ne
non plus soucié des
positif, la solution qui Drète donc à répcrèu s'est pas
de ses décision s ,sur
la critique Daraît défenda ble, cepen- l'opinio nsslons
publiqu
: il a été indépen .
dant, au double point de vue du droit dant et a décidé eselon
sa conscie nce.
d'abord , de l'équité ensuite.
Enfin il a fait du nouvea u avec du
Au voint de vue du droit d'abord . .Du vieux, non point seuleme
nt pour i·e·
momen t qu'il n'y avait vas eu con- nouvele r le classiqu
e jugeme nt de
~<Jamnation pour bigamie , les deux
Salomo mais nour appliqu er concrè·
mariage s successiifs devaien t être con- tement n,
des pri1J1cipes certains .
sidérés comme valables . le premier
Faire du nouvea u avec du vieux,
comme ayant réuni les conditio ns lé- la formule
serait à Droposer dans de
gales de validité . le second comme nombre
cas de politirrue sociale, de
mariage putatif. On sait qu'avec cette politiquux
étrangè re ou de volittqu e in.
concept ion du droit français , la fem- térieure e Comme
toujour s, " les chiens
me et les enfants sont à même d'in- aboient ,. mais
la caravan e r>asse l •
voquer le mariage pour en tirer toues les consé-0uences les concern ant.
B. RAYNAUD.
..
�Pro
$()
Le mois de juille ramène avec une
périodicité régulière les préoccupations d'examens pour un grand nom111'e de candidats et de candidates. Il
y aurait certes beaucoup à dire sur
l'aug'!Jlentation très notable des examens, notamment à la Faculté de
droit, où il y a UJle augmentation de
200 candidats pax rappc1rt à l'an dernier. Que deviendront tous ces aspirants à la licence et où pourront-ils
se caser !
Je voudrais, plus simplement, et
ll'w1e façon plus immédiateme nt réaliste, consigner ici quelques observations d'expérience sur ce que l'on
pourrait appeler l'art de faire passer les examens.
***
Une constatation initiale s'impose
qui surprendra peut-être quelques
candidats dotés d'une psychologie
trop simpliste : l'examinateu r est un
être neutre qui n'a pas, comme d'au·
cuns le croient, l'intention bien arrêtée de coller le plus grand nombre
possible d'élèves : il n'est pas un
Minotaure qui se propose qe dévorer
le maximum de candidats : il n'est
pas à la recherche d'une collection
d'échecs. Le résultat de l'examen lui
est personnellem ent indifférent ; il
n'a le plus souvent qu'un désir : recevoir ou refuser selon le mérite.
Au surplus et pour ce résultat qui
est certes louable l'examinateur doit
se placer dans la Il\entalité convenable qui est ce que j'appellerai une
.mentalité humaine. Je ne comprends
guère pour ma part les examinateurs
qui repassent certaines questions
avant de les poser ou qui arrivent
avec des notes personnelles sous les
yeux : je tiens pour acquis et démontré que l'examinateu r n'est pas
en droit d'exiger des candidats plus
qu'il n'en sait lui-même, au jour et
au moment où il pose la question
d'après ses connaissance s personnelles générales et sans les avoir éppoussetées pour les besoins de l'épreuve ...
L'art de faire passer les examens
se décompose à touJ prendre en trois
petits problèmes importants : laquestion, l'interrogatio n et la note.
•**
La question à poser copstitue une
pre_mière énigme : on a pu constater
que trop souvent c'est la qu,estion la
moins connue du candidat qui intervient et celui-ci pense ou dit même
parfois : « Monsieur, c'est la question
que je savais le moins bien ». Comment expliquer cette coïncidence, sinon par une différence de perspective : tel problème, que le candidat
tient pour négligeable, est au contraire un de ceux que le professeur
estime avec raison important. Du
reste il est peut-être d'une sagesse
équitable de la part de l'examinateu r
de ne pas s'en tenir à une unique
question et de marquer sa bonne volonté au candidat en changeant une
ou deux fois la question posée : tel
élève obstiné.ment muet sur la première demande se ressaisira heureusement sur la deuxième ou la
troisième ...
I:a manière de conduire l'interrogation est encore plus délicate : pour
ma part deux planches de salut peuvent être tendues au mallleureux: qui
se noie : l'association d'idées évocatrice et !e raisonnemen t secourable à
ceux qui ne savent pas ou ne savent qu,e très peu... Mettre immédiatement le doigt sur la cause d'erreur,
diagnostiquer la raison de la confusion commise dans la réponse re-
'Exa :rne ns
/'/// 32.~ ~
el
f
remettre sur la ~omie voie ~
dressée
sont certes exercice fatigant J'our
l'interrogateu r mais éminemment faYorable à !'interrogé : la maieutique
des esprits demeure une pratique difficile d'autant plus délicate que trop
souvènt le candidat ahuri et déjà
désespéré ne comprend pas cette
qui le
gymnastique bienfaisante
pourrait sauver.
Reste enfin la note : il y a la note
provisoire consignée par le professeur en un signe que le candidat s'efforce de lire ou de deviner : il y a
la note définitive qui sera arrêtée
lofo de la délibération en jury. La
première est affaire de t~mpéra
ment : il y a ici les optÎU\istes oq les
indulgents, les pessimistes ou les sévères. Le plus sage peut-être est de
laisser une c~rtaine mobilité à cette
note : après tout quel est le collège
qui à un ou deux points près pourrait assurer que S-On jugement est
absolqment exact et son appréciation
juste ne varietur ? La seconde, la nofo définitive, est sans doute, par les
unités qu'elle apporte pour le total,
beaucoup plus importante ; et à côté
de l'art de faire passer les examens,
il y a l'art des délibérations en jury,
mais ceci est une autre histoire, bien
plus compliquée et bien plus difficile à raconter... pour les profanes.
Il suffira ici de réfuter un préjugé
courant : trop souvent, une fois la
porte close et pendant la délibération, les élèves et leurs parents, si
assistent, s'imaginent
ceux-ci les
bien à tort qu'il y a une cuisine,
c'est le mot parfois employé. Il n'y
a pas de cuisine, il y a tout au plus
un sentiment d'équité et de comparaison qui fait intervenir dans les
résultats de l'examen, à côté de la
justice individuelle, la justice distributive. Si un tel qui était faible finit
par être reçu, tel autre qui était dans
l'ens~mble meilleur que lui doit l'être aussi. Un jury d'examens se
préoccupfl ici avec raison de la just)ce par comparaison et cela peut
parfois modifier en bien ou en mal,
le plus souvent en bien les résultats.
En somme il y a de nombreux impondérables qui agissent sur le résultat final : les profanes les interprètent faussement en disant que
c'est la loterie : c'est leur manière
IJien in1parfaite et bien fausse de
rendre hommage aux éléments psychologiques, la psychologie du professeur et du candidat, qui sont en
fin de compte prepondé1 ants.
***
De tout cela que résulte-t-il ?
D'abord et pour l'élève je voudrais une plus grande confiance et
une plus grande souplesse à se laisser faire. sauf exceptions bien vite
mises à jour. qu'il croie que l'examinateur normal ne veut pas l'échec à
tout prix et cherclle le plus souvent
à le sauver... parfois malgré lui.
Ensuite et pour le professeur la
meilleure manière d'acquérir l'art de
faire passer les examens est peutêtre de se souvenir qu,'il fut jadis de
l'autre côté de la table ... c-0mme candidat.
Ce sera pour lui sérieu,x motif de
justice et d'indulgence ; ce sera aussi invitation à comprendre et à s'assouplir.
Si dans examen, il y a cc amen ,.,
disions-nous l'an dernier, il y a aussi ex... ex candidat. N'est-ce pas
pour le professeur la meilleure raison d'ê.tre indulgent et de savoir y
faire ï
B. RAYNAUD.
�Les Difficultés Actuelles du Tourisme
.u ~ "i:r_/
/ t'l)
Un conférencier digne de foi énonçait récemment cette prO\}:>osition qui
laisse à penser : • Il y avait, en 1913,
sur la ligne de l'Atlantique Nord
319.000 passagers de première classe,
là où il n'y en a plus que 110.000 à
peine •.
Les optimistes
diront peut-être
qu'on voyage peut-être aujourd'hui en
seconde classe. je. n'ai pas les statistiques sous la mam pour leur répondrn.
Un fait est certainJ c'est que la crise économique monuiale a entravé en
1931 et 1932 le mouvement touristique:
mais, cle cela on se peut en partie
consoler en song~ant que la crise ne
sera 1pas éternelle et qu'une fois cette
crise passée, le mouvement antérieur
à 1930 pourra peut-être reprendre.
Je voudrais aujourd'hui insister sur
ùes difficultés plus graves parce qu'elles semblent de caractère permanent,
je veux parler de deux dang~rs qui
menacent le tourisme conte!flporain,
le danger du " déjà vu, • et le danger
d~ l'uniformité.
***
Et d'abord le danger du
«
dé.ià vu•.
Il faut bien convenir en effet gue
soit par la littérature documentaire,
soit par le cinéma, les plus admira)Jles roJ·ages sont aujourd'hui faits
sur place, en chambre ou dans un
fauteuil 1
C'est le monde tout entier qui sous
cette double forme vient trouver le
particulier sédentaire : si quelque
jour il se d~lace, il aura sans nul
cloute. au lieu. de l'impression de dépaysement qm e.s t un des charmes
du voyage, le sentiment de revoir ou
de reconnaître ce que le cinéma lui
ama montré, ce que le livre lui aura
dépeint.
Où sont les livres évocateurs d'antan ? Où les rares photographies sur
papier ou sur verre que l'on projetait
ou que l'on regardait et qui suggéraient ou donnaient la nostalgie de
beaux pays inconnus sans en montrer ou en décrire la physionomie extérieure et réelle ?
L'évolution contemporaine de la littérature et du cinéma est incontestablement ~t sans qu'on y songe tou,jours, défavorable au tourisme.
II y a ensuite le danger de l'uniformité. Les croisières ont des itinéraires types, les circulaires combinés
visitent les mêmes villes et vous offrent identiquément les mêmes curiosités célèbres. Le voyage sous toutes ses formes, sauf ,peut-être le transport aérien, se traite aujourd'hui à
forfait et à la grosse ! Il se dégage
ainsi un voyage standard, un voyage type qui sera en son genre aussi
stéréotypé que celui de M. Perrichon
à la mer de Glace ou des excursionnistes d'avant-guerre au Righi !
Sans doute il y a les circonstances
atténuantes à réserver ici dont la
plus importante sans nul doute est
l'abaissement des prix et par là même par un certain côté la vulgarisation des voyages et l'accroissement
,_._.'""""-"'l.Èlol-"-Ll.n
ninhr.
ux qui les
f
.
. ' '
partisan d'une certaine fantaisie et
sous cet aspect l'uniformité risque de
nuire au tourisme contempo1'ain ,p-ar
un choc en retour qui est lpin d'étJ<e
négligeable.
*
** alors de savoir
Le problème se pose
si ces difficultés sont insurmontables
et si ces obstacles ne peuvent être
tournés.
Pour ce qui est du premier, le « déjà vu • le remède naîtra peut-être de
l'excès du mal. Après plusieurs années de littérature docume!ltaire et
strictement objective. on en reviendra peut-être aux impressions de
voyage d'autrefois et les derniers livres de M. Paul Morand semblent
marquer le commencement d'une évolution en ce sens L'office national
du tom·i.sme franç'ais ferait bien à
l'occasion de ne pas négliger ce point
de vue et de maintenir un coin du
voile jeté sur les pays à visiter : l'afficlie et le livr~ ,peuyent fort bien être
orientés en ce sens à mon pomt de
vue nécessaire.
Pour ce qui est du second, là encore une reaction commence principalement dans les pays anglo-saxons:
ceux-ci ont inventé les voyages
« n'importe ou », les « croisières à
surprise •, les voyages " nulle part •,
comme disent en leur langage outrancier les organisateurs de c:es nouvelles formules. Elles marquent en tout
cas une réaction de la fantaisie néc~ssaire contre
l'ennuyeuse uniformité ! Le tourisme en avion est aussi
par sa nature - même un autre élément de r•éaction qui pourra se> dévelop.per dans ce même sens de la fantaisie et de l'aventure !
***
Ainsi, et ce ::.era notre conclusion,
la nature huinaihe semble vouloir reprendre ses droits : des erreurs graves de psychologie risquaient de tuer
la poule aux œufs d'or, menaçaient
de tarir une source importante des
re,·enus nationaux et en particulier
des revenus français.
Une heureuse réaction est, nous l'avons vu, possible et commence à se
dessiner : il n'est que de la favoriser
et de l'accentuer.
Tous les organes de tourisme, depuis les syndicats d'initiative jusqu'aux grandes compagnies de transports ne devront jamais oublier ces
données du problème.
Il faut clans la mesure du possible,
:maintenir le risque ou tout au moins
le sentiment du risque et de l'aventure, l'imprévu ou tout au moins l'illusion de l'imprévu et de l'original.
Ainsi se fera le progrès : • L'ennui
naquit un jour de l'uniformité ». Le
prov$rbe reste vrai.
Il faut dès aujourù'lrni préparer les
relèvements du lendemain de la crise
et songér à supprimer les difficultés
auxquelles trop sou\'ent les interessés
ne songent pas ass~z.
Il reste dans la nature du tourisme
de changer et d'évoluer et ici o:.:omme
ailleurs la richesse et la vie soul ·dans
le mouvement et l'adaptation.
D
~Vl\JATin
�Nationaux
L' Achat/j /# de Produits
~ 41 ~Q
,r)
qui~s;
'
'
<
fi'out~
le cho_ix est' possible,
; c( sans
Depuis la crise éclnor:;iÔ
fait plus durement sentir cette année, le conseil donne peut etre fmv1 : éstdiverses bonnes volontés, naturelle- il vraiment efficace au pomt de vue
ment appuyées et aidées par les corn- des intérêts généraux du pays ? .
Pour en juger, il faut bien év1merçants de chaque pays, Qnt multiplié les conseils au public : « Fran-i demment rappeler que le commerce
. r ou extérieur est_ toujours un
intérieu
British...
Buy
'"
français
cais. acl1etez
Pour varier dans sa formule le con- ~change et que l'appllcat10n trop
seil pratique demeure exactement le striic•te de la règle risque de nuire
en définitive aux intérêts du pays.
même.
Pour le comprendre, supposons que
Ajoutez que beaucoup de consom..
mateurs clans un patriotisme de bon le conseil suivi à la lettre .soit unaaloi se sont fait un devoir, ùans la nimement et généralement appliqué.
mesure du possible, d'obéir. II y a La France n'achèterait plus à l'étranplus : un commencement d'opinion pu- ger aucune des marchandises ni aublique tend à se former, regardant cun des produits agricoles ou indusde travers les dissidents, ceux qui triels qu'elle trouve sur son sol.
Deux difficultés sont ici à envisaachètent des produits étrangers, et
tendant sinon à les maudire, du ger :
D'une part les branches de producmoins à les r egarder nettement com.
me de mauvais patriotes peu sou- tion nationale de ces divers produits
doute aduellement suffisantes a
sans
pays.
du
cieux des intérêts générau~
Oue vaut ce conseil et par suite faire face à la demande, ne tardecette campagne d'opinion ? Est-elile raient pas, si la consommation se déde nature à porter efficacement re- veloppait à plein. à devenir insuffisautes pour fournir les clients ou de·
rnède aux maux présents ?
C'est ce que je voudrais -rnchercher vraient, remède pire que le mal augaujourd'hui en étudiant successive- menter encore leurs moyens dè promeut les faits dans la double hypo- duction'."
D'autre part, et surtout, dans un
thèse où ceux-ci se présentent. Il ne
restera plus qu'à formuler w1e con- monde d'autarr.hies économiques ferdusion toujours délicate en la ma- mées et juxtaposées, le commerce
extérieur disparaîtrait totalement :
tlère.
c'est d'ailleurs ce qui commence à se
. .
Et d'abord les faits.
Il faut, b1~n e~tendu, délimlter le produire puisque les statistiques pucham~ d'action o~ Ie cor:ise1l d'achat bliées uar la Société des Nations ont
des diminutions notables
exclusi1 de prodrnts nationaux peut enre"istré
0
opérer : il ne s'agit bien évidemment des mouvements 'Commerciaux en
pas de produits qui se présen~ent à 1931 et 1932 sur i929 et 1930.
Mais, dira-t-on, ce double danger
l'acheteur sous ila forme exclusive de
produits étrangers.
Les produits étrangers n'ont pas est bien chimérique : tous les cond'équivalent national. Voici par exem· sommateurs ne suivront pas le couple les rapports commerciaux de l'An- seil qui leur est donné. 11 n'y a augleterre et du Danemark. ce dernier cun danger de voir se réaliser papays, surtout agricole. dont les 4/5 reilli!s éventualités.
Peut-être. Néanmoins on avouera
des exportations sont des produits de
la terre fournit à l'Angleterre des qu'une campagne d'opinion dont le
œufs, du bacun, sorte de lard, du succès complet aboutirait à un catabeurre, etc ... L'Anvleterre est surtout clysme est pour le moins dangereuse.
riche de produits manufacturés qu'el· Il serait facile de la caricaturer par
le cherche à écouler. Les Anglais ont les restrircrtions mêmes qui s'imposent
fait remarquer à lem:s clients danois dans son développement : conseils
qu'ils leur achetaient cinq fois plus de pour gens naïfs qui ignorent tout de
,produits qu'ils ne leur en vendaient. l'Economie Politique et de ses enseiLe Danemark a un commerce .exté- gnements.
En résumé, et comme conclusion,
rieur de HlO millions de L, dont le
dixième seulement avec l 'Angleterre. la campagne dont s'agit n'émane
Une campagne complémentaire d'o- actuellement que de bonnes volontés
pinion qui s'exerce au Danemark privées : les Pouvoirs Publics ne saucherche à décider les Danois, comme raient en aucun cas lui donner leur
contre-parti.e d'une clientèle anglaise appui.
Elle est d'application impossible
qui leur serait assurée, à favoriser
les achats de produits anglais. Une pour le produit étranger qui n'a pas
foire à Coven.ha.,.,"lle, des négociations d'équivalent national : elle ne doit
privées en sont les principales mani- pas ici aboutir à un conseil d'abstention absolue ; elle doit se transformer
festations.
Voici enoore les rapports commer- en un effort international pour inciaux ide l'Angleterre et de l'Argei1- tensifter les courants naturels du comtine : achat de la viancl~ congelée par merce.
Elle est au contraire possible pour
la première, achat par 1 Argentme de;;
produits fabriqués qui lui manquent. les produits ayant un doUble speciIci encore -0n ctherche une e!J~~mte men étranger et national. Mais ici le
pour farnriser et assurer _la recipro- mieux est de souhaiter qu'elle n'ait
pas grand succès, car ce succès nad'h
cité.
YPO· tional aboutirait à de véritables caDans cette première série
thèses, produits n'ayant pa~ leur tastrophes pires que le mal.
Au fond, les mouvements commeréquivalent natlol\al,_ le conseil est
impraticable : il doit se transformer ciaux sont quelque chose cle très comen une intelligente campagne pour plexe et il est impossible au consoméclairer les consommateurs sur les rnateur isolé ou groupé, avec une
mouvements profonds du commerce. bonne volonté que l'on ne peut qu'admirer, de v-0uloir les modifier à sa
•*•
une deuxième llypotllèèse ~st celle guise.
où le consommateur a le choix, pour . Au lieu _de • natiC?naux, achetez n~
nne ualité. sensib.lement identique, t10J?.al "• Je voudrais _q~el~e conseil
entre q produits nationaux _et pro- ~neillell:r _comme celm-c1 . « Songez
sohdanté économique internapar a
~·automob!le
rluits étrangers,
B. RAYNAUD.
exemple, les prodmts de parfume-\ tw e •.
f
ne, etc...
J:!.i
�Les .déce1Jüuas cau.séœ pa~· l'ajournemsu;t de la Couf.é'.r:·en~e l\e«i~pève
sur le désa.rmeme!I1t, les évéllern,ents récents suil·venus en Allemagne rendent l'opini m pll!blique justement inquiète· et. le probl·~me de l'orga11.i'sation de la vie internationale toujours posé prend ailwl u;ne nouveille importance. Quel pourra bien être Je moteur de cette vie internationale '?
C'est .ce qu'il me· !Paraît lLtile <h~ nechierciher ici très ibrièlvement.
Je voudrais esquûsser l'ensemlble du prniblème en étudiant ;pa:r up,e série
u'approximaJio ns sucoessives, les conditions dl)_ solution du lH'"Ol.Jlème.
La. semaü1e socia,le de Lille, qui vient de so cloTe et particulièremen t la
leçon du R. P. Gillet, maître génélal des Dominicains, sur cc la primauté
de la justice el de lu, oharité dm1s le clmmp des reiationi; économiques
interna.tim1ales », uous serou;t ùne occaisio11 de mettre au point ces déliçute:> idées.
..
**
Un premier point paraît certain : la vie i11ten1ationaJe ne pourra vi-
vre et se développer qu'avec l'eixis.t.ence et la diffusion d'un véritable es·
prit illternatioual On a déja beaucoup éc!'it sm· cet esprit iuter.11atio11al,
il pail·ait bieu lfu'il comporte en dernière a.na.lyse le se111.s et l'intefügence
lleç:; problèmes inteniationaux.
Tout un i.Jnqirorta;ut mouveme11t ù'éduœtiun ·est -en voie cl'éilaboration
roi ce ens. La Société des Nations a lHis la tête de cette irnportaute action : l'essentiel paraît être surtout ici de coordonneT les bom1es v;o.Joutés
et de donner loo directives sûres et_précises pour la formation, nécessaüe
de cet esprit iuternu.tion.al déjà e11 voie de rp1remier développement.
*....
llu second point e.:-;t plus délicat : à su111Jorser ia vje iuteruationale eH
a.ction, q;uell sera le motem· lie cette vie nouvelle ?
Il parait certain à cet égard q11rn " r.estreinte l!JUX purs in;térèts éconornique:s, cette· eHtente es~ ünrpœsih1e, pal'Ce qu.e le terrain économiqne est un
Heu d.'oppo.si1iou d'intérèts, de .c outradtctions où, a.Nec la, meilleure vo1"nté, on ·ue peut arriver l['lÙ1 des compromis '" Sans doute, et les rés1lltats de la Cnu!érence de Lausanne Je montrent, ces compromiis ont leur
valeu.r et so11t uue yrernière k~se éco11onlique préalable, condition première de la possibilité tl 'une actiou iJlus profonde.
Il !faut donc chercher et oornme l'écrit encore le P. Gillet, cc il faut
bon gré mal gré, .<;ans renouce1r à l'Jiarmon.isatiron des intélrêts matériels
entre les :rua.tians, che1rciher, a.u deLa de la matièrn, un terrain d'entente,
s'élever jusqu'aux régions spüituelles, qui son,t celles de la iustice et de
la charité.
*
**
Enfin, un t.roisième prol.Jlème à la fois théiorique et pratique se p-0se :
Quels sont les pa.rt..<; respectives de 111 justice et de la charité comme moteurs de la vie interHationaJe et comment en assurer le fonctionnement ?
Au point de vue théorique, la justke IJeut beaucoup, mais la ·Charité
la doit accom[mgner.
J ust.ice d ' aJ.Jord, pour que chaque nation dans la grn.11de famille lrnlllalne obllemre son dù ; justice encore de la part <le l"arutorité internatio11ute qui n1ettra ern amvre ce 'Jien commuu inteTnatim1al ; justice enfin
da.IIB l'àwe de chaque citoyen dJl monde ;pour l'accepta~ion des solut1011s
a<lm.ises.
Charité ensuite, ~)uisque la justiœ paa:faite n'est IP'as de ce monde,
pei.sqtLe jamais les solutions ne pourront être absolument irréprOClhables,
puisqu'enfin cet amour de l'humanité, j'uxt.a1)()1Sré à l'amour de la patrie et
C('Hcilié a,vec lui, implique à la · ba.se un sentiment profond qui ne peut
ê1re que la charité.
La théo·rie du no11veau moteur, l'épure sur le papier se précisent aisémnlit.
Les difficrutés sont plus grandes si, passant de la tlhéode à la pr&tique,
on recherche miaintenant comment faire vivre pour les prarticuilier comme_
rour les' Etats, ces vertus nécessaires
Une. solution idéale serait ici la diffusion de l'exacte tl1éorie catholique
à cet égard et l'acc-eptation wli~erselle de ces princilpes.
Dans l'état actuel de dive.rsité des idées et des confessions religieuses,
il t1audrait, sem])le-t-il, un véritable myt[1e qni deviendrait à ce. point de
vue rurn véritable idée iurte. On a vu 1e mythe réV>Ci!Lutionnaire de l'homme
en soi, la phraséologie de la déclaratio11 des dr10H,;s1 de l'homme·
et du citoyen : tel qlllel, ce mythe sremble difficile à diffuser à l'heure actutlle.
N'y auJ'ait-il IMS. moyen d'en forger que\l1ue autre ? Ce sent l'œuvre patiente de demain : la littérature, la science, l'art contribueront puissamment à ce.tte création.
*
**
li reste à prés.enter quelques brèves conciusiuns puur cette très impar-
faite esquisse.
Les sceptiques, d'abord, doivent être1 énei!'giq;uement combattus, ainsi
que les partisans. d'un nationalisme exagéré.
Pour l'esprit nouveau, pour les vertus nouvelles nécessaires, pour le
moteur espéré, rien de plus flLlleste que les g·ensr à oourb vue et à esprit
simpliste qui, devant d'aussi fonnidal:>les probJèmes et devant des espé
rances aussi vitales, se contentent de liaru.sser les épaules et d'affirmer
que le bien OO'.mmU!Il international n'est qu'un mot et une ap1Ptarence.
Mais surtout, il faut hL foi en l'avenir, la foi en la possibilité de l'œuVl'e à accomÎl)lir, il faut aUJSsi le~cliamp la.rgement 0U1vert à toutes les
actions religieuses', morales, sociales qui colL1borent à la solution de ces
pr.oblèmes ou seulement la JJréparent de loin. Il faut ici ·des majorités de
plus en plLIB laŒ·ges crui deviendront hientôt des majo·rit.ks.
Enfin, et je terminerais pa,r là, le passé est ici gara.nt de l'avenir : les
ég{;ÏS.rne<S sacrés dans la fa:mille et la profession ont jadis cédé devant
l'i11térêt de la patrie.
De JUême les. égo,ïsme.s sacrés des pa.tries pounont et clel'l"OIU ~éder dcvunt les néc.essités du bien c-0mmrnn international.
Il y faudra peut-être des siècles, mais la chose est possible et arrivera.
Eu sr0mme, justic'e. eit cha.r ité sont les·véritables moteurs de la vie i.nternn1ionale: Etats et individus s'en doivent immédiatement inspirer.
La soJ.utiron des difficultés de l'heure esti à œ prix, P1a.is elle demeure la
seule soluüon poss~ble.
B. RAYNAUD.
�--
Un Nouveau Jype d'Accord
en.imli·~eJ'~s!anc~s ~ciale
conn aissa it, au poin t de vue <le 1
Ju1squ'à une darte très récen te, tue que
deux type s d'acc ord : d'un e
il,
trava
.ctu
légis 1atio n inter natio nale
pa.ys1, d'8111tre part, la condeux
le.;;_
entre
é
'!_lit rt, le 1raü é de J,rav ail pa.ss
sousc iritc c.t ratir iée par
p!l.es
multi
s
venti ou inter natio nale à signa tmçe
plus de deu....x pa.ys.
appa rilio n que l'on p.o.urrait
Mais voici qu'u n type nouv eau fait ,.,;u11 les raiso ns qJUi ont donn é lie
sout
WJ.Jl>eler la conv entio u à trois . Uuel les cont enu <lu nouv eau type d'ruccord,
à cette créat:i.on nom ,elk, quel est lequie je voud rais très brièv emen t rcquel e,s,t enfin son aven ir, c'est ce
cllercil,J.er aujor n·d 'hui.
r.
é lieu. à ce nouv eau uwùè le de lé-e
E1 ll"èi.hord, les ('a.uses qui ont donn
n ombr e de deux p1in cipal es: d'un
a.u
1
sont
!
EllElt!:
.
lnale
natiL
gi~laliou iuter
re, J'insu ffiisa nco et la diffic uJté
l'aut
<l'e
:
'l.le
pratiq
Ja
JJa rt, le::. beso ins do
auts.
exist
s
df' oomlJiuai.son ùe:-t type
e, la .p.r atü1u e, a révél é une vérit able
Pmu ce 'lll i est de la prem ière cam;
: il s 'agit ici de la FJ:•ance, de
::iolidruri1.é li '1nté rèt8 entre· certa ins i1ay..,;
l'.\Jl emag ne et de la Sarrl '.
etnre ce" 1rui~ pays rend aien t assez
De fréqu eutes migr ati.o us l!ll vrLères J'<
au poin t de vue des assu ranc es
i.llem'
trava
des
comp lexe la 8i1.uatio11
t jadis eu fave ur d'un trait é
tèren
m.ili
crui
n~
.-l•cia les d le:; mèm es raiso
à trois de jeu.
miiou
bilat éral 8 ' impo~nt ici pour unP 1·onw
diffic UilMs de oom hine r trait és ile
des
te
résul
ellr
de,
secon
la
il
nt
Qrnu
B. Eli mati ère d'acc ideut .f' du trava ilt
1n1va il et conv entio ns :inte rnfLtionale
:ve 19'..!5, sttr l'éga lité de traite me11
Geni>
de·
n
entio
Conv
hi.
11ar exem ple,
assez mal avec les trait és de traait
cad.T
,
ger.s
étran
eutre natio naux et.
vail sul' le mêm e objet .
d 100.-~ que fut sigué le nom t"l
Quoi qu'il l'LI .,_oil. c'est au 111oi::: Li e juUl
iJHOt.nuneuL divlu mali quc.
le.s prim.:ipal!ils dis,positiou.s. La
Il ünpo rt c d ' P11 étud ier tuaiu tenau t f.oudaitnentaux : -celui de la réipes
r onYentioJJ IJouvelle pose deux priuc
it.ton des pério des ipuur les <,'Qtidrro cité diplo mati que et celui de l'aud
les.
socia
es
sa11t.s aux assu ranc
que appl iqué ÙaJlb UIJe conv euLe principe de la. récip.rociU" diplo mati
iers et empl oyés fr.an çais et
ouvr
le.s
:
ltat
tinu à trois abou Ut à ce résu
toire s. à un régim e d'asH1tel'l'i
truis
uHemau<h;, :s0wu:is, dans l'un des
es pour let> d.J.'oits et obliH.utr
aux
ru1Jc es .sociales, sont assim ilés les uns
e.
régim
ce
de
ant
gatio ns r ésult
des droit s ré.':iultaJI.t de la légis laDe mêm e, qua.n:t à la cunserv::itiolJprinc
ip& abou Ht foi enco re à ce i·éle
les,
socia
tion sur fes assu ranc es
ré qui aua:a été affili é à un
assu
ue
cbaq
:
.sulta l émin emm ent favo rable
en conseiflV'm-a le béné fice
IJièllYS
tmis
.systè me d'as. suran ces socia lœ des
résid era sm- l'un de ces
il
qu'
tant
intég ral quell e que so:it sa natio nalit é,
te1-ritoires.
du p1·incipe de la récip rocit é
"\.u poin t de vue critiq ue, l appl icati oniter des heur euse s conséqluence<0
félic
se
que
est :ici intég rale et on ne peut
de cette règle bienifa.isante.
prati ques qu'e ntraî nera l 'appl icati on des
pour les cotis ants aux a.86urru1pério
des
ition
l'add
de
ipe
princ
Le
: les ipéri.odes d'ruSisurances acces socia les est plus comp lexe. Le voici
onqu e des trois terri toire s enquelc
l'un
sur
ess.és
i11tér
les
cnmp lies par
de leur droit aux pres tatiûin
rnina
déter
la
de
vue
treio nt en comp te en
miru:Ltion du mon tant
déter
la
'
püUl
nt.
seiro
tions d'ass uran ceis et ~ totali
de leur pens ion.
àgé de soixa nte ans qui aura traSuip-posons, par exem ple, un auvr ierAllem
agne , dix ans dans la Sarr e:
en
ans
vaill é, ving t a.ru; en Fran ce, <lix
lée en ajou tant les somcalcu
sera
1·
la retra ite-,i eille sse de ce trava illeu uei n.~ys lui d°'nn e droit .
mes auxq uelle s la. légis latio n de chaq appl iqué dans de notmbreu.x trai~
Ici enco re le systè me ami t été déjà
ière fois mis en vigu eur daus
de trava il bilat érau x : il est pour la, prem
une conv entio n à trois .
e, la nouv elle conv entio n prév oit
Enfi n, et c.'est là un poiu t seco ndair
systè me en ce qui conc erne Je
du
n
satio
réali
la
un acco rd spéc ial pour
urs.
mine
iers
ouvr
des
régim e spéc ial de retra ites
uvés par l'exp érien ce, déjà
épro
déjà
ipes
Rn somm e. ~ e sont les princ
sont ici repri s et mis en
qui
x,
érau
en vigue rur dans les trait és bilat
œuvr e.
l'ave nir réser vé à ce type d'acc ord
JI reste à indiq uer quel peut êt,re
nt nouv eau : déjà en mati ère de
reme
entiè
pas
inter natio nal. Il n'est
é.
doua nes il avai t été utilis
natio nale du trava.iil, il appa rait.
Dans les ques tions de· lég:i.slation interet à ce titr1e appe~é à rend re les
lesse
soup
ine
certa
e
comm e. doué d'un
11lus gran ds servi ces.
l'All emag ne et de la Sarr e n'est
En effet, l'exe mple de la Fran ce, detres
comm unau tés d'int érêts resd'au
uver
retro
pa'I uniq ue. On peut
.Fran ce, Sarr e, Belg ique, ou
gie
trilo
la
ple
exem
trein tes analo gues , par
dans lesqiuelles une situa gne
P.ofo
ie,
vaqu
enco re Allem agne , Tché coslo le trava i'lleu r.
tion iden tique se retro uve po1l'I'
latif, la comb inais on optim a est
Com me toujo uifs au poin t de vue légis
profo nds des E.tat s sign atair es
êts
intér
aiux
celle qui corre spon d le m.f oux
de la conv entio n
sion, le prog rès de la légis latio n
Et ainsi , et ce sera là IJJ()tl'e ·c onclu
par une adap tatio n sans cesse plus
inter natio nale semb le se pour suivr elêts
natio naux qu'il s'agi t d'har mon iintér
aux
ord
d'acc
pous sée du type
ser et de cQncilier.
e·t un twis ième type d'acc ord est
La div:isi.on ib•i parti te d'an tau a véculoppe
r.
déve
se
à
vu,
u{· : il est ruppelé, on l'a
S abso lues e.t simpiles le reoriC.
catég
de
sans
parti
les
et
[,es logiciens
n intern.atiOillale du tralatio
légis
e
d'un
1 les
sans
parti
grette1'1()nt : tous
int!in imen t riche en ses
est
vie
la
:
t
ü·o1i
réjou
vail efüciace et simp le s'en
natio nale doit suiinter
·
Jation
rnen;t
régJ.e
de
comp lexit €s et le mouvEfillent
de,; dispo sitio ns
aice
·effic
o11
)licati
l'a.p1
vre oette compilexité : le succ ès e1t
nouve1lles sont à ce prix.
B. RAYNAUD.
�1 ~1i . 1y;
La nouve11e 101 protegea~t
la main-d'œu~re natfon~le
C'est une très vieille queis1tion qui s'es t rajemue par suit.e de la ·crise
écc.nomique actuelle et qui vümt .d'aboutir à la toute récente loi proté·
ge0nt la main-d'œuvre uationale. Il ne sera pas sans ir.vl;érêt d'exp.use~· ici
brièvement les antécédents de la. législation françaiise, d'étudier les dis.positiolli5r fonda.mentales de la loi llOuvelle, d'eu apprécier enfin la portée
et l'utilité.
Les précédents .&Jillt nombreux : je l aisse~·ai de côté tous. les p•rojets et
p1p positions de loi qui n 'ont p.a.s ::,i.bouti ainsi que le côté :réglementaire
de ltL question
Le précédent le lJlUs imm,édiat et le plus Œ;ügüna.l de la loi octuelle se trou ·
rn dans les décrets du 10 août 1000, Décrets Mil!lerand. iI1 y était exprnssétmeut süpulé que, de façon oibligatoire pour les travaux d'Etat, faculta.tiv~ pour le.s travaux des département~ des œn:tmlll1es et des étaiblhssements publics, liille claurse du cahier de.; charges dewait fixer la p1'opo[·tio11 d'o·u vriers étrangers qu.i • pouvaient êti.:e· employés avec un maxilHum général de 10 %.
En dehorsr de .c,ette disposition i!mportante, diverses mesure.s d'avantguerre et d'ap!I'ès-guer"I'e concernaient l'emploli. des travailleurs étraugers : une loi de 1892, lioi de· police géuéria/le non ·a brogée, les astrnigl!ait
c{lmme les aiutres étrangers rà la déclaration : dei nombreux décr.ets avaient
ouganisé le .s ystème de la oarte d'identité pour étrangers adnsi, ce qui
est beaucoup1 plus important, que le contràle des con,dition.s du contrat
<le travail des travailleurs étrangers.
En, son1irne, une1 légùslatiûn très libérale, telle était jU&:.11u'à la loi récente le système législatif français.
On sait, au sur.plus, comment cette législation ava.it permis l 'entrée en
France de très nombreux étira.ngens1.
*''*
C'est dans ces circonstances qu'intervient la loi 11ouveille : le projet,
déposé en novembre 1931 et retenu longtemps au Sénat, a abouti avant la
clôture de la session parlementaire.
Poll!I' en exposer l'essentiel, on peut, avec la loi erlle-Illjême, distinguer
deux cas fondamentaux : les e..ntreprises tra.vaillant pour le compte de
l'Etat, des départements, de.Si communes et établissements publics, les
entrev·1ises, ;privées.
'Pour les premières, l'artide 1er dispose : « Les cahiers des charges
des marchés de tra.v aux publics ou de fournitures passés au nom de
l'Etat, des départements, des communes et des établissements publics
par adjudircation ou de gré à gré, ainsi que les cahiers des charges des
oontrats de concession ou d'affermage passés. par ces mêm,es collectivités,
devront déteirm,iner la proportion des travailleurs étrangers qui pourront être employés dans les chruüiers oUJ ateliers organisés ou :flonctionnant en vue de l'exécUJtion des marchés, ainsi que dans les exploitations
concédée:si ou affe:runées.
" Cette proportion sera fixée a;prèsi oonsultaÛlOillJ des services publics de
placement compétents. Dans les services publiœ concédés, cette proportio n ne pourra pas dépaaser 5 %.
" Les mêmesi collectivités fixeront, dans le& mêm,es •Conditions, hi prüportion de travailleurs étirangeTs qui p-0urront être occupés dans les travaux, fournitui.:es ou services qu' ils feront exécuter en régie » .
,A.in&i. et dans cette première hypothèse une double innovation : d'une
part, la clause devient oibligatoire dans tous les c·a s et elle est imposée
par la loi ; d 'autre part, ce n'est plus seulement le CaiSI d'adjllJdication de
travaux publics qui est visé, malis aussi les oontrats de concession ou
·
ù'affermage ainsi QiUe les marché.si de gré à gré.
En ce qui conoorne eru;uite les entrnprises privées, l'article 2 qe la loi
nouvelle établit la possibilité d'une limitation par décret du nornbre des
travailleu.rs étrangers. Vioici le texte de l'article 2 : « En c.e qui concerne
les entreprises privées industrielles ou commerciales, non vi.sées pa.r
l'article précédent, des décrets ;pouIT10nt fixer la proportjon des travailleurs étrangers qui pourront y être employés. Cette p11oportio1; S§ra
fixée par pil'Ofession, par industrie, par oommerce ou par catégorie pz·ofessionnelle poll.lr l 'ensemble· du territoire ou pol\ll" wne région.
" Les décrets lflixeroot, le cas échéant, les délais dans lesquels cette proportion sera ramenée, en une ou plusieurs étapes, arux limitations fixé es.
(, Ces décrets seront pris, oo.it d'-0ffice, soit à la, demande d'une ou plusimu·"' organisations patnonaJ.es ou ouvrières nationales ou régionales
.intéressées.
" Dan.si l'm1 et l 'autre oas, les ovganisatirnJ.S patronales et ouvrières in·
t.P.,res:;·é.es et le Consehl national de la nwin-d'œuvre devront être consultés, i!IS devront donnér leur a:vis dans le délai d'un n10i1s ».
Oo:ru; possibilité d'une régleme~tation par décret aux coDJditio1i:; ordinaire:;..
Enfiu, l 'al'tide 3 cousacre le sy!Sitème1partiellement eu Vigueur aujourd'hui, de l'autortsation ministérielle nécessaire pour les travailleurs
étrangers à ell!-ployer en FraDJCe.
Un rAgime spéc-ial est prévu p'O<ur les traNailleua-s " frQntaliers et s..lis onnie:rs » .
Des pénalités., aniende de 5 à 15 francs 1)3,1' jour et par traNailhrnr
ét.rangetr iÎTégrulièrement occupé frappent les empt!.oyeur§ contrevenant
à la loi.
•*•
Quelle est enfin la valeur de cette législation nguvelle ? On peut et on
doit en s.ouligner l ' extrê~ s-0uplesse, surtout poUir l'industrie privée.
Il est à cToir.e, en effet, que la situation actuelle ne sera pas éternelle
et qµ'une fois la erise économique iPassée, l'utilité, plus même la néce~
sité d'un emploi de travailleurs étrangers réapparaîtra. de nouwa11.
Ainsi satisfaction est donnée à l'opinion publique avec un ~rulli:SJue
assez adapté pour combiner les intél'lêt.s généraux du pa,y s et les besoins
de chaque profession et do chaque activité industrielle.
Le <irystème des p•aliers ou étapes p·r évu pour la misei en vtigue1m· de la.
réglementation nouvelle augmente enco.re à cet égard les facilités d'ad.a1}tatiun aux nécessités parfois chan._geantes du moment et de l'heure.
*
**
.
Eu souunc, e t ce sera notre conclusiOIJJ., la réglementatio•n iwuveUe, préle sell§I de la réglementf_ltion anùans
pJa.cée
s'est
qu'elle
parce
cisément
térieure , paraît prudente, mesurée et judicieuse.
Tout ell! clom1a.nt satisfaction à. l'idée ju.ste cle la ]Jll'otectiou de la
maiu-d'œuiVm natiJounJe, elle n'a pas compromis l'avenir, elle n'a pas
,f'uit dévier la F1·ance ùe la ligne légisilative qui avait été depuis plus d'un
demi-siècle la sienne.
On ne· peut qru.e se réjou'ir de ces espéra111ces et souhaiter de la pa.rt des
Pouvoirs publics tout le tact et toute la soUJplesse nécessaires dans l'rupplication de ces dispositions nouvelles.
B. RiAJYNAUD.
�C'est un déücat et difficile prublèrne à résoudre que celui des charges
sociales de l'industrie.
Du point de vue pr'a tique, chaque réforme' nouvelle comme les ,assurance.s sociales ou le~ allocations familiales le pose dan1s toute sa complexité
et les intéressés affirment toujours a priori que ia. charge nouvelle créée
par la loi ou la convention est absolum,ent intolérable.
DLL point de vue théorique, le calcul précis de .c es d1argeis1 sociales est
infiniment délicat parce que, d'une part, 181!'l statistiques précises manquent parfois et pa!·ce que, d'autre part, l'incidence, c'e.st-à-dire 'a
charge définitive, de ces dépenses nouvelles est variable et complexe.
Une étude récente d'un prorfüsseur belge, M. Cardyn, professeur à l'Unive1~ité de Louvain, récemment analysé!) dans les Informations So'Ciales
du Bru·eau Internatio.ü'al du Travail, nous est une occasion d'examiner ce
prob1èrne. Il est faA:il.> de résumer l'étude en question ; il faudra ensuite
en apprécier les résultatlS.
•*•
Le p1roblème est pol'lé en ces termes pour la Belgique : « Dans quelle
mesure le prix de revient ._supporte-t-il les ciharges imposées• par la légis·
lat.ion sociale ? Les charges. sociales sont supportées en partie par les
industriels, eu }JaJ·tie par les ouvriers et en part~e enfin pa.r l'Etat >>.
L'auteur étudte alors par des approximatiorl§ succel'lsives les différentes charges s•o ciales pour son pays résultant des al1ocations familiales,
cks pensions, des a urances sociales. Il arrive conl)lne taux moyen des
charges sociales à i266 % des sahires.
Mais ce premier résultat doit être conigé par sutte. de l'existence d'une
part des charges sociales indirectes, celles qui sont piayées ·:ous forme
d'impôts par les industriels et au_,<;si du fait Llt: {;erlaiu:; traüerrnmts des
Conseils d' admi11istration et des hauts •fonctiCJnnaires des entreprisfüi,
nou sounüs aux lois sociales.
Eu fin de compte la conclusion de 1\1. Cardyn est la suivante : « Les
:;alaires, traitements et. appointements de toutel'l soTtes représenteut 1J 0/,,
du prix de' revient. Du total <les salaires et traitements 40 % seulement
sont greYés de charges sociales. Ces charges sociales C[Ui en gros attei gnent 5,50 des sulaires ue représentent {1ue 0,00 % du prix de revient n.
Sans doute, l'auteur l'i11ùicrue lui-même, ce ne sont là que des apprnximations : on ne peut ici réaliser: une rigoureu.sa vrécision.
Telles 'JUelles le.:; dollllées numériques auxquelles' aboutit l'étude préci1f'i> appellent les trois remarques fondamentales suivantes :
D'albord, et toutes proportions gardées, il y a certainement da~ l'op.i11iou pillblique et da11s l'opinion patronale, une tendance marquée à exagérnr le poids des cliarge.s sociales : 0,90 % seulement du prix de revient
•·unune imrt moyenne des charges sociales, c'est là un chiffre impre51'lio11mut var t::a très relative rnuùérat\on.
E1,suite et cette rellla;rque est injéressante, le prix de revient est forme
de nombreux autres éléments, prix des matières. premières, des machines, de la force n'.lotrice, de l'intérêt des ca'Pitaux empruntés, etc ... , et
pom chacun de ces éléments il peut y avoir aUJ:lSi à tenir compte de::;
charges socia.les éventuelles qui se répercutent Sll.l' son montant.
Enfin, reSlte le problème' de la concurrence internationale : les prix de
veute mondiaux SLll' le marché suut évidemment eu étroit rappo1t avec
chaque 11rix de revient national et la législation internationale du travail a précisément pour objet de chef!cher à les égaliser le plus pos.sible.
Au surplus, si l'on e11visage le problèni,e da.us la pratique, c'est moins
sans doute cle moyenne générale qu'il faut parler, pour l'ensemble du
pays et de l'indootrie, que de& accroissements réels que suliissent les prix
de i e:vient de chaque marchandise.
Et mai.11teuant que conclure de cette très brève analyse ·z Il semble
qu'ii y aurait grand intérêt à multiplier pour les divers1 pays des études
du genre de celle de M. Ca.rdyn. On a trop longtemps traité ce p.:roblème
clc façon tendancieuse dans un sens et dans l'autre, pour ne ·pru;; se réjouir du point de vue scientifique de le votr abordé et résolu avec des
données précises.
En Franc.e, notauunent, quelques recherch8SI faites ces derniers mois
au point cle vue des conséquences de la nouvelle législation sur les assurances sociales semblent con:fil'lmer ce point de· vue réaliste et montrer
que l'incidence de la législation nouvelle, est d'ordre certainement beaucoup moillSI élevé qu'on ne l'avait cru tout d'abord.
.
En attendant cette généralisation et cette vulgarisation, on doit <wmbattre le préjugé simplU!te, etX.ploité d'ailleurs par certains intéressés, de
l'augmentation des prix de vente du chef des charges sociales. On l'a
tent& et réalisé jadis pour la loi de huit heuroo, on y est revenu pll,ls récemment pour les assurances sociale&, on, y songe encore pow· la loi de
1932 uon encore appliquée d'ailleurs sur les aJ.locations1familiales.
En bref, les charges sociales on~ bon dos et c'est une pratique courant•J
que de lei'? invoquer pour justifier des augmentations de prix véritablement indues .
Ainsi semble se dégager une fois de iplus cette vérité consolante à sa
voir que l'amélioration du sort des travailleurs peut se réaliser et se
poursuivre sans nuire à l'intérêt géné:i;-al et au développement économique.
Cette vérité scientiflique n'empêcher:a pas le consommateur d'encaisser ... ou pilutôt de décaisser. Il ne lui faut s'en prendre qu'à lui-même
s'il accepte tous les aphorismes suranné/'l que l'on répète à cet égard et '
qui ne peuvent que nuire à la paix sociale. La pJus lourde charge est
encore la bêtise de ce consommateur.
B. RAYN'li\UD.
�Un
sur le
.·
La loi du 19 juillet 1!)23, par modifl- Nabli. Telle est la tennina'ison P$1Utcation de l'article 23 ùu livre I du étre vroYisoire d'une afiail'e imporoùe rle travail, a introduit dans tante soule\'ant une question de prinotre législation d'importantes modi- cipe véritalJlem ent décisive.
cations : la principale est la suiCette déci sion r écente appelle quelante : l 'existcnce et la durée du clé- ques brefs 1'0JU11Hmtail·es :
ai-congé sont fixées par les usages et
D'ai.Jord il ne faut pas se méprendéfaut d ' nsages par les conventions dre sur la vurlée de cette décision;
ollectives : de toutes façons un con- elle tnwclle l e débat l)our la métalrat individuel ou un règlement d'ate- lurgie parisienne et pour la métallurier ne peuvent déroger aux délais- gie varisiL'lllJe seulem ent.
ongés aim;i comtatés.
Ewrnile la dt•e;isio11 cle Versailles
l\Iais quand pourra-t-on dire qu'il y esl elle-mèwe su sc:epti ble de 1JOUrvoi
véritab.Iement usage : c'est là une e11 cassatio11 et rieu Ile dit lJtle ce
uestion délieate <JUi tlepuis la loi a J)Olll'\'Oi n'aunt i1a;:; ll eu. L'affaire, en
été maintes fois di ·cutée et Yient ce cas, Jiuun;tit ùomie1· lieu ù un
d'êüe tranchée var les ll'ilrn11aux.
anet de" prirn·ive rie la Cour de CasLe plus simple, semble-t-il, sera de satiuu. Celle-ci u11 le sa il est juge du
rnppo1·ter en détail les circonstances dmit rl nu11 juge t111 fait.
du jugement en la forme et au fond,
Enli11 daus l'espèr·e une vartic11lapuis d'apprécier les conséquences rité irn11urtante ù. rnlevcr e:;t la sui11u'il est possible d'en Urel', pour au- vante : la soi-dis<iut rnocliticatiou de
tant 11 ue cette décision irnpol't an 1e, l' usagP par règ h•ment d'atelier était
solée d'ailleurs, puisse faire Iuris- antérieure ù la loi du 1!) juillet 1928.
prudence : une 'llirnnùelle ne fait pas
Sol1s l'ette tl'iJ1le réserYe, on peut et
le printemps !
cluiL 1·e1narq11er l'lmvortaue;e de la déCette série de décisions judi<..:iaires cisiou i11Len e1111e.
concerne la rnélallurgie pans1e1me :
Lu jurhpnitl eu(;e ll.\ ec l'aison d'aildm1s cette il1clustl'ie cle faço11 ü·aui- leurs, Pntl'e tout a fait dans l'esprit
Honnelle et a vaut la lui du 1!l juillet du ll';.,1slate1u· tle J9·?><; a wtiérc du
19;?8, le clélai-congé d'usage était délai-rn11 gé e~t dé::;onnais entiéred'une semaine : avant la loi toujours, nH' llt ~ou~traite au contl-at indivi; cle:; règlements d'atelier a l'aient le- duel; :;eul un coutl'at collectif 11eut
duit ce délai à nne heure.
rnudiliel' l'usage et celui-ci ne s'imDes ouvriers cungétliés en ve1·tu de rn·ovi:;c pus.
~ e rapide llélai, après l'entrée en ,-;.
Tl 11e ~·agit 11oint, au bUI"!JlUs, de sagucur tle la loi, l'(•clarnère11l l'anpli- rnir le•Jllel, du <lélai-congé ùe lrnitai~ation de l'a11t.:ie11 état de choses L't ne uu Llu Llélai-l;ongé d'une heure,
le paiement d'une semaiue cl'indern- est le meilleur pour les intérêts géoité. Le Conseil des Pn1d'J10nmH'S w!uwx de la métallutgie parisienne;
leur donna raison mais en appel le les appréciations an fond des intérestribunal civil de la Seiue, par juge- sés ne sont pas vel'tinentes en la marnent du 29 juillet 1929, cassa la clé- tière ~ c'est une 11uestion de forme;
cision des Prud'hommes, décidant uui ou uun y ait-il eu moclification
que l'ancien Lisage avait été abrogé de J'11sage traditionnel.
par les nouveaux règlemeuts d'atelier.
Cet épisode cles relations patrona·
L'affaire fut portée de\·ant la Cour les CL ouYrière:; à JJotrn époque suggède cassation : celle-ci, par anêt du 3l l'C une triJJle couclusiull.
juillet 1930 admit qu'il ne résultait
nas des motifs allégués var le jugeD'ubord, et d"aueuns s'en éto11ne11e11t que la llOttvelle inatique eût été ront 1.1eut-être, tandis que d'autres
libl'eme11l et généralemeut suivie par s'c11 réjonitont,· l'ère de la souverailes ouvriers et par les patrons, cassa neté alJ::,olue du 1:outiat individuel de
la décision du tribunal de la Seine et trn\'ail i1al'aît dc"finith·ement close;
'l!nvoya devant le tribunal de ver- quelque cllose de collectif, l'intérêt
ailles. Celui-ci vient de se pronon- prnfessionnel, domine les problèmes
er pm· une récente décision du 29 dans ces délicates qneslions.
·umet 1932.
Eusuile, et le récit détaillé des
Le jugement ùu tribuual de \'er- phases successives de l'afiau·e le monailles a été rendu sur le rapport tre jusqu'à l'évidence, à la complexi'une Commission de trois experts té des intérèts en jeu et à la difficulomposée du iP résident ùe la Cham- té des vrolJlè111es posés cnrre~pond auIJre syndicale de la métallul'gie de jounl'lmi un ing-énic-ux mécanisme
Paris, du Secrétaire du Syndicat ou- ùe décisions Juùicia ires superposées
vrier et de M. oualid, professeur de qui permet cl'envisagr:n en détail tous
'législation industrielle à la . Faeulté les aspects de ces multiples difficnl.fle Drnit de Pans. A la iuaJonté de trs. L'arbitrnirn et la précipitation
,,
· l'
t
·
cèclent de plus en pl ns la place à
ueux voix, exper ouvnel' et le p1·0- l'examen minutieux et i:;ans doute à
fessem· de Droit, la Commission btima que le délai-congé devait être la véritable justice.
d'une sem"aine; l'expert patronal se
En~n, et_ c'est le plus important
rallia à la thèse cle la modification peut-etre, 1 usage et la coutume conarquise par la mise en vigueur des servent une Pl.ace honnora~le dans l_a
règlemenis et contrnts Lle~ grancles ~011'.h?n des cl1fficu~tés pratiques mais
enneprbes.
1 a rote de la volante réelle des parties
Le tribunal de Versailles a adopté en cause.
,
.
.
la thbe de la majorité cle la CornLes progrès 1:1 est-11 pas une perpernission et décidé en conséquence que tuelle concll1~t1on entre hi. conservale délai-cougé clans la métallurgie 1 t~? 1; d.~ passe et les exigences cle
parisienne devait être d'une semaine l avenu. et selon une formule à mon
et non d'une heme.
1 sens .tre.s. proi'o.nde~ le véritable .e.sprit
Ainsi donc le délai-co11gé ne peut lie, tiaclltwn n ~st-11 vas _cle fane .ce
être rnodiilé var un simple règle- CJ~. aurai en! falt nos peres... s ils
ment d'atelier et l"usage invoqué en avalent éte à notre place ?
t:ette matière doit ètre un usage bien
B. RAYNAUD.
�Les Missionnaires et la Questi9n Sociale
21t
'
Le récent départ de dix missionnai- contre de toutes les lois de' l'huma·
res partant cles missions étrangères nité...
,
·
Lie la rue du Bac et une récente conféLe problème sociaL,est en substance
rence de l\Igr Salotti secrétaire de la un problème moral et c'e;;t la loi mo~
l'Onfjl'égation cle la p'ropagande orga- rale qui doit régler les rapports entre
IP~ie par l'Union missionnafre du blancs et noirs, entre indigène~ et co·
clllrgé d'Italie, nous fourniront l'oc- lonisateul's ,, .
casion~
qu'il ne fq.ut pas manquer
Education po.pulail'e et :t.>rofession·
d'esquisser un im,portant problème : nelle, telle est le ~econd ternie du
les missionnaires et la question programme. A cet >égard il suffit de
sociale.
continuer ce qui est cléjà bien com. Il faut examiner brièvement la rela- mencé et de taire prédominer dans
ü ve nouveauté du problème, les sol11- les questions d'enseignement le prot10ns à ce jour esquissées, les déve- blème du métier qui permet ù nutéloppements éventuels que ces mêmes ressé de vivre.
solut10ns sont a.Ppelées à recevoir Et
Accession à la propriété et organi<l'abord la relative nouveauté du pro- satwn .de la propriété rurale en partiblème.
culier, s'accordent encore à dire,
Ou peut et..doit admettre .que depuis c~m~me complétant la 1rilogie, les spéplusieurs siecles les missionnaires c.iahstes de ces problèmes. La quesn'ont pas été sans se préoccuper de non est suns doute délicate et cliffila conùition sociale cles indigènes cile, mais ell~ est de ca~Jitale impor}IU'ils partirent évangéliser et l'his- tance.
Il y a clone, on le voit, une 1loctrine,
'io1re cles m1ss10ns qu'est en train
d'écri.re M. Georges Goyau a,pporte de il existe un v~ritable progamme dont
les
grandes llgnes sont aujourd'hui
ce fan de multiples témoignages.
trarées et qu
cle mettre par.\u X\'II" siècle notamrn ent un ef- tout en œuvreïl ~ts·agit
de réaliser.
fort laïc considérable clans là métroJole .s'ingénia à jeter les bases des
***
rmc1paux
centres
missionnaires
Mai pour l'a\'enh quel est lè dévealors crées.
loppement éventuel que peuvent à
Mab si la chose existait, le problè- l'occasion prendre dans l'avenir ces
me demeurait non formulé et cette premiers élément:; lle solution. Ce déœuvre évidemment nécessaire s'ac- veloppement dé.pend, de toute ev1complissait sans bruit.
dence, cle l'évolution des ciYilisations
Ce n'est qu'au xx• siècle et même indigènes.
assez récemment depuis la guene que
Celles-ci sont-elles appeleet; il évole prolJlème a été posé clans les ter- luer vers la phase inùustriellt, cunm1e
mes les plus précis : les missionnai- an .Japon ou clans l'Inde. Ce su11t alurs
1·es doivent aujourcl'lmi se préoccuper tous les problèmes cle l'écouomie iudes quest10ns sociales nui jnt€ressent dustrielle : arüéliorat1on de la condiles ,populations avec lesquelles ils tion des ouvriers, rapport .du patrosont en c:ontact : un yéritable ensei- nat et du salariat. groupements prognement et une utile formation se fessionn~ls qui se prc,poseront avec
sont organisés à cet égard.
des nuances spéciales et parlant des
Au surplus, en accentuant et en solutions particulières.
explicitant ce rôle de l'Eglise cathoCes mêmes ciYilisations, comme celique, les missionnaires ne font qae la parait ètre le eas ponr notre Afrise 1·onformPcr à la parole du Christ : f!UP Orcidentule Fralll;aise, sunt-ellQs
Miserere or super turbam. • J'ai pitié appelées ù m1 ùéYeloppernent plus
de 1·ette foule ». En prêcl1aut sa doc- ;;pédalement agri1·ule. On YCna 1ous
trrne, Jésus-Christ se préoccupait de les prohlèmes de l'é('u110111ie rurale,
la co11di1ion matérielle de ses aucli- organisa1ion du crédit, lutll• contre
teurs et la multiplication des pains l'usnre, créatiou de coo,pé•rntives ugriclemeure le symbole de cette ,préoc- cotes, se poser alon', toujours avec
cupation si légitime.
des nwrnces el des sol ut io11s dues li ux
*"*
particularités du milieu .
. .. ,
. , .
D'un mot selon l'orientation de la
Mau; a tout prendre de quoi s agit- condition sociale des indip-ènes les
il ?
.
n1issionnaires auront demain une séEt q~elles SO!J.t les solut~ons actuel-, rie de que;,tions sociales : résoudre
les au1ourd'hlu ùonnees a cette ima
·
portante question ?
***
Ce sunt d'un mot les solutions de
Deux données cepenrlant Liominent
l'hconorme sociale adaptées au mi- les solut1on.s a prendre ~t ce sera nolieu spécial des populations imligè- tre conclus1011.
nes. Il est facile de les rappeler bnl>D'une part il faut fail'e .-ite, il faut
vement.
agir tout de suite, il faut au jour le
Lutte cl' abord contre les diYers jour lutter contre les di Y ers al.Jus. et
abus dont les missionnaires se trou- maux ~ociaux. _f'autc tic n,tte al'l1011
vent les témoins : lutte conti-e l'escla- rap1de, demam il :sera lrop tard, co:n.
vage. dans la mesure qu'il subsiste, me. le dit encore exanL me111 J\lgr Sa·
lutte contre le travail forcé, lutte con- lot!~.
.
. .
.
trE) la " :spéculation odieuse de~ partiD autr~ part. et c ~st ,une ulee cln·e~:
culier;; ., que la Conférence luterna- t~)ce qm, fo1t l1e111e11. :lllent. ten~ ,1
tionale du Travail (1930) a condam- s upµoser, les solutwn,, ~101vcnt ~tre
nés à lfl face du monde. Mrrr salot1i speciales, les solution.; üo1vent etre
expose : « Trop souvent, sur les ré- a~tres, qt~e dans, nos Vlell:·: pa:vs,. par•
glemenb établis \lJour améliorer les Ct:~ ,qu act.a.ptées a ces pa~ ~ n.eufs,
rapports entre employeurs et emL Eglise catholique, les egltses pro.
ployés, l'emportent la spéculation et testantes, la rel1g10n j111n>, .en un mot
l'arbitrage faute de protection· et cle toules les con1ess10ns rellg1euse.s, ont
défense sociale. Alors aue les blancs 1::... devant elles une tàelle a<lrmrable.
sont défendus par les lois, noirs et L'action du missionnaire doH de plus
jaunes restent ù la merci des événe- en plus de nos iour·s cleYernr une ac.
ments et des exigences d'autrui et tion sociale.
B. RAYNAUD.
leurs salaires de famine vont à l'en-
�·L'Organisation lnternat1onale
des Techniciens Agricoles
A suivre, comme je me plais à le les d'un pays, obtenues dans un au·
f<lire depuis quelques années dan~ tre; questions touchant la prépara
ces colonnes le développement de la tion professionnelle cles tectHlicicms
vie économique internationale, il im- agricoles, etc ...
Bret, et d'un mot, et quOi<:JUe préporte de rappeler le caractère essellti.el de ce développement, c11ü est mice dans les perspectives de la
·sporadique, disséminé, inleTmittent. F. 1. T. A., la Fédération poursuit
Je le comparerais volontiers à la fil- d'abord un but professionnel : 011
sée ùe la végétation dans la forêt au comprendra qu'il suffise ici de le siprintemps : tel arbre est déjà tout en gnaler sommairement.
*
feuilles, tel autre én bourgeons :-;t>ule:Mais, et c'est *tà, l'originalité du
ment, tel autre enfin présente enrnre
un aspect entièrement hivernal et nul groupement nouveau, la F. l. T. A. a
ne se doute (JUe dans ce dernier aussi justement compris 'lu'elle devait
s'accompli Je lent travail de la sève aussi s'occuper d'une manière générale de la technique agricole, olJjecqui monte.
. ..
Pour aujo?r~lrni,. je voudrais si-1 tivement, si ~e puis _dire.
Dans plusieurs reun10ns deJa cc
gnaler la creat10n recente de l'organisation internationale des teclm iciens point de vue altruiste a été abordé :
agricoles, la F. I. T. A. pour adopter lors de la réunion du bureau de la
l'abréviation commode très à la Fédération à Copenhague (juillet 1931)
plusieurs discours exprimèrent la némode.
Elle est intéressante ù uu ùoul.Jle cessité de cette action : la Fédération
titre, comme grande fédération pro- a déjà pris l'initiative cle participer
fessionnelle d'abord en ce lJUi touche activement au IVe congrès interna.
les intérêts personnels de ses mem- tional de l'Enseignement Agi-icole (Hobres, et, ensuite, comme organe ca- me, novembre 1932) études sur l'Ecopable de collaborer au développement nomie ménagère agricole, questions
de la vie économique internationn le. ùe l'emploi des machines, de l'assoleC'est à cc double titre que je vou- ment des cultures, du crédit national,
drais· l'étudier brièvement niais il du crédit international...
Le Bulletin précité contient plufaut au préalable dire (JUelques mots
de l'origine du nouveau groupement. sieurs parties se référant à ces problèmes : articles d'auteurs sm· les
*~*
Son histoire est, en somme, l"his- problèmes de l'agricultmo mondiale;
taire des groupements analogues : un enseignement, expérimentation et inimilieu favorable qui en demande tiation agricoles. bibliographie :i.grila créatiou et quelques initiateur:; qui cole, congrès et expositions agricole:; ...
Il va sans dire que pour la pour:;uien ont compris l'utilité, voire même
te do ce hut d'intérêt gé11L·ral, la
la nécessite.
On connait le rôle croissant pris à F. I. T ...\. travaille eu liaison et
notre époque par la technique. u.gri- union avec les autres gi-ands groupecole <luns l'agriculture moderne par rnents internationaux : In::.titut Intersuite des progrès scientifiques : ce uational de l'Agriculture. Institut In·
rôle existe parallèlement dans toutes ternational de la Coopération intellccIn1rniationale
Cu11111ü:;siun
tuelk,
les agricultures nationales.
B. r. T., Commission
L'initiative fut prise, lors du XIVe d'Agriculture,
Congrès International d' Agriculture Internationale pour fembellissement
qui se tint à Bucarest en juin 19-29, de la \·ie rurale ...
,\iusi le groupement,· d'uboi-ù et
par quelq1ies techniciens agricoles
avant tout groupement professionnel,
réunis pour le dit congrès.
participer heureusement à
Une confé1'ence spéciale ayant pour entend
objet la création de la nouvelle fédé- l'élabol'ation de la. vie économique
ration fut convoquée à Rome au mois internationale pour tout ce qui tuude novembre 1930. Les techuiciens ?he à la technique agricole.
.,•.,
agricoles d'Italie prirent la tète du
mouvement et le principe de la eréaQue cunclurc cle ces très brèves intion fut admb.
dications ? Sans cloutl', et depuis sa
Les statuts de la nouvelle fédera- naissance, la F. I. T. A. a déjà fait et
tion furent alors élaborés et l'Asso- continue de faire du bou et de l'excelciation prit naissance au Congrès de lent travail. Les précicrtx corll'om·s
Prague 1931. 38 associations nationa- gouvernementaux et pl'i1·t:·;:; •tU'ellu n
les avec 55.000 associés avaient uccep- reçus en sont la preuve eertaine.
té d'entrer dans la F. 1. T. A. (FétléMais là comme ailleu1 c: rien He se
ration Internationale des Techniciens peut achever dans le concours de
Agricoles). Un nouvel organe inter- l'opinion publique, de l'opinio11 publinational était né.
que nationale d'aujomdïrni et de
l'opinion publique internationale de
A examiner d'abord le nouveau demain.
1:-a première doit comprcntlre que du
groupement sous l'angle_ profes~ionnel
elle se propose comme 11 convient de pomt de vue professionnel comme du
défendre. _les in~ér~ts personnels de 1poii;it de vue_ général, à l'organisation
se~ a~!Je1ents. L ~1ga111sat10n du se- I nat10nale dott se supervo~er J'organicretanat est tout a fart moderne : la sation internationale.
La seconde. en fon11atiu11, doit nus:,;i
Fédératiou comporte lJUatre organes
admiubtra- soutenir la F. I. T. A., c'r~t "" so11rn11'
essentiels : direction,
tions, renseignements et bibliothèque. pour nos flls et nos pelit~-lils ,1u'e!k
Elle public un Bulletin qui porte le travaille. Puissent-ils jouir da11s 1111
litre suiva!lt : La Technique Agricole monde moins troublé et moins inquiet
InternaUonate. Elle suit et coordon- des premiers bienfaits cJ"u11e orgauiue les divers mouvements profession- sation internationale rat ionncllc et
nels nationaux. Elle a déjà abordé adaptée qui réalise plus de scieme,
les problèmes fondamentaux de l'or- plus de bien-être et partm1t plus de
ganisation internationale : facilités bonheur.
nouvelles pour les tecl1ntc.iJms agricoB. TIAYNAUD.
I
�Une Expérience de Collectivisme Agraire
&r_5;
{
1
I.
Le Système
La 'valeur pratique dn collectivisme
Ces conditions rappelées, il est fa"
comme système de production et de cile d'exposer le système en envisarépartition d()s richesses demeure un geant les règles conoernant la pro;p1·oblème passionnément discuté et si duction et les rèirles concernant la
les savants ont depuis longtemps af- répartition, ,pour les uns comme pour
firmé que ('ette valeur était minime, les autres, il y eut <railleurs en pral'o,pinion publique peut être loin de tique des accomodements <:i.vec le
souscrire intégralement, à cette con- ciel, je veux dire des atténuations ,),
dusion.
ld rigueur 'ctes principes.
Il n'est donc pas inutile de clrnrch!'r
Pou r la production. c'est le travail
dans une ex_Qerience réc(lnte qui se forcé du sylltème collf<ctiviste. Le kolpoursuit d'ailleurs, de n.Quveaux élé- ko~ défini « une association de traments pour la solution uu problème ; vailleurs agricoles, cle paysans cultiil s'agit de la mise en vigueur, par- vant de petites exploitations ou des
tielle d'ailleurs on le verra, du collec- exploitations· moyennes ,, ~st dirigé
tivisme agraire en Russie Soviétique. par un chef d'entreprise .
.Je vouclrnb étudier successivement
Çelui-ci en répartit les membres en
en trois articles le système, les résul- hngades ou groupes s.péciaux chartats qu'il a donnés à C'e jour et en- gés de travaux déterminés · l'Admifin l'appréciation critique qu'on en nistration fournit les outils, '1e bétail
peut fail'e.
et les mal"hinés nécessaires.
Au. point de YUe dorumi;intation,
individuels sont compj'iudiquerai d'un mot que les chiffres tésLesensa)aires
Journées de travail inscrites
et renseignements qui seront ici don- par le chef
sur le livret individuel :
nés ont pour source les études et en- il y a d'ailleurs
un système de coefquêtes du Bureau International du ficients
et
selon
les c;alégories de traTravail sur la quElstion.
vaux
légers,
travaux
relativement léC'est en 1930 seulement, que com- gers, travaux relativement
pénibles,
mença véritablement le mouvement 1ravaux
pénibles ex1geant. des conde collectivisation en Russie Soviéti- naissances
spéciales et travaux quaque.
lifiés) 1e travailleur sera c1·édité de
Quelques nmiarques .préliminaires 0.5û,
0.75, 1, L25 et 1.50, journée de
sur le milieu où cette expérience est travail.
est le rég-ime de droit
tentée sont nécessaires pour la bien commun Tel
:·les trayeurs voient leur trasituer.
chaque jour, les gens qui
A''ant la guerre l'Agriculture en vail inscrit de
l'élevage le font ]nsRu. sie était très arriérée et très pri- s'occupent
tous li:s mois .: enfin le nomllre
mitive. Le régime soüétique avait crire
de journées de travail porté au
de 1i917 à 1930 peu modifié la situation. rompte
du personne! administratif ne
On sait que jusqu'en 193() la producpas dépasser 3 ot, du total des
tion était testée indi'\iduelle avec pré- doit
j-ournées
de travail effectuées par le
dominance des exploitations paysannes dont le nombre avait passé de kolkose.
La r€.partition réglementée par les
17 rn illions en 1917 à 26 millions eu
1929 : pour cette période l'essentiel instructions du 12 juillet 1930, 2 août
de la ,poJitique agraire russe avait 1931 et 10 octobre 1931 s'effectue en
cousbtè dans la politique d'expro- deux étape~ : ·prélèvements et distripriation des excéclents de céréales dé- bution Üldhiduelle.
tenus par les paysans et la lutte sysSur le produit b1•ut de l'exploitatématique cles pouvoir,.; puhlics con- tion, il est fait divers prélèvements
tre les paysans aisés dénommés kou- pour l'Etat selon le contrat initial.
laks.
prélèYement pour-les semences et réOn constate en 1928-29. en face serves de semences., c'bnst:itution d'un
cl'w1e population croissante, unJ) si- fond spécial de denrées alimentair{)s
tuation
fârhem;e de l'agricultun' pour certains travailleurs, vétérinaiqu'accuse nettement lPs deux clonnées res, techniciens, inxalides, etc ...
statistiques suivantes : la production
Le reste est réparti entre les memmoyenne brute cle céréales qui était, bres du kolkose mais ,p1'oportionnelleen 1913, cle' ti,3 quintaux métriques me11t à la qnanfü-é et à la qualité du
était tombée en 11128-29 à 5,1 quintaux travail effectué.
métriques. La quantité de céréaleti
parvenant sur le marché qui était à
Des règles analogues existent pour
la wemière date de 26 % n'est ,plus la répartition des revenus en espèces
en 19;!8-29 que cle 12 %.
<ln k-0lkose.
On se propose a1·ec le plan quinDe toutes façons, il est prescrit flUe
quenal alors mis en vigu.eur de ren- la répartition définitive doit être terforcer vigoureusement la production minée au 15 janvier de rhaque année.
agricole. Par une solution mixte on A une date antérieure au 15 janvier
decide de collectiviser 1/5 seulement (1er octobre dans les districts clu Sud
des en1 rPp1ises agricoles. Par la suite et 1er novembre dans les autres) les
d'ailleurs cPtte proportion fût. consi- membres du kolkose sont informés
dérablement augmentée : la kolkose, du montant probable (le leur part (en
l'entreprise socialisée demeure l'idéal. nature et en argent) et reçoivent un
Le nouveau système au surplus atompte pouvant aller jusqu'aux 2/3
n'est pas universellement obligatOfre: du total).
.
Tt~ .est sar le papier le système préon fait effort pour obtenir indirectement la socialisatfon en masse par ';'~1. 0~1 peut d'ui:i mot _le guallfter
une série de mesuri:s irn,portantes po- a a,pplkat1on. rartielle tres ngoureu·ifü-es et négatives : avantages sé- se du collect1y1s.me .agraire ..
rieux en watière d'impôts et de cré-1 , Il. rest~ra a etudier, . mais ce sera
dit accortlés aux memb1·es des kol- l obJet. d un s~cond ar!1cle, les. résulkose;;, lutte contre l~s paysai:is il,1.dé- r.ats q'qe depms sa. mise en vigueur
pendants : (·ei1x-ci sont greyes d im- le systôme a rtonne.
pôb
supplémentaire.s,
pnvés . du
Le kolkose malgré son nom bizarre
ùroit aux consult?-hons te~hmques pour nos orèmes françaises est ainsi
agrico1es e1 à l'assistance ID!!d1cale : constitué comme organe essentiel de
on leur in1 erdit l'achat cl'out1llage et la production collectivisée.
de produits industl'iels : on refuse
B. RAYNAUD.
Jeurs enfantti dans les écoles.
�~e Collectivisme Araire
Une Expérience
~
J v/;r-unr•
-r--:--r
II. - Lee Résultats
Le· système des kolkose.s1 (1), application partielle mais stricte diu collectivisme a,g1•aü:e, avaü été imaginé pour remédier aux insuffisances _de la
i,rodn~tion agricole.
Quels sm1,t les résultats1 qu'il a donnés ? c'est ce qu'il nous faut aujuurcl'hui rechercher. .
On remarquera, d'ailleurs, que la procluctton socialisée fonctionne parallèlement à la }Jroduction C8.Jpitaliste m aint enue pour partie. E.n 1931,
sur V millions ù"zxportations paysannes, 14 m illions avaient été ainsi
collectivisées.
De là la ùivisiou toute naturelle de cette étude où il faut considére
successivement les résultats en eux-mêmes, les rés1.ùtats par co1nparai
son avec la production indiv~dueUe,
***
1A 11l'erudre tout d'abo·r d les résulttJ,ts généraux du système envisagés en
eux-mêrll,es, deux constatations s'imposent : le but principal, l'augmen
taticm de la production n'a pa.s été obte1~u, rn,ais des résultats secondaire'acce.ssoires ont été atteints.
La production n'a pas augmenté comme on l'espérait. Deux témoignages irrécusables sont ici plus significatifs que les chiffres.
<< L€s espérances de riches récoltes ne se sont pas réalisés en 1931, di
le commissaire Yàkov.:[ev (rapport du 6 octobre 1931).
« ::\1algré de grands sµccès dans l'organisation d'une économie socialiste des céréales, écrit le professeur Tulajkow (Pravda du 27 octobre
1931), nous ne pouvons pas nous vanteT de l'autre aspect de la question,
c'est-à-dire de la production de cette économie et surtout de l'abondance
et de la régularité desi récoltes. 11.
On pourrait ici objecter que le's· étendues des surfaces cultivées par les
kolkoses. ont augn'lenté passant de 1 millio~; 4 hectares en 1028 à 80. millioJJs, 1 !tectarn eu 1931, par augmentations successives d'une année sur
l'autre de 4,5 % en 1929, 8 % en 1930 et 6,2 % en 193'1. )lais ces chiffre::;
prouvent seulement, soit l'extension du système, soit la récu;péiration de
terres jusqu'alors inutilisées.
On peut aussi indiquer que les cultures destinées à la consommation
de l'exploitant (seigle par exemple), ont diminué, taruli.si que les cultures
püur le marché comme les céréales ont augmenté (augmentation globale
de 18 % pour les deux années 1930 et 1931). Mais ce résultat, en lui-même
faxorable, n'est-il pas compensé par les difficultés d"alimentation de
chaque travailleur. Au total, donc et comme résultat global, défaillance
chi système.
Par contre, il faut inscrire' à l'actif de l'expérience de nombreux résultats partiels fayorables1 :
Améliorations techniques : l'assol>ement est, en général, aujourd'hui
de cinq à sept champs au lieu du vieil assolement triennal, développement des engrais artificiels, sélection des semences, emploi des semailles
c.l'l:i ver.
Développement du macllini.Bme : au 1er janvier 1931, 44.000 tracteurs
avec une puissance totale de 520.400 H.P. ; au 1er janvier 1932, 61.300
tracteurs avec une puissance globale de 833.000 H.P. : accroissement du
11om1Jre des batteuses et autre.S machines agricoles.
Tout cela est, certes, important mais n'est pas eSBe.ntiellement lié à
l:.L pratique du collectivisme agraire. Envisagés en, eux-mêmes-, les résultat_, sout donc loin de ceux que l'on avait espérés.
. ***
La. com1xnaison avec la culture paysanne individuelle donne-t-elle de
résultats pl.us qptimistes '!
Cornme appréciation globale à ce point de vue, le commissaire pom
l'agriculture Yakole.v (rapport du 6 octobre 1931) déclare : (( En 1931, lil!
récolte n'a dépassé que de 10 à 15 ·% ceUe des exploitations paysannes
individuelles. >i
Ici encore les résultats globaux pourra,i.ent faire illusion. D'après les
statistiques de 1001, un cheYal per!fiettait de cultiver 5 hectares dans les
exvloitations des kolkoses et 2 hectares seulement dans les exploitations
de" kohtks ou paysans indépendants. Dans les kol..koses, une. charrue
servait à labourer une étendue deux fois p\us grJtnde que dans les exploitations individuelles.
Mais ce LS.ont là les conséquences d'une technique et d'une science rurale plus développées. Les documents publiés accusent, par contre, de
multiples in,c onvénients de détail par comparaison avec la culture paysanne.
Les semailles d:'hiYer et d'été on_t eu lieu en 1000 et 1931, sensiblement
plus tard que ce n'est l'usa,ge en agriculture.
De nornlJrerns,es semences ont été détruites ipar le gel, la période de YégétaUon a été considérablement réduite.
Il y a doue le revers de la médaille. En.fin, au point de vue de la répartition, les documeuts publiés accusent un accroissement notable des
céréales fournis à l'Etat (109,6 millions en 1928, 162,6 nùllions en 19"29,
2'25 millions en 1900) mais, par contre, une pénw·ie- fâcheuse de ces mèmes céréales dans certaines régions (Ukraine., territoire de l'Oural, plaine
du Volga, etc ... ). L'organisme réP'a.rtiteur est rel)té au-dessous de sa tàche.
*
*"
Et alor8, quaat au bilm1 de la r·éforme, que conclm·e '? Deux faits irn
vurtants doivent, semble-t-il être ici dégagés : avantages secondaire
mnis désillusion profonde sur le point central.
Sans doute l'agriculture collectiviséei dépasse sans peine et de beaucoup, une· agriculture individuelle traditionnellement retardataire : la
technique agricole d'une manière générale a beaucoup progressé.
l\Iais, au fond, les espérances basées sur le plan quinquennal ne saut
rias réalisées : on avait prévu pour 1930 et 1931, llill accroissement de 30
à 35 % des réeoltesi : la récolte de 1931 a été inférieure à celle de 1930.
Dès lors, quel jugement porter sur cette expérience véritablement pas
8io1·11ante, c'est ce cru'il reste à recherober en une troisième et dernièr
étude.
B. RAYNAUD.
(1) Cf B. RaynaUd. Une expérience dê colltictivisnie agTaile. I. Le systè1
Sé111aotwre du 26 octol>re 1932.
�~e ~ollecüvisme !1raire
Une ExJérience(.+,-!y
- '·
t<
Ill. -
•
L
Appréciation critique
~
de
Le systèwe de collect1v isme agraire appliqu é partielle ment surtout (1).
puis 1930 en R,ussie Soviétiq ue, n'a pas donné les résultat espérés sur
porter
un peut et on doit se demand er pourquo i. Il est opp.ortu n de puisqu'e
lle
1
l'cxpé1·ience un jugemen t qui ne sera s:ans doute oi;ms. définitifev1deute
de8
ut, ùe façon
sd .poursui t e11cnr<0, mais crui résulte, cependa
.
docume uts à ce jour publiés.
cut ici
Toutes les conditio ns cependa nt ü'un ,succès escollllpté sentllla.iceutral
;réunies : une agricult ure très retardat aire, on l'a vu, un régirue
de
foi-t usm1t de tous les moyens pou.r ilnpos.e r Se§. volontés , unedepériode
g
dumpin
e
politiqu
une
laquelle
pe~dant
générale
cl'i~ économi que
de
offrait des déhouchési inespéré s : eniin, et surtout un certain sens
en téropp.ort unit.é et au fond de la mesure chez les dirigean ts, cor.i:nne étenmoigne la résoluti on d'une expérien ce par.tielle et limitée au dépai;t,
.
dU'.~ cepeuùa nt au cowrs de ces doux dernière s années
.
••
s dans
DetLx graJldes raisons lJien cumwes et traqitiun neHern. eul expo8ée
maJmels explique nt cet échec.
\i\;u 1poiut de Yue de la p1:oductio1l, le système est déiedue u:xduparce
ruéqu'il ne 80.urni.t adu,pter la product îou à la consom mation faute
el.
cmüsme do l' iutérèt personu
Du poiut de vue de hi répartitio11, la répartit ion individu elle ou réglowuo est iJ1suffis.anuuent a-ccomplie pru:· l'Etat répa1'ti.teur. i:l faut bien se
Du point de· vue de la producU on, en fait <1'aJJOrd,
s)
représen ter que la product ion par l'Etat, celle de sts domain es (sovkose
guerre
d'avantion
product
la
1931,
en
peine
à
atteint
s
ko.Lkuse
et celle1des
et par
fournie alons1 presque exclusiv ement par les grands pi•oprié taires on de
les paysaus ~ndépendants (koulaks ), soit exact~IJ'.lent une proµorti
chang(\
61 % : les exploita tions paysann es petites et moyenn es 11'ont guère
cumme quote part (28,4 % en 1913, 25 % en 1931).
de la
Il y a même actuelle ment eu RillSSie, surpeup lement rt1l'al : plus
acpas
trouve
ne
er
travaill
de
capable
agricole
ion
moitié de la. p-opulai
dû lJar
tuel_lement d'emplo i aipprop1 ié à la campag ne et le goTuveTnemeut a
e ce
uue série dei mesures d' attrfilt ou de contrain te· essayer de résoudr
disposit ion
nouveau problèm e ; les kolkoses ont été invités à 1J1ettre à la
rs
de l'industr ie, un, nombre détel"IJliné d'ouvi:ie rs qualifié s et d'ouvrie
r
observe
faire
pour
ves
répressi
mesu!'es
a.ux
venu
est
en
ou
et
saisonni e;rs
·
ce ' règles.
de
La product ion individu elle faiblit et pour l'encour ager, une série
r : démesures sont récemm ent interven ues pour essayer de la revivifie
memcret des 4 février et 6 mars 19'22, permett ant aux kolkoses et leurs après
ion,
product
la,
de
nt
rexcéde
marché
le
sur
nt
libreme
vendre
de
bres
livraison . des prélè,re ment de l'Etat.
poliSans être aussi accentu é que le changem ent de la NEP (Nournl lesauce
tique économ ique en 1921), ces dernière s mesure.si attesten t l'insuffi
du sy15itème a.u point de vue de la product ion.
répal'tiLe système est parallèl ement défectue ux au point cle vue de la
ciargent
en
et
nature
en
ion
répartit
de
système
double
Je
malgré
:
tion
t :
réalisen
se
é§
escompt
étaient
qui
en-core,
ici
s
résultat
les
dessus exposé,
dans
dise·tte
et
famine
régions,
~
certai_ne
abondan ce et gaspilla ge dans
d'autres .
: un
Là encore de récentes mesures semblen t faire machine en arrière qui
dé<cret dtt 6 mai 1932 a de beaucoUJp réduit les quantité s de céréales
réduit de
<loiYent être livrées à l'Etat, de IJlêm;e un décret du 10 mai a remises
à
être
doivent
crui
viande
de
et
bétail
de
s
moitié ' les quantité
ion
l'Etat. On reviend rait donc pa.i:tieHement tout au moins à la. répartit
due à l'initiati ve individu elle.
sysAux deux points de vue de la product ion et <le la répart'it ion, le ique
tème a con.fi rué Jesi enseign ements théoriqu es de 1a science économ
partisur le collec isme en général, et sur le collecth'i>sme agraire en
culier.
ès est
On dira peul- 'tre, et c'est w1 dernier point , à examine r : l'insucc
e par les
<lù à la coexis nce des 'deux product ions, la product ion coHectiv
kolkoses et la pil'oduct ion individu elle pal' les koulaks et les pa.ysans
moyenJS crui suhsis,te.
ce jour
Jl parait, àU contrair e, que <:'èst cette dualité qui ru jusqu'à
.
système
d111
rement
l'effond
masqué
et
complet.
éYité ru1 échec plus
e sert en
Prim'!.tm vivere, il faut d'abord! vi·v re. La l):>roduction paysann
gouverquflque manière au}ourd 'hui de vola.nt et comme on l'a 'VU, le de
pounement est bien heureux , devant cei:taine s difficult és graves,
voir y faire aprpel.
C'est cette dualité, cette persista nce à côté de la product ion collectilité de
viste, de la product ion .individu elle et; capitali ste qui fait l'origina
.
l'expérie nce I'USSe et, .en r éalité, la ,sia,uve d ' un irréméd iable désastre
Je.~
•*•
choses, si l'on
En conclusi on, si l'on. a dans la réalité, au.fond ' des ce
point comme
sur
que
bien
semble
il
s,
actuelle
tives
regard-0 les perspec
ensm· beaucou p d'autres , le plan quinque nal Rus.se ait donné et donne
core quelque s déconve nues.
r
Notr·e France, pays de petite _et de moyenn e p.ropriét é, pays d'amou
r 1011
du soJ chez le paysan, COIT',.Pren dra, sans gu'il soit ibesoin d'insiste
gv.emen t, le vice fondam ental du collectiv isme agraire.
ce
Elle preindra par le p~·ogrès des méthode s et de la teclmiique tout
d'u11e
qui n'est pas spécifiq uement collectiv iste, elle se gardera ISUTtout
la
expérien ce à propos de laquelle beaucou p ont tendanc e à se monter
tète.
le
Le kolkose iru. r'ejoindre dans l'ars~ a.l des vieilleri es et des utopies,
.
d'utopie
cité
la
et
tère
plialans
B. iRAYNAUD.
système.
(1) C./ Haynaud . Une expérien cé ùe collectivisme agTaire. I. Le
e 1932.
o<:~oibre 1932. JI. Les 1·ésultats. Sérna.plwre du 3 noyen)JJr
Sémapho re du 26
�ug èn e Bé ra ud
'
Chaillé, la nouvelle forme ù'assocfa ,
tion, la coopérat ivq. ai;:ricole se multiplia dan.s toute- la ;egion. 'nJhs les
departem ents de Charente -Inférieu re,
Deux.Sè vres, Vendée. existent aujou1·d'hui 1;}8 laiteries coopérat ives avei;
80.000 so4.:.iétaires possédan t 240,WO vaches. Le tra,·ail porte à J"heure ai·tuelle sur 420 m1llio11s lie Jitl't'S de
Jait proliuisa nt 19 millions de kilogramme s de !Jeurre : la majorité de
ce beurre est écoulé à Paris.
Les coopérat ives laitières lie la Cltari:nte et du Poitou sont aujounl" ltui
célèbres ùaus le monde ent in eL
l'exempl e ainsi ùonné ,par Eugène
Biruud a été imité ùans lie nombreu x;
*
pays étranger s.
**
Et ù'uburd le milieu.
On peut dire d'un mot que le rayonvile
,
Charente
en
1887
C'était eH
nement de la petite lumière ain!>i alprincirs
jusqu'alo
is
charenta
_gnoble
lumée par un modeste paysan franpale et presque unique ressourc e uu çais fut prodigie ux. Eugène Biraud a
pays venait d'être cruellem ent dé- bien mérité la statue que ses concitruit' par le phylloxé ra. Une fois de toyens lui ont élevée par souscrip tion.
plus ies iuconvén ients de la mono•*•
i;ulture risquère nt de ruiner déftnitiReste à e.squisse r les perspecl irns
veruent une région florissan te. Un
œuvre comporte .
modeste ,paysan de Chaillé, près de d'avenir que cette
comme ailleurs, 111.
Surgères , Eugène Biraut, eut. alors Sans doute ici,
qu~ mondial e s'est fait
l'idee ùe propm;e r à ses voisms de crise économi
ives laitière:; de
co0ipérat
les
et
sentir
de
lait
le
commun
en
er
transform
du Poitou souffren t, coruleurs yaches ; la propoi;it ion fut ac- Charente etl'agricul
ture française , des
i;eptée par plusieur s cultivate urs et me tout~
.
l'ou fonda la première laiterie coopé- difflculté s actuelles
Mais celle~-ci n'auront qu'un temps
ratirn de:; Charente s, la coop€rat ive
crise passée le mouvede Chaillé : soixante sociétair es. C'é- et une fois la nn~l
11~u:-ra vraisemtait. tout de même plus que les ~pt meut ai;censio
Equitabl es ,pionnier s _de Rod1!1al~. blableme nt se pout'Su1\ re.
Une dou!Jle leçon qui accuse mieux
fonùateu rs de la {)rem1ère coofierat lla féco1_1dité de l'idée peut être
encore
eterre
Ang
en
at1on
coru;omm
ve d~
admirab le effort :
en li:!44, souscnv irent chacll!l. u~ie part dégagée de cet
Une leçon pour les coopérat eurs
de 2o_ francs ; chaque soCJ.etaire apive agricole ainsi
I?ortmt .son. lait. au !oral oommun ~t d'abord : la coopérat
Biraud était viable et
I Y ecrema1t lw-rnè111e ; le prvduif pressent ie par excellen
dès
obtenu se trouva _surpasser en qual.lte les résultatsaccentué s tset obtenus
développ és :
les _beurres prodmts a ~a. ferme et les 1888 se sontive
agridans les milieux
sociétair es e~rent la J~ie du suqcès Je. coo.pérat
solution Yiable.
en recevant fa à 18 centimes par htre coles demeure une
la seule solution qui apporte
de li:ut, alors que le cmn~e~ce ne parfois
. . ,-éritable ment le salut.
pay_a1t_ le litre que 6 à 8 centunes
Ams1 grouper les pays11:ns, en. pleiUne solution plus générale ensuite,
ne crise, en uue coo.pérat1ve agricole, valable
pour tous ceu.x qui s'in!éres telle fut la vue géniale d'Eugèn e Bi- SP,nt à ces problèm es économi ques, .je
raud.
veux dire une leçon tout à la fois
•*•
de sagesse et d'audace .
r:e très moùeste mouvem ent ainsi
Pleurer et gémir sur la dureté des
commen cé ne tarda point à prendre temps peut être· excusa!Jle : aRir et
:
able
considér
n
une extensio
créer, voilà t'fUi est mieux, voilà ce
D'une part, la coopérat ive de Chail- qui seuleme nt peut tirer du malheur .
Avec quelle audace pmdente se
llJ se ùével?PP a rapidem ent dès la
ftn rle l'annee ll:\88, elle comptai t 162 ,Poursuit ce merveill eux mouvem ent
sociétair es possédan t ensembl e 350 ·couronn é ,par le succès : on dévelopvaches. Elle avait travaillé -pendant pe l'affaire au jour le jour, la rapacette première année 589.000 lltres de cité de produrti on suit pas à pas les
lait, vendu 31.000 kilogram mes de quantité s de lait apportée s à l'usine
beurre et encaissé la somme assez co- commun e.
Ainsi le bon sens d'un paysan fran.
quette de 9-2.000 francs !
<;ais, Biraud n'est mort qu'en 19rn'
Bientôt, avec l'augme ntation de la et
a pu suivre l'érnluti on admiquantité de lait ap,portée par Je.s coode sa fondatio n. nous apporte
pérateur s cle plus en plus nombreu ;, rable
auiourd '!mi encore un enseigne ment
les appareil s à bras jusqu'alo rs uhll- valable
: la véritable rationali sation
st's se révélère nt insuffisa nts et l'on de la producti on est une rationali du
on
fabricati
introduis it pom la
modeste et ,progress ive.
beurre, des moteurs à vapeu~. La pre- sation
pas là des enseigne ments
sont-ce
Ne
pour
at10n
transform
de
usine
mière
la crise act nelle et n'estles produits - du lait était ainsi créée ! utiles dans
une raison valable pour assoLes yisit('!urs vinrent nombreu x, le ~é c,~ pas
fête coopérat ive d'hier la
sultat obtenu fut connu et 1msc1ta cier à la
majorité , l'unanim ité de nos conciùes imitateu rs.
7
D'autre part, ~t c'est le secoi:id· as- toyens
B. RAYNAUD.
pect, à l'exempl e de la coopérat ive de
Eugène Birauù est un paysan coopérat.eur dont Je noru hie!' encore ini;onuu est aujourd 'hui oélébré en de
nombreu x cliscours prononc és à l"occasiou de la statue qu'on lui a élevée à Surgères (Charent e-Inférie ure)
et qui u été inauguré e le dimanch e
l~ septemb re dernier par M. Abel Gar·
ùey, ministre de !'Agricu lture.
11 est facile de ré:rnmer , en quelques mots, le milieu particuli èrement
difficile où Eugène Birauù liut operer
et la uouveau té qu'il apporta, le
rayonnem e11t de so11 œuvre et les
perspect ives d'aveuir qu'elle cornpol'te.
j
�Pauvre Méditerranée
Les ingénieurs qui trarn.iLlent à l'agrandissement du por t de l\larseille, les navigateurs et les marins qui_ fréquentent soo quais et ses bassins, ne se doutent pas des sombres attentats que' l'on médite contre notre MétUtcrranée.
Le .projet est des plus étudiés selon la mbtlJO.de allemande, car il émarn~
d'un tAllemand, le docteur Soer gel, architecte m u nicipal et fonctionnaire
de la ville de Munich. TI a fait l'objet d'une importante étude de l\1_ Loui André Fburet, da'n s la Revue d'A_llemagne (n° d'::10û t 1932), qui nous ser.
vira de diocument pour en iuformer Les lecteurs ùu Sémap h or e.
*
**
Et d'abord, le ,poü1t de départ '? L'idée inspiratrice de ce plan i1o ur
le:5 futul'S Etais-U1üs d'EurOl[Je. Il e1s t double : d'alwrd, une préoccupation économique : l'Europe inena.cée par la- Panamérique, la Pa.nasie €t
l:l. Panafrique et_ Mentàt. broyée eutre ces nouvelles unités en voie cl~
formation, doit prendre con;;cience de son unité et de sa fol\ce en. créant
son wlité économiqiue.
Ensuite une cori1Statation t13chniq;ue : la Méditerranée est un lac intérieur où le soleil . produit uue évaporat1ou ra'{lide qui la ·mettrait à sec,
i-i elle ne recevait une quantité d'_e au évaluée à 92.418 mètres cubes par
seconde gràce au doubae robinet d'enti·ée de Gibrailtar et des Dardanelles_
Donc, gans dessécher complètelJl'ent la Méditerranée, Dierrn merci, le projût conclut bien simipilement à abajsi;-er de deux cents mètres, vous entendez bien 200 mètreE, le i-iiveau fv~tuel ùe cette mer
Il suffil, pGur cela, de construire da.us l_i, détroit de Gibraltar une digue non compilèterrumt étanche e-t une autre digue, beaucoup moins importante pour · régler le débit de la. mer Noire à haiu.teur de Gallipoli,
dans les Dardan.enes.
Bien entendu, les deJUx digues en question laisseraient pas:ser des ca1rnux à écluses pour la na"igation . L'entreprise dm·erait dix ans : il ne
s'a.gi_t !1u rien moiI~s que dïmmerger cinq kilomètres· cubes de matériaux ;
- -i~ co-ût du travail complet est évalué à 125 m.ilJiards de francs. Il s'agirait, bien entendu, d'une ·e ntreporise internationale. La ,:réalisation du
projet ferait apparaitre 66.000 kilomètres carrés de te1•res.
Tel est, en substance, le projet alle!Jland.
J,es auteursi de. ce' ;pl'ujet, ctLl' plusieurs in,géuieurs se sont grnupés JlOUl'
JE:s calculs à eflectuer du pomt de vue technique, ent:r'ainerait une séTie
de conséquences véritaiblement enchante-re&ses à en croire les pronosti<;s
d'aujourd'hui.
Ces terres seraient d'une fertilité idéale et donneraient à l'Europe, les
ressource.si en céréales >et en produits a.gricoles qiui lui sont nécessaires.
Ces nouveHes contrées ainsi créées permettraient d'accueillir le trop,
p1ein des populations allemandes et italiennes.
Ensuit>e, la houille blanche captée. pa.r cette immense différence de
niveau serait de l'ordre de !1:]5 millions de chevaux vapeur, c'est-à-dire
plus de la moitié de l'énergie globale dont dispo.sent au:j1ourd'hui toutes
les industrie..s du monde entie.r· et cette immense force dis.p011ible permettrait à son tour la mise en vaJeur, une fois transpl()rtée, et l 'iITigation de certaines paJ:•ti.es de l'Afrique.
Encorei la cris~ économique disparaitrait conm.1e par enchantement plus de chàmage, des commandes pour de nonllbreU:8€s années et à la lirr.ite de nouveaux clients et de nouveaux débouchés.
Eniin, dernier résultat plus important encore, l'Europe pour cette œuvr'l coUective et. pa.r cette œuvre collective prendrait consicience de son
unité et les Etats-Unis d'Europe deviendraient enfin une réalité.
*
**
Que penser au )Joint de vue critique de ce plan allemand ?
Je forai les plus e·xpresses ré.s:erves sur les possi,b ilités techniques ùu
projet, il paJ·aît que tout est caleuilé sur le papier ... à un millième près,
mais il y a loin de la coupe aux lèvres et niaintenir aiinsi oontre l'Océan
Atlantique une barrièrn haute de 200 mètres me paraît à priori CuIJ1me
quelque chose de vraiment gigantesque et titanique. La science· mod€111e. il est vrai, nous a habitué à tant de surp·ris-es qu'il para1t dangereux d'affirmer â ·p riori que tel résultat formidable lui soit impossible.
Je voudrais, plus modestement, envisager les choses sous l'angle économique et ici je résumera~ ma critique dans l'aphor:is.rne connu : il y a
danger à lâcher la proie pour l'ombre. J€ veux dire que de situations
acquises, que d'al}lénagernents à ja.mai8 rendus inutiles, que de bouleversement.8 : ce n'est pas à Marseille qu'il fau~ sérieusement développer
ce point de vue.
Et tout cela pou1r quels résultat::;, problématiques : cette mise >en valeur
de nouvelles terres ne susciterait-elle pas au point de vue politique de
nouvelles rivalités, serajt-elle du point de vue économique, véritablement
avantageuse et pour faire l'unité, ne risquerait-on pas, :oi.vec le conflit
de nouv>elles a.mbiti10ns, de susciter de nouvelles l'ivaJités et de nouYeaux
conflits'.
Bre.f, et d'un mot, malgré son caractère ga·andiose, le moins q'll'on
puisse' dire du projet, c'est qu'il paraît à tous points de vue terriblement
aléatoire et dangereux.
*
**
Il faut voir en tout ceci, un obscur sentiment de la nécessité d' u ne
union matérielle fondée sur la réalisation d'un pJan co;rp.1)1un. Il est peutêtr·e possible d'y varvenir progress~vement et par éta,pes. Pour l'instant,
disons seulement : Pauvre Méditerranée ! Son nom seul est pour elle.
d'après le plan allemand, une condamnation à mort partielle !
B. RiAjYNAUD.
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�sont reçus
Les Crises ·Economiques
/
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La proio1ig·ati011 de la crise économiq ue actuelle, la mu.ltLplicité ~es
donneurs de remèdes pour en 5ortir, incitent à queJque examen rétrospectif à cet égard. QU''a Lien pu penser l'un des plUJS illustretS représentants ùe l'Ecole dassique anglai<H~, Ricardo, qui vécut. de 1772 à 1-823, sur
cette· captivaJ1 te et difficile cruestio11 des •Crises ?
On constate non .sans éto1uiem ent que dans son grand ouvrage : « PrincipCiS' de l'Econornie• Politique et de l'impôt (1817) H, Ricard0 n'écrit, ni
un
cha11itrP, ni uu simple paragrap he sur iwtre problènie . Il u'y a
qn'un c1rnpitre des Principes intitulé : " Changem ents subits ùm1s laguère
marche du c1n111l!erce " 1où l'on peut, on va le voir, Ü'ouver uue opiniou
de
uotre a11ieur sur ce g1 a.ve iwoblèn1e.
Serail-ce var lJasard lft1'à l'évoque de Ricardo, dans uni véritable
di.;; éconmnicrue, les crises auraient été totaleme nt inconnue s en fait pani?
Cert,es nun. L 'Augleter re de Rkardio est, au contraire , eu p~einc période de transfonn ation et de crise. Les trait:si principau x en sont : la disparition presque compJète de l'agricul ture tradition nelle et le début <le
l'iudustri uJisatiou du pays \Valter Soott le note exacteme nt clans la prépréface de son roman "'awerle y : il parle de l'Ecosse mais ce qu'il en
di! est égalemen t vrai de l' A11gleterre prop.rem ent dite : " c'\.ucune nation
de l'Europe n'a traversé de changem ents a.us.si radicaux C(Ue l'Ecosse,
dans le d.ernier demi-siècle. Les effets de l'insurre ction de 1745, la destructioll du imuvoir ~}atriarcal des chefs du haut payis, l'abolitio u de la juridictiou héréditai re de la noblesse du bas pas pays et des baroms, comrneucèren t cette innO\'aiio n. L'influen ce graduelle de la richesse e.t l' extension du corrunerce se sont conjurée s pour faire de la populatio n actuelle üe ! 'Ecosse, une espèce d'I-fo1mues a1Ussi différente de leurs ancètres qu.e les Anglais de nos jours 1e sont des Anglais du temps de la
reine Elisabeth . n
L'histoire économiq ue coHfirme ce jugemen t et cette période fût, en
somme, une péri·ode troublée.
*
**
Quelle est do!tC la pensée de Ricardo en c-e qui concerne les crises '!
Celles-ci oont d'ordre extra économiq ue. Trois causes les peuvent
voquer : le passage de la paix à la guerre, le vassage de la guerre àprola
paix, UJl nouvel impôt, troi-s faits qui dépenden t exclusive ment de l'Etat.
Sur le deuxième fait, Ricardo écrit : " Le commenc ement de la paix
après une longue période de guerre produit gén,éra;lement de grands
malheurs dans l'industri e. Il cha,nge la nature des emp~ois de capitaux,
emplois auxquels les capitaux respectif s du pa.ys étai•e nt consacré s ; et
pendant la p~riode de la nouvelle assiette, bien des ca,pitaux fixes sont
obligés de chômer, soU1vent :Us sont entièrem ent perdus ; et les ouvriers
r-estent sans occupatio n... souvent ceitte situation se prolonge à cause
des restrictio ns et dœ prohibition,.s aiux!lllelles donnent lieu les jalousies
entre états. " Ce texte esit extrait dllL ch~pitre précité.
Des développ e1pents analogue s concerne nt les deux autres cas.
Quant aux remèdes à la crise, il ne semble pas en être question : Ja
grande !dée de Ricardo est plutôt un retour avec le temps à l'état d'équilihre ancien ou à un nouvel équilibre .
Un dernier point e.s.t à noter : Ricardi a nettemen t aperçu ce que nous
appelons aujiourd' hui le cara:cière internati onal de la crise : « La détresse ue sera pas limitée au pays seul, où de telles difficulté s se sont
produites mais elle se fera sentir même dans le pays où les: marchan dises étaient aupârava nt exportées . iA! la longue, nUJL pa.ys ne peut importer
sans exporter, 1ou ne peut exporter sans imp0rter . n
Quelle anticipat ion du marasme actuel !
Que penser, au point de vu-a critique, de cette curi·euse a,ttitude de Ricardo suT le.s crises économiq ues ?
Pom· le passé, et du püint de vue scienfüiq ue, il est• curieux de voir
chez cet éminent représen tant de l'école libérale et classique , une confiance a.ussi absolue et aussi invincibl e da1~s le mécanism e économiq ue :
il n'y a pas, au sens rigoureu x dei& mots, de cri.se économiq ue, il y
seulemen t " lœ ma.lheU11~ qui découtle:nt d'une r:évoluti.on du commerce. a»
par des causes extra économiq ues. Cette attitude est curieuse et notable,
quoique non conforme alL'\: solutions l·es plrus ordinairer 11ent admises ùe
nos jours.
Pour le présent, et au ;point de vue pratique, n'y a-t-il pas dans l'amvre de Ricardo à cet égard un conseil et un exempie ?
Le conseil est dans la IJla.J>:ime : " laissez-fa ire, laisserz-p asser ». Point
d'économ ie dirigée, point de remèdes appliqué s par les médecins . ou
les
charlata.11lSI... La nature opérera le rétablisse ment. Sans, peut-être , que
la chose soit aujourd' hui abso•lum.ent püssible à observer à la lettre, il
a là cependan t un avertisse ment c·ertain et salutair.e contre l'abus desy
remèdes.
E't aussi un exen~ple. Da.n.s la période troublée que nous avons dite,
l'Anglete rre, fidèle aux .suggestio ns de Ricardo, a subi la crise ou les
crises avec UJW superbe indifféren ce qui n'a pas nui ·à la prospérit é
ce
pays daus. les quatre~vingt première s a1.mées du x1x 0 siècl~. Ellle est de
alors
eutrée daus le libre-éch ange à p•artir de 1815 et entraîna à sa suite bon
nombre d'autres• Etat.s-. Ne serait-ce pas une suggestio n utiJ.e pour un retour vers le lilire-échaJJ.ge ?
Je retiens surituut pour le livTer aux :cm~ditations des particuli ers
des
gouvenie ments, l'a;phoris m.e de Rico,rdo : « A la longue, n.uil. pays neetpeut
importer sans exporterr, ou ne peut exporter sans iipportJer. ))
Les Etats-Un is en particuli- er ne devraien t pas l'oublier.
B. RAY:KA1UD.
�la oranae ~Isère aes .Classes ~ogennes
.
/
I
~
Cette péri-0de de :Noël et du Nouvel An, avec le retour cyclique des
années, invite aux réflexions ·salutaires : quelques pauvres nous ont
tendu. la ma,in en formulant des soooaits de bonn,e année. Il est d'autres
misères plus cachées et plus discrètes qui n'en sont que plus terribles.
Quelques :serie.<i de faits em;pruntés à une , source digne de foJ, les puJJlications de l' ,, Œuvre d'assistanc e privée à la classe moyenne " qui
a pour président l\f. l\faurice Donnay, diront., mieux que de belles. pthra·
ses, quelle est exactemen t ln, situation.
•*•
Void quelques extraits d'un carnet de cas urgents, récemmen t publiés
l\Ime R. C .. ., fille de diplomate, art1ste peintre, abando11née par ·s-0n
mari, 4 enfants de 11· à . 3 ans, spéciailiste du vernis Martin, ne trouve
que de rares travaux de réfection à faire. Lè loyer est payé par une cousine, mais les enfants sous-alime ntés sont tous dans un état de débilité
exce!S'Sif, l'aînée a dù cesser d'aHer en classe.
1\1. et l\lme V... , 72 et 69 ans, out p:our vivre une ,f'.ente de 6.000 francs.
Ils désireraie nt entrer dans une maison de retraite, mais l'examen médical préalable a révélé une grave maladie de reins chez l\11Jle V. Ils, n'ont
aux
l..ill être a.dmi,s. ~Ime V. s'est alitée, le mari cardiaque doit ''aquer
soins de l'intérieur et S-Oigner seul sa malade. 'Le loyer, les contributio ns,
le blanchissa ge, la pharmacie absürbent' la presque totalité des ressources .
•.\trtiste, 60 aus. EJle eut son heure de célébrité. !Elle possède une rente
viagère de 3.000 francs. L'assistan ce publique obligatoire dans ces conditions ne peut lui -être accordée. ·C 'est la misère, sans uotre apport com·
.
plémentair e, d'm1e vie très modeste.
gàteu'x.
'rêstc
t:éré\brale,
congestion
suite
ans;
-'72
Famille L ... , avocat
i\lme, 65 ans, rhumatism e déformant ; un fils 39 ans, amputé d'illÎ .bras
(blessé de guerre), doit subir résection de l'autre bras. Fille, 32 ans, soigne la farnHle en faisant, pour vivre, des travaux d'écriture. Seule ressource russurée : pension du fils, environ 5.000 francs.
Ou pourrait muJ.tiplier ces tristes exemples et on me citait eucore l'autre jour, de nombreux ingénieurs victimes de la crise économiqu e demandant à un ancien camarade de promotion un eo1ploi quel qu'il fùt.
La misère des classe~ moyennes est donc grande en ce début de l'année 1933.
*
**
L'initiativ e privée et de nombreuse s œuvres ont, il est vrai, entrepri::;
de autter contre le mal, miais le:i dépenses ou les besoins de ces ·œuvres
dépassent les recettes, surtout depuis la crise économiqu e. Celle-ci a
augmenté le nombre des misères à secourir et diminué les facilités d'offrandes ou de dons chez la plupart des cotisants. On s'ingénie à multi·
plier les fêtes de bienfaisan ce, tel le, grand gala au profit de .l' Assistance
privée à la classe moyenne du 10 décembre dernier. l\Iais les recettes
demeurnn t in.suffisan tes en face des demandes de secours les plus irnmé diates ...
On ne peut guère songer rà recourir à l'Etat en la matière. Il y a, col]lme
chacun sait, le déficit de 12 milliards dans J.e budget national. et l'Etat
n'a rien de ce qu'il faut pour ces cas individuel s qui nécessiten t une in·
finie délicatesse .
La formule des carnets de secours utiHsée par quelques. œuvres et quelques journaux a, sans doute du bon mais la générosité pUlblique se lasse
car ici comme ameurs, ce sont, si j'ose dire, toujours les mêmes qui se
font tuer.
•'*•
Et cependant , les classes IJ10yennes, tant en France qu'à il'étrauger,
np.résenta ient \me force sociale tr.ès ap_prëciable, auj 0 ur!).;_hui sp.IJ.;S.
doute bien affaiblie ...
Un Institut internatio nal des classes moyennes dont j'avais jadis parlé
i.:i même avait essayé de coordonne r les efforts sur le plan internatio nal
mais aujourd'hu i l'intensité des misères et des souffrance s sur le p.Jan
notioual recule fout à fait loin lesi préoccup.a tions valables en des jours
meilleurs.
Le bo1chévisme et le communis me sont à l'affût de ces misères parfois
imméritée s et méditent de recruter en la. personne de ceux qui les subis·
sent de nouveaux adhérents, peut~être mê1J1e de nouveaux apôtres. Des
études. réce1lies sm l'A.llemagne -0nt montré que le progrès électoral des
communis tes dans ce pays éta.it dû surtout à des voix de la classe
moyenne.
Une des. difficuJtés du problème à résoudre e.st que, le mal se renouvelle
tous les jours et que, auss•itèt un secours donné, un autre .secours devient à nouveau nécessaire pour la même famille ou pour une autre. C'est
un effort à recommen cer sans cesse et comme condition de l'actio.n, on
peut avouer que c'est là une condition déplorable , tenant d'ailleurs à la
nature l).1ême des choses.
Nutre époque qui, pa.r certains asipecis, admire la foire <l'empoigne,
h lutte pour la vie, le triomphe des forts et l'éliminati on des fai:bles,
demeure' cependant m1e époque généreuse, bienfaisan te et a.v ertie.
Il appa.rtieut à cbac:uu, dans la mesure d.e ses ressources , de se préoccuper de ces graves problèmes et de contribuer à leur solution pour le
soulageme nt de ces misères angoissant es et pour le plus gTand profit
du pays.
B. RAYKAUD .
�/13
~
"t
Les Mystères de la ·Statistique
I
Je faisais, l'autre jour, quelques recherches .s tatistiques sur le total des
famii.lles nombreuse s en France. Quel le ne fû\ pas ma surprise, après
aYoir soigneusem ent reilevé dans le recenseme nt de· 1926, le nombre d.e
famlllles de 0, 1, 2, 3, etc ... enfants, d'y lire ce.tte curieuse rubrique :
nombre d'enfants non déclaré : 1.098.638 fami'lles sur un total globa1
de 12.804.887 familles.
Comment interpréteil ' ce résultat ? Matérielle ment, l'explicatio n est des
p.lus simples1: SU!I' les feuilles de famille de recenseme nt de 1926, l'indication r·e~ative au nombre d'enfants de la fam.ille manque sur 1.098.638
feuilles et comme résultat brut et matérielle ment exact, les p!U.blications
eaigeristre nt un nombre égal de familles où le nombre1 d'enfants n'est
pas déclaré. Les contrôleur s ne peuvent évidemme nt pas inventer des
résultats qui ne leur ont pa été communiq ués !
Matérielle ment, queJ.le est l'expli.cati on de ce si.lence ? J'en vois trois
pour ma part, entre lesquelles il ·e st possible d'hésiter.
La première serait d'attribuer à des famines très nornbreuso o ou trop
nombreus·es l'absence. de déclaratio n .....
Je ne1 cr.ois pas que cette première explication . puisse être retenue :
d 'une part, elle se heurte à la matérialit é même des o•p érations de recenseI}.1ent : il est fai,t, co1mne chacm1 ~ait, . des fiches irudividuelles pour
cbaque habitant de la- maison et il serait étrange pour ne pas dire invraissemb lable que le chef de famille après avoir établi les bulletins individuels de ses enfants, hésitât au moment d'en faire et d'en transcrire
le total. De plus, la mentalité qu.e supposera it ce silence voulu ne me
semble pas cadrer avec ce que je peux connaître de la mentalité des pères et mères cie familles nombreuse s : 'ceux-ci peuvent a,voiir de la peine
à élever pa1:fois leur progénii.ture mais ~ ont heure'USemeut. la fierté,
bien légitime d'ailleurs, d~ leur fo.1)'.l.ille nombreuse .
Une1§econde expilkation la plus plausible et la plus simple, est d'expliquer c e silence par la paresse. l'indifféren oe ou la routine. Il y a encore
quelques-u ns de nos .c oncitoyens qui négligent et méprisent les recensemrnt quinquemm ux et ne se prêtent que très insuffisarn me•n t aux demandes de renseignem e[lts que ces recenseme nts périodiquie s exigeint.
l\Iais ici ne peut-on pas incrimlner !'Adminis tration ? Et si oolle-ci re-lève des bulletins individuel:;; pour ]es habitants d~ la maison, ne pourrait elle vraiment, · avec les indication s de ces bulletins individuel s, suppléer à l'absence des renseignem ents sur le no!fl.bre d'enfants de la famille ? Il est vrai que cette adjonction aux renseignem ents bruts fournis
serait elle-même susceptible de bi1en des erreurs : J~ siltmce rigoureux paraît ici à l'Administ ration le combJe de la sagesse ; et dans les termes de
la législation en vigueur, l'Administ ration applicrue la bonne1méthode, ne
publier que les renseignem ents expressém ent et effectivem ent fournis.
Enfin, il y arme troisième hyp·othèse, que j'ad!]lettra is 1pour ma part,
coDJCurrement avec la 1)récédente : n'y a-t-il pas chez ces Français qui
répondent par le silence à la question posée comme un vague sentiment
de regret, voire même de honte à n'avoir point rempli tout IeuT devoir
familial vis-à-vis de la patrie ? Ge serait là, sans doute, un sentiment obscur, un sentiment conflli}, mais un sentiment réel tout de rn;ême. Ils n'ont
pas d'enfants et ils ne veulent pas le consigner par écrit : ils n'ont q;u'un
très petit n ombre de fils e.t de filles et ils préfèr·ent encore de n'en rien
diœ.. .
Je livre cette interprétat ion psychologi que aux présidents , vice-présidEnts et secrétaires de nos ligues de F. N. et je serajs heureULX à l'occasion d' àvuir leur sentiI].1ent à cet égard.
Ce serait au total un reviremen t de l'o~nion nationaJe dans les questions de· poipulation qui ne serait pas sans intérêt.
Bref, la clef du résultat statistique ci-dessus indiqué serait pour partie
la paresse infüviduelf o et ;pour partie aussi rm silence voulu sur une
question délicate pour laquelle les recensés ne &e sen.tiraien t point compli:tement la conscience absolume11t t~anquille.
*
**
Tout de mêrue, et par man).ère de conclusion , il ~t curieux d'ins~ster
sur ce mystère de la statistique en matière de famille nqrn.!breuse.
Il semblerait que pareil ren.seigneme11t, le nombre eocact des familles
et des famiUes de chaque catégorie, soit m~ renseignem ent facile à obtenir. iil n '·en est rien et en l'an de g'I'âce 1926, 1.098.638 familles en France,
le 9 % du t.otal environ, ignore combien elles ont d'enfants !
Il sera curieux, lorsque les résulta:tS du recenseme nt de 1931, sur ce
point seront publiés, de voir si de 1926 à 1931, il y a eu à cet égard progrès ou re.cul.
Je laisse aux revuiste& de fin d'année le soin d'exploiter tout ce que
cette situation peut avoir de réeUement comique : M... Mm.e ... , com!bien
avez-vous d'enfamt.is ?... Je ne sais pas.
Je conclus que, du fait d·ei Ç'ette omission, les résuJtats eocacts sur le
nombre c1e famines de cllaque catégo.r ie sont sujets à caution et de fait,
en totahsant les diverses catégorjes, on trouv.e .quelque 000.000 familles
ien moins que le chiffre total des famiUes donné _11g.r la statistique générale de la France dans le même tableau !
Peut-iêtre l'AdI]linis tration a-t-elle fait tout de même qiuclqu~ adjonctions avec les bulletins individuels . Pauvre statistique ... ou peut-être
pauvre France !
Un vigoUI'eux redressem ent est ·p lus CfU!l' jamais nécessaire pour mettre au point l'opinion publique française, dans ce5 délicats problèmes de
population toUJChant la famille nombreuse .
B. RAYNAUD.
�L'Exte~sion aes consens ne Prun' nommes
1
àt'Jgrlcutture
La loi toute récente du 25 décembre 1932 et qui a été reproduite da1i8
Le Sémaphore, vient d 'opérer une réforme importante, l'extension des
.
Consei1s de prnd'hommes à l'agriculture.
Enic.ore @e la réforme n'intéresse point pratiquement peiut-ôtre ~es milieux marseiUais, eille a ceipenda11t son importance théorique dans l'évolution de notre léigi!'lation française. Comme telle, il ne sera pas sans
intérêt d' en exposer somruairelJlent au moins lef:! lignes principales et de
chercher du point de vue critique quelle en est la. valeur.
La loi iwuvBHe a procédé ,e n la forme pa,· modificatj.ons aux articles
1, 2, 3, 4, 25 du titre I .livre IV du Gode du Travail et de la Prévoyance
SGciale.
Les quatre premièr,e s modifications sont des modificatiuns de détails
aux textes organicrues concernant [,es Conseils de prud'hommes :
L ' articie l "r (texte nouveau) précise : " Les Conseils de prud'hommes
sont institués puur tenniner par yoie de conciliation les différends qm
peuvent s' élever à l'occasion du contrat de louage d'ornvrage àans le
comrne,r ce, ;l 'industrie et l'agriculture cnvre les patrons ou leurs repréSf,ntants et les employés, ouvriers et apprentis de l'un ou l'autre sexe
QU 'ils emploient. n
L 'article 2 décide que l 'établissei)leut !l'un Conseil de prud'hommes
par décre.t rendu en la forme de règlement d'administration, aura lieu
après avis des üharnbres d'.agricuHnre.
L' article 3 décide que cette création est de droit lorsqu'elle est demandée par le C.onseil munkipal de la commune où il doit être étab.li , avec
avis favora.b le d e la Chambre d'agriculture pour la section agricole.
L' article 4 r euvoi-e un décret d'institution, pour les nouveaux Conseil::.
da.ns l'agricuHure, comme· pour les anciens dans le commercB et l ' industrie, le soin d'en déterminer le ressort, de fixer le nom,bre d·e catégories dans lesqueUes seront réparties les opérations agricoles.
Enfin, l'article 25 fixe le collège électoral :
« Sont électeurs agricoles ceux qui sont déjà régulièrement inscrits sur
les li tes électorales des Chambres d'agrioulture dans les communes du
ressort du CollS€il :
1) EJecteuri< ouvrieJ"s. Les ouvriers agricOiles à la jow:née ou à gages.
2) EJecteurs employés. Les régisseurs et les chefs de culture.
3l Electeurs patrons. us propriétaires, usufruitiers, fermiers, mé.
tayurs, colons llartin.:ires, domainiers, anciens agriculteurs, les membres
de la famille du chef d' exploitation travai1lant avec lui, les fe;mmes chefs
d ' exploitation, le femmes qui, :;i,u cours de la dernière guerre, pendant
l ' absence de leur maxi, père ou frère, ont dirigé leur exploitation agricol P,. »
En s oum1e, uu collège électoral an~ogue à celui qui existait précédemment dans l'iudustrfo et le cOIJllMrce. La caractéristique de la loi nouveHe est donc le parallélisme adopté entre l'institution nouvelle et i. 'ancienne.
Que penser, au point de vue critique, ùe la réforme accompJie ? Sans
doute, sur le principe même de la réforme, on ne peut qu'approuver le
législateur français d 'avoir étendu une juridiction de cond:liati:on qui a
fait ses 11reUVEl'S à une nouvelle branche de l'activité éconmn:ique.
En principe, da réforme Bst excellente. Quant aux détails ci-dessus
rapportés, ils appellent peut-être quelques réserves que je résumerai dans
cette appréciation : on semble avoir exagéré le pa;railélisme en quBStiou.
D'a,b ord, la situation de l'empiloyeur et de l'emploi agricoles ne. sont
point à tous égards comparables à la situati-On de l'employeur et de
l'elJlployé industriel ou, commercial. Il y a. des difiéreuces qu'on par::tit
avoir négligées .
.Mais surtout, que devient dans de système n0t1veau le ;petit JYropriétaire agricole ? En l'état actuel des textes, il prendra pai: à l'électiou
1com111e électeur patron, même s'il n'a, comme c'est fréquemment le cas,
aucun personnel à 13011 servi.ce. Et si, comme il arrive aussi souvent, il
s11 loue à gages comme 'oi.fVri€1r agricole, votera-t-il une seconde fois daus
le collège électoral ouvrier ? Il semble bien que les textes lui en donner&ient le droit, puisque aucune réserve n'a été fa~te à cj.'lt égard. ·
Bref, la loi nouvelle a e,qc:unoté le difficile problème clu petit propriétaire exp,Joitant : la jurisprudence a.ura, à cet égard à résourlre de déHcates, questions.
Enfin toujours, du 1}1ème point de vue d'une assim,ilation peut-être
excessive, on doit eocore se demander, me semble-t-il, si la procédure
devant les Conseils de prud'hommes dans l'ag:ricudture. dP<it être de fous
points la même que1celle qui se poursuit de·va}ft les Cons·e ils de prud'hommes de l'industrie ·e t du commerce. C'est la solution impHcite adrn.ise
par le législateur. Il aura peut-être qJUelque jour à revise.r son œuwe sur
i.:ei:: ùivers pointSc
Cmume conclusion, on peut a,<lrnettrn la réforme com1p.e satisfaisante
dans son principe. On doit,. me semble"t-il, faire des réserves sur les détails p-ar lesquels eUB a été opérée.
Trop de rigidité et un€ fâcheuse assimila.tian compilète entrB des branche~ d' acthité ét:onornique, au fond ass.ez différentes. La leçon vaut bien
l'étude ci-dessus entreprise.
B. RAYNAUD.
�Une enquête internationale
sur le travail salarié de Ia_Jej~e mariée
1
On connait l'importanc e sociale ex- , me des allocat10ns familiales en .FranLes
trême du travail salarié de la femme ce permettait de la généraliser
mariée. Depuis plusieur& annéeS déjà répon&e& de l'enquête à cet n égard
d'un
le problème est à l'ordre du jour. Il donnent nettement l'impressio
clair
vient d'être, sinon renouvelé, du accueil favorable, mais ilestestlimitée
moins heureuseme nt. !Précisé, par une que la portée du remèdela femme sapuisqu'il ne touche que
vaste enquête internation ale. .
Elle a été menée par l'Union inter- lariée déjà mère .de famine. . netteEnfin, l.a question avait éte
nationale d'études sociales de Malide
nes (Belgique) en 1932 avec la colla- ment posee, et a reçu bop. nombre
SO!l~er
boration de divers organismes natio- réppnses favorables, . o.n peut qm
mnaux, l'Union Féminine civiq~e et.so- à l mt~rver;t10n du ,leg1:;lB;teur le traciale pour la France, la section ita- ter.dirait, par mesme ge.nerale,
dehors
en
li'enne de l'U.I.L.F.C., la • Katholische vail de la femll!e mariéeitalrnnnes.
et
Heiehsfrau en organisatio n » d' Au tri- ~u ~oy~r. Les reponses
e~ ce
form~lles
sont
~s
che et diverses ligues belges. Le rap- autnchienn
sens. La difficulté est brnn év1demport rrénéral vient d'être publié.
ment pour que la mesure ,proposée
,
·
•
.
0
n sera mteressant den an8;lyser le.s soit efficace d'aviser par un moyen
le
gmndes lignes et surtout d en mdi- quelconque , au remplacem ent dans
de la
11uer les conclus10ns. Sans smvre 1:1ne budget familial des salaires
à une les . qu~st10!1s du quest10nna rre, femme mariée qui, dans cette soluà l'usine. Un
i 'exposeya1 tres simplei:ne~t le mal et tion ne travaillerai t plus
les remedes. Il restera a degager quel- avant-proje t belge a été déposé en ce
sens en juillet 1932.
crues ccmclus10ns d'ensemble .
Enfin toutes les réponses ont soi***
Et d'abord le mal. sur ce point, gneusemen t étudié les répercussio ns
espérée,
l'emruète est brève et suppose admis économiqu es de la réforme
vue. du prix
le pnnope que le travail de la ,mère notamJ!lent au point .de fabnqué.s.
revient des P1;'Gdmts
en delwr.s du foyer est en lui-mème un deChacune
des reponses a envisagé
·
1
il convenait, le ,problème sous
comme
, .
m~ ·
. Le rapporteur gen~ra~ l\~. F._ Van un angle national, sans négliger toulioeth~m, wofes.seur ~ 1 _umversité de 1 tefois le caractère internation al de ce
Louvam. s expn~e. ams1 : « Le tr.a- même problème. .,.
vau en dehors redmsant nettement la 1
**
natalité de moitié environ dans les
Que conclure de ce nouveau docudiverses régions enquêtées •.
On a ma.in tes fois signalé aussi les ~en.t .? s.ans. doute il n'y 1!: J?a5 d'unahettE; ~n
conséquenc es fâcl1euses de l'absence z:im1te Ill meme de ma1011i:é
Pail•le la mère au foyer pour l'entretien faveur de rel ou t~! . remede.avis
se
les
r:lu niénage, l'éducation des enfants,! leurs en .cette,. matiere
plus qu ils ne se comptent. un
Je développem ent du chômage '. etc... pèsent
eu
aura
cependant,
L'enquête,
.
Rares sont d'ailleurs .les. r.eponses résultat oertain : attirer l'attention
~ui affirment ce travail mdIBpensa- mondiale sur l'urgence des problèble : la plupart envisagent c;omme mes et sur les difficultés réelles d'une
[){)ssible la suppression de cette fâ- solution d'ensemble .
1 Voici d'ailleurs l'opinion du rapr:heuse pratique.
porteur général : • D'une façon géné•"*
dans
Mais quels sont les remèdes envisa- raie nous a_vons pu constater avon.s
gés ? Ceux-ci sont nombreux : On les toutes les repoi:ses que nousq.es opipeut grouper en deux catégories : r~çues, e~ ~algre la diversi1'.é
une
ceux qui opèrent la réforme par l'ini- m_ons qui s y trouve~t e:xjpnmees,
toute rétiative privée, ceux qui font appel à tres gran~e sympathie.a pour
ramener la
fo:me qm tend~ait
l'interventi on de l'Etat.
1 mere au foyer. S1 1-e-s uns sont parta•
.
.
à suivre et
voie
. Parnu lc.s preµners, les remèdes des gés sur la meilleure
11,bé~aux_. U faut signaler surtout le sur les conséquenc es que certaines
entraitrnvail a mi-temps et .un nouv~l. amé- mesures spéciales pourraient
nagement des. allocat10ns familiales. : ner, tous nus correspond ants sont
la
Le travatl a mi-temps consiste en d'accord pour estimer qu'en soi
consprincipe à réduire de _moitié lat durée réforme est désirable et qu'elle
de la ioumée. ~e travail de .la mère de titue un ic1éal à poursuivre ».
réf~m1lle sa.lanee .. Ce premier r~mèd.e ' Telle est en effet la vérité : " la un
constitue
n a pa.s . recuei.11~ beauc<?~P d adh~- forme est désirable "· etseule
une opiswps . 11 !'JSt ev1dent qu il ne serait idéal à poursuivre
q~ une attenuat1.on . au mal sans en nion publique nationale et internationale, éclairée et averüe, pourra
t eallser la SllJ)pression.
1
où ils
Un nouveau système déjà partielle- soutenir clans divers domaines
et les .perment en vigueur d'ailleurs dans l'a- opèrent. les réformateulars suppressio
n
ménageme nt des allocations familia- sonnes qui cherchent
les a été ensuite envisagé comme so- du mal.
lution possible : il consiste à dimiPeut-être quelques mois ou quelnuer les allocations familiales pour ques années sont-ils enc-0re nécessailes ménages où les deux parents tra- res pour faire mûrir le problème.
vaillent et à les augmenter notableIl est dommage cependant que la
ment dans le èas où le père travaille crise économiqu e actuelle qui eût été
Les
foyer.
au
seul, la mère restant
une circonstanc e éminemme nt favoétablisseme nts Leclercq Dupéré de rable pour la réalisation de la réfor·
\\'attrelos, une caisse sp€ciale de me n'ait pas été utilisée à cet égard.
compensati on « La Familiale • ont, Tôt ou tard la femme mariée rentreavec des nuances, ,pratiqué ce systè- ra au _foyer et ce sera justice l
me depuis quelque temps et il s'avère
B. RAYNAUD.
efficace. La généralisat ion du systè- ·
�L' Application de la Loi
sur les Assurances Sociales
~ 1~-'
1
appliquée : il n'y aurait de réser ve à
faire à ce point de vue qu 'en ce qui
concerne l'agriculture où, on l'a m.
les résultats demeurent assez faibles .
Ensuite, et c'est une seconde rem.:tr.
que qui a son importance, le régiine
des assurés facultatifs représente, à
l'lleure actuelle. fort peu de choses et
les intéressés semblent, on ne t ;iit
trop pourquoi, bouder cette solution
partielle surajoutée au régime de l'as.
suranoe obligatoire.
Enfin, on l'a vu, la part de l'Etati&
me est incontestablement tro,p consi: en elle-même et plus partid<lrable
*
culièrement dans la période de reaj usEt d'abord quelqi'.°ies résultats.
Au 30 juin 1932 le nombre des assu- tement financier que nous traversons,
rés ,pour le commerce et l'industrie les dépenses de l'Etat, de l'ordre de
était de 9.037.000, tandis que celui des 6üO millions de francs pour une année
assurés dans l'agriculture n'était que entière sont incontestablement excessives.
de 875.000.
C'est donc à l'opinion publique de
A ces chiffres qui concernent les assurés obligatoires, il faut à la même faire à cet égard 'l'effort néceiisaire :
date, ajouter les 17.342 assurés faculta- les dernières résistances à l'applica,
tifs de l'industrie et du commerce et t1on de la loi, plus particulièrement
les 112.086 assurés facultatifs de l'Agri- cllez les employeurs agricoles et ,pour
le pen;onnel domestique seront d'auc.:ulture.
Si à ces données on ajoute 476.112 tant plus !lisément vamcues que !'Etasalariés représentant les bénéfic.:iaires tisme touJours menaçant sera mieux
·
des dispositions. transitoires comme réprimé.
Il reste un travail d'éducation à
âgés de plus de 60 ans et les étrangers,
on arrive à un total global de 10 mil- poursuivre pour mieux montrer aux
réfractaires les
lions et demi de &ri.é.ficiaires à un intéressés encore
titre quelconque du nouveau régime avantages et les bienfaits de la 'légis.
lation.
de& assurances sociales en France.
Les statistisques fournissent aussi
*
**
des renseignements intéressaûts sur
il semble possiconclusion,
Comme
la répartition des assurés entre les ble d'admettre que la loi, bonne en
cinq catégories prévues selon le mon- son principe, doit encore être per!ec.
tant annuel des salaires, les voici :
tionnée; su,r de nombreu."{ points de
lre catégorie. Sal. annuel inférieur détails
et qu'il importe d'associer de
~' 2.39!1 francs, 6 % ;
,plus en plus la mutualité à l'applica2e catégorie. Sal. annuel compris tion clu régime. Les décisions des
entre 2.400 et 4.499 fr., 3 % ;
congrès le plus ré<;ents sont nette?>e cai.~gorie. Sal. annuel com-pri5 ment
en ce sens.
entre 4.500 et 5.999 fr., 13 %.
par exemple, cette résolution
4e catégorie. Sal. annuel c<Jmpri5 duTelle,
12e Congrès National des Allocaentre 6.000 et 9.599 fr. 36 % ;
tions familiales et des Assurances so.
5e catégorie. Sal. ànnue1 supérieur ciales (Bordeaux, Juin 1932).
·
à 9.500 francs, 42 %Le Congrès émet le vœu que le Par.
Ainsi plus des trois quarts des assu- lement s'inspirant du précédent de la
l'és voient leur salaire annuel compris loi du 1er avril 189& sur les S<Jciétés
cle secours mutuels, apporte les assouentre 6.000 et 15.000 fr. par an.
On donne également la répartition plissements nécessaires à la lo.i sur
globale des assurés entre les diverses les assuran~es sociales pour lm per.
raisses _au nombre de 756 caisses de 1;iet!re de s adapter a1u _exigences, de
:é,part1hon dont 86 départementales : 11 çip11110n et aux suggest10ns de 1 ex.
.
il Y a 58 % des assurés qui vont aux ,pei te~ce. "·
Il s a~1t, notar~1ment, de poursmv_re
caisses officielles, 38 % aux caisses
mutualistes, 3 % aux caisses syndi- une la1ge s1m_phflcation. du formahs.
t:ales et ouvrières et le reste, tout-à-1 me et des J?ap1~rs adm1111stratifs.
A ce_ pnx. 1 œuvre commencée se
fait ms1gmfiant, aux deux caisses pa·
1pour;SW_\Ta, pour le plus _gra1;1d profit
tronales fondées.
Enfin, le montant des versements ùes .m~eres&és et sans preJudice pour
ùes assujettis atteignait 6.807 millions !Cf;> mfer_êts fondamentaux de l'Econ<J·
_
.
mie Nat10nale.
cle francs.
B. RAY NAUD.
La part de !'Etatisme dans le fonc-1
tionnement reste forte, trop forte :
1.9:?.ô _fonctionnaires . plus les agents
auxiliaires temporaires : coût pour
les neuJ mois de 193:2, 47 millions.
Les dépenses globales de l'Etat (traitements, subventions, installations,
fabrication des timbres etc ... l ressortent pour les neuf mois de 1932 toujours, iL la somme coquette de 497 millions 668.087 francs.
La jurisprudence s'élabore au milieu d'assez vives discussions et l'on
c:onstate en général une assez fâcheu.
se ignorance du public et quelques pertes de temps et tatonnements assez
fâcl1eux.
Tel est en bre·f le bilan des assurancfls sociales à ce jour.
*
**
les quelques
Ces résultats ap,pellent
remarques critiques suivantes :
D'abord il semble bien d'après les
résultats t:i-dessus relevés (Nombre
d'assurés, "n10ntant des versements)
que la loi sur les Assurances Sociales
a été dans l'ensemble assez largement
La législation sm les Assurances Sociales en France (loi du 5 avril 1928
et du 30 avril 1930) a maintenant plus
de deux années d' existence. Il ne sera
pas sans intérêt de relever statistiques en mains, quelques faits ·impor1ants conC'ernant cette expérience qui
s.~ poursuit et d'apprécier la valeur
dos résultats obtenus à ce jour.
Les discussions a priori avant la
mise en vigueur de la loi, sont aujour.
d 'huj périmées et ici comme ailleurs,
il faut s'incliner devant les leçons de
l'expérience.
�Les Perspectives d'une Confdrence dconomique mondiale
(
7
/t,
;
On parle beaucoup dans la presse de ce grand oTganism e/internat ionoJ
depuis quelques mois d'une confé- 1 dans le problème. *
rence économiq ue mondiale qui se
.
**
.
tiendrait à Londres cette année à une
Ou cllscute enfin :;;ur les metlH?dP;S
date encore indétermi née. Le rapport
p~o.cedc"S
de la Commissi on préparato ire a été 1 à swvrc pom ~bouhr. ! Deux
. Une sene de
publié, le moment parait opportun sont ici. en prese~1ce sur
procha9ue
séparees
co_nvent10ns
d'analvse r JJrièvement la situation. 1bleme,
ou bien une i;onvent10n mu*
•
Quelques- ups o;p*osent d'abord la ~~t~fi~~s e1;n~fg~_ant tous qui serait à
Les cleux procédés ont leurs aYanguest10n prealable. : une oonfer.enc~
laisse chaque Etat
econ?m1qne mondiale nouvelle. lem tages : Je premier
er par rap,port
parait p:irement et sm1plem_e~t muti- plus à même d'envisag
, le.'-' solule. Pour ,1ustlfier cette op~mon, on il son économie nationale
et aboutirai t sans do11rnvo_que \~ubec ~e la. _confer-ence q._e tiorn; proposéesgrand
nombre de ratrnG_eneve 19'~1 sur _l ab_o1It10n des pro~11- te à un plus
des sacriii!J1h~.ns douamère s. · ?n dresse, a' ec cations. Le SéCond exige
au point de vue
esp1~t la ~1ste des ~IOP nomlneus es ces peut-être génants nationale
mais a
conferenc es . _i~ternat10nales qm se de cl1aque économie
à la. constituti on
sont ~ultwllee:> depws la. gue:re your l'avantag e d'aboutir
ion éconorn imontrer, l msuffisan ?e de leurs. resul- d'une yéritable organisat
procétat~ et l ~!1 conclut a une _sup1Iness10n que internatio nale. Ce s. econd
serait sans doute
pme et ,simple.. la Co~erence mon· dé, s'il est accepté,
le plus rapide pour aboutir ·
. .
diale serait tuee dans 1 œuf..
Pareille attitude, dans le sceptic1s.***
,
l'adoptent
oui
me radical de ceux
Au fond, le succè5 dé,pend du degré
paraît excessirn et critiqua!ll e. On
de l'esprit vérita"xagère par esprit de système et parti de développe meut nal
chez les repl"épris l'insuffisa nce des résUltats ac- blement internatio
Etats.
quig,, De plus, il y a dans les milieux sentants des rtivers
De ce point de vue deux facteurs
d'affaires , le sentimen t obscur et
: la constat<1.confus qu'il y a quelque chose à te11- semblent prédomin ants
à. ce jour acquis
te1· et I'iutérèt le plus attentif porté tion des résultats d'organis
écoau J.Problème par ces milieux est à dans les ébauches nale et ation
1e sen1 imon sens une raison d'entrepre ndre nomique internatio
la
de
peuples
ment chez les divers
et une raison d'espérer.
des solutious
D'autres opposent une autre ques- nécessité et cle l'ul"gence
nales.
tion préalable qui tenù à un ajourne- vraiment internatioun
article récent de
M. De1aisi dans
ment prolongé : il est inutile de rien
(février
Internatio nale
faire, disent ceux-là, tant que le eau- !'Econom ie
: • Notre
cllemal" des dettes interalliee s n'a pas 1933) concluait av.ec eesprit
qui date d'un
disparu : qu'un règle d'abord cet an- civilisatio n mécaniqu aux
élans désorgoissant problème, on verra ensuite à j siècle, en est encore
cl,e la première adolescen ce.
organiser la vie économiq ue interna- clonnés
ont
savants
les
Les technicie ns et
tionale.
le doué d'un
Il est certain que la solution de ce construit urie automobi
carrosseri e
problème serait un grand pas, un pas moteur puissant etond'une
n'a pas encore
indispens able vers l'améliora tion de la confortab le. Mais
ur de vitesse, les freins
~ituation mondiale et il serait iPeut- posé l'indicate
La société moderne
être souhaitab le de résoudre s'il est et l'accéléra tem.gaz
sur unE} voiture
possible ce premier problème . Les roule à ,pleins
sans freins et sur une route sans siaugures apprécier ont.
gnaux. Est-il étonnant qu'elle ait ver.
•*•
un pe)I bruSQuoi qu'il en soit, la commissi on ' :;é au i:remier ~ournant
~a ma~u~e. On
préparato ire a précisé les six points que. neglo~s d a,abord
mod!-fler 1 amenagede l'ordre du jour qui devrait êtr.e verra enslli!e
e et la couleur
celui-ci de la conférenc e économiq ue ment de la carrossen
de ~a cas,quette du chauffeur • ..
mondiale , les voici :
,Rier~ n est plus. exact : • Reglons
1. Politique monétaire et politique
la macl1me "· S?-US doute.
de crédit ; 2. Prix ; 3. Reprise du d aboi d problème
_e st p_récisément· ~e
mouveme nt des capitaux ; 4. Res.tric- mais le
n a;Justeur de pretians au commerce internatio nal ; 5. t~O).!Ver le_ mécamcie
.
reussir.
Politique tarifaire et contractu elle . c1sion_ qm saura
Sm~ant U!Je for.mule excelle_nte, qm
6. Organisat ion de la productio n et de~
tend a. se genérallse r, i:ie se~a1t-ce _pn.s
échanges.
. qm. ~<>rait à
Que de graves et iru,portan ts pro- 1;1-ne discipline c_onsentre
n.
Ll~mes 1 Le plus irnportan t semble, au cet ég-a;d, le, me1,lleur rnecamcie
Jusq11 on laud~a-t-11 oll~r clans les
p1·eala.IJ.le. de se rnet}re d'accorcl sur
Ja crise mondiale, clans le
la siiuat10n aciuelle qui est le désé- maux de et
aul!"es .malaises contemchômage
quilibi·e généi·al.
les i_nEu ce sens, un rapport récenunen t po~·arns pour convam~recleenfin
cette " cl1spu!J.lié du Comité spécial de la Cham- téressés de la ~écess1te
.
?
bre de Commerce internatio nale en c1,pllne co~sentie
La, confe_rence é_conomique mondiaprécise avec soin les principau x asque dans la
)lects. Le Conseil de la Chambre de le n a!Jou~1ra vra_etnnent
. chacun sauront
Commerce internatio nale approuYe ra mesure .o.n, tous
eu avril. 1933 J~ rn~moranduni complet accornpln Lette rl1sc1plme consenti.e.
B. RAYNAUD .
ei défi111t11 qm precu;era les position5
!
j
�La Crise des Prix du XVIe Siècle
C'est une mode, qui se comprend à
l'é,poque présente que de rechercher
dans l'histoire économique• du passé
des précédents. à nos maux d'au jourcl'lmi. Les gens de théorie en prend_ront texte pour affirmer qu'.il n'y a
nen de nouveau sous le soleil et que
l'histoire: n'est qu'un pe_rpétuel ~ec-ommencement.
!Les gens de pratique et les Fran, çais moyen13: y verront peut-être un
motif de résignation devant les malheurs du temps présent, si tant est
que la souffrance des autrElS· adoucisse les maux dont nous souffrons.
Je voudrais, m'appuyant/ t>Ur les
récents travaux de M. Hauser, professeur à la Sorbonne, indiquer ici
en quelques lignes 1es témoignages
concordants de cette éit>oque sur la
hal\sse 'des prix d'alors et la crise
qui s'en suivit, apprécier ensuite du
point de vue critique la valeur de
ce rapprochement véritablement curieux.
3
J
et qui se grattent la tête, voyant la
1pauvreté venir en poste chez eux •
et de l'autre les marcl1ands qui ont
" qualité d'honneur étant qualifiés
bons hommes, honnêtes personnes et
bourgeois_ de_s villes, qual'ités qui ne
sont attnbuees m aux laboureurs,
ni aux sergents, ni aux artisafü et
moins encore aux gens de bras qui
sont t?Us réput~s ,viles pen;onnes •.
Amsi do°:c et a n en pas douter une
cnse. due <!- la hausse des :pnx et n
la dimmuuon _clu ,pouvoir d achat _de
la monnaie tres analogue à la cnse
actuelle.
*
Que penser du **
point de vue critique de ce rapprochement ? Les gens,
passionnés d'exactitude, remarqueront sans doute, comme le dit un
conseiller des comptes en 1573 qu'alors la perte était de plus d'un sixième des rentes, gages et autres revenus consistant en deniers alors que
pour les porteurs. de "frttncs-or, la
perte en 19'28 est des 4/5 par ralJlport
•*•
à la valeur du franc 1914. :Ca perte
Nous sommes aw milieu du xv1• actuelle serait plus forte encore que
siècle, la découverte de mines. nom- celle du xv1• siècle mais au fond cela
breuses en Amérigue, l'accroisse- ne change pas grand chose aux boument du stock d'or et d'argent pro- leversements sociau."{ qui sont les
voguent une hausse verticale des conséquences de la perturbation mo' prix qui entraîne de nombreuses ré- nétaire.
' percussi<>Rs sociales.
Les observateurs précis de l'hisEcoutons, plutôt les témoignages toire économique conclueront encore
t!es contemporains : L'auteur du que la révolution sociale s'est termi" Discourn of Commonweal » publié née par l'arrivée au premier plan
en 1581 écrit : « Dans tol}s les temps par déplacement des fortunes d'une
dont nous avons mémoire, on a nouvelle catégorie.
compté comme. un homme riche et
puissant, et bien, · .capable, de tenir
Scipion de Gramont dont le « Demaison parmi ses voisins, celui qui nier Royal " disait alors : « Ainsi le
(toutes charges réglées) fla.lait net débiteur gagne ce que le créancier
31) ou 4û livres sterhng ; mais de nos a perdu • .
jours! l'homme de cette estimation
Enfin on pourrait aussi insister
est si loin (dans l'opinion commu- avec profit sur le peu de résultats
ae) d'être un bon ménager et un des velléités d'économie dirigée d'a.
homme de richesse, qu'il est consi- lors pour pallier à la crise : Henri
déré comme tout proche d'un men- IV essayera par une politique de
diant "·
l'argent a bon marclié de sauver une
Presque toutes les classes sociales partie desi producteurs q'.Ui avaient
souffrent de cette baisse formidable des dettes hypothécaires à 30 % et à
! du pouvoir d'achat de la monnaie.
1 qui l'on ,prêtait à S.33 % pour les
Le même document indique la fâ- aider à rembourser leurs anciennes
1.; heuse situation des travailleurs sala-1 obligations.
riés:, . de la noblesse et de la bour*"*
;eoisie.
.
.
En conclusion il ·y a une série de
." La P_êtite noblesse rurale est rm- faits donnés par l'histoire économi.
nee part1cuhèr~ment. en France, pre.s.- que plus forts que les volontés huque. autant qu en Espagne. S1:1r dix · maines. et des évolutions qui paraist~illes nob~es, on en trouvait hmt sent ineluctables
' rncommodees par les aliénations
.
·.. .
.
de quelque portion de . leurs biens,
La en.se , des pr~x du xv1•. siècle
engagements ou autres dettes •.
ral?pelle. a s Y mep1endre la c~ise des
Il y a bien en face les profiteurs de pnx actuels;1 Que ce soit la pou_r
.a guerre, nouveaux riches, enrichis nous ra1so_n de ~agesse I Que, c_e s01t
par Ja corruption étrangère.
surtout. raison d esperance .. L h1sto1Te
Su;it alors le tableau des boulever- économique est au fond tr~~ saluta1:;.ements sociaux qui fait passer la re pour calmer nos i11qmetude!> et
propriété des mains de la noblesse no~~ gardElr des varnes exa~érat1ons.
Jans celle de la bourgeoisie, de l'asL ec~momie. française et l econ<?mie
;ension sociale des nouveaux riches mondiale tnompheront cl.es d1fficul:
Je la vénalité des offices qui aboutit tés présentes et a,près l'obscunte
1 l'hérédité de ces mêmes offices.
monstrueuse du nuage le soleil resEn somme d'un côté les gE}ntilhom- plend.1ra de nouveau.
rne& ruraux-·• ·qui ne bougént du pays
13.~ RAYNAUD.
I
�s Transports Internationaux
t~ ·par ~YoielFerrée
1
octobre 1933 /
Une. gra.nide . conféren ce internat ionale est annoncé e pour sur
le transBerne
de
ions
convent
des
révision
la
à
r
qui cloit prooélde
rC
bagages .
port internat ional d.es marchan dises, des VO•yageurs et des
Un comité spéciaJ. de la Chambr e de Commer ce internat ionale, p:résidé 1
par M. Georges füipert, vient d'étudie r ces problèm es.
essenLe moment para.ît donc opp.qrtu n pour en ana,lyse r les points ionale
tiels et apprécie r, d'un poin.t de vue critique , la situatio n internat
des transpo rts par voie ferrée.
euroLa convent ion de Berne, aujourd 'hlli signée par tous les paysionaux
péens, constitu e la base jqrildiqu e de tous les trans.po rt§ internat à revi- •
de marcha ndises par voie ferrée .sur le continen ·t. Elle est sujette
sion tous les cinq ans. ,
plus
Parmi les réforme s proposée_§, ~ sera faciJ.e de signaler ici les
de
iill/porta ntes : ill y a tout d'abord ce que l'on a dénomm-é le projet
« grande vitesse aocéléré e. ».
é
Ac.t uelleme nt, le S'YStème d'expédi tion le plus rapide est dénomm
d'une jour" grande vitesse "· Mais les -CO!Jlpagnies intéress ées disposen t res
ou pornée pour l'expédi tion, d'une journé~ pour chaque 250 kilomèt
tion de 250 kilomèt res à paf!Courir. La grande vitesse est .j.ci bien souvent
une moyenn e ou une petite vitesse ...
né propose
Le nouveau. projet élaboré pa;r le COllllité ci-dessu s mentionl'expédi
tion
de réduire les délais de transpo rt à une demi-jou rné€i pour 300
ou
klm.
de,
distance
chaque.
pour
nt,
égaleme
urnée
demi-jo
et 'à une
grande
"
la
de
ement
vérHabl
serait
ce
:
wuhr
par1
à
portion de 300 klm.
vitesse accéléré è "·
modiEn s~@nd · lieu, et toujoUl'S par les s.oi:r;i.S; du même c0ïnité, tlê
tarifs
des
et
ire
l'itinéra
·
de
choix
du
sujet
au
es
proposé
fication s sont
tenu, à déapplicrubles. Le chemin de fer transpo rteur serait dés:orma is la
lettre de
faut d'~nstructions oontrair es et forwelle s exprimé es dans
l'exvoituxe. de choisir l'itinéra ire et le . tarifs ·les plus avantag eux pour
péditeur .
n juEncore une annexe à la convent io projetée s'occupe de la situatiodises
ridique des wagons apparte nant à des. particul iers et des marchan
nt
transpo rtées dans ces wagons. C'e t là un, problèm e pratique importa
que l' on s ' effof!Ce de résoudr e en lî8iis 0 n avec les Associa tions de proprié·
taires de wagons particul iers.
de
Enfin 1 de nombre ux autres points de dé_tail sQnt à l'ordre, du jour
x a.méla réforme : nouveau formula ir!) pvur la lettre de voiture, nouveau
de
nageme nts. pour les règleme nts en re chemins de fer, faisant partie
...
etc
itioh,
réexpéd;
la
de
e
problèm
l'union,
Tous ces .problèm es .ciont aujourd 'hui portés devant !'Office Central
doit
des transpo rts internat ionaux dont le sièg12 est à Berne, et celui-ci
L'assem sur les divers points en question consulte r les gouvern ements.ement
préblée d 'octobre 1933 aura un ordre du jour chargé et heureus
pa1'é. ,
...
......
Du p oint de vue cr~tique, que peut-on penseT de ce mouvem ent prépa,
,
ratoire de réfol'l]1e ?
la route
Sans doute, sur le terrain internat ional la concurr ence en,tre
l, la
et le rail n'a pas aocusé, aussi netteme nt que sur le terrain nationa
supérior ité économ ique et financiè re de la route sùr le rail.
sur
Mais les mêmes raisons qui a$uren t li:i, sm.rpériorité de celle-là pour
reste,
bile
automoi
camion
le
!)t
•
ici
valables
nt
égaleme
sont
celui-ci
1
la marcha nle chemin de fer, un concutr ent renouta ble en tranSJpo rtantgénérale
, d'ae
pofü~qu
comme
bien,donc
fait
On
dise de porte à porte.
par
méliore r, autant que faire se pourra, les transpo rts internat ionaiux
. 1
voie ferrée.
ChamIl semble aussi que c:e travail de révision auquel le comité · de ·lafassè,
en
bre de coll}JJl.erce internat ionale a, pris •la J;!m:t qu'on ·a vue, ·se
usagers
collabor ation, aussi, parfaite que possibl~'. '.e~tre 'lés Etats, les·
ce
et les chemins de !,er intéress és. L~ com~jft .c).e, l.a Çh~l?.re de · Comm~1internat ionale a va,lt .co:qvoqué de nombre ux., nepré~ntants de ~a s,F.éderade la
tion internat ionale des Associi;i.tions de Trahspo ns et assimilé
Co,
E.x.press
can
i':A.meri
de
,
ns-Uts
des'!.Wa~
ionale
internat
C-0mpagnie
al'A§.sod
de
ee.
Gommer
de
urs
·voyagè
des
ionale
internat
de !'Associ ation
as8:oc'iations _comtion ?.e droit i11;ternational ai~i <llie de noffil?reuses.AiutrI.Ch
e, Belgiqu e,
meI"Crnles des tUvers Etats Eurepée ns : -AUe'magne,
Dane!Jla rk, France,, Pays-Ba s, Sui se et ..·Tchécos l6vaquie .
proEnfin, la, méthode suivie d'e,Q.q;uê es p'r éHmina ires_ sur ohacu~ des
.
blèmes étudié parait excellen te et! doit aboutit à des 'téstiJ.tlîts heureux
Comme conclus ion il importe de souligne r que I'organi sa.tion leinternapassé,
tionale en matière de chemin de fer qui remonte as~ez loiQ dans
jours,
puisque elle date de 1890, parajt. aepuïs la guene et . j;u,squ'à nos
avoir retrouvé un,e nouvelle jeunesse et une nouvelle activité.
nt déDe1Vant la concurr ence é-ventu~He de l'automo1bÜe on a jµsteme
é des tarifs.
cidé .de mà.tnten ir le principe de l'égalité et d,e· la pubJ.icit
les talC'est là une solution des, plus sages qui c0ntitlu eta ·de faiciliter
dises.
marchan
des
n~vient
.
de
prix
du
ssement
1.'établi
cuJs dans
Ces progrès escompt és dans ·ia nouvea u ' régi.me èuroiléè n des che!Jlilis
or,
de fer so;nt de bon augure et consîitu~nt une assise' sol~de pour une
gantsah on européènIJ.e, , plus ç~µIpJèt~ et plus perfectio p.née.
situatio n
A ce titre, -il importa it de les siignalèr ici : -Ma:r:seill~ :pa·n la
en t
mouvem
'd'uii'
:es$er
déi?intéi
·se
saiü:ait
ne
oocu1Pe
i:nternat ionalè; qu'elle
ées. a~ ip,our lequel la va,~eur _. de ses gu~à~ ét lei>' met~od~ · appl;iqu:i;éallii)~t
i o:i;is.
vers problèm es , permett ent d'es:i:j~~et. de p:r:ompte_i:;. et ,àytiles
la çonvenh on mLa reèette· des chemins de fer europ'é-èns adhéran t
françs-or.
tern afüJ'n a.Je -a . atteint . en .-1931.,.;-g;~ .:l-&:.~FÏM;:'..:!LIDilliard:se de
te
Une œu:vre d'adapt ation et de mise au point s'impos ; nuJ dou
progrès.
ux
nO~Y:e'~
,
de
bientôt
qu'elle n' amè~
:..s. R°AYN~UD .
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Les Fruits de France
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1. . i,)
Les fruits de France sont une de _ 1931 et cette pr oduction et ce ·comnos ricllesses nationales : les régions : merce sont en train de· s'organiser
provençales. de Châteaurenard et 1 très heureusement. On peut citer
d'Ollioules contribuent pour une bon- comme manifestatio_n de ce mouvene part à cette richesse.
ment l'activité de la Fédération
Un mouvement récent dlorganisa- Française des stations uvales la sel tion, à tous points de vue des plus · maine du · chasselas, les projets pour
heureux, vient d'appeler . à nouveau 1 une journé~ du raisin et ind_iquer
l'attent10n sur cette partie de notre! eomme modele à smne l'Associat10n
rie~iesse. nationale. Il ne sera pas
des producteurs de raisin de table,
inutile d'indiquer brièvement d'où fruits et primeurs de la rég10n de
est venu ce mouvement et d'en es- Moissac qui, par un6; excellente disquisser les buts principaux.
cipline imposée à ,ses membres, a
.,,
déjà obtenu des résultats très impor**
tants.
Deux grands fa;its dominent_ la siOn s'équipe ensuite pour une rep rituat10n du march~ pour ces ~rois _ der- se de . l'exportation et 'Cl'est du point
mères annees- : d une part_l impor~a- . de vue technique que les réalisations
~10n
cr01ssante de ce~tams f_rmts ' ,paraissent à ce jour les plus nometrangers sur le marche français et breuses : question de la marque d'od:autre part_ le recul aujourd'hui avé- rigin~. question de la présentation,
re de certames de nos exportat10ns questwn des ernballao-es question de
en fru,its sur ,l_es marchés étrangers. la rapidité des trarnfports, problème
Et d abord 1 unportatwn des frmts de la c-0nservation en fruitiers en
étrangers. La Confédération générale chambres froides et en frigorifiques,
des pr~~u-cteurs de frmts et lég~mes transformation enfin des fruits pour
a _publie récemment les statistiqu~ti une conserva1mon. pitua ,,.,a01Je.\ Sulf
suivantes par elles-mêmes smgulle- t-Ous ces points un effort bienfaisant
rement significatives.
.
se réalise qui aura sall,5 nul doute
Tonnage des frmts étrangers un- sa prochaine réc0mpense
·
Ainsi et · très heureusement quelportés en France :
Quintaux
qnes proùucteurs semblent avoir une
vision très nette de la situati-0n éco1929 ....................... . 3.343.763
nomique et de ses exigences nouvel1.930 ............ , ...... . ... . 5.084.276
les.
l
1931.. ..................... . 6.044.53\:J
1932 ........ : .............. . 6.361.189
*
**
_ lJ_ne dernière conclusion
s'in1pose :
Eh quatre ans l'importation a assez rl importe que nos fruits de France
-sensiblement doublé en quantité.
c,onservent sur le marché intérieur
En valeur on estime en moyenne d'ab<:Jrd, sur les marcl1és. étrangers
à quelques 800 millions de fran cs la ensu1t_e leur véritable originalité qui
valeur cles fruits étrangers importés. e~t mcontestablement leur variété
Ce sont surtout ic.i les Etats-Unis dans une délicat11sse appréciable.
et l'Italie qui ont fait ce gros effort
Le _consommateur, quelle que. _soit
de concurrence.
j la presentat10n, demeure avec ,raiso:f!gourmand -et ~a standardisat10n s1
On constate, d'autre part, un recul 1 prisée par les Américains ne fait
assez marqué de nos exportatio~s de 1 point l'affaire des, gourmànds, on
frmts français sur les marches etran- se lasse de fruits tou_jours s_'emblag;ers. Avant _la_ gue~re l'Angleterre, bles : on _ leur préfère à égalité de
1 Alle~iagne ,e~aient a cet égaTd n<?s ,prix, nos vieilles espèces françaises :
I?rmci.paux clients. Sur ces . marches on aime d'un mot la variété.
e!r~ngers nous somm~s auJOUfd'hm j C'est Jà l'originalité de la producseverement concurrer_ices par 1 Italie, 1 tion française et il la faut à tout prix
la ~ongne, la Belgique et la Rou- conserver.
mame.
"
Ainsi, une fois de plus, le subtil et
Cependant, dans c,es mêmeQ an- clair esprit français sama triompher
nées, les statistiques accusent un ac- ! des difficultés de. l'heure et consercroissement notable de la production ver ses posit10ns.
française . Voici par catégories la si- . Il faut même aller plus loin et soutuation pom les deux années 1930 et llgner qu'au point de vue économi1932 ; en quintaux :
q!1e _au delf! de la question aujour1930
1939
d hm en voie de solution des fruits
_~
cle France, ee doit être pour nous
Poires à couteau.... 414.930
554 4.00 1
, dans les difficultés actuelles, la plan1
~iâ1~ses ........ ... .. .. tt~:~tg -z~f~g 1 i~r~ve1e J:~~t t~~~ r:s c~i{;~ie;esà
cerises .;.................. M2:.92'0
française de tous les pro4,,311'm gmalité
..... .. ..... ..... ..
duiti?' et peut-être aussi de tous les
Ab-rioots
_.... .• .. .. .. .. .. 63.37() 171".·ov,1') 1 services
Fraises ......... .. .... .... 129.150 lô800ll
·
Amande
6.590
_La mesure est à garder tout en uti58 ··.40~1 llsant
s ....... ........
dans ce qu'elles ont de bon,
Aved cette augmentation notable les nouvelles méthodes de standardide la production, le danger est donc sation et de rationalisation.
grand. pour nos producteurs ; une
La concurrence aura. été ici bonne
organumtion nouvelle s'impose pour pourvoyeuse et, une fois de plus., de
l'excè::; du mal sera né le remède.
remédier à cette situation difficile.
Un double effort se dessine pour le Que cette politique nouvelle conserdéveloppement de la consommation ve surtout son cachet spécialement
en France. et la reprise, de l'exporta- français.
tion.
Les positions acquises ne sauraient
On a d'ab-0rd songé à développer la I être conservées que cle hau~e lutte :
consommation française : une cam- nos product~ u rs s'en sont_ JUstem~nt
pagne se ,p oursuit pour développer 1 aperçus .mais,. clans la readaptation
la consommation des fruits .
de demam qu ils se souviennent seuDes résultats probants ont déjà été lement qu'ils · sont ven~eurs de_s fruits
obtenus en ce gui concerne le raisin de France._ L'orgams,at10n fera le resde table : 10 nullions de kilos de rai- te et la s_ituation d antan pourra se
sin ont été vendus en 1932 à des prix 1j trouver depassé !
supérieurs de 50 à 60 ",{, à ceux de
B. RAYNAUD.
g:i:
�r
Les Echanges Directs
{ 17a3
La spiraJe dont parlait Chavles Gide pour représenter l'évo~ution économiq;trn n'est pas un vain mot : voici que l'évrnluti-on contemrporaillle
nous ramène à doo formes voisines du troc prim,itif.
On a entendu parler en France d'exposition s de peinture récentes, où
les peintres écbung.e aioot leurs ta.ibleaqx contre des marchandise s en nature.
Aux Etats-Unis une. pratique analogue s'est déveàoppée depuü:? quelque temps aivec cette particullairité curieu.s1e que le systè!l.ne· s'applique
no11 seulement aux marchandise s, mais encore aux divers i:;ervices.
Il peut être curieux d'exposer sommaireiffiient la :nouveJJe, institution
et d'en a.pprécier, du poül!t de vue critique, la v8Jleur.
C'est en août 19~1 dans quatre Etats .a1)1éricains du Far West, Idaho
·wyoming, Utah et Arizona que la. crise amena .la création nouVleiLle : les
activités économiques fondamental es d~ cette :région ; l'extraction minière) l'éJevage et l.'agrkulture s'étaient effondrées. A SaJ.t Lake City queil.q:u1es hommes d'affaires de la villa ouvrirent un p.etit bureau: pouir amorcer les écihauges directs entr.e chômeurs et agriculteurs. Le bureau devint
une société : la " Natural DeveJ.op·p·ement Associa.t ian » ; de nombreux
memibir·es de diverses professions y adhérèrent et des succursales fure!Ilt
créées daFJ.S t out l'Efat rl.'Idaho.
ürn émit alors, i1our la facilité des transactions . une sé·r ie de bons
ayant _la form e de timbres de diverses valeurs ; c'est en bons que sont
cDtés lJlarchandise s et services : une fois, dépensé, Je bon doit "être détruit.
Les échanges. se faisaient en 1932 enûre seize sortes de denrées, quinze
sortes de servic:es d'hygiène et cent trois ca.tégories de travaux non qualifiés, et de profes,sions. 5.000 membres en faisaient partie en octobr.:i
1932 : le chiffre d 'affaires mensueQ a été de 36.00fl do1Llans en août, 75.00.0
dolilars en septembre. Une seu:le journée a accusé des transactions pour
un e valeur de 6.000 dollars.
Des associations semblables foDJCtionnent ·dans les Etats voisins : dans
le \Vyoming, c' est ,l a « ProdUJcers and Lruborern Suii)ply Company'" Dans
l'Ohio la « Midwest Exchange ».
Le mouvement d 'échange en 1wture s"est poursuivi dans d'autres domaines : à l'Uni'Versité de la Louisiane, les droits d'inscriiption peuvent
être payés en mairchandise s. Dans le Daikota du Nord les rubonneiments
aux journaux hebdomadai res s()lJlt ·payés en blé, ainsi que les cotisations
des clubs ou le.s droits S;Colaires.
Au 31 décembre 1932 il y avait 140 associations d'échange distinctes
opérant dans 29 Eta.ts distincts.
Enfin on a songé à. ·O rganiser ~e système sur une hase nationale.
L' « Ell)'.lergency E'Xohange ~sociation " dont le sièg.e est à New-York,
52, Avenue· Vanderbilt, se propose d 'organiser un système national
d 'échanges doté d'une monnaie de remptla;ceme nt utilisée paraMèleme nt
à la monnaie ordinaire. C'est, comme on l'a dit, une sorte de Chambre
füi comp ensation, organisant l'écllange dies mati_ères premières agricoles
et des produits· fabriqués et des s,ervices SiaD.S interventJion de monnaie.
TeHe est, dans ses grandes lignes, la nouveQle création amértcaine.
QueŒle eu est, du point du vue crfüque, la vaileur ? ]..a question a été
soumise à une commisston américaine d'éoonomist es et de sociologues
éminents qui a pubJié au détbut de 1933 s-011 raprpOTt.
Il y es.t déclaré qu,e les orr gan,isa,tious ~n question opèrent avec suocès
dans de nombreuse'S régi.loni:; du :pays, qu~ ll.eur a,ctiivité est de n,atu~e à
fournir directement du travaiù à de nombreux chômeurs.
Le rapport ajoute même qu' cc il y aura.it lieu d'inrvite.r ilies gouvernem ents des E.tats à étudier la possfüirl ité de faciliter l'échange des marchandises et des servicesr entre les dhôaneurs des cliver::\ pays, par un
système de cet ordre. " et l'on envisa,ge la création d'o,r ganes préparatoires pou.rr aboutir en ce seIIB.
Enfin, l\L Irving Fisher, de l "C!ni>"ersité de Yale, aurait donné son
auhéSion au ·s ystè(ne (déclaration de l'Associated Press du 5 décembre
1932). Les Etat&Uni.s seraient doue satis.faits de l'inrwvation et la voudraient prolonger sur le plan inte!l'nationail.
Il y aurait sans doute quelques remarques de détail à faire sur le
prix payé à l 'intennéidiai re (qu' est l'L~ssociation) pour Œe serv:iice rendu :
elle prerçoit en général une prime de 10 % pour couvrir ses frais généraux.
H y a aussi intereommw ücation entre ce serv:iice spécialisé eit le commerce I.ibre : les lxms sont en g~néral échangeable s contre du nlllll,éraire
.sur la !base de 80 % e.PJ.viron de leur valeur nominale.
*
**
Il faut condure que c' est bien l~ un système de crise, (( Emergency
Exchange _Af\sociation " : tA.ISS:Ociation pour ll'échange en teunps de crise.
Crnmme telle, sans doute, la combinaison a rendu et rend encore des
services pr~denx et impürtants : les témoignages. des autorités scientifiques a11JJ.éricaines paraissent forrmeli:; sur ce pio<int.
Maiis, et c',est là 1'esse:ntieil à souligner, soit comme· système normal,
soit comme système internationai l de cri_se, le système présente les phts
graves inconvénient s.
Il faut, dans l'échange, faire coïncider les demadne:s et li.es offr.es ; pour
y parvenir, il a faillu creer, on l'a vu, un système ~péciaJ d·e bons, sous la
garantie des associations nouvelJes.
C'est une monnaie spéciale, mais c'est 1ll1e. monnaie to>ut de même.
Les partisans de l'innoiVation seraient 1.entés de l.'oubil.ier, mais il faut le
lem ra;ppeier.
EIIl SŒ)'.lme, l'échanrge direct malgré les app•arence.s n'a pas réaprparu
sous la foa·me du troc. primiti[' et l'innovation d'aujourd'hu i retient e.t
utilise· une monnaie.
c· est là lllle constatation capitale, qui est bien de nature à faire· douter
du caractère durabile d'un système nouveau qui reste· et restera un pisaller nécessaire en temp,s de crise.
B. RAYNAUD.
�Le Minimum Imposable
q
L'article iO du projet de budget en cours <le di~c~ssi'?n devant 1
Chambre, contient une ilmovation importante : il s'agirait, Je pre!Jids .1
termes de l',exposé de,s motifs, d'introduir~ « l'id~e' d'UDJ~ contributi?n
minunu1p aux charges publique des personnes à cru1 lei déf~ut.de controle
ou mêane1 l'application stricte, de la légis,latio!n actuell.e1 off'.l'Irait lie moyen
d 'échappe!' à l'iù:\1pôit n.
On connait, et ce n'est pas le mom~t de le .Tetrao.er ici,)a série de.<>
tentatives de r::étpression des fraudes f:œcale,s ·en matière d Jffi:pôt sur l:e
revenu : bordereau de coupons, ca.rnet de coupO'Ils, suppresswn des ~1tr;es au porteur, paiement anticipé d'ae-0~11ptes, j'en -passe et d.es meif·
leurs, depuis qu.e l'impôt sur le ;r:ev.en'll eXLste, ces. pl'OJe~s &e _sont mutllpiliés sans, Dieu nœrci, qu'aucun ru-t ab.out!, ~ar il,s ai:nvei:ruent, par 1a
seule perspective de leur adoption, à faire full' ·la matière lllJ:posable.
De. guerre lasse, le pirojet actuel en vient à un autrie système, o~lui du
minimum imposaJJae : il .sera facile d'expaser d'abord, d'apprécier en·
Sl}.ite, la réfonme proposée.
*
**
L'article 70 pour l•e principe d'un min,im1:1111 iiffiposruble é.valué d'après
certains signes extérieurs : loyer,. domest~ques, automobUes :
" Le reventt pris pou.r base de l' ·impôt, ilz.t le texte, ne pettt en aucun.
cas êtr.e inférieur au minimum résultant d.e l'applica,tion du barême 'Ci·
après : »
.
.
C'est ainsi que pour tout contribuable. le loyer de la rés1dence prm·
cipal-e se1nait affectée du coefficiell}t 3, celui des résidences secondrures du
coefficient 7
Pour les domestiques, la première personne dUJ sexe féminin ferait
l 'objet d'un forfait initial et cornespondrait à un reve!Jlu de 6.000 francs,
pour cba<:rue personne du sexe fémilliin en .sus de la première, 9.000 fr. ;
pour le premier homme de service, forfait 12.000 fr,ancs, pour ch34ue
born:rrœ, en sus du premi'er, 15.000 fraI1C.S.
Enfin, pour les autornobiJes, au,d.essous de 10 chevaux, 600 francs par
oheval-va.pewr, au-de,ssus. de 10 c,hevaux, 1.200 francs par chevai-vaipeur.
Aucune p['1euve contraire ne s·erait admise ·et le contrôleur serait obligé
de p'l'endre co;qirne base de taxation la somme des revenus basés sur les
indices fixés autDmatiquem,ent calculés.
***
Ce texte appelle, au ;point de vue critique, des observations de ,principe et des observations de détail qui ont d'ailleur.s, été, ci et là, formulées.
Comme ob8€rvation de principe, on peut et doit reconnaitre que le
principe de la méthode est défendable : il ne co~titue pas, à d:Lre vrai,
une innovation ; et dan.& la législation actuelle, l'acticle 93, des lois codifiées dispose déjà que, si le contrôleur a " des Néments precis permettant
d'ét,ablir que les dépenses d'un cDntribuable sorut notoirement suipérieures au rev.enu qu'il a déclaré '" Le contrôleur doit le$ sowmettre au
contJrdbua;b[e et c'est à celui-c~ d~ fournir ses justifications, sans QUOi
il sera taxéi d'office. L'idéie de sens commUIIl qu'un certain train de vie
co1respond à U1l certain niveau de revienu &st une i1dée exact[l et défendable.
Mais le projet a été plus loin et a introduit, on l'a vu, l'idée d'un minimum imposable qui doit être taxé toudours et dans tous les cas : la
preuve contraire n'est pas a.d1J1ise.
Ici, et comme question de principe, Ja solution parait éminemment
critiquabJ.e, car cette règil.e absolue ne résen-~e pas les cas particuliers et
aboutit, par 1$L même, à des iniquités crfantes.
On a justeme,nt remarqué, par exempl~. que l'une des conséquences
du pl'o,j et serait d'obliige;r les contribuaibles dont la fortune mobilière
consiste seulement ou principahm1ent ~n rentes 4 % 1925 on en bons de
la Déiense nationale à acquitter l'im[lôt, contrairement aux engagements
formeJs pris à cet égard par l'Etat.
De plus, le eairactèl'e automatique du forfait ne peNnettràit pas de
teuir compte de certaines, situa.tion,s individut'i1le:s, où, maJgré h~s dim,ilmtions de revenu :pour une arnnée, du fait de la crise, par exemple, la
situation précédente ~st conservée eu vue d'ooe reprise des béné!f'ices
l'anné·e suivante.
En principe donc le système est critiquable parcequ'automatique.
Ou a fait aussi de nombreuses critiques justifiées soit sur les coefficients
adoptés, soH sur les applications à certaines catégories de contribuables.
En ce qui touche les coefficie!Jlts. on, a dit non· sains raison, que le
co<>fficient 7, pour Jes résidences secondaires était manifostemient exagéré : la maison d~ campa.gne loué~e O'U pos~édée à tHre de propriété
ii'explique paX'fois par des raisons de santé ou de famille : ce serait précipiter, sur le maI)ché des propq·iétés illli.).1obilières, ll11i .grand nombre de
ùomaines et de prop,r iétés dont le contribuable S''empresserait de se défaire, si Je projet était adopté.
.
·
On a \f'emarqué aussi que le coefficient 6.000 pour la premlèr.e personne de service du .s:exe féminin ne sauvegardait pas du tout la situati<m de la jeune mère de famille ayant beaucoup d'enfants en bas âge
et obligée de se faire aid:er.
On pouITait remarquer aussi que l'automobile passe dans beaucoup
de cas, aujourd'hui, corn;rne un moyen de travail et que là encûre ile prnjet ne1fait aUJCun•e distinctio'l1.
'
Enün, et c'est un point de vue capital au point de vue de .Ja politique
nat.ail1ste française, dans la génér'a lité de ses indices et coefficients le
projet n'a nuillern~nt ~:enu compte. de la_fa11Jlille uombI"Suse. La règle unif~n'Dle \fUe le ~roJe;t .impose ne tiernt Ja a;ucun compte des cas paaifouhers : Jl ,est ib1en eV1dient, c·epen,dant, qu'un appartement pJus vaste et.
par consequent pilus cher est une nécessité p~Ul' la famille nombreurse.
***
Comme co11cJ11sion, il faut donc souhaiter que si il.a loi de finances 193.'3
r.::tient 1e prjncipe d'une adjonctiQn des signe~ extérieurs à la baise de
l'impôt sur le revenu, ce ~inimum imposaJble est. trop , rigide et trop
abs?J.u, pou~ être adopté : il !aut, à tout prix, assouplir le mécanisme
proJete et, a tout P•r nndre, laisser le contrôleU1r, dans les limites que la
loi _pourrait. dét~rmi~wr, jug~ des. s.i~uations spéciales et des cas particuhers ..La Justice fiscale et Les mterêt!l du pays l'exigent impérieuse1nent.
. C'est là, d'aiilleurs, la solution adoptée par la Chambre des Députés
d~~s sa séance. du 14 avril : Jes .divers. signe~ • exté~ie'llrs seront ob!liga'.
il?l1J:em1e111t ment10nnés dans la décllairat10n du oon,tnbuable, sans coeffic1.ent ngow·eusement appJicalble1 : le contrôleur n,ura le pouvoir d'en tenir compte. Il a été auiisi donné beaucoup• d~ bonnes parole.si aux fa.milles nombr-eu:ses. Le moindre petit texte eùt mieux fait leur affaire. La
paro~e est a.u Sénat.
·
·
�L'Agricu
lture
en Russie Soviétique
r
.
./ 1
""
J'avais ici même étudié
'l'expérience de collectivisme agraire qui se
poursuit en Russie Soviétique (1), De
nouveaux documents viennent de pa.
raîtl'e : ce sont les rapports présentés
à la session du Comité centrail et de
la Commission de contrôle du parti
communiste (7-12 janvier 19'33) et à ln
session ordinaire du Comité exécutif
central (13-30 janvier 1933). Un rapport de M. Yarovlev, commissaire de
!'Agriculture, traite spécialement des
kolkhozes. Il ne sera pas inutile de
les résumer et d'apprécier ensuite les
concilusions qu'il est possible d'~n ti·
rer.
..
**
1
taux par hectares) demeure assez
sensiblement le même qu'avant la ré·
volution de 1917.
Ensuite on considère la collectivisation comme à peu près achevée rt
l'on parle surtout de " conciliation
économique et administrativ e des exploitations collectives "· C'est dire
que l'on conserve dans la mesure ci·
dessus indiquée, les exploitations in·
di vidueilles.
Enfin, le c.;ontrôle s'intensifie de
plus en iplus : OU! vient dans chaque
station de machines de créer des contrôleurs spéciaux responsables du
matériel cle la station. L'hiver 1931·
1932 presque tous les tracteurs avaient
eu besoin cle réparation et les usi·
nes n'avaient pu fournir que 55 %
seulement de pièces de rechange né·
cessaires.
Un problème psychologiqu e grave
est posé et non résolu : il s'agit de
conquérir au nouveau régime ag.raire les intéressés qui sont loin de ll'ê·
tre t-0us. Un- secrétaire du parti corn·
muniste à Kharkow .déclarait récemment (lsvestia, du 8 février 1933), que
les semailles de printemps ne pour·
raient être effectuées sans le recours
à une certaine pression: administra.
uve non seulement vis-à-vis des kou·
lf1ks,
paysans indépendants , mais
aussi à l'égard des kolkhozes, exploi·
tatinn collective.
Bref, et d'un mot, l'enchaîneme nt
rigoureux des faits est le suivant :
insuffisan:ce écon-0mlque, pre;;sion of·
ftciel!lt:, et politique, avec nouveau
programme toujours intensifié sur le
terrain économique.
Le document précité analyse Œa situation, les difficùltés et les remè·
des apportés.
Le nombre des exploitations collectives était, en 193:2, de 14.900.000 environ, soit 61,5 % de l'ensemble des ex·
ploitations. Les exploitations paysannes individuelles ont par contre di·
minué et ne représentent plus en
193.l que 20,8 % seulement de l'ensem·
ble des emblavures.
La surface cuiltivée a augrn:enté
depuis 1928 de 21 millions d'hectares
mais la production agricole n'a pa:;
augmenté proportionne llement et res·
te au-dessous des prévisions du plan
quinquennal.
L,e·s difficultés sont nombreuses :
une partie considérable de la prnduction a été perdue du fait des semail·
les tardives et de pertes pendant ia
récolte. La politique agraire nouvelle
a démontré des obstaciles que M. Staline a minutieus~ment analysés, on
a accumulé les réserves dans les kol•*•
khozes au lieu d'effectuer les livraiCes quelriues remarques permettent
sons à l'Etat ; plusieurs groupements de revenir à la conclusion déjà forn'ont pas suivi une politique assez mulée clans l'étude précédente.
nette ; les ko1khozes ont été abandonIl ne faut rien moins que des " tra·
nées a~x caprices des événeme1its a~ vaillleurs de choc » qui imitent les
11
heu d être entr~tenues dan? la
· membres des k·olkhozes à exécut.er
~ueur des prm~1pes collectivistes. Les , intégralemen t les prescriptions et or·
1esp.onsalJles, dit M, St.alrne, ce s.ont donnances en vicrueur
.
les membres du parti commumsre
. "'
: . .
.
eux-mêmes qui ont montré une vigiLa production soc1ahsee en agri.
lance insuffisante.
culture _ne va pas sans d~ grande.s
Le remède prop-0sé est la constitu- d1fflcultes : qu_elques p~og-res techm·
tion de sections politiques au sein ques .ont. pu E;tre réallsés J'!lal~ les
des organes qui administrent les fer- pro~res eco;nom1ques sont d1ffic1les.
mes d'Etat et les st.ations de machines
Rien ne remplacera iama1s comme
agricoles et de tracteurs.
moteur économique l'amour du pay.
Un programme complet ·d'impôt en san pour sa terre.
nature a été appliqué uar un arrêté
Les nouveaux documents publiés
clu 19 janvier 1933. Les sanctions ont c.;onftrment à tout prendre ce que j'é·
été renforcées. Le contrôle et la main· crivais précédemmen t « Notre ' Franmise de l'Etat ont été accentués. La ce, pays de petites et de moyennes
pression officielle a été développée, propriétés, pays d'amour du sol chez
allant jusqu'à la déportation éventuel- le paysan, comprendra, sans qu'il
le dans les régj.ons du Nord ou en soit besoin d'insister 11onguement le
Sibérie. Bref, et d'un mot, accen!tu.a.. vice fondamental du collectivisme
tion de la politique . soviétique pour agraire ».
galvaniser l'exploitation collective.
L'expérience se pomsuit mais les
La brève constatation de ces quel· résultats demeurent les mêrnes : la
ques résultats amène l.es remarqua- production socialisée seule ne sau·
bles crHiques suivantes :
rait faire vivre un pays, la producD'abord, et c'est l'essentiel, les dif· tiun individuelle dememe pour masficultéS- qui avaient été ici mème sou- quer des conséquence:; qni &ans CIJla
lignées pour le fonctionneme nt d'un seraient irréparables.
·collectivisme agraire, · n'ont fait
B. RAY:'llAUD.
cru'augmenter et sur le .point fond:i.·
mental, la production, il y a eu de
(1) Haynaud. Une expérience de colsérieux mécomptes : le. redresse!nent lectivisme agraire. Sému)Jhore des 28
moyen pour 11es céréales (7 à 8 quin· octobre, 3 et 10 novembre 1032.
�les Etrangers et la Légtstanon Fran~alse
sur les unocattons Fam111a1es
-1ibti
1. -
11 :J
Les solutions actuelles
La mise en application progressive de la loi du i1 mars 1002, sur
les allocations familiales appelle à nouveau l'attention sur l'application aux étrangers de notre iégislation sociale.
Deux observations p_euvent être faites sur les antécédents du problème : .
En fait, l'admirable mouvement des allocations familiales qui
s'est développé en France depuis 1917 n'avait, autant qu'on peut
être informé, fait aucune distinction entre travailleurs français et
étrangers comme bénéfiriaires des allocations familiales.
En droit, seule la législation française d'assistance proprement dite
avait des tendances à faim bénéficier de ses dispositions les seuls
nationaux français, sauf la réciprocité possible établie par traités.
La législation française en faveur des familles nombreuses avait obéi
à des préoccupations analogues : la loi du 22 juillet 1923 sur l'tmrou.ragement national aux familles nombreuses ne vise, on le sait,
que les seules familles françaises.
Il importe ici d'étudier en deux développements : les solutions actuelles de la loi du 11 mars 1932, les problèmes pos€s par la législation nouvelle.
Une Lrève conclusion appréciera, du point de vue critique, la val&ur de l'œuvre réalisée.
Les solutions actuelles de la loi du 11 mars 1932
La solution de principe résulte des nouveaux articles 74 a et 74 b,
introduits au livre I du Code du Travail.
Art. 74 a. - " Tout employeur occupant habituellement des ouvriers '-'U
des employés de quelque àge et de quelque sexe que ce soit, dans une
profession industielle, cornmercial·e, agricole ou libérale, est tenu de s'affilier à une Caisse ùe compensation ou à toute autre institution agréee
par le :vrrnistre du Travail, constituée entre employeurs en vue de répartir €<nt:ne eux les charges résllitant des aJtlocations familiales pTévues par
le présent chapitre, sous les réserves eit dans les cünditions déterminé0s
ci-après ».
Aucune condition de nationalité n'est indiquée.
Art. 74 b. -
" Les allocations familiales sont dues pour tout enfant ou
descendant légitime, reconnu ou adoptif, et pour tout pupille résidant en
France à la charge de l'ouvrier ou de l'employé et n'ayant pas dépas,;é
l'àge de 1'1obliga.tio11 soolaire. Elles sont dues jusqu'à l'à~ de 16 ans, si
l'enfant poursuit ses études ou est placé en apprentissage dans les conditions déterminées par le titre du présent livre ou est, par suite d'infirmité ou de maladie chronique, clans l'impossibilité constatée de se livrer
à aucun travail salarié n.
Le travailleur étranger est ùonc, en principe, assimilé au travailleur français pour les allocations famillales.
Cette solution de principe s'imposait et ne paraît pas a\·oir été mise
en doute lors de l'élaborat.ion de la loi.
Il est évident, en effet , que la solutiion contraire eut abouti à une
prime à l'emploi des travailleurs étrangers et eut, par lù même, défavorisé les t.ravailleurs français : les employeurs auraient eu trop
d'intérêt à employer des travailleurs étrangers, si ceux-ci avaient été
soustraits au nouveau . régime des assurances sociales.
Cette assimilation ne comporte qu'une seule et importante exception : lt's enfants du travailleur étranger ne résidant pas en France,
1œ compteront point po1tr le calcul des allocati011s familiales.
Cette solution est ainsi justifi.ée dans l'exposé des motifs du projet
ùe. loi : " Quant aux enfants ne résidant pas en France, non seulement il est à peu près impossible d'établir qu'ils soient réellement à
la charge de leur père, mais il est même, pour certaines nationalités,
parfois extrêmement difficile d'établir l'authenticité du lien de filiation invoquée "·
Ce sont donc des considérations surtout pratiques, l'impossibilité
d'établir que l'enfant résidant à l'étranger est à la 0harge du travailleur et parfois l'impossibilité de prouver les filiations qui ont fait
adopter cette solution.
On peut enfin remarquer que cette solution du législateur a été
exactement respectée par les divers décrets d'application pour l'exécution de la loi eit, notamment, par l'important décret du 14 mars
1933, portant règlement d'administration publique pour l'applicatiion aux professions industrielles, commerciales et liJbérales de la loi
du 11 mars 1932 sur les allocatiens familiales : aucun d'eux ne
contient une disposition quelconque concernant les travailleurs étrangers.
Ainsi , l'assimilation est complète ùu travailleur étranger au travailleur national en principe ; l'enfant du travailleur étranger non
résidant en France ne compte pas comme exception. Telles sont les
deux solutions inscrites dans le texte de la nouveHe loi.
B. RAYNAUD.
�La loi du i1 mars 1932 sur les Allocations Familiales pose, on l'a
vu (1), certaines solutions précises. Tout n'est cependant pas réglé
par la loi. Il reste à étudier a.ujourd'hui les problèmes posés par la
législation nouvelle.
Malgré leur netteté, les tex<tes précédemment raportés, posent deux
problèmes qu'il est facile d'expo.ser et de résoudre.
Il y a d'abord le problème de la résidence. Que fauiril, au juste,
entendre par ce mot ? Il srag.ira vraisemblablement d'une résidence
de fait, analogue à celle qui ~t visée par l'artide 3 de la l-0i du 9
avril 1898.
La jurisprudence française (2) envisage surtout le fait de l'habitation. Il est probable que cette même interprétation soit ici adoptée
par les mêmes tribunaux français. Ge prnmier problème ne paraît
donc pas présenter de biens grandes difficultés.
Plus délicat, sans doute, paraîtra le second prublème posé par les
termes mêmes de la loi nouv,elle. Je le formulerai de la manière suivarite : Est-il possible d'écarter par traité la restriction importante
inscrite dans l'article 74 b. et d'arriver par la. voie de la réciprocité
diplomatique, à faire compter pour les allocations familiales l'enfant
de l'ouvrier étranger résidant à l'étranger ?
Sur c;e point .J.es travaux préparatoires sont muets. Deux motif:::
cependant me paraissent pouvoir et devoir êtr·e invoqués en fav<eur
de l'affirmative.
D'une part, certaines clauses à c.e jour existantes des traités, aujourd'hui en vigueur, paraissent pouvoir être inv10quées, dès maintenant, par les ouvriers appartenant aux Etats qui ont signé ces traités.
Ce sont : le traité. de travail du 20 septembre 1919 art. 19 dispose :
" Les ressortissants de chacune des deux parties contractantes jouiront sur le territoire de l'autre, de l'égalité de traitement avec les
ressortissants du pays, pour tout oe qui concerne l'application des
lois réglementant 1.es conditions du tra.11a.il et assurant l'hygiène et
la sécurité des. travailleurs. Cettei égalité de traitement s'étendra aussi
à toutes les dispositions qui pomront êtr·e promulguées à l'avenir en
cettê matière dans les deux pays ».
·
Le traité de travail du 14 octobre 1920 entre la France et la Polognfr contient un article 13 sensiblement analogue.
Il y a enfin des clauses analogues dans le traité France-Belgique
du 24 décembre 1924 (art. 2) ; dans le traité Frane-0-Rhll)llain du 26
janvier 1930 (art. 10) et dans le traité Franco-Autrichien du Z7 mars
1930 (art. 10).
Ne peut-on pas légitimement soutenir que la législation nouvelle
concerne l.es conditions du travail et qu'il était dans l'intention des
parties de réaliser l'égalité absolue de traitement, puisque le développement éventuel de la législation avait été expressément prévu.
D'autre part, il est possible de raioonner ici par analogie avec les
assurances sociales : entre la loi du 5 avril 1928 et la loi du 30 avril
1930, la première, étant muette sur la possibilité des traités et la se·COnde formelle sur cette même possibilité, j'avais soutenu que la
réciprocité diplomatiqu~ restait possible. Les mêmes arguments
pourraient êt.rie ici reproduits.
En résumé l'assimilation complète; en ce qui concerne les allocations familiales, me paraît possible. J'ajouterai même qu'elle paraît
nécessaire, si la France veut continuer, comme elle le doit, la politique d'immigration suivie jusqu'à ce jour.
La douible difficulté soulevée pour l'enfant du travailleur étran.ge"r
résidant à l'étranger, difficulté d~ prouver que l'enfant est bien à
la charge du travailleur, difficulté de prouver la filiatioo., pourra
être écartée par les arrangements spéciaux qui seront vraisemblrublernent conclus1assez rapidement.
*
**
Quel j ugemeint porter sur l'œuvre de la loi du 11 mars 1932 en
ce qui concerne les étrangers ?
Du rapide examen du problème et des solutions il semble que la
loi nouvelle. doive être approuvée-.
Elle se rattache au grand courant de la législation française
contemporaine qJUi est celui de l'assimilation partielle de l'étranger au national : elle semble même pouvoir être complétée Pltr la réciprocité diplomatique complète.
Ainsi appréciée et complétée, du point de vue du Droit International ouvrier, la loi nouvelle. pourra ajou~r à ses effets internes,
déjà très bienfaisants, d'autres effets externes qui ne seront pas moins
appréciés et qui sontJ d'ailleurs, ~n fait, très appréciables.
B. RAYNAUD.
(1) Cf. RaY'naud. ,Les Etral1g.ers et la Législation Françaises sur les Allo
cations Fammales'. I. Les Solutions actuelles. Sémaphore du i:12. mai 1933.
(2) Paris, 3 janvier 1903. D. 1904. 2. 92. Trib. Nice 14 décemibre 1903. D. 1903,
2. 23. Besancon, 2-2 av:ril 1932. D. 1932 p, 354.
�un Jounau Igpe d'Dnu
ord Gommerntal
,
/
La :iwe$se française a signalé, mais insuffisa mment soul.igné, me sem
ible-t-il, un nouv,fllau type d'accord oommerc ial qui, à bien des égards,
mérite de rntenJr l'attentio n.
Il s'agi,t de l'accmrtd dUJ 24 avril 1933 entir.e la ·Grande-B retagne et le Da.
nemark : iJl a été sign,é par Sir John Simon et M. Runcima n, président
du Boa,r d of Trade,, au nom de l'a Grande-Bre~agne, et le comte Lauwig,
re1prrésentant le Danemar k.
Je voudrais expoS€r ici lœ clauses prindpa11es de c~ accOTd, iré5umer
l'acGUJeil qu'il a reçu, en partiicuJ.i,er d'une parti,e de la presse, anglaise,
:iJndiquer enfin, du 'PO,inrt. de V'Uie fTançais et et d'un point de vue: géné.r:al,
les druigens rée1s qu'i~ pa:rait P'Ilél3'enteir.
·
***
Et d'aJyo1rd l'écooomi,e du l}Ouvel accord. Eîle s'explique . par la siituation aduellle de la Grande'-- Bretagne, protectio nniste, comm,e: chacwn, sait,
et de ij'.)il.us Uée à ,ses Do:m,inions et colon,ie~ depuis la Confér·e~ei d'Ottawa 1932.
Les travaux préipai:ratoires, la oonclusio n de !"accord 'ont 1
et
c'est ce q;ui semble en ,avoi.T détermin é l'économ ie générale dansre-~eivé,
les rapports oommeir·ci<aux des deux pays, une balanœ favorail:Jlle aQ Danemar k.
L'e but principal de l'ac1Cord coniolru poutr une durée de troÎoB ans est d'augJ:Q€nite<r dans le trafic Grande-B retagne-D anemar!k la. pru:t du premier des
deux pays.
En c10m:séque:nce, le Danemar k ·s 'enga;ge à· acheterr eu Grande-B retagne
les 80 % du total de .ses il;pportat ions en cllall'!bon : ce qui correspon d, paraît-il, à UJle augment aton annuelle de l'ordre de 1.350.000 tonnes- Le Danemark de plus doubllera ses importaü ons de fer et d'acier britanniq ues.
Enfin, il réduira les droits à l'eIJitrée -$Ur bon nombre d'articl:es anglais,
par exempile sur les cotons, la so~e artüicielL e et les aiutülll'.lJobiles.
En re,vanche la Grande-B retagne s'engage à faire venir du Danem.ar
62 % de aes importationl.s' de laird et de jambon et 38 % de ses imiporta-k
tfons d'\:eufs. En même teimqis eUe maintien t les droHs existants sur les
bffilll'l'Bs e.t crèmes danoi~, rédlui,t de 10 1% ses impo1J:tations de poisson
dE:JlOÏS.
.
Brnf et d'un mot, - l'originaJ .ité de ce nouveau typ,e d'a.œord est l'assuraruce pll'ise par chacun des pays contracta nts, d'un ceirta.tu quantum
des marchandiSB\S de l'autre pays à acllet~r obligatoi: rem,ent chaque année. C'est, pourraH- on dire, brevitatis causa, le délbouché assuré pour
une certaine paJI"tie de chaque producti on nationale .
***
Les appréciat ions de la p:1·es.§e anglaise
.sont curieuS'es à Otbserver devant la i1,0uveauté du tra1té ains~ &igné qui sem)ble d'~eurs devoir être
le premiell' pas dans une pofüi.que ai~ défi,nie : des trai.Jté6 llemb~aililes
seraient en préparat ion avec la Suède et la Norvège. Deux traité~ signés
par La Granùe-B retJagne, l'un av~ l'Allema; gue e.t a•autre avec l'Angleterre, s'inspire raient d~ mêmes principes .
Un éditolfiaJ du Times explique d'une part que paa.-eil accord, loin de
contrarie r la tâche de la prochain e Co.nfé'reDJCe éoouomiq ue mondiale
,
montn~ le chemin et constitue une solution nouvel.le et actuelle
des échanges initernati onaux : la liberté intégrale de& échanges serait une c.ob.ception théorti.que et inappilica ble, iJ. faut que Jes pays tendent. ainsi à stabiliser et à déveilopiper les relations écono.Qüques présentes .
D'autre pa<rt, la piresse lilbérale a,nglaise est d'avis diamétra llement opq}(Xgé ,e.t le Manches ter Guarr!fian, par exemple, montre, non sans ironie,
le danger de l'innovat ion à 1a veille de la Cl:mférence éc-Onornique mondiale : cc Pour trois ans au moirns, :qou.s imposons à une biranclle importante du comm.eœe eul'.'opéen, ce!Lle du charbon. UJD.e forme nuisible de
re.5trictiou. QueHe piré.pa.ration admirabl e à Ja, Conféren ce dont le but
est de détruire tous les 01bstacles qui nll!hsent actuellem ent au co1J1merce ! »
Que penseir au point de Vll.le critique de ce nouveau type d'accord commercial ? ·
·
·
S.ans doute, queil.ques.- uns plaid-eTOID.t l_es cil'.COD.Stances wtténUJal1tes et
trQuver~:mt la situation ,s:péci.al!!. dR; la _G11ande~Br~tagne ci-des.sus
rappelée
que la solution paraît élégant.e du poinJt de vue angJais pour favoriser
la _politique de l'Empiire et attirer dans son ru:ibite un œrta.in! nornlbre de
pays, comme le. Danemar k, dont l~ débc:mché pe.ut être très a,v an1ageux
et t:r'ès prnfitabl e au Hoyaume rUni.
Mais, du. point de vrne français, ou du ,p.oint de vue général, il iJJ.nporte
de s,o uligner les danger1S réels que revèle ce nouveau type d' acco11d.
Du point de vue f'r ançais d'abord, nos importat ions oo. rproduits
coleis, visés pa1· l'accord ('l ard, jamJbo1i, œufs) étaient jusqu.'à présentagrivèreinHmt concume ncées par le§ produits danois : les void, puremen t séet
s.implem ent, .écartées d'une façon V10ulUJe et systéma,t ique, ,pour les pourcentages (62 % et 38 %) assurés a1L'< produits danois. Dei même, le débouché llJS!Suré aux cha.J<bons, fer et acier britanniq ueis ·est une porte
fermée pour ~es piroduits français anaJog;ues qut auraient P'll chercher
un déhouché sur le marché danoi!:\.
D'un poiint de vue général ile même raisonneID.elllt pouuait êtne lf~ris.
C' œt à lafof'JJl.ule brutalle : « Ote toi de Là que je m'y mette"• qu'about it
ce nouveau. type d'aœord. Les débouché s assuirés pour certains prnduits
nationau x des pays signatairf iS, c'est par définitio n 11.'éilm.iilJa.tion pour
des quantités oo'r ms:ponda ntes des produits des aut~ pays. C'est la
concurre nce à priori supprimé e.
On peut enfin ajouter, à ell)Visage.::r;· l'acco;rd en lui-11i11ême, qu'il paraît
s:Ullitout à l'avantag e de '1a Grande-B retagne et au désavant age du DanelJlark. Pratiquem ei!1t et en fait, de la comlbina ison des diverses clauses
semblent rrésulter des a;vantag~ sensibl+!s pouŒ· la Grande-B retagne
qui
aUTa. le contrôle -e111tie~· su;r l'applica tion réeJ..le des concessibll!S accordée
en dmit : c'est un ipieu l'entrée du Dahemal" k dans ~e sillage de la polli-s
tique anglaise : maii.s ceci esit un,e autre hlstoir~. dirait KeevJ_ing .
...
Pour conJCJure, on ne saurait trop a4tirer l'attenti<on du monde des affaill'es suir le noTuveil. élémerut qui a été ainsi introduit dans les rclations
com11nen;:j ales internatio na1es.
Peut-être , et d'un point de vue mondial. nos coimnerça;Qlts et noo
. trie~ ~eraient-ill.s tentés de souhaite r des avantage s équivalen ts. Ceinduspas une mince sécurité quie le' déibouiché assuré ... momenta nément. n'est
Mais il y a là une i!llusiob. <llan@eroosei et du 'J)Oin.t de vue de la vie
écono~njque internatio nale, du poin,t de vue de la liberté·
com111rnrciaJe
toujours espérr·ée, il faut souihaite r que ce type d'accord commett:1al.
l'accord doo débouché s q'U'anta,tiyem~:mt ~swé, n'ait pas une t.rop large
d'iffusion.
Utile et encoTe ? pou,r des int:él'êts &péciaJ:ement anglaiJf:l. Il a1piparat
inifinime nt danger.e1Ux du 'p oint de vue français, du poirut de vue int
nruLione.l. Il n'eist, au fonid, qu~ la. négatioi!l même d(} la. ooncunre nce, q
dem,eurre l'âme du commelJ'.'!Ce.
�Le. 1Malthusianisme Economiq' uel
Nous vivions dans des temps vraiment e.xïtraordinaires où les faits
de Malthusianisme économique révoltent, à juste titre d'ailleurs,
le.s esprits simples.
Ici, r.'est la réw1te de café en excès· dont il faut brûler une partie
pour chauffer les machines a vapeur. Là, c'est la récolte mondiale
de blé exceptionnellemen t abondante, si l'on en croit les. Q.ernières
informati ons de -l'Institut International d'Agricult.ure. Cette aboncla,nce jette le dé_sarr.oi dans le monde agrico1e ftançais qui craint
tm.ijours, avec raison d'ailleurs, un effondr~ment des oours. Là encore, c'est le vin pour lequel viticulteurs du Midi et viticulteurs de
l'Algérie ont toutes les peines du monde à s'entendre.
Et ainsi pour chaque productio:o. l'abondance semble pauvreté, ·1es
dons de la nature paraissent méconnus et l'humanité souffre d'une
crise grave par excès de production.
De là on passe trop facilement à l'idée simpliste : il faut raréfier
la production pour rétablir l'ordre éoonomique.
Certes, cette politique ou plus exactement -oes aspirations ne son
pas nouvelles : il y a des siècles que déjà, les Compagnies privilé
giées de colonisation jetaient par-dessus bord un excédent d'épic
pour faire hauS.Ser les prix ! Pour la juger e,xactement, il impçirte,
sans doute, de dire brièvement comment on en est venu à pareill
aberration, ciomment peut-être il y aurait moyen de la corriger.
1
***
Et d'abord les origines du mal.
Elles sont toutes dans un manque d'adaptation de la production à
la consommation. La product10n. est le plus souvent en excédent et
le souci général semble être une diminµtion de cette production.
Le fait saillant de la situation économique actuelle est que pareilJ.e attitude de Malthusianisme écon0m1que, au lieu d'être une
exception isolée comme au temps jadis, paraît, malheureusement,
aujourd'hui, générale.. Ce n'est plus un producteur qui fait des. vœux,
des restrictions ou cherche à la réaliser : c'est la. généralité des prroducteur,s qui, par la force même des choses, se trouve entraînée à
une attitude aussi ·extraordinaire.
Il est oortain en effet,que, pour la plupart des grands produits internati-0naux, il y a, à l'heure actuelle, une fâcheuse surproduction
qui se traduit trop souvent par une chute verticale des prix, par
une accumulation énorme des stocks qui pèsent sur le marché et
enfin par des faillites ou des pertes individuelles.
'E t cependant, les consommateurs sont loin d'être tous servis : il y
a une capacité virtuelle· d'absorption de ces prodµits. C'est le pouvoir d'achat qui manque le plus, et ce manque entrave les débouchés.
D'un mot, surproduction presque générale pour chacun des grands
produits mondiaux, par suite du manque d'organisation internationale de, la production, et cependant possibilité certaine ds nouveaux
débouchés qui pourraient absor~r ces offres souvent très abondantes.
Ceci éclairci, y a-t-il des remèdes à envisager pour mettre fin à ce
manoir à l'envers , pour enrayer ce malthusianisme économique qui
tend .s ans cesse à augmenter ?
Ces remèdes me paraissent découler, dans le détail, d'un remède
unique .e t fondamental qui serait l'organisation sur le plan international d'ab-0rd, sur les divers pJans nationaux ensuite.
Pour la production industrielle et agricole, il faudrait adapter
l'offre à la demande, il faudrait -Organiser l€S échanges, il faudrait,
comme l'avait jadis demandé Malthus dans le problème de l'adaptation de la population aux, subsistances, mettre en jeu les obstacles
préventifs pour n'avoir pas à utiliser les obstacles réprressifs.
Sans doute, et l'expérience de ces dernières années le prouve, jusqu'ü l'évidence, pareille organisation intemationale , %t difficile a
réussir, difficile à maintenir.
P-0ur le blé, les conférences se succèdent sans parvenir a triompher de certains égoïsmes nationaux. Pour le sucre, li:i plan Chadourne n'a été adopté que par une partie seulement des producteurs.
F.t ainsi de suite : chaque problème a se.s difficultés techniques ;
mais, au total, d'une manière ou de l'autre, pour cette raison-ci ou
c~ motif-là, le résultat est le même, on a toutes le.s difficultés possibles à aboutir.
Sur le plan national, et à défaut. de ces bases d'organisation internationales, les dangers du malthusianisme é..conomiqus subsistent et
sont naturellement très difficiles à surmonter. Les intérêts privés demeurent sur le qui-vive et leur opposition accroît ,encore le désaroi
général.
Les uns font appel à l'Eoonomie dirigée et à l'intervention de
l'Hat : dangereuse politique qui ne peut guère qu'accentuer le mal.
Les autres s'en remettent au.'{ vieux mécanismes de; l'équilibre automatique, qui ne fonctionnent plus ou qui ne pourraient aujourd'hui
fonctionner qu'€n se traduisant par une so.mrue. énorme de malheurs,
de misères e.t de ruines.
Bref, les remèdes sont prescrits ; mais le malade ne sait ou ne
Yeut pas les appliquer.
*
**
Comme conclusion, les partisans de la raison ont beau jeu de déblatérer contre les énormités d'un Malt.husianisme économique aibsurde et condamnable.
Les mécontents feront état de cette abondance de produits inutilisés, de oo gaspillage ou de ce.8 pertes, tandis que beauOOU'P souffrent du chômage, de la misère et de la faim.
Faudra-t-il attendre de quelque ·c hambardement général provoqué
par le mécontentement universel la fin des maux présents ? La sagesse des conducteurs de peuple saura-t-elle arriver aux mesures
énergiques qui s'imposent ? Ou bien, sera-ce, pour de longues années encore le monde renversé et la bêtise érigée en règle ?
Puisse la 'conférence économique mopdiale qui va bi<mtôt s'ouvrir
envisager sincèrement le problème et, du point de vue international,
le seul efficace, et le seul pertinent, nous débarrasser enfin d'un mal
dont chacun souffre aujourd'hui sans i:in bien connaître les causes et
sans pouYoir, tout seul, s'en affranchir.
B. RAYNAUD.
�Le Point ne Yne Dmérlcatn
et Ia Yle
E~onomtque
; #<. ,
Iqternationale
Les évém:~nlell,l_ts se sLuccèdent
une ra.pÏ!d:té ve1·i.igineuse : le 15
les autorité~ amérkatir l!es annonçai ent (_f\10 le do1lar était désormai s avril,
détaché d.e sa ibuse méta.lliqu e. ; le Présiide'J:l-J de la Républiq ue receva.i.t, quelques jours JJilu:s: tard, le droit d'abaisse l' le dofüur1 jusqu'à 50 % de sa
valeur-o r. Fin mai, sous l'appell:ci,tion bizarre d'ruba;ndon de l'étalon-o r,
c'était hi, clause-.ur {f'aj était visé~, et les Etats-Un is 1sont eTu i'.l'ain d'adrp_ettt'e l'a.Irnulat kou de .cette· clau•se, qui figrure c],qn.s beal)Jcourp de contrats
uationau x et internati onaux.
On ne peut guère imaginer , au .p oint c1u'elle nooo paraît piai·fois incompréilie'nsible, cune pofüique ])(Lus ~trictement nationale , - pluis indifféren te
aux réipe·rcuJOsions inteirnatioll,lales que cette politique axnéricai ne.
Le rnornent paraît OIPi!-lortun pouT le montrm· et indiquer loo attitude<>
po-ssiules à prendre en face de cette dangereu se nouvea:uité.
Et d'abord! qœe cette i·écente politiquei monétair e e<t financièr e américaine soit la 11égatiou rnlême .de tQute vie éconollllique internat.ioil}ale,
c'est
ce1qui semble 'ressortir jusqu'à l'évidenc e des faitJs m,êmes.
Cette 1>olitique est VTaimen t ceille de l'égoïsme sacré, qJUi ne fient aucun
co!llll[Jte. des répercue ;ions {JUe les rnesu.r •e s pri•s es pourront avoir :su1· la
vie économiq ue intèrnati onale.
Que de1viendron t les monnaie s étru.n,gères en conséque nce de cette dénüuation du dollar ? .Qu;'lirnporte, pourvu que les prix haussent
aux
Etats-Un is; et que· Jes <lélbiteurs amériicad ns puissent ® lilbérnr en monua i es dépi!·éciée.
Que pareille poilitiqrue art même certain~s c.onséquenceti, en apparenc
contraire s à un véritable· intérêt national, puJsque, par exemi)Jde, lese
dettes intera,l[ié es pourroIJ,Jt. de l 'aveu même des. E,tat1<;;-Unis. être a.oquittées en a.r gent ou en doi!Jans. dépréciés , ayant perdu la moitié. de
leur
va.leur, peu importe aux Eitats-UnÎ)s. Les 00111Sidéimtiooo internati onales
n'entrent point dans leurs perspecti ves actuelles.
Qu'enfin, tout ·cefi.a ~it la négation la. plUJs forme.file des textes les plus
clairs •et 'les plus limp.ides. qu'est-ce cr1.1e ceila peut bien faire au Yankee
100 % , q;ui VQ>i.t, toute cbose du point de vue américai n. Pour les ooliigations du pilan Young, par exemp~e, il est express:émeJ1t écrit que leur
montant sti[luJié .e n monnaie du JJay,s d ' émi."&sion .sera r,e imboursa ble " par
uu montant équivalen t en valeur-or que l'oblig.ati '°n représen tait à l'époque où l'opératio n a eu lieu "·
Si les choses continue nt à aJle,r de ce train, c'~t l'abolitio n du p.rincipe sacré du. r.esl)_)ect ,rubso[u des contrats intern•a ,t ionaux, c'est ['instaibilité, c 'est la po•r te ouv~rte aux pires aventu~oo.
Donc, et d'un moL, le point de vue amérkai n d'aujoiLU1d'.hrLi non seulement heurte nos habitude s traidition nélles, cei <ru! ,s erait ennuyeux et
pourrait non~ amener à les changer, mais surtout par.ait incompat
avec toute vie &conomi,que internatio naJe, Vil'aini,ent sai:IJ,e et valabJe- ible
C'erit la guerre éco1101_r1ique et financièr e instaurée parlowt, c'est le
ùrnit au plus fqrt qrui devient Ja règ1e de demain.
le,c
*
**
Cette constatat ion. si elle oo;t exacte, - et je -la cro.IB jusqu'à preuve
du contraire rigoureu sement cei·taine, - pose une deuocième et grave
questivn : quelle attitud e prendre en face de la politique américain e ?
Les uns. diront avec vraiissemh~ance : ces gens-là sont fous. Connue
011 ne peut les enfermer , on les évite, on fait abstradi
on de leur dire et
de leur décision, ~ on les ig11'0I'e.
Vaine et dangernu se solution : car ce.tte jg.noranc e ·s y:stémati que est
pratiquem ent impossirn e. Qu' on le veuille ou non, -les dlécision,s américai ues ont leurs répeirlCuiSiSions certa!nes : demandez -le plu.tôt aux porteurs
franç'ais de vale_u r · américain eis CJUi, demain. au Uoo d'être payés en or,
isernnt payés en dodtlars dépréciés .
Les autres préféruo1"1!Ua patie1~ce et diront : cette crüie d'ego-cen triSlllP
passeTa. D'ici q_u elq:u~s semaines_ ou quelques mois, le.s Etats-Uni,g revien.dl'on t à de meilleurs .se11tim€nts ; une fo'i s le résuM.a.t qu'ils
chent sur le ma:oché intérieur obtenu, i1s reviendr ont aux .sages etchernes solutiorus d 'éta.ilon-or, validité de la c.J,ause.or, sitabilité monétair e.•Sail'entreron t dans le cycle, connu de.s vicis}>situ.des de la vi€ économiqUs
ue
internati onale.
Peut~êtoo ; mais oombien durer~ la péTiode actue~le ? Et
pendant les
mr.Lnifestations de cette l)_)Olitique. albusivem ent nationale , i:l y a assez de
tellnps pour créer d~ ruines ou enfanter de funestes habitudet>. comme
ce[:le1de Ja vi.oolation des contrats ...
Le pJ.UiS sage, .p eut-être, ~erait de négocier. et ~a Conféren ce écono1:nique
mondiale en peut ·ê tre l'occasio n favorable·.
La négociati on seI\.'è sans. doute délicate et, avec l'égoïsme sacré qu i
les doiJ)line, il ne faut p.as songer, jei c1'0is. à !leur dénier le drQit de pa:endre des me!;!ures bizarres au point de vue internati onal qu'ils ont pnse_s
et qu'illl; voudront , ;s ans doute, mainteni r. Mais n'y a-t-il pas l'idée fe coooe de l'abus du droit ? N'est.eJJe nas appJicalble aux relajions économiques 1nternati onales et ne pourrait- on faire entoodir:e aux .i\lliéricai lls
qu ':iil.s doivent se soucier des1 conséqueJ1CeSt ~ntemationales de le.urs décisions
Quoi qu'il e11 "s oit de la solution de demad.n. il y a. là. et c'e~t l'ob.je~
cle ces ligues de le montrer nettem~t. un très grave problème d adUJalite
(1Uj a brusquem ent surgi dans ces dernièl'l:l§ semaines .
Est-ce là le résultat des méditatio ns des trop iwrn.l:Jreux observate s
que ces AlnéTicai ns ont .envoyés ces dernières années aux Couféren uœ
ccs
in1enrntio naleis n n'est certe_§ pas faineux !
Les pays europé,e ns ne peuve11t évidern,rn ent pas applique r la 1_nêrn e
méthode et ré.clamer , eux aussi, l'envoi cl'un observat eur européen po ur
eu ivre le développ ement deis me~.ure.s_ américai nes...
Faudrart- iJ attendre, pour les voir ce.sfler, que l'effort fâcheux d es esures p•ris·e s sm· l'é.c ononue nationale américai ue 1~oit enregistr é par m
les
Américai ns eux.,'lnêrnes ? Il y a tout de mêlme, un b1e11 commUlJ pouT 1,Pnsemble des Eta.t s et tleis peÙvl~•. Aveé un sans-gên e fon~1 idalil e. les Am
éricains semblent l'avoir momenta nément Pail' h·o;p oubh é.
Puissent- lls n'avroir jamais à s'en re·p .entir 1
B. RIA.YiNAUD.
�L'Aviar on M,arcbande Française
On a quelque peu parlê, ces temps derniers. 1lans la pwesse, de l'aviation ma.rchal'l.de françaio;e : l'occasion de . ces études, dont une assez
co1r.plète a ·r écemment paru dans !'Illustration. a été l'annonce par
M Pierre Cot, ministre de l'Air, d'une prochaine réorganisation du réseau aérien fnu1çai~ .
L'occasïçm est donc propice pour jeter un ra.pide regard sur les résu1tats obtenus pendant ces dernières années et pour exposer et apprécier les nouvelles coIDJbiuaisous qui s'é<laborent.
Et d'abord, les résultats. A l'heure actueUe, le réseau aérien français est exploité par cinq compagnies, une sixième est même prévue
pour l'exploitation d e la ligne Ail.ger-Ma,dag~car. Des cinq compagnies
existantes. la plrn. il}11p{)rtante es_t l' Aéropostale, actuellement en liquidation, et qui ne peut .conti.nuer son ex1:Moitatio'Q qu'à l.'aide des subventio111s de l'Etat qui lui sont continuées.
Deux faits importants sout à re~ever pour donner une idée exacte de la
situation actueJ1l0 : d'une part, ·l e développement continu de l'aviation et,
d 'autre part, l~ rôle considérable joué 1dans l'exploitatfon ac~uelle par
les suibventiŒ1s de l 'Etat.
Les, compagnies d 'aviation sont en progrès pour ces dernières années
à l'exception, toutefois, d'une cert_a ine stalbilité dans le trafic >pour les 1
années postérieures à 19'29. Voici quelques chiffres :
1
Longueur du réseau exploité : 1925 : 10.800 kilomètr• s ; 1926 : 12.153 km.;
1927 : 18.226 kl)'.l. ; 1928 : 23.741 km. ; 19'29 : 31·753 km. ; 1930 : 32.992 km.;
1931 : 30.1122 km. ; 1932 : 4.û.059 kilomètres.
1
Le parcours tota.l effe:ctué passe de 4. 712.888 ki•l omètres eu 1925 à
9.155.867 ki!lomèlres .en 1932.
j
Il y a progression pour les passagers el pour il e fret transporté : en
1932, 36.892 voyageurs et 1.047.190 tonnes kilométriques IPOUr les messa-;
geries et la poste.
1
Mais les recettes n.ccusent des chiffres station°Qaires depuis 1929 avec
une légère tendance à la baisse pour le::. dernières années.
D'autre part, Qa courbe des subventions de l'E.tat passe de 51,3 millions. en 1925 à 204 millions en 1932. P<mr toutes les .c ompagnies le JJOurcentaige des u:bventions, plus ou moins élevé, est sensiblement plus ilupurtant c1ue celui des recettes commereialles ; cette proportion des subventions est de 71 % pour 1' " Air-Union n 84 % pour la " C. 1. D. N. A. '" 81 %
p our l' « c<\iéro-Postale », 91 % pour l' " Air-Orient >>, 76 % pour l' " Aéropli.stale France-Amé.Tique », 78 % p-0ur " Farman ».
Si l'on compare ces résuHats à ceux de certaines compagnies étrangères. anigll.aises ou aUemandes. !l.s sont n,ettement infériem-s. Par exem,ple, les " Impérial-Airwa.y s " se sont contentéS. de 22 mi1lions de francs
pour transporter en sîx m-0is 630.000 tonnes kHométz:iques. : da1is le même
temps a;vec 60 milllions de francs de sulbventions les compagnies françaises n'ont totalisé que 240.000 tonnes kilol)'.l'étriques. Les résultats sont
sensiblement analogues pour la « Deutsche Lufthansa ». Eu Hollaude,
en Angleterre, en A.lllemagne les sLtbventimis vont, dès aujourd 'hui, à
une unique compagnie.
Donc, au poi11t de vue de la concurrence internationale. la situation de
11os Compagniœ frm1çai.ses est Join d'être excelllente. La centralisation
p•lus gm1~de des compagnies étrarigères ~emlJtle expliquer cette infériorité
.relative.
t
,,*.
Ces constatations ont inspiré Je projet de réorganisation annoncée par
le Ministre de l'Air. Il s'agit de fusionner en une Com1)agnie unique les
Compagnies françaises existantes. On es.père à la fois des avantages du
point de vue technique et des économies d.u point de vue financier.
La fusion permettra la construction des avions en séries et favorisera
aus·s i les progrès nécessaires de demain. D'autre part. il y aura des économies notables à réaliser dans les frais généraux.
Enfin, la loi récente du i11 décembre 1932 qui a fixé le statut de L\.viation marchande, perJJlettra de mieux intensifier l'effort national eu face
des 11fforts parallèles des Etats étrangers.
.
C'est, d'w1 mot, la solution du l\Ionopole de fait, ·iuou de droit, qui est
ainsi envisagée.
!.'accord provisoire en vue de la cQnstitution d ' une Compagnie un.ique
a été si.gné le 30 mai dernier : " C. I. D. N. A. >>, l' " Air-Union »,
l' «Air-Orient », l' « Aéropostale » et « Fannan " fusionneront. avec une
subvention glabaJle de 155 mifüons pour 1933. Ce projet provisoire doit
se transformer en constitution définitive au mois de septe-111bre prochain.
D'un point de vue critique cette solution a été très énergiquement défendue par bon nombre de spécialistes et de techniciens : de pressautes
considérations permettent de la justifier.
Il y a, cependant, un danger à l'horizon : ce monopole ne doit ja
mais devenir un Monopole d'Etat ; il. faut, à tout prix, rejeter une nouveU.e interventi:on dans ce do;maine de l'air.
Grâce au monopol!l, sans doute, le rôle de l'Etat, rôle de surveillance,
pourra s' intensi.fisr et deiVenir plus fécond : H pourra exister une politique extérieure de l'aviation.
Mais le danger demeure et il es.t double : s.i la C011ipagnie unique venait à faire de mauvaises affaires, l'Etat. sous prétexte de la renflouer,
aurait une terrilble emprise sur C!ltte. Compagnie. Ou bien. et sans aaler
jusqu'à cette sombre perspe·ctive, il y a dang.e r qu'étant assurée des
subventions permanentes de l'Etat qui lui sont acquises, cette Compagnie ne diminue s'on activité commerciale et écon_Dmique·. trop confiante
dans le puissant soutien qu'elle recevra, de l'Etat.
En résumé, une concentration sans d-0ute n,éce aire ; mais surtout
pa;; d'e mcmopOil.e- ,d'Etut.
•P ar manière de conclusion et à propos de cette réorganisation ùe
l'Alviaü.on marchande française. une doub[e ·r iésultaute d'ordre général
peut être facilement dégagée.
Il faut, sall~ doute, suibi_I' l.a loi ünpitoyable de l'époque contern1Joraine : rationalisation et concentration 1xiur l'appeler par son norn. Et
sur ce point. on l'a vu. certains Etats nous ont devancés.
Mais, d'autre part, le.s vieux princilpes d!l ,J'Eco.l.e litbérale en matièr~
économique demeurent la Vérité : il faut, à tout prix, saUNegarder l'imtiative individuelle et l'effort des activité mues par l'intérêt du profit
espéré.
Que la concilia.t ian entre ces deux donnéels· se réalise pour l'avenil'
dans le domaine de l'Air, c'es~ ce qu'il est pemnis de souhaiter.
L'Aviation, 1M'gement initiatrice et novatrice, se doit d'innover encore pour résoudre ce délicat problème.
B. RAYNAUD.
�Propos~xa:m.ens
1
/
l en ce E nfi11:
· et. c ' est. l e mei·11 eur, i·1 Y .a
Dans -les -examens /qui sont
moment à l'ordre du jour. - en.. le public b1en,faisant pour le canditre l'examinateur et le candidat qui· dat.
ont évide1J1ment un rôle de preLaissons le cas exc·eiptionnel eh·
mier nlan, - il eist un troisième p-er- core où quelque. professeur, habile
sonna.ge, le pubJic, - et j'en~enids dan~ l'art de la parole, où l'examipa.r public tous ceux qui assistent nateur s'épanouit en d-e beaux déaux examens, qui a aussi lui ,so!1 veloppe.ments que' le pub-lie écoute
- rôJe. Et ce rôle est l()in d'être negh- avidemmen.t et où, en fin de compgeable. Il ne &era pas i:rwtile d'en te c'est à 1lui-mêl!ne, par un phénol" di-re un mot cette année.
mène de dédoulblement qui passe
lParbleu ! allez-vous dire, j'aper- pour lui inaperçu, aue l'examina.
çoil3. votre boutade : mus vou!-ez teur oct:r:oie généreusement une exrt parler du pubhc qui souffle et aide cellente note.
t le candidat à répondre. aux_ que~-/
Prenons seule1ment le public im~10n~. La chose est. pos~ible , mais ! partial et sympath~que, qui assiste
L Je ti_ens pour acquis gu !llle est ex= à l'épreuve dans un esprit sérieux
ceptio:nnell~ et qu_e dans u!1 exa et par là même assainit si j'ose
-~ ne
men ~onnete et b1ei~ compris. elle dire l'atJ.nosphère.
'
doit pas se pl'odu1re.
'
.
·
. .
.
Ce public là, par .son attitude, est
1 Il faut donc• éhmmer ce cas qm une garantie d'impartialité : il ne
~ reste. rare, et c~er~,her comm~nt le se Prête. à aucun prix, aux plai, 1 pUibhc, t_eJ, ,si J ~e le dire. le sant~ries ()U aux rires sur le dos du
·- chœur antLque, - JOne son rôle candidat : il le soutient par son sidans l'examen.
lence et sa seule présence muette :
,.
***
II e.st la conscience professionnelle
:Il y a d'abor.d un public néfaste du candidat et de l'examinateur,
et contra.r iant qui par sO'Il attitude extériorisée et grave comme il cou
ou ses dires ind:iispose l'examina- vient.
teur et par là, nuit au candidat.
Ce public là est, il faut hien le
Sur ce chapitre. on raconte d'ex- dire, le puhlic normal, le publir.
cellentes et authentiques histoires
souhaitable qui consene à l'exa·
témoin. l"an passé, à la Faculté de men son véritable ·c aradère, un enDroit, ce groupe d'~ ''i"~ts g:t1i d~- tretien de bonne foi qui perl)let de
sait pis que pendre, a.vu.nt qu il soit Yérifier ~es c01maissa.nces du candi·
arrivé. du professeur. Les bavards dat.
n'avaient oublié qu'une cJ10~e : le
fils du professeur, étrangier à la
ville et inconnu d'eux. était dans
Comme C()nclusion. et pour para.
l'ass'istance : e.spérons que sa déli- doxal que ci;Ja pq,raisse, force est
catesse et son amour filial l'ont eim- bien d'admettre que, si le public ne
pêché de rapporter 16'8 propos en- passe. pas, bien entendu, les exa..
tendus...
n1ens, il aide à les passer et cela,
Il y a quelques années, - c'était tout à la fois. par son silence et
aux heureux temps d'avant-gue:r:re) son attitude correcte.
- le public étudiant avait imag;ine
n y a quelques années, à la FRqu ' il y avait une nuance particu- culté de Droit, s'était rérandu, Jt>
e lière dans la couleur de1s cravates ne sais quelle en était l'origine, l~
r qui réjouissait tout particulière- bruit. bien entendu archi-faux, que
ment i\I. X...
examinateur, et _le les ,p rofesseurs voulaient être. seuls
prédisposait à l'indulgenc~. Cr01t- avec le càndida.t. ou la candidate,
on vraiment que pareille h1sto1re et quand ils avaien,t à interroger. C'epareille attitude prêtée à UJn hom~ tait évidemment un canard l~nce
me intelligent ne risquent pas, . si par quelques timides que la pre~>Cl1~ elles arrivent à ses oreilles, de l 'm- ce de leurs camarades semJ1lait _gi'1
disposer quelque peu- .
. ner. On a justement coup·é les alles
Le mal que peut faue ce public 1à ce canard ; et depuis lors. le.'!
aux candidats est d'a:ut:;int plus g:ra- examens sont _restés et restent effecve que ce mal est fait mvoilontaire- tivement publws.
ment.
C'est là, du point de vue même de
Il y a. c'est. il faut l'avo~er, le l'examen, une excellente habitude
11
cas le plu_s fréquei:it, l_e pubhc "'1;1- qui doit être o<?ntinuée. N'en restre et md1fférenrt, Je duai le pubhc sort-il pas aussi une leçon, qui a
blasé et, à la ~irnjte, le :r,iubh~ _ab- sa valeur et qui dépasse l'épreuve
seJJt qui se désmteresse d un ep1so- elle-rpêrne ?
·- de trop connu.
Dans nos vies modernes, si h1:lt1Celui-là. par son manque _a'b~l~ ves et d'un ryithme si rapide, il Y
de vie, sa veu~er_it: ou son, mdiffe- a toujours la part à faire à l'op1- ·
rence aux pénpreties de 1 exameri uion à la société. C'est puur le bien
peut. inalgré tout, exerce~ des réac-1 et l'utilité de celle-ci que, tout à
tiuns diverses sur le candid~t et sur 1 l'heure. le succès ou l'échec vont
le juge. Selon leurs. temperaments 1 être prononc~. N'est-il pas opporrespectifs, le prei:rner pourra se t tun que l 'auditoire, par sa pn~
c1 oire abandonné de Dieu . et des 1 sence même, rœpipelle aux deux parhommes et perdre,, de ce fait, une . ties en présence. le iprofeaseur et
partie de ses m~oye~s. Le second, l'élève, cett.e vérité fondamentale ;
i- s'il aime la g~ene, eprouvera q;uel- 1au-des.sus des intérêts pr~vés et, les
u que décept10n a_ lancer ses. qneshon~ I1 dominant. il y a l'mtér~t géu~ral
~- devant le CB.?d1dat s~ul, surto·~t si que tous doivent sernr, meme
L- les .$3,Jles voJJSmes, ou mterro'oent, quand il coûte, le professeur _en proit seis collègues, regorgent de moti~d.e. nonçant le rejet et le candidat en
~C'·esi d!'~n1c un.e seconde ac 1 ~n, l'a.ccept.ani, ~auf à mieux faire la
_ parfois men~e à d1s~ance, une ~tion prochaine fois.
par abstention. qm est 10111 ·d être
néglige.able.
B. RAYNAUD .
i.
�Le Monop ole d"'1 C éditt.î Municipal
J
c{
J
.
tl 3
J
La loi du 29 juill e f891 moii fiée
par la liber té du /orn merc e et de
la loi du 10 juin 1916 a étan
l'indll!S·
li
les
rètrie
:_ elle coup e cour t à une .n.ou
gles part iculi ères pour les prêt s
velle
sur
activ ité qm a peut -être son u~ll~té
pratique, des cour tiers mter méd
s ~n
Lre les com merç ants et les iaire
mag asm. s
géné raux . Elle renf orce à tout
pren ure par l'int erpr étati on qu'e
en donne, la solu tion du mon opollle
e.
Il faut enfin rema rque r que la
solulion de juris prud ence préc éden
te valable pour Pari s pour rait bien quel
que
jour être éten du à la prov ince .
,.
*"
Le prob lème ci-de
ssus esquisSé n'e.st
a.li! surp lus qu'u n épiso
de la lutte
;;ntr e le mon opol e et ladeconc
nce,
entre la régle men tatio n et la urre
libert,é.
Nos tribu naux , gard iens vigi
lants
des lois, ne peuv
bien évid emm ent
En fait, un certa***
in nom bre de cour- qu'a ppli quer les ent
texte
s
en
tiers
vigu
s'éta ient conu ne
\
méd iaire s ili appa i1ien t à l'opi nion publ iqueeur :
mter posé s entr e les cominter
et à
merç ants et le la pres se qui la repr
te d'ori ente r
.Magasin Gén éral et faisa
ient pour le les solu tions d'au jourésen
d'hu
com pte de ceux -là l'opé ratio
i
et
de
prêt main dans le sens le plus favo rablede•
warr ant aupr ès de celui-cL nLedecréd
à
it la vie écon omiq ue du pays .
mun icipa l s'ém ut et port a plain te.
Or,
sur
ce
poin
t les dires .de l'éco le
La déci sion de la Cour de Pari libér
s
ale dem eure nt
affir me qu_e les com merç
reme nt exac ts:
seuls et à moin s de raiso ns entiè
non les cour tiers pel).ventants
maje ures , la soluobte nir des tion cle la liber té semb
p~êt~ sur gage . aupr ès des
le
ours et
asin s en prin cipe la solu tion favotouj
gene raux en raiso n du monmag
rable .
opol e du
Créd it mun icipa l ; en cons
Sans
dout
e
on
s'est plain t
éque nce le de la
ois
direc teur géra nt des mag asin
mult iplic ation abus ive desparf
inter s géné- méd iaire
raux: a été cond amn é à une ame
s
et
la
déci
sion
de
la Cour de
rte 2..000 franc s, les deux oour tiers nde f'ari.s pour ra caus er quel que
satis facsont tion à ceu."{
frap pés l'un d'un e ame nde
qui
pour
suiv
ent
de
la rédu c500
le seco nd d'un e ame nde de 1.000 fr., tion du nom bre de ces inter méd
iaire s.
enfin le Cré.dit Mun icipa obtie nt fr. :
Cepe ndan t selon la form ule biolo
une que
gi;:omme de 2.500 fran cs à ltitre
:
ula
fonc
tion
crée, l'org
mag es-in térêt s. C'es t donc en de dom- prob able que si en fait, lesane. , il est
som me çant
comme.rla délim itati on par les tribu naux
avai ent utili sé l'int ermé diair
du des scour
mon opol e et de l'exc eptto n qu'il comtiers c'est que cette prat iquee
porte . L'ex cept ion appo rtée
corr espo ndai t à un beso in ou à
la loi néce
une
doit être cons idéré e com meparstric
ssité. Pour quoi
cl1er la satis men t limi tativ e ; les com merç ants te- facti on de ce beso in empê
ou
de
cette
panéce
s1enté s seul s ont le droi t
de s'adr esse r sit€ ? Pour quoi pose r une nouv elle
pers onne llem ent au Mag asin
barr ière deva nt la libre activ ité des
Géné ral. divid
inus.
*
**
Dans
Que faut- il pens er de cette décis ion? il impo toute s ces délic ates ques tions ,
rte de plus en plus de débu sAu pain~ de vue jurid ique , il
semb le quer ûes intér êts priv és aui IJ{>u
qu'e lle s01t fond ée et qu'e n l'éta
rraien
t
se
accach
er et ùe juge r dés. prob lème st
l\~el des texte s e Ile doiYe être
appr
po'>é
ous
par
la prat ique à la lumi ère de
Yee. La cour a été juste men
t préo ccu- l'inté rêt géné ral.
pé~ cle réco nfor ter le mon
opol
e
du
Cred1t Mumc1pal auqu el l'int erve ntion
De ce voin t de vue, enco re une fois,
des cour tiers para issai t p'ort
solttt1on rapp elée semb
er une at- la
ettateint e assez grav e.
IJ!e en ce qu'e lle renfo rce leunregr
pole
qui· est loin d'êtr e justi fié. mon oCepe ndan t du poin t de vue écon omiOn peut saisi r là une c:Les trop nom
qne et géné ral on peut cons idére
r .cet- IJ reus es déviati-0n
te déci sion com me regr ettab
s du sens cle la liber le
et sou- té à l'épo que cont
haite r en cons éque nce une réfo rme
emp orain e.
léSans dout e cette liber té bien
gLslative sur ce poin t.
faisa nte
cloit être dans certa ins cas cont
enue
Deux cons idéra tions impo rtant es pa- au nom de l'int
érêt
géné
ral.
raiss ent justi fier ce P-Oint de vue.
Mais
il
faut
cepe
ndan
t
main
..D.'abord le mon opol e
deCréd it Mu- vant l'opi nion publ ique que i.atenir
liber té
me1pal ne semb le ni du fait,
ni en <loit dem eure r la règle , tand is que red1·oit une solu tion exceen
llent e. En
glem enta tion et mon opol e dem eure
~urtout
nt
pend ant l'apr ès-g uerr e, fait
le l'exc eptio n.
fonc tionn eme nt de ce Créd it
Mun
iciC'est
pour quoi il a. paru néce ssair e
pn.l para ît assez impa rfait , eu
nota mme nt au taux relat ivem entégar d <le sign aler ici une déci sion de juséletire,
fond
ée sm1s cloute en droi t posivé des prets cons entis . En droi t on
ne tif, mais émin emm
voit aucu ne bonn e rajso n pour
ent regr ettab le a-u
cons a- point. de vue des
cnn l,e dit mon opol e.
;ipes et. dit l'·"""l'l"''•:~·-111F1t..WM•
reux develioppeme-princ
nt. de la vie ~
Ensh ite la déci sion de la Cou r
Pari s semb le cont raire au prin cipe de miqu e du pays .
de
B. RAYNAUD.
gage s que peut consenti.r le Mon
t de
piété de Pari s d-énommé par
une nouvelle appe llati on Créd it Mun icipa
l.
Le Créd it Mun icipa l a en
cipe le
mon opol e des prêts sur gageprin
s
i
une
a cepe ndan t auto risé les mag asin s loi
généra ux à cons entir des prêt
aux com merç ants pate ntés . s warr ants
Le prob lème des limi tes
ce monopole a donn é lieu à unederéce
et
impo r1an te déci sion , un arrê t nte
cle la
Cou r de Pari s, prem ière Cham bre.
Il ne sera pas inuti le
pose r les
gran des ligne s de l'aff aired'ex
~t à.'ap précier la déci sion rend ue.
�Autarcbie et Internationalisme
~
I[ •
~
':/
,;{' t j
•
L'ajoun ierneui
s tra/aux de la Confére nce de Londres , à la suite de
Ja co11mi.unkation <lu i1ré;;ident Roosevelt, fait apparaî tre
pleine luniière, un problèm e fondam ental qui est loiu d'être résolu : en
le conflit en- c:
trr l'autarc hie cle clla.que peuple et l'iuterna tionalis me économi
que.
Si ce dernier paraît à beaucou p de plus en plus nécessa ire, il se
trouve <.
ÙJattu en brèche par l'autarc hie d'hiei'. et de demain, conilit
grave qu' il
peut être intéress ant d'expose r, pour ind~qu.er ensuite les chances
de solutions qu'il comport e.
*
**
L'autarc hie, c·Pst l'indépendaJJ-ce économi que, c'est-à-d ire chaque peu1,JE. prétend ant constitu er un monde économ ique complet et fermé,
vant à la limite à se suffire complèt ement pour tout _çe qui concern arrie les
diYerses richesse s qu'il peut avoir besoin de consomm er.
On sait que, sans l'avoir, peut-êtr e ex,pressé1J1ent, formulé e comme
idéal, les Etats-U nis depuis ces derniers mois paraisse nt adopter
une
politiqu e netteme nt orientée en ce s~ns.
On a pu voir aussi, dans les déclarat ions faites par les diverses délégations national es à Londres , une prédom inance certaine de cette idée
à
l'heure actueUe chez les divers peuples.
Que devient alors l'organi sation internat ionale de la vie écononü que
?
Elle se réduit théoriqu ement à zéro : elle est nulle· puisque , par
thèse, aucun Etat, avec la poitique d'autarc hie, ne parait plus s'enhyp osou·
cier. Beaux plans et beaux program mes pour aménag er
product ion,
pour ressusci ter le commer ce internat ionaj par l'aboliti onlades
s
douaniè res, beaux rêves rle législati on internat ionale du travail barrière
! Chacun
pour soi et Dieu pour tous. Là v_ie économ ique internat ionale n'est
plus
qu'un vain mot. L'autarc hie est bien évidemm ent la négatio n foncière
de toul internatt_onalism.e économi que.
*
**
Et cependa nt, si cet internat ionalism
e éconm:nique est encore,
le croyons avec beaucou p de contemp orains. - aujOUI'd'hui une - nous
absolue
nécessit é, commen t sortir de cette contradi ction, commen t résoudr
e le
conflit ?
On apperço it ici, niais combien nébuleu ses et difficiles, plusieur s perspectives possible s. Deux seuleme nt pourron t être esquissé es ici.
C'est d'abord la constitu tion de plusieur s groupes économ iques
sous le igne de l_'autarclli.e, ou si l'on veut, une autarch ie non plusfermés
strie·
tNnent bornée aux frontièr es tl'w1 peuple, mai:-i engloba nt
larges communaut és éconouü queus d'Empir e. Ce seront par exempledel'Empil
e anglais, formé du Royaum e-Unis. des Dominio ns et des colonies
es;
l'Ernp!ire français do"'t on poursui t aujourd 'hui la réaltsati onanglais
une
coJlabor atlon plus étrnii e entre Métropo le et colonies ; la. Russiepar
Soviétique ; les Etats-U nis, etc ... Le monde n1arche rait alors vers la constitu
tion de grandes commun autés économ iques appelée s à se suffire et
réa
lisant l'autarc hie sur un plan plus large que l'autarc hie d'ayan1. -guerre.
Après ces groupem ents et e:,utre ces groupem ents, il faudra bien reveni
d'une manière ou d'une autre à quelque vie économ ique
ionale
e11tre ces groupes : l'Interna tionalis me éconol)lique réappaîInternat
t
sible entre divers blocs économ iques constitu és par autarcii' le.conu11e posCette solution po.ur vraisser ublahle qu'elle irnisse paraître rencont
re
deux obstacle s : la lenteur dans la. conslitu tion de ces groupe, , les
ri valité,,. <;l'intérêt qui, yraisserrùJla.blernent. Jes oppo_s_ent les uns aux autres
EJle demeure possible.
C'est en suite l'entrée en jeu de cartels et de trusL internat ionaux
:
par UJl revirern ent tout récent, quelque s-uns de ces groupem ents
semblent s'accom oder de J'autarc bie et de ses manifes tations comme
le
continge ntement , parce qu'ils les dépasse nt et en suPÏJrim
les effet.o:;
1'i'irheux- Pour ne citeŒ· (_[u'un seul exemple', l'indust rie de la ent
tion
él.,ctriqu e s'est parfaite ment adaptée aux diverses po:li1.iques construc
des contii1gelltfü11en1 s nationau x, gràce aux acco1'ds existant s au sefo-''de
groupe1_nents internat louaux. EJ1 une formule paradox ale mais vraie, Je sprésirten
de l'un de ces groupem ents pou;vait écrire : " Si des ententes suffisam t
ment larges. suffisai: nment solides, intervie nnent entre les diverses
industries nationul es. iJ sera po~sible tle se passer de la prote~tion
indésirable des droits de douane, pourtan t indispensab~e jusque là et d'anir
YPl' à des restricti ons europée nnes ».
Ici c'est l'initiati ve privée par le cartel internat ional et le trust iuter11ational, qui surmon te l'autarc hie et résoud le p;roblème.
En ce qui concern e les chances ùe cette solution , on remarqu era que
ces coalitim 1s interna.t ionaJes sont loin d'existe r pour tous
produits ,
et pour ceux où elles existent, eUes demeure nt tro1} souvelltlestrèi:;
il1stables, - je veux dire, elleis Jt'oni qu'une durée é-phé~nère.
*
**
Ainsi donc, et malgré l'allgo!-ss_e présente du conflit ci-dessu s signalé.
ln. voie vers un régime meilleur ne par8ît pas définüiv ement fe~"l11ée.
Les poJiticie ns à courte Yue peuvent sïlJusio nner suJ· la Yaleur de leurs
formu~es d'autarc hie : chacun d'eux peut dresser
son
nationa l i11• compara ble et original ; celui des E,tats-U nis est partic u plan
liè~·ement curieux
h cet égard.
Au-dess us d'eux et plus forts qu'eux, des facteurs puissan ts
ent
aujomd 'hui à résoudr e le prohlèr.ne : on en peut, dès aujourdt:raYail!
'hui, discenter, comme nous avons tenté de le faire, les éléme11ts des so.Jutiou
s.
Que de temps pe,rdu tout de même ! Queil. gaspilla ge de forces et quelles
11e1·tes lourdes dans cette politiqu e d'autarc hie l
E.lle passe.ta et dispara îtra nécessa irement !
Mieux vaudrai t le compren dre, ne pas attarder le monde·
que
clans les vieilles ornièrrn et a.ller tout de suite, diredem ent économi
et à plein
effort, vers les voies nouvelle s qui s'ouvren t. Le~ individu s et les
peuples
qui les aur011t aperçue s et i;uivies \es premier s n·auron t pas à s'en
repentir.
B. RAYNAU D.
�La France et la Vie Economique
nternationale
;
.
Parn1i les no1111JtC'UX problèmes 1li
ce fabaut elle semble plaiùer
vro-
sc puseJJt au lendelllain de )ajourne- domo.
ment cle la C•Jnfé1ence mondiale rie
Pour le pré::.cnt, encore un rôle qui
Lonrlre,.. la qursrifllt rlu rôle que la ne présage rien d'efflcace et ùe déciFra11ce peut et cloit juuer dan~ une sif au pornt de vue international.
collaboration internationale 11(•cessaiHestc, et c"est évidemment la plus
1·" e"t tout i1 la fois af'tuelle et déli- clélica1e question, à prédser quel pournte. Il ne nl'!'a pa;, inutile de l'e~quis- ra11 être ce rôle cle la France clans
.,er 1Jriè1·enll'llt.
l't11 ellfr ?
Pour Je p;i,;::;e c!'alJOrrl et saur quc·JM. Cohen, dans la communication
ques cweptiuu~ llPgligahles, ou 1\)eut précitéfl, préLUlli::;e un « im,périalisme
rttre qut> le rôle <le la Fruuce ·tans dynamique e1 dé~iJltéressé » qu'il préla Yie économique qui :;'é•lalJOre fut r1se en un c·e1·tr.dn • impérialhm1e moju~qu'ù "e jour assez faillie.
nétairc ». ll s'agirait, comme tâche
Sam; doute lie 11omllrcux eongrb et irnméc.liate internationale proposée it
de nornbreu,.es réunions intcrnatioua- la France, de restaurer en Europe l'éles se sont tenues sur son territoire. talon-or pour s'opposer à l'hégémoSans doute elle a ::.igné de 11ombreu- n iP an.t:flo-::;axonne.
~es rom entions internationales
r·onQne la France poursuive pour de
1·pn1 ion::: de tnt\·ail 011 autres.' San~ 111 ult1ples raisons, sa politique antidoule t>llc11re. elle a prb rlt>s initia- inflationniste rt maintienne son at1aiiYes i111éressantes Pl souteu11 les par- l'ltcment à l'étalon-or rien de mieux,
tishll:, a·uHe o·rga11isatiun internatiu- rien de plus m~u·ssaûe. Mais <1e n'e.o.;t
nale . .\luis tuut i;ela e~t ù 1011t prendre pas par ce biais qu'elle s'assurera un
a~sez med lO•Tl' et il ue pa1 ait va.s rôle cl e premier plan clans la collaque le rôle qn'ellt• pourrait jouer ait bnrntion wternationale. Là encore, là
f>le jusqu'h ce jour llettement rempli toujout's son ac.:lion e::;t limitée d'avanpar la Frauce.
ce -.;u1· le terrain international, ,parc.:e
De cette carence. on peut fac·ilement qn'elle aJlparuit, qu'on le veuille ou
i11ùiqner les rabons. D'une part, et au non, comme exclusivement inspirée
lenclcutain tle la guerre le rôle irmuen- par c.les préoccupations d'ordr.e natiose .ioué pur lu. 1' rauce rlaus la rt'sis- nal.
, ru11ee prolongee, !:it111 rayrmnemerit de
Si l'on veut vraime1tt voir la Fran[lltb.~a11Le 1 it..torieuse ùe premier plan ce occuper une place cle premier rang
amait dù lui fa1 ilit ·
celle a1·tio11. cfaus iu collaboration interuationale
.\lais an 'l itf> ùe \'t;r:>ailles se,.; ~u..:- de rle111ain, elle ùoit retrouver :;-0n
1u; diJJlomuti11ue,. Jurent 1 uiues et gente propre et ùonner au monde
(/t pui:; lu1 ~ 1111e c;rn111ug11e 1Henei; uan.s l'nnprcosion que ce géuie est facteur
de 11ornhl'cux pays étrangers defigu- ùe progrè::> et d'organisation interna.ru 11011 c ,pavs eu le pt e~L·11tant aux tionale.
yeux du rno11de com111e une 1iuissa11ee
Ce génie est <l'abord fait de darté,
uil1tari,,te rt·auonf et e11.::>ui1e co11mrn c1 c.:·e~t déjà aYoir résolu à moitié les
une puis::<arn·e egoïs1e dan~ ces der- problèllles que de- les poser daru; toute
nii>ret- a11rH'rs de uise. aYe1• les nom- JeLu· m'ltt'le. Ce génie et. ensuite fait
breux rnillwnls <le la Ballque de dP souple,;se, et c'est encore une conf'rance. :\ous non. relevons tre~ leu- cl ition sine qua non pour aboutir
tcrnent c.le la sit11a1 ion fâcheuse a11 dans la cullaboration mternationale
point de vue in ternatioual où nous a que de :on.voir tailler dans les vastes
mis cette double ca 111pagne.
Jlrogrnmmes de demain ce qui est imD'<tutt e part t'l au puint de nie Lle 111èdiate111ent réalisable aujourd'hui.
lü politique inierie111e, sa11f llriand,
Cc génie est fait enfin ùe clési11téq11i a!J:l nem-L'lre tiup lui11, tous 11os ressement, et c'est enfin une comlileac!Pr::; sL11· la. si·L·ne rnowliale, ans tion de ::;uccès que de savoir !aire acdoul<' par :,111te de la répcr('u~,;ion rlu cepter les organisations nouvelles de
problème de~ dettes interalliPes, ont cfemain comme su;pranationale.s, je
p1 is une atL 1ucle neTtement llùtionale veu..x dire comme représentant des inlan~ les prollll'nws irncniationaux.
tl>réts supérieurs aux intérêts isolé~
Les peupl s t•trn1111ers ont \'LYeme111 et s0pari:•s cle cliaque Etat.
~enti ie trh f°'rt couran1 de ropinio11
Pour l'aYenir, donc, il reste ùes pospnl1liriu•• fra111;aise, qui peut ~e ré,,u- sibililé:, indéfinies à une action vraimer rlaw la formule " d1urité bie11 ment clé:;intéres ée cle la France sur
unl•inni>f' 1·om1uence par soi-même •. la scè11e internationale.
Donc e1 pour le pn~~(> un rôle asi;cz
Pubsent les gouvernants et les peueffacr.
pies compreudre cet admirable clésinPonr le présent, cet effacement de- teresseme11t.
111e1ire : uue n"cen1e cuJI1111unicalio11
Pour .-·e faire, le rappel des fa!ts cfe
de :'Il. J'ad111i Coilen, ayon1t a la Cour guerre et ù'après-guerre ne serait pas
•l'Appel cf.e Paris, a J'.\rnrkmie des 1a11t1Je : pour WH-1918, la France
'"'rieucPs 111urales t'I politiques, le compte un million et demi ùe mort:;,
montrait aYec nette!(• : " La I· rance, accuse les pertes les plus cruelles
uisait. tPI auteur, n'a .i11squ'a prc·sent entre tous les belligérant.:; et ne touni rc' enrliqué la ,parit{• da us la pri- i.:he que quelques milliards d'inclemniniauté. ni aCL·epté l'egnlilé dan~ 1 in- té : Pour l'après-guerre, malgré les
rériorité. »
apparences, la Frnnce corn.prend les
li > a nop d'instahililé pour le pré- prn!Jlènies internationaux et les veut
sl'11t : il rnnaque un certain etat cle résoudre : c'est l'égoïsme ùes autres
cristallisation pratiq1:c sous la forme pays qni ret.urùe la solution.
cl'uue ·1··l::ts:;ific:u.1ion J1ierarchiséc des
Celui-ci estJ garant de l'avenir et
puissances.
~Jans quelques années l'organisation
La 1rrs ncttfl altitude <le ::'11. Bonnet, mternat10nale attendue et espérée ne
L·her de la clélegatidn française a la poun-a itaitre que sous l'action direcConf(·rcnee de T.oncl1es. se place clai1..; te et lHenfaisunte de la France qut
Ja ligrw 1·i-ùes;;us iucliriul>l' et vuntinue apportera te 11ou1·eau bienfait au
la trad. i tio11 clu passé : la Frnnce s'e:;t monde.
fait le cha111pion lie l'étalon-or, mai~ 1
B. RAYN \UD.
l
�Les Prixô Sociaux
}
Il n'est question ces temps derniers dans la presse française que d
prix sociaux:.
Quelle est aeUe nO'rnvelle épithète ajoutée aux: prix tout courts ?
Les innDvations l'eçoivent parfois un accueil sympathique : celle-ci
semble y réussir.
I:l ne sera pas inutile d'en tenter ici l'étude, en indiquant brièvement l'origine, le; foncLionnement ot les dangers des prix soci'aux.
Et d'abord l'origine.
Le pri•x social est, sans aucun doute, le prix souhaitable, le prix
.conforme à l'intérêt de quelques catégories de citoyens.
Les Eta~s-Unis semblent les promoteurs, sinon de l'expression, au
moins de la chose. On sait comment toute la politique du Président
Roosieivelt ne tend à rien moins qu'à faire monter les prix dans î'intérêt des producteurs et pour la reprise d,.,, la vie économique. Il y
risqiue tout l'édifice monétaire de la grande République américaine.
Qu'importent les moyens pourvu que le but soiit atteint ?
La maladi:ei est d'ailleurs contagieuse et la récente loi du 10 juillet
i933 en France sur le blé marque une adaptation partiell~ à notre
pays de cette politique des prix dirigés : il ne s'agit de rien moins
que de maintenir un prix artificiel du blé favMéllble à nDs producteurs
français.
On pourrait, en cherchant bien, trouver d'autres applications
contemporaines de cette même politique qui s'appela jadis politique
de valorisation.
·D'une maniène ou de l'autre, il s'agit donc d'obtenir des prix favo·
rttbles, dei; vrix ùé::.irables sous l'augles d'un critérium poliLi4ue. éoo-
nomique qui d'ai:Ileu:rs peut être en principe défendable.
En ce qui touche d'origine, il faut donc souligner l'origine principalement américainie de ces prix dirigés.
Ensuite le fonctionnement des prix sociaux:.
Les interventionnistes de. cette politique nouvelle ne sont pas des
naïfs : ils connaissent assez biien de nombreuses données économique.s dont ils s'efforcent de terrir compte. M. Deat écrit que la notion
dt~ prix sociaux commence à se substiuuer à celle de prix de revient
1et que " fr droit à la vie commence à compter un peit plus que la
concurrence et le pro/il "· Ce sont :là, affirme-t-on, des formes intermédiaires entre le socialisme ei le capitalism~.
Quelques e.xemples, qui nous touc.hent de plus près puisqu'ils
concernent le blé en France montrent, par le concret, le fonctionnement du système.
On cherche à agir sur le mécanisme de l'offfü et de la demande :
on frappe de peines sévères le fait d'acheter du b1é à un prix minimum.
Enfin comme :l~ marché est international on prend de multipl&
mesu11es pour maintenir artificiellement le prix social en écartant
l'action des facteurs. du prix mondial.
Dun mot, le fonctionnement du prix social implique une série
d'interventions artificielles croissantes : on manœuvrera dans la me.
sure du po sible l'offre et la demande, ou bien encore on dirigera la
monnaie pour sauvegarder à tout pris le bienfaisant prix sociaJ.
D'un mot, '.le fonctionnement du prix: social comporte une perpétuelle intervention entièr~ment artificielle dans le mécanisme dei>
choses économiques.
~
Enfin, cette politique des prix sociaux n'implique-t-elle pas quel·
ques dangers ? Ces dangers sont réels et sont, d'un mot, l:es conséquences d'une politique t.otalement artificielle.
D'une part, les intérêts qUJe l'on veut sauvegarder ne sont bien
évidemment pas 'les se.u ls existant dans le pays où le système se développe ; on peut prévoir, on a vu, en verra plus iencore des contreoffens.ives se déclancher contre cette politique des prix sociaux. Une
étude récente montrait déjà tous les procédés ingénieux par lesqwels
se manifest.aien,t déjà de nombreuses fuites. La loi du 10 juillet 1933
sur le blé: factJur~r la marchandise à un poids inférieur, lier l'opération
d'achat à une a:utre opération conjointe de vente sur laquelle on commet de semblables réductions, livraison en même temps que le blé
d'autres céréales dont le prix est libre et sur lesquelles on accorde
d'importants abattements de prix, l'initiative privée toujours fort ingénieuse se rit des prescriptiop.s du législateur et parviietnt aisément
à les tourner.
11 y a donc un premier danger que l'on peut ap1 ler la fraJUde à la
loi et la manœuvre ..:.ontraire. à la politique die l'économie dirigée.
D'autre part, <.:es politiques de prix sociaux se développent sur le
plan national ; les projets d'économie dirigée internationale n'ayant
pas eneore abouti, malgré les travaux d:ei la Conférence de Londres,
on apparçoit immédiatement l'autre danger des prix sociaux, c'est en
bref, l'action des fadeurs extra-nationaux. CeuJX-ci ont t.out intérêt à
faire tomber l'obstacle ; le dumping sera au besoin unei arme très
efficace pou.r ruiner 'la politique de.s prix sociaux.
Le danger du système, pour n'être pas immédiatement senti, n'en
est pas moins réel. L'artificialisme se heurtera toujours à quelq1ue
aspect nouveaiu du prob'lème que l~ directeurs des prix sociaux
n'avaient point prévu.
Comme conclusion, il faut, semble-t-il, condamner la sensatioll'
nelle nouveauté qu'on veut acclimater dans le monde d'aujourd'hui.
Il y a des lois des prix depuis longtemps formulées, il y a un mécanisme natlrrel de l'offre et d la demand
o i-
�La Crise du ColDIIlerce Mondial
A.ru lendemain de féohec de la Conférence internationale de Londres, il ne sera pas sans intérêt de jet.cr un rrupide.co~p d'œil sur h
situation actue:lle du commerce mondial : les publications de, la Société des Nations rendent reilativemont facile cette courte étude. Il
suffira d envisager brii:wement le statu quo, les causes et. les remèdes.
Et d'abord, le " statw quo "· Il se résume en un recul important dn
commerce mondial.
En 1913 derniere année normale d'avant-guerre, le montant g lobal du co~merce mondial était de 19./165 millions de dollars à l'im·
portalion et de 18.332 millions de dollars à l'exportation : on sait
que cette différence, à tout prendre, inattendue, s'explique par la
diYersité des méthodes statistiques des différents pays.
Après la période de. guerre, qui marque une diminutio.n très sensible, de 1919 à 1929, la reprise est très accentuée et les chiffres accusent .une même progression : en 1929 les chiffres de ce même commerce mondial commerce spécial sont respectivement de 33.473 millions de dollar's à l'importation et de 32.987 millions de doifiars à
l'exportation.
.
Mais depuis 1930, la crise fait sentir ses funestes effets : de 1929 u
1932 le fléchissement est de 27 % en volume et de 61 % en valeur :
malgré une amélioration temporaire à la fin de 1932 les chiffreis d2
1933 restent assez fâcheux.
Il serait intéressant de préciser les pertes nationalûs dans cette
pc·rte générale! : baisse entre 1929 et 1932 de 70 % pour les EtatsUnis baisse pour la France, de 10 % en volume pour les importationa
et d~ 42 % en volume etncore pour les exportations ; pour l'Angleterre, entr~ les mêmes dates, baisse en volume de 12 % à 'l'importation et de 37 % à l'exp0rtation. « Ils ne mourraient pas tous mais
tous étaient frappés "·
On peut affirmer que la crise du commerce mondial marque une
r ·gression très sensible dei 1929 à nos jours.
1
•*•
Quelles sont les causes de cetle dépression qui dure encore ? Elles
sont complexes : la succession des àénements a été â peu près la
suivante :
Il y a eu, à. l'origine et dès 1930, baisse sensible dans le prix des
matières premières : la balance commerciale des pays exportateurs
s'est trouvée immédiatement appauvrie et, par voie de conséquence,
la demand~ de produits manufacturés étrangers a aussitôt considérablement fléchi.
A ces faits naturels se sont surajoutées les mesures de politique
nationale prises par :les différents pays : celles-ci comportent des restrictions douanières importantes, des contingentements, en un mot,
l'application des me3•.ires protectionnistes.
Encore, des perturbations monétaires se sont greffées sur le tout
et des surtaxes compensatrices de change sont venues pour chercher
à remédier aux avantages conférés par les monnaies dépréciées.
Enfin, il y a eu, dans beaucoup de pays, suspension des paiements
a l'étranger ou mécanismes spéciaux imuosés pour ces règlements.
En un mot, c'est la criso économique avec ses conséquences et se"'
multiples répercussions qu'il faut nettement aecuser pour trouver
l'explication des faits actuels.
*
**
Y a-t-il des remèdes à envisager pour sortir du marasme actuel ?
Une première constatation doit être faite. tout d'abord : il y a eu
quelque chose de changé par la guerre et l'apr~-guerre dans les
grands courants du commerce mondial : la plupart des nations manufacturières d'avant-guerre sont aujourd'hui sévèrement concurrenc&..o.s par leurs anciens clients dont les industries nationales se
sont développées à l'abri d ? barrières protectrices. L'autarchie écDnomique a pasaé par là, et nul ne saurait préconiser un retour à la
siluation intBgrale de 1913 quant au commerce mondial.
Ceci posé, il reste -que la maxime de J.-B. Say : " les produits
s'échangent contre les rrroduits "• demeure la vérité et que le rétablissement du commerce mondial ne peut être envisagé que par un
dévetoppement des échanges e.t une abolition des obstacles actuels
ci-dessus énuméré<:.
On sait comment, pendant ces dernières années, ce très noble et
très utile idéal d'un libre-échange international semble reculer au
fur et à mesur3 qu'on s'efforce de le préciser et de le réaliser. Echec
en 1927 de la Conférence pour l'abolition des prohibitions douanièros ; échec en 1930 des pourparlers sur la trêve douanière ; échec en
1933 des projets élaborés à 'la Conférence de Londres. Ce sont ici,
soit les circonstances économiques générales, soit la politique de la
conquête eL du monopole du marché national qui sont leis raisons
ctc ces trop nombreux échecs.
Mais alors comment envisager l'avenir à cet égard ? Faudra-t-il se
résigner à un isolement commercial complet pour chaque pays on
pour chaque- groupe dei pays ? Dans la première alternative ce serait
l<:t misère, dans la seconde ce serait l'apparence, peut-être, d'une
eurythmi~ économique, mais l'a!marence seulement, car la lutte présente avec ses conséquences recommencerait entre les grands groupes d'états, comme elle sévit aujourd'hui entre états.
Il faut, je crois, maintenir que la situation actuelle ne peut durer
et que dans la situation actueJllo de l'organisation économique, un
commercei mondial abondant et prospère demeure une absolue nécessité.
Un travail sérieux de mise au point s'impose pour la reprise nécessaire et cc travail doit consister surtout dans une connaissance·
plus exacte des possibilités de production et de consommation aujourd'hui existantes dans chaque pays : il faut, d'un mot, s'adapter
aux conditions nouvelles de l'après-guerre. Les difficultés monétaires retardent momentanément cette adaptation et cette reprise. Ello
viendra à son heure pour ~e plus grand bien de tous
Aw·une crise du commerce mondial n'avait jusqu'alors été aussi
profonde. Il faut se mMier des palliatifs, tels que les relations oommercialcs développées entre Métropole et colonies et aller j~u.'au
remède véritable qui faci'litera, sans doute, la hausse esJ>érée des
matières premières.
Il fant, ici encore, envisager nilttement la nécessité d'une organisation internationale du commerce mondial.
�La Baisse de la Natalité
et ses Conséquences Economiques
J(,{
·.
'
Les ·st.atistiqu s clc JJQpulatiou, qui continuent de )Jaraître, accuse11t une
baisse de la lÎataJité qui présentll. le double caractère d'nne baisse, ù !·
fois réa1lisée dans la nJu.part des pays et d'une baissie rela,tiyement assez
rapide.
Autrefois, au temps heureux d'avaut-guerre, c'était la France qui accu.
sait par un phènmnène· de dépopulatimi canwtérisé ulle diminuüou très
sensible de sa po1mJation. Aujourd'hui, tou~ les pays ont suivi son triste
exempde et l'on même dépassée.
De i:>J.us, la, descente est rapide et le tJ ait caractéristique de l'heure
est précisément une baisse très rrunoncée Que•lque~ chiffres, entre beaucoup d'autres, en dmment une idée :
Pour les années 1891-1893, l'accroissement naturel de la populatio,11• p~u
an et pa1· 1.COO llahtant était envil'on de 13,0 en Alle111agne, de 7,9 en
Suisse, de 11,8 en Angleterre et rle 10.8 en Suède.
En 1931, touj.ours par an et pom 1-COO !Jaliita11.ts, les mêmes coefficients
ne sont p.J us que de 1,8 en Allemag1ie, 1,6 en Suisse, 3,5 en Angleterre, et
:t,:; en Suède.
Il y a longtemps que l'on a insi10'M sur les conséquences économiques
de cette baisse· de la natalité ; il n'oot pas sans intérêt dll les résumer
brièveme11t et d'exposer la nécessité Ll'y remédie•r.
*
**
La première conséquence, comlJlen f<loheuse, est nature!Jement un•e dimmution de la population co11sonu1tafrice dans chaque vays. _.\utant de
vie:. en moins, autant de bouC'l1es à nourir égaJerneut en moins. Toute1:'
le5 statistiques des di.vers p.ays a.ccu.seHt une dimil1uti.on• scusil ·le de la
part de la p-0puJation jeune par Ia·JqJort au tota:l : en Suiss·e. par exe1111J!lf, les enfants de moins de 1.:) ans, lilli eu 1920 représentaient encore 28 °{,
d1~ la population to1 ale, les pers01g1es flg'ées de plus de 65 ans représetitaient 5,8 % de ce mème total ; les J!I'Opurtimis, sont aujourd'hui renversées et •Ce ·sont les habitants vieux et âgés qtLi représentent la majorité
dans l'ensemble de la population de chaf.lue pays. Ces 00nso111mateu ro.::
survivent, mais ils ne .sont pas remplacés. La c011séquence fàcl1euse de la
diminution de la vupulation n'est pas encore. matérieUernent senisible ·
elle ne tardera pas à le devenir.
Une deuxième cc.nsequence. également des plus regretkù)les, est l 'augTnE'll!tatiou du chômag.e <rue l'on a just::~ment déno111mé " chômage stru<:·
tnre >>, puisqu'il esi. la con1S'équence de .la strn.cture mème de la pnpulati.on. La proclur;tion a beau s'out1ller pour les produit::; susoeptil>les d'êtrë
faln·iqués en1 très grandes quantiU~s, la c1i.se actuelle montre à l'évidence
cet accroi "'e.111ellt du cliàwage dans les divers 1mys.
Enfin et quoi qu'on e11 ait dit. la baisse actut:Ue de la natalité est uue
cause marquée du n1arasme économique et du malthusianisme. Les stock<>
fc,nnidables qui eucornbreut le marché traduisent déjà matériellement
ce-tte pénible situation, d'autaut ploo gra\'P, qu'elle ne peut être m-0difi.;e
qu'assez lentenœn1:.
*
*•
Ainsi se pose un autre !Jl'Oblème, celui c~es remèdes à la ~itua tiou présente.
Ou en a fll'écmüsé beau<eouv et les ,\.rnéricains notamment ont insi~ie
sur la nécessité de développer et d'augmenter le pou\'Llir d'acllat des
oo.nsornmateurs cornn1e remèdes à la crise. D'autres, et ceci iutére:;;se ph18
directement la production française, 'lllt pa1·lé de· ctéYelo1yper la produc·
tion dans le .sens de la qualité !>lutôt que <lau~ le sens de léL qumitité.
Certains t)nfin ont èla1lwré de Ya tes Fl'llgra111mes nationaux. voire mênw
il1ternatio11aux, pour comlbattre le chômage par l'exécution de grands
travaux puhlics. Enfin, on a égailement envisagé des déplacements i11t.érieurs d'habitants ou des ungrations internationales irnportantes pour
combler iles vides les plus marquants et atténuer les conséquences éc0110Tl!i.que.s ci-dessus• esquissées.
Qui ne voit que tous cm remèdes ne sont. après tout. que des palliatifs
susoeptib1es. peut~être, d'attenuer womenta11émeJJt le mal à combattre,
mais ims;uffisants uciur If>. !>upurio1er. On ne combat la fièvre chez le mn
lade qu'en cherchant à agir sur les caus()s prof.o~1des qui la pruvor!uent.
On ne luttera efficacement contre les conséquences écouomiei'Ues. dom
la pri11cipaJe est la dintinution du nombre des consonuuateurs, qu'en
agissant sur le facteur démographique lni-mèrne. en instaurant une !JOli·
tique nataliste nationaJe et, neut-être. iuternaüonale.
Le:s Congrès 11aJionaux et internationaux en discutent et ce n'est pas
le moment ici d'eu exposer le 1nogra.rnme c.cm1ilet.-
"
**
Il :Suffira, pour aujourd'hui, de conclure qu'une 11artie des rnaux présents dont l'Humanité souffre clans la cris~ a.ctuefüc a pour cause profonde la baisse de la natalité Çtui est aujourd'hui génér.ile e1 universelle.
Le taux de l'uccroisseme1!( de la po']Julation. qui était resté pendant
des siècles1 aux environs de ID pour 1.000, est aujourct'llui descendu da11s
heaucoup ùe pays aux environs de 5 pour 1.000.
La F 1rance qui, o.n1 l'a vu, avait la première accusé fortement la baisse
pourrait et devra.it la première aussi rétablir la hausse de la natalité
On peut, en terminant, se demande!' d'aWeu.rs si c'esit 1ù affaire de
raisonnement et de démonstra.tion. Faudra-t-il attendre la misère généralisée da.ns tous les Etats, le rnara_!?me économique deveuuo u11i verseJ pour
c'\.'.aYiser du mal et le combattre ?
'UOÎ..,Ç96'(; ....ÔciA'B '96 J:in.fe.zqÎJ)' -196 ,1,...~ l f\]1Y\ln .... .r111l 'c-fnn.1ln••n1n.-.4.
en.,.. 1 ... n'.1il
-U'llJ, 'g6 auuoqsn "rn uoidmÙlfl;~
"~das 06 mep.ra1smv p 'd
·d S
':i...1 l'iW9 ep
·noq ·ur;u' 'VH:::r~dVl~NJ
.
·'.) a1
-Oli\I nu \1.U'P.UT\-· ·.ü.rnu l\T .wrpuo;i
'ayuuon'llN ·n.rn
1Sl ur i1 ·A'nu a'l
a11.r.rnmv
·.r::i~unusi
·1ro.rn~r ap ·uo1
;an w 'llT1S'll8'
'D aroJ'I: ni?
0Jl:> "ITP
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9t., :Ja,\'l'J' ·~<! 0~snrin
t.(. O'[îfOO<lA-OPOcT
·~das Oii oroonfv,p ·mm~) ü'l ·cTu:l
'x1 &811 ap 'JJ ~mil '3JNYfüf-3'.).100
(anus) o.ui:moia;is !.Z na
�Les l)lSettle:rllents
I
;;..._;;.;.,~;.....,:;(.J-'•.,,,--
t 1
Le moit eist a:n,glaisl d'origine., c01mrne· il'institution, mais la clluse est auj.ourdi'hui bien franç1aise· : le selllement, c'est la résidenoe socia.Jc.
Une é{-ude ré.oente p·aœue dans les Cahiers rlu Redressement Français lu
définit ains.i : « Le Dentne social, ou sett/.ernent pour l'appeler de son- noui
d'origille, n/est ni u11e œuvre d'a.ssistairne, ni mi groupement de jeune~se,
ni une école d'adutt.es, ni un cQuJJ SIPOrtif, ni un lieu de récréaliJOin. Il ·est
un peut tout oela, e1t bie.n1 cl'auitres choses encore. Il esJt le terrain de rellcontre, où des g.eitIB ùe tout àge. de toute éducation. de trmt ·rang· vi<lJI··
nent unir leur savoil' ou leur dés_lr de s'inistruirc., leur expé.ri ence, leur
iguoranoe, cl.ans une amitié vraie, étu<li~r les probl.&mes cornmu11s, travailler à un même but"·
Il ne sera pas sans intér•êt c~ie jet.er un rapide cou:p d'œiJ sur cc très
viva.111t. mouven:ienit social, d'aipiprécieT ensuite d'w1 point de vue critique
sa v1aleur et sa p1orté.e.
"
*•
Les setLlements sont d'origine étmnlgère. Le premier se fonda, il y a
50 ans environ, à Toynbee-Han, e11 Angleterre. Ue uombreuses fûltdations
a11a1logues1se créèrent aux Etats-Oni.s et dans de· nombreux pays ét·ran
gers : AHemagne, Can.aida, I-Iollm1de, Ja:p10.11, Pays Scandinaves.
En France, c·est en 100i3, exa<:ternent, sous l'impuJ.sion de Mme Le Fer
de la Motte e.t de la bal'onne• Picard, q:ue fut arppUqué à Pa.ris e.t dans la
régioll parisümne le système de la résidence sociaJe.
En 1009, il y avait s!i.x maisons sociales· : Méuilrnontant. 1Ioutrouge,
l\fontru.artre, Levallois etc ... , aveic deux cents auxiliaires. Une première
crif'.e en. 1909 les fit disparaitre
Le mouvement sous sa forme actueUe date de 1913 et se r•ecréa à Levallois, rue Antonin-Raynaud. Vint ensuite l'éclipse. die la guerre où les œuvres devinrent œuvres d'assistance.
Depuis mm, il reprit av<ec l'aide américaine et n C>C•lllpte aujül!l'ù'l lU i
pilusieu,rs résidences ilnJ)Œ'tantes : LevaJ.lois, Saint-Denis et Saint-Ouen
avec le préventorium dei la Ruchette à Viroflay.
Il est diff1cile "de décrire la variété très gra.mie des macles d'action des
irésiclenitesi : action sur les fam.illes, jarcl.ins d'enfa:nt.s. consultation cle
ncurissous, lutte cont.re la tube1rculose, groupement;s de jeune-sse, etc .. ., l:)D un mo•t, t.out ce qui peut inspirer à doeis ùmes modernes et éveiJléel:'
l'amour du prochain.
Diverse ·1.enquêties té<:entes en ont. nJ10 1nfré l·activité biernfaisante et pleine
·
~r~uua~.
Pom· la sewle résiJencc de Saint-Denis Œ11 comµLait en 1931. 805 familles inscrites e•t on toœ.J.isait pour l'année 81.055 11résences répal'ties e11
BibUothèques, garderie.si post;sco[aires, cours et cerde&, consultations et
surveillance médicaile, etc ...
Il y manqwe. paraît-il, quelCjiU•e•s concours bénévoleis, et, couune dit l'au
tre, ce so.nrt toujours les mêmes ... qui se tuent à la bes-o.gne.
A,insi fa réside.nc·e sociale est aujourd'hui une forme li-ès sim1ile et
très adaptée de l'actiorn sociale contemporaine qui se propose de la urnni.ère l.a plus large de faire du bien à tous ceux qu'elle peut att.eindre, à la
fois a.u point de vue naturel e.t au })I01int de vue moral.
•**
Ce rapide ·COU\) d'œil sur les Settlwrnenls fra11çais posie une seconde
qu-esll101n que le lc.cieur .sans dout.:; se sera déjà posée : quelle est. la valem· cle l'institul.J.on? que! avenir lui par"<'Ût réservé ?
Pour ·en ju,ger, il faut rappeJer d'abord que nous s01illl1es ici, pourraiton dir'e, clans le domaine de l'impondérab~ et. <:l'll'à côté de ce cru' ou voit,
il y a plus ei1cor.e qu'on ne voit pas.
Certes, c'est une très belle et très gtjnér.euse pensée que la Hésideuce
Sodale : créer ainsi la maison •Comnmne où !'ad.ion po1u-ra en quelque
manière s'.exercer cle p•l ein TJied, 'SUI' le mème plan et au même n iYeau,
c 'était, sans d1omte, et l'évènement l'a prouvé malgré d'assez uotnbreuse:::
diffinùtés, ·- une idoo juste et féconde.
On se rep1résente. sans doute,assez ma1 la doo:.e d'abnégation, rie dévom:ment et de sacrifice que cloivJIDt con.staillment fournir les résidenltes
pour être à 1a hauteur d!e 1cette mission de tous les instants. On lie sait
p.as assez non pilus touLe la richesse d'àme inép1lli-St1;hle quie doivent posséder ces apàtrns, pour pouvoir donner touj1Q1U11s et le service ap1Jrécié et
la parole qui conso[e et le conseil qui aideJ
La Résidence Sociale est sans douLe d'abüiI'd le miracle sans cesse renc.uveJé de l'initiative privée dm.}'5 sa générooité inlassaJJ]e et son infirnie di ve.rni té d' aiction.
Mais ces CQ[)JStatiat.ions exactes _et .cet élog.e pus.e ut imméitliaternent le
.c~radère cxcepti101rrnel et.. limité de_l'inst.itutii.on.
On eS>Saye, sans doute, d'y intéreSJs.er financièrement et activement Je
plus g:rand i~omlxe possible cle conco1urs : c'est .ainsi crue les élèves ü~
l'Eco[e N01miale Sociale vont y fai:rio des stages.
l\1ais à rappiro.cher la diversité de cette actio!1' sociale mrnlliforme et le
dévouement cru'elle imip1lique, iù. est faci1è cle conclure que la :Résidence
Sociale reste·r a t01ujour:s une réu:ssite exce,ptiouneille el fragile dans l'e11se:rnble du mouvemient §'Oicial cont1empor.,ai11.
1
*
**
Ainsi, conune bon nombrn d'instiiutions sociales de ce genrn, lu. Résidence sociale reste, si l'on peut dire. une planite rare. d'autant plus précieuoo qu'elle est rare, d'autant p[LllS curieu§.e e_t digne d'éloges qu'elle c"t
plus exce<ptiohnelle.
Le,s. résidentes, \Nous affirmeront p.eut~êti:ro que c'est là uoic erreur e1 qGe
ce qui a réu'ilSi trois fois irnurrajt réussir iufini1lle1Lt· N'est-cc pais une
conditinn même du sucrès que cette fni d11>ns l'avenir et ·:ette ronfimice
iniébiranlable cl.ans la valeur de l::i formule mise ~·11 pratique ?
A1l suipilus, 1aissro11s aux inté.r essées .c ette belle foi et cette assurance :
le ibien qu'eHes o;rut fait et qu'eHes fout est garant de ceilui qu'elle feront
encore.
Il faut JS;aluer JJien bas ·oes dévouements admirables et ahsolrnnenL clésinté:rœsés et ·souhaiter seulement qu'ils trotwe11<t demain de nombreux
iJuitateuxs.
La Résidence Sociale fait bonneur à l'esprit d<! 11101t:re époque et correspond, en somrn1e, à la m.a.xime évaiig_élique, clans SDJ~ intégrale beauté :
« Fa.ite1S1 aux autr.es ce que v·ous voudnez cru ou v'O•Us ftt "·
�es
al
ri
pé
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Vill1es
/ { ....,....._...._,....,- /1 J
aux franL'expr ession , aujou rd'hui adopté e par les milieu x coloni
oonna ison
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admin
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sait jusqu' alors et on conna
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créatio
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aotuel de la troisiè me Répub lique.
valeur , au
Quelq ues mots sur la créatio n, i.e foncti onnem ent et la je l'espèr e,
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donne
le
formu
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nouve
la
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point de vue critiqu
unB idée suffisa nte du problè me .
...
de deux : il
Les villes impér iales sont aujou rd'hui au nomb re 1924,
sous la
en.
créée
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Dakar
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en
s'agit,
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s
dance
dépen
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Dakar
dEi
oire
dénom inatio n de " T:errit
par un décret
Il s'agit, en second lieu, de Saïgon -Cholo n, organ isée
n "·
-Cholo
Saïgon
n
Régio
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da
nom
le
du Z7 avril i93i sous
sensible~
Le problè me à résoud re était, dans les deux cas, assez
ité
l'autor
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frac.ti
le
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d'évtte
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il
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la
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admin istrati ve, le doubl e emplo
istrati ves
admin
unités
des
créer
voulu
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On
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efforts
des
sion
disper
Occid entale
autono mes qui fussen t l·esi capita les dr:, notre Afriqu e
Franç aise et de notre Indoc hine.
côté d'un
Schém atique ment, chaqu e organ isation compr end, àassisté d'un
f,
istrati
admin
maire élu, un foœtio nnaire de l'ordre
régleme:ntaiConseil d'adm inistra tion plus ou moins élu. Les textes
admin isdes
et
s
maire
des
oque
r.es précis ent I'indé penda nce récipr
iales.
impér
villes
des
rs
trateu
le vérita ble
En somm e, la créa~ion nouvel!E\ est celle d'une capita
p<mr les grand s domai nes c-0lonia__nx dont il s'agit .
!'
..
d'autr e, saLe foncti onnem ent de l'insti tution sembl e, de part et les comm uréunit
s
dance
dépen
et
tisfais ant. Le territo ire de Diakar
.
nes de Dakar et dff Goie et :la banlie ue Nord- Est de Dakar
de 5.500
icie
superf
une
end
compr
n
-Cholo
La région de Saïgon
hectar es et une popul ation d'erliViron 260.000 habita nts. n, pour la
Les riésultats de l'insti tution de la région Saïgoi rCholo
sent de
pr.emi ère année 1932, vienne nt d'être publié s : ils paraiJS
ents.
excell
tous points
n des
Au point de vue admin istrati f, il y a eu une réorga nisatio
divers servic es.
de nivelAu point de vue urban isme, des plans d'alig nemen t et
lemen t sont en cours d'exéc ution.
de la crise
Au point de vue financ ier, malgr é les conséq uences la ville de
de
passif
l~
e
charg
en
présen te, la région qui a pris
la moitié :
Saïgon (i.000. 000 de piastre s), en a déjà réglé plus de
propo rtion
la
dans
es
réduit
été
ont
ves
lies dépen ses admin istrati
de i5 %.
nouve aux orgaD'un mot, jJ y a eu adapta tion assez heure use des
lles.
nisme s aux condit ions foono mique s nouve
t
1
r de la nou- ,
Ainsi se pose, •e n dernie r lieu, la questi on de 'la valeu
qu'elle .est
er
aifirm
mot
d'un
veille formu.Je. On peut, semblE\-t-il,
ement s,
group
s
grand
de
rne
mode
ité
nécess
la
à
d
bonne et répon
comm e l'A. O. F. ou l'Indo chine.
à ceux qui
Le nom de viHe impér iale paraît ra PE\Ut-être décev ant ise et n'est
frança
nsion
l'expa
de
ions
condit
ignore nt les vérita bles
que l'épipas non plus sans inconv éni:en t par les souve nirs qu'évo
thète " impér iale ,, .
place dans
Mais qu'im porte le. mol, qui, d'aille urs, n'a pas trouvévalabl e.
et
bonne
soi,
E.'ll
les docum ents officiels, si la chose est,
Il y a même
Les résult ats ci-des sus esquis sés sembl ent le• prou.ver.
la région
dans
ion
l'élect
ù
faite
e
grand
plus
part
la
lieu de noter
flantion,
inistra
d'adm
'l
Consei
du
res
Saïgon -Cholo n : sur dix memb
ils ou ComConse
doo
és
délégu
des
sont
huit
teur,
nistra
l'admi
quant
la Cham bre de
missio ns munic ipales de Saïgo n et de Cholo n et de
par le Gouverés
nomm
sont
Comm erce de Saïgon ; deux seulem ent
lités frannotabi
les
parmi
privé,
il
Cons.et
en
,
nchine
neur de la Cochi
çaises et annam ites de la région .
:Je type de
Ici encore , l'imita tion ne fut pas une copie servile eté fut identi - ,
systèm
le
que
sans
n
-üholo
Saïgon
pouT
servi
Dakar a
queme nt le même .
cation des
Il faudra it encore pouvo ir expos er par le détail , l'unifiène, pour
d'hygi
es
servio
des
n
ioratio
l'amél
ricité,
contra ts d'élect
aperce voir compl èteme nt la va1eur de l'insti tution .
*
**
sion, la ville impér iale appar aît
conclu
notre
Ainsi et ce sera
é coloni ale.
comm e 'une créati on nouve llè et valable; de notre activit
affirm e
qui
é
préjug
vieux
le
tir
démen
à
aidera
enr,.e
CE\tte .expéri
et de
ve
istrati
admin
œurvre
une
t
que notre coloni sation €1St surtou
foncti onnair es.
ve et par
Il n'y a rien d'auss i tE\ITible que la routin e admin istrati e et rouonnell
traditi
que
être
it
s·aura
ne
tion
nature , l'admi nist.ra
tiniè·re.
nistra tion
Pour une fois, cepen dant, deux fois, on l'a vu, l'admi
lles.
nouvei
ités
nécess
des
à.
a su se rénove·r .e t 6'adap ter
le : il faut
Il faut en félicit er les initia,teulI's de la nouve lle formunt de cette
ppeme
dévelo
le
t
intérê
avec
suivre
leur faire · crédit et
Franç ais de
admin istrati on nouve[Je et très à :la page. De plus, les
exprim ent
QUi
lles,
nouve
ns
créatio
ces
de
fi.ers
être
t
Frauc e doiven
ise. Les
frança
nsion
l'expa
dei
leur
réelle ment et matéri elilem ent l'amp
le symbo le
pour
tenues
ent
xactem
e
·
être
nt
e
peuv,
iales
impér
villes
pours uit s
vrai d'une coloni sation bienfa isante et valabl e, qui
heure uses ·destin ées.
B. RAYN AUD.
�Familles Nombreuses
et Economies Nécèssaires
les
1..es principa les préoccu pations du moment vo0nt ave{: raison nvers
budget
économ ies nécessa ires que doit forcéme nt compor ter 1e prochai
ne va pas
de 1'afi!1ée 1934. Cependa nt, la politiqu e familial e en coursl'opinio
n : il
sans depense s as!'lez lourdes. De là, un conflit posé devant lè et ·d'apprincipa
phase
la
ent
brièvem
retraoer
d'en
inutile
pas
ne sera
précier la ou les voies de solution s.
*
**
de lettres
Le conflit s'est tout récemm ent 1}1anifesté par un échange
parleentre M. Georges Per.nod, député du Doubs, présiden t du groupe
de
mentair e de la famille et M. Nicolle, secrétai re général du Comité
le
sables,
indispen
s
dépense
les
nt
réclama
,
premier
le
que,
salut écono~ni
res.
nécessai
avis,
son
à
es,
second, les économi
M. Nicolle, dans une récente lettre de septemb re, réclame la :suppres
celle-ci,
sion de la subvent ion accordé e p<lur la protecti on de la famille
ns
dit-il, fait double emtiloi avec les primes de naissanc e, les allocatio
des
ons
prestati
s
certaine
et
caisses
deS""
sociaux
servi'ces
les
es,
familial
assuran ces sociales .
Ainsi, la politiqu e Îal)1iliale de la France devra se concent rer dans
les
l'applica tion de la loi sur les allocati ons familial es et de la '.loi sur
assuran ces · sociales.
On; objecte, il est vrai, et le secrétai re du Comité de salut éc.onomique
ces
rappelle. l'objecti on que « les allocatio ns familial es et les assuran
nombr
grand
qu'un
et
salariés
les
que
t
touchen
he
ires
sociales obligato
nts, de
de familles très intéress antes d'artisa ns, d'agricu lteurs exploita
cette
petits et moyens c-Oinmerçants et industri els ne bénéfici ent _pas de
législati on ».
11ystème
M. Nicolle répond : On général isera à tous ces intéress és t,le du
point
commen
pas
rs
d'ailleu
dit
ne
Il
es.
famili1H
ns
allocatio
des
f.
législati
et
e
de vue théoriqu
tout en
En résumé, un certain nombre de partisan s des éconol)1ies,
la famille,
affirman t hauteme nt que l'unité sociale est non l'individ u mais
l'apdemand ent que la politiqu e familial e de demain se concent re dans dans
plicatio n et la général isation des allocatio ns familial es. Ainsi, et
l'état actuel de nos finances , ne seront plus tolérés certains doubles
Prnplois actuels.
*
**
?
Que penser, au point de vue critique , de cette solution du conflit
d'un
et
volonté
bonne
table
incontes
d'une
,
l'avouer
faut
il
Elle émane,
des
réel tJésiT d'économ ies. Elle paraît, cependa nt, en l ' état actuel
choses, à mon sens, pratique ment impossib le.
aux
!La thèse fles familiau x est très justeme nt que l'aide de l'Etat d'acfamilles nombre uses est non pas une · aumône , mais une manière
compen sa·
quitter le prix d'un service rendu à la collectiv ité, une faible
é pour
support
famille
de
père
le
que
entaires
supplém
tion des charges
élever ses enfants.
être, au
Dès lors, la véritabl e solution du conflit envisag é semble favorab
le
contrair e, le maintie n et le perfecti onneme nt de la législati on pour
rela·
es,
aux familles nombreu ses. Le taux des allocatio ns familial
exposés
tivemen t élevé qu'il soit, ne suffit pas à couvrir tous leslafrais
ion.
product
de
charge
une_
sont
celles-ci
e_t
fa!Jlille
de
par le père
famitions
d'alloca
Caisses
aux
ions
subvent
rares
les
Ce seraien t plutôt
liales, s'il en existe, qui devraien t disparaî tre.
pas
Bref, et d'un mot, les dépense s de la politiqu e familial e sont non nts,
des dépense s à fonds perdus, mais si l'on peut dire des placeme
tratout à fait anal•ogues aux sommes consacr ées à un program me de
vaux publics.
de
Reste à examine r brièvem ent quelles sont les chances de succès
conflit.
cette solution du
nt
Jusqu'à présent, et dans les dernière s réforme s de 1003, le Parleme
la vraie
Françai s a eu très justeme nt le sentime nt confus que telle était
pas
solution : par exer:.nple, dans la réductio n des indemni tés, il n'a
touché aux indemni tés données aux familles nombreu ses.
finànciè re
Mais qui ne voit dans la complex e situaUo n politiqu e et
Non
budget.
n
prochai
le
dans
vis
de
tour
un
d'
danger
le
rd'hui
d'aujou
il
et
français
fisc
le
par
e
appliqué
e
§a.lutair
règle
une
bis in idem, est
en
est si facile de trouver quelque s centaine s de millH francs d'éoonom ie
disant aux gens : Mais vous touchez deux fois !
elles
De plus, au point de vue électora l, les familles nombreu ses, si devesont le nombre pour 1iemain ou après-de main, quand les enfants,
rd'hui, elles
nus grands, seront en âge de voter, pour l'électio n d'aujoudes
électeur s
nol)lbre
grand
le
et
masse
la
que
moins
p
beaucou
compten t
~.
nombreu
plus
uement
numériq
ires
sans enfants ou célibata
Il y a donc un danger, et c'est contre ce danger, que !'.opinio n publique doit être prévenu e, de faire, du point de vue électora l, unee économie certaine , qui serait, du point de vue national , une économi fatale
et dangere use.
*
**
Ainsi et ce sera notre conclusi on dans le conflit apparen t d'aujour
Parle
"•
es
économi
et
uses
nombre
s
Famille
«
formulé
s
ci-dessu
d'hui
lement, hien inspiré, devra opter pour la continu ation et le développ de
pement d'une politiqu e famil~ale t;éc~ssaire à la Fr.ance. Beaucou
,
bons esprits l'aperço ivent au1ourd hm, et notre aIJ11, l\'1arcel Taracan
continu e sa bienfais ante campag ne en ce sens.
Que tous .oo souvien nent, au moment de choisir entre les éc.onomies,
« b?uts de
qu'il en est certaine s que. le bon sen~ POJ?ulaire appelle de seraient
de
ses
nombreu
fanulles
les
sur
es
économi
Les
chandel le "'·
celles-là.
La France de demain, qui a tant besoin d'enfant s, attend de nos parle.
lementa ires une sagesse véritabl e qui ne soit point seuleme nt électora
UD.
B. RAYNA
1
�Un Bureau Français pour l'Etude
de la <<Distribution ))
On signale la création récente en France d'un " Bureau pour l'étude
de la distribution n. Il est surtout formé d'un Conseil de direction où
se réunissent les représentants les plus qualifiés des différentes communes.
·
Quel est ce nouveau venu ? Quelles sont ses origines ? Quel est son
pl'ûgramme ? Quels résultats est-il susceptible de donner ? C'est ce qu'il
faut aujourd'hui brièvement examiner.
Et d'abord l'origin.e. Le mouvement d'études sur la distribution, ou
pour prendre un mot à consonance plus française, sur la circulation des
richesses, nous vient des Etats-Unis. Comme je l'ai ici mê1J1e signalé
dans uµ précédent article, les Américains ont justement remarqué' que,
s'il y avait une rationnalisation de la production, la circulation oQU la
distribution se signalait par une absence à peu près totale d'organisation et, donc, par des pertes de forces et de profits des plus fâcheuses.
Ils ont depuis quelques mois entrepris de mesurer l'étendue du mal
pour le guérir : avec le conco·u rs du Census, bureau officiel de .statistiques, ils ont donné le tableau des distributeurs, c'est-à-dire des différentes formes d'organisation commerciale.
La Chambre de Commerce internationale a accueilli et recueilli l'idée
à la suite de son Congrès de Vienne : elle a décidé la création d'un
Comité international pour l'étude de la distribution et créé, dans chaque
pays, un bureau national, qui doit être le correspondant du bureau international. Le bureau français constitue la réalisàtion pour notre pays
de ce programme.
Ainsi donc, et d'un mot, il s'agit de rationaliser, c'est-à-dire d'organiser la circulation des richesses et pour ce faire, il faut commencer
par l'étude de la réalité présente. Telle est_ l'origine du nouvel organe.
*
**
Et maintenant, quel en est le pr.ogramme ? Il se résumait assez bien
dans la fameuse maxime de Bacon : << Savoir c'est pr~voj.r et prévoir
c'est pouvoir ». Il s' agit, a;vant de modifier et d'agir sur la distribution, de la. co11Jlaître au préalable et c' est pourquoi le bureau est avant
tout un " bureau d'études ».
D'après les renseignements donnés, le Bureau français__!!l.~ttra au premier plan de ses recherches l'étude de la cotation de.s stocks ; il examine
aussi les méthodes rationnelles de la prospection du marché pour les
divers produits, le mécanisme et la psychologie de la publicité, les
·éléments des prix de revient des diverses opérations cimmerciales, charges fiscales comprises. Enfin, et plus tard, il se propose d'envisager
aussi la formation technique du personnel.
C'est donc, et en bref, une abondante documentation à réunir sur les
pratiques et expériences commerciales d'aujourd'hui et les possibilités
d'amélioration qu'elles comportent. Le bureau sera bien, comlJle ·l e dit
son titre, un << Bureau d'études pour la distribution ».
**·lEt maintenant, quelles sont les chances de succè.s du nouvel organe ?
Le problème est ici double et il le faut envisager à la fois sui: le plan
national et sur le plan international.
Sur le plan national, deux écueils sérieux me paraissent devoir être
évités. D'abord, il ne faut pas se le dissimuler, le Bureau éprouvera
de sérieuses difficultés à faire la lumière complète : il y a tant d'intérêts personnels en jeu dans tout ce mécanisme, tant d'inutiles au
sens économique du mot que, tout naturellement, les intéressés auront,
d'instinct, peur de ces projecteurs puissants de lumière blanche qui
dévoileront à l'opinion publique les désordres. actuels de la circulation.
Ensuite, et c'est la -c.onséquenee toujours de ces intérêts personnels
qu'on préfère à l'intérêt général, lorsqu'il s'agira d'organiser et de
rationaliser, les intéressés délJlasqués se débattront comme de beaux
diables pour ne pas disparaitre. Pensez donc, il était si commode et si
profitable à l'intermédiaire de gagner de l'ar~ent rien qu'en achetant
pour revendre : les parasites s'accrochent toujours à celui qu'ils épuisent avant de consentir à disparaitre,_
Il faudra au Bureau français une belle énergie, que je lui souhaite,
pour aocomplir jusqu'au bout sa tâche de lumière et d'assainissement.
Sur le plan international, aux difficultés précédentes viendront s'ajouter de nouvelles, tenant sans nul doute à la contradiction et à la rivalité
d'intérêts nationaux opposés.
Que des denrées coloniales françaises arrivent sur le marché national
par le détour de certains marchés étrangers, c'est là, sans doute, quelque chose d'irrationnel : c'est là aussi une pratique que les intéressés
étrangers qui en profitent, ne laisseront pas supprimer sans se - défendre.
Le Comité international de. la Chambre de CoJJJ.merce internationale
aura fort à faire pour coordonner les travaux des Comité.s nationaux
correspondants. L'orgaJJisation nouvelle et la rationalisation proietée
comportera un édifiee à double étage et le second se:ra sans doute plus
difficile à bâtir que le premier. Ainsi, les chances de réalisation du
programme sont en somme subordonnées à la résistance des intérêts
Ainsi, les chances de réalisation du programme sont, en somme, subordonnées à la résistance des intérêts privés, individuels ou nationaux,
qui combattent l'intérêt général.
'
Ainsi, et ce sera notre conclusion, pour rationaliser, il faut harmoniser. Le temps est loin où Bastiat soutenait la concoi:dance parfaite
de l'intérêt personnel et de l'intérêt général. Le progrès ne se peut accomplir que par des transactions incessantes du p.remier au profit du
second.
Mais le Comité d'études n'en est pas encore à cette lointaine et difficile phase de son action. Il commencera par savoir et ce sera déjà
beaucoup. L'opinion publique ·se doit de soutenir cette tentative qui
veut éclairer la vie économique. C'est déjà un premier pas, et des plus
importants, avant ùe suppril)ler certaines aberrations économiques, que
de les connaître à fond et de les mettre en pleine lumière.
B.
RAYNAUD.
�Mise àl'index et Liberté du Travail
Il n'est pas sans intérêt de suivre, au jour le jour, oomme je l'ai
fait ici même plusieurs fois, les solutions de 'let jurisprud ence dan-;
le prohlème du conflit éntrie l'intérêt profession nel et la liberté ind1dividuelle .
Deux décisions de jurisprude nce récentes, :l'une du Tribunal civil
de la Seine (ire Chambre) du 18 janvier 1929, l'autre, confirman t
la précédent e de la Cour de Paris (ire Chambre) du 24 mars 1933,
précisent à nouveau les limites de la mis·e à l'index licite.
Un bref exposé des faits du procès, les solutions admises, l'appré-ciation de ces so:lutions, telle sera la division très simple die cet~
esquisse.
Au mois de mai 1926, lors d'une grève des ouvriers coiffeurs de la
région parisienne , ün journal communis te, l'Emancip ation, publia
la liste des pattons coiUeurs mis à l'index et fit suivre cette liste
d'un avis ainsi conçu : " Nous prions tous les camarade s de ne se
faire servir que chez les patrons ayant accepté le tarif syndica'l '"
Quelques semaines plus tard, le 19 juin 1926, alors quia la grève était
terminée, le même journal publie à nouvieau la liste des patrons mis
à l'index, en ajoutant : cc L'organis ation syndicale remercie tous les
militants 1et la clientèle qui, par leur solidarité, nous ont fait obtenir
les améliorat ions demandée s : nous faisons de nouveau appel à la
clientèle. pour favoriser :les maisons ayant donné. satisfactio n aux
ouvriers '"
A la suite de ces faits, la Chambl'e syndicale patronale des coiffeurs de Paris 1et quelques patrons agissant isolément assignèren t
l'imprime ur et le gérant du journal en dommage s-intérêts.
Ainsi, une mise à l'index pro:longée, si .i 'ose dire, c'est-à-dir e ayant
survécm aux faits de grève, tel est le fond du délbat. Ciette mesure
est-elle licite au point de vue de l'int.érêt profession nel ?
**
Par deux décisions successive s et avec une riemariquable unanimité, le Tribunal de la Seine, puis la Cour, réponden t négativ~ment.
La reproduct ion de quelques attendus de l'arrêt de :la Cour d'appel
permetten t de dégager la position actuelle de cett·e jurisprude nce.
" Considéra nt, dit la Cour de Paris, q!Ie s_i la mise à '.l'index par
les ouvriers de certains patrons qui n'accepten t pas leurs conditions
de travail est licite, quand elle n'est accompag née ni de violences ni
de menaces ou de manœuvr es fra~1dnleuses, elle ne conserve ce caractè.r e que lorsqu'elle s'adresse aux out>r'iers eux~inpmes (c'est moi
qui souligne) que si, à la suite de l'abrogati on légale du dé.lit de
coalition, les ouvriers ont bien conquis le droit de signaler à leurs
camarade s les patrons réca'lcitra nts pour les empêcher de se laisser
embauche r, ils ne sont pas fond.és à nuire aux patrons en sollicita.n t
la clientèle de déserter leur €tablissem ent, pour aller se faire servir
ailleurs ; que de pareils agissemen ts tombent sous le coup de l'article 1382 du Code Civil et obligent ceux qui publient des a-ppels de
ce genre à réparer le préjudice que leur faute a -pu causer "·
Par un raisonnem ent analogue, le Tribunal de la Seine avait remarqué, à propos de '.]a deuxième publicatio n dans le journal
l'Emancip ation, qu'il n'y avait plus alors aucun intérêt profession nel en jeu, puisque la grève était finie : la mise à l'index imposée
par un sentiment de malveil'la nce devient alors illicite et donne droit,
pour ceux crui en sont victimes, à réparation .
En fin de compte, la Charnbr.e syndicale patronale obtint 5.000
franos en première instance, ramenés à 3.000 fr .. par la Cour ; les
indemnitié s des patrons intervenu s isolément dans l'instance étaient
fixées à 500 fr. chaque, ces condamna tions prononcée s à l'égard du gérant du journal, l'imprime ur ayant été mis hors de cause en appel.
En résumé, la mise à l'index reste licite lorsqu'ell e est dictée par
l'intérêt profession nel, mais, pour nos juridictio ns françaises dans
cette affaire, l'intérêt profession nel ne peut être invoqué ni vis-à-vis
du public, ni une fois la grève terminée.
Que valent, en droit et en équité, ces solutions ?
Sans doute et en l'espèce. J.es circonstan ces de la causa les imposaient et le caractère non profession nel mais communi ste de l'organe de presse qui avait inséré les communic ations de mise à l'index
a défavorab lement impressio né les magistrat s.
Cependan t, et en principe, pourquoi l'intérêt profession nel n'iraitil pas jusqu'à vouloir prévenir le public et l'associer à des revendications supposées justes et justifiées ? Pourquoi aussi vouloir limiter
au seul temps de la grève la mise en mouveme nt de cet intérêt pro
fessionnel ? Il semble bien permis de se souvenir et. de favoriser le.
patrons qui avaient les premiers consentis le tarif syndical.
Bref et d"un mot, les précédent es discussion s paraissen t marquer
une limitation rigoureus e de l'intérêt profession nel ·et affirmer le
caractère licit.e d'une mise à l'index vis-à-vis des seuls ouvriers et
pour '.la seule durée de la grève.
Mais l'intérêt profession nel va bien au delà et, quelque jour dans
un autre cas d'espèce plus favorable, les Tribunau x seront appelés
à le reconnaîtr e.
Quoi qu'il en soit, et ce sera notre conclusion , la méthode française de so'.lutions séparées en dehors de tout texte législatif par
les Tribunau x des difficultés naissant du conflit ent:re la liberté du
travail et l'intérêt profession nel reste bien la meilleure .
Aujourd'h ui, la :liberté du trav~il marque un P<,:iint, surviyanc e
d'idées nettement en recul. Demam, sous la press10n des faits et
des circonstan ces, l'intérêt profession nel bien compris et sainemen t
ente.ndu, marquera un nouveau succès légitime d'ailleurs.
B. RE.YNAUD.
.
�I'.
Autour des Lois Naturelles
Le problèmo d" loi• natu""" éoonomlqu" eot déjà a'5e< ancien
il réapparait à certaines périodes, particulièremen t elf période de crise.
C'es~ une si commode attitude que de déclarer que les l'Ois naturelles
sont v10lées et que tout le mal provient de ce que l'humanité en folie
n'a pas su les respecter. Pour d'autres, les lois naturelles économiques ont
fait faillite ou banqueroute et les événements contemporains· leur apportent un cruel démenti.
Ces jugements divers nous procurent l'occasion de revenir, une fois de
plus, sur une év<llution curieuse de la loi natwrelle éoonomique.
Il existe aujourd'hui un perpétuel malentendu entre deu."l!:. sens également usités dµ mot " loi économique » : il y a, dit un économiste italien
une signification préceptive de la loi ; il y ·a aussi une significatio~
descriptive.
La signification préceptive a, pour elle, le plus lointain passé et la
loi fut d'abord une loi morale, un précepte donné aux hommes par les
partisans du droit naturel.
· Au XVIIIe siècle, un Anglais, nommé Cwnberland, passe de la lo'i
précepte à lai loi constatation, par l'idée de sanction : les 1ois préceptes
ont des conséquences fatales et constantes dans la violation comme dans
l'observation que les hommes peuvent en faire.
Cependant, les physiocrates et l 'Ecnle class.ique, tant française qu'anglaise, tout en admettant le nouveau concept de loi constatation, conservent à la loi naturelle quelque chose de .son origine, en admettant que
les lois sont les meilleures possibles.
Ce n'est que plus tard, au XIXe siècle, et notamm11nt sous l'action et
par l'influence d'Auguste Comte, que la lei naturelle économique devient
loi positive, loi enregistrant une succession causale ou une ooncomittance constante ..
Les discussions se poursuivent, et notamment le problème de la prévision économique passe de nos_jours au premier plan des préoccupations .
Ainsi, l'évolution s'est faite de la loi précepte à la loi constatation.
Mais il y a toujours des survivances, et ceux qui• parlent aujourd'hui
des lois naturelles violées ne font, .en somme, que cnnserver l'ancien
langage, et peut-être aussi l'ancienne conception.
*
**
A pr.opos des lois économiques d'aujourd'hui, il convient aussi ·le
constater que toute la réalité économique n'est pas actuellement réduitr.
à ces lois : " Les formules abstraites représentent, comme l'a dit l'économiste italien Gini, du point de vue tant descriptif que prescriptif, .si peu
de chose dans l'immensité de la vie dans laquelle, d'après la théorie,
elles devraient être si fréquemment appliquées n.
Sans doo.te, les théories mathématiques d'économie pure prétendent
tout ramener à un système d'équilibre nettement déterminé, mais il y a
Join de l'économie pure à l'économie appliquée.
Le~ lois économiques sont peu nombreuses et sont très loin d'expliquer toute la réalité si complexe qui se déroule sous nos yeux. Cette
seconde circonstance contribue encore à expliquer les dissentiments ci,
dessus esquissés.
Mais alors, que faut-il maintenir à l'égard de ces lois ? Qu'elles existent d'abord, ma:iis qu'elles soient contingentes, relatives et limitées.
Elles pos.e nt des conditions qui ne sont pas toujours réalisées et il est possible d'en modifier ou d'en paralyser l'action.
Ainsi, }'Economie Politique poursuit le patient travail de Ja connaissance de la réalité : elle dégage quelques lois, lois d'observation, qu'il
ne faut plus prendre aujourd hui poùr des préceptes ou des ordreli
La réjl.lité est infiniment plus riche que les quelques formules dans
lesquelles on prétend la résumer.
On aura l'impression peut-être excessive de cette liberté q'allure dans
ce propos rapporté par M. Maurois dans son livre récent : Chanteurs
Américains. L'auteur demande un. iour au général Johnsnn, le héros
actuel de la nouvelle politique de reconstitution : " Votre œuvre est-elle
réalisable ? - . Je n'en sais rien, répondit ce dernier, le seul moyen de
le sa.voir est d'essayer de la réaliser ».
Il y a des Jiimites, sans doute, à l'action possible, et l'avenir le prouvera sans doute bientôt pour les Etats-Unis. Mais, on le v.qit, ce n'est
pas le s'Ouci des lois naturelles qui embarrasse les Américains d'au·
jourd'hui l
...
*"
Ainsi, et ce sera pour aujourd'hui notre conclusion, il faut écarter
aussi bien tout ·scepticisme exagéré que toute confiance aveugle et illi·
mitée dans l'existence des lois naturelles.
Cette attitude ouvre un champ immense à l'action et à l'effort : au
lieu d'un déterminisme inex•orable et fatal, il ouvre la carrière à. l'activité de l'industriel, du commerçant, de l'homme d'affaires.
Quelques mauvais plaisants c-ompar;i.ient !'Economie politique, èncore
imparfaite, à la météréologie,, bien incertaine dans ses conclusions, ils
exagèrent sans doute. Mais le temps qu'il fera demain ·e t que nous ignorons, ne gène point notre action. ,
De même, les lois naturelles économiques permettent tout le dével<lppement de l'activité éoonomique. Cette leçon est, en ~mme, un précieux
encouragement .
B. RAYNAUD.
�L'Education Ouvrière
Le problè me de l'Educ ation ouvriè re
n'est p.as nouve au en France : qui ne
f'e ra,ppelle la noble et belle .t.entativ.e
ùes Institu ts et Unive rsités P<JiPulaire d'avan t-guer re !
L'orig inalité de l'heur e est dans la
solutio n .actuelle qui paraît Jll'évaJoir : l'éduc ation ouvriè re organi sée
par les intéres sés eux-m êmes.
Un an de foncti onnem ent pour l'institutio n permet, d'expœ er les :Qre.miers
résulta ts acquis et de juger de sa valeur. Les princi paux éJéme nts de la
docum entatio n d - dess.ous résum ée
sont empru ntés à la Voix du Peuple
(juin ·1933) et au Peuple (25 juillet et
1er août 1933).
nouve l enseig nemen t qui est de l'ordre de 800 est loin d'attei ndre certaines organi sation s étrang ères plus ancienne s, comm e celle du Collège de
rravai l anglai s, où, rien que pour
Les cours IJar corres ponda nce, on
compte, en 1933, 7.413 élèves.
Sans doute aussi les Collèges de travail n'exis tent point partou t ; bon
nombr e de nos départ ement s n'en pos..
sèdent point encore , mais le mouve ment se poursu it.
Sans doute, enfin, divers perfec tionnemen ts de détails sont à l'étude (travail intens if d'octo bre à mai, meille ur
recrut ement des profes seurs, etc ... ),
cepend ant, telle quelle l'expé rience
est intére ssante et vaut d'être signa•*•
L'ense ignem ent qui est aujour d'hui lée.
donné par les soins de la Confé rence
On est unanim e, d'abor d, pour souGénér ale du Travai l, compo rte deux ligner la supéri orité d'un
enseig nedegrés :
ment contin u sur la simple conféUn enseig nemen t de cultwr e généra le rence.
donné dans les collèges de travail ,
On est aussi frappé par l'âge des
un enseig nemen t supéri eur donné élèves : ce ne sont pas
les jeunes ,
dans l'Insti tut supéri eur ouvrie r.
mais bien les homm
entre vingtLes collèg es de travai l étaien t au cinq et trent-c inq anses qui
14 juin 1933, fréque ntés Par 4fJ7 audi- dans les deux degrés d'ense domin ent
ignem ent.
tE:urs en augme ntatio n sensib le sur les
On est enfin très frappé de la col112 qui figùra ient rà l'ouve rture (12 no- labora tion cordia le qui
va jusqu' à la
\'tombre 1932).
camar aderie entre maître s et élèves.
Les principale.;; catégo ries i:>rofesBref, et d'un mot, l'ensei gneme nt
sionneilles par1Jicipantes sont par orouvrie r, organi sé par les intére ssés
dre d'impo rtance
~ux-mémes, présen te, on l'a vu. une
Emplu yés : 66.
mcont establ e et heureu se origin alité.
Mét.aux : 43.
Mais, en y réfléch issant ,cet effort
Poste _: 40.
ouvrie r pour louabl e et intére ssant
Chemi ns de fer : 37.
qu'il soit, ne fait-il pas double emBâtim ent : 32.
PaJ'is e.t la provin ce se partag ent ploi avec l'ensei gneme nt nation al et
iné,gal ement (4/5 pour Paris, 115 pour dans les projets de réorga nisatio n de
la IJrovince). les inscrip tions reçu.es relui-c i, n'y aurait -il pas une place à
ùans les collèg es de travail .
faire dans l'Utüv ersitê et par l'UniA l'ensei gneme nt oral s'ajou tent les versité à ce nouve au besoin 11e notre
époqu e ?
enseig nemen ts par corres ponda nce
<JUi sembl ent jouer un rôle impor tant.
Deux donné es me parais sent. d'ailL'Inst itut Supér ieur Ouvrie r, parti
domin er ce problè me : d'abor d,
arnc 46 inscrip tions au 14 novem bre leurs,
1932. atteign ait 140 inscrip tions au 14 c'est une élite seule qui, aujour d'hui
comm e demai n, est suscep tible de béjuin 1933. l'histo ire, le droit social, né.fiici
er de l'instit ution : il ne faut
la littéra ture et l'art, le mouve ment
ounie r, exerci ces pratiq ues sur les !Jas songe r à atteind re la masse des
travail leurs. Ensuit e, l'ensei gneme nt
problè mes 1d~ l'éduc ation du point de paraît
avoir réussi parce qu'il était
,-ue ouvrie r s-ont le_s princi pales madonné par des camar ades ou des protières traitée s.
fesseu rs qui étaien t consid érés comEnfin. deux partic ularité s sont
noter pour ce nouve l ensei,g nemen t : laà me tels.
Bref, l'expé rience se poursu it et les
, place faite· à la discus sion orale et le
leçons qu'elle pourra fourni r, au
sommai.re dactyl ograph ié.
Le rappor teur au Congr ès (16.e ses- point de vue pédago gique, seront d'un
sion de la Confér ence Intern ationa le grand intérê t pour une solutio n plus
du Travai l) conclu ait ainsi sur l'ex- large du problè me.
périen ce de la premiè rè année :
•*•
" La France rie peul montr er L'e:ract
Comm e concLus!an. il faut souha lé111livalent de certain es institu tions ler, semble -t-il, que L'ense
igneme nt
_ étrana ères spécia lemen t destiné es à donné aux ouvrie rs reste
un véritafourni r au travai lleur l'éduc ation qui l!le enseig nemen t et ne tourne
pas à
lin est devenu nécess aire par La posi- une propag ande on à un
tion qu'il a acquis e dans I.e monde ment quelco nque dans un embrig adeparti polimoder ne "·
naue ou social.
Ainsi le mouve ment ouvrie r a aujomd' hui son organi sme d'éduc ation.
11 .faut ajoute r que le progra mme pour
193..1-34 contin ue celui de la précédente année scolair e avec quelqu es
coms nouve aux aussi bien à l'Insti tut,
que dans les collèges de travai l (Cours
oraux et travai l par corres ponda nce).
Au surplu s, le mot fameu x : " Qui
a l'Ense ignem ent, a l'AYenir ,, reste
toujou rs vrai. C'est une i·aison pour
chacu n de ne pas se désint éresse r des
nouve lles organi sation s qui s'élabo rent.
Les loisirs ouvrie rs, orient és
l'instru ction, et si possib le l'instrvers
uction en partan t de la profes sion exer*
cée,
**
voilà
assuré
ment
une
solutio n
Que penser , au point de vue criti- qui ne peut
qt:!_e réjoui r tous les amis
que, de ces premie rs résulta ts ? Sans des
travail
leurs.
doute le nombr e des bénéfi ciaires du
B. RAYN AUD.
�~'Education
Le pro.blème de l'Educatio î?ouvrièr e
n 'est pas nouveau en France : qui ne
~e ra.ppelle la noJ}le· .e t belle tentativ.e
ùes Instituts et Université s POiP'ulaires d'avant-g uerre !
L'original ité de l 'heure est dans la
solution actuelle qui parait prévaJ oir : l'éducatio n ouvrière organisée
)Jar les intéressés eux-mêmes.
Un an de fonctionn ement P-Our <!.'institution permet d'exposer les :Qremi.ers
ié.sultats acquis et de juger de sa valeur. Les principaUJx éléments de la
document ation ci - dessous résumée
sont em:pruntés à la Voix du Peuple
(juin 19'33) e-t au .Peuple (20 juillet et
ltr août 1933).
•*•
L'enseign ement qui est aujourd'h ui
donné par les .s oins de la Conférenc e
Générale du Travail, com;porte deux
degrés :
Un enseignem ent de cultUJre g;énérale
donné dans les collèges de travail,
un enseignem ent supérieur donné
dans l'Instltut supérieur ouvrier.
Les collèges de travail étaient au
14 juin 1933, fréquenté s par 457 auditt:urs en augmenta tion sensible sur les
112 qui figUraien t à. cl.'ouverture (12 no1·embre 1932).
Les principale ;; catég-0ries professionnelles participan tes s0I1t par ordre d 'importan ce
Empluyés : 66.
Métaux : 40.
Poste : 40.
Chemins de fer : 37.
Bâtiment : 32.
Paris et la province se partagent
inégaleme nt. (4/.5 pour Paris, 1J5 pour
la province ). les inscriptio ns reçues
dans les collèges de travail.
A l'enseigne ment oral s'ajouten t les
en.seignements par corresP-Ondan.ce
qui semblent jouer un rôle tmp-0rtant.
L'Institut Supérieur Ouvrier, parti
arnc 46 inscriptio ns au 14 novembre
1932_ atteignait 140 inscriptio ns au 14
juin 1933. l'histoire, le droit social,
la littérature et l 'art, le mouveme nt
ounier, exercices pratiques sur les
problèmes idfl l'éducatio n du P-Oini de
vue ouvrier sont les principale s matières traitées.
Enfin. deÜ.'<: particular ités so:n t à
noter pour ce nouvel enseignem ent : la
place faite à la discussion orale et le
sommaire dactylogr aphié.
Le rapporteu r au Congrès (16e session de la Conférenc e Internatio nale
du Travail) concluait ainsi sur l'expérience de la première année :
" La France ne peut montrer l'exact
équivalen t de certaines institution s
étranaeres svéc·ialem ent destinées à
f01irnir au travailleu r l'éducatio n qui
lui est devenu nécessaire par la positwn qu'il a acquise dans le monde
moderne •.
Ainsi le mouveme nt ouvrier a aujourd'hui son organism e d'éducatio n.
Il faut ajouter que le programm e pour
1933-34 continue celui de la précédente année scoiaire avec quelques
cours nouveaux aussi bien â l'Institut,
que dans les collèges de travail (Cours
oraux et travail par correspon dance).
Ouvrière
nouvel enseignem ent qui est de l'ordre de 800 est loin d'atteindr e certaines organisat ions étrangère s plus anciennes, comme celle du Collège de
rravail anglais, où, rien que pour
les cours par correspon dance, on
compte, en 1933, 7.413 élèves.
Sans doute aussi les Collèges de travail n'existent point partout ; bon
nombre de nos départem ents n'en pos;;èdent point encore, mais le mouvement se poursuit.
Sans doute, enfin, divers perfection nements de dé.t ails sont à l'étude (tra.
vail intensif d'octobre à mai, meilleur
recruteme nt des professeu rs, etc ... ),
cependan t, telle quelle l'expérien ce
est intéressan te et vaut d'être signalée.
. On est unanime, d'abord, pour souhgner la supériorit é d'un enseignement continu sur la simple conférence.
.
On est aussi frappé par l'âge des
élèves : ce ne sont pas les jeunes,
mais bien les hommes entre vingtcinq et trent-cinq ans qui dominent
dans les deux degrés d'enseign ement.
On est enfin très frappé de la collabàration cordiale qui va jusqu'à la
camarade rie entre maîtres et élèves.
Bref, et d'un mot, l'enseigne ment
ouvrier, organisé par les intéressés
eux-mêmes, présente, on l'a vu une
incontesta ble et heureuse originalit é.
Mais, en y réfléchiss ant ,cet effort
ouvrier pour louable et intéressan t
LlU'il soit, ne fait-il pas double emploi avec l'enseigne ment national et
dans les Pl'Oiets de réorganis ation de
celui-ci, n'y aurait-il pas une place à
faire dans l'Universi té et par l'Université à ce nouveau besoin de notre
époc1ue ?
Deux données me paraissen t d'ailleurs, dominer ce problème : d;abord,
c'est une· élite seule qui, aujourd'h ui
comme demain, est susceIJtible de bénéfiicier de l'instituti on : il ne faut
pas songer à atteindre la masse des
travailleu rs. Ensuite, l'enseigne ment
pal'ait avoir réussi parce qu'il était
donné par des camarade s ou des professeurs qui étaient considéré s comme tels.
Bref, l'expérien ce se poursuit et les
leçons qu'elle pourra fournir, au
point de vue pédagogiq ue, seront d'un
grand intérêt pour une solution plus
large du problème.
*
**
Comme conctusia n. a faut souhaiter, semble-t-i t, que l'enseigne ment
donné aux ouvriers reste un vértlaule enseignem ent et ne tourne pas à
une propaaan de ou à un embrigade ment quelconqu e dans un parti polilique ou social.
Au surplus, le mot fameux : " Qui
a !'Enseign ement, a !'Avenir • reste
toujours vrai. C'est une raison pour
chacun de ne pas se désintéres ser des
nouvelles organisat ions qui s'élaborent.
Les loisirs ouvriers, orientés vers
l'instructi on, et si possible l'instruction en partant de la profession exercée, voilà assuréme nt une solution
**
Que penser, au point de vue criti- qui ne peut qu,e réjouir
tous les amis
que, de ces premiers résultats ? Sans des travailleu rs.
doute le nombre des bénéficiai res du
B. RAYNAUD.
.
�La Réglementation Internationale
de la Radiophonie
Un projet de réglem entatio n détail·
La radioph onie, dernièr e venue para été prépar é par la Confér ence de
lé
la
dè
n
mi les modes cle commu nicatio
e 1933 : il doit entrer en vigueur
Lucern
tiopensée , cherch e ·son statut interna
le 15 janvier 1934 et est valable pour
nal.
deux ans, donc jusqu'a ,u 15 japvier
L 'œuvre se poursu it sous l'action de 1936.
offinces
confére
rleux organis mes, les
Il limite d'a,bord les puissan ces
cielles où figuren t les Etats et les réuurs d'onde :
nions de l'Union Interna tionale de ra- d'émiss ion sellon les longue mètres ,
l50 kw au-dess us de 1.000
diopho nie, organi sme privé qui a fait
100 kw entre 550 et 273 mètres avec
le travail prépara toire. 1.113 station s
es excepti ons,
en
quelqu
235
dont
monde
le
dans
d'émiss ion
60 kw entre 275 et 240 mètres ,
Europe ; 34 million s et demi d'appa.ilO kw i:;ntre 240 et 200 mètres .
reils en 1933 représe ntant 130 million s
d'audit eurs, telt> sont les intéres sés à
Il réparti t ensuite les ondes : v11des
la solutio n du problèm e.
longue s de 1.015 à 1.973 mètres ; ondes
Il ne sera pas sans intérêt d'esqui s- moyen nes de 600 à 1.000 mètres . (Ici
ser ici le mouve ment dans son déve- les ondes de T. S. F. rencon treront les
loppem ent historiq ue, la réglem enta- service s aériens et maritim es) ; petites
tion actuell e projeté e, l'appré ciation ondes au dessou s de 600 mètres .
r:riticrue de cette réglem entatio n.
Dans chaque catégo rie sont attrt.
*
les longue urs d'onde au.r diver**
buées
Au point de vue historiq ue, il faut ses station s.
signale r tout d'abord d'ancie nnes
***
'2onventions, conven tion de Saint-P eAu point de vue critiqu e, c'est surtersbou rg (10-12 juillet 1875) et de Lon- tout la zone des grande s ondes, au·
<lres (5 juillet 1912.) qui contien nent cerde 1.000 mètres qui a donné
taines disposi tions généra les applica - dessus
lieu à des difficu ltés non encore réso·
transla
à
s
relative
F.
S.
T.
la
à
bles
lues : 11a France par exempl e n'a que
mission des télégra mmes.
postes (Radio -Paris et Tour-E ifdeux
maen
n
entatio
La véritablle réglem
!el).
tion
conven
la
tière de radioph onie est
On remarq ue aussi, dans Ia zone
<ie \Yashin gton du 25 novem bre 1927
le charte du statut •tes petites ondes, certain es longue urs
véritab
la
est
qui
1
nés attribu ées à plu·
1 interna tional de la radiop honie ; à d'onde s eommu
ils paraiss ent sufmais
réglepostes,
un
e
"ieurs
annexé
est
tion
conven
<'ette
1
uns des autres
leis
s
qui
éloigné
ent
1927),
bre
fisamm
novem
(27
l
1 ment généra
d'in·
' précise l'organ isation pratiqu e des i1om· qu'il n'y ait pas à redout er
commu nicatio ns. Elle a posé des prin- terféren ces.
gnftn, seuls, les postes d'Etat fran·
cipes dont on trouve ra l'énonc é cistation
drssou s et renferm e un article 5 qui <'.ais ont été pourvu s et aucune
1 prévoit 1la distrib ution des longue urs priyée ne figure dans la réparti tion
orojeté e.
•fonde entre les divers pays.
On peut se deman der si en présen ce
Pour la tnise en œuvre de cet artiinterces difficultés, le projet de Lucer<le
nces
1
confére
. r:Je. de nombr euses
comme
nationa les ont été tenues sans avoir ne pourra entl'er en vigueu r, 1934_
Pra- 0n l'avait espéré, le 15 janvier
de
ence
Confér
:
aboutir
pu
enrore
1
•
l gne (4-12 avril 192.9), Confér ence de
on peut, semble .
l\ladrid (1er juin au 9 décemb re 1932),
si.on,
C::omme cond.lu
Confér ence de Lucern e (mai et juin t-il, mainte nir la nécessité absolu e
1933), Confér ence d'Amst erdam (octo- d'une réglem entatio n interna tionale _
bre 1933).
Il est évident , avec le fait des brouiU aAu fur et à mesure que les projets rres et des interfér ences que cette ré·
de réglem entatio n s'élabo rent les pro- 11/ementation s'impos e.
blème se modifie : le nombr e des posOn doit aussi soulign er la difficu lté
tes émette urs augme nte : 208 en 1929 du problèm e techniq ue, tenant, nous
la
et 237 en 1932. En même temps
ruvons vu, à la muiltip lication des
puissan ce des postes émette urs aug- postes et à leur augme ntation de vuis·
mente : la totalité de cette puissan ce sance.
qui était de 550 kw en 1929 dépass e
Enfin, si sur le cadran interna tional
5.200 kw en 1933. Le problèm e devien t li n'y a plus~ suffisa mment de place
techniq uemen t plus difficille à résou- oour e1onner satisfa ction à tous, fau·
dre.
1lra-t-il en venir à une réglem entatio n
plus détaillé e et plus minuti euse :
***
Quoi qu'il en soit, voicï le résumé avec le change ment d'heure par pays
de la réglem entatio n actuell ement en ne serait-i l pas possibQe de trouve r de
la place en limitan t chaque poste à
vigueu r :
Les pl'incip es posés par la Conven- des heures spécial es du jour 'r
tion de Washin gton sont les suivan ts :
Le problèm e est difficile à résoud re
Les émissio ns radiop honiqu es sont et il n'y faudra rzen moins qû'une
réglem entées et classée s par leurs e.i·trême lionne volonté des Etats
longue urs d'onde. Les station s doiven t contrac tants.
mainte nir la fréquen ce des ondes auLa solidar ité in(erna tionale jusque
torisées .
llans le tableau de réparti tion de la
Les fréquen ces doiven t être suffi- conaue ur d'ondes , quel sujet de résamme nt éloigné es pour éviter [es fle.don à une heure où la pat.x du
brouill ages et lles interfé rences, quand monde est loin d'être assitrée !
deux postes émette nt sur longue urs
B .. RAYNAUD.
d'onde s trop rappro chées.
....
�une EIJJernse uatment tnternat1ona1
.f
b-/~ fi;
·~~
.
<4/t .
.
l d t ·1
'té
.
f .
L a vie econom1que rn erna 10na e on 1 a e main~ ois question dans ces colonnes, poursuit, malgré la dureté des t-emps, son
développement : la :législation internationale du Travail progresse
tous leis jours, en même temps que les traités de travai:l se multiplient.
Je voudr<i.is, aujourd'hui, donner un exemple concret de ce développement à propos d'une récente affaire d'accidents du tra~ail qui
s'est terminée par un important arrêt de la CouŒ" de Cassation.
Le lJ'.lus simple, sans doute, sera d'exposer d'abord les faits de la
cause et les décisions auxquelles ils ont donné lieu ; d'apprécier ensuite les résultats ac.quis à oo jour.
Un ouvrier polonais, employé aux mines de Courrières, avait été
victime d'un grave accident de travail. Sucœssvement en premièra
instance. le Tribuna:l de Lillei, en appel la Cour de Douai, nommè·
rent un médecin-expert français pour l'examiner. L'ouvrier polonais ne répondit point aux convocations de l'expert. Devant la Cour 1
d'appel cependant, il fit connaître qu'il avait été forcé de rentrer j
dans son paysJ que ses ressources des pluis modiques ne lui permattaient pas de faire un voyage en France pour se présenter devant 1
le médecin-expert et demanda, en invoquant les conventions entre '
la France et la Pologne sur les accidents de travail, à être examine ·
en Pologne par un médecin polonais. La Cour d'appel accueillü cette
demande et donna commission rogatoire au Tribunat du domicile do
l'ouvrier, pour désigner trois médecins-ex.perts en Pologne qui examineraient la victime de l'accident et feraient un rapport qui devrait lui être adressé.
La Société des Mines de Courrières porta l'affaire devant la Cour
de Ca:ssation : elle refusait d'accepter l'expertise d'un mooecin polonais, invoquant, comme principaux arguments, que les trail,és de
travail en vigueur n'avaient pas prévu le cas et qu'il était exagéré
d'imposer à un indlL5triel français una expertise faite par des médecins étrangers qui, sans doute, n'offraient pas les garanties de~
médecins français.
La Cour de Cassation, dans un important et récent arrêt, a jugé
en donnant gain de cause à l'ouvrier polonais et en admettant l'expertise du médecin étranger ; elle a décidé qu'en génf>ral aucun
texte légal ne s'opposait, en matière d'aocident du travail à une expertise faite par un médecin étranger ; que d'ailleurs, l'appréciation
de ce rapport soumis aux juges français restait entière. Elle a affirmé, dans le cas particulier de l'ouvrier po'.lonais, que les traités en
vigueur stipulaient la réciprocité dans les instances concernant les
accidents du travail.
Telle est, sommairement présentée, la physionomie généra;Ie de
cette assez curieuse affaire.
Reste à apprécier du point de vue critique, les faits et la décision
intervenue.
On ne peut, sernble-t-il, qu'approuver, aussi bien au point de vue
du droH qu'au point de vue de l'équité. la décision de Cassation
ainsi intervenue.
En droit, le principe de la souveraineté des juges français parait
heureusement sauvegardée, puisqu'il ne s'agit en somme que du rapport de médecins-experts polonais qui pourra être, comme tout rapport des médecins français, discuté devant les Tribunaux français.
En droit encore, la décision semble bien conforme à l'esprit des
traités franco-polonais qui ont admis, on l'a vu, la réciprocité en
matière d'instances touchant :les accidents du travail.
En équit.é d'ailleurs, c'est un grand service rendu à la victime
de l'accident que de lui permettre de se faire examiner sur place
par un médecin polonais, et ~ans cette solution. on ne voit guère
comment justice aurait pu lui être rendus.
Ainsi, on arrive à une expertise médicale vraiment internationale,
je veux dire qu;i est valable et acceptable sur le territoire de l'autre
pays.
*
**
Pour c-0nclure, je rapprocherai, si l'on veut bien le permettre, cette dernière décision de la jurisprudence la plus récente de 1933, des
premières décisions rendues en France au lendemain de la loi du
9 avril 1898 et que j'eus alors l'occasion d'étudier en 1902 et en 1903.
La loi de 1898 avait posé le principe que la législation nouvelle,
sauf quelques restrictions, était, en principe, applicable à l'ouvrier
étranger et que celui-ci. en cas d'accident du travail, avait droit ft
réparation. Mais, pour équitable et juste que fut cette solution, elle
ne laissait pas pour l'époque de surprendre un peu, et les tendances
d'alors de la jurisprudence étaient parfois peu favorables à l'ouvrier
étranger.
Depuis trente ans, :les idées ont évolué •et avec elles, la jurisprudenoo française : comme le prouve la décision ci-dessus analysée,
cette jurisprudence est aujourd'hui nettement favorable à l'ouvrier
étranger. Il n'y a pas lieu de s'en plaindre, il faut, au contraire,
s'en féliciter.
Ainsi se crée progressivement un véritable Droit international ouvrier, qui est à la fois coforme aux intérêts nationaux et aux droits
des travailleurs.
Qu'on n'oublie pas, en effet, que parmi les travailleurs étrangers
venant travailler en France, les Po:lonais représentent un contingent
très appréciable.
Qu'on pense aussi à la situation de la victime, obligée de rentrer
dans son pays d'origine et dans la nécessité de se faire rendre justice.
C'est peut-être, après tout, par des solutions équitables de ce genre
quie oo développera un véritab'le esprit de paix, un véritable esprit
international.
Valable et bienfaisant par lui-même, l'arrêt de Cassation est encore
intéressant et heureux par les oonséquences qu'il doit avoir et qu'il
aura certainement sur l'esprit des générations qui montent et sur r
l'opinion plllb:lique : c'est, par la foroo même des choses, une vie 1
vraiment et heureusement internationale qui s'élabore : ce petit fait,
une expertise médicale polonaise acceptée en France, fera sans doute
plus que de nombreux palabres et quE> les plus beaux discours.
B. RAYNAUD.
1
�ta Protection du Travail Nationa
/) y ne
mise au point qu i s'imposait
t:~t~s
et?matière de carte d'identité
Notre législ:tion française,
d'étrangers et 1oi de protectiun du Travail national élaborées séparément, laissait par leur non concordance passer entre les mailles de
leurs dispositions un bo!I1 nombre de travailleurs étrange:œ.
En effet, d'après le décret du 10 juillet 1929, seuls les individus âgés
de plus de 1& ans étaient tenus de solliciter la délivrance d'une carte
.
d'identité.
D'autre part, la loi sur la protection du travail national exigeait la
production d'un contrat de travail rég1Jlier pour tous les travailleurs
étrangers sans e.x ception aucune et ce contrat de traivail est normalement produit au moment de la délivrance de la carte d'identité.
Dès lors., pour les étrangers entrés en France avant l'âge de 15 ans,
comme il n'y avait pas de délivrance de carte d'identité, la loi de protecti-0n du travail national demeurait lettre morte.
Les deux administrations compétentes, les bureaux de délivrance de
carte d'identité pour étrangers qui relèvent du Ministre de l'Intérieur
et les office.s municipaux ou régionaux de Placement grntuit qui dépendent du Ministère du Travail, s'ignoraient, ou plus exactement, appliquaient chacune les textes en vigueur e-0nfmmérnent aur circulaires.
Il m'était même arrivé, à ce 11ropos, une légère mésaventure qui
vaut d'être c-0ntée : ayant· à employer personnellement comme domestique une jeune italienne de 15 ans, entrée en France depuis assez
1ongtemps j'eus la naïveté,_ en professeur de droit qui est obligé de connaitre la loi, d'appliquer la 1oi sur la protection du travail national et
de lui fournir un contrat de travail avant la délivrance de la carte
d'identité. On me dit, circulaire en mains, qirn c'était bien inutile d
qu'un lui délivrerait, sans formalité aucune, la carte d'identité qu'elle
demandait : je tins bon et empoisrnnai les bureaux, en appliquant une
disposition qu'ils ignoraient officiellement.
La Commission interministérielle de l'immigration s'aperçut également de cette fissure entre les deux règlementations parallèles et, dan<>
une séance du 2 novembre 1932, demanda qu'une disposition spéciale
fut introduite dans les textes en vigueur sur les cartes d'identité d'étran.
gers pour remédier à cet état de choses assez paradoxal, avouons-le.
La réforme vient d'aboutir par un décret du 23 octobre 1933. qui t?n
a profité pour refondre les textes antérienrs : c'était nne mise au point
nécessaire qui s'imposait.
Le oouveau texte, art. 1, porte :
" Tout étranger âgé de plus de quinze ans résidant en France est
tenu, dans les huit jours de son passage à la frontière (s'il vient d'un
autre pays), dès L'achèvement de sa quinzième année (s'il est né e11
France ou y est venu avant cet âge) ou de la date de son mariage, paur
la femme française épotlsant un étranger et devenue étrangère, d.e se
présen.ter au commissa1·iat del police de sa résidence (.ou à défaut à la
mairie), pour y souscrire une demand.e· de carte d'identité.
Toutefois, l'étranger âgé de moins de q·uin:::e ans désirant occuper u11
em')JlBi salarié devra, au préalable, solliciter la délivrance de la carte
d'identité et se conformer aux ]Jrescri7Jtions du pal'agraphe 4 de l'art. 7 ·i.
Celui-ci dispose : " L'étranger devant exercer un enuHoi salarié mais
dépourvu 'de certificat sanitaire et du contrat prévus par le paragraphe 1
du présent article, devra être invité â se procurer ces documents et le
récépissé de sa demande de carte d'identité ne lui sera. délivré qu'autant
qu'il aura complètement satisfait à cette prescription ». Les pénalités
de l'art. 471 paragraphe 15 du Code Pénal sont' applicables.
Ainsi la faille prédtée, existant entre nos deux réglementations parallèles est comblée et tous les travailleurs étrangers, même ceux entres
en France avant l'âge de 15 ans, sont désormais astreints à la production d'un Cl()llltrat de travail régulier, préalablement à la délivrance de
la carte d'identité.
Au point de vue critique, on ne peut, semble-t-il, qu'approuver le:;
dispositions réglementaires du nouveau décret du 28 octobre 1933. Puisqu'il y a lieu à protection du travail national, il n'y a aucune raison
valable pour qu'une partie des travailleurs étrangers, ceux entrés en
France avant l'âge de 15 ans échappent à l'obligation de présenter mi
c01I1trat de traivail régulier : ce qui permet, comme chacun sait, de vérifier l'égalité des conditiooo de travail entre étrangers et Français.
*
**
La moralité de cette histoire vraie est, comme dit le proverbe : tout
vient à point à qui sait attendre.
Tout de même1 à rapprocher les dates, le texte du décret précédent
était du 10 juillet 1929, la loi de prutection du travail national est du
10 août 1929, l·a rumvelle règlementation ci-dessus exposée, porte !a
date du 23 octoibre 1003.
Il a donc f aHu exactement 14 mois et f3 jours pour réaliser la concordance de nos deux législat'ions.
L'Administration, sage ·et discrète persoune, n'est point pressée et la
lenteur du pouvuir réglementaire vaut bien celle du pouvoir législatif.
Il y a des gens pressés et j'avais la naïveté d'être du nombre : les
démarches auxquelles j'ai fait allusi on ci-dessus datent du mois de mars
1933, huit mois après la loi du 12 août 1932.
Le plus merveilleux de la chose est qu'après qu'un assez grand no;mbre de travailleurs étrangers aura passé, comme je l'ai expliqué entre
les dispositions légales, on va appliq ucr, et on anra raison, rigoureusement les textes n.ouveaux : un les appliquel'a même, vu la généralitt
des termes du décret, à tious ceux qui. avaient profité du régime antérieur
en ne produisant pas de c<mtrat de traivail.
Les optimistes diront et ils aurout raison : vous voyez bien qu'il n'y
a rien de perdu et qu'une Administration qui se respecte sait retrouver
les gens au tournant.
B. REYNAUD.
1
�Encore ~ne Conférence Panaméricaine
. .
. .
f4B~
-1 f w'l4iv
: Les Conferenc
es panaméhc a· es se reumr, dans quelques m01s, a
Ë se
succèdent : la septième de ce
à Montévidé•1
: 1 genre s'est tenue
S (Uruguay) , du 3 au 26 décembre
51 dernier. Leur périûdicité est de cinq
2 ans et les précédente s avaient eu
= /lieu à Santiago (Chili) en 1923 et à
5 La Havane (Cuba) en 1928.
5 Du point de vue européen et du
S point de vue internation al, il n'est
5 l1as Sans intérêt d'apprécie r l'œu5 \Te accomplie.
i
:
5
:
~
_
F.
,
r
î.
*..*
.
.
Santiago-d u-Chili.
Toujours le même particular isme
,Pour l'examen et la solution de ces
prnblème.s . .J~ passe sur . d'autre~
:i.ccords 1urid1ques ou sociaux qu1
prései;i.tent ce même c.ar~ctère d'être
spécifique ment améncams .
En somme, les résultats de la ümférence de Montévidé o complèten t
heureusem ent les résultats acquiR
par les Conférenc es précédente s :
une vie économiqu e internatio nale
spécialeme nt et exclusivem ent américaine continue de se développer
progressiv ement.
•"'•
Du point de vue critique, que penser de ce mouvemen t ? Pour l'apprécier, à se placer d'ab'ord au point
ùe vue eumpéen, il -est permjs de
trouver que la réglement ation nouvelle qui s'élabore ne sera sans doute pas des plus favorables aux Etats
Lle l'Europe : un front unique se
c;onstitue progressiv ement contre
eux. Notre situation privilégiée
dans certains pays de l'Amériqu e
du Sud en sera certainem ent diminuée et ce seront inévitable ment les
Etats-Unis qui profiteron t sans doute du nouvel état de chose. Le plus
important reste le point de vue
internation al.
A cet égard, sans doute, on peut
faire la double remarque suivante :
Des modèles de réglement ations
s'élaboren t
qui
internation ales
bien que .spécialem ent américains ,
sont de-s précédents riuiunepeuvent
régleavoir leur valeur pour
mentation future applicable à tous
1
,
1
Il faut, tout d'abord. souligner le
cmactère nettement américain de
où
internation ales
assises
f'CS
étaient représenté s vingt pays.
Ces problèmes américain s sont
nombreux, difficiles et divers. Ce
sont, cette année, les problèmes politiques qui ont occupé la première
µlace dans les travaux de la Conférence de Montévidé o.
D'abord le conflit du Chaco, entre le Paraguay et la Bolivie. Un
armistice, sur l'initiative de la Couférence, a été accepté par les belligérants qui devait durer jusqu'au
15 janvier.
Ensuits les troubles de Cuba, qui
0nt, une fois de plus, posé la question <le l'intervent ion des EtatsUnis. Les Républiqu es latines de
1' Amérique Centrale et de l' Amérique du Sud ont, une fois de plus,
fait accepter une résolution réservant leur indépenda nce : ce qui ne
change pas, d'ailleurs, grand chose
à la réalité des interventio ns des
Etats-Unis.
Les problèmes économiqu es >Ont
également fait l'objet des travaux
de la Conférence : on a préconisP.
l'améliora tion des communica tion::; les pays du monde.
C'est ainsi déjà un pmgrès que
: cons- nette élaboratio n d'une vie écono1mr le continent américain
Sande
,
autostrade
truction d'un
tiago-du-C hili à San-Franc isco am mique commune à tous les pay.s
Etats-Unis , création de nombreux d'Amériqu e. Mais, on l'a, d'ores et
américain
aérOJ)Orts pour les relations par déjà, aperçu, le caractère
un
<le cette vie nouvelle constitue
e interéconomiqu
vie
une
obstacle à
:i.vions, unification votée en principe
ferrées
voies
des
nt
ùe l'écarteme
les Etats
sur tout le continent américain. On r1ationale qui englobe tous
snésans exception : c'est une vie défia aussi adopté une résolution im- ciale qui s'élahore, autre nar
ortante sur la politique cornmer- nition qu'une vie générale, où les rèciale .:. abaissem~nt. des, barrière_8 gJes communes devraient être adap01
douarneres et. pn~c~pe d ui:e .P ~- tées positiveme nt à tous les Etats.
Bref, et d'un mot, ce progrès est
tique d~. réc1procite su~stituee a
américain et donc particusurtout
c~ms
conventwn
de
Lme politique
le Amér"que
:uerciales av~c clause de la nat10n lier et spécial a· la
1
·
* seu
1
la plus favorisée.
*
*
Il faut encore mentionne r les disComme conclusion , on peut adeussions de la Conférence relatives
J. une solution américain e de la cri- mettre que, sans doute. cette élaboc;e mondiale. La délégation méxi- ration d'une vie économiqu e inter<:aine aurait voulu faire traiter de nationale, spécifique ment américaim'.'lis un
10m~reuses questions financières : i ne- co_nstitue . un I?rog;ès. laisse
en
lettes, moratoires , stabilisatio n. bi- progres relatif, pmsqu elle
métallisme , etc ... Le délégué de l'Ar- dehors bon nombre d'~t.ats d'Eu;entine songeait à une Conférence rope et des autres parties du mon.. . .
économiqu e mondiale.. . Divers pro- 1de.
Le progr~s se fait aul;Sl lente!llent
ets envisageai ent la créatiun d'un
irganisme américain écon•omico- e~ progre~s~vement. Il unpor~ait de
signaler ici un mouvemen t 1mpor.1uancier.
:.\'.ais dès le 9 novembre. le Pré- tant d'organisa tion économiqu e in;ident 'Roosevelt annonçait que la, ternationa le qui a son originalité
JéléO"ation américaine ne serait pa::; propre, cei; caractérist iques particuwto~isée à discuter les questions l lière~ I!lais aussi, ~m l'a vu. ces inclouaJlières monétaire s et autres. - convemen ts du pmnt de vue euroTous les 'projets relatifs à la s·olu- péen et du J?Oint de vue interna~io
tion américain e de la crise mon- nal tout entier. Il est une doctrrne
liale ne furent pas discutés à Mon- de Monroë, même en matière écoévidéo et renvoyés à une Confé- nom1que !
B .. RAYNAUD.
rence financière américaine qui doit
�Les// Prophéties
'j;.
tdt
Les déllits d'années sont favorables aux prophéties : il est si tentant de v:ouloir soulever un coin du
voile qui cache l'avenir au moment
ou Je millésime de l'année vient à
han er
.
.
g ·.
c
.La. suc~été britan~iq~~ de la rad10diffus1on a multiplie, au début
de cette année, les oonsultatrnns
pour répondre à cette grave question : " Où va l'Angleterre ? "·
Le 9 janvier dernier, une réponse
largement diffusée nous d,~nne l'avis du grand romancier : 11 ~e sera pas sans profit de l'exposer et
de l'apprécier.
1
En premier lieu, M. ·wells insiste avec plaisir sur le rôle de
prophète qu'on lui prête. On sait,
en effet, que dans un livre célèbre
lntitulé A nlicipations et publié en
1901, l'auteur avait prédit l'aviati on et quelques autres découvertes
'Tiodernes qui, depuis, se sont en
effet réalisées.
Les deux idé.es directrices de l'ex.
r osé de M. " "ells sont, pourrait-on
riir e, la faillite d'un nationaliRme
êtroit et la perspective à son sern;
aujourd 'hui rertaine d'une vie éco·
nomique internationale croissante.
Et, d ' abord, la faillite d'un nationalisme étroit, d'un nationalisme
tJUi voudrait tout v-0ir et tout apprécier d 'un point de vue exclusivement et strictement anglais :
' Nous autres anglais, dit-il, nous
wmmes dans le monde, Il!ous y
sommes partout et nous ne pouvons pas, par conséquent, nous évader du monde. Dans une Angleterre isolée, nationaliste, protection.
niste, il est absurde de se demancler : Où va l'Angleterre ? Evidemment, dans ce cas, la seule réponse
doit être : elle va nulle part, elle
reste collée dans l'ornière, en attendant que Jes forces purificatrices qui balayent le monde viennent
nous faire disparaître de la face du
·
globe ».
Ainsi, première idée fondamenta .
le : un pays, quel qu'il soit, ne
peut aujourd'hui baser un programme d'avenir sur un programme excIUJSivement national.
M. Wells insiste ensuite sur les
nrogrès d'une rationalisation internationale. Il insiste, ici, d'une
~ rnrt, sur les conséquences fâcheuses de politiqu_li_ trop strictement et
r.xclusivement nationales.
Ecoutez ce très exact développement : " Tous, nous nous créons
des embarras les uns aux autres,
nous ruinons les plans des autres
pays. A un certain moment, An~lais, nous abandonnons l'étalonnr, portant un coup mortel à une
grande parte de l'industrie et du
commerce de la France. A un autre moment, c'est le dollar qui tomue gt le commerce d'exportation de
toute l'Europe se met à vaciller.
Puis, voilà le Japon, avec une devise dépréciée, qui lance contre le
commerce de l'E.urope une offensive beaucoup plus grave que la
guerre elle-même »:
L'auteur anticipe, d'autre part,
la fondation d'organisations internationales qu'il envisage comme
possibles et prochaines, par exemple, un bureau du commerce et de
la monnaie sur le modèle du National Recovery Board, un bureau
d~
M. Wells
des voies aérienn~s rn?ndialesi véritable . comp,agme . n!-ternat10nale
cha:rgee de l orgamsat10;n e~ de l_a
p_o hce de to:ute l~ navigation, aenenne mondiale, un ~ureau de 11!-Y:
giène qui existe d ailleurs deJa
sous le nom d'Office International
d'Hygiène. A la limite. et, d'une
manière générale, toutes les gran4
des activités des peuples viendraient
ainsi tour à tour s'organiser en un
service . véritàblement international.
Telles sont les prophéties d u
grand prophète anglais !
Tel esprit chagrin et critique,
dira peut-être : mais il n'y a rien
Je nouveau en tout cela ; l'auteur
ne fait que ~prerrd.re ce que d'a~
tres avaient déjà exposé avant lm.
n croit à une vie économique internaticmale qu 'un procliain avenir
doit réaliser davantage de jour en
jour.
Sans doute, le tableau de multiples organisations intemational~s
parallèles n'est pas nouvl}au .. Mais
c' est déjà beaucoup d'y croire ~t
de vouloir diffuser dans le pubhc
cette croyance.
Le seul point noir est la considération des nombreux obstacles qlJ.i,
à . cette heure, retardent et, dans
certains cas, empêchent le.. développement de cette rationalisation internationale, divisée et projetée.
Ceux-ci, -0n le sait, sont nombreux et divers et se résument tous
dans les excès d'un nationalisll'.le
exaspéré. M. \Vells l'a signalé,
d'ailleurs, dans sa communisation
diffusée.
l\lais ces obstacles seront-ils éternels '? De l'excès du mal le remède
peut naitre, plutôt qu'on -ne croit
et l,e s expériences du passé sont
sur ce point garantes de l'avenir.
En particulier, la trè,s notable
diminution du commerc.e international dans ces deux dernières années, 'commence à se fair~ cruelle~
tüent sentir à tous les Etats qm
en ont s ouffert et les nouveaux accords commerciaux, avec précision
des quantités à importer, sont un.e
rén.ction inconsciente mais salutaire oŒntre le ma..l grandissant qui
îait périr le monde d'aménie et
d'asphyxie. l\Iais le prophète, après
tout a-t-il l'obligation de prévoir
Les ~bstacles et, quand il souhaite
la ma.rche en avant, d'étale_r aux
yeux des marcheurs la longue s~
rie des fatigues de la route, la suite des pierres d'aclJoppement ac-.
cmnulées sur le chemin, et lui faut.U enfin inspdrer le dout.e, l'hésitatation le pessimisme, le découragemen't à ceux-là même qu'il veut
en traîner
Assurément non: Il est un voyant,
Ll est un cro,y ant, il est un apôtre,
li est un entraineur, il est un conquérant. A tout prendre, et ce sera
la conclusion de cette brève esquisse, il doit, pour employer une locution familière, croire que c'est arrivé. et ce.Ja arrivera. r>"r~cisément,
parce qu'il aura cru que c'était arrivé.
M. Wells a raisai de .ne point
exprimer de réserves dans les anticipations nouvelles sur la vie économique internationale de demain /
B. RAYNAUD,.
�Fruits et Légumes Frais
sur 3)le Marché Allemand
<9
f
1
f
'~
,,
'Îi y
On connait l'importance des marchés étrangers pour n<ls primeurs
françaises, nos fruits et légumes. Un rapport récemment publié de
M. de Gerdolle, attaché oommercial à Cologne, nous renseigne avec de
nombreux détails sur la situation des fruits et légumes frais en Allemagne pendant les dernières années.
Il sera profita:ble d'exposer ce qu'il faut bien, aujourd'hui, appeler la
crise de l'exporta.t:Lon et d'indiquer ensuite les remèdes envisagés, s'H
- .
en existe.
*
**
D'un mnt, l'exportation en Allemagne de nos fruits et légumes frais
accuse pour ces dernières années une chute profonde et lamentable.
De 1929 à 1932, la diminution est très sensible à la. fo~s pour les fruits
et pour les légumes, aussi bien en quantités qu'en valeur : voici les
·
chiffres :
En 1929, qui représente à cet égard l'année optima, notre exportation
de fruits sur le marché allemand atteignait en quantité 496. 797 quintaux et en valeur, 29.190.000 marks. Elle tombe, en 1932, à 116.893 quintaux et à 3.303.000 marks.
Les prix .ont suivi également une marche descendante, le prix du quintal en marks, qui était de 58, 7 en 1929. passe à 28,2 en 19.'32.
Les perspectives pour 1!:133, année pour laquelle les chiffres globaux
n 'ont pas enoore été publiés, sont encore plus défavorables, et, d'après
l~ résultats des premiers mois, les chiffres globaux seront sans doute
de l'ordre de 22.000 quintaux et 600.000 marks seulement.
Pour les légumes, la situation est identique : baisse sur toute la ligne :
de 1929, année optima, à 1932, le mouvement est le suivant : l'exportation
des légumes baisse en quantités de 408.865 quintaux à lu première datr!
a 86.918 à la seconde et, en valeur, de 15.891.566 marks à 2.656.000 marks,
avec des perspectives encore plus défavorables en 1933.
Il faut, pour avoir une impression nette des faits, à ces chiffres globaux, ajouter quelques chiffres de détails pour ce:r:f.ains produits : de
1929 à 1932 (quantités), il y a, pour les choux-fleurs, recul de 70 %, pour
les salades laitues de 73 %, pour les raisins de 87 %, pour les noix de
81 %, pour les ha1icots verts de 92 %, il y a éviction complète pour les
asperges, les cerises, les fraises. Enfin, pour le raisin de table, du J?remier rang que n-0us occupions jadis, nous tombons au sixième rang et
tandis que jadis notre avance était de 70 % sur l'Etat qui occupe le
second rang, l'Italie, notre tonnage n'est plus que le quinzième environ
du tonnage du pays qui vient en tête. La situation est déplorable. On
a tout dit sur les causes de cette défaite qui nous a fait céder la place
à l'Italie, à l'Espagne, à la Hollande, à la Hongrie et à la Bulgarie :
l'organisation des concurrents et la J.égislation douanière allemande
sont les principales causes.
Reste à se demander s'il est des remèdes possibles à envisager pour
combattre une situation aussi fâcheuse, et aussi funeste à nos intérêts.
Certes, pour une pa.rt, le remède ne dépend pas de nous : il se rattache
à la politique commerciale générale. Mais il faut avouer qu'à cet égard,
la politique actuellement suivie des contingentements ne paraît pas ouvrir des perspectives bien favorables. Nos exportations de produits ag1:icoles deviennent alors, si j'ose dire, une pièce, mais une pièce seulement
du jeu d'échecs, dans la partie très serrée qui se joue actuellement., et
k · récent exemple de la Suisse montre qu'il peut arriver que la pièce
soit mise hors de jeu, les récents dToits de douane sur les légumes et
fruits établis par la Suisse, comme contre-partie des c-0ntingentement~
des · fromages par la France, montre bien un des épisodes tragiques et
une répercussion fâcheuse dans la bataille générale.
Mais, d'autre part, si, de l'aveu de tous les spécialistes, c'est le défaut
d'organisation du côté français qul è:&p1ique pour partie la concurrence
victorieuse des produits étrangers, il y a lieu d'affirmer qu'avec une
meilleure organisation française, la situation pourrait bien être corrigée.
A cet égard, des efforts Qnt été tentés et se poursuivent heure'll.Sement.
Mais une question économique préalable se pose : c'est naturellement
celle des prix de revient et des profits.
Quant à la première, il est connu que notre prix de revient est trop
élevé par suite des nombreuses charges fiscales qui pèsent sur nos
pr.oducteurs, du coût élevé de la main-d'œu.vre en France, etc ...
Quant à la seconde, M. Gerdolle écrit : cc Pour permettre de déterminer approximativement l'argent que fait rentrer en France la vente d'un
quintal de raisins, il convient de défalquer des prix obtenus une somme
de 20 marks en virnn par quintal, représentant les frais de transport,
douane, camionnage, cummission et autres. Il est ainsi aisé de conclure
que, depuis 1931, nos expéditeurs n'ont pu faire de brillantes affaires
sur le marché allemand, la somme leur revenant effectivement par quintal se chiffrant en moyenne à 100 francs environ "·
Ce sont là de délicats prnblèmes qu'il est malaisé de résoudre.
*
**
De toutes façons, et ce sera notre oonclusion, il importe de lutter
énergiquement pour maintenir les positions actuelles si modestes soientelles et pour reconquérir s'il est possible les situations d'antan.
Que l'on songe, en effet, qw'en 1929, nos ventes maraichères à l'Allemagne nous avaient rapporté la somme globale de 280 millions de
francs qui, avec les autres exportations de produits agricoles, rompte
· .
dans la balance des comptes française . . ·
Une fois de plus, les faits montrent . que le succès est auj<lurd'hui à
l'organisation, à l'effort collectif, au groupement.
Telle est la leçon de l'expérience de ces dernières années : nos producteurs et nos commerçants l'ont heureusement compris et le comprennent chaque jour davantage devant la dure leçon des faits.
B. RAYNAUD.
�Les Traités de Travail FranGO·ESDBUDOIS
~~~ ~r~té de Travail et d ~ Assistance
traité~ig'is
Les trXJis
par la France et l'Espagne le 2 novembre 1932
viennent d'être promulgués par trois décrets qui portent la date du
16 janvier 1934 et qui ont paru à l'Offl,ciel du 17 janvier 1004.
De ces trois traités, l'un concerne l'admission des stagiaires dans le~
dellli pays et ne présente qu'un intérêt limité.
Il n'en est pas de même des deux autres ; l'un est intitulé traité d•i
travail et d'assistance, l'autre, est relatif aux assurances sociales.
Il ne sera pas sans intérêt d'en présenter une analyse sommaire el
d'en apprécier la valeur.
Le premier traité, intitulé "traité de t\'avail et d'assistanœ n, comporte, comme son titre l'indique exactement, deux parties bien distirn:;t&!,
l'une, relative aux questions de travail, l'autre, touchant les questions
d'assistance.
Dans le domaine du travail, les articles 1 à 5 inclus de ce traité comportent des dispositions relatives à l'émigration : l'article 1 pose le principe
suivant : " Les hautes parties contractantes s'engagent à ne pas mettre
obstacle à la sortie de leurs. ressortissants respectifs désireux de se
rendre de l'un des deux pays dans l'autre, pour y travailler. Ils leur
donnent, à cet effet, toutes facilités administratives, ainsi qu'à leur:i
conjoints ou à leurs enfants qui les acc'Ompagnent l'.lu viendraient les
rejoindre n.
Les articles suivants (2 à 5) concernent les " demandes numériques "•
c'est-à-dire le.'3 demandeli' des _travailleurs- non désignés nominalement,
le recrutement de ces travailleurs et la production du ::ontrat d'embauchage, ainsi que celle d'un certificat médical.
L'article 6 de ce traité pose le principe important de l'égalité. de salaire dans les termes suivants : " Le$ travailleurs immigrés recevront, à
travail égal, un salaire égal à celui des ti:availleurs de m~me catégorie
employés dans la même entreprise, ou à défaut, de travailleurs de la
même catégorie, employés dans la même entreprise, le salaire normal
et courant des tr.:_availleurs de la même catégorie dans la régiDn. Le Gouvernement du pays d'immigration prend l'engagement de veiller à ce que,
::;ur son territoire, soit observée l'égalité des salaires des travailleurio
immigrés avec celui des nationaux ».
L'article suivant (art. 7) pose le principe de la réciprocité pour la
protection légale " en tout ce qui concerne l'application des lois réglementant les conditions du travail et, notamment, l'hygiène et la sécurité
des travailleurs ». Cette ég'alité de traitement s'étend même aux dispositions qui pourraient être promulguées à l'avenir dans les deux pays. ·
L'article 8 envisage des mesures salutaires pour faire bénéficier les
chômeurs étrangers de l'autre pays des institutions de plaeement -existant dans le pays d'immigration et stipule la réciprocité en matière
d'assuranees et d'assistance contre le chômage.
Enfin, l'article 9 proclame la réciprocité e'Omplète entre Français ~t
Espagnols pour I'assura.nce-a.ccident du travail. Telles sont les dispositions concernant le travail.
Les dispositions relatives à l'assistance sont contenues dans les articles 9 à 14 du mêm~ traité. Elles reproduisent les règles déjà précédemment exposées ici pour la réciprncité d'assistance en visant nos diverses
luis d'assistance : loi du 13 juillet 1893 (assistance contre la maladie),
loi du 30 juin 1898 (assistance en cas d'aliénati-on mentale), loi du 1er
juillet 1905 (assistance aux vieillards infirmes ou incurables).
Le mécanisme d'une avance provisoire de certains frais par le pays
de séjour et du remboursement finl'!l par le pays d'origine est ici le
mécanisme ordinaire prévu par les traités d'assistance en vigueur.
Enfin, l'article 16 indique des arrangements prévus pour les mesure;;
de détail et nécessaires pour l'exécution des clauses du traité.
L'article 17 décide que le traité est oonclu pour une durée d'un an.
renouvelable tacitement d'année en année, sauf dénunciation par l'un
des deux pays, notifié trois mois avant l'expiration du terme.
Une disposltion spéciale à l'arbitrage pour les difficultés concernant
l'exécution du traité est insérée à la fin du même article. Telle est l'analyse sommaire mais complète de ce premier traité.
•*•
Au point de vue critique, on peut, semble-t-il, louer tout à la fuis la
précision juridique de ce nouvel instrument diplomatique et souligner
les bienfaits qui en résultero11t et en résultent déjà de son application.
Au point de vue juridique, chaque nouveau traité signé par la France
profite de l'expérience acquise et les clauses qui y sont insérées deviennent de plus en plus précises et, par là même, de plus en plus précieuses.
Il n'y a guère, comme véritable innovation, qu'à signaler la clause
d'arbitrage qui était plutôt exceptionnelle dans les précédents traités :
elle ne figurait, semble-t-il, que dans le seul traité entre la France et
l'Italie, du 30 septembre 1919. C'est une clause· dont il faut souhaiter la
diffusion.
Quant au point de vue pratique, il est incontestable que, malgré la
crise de la main-d'œuvre française, les travailleurs espagnols sont encore assez nombreux dans notre pays et que, par suite, les bénéficiaires
espagnols de l'accord seront heureux des nouvelles dispooitions mises
en vigueur.
Les Français en Espagne sont, on le sait, beaucoup moins nombreux.
Mais, la France avait un intérêt évident à se concilier les bonnes grâces
d'un pays ami comme l'Espagne, qui est pour elle une importante sourcA
de main-d'œuvre étrangère.
En résumé, l'accord réalisé semble à tl'.lus points de vue un accord
très satisfaisant.
Du point de vue spécial des acddents du travail, cet ~ccord formel
met fin aux difficultés qui avaient été portées devant les tribunaux touchant la situation des Espagnols en face de la législation des accidents du
travail ; ils sont aujourd'hui pleinement et complètement assimilés au.\
travailleurs français.
Ainsi, ce premier panneau du clyptique est, à beaucoup d'égards excellent. Il restera et, ce sera l'objet d'un second article, à analysei- de
même le deuxième traité, qui porte la date du 2 nl'.lvembre 1932 et qui
est relatif aux Assurances Sociales.
s
s
r
1
e
�Franoo-Espagnoisl
Travail
ae
tes Traités
J {///41-1fi~
Le T raité sur les Assurances Sociales (t)
, ~e second des traités du 2 novembre 1932, signés entre fa France et
l hspagne et promulgués à l' " Officiel » du 17 janvier 1934, '.3St relaLif o ux
assurances sociales. Quelle en est )'économie ? Quelle en est la valeur '?
C'est ce qu'il importe d'examiner aujourd'hui brièvement dans cette seconde esquisse.
*
**
L'article 1er de ce traité pose le principe qui le domine et qui l'inspire .
" Les personnes de 1Dati1onalité française et les pel'S-On.nes de nationalité esp.a ·
g!~ole sont assimilées les unies aux .autrns en ce qui concerne l'admissi'°n .au -:
r_egimes d'assurances übLigatoires, énumérés à l'article 2 de. la présente convent10n, ~imst que les droits et obligations résultant de ces régimes. tarut pour les
assures que pour les ayant-droit, y compris !':admission à l'as.surance facultative .pour les .anciens <:!-$SUrés obligatoires "·
De quoi s'agit-il, en somme ? D'abord; de ce que l'on est convenu d'ap·
pf'ler en France « le nouveau régime d'assurances sociales », élaboré par
les lois du 5 a.vril 1928 et du 30 avril 1930 ; ensuite, de l'assurance maladw
et de l'assurance vieillesse des ouvriers mineurs, enfin des assurances
sociales applicables en Alsace-Lorr.a ine.
C'est, en somme, toute notre législation française sur les assurances so·
r iales obligatoires.
Le ~aité pose ensuite les règles (art. 3 et art. 8) que le temps pass~
düns l'autre pays comptera pour le calcul des assurances dans le pays
où c~ les-ci seront définitivement réglées.
L' rticle 6 décide que, sauf exceptions, le régime d 'ais.surances appli. cabl sera, en principe, le régime d'assurances en vigueur au lieu du
t1 a ail.
. es autres· articles comportent des mesures réglementaires et de détail
d'un moindre intérêt.
Enfin les clauses finales sont aualogues, moins la clause relative à
l'arbitrage, aux clauses précédemment indiquées pour le premier traité :
traité conclu pour un an, avec renouvellement tacite, d'année en année,
sauf dénonciation notifiée trois mois avant l'expiration du terme.
Telles sont les dispositions essentielles de ce deuxième traité.
*
**
Au point de vue critique, il fruut souligner d'abord la nouveauté, en
même temps que le caractère très complet, de ce deuxième traité.
C'.est la première fois, dans l'histoire de nos traités de travail, que
toutes les assurances sociales sont englobées en un même traité. Avec les
autres pays nous avions des clauses séparées avant telle ou telle assurance sociale en . particulier.
Il faut ensuite insister sur les deux règles qui semblent se généraliser
d:-..ns les traités de travail les plus récents : la clause qui permet de tenir
cumpte au travailleur du temps passé à l'étranger pour le règlement clrs
diverses assurances sociales et la clause qui décide que la loi applicable aux assurances sociales sera la loi du lieu du travail, cette seconde
solution apparaissant ici pour la première fois.
Pour juger de la valeur du traité, il faudrait pouvoir connaître à
fond le régime d'assurances sociales en Espagne. Il est sans doute moins
complet que le système français. Toutefois deux considérations atténuent cette différence : d'une part, le traité vise expressément les textes
espagnols nouveamc, régime d ' a surance obligatoire de maternité du
22 mars 1929 et du 9 septembre 1931 ; d'autre part, le traité décide que
le principe de réciprocité s'appliquera aux actes législatffs ou réglementaires qui ont modifié ou complété, qui modüieront ou complèteront les
régimes ou introduiront dans l'avenir des régimes d'assurances soc1ale.; analogues.
C'est donc dans un très large esprit d'amitié .et de cnnfiance pour lt'
présent et pour l'avenir que le principe de réciprocité en matière d'ab,;u
rances sociales pour les ressortissants des deux pays a été posé et :nis
c:-; application.
Ici peut-être plus encore que P.our les dispositions du premier traitèi,
on objectera que les espagnols en France béné~iciaires du nouve~ P1:ccrrJ
sent infiniment plus nombreux que les français én Espagne qm s1:;ront
appelés à . en profiter.
Sans doute, numériquement, la différence est profonde et_ incontes~able
Mais deux considérations doivent, à notre sens, intervemr, pour iuger
équitablement de l'ensemble.
D'abord une considération de justice : si le principe des assurance~
scciales e~t accepté, il est juste que certains travailleurs ~trangèr5~
comme l'avait d'ailleurs prévu le législateur de 1928-30, en soient au!:lst
les bénéficiaires.
Ensuite une considération d'utilité et d'opportunité : il est inconte:3tabl 3 que le nouvel accord, momentanément très avantageux à l."E,;pagne,
IH pourra qu'inciter ce pays à nous donner, dans .la mesure ou n'!~:;; 1;n
avens besoin, cette main-d'œuvre espagnole, pmsque les trayaul.iù.,..~
espagnols seront assimilés aux travailleurs frança,i.s pour toutes les asi::ur&nces sociales obligatoires . .
...
Comme conclusion, on peut donc et on doit se réJouir àe la prom1:1lgation en France de ces nouveaux traités du 2 novembre 103~ qm ronf1~
inent les sentiments d'amitié existant dans les deux Etats, qu1 les traclmsc1nt heureusement dans le domaine pratique et, qui, _chose r~m.a.rrpi~hle,
ont voulu dans tous les cas et en toute hypothese, etcndre a i ·avenll' et
aux texte~ nouveaux la réciprocité bienfaisante, d'ores et d éjà et dès aujourd'hui réalisée.
B· llAY'iAUJJ.
Clf. Raynaud : Les traités d.e travail tranco·esp°:gnols du 2 novembre 1982.
(1) I. _ Le traité de travail et d'a.ssistanee. Senw.phore du 2 mars 1934.
�Un Grand Marin Français
Jules de Blosservi lle
La société de Géographie, de PariB ment voisin de l'Islande, le tente :
et l'Académie de Marine, viennent, plusieurs parties de .ce1te terre restent
dans une grande séance \enue dans en core inco!1nues ; Scoresb:v en a rele gra;Il!d amiphitlléâtre de la Sorbon- connu plusiem•s régions, mais au delà
ne de oélébrer 1e centenane de la dé- c'est encm·e. c'est toujoms la carte
coÙverte d'une parti~ de la côte arien- en blanc des terres inexplorées.
tale du Groénta.nct par un gra11Jd mann · Une première et ibrève croisière du
' 29 juillet au _5 aoùt 18ii::l, vers le Nord.
français, Jules de Blosserville.
La figure de ce marin. sa tragique Our.st du G~·oënlaru:I lui ,permet de
destinée, les qualités tté.l'oïques qu'il prolonger sLu- la carte une région mon·
accuse méritent qu'on s'arrête un tagneuse au delà de la partie découinstant .pour tenter lJiill simple médail· j v1er1lü par 1ScoreiSby. De BlosservUle
envoie ~ son frèi-e les notes et la car1on qui vaut d'être regardé.
te qu'il vient de è resser.
***
1 Le ô août il repart pom· une explo.
.
Jules de B~osserVIlle_ naqrnt à Roue2 ration IJlus loi'ntaine et plus complète. La Lilloise, avec ses 75 marins, dismarms.
de,
fanulle
UJ?.e
d
e1.1 1802
L ambiai;ice _heréd1taLre . et l éd:ucatw~ lJ3.fUt. corps et biens. et on n'a jamais,
LJ1;1 ll 11eçut.fuen~ cte ~Ul .un. type ii;sse _ ueAuis malgl'é de muH.iples i·echere:xact et assez .~epresentatiil' de 1 Offl chCJS e11tendu parler de la fin du vail~JeJ' de notro vie.1Ue. marinei ~ranç~~- ln.>J't ·explorateur. De Blossenille disCe fut une formation. pratique a la paraît aans la gloire du .pôle, comme
mer et par la ~er qm fit de ~UJ. c.e plus tard, pendant la grande guerTe,
type de voyageur et _ùe savant. a .1?uL l'aviateur G-uynemer devait disparaiprendre,_ assez curi.eux. Il nl;Lvi,,ua tre dans la 0 loire du ciel bleu
aux Antilles dès 1818, donc à l'age de,
*'**
lo ans. U:ne note de LA.mira! Duperr~y j
sous le.s ordres duquel Il servit ùe 1822 , Depuis lors, de nouveaux explOiraà 18;?,5 et fit le. tour du 3:1onde. porte teuTs Olll Darcouru ces parages : expe• labor_i·e ux 1JaI zèle! pai liabltutle et ditions rJe recherc.hes succes::;ivement
par gou~ • .. De e;ombien de_ nos JtlUnes e.n l!lii4, en 18:15. en 18JG et en 1~38.
gens d aui?urd hm pornralt-on en Nouvelle exploration en 1900 par un
lieutenant cle vaiBseau danois, _.\..tu;cl1re autant l
A son retour dans la Métropole, de drup de -::etta ter-re désormais nomBlosserville, ·d evin l'ami de plu;;:ems mée Terre de BlosserviUe. En 1932,
sa\ · ~nts contemporains : d'.Arag:o ùe 1 nouvelle course d'un explorateur daCuvrnr, et de Geoffroy Samt-lhlane. nois M1kkelsen. E:nfm, en 19~ 3, le do{;Le contact de ces savants para.ct1èveTJ.t. teur Charcot sur wn Pourquoi-pas,
chez lui ce que la vie lui av:i.it <:J)'.1ris. 1 longe à nouv'eau cette même cote : JL
Dès 1826, il est chargé '.ie travaux en. rapporte de nombreu:;es pl10tograpines_ qm co.mplètent encore des vues
hydrograpllique.s sur la .:;ùte de tJH~r- 1
bourg à Dieppe et de sonda;:rcs dans 1 prises en aVIon par un autre explo1'estuaire de la Seine. Des dl;:;cus~;ions rateur danois. Lauge Koch.
s'engagent entre Arago et le J<)une cb- 1 Ainsi Danois et Français reviennent
seir vateur SlliI' la hauLeur du n1ascaret,. aujourd'hu. i. Pour la faire mieux conet le ruveau des plus grandes v,agues. naitre, une exposition de la Société
L'année suivante 1827. alors 1iu il err~- de Géographie réunit tous ces docubarque sur La Chevrette, bateau ai- ments il cette côte du GroënJ.ana auh h·t ùans lffe mers ùe ii::iù~ et de' jourd'°hui paTfaitement exploi·ée, mai,
Qune, ~e B_10sserville est . cn'l.:;;_e par découverte par u11. Français, qui n'en
Arago dune nouv·elle mission u etudes est pbtnt reve11u.
et d'observations sur le· magnP.1 isn1e
***
terrestre, les 0ourai;vts mai·ins. et on
Il parait que cette côte. ingrate et
lui confie aussi quelques sonciage~ à
effectuer pour les plus grandes pro· inhospJtalièr-e, se couvre tous les ans,
pi:ndant une très ·c ourte •Période, de
fc.ndeurs.
Au total une vie d'abord ass.ez mousses, d'he1·J)es et de fleurs : un
heureuse d~officier de marine doublé, court été polaire au milieu du froid
d'un savant réunissant les observa-' et de la nuit qui dominent.
1 Cette subite floraison n'est-elle pas
tio,111s de ses voyag.es.
l'exact symbole de cette vie de Blos•*"'
serville, savant. marin et explo1:ateur.
Mais bientôt c'est une vie d'explo- qui mourut à 2'1. ans dans cette explorateur qui commence - vie brève, 1 ration de la côte encore i:nconue 1
mais vie glorieus~. En 1833 de Blo3- j Puisse.ut nos jeunes irens. puissent
s~rv1lle e~t nomme. au commandem_ent nos contemporains conserver le soud un .J:mck-car~oruècre, I:a Lilloise, venir de cette figure de héros, Danois
chargé cle ur-oteger les pecheurs fran- et Français se réunissent aujourd'hui
<;ais en Isl_ancle et de, _fall'e· ob_server pour le célébrer, mais n'est-il pas
pn.r ceux-ci une -cename Police. 11 aussi une figure largeme:nt hUJilaine 1
·
.
ajoute à cette mission officielle, wie
La Ter_re de Blosserville sur la c~te
mission scientiliQue, J.l devra procéder à des observations surtout magné- du Groenland fut une découve1te
tiaues pour le eompte de l'Académie irançaLse. De Blosserville, _héros fra1~
des Sciences Deux o.ffici·ers de sup- ça1s, _cnsparu dans la gloire, ne doit
cont~mpo-
plément et ctes instruments d'astronio- pas etre, ignoré ,de nos
mie et dei p~1ysvque. lUi sont confiés rams. N est~Il Pas la parfa1~ image
poui- ·1·accomplissemerut de cette se· du. géi~ie frll:l1ça1s, du_ la~oll"Jeux ?"a' va.il, d investigation scien~ifl(Jue., ~exconde mission.
C'eiSt pendailt cette période de com- plo_ra1,wn hasardeeJ qm va de ~ a\atit
mandement de La Lilloise que notre yeJs 1 m,connu ~u Pô.le et Cllll n en est
marin est en pToie au démon de l'ex- Jamais revenu ·
B. RAYNAUD.
ploration : le Groënland, relative-
l
0
I
1
··•
�Un Da nge reu x Optimisme
Les chiffres de notre c-0mmerce dératio n du déficit de
la balanc e
extérie ur pour 1933 ont été publiés comme rciale.
et semble nt de nature à appo.rt er
•*•
quelque s consola tions à ceux, auUne dernièr e questi<on se pose :
jourd'h ui nombrelL'<, qui se prooc- Comme nt sortir
de ce statii quo
cupent légitim ement de l'aveni r de danger eux ?
notre cmnme rce extérie ur.
Sans doute, l'idéal
de rePris en eux-mê mes, les chiffres noncer au systèm e desserait
seraien t plutôt c-0nsolants : le mou- ments, à tant d'égard s oonting entemauva is et
vement de nos import ations a été, défectu eux, mais il a pour
lui comen 1933, de 28.425 million s de francs, me circons tance très atténua
nte la.
celui de· nos e:xiportations a atteint persist ance de l'instab ilité
monéta i18.433. million s de francs, soit, donc, re de la liVTe et du dollar.
Il deun mouve ment total de 46.858 mil- meure un moyen efficace
de lutte
lions de francs. Le déficit de la ba- contre les manipu lations
lance comme rciale puur 1933 est de res et le dumpin g qui en monéta iest la con9. 99'2 million s, inférie ur à celui de séquenc e.
1932, qui était de rn.102 million s de
En attenda nt que la suppre ssion
francs. La situatio n n'aurâ it donc de ce conting
enteme nt soit piosstpas empiré : elle serait même légè- ble, deux directiv
es devraie nt, semrement meilleu re.
ble-t-il, être suivies d'urgen ce :
Mais ces constat ations ne doivent d'une part, une poütiqu
e d'abais pas piousse.r à un optimis me qui se~ent de not~e prix
de ~evient, ce
serait danger eux : la situatio n de- qw permet trait une repnse
meure irrave. Le but de cette brève exporta tions ; d'autre part, de nos
une poesquiss ; est de le montre r
litique d'accor ds comme rciaux qui
*
·
devrait s'inspi rer de vues un peu
• ·
larges et propre ment interna tionai,..c" rais0ns d · êt
inquiet sont de les.
deux eatégor ies : des raisons statisCe qui a, en effet,
tiques d'abord , des raisons éc'Ono- qu'ici. et ce qui domine dominé jusencore dans
rniqnes ensuite .
les négocia tions de ces accords et
Et d'abord , des raisons statisti - dans l'appré ciation qui est
ques. Deux séries graves de chü- leur val.eur, c:est le 't'ésultafaite de
t : au
fres doivent être ici envisag ées : Il 1 'Ws qm a traité, avons-n
ous vendu
11e suffit pas d'abord , de compar er plus nue no•us
n'avon s acbeté, l'ac: wmme le f.ont les optimis tes quand cord est d_éclar~
valable et bon ;
• même, les deux déficits de la ba- a.u contrai
re, a tel autre pays
1 lance pour 1003 et pour 1932. On avons-n
m1s acheté plus que nous
peut et doit cherch er la pr_Qportion n'avon
1. de ce déficit par rappor t au volu- f acta, s vendu, l'acc-0r d est, ipso
con~a?-mé.
• me total de notre comme rce extéIl faut ici rappele r que le mal
rieur en élimina nt le comme rce fondam ental de
Vheure est la diFran~e-Colonies. En 1932, 10.102 minut~on globale
comme rce inmillion s pour un chiffre. global de ternat1 0nal ~ans du
37 milliar ds, c'est à peu près le que l'~n:i des .buts son e.nsem:ble et
à
quart de nos affaires qui se trouve la politiqu e comme :(>O.u.rsuivre par
rciale des diver'3
atteint. Mais en 1933, le chiffre glo- pays devr~it être _la
reprise de ce
bal de mitre comme rce e:zctérieur comme rce interna t10nal.
(coloni es compri ses), tombe à 34
De nombrelL'< équilib! 'es se prépamilliar ds, un déficit de 9.992 mil- rent et la ~ai;esse
sera1t sans doute
lions n'est pas loin de représe nter de les réaliser .
le tiers seitlem ent de ce total.
Un exempl e fera mieux compre n.
,
.
dre ces perspec tives. Le groupe. de
Ensmte , et a pren~re le .détail de nos
voisins
e Occide ntace co.m~er~e exténe ur, il accuse le : Belgiqu edeet l'Europ
Luxem bour Pa sune d1mmut~on plus profon de P?Ur Bas, Italie, Espagn
nos ex;Port13:tlons .que pour nos im- Suisse et Pays Scandie, P~rtu ~l
naves ab~or'.
pcortFataions Ca len':·1sagler lbe lcommedr- hait. en 1913. 65 % de
e 'r nce- o ornes, . ?- . a ance e tions, en 1928, 60 % de nos exporta ce. comme rce est déf~c~taue pour la tians. A l'invers e. avecces exporta les pays
Metropol~ .de 7:50 milh~ns de frs.
d'Outre -Mer et
pe Orienta le,
. L.es chiffres! 0!1 le v~1t, à les cor'!- notre comme rce d'Euro
side~er en d.eta1l, révelen t une s1- minanc e. d'imoo accuse une prédortation s . 49 % en
tuati<?n relative ment gr'.'1-ve.
.
1928 comme en 1933
.
:'.\1ais plus que les raisons statis·
tiques, des raisons éc.onomiques
Pourqu oi rester hypnot isés sur
montre nt mieux encore l'état de des mouvem ents comme
rciaux qui
choses présent . D'un mot, nous som- ont nu corresp
à une situatio n
mes aujour d'hui en oonflit doua- d'antan et qui ondre
ne sauraie nt corresnier avec la p_lupart de nos clients pondre à une situatio
n nouvell e ?
et fournis seurs. Les accords cornD'un mot.
souhai ter aux
mercia ux qui nDus liaient à plu- dirigea nts de illafaut
e comme rsieurs pays ont été dénonc és : on ciale françai se unepolitiau
souples se et une
nég.ode ou on négocie ra. Mais, à largeu r de vues
indispe nsables . 11
l'heure présent e, aucun résulta t dé- faut voir loin. il faut
voir haut.
finitif ne peut enwre être enregis L'essen tiel est de constru ire du
tré à -ce point de vue.
rléfinitif. Cela p-0urra, peut-êt re, proLa politiqu e annonc ée dans une voq.uer quelque s méoont
déclara tion du Gouver nement en mais. comme le dit le enteme nts
janvier 1934 consist ait à général i- " Les chiens aboient et proverb e :
la carava ne
ser les conting enteme nts et à les passe "·
modifie r : Chaque pays aurait conEn somme , il
aujour d'hui à
servé en 1934 les 25 % seulem ent Ja France , une faut
politiqu e douani ère
de ses exporta tions antérie ures et vraime nt. interna
tes 75 '% restant auraien t été su, re conscie nte et tionale , je veux dides grands
bürdon nés à des avantag es corréla - ~ourants comme avisée
rciaux interna tlotifs à la France . Ce beau program - naux_
me n'a pu être exécuté . La BelgiPas plus envisag ée comme globaque, la. Suisse, les Etats-U nis, l'Ita. le que comme
e à chaque
lie ont déjà obtenu le rétablis sement pays, la balancespécial
rciale ne
dans leur intégra lité de leurs oon, peut. au1our d'hui, comme
servir de barotingent s antérie urs ; l'Angle terre a mètre certain des affaires
obtenu le sien dans une large me. ~n sens plus nouvea u . Il y faut
et plus subsure. Et la guerre douani ère se til.
p•oursu it pour le plus grand domQuelqu es exempl es tirés des ac' mage de tous.
co:ds signés par nos voisins pourEn résumé , donc, la. situatio n de raient le montre r
ent. Mais
la France , sous l'angle du c-0mmer- 1 ceci est une autreexactem
ce extérie ur, demeur e plus grave eût dit R. Kipling . hisf-Oire comme
'
que ne le fait croire la seule conslB.
!
�Les Jyn~icats Professionnels
bage illicite ~'~nvriers filrangers
et1l'Embanc
' , ,. . . ,.
..
...,
On connaît les termes de la loi du 12 mars 1~ et la jurisprudence qui
en a fait une judicieuse application : les syndicats professionnels ont
qualité pour exercer tous les droits réservés à la partie civile relativement aux faits portant préjudice direct ou indirect à l'intérêt colïèctif
de la profession qu'ils représentent.
Deu..x arrêts de la Cour de Cassation, en date du 23 juin 1933 (Semaine
Juridique 1934, p. 171), ont fait application de cette jurisprudence au
cas particulier de l'embaucbage illicite d'ouvriers étrangers. La question présente un intérêt pratioque certain.
Il est facile de résumer ici les circonstances et la décision dans chaque espèce et d'apprécier ensuite la valeur juridique de cette double
solution.
Dans la première affaire (G. et Office de la main-d'œuvre agricole
cnntre V. H.,), un employeur, V. H., avait débauché un ouvrier étranger précédemment occupé par un premier patron, G. : celui-ci avait
demandé des dommages-inté rêts comme partie civile ; la Cour d'Appel
l'avait débouté de sa demande par ce motif que le délinquant V. H. était
étranger à la rupture de contrat. L'arrêt de la Cour d'Appel est cassé
pour le mntif que la décision manque de base légale : la Cour de Cassation estime qu'il existe un rapport causal direct entre le délit d"embau-·
chage d'un travailleur étranger et le préjudice subi par l'employeur
bénéficiaire de ce contrat, par le seul fait qu'employant cet ouvrier, le
délinquant l'a mis dans l'impossibilité d'exécuter son contrat, alor"
même qu'il n'aurait pas provoqué la rupture du contrat.
En même temps, !'Office de la main-d'œuvre agricole, syndicat agricole garantissant aux employeurs la régularité de l'introductiDn en
France de la main-d'œuvre étrangère, s'était porté partie civile et avait
demandé des dommages-intér êts. La Cour d'Appel les avait refusés.
Ma.is ce premier arrêt de Cassation ·Casse la décision d'appel sur ce
point, avec l'attendu suivant : « Attendu que l'arrêt attaqué a débouM
!'Office central de sa demande en dommages-inté rêts, sans s'expliquer
sur le préjudice collectif causé à l'ensemble de la profession agricole
par le délit d'embauchage illégal_ d'un ouvrier agrico.le pour un travail
industriel, commis par V. H. '" La Cour laisse donc supposer que pour
k cas où ce préjudice serait établi, des dommages-inté rêts seraient dus
au syndicat professionnel.
Dans la deuxième affaire (R. contre F. et Office de la ma·in d'œuvre
agricole), les faits étaient sensiblement analogues : un employeur 1ndustriel, R., avait embauché deux travailleurs étrangers, alors qu'ils étaient
encore liés à un employeur agricole, F'. Ici l'employeur lésé F., obtient
les do1mnages-inté rèts demandés. De plus, l'Office de la main-d'œuvr;'
agrï.cole obtient de même les dnmmages-inté rêts avec cet attendu significatif : " Attendu, enfin, que l'arrêt attaqué justifie l'allocation de dommages-intérêts à l'Office central de. la main-d'œuvre agricole en constatant que ce syndicat, qui garantit vis-à-vis des employeurs français,
la- régularité de l'intI'tüduction en France de la main-d'œuvre étrangère
et qui assure la protection des intérêts agricoles est profondement troublé par les agissements semblables à ceux dent R. s'est rendu coupable n.
Ainsi, un syndicat professi-0nnel est justement qualifié pour demander
et obtenir des dommages-inté rêts en cas d'embauchage illigite d'ouvriers
étrangers, à la condition expres,e que l'arrêt qui les lui accorde justifie de l'existence du préjudice â. lui. causé.
Du point de vue critique, on ne peut qu'approuver l'exactitude de
la double solution admise. Elle est de natm·e à assainir, comme il est
souhaitable, l'embauchage des travailleurs étrangers.
On remarquera, à propos de la deuxième affaire, qu'au moment uù
l 'emplnyeur industriel avait embauché les deux époux travailleurs étrangers, avant l'expiration de leur cu11trat chez le premier employeur agricole, ceux-ci n'étaient plus à son service. Le nouvel employeur industri.el n'en est pas moins condanmé à des dommages intérêts vis-à-vis
du premier employeur agricole, parce qu'ainsi, le premier avait empêché les travailleurs étrangers de reprendre l'exécution de leur contrat :
il suffit, pour qu'il y ait délit, que le nouvel employeur ait connu leur
qualité d'étrangers.
Quant au syndicat, l'Office de la main-d'œuvre agricnle, il se voit refuser les dommages-inté rêts pour une erreur de l'arrêt de Cour d'appel
dans la première espèce ; il les obtient dans la seconde.
On arrive ainsi, par une jurisprudence rig()ureuse, mais fondée, à
passer au point de; vue pénal et à frapper au point de vue civil, ceux
qui, avec un sans-gêne étonnant et une audace formidable, aiment, si
j'ose dire, à manger les marrons, alors que les. autres les ont retirés
du feu.
L'évolution de la jurisprudence se poursuit dans le sens commencé:
le législateur a voulu maintenir le travailleur étranger au service du
premier emplo·yeur qui l'avait introduit et la jurisprudence considère
cette disposition comme étant d'ordre public absolu.
Il en résultera sans doute, lors de l'embauchage de travailleurs étrangers, plus de prudence et plus de précautions de la pa1't de l'employeur
français.
Au point de vue général, cette solution jurisprudentiell e ne pourra
que contribuer indirectement, mais sûrement, à la protection du travail national.
Il n'était pas inutile, dans une place cnmme Marseille et une Tégion
comme la Provence, qui emploient l'un et l'autre un grand nnmbre
de travailleurs étrangers, de vulgariser ces solutions. d'hier. Elles sont
utiles à connaître et à faire connaitre.
Le travailleur étranger, ne saurait, en aucun cas, être embauché sans
risques pour l'employeur, s'il n'apporte la preuve à la fois d'une situii.tion régulière au point de vue de la carte d'identité et de son absenc('
de tout lien vis-à-vis d'un employeur précédent.
B. RAYNAUD. •
�La Mésaventure des Offices
Dans la période d'après-guerre, les Offices se sont multipliés en Franc
au p'Oint d'atteindre en nombre la quara11taine : il s'agissait toujours
pour l'Etat do surveiller et de coordonner ; mais la note à payer s'augmentait vite et, depuis l'an dernier, Je procès des Offices s'est ouvert
en France ; il est sur le point d'ètre terminé. Le moment paraît donc
opportun pour esquisser ici les arguments présentés de part et d'autre
et pour indiquer surtout les plus récentes mesures prises par le pouvoir
exécutif en ce qui les conce1·ne.
Le procès' des Offices a été longuement instruit depuis m1 an environ
par une Commission, dite Commission des Offices. Elle était composée
de sénateurs, de députés, de représentants du :\Iinistre des Finances, de
la Cour des Comptes et du Comité Supérieur des Economies. Des nombreuses discussions et rapports publics, il ressurt à peu près ce qni su t.
D'abord, il paraît bien que l'on ait exagéré lo ooùt financier de ces Of..
fices ; au total, le montant des subventions de l'Etat accordées aux Of
fices étaient de l'ordre de 700 millions de francs, ce qui est encore un
joli denier, une somme moins forte cependant que celle qui ~n·ait é
indiquée par la presse à certaü1s mowents de la discussion.
Ensuite, il avait été constaté, et c'est une justice à leur rendre, que
certains Offices avaient vraiment fait de la bonne besogne et la formule
nouvelle avait à certains égards ses bons côtés.
Mais surtout, et c'est ce qui a a.mené le revirement d'aujourd"hui,
chaque Office avait une tendance invincible à s'ériger en un tout autonome et prindpal, à s'enfler un peu comme la grenouille qui veut devilnir aussi grosse que le boeuf qu'est l'Etat ; un esprit par trop individualiste faisait parfois oublier la notion d'intérêt général et les arbres
empêchaient de voir! la forêt.
On constatait aussi, par exception à la règle de l'unité budgétaire, un
effort des Offices pour vivre sur ressources ~péciales et conquérir par là
même une autonomie excessive.
Ces griefs décisifs inspirent les cnndusions de la Commission : le Gouvernement est à !'oeuvre pour les exécuter.
•*•
Quelles sont donc, comme conclusion du procès, les u1csm·es auju11rd'Jnli prises contre les Offices ?
Parmi les mesures à ce jour exécutées, il faut distinguer le rattachement et la suppressioll.
Pour certains Offices, comme !'Office National du Commcrcl' Extérieur, on a procédé (décret du 28 fénicr 1\!34) par rnttal'!1Pnie11t ,t11
:\Iinistère du Commerce. De même, pour !'Office natioual des Pupille.·
de la Nation. l'Officc Scientifique et Te:::hnique des Pèches maritime'·
Pour un grand nombre 1l'autres. ce fut la mort :,ans phrases : un de;;
décrets-lois du 4 avril 19?4 procède à la suppression pure et simple ; il
en est ainsi pour l'Institut des Hecl1rrcl1es .\gronomiques, l'AgC>nn• Gr.
nérale des Colonic.s. l'Institut a·Hyçlrologie et de Climatologie, l'Offi('e
I11teruatioJ1al d'Hygiène Sociale, l'Office National des P1èts d'Ilonneur,
J"Office de Législation Etrangère et de Droit International. L'autm1 ..
mie jusqu'alors acquise à ces jnstituliom; leur est enlevée ; clics pJulront suLsistcr mais co11m1e :o:crviccs rattachés à un ministre.
Voilà pour les mesures à ce jour exécutée:;:. Yoici, d"autre J>art, 1w11
les mesures envisagées. Ici encore. deux catégories de mesures sont prévues : soit le rattachement, soit la Slmpression pure et simple. D'ur1c
manière ou de l'autre, les Offices auront vécu.
Enfin, pour un certain nombre de serTices d'Etat, comme les cl:c
mins de fer, les mines de la Sarre, les mines de potasse d'Alsace, rau
tonomie, sur les conclusions de la Commission, leur a. été consen-ée ;
on a seulement renforcé le droit de cuntrôle du Parlement et de la Cour
des Comptes. On a précisa les règles de la comptabilité : rn cc :o:ens, nn
récent décret a été pris pour les cT1emins de fer do l'Etat. De même, ie
régime de\? ports autonomes doit être également modifié. Le serdce du
tourisme doit être prochainement réorganisé.
Tel est, dans l'ensemble, le bilan <les mesures prises ou à prendre.
L'aventure, ou plutôt la mésaventure des Offices, ap11ellc quelques
conclusions qu'il est facile de formuler.
D'abord, c'est la nécessité de réaliser à tout prix des éeonomies qu ·
a déclanché contre les Offices le mou\•ement d'opinion d'abord, puis, k
mouvement de réforn1e ci-dessus analysé ; iOO milli1 ns rien que de
subventions pour les Offices, c'est un luxe que le budget actuel de la
France ne pouvait plus supporter.
Ensuite, l'histoire administrative recommence, toujours la mèrne ·
chaque service se conçoit comme un univers clos et l'autonomie des
Offices constituait, à toutl prendre, un abus regrettable.
Enfin, et c'est là l'essentiel, il semble bien que cc qu'il y a\·ait vraiment d'utile dans les Offices ait été sauvegardé et que, sous une autrf'
forme, moins coûteuse peut-être, la besogne jadis effectuée par les Offi
ces se poursuivra.
Laissons de côté les interprétatiuns tendancieuses des mesures pri!'es :
les uns chanteront victoire de cette revanche du lihéra.lisme, les autres
se consoleront, en pensant que l'essentiel de l'œuvre entreprise pourra
se poursuivre.
L'essentiel est d'avoir mis fin, par une politique énergique
poursuit, à des abus véritablement intolérables et d'avoir ainsi
d'appréciables économies.
Dans le mot Office, il y a l'idée de servir. ~lais servir, cela n·a jam.a.
été, ce que quelques Offices avaient cru, servir pour soi, mais bien
vir pour les autres, pour l'intérêt général, pour le salut commun.
Puissent les actuelles réformes ne i1as le l•isser oublier :
elles seront vraiment bonnes et dignes d'approbations.
B.
�lt~ \t\1\\0\\s
en~re
tommert\a\es
la France ·et la Belgique
~es ·relati-ons commercfale s entre la France et la Belgique ont été, depuis longtemps, excellentes : les chiffres récemment publiés pour l'année
1933 confirment cette impression, à tout prendre réconfortant e, eH ces
temps de crise mondiale et générale.
Pour en prendre une vue summaire, il faut successivem ent envisager
d'~ord les relations commerciale s entre la France et la Belgique, ensuite ces mêmes relations entre les Belgique et les Colonies françaises.
*
**
Et d'abord, les relations commerciale s entre la France et la Belgique.
Voyons d'abord la physionomie du commerce belge. Les chiffres du coJ:\lmerce spécial sont. en 1933, d'après les statistiques belges, les suivants
Les expmtatiDns ont atteint, en 1933, en poids, 199.407.351 quintau
métriques (Df en 1932, 195.616.809 quintamc métriques) et en valeur 14.32'3
millions de francs belges (Df en 1932, 15.123 millions de francs belges).
Les importations figurent pour les chiffres suivants : en poids, 305 millions .809.833 quintaux métriques (Df en 1932, 313.475.942 quintaux métriques) en valeur 15.216 millions de francs belges (Df 1()"32, 16.342 millions
de francs belges).
Il y a donc eu, à la fois à l'importatio n et à l'exportation , légèrei diminution sur les valeurs de marchandise s échangées, en poids il y a augmentation pour les exp-ortations . diminution pour les importations . La
balance commerciale de la Belgique reste légèrement défavorable de 888
milli-0ns de francs belges.
Dans cet ensemble, quelle est là part de la France ? Elle vient en tête
aussi bien pour les importations que pour les exportations : la part de
la France est respectiveme nt de 16,98 o/o du total à l'imp-0rtati011 en Belgique et de 20,71 % du total pour l'exportati-On en France. En chiffres
absolus, la part de la France est de 2.58\. millions de francs belges à
l'impurtation et de 2.969 millions de francs à l'exportation . Il y a donc un
léger solde de 385 millions de francs belges comme excédent de la balance commerciale en faveur de la Belgique. Il faut constater. à ce point
de vue, une légère diminution sur le chiffre de 1932 pour l'importation, qui était da 2.658 millions ùe francs belges et une légère augmentation sur le chiffre de 1932 pour l'exportation , qui était de 2.929 millions
de francs belges.
Au total, donc, on constate des relations commerciale s tr~s intéressantes qui se sont à peu près maintenues, malgré la crise mondiale.
*
**
Mais il faut, en second lieu, tenir compte des relations commerciale s
de la France coloniale avec la Belgique, qui sont aussi particulièrem ent
importantes.
Les chiffres globaux sont les suivants : Les colonies françaises (colonies proprement dites, pays de Protectorat, plus la Sarre) ont importé
en Belgique, en 19'33, pour 105.418.000 francs belges de marchandise s.
Elles ont reçu de la Belgique pour 331.738.000 francs de marchandise s,
soit un solde de la balance commerciale en faYeur de la Belgique de
226.320.000 francs.
Voici quelql).es chiffres de détails intéressants pour quelques-uns des
pays ainsi groupés : toujours en francs belges et d'après les statistiques
belges
Imp-0rtation s
Exportation s
en Belgique
de la Belgique
Algérie ................... ...... ... ......... . .
10. 796. ()()()
24.522.000
Tunisie ................... .................. .
20.423.000
15.950.000
Maroc .................. .................. .. .
9.148.000
134.~.ooo
A. O. F, ................... ................. .
30.614.0UO
34.447.000
Syrie ................... ................... ... .
284.000
57.453.000
Ainsi, le commerce de la Belgique a..-ec nos principales colonies es1
importa.nt et en genéral favorable à la Belgique.
*
**
Enfin, si nous voulons obtenir une impression d'ensemble sur ce::;
relations franco-belges , en totalisant les deux séries de résultats ci-deasus, un arrive aux chiffres suivants :
Pour l'ensemble' de la France (France métropolitai ne et colonies), lt>s
relations franco-belge s s'établissent ains~ :
Importation s en Belgique : 2.690 millions de francs belges.
Exportati:on s de Belgique : 3.301 millions de fraucs belges,
soit donc une balance commerciale favoral)le à la Belgique de 611 millions de francs belges.
Il faut ajouter que, d'après des corresponda nces belges sérieuses, un
courant d'opinion important, surtout représenté par les libéraux de
Liège, serait en faveur cl'w1 nouveau développeme nt de ces relations
commerciale s déjà si importantes. Diverses difficultés qui gênent -0u entravent les nouveaux accords nécessaires, surtout ayec la France col'Oniale. paraissent devoir être sunnontées.
***
Ainsi et ce sera notre c<Jnclusi<Jn, malgré la dureté des temps, la solidarité franco-belge, qui s'est tant de fois affirmée dans le passé, - surtout et d·e façon si merveilleuse pendant la guerre 1914-1918, - n'est pa-=
un vain mot, même sur le terrain économique.
Il faudrait profiter de ce C'Ourant d'échanges. déjà établi, en dépouillant des·idées trop ét~oite~ de ~alance c_ommerc1ale fa".or~ble :ciu ~éfavo1·able. Encore une fois, c est la un pomt de vue pénme qui doit être
abandonné aujourd'hui.
Il semble que la noble devise de la Belgique : L'Union fait la Forr.•'
puisse être adaiptée à ces relations commerciale s importantes. Il est de
l'intérêt immédiat des deux peuples de la comprendre et de la mettr
en œuvre par une politique d 'union et d'accords.
B. RAYNAUD.
�La Soupe Alphabétique
C'est Le nom "'Ziue les ..\.ng-laiti ow d 'lmi e11 vigueur pour les diverses in·
donné pendant la guei»re. -.l.lL" nom· dus~des .
Il y :.i. aussi l'Aaric11lt11ra/. Aid Arlp1i\ reuses abrévia.tiom> consistant il. de·
,;igner certains groupement par le:1 1ii~tralion, office .dei l'aide à l'agri.c'ul·
·1i.1tia.J.el:i des mot~ qui compo,:;ent leur iure 11ui s'efiorc.e de restat11·er l'eco, 11omie agraire f.ondamentale aux Et!l.t.'i.
appellation.
Les Amé1·icams, a\·ec leur plan uu U:is ..Je passe. pour abréger. our les
rc-coris.titulion na.tionale, ont ren11s de 1 GJ",2"Uttismes secondaires lie cette s · i.:i.
1tos jours à la mode ces abréYia.iioos.
**
Elles sont nombr.euses et variées.
Et r.l'lainterna;nit r1ueb :.ont les résulIl y a la : X. H. A., L\. A. A., lJ. tats obtenus ? Ils parais.sent de jour
F. E. H. A., la F. S. R. C., la C. C. C., ea jour plus probants. Les organes de
la P. \\"...\.., la ~- O. L. C.. la F. C. A.
secours au travail ont pu, à ce joor,
l>t T. \' ...\. .. la :\. E . C.. et la R. F . C t'amener au travail environ quatre mil·
Cnanuw ÙL'S lettres doit être epelee. lie>nSc de personnes.
isull!me11t, t:ar l'as;;emiblage ùe quatre
La re,!H'ise économique. du ;fait des
cm1sonnes est n.a.turelleme1:iit impossiorgaJ.usmes de 1·eeoustruetion, s'a1. ble à pronon<:,er.
nonce c:omme éga1ement lintéressante.
[ n rer·ent. speer:/i de :\J. J. I. S.trauc;s, Gant> lù dbcours précité, Al. ~tl'!l>LISS
amhas:>adeur des Etats-t:111s PH Frau· at'firrne : " OH m'a dit 11ue la Génér!ll
cE'. fll'OT'.•ncé au Brilish .lduisuru cn111- _\lutor., avait vendu dans l'ArkaAnsa::.
lilifec C/11/1 et reproduit dans l'Eurupo i' ve1tdaut l'automne plus d'automrn.JJXourelle nous permet fuc; nous retrou· les que d.epuis son origine. De même
\er an miU:ëu de l'es aL11ré.-ia1ions. Cu CI! Idal10 les ventes d'auto.;. .l.ureiH
"·rv roec:asion d.., mettre ru.11 peu d'or· 1 trois fois ce lJU'elles avaient été daus
cliie dans ce déso!"dre apparent et 1l'L·'-' "et Ev1t 011 1932. Dans ce1 tains Eta.ts
qui ~er l'eff01t réel et méritoire 110111._ ùu ::-ULl où le travail des nègres est
~uil'i rlepuis plns <l"un an par le Pi é· j 1 e.11uc01ÙJ plus •Utilisé. j'ai app.r:is Que
sidL>t1t Hoosevelt.
la vente des automobiles avait à peu
il <agit d"ordonner bî'ièvement les lJrès t.'lJtJis,,, le marché •.
nunhreux organes nouYellemeu1 eree;; 1 BreI nue note ovtimiste assez généet lie !.•orte1· un .iugemenL mo1iYé ::;ur rale 1enrl à Lléclarer (Jllle la première
DJ11lèe d'ai;plication de la « poli.tique
leur action.
rie salut .,, instaurée eu mar·s 1003 Par
*"..
le P.rnsident Roosevelt, aurajt da.IL>!
D'api èti :\f. :-:trauss lui-m,·mc., le=> l'e11s8lllble douné des résultats appréorganbatio11s 1'.!l()ll\'eUo..; se ,çrl'oupent. daiJle..,; tini se poursuivent.
Beü l11üur de deux idées directrit;es
*
**
l >11 le11r fourtion : les unes ont 11om·
Et rnainte.nanit que conclure de tout
recon,.,.
de
autr.es
les
1 11' de secow·ir.
"el expose ? D'abord. que la soupe altiuire.
pl!abél!que e-st, malgré les apparenc~.
Et d'abord les organes de secou,,c; _ quell]Ue cllo~ de &ériùux : c·e!:il le
1 e;:;t Pn p1 elllier lieu la Fellerat Elllcr
plus graill<i effort qui ait jamais et
(Jt·nc11 Relief Administration (F. E. H. fait nour sauver un J.t!U1ple au bŒ:d
.\ ... office fédc?1·a1 des secours de cri· de l'abîme.
Ensuite quïl ;faut faire crédit ;J la
se. qui a reçu actu.e~~e1:u _85-0 null!on~. de. rlollars dostmes a . etre . dis- bonne voù.o.r1t€ et à la fe1meté d'intent.11bul·~ anx Etats de la Repuibllque tiou des auren_rs de la politique acAllléricaine pour les couvrir de leu~::; tuel.le : l'e.xpé:r'ienc.e se poursu.it et
devens.es llru:,s la lutte cont.J·e I.e cl10- 1·ceu v1 e a'esr p1H11t fi.nie.
j Entiù, et c'est peut-être le plus i.mwap:e.
C"est e11suite la Federal S11rp/11s porlunt qu'il faut pantonrwr peutRelief Corµ'Jration (F. S. R. C.J . offir·u l l'lre aux Etats-Unis leur poiln.t de vue
f( dé1 a\ ùe secours des excédents. q1:i \ sl!·it.:tement national et excuser l'aba POUl' mission d'acheter en .mass-.; ,-cnce momentanée dtez eiux ùe toute
ries rése1Tes de nounitures et d. e leô 11Jn•ocL:'t-l!'anou internationale. Ils out
~ans doute agi sur le phm national,
di.strilrner ienoore aux Etats.
Ce sont enfin trois organismes rie s~~1s. se pr~occuper en a.uo~ie façon
·cow .> au travail : la Civil worhs ries 1.operc_u~~101!5 de l.eur pol:t;,cI™'. sur
.tdm1abtration, office des üavaux ci le Pl<;i~t m1.i.nat10nal .. w1p1Ua~e u-s lii.
\ils, U\'·ei· .'iOO millions cle dollar~ conf<>te~r~ Econo1111que de Londres
ponr re11let1rn aux Etats et rnunir.i'. '.Jml,lc't %3). devaluauon du dollar,
t>alit.és tles fonds rlestin_és à faire exé- att~,t~de. .,<lans le problème des dettes
c tlle1· ·les trnv.aux lmblics ; la Putilic uiLiallLces, etc ...
M. Stravss dLt justieuumt fi <:P
\V(Jrks Ar/11/inislrutlon, office des trarn ux public;; avec 3.3-0u millions clc , b:-4"ard : " Que certains des plau,; 11us
d<,lJarl:i, clta,l'gé de fair,,; ,f>.xécuter les 1 ea œuvre pui.;siefnit avoir ponr ri>sultr a vaux et la Cll 1ilian r·onservatiOn lat de en.user des dommages A d'aiu<6T/!·~- offir-e cle protection civile. qui tres. pays, cela a été év~d~1.nme11t _cvnsrlle!'e cunune. une possibilité. mais le
ei:rol" ·lll"ecîement des travailleurs.
Il rrw1 ajuuter encore la Farm Cre- JH't'IDler clevoH· du liouvemement der/il .ld1•1i11islration, office des in·èts aux vaur une sihration très 1>récaire éta.J.t
fl !"Illiers, q1_1i s.e v1·01Jose rJp. soulMrnt· .Je s_e préJecur~I' de la stabilité de _no11l11s spfrial0mr11t la populatLon agri- !te mopre Gouv_erneJ1ient et du. ~1err·
1 ()Je Pt la Re1 onstniction Financ<' Cor- ètre, de la sante et de la sécurite de
1111rnfii;11, uffice. de rétablissement fi- j notr-e propra peuple "·
" Char.it8 biBŒl ordonné comme1ruce
umKier, qu1 doit ap.porte1· ses services
]Jar soi-mèrne ,,, dit notre l)'l"OVerbe
aux banquiers.
\'oila pour le set-vice de secours et français. - J1tais il _faut le 1·econn'.l. l'on voi, par cette seule énumération n·e, - cet ég01sme nat10nal recouvre un
;:reHOI'_!lUx altrutl.S.llle POUI sauver par
~nn cUilJJleur.
cles mesures exceptionnelles de crise
.
.~orr!.IJ~-e~x sont aussi les orµ·ane,:; fie 1 un peuple entièrement ctécour.agé.
Il ne taut J}as se moqnel' de Ja soupe
iecon~t111c1~nn., Le prmo1pal est nat.11Re~overy .trl- alplui.hèti,q1rp : les instttut.iol'lt'; qu'elle
i r He.ment. l,t .\at10na1
111111"trat1011, ofyce du r1:levernent, na- allègtW sont après tout inspirées par
twnal, l.JUJ a l•lls en ~nam to_utp l œu- 1 u11 Ires IJel et ues nol>ll' idéal . '.Je rie la 1·.>eonst11ut1011 nationale et
Il. Il~Y.N.\.UD.
a prt:pnu-é lie nombreux codes m1jour-
..
I
i
1
�V ers la Reprise Economi que
2
t;•
il
L'œuvre des ùécrets-lois se poursuit de jour en joui· et dé.ià le rcdt essemeut füiaucier s'avère comme
certains, puisque partiellement réalisé : reste le gros problème de la
reprise économique.
jourllée du travail, craintes d'exagération d'une activité économique
trop artificielle, sans s'ètre suffisau1ment assurer de débouchés certains
pour le développement du crédit, etc ...
•**
Les plans et l'Econornie planée
i 'ul ne contestera cl'al>0rd la nésout d'une application vraiment
cessité de cette reprise : sans vou- Lr ès difficile dans les difficultés arloir eu faire ici la démonstration tuellcs.
*
complète, il suffira de faire deux
**
constatations certaines : d'une part,
A!-'rès tout, le problème n'est-il
le chiffle des cllomeurs demeure pus d'ordre surtout psychologiqu,
1encore trop élevé, 350.GOO chômeurfi; et la guérison n'est-elJe pas surtout
d'autre part, il semble que l'on soit dans la croyance feàne et fonrlt>c
à un point mort ou dans un ce1- a u 11 procliain retour à la santé ?
cle Yicieux : il. faudrait, et les pro-. Le principal problème, en. effet,
jets cle réforme du régime fiscal s'en 1 est bien, e11 vue de la revnse de
préoccupent, diminuer par un abais- l'actiüté économique. _de restaurer
semeut des impüts Les prix de re- la c011fianc-e pour attemdre la tliévieJJt, et par là même diminuer la vie saurisation excessive et les capitaux
chère et permettre l'augmentation qui se cachent : il faudrait décider
de 110s exportations. De plus, ce les épargnants à. investir leurs rérnou vernent attendu des affaires est sel'\' es dans les entreprises privées
la condition mê1ue des rendements et aussi à prêter à l'Etat si besoin
satisfaisants dans la rentrée des uu- est, à des conditions moins onéreupôts.
ses que les conditions actuelles.
Du point de vue internatioual Je
On se tro~ve là, sans doute. en
111ara~lllP- du cornrne1·ce internaÜo- face 'l'irnpo11détablcs et malgré quclnul da11s les divers pays montre ques syrnvtùmes précieux. une hiJU:"'tjti'<1 l'évidence, crue le statu 11uo rondelle ne fait pas le JJrintem!.)fi.
Ile peut se prolonger iudéfinimeut
A cet égard, tout ce qui est interet qu'il est indispcusalbe de pour- \'entionnisme, autorité. contrainte.
::.uiHe uu nouveau mouvement de la est dangereux : au surplus, serait-cc
vie économiclue à la fois nationale 1hien le, mo1uent, :;tu lendemai~~ du
el internationale.
Jour ou, pour raisons fiuancrnrei:;,
! 'Etatisme marque un recul appréCc 11e sont vas les plans et les ciable, de renforcer cc mème étatis:.nggestions qui manquent !
me pour des motifs économiques '!
..\1. Pierre Dupuy, dans le Petit
Où sônt les beaux jours de I'optiParisicn, préconisait, il y a peu de rnisme de !'Ecole . libérale, des
tpuqis, 1111 ingénieux système de ùé- « Hannonies économiques » de Ba;::;grèH:rnents d'impôts réservé aux tiat et de la confiance sereine en
seul:,; acquéreurs d'un nouvel em- une prospérité économique qui deµrunt en rente perpétuelle 3 ~,,. vait se réaliser d'elle.même ? Saus
L'idée est liardie, mais serait. sa11s doute, ces heaux jours son passé>;,
doute de réalisation difficile avec parce que la thèse était exagérée l't
notre' svstèrne actuel d'impôts sur que la crise, économique a sévèrcle 1'C\'e1Ïu.
ment déferlé sur le monde.
:.le Emile Roche, Jans la
~epend~nt, cet ~chec ne doit point
blique, dressait un grand plan, les faire oubher Je pom_t de vue psych~
plans sont très à la mode de nos logicruc et. moral qm demeure, apres
jours, d'économie dirigée ou plutùt tout, dommaut.
d'interventionnisme accuE>é : lutte
***
contre le clHimage par refouleme11t
.\.insi, êt ce sera notre conclusiou.
énergique de
la main-d'œune l'économique est, en somme, dominé
étraugèr e, diminution des heures de par le psychologique et le moral.
traYail, retraite abaissée à 60 ans.
Quelques-uns peut-être s'en dé>'ni11terdiction de travail des fe11m1es leront et continueront de travailler
mariées, exte11sion du rôle des l.Jan- dans une voie imrement mécanioue
ques pu[JUlaires iet du crédit natio- et matérialiste. D'autres s'en réjouirrnl pour -combattre " la contraction wut, puisque ainsi le.s intéres. és
pr0gressive et inéluctablr des cré- eu:--111èrnes 11e sout pas absolument
di.ts qui crée pour la vie éconorni'fUC' in1puissants devant la force cks
la plus redoutable aspl1yxie "·
facteur::. matériels, devant ce qui
Il y aurait, certes, beaucoup à s'app.elait jadis Je Destin ou la Fatadire sur le principe et les détails df' lité.
ce pli,11, dont l'auteur, d'aillen1~.
Tous, contents ou mécontents. cleest animé d'une parfaite droiture nont s'y l'ésigner et agir en consétl'iJ1tc11tio11. Sur le principe, l'e:-pl:'- quence .
tience arnéricaine qui se poursuiL
J'ajouterai que J'exnérience franexige 1-es réserves les plus sérieuse:o çaise pour le passé est ici une nousur la \'ale11 r de J'Economie dirigée. velle source de confiance. notre EcoLa rnatière éco1t0r11ique n'est peLlt- uomie Nationale, qui est une éconcètre ras aussi malléable. qu'on l'af- mie de produits de qualité, a déiù
fir111e et la nature des choses ne se trio111phé jadis et 1>lusieurs fois de
peut ni dominer, ni violenter. Sur crises analogi.w;;. Elle pourra et deles détails de nomhreuses difficul- ,·ra triompher, hientüt espérons-le,
tes seraient à, souligner sur cha- de la crise actuelle.
cun des articles de ce trop beau
Eneore une- fois, pour les peu1)les
pn.gra111me : difficultés cliplomati- coum1e pour les individus, c'est ùé.iù.
ques, 1wut-être, pour le refoulernent ètre guéri q11e de croite anlem111cnt
de~ étrangers, délicate question des à la guérison.
salaires pour la réduction de la
B. H.\.YNATD.
*"*
!
Bépu-1
�une taxe sur la main-o'œu1re étra
en France
La crise économiqu e actuelle a fait naître d'assez nombreuse s propositions de taxes fiscales sur la main-d'œu vre étrangère en France.
Encure qu'aucune des taxes projetées n'ait, à ce jour, été établie, le
moment semble opportun, vu l'actualité toujours grande- du problème,
d'exposer avec quelques détails les projets en question, d'apprécie r,
surtout au point de vue critique, leur légalité et leur utilité.
Il restera, par manière de conclusion , à se demander si vraiment la
taxe fiscale est le moyen rêvé de défense pour la main-d'œu vre nationale.
•*•
Et d'abord les projets : ils su1lt tous, ou presque tous, des projets
parlement aires et l'on peut dire sans exagératio n : c< Nous l'avons en
dormant, Madame, échappé belle ».
Le 19 ûctobre 1933, la Commissio n des Finances de la Cham.bre des
Députés avait adopté, pour l'insérer dans le projet de redressem ent fi.
nancier alors en cours de discussion , un article Z7 ter en vertu duquel,
« dans chaque départeme nt, oout empl'Oyeur de. main-d'œu vre étrangère
serait soumis à une taxf> de cinq francs par journée de travail fournie
par cette main-d'œu vre, lorsqu'il existerait plus de 5 °Io de chômeurs
dans la profession considéré.e n.
Le 10 décembre 1933, en pl'ésence de nuit, eti à la majorité de 433 voix
contre 12, la Chambre avait adopté un autre texte aux termes, duquel
« dans le cadre des obligllt.ion s internation ales et dans les conditions
qui seront fixées par un règlement d'administ ratiDn publique, sur avis
du Conseil. général et dans les départeme nts où, pour une profession ,
il existe des chômeurs de nationalité française, le_s employeur s de maind'œuvre étrangère seront tenus d'acquitte r une taxe qui ne pourra pas
dépasser 10 ~~ des salaires payés à ladite main-d'œu vre. Ce maximum
peut être. porté à 15 % pour la rnaiu-d'œu vre non sédentaire et est appli~
cable aux ouvriers étrangers travaillan t à leur compte. Il sera prélevé
10 °Io du produit de cette taxe pour assurer la réadaptati on profession nelle de la main-d'œu vre nationale réduite ·à \l!"J__ chômage. définitif "·
Eniin, le 22 février dernier, la Chambre adoptait, pour être inséré
dans le projet de budget 1934, l'article suivant : « A partir du 1er juillet
1934, il sera établi . sur les employeur s de main-d'œu ,vre étrangère, une
taxe de 10 °Io du montant des salaires payé.s par an aux travailleur s
étrangers, employés dans les entreprises industriell es et oommercia les.
Une taxe spéciale de 10 •% sera également prévue sur les revenus protessionnels des travailleun s étrangers de ooutes catégories travaiJlan t
pour leur propre compte n. Un système d'exonérat ions totales ou partielles était prévu, lorsque la situation du travail, dans un départeme nt,
révélait l'insuffisan ce de la main-d'œu vre nationaJe et un prélèveme nt
était opéré sur ladite taxe pour permettre la réadaptati on profession nelle des travailleur s étrangers en chômage.
Le Sénat rep oussa ce texte, y substitua un texte renforçant les pénalités pour infractions à la loi du 1û août 1932 sur la protection de la
main-d'œu vre nationale. Il y eut, à la Chambre, disjonction de ce text~
sur les explication s du Ministre du Travail qui promit le dépôt d'un
projet d'ensembl e hors budget.
Ainsi, fixe ou proportiŒm elle, avec ou sans dérogation s possibles, la
taxe sur la main-d'œu vre étrangère a été sérieuseme nt envisagée dans
ces derniers mois.
"
**
A envisager le problème dans son ensemble et abstractio n faite des
?
détails~ que vaut le projet : y a-t-il lieu d'établir la taxe en question
De nûmbreux arguments , soit du point de vue de la justice, soit du
point de vue de l'opportun ité, ont été justement présentés pour écarter
cette solution.
Du poillt de vue de la justke et de la légalité, on a fait exact.emen t
remarquer )'existence de huit traités de travail et de vingt autres conventions contenant la clause de la nation la plus favorisée en la matière
(c/f. note du Ministre des Affaires Etrangères . J. O. du 22 février 1934).
En présence de ces convention s et traités, jl serait tout à fait impossible
d ' appliquer à la grande majorité. des travailleur s étrange:vs la taxe en
question ; pour les rares pays où la chose serajj; possible, on craint
avec raison l'effet fâcheux d 'une mesure discrimina toire qui ne frap·
perait que certaines catégories de travailleur s étrang.ers.
Du point de vue de l'opportun ité, on a justement aussi fait remai·quer que tvop souvent l'emploi de travailleur s étrangers, - actuelleme nt
environ 850.000, alors qu'il y a 350.000 chômeurs complets, - est une
nécessité technique. Dans le bâtiment, dans les mines, dans l'agriculture, très souvent . ces travailleur s étrangers sont des spéciaUste s ou
des uuvriers qualifiés, que, disent les représenta nts de ces industries,
on ne saurait remplacer aujourd'hu i.
Enfin, et du point de vue . opportunit é toujours, on a fait valoir que
cette nouvelle · taxe c>0nstituer ait une charge très lourde pour l'industrie
française, qui ne serait pas en mesure de la supporter.
Ces divers arguments ont été mis en avant les uns ou les autres,
parfois les uns et les autres, par divers groupemen ts particulièr ement
intéressés à la question : la Chambre de Commerce de Marseille, ;a
Fédération Nationale du Bâtiment et des Travaux publics, l'Assemblé e
des Présidents de Chambres d'Agricult ure, etc ...
A tous points de vue, la taxe fiscale sur la main-d'œu vre étrangère
serait une mauvaise affaire, surtnlJt dans certaines villes comme Marseille, où l'emploi d'ouvriers étrangers apparaît comme une nécessité,
et certaines régions frontières où les travailleur ,s frontaliers semblent
indispensa bles.
.
•*
Et alors, que conclure ? Sam doute la priorité à donner, en temps de
crise et de chômage, à la main-d'œu vre nationale paraît indiscutab le.
Thiais le législateur français a, semb!e-t-il , heureusem ent résolu le problème avec la loi du 10 août 1932, sur la protection de la mai.It-d'œuvrri
nationale. D'après cette l.oi, des décret~ peuvent. par profesi::ion et ' par
région, fixer la. quantité en pourcentag e de main-d'œu vre étrangère qui
peut être employée. Plusieurs décrets ont déjà été prjs par application
de cette loi.
Qu'-0n continue dans cette voie et, s'il y a lieu, à une protection nouvelle dans telles ou telles industries, qu'on obtienne les décrets en question.' On assurera ainsi, par un système .suffisamm ent sovple, la protection de la main-d'œu vre nationale.
Quant à la taxe, qu'elle aille rejoindre, dans des cartons d'où elle
n'aurait jamais dû sortir, d'autres projets murt-nés qui accusent san<>
doute chez leurs auteurs une bonne volonté evidente, mais qui témoignen t
aussi de l'insuffisa nte documenta tion et de l'inexpérie nce de ces bâtisseurs de beaux projets.
Malgré la crise, l'étranger n'est plus aulourd'hu i et ne pourra plus
jamais être l'ennemi mal traité et pour lesquel on surtaxe l'employe ur:
la solidarité internation ale n'est plus une utopie, mais une trop certaine
réalité.
B. RAYNAUD .
�une oonvennon 1nternauona1s Dour 1a Pro11n1
48 18 f8UD8 Bl QB la Flore BfPiOaiQB
conve ntion intern ala
tiona le a été signé e à la suite de
Confé rence intern ation ale qui re s'est
au
tenue à Lond res du 31 octob
8 novem bre 1933 pour la prote ction de
ines.
la faune et de la fiore africa
Le mal est assez grave : M. Cuén ot.
ces
profe :;seur à la Facul té des Scien
" Nous
de Nanc y le d:éfin bsait ainsi : nomb
re
savon s avec certit ude oue ales on;.
d'esp èces végét ales et anim a peupl e
me
dispa ru depui s que l'hom
ter
la tene : aussi , pour tente r d'arrêontents
la destru ction , les gouv ernemue.
da11s
ils créé en Europ e, en Afriq gasca
l'Amé rique du Nord. à Madadoive ntr
des réser ves officielles qui
l'0ster à l'état de natur e. Pallia 1iffierY
•.:.Omme si un çlécret pouv ait modi
iles tlffets d'uŒJ déséq uüibr e biologte
on néfas
•JUe "· C'est surto ut l'acticianc
e parde l'hom me qui, par insou
r0is, r~alise cette destr uctio n qu'il
·'agit de paral yser.
t les
Je voud rais expos er brièv emeninterntécé dents de la Conv entio n itions
dispo
ia1ion ale, en analy ser les
rincip ales. marq uer enfin par manière de concl usion les chanc es de·
U<Tès de cetet conve ntion .
Une nouve lle
Il est encor e stjpu lé uue les auto-rit€::> comp étente s prend ront en consi
es
dérat ion la prote ction des espèc
uti·
anim ales recon nues comm e étant
un inté·
les a l'hom me ou prése ntant même
si
rêt scienti.fique partk ulier .
eiles ne figure nt pas aux table aux
A et B.
llne nouve lle confé rence j,nter natio·
de
rrnle sera convo quée dans le délai
britrois ans par le Gouv ernem entcerta
i·
ian11ique pour la prote ction de
de
nes espèc es végét ales mena cées
en
dispa 1ition , prote ction ajour née
1933 faute de docum entat ion satisf ai·
sanie .
Telle s sont, en subst ance, les principal es dispo sition s de la nouv elle
Conv ention .
*
**
Du point de ·vue critiq ue. quelle en
est la valeu r et est-elle vraim ent a:t>?
pelée à résou dre le probl èmeavis
difIci et comm e toujo urs les
e le
fèrent . Il y a les optim istes comm
de
ld
Princ e, aujou rd'hu i 'Roi Léopoérenc
Belgit1ue qui, dans une Conf Lon-e
faite a l' " Afric an Socie ty • de
la
dres. en 1933, affirm ait l'urge nce el.
avec
beaut é de la tàche à accom !llir. ernele triple devoi r posé aux Gouv
*
**
n inté·
la ments , veille r à la conse rvatio
et
Et d'abo rd les antéc édent s de
e grule du patrim oine de lalesfaune
ès
progr
conve ntion . Elle r&sulte d'un doubl
par
ser
l'utili
flore,
la
de
anères
mouy emen t dans ces derni
ilique s. perm ettre aux visite urs
nées, à la foi sur le plan natio nal et sdent
mple r ces heaut és natur elles.
conte
de
al.
ation
~Ur le plan intern
les pessim istes. au 110,nbre
a
y
Il
<les
rt
plupa
la
nal.
natio
Sur le plan
il faut sans doute inscr ire
els
desqu
réserdes
établi
ont
Jssés
ats intérJ
de cet
115 M. Cuéno t, déjà cité au début es. il
'5 : elles seraie nt au nomb re de
té aiticl e : s'il dispa rait des espèc
l'évo1l '!O ·d'apr ès un rappo rt du Comi
et
en appa raîtra de nouve lles
. u ericai n de I.' • Assoc iation inter- lution biolo gique qui est fatale doit
aux
anim
patio nale de prote ction des
existe · s'acco mplir .
,saurn ges de· clrnsse "· Il en
Il v a en.fin une opini on moye nne
roun.
rait 11 en Alg'.3rie·, 3 au Camear.
adme t. awc raiso n sembl e-t-il.
qui
15
agasc
:vl.ad
à
10
F.,
~ ~n A. E.
richesses. natur elles sont pi;éces
q'ue
s
seule
les
pour
Togo
au
1
.,
en A.O.F
détru i·
deuse s et ne doive nt vas être gardé
es
, oluni es franç aises. Exist ent de mème
et le tes, mais au contr aire sauve
le parc Krug er au Trans vaal Belge
gées.
proté
et
.
o
•i~rc Natio nal Alber t au Cong
Ces riche sses ne sont Das inépu isades
Ces diver ses réserv es const ituens t madans toute· l'éten due des colon ies
bles
grand
les
'lbris prérie ux pour
ines : l'hom me se doit de le
africa
ins.
mirèr es africa
et de lutter contr e une des·
tenir
maiu
sans
al.
ation
intern
plan
Sur le
on éYentuelle.
tnirti
aation
intern
s
ntion
conve
des
r
;)arle
la divergence- sur la .ques tion
les d'ava nt-gu erre (1900) , un Cong rèsà deVoilà
ipe. Quan t aux moye ns. la
!ll'inc
impo rtant se tint t. Paris en 1931.iale régle ment ation des perm is de chass e
Colon
l'occa sion de r'Exp ositio n
limité s quan t à leur durée et ~:iant .à
c.le Vince nnes auque l prire nt part la régio n où ils sont valab les. est
lf'
par
é
dépos
vœu
'>Uze natio ns. Un
condi tion què
une peut- être suffis ante, ilsoit
C.ouv ernem ent angla is souha itait
strict emen t
ment ation
régle
cette
nir
soute
pour
ale
ation
•.1ction intern
appli quée.
c·
respe
ents
ernem
gouv
des
s
effort
les
Quoi qu'il en soit, il est intére ssa.nt
con·
lifs. A la suite de ce congr ès fut
const ater que sur ces questions,
de
19.33
en
vaqué e et se tint à Lond res conve
ines et sur ce probl ème bien
africa
n·
la
la Confé rence qui élabo ra
la collab oratio n internatioal,
spéci
ana·
t
tenan
e
lion qu'il nous faut main
a su trouv er sa voie et qu'un
nale
aux
lyser.
nouve lle conve ntion s'ajou te ainsi exisrégle ment ation s d'ore s et déià
probl ème
es. tantes pour cet impo rtant ines
espèLa. Conv ention . ~n ùix-n euf articl
de certa
garde
sauve
la
de
:
es
claus
de·
t UJ,l~ent quatr e . senes
végét ales. on a même
ou
ales
anim
c:es
an·
>de
Int:thÇ
la
nt
D abord et smva
entio n :
les 1eu soin d'inti tuler la Conv
conserVllr,rlitise ~ont légale ment . défime~
« Conv entio n relati ve à la
"e
rese!
nal.
natio
parc
:.
~
à l'état
express10n
0
lete· ti.on de la faune et de la flore que
natur elle .1~t~grale. réserv comp
natur el •. on a ains.i voulu pas leà
.
de
ment ~oustl a!te . a la. chass e. amm
gouv ernem ents qui n'aur aientent d&. Ensm te, sont euum erés les aux Aaux
ue puiss
Afriq
en
ssions
poss.e
et
table
a proté ger, dans deux
ention .
mand er d'adh érer à . la Conv
B : le prem ter, . arnm aux r11:res. C?m·
appli cation des mesu res
faire
de
afin
s
'
esne•;
.trois
et
s
rufère
p~. . 17 mamr
ées où la.
s presc rites à d'aut res contr
<l ;a~x. ~e secon d, ammau~ mom
et la flore aurai ent égale ment
faune
m~n~·
13
de
noms
les
e~t
con~1
1 ar
n d'être proté gées
rm es, ams1 . que sept espèc es d 01· besoi
ème
Tel est l'é.tat actue l de ce probl
n'a pu se
seau'lt. O~ant a la flore, on une
rta.nt llOUr 1à
imr>o
re
prend
tout
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seule
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_lllettr e d accor d que
civili sation .
(Jlan~
ation inPuiss e ainsi la régle mentprote
s. concernan~ le
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an, qui assur ait, par le SY'Stème
d''.lnt
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ées
troP,h
de~
plac!'.
sur
1.1s~t1
d'idée s de ces popul ation s primi tive",
l.~iasse et des de.poulies d anim aux la prote ction des anim aux et dèS
.
.
.
sa1!v~gijr&.
plante s. Le blanc cherc he enfin à cor•
E~i~m. -et en derm er heu. des dis- riger et à répare ·r les erreu rs comm ila
d~
s
règle
t~o~1t~ons- conc.er-:n.ant les
ration afri~b1les. ses au début de la pénét!>Oint
troll
t ll~sse : I>rolub1t10n ~es a~t-0m
e-t-il n'être
Puiss
.
c:aine
ssane_blom
res
lmrnè
'I:
ns,
av• · .. p&so
1
tes, })legeS, filets et sauf reserv e des tard
D.
YNA.U
RA
B.
droits des mdig ènes.
�La Vraie Nature
du Contrat Collectif du Travail
1_1., ~1 S.JU....
On· connait depuis longtemps, en France et à l'étranger, la conventi-0n
collective du travail, l'accord syndical, très imyooprement appelé «contrat
collectif du travail ·n.
Il y a 1011giemps que les juristes ont fait remarquer que cette appellation juridique, pour usuelle et c-0-uraute qu'elle .soit, est très inexacte,
puisque ladite convention n'a pas pour objet le travail : elle est, comme
o0n l'a dit exactement, une réglementation contractuelle préalable des
conditions du travail. Mais, oomrne l'a dit énergiquement le jurisoonsulte
allemand Lothmar, personne da.p.s ce contrat ne s'engage à travailler ni
à faire travailler.
Ainsi, la loi française du 25 mars 1919 se sert-.elle avec raison des mots,
juridiquement exacts, de cnnvention collective de travail.
Cependant, un nouveau et important procès qui se plaide en ce moment à Bordeaux remet en jeu toute l'affaire et constitue pour l'avenir
de la convention collective un tournant dangereux. L'affaire est d'im'
portance et vaut qu'on s 'y arrête.
***
Et d'abord les fa~ts qui ŒÜ motivé le procès en -00urs d'instance.
Trois syndicats du Livre, à Bordeaux, se voient reprocher d'avoir dé
cidé l'arrêt des heures supplémentaires prévues par le tarif syndical
et d'avoir suscité la grève avant la date où expirait ladite conveniion
collective. ns sont pour cela actionn~és en 100.000 francs de domrµagesintérêts par le syndical patronal. En référé, d'abord, le juge ordomie
la sai.,ie des 100.000 francs sur i'avoir en banque des trois syndicats ;
le tribunal, au fond, oondamne les trois syndicats à payer les 100.000
·
francs d'indemnité.
L'affaire vient maintenant en appel devant la Cour de Bordeaux.
C'est toute l'économie de la convention collective qui est ainsi préser.tement portée devant nos tribunaux et soumise à leur appréciation.
•*•
L'affaire soulève de nombreuses questions de fait et de droit qu'il im.
porte d'indiquer brièvement.
En fait, deux griefs sont relevés à l'enoontre des syndicats tenus pour
civilement responsables :
D'abord, il leur est reprocl1é, alors que la convention conective prévoyait
les heures supplémentaires et leur tarif, d'avoir décidé la suspension de
ces heures supplémentaires. Les défenseurs des syndicats font remarquer, au surplus, que d'après la législation sur la journée de 8 heures,
les patrons qui réclament et obtiennent de ce premier chef des dommages-intérêts, n'étaient pas autorisés par l'inspecteur du travail à les faire
exécuter.
Ensuite, et c'est Je plus grave sans doute, les syndicats ont décidé la
grève à la date du 18 décembre, alors que la oonven'tion collective était
valable jusqu'au 31 décembre.
Mais ces discussions de fait sont relativement de peu d'importance par
compaTaison avec la discussion au iond qui intéresse la nature même de
)a convention coJJecUve du travail.
!ici, les deux thèses se heurtent avec une. violence marquée et uu~
contradiction complète.
La thèse patronale prétend qu'il y a eu violation des obligati<ms stipulées au contrat: par la double action ci dessus rapportée les syndicats
ont empêché les ouvriers de travailler· .en'. faisant des heures supplémentaires ; les syndicats ont, en décidant la grève, arrêté le travail. alors
qu'ils étaient liés, dit-on, juqu'au 31 décembre.
La thèse ouvrière répli.que que la convention c.allective n'est, en aucunP
façon et d'aucune manière, un l<luage de servi·ce, que ni d'un côté ni
de l'autre il n·y a aucun engagement soit de travailler, soit de faire
travailler. Sans doute, la convention collective est muette sm• ce point ;
mais la doctrin e et la jurisprudence ont, dep1lis longtemps, heureusement dégagé la vraie notion de la convention collective, qui n'est pus
un contrat du travail.
Personnellement, en droit et en équité, la thèse ·ouvrière me paraît
juridiquement incontestable : un arrêt de la Cour de Cassation a; refusé
d'accepter la compétence des Conseils de Prud'hommes pour l'exécution
d'une e-0nvention collective en déclarant f.ormellement qu'il n'est pas un
louage de service.
Il faut espérer que la Cour d'AJ;Jpel de Bordeaux et, si besoin étaH,
la Cour de Cassation,. saura faire' triompher la thèse la plus favora.ble
au développement du contrat coUectif du travail.
1
***
La conclusion à tirer, en l'état actuel de la question, est, me semble-t-il,
triple.
D'abord il faut, une fois de plus, remarquer que les mots agissent sur
la réalité : ce n'est pas impunément que l'on continue à dénommer oontrat.
collectif de travail une convention qui n'est en aucune façon un contrat
de travail, puisque, comme l'a dit la loi française, elle " détermine les engageme:n1.s pris par chacune des parties envers l'autre partie
et notamment certaines conditio11c; auxquelles doiv1'lnt satisfaire les contrats de travail individuels "· .. (art. 31. Livre. I du Code de Travail).
Ensuite, à supposer que, par impossible, la thèse juridiquement exacte
succombe, il faudra, dans le système frança.is, exclure pour l'avenir,
par une clause expresse, l'engagement soit de travailler, soit de faire
travailler. Cette clause, aujourd'hui sous-entendue, pourra et devra être
expressément formulée ; et, d'après la conception française de la convention collective, nul ne saurait en contester la validité et la lég·itimité.
Enfin, et c'est peut-être le plus importai-ü, il faudra combattre dans
l'opinion publique lai liaison à tort créée par les mots entre le travail
lui-même et la convention oollective du travail. Il est sans doute regrettable qu'au lendemain de la signature de la convention collective, ru1P
grève o0u un lock-out viennet d'éclater das la profession et la région.
Mais c'est !lar d'autres mesures que l'on pourra utilement éviter ce résultat fâcheux.
En résumé, dans le pr-0cès de Bordeaux, il s'agit de la véritable nature
de la oonvention collectiYe du travail : il faut espérer que la décision
à intervenir consacrera sur ce point la solution depuis longtemps affirmée
par la doctrine et la jurisprudence françaises.
Tous les partisans de la convention collective du travail et tous les amis
de la paix sociale doivent certainement le souhaiter.
B. RAYNAUD.
�Un nouveau traité d'économie politique
Etl! France, les granùs traités
d'Economic PolitiLJUe sont rares, - .
{)Our nt: pas dire inconnus, - je'
veux parler des traités en plusieurs
v.olumes, fails en eoollaboratio n par
plusieurs aute::i.r&. A l'étranger, au
contraire, en Allemagne surtout, le
fait est fréqueJJt.
On a annoncfi. tout récemment. la
publication en France pour la première fois d'un i;rand traité de ce
genre en.. onze. volumes Pi.;tbliés sous
, la duect10n de M. Henn Truchy,
' professeur à la Faculté de' Droit de
1Tniversit0 de Paris, membre de
l'lnstitut.
L'inlroditcli nn gé11Jérale qui vient
de paraître (Librairie de la Société
du Recueil SireyJ et qui a pour auteur le directeur de la nouvelle puhlication. M. H. Truchy, nous apporte sur l'œuvre entreprise quelques il'.ldications précieuses : il peut
paraitre opportun d'en donner connaissance.
La publication du nouveau traité
ooulève deux séries de questionis,
questions de forme et questions de
fond. sur lesquelles l'auteur s'explique en toute franchise.
~
l
l
1
.
***
Pour ce qui est d'abord des questions de f.onae, le prnblème a été
püsé de savolr si la nouvelle puJlHcation revètirait la forme d'un Diction11 aire d' Eco11.o'lllie Politique ou
d'un traité> en plusieurs volumes ~
c'est la seco11de solution, on l'a vu,
qui a prévalu.
" Elle a paru, mieux répondre,
écrit :.\I. Trncliy, aux exigences de la
mentalité française qui s'attache à
orduuuer des ensembles. La personpallte des collaborateu rs est mise
plus en lumière par le traité que
par le dictionnu,ire. Chacun des onze volumes, dont le présent traité
se compose, forme un tout dont l'auteur a la responsabilit é, bien entenllu sous k cuntr6ie du directeur de
ïa publicat.iun. li y a là une forme
de prèser:taLiun plus vivante que
ceile du dictionnaire "·
On ne peut 11u'approuve r ces ratsons, d'autant plu& que M. Truchy
reserve la place a un dictionnajre
français d'Economie Politique dom
la publication lui paraît hautemeni,
désirable.
. Çhaque partie de l'Economie pol1t1que a ètt confiée à un spécialiste.
:\.1. Brocard a déjà fait paraitre :
Les condzl10ns générales de l'aclivité éconorniqli.'e (T II) · le meca-
nism.e général des phéno~ènes eco•
nouuques (!. I) sera étudié par i\I.
Aupetit ; •es formes d'entreprise
(T. III), p<H ~l. E . .James ; la
n~ie _el les pn. 1'. (T. VI), par_ M. Bauind1n , les relations économiques
ternalionale s 'T X) p r MM T
· ru~· - ' a
ch e B
pour ne cner que
ye.,
Y t
qu~Iques collaborateu rs.
En forme donc, le nouvel ouv,rage
~:~;u ~pres.~nt·~~· toutes les chances
_nci.;ès p0ss11Jles.
" Pour la doctrine formulée par les
grands fondateurs du libéralisme,
x1x· siècle a marque le poosage de
la phal::lc de conquête et de domi.na.!ion è, celle de defensive C?t de déclin, la première couvrant un peu
plus de la moitié du siècle " et ailleurs " le libéralisme politique a
perdu son prestige ».
l\1. Truchy remarque emmite :
« La grande guerre et ses suites ont
pousl."é v~oi.~mmerut ~e monde dans
le sens .ou l l penchait, dans le sens
de l'Etaii:;,me "·
Et c'est· alcrs sur le dêvelè>ppement de ce qu'on appelle " économie dirigée " qu'il insiste avec raiwn. Celle-ci se développe aussi bien
sur le plan national que sur le plan
internationa l. Mais, remarque exact.ement l'auteur, " quand l'interventionisme aura fait de nouveaux i>roi!;I'ès et s'épannuira. en: économie
dirigée, c'est celle-ci qui deviendra
11ux yeux des hommes la responisable, et la liberté pourra retrouver
'>On prestige ». Et plus loin, av~
plus de netteté encore : " Il faut
llvofr une doctrin~ rajeunie à offrir
aux hommes le jour où, ayant g<>Û'té aux fruits de l'économie dirigée
et les a.yaut trouvés amers, ils ssront disposés à écouter les écono~
mistes qui leur parleront de liberté )).
Ainsi, - déclin du libéralisme,
1.riomphe momentané de l'i,n;terventionisme et de l'économie dirigée,
retour possible et prochain à quelques doctrines de liberté, - telles
sont les vues, à mon sens, exactes
du directeur de la nouvelle collection annoncéè. Une révision et une
mise au point du libéralisme qui fait
en ce moment " une cure d'opposition '" tel est le point de vue dominaut la nouvelle publication.
On ne peut ici que souhaiter bonne chance à la nouvelle tentative.
qui oomblera une lacune importante
de notre littérature écomiroique
françajse.
La personnalité des collaborateurs, l'orientation générale ci-dessus relevée, tout concourt à lui assurer un v_if et légitJme succès.
La d<>ctriue économiqe est une re.
sultante des idées d'une part et du
milieu de l'autre. Très exactement
l'auteur affirme : " Il ne suffit pas
qu'elle soit rationnellem ent construite et satisfasse l'intelligence :
pour s'épanouir en résultats pra.tiques, elle a besoin d'un cllmat favoraple. et ne le trouve pas toujour~,.
Il n';. a aucun doute que la tenmon-1 dance
doctrinale nouvelle qui s'af-
.,,...*
Au fond, quelle sera l'orientati.on
aoctrlnale du ,rnouveau tra.ité ? Il est
peut-être prématuré d'en discuter :
pour .en Juger, il faut attendre l'appantion. successive des divers volumes.
Cependant quelques déclarations
de principe, formulées par M. Trucny dans l'introductio n aujourd'hui
puMiée, permettent de, juger et de
pronostiquer ce que sera, au point
ae vne des tenda.nces, la publicatlorn nouvelle.
L'auteur constate d'abord le déclin du libéralisme économique :
·
.
lrn,e et qui. est, après tout, heureusemenit realtste, ne trouve le climat
favorable particulièrem ent à Marseille et èr. Provence, dans les milieux où pénètre le Sémavfwre Ce
wuj.ours su, en effet: alJ-ournal
lier très hûureusemen t le souci des
prlncines et le sens des contingeni;:es_
Le nouveau tra!té paratt devoir
s'inspirer de préocc upaticms analogues. C'est la raiwu1 pour laquelle,
en dehors de toute idée de publicité
et de rec1ame,, à titre d'indication
seulement d'un fait intellectuet important, il m'a paru o_pportun de signaler l'apparition du nouvel ouvrage.
Au surplus, on devra juger l'arbre
A. seo fruits : Tout permet de presnmer qll'tl6 seront neaux et none ;
mats il les faucll"a d'abord gollter.
B. RAYNAUD.
f
a
�La fie Eoonoml1JUe Internationale
et la Grise mondiale
Le rappo,1:t de M. Harold Butler, di:recteur du Bureau Internationa l
du Travail, récemment publié, incite à quelques brèves réflexions rétrospectives sur l'année 1933 et plus spécialemen t po.se à n:ouv.eau le problème
très actue~ de l'influe.noe de la crise mondiale sur la vie écono1rnique
internationa le.
*
**
L'auteur, dans un c!Japitre)nt itulé " !'Effort de redressemen t '" indique les >0scillations du barürnètre économique : il .relève quelques augmentations de la production mondiale. Celle-ci, évaluée par un nombreindice, après arvoir atteitnt un p:oint minimum de 63,3 p.endant le troisième trimestre de 1932 .est, dans les quatre trimestres de 1933, respectivement de 66,5, 75,8, 86,3 et 73,1 : il y a eu donc une incontestabl e amélioration: par rapport à l'année pré:cédente"
De même à suivre les indices moyeil.'.IJS des prix de gros, 1932 étant
pris comme indice de base, l'année 1933 accuse des relèvements intéressants. Seua, le commerce mondial continue de diminuer et le p<0int le plus
bas est atteint en 1933, après quoi il demeure stationnaire sans continuer à b3jÎlsser.
Enfin, M. Butler résume rapidement les mesures d'éc.onomie dirigée
prises en 1933, principalem ent aux Etats-Unis.
*
**
Dans un chapitre II, intitulé « Les conséquence s sociales '" l'autew·
examine les résultats de l'année au point de vue du chômage, des assurances sociales, des salaliires, de la durée du travail et des migrations.
Malgré de louables efforts, l'amélioratio n e.st ici assez faible.
Peut-on vraiment espérer que 1933 marquera la fin de l'ère des restrictions et des compression s et que 1934 amènera à tous égards de
réels progrès ?
*
**
Au point de vue des rappo.rts de la crise et de la via écononùque internatJi.onale, l'histoire résumée de l'échec de la Conférence de Londres,
saisie d'un programme précis, par la Cünférence Internationa le du Travai1, est très he:ureuseme nt ra.ppelée, avec de nombreux documents an-.
nexes à l'appui.
Le probilème se pose alors dans les termes que précisent les c-0nclusions
du rapport :
« Il semble donc bien, ·que la chose la plus nécessaire, à l'heure actuelle, so!it une action énergique dans la v>0ie d'une organisation plus
rat:immeJJe de l'économie mondiale.
Tôt ou tard, on se rendra compte que l'effort national n'offre que des
possibilités restreintes et l'on entreprendr a alors une action nouvelle
vens un rég:ime internationa l mieux ordonné au sein duquel l'œuvre
réalisée par l'effort nati-Onal s'intégrera dans le patrimoine de l'humanlilté. En poursuivant fermement sa rol\lte au cours de ces années troublées, l'organisatio n du travail a c!Üntribué, p-0ur .sa part, à montrer la
valeur et le :but de la coopération internationa le ».
Il importe, en les analysa.nt, de sotùigner ces importantes conclusions :
D'abord une organisation plus rationnelle de l'économie mondiale
demeure nécessailre. On le sait, on l'a dit et maintes fois répété, mais il
est nécessaire de le redire .poux ne pas l'oublier magré les circonstance s
actuellemen t défavorables .
Ensuite, l'effort national devm1l la crise n'offre que des possihilités
restreintes, malgré la manière très voilée dont la chose est dite, il faut
comprendre et affirmer que l'effort 1stPicternent national pour conjuguer
la crise est insuffisant et impuissant.
Encore l'organisatio n internationa le du travail, en maintenant un
modèle vivant d'acti>0n internationa le, a heureuseme nt contribué à montrer la valeur et le but de la cOQfpérat:ion internationa le. Le plan de
grands travaux internationa ux proposé à la Conférence de Londres est
même une suggestion intéressante pour l'avenir de cette coopération
internationa le.
Enfin, il y a des difficultés graves, non pas insurmontab les, à cette
coopératioon internattona le. « Nous tou1·no.i1s, ..à l'heure actuelle, dans un
cerele viaileux. L'effondrem ent économique a été la principale cause à la
fois des bouleversem ents politiques et du nationalisme agressif, et ces
deux facteurs, sont p.ropres à provoque•r des conflits inteJ"llationa ux tant
que le grave malaise éoon.omiq.ue qui leur a donné na,if';s.ance ne sera
pas allégé "·
Mais pour y parvenir, c'.est J:>J;en d'abo.rd à l'emploi de remèdes internationaux qu'il faut tout d'abord songer.
*
**
Ainsi, et ce sera la conclusion de cette brève esquisse, la crise qui
apparait oomme un obstacle au développeme nt de la vie économique
internationa le, p1ouITait bien deveni.r quelque jour une nouvelle cause
de développeme nt de cette même vie _économique internationa le. L'étude
de M. Butler l'affirme avec documents à l'appui.
Il importait de souligneT, dans ces colonnes, où il a été si souvent
question de vie éooniomique internat.ixma le, cette opinion d'un spécialiste, qui, par ses fonctions et son activité incessantes est bien placé
pour com1aître la situation mondiale et les difficultés de l'heure. Au
surplus, M. Butler est de ces idéalistes qui -0nt la fol! dans le succès de
l'œuvre à occ.omp.Jir.
Puisse son rappo.rt, s.oumis et discuté à la Conférence officielle annuelle
avoir communiqué cette même foi aux délégués des nombreux Etats
'
membres de l'orgariisatio n internationa le du travail.
Puisse cette idée féconde d'une nécessaire collaboration internatiiona le
sur le terrain social d'abord, sur les terrain éoOin.omiaue ensuite pénétrev de plus en plus dans l'esprit des Gouverneme nts e( dans le pr~gram
me des Pouvoirs Publics.
La vie éoonomique internationa le, une fois les nuages de la crise dbpersés, brillera d'un nouvel et a:rdent éclat !
�Pr op os d'Exameil.s
propic e, mainLu. saiso11 d'exam ens vient de se te1·miner : l'heuredeest
exame ns qui
ces
encme
parler
pour
,
revenu
est
calme
le
tenant que
des examicelui
peu
un
et
ats...
candid
des
ur
malhe
font toujou rs le
nateur s.
d'une expéri ence
Pourq uoi un vieux candid at ne })l'Ofilerait-il pas
au maxim um,
dûrem ent acquis e pour écrire un petit manue l. 25nspages
n.
exame
les
passer
de
l'Art
"
de
é
intitul
seroot
qui
saurai t sans doute pas
A défaut de ce candid at malhe ureux qui ne es
idées directr ices de
quelqu
sons
esquis
e,
dévein
sa
philos opher sur
aire.
nécess
ce nianue l qui serait bien
*
**
e, il y a un art de passer le
certain
parait
me
chose
la
d,
Et d'abor
les questi ons de présen tatio
ici
ent
seulem
pas
exame ns, je ne vise
même, sur l'inter rogato ir
fond
Au
des.
extérie ure, de tenue et d'attitu
rente au succès d
il y a la maniè re et celle-ei es.t loin d'être indiffé
l'éprnu ve.
faudra it avoir le cou
Je passe aussi sur un premi er chapit re qu'il passer
les exame ns. J
faire
de
l'art
De
:
serait
qui
et
e
rage d'écrir
nelle déjà lonperson
ence
expéri
une
s
d'aprè
ent,
mentio nnerai seulem
les en la ma
capita
sent
parais
me
qui
tes,
gue, les deux règles suivan
pas en
parait
me
ne
soit,
qu'il
quel
,
tière: D'abor d, u.n exami nateur
me sur la quesdrolit d'exig er d'un candid at plus qu'il ne sai.t lui-mê
profes seurs repastion de par ses conna issanc es généra les. J'ai vu des
oontra ire à
parait
IDfcl
cela
et
poser
venir
les
de
avant
ons
ser les questi
de l'épreu loyal
et
franc
jeu
le
play,
fair
le
nt
apelle
s
ce que les Anglai
nation
l'élimi
sur
écrire
à
re
chapit
un
aussi
ve. Ensuit e. il y aurait
chaleu r, l'hume ur jourdes facteu rs contin gents dans l'érreu ve : la
iitnate ur qui inilue nt
nalière , les préocc upatio ns person nelles à l'examun
monde d'exam inaparfoi s et qui ne devrai ent pas influer ... dans
...
ts
teurs parfai
*"*
ales règles de
Quels sont, du point de vue des candid ats, les princip
?
ns
cet art mécon nu de passer les exame
.J'essa ierai d'en formu ler familiè re.men t quelqu es-uneles. candid at répond
Et d'abor d ne pas s'entêt er. A une questi on posée, minute s après, le
inexac temen t et l'exam inateu r relève l'erreu r. Deux
même répons e, ia
candid at reprod uit en termes souven t identiq ues, la
bêtise.
même erreur , ou la même
seur que cette
Il n'y a rien qui indisp ose plus fâcheu semen t le profes
toujou rs ou une
maniè re de persév érer dans son erreur , qui dénote
invinc ible. Donc, premie r
inatten tion regrett able, ou une ignora nce amen,
comme nous l'avon s
dire
,
souple
être
:
règle
re
premiè
et
consei l
de la table. N'estcôté
l'autre
de
dit
est
qui
ce
croire
et
jadis remar qué
cette réalité cerde
e
patent
et
visible
tion
ce pas dans les îaJits la tTaduc
qui s'enga ge, l'un doit
taine de la donné e de l'exam en : dans le duelles
vérifie r.
prouve r ses connai ssance s, l'autre est là pour
soit sorti!l par une
dire,
veux
je
...
lièvruB
de
er
Ensuit e, ne pas soulev
t à fau.x .une ru:msouven
pase
qui
ce
,
incide nte de la questio n initiale
questi on posée, aborvelle questio n, soit, dans le ptan d'une premiè regéogra
phique s dont le
der certain s autres détails chrorto logiqu es ou
l'exam inateu r
que
t
éviden
bien
est
Il
sûr.
ment
absolu
pas
n'est
caindid at
a .compt e
tiendr
at
candid
du
savoir
le
r
Yérifie
de
ion.
chargé par profess
ce qui
ou,
pas
posait
ne
qu'il
on
questi
une
sur
de 1a répons e erroné e
orù le
on
questi
le
nouvel
la
à
nt
aireme
est plus franc, en V-iendra nécess
candid at risque de s'enfer rer.
ats et la majoEnfin, et ceci concer ne la grande masse de$ candid
questt ons succes sives
ïé des exami nateur s, se laisser guider par lesdire
tout, et tout d'une
.voula nt
qui lui sont posées et ne pas crâner en
essaye r de jeter
pas
ne
res,
vulgai
termes
en
:
sait
l'on
que
toit; tout ce
ue put réussi r
politiq
cette
que,
pour
it
faudra
Il
yeux.
ile la poudre fl.UX
l"état norma l
dans
mais
dire,
j'o~e
si
j
Qiue l'exam inateu r fut endorm
at, c'est
candid
du
es
répons
aux
te
ê
pr,
d'atten Uon que l'exam inateu r
encour i·r une mauva ise
pour celui-c i se faire rmal juger et îJUl' là même
e qui, de ·f ait, n'est
note, que le vain désir de faire étalag e d'une scienc
J.es candid ats calés
ats,
candid
-bons
Les
e.
-scienc
pseudo
qu'une
rs
toujou
soient leurs oonque
te
parfai
que
quelles
et
e
attitud
n'ont jamaie cette
t scienti fique
lemen
véritab
et
exacte
ssi10n
naissa nces laissen t Pimpre
ne savons pas tout
'lue la réalité dépass e nos connai ssance s, que nous
rte quelle quesBt surtou t qu'il est imposs ible de tout dire sur n'impo
t\on.
ophie malhe uV-O'i.là une philos ophie à l'usag e des candid ats, philos
rare.
assez
euse.ment
ceux ql\i ont la
Les recalé s le moins dûrem ent s01it à tout prendr e; ceux qui s'ent~
nuLlit{i
leur
de
ou
nce
ignora
leur.
de
nette
nc~
onscie
t, ajoute nt encore à leur
~nt, qui soulèv ent des lièvres ou qui crânen
note plus sévère à ceune
rs
toujou
it
niettr.a
je
malhe ur. Pour ma part,
pas, qu'à celui qui
sa'it
ne
qu'il
alors
sait,
~ qui veut faire croire qu'il
sance sur la,
ltltisse franch ement et simple ment transp araitre son insuffi
qttesti on posée.
*
**
l sur l'art de
Que conclu re de cette brève esquis se d'un futur manue
passer les exame ns ?
en mais qui deDans cet exercic e, sans doute imparf ait, qu'est l'exam
une meille ure
trouvé
ait
qu'on
ce
'à
(jusqu
enc'Ore
mps
meure ra longte
,il y a un
at)
candid
du
s
ssance
connai
des
degré
du
maniè re de juger
re prédemeu
qui
té,
sincéri
et
ise
franch
r
facteu
facteu r humai n : c'est le
p(}ndé rant dans l'obten tion du résulta t.
t, les élus, je veux
. N'est-.ce pas .con_solant de songer que norma lemen
qualité s morale s
aux
succès
leurs
de
part
une
dijlre les reçus, doiven t
dire h~s recll;lés,
veux
je
vés,
réprou
les
dont ils ont fait preuve , et que
ti dent ils se sont
ont fait pour partie leur sort par la maniè re ridicul
i : (( renter est pavé
-pomporj;.és : en matièr e d'exaijilen, l'adag e <:élèbrt
j'~sa.i.s, je le transfo rSj
exact.
nent
nulle:f
i1'est
»
ons
iptenti
~
d~ :l:JIOilp.
aux exame ns, c'est trop
merais et je dirais : « Dani; beauço up d'éche cs ignora
it totalem ent l'art
faire,
y
pas
savait
ne
at
aouvfl>Ilt que le candid
ns.
de passer les exame
B. RAYNAUD.
�L' Assainis sement des Dépôts
dans les Caisses d'Epargne
Le cas de l'Angleterre et des EtatsUnis où l'augmentation a été la.
. HJOms forte ~::;t. asse. z fa.cile à. e. xpliquer : en ·reg1me de monrnue rnstab.le, l'~nve::;tissement de l'épargne
1 e,n UUJ11~ra1re est. dangereux pmsqne
l .obJet epargné risque de ~e d~pre
rier promptement et il est meme etonnant crue ces deQ\ pays ac.cusent Ji:i
progress10n md1quee. Le fait tient :t
des causés speciales à chacun des
deux pays où, pour des raisons diver***
· ·
ses, il 11 'y a pas eu, surtout en Anne 1929 à 1934, les dépôts de Gai.Sises gletene, de hausse rapide des prix et
là même de dépréciation profonpar
remaressor
un
pri~
ont
ll'Eparg11e
de la monnaie nationale.
quahle.
Il y aurait aussi pour l'ensemble
L ·accroissement a été par ordre
d'importance et pays de : 193 % en des pays cousidérés à faire ici aussi
DelgilJue ; 15(; % en Allemagne ; 83 % la part de ce que l'on pourrait ,iuseu Franc<> ; œ % en Suisse ; 6Z % en tement dénommer la déviation capit1;1dans
Italie · 3û % en Angleterre· ; 23 % aux liste des Caisses d'Epargne
ces pays comme en France, l'augEta.ts-Ums.
11 est cmieux de constateir que. dans mentation se doit expliquer pour une
la période mê1ne de orise alors que très large part, de la manière suiles revernus des div.erses catégoni.es de vante : des capitalistes apeurés ont
citoyens suibissent des coupes sombres. pris le biais du dépôt à la Caisse
l'effort global de l'épargne nationale d'épargne de leurs fonds inemployrs
dans les ct1f1érents pays a. au contrai- pour attendre des iours meilleur:s.
Enfin, dernière · considération, la
re, beaucoup augmenté.
Il importe <l'esquisser brièvement les crise par son intensité même, provocauses ,d e ce mouvffillent général où la {1ue en <Juelque manière un réflexe
prng-ression pour la France est: on institH.:tif chez l'épargnant : en prél'a vu. une progression moyenne à vision de jours· encore plus mauvais,
peu près, à égale distance du pays OÙ il augmente ses dépôts pour faire face
l'augmentation a été la plus forte et fl.ux difficultés de demain.
***
de .:elui ou cette même augmentation
De cette brève escruisse se dégage,
a été la plus faible.
Il faut envisa<8'er séparém>!l>nt le cas me parat-il, la double conclusion suide la Frar~ce eit celllli des ;pays étran- vante :
D'abord la crise a atteint tout de
get'S.
n1ême les épargnants comme les .1u?*
PoL11' la France d'abord il importe tres : la diminution du montant de~
sans doute de mettre d'abord en lu- versement;;; en 1933, l'augmentation
mière le fait suivaint : tout l'accrois- des retraits en · sont la preuve cersement constaté n'est pas imputable taine. Le facteur physiologique a
à la,seule épargne : il y a sans doute d'ailleurs dû se combiner ici avec Je
dans cet accroisseanent oonsiâérable facteur écononuque.
Ensuite - et ceci est beaucoup plus
des ùépôts une J:1orme idégui&ée de l'attente de!S capitallistes qui immobilisent imnortant - le mécanisme de 1'évarleurs capitaux hésita.I),t A. prendre par- g:ne et :par suite les jugements qu'il
est pussinle de tirer aujourd'hui des
ti pour un placement.
A prendre les stat.:istiques à ce jour variations de cette épargne sont, a
publiées des Caisses d'Ep.angne ordi- l'lleme actuelle, faussés. La Caisse
nall'es, on constate d'une part., un ac- d'Eoargne n'est plus aujourd'hui.
c1·oisse.ment assez notaible dans le comme avant la guerre, une institunombre des livrets qui. de 9.829.022 au tian de prévoyance : elle est devenue
31 dé.::embre 1931 passe ?!. 10.023.172 au instrument de placement pour un
nombre sans cesse croissant de na31 décembre 1933.
On ecregistre aussi pa;r comparai- tionaux.
Ou peut s'en réjouir, on peut aussi
son une baisse sensible dans les versements effeietués quù ont atteints, le regretter. Il est probable que l'é11.7(}.l, millions en 193(1 et 7.f!IJ2 millions volution économique apportera d'elleen 1933 : c'est nettement l'effet de la mème le remède à cet abus. Le 'jour
où rles placements sûrs et avantageux
crise économique.
Il - y a atIBsi comme effe,t ae. cette serom ae nouveau possibles, les camème crise ·fi. 1enre,,"istr.er l'accroisse- pitaux déserteront l'abri provisoire
offert et il est très posment des remboursements qui de 6 .044 qui leur était
sible que les statistiques des années
mllnons en 1931. atteint 7.834 millions qui vont venir enregistrent une dinotable dans le montant des
e11~9~-~-sumé, leJS c!hütr.es g;tonarux pré- minution
dépôts.
t
té
et c'est l'important - vu ta
Bref
comp!rennen
ceaeffilllent rap.por s
une longue !Jériode de 5 ans qm corn- sHuation actuelle, il est imposg!bla
porJ,e la fin de la ;périüde de prospé- de déduire des variations des ctenl'!ts
rité et le centre de la_;pémode de crise. aans les Caisses d'Epanme, des conOn peut néanrnoins conclure que Glusions sûres et scientifiquement val'esprit et la vertu d'épargne !Propre Jables sur le développement de l'épurà notre pays n'ont pas. été gravement gne.
Celle-ci semble n'a voir pas etê graatteint:;; par les dern.ieTs événements.
vement atteinte par la crise écono***
Pour les pays étrangers, l'augmen· mique : elle l'avait été bien davantation est générale quel que soit le tage par la tlèvre de spéculation en
régime politique et malgré la crise période de prosi;>érité dans l'immédiate après-guerre.
économique.
L'essor des Caisses cl'Epargne, en
L'exemple de l'Allemagne, notamment, est particulièrement typique tant l1Ue Caisses d'Epargne proprepui :;qu'elle accuse de 1929 à 1934, un menf. dites, est en réalité bien moindre que les clliffres bruts ci-dessus reac•Toissement de 150 %.
Il fu.mlrait sans doute, pour mieux produits le feraient supposer.
L 'epargne, quoi qu'il semble, est
nua lyser le:; faits, reproduire ici le
dt'tail des cllifires· année par année vig-ilante et avertie et salt au rond
et étudier aussi pour chaque pays les 1rirune llirondelle ne fait pas le prlnrépercussions des modifications légis- temps.
B. RAYNAUD.
latives.
A l'ooGasion du centenaire de la
Ca1sse d'Epargne du Buy, une importante. cor.férence des Caisses d'Epargne rlu Centre et de l'Est. s'est réunie
au dhef-lieu du. Département de la
Haute-Loir-e, M. Laurent Eynac. anc;ien ministre du Commeme qui présidait cette conférence, a ·donné des
cl-.iffres signifJ<catifs qu'il ne sera pas
sans mtérèt de vulgariser et de médi·
·
ter
1
�Le Commerce Mondial en 1933
Sociét é des Nation s
. L.e service des rensei gneme nts économ iques de lamondi
al pour 1003 :
erce
oornm
du
l
généra
aperçu
un
r
vient de publie
de ces µomfüll
l'essen
er
dégag
pour
tun
opp,or
donc
le mome nt .pa~·ait
s révèqu'elle
on
situati
la
t
surtou
ser
breuse s statist iques et pour esquis
pronos tiquer.
lent et les perspe ctives d'aven ir qu'elle s semble nt
•*•
nt une très légère
D'une maniè re généra le, les docum ents publié s accuse
al.
mondi
rce
comme
le
amélio ration dans
vant, en 1928
La crise de celui-c i avait comm encé cinq ans aupara
Seules , d'ail~
ique.
économ
5ion
dépres
la
de
début
le
e
année qui marqu
t : accrois sesemen
redres
fai'ble·
ce
ent
affirm
s
leurs, les quanti tés relevée
sseme nt
accroi
res,
premiè
es
matièr
Jes
ment de 1932 à 1933 de 8 % sur
articlè s manuf acturé s mais
beauco up plus faible, moins de 2 % püllI' les
'
régres sfon pour les produi ts alimen taires (-8 '%).
iques
statist
les
ge
envisa
l'on
si
,
Il y a toujou rs dimi'rr ntlon globale
à 1933, les prix des
pour la valeur de ce comme rce mondi al : de 1932
s d'envi ron 11 à 12 %
march andise s du comme rce mondi al sont tombé
le pour les article s
sensib
t
surtou
est
baisse
La
g.
sterlin
en
%
7
en or et
s.
manuf acturé
les variat ions par
Enfin, le même docum ent donne des détails sur
ble, la plupar t
l'ensem
dans
:
ations
export
des
et
tations
impor
pays des
ont réussi à
s
minier
ou
les
aigrico
ts
produi
de
des pays export ateurs
comm erciale
e
balanc
leur
sé
redres
ont
et
augme nter ces export aüons
ations du Royau medéfavo rable : il y a un accroi ssemen t pour les export riels moins imporUni, du Nippo n et de quelqu eR autres !}ays industtations pour le Brétants : il y a une certain e augme ntation des impor
l'Allem agne : desil et l'Arge ntine, diminu tion dei> export ations pour
ment à la fois
mouve
le
ré
amélio
-0nt
nis
Etats-U
les
puis juillet 1933,
ations.
export
leurs
de
et
de leurs impor tations
comme rce monAinsi, très légère amélio ration quant au volum e du
ne la valeur
ooncer
qui
ce
en
ent
précéd
me
maras
du
dial, contin uation
des produi ts.
la plupa rt des
Il faut signal er encore l'impo rtaute diminu tion dans ue d'auta rchie
pays europé ens des impor tations de céréale s :e.une politiq
nettem ent caract érisée en est la cause certain
relatio ns comme rciaLe même docum ent signal e le dévelo ppeme nt desexemp
le que l'Emp ire
par
tels
,
fermés
s
groupe
divers
des
sein
au
les
le dévelo ppeaussi
et
s
colonie
ses
et
e
Franc
la
comme
ou
Britan nique
et certain s
ments
groupe
mêmes
ces
entre
res
d'affai
ment- du mouve ment
pays étrang ers.
***
e, la perspe ctive d'aven ir quï1
analys
brève
cette
s
Qu'elle est, d'aprè
mondi al ?
erce
comm
le
est permis d'envi sager 9our
que la diminu tion en
Il est tout d'abor d réconf ortant de consta ter
enrayé e pour 1933
quanti té dans le v,olum e du comme rce mondi al semble
pour l'aveni r. Que
ant
rassur
re
paraît
peut
qui
rne
sympô
un
là
c'est
et
gentem ents dans
l'on songe, en effet, à la place impor tante des contin
ppeme nt du
déveJo
le
r
arrête
à
nature
de
bien
sont
i
divers pays : ceux-c
tions comconven
les
nouvel
Les
té.
quanti
en
comme rce monda l, même
par récipro cité des
mercia les où les deux pays signat aires s'octro ient
l'effet fâcheu x
contin gents déterm inés ont atténu é sana doute à cet égard
ents.
gentem
contin
des
relativ e1nent moins
Il est ensuit e impor tant de soulig ner la situati on .re
Britan nique et le
mauva ise des grands groupe s que consti tuent l'Empi
la crise économ ique
à
r
résiste
Pour
ise8.
França
ies
-Colon
France
grnupe
s et mieux équimondi ale, ces solida rités nation ales sont mieux armée
pées.
aussi la plus imEnfin, - derniè re leçon des faits mais sans douteque jamais , semble
mode
ÜL
à
1Jlus
ique,
économ
chie
portan te, - l'autar
incont estable , que
la princip ale coupab le de la situati on présen te : il testpour l'après -guerr e
gemen
aména
l
1wuve
le prdblè me fondam ental d'un
du comme rce mondi al demeu re sans solutio n.
•*•
s pourra ient être,
Il reste donc à clierch er en guise d€', conclu sion, quelle
aména gemen t.
en théorie au moins, les lignes fondam entale.s de cc nouvel
alisati on : il fauElles se résum ent dans le terme à la mode de ration
raison nable et, par
drait organi ser le comme rce mondi al d'une façon
ure.
meille
la
ent_
iquem
économ
là même,
produi ts pour
Chaqu e pays devien draH le fourni sseur mondi al des ceux qu'il peut
lesque ls il est économ iquem ent le mieux placé de tous
, comme l'a Jioujou rs
fourni r aux condit ions de prix les plus avanta geuses
libre-é change interdu
e
libéral
e
doctrin
la
s,
nuance
les
souten u avec
nation al.
la réalisa tion de cet
Mais que d'obsta cles encore avant, je ne dis pas, ce
sen~ .
idéal, mais même ava;nt une march e en ava.nt en
final à mettre
. Reste toujou rs au premi,ei· plan à cet égard Je point
ies.
monna
s
diverse
des
bilité
à l'insta
profit des intérêt s
Demeu rent égalem ent la lutte et la bataill e pour le
existan ts.
e rs pays de <Je
Survit enfin le désir, aujour d'hui chimér ique, de.s div.
e.
possfül
e
mesur
suffire dans la plus large
sation , sauf peutEn face de ces obstac les, nulle autorit é, nulle organi
e en mains la
prendr
p•our
le,
ationa
intern
erce
Comm
de
re
ètre la Chamb
aire.
nécess
on
alisati
réalisa tion de cette ration
ses,
précieu
iques
statist
des
publie
et
lse
compu
s
Nation
La Sociét é des
al,
mondi
erce
comm
le
qu'est
e
malad
du
santé
de
mais c'est là le bulleti n
on.
guéris
la
de
ce
ce n'est ni le traitem ent, ni l'amor
particu larités siEn somme , l'anné e 1933 se place, avec les quelqu es peut bien appele r
gnalée s, dans la série des années précéd entes que l'on
la série noire.
pourra marqu er
Quand donc verron s-nous paraît re l'anné e que l'on
présen ts, orienreSi
dé.sord
des
et
chaos
du
qui,
celle
blanc,
d'un caillou
quelqu e chose
vers
al
mondi
rce
comme
le
et
monde
le
tera définit ivemé nt
?
ble
profita
plus
de
de plus ration nel et aussi
actuell es, que ce jour heureu x
n ne paraît pas, dans les perspe ctivesdemai
n !
après•soit pour demain . ni même pour
B. RAYNAUD.
�Maximum de Nata lité
C'est le mot d'ordre du Duce en matière de poUüque démograp11'ique. Le
pi'ObJème est ancien, mais l'effort pour
le rol.;0oudrn est vraiment. nouveau.
L'occ:ision est bonne pour l'examiner
à i:ouveau Il nous faut donc br.ièvement passer en rewue les mesures préconisées, apprécier ensuite quelle en
peui ètre la vali:mr.
le mariage et
ces.
• .'.\faximum
un vain mot.
table volonté,
afl1irmée .
d'abondant es n.aissan·
de natalité .. n'est vas
mais bien une indiscupart-0ut et ardemmen t
...
**
vue critique,
que peutAu point de
on penser de cette volitique fasciste ?
Sans doute, et c'est une première re***
On peut af'firmer d'w1e manière gé- m;~rque qu~ s'impose, tout dé~dra
nérale, que la résolution : maximum de 1a marui.ere dont sera apph;que!'! la
selon l ~ntiqu.e
lle natali'té, inspire aujourd'hu i toute! nouvelle législation et.
a,dag,i~. quia leoes si_ne mon~us. ~l
la lt•g:islatwn italienne nouvelle.
C'est, d'abord. le nouveau Code pé- s agira· pour que_ le regupe. s91t e!fIJ>:U·
nal italien entré en vigueur le 1er .iuil- cace. de la reactl~n de l opmion d1sle-t 1931. qui in•rlQl\'ei assez heureuse-, bliq.u.e ... et des iuges en face des
u1ent en matière de délits contre l'in- positrnns nouvelles.
On peut craindre à cet égard. que
tégrité et la Banté de la race : l'art. 533
jouisseudu dit Code frappe de la .peine· d e ia la civilisation rnatér.i aliste et
de 19~ ne réagisse que trè.s médio1·éclusion jusqu'à Ull an ou d'une
amende jus.qu'à dix mille lires. qui- <:rement devant les di,spositions é.,ueret il
conQu<OJ incite publilluem ent à des pra-1 giques de la nouvelLe. législation
tiqu0S c-0ntre. la procreati-0n ou fait Y a beau temps que l'on a affirmé,
de la propagand e pom· répandre ces avec raiso,n, que le législateur n'avait
!acµrati(lues. En m éme temps la loi su,r qu'une action très limitée sur lequ00ta i:,û1 eté publique du 6 novembre 19-26 teur natalité. C'est en définitive,
que,
licfe11d et punit l'insertion dans les tion morale; question psychologi
journalL'I'. et autrh périodiques d'avis question religieuse, question d'opinion.
Mais po1tr ·la forunation même de
ou de conespond ances de quelque na.rnre qu'iL~ soient. rela~ifs aux moyens cette opinion. l'orientatio netlégislative
c'est pax
ùe pré.rnnJr la fecond1_te ou d 'rnterro11~- est loin d'être indifférente législation
pre la irrossessa, meme. sous. un pre- ce biais, semble-Hl. que la
Elle
texte therapeut1q ue ou scientifique . La nouvelle a chance d'etre efficace:
formation
u1~me loi _fra;ppe au.:;si rinstigatio n pu- coopère puissamme nt à la
ulJ que, meme par la vme de la presse, d'une mentalité doTut M. Mussolini
Héaux prdtiques contre La procréati.on et dans un intervie·w pris par Mme
la 1Jt·opagancle ne népmalthus IBme, lène Gasset, lfixai.t les grandes lignes.
femmes est
consistant dans la' divulgation ae " La véritable tâche des
surtout ù'ètre épouses et mères. La véU!Oyens anticonceptionnels_
Enco.i"e lei nouveau Code pénal itaL ritable place de la femme dans Ja cité
lien p1·évoi.t tout acte. tendant direc- moderut! est, maintenan t, comme jateiinent à rendre Ulile ilemme, même dis, à la maiso.n •.
On peut encore pour fixer cette
c.onsentante . impuissant e à .la procréareproduire à tirer
twn : de meme la co.ntagrnn syp~1l_1- mentalité nouvelle, de
la renaissance
tique . ou b~ennor.Jiagique est erJ.gee p 05 d'un ?.cTivain
Gianozzo. :i.cceptf par le régime f.asen déllt spécial.
d'une
_-\.insi et d'un mot. protection de la cisue : " J'estime. aue la beauté
femme ne se juge pas aux gTâc€6 et
vie et de la trasmission de la vie.
Le rnêrne Code a également et dans aux gentillesses du visage. mai~ ré·
et
le mt!me but. assuré la protection de sicle dans la .I;Jers_onne bien f~rmee
et a :reprola. ;famille. L'abandon de famille. non bien api[Jropnee a PQft.er
en.seulernent l'abandon matériel mais dmre en abondance cte très beaux
l'abandon moral (,art. 57-0) est sévère- fants )),
Au surplus avec une exacte corn·
ment réprimé. Par . un article entièrela wlltique
ment nouveau, peut ètre inculpé tout préhension du problèmti. ent
coopérer
homme niarié dont la conduite est 1·a.sciste fait heureusem
tous
wntraire d'une manière quelconique pour la sulution du problème,contrià l'ordre et aux bonnes mœurs de la les auti-es facteurs qiui J:)euv~pt
instruc.tion s
famille et qui se désintéress e d'elle. buer à le résoudre : les
réDe même l'adulière. le concubin&é\è, données par l'œuvre Balilla, les
mères de !ala séduction avec promesse. de maria.- compenses accondées auxéducateurs
et
ge commise par un homme marié, ce mille, les e.fforts desmobilisé .si l'on
del'nier délit tout à fa.it nouveau et ne éducatrices . tout est
et comse rnncontranr t dans .aucune autre lé- peut dire, dans une uniquemaximum
le
~jslatio11 euro.p>éerune. sont également mune intention. assure.r
de natalité.
·
sév.èœment fra))pés.
Donc. et du ).)Oin~ de vue. CI'.itique !l
A ces disposition s d'ordre spécial,
s'ajoutent d:J.Ils la législatiol.1 italien- se111l?le_ p~ss1ble d acc<;>-r~er un large
r.e. leJ> disposit1ons die la législation crédit a l eflort poursmvi.
.........
dviile et de la lég;islation sociale. Pour
.
la p1 emière. c'est depuis le concordat
En résum~. et comme C<J~lns~on?
de 19""'9. la législation ca.nm.1 ique qui.
on le sait, est .en généra.! plus favora- nne .pol_itLque n~u.velle est au1ourd lllm
..
ble· :i. la natalité que La législation ci- UIBtauree. en Italie. ,
les
vile spéciaLe : âg.e· m.in;i.mum pour le 1 • Il sera m~.eressant d en apprec.Ler
mois :oo.r :œs
mariage fixé très bas, 14 ans pD<Ur les I ésultats. dans quelques de
la populaFemmes et 16 ans pour les hommes faits .et le.s statistiques
.
.
absence de consentemernt des pare.nt : tlon italle~rne.
,Dé~ mam'..ei.1.ant, 11 est 1>.ermIS d'esinterdiction du divo.rce. etc .. . Pour la
contmus. c~1é·
-.econde, on peut relever diverses dis- ~ere~ qw; ce~ .·efforts
DOSiti<ms intéressant es comme celle- Ient,; et eclairt>s ne seront vas vams.
L'exem~le ide l'Italie fasciste contid : aucune fe]Jlme ne peut être. licenégoïsciée de son emploli pour cause de ma- nue ct:afiI.rmer, dans un monde
de la vie et
riage : il faut signaler une série de te et Jomsseur. la valeur
la vie pour
<lispositions de détails. fiscales et au- de la rnultiplicat ion de peuples.
tres. particulière inent favorables il la les mdlv1dus et pour les
L'opiniou publique française ne sau·
lamille nombreuse .
une e:xpéAinsi une véritab~e rénovation éthi- rait reste1._ indifférente à valable.
que semble l'un des buis du régime : nence aussi same et aussi
B.. RAYNAUD.
ee~ui-cl favori.se par te>us les moyens
1$8
�des proje ts législe.tifs i1.Jl1;~
La q:Uestion est déjà fort anci enne : un exam en. Le p}us ,simple, ~
tent
méri
la reme ttent sur le tapis et
!Jei
de la juris prud einœ ftanç a.ise aot~nn
ble-t-11, est d'exp oser d'abo rd l'éta t récie
ré-fe
de.
ts
proje
les
ite
ensu
r
sur la. ques tion, d'exp oser .et d'appde conc lusio n la solut ion à ~
pour indique}'! enfin par man ière
I•
en vigu eur. On sait que la. el~
Et d'abo rd la solut ion actue llem ent
n par laqu elle l'emp loyé aoceJ)tié..
sitio
dispo
de non conc urren ce est une
ce de l'emp loye ur, une limitaii()'Q
servi
au
e
pour le jour où il cess era d'êtr
c'est -à-di re de sa lilier té dan!il
il,
té de trava
et une restr ictio n de sa liber
·
le libre exerc ice d'un e profe ssion .
ais actue l : la. juris franç
droit
le
dans
ère
mati
la
régit
ne
Aucu n texte
tion qui remo nte
cassa
de
t
arrê
un
par
fixée
s
temp
long
prud ence , depu is
e claus e, màâs
ladit
de
ité
valid
la
part,
e
d'un
t,
au 2 juille t 1000 adme
au temp s, soit
t
quan
soit
ation
limit
e
d'un
d'au tre part à la cond ition
quan t au liea.
e s'im posa it: il est inadmis1Jible
La solut ion de la valid ité de la claus
oyé cessa.nt d'êtr e au servi ce
en effet, en droit et e.n équit é, qu'u n empl
conc urren ce dans un nouv el
faire
pour
assé
p
•
du
te
profi
r,
d'un empl oyeu
des rense igne ment s préc is
ant
serv
se
en
n,
patro
n
em;plloi à son ancie
à son prop re compte 0:\1.
ant
utils
les
en
,
place
te
acqu is dans sa préc éden
r.
oyeu
empl
el
nouv
en les porta nt.ch ez un
néce ssair e soit quan t au temps,
De mêm e la solut ion d'un e limit ation
e, en raiao n de la souplesse
ptabl
acce
très
t
ara.i
p
·
soit quan t au lieu,
d'env isage r une renon cia.ti
e
ssibl
impo
est
il
:
extrê me qu"elle prése nte
il est, par contr e, très plau ,
ssion
profe
e
abso lue au libre exerc ice d'un s'eng ager a à ne pas conc urren cer 80iJ.
sible d'adm ettre que l'emp loyé
nom bre d'ann ées, soit dans une zoill
ex-p atron , soit pend ant un certa inrat.
cont
le
dans
itée
délim
le
terri toria
ence franç aise est foin de sat.is ftûre
Cepe ndan t cet état de la juris prudelle
que la liber té ains i assu rée est
re
cont
te
objec
tout le mond e : on
ts de réfor me.
proje
ieurs
plus
age
insuf fisan te et l'on envis
··*•
er en deux catég ories : les unsCeux-ci peuv ent aisém ent se class
ladit e claus e, les autre s ep pour
de
plète
c<>m
on
dem ande nt la supp ressi
.
ation
ment
règle
suive nt une plus é-trtaite
e a été soute nue deva nt le Cons eil
La supp ressi on comp lète de la claus
1926 et s'est tradu ite en prop oside
on
Supé rieur du Trav ail en sa sesside
MM:. Brom et Payr a) : doiv ent être
tion parle men taire (prop ositi on
à l'ord re publi c, toute s les cla.uses
s
raire
cont
e
comm
s,
décla rées nulle
ce.
de non oono urren
ale
ît certa in que cette solut ion radic
Du poin t de. vue CII'itique, il paravu,
ale exist e
déloy
ce
urren
conc
cette
l'a
on
est inac cept able : en fa.it,
ne pas la laiss er s'exe rcer au IllODl
dans certa ins cas, il est néce ssair e alde qui
cons titue rait ici une inju.,ij.ee
de je ne sais quel princ ipe libér
t
tlagr ante.
e a été préconisée. par un proje
La règle ment ation de ladit e claus
des Dépu tés et qui
bre
Cham
la
de
ail
Trav
du
ion
miss
Com
élabo ré par la
aldy et Frot. Troi s règle s nouv elles
porte la sign ature de MM. Rayn
juris prud ence actue lle : <>n les inscr ila
lacer
serai ent adop tées poU!T remp
II.
titre
I,
rait au Code du Trav ail, livre
ivité profe ssion nelle peut être
En prem ier lieu la restr ictio n de l'act
der les légit imes intér êts pro'
valab leme nt stipu lée en vue de sauv egar
r.
loyeu
l'emp
de
ls
fies!!ionne
dans les cont rats
oir,
prév
urs
tou}o
ra
pour
eur
ploy
l'em
En seco nd lieu,
on port ant sur deux anné es Sàl'l.$
régis par le prése nt titre, une .inter dicti
it été stipu lée au delà de deUJ
aura
elle
où
cas
limit ation de lieu. Au
ant les circo nstan ces, l'indust~
suiv
ont
anné es, les Trib unau x appr écier
re néce ssair e à la saure ga,rc le
mesu
e
et les fonc tions occu pées, dans quell
n dans le temp s ou din48 ~
ictio
restr
d~ intér êts de l'emp loye ur, une
lieu doit y être appo rtée.
ité
ant tout le ternI>S ·Où son activ
Enfin en trois ième lieu : t< Pend
dont il aura . été •nrt>"1r
gain
du
ié
moit
la
à
droit
aura
ié
limit ée, le salar
payé e par l'anc ien emplog\l!'Ur
par cette limit ation . L'ind emn ité àainsi
nde de celui~i li,
dema
la
ée
revis
pour ra à tout mom ent être
tation me semb le .comemen
rè~l
de
t
proje
ce
Au poin t de vue critiq ue,
:
ntes
suiva
porte r les obse rvati ons capit ales proje té, acce ptabl e en la form e, semb le
Le prem ier aliné a de l'arti cle
de préso mpti on défa.vorable imr
dang ereu x au fond en jetan t une sorte
de conc urren ce p.az l'ado pUon
e
claus
uue
t
rman
renfe
tous les cont rats
eur» .
ploy
l'em
de
imes
légit
êts
des mots t< les intér
ation quan t au temp s (2 ans))«. sa.as
Le deux ième aliné a préc ise la limit
so1\ltion
ipe quan .t au lieu. Il appo rte une
pari~ de limitati<>n de princ
de Cd
tés
-rarié
les
s
toute
de
te
comp
arbit ra.ire au prob lème sans tenir
ter.
susci
res peut
:
que la vie quot idien ne des affaialiné
a para ît comp lètem ent inSAOCeptahle
EnJi n et surto ut le trois ième
aura été pvé est
loyé
l'emp
dont
gain
du
tion
mina
déter
En fait, la
; en droit La. dispo sitio n ~
impo ssibl e à effec tuer rigou reusenment
est la cont re-pa rtie des oongain
du
nutio
dimi
injus te parc e que cette
t empl oyeu r.
éden
préc
le
chez
ises
naiss ance s spéc iales acqu
en géné ral et en part iation
ment
règle
e
En résum é, la solut ion d'un
ptaib les.
inacœ
lent
semb
culie r la règlementati<>n proje tée
Que conc lure ?
envis agée s ne sont
Ni l"un e, ni l'aut re des deux réfor mes
.
uées:
indiq
pour les raiso ns ci-de ssus s'en temr au statu quo et à la JuriS prud e
Pour quoi , .dès lors, ne pas
actue llem ent en vigu eur ?
n la cons acre par un texte l~
Si. l'on veut à tout prix légif érer, qu'o
para it appo rt& da.D s# dëüç
elle
le,
qu'el
telle
Mais
.
Code
au
é
insér
la.tif
able.
désir
ion
solut
la
lème
et difficile prob
l'esse ntiel , par une soup l
Elle se carac téris e surto ut, et c'est
elles ont été rend ues les pl
lesqu
dans
es
espèc
max ima : létud e des
trera it l'ext rême avan~@
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C'est la sage sse mêm e: u On peut fmêm
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ensu
d'au tres ne s&raient poin t faits e dem eun eJli&ct : • L9 JUietŒ è!M l''èn1Qli!lt"I
Une fois de plus le vieil adag
B. RA ~UD.
du bien li,
nw
�Un Remède Héroï·Comique
~
.....
Un des problèmes les plus difficiles et les plus _urgents de l'heure présente est assurément la hausse des prix de détail. Nul ne conteste l'immense intérêt de ce résultat désirable, depuis longtemps d'ailleurs poursuivi sans succès ! Le désir très légitime d 'aboutir suscite dans l'esprit
de nos contempnrains des projets nombreux : je voudrais examiner aujourd'hui un de ces projets qui a été exposé par un correspondant ano·
nyme du Temps (14 août 193'4).
L'auteur part d'une double considération : L'écart très net et la différence fondamentale qui séparent les prix de gros et les prix de détail
et l'absence de cencurrence, affirme-t-il, dans l'établissement de,;; prix
de détail : " Mais, et c'est là le nœud de la question, la concurrence ne
joue plus dans la distribution dans les cas qui deviennent de plus en
plus nombreux où la vente au prix marqué est ohiigatoire. Cela facilite le rôle du détaillant, qui n'est plus un oomm.erçant, mais un simple
distributeur n.
Ces prémisses posées, le remède en dérive logiquement : " Il serait
plus simple, à mon avis, d' essayer de replacer le commerce dans. les
conditions normales eu laissant chaque <:ommerçant libre de fixer son
prix selon les lois de l'offre et de la demande. A cet effet, j'estime qu'il
est de toute nécessité de déclarer nulle comme contraire à l'ordre publique toute clause de vente obligatoire au prix marqué ».
Ainsi, le moyen de faire baisser les prix de détail est, pour le correspondant du Temps, des plus simples : il sufût de dédarer nulle la clause
de vente à un prix marqué obligatoire.
***
Du point de vue critique, l'innovation proposée me paraît se heurter
à une double objection : le rem ède est héroïque d'abord, il est, ensuite, quelque peu oomique.
Et d' abord, le remède est héroïque .. Traditionnellem ent, on affirme que
la vente à prix fixe, qui s'est développée au xrx• siède, constitue un sérieux progrès sur le marchandage qui fut jadis la règle. Il ne s'agit
donc de rien moins que de renverser le courant de l'évolution de ces
dernières années. Y pourrait-on parvenir ?
A vrai dire, il n'y a pas de clause de vente à prix marqué : il y a un
usage et une pratique très généralisés aujourd'hui contre lesquels la
nullité demandée de la clause paraît inopérante. Sans aucun doute, il
y a quelques accords entre grossistes et détaillants où la clause est bien
insérée et dans ce domaine restreint, la disposition projetée pourr~it
être de quelque eîficacité en rendant sa libert~ au commerçant de détail.
Mais dans les relations entre vendeurs et acheteurs, vis-à-vis du consommateur il n 'y a pas de clause de vente au prix marqué : il y a une offre
fixe du marchand et une acceptation du client qui paye le prix demandé.
Le remède parait donc doublement héroïque par l'énergie réactionnaire
d-0nt il témoigne et par son inefficacité probable.
Le remède est ènsuite, il faut bien l'affirmer, quelque peu comique.
Supposons, - ce qui n'est pas prouvé, on l'a vu,, - que la mesure prèconisée produise son effet et que la pratique du marchandage soit rétablie dans tout le commerce de détail. Voyez-vous d'ici, dans les grands
magasins d 'aUmentation, la pratique de la vente selon la tête du client
rétablie : quelles pertes de temps, quelles mœurs déplorables introduites
dans ce commerce. Qui aurait le pouvoir de consentir des rabais : le
chef de rayon, sans doute, en principe, et le vendeur, dans une marge
restreinte qui luJ serait assignét> ! Il faudrait sans doute, p-0ur la bonne
marche de l'affaire, intéresser chaque vendeur à la vente au prix maximum et ce serait vraiment un duel par trop inégal que le débat entre
le pauvre consommateur naïf et candide, cherchant à obtenir uQe diminution et le vendeur intéressé vraisemblablem ent à ne laisser partir
l 'objet vendu qu'à un prix relativement élevé, qui lui assure quelque
profit supplémentaire ou complémentaire .
Et encore ne sont-ce là que les difficultés économiques. Il plairait sans
doute aux auteurs de revues de fin d'année d'imaginer des cas typiques, la vente à la bonne amie ou à. l"ami de nos amis, le garçon psychologue émérite qui saurait empaumer le client, sans parler des bruits
et des rumeurs de l'opinion publique. On arriverait, en somme, à une
petite bourse au détail où les facteurs psychôlogiques ne tarderaieut
pas, comme dans les Bourses de valeurs ou de marchandises en gros,
sur les facteurs proprement économiques : ce serait la spéculation qm
gagnerait ainsi un immense et important domaine. En définitive, on
paierait le sucre ou le chocolat deux sous moins <:ber ou plus cher selon
les vicissitudes de l'opinion locale : ce n'était vraiment pas la peine de
changer de gouvernement, je veux dire de modifier l'usage actuel.
Comme conclusion, il me semble que le remède proposé ne paraît pas
souhaitable et c'est dans une autre direction qu'il faudrait s'orienter.
Depuis longtemps, on a affirmé et c' est exact, que c'est la multiplicatjpn des intermédiaires qui a toujours fait et qui fera longtemps. encore
la vie obère.
Le correspondant précité avait écrit, comme beaucoup de noSi contemporains le pensent : " Faut-il envisager une réorganisation de la distribution, dresser des plans, etc ? Ce serait absurde ». Pourquoi absurde ?
Il paraît, au contraire, que c'e~t en s'attaquant à la cause réelle r.t
pl'épondérante de la vie chère, qu'il y a ehance de lutter contre les prix
de détails trop élevés. Diminuons les intermédiaires en excès ou en surnombre. Tous y trouveront leur compte, les consommateurs d'abord,
les commerçants ensuite.
Pour reprendre la formule de l'auteur de la note au journal Le Temps:
" Je suis persuadé qu'il n 'y a pas d'autre moyen de faire baisser sérieusement les prix de détail ! '"
B. RAYNAUD.
�Le Re, tou r de la Mè re au Fo yer
Tout a été dit. et bien dit, depuis
longtem ps déjà sur l'oppor tunité de
retour de la mère au foyer : il a été
pruuvé par mainte s enquèt es, que du
, point de vue économ ique, ce retour
"on,,tit uait un avanta ge inappr éciable
var les réducti ons de dépens es au
budget familia l qu'il permet et au
point de vue sodal et moral, les avantages de cette solutio n sont immenses .
L'Unio n Fémini ne Civiaue et Sociale a pri::; l'initia tive de cette ré-
forme : Il ne sera pas sans intérèt
d'analy ser brièvem ent une récente
note élaboré e par ladite Union : elle
intéres sera tous ceux, et il& sont nomLreux aujourd "trni, que préocc upent
les problèm es Ianlilia ux.
.....
. La note publiée est intitulé e : " ProJet de propos ition portan t modificaiion ù la loi du 17 mars 1!132 ::mr les
Alloca tions familia les •. L'ex.Dosé des
motifs pose très exacte ment le problème : " Il faudra it renforc er l'action des allocat ions familia les de faon à ('e qu'elle& soutien nent et enc·o uragen t da nrn tage la mère u u
foyer dès le premie r enfant •.
Le texte con::;tate qu'au cas où le
père et la mère tranlil lent tous les
d ux. l 'alloea tion familia le est moius
11t<œssail'e pour les premie rs enfants .
Ced posé, la réform e consist erait à
~upprimer l'alloca tion familia le pour
le vremie r enfant en la remplu çant
" par une lJl'lme de séjour de la mère
uu foyer ..
Le <lis1iositif <lu projet propos e de
nombr euses modifi cations aux Artides 74 /.J et 74 c du Code du Travai l
c·ourer uant les allocat ions familia les.
La disposi tion fondam entale est la
su1nm te : " Le versem ent d'une allocation J,JOUl" le vremie r enfant n 'ef't
wutefo is pas ol.Jligatoire pour les Caisses (!Ui versen t " une prime de séjour
cle la mère au foyer, au moins égale
à l'alloea tion vrén1e pour le deu:dèrne eni'ant, aux chefs de famille assurés obligat oires, dont la femme
n'est pas elle-mè me. assurée sociale
ou n'exerc e Dus il sou !'ompte un rommer"e ou uue carrièr e lucrati ve •.
Les autres disposi tions compo rtent
surtout la dis1inc tion des famille s
en deux catégo ries : Groupe A, famille
dont la mère est assurée &ociale du
tait de sa prnfess ion ou exerce à son
compte un comme rce ou une carrièl' e
!uerati ve ou touclie des indemn ités
cle chôma ge ; Groupe B, famille s dontt
lu mère demeu rant habitue llemen
au foyer n'est .DUS assurée sociale du
fait de sa profess ion ou n'exerc e pas
à son compte un comme rce ou une
carrièr e lucrati ve ...
Les Caisses pourro nt ne pas payer
l'alloca tion aux famille s de la catégorie A qui n'aura ient qu'un enfant
mais eHes doiven t alors payer, dans
les mams de la mère, pour les familles de la catégo rie B. dès le premie r
enfant et en plus une prime de séjour au foyer, égale à l'alloca tion
prévue pour le deuxiè me enfant.
Enfin, dans les famille s de la caté~orie B. en cas de décès ou d'infirmité chroni que du chef de famille .
,;es droits aux allocut ions familia le;;
et aux primes de présen ce au foyer.
;;ont reporté s sur l'ainé de ses enfo ats Yivant dans la famille et y rapportan t un salaire .
En ré;,umé., la réform e poursu ivie
compo rte les deux points fondam entu nx suivan ts : Suppre ssion de l'a1·r
lorntio n familia le pour le premie
enfant et mème pour les deux pre-
miers eufants dans le cas où la mère
tra vallle et rempla cemen t de ces allol'ati ons par une prime de présen ce a u
foyer.
Que venser au point Lie vue critillUe de l'innov ation projeté e 1 Le
prmcip e de la réform e seml.Jltl pur!aiiement accepta ble : il est incoute stable c1ue l'alloca tion familia le est
moins lléce&sane et peut-et re supprimée dans le cas où le nère et la mère
travail lent. Cette suppÏ·essiol1 permet
la c;réatio11 de la prime de .Drésence
cle la mère au foyer.
. Tn:s. exacte ment au surplus , le pro; et e,,ume qu il s'agit là d'une cxpénence : • Avant de rendre obligat oire
.a. mouifi cation propos ée, nous voudnons que des expérie nces en soient
iaites •.
On ne saurait trop louer le &ens des
commg enc;es et des réalite s sociale s
qui anime l'Union Fémini ne Civiqu e
et Sociale .
Au point de vue généra l, il se pourrni t que les conditi ons memes de
l'expér ience se motllfi ent au 1ur et à
mesure de sa réali::;at1on : placer
comme perspe ctives vour le travail leur la suppre ssion cle l'alloca tion fannJ iale au cas ou le père et la u1ère
truvat! lent et, au contrai re, la .DO&sii.Jilité de touche r la prime de présence au foyer dans le cas contrai re,
c;'est éndem ment pousse r celui-ci à
opter pour la second e alterna tive et
réalise r par là mème le retour de la
mère au foyer que tous appelle nt de
leurs vœux.
.\insi la réform e parait viable et
parfait ement a<;c;eptable à titre d'exvenenc e et de régime propos é sans
(fu'il y ait, pour le quart d'heure ,
d 'obliga tian.
*
**
Comme conclu sion, on ne peut que
;,e rejouir du projet en questio n et lui
souhai ter le vlus heureu x succè;,.
Il sembl!l constit uer un complè ment
très lleureu x de la loi du 11 mars 193~
sur les allocat ions familia les.
Les précéd ents de celle-ci .Dermetteut d' augm·e r pour celui-là une éventualité favorab le et une réalisa tion
:;atisfa isante. On sait, en effet, comme nt depuis
1918, le régime des allocat ions familiales fonctio nna comme systèm e facultati f avant de deveni r avec la loi
du 11 mars 19'J2 un régime obligatoire.
De mème, la prime de présen ce de
la mère au foyer serait d'abord facultative : si l'expérieni.;e réussit . il sera
lt'lltps de la rendre obligat oire. En
elle-mê me, cette prime de présen ce
cle la mère au foyer est une idée juste
et fécond e puisqu e sa seule présent..'tl
est bien l'équiv alent du &alaire qu'elle renonc e à gagner .
L'Unio n Fémini ne Civiqu e et So<:iale parait s'ètre engagé e dans la
honne Yoi.e. L'opin ion publiqu e doit
favoris er et second er ses efforts. vu
la beauté et l'excell ence de la c;ause
qu'elle défend . Une fois de plus, elle
aura montré qu'en matièr e sociale , il
est facile de rêver et de projete r, Je
plus difficile est de réalise r.
La propos ition à l'ordre du jour permettra de réalise r cet immen se bienfait du retour de la mère au foyer.
Il faut souten ir et encour ager les
bons servite urs de cette grande eause
trui ouvren t ainsi uue voie filire et
valable au retour de la mère au foyer.
B. RAYNA UD.
�Un No uv eau Dé cal ogu e
Du point de vue du parti nation al·
· suct.a.1lbte, du !fOint de vue du Führer ,
ent
il est inconte stable que le docum
a de l'allure et pourra éventu ellement servir les intérêt s de l'Allem agne et du pal'ti aui, comme on le
sau. sont présen tés conune identiques.
Du point de vue moral, il n·y a
guere a J'10dir.e à ces préce])tea qui' Peprenne nt des tl1éone s connue s et snuus9
v.e nt prêché es. La morale religie
des diverse s confess ions d'aujou rd'hui
souscr irait •J>rnsque sans aucune rt1v·as ist Rasse ?
comma ndeme nts
Il ne sera •p as •s ans intérêt d'en ;rap- serve à ces de vue social en;fin, U est
Du voint
porter· le te.xte et d'exam iner du point ex:aiet
11lle popula tion a.J:Jondante et
a.e vuo Cl'itiqut:, quelle en est la va- saine qu'
fait la force d'·un peuple.
leur\
al
En surnrne. un progrru nme nation
***
ltés comtrès accepta ble. Les difficu
lient
multip
se
s
réserve
les
et
t
Le texte est des p-lus concis : 1e voici menceuaJ·, orde le problèm e fondam ein·
d'après la traduc tion framça'iise de M. s1 l'on
tal ds toute morale : quel s&a le resGaudefl'oy-Dernonbyne.s.
donner a à la volonté de l'in·
10 N'oubli e pas que tu es un Alle- sort Qlll la
force d'acco mplir les prédividu,
mlind.
ooptes -Oe suivr.e Je nouve3JU déeak>20 Tu ne dois ipas r.ester célibat aire. gue
30 liarde ton corps pur.
4° Tu dois conser ver ton esprit et
let. il parait bien que lï<lée de raœ,
ton corps pur.
et expri·
oorne à tout le texte
sou.s-Ja
épouqw'1une
50 Allema nd, ne ohoisis
commè nta1re,
mee en un va.:>s.age ctu
.
donIX>ur
sante
insuffi
se de sang al1emand . ou du moms de est, e11 sonune ..
sang nordi11ue. le clrnix d'une épouse , ner la foroe de suivre les devoir s
60 En faisant
prescn ts Le comme ntaire de l'art. 5
inform e-toi de ses wscend ants.
enseign e q·ue nos aadit : • L'histo inJ
80
7° I..:i. santé est plus import ante que cètres
germ.a.niqwes corresponda.16
l'i l'homm e nOf'·
mesure
forte
une
dans
la beauté extérie ure.
recheraique 1ctéal. D'aprè s toutes les
amour.
8° :\e te mal'ie que par camara
de de c1ies scient!·f·iques, la ~<:e nordiq ue
c pas une
90 Ne ohercl;!
gne.
compa
une
mais
jeu.
est la race eJue pour le deveilo,ppemem
1()0 Tu dois dé.sirer autant d'enfau ts de l'l1uma mté Le peuple allema nd
.
contien t eucore une dose très consf_
que possible.
sang nordiq ue. Tout AlleLe connnenta.11·e de ce.s précep tes d.érableende possèd
e plus ou moins sa
adresse s à la Jeuness e allemaTude, est 1:rnand La conser ver et l'accrq itre, tel
de1;>. p-1 us sobre:; . : LfUelques lignes part.
devoir sacré. Qui m~le son
chol5ies en donner ont un aperçu . Par est son
à une race ·iJnférieure. comme t
exempt<>_ le pr.:iirner comma ndeme nt 1sang
un crime envers son Pffilple . ., Ainsi,
est ams1 t;omnie nté :
e st bien le de1voir envers la raice et
c··
point
l'es
ne
• Tout ce que tu es, tu
la race allema nde qui est en
e.n,v.ei-s
grâce
mais
mérite.
grâce à ton µro.pre
,analy&i le moteur escomp té
e
dernièr
ou
s
veuille
le
tu
Que
n. ton peuple;.
tra à cihacun de le suivre.
permet
qm
de
issu
es
tu
ens,
apparti
lui
non, tu
Mais qui ne voit, malgré sa g:i:a.nlui_ Dans tout. c-e que tu tais de.man- deur
du point de vue nationa l. la fQj.
de-toi si cela est prod'itallle i't. 'ton peupsycho logique de cette balle:
ple. L'intér èt commu n passe :alv.ant blesse
fondam entale : • Toi. tu p.as1'€S. qit
·
l'intérê t pal'ticu lier.
le texte, ce que tu donnes àDe même. le dixièm e corruna nde- encore
dants, restera : tu ressuscidescen
tes
remarcette
de
mem est paraph rasé
Ton oouple vivra étEII"eux.
.en
teras
radémog
la
nas
it
reniera
que que ne
•.
ent
nel1em
.ique.
scie.ntif
plus
la
pllle
Que répond ront en aiomme logiqu e
« Pourqu oi ? Av·ec quatre enf:ants,
les défens eurs du nouvea u Reich aU.."C
moins
une tu.mille se mainti ent : avec
individ ualiste s convaincus_ s'il en est
elle périt. Ce n'~t qu'ave c un grand encore, aui préfère raieint à. cette a.bse
t
peuven
que
nœ;nbre. ù'enfan ts
nég-ation et à ce sacrific e quel~
manüe ster ,10mbr euses et va1Jées, les maxnn e tle jouissa nce jm.médià.ilt
dispo.sitioJLs virtuel les de la race. Un conune untl de celle-ci : • Colil't.e et
enfant ne ressem ble pas à un autre. bonne '" " Après moi le déluge •• etc...
Un rar1d nombr e li'enfan ts de valeur
Comme critiqu e princi'l)al!e on peut
a.ugme ntent la valeur d'un peuple et donc retenir que le nouvea u déca.l~
sont la meilleu re arme dans la lutte ime manqu e de 'base suffisa nte . il eC.
pour l'existe nce" ..
d'un mot. un fort be.au progi·am~
Enfin une exégèse. sur le mariag e bien difficil'3 à fairP. exécute«'.
•
(9<' comma ndeme nt). qui n'esit pas <ie••
pourvu e de grande ur : « Le mariag e
notre conclu ston,
sera
èP.
et
Alors,
cteux
entre
n'est pas un ,ieu passag er
de s'en tenir à
sage
plus
pas
n'est-il
est
qui
e
sérieus
êtres, c'e.st une chose
princiv e plus sta.bl.ee:
viaux
e
queitqu
l'indide
vie
la
pour
d'importan~e
mo1·a1e i<léaliste et dés1ntét'esvidu cou me pour ce.ille du ,peuple en- de cette
qw est au fond. de la morale frantier. Le sens du mar1~1ge est de cul- sée
çaise et de la morale de noire vieille
tiver lg, postéri té "· Et le 1texte rape, civilisa tion gréco-lat1nl'I.
pelle ici. la dié,f'inition de Nietsol1
Pour v1Yre et pour bie!ll vivre, 11
dans Zarath oustra : • Je nomme ma- fa.ut
accepte r un princip e de 8ésinW .
donner
de
riage, la volonté à de_ux
ent et de lutte contre l'égoïs me
ressem
plus
soi.t
qui
être
nmssanr•e à un
vour fail'e aœepte r ~.t réafort
assez
».
créé
l'ont
qui
graiuI •rue ceux
llSer ce précep te exacte ment rappelé
précis
nts
ndeme
comma
des
Ainsi,
dans le docum ent : " L'intér~t com-;wc rut br<lif ~mentalire assez per- mun
passe -a va.nt l'intérê t particu
tinent. tel est le nouvea u décalog ue lier "'
proclam é en Alle.magne.
Qu'on l'appel le Dieu, Idéal ou Cons-1'.
cience, il &St indispe nsable et le dél'a maJiheureuseDu point de· vue critiqu e, il y au- ca.10g[U } allema nd
rait be·aucoup à dire uour appréc ier ment oublié.
B. RAYNAUD.
le nouvea u texte.
Un docwne.nt intéœs sant a été ré·
ceimme·nt publié en Alle.magne : ce
sont J.es dix comma ndeme nt·s du mariage allema nd. Le ieocte a été élaboré
du
oon- le Minist ère de l'Intér:LneeurpopuReich, par l'Office de l'hygiè
laire et par · !'Office racial du parti
nationa l-socia liste. Un comme ntaire
asse,z bref accom pagne le texte : il a
été doru1é par M. Huttke . directe ur de
l'Office de la santé pubilique et a paru
eornme préface à u.n ouvrag,e de Mme:
intitulé
Koehn-Benren&',
Charle s
I
�Gonséuuenoes curieuses ae la Grise
1. -
Les Puits de. Misère
degré inégal,
L~ crise économ ique "1nond'iale, qui se continu e à un
vue économ ique,
d'ailleu rs dans. tous les pays, a provoq ué, au point dei er
aujour d'hui ·
quelqu es créatio ns curieus es que je voudra is examin
typique s qui
noms
des
par
risées
caracté
vite
a
les
e
"opinio n publiqu
que l'une et
e,
Pologn
en
,
aflleurs
'
d
est,
C'
ent.
les caracté risent exactem
-puits de
les
l'une,
é
dénomm
a
e
publiqu
l'autre se placen t : l ' opinion
étude est tout
misère, l'une, l'indus trie anonym e. Le cadre de chaque s, le dévelop tracé : il faut exp<iser pour chaque institut ion les origine
pement acquis et la situatio n actuelle .
I. LES PUITS DE MJSER E
Silésie. Ce basIlg se sont créés, en 1932, dans le bassin minier dei la la
crise : deux
par
frappés
nt
dureme
plus
les
centres
des
l'un
eRt
sin
de la houiltion
·produc
la
:
exacte
l'idée·
0nt
donneren
ent
chiffre s seulem
s en 193::1,
million
27,3
à
1029
en
tonnes
de
s
le a .baissé de 46,2 million
re 1929 a
tandLS que le personn el occupé passait de 163. 700 en décemb
ont cessé leur
98.400" en décemib re 1933. Un grand nombre de miness.
activité et c' était le chômag e pour les mineur s silési.enl'affleu rement du
Une des caracté ristiqu es curieus es de ce bassin est de 30 mètres de
charbo n à la surface en beauco up d'endro its, à moins
prnfond eur.
et pour les m:.
De là l'idée, toute simple, d'utilis er cette drcons tancecircons
tances le!
Deux
portée.
leur
iL
e
neurs d'explo iter cette richess
des terrain s apy aidèren t : d'une part, en droit, le charbo n pris dans
ré comme res
pal"ten ant à l'Etat eu à. de!> p'111icu1ieI"s, était considé
blablem ent ne de·
nulli·us, n'étant pas actuell ement exploité et vraisem
n imposé aux
vant jamais l'être ; d'autre . part, le prix élevé du charbo
et le prix
place)
sur
tonne
la
zlotys
(40
nnier
charbo
cartel
le
par
mines
nt un~
laissaie
atkm
exploit
e
nouvell
la
dans
minime
très
de revient
t
vendan
en
encore
aient
retrouv
s'y
rs
chômeu
les
lllarge impC1rtante :
.
officiels
prix
les
le charbo n 70 % plus bas que
ont fait
Telles sont les circons tances économ iques et naturel les '.llli
creuser en 1932 cc les puits de misère "·
*
**
sociale.
Ils portent exactem ent leur nom : misère techniq ue at misère
de ce'l
ntaire
rudime
·
fait
tout-àement
l'équip
avec
Misè1'e techniq ue
charbo n à l'aide
puits : galerie s inexist antes ou insuffis antes, montéeaudumoyen
d'une mad'un simple seau attaché à un câblf> métalli que,
à l'aidc•
nivelle, danger du gaz souterr ain, triage du charbo n extrait
d'un crible ou à la main.
par jour pour
Misère sociale surtout , avoo des salaire s de 8 à 10 zlotys
, avec ·un.::
surface
la
de
ceux
pour
zlotys
5
de
et
fond
au
les ouvrier s
itation
d'explo
chefs
s
certain
par
leurs
travail
des·
e
exploit ation fâcheus
avec aussi des
qui, arrivan t à gagner jusqu'à . 1.300 zlotys par mois
s agents opéprix extrêm ement bas aux produc teur" et le i:rnin de certainnt à la mine
rant pour le compte de comme rçants en gros qui payaie
les villes cr
très bon marché le charbo n extrait et le revend aient dans
minier.
bassin
du
dehors
en
en 1932,
Malgré ces inconv énients , une statisti que empiriq ue saccuse,
une pr1,du >.
et
ouvriPr
12144
avpr
misf>rt>,
de
puits
2.352
de
nce
l'existe
ique an1it ainsi prii;
tion de 87.000 tonnes. La nouvell e entrepr ise économrappor
t au personn~1
par
environ
1/10
à
estime
on
et
sa place au soleil
iaires (?) de la
bénéfic
les
les,
offic:iel
n'
charbo
empl oyé dans les mines de
nouvell e combin aison.
*
**
encore que · le-:
Mais bientôt , les inconv énients furent plus uombre uxD'une
part, l'inmin.c es avanta ges dont bénéfic iaient ainsi les cl1ôme urs.
rie normal e.
dustr-ie illicite devena it un concur rent sérieux de ! 'indust
: 26 acciden tE
D'autTe :part, le nombre des · arciden ts devena it alarxna nt
1932.
en
mortels
vraime nt trop
Enfin et .surtou t, ces puits de misère apparu œnt comme
de pro.
droits
des
n
maintie
du
et
sociale
isation
en marge de l'organ
ants ne payaien t
priété. Que l'on songe, en effet, que les nouvea ux exploit
. Que l'on
aucune taxe publiqu e, échapp aient à la législat ion en vigueur
puits voisin:
ajoute encore les vols de bois en grande quantit é dans les
l'exerci ce
pour boiser les puits embryo nnaires , que l'on ajoute, enfin,
autrui.
à
nant
apparte
s
terrain
des
sur
ie
industr
de cette
cTaigni t ave,
Bientôt , donc. l'autori té publ'iqutJ dut interve nir. On
des puits de miraison l'action directe qu'eùt été la destruc tion directetion
.surexc itée et
sère : on ne se heurte pas impuné ment à une popula
nt l'orgafrappa
en
misere
cle
pmts
les
frappa
On
ces.
ressour
de
privée
l'ordre
reçut
police
La
hé.
debouc
le
t
assurai
en
qui
rciale
nisatio n comme
rlt
rçant
oomme
le
chez
ant
saisiss
le
en
vendu
n
de confisq uer le charbo
commu
des
tion
disposi
la
à
mis
fut
n
charbo
ce
:
chez le consom mateur
on de débouc hé8
nes ou des comités d' aide aux cbomBurs. La privati
de puits de misère
amena la chute de l'indus trie nouvell e : beaucq up des
exploit ants : la
cessère nt leur exploit ation !Jar l'aband on spontan é tion.
Il subsist e, cepolice put alors facilem ent procéd er à ltmr destruc faible
mesure .
très
une
dans
mais
ations,
exploit
s
quelque
t,
pendan
é une créasupprim
nt
sageme
et
t
iremen
volonta
ainsi
avait
L'autor ité
crise.
la
de
sité
1'-inten
à
due
tion rétrogr ade,
*"'*
cuTieus e
Il est possibl e de. tirer quelque s brèves conclusion:> de cette
expérie nce.
ayant atteint
Il faut d'abord constat er qu'elle est née dans une région
généculture
_
de
et
ique
économ
pement
dévelop
de
élevé
très
un niveau
à ta
très
et
e
modern
très
ation
exploit
une
à
e
opposé
s'est
rale. Elle
qui
seule
misère
la
donc
C'est
es.
officiell
mines
les
page, existan t dans
que l'on peut
a été assez agissan te et asstlz puissan te pour suscite r c:e
fruste et priappeler la résurre ction d'une industr ie minière tout-à-f ait
mitive.
exploit er
Il faut ensuite marque r que, malgré ~et effort louable pourcepend ant
une richess e qui était à leur · portée, les travail leursonfurent
techniq ue.
victime s de l'absen ce de capitau x et de l'inorg anisati
près compl~te
Il faut enfin soulign er que la dAspari tion à peu
résulta ts
l'innov ation par voie d'autor ité fut facilité e par les piètres
·
qu'elle avait donnés .
de la crise en
Néanm oins, il est curieux de constat er cet effet bizarre
on s'ingén ie
besoin,
le
devant
;
prix
tout
à
ler
travail
veut
on
:
e
P<>logn
t une
trouven
y
iés
privilég
s
quelque
Seuls,
misère.
de
puits
à forer ces
plu
le;
Pour
des.
camara
leurs
de
itation
l'explo
par
situatio n acce11table
source de
grand nombre , on l'a vu, le puit de misère est bien une
malheu rs et de danger s.
ine étude
Au surplus , cette expérie nce n'ést pas la seule : une procha
trie anonym e.
expose ra le dévelop pement , en Pologn e toujour s, de l'indus
B. RAYNAUD.
�Il. -
L'industrie Anonyme
: le
La crise a suscité quelque s c1 eatio11s 111•u veltes assez curieuse s
t
dernier article (1) n. étudié ell Pologne les puits de misère qui portaien
l'indust rie ano·exactem ent leur nom ..Je voudrai s aujourd 'hui csquis>'e r son
nom, d'ailnyme. C'est encor~ l'opinio n publiqu e qui lui a donné
exact.
ment
paTfaite
leurs
e écoC'est en Pologne , encore, qu'appa rait ce fait. curieux de syml.Jios
rie textile
uomique . Le milieu où il a pris 11aiiss uce est celui de l'indust
ait pour le
polonais e : ce grand centre qui, avant la guerre, travaillguerre
et a
l'aprèsde
ns
conditio
aux
r
s'adapte
pu
marché russe, n'a
e.
faibli gravem ent devant l'acuité d la. crise: économ ique mondialde cette
Ce ne sont pas d'ailleuT S les chôr eurs qui ont pris l'initiati ve
nouvelle activité : ce sont des perso mes disposa nt d'un certain capital;
mais le besoin des chômeu rs a fav risé leur action.
tées et engaLes entrepre neurs anonym es louent des usines désaffec
l'entrep rise
et
nuit
la
que
lieu
·a.
n
travail
Le
rs.
chômeu
gent des
ou sofiscale
on
législati
toute
à
te
soustrai
ement,
anonym e est, naturell
ciale.
industri e
On estime à 4.000 le nombre des ouvJ'iers engagés par cetteun
article
dans
owski,
Paciork
E.
111.
,
polonais
ste
journali
Un
anonym e.
d'une
intitulé : " Les industri els invisibl es '" nous renseign e sur la visite
fabrique de ce genre.
·préfèren t travaille r
« Les ouvriers , écrit-il, me diseHt, à mi-voix, .cru' ils
plutôt
pour n'impor te quel salail'e, dans n'impor te quelles conditio ns,
que de rester .sans travail "·
par seDe fait, les salaires sont netteme nt inférieu rs : 1i:l à 15 zlotys
la
exécuté
s
toujour
24,
sur
lleures
10
de
plus
de
travail
un
pom·
maine
ou
tâche
la
à
hés
embauc
sont
ils
:
profit
leur
à
ce
assuran
nuit. Aucune
et aupour un temps strictem ent limité. Donc, rémuné rations dérisoir es
. cune sécurité .
polo.\ucune inspecti on du travail. « Je d0111ande, écrit· le journali ste
tion du tranais,. à l'entrep1 ·eneur, s'il ne craint pas la police ou l'inspecde
nuit, qu.i
vail. Il sourit. Avant que la police ait pu réveille r le garde
r dans la
a pour elle le snmme'il très dur, avant qu'elle ait pu pénétre
une
troisièm e cour, il n'y aurait plus dans la salle un seul ouvrier,
d'étoffe.
P.ièce
. seule.
dei;
Parfois, enfin, les entrepre neurs anonym es font de leurs ouvriers
.
associés fictifs. C'est un moyen commod e d'éviter toutes e.sortes d'ennuis
Ainsi, la misère est grande dans cette industri e anonym
)falgré tout, celle-ci a subsisté , subsiste et vraisem blablem ent subsistera encore.
Sans doute, ici encore, l'autorit é publique aurait le devoir de lamettre
comfin à d'aussi regretta bles abus. i\Iais elle se trouve arrêtée par
côtés, soufplicité de la grande industri e cfficidle . Calle-ci. par certains
ns de
fre de cette concurr ence inégale qui, produis ant dans des c.onditio
disparitravail exceptio nnelles peut vendr~ à vil prix et souhaite rai_t sa de
bons
tion. ::\lais, par un autre côté, ces industri els nuisible s sont et paient
liquide
t
d'argen
t
dispo5en
ils
:
e
industri
clients de la grande
nécessa ire
comptan t les produits semi-fin is, par exemple le fil de coton, l'indust
rie
à leur industri e. Aussi, la grande industri e officielle soutientsont restées
anonym e. Les rares interven tions. de l'autor.i té contre celle.ciprobabl e qu~
jusqu'à aujourd 'hui complèt ement sans résultat et il est
cette situatio n bizarre se maintie ndra.
les
En résumé, des circonst ances économ iques spéciale s ont été favorab
e.
anonym
e
industri
cette
de
ensuite,
n
maintie
au
d'abord,
ù la création
***
fait de
Que conch1r e de cette rapide esquisse '! 11 y a là, d'abord, unants.
Au
parasiti sme éconemiqu~ des plus curieux et des plus intére!ls
pitoyapoint de vue techniqu e, cette forme d'indust rie est assuré1p eutper.
sé dévelop
ble, la. crise, cependa nt, lui a donné une occasion de souligne
r la condiAu point de vue so'Cial, ens11ite, il est superflu de
cette absence
tion déplorab le des tmvaille urs : en uu tragique raccourc i,cornbd.en
la lécomplèt e de toute interven tion légale protectri c& montre
augislation protectr ice et l'action de l'associa tion professi onnelle sont
jourd'hu i des nécessit és impérie uses i»om· l'ouvrie r.
autoEncMe et du point de vue de l'intérêt général, cette carence des
la situarités publique s est assurém ent regretta ble, et, loin d'atténu er seuleme
nt
tion fàcbeuse des chômeu rs, cett~ iurlustri e anonym e profite
r.
exploite
mieux
la
pour
misère
de leur
ées qui
Ainsi, il paraît hien établi que, malgré ces création s spontan
remède
du
théorie
la
e
anonym
rie
l'illdust
et
sont les puits de misère
le.
ù la crise naissan t de l'excès du mal subi, n'est guère acceptab
mineurs
Par une vue trop courte et pressés par le besoin immédi at, les
de
essaient
e
anonym
i~
lïndustr
d~
ds
tisseran
les
et
cles puits de misère
remédie r à leur triste sort et n'y parvien nent vomt.
]"assisQuel que soit le coût financie r de l'assura nce-chô mage et dedes
chôvie
la
r
d'assure
Socii.été
la
pour
devoir
un
c'est
ômage,
tance-ch
soé
nécessit
une
comme
ssent
apparai
ceux-ci
à
ns
meurs et les allocatio
ciale inélucta ble.
naitre
Ainsi et du point de vue de la scieuce 'é cononüq ue, la crise a iait est
ltu
misère,
de
puits
les
moins,
au
l'uue
dont
s
curieuse
s
des création
retour à une forme du passé.
11i
Mais du point de vue praU.que, crs création s ne sont 11i Yiables,
fleuve,
même
d'un
.eaux
les
dans
fois
deux
pas
efficac~s : on ne se baigne
Héraclit e.
tout évolue et tout s'écoule , disait le Yieux philosop he grec,
signiLes puits de misère et l'indust rie anonym e nous en sont une très
ficative confirm ation.
B. RAYNAUD.
I. Les vuits de misère
(1) ci(. Raynaud . con:;éc1ue11ces curir·u~I'.~ 1/e la i:rise.
Sémapho re du 27 .octobre 1934.
�La Bataille nemnaraDhiQue en Ifalie
~
Il y a quelques temps, en étudiant ici même, le maximum de natalité (1) j'écrivais : « Il sera intéressa nt d'en. appréeie r les résultats dans
».
quelques mois par les faits et les statistiqu es de la populatio n italiennepua
o
Messager
Le
:
venue
semble
ent
engagem
cet
tenir
de
L'heure
blié une première étude sur les résultats de la politique fasciste engagée,
dit-il, depuis 1923. D'autres journaux italiens, comme la Tribuna, commentent ces mêmes résultats.
On peut, donc, chercher à se faire une. opinion sur les résultats de
la bataille démogra phique.
•*•
Bataille démogra phique, c'est ainsi, en effet, qu'est dénommé , en Itaen
lie, l'effort pour obtenir le maximum de natalité. On se rappelle,
effet, l'intensit é de cet effort qu'il est possible de préciser par quelquesn
chiffres opportun éplent rappelés : l'œuvre nationale pour la protectio
de la maternit é et de l'enfance a vu ses dépenses passer de 78 millions
se lires en 1929 à 138 millions de lires en 1933.
L'impôt, un impôt sérieux, qui rapporta it en 1002-33, 111 millions
de lires, frappe les célibatair es. Les préfets ünt reçu des pouvoirs très
étendus pour arrêter le mouvem ent d'émigra tion dans les villes qui
n'ont jamais été des foye.rs de natalité. Les familles nombreu ses ont[
été largemen t exemptée s d'impôts.
Enfin, la législatio n civile et criminell e est orientée tout entière vers
la protectio n de l'enfant et de la famille. Ainsi, tout semble avoir ét~
coordonn é et organisé pour gagner la bataille démogra phique.
Quels sont, en face de cet effort, les résultats qu'il est permis d'augurer à l'heure actuelle ?
1
*
**
L'étude précitée débute par deux observati ons préalable s importan tes.
D'une part, les chiffres des années 1930 et suivantes sont faus.sées paré:e
qu'à cette date, c'est la génératio n de guerre qui contracte mariage et
contribue à la repopula tion.
D'autre part, en Italie comme ailleurs, depuis 1800, l'âge- moyen a
augmenté , la p-0pulatio n a vie-illi et comme telle, paraît moins propr.3
à augment er la populatio n nationale .
Sous cette double ré.serve, l'article affirme : " La bataille démographique n'a pas encore donné tous les résultats qu'on en attend, "·il y a
Et les chiffres justifient cette affirmati on : pour les mariages
paslégère regressio n de 1929 à 1932 : leur nombre, entre ces deux dates,
augment ation depuis
Sf.: de 7,1 pour mille à 6,4 p-0UL· mille et légère
1933. Les naissanc es diminuen t : le. coeificien t de natalité, qui était de
28,4 pour mille en 1925, descend à 23-, 7 en 1933.
Seul, le coefficien t de mortalité apporte quelque réconfort : il était
rede 17,2 pour mille en 1925 ; il est de 13,6 pour miIIe en 1933. Mais,
conserve
on
:
re
secondai
résultat
un
là
c'est
nt,
exacteme
-on
marque-t
ainsi les vi.eillards sans donner des forces neuves à la nation.
Enfin, et pour ne prendre que la période postérieu re à 1923, la moyen1922-25,
Il<' d'enfants par mariage, qui était de 4.7 en 1872, de 3,5 en
se re.lève très légèreme nt : 3,6 €D 1926-Hf30 ; 3,6 en 1930-1933 et 3,9 pour
les sept premiers mois de 1934.
La Tribuna conclut airisi : " Comme on le voit, nous sommes encore
en
plutôt loin du " fils unique "· i\Iais, s'il nous est permis de nous
réjouir, il n'en est pas. moins vrai que la fécondité des mariages italien!>
est en régressio n. Le péril existe donc, menaçan t, bien que non immédiat. Les rappels continue ls du Duce nous averti~sent, il faut qu'ils
soient écoutés "·
C'est la mentalité de la nation qu'il faut changer : c'est l'éducati on
morale du peuple qui est à poursuiv re dans le sens du ·maximu m de
natalité.
Ces résultats partiels sont loin, en somme, d'être déoourag eants : l'expérience continue dans les condition s les plus favorable s.
Peut-être est-H né.c essaire, en terminan t. et par manière de conclu
sion, d'insister sur la prédomin ance nécessair e du'. point de vue psycho·
logique dans le problème : celui-ci est, en somme, infinime nt plus irn
portant que les points de vue législatif et financier .
Il est vrai que dans le langage fasciste, dans les termes où il ·est posé,
il s'àgit, on l'a vu, de bataille démogra phiqu.e. Ce point de vue psychologique, nécessair e, et indispens able, ii.sque de passer au second plan
et d'être nécessair ement négligé.
Pour beaucoup d'Italiens aujourd'h ui, c·est le Duce qui semble livrer
la bataille et tout l'apparei l législatif est à son service.
Il ne faut point oublier que cette manière de présente r le problème
risque d'en faire oublier l'exâcte solution : ce n'est que le jour où chaque citoyen sera convainc u de la nécessité d'atteind re le maximum d~
natalité, que celui-ci pourra. être enfin obtenu.
Ces conclusio ns seraient, au surplus, valables, pour la solution non
moins nécessair e du problème ·e n France-. Maisl pour obtenir une semblaJJle transform ation de l'esprit public et de la mentalité nationale , il
n.
faut du temps, beaucoup de temps et peut-être plus d'une génératio
Italie
en
phique
démogTa
bataille
la
de
l'étude
analyse,
dernière
En
montre l'influenc e décisive des facteurs, -opinion dans ce problème vitai
pour !'Econom ie nationale
Ici, comme dans les batailles où s'alignen t les s-0ldate. c'est déjà être
battu que de croire qu'on l'est et l'espéran ce de la victoire est dûment
et heureuse ment conservée- par tous ceux et pour tous ceux qui continuent de croire. à cette- victoire.
B. RAYNAUD.
1) Cf. Raynaud. Maximum de Natalité. Sémaphor e, 19-20 août 1934.
�Le Nouveau Traité de Travail
entre la France et lAutriche
mai 1930 et qui a été signé
Un traité de trava il qui date déjà du 27
24 août 1934 et est entré en
le
é
ratifi
été
a
iche;
l'Auü
entre la Franc e et
vigue ur lei lendm nain.
s de trava il (1), il ne sera
Conti nuant ici l'étud e de ces nonvealL'{ traité
dispo sition s conte nues dans
pas sans intérê t d'exp oser l'esse ntiel des
ue que11e en est la valeu r.
ce traité et tl'app réc<ie r du point de vue critiq
socia les et d'ass istan ce:
es
uranc
d'ass
Le traité est un traité de trava il,
r les trois séries de dispo siisage
d'env
même
là
par
se
impo
lé
intitu
cet
tions qu'il contie nt.
bien connu de la récipr ocité
Comm e traité de trava il, c'est le pirlnd ipe mis
en œuvr e : ce princ ipe
plus,
ùe
füis
une
été,
dtplom aitiqu e qui a
les pays contr actan ts
:
rd
d'abo
on
igrati
s'app lique à la libert é d'imm
leurs resso rtissa nts
de
.
sortie
la
à
le.
s'eng agent à ne pas mettr e obstac
l'autr e pour y trava iller. Il
désire ux de se rendr e de l'un des pays dansla partic ularit é que les émis'app lique de mème au recru temen t, avec destin ation du territ oire frangrai1t s autric hiens ne seron t recru tés qu'à sont prévu s pour le uecru t&
çais métro polita in : des accor ds ultéri eurs même princ ipe s'app lique enme11t en faveu r des colon ies franç aises. Le
salair e égal à celui des trafin à la situat ion des imnr1 grés : règle du
la même entre prise ; apdans
vaille urs de inême catég orie emplo yés
les condi tions du trava il,
rnaut
oonce
lois
des
nque
récipr
ion
plicat
l'hyg iène et la sécur ité du trava il.
assur ances social es, appli caEn ce qui conce rne, en secon d lieu, les Autri
chien s ien Franc e et aux
aux
pays,
e
chaqu
1ü1on de plein droit, dans
es socia les applic auranc
d'ass
ation
législ
la
Franç ais en Autri che de
icatio n de la législ'appl
pour
s
ction
ble aux natio naux. Plus de restri
n pour les autre assuraill!Ces
ilatio
assim
:
il
trava
du
ents
accid
des
lation
l'appl ioatii/ on d_e ces règle s
social es. Des arran geme nts s.péci aux pour
s.
prévu
nt
&ont expre sséme
e, les resso rtissa nts des
Encor e, pour tout ce qui touch e l'assi stanc
n menta le, ont besoi n
natio
d'alié
ou
ie
malad
deux pays qui, par suite de
lète. Il en sera de
comp
lité
cl'éga
pied
de secoul'S, seron t traité s sur un
innov ation impor une
Par
.
même pour les infirm es et les incur ables remb oursé s par le pays d'oripas
t
seron
ne
e
stai1c
d'assi
fra.is
les
tante,
e-chô mage -profi tera aux
gine. Il est expre sséme nt stipul é que l'assi stanc
Autri che bénéf iciero nt
en.
ais
Franç
les
que
s
tandi
e,
Autri chien s en Franc
age.
-chôm
rance
l'assu
de
des presta tions régul ières
s génér ales sont à releEnfin , deux séries impo 1tant es de dispo sition
ative et les diffic ultés d'apver ; elles conce rnent l'entr 'aiùe. a.dmin.i·str
entr'a id.e admi nistra tive, les
plicat ion du traité . Sur le prem ier point , mises au.x autor ités du pays
trans
t
seron
s
illeur
trava
des
s
réclam ation
est concl u pour un an,
de la réside nce. Sur le secon d point , le traité
dénon ciaüo n. Les diffisauf
,
aunée
en
ée
d"ann
on
avec tacite recon ducti
s par vo.i.e diploréglée
t
se1,on
traité
du
n
cultés relati ves à l'appl icatio
on par cette
soluti
une
à
ver
d'arri
matiq ue et, en cas d'imp ossib ilité
comm un accor d, qui devro nt
d"un
nés
désig
es
arbitr
des
à
ises
soum
vôie,
it du traité .
résou dre les Litiges selon les princ ines et l'espr
***
gner ici les deux innov ation s
Du point de vue critiq ue, il faut soulirappo
rt à ses devan ciers.
par
nte
prése
princ ipales que le<lit traHé
frais d'assi stanc e par le
Lai prem ière ·est le non remb- 0urse ment desa-t-elle été dictée par l'exsition
dispo
cette
,
doute
Sans
ine.
d'orig
pays
e pour lesqu els le remb ourpérien ce des précé dents traité s d'assi stanc
rarem ent réalis é en fait. Il
est
droit,
en
é
stipul
frais,
seme nt des dits
ant plus impo rtante que
d'aut
e
justic
de
ion
quest
y a là, cepen dant, une
nomb reux que les Franplus
t
émen
assur
sont
les Autri chien s en Franc e
e sera une perte imclaus
la
de
cier
rais en Autri che et que le coùt finan
e.
Fran.c
la
pour
nte
porta
dispo sant qu'en cas de diffi.
La secon de innov ation est la. clau!* ' finale recou
rs d'abo rd à la voie diaura
on
,
traité
du
n
icatio
l'appl
ieultés pour
appro uver· pa.rei lle
e-t-il,
semhl
faut,
Il
.
trage
l'arbi
à
te
ploma tique, ensui
tats utiles .
résul
des
era
donn
nt,
bleme
embla
dispo sition quJi, VTais
ant déjà dan!1
figwr
es
claus
de
série
une
ent
Pour le reste, le traité conti
dont la répéet
e
Franc
la
par
s
signé
l~ précé dents traité s de trava il
tère judic ieux et pra.ti que.
carac
le
e
prouv
style,
de
ue
deven
,
même
tition
eau traJi.té doit donc, à la
Dans l'ense mble de ses dispo sition s, le nouv
.
uvé
appro
être
ée,
expos
sus
ci-des
réserv e près
......
aujou rd'hu i, des traité s
Ainsi s'allo nge la liste , à peu près compelète
presq ue. tous les pays
avec
Franc
la
par
s
de trava il qui ont été signé
re.
qui lui fourn issen t de la main- d'œuv politi que de prote ction de la main
Sans doute , la crise actue lle et la
t la porté e de l'inst rume
d'œuv re natio nale dimin uent mom entan émen
Mais le traité envisag'&,
ur.
vigue
en
mis
d'être
vient
qui
diplo matiq ue
nt, une situat ion Ilot'
amme
suffis
ique
l'expl
signé
été
et la date où il a
situat ion pourr a se
Cette
ante.
al)ond
e
hienn
male d'imm igrati on autric
rétabl ir.
sition s du nouv eau traité
Il &era utile alors, d'app lique r toute s les dispo
e.
Franc
en
hiens
autric
ers
ouvri
les
ù. tous
fidèle aux princ ipes d'hum aLa Franc e, terre d'imm igrati on, r.~te osition
s du nouv eau traité .
di<>p
le.s
é
inspir
ont
qui
e
nité et de justic
le pays cosig natair e,
par
1934
en
rsées
trave
s
situde
Les récen tes vii'cis
ables les claus es
estim
plus
et
'e
encot
les
l'Autr iche, rende nt plus valab
s de longu es
depui
he
marc
en,
e,
social
e
ci-des sus analy sées : la justic
e.
mond
le
année s, pours uit sa route à trave rs
B. RAYNAUD.
(1)
Franc o-Esp agmil s. Séma phore
Î.ff. Rayna ud. Les Traité s de Trava il
des· 2 et 9 mars 1934.
�Le Co rp or at ism e
nt
Dans son discours du 27 novemb re dernier, M. P.-E. Flandin , Préside
on de
du Conseil; a évoqué la question du corpora tisme. " Une législati
pour le
crise, disait-il, sera créée. Elle légalise ra et rendra obligato ire,
faveur des
temps de crise seuleme nt et sous certaine s garantie s àenrégulari
ser la
consom mateurs , les ententes entre product eus tendant
pPoduct ion "'·
les plus
Il enregis trait ainsi l'une des préoccu pations contemp oraines
ent ce qu'il
certaine s : le moment paraît donc opportu n de voir exactem
.r a sous cette expr.ession très à la mode depuis quelque s années : le corporatism e.
étrange rs,
D'un mot il y a, sous le mot corpora tisme pour les pays France,
il
notre
pour
c;ue
tandis
,
diverses
fort
rs
d'ailleu
des réalités
qu'une
on,
expressi
cette
sous
e,
peut-êtr
emBnt
n 'y a encore, heureus
série assez longue de projets d'ailleu rs assez divers.
•**
CorpoEt d'abord à l'étrang er. C'est en Italie tout d'abord , que le'hui
une
ratisme a rencont ré le plus grand succès et est 'devenu aujourd
trales
tous
de
ée
compos
fasciste,
tion
corpora
La
réalité.
nte
importa
simis
produit
de
vente
la
à
ou
ion
fabricat
la
à
nt
vailleur s qui coopére
de vue éconolafres, industri els, ouvriers et employé s, doit, au pointsocial,
tranche r
mique, régulari ser la product ion .et, au point de vue
fasciste,
d'autori té les conflits qui peuvent naître. Le grand Conseil
le
Conseil des corpora tions, est un instrum ent de règne puissan. t et
fascisme
du
ique
économ
l'aspect
que
e
peut-êtr
'est
n
tisme
Corpora
L'idée corpora tive a été égaleme nt accueili e en Autrich e, où les corporation s réorgan isées jouent aussi un rôle importa nt.
L'Espag ne et le Portuga l ont récemm ent introdu it dans leur mécanis
'
me économ ique des rouages analogu es.
du 20 janEnfin, en Allemag ne, un -corpora tisme introdu it par la loi
e au fond plus
vier 1934, entrée en vigueur le 1er mars 1934, est peut-êtr moins
l'assemun pseudo qu'un véritabl e corpora tisme. En effet, c'est
souveagit
qui
e
industri
chaque
de
Führer
le
que
és
blée des intéress
raineme nt.. E agit. d" ailleurs sous l'autori té du pouvoir central.tion de la
Ainsi à l 'étrange r, le Corpora tisme, c'est-à-d ire la résurrec ser dans
corpora tion, a pénétré avec les nuances •q ue je viens d'esquis
nouveau de ~a
de n ombreux pays. Il est, en principe , un aménag ement s'y
surajou tent
\·ie économ ique ; mais en Italie et surtout en Allemag ne,
e.
politiqu
d'ordre
s
élément
des
*
"*
et
En France, je l'ai dit plus haut, on n'en est encore qu'aux projets
variés.
et
ceux-ci sont nombre ux
·
Pour ne mention ner que les principa ux, il y a les projets constitu
erait la
tionnels à base corpora tive : Un Conseil corpora tif remplac
e pro·
Chambr e des Députés actuelle ; ce serait, en somme, une Chambr
iques de
fessionn elle représe ntant la série des grands intérêts économ
juin 1934, mola nation. Le rapport Ramadi er, récemm Pnt déposé, en nt
du Travail,
Parleme
au
te
restrein
plus
place
un&
difie, en faisant
le projet primitif .
la somAu point de vue c1'itique, on a depuis longtem ps constaté que
égale
me des intérêts particul iers n'était pas toujours rigoureu sement
séù l'intérêt général. De plus, ces nouveau tés se heurten t à d'aBsez
e.
français
e
publiqu
n
l'op.jnio
de
ces
résistan
rieuses
Nationa l
Il y a, d'autre part, les projet de réorgan isation du Conseil
prointérêts
des
tation
représen
la
tBnt
augmen
projets
ces
:
ique
Econom
nce
compéte
une
et
rôle
un
donnent
lui
et
Conseil
du
sein
au
fessionn els
écoes
problèm
des
nt
règleme
le
et
ration
a
prép·
la
accrue dans l'étude,
proO.ucteurs,
nomique s. On voudrai t notamm ent que toute entente entre
aux ditout contrat collectif de travail fussent obligato irement soumis
vers échelons du Conseil Nationa l Econom ique réorgan isé et déposés
à son Secréta riat avant d'entrer en vigueur .
t
En résumé, en France, le Corpora tisme cherche sa voie en essayan
e.
français
té
mentali
notre
à
et
mœurs
nos
de s'adapte r à
~
**
est un
En somme, et µour conclure , on peut dire que le Corpora tisme
ter le rôle
effort contemp orain pour organis er la professi on et augmen
est excellen t
joué par la profe§si on organisé e. Le principe , à cet égard,
et tout le monde sera naturell ement, en princip€ , corpora tiste.
œuvre cette
Les difficult és commen cent lorsqu'i l s'agit de mettre en au
livre de
idée de principe . ·w aldeck-R ousseau , dans sa préface déjà
en garde
M. Paul-Bo ncour sur le Fédéral isme économi que, mettait
écrivait :
contre les dangers d'autori tarisme que renferm e cette idée. Ilement
qui
gouvern
un
te,
différen
méthode
une
ir
« On peut concevo
ion tyse croiera plus sage que les hommes eux-mèm es, c'est la concept
Appliqu ée au
ranique ·e t j'emploi e ce mot dans son sens scientifi que. dans
la corpotravail, elle a trouvé jadis sa formule et son expressi on
nombre des artiration. Elle règle tout, le nombre des corpora tions, le ion
et la fabricasans, celui des compag nons,et des apprent is, la product
et si on y
tient
s'y
tout
pièce,
d'une
tout
est
édifice
tel
un
tion. Mais
ante,
impuiss
devenue
e
tyranni
La
e.
s'écrotù
tout
pratique une brêche.
lui
n'est plus que désordo nnée. Nous avons choisi la liberté, faisons
confianc e >i.
Paroles prophét iques qui jugent le corpora tisme italien et le corpodu
ratisme alleman d. Paroles de connais seur qui' évoquai t les souveni rs
régime corpora tif français d'avant 1789.
tout
Bref, dans les réforme s imposée s par le Corpora tisme, il faut polid'abord laisser tomber tout ce que l'on peut appcl~r l'intrusi on du
tique dans l'économ ique.
: une meilleur e
Quelque s idées sont cependa nt à retenir et à aménag er onnel,
une plus
professi
l'intérêt
de
limité
domaine
le
souvera ineté dans
complèt e représen tation professi onnelle des intérêts, un rôle plus grand
dans la producti on, donné à la professi on organisé e.
sement étuMais ce sont là réf.ormes de détails qui doivent être soigneucomme
une
tisme
corpora
le
donner
et
delà
au
Aller
diées et muries.
parait singuliè forme nouvelle de gouvern ement et de vie économ ique
avantag es imrement dangere ux, surtout du point de vue français . Les apporte
rait, ne
médiats qu'on met en avant, les palliatif s à la crise qu'il
et
doivent pas faire .o ublier les dangers qu'il renferm e. Tirneo Danaos
dona ferentes .
rait en
Je crains, pour ma part, un Corpora tisme qui nous ramène
doit regarde r
arrière ; !'Econo mie dirigée, si tant est qu'on y sacrifie, ne
et avec sagesse.
ni en arrière, ni à côté: Il faut seuleme nt, prudem ment rôle
qu'elle doit
mieux aménag er la professi on et mieux délimite r le
que.
économi
vie
la
jouer dans
B. RAYNAUD.
�Droits ae Douane et Recettes uuagétatres
I
Une étude très d-0curne:utéc lie :\I. Elerncr Boehm parue da.us le dernier uuméro de la Il.evuei des Etudes Cuopérativ es apporte de nombreux
chiffres intéressan ts tJU'il est possible de résum.er pour étudier avec quelques détails le montant des cll'Dits de doua,rne perçus dans les divers
pays.
Je voudrais les considérer aujourd'hu i oous leur seul aspect de recette
fiscale : il en faudra 1Ja:rler ensuite comme instrumen ts de protection .
***
Deux faits principaux sont nettement mis en relief par les statistique s
en question : d'une part, à considérer la période. d'après-gu erre, de 191t
à 1932, le montarnt des. droits de douane perçus a constamm ent augmenté;
d'autre part, leur importanc e respective dans les budgets des divers
Etats envisagés a été constamm ent en décroissan t.
Et d'abord, les recettes ducs aux droits de douane ont partout et
constamm ent augmenté.
En France, la progressio n est la suivm1te :
(Fru,uc&-or d'<:isu,nt-gu erre)
778 millions
191:3 .. ... . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. .. . .. . . ... . . . . .. . . . . . . .
1.AŒ ruillions
1925 .. . .. . .. .. . ... .. . . . . . . . . . .. . . . . . . . . .. . . .
(Fnrncs stabi Usés de 19''2.8)
:Vi06 millions
1928 . . .. . . . . . .. .. .. . . . . . . . . .. . . .. . .. .. . . . . . . .. . . . . . .
4Si6 millions
. . . . . . . .. . . . .. . . .
1930
5.88G millions
19:.Jl . . .. . .. . .. . . . . . . .. . .. . ... . . . .. . . .. . . .. . .. .
:i.300 millions
1932 . . ... . ... . .. . . . .. . . . . .. . .. .. . . . .. .... . . ..
Lle francs
de francs
de francs
cle frants
<le francs
de frants
De même en Am1gleterre, le ·montant ùes recettes douanière s a é1.é de :
~G millions de livros en 191:3
09 millions de livres en J92:J
ll:t milU uni> de liv rn,, en 19:!8
120 millions de livres en 19'i0
1~1 millions ùe livres en 1931
136 millions de livres en 19:32
La progressiû n en Italie est lgalement impression nante. De 413 millions de li.res en 1913, les recettes rtouanières passent à 913 millions
de lires <iTu 1925, 2.300 millions de lires en 1931 et 2.015 millions de
lires en 1932.
De même en Allemagne , la. progressio n passe de 679 ruillions dei reichsmarks en 1913 à 1.196 millions de reichsmar ks en 1932.
Aux Etats-Uni.s, progressio n de 31J millkms de dollars en 1913 à 462
millions de dollars en 1930.
Au Japon, enfin, les droits douanes, qui donnaient 75 millions de yens
en 1913, rendent 138 millions de yens @ ]930.
Ainsi, progressio n à peu près générale dans tous les pays, due, bieu
évidemmen t, au développe ment du protectionn isI).le dans chacun des
' pays envisagés. Le fait est constant et il n'y a pas lieu de s'en étonner.
*
**
i\Iais c'est le second fa.it rén\lé par les statistigue s et celui-là est vrai, ment curieux, la part prnportion nelle des droits de dûuane dans l'en. semble du budget de chaque Etat a pa1fout diminué.
Voici d' abord les pmncentag es :
1
193Z
1913
France . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . .. . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . .
Grande-Bretag11e . ... . ... ... .. . .. . . . .. .. .. ... . .
Italie ... ... .. ... . ... .. .. .... . ... . ... .. . .. .. .. ... . .. ... . .
Allemagne .. .. ... . ... .. .... ... .. . ..... . . . .. ... ... ..
.. .. .. ....... ..... ... ..... ...........
Etats-t:ni.s
Japon . . ..
. . . .. .. . . . . .. . . . .. . . . .. . . . . . . . . .
1:1,28 %
18.18 ~~
lü,33
~""
~o
16,97
43,16 %
13.59
~o
10,46 %
16,44 '}o
10,54 °'o
21,15 ~())
12,24 ~6
9,13 ~o
Ainsi, sauf pour l'Allemagn e, cette part des recettes douanières dans
le bqdgct a partout diminué.
Voici maintenan t les cl1iffre a.bsolus pour la dernière. année, étudié;;
1932:
.. .J.:.;uo.t~)().00() Fr. :-Ill' 1111 Ji11Ll.gr1t total de 50.671l.OOO.ù00 Fr.
En Frnuee
827.000.000 ;t.
:'.lll' rnn budget total de
En Gde - Bretagne 136.üOO.OOO .~.
sm un budget total de 19.111.()()().000 L.
En Jtalie ......... .... 2.015.00tl.OOll L.
R.J\1.
5.604.COO.OOO
En Allemagne ..... 1.1%.000.00-0 R.M. sm· un lmdget total de
sur rni budget tota.l de 2.121.000.000 D.
260.000.000 D.
Am:: Etats-llnis
sm' lllll budget total de 1.282.()(){).000 Y .
117.C<JO.OOO Y.
u Japon ......... ....
Si l'on envisage la pédode considérée 1912-1932"" on constate dans tous
les pays, sauf l'Allemagn e, uno chüte assez continue de ce pou~·centage:
elle est l)articulièr ement marquéo en France et en Italie, plus encore
aux Etats-Unis et au Japon.
***
Nous arrivons ainsi à une double et valable conclusion : Oru constate,
d'une part, un accroissem ent général et continu du protection nisme
dans les divers pays ; cela se savait sans doute, mais cela apparait
mieux enci0re dans l'accroisse ment du rendemen t des droits de douana
relevé dans les tableaux ci-dessus.
leçon digne d'ètrei soigneusem ent
f On relève, d'autre part, et c'est uue
souligJJée, que la part des droits de douane dans les recettes budgétaire s
de chaque pays va, aujourcl"hu i, constamm ent en diminuant .
Serait-ce l'applicati on de la fameuse histoire de la poule aux amJs
d'or ? Est-ce que le proted.ion nisme, par ses exagératio ns mêmes, n'irait
pas jusqu'à tuer la matière imposable elle-mêm.~, en provoquan t une
diminution notable du mouvemen t c·ommercia I ? C'est ce qu'il faudra.
rechercher clans un deu:xièmo article.
Pour l'instant, et du seul point d vue fiscal, se irouve définitivem ent
ruiné par les chiffres eux-mêmes,_ l'argumen t bien souvent présenté que
les droits de douane constituen t une recette indispensa ble dans les budgets modernes : pour la France de 1932, ils ue représente nt que 10 %
seulement de l'ensemble rles recettes fiscales.
Décidémen t, la compilatio n des ~tati.stiques n'est pas inutile et les
chiffres confonden t déjà, de ce premier p-0int de vue, les prétention s de
J.a. doctrine et du mouvemen t Jll'Otectio;rmfste.
On savait, à. i\larseilie surtout, la IJOsition libérale, sur ce point : il
n'était pas inutile peut-être de la voir indubitabl ement confirmée. par
les faits de ces vingt dernières années.
B. RAYNAUD.
�Droits de Douan e et Mouvemen
du Commerce Extérieur
L'étude des chiffres nous a déja montré (1) que })OUr être parto1:_1t
et ~ans tous les pa:rn eu constante augmentation depuis vingt ans, les
droits de douane constituent partout, sauf en Allemagne, une part constaunnent décroissante des recettes de budgets des Etats.
Il nous faut aujourd'hui, à l'aide des mèmes tableaux statistiques, étudier les effets des droits de douane sur le mouvement commercial lui-même
On peut à cet égard faire les trois constatations importantes suivantei; :
D'abord et en premier lieu, le commerce spécial d'importation en valeurs,
à l'exception du seul Nippon, est partout eu ba.iSIW et est même tombé
·
au-dessous du niveau de 1912-1913.
(Francs de Germinal An x1)
France
8.231 millions de francs
1912
1913
1925
1928
193{)
.1931
1932
Grande-Bretagne
192;)
44.095
53.536
52.511
42.200
29.825
»
659
1.167
1.075
957
797
652
................ -......... -...................... .
.......................... ...... ................. .
.......................... ....................... .
...... ................ .. ....... .. .............. , .......................... ........ .
'Allemagne
1912
1913
1928
1931
1932
))
))
G33 millions do livres
1912 .......................... ....................... .
1913 .......................... ....................... .
1928
1930
1931
1932
8.421
(Francs de stabilisation)
»
))
»
10.69'2 millions c:le reichsmarks
10.770
14.001
·························· ························
........ . .......................... .............. .
·····················-···· ························
.......................... ..................... ..
........................ ....................... ..
))
6.727
4.667
»
Il en est de même aux Etats-Unis :
1912 : 1.641 millions de dollars
1932 : 1.325 millions de dollars
Au Nippon et en Italie, il y a chûte mais ne dépassant pas les niveaux
de 1912-1913.
Ensuite, et en second lieu, dans tous les pays envisagés, 11auf pour le
Nippon, il y a une augmenta.tian très sensible des droits de douane par
rapport aux importations du commerce spécial.
En France, le montant des recettes douanières représentait, en 1912,
8,32 % et en 1913, 9,24 % du montant des importations au commerce spéCial : il est maintenant de 13,95 % en 1931 et de 17,77 % en 1932.
De même en Grande-Bretagn e, la même proportion qui était de 5,37 %
en 1912 et de 5.46 % en 1913 est aujourd'hui, de 15,18 % en 1931 et do
20,86 % en 1932.
En Italie, les chiffres sont respectivement !),29 % en 1912 et 11,33 % en
1913, ils passent à 19,81 % en 1831 et 24,40 % en 1932.
En Allemagne on obtient, 6,81 % en 1912 et 6,30 % en 1913 contre 16,02 %
en 1931 et 25,63 % en 1932.
Aux Etats-Unis, la progression est moins forte : 18,58 % en 1912 et
19,59 % en 1932.
Tous ces chiffres montrent combien la fiscalité représente des charges
,
de plus en plus lourdes pour le commerce d'exportation.
Enfin, dernière et curieuse constatation, tandis qu'avant-guerre , la
voleur des importations au commerce spécial représenta.it toujours ·et
partout, une somme plus forte que les recettes budgétaires ordinaires,aujourd'hui c'est l'inverse et partout celles-ci sont devenues plus fortes
que la :va.leur des importations spéciales.
Quelques chiffres suffisent. pour illustrer le changement :
Recettes budgéta.ires
Valeur du comme1·ce spécial
ordinairos
d'importation
France
(Millions ùe francs. de Germinal)
4.858
1912
8.231
1932
29.82;j
(Francs de stabilisation)
1912
1932
652
(Millions de lires)
(Millions de reichs.marks)
5.654
4.667
(Millions de dollars.)
69'.3
1.1»1
2.121
1.325
(Millions de yens)
Nippon
1912 ······················-··· ············
1932 ·························· ············
3.194
10.693
Etats-Unis
1912 .......................... ........... .
1932 ·························· ············
2.386
19.111
:3. iO-;}
S.257
Allemagno
1912 .......................... ........... .
1932 .......................... ........... .
189
827
G33
W12. ......................... ......... ..
1932 ·--·······-······- ········· ···········
Italie
50.670
(Millions de lhTes)
Grande-Bretagne
508
619
1.28~~
1.383
*
**
Ces constatations aboutissent, en somme, à une condamnation formelle
par les faits du protectionnism e en v,igueur. Les chiffres sont ici singu
lièrement éloquents.
D'une part, le commerce spécial d'importation est partout en baisse ;
en second lieu, les droits de douane absorbent une part cr.oissante dan,,,
le montant des importations au conunerce spécial ; enfin, par la diminu
tion constante qu'ils accusent, les montants des importations au corn
m.erce spécial sont aujourd'hui partout inférieurs aux montants des recettes ordinaires du budget.
Ces constatations, jointes à celles du précédent article où, - je le rappelle, - on avait constaté une progression des recettes douanière~ et uu.o
diminution de leur part proportiouuelle dans les budgets, wboutissent a
une condamnation formelle du protectionnism e contemporain.
Reste une dernière question la plus difficile de to.utes, si la cause est
entendue et elle l'est très certainement : comment opérer la réforme et
assurer le recul d'abord, puis la disparition du protectionnisme , maladia
endémique des Etats d'au)ourd'hui.
La chose n.' est, certes, pas commode et je ne vois guère de solution
en dehm·s d'une entente internationa1e sur la question.
En attendant l'arrivée de ce jour heureux, il importe de vulgariser les
enseignements de la statistique sur les effets du protectionnisme : ce f'qt
l'objet de ces lignes, dont les lecteurs voudront bien excuser l'aridité inévitable.
B. 1\A.YNA.UD.
(1) Clf. Raynauù I' " Droits de douane et rocettes
du 4 février 1935.
buùgétair~
'" Séuwphor
�La Liberté du Commerce
devant le Conseil d'Etat
plus, sur
Un tout récent arrêt du Conseil d'Etat statue, une fois de
ts avec
rapp-0r
ses
dans
rne
comme
du
liberté
la
la délicate questio n de
ne sera pas
les pouvoi rs réglem entaire s de l'autori té préfect orale. Il
les homme s
sans profit, p-0ur une questio n qui intéres se hautem ent tous
cier la
d'appré
cause,
la
de
faits
les·
d'affair es, de résume r brièvem ent
françai se
stirative
admini
i<m
juridict
haute
plus
notre
par
donnée
n
solutio
et de conclur e sur le fond du problèm e.
*
**
à l'arr êt
C'est une asse.z curieus e histoire que celle qui a donné lieu
contrôl ées
en questio n : elle se place à Paris et concern e les bouche ries
dans les marché s découv erts de ladite ville. ,
Seine avait
Par un arrêté préfect m:al du 16 janvier 1914, le Préfet de la
Central es
Halles
les
dans
détail
au
réglem enté la délivra nce de places
es sont
demand
Les
Paris.
de
Ville
la
de
r
quartie
de
s
marché
les
et dans
l'ordre
d'après
suite
d01mé
est
y
il
et
spécial
ins.crite s sur un registre
des inscrip tions.
MuniMais en 1927, une nouvel le réglem entatio n intervie nt. Le Conseil
décide
vie,
la
de
prix
du
ement
l'abaiss
ivre
poursu
de
but
cipal, dans le
es de bouche la créatio n, sur les marcJ1és découv erts, de places spécial
rs pour
ries contrôl ées : les titulair es de ces places, travaiiil.lant d'ailleu lance
surveil
la
subir
de
ement
l'engag
nt
prenaie
el,
léur compte personn
Un nouvel
de l'admin istratio n et de lui soumet tre leur compta bilité.
erts, un
découv
s
marché
les
sur
uence,
conséq
en
crée
oral
arrêté préfect
viande
la
de
détail
au
vente
la
à
affectés
certain nombre d'empl acemen ts
d'une supermême
sont
és
concéd
ainst
ements
emplac
les
;
rie
bouche
de
ent être
ficie supérie ure à celle des emplac ements ordinai res. Ils pouvai
ries déj,\
attribu és sans conditi on d'ord.r e d'inscr iption, soit à des bouche
us capable s.
établie s sur les m.arché s, soit à d'autre s postula nts reconn
r soit de cerhumeu
se
mauvai
la
suscita
n
entatio
réglem
e
La nouvell
inscrits sur
nts
postula
s
certain
de
même
tains tittùair es de places, soit
leur tour.
le registre des places ürdinai res qui attenda ient patiem ment
invod'Etat,
Conseil
le
devant
oral
préfect
arrêté
Ils attaquè rent le nouvel
indemn ités et
quant le tort qui leur était ainsi causé polir réclam e·r des
t-ils, à leu-rs
critiqu ant l'instit uüün d'un tour de faveur, contrai re, disaien
·
dmits acquis.
leur requête
Le ConseH d'Etat, dans un arrêt fortem ent motivé, rejette
concure met mainti ent la deuxièm e régleme ntation ! préfecto rale- de 1927,
Seine n'a
la
de
Préfet
le
que
déclare
L'arrêt
1914.
de
ment avec celle
lui ap.
qui
rs
pouvoi
des
s,
mateur
fait qu'use-r , dans· l'intérê t des consom
profit des anau
acquis
droit
de
pas
a
n'y
qu'il
affirme
il
;
nent
partien
il déclare que
ciens titulair es de places ou candid ats à la place. Enfin,
par le Préfet,
le princip e de la liberté du comme rce n'a pas été violé
la contr0parce que les avanta ges accordé s aux nouvea ux titulair es sont
décisio n soupartie des übligat ions spécial es à eux imposé es. Telle est la
veraine du Conseil d'Etat.
l
*
**
l'a.<rrêt
Au point de vue critique , on ne peut, semble- t-il, qu'app rouver
rendu.
d'être
ainsi
vient
qui
s en j.3•.l, ,
Par un parado xe curieux qu'expl iquent, après tout, les intérèt
mêmes
ces
à
ats
candid
ou
places
es
ancienn
des
es
c'étaie nt les titulair
en même
places qui protest aient contre l'adjon ction de nouvell es places,
e régletemps, d'aiHeu rs, que les requéra nts prétern laient que la nouvell
ù
geuse
avanta
trop
p&r·
·
cŒume
,
légalité
la
mentat ion était contrai re à
ceux qui accepta ient la bouche rie contrôl ée.
n attaqué e
Le C<0nseil d'Etat a justem ent mainte nu la réglem entatio
en accormarché
le
ant
cepend
sait
élargis
es,
indiqué
qui, aux conditi ons
es.
dant une situatio n il est vrai privilég iée aux nouvea ux titulair
sauveg :uda
En résumé , le princi.p e de la liberté du comme rce paraît
ne saurati
rce
comme
du
libexté
cette
mais
d'Etat,
Conseil
du
aux yeux
non contions
disposi
ses
dans
aine'
souver
n
aller sans une réglem entatio
traires à la loi.
***
d.e cette affa.tre, - et é'est pour
tirer
peut
l"on
que
La conolus ion
avec quelqu es détails, - est, tin
ter
cela que j'ai cru bon de la rappor
définiti ve, la suivan te :
e fonSans. d.oute. le princip e de la liberté du comme rce est un princip être
saurait
ne
il
et
;
e
modern
s
françai
pu'blic
droit
damen tal de notre
violé.
entaire de
Mais ce princip e doit se combin er avec le pouvoi r réglem
s et celle-ci
mateur
consom
des
t
l'intérê
dans
e
s'exerc
qui
n
istratio
l'admin
ges excepti onpeut concéd er à certain es bouche ries contrôl ées des avanta
nels, contre- partie des engage meuts accepté s.
difficul tés à
Ainsi, la vie économ ique apporte. sans cesse dei nouvell es
tations sucd'adap
série
d'une
que
r
résulte
peut
uo
s
progrè
le
résoud re et
cessive s.
indisLa liberté du comme rce, en il'éalité, compor te des tempér aments
pensab les.
B. RAYKAUD.
�L'Organisalion Internationale
du Marché du Bois
/...,?
nes, de la vie écono mique
Il a été mruintes fois quest ion, dans ces colon
le lent trava il d'org anisa tion
intern ation ale : ·on a suivi au jour. le jour
diver s produ its. Aujo urd'h ui,
qui se conti nue à l'heu re actue lle pour les dans
la vie intern ation ale.
place
prend
,
aussi
lui
qui,
bois
il s'agit du
e lourd e semb le un
natur
de
it
produ
ce
dant,
cepen
A prem ière vue,
: il l'est resté longnal
:q.atio
ent
sivem
e.Nclu
iest
produ it doint le marc hé
mois.
ues
temps ; il ne l'est plus de1Juis quelq t les circo nstan ces qui ont donn é
Il sera facile d'ind iquer rapid emen
dire en quoi elle consi ste, de
naiss ance à la nouve Jle organ isatio n, - dejour.
cc
à
~
acq1li
tats
résul
les
marq uer enfin
*
**
mal qu'es t n.é le remèd e. On
Ici, comm e souve nt, c'est de l'excè s desouff
ert de la orise écono mique
a
bois
du
ction
produ
la
que
dire
!)eut
tion et comm e oonsé quenc e
roduc
SL1rp
la
par
ite
tradu
s'est
qui
e,
actueU
Cette sur.pr oduct ion tenai t,
par une baiss e accen tuée des prix du produ it.sur trnus les marc hés natio nde
dema
la
de
nution
d'une part, à la d_imi
du cimen t et ùe' l'acie r dans
naux, mais aussi à la subst itutio n au bois
: prote ctionn isme, contr ôle
aires
ordin
la const ructio n. Ajout ez les maux
z que la péri16de de bais.songe
;
t
des devise s étran gères , conti ngent emen
et vouê comp rendr ez
érité
prosp
de
s
année
des
boom
uu
à
dait
se succé
du bois en 1930ction
produ
Ja
de
rise
c
,
la.
,
grave
se
malai
aisém ent le
1934.
t aux spéci aliste s consi ster
Ici encor e, et c' était ·axact , le remèd eduparai
ché du bois.
r
ma.
ale
ation
dans une organ isatio n intern
succè s dans cette voie
sans
tentés
été
nt
avaie
déjà.
s
Bien des effort
les ·e fforts redou blent :
1932,
iei
l'anné
de
cours
Au
.
depui s le début du siècle
ment des conti nactive
pe
s'occu
mand
o-alle
le Comi té écono mique franc
bois. La Socié té
de
es
mand
o-alle
franc
s
gente ments pom' les expor tation
rence qui exaconfé
d'une
tive
des Natio ns, eu avril 1932, prend l 'initiaation ale à prem lre, notam ment
intern
n~
oratio
collab
de
r:es
meS!u
mine les
hé. Une confé rence d'exp erts
la limita tion des quan tités jetées sur le marc
utit qu'à un accor d partie l
n'abo
Elle
1932.
juin
en
se réuni t à Vienn e
la Roum anie, la Letto nie
ne,
Polog
la
iche,
-entre la Youg oslav ie, l'Autr
et la Tchéc oslov aquie .
de la produ ction , de l'inOn crée le Comi té Perm anent Inter natio nal
J. B. ; le siège de ce
C.
é
abrég
en
boiis,
du
dustr ie. et du comm erce
ns.
natio
les
s
toute
à
t
Comi té est à Vienn e. Il est ouver
1933.
bre
décem
en
e
La Franc e y adhèr
*
**
hé du bois, en liaiso n avec
Ainsi, l'mga ne créé tend à organ iser le marc
du bois de la Confé rence
é
comit
sousle
avec
et
ns
Natio
des
la Socié té
1933).
t
(juille
res
Lond
de
mique
moné taire et écono
: u11e politi que de réalis ation s
Une -OTgan isatfo n soupl e était néces saire Comi
té.
le
par
ée
prude ntes et succe ssives est adopt
en somm e, des produ cteur s
Mais il y faut insist er, le Comi té réuni ssait,
Enfin . l'œuv re à accom plir était
privé s avec l'app ui des gouve rnem ents. la
dema nde, par une limita tion
et
l'offre
entre
libre
l'équi
lir
de rétab
s.
des expor tation
er que le C. I. B. a réuss i
A en juger par les résult ats, on peut affirmétape
s de réalis ation s : Une
ipales
princ
deux
les
voici
:
dans sa tenta tive
tenue à Berli n en dé·
bois,
de
rs
tateu
expor
des
prem ière réuni on privé e
limit ant l'expl oitati on
nt
reenw
ag
s
rne11'
cemb re 1933, about it à un gentle
nt pas pouvo ir souscroie
ne
e
Franc
du bois tendr e scié. La Suède et la
d.
accor
cet
crire à
r'd' de 1933 a déjà eu c-0mme ré'Malg ré ce manq ue d'una nimit é, l'aecobois
sur le mar.c hé mond ial avec
du
sulta t une certa ine staJ}il ité -Ou uTix
une légèT.e: tenda nce à la hauss ë.
e de docum entati on par la
Le C. I. B., au surpl us, pourS1Uit son œuvr et d 'un bulle tin mens uel.
tique
statis
aire
doubl e publi catfo n d'un annu
Varso vie (octob re 1934), acIl fallai t aller plus loin. La Confé rence de
.
étape
lle
nouve
cette
lit
comp
presq ue tous repre senté s :
Cette fois, les pays expor tateu rs de bois sont
, s'ajou tent les repré senonnés
menti
sus
aux repré senta nts des pays ci-des
de pays nordi ques de l'Euceux
et
da)
(Cana
s
icain
amér
pays
des
tants
S.) . Il ne manq ue guère
rope (Suède, Finla nde, EtatS1 Balte s, U. etR. laS.Lithu anie.
ge
Norvè
la
,
-Unis
Etats
les
à l'appe l que
la conso mmat ion mond iale
La Confé rence de Varso vie se prono nce sur
de 10 % à celle de 1934.
eure
infért
e
l'estim
elle
:
1935
pour
e
tendr
de bois
re de 10 % leurs exrédui
de
rs
tateu
expor
les
tous
à
e
Elle recom mand
.
porta tions.
dent, les expor tateu rs
A cet a1rrang emen t facul tatif comm e le duprécé
da ont prom is leur
Cana
nt
senta
suédo is, balte s et russe s, le repré
partic ipatio n.
rs de bois pour la fabriEnfin , une 11JO'l1Velle oonfé rence des expor tateu
à Varso vie et des réuni ons
cation du papie r est prévu e en févrie r 1935
rtateu rs de bois du mond e
régul ières sont envis agées pour réuni r les .expo
entier .
*
**
libert é écono mique
et ce. sera notre concl usion , s'élab ore une
Ainsi
dehor s de l'inte ren
et
ssés
intére
des
libre
rt
l'effo
organ isée, réalis ée pa,r
.
l'Etat
ventio n c.ontr aigna nte de
uue 'l.'·ésolu tion de sou
La Cham bre de Comm erce inter11atio11ale, dansc.ette métho de et se féliConse il en date du 29 juin 1934, avait préoo llisé
cite de. sou succè s.
en défin itive le " self
L'exe mple est, en effet, digne d'élog es : c'est
phé.
triom
a
qui
help >>
bois peut et doit se pourL'org anisa tion intern ation ale du marc héetdu
mmat eurs.
conso
s
ucteur
'.Pnod
tous.,
de
rêt
l'ùlté
dans
e
suivr
d en prjnc ipe purem ent
.accor
d'un
ution
l'exéc
louer
que
peut
ne.
On
s agree mént qui, polllI' anfacult if et la soil.ution éléga nte du gentleman.'
ceux qui ont souci de
tous
par
ée
ad-0pt
ent
aisém
est
glaise1 qu'~lle soit,
ssion.
profe
lu
de
x
vitau
ts
intérê
la parol e donné e et des
semb le déjà très en
ci
celleet
,
cation
d'édu
ion
quest
e
somm
C'est en
x.
milieu
progr ès dans ces
insér er le bois dans la liste déjà
En résum é, donc on peut désor maisorgan
isatio n i_nter nation ale, d'ore s
une
els
lesqu
pour
its
produ
d.es
1
lm1gue
les succè s •remn ortés.
par
sité
néces
sa
é
prouv
a
te,
xistan
et déjà ,e
B. RAYNAUD.
�Autour de l'Economie Dirigée
J
"'
débat
..,,
sur la valeur de l'économie dirigée reste ouvert : les expéLe
riences se poursuivent et l'heure ne sernbJe, pas encore venue d'en tirer
les leçons qu'elles compmtent.
Je voudrais plus modestement me placer aujourd'hui. autol\lll' de l'Economie dirigée : celle-ci ·e st actuellement largement pratiquée en France,
notamment et certains remous de cette action de l'Etat sont dignes d'être
relevés pour l'édification des intérêts individuels qui en peuvent_ être les
victimes.
J'ai donc deux très modestes histoires vécues à vous rapporter : il
restera à en tirer la morale en une brèv·e conclusion.
La première est relative aux surtaxes de change introduites dans no·tre législation par un décret du 13 novembre 1931. On en connait le
mécanisme : la momiaie dépréciée de certains pays agit comme une
pdme à !'.exportation et une barrière .à l'importation ~ans ces pays.
Pour la défense de son commerce exténe.ur et la protecüon de sa production nationale, la Fra1~ce réagit en instituant des ·surtaxes compensatrices sur les marchandises en p1·oivenance de ces pays. Au surplus,
le rlit déc:ret envisa"eait une exonération de ces smtaxes pour certain9
produits, pour lesql~els exi~t~ un. m~".hé mon~ial et dont la liste devait
.
être fixée par un arrêté_ imm~tér1el, a. mtei:vernr.
Celui-ci intervint, trois mois apres le decret,_ le 15 féivrier 1932 seule·
·
,
al d
.
ment.
es negociants unC'est dans ces >eonditions que le syndicat ceutr
portateurs de charbon, introduisit un pourvoi devant le Conseil d'Etat
. .
.
pour l'annulation du dit déc_ret..
Le pDuvoi soutenait que l'mstitut10n de surtaxes de change était illégale et que le retard ,apporté à la confection de la liste des marchandises
exemptées était arbitraire.
Le Conseil d'Etat vient de rendre son arrêt dans cette affaire : le pourvoi en vue de l'annulation du décret est rejeté. Aux deux prétentions du
,.
.
pourvoi, la haute juridiction adminis~r,ative répond :
D'abord, il app~tient au chef de l Etat, en vertu des pouvoirs qu 11
tieut des textes législatifs codifiés par le Décret du 28 décembre 19'26,
de compenser par 1'1nstitution de surtaxes à l'importation sur les marchandises en provenance de certains JYays à monnaie dép·r éciée l'inégalité économique entrainée par cette dépréciation au préjudice du commerce et de la production en France.
Ensuite, et SUT la question du retard prétendu arbitraire, il appartient aux Ministres compétents de décider seuls. du moment où jouera
l'exemption prévue au décret.
Ainsi les intérêts individuels, pour légitimes qu'ils soient, doiv:ent
s'inclin'er devant l'inté1·êt général : les surtaxes de change sont parfaitement légales et le pouvoir exécutif demeu1'.e sôù verain pour en déterminer tout le mécanisme,
Peu importent les remous dont peuvent souff.rir les intér.essés : le bateau passe et le capitaine est maître à son bord après Dieu. L'Economie
dirigée ne samait s':empêtrer des ennuis qu'elle peut susciter à l'individu.
La seconde histoire est plus complexe et plus longue : elle concerne
le .relèvement du taux des allocations payées aux victimes d'accidents
du travail.
Dans l'immédiate après-guerre, le taux des marchandises avait considérablement augmenté : une première loi du 15 juillet 1!}22 institue des
allocations tempo:raires au profit des victimes d'accidents du travail
pour compenser la diminution dans le pouvoir d'achat de l'argent. Ces
allocations, par une solution discuta.ble, s<'.mt mises à la charge des employeurs : un fonds spécial de garantie, alimenté par des ootisations
des employeurs est créé à cet eüet,, pour payer les allocations temporai·
res ainsi instituées.
Depuis lors et par une série de lois ultérieures, c'est un perpétuel
défilé de mesures prises par le législateur : celui-ci, par des lois de
1924. à 1929, augm@tc le taux des allocations et en étend le champ d'application en même temps qu' il accroît, pur un relèvement des cotisations
perçues sur les employeurs, les recettes du fonds de garantie. Le Parlement est actuellement saisi d'un nouveau projet qui relève encore très
sensiblement les P.ré~èvements sur les employeurs " afin, dit le rapporteur de la Comn11ss10n, d'assurer non seulement l'équilibre du fonds
mais encore de lui procurer des ressources nouvelles- qui permettront
d'étendre le ·c hamps d'application de la loi ». On a même étendu (loi du
15 juillet 1922) le bénéfice des allocations aux salaires dont l'accident
·
1·emonte à une date antérieure à la loi ùe 1898.
Ici c'est donc l'intérêt individuel qui a été largement pr·i s en considération par le législateur, mais c"est l'intérêt général qui est sacrifié :
ces taxes supplémentaires, mises· à la charge des employeurs constituer.!
'
pour la production une très lourde dépense.
Ici on suit les remous du bateau, on jette des amarres aux nauf•r agés.
mais au risque de faire périr ]f> bateau lui-mêine ...
Telles sont les vicissitudes de !'Economie dirigée : tantôt sacrifi'.:·~
impitoyable çle !'.intérêt personnel privé, tantôt prise en considération
de la façon. vr~ment abusiv,e qui a été ci-dessus relevée de cet intérêt
personnel, Jusqu'à compromettre l'intéirêt général.
Quelle conclusion tirer de cette double histoire '?
Pe.ut-être !()elle-ci : Safi§ ·enh'er dans le fond du problème et prendre
P~·~ti pour ou oontre ~elle solution, il parait incontestable que !'Economie
dirigée pose une série de ·problèmes incidents, qu~ ces p.roblèmes sont
fort délicats et ne se trouvent pas toujours résolus surtout le second
'
'
de la façon la plus souhaitable.
Peut-être la solution hardiment négative de !'Ecole libérale contre
l'Econo!nie dirigée qu'elle ne saurait admettre est-elle plus sim~
ple, pmsqu'elle ne pose pas les problèmes ci-dessus.
Peut-être aussi les deu::c ir1.terventions d'économie dirigée ci-dessus rapportéel:'. se peuven.t-e.lles 1ustifler.: surtaxes de change et relèvement des
allocat10ns aux victimes des accidents du travail
. Mais avouez tout de mêm<' que les conséquence~ de ces deux intervent~?'n~ ~ont fâcheuses pour l'intérèt iudividuel dans. le premier cas pour
'
··
l mtéret général dans le scco'lld.
Il f?-udrait ?1!-e fü1esse f!t une pénélration surhumaines pour mettre
au p~mt c·es dehcates questions. Les maux qu'elles ont indirectement provoques .son~ .peut-être un argumeut décisif contre l'opportunité d'une
économie d1ngé:e et surtout contre ses excès troP' fréquents de nos jow·s.
B. RAY_NAUD.
�La rropriété Industrielle du Disque
G)
e coura nt : il esi
Le disque de gramo phone est aujou rd'hui d'usag les grnup ement s.
multip
de
par
ue
étend
utilisé , d'une façon extrêm ement
trielle se pose d'urLe problè me de la protec tion de la propr iété indus
réel et le remèd e
mal
le
ent
sivem
succes
quer
d'indi
gence : il sera factle
possfü le.
juridi que.
Et d'abor d, le mal : il est à ,la fois écono mique et
: au fur et à mesur e
nt
suiva
fait
le
dans
e
résum
se
mique
Le mal écono
s va consta mdisque
ces
de
vente
la
,
disque
que se dévelo ppe l'usag e du
um de 1926 à
maxim
son
ment en dimin uant. Cette vente, qui a attein t
les mairpour
ux
heure
temps
du
e,
graph
phono
du
1928, date de l'ère
et prinelle
person
on
auditi
une
it
chand s de disque s où l'ama teur s'offra
.
acheté
avait
qu'H
vée du disque
ùe la· radiod iffusio n et
Mais voici que l'usag e toujou rs plus fréque nt
disque par une dimides appar eils ampli ficate urs attein t la vente du
tion collective· par
l'audi
part,
d'une
:
le
clientè
nution notab le de la
et, d'autr e part,
duelle
indivi
tion
T. S. F. rempl ace de plus en plus l'audi
ntsi mais peu
puissa
Jrs
mateU
consom
e
comm
nt,
utilise
les postes de radio
es fois répémaint
ons
auditi
des
r
dorn1e
nomb reux, les disque s pour en
s.
disque
de
re
uomb
petit
qu'un
isant
tées n'util
***
ppeme nt inouï de
Ainsi, et par un parad oxe asse·z curieu x, le dévelo
de disque s en
ants
fabric
aux
e
énorm
ice
préjud
un
ici
l'audi tion caus·e
dimin uant consid érable ment la vente<.
rue : aucun e indem Mais à ce mal écono mique s'ajou te un mal juridic platea u d'ébon ite
le
sur
e
possèd
ne
nité n'est payée au fabric ant qui
t p;:rotégée. Les lois
qu'il a créé aucun e propr iété indus trielle effica cemen pas les fabri.c ants
ent
protèg
ne
près,
tion
nation ales, à une faible excep
tion de la :r..ropriété
ne disque s. La conve ntion de Berne sur la protec quesfü m.
la
sur
e
muett
nt
lèteme
co1'Î1p
est
que
littéra ire et artisti
is a seulem ent atténu é
En Grand e-Bre tagne, l'espr it pratiq ue des Angla
h Broad castin g Co,
Britis
La
ction.
pJ'.ote
de
ce
absen
cette
par
le mal causé
nsatio n pécun iaire,
compe
une
striel
sans accord er expre sséme nt à l'inclu
re d'heu res où la
nomb
le
le,
amiab
accord
un
par
,
limité
dant
a cepen
e mois et accep te
chaqu
et
jour
e
chaqu
e.
diffusé
musiq ue enreg istrée est
radiod iffusé .
disque
du
ant
d'ann oncer à ses audite urs le nom du fabric
compl ète
que
juridi
ction
p1'0te
une
sous,
ci-des
dit
est
il
e
Au surplu s, comm
est en train de s'appl i1quer.
e fiche de: consoAilleu rs et en Franc e rmrtic ulièrc ment, cette maigr
rs donné e.
toujou
pas
n'est
ant
fabric
du
nom
du
lation , la public ité
public tant
ne
domai
s le
11 sembl erait que le disque soit tombé dan·
donne r la
sans
,
usage
large
un
f.ont
en
radio
les statio ns et 11ostes de
moind re rémun ératio n au fabric ant.
ni dans les législa La propr iété .indus trielle du disque n'exis te pas
le.
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Hons nation ales, ni dans la légi3l ation intern
*
**
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Par ce double remèd e, l'injus tice sera réparé e
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l'aide
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La vie social e est faite de ces croisé es de: chemi hésita tfons, le proues
quelq
après
grand sur. la route à suivre , mais
à la plus grand e satisblème est résolu et le progrè s pours uit sa route
facti>on de tous.
B. RAYNAUD.
�La Lanterne àla Main
M. J. Rueff, dans un vibrant article de la Revue Bleue (numéro du 19
janvier), intitulé " La crise du capitalisme », fait le procès de l'Eoonomie dirigée. Il écrit : " On était a.iusi aussi fou que ce Nathanael dont
André Gide dit qu'il suivait, porur se guider, une lumière que lui-même
tenait en sa main ».
Le p1,ocès de !'Economie dirigée semble ainsi préernptoirement jugé,
l'auteur conclut : cc Ainsi, l'utopie, jadis, n'était qu'une œuvre de doctrine; maintenant, c'est une catastrophe politique, dont la crise présente
est hélas la doruloureuse manifestation n.
La question est d'impontanca et mérite sans do ute exa:rnen. Je voudrais
résumer la thèse de M. Rueff et examiner, du point de vue scientifique,
si elle est aussi rigom·euse qu'elle lo paraît au premier abord.
***
La thèse défendue par l 'auteur se résume dans l'enchaînement suivant : En écartant l e mécanis1ne auü.imatique des prix pour régler la
production, le régime de l'économie dirigée: aboutit nécessairement au
système du plan " système ou la décision de l'Etat se substitue dans
tous les domaines de la vie économique, au mécanisme des pxix, pour
oriie:nter les facultés de proùuct1on, répartir les p.IIOduits et al:'surer les
équilibres économiques en dehors desquels le régime ne saurait subsister ». Il y a donc un choix nécessaire entre diverses soluti-Ons possibles.
Or, ce chojx, affirme l'aute.ur, sera néce.ssairement arbitTaire. On parle
d'un plan (( tel qu'il fasse des fac<.ùté.s d·e production existantes, l'emploi
satisfaisant le mieux posei1le aux besoins· et aux goûts des hommes )).
Mais ces goûts sont inconnus et n'<o nt rien d'absolu. Ainsi " le _choL'i:
entre t ous les possibles, choix qui est la base nécessaüe de tous les systèmes d'écouomie diTigée, u e peut être raisonné. Et puisque, malgré
cela, le choix n e peut être évité, il devra être arbitrair1c. C'est là une
conclusion ess-enüelle 'qui fixe le caractère politique des régimes qui prétendent s'affranchir de la dictature des prix '"
A l'appui de cette conclusion, rauteur cite une série de décisions l'idi:
cules prises par les commissions qui assur1ent la dirœtion de notre érnllJOmie. Négociations commerciales ü11posées par la règle de l'équilibre
des balances cles comptes bilatértales, qui est propreinent absurc1ie, 'équi- 1
libre des balances commerciales enti'C pays deux à deux, adaptation du
montant des pa1e:rn ents étranger<> au solde de la baJance commerciale,
etc ...
Ainsi, et en bref, l' économie dirigée serait nécessairement irrationnelle
f't arbitraire : elle suit la lanterne que ses tenants portent à la maîn !
1
***
nu point à.e v-ue critique, ne sera.it-cê pas là. une conce;pticm de l'Economie dirigée un peu factice pour les besoins du débat, qu'il ·eist très
facile de ridiculiser.
Sans doute, à abandonner le mécanisme régulateur des prix et à imposer ainsi un saut dans l'inconnu, on a beau jeu de trdompher. Mais,
est-ce là, au fond des choses, ce que je pourrais appeler la véritable1 et
scientifique économie dirigée? Pourquoi adrnettne a prfo1>i. ce saut en
plein im.:01mu et ce mépris formel des lois naturelles éc.onomiques ?
Les dernières lois en Francè sur , le blé et sur Lei vin, malgré leur imperfectkms de détails, n'étaient-elles pas au . contraire un retour au véritable mécanisme de l'ordre et de la demande, ? Le présent projet de Loi
sur les ententes n'e.st-il pas un effort pour limitei' heureusement la concurrence, mais en s' appuyant précisément sur :Les effets de celle-ci qui
sont connus ?
En d'autres termes, et du point de vue critique, le raisonnement de
M. Rueff parait défectueux, parce qu'il tend à prouver fflle tout.es les
economies dirigées aboutissent nécessairement à. l'arbitraire. Il est p1ermis de penser que certaines, tout au moins, et ce sont les seules qui
réussissent, s'appuy.eTont, au contraire·, sur les lois de la science, qui
donneront les règles de l'actim1.
Pom~ ce qui est enfin des exemples cités par M. Hue.fi' sur ce que j'appellerai avec lui les bévues dies commissions parlementaires, je concèd,J
qu'ils sont exacts. Mais une hirondelle ne fait pas le printemps et, à ces
expériences, on pourrait en oppose1· d'autres, comme l'expérience amé1icai.J!e et l'expérience italienne, plus scientifiquement conduites et qui
semblent aw.1ir réussi, au dfre des spécialistes, l\f:\L André Siegfried et
Oualid.
Enfin, il est une dernière thèse que l'auteur admet comme corollaire
de son théorème. « En outre, on voit qu'une économie dirigée ne peut
fonctionner que s'il existe au centre un pouvo1r susceptible de décider
sans raison, c'est-à-dirn de pvendre ùes décisions arbitraires Or un
pouvoir qui prend des décisions arbitraires, quelle qu'en soit Îa fo'rme,
ce n'est et ne peut être qu'un pouvoir dictatorial '"
Si le théorème est faux, l.'éccnomie dirigée comporte nécessairement
rarbitraire, le corolllaire qui en déooule tombe de lui-même. J'admettrais,
au contrail'e, qu'Ulle économie dirigée r'ationnelle n'est pas incompatiNe avec les mœurs démocratiques ot les formes de oouvernements de
liberté.
"'
*""*
Ainsi, il y a bien une lanterne et il en faut tùujours une. Elle u: esr
pas dans la main d•e ceux qui la portent, comme l'a:ffirme ~I. Rueff, ou
si elle y a été, c'était uno déplorable combinaison .
. Elle doit être une lumière, une étoile qui brille là-haut et dirige l'action. Il ne peut être d'économie dirigée vraiment acceptablie et digne
de ce no;? que celle q~ü sait. SavoiT, c'est prévoir et prévoir, c'est pouvoir.
Ce qu il faut retemr de toutes cie<s controverses, c'est le danger de ces
expériences et la manière pour les mener à bien. Il n'en est qu'une
celle de Cieux qui savent et tiennent compte des données de la science'
L'heur~ est trop grave et la question trop cruciale pour que la caricature trwmphe devant l'opinion publique.
Le meilleur moyen de pareT nux dangers certains d'une économie
di~~gée excessiv~, est ~e rappeler les dirigeants à la nécessité de la lumiere. Une. lumiere d en haut, mais pas une lanterne à la main !
B. RAYNAUD.
1
�Une Innovation Coloniale
Le Haut-Comité Méditerranéen
Un décret, paru au Journal Officiel du 25 février dernier, institue,
après approbatio n unanime du Conseil des Ministres, un Haut Comité
l\1éditerra néen.
Quelles ci~'Constances out amer1é la création nouvelle ? Quel est ce nouvel organisme ? Quel avenir lui est-il réservé? C'est ce qu'il faut brièvement indiquer.
*
**
Le nouvel organisme a été créé pour des raisons dont les unes sout
permanent es, les autres sont temporaire s, espé.rons-le, et de circonstan ces.
Et d'abord, les raisons permanent es. On sait, qu·au point de vue de
l' Administr ation métropolit aine, s~I la majorité de nos colonies relèvent
du Ministère des Colonies, l'Algérie, cependant , est dirigée par le Ministère de !'Intérieur , alors que le Uai'IOC et la Tunisie relèvent du i\Iinis.tère
des Affaires Etrangères .
En son temps, cette pluralité d'aùu1Ji,n istrations parallèles avait été
justifiée par de bons motifs, la proximité et la ressemblan ce avec la
Mère-Patr ie pour l'Algérie, la. qualité particulièr e de pll''Otectorats pour
la Tunisie et le Maroc.
Maie, tout cela n'allait pas sans. inconvénie nts graves : l'absence de
11olitique unif!iée vis-à-vis de l'Islam, des complicati ons administra tives
serieuses pour ne mentionne r que leis principaux .
Le mal avait été atténué, à défaut de la réalisation d'un Ministère
de l'Afrique Française du Nord qui avait jadis fait l'objet de propositions parlementarl'.res, par une institution coutumièr e qui donnait toutes
satisfactio ns et dont j'ai jadis parlé ici même : la Conférenc e No1·dAfricaine. Tous les aus, dans une de nos grandes villes coloniales, AlgeT,
Tunis, · Casabla;iica, les tuois représenta nts de la Frru1ce eu Afrique du
Nord, le Gouverneu r général de l'Algérie, le Résident général en Tunisie
et le Résident général au Maroc avaient pour habii·t ude de se réunir en
s'adjoigna nt le Gouverneu r général de l'A. O. F . pour y traiter les questions d'intérêt commun concernan t les pays qu'ils administra ient. Depuis
dix ans bientôt, l'institutio n avait fait du J1on travail.
Malgré cette atténuatio n certa1i:ne, il faut d-0nc noter connne raison
permanen te !"absence d'une Administr ation Centrale pour no,s possessions de l'Afrique du Nord et <le l'Afrique Occidental e Françaiee.
Il faut mentionne r aussi une raison tempo·r aire, le malaise actuel et
tout récent qui s 'est révélé dans nos posses&iioni:; d'Algérie, de Tunisie
et du Maroc, sur lequel la presse a dit l'essent.i:el, sinon toute la vérité
et qui a été exposé par les chefs do chacune de ces colonies devant la
Conférence Impériale. On s'est justement proposé de coordonne r l'action
nécessaire pour mettre fin à ce malaise.
***
Et maintenan t, l'organe? Il a été baptisé : Haut Comité Méditerran éen.
Il comprend, comme Ministres métropolit ains, le Président du Conseil,
les Ministres de l'Intérieur , des Affaires Etrangères , de la Guerre et des
Colonies, comme représenta nts de l'administ ration locale, le G<mv·eirneu.r général de l'Algérie, les Résidents généraux en Tunisie et au 'l\Iaroc, le Haut Commissa ire de la Républiqu e Française dans les Etats
du Levant (Syrie).
De plus, le Chef dm Gouvernem ent pourra convoquer ses autres collègues du CaJ)inet avec voix: consultativ es : Ministre de l'Ail', :Ministre de
la l\la.l'ine, Ministre de l'Agr'iculiu re, Ministre du Commerce , Ministr~
de la Santé publique, Ministre des Postes, l\linistre des Travaux Publics
pour les affaires relevant de leur spécialité et présentan t un intérêt
colonial.
Enfin, un secrétaria t permanent , rattaché à la Présidence du Conseil, 1
et dont le titulaire assist.era aux séances avec voix consultativ e, est
chargé de préparer l'ordre du, jour des réunions, de recueillir la documentati<on, de veilJt.r à l'exécution des décisions prises.
Comme attr.ï1butions, le Haut Comité Méditerran éen délibèrera sur
tous les problèmes politiques, économiqu es et sociaux posés, soit par
les rapports de la France avec ses terr.itoires d'outre-me r méditreran éen,
soit par les rapports, de ces territoires entr·e eux.
***
Quel est l'avenir réservé au nouvel organisme ? On 1remarquer a tout
d'abord le changeme nt d'axe, si l'on peut dire : c'était autrefois la Conférence Nord-Afric aine, c'est maintenan t le Haut Comité Méditerran éen.
Le Gouverneu r général de l'A. O. F. ne fait pas partie de la nouvelle
instituti-0n, alors qu'il participait à l'ancienne. Par contre, le Haut
Commissa ire de Syrie y est appelé, alors qu'il ne figurait pas à la Conférence Nord-Afric aine.
D'aucuns auss.i·, et je serais assez tenté d'ètre du nombre, déplorent
la réforme qui substitue à une institution coutumière , qui avait réussi en
faisant ses preuves, une institution légale ~·églernentée par décret. Il
est vrai que la réglementa tion est assez souple et que, sauf la modification ci-dessus indiquée, le nouvel organisme rap.p elle d'assez près l'ancien qui lui sert de précédent.
Enfin, il y a incontesta blement, et on peut le regretter, un retour vers .
une plus grande centralisat ion du fait tle la présence réelle ou possible ·
des membres du Cabinet dans le Comité et du fait aussi qu'il siégel''a
nécessaire ment à Par.is, au lieu de se promener, comme le faisait la
Conférence Nord-Afric aine, dans nns grandes capitales coloniales.
Ce sont là, semble-t-il, des difficultés réelles qui attendent le nouveau
Comité dans l'accompli ssement de la tàche qui lui est coniiée : II s'est
mis à l'œuvre dès le 25 février, le leudemain même de sa création.
Il a certes de la besogne à accomplir, ne serait-ce que la solution du
problème politique et du problème économiqu e aujourd'hu i à l 'ordre du
jour.
Il est permis, semlJle-t-il, de lui fa.ire crédit et ce n'est que sur les
mesures prises qu'il sera possible de juger de son opportunit é et de
sa valeur.
Il paraît probable, à en juger par l'orie11tati on qui lui a été d-0nnée,
que le~ r:iisons qualifi~es ci-dessus, ùe temporaire s orœ d'occasioil llelles, 1
ont prmc1pa.Iement décidé de sa creatiou. L'avenir dépendra de la ma- 11
nière qui sera la· sienne.
1
*
**
Quoi qu'il en soit, il a paru nécessaire de wuligner, dans une Métro
pole coloniale comme Marseille, la fondatkm nouvelle.
En face et à côté de la ConféreHce Impériale, qui n'aul'a. qu'un ten
Je Haut Comité l\Iéditerran éen présidera aux destinées de la Fr
Méditerran éenne : celle-d n'est, après tout, qu'un des visages, J
grave à l'heure actuelle, de la France coloniale aux multiples as
�Un Progrès Remarquable
~e la ~é1islation Internationale du Travail
Le développemen t de la législation internationale du travail a été,
depuis i9i9, grandc,rnent entravé par la sitrnation des pays à c-0nsfüution fédérale. On s;iit quel est l'obatacle : les questions du tra.vail
sont, en général, dans ces pays, de la compétence des Etats particuliers et l'Etat fodéral lui-même ne peut en conséquence ratifier les
conventions internationale s du travail.
De fait, - le nombre de oes ratifications par les Etats à forme f€dérale est infime, - pour 41 projets do conventions internationale- s élahüirés aujourd'hui (Situation au 1er janvier 1935), on relève 4 ratifications par 10 Canada, 4 également par le Brésil, 8 par le M€xique,
7 par la Suisse, 5 par l'Union Sud-Afrjcaine, dans l'ensemble une minŒ·ité assez impressionnan te.
La question vi·ent d'être récemment et à nouveau posée .au Canada
et cette fois résolue d'une façon affirmative en faveur de la ratification largement possible par l'Etat féd.Jral-11 ne sera pas inutile j'cxposer et d'apprécier ce revirement trè.s important.
C'est. à propos de ia ra.tificafrm de la Convention de Washington
(1919) sur la journée de huit heures que le problème s'€st de nouve:rn
posé devant la Chambre des Communes e<m.adiennc, le 8 févrie:r 1935.
Une proposition du premier minü=tre M. Bennett tendait à la ratifi-
cation de cinq conventions internationale s du travail.
La thèse négative a alors été soutenue pat plusieurs orateurs : on
y fit valoir que le Canada, ·en tant que G:mvernement fédéral, n'avaii.
aucune obligation ùc ratifier.
La thèse affirmative a ét.2 énergiquemen t soutenue par M. Bennett.
n s'est appuyé sur un article récent publié par M. Jenks, un spécialiste des questions constitu lionnelles, dans le- nwnéro de novembre
1934 du Journal of cOm'JJilrative legislation and international law.
C'est un pouvoir discrétionnaire qui appartient au Gouvernement
fédéral de propJser ou non la ratification des conventions internationales du travail. n entend user de ce droit en un sens affirmatif.
" Le Canada revendiCJlUe' le droit d'être une nation. Il souscrit à des
conventions et conclut des traités ... Or, si le Canada est une nation,
il faut qu'il y ait, au sein àu Gouvernemen t fédéral, un pouvoir qualifié pour être l'interprète de tous les cHoyens canadiens. Cela étant,
il est certain qu'aucune province agissant isolément n'a la compétence
nécessaire pour ex·e rcer ce mandat. On ne peut y remédier en disant
que brutes les provinces réunies sont revêtues de la compétence. Le
corps constitué, l'entité compétente est la Fédération canadienne e
c'est le Parlement fédéral qui eat l'inteq)rète de cette F.édération, en
ce qui concerne les nations relativement auxquelles }e Canada s'est
liée par des obligations contractées aux termes d'un traité "·
M. Bennett s'appuie sur l'article 132 do la. ConstiLution canadiernw,
qui dispose : " Lo Parlernrnt et le G-ouvprnemcnt du Canada auront
tous les pouvoirs nécessaires pour remplÎr envers les pn;ys éhangers,
CJmmo partie de l'Empire Britannjque, les obligations du Canada ou
d'aucune de ses provinces naissant de traités conclus sntre l'Empire
et ces pays étrangers ".
En fait, et notamment pour la journée de travail, à cause de ln
concurrence, on ne conçoit pas un régime différent pour la journée
de travail, 8 heurês ici, 9 heures là, entre les différentes provinces.
La motion tendant à la ratification a été adoptée sans opposition
et la ratification prochaine dé cinq nouYelles conventi:rns internationales de travail par le Canada apparaît comme certaine.
*
**
a été nettement formulée au Cacritique,
vue
Ainsi, et du point de
nada la double thèse de l'Etat fédéral, représentant de la communauté fédérée et de l'obligation de cet Etat fédéral de ratifier les
conventions internationale s de travail comme les autres traités et
conv,ention.s. Cette, thèse paraît. d'ailleurs conforme à la justice et à
l'équité.
Il reste une éventualité possible : l'intervcntbn de la Cour Suprême
du Canada pourrait, ce qu'elle n'a pas eu l'occasion de- faire jusqu'ici,
être appelée à se prononcer sur la compétence du Parlement fédéral.
Pour l'instant, ce qui &>t établi c'est que sans disposition spéciale!
de la constitution canadienne, 10 Gouvernement fédéral a aujourd'hui compétence " pour faire un texte législatif donnant effet à la
convention "·
Sans doute aussi 'l11ne hir::mdelle ne fait pas le printemps et laquestion ci-dessus détaillée pour le Canada se pose égalern,cnt, on l'a vu,
pour les autre.s Etats fédérés : et eJlc -se posera demain pour les EtatsUnis qui, on le sait, font partie depuis 1934 de l'orga.nis:ition internationale du travail.
L'essentiel est que !'-exemple soit donné en faveur d'une solution
constitutionne lle qui est bien de nature à multiplier sous peu le mmbre de ratifications au Canada et ailleurs ...
*...*
Ainsi et ce sera nDtre conclusion, la législation' internationale du
travail inscrit à son actif un nouycau et imporLant succès- C'était
d'ailleurs conforme à l'évolution naturelle des faits et aux: exigences
de la réalité.
Il y a même, semble-t-il, dans cotte innovation un véritable symbole de l'union si intime qui relie les questions de travail au point
de vue national et ces mêmes questions au point de VU€ international.
Le Canada, on l'a vu, pour pouvoir ratifier, modifie doubl€m€nt
oa législation, ·en édictant d'abord des 1ègles conformes aux conventions, majs ensuite, en faisant passer les questions de trnvail ains·
r églées çle la compétence des provinces ù celle de l'Etat fédéral.
législation internationale du travail exerce ici une sorte qe dép1
ment ar attraction : les questions de travail, au moins celles vi~
par la ConYention,. deviennent de la compétence de l' tat. rep
tant toute la communauté.
Puisse ce modeste st important changement donner un nouvel
poir à ceux qui estiment, et je suis du nombre, que c'est sur h~ an
la.
international que doit être aujourd'hui cherchée la sol ·
a-t-if
duré
Jongtomw
assez
a
qui
terrible,
crise économique
e11fin à
tendre la ruine et la mort de tous les Etats pnu ·
~ale? "·
mesures communes d' cc Economie dirigée in
d
�La Crise de la Pèche Maritime
On a beaucou1i parlé, ùans i<:. presse, ces telllps derniers, ùe la crise
de la pèche maritime. La rruesüou intéresse au premier chef Marseille
et la région provençale. Outre cet intérêt régional, la question présente
aussi un grand intérêt natiollal puisque, par elle-même, la pêche maritime fait vivre 8'J.VOO marins et leurs familles, sans compter 20.000 personnes ern1Jk>yées dans des industries qui en dépendent. De plus, au
point de vue de la défense nationale, on sait que c'est parmi les marins
pêcheurs que l'Etat recrute une pru:tie des éqIUipages do la flotte nationale et quo les bateaux pratiquant la pêche industrielle, les -chalutiers,
ont été eF-iployés dura11t la ùcrnièr.o guerre et pvurraient l'être éYentuellement oounnc patrouilleurs, dra.gueurs, etc.,.
La pêche maritime française vit aujourd'hui sous un doU!hle régime :
la pêclle artisanale, pratiquée par des pêcheurs iso1oéis, et la pèche industrielle, qui est entre les nrn.ins de Sociétés.
La première, la pêche artisanale, comporte trois var1éités : la pêche a:uJc
poissons de conserve, la pêche aux crustacés, la pèche aux poissons frais
et aux poissons fins.
Ces trois formes saut également atteintes du même mal, la chute profonde des cours du pois&m1. De ce fait, ou estime que la part d'un pêcheur
de sardines ou do crusta.cés, qui: était encore de 3.000 à 4.000 francs et
plus dans les années précédentes, 11'a plus été en 1934 qun de 1.200 à
1.800 francs en moyenne, recette nettement insuffisante pour faire vivre
le pêcheur et rn famille. Au eurplus, la cause de cette baisse, très sensible, des prix, paraît être dans la concurreI11ce victorieuse des produits
étrangers à nos pfüduiis nationaux.
La seconde, la pêcbe industrielle, subit, outre la crise des prix, une
crise de matériel. Les bateaux avec lesquels elle se pratique sont très
àg6s pour la plupart, leur moyenne d' ùge actuellement est supéTieure
à 2.0 ans, alors qu'au estime couramment qu'elle devrait être normalernent de 10 ans. Les réparations nécessaires, faites à ces navires âgés,
sont doublement dou1111agcuble::i, d'abord par l'indisponibilité du bateau
pendant le temps où il est soumis à un rajeunissement ou à une réfection, ensuite par le coût lui-même de ces réparations Qrdinairement assez
élevé, les deux facteurs gréveut loui'clement l'exploitation.
Ainsi une double crise, de la piklle artisanale due suroout à Ia baisse
profonde des prLx et de la pèche industrielle provoquée par l'insuffisance
du matériel.
Les remèdes aujourcl 'lrni ern:istigés tendent ù colltJ1ecarrer, pour chacune de ces pêches., le mal ci-dessus indiqué,_ pa1· des moyens que l'on
considère comme appropriés.
Pour la p~hc artisanale, c'est surtout par la protectüm douanière
qu'on entend agi1• : un programme complet a été dressé avec quelques
tnesures, d'ores et déjà, réalisées.
Un décret., paru a11 Journal O}'fi.cid du 20 mars dernier, a institué une
taxe de 50 francs par cruintul sur toutes les licences d'importatidn des
consenes de surùiues, poissons et crustacés. Une partie du produit de
cette taxe rlevrn. BÜ'e employée it créer une caisse spéciale destinée à
faciliter la production et la vente c!es conserves françaises de poissons :
un projet de loi spédal doit ètre -.déposé pour mettre au point le mécanisme de cette caisse ainsi dotée.
D'autres mesures de d.étails, prises imr deux arrêtés du 12 mars 1935,
ont soumis les importatious de crustacés frais ou conservés au régime
des licences : on colllptc, •ainsi d'u11e part empêcher le dépassement des
contingents fixés et contrùler 11lus sévèrcnwnt les crustacés importés.
Pour venir en uiue, en secoHd lieu, à lu pêche industrielle, la :politique
d'écoHomic dirigée que l'on cuYisagc voursuit d'abord, Clans les limites d ' un crédit de 52. milliom dt francs ré'parti sur une période de 10 a11s,
dont 12 millio11s de fraucs 11révu~ pour les années 1935 et 1936, le rajeunissement de 11oire rtotte pour lu pèche irnlustrielle. Il serait alloué il
cet effet des vrimes aux armateur(; pour la construction dë navires ùe
pêche neufs, jaugea11t ùe 50 à 350 tomieuux, la prime serait de 2.000 fr.
j)<l-r touneµu de jauge brute lot'1lc jusqu'à 200 tonneaux, de 1.200 francs
var tonueau cie ju.ugo brute totale eutre ;(.(X) et ;)50 oom1eaux. Il est, de
plus, posê 111 condition suivante : les armateurs devront faire détruire
q_eux tonneaux de navires âgés de pl.us de 20 ans pour un tonneau de
constructiQU de navire neuf. Un projet de loi sera déposé en ce sens
et sur ces bases : le fond pour ces primes à la construction serait le même
que celui visé ci-dessus, destiné à favariser la production et la vente des
consen:es de poissons.
L'aspect financier de ces projets est le suivant : la taxe sur le.s licences procurait annuellement 9 millions de francs de recettes sur lesquels
la. prime à la démQlition aJJsorbera.it un peu moins de 6 millions par an.
On envisage mème d'utiliser le reliquat, environ 3 millions, à des primes
d'exploitatton acco1·dées aux petits patrons pêcheurs.
Tel est le plau actuellement cnvis:~gé.
Du point de vue critique, ·et re sent uotrn conclusion, on ne saurait
nier l'incontestable bonne volonté des auteuJ"s de ce plan, ni la valeur
probable de la combinaison pour la lJ!'ime à la. dé1nolition des navires
de pêche trop âgés.
Il y a lieu, lmr contre, sewl>le-t-i l, de faire quelques réserves sur les
remèdes euvisagés pour la 11èche artisanale et uota.mment .sur la ta.xe de 1
50 fraucs par quintal perçue t:.'111' lei< licences cl'i mportatiün pour les conserves de crustacés. Elle augme11lera fatalement le prix ùu produit et sera,
en définitive, payée par le co11sonunatcur. Elle ne ré,sout pas le pl'ohlème
fondamental qui i;emblc ètrc eelui d'une i:;urp1·oùuction et pour lequel seules des mesure::; internationales pounaient et devrafout ètre envisagées.
Eu résumé, du point de vue ùe la défense i1atiouale, l~. réfection de notre
flotte pour la pêche industrielle sera l111 T6sultat sans doute appréciable.
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pas cer a'n
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�Les rrosrès do la fédéralion Lainière
Internationale
On counaît l'existenc e de la. " Fédératio n Laiuière lllternati onale » :
il faut rappeler qu'alors que bieu d'auires organism es internati onaux
sont nés de l'excès du mal et dans la tourment e, si l'on peut dire, cette
Fédératio n s'èst créée par beau temps et par imitation de la Fédératio n
analogue existant pour le coton.
Dans le récent numérn de !'Econom ie Internati onale (avlil 1935) publié
par la Chambre de Commerc e Internati onale, à l'oceas1o n de sa prochaine assemblé e, le Congrès de Pads (U-25 juin prochain ), M. Dubrulle, présiden t de cette Fédératio n, doùne quelques déta.ils ciroonsta nciés sur son œuvre. Il ue sera pas inutile de les résumer brièveme nt
pour montrer à la fois les progrès et les difficulté s de la vie économiqJUe
iuternati<onale.
L'œu.vre de la Fédératio n s'analyse en une double action : une action
techniqu e et une acüon économiq ue.
La première se manifest e p.ar le développ ement de l'arbitrag e internati©nal, lainier, !'·unificat ion des condition s de vente des laines brutes,
l'amélior ation et la codificati on des usages eu matière de vente, etc ...
L'action économiq ue est plus difficile à résumer : D'une pai't, et c'est
un point aujourd'h ui acquis, la Fédératio n a travaillé pour assainir le
marché. l\f. Dubrnlle écrit : " Deux. ri\sultats me semblent dignes d'rme
menti:on particuliè re. D'abord la lutte couronné e de succès pour la liJ:ierté
des marchés de laines brutes, laissées au contrôle de la 1oi normale de l'offre et de la ùemande ,cc qui fait que la laiue est aujourd' hui un des mard1és
les plus Fains, parce qu'elle n'a pas connu les mesures artific:Lelles du
plan Stephens on, du " \Yhcut Pool ,, et du " Farm Boa.rd n (J'en passe
et des meilleurs ) ».
D'autre part, et ici il y a eu cle plus sérieuses difficulté s, la lutte contre
l'autarcll ie des Etats et l ' échange augment é des produits lainiern entre
Etats.
Voici les principal es étapes de cette action :
En 19::!1, à la Conféren ce Internatt onale de Bàle, M. Du.l.Jrulle dénonçai t
le danger de l 'autarc-hi e. M. André Peltzer, pDé.sident du C{Jrnité central
belge de la laine, présentai L un orùre dn jour fortemen t motivé demandant de f,ai.J:·e un essai loyal dans l'industri e de la laine pour essayer de
mettre sur pied une conventio n douanièr e permetta nt, gràce à la modicité des tarifs, les échanges normaux de peignés, filés et tissus de laine
entre pays adhérent s à la Fédératio n.
En 1932, le 8 avril, fut signée une conventio n dénommé e le Pacte de
'Iilhüurg , entre les indu.strLes lainLères de France, Belgique et Hollande .
Toutefois , la mise en vigueur de ce pacte était subordon née à la participati<m de l'Anglete rre.
Celle-ci, avec sa nouvelle politique protectio nniste, ne put adhérer et
se contenta de bonnes paroles .de sympathi e.
L'œuvre se P'oursuiv it par de nouvelles négociati ons entre les Comités
centraux de la laiue de France et de Blgique. On aboutit, après dqux
ans d'efforts, à une conventio n, signée à Bruxelles le 15 octobre 1934,
adoptant un nouveau tarif récipro{1ue réduit pou.r intensifie r le trafic
des marchan dises de laine entre les deux pays.
En résumé et pou.r son action économiq ue, suœès partiel de la Fédératiion enregistr ant, cependan t, un double résultat concret, le triomphe
de la loi naturelle de l'offre et de la demande et l'accord franco-be lge
de 1934.
'Du point da vue critique, cet exposé avpelle les quelques rerna.rqu,es
suivantes : Au p<oint de vue plus spécialem ent lainier, il est réconfortant de voir ainsi une g1 ande ·industrie textile contemp oraine entre les
mains d'un organism e puissanL qui en contrôle de très près les destinées parfois difficiles.
Au point de Yue français, J'u,cticn de la Fédératio n est venue certainement atténuer la crise actuelle.
Au point de vue gré'néral, enfin. l'effort accnmpli est tme leçon qui
mérite de n'être pas perdue. La Fédéraio tn proclame , écoutons encore
sou Présiden t, 'CJUe " les restrictio ns et les entraves au commerc e d'exportation sont les péché'S mortels et font un effort de défiati.on tai'iiaire.
Pour la première fois, les Gouverne ments se rangent aux côtés de ees
Hais défenseu rs de la liberté "·
N'y a-t-il pas là un précéden t intéressa nt qui ouvre une voie nouvelle : introduir e dans les acoorfü, commerc iaux futurs des tarificati ons
inspirées par les organism es professio nnels des Jeux pays signatair es.
Et pourquoi la même méthode ue serait-ell e pas suivie pour bien d'autres prnduits '!
Il est ainsi permis de conclure que la vie éüononliq ue internati onale,
dont il a èté maintes fois par·lé ici même, est aussi nécessair e qu'elle
'
est difficile.
Elle est nécessair e pour mettre cle l'urdre dans le désordre : elle s'impose pour tous les produits qui ont aujourd'h ui mi marcllé mondial.
Elle est difficile, car elle se développ e eu un monde où le parti.cularisme national. l ' a.uturchie , se cléve-loppc de façon très inquiétan te.
Cependan t, pour la, reconstru ction économiq ue de rlcmaiu, l'effort en
ce sens dellieure nécessair e et là où lu. F&dératio n lainière internati onale
a réussi, pourquoi d'autres n'obtiend raient-ils pas un égal succès '?
La question, sans doute, n'.intêres se pas directem ent Marseille et la
XIe Régfon, Mais, encore une fois, le mouveme JJt se prouve en marchant : d'autres suivront !
L'exempl e de la Fédératio n lainière internati onale est infinimen t précieux. C'est pour{1uoi, il nous a semblé utile d'en faire mention et d'enregistrer avec joie de p1·écieux résultat"' à ce j';u.1· acquis.
B. RAYNAUD.
�Les Salaires en France en 1934
·"'
...
,J
à une enFra nce proc ède , tous les ans ,
La stat istiq ue gén éral e de elades Con seil s de Pru d'ho mm es et, à défa ut
chef s-lie ux de
quê te sur les sala ires à l'aid
.es, à l'aid e des Mai res des pub lié. Il se.ra
de Con seil s de Prud'h<m1n.i
re
d'êt
t
vieu
uête
cett e enq
dép arte men t : le résu ltat de enti el.
t de vue
inté ress ant d'en don ner ici l'ess
dist ingu é : que l est, du poin
Un dou ble prob lèm e doit être
poin t de vue dyn adu
est;
l
Que
?
1934
en
ires
stat igue , le nive au des sala
ires dan s les dern ière s ann ées?
miq ue, le mou vem ent des sala
suit :
sala ires s'ét abli ssen t com me
Du poin t de vue stat ique , les prof essi onn els mas culi ns, moy enn e :
Sala ire jour nali e'r des ouu iers
Par is, 50 fran cs 72 cen time s. s.
eau x, l'un
Pro vinc e, 31 fran cs 60 cen time
que des moy enn es. Deu x tabl
Ge ne son t là, bien ente ndu , ince , don nen t pou r un cert ain nom bre
prov
s'éc helo npou r Par is, i 'aut re ,pou r la jour
nali ers dûm ent con stat és. Ils
ires
sala
les
ons
essi
ur orne men prof
de
lpte
scu
le
r
pou
60
fr.
57
de
m
nen t à Par is, entr e un maxfrimu
80 pou r le reli eur.
tiste et u,n min imu m de 42 . e un max imu m dre, 39 fr. 50 pou r le scul pIls vari ent, en pr•ovinoe, entr m de 23 fr. 19 pou r l 'ouv rier tiss eran d.
tièr e, den teur orne men tiste et m1 min imu
nes, repa sseu se, oou tmi ère, ,gile
aux env iron s
Qua nt aux prof essi ons fém.ini:
is
Pm
r
pou
t
abli
s'ét
e
enn
moy
telli ère, brod euse , mod iste , lapou r la prov ince (ma xim um 18.99 p.our la
de 28 fran cs et à 18 fr. 383 pou i· la den telli ère) .
re:p asse use et min imu m 17.8 le taux du sala ire jou rna lier ne don ne que
on du nom Il est vrai , d'ai lleu rs, que
s sur le nive au de vie, en rais.
des indi cati ons très insu ffis ante
ail.
trav
de
s
sala ires
bre, diff icile à fixer, des jour
) 'ens emb le de ces chiffr,es : les
Une con stat atio n se dégage- de élev és à Par is qu'e n p.ro vinc e.
ma&.\llLns et f P.rninins son t plus
*
**
e
stat e qu'e n 1934 les sala ires d'nn
con
on
,
que
ami
dyn
Du p.oint ùe vue
.
1933
à
var ié par rap por t
ice 100,
man ière gén éral e ont fort peu
t les chif fres de 1911 par l'ind
Voici, d'ai lleu rs, en repr >ésè ntanires dan s ces den~ières ann ées :
sala
un ta,Lleau des val' iatio ns des
nes (Sal aire joun tali er) :
Par is. - Pro fess ions mas culi
100
...... ...... ...... ...... ...... .. '..
......
1911 ...... ...... .... .. ......
774
·····
······
······ ······ ······ .. ...... .
······ ······ ······ ······
756
1930 ······ ······......
...... ... .. ......
......
......
......
..
......
......
1931
725
...... ...... ...... .....
1932 ...... ...... ...... ...... ...... ...... ......
725
...... .....
......
......
......
......
......
......
......
1933 ...... ......
725
....
.....
.....
.....
.....
.....
.....
.....
.....
1934 ..... ..... ..... .....
er)
nali
jour
nes (Sa lair e
Prm ince . - Pro fess ions rnas çuli
100
...... ...... ...... ...... ...... ...
..
......
......
......
1911 ...... ......
685
.
......
......
....
......
......
......
......
1934 ...... ...... ...... ......
es :
Province-. ·- Pro fess ions fém inin
100
...... ...... ...... ...... .....
......
......
......
......
......
......
1911
734
...... ...... ..
......
......
......
......
......
......
......
......
1933 ...
803
..... ...... ...... ...... ...
1934 ...... ...... ...... ...... ...... ... ......
dan s )es
inin
féin
ire
sala
du
on
aug men tati
légè re
re,
trai
Ain si, il y aur ait une. légè re prov
con
au
ait,
aur
ince . Il y
prof essi ons indi qué es pou r la
fait slJite à
bais se î'Ou r Par is.
e rela tive stab ilité pou.r 1934
Il faut , enfi n, note r que c.ett uis 1930 : en 1930, hau sse de 7 à 9 % ;
de:p
, des bais ses asse z c01it.inuests ; en 1932, bais se sur les sala ires jour nali ers
en 1931, pas de cha nge men . En 1933, pais se moyen11e do 2.5 %.
3 % à Par is, G % en prov ince ires. se son t mai nten us., en gén éral , à peu
En résu mé, en 1934, les sala éde nte.
ure de traprès au nive au de l'an née préc
pter la rém uné rati on de l'Jie
Par rap pot t à ' 1911, et à comr l 'ouv rier , hui t fois et dem i plu s élev é,
pou
vail , le sala ire hor aire est, fois
plus élevé.
pou r l'ou vriè re, pres que 10 .ont , ici, le cara ctèr e très limi té des oon ager
dég
ns
Que lque s J'létfiexio
de tire r des chif fres pub liést. de mqy enu es,
clusiou.s qu'i l peu t être 'Per nùs
l s'ag it le plus sou ven
qu'i
,
s obse rIl fau t 80\l lign er, d'ab ord
nom bre seul eme nt d'in dus trie
ain
et de moy enn es tkée s d'un cert
du sala ire
vées .
l 1ie s'ag it, bie11 ente ndu , queexa cte de la
Il fau t indi que r aus si qu'i
idée
une
ir
avo
et que pou r
cat, con naît re
nom inal , du sala ire en arg ent
bea uco up plus difficile et déli
réal ité il faud rait , ce (!Ui est
s.
réel
née 19.'#,
les vari atio ns des sala ires
est perm is d'in diqu er que l'an
Sou s cett e dou ble rése rve, , ilsem ble indi que r que le sala ire sera it, dan s
hau sse.
d'ap rès les doc ume nts pub liés
guè re Yar ier ni en bais se niunenrésu ltat app:nél'en sem ble, rest é étal e, san ode
t-ee pas là
n'es
e,
cris
de
péri
en
et,
con naît les
A tou t pren dre,
pas déjà bea uco up pou r qui
ciab le et con sola nt et n'es t-ce
B. RAYNAUD.
diff icul tés de l'he ure.
�Los rorspoctivos d'une Stabilisation
Internationale des Monnaies
On connaît la situation monéiaire au poü1t de vue international : deux
mom1aies instables, la livre et le dollar d'une part et de l'autre les
monnaies des pays du }Jloc-or (France, Suisse, Italie, Hollande), qui sont
depuis quelques semaines l'objet des assauts de la spéculation internationale ou de l'attaque des partisans d'une dévaluation prétendue nécessaire.
Le seul moyen de mettre un terme à cette situation monétaire fâcheuse
serait évidemment une stabilisation internationale.
Quelles sont à ce jour les perspectives ou les chances de réalisation
qui peuvent être relevées ?
PU'llr le dire, le plus simple est ù'esquisser ù'aJJord les attitudes actuelles des différents pays intéressés dans le problème, <l'esquisser ensuite
et du point de vue critique, les possibilités de sortir de cet imbroglio
fatal.
Et d'alJord, les atLltucles actuelles. Divers documeuts récents permettront de les résumer.
C'est: d'al::-0rd uu récent discours de l\I. }lorgenthau, secrétaire a.llléric.ain du Trésor, prouoncé eu plein accord avec le Président Roosevelt.
« Les Etats-Unis, dit-il, ont aujourd'hui une monnaie saine. Libres de
leurs mouvements, ils sont prêts à ad11érer à une stabilisation internationale, si le reste du: monde désire l'effectuer. niais ils ne staLiliseront
pas seuls, car ils ne veulent pas courir le r•isque de reperdre les avantages que leur a valus la dévaluation de 1933. Ayw1t attaché dès janvier 1934 leur devise à une base or provisoire, ils ne sauraient être rendus responsables de la prokmgation du chaos monéü+ire motLdial "· Donc
comme jdéal la stabilisation monétaire mondiale.
Quant aux moyens et pont• le quart d'heure, les Eüüs-I;nis couservcnt
toute leur liberté : " L'Amérique n'ouvre poillt UJle course à la dévaluation des devises, mais elle réserve toute sa liberté pour le cas où les
auües monnaies viendraient à se déprécier davantage ».
L'Angleterre 1évond, à son tour, qu'elle ne peut envisager pour elle
le retour à l'étaJon-Œ' tant que l'Amérique n'aura pas définitivement
fi.'té le sort de sa mounaie et tant que les mouvements d'or continuer.ont vers les Etats-Unis.
La France se réserve aussi, se déclarant d'ailleurs favorable à unü
stabilisation internationale.
La Hollande et la Suisse observent . une altitude assez sensiblement
analogue.
· La Belgique a quelque peu compliqué le problème dans ces dernières
semaines, en dom1ant l'exempolo fdcheux d'une dévaluation du !Jelga
atteignant 28 %. l\I. Van Zeeland, en prenant le pouvoir, avait cependant exprimé au Parlement belge l'espoir ù'uuc pr'ompte stahilisation
internationale.
En somme, chacm1 des Etais inléressés se réserve sa politktue monétaire. On crairait entendre appliqué à la liataille monétaire Je fameux
mot de l'histoire : " MM. les AJ1glais, tirez les prelllicis ! "
C'est un imbrog•lio inextrico..IJ!e et un slalu. (jUO qui se vrolonge de,,
plus funestes.
Comment en sortir et quels moyens euyisagés pour metlre fiu à une
situation si préjudici.able 't
On ue saurait trnp insister en effet sur celle fùcheuse situalion monétaire qui, on peut Je dire, paralyse au sens rigoureux du mot, tous les
progrès de la. vLo économique internationale.
.
Cette fâcheuse actilm s'e).crce de déux rnallières : ù'une part, l'instaùi- 1
lité monétaire entraine ùes mesures nationales &ur le 1errain monétaire, nécessaires sans doute du point de vue nationale (surtaxes corn- /
pensatrices de change), mais grandeme11t funestes au pD!int de vue des '
bonnes relations internationales, je ne parle que des relations écono- /
miques.
D'autre part, cette instabilité rnonétaire rend vains et impossibles tous
autres accords en toutes autres matières : questions douanières, questions financières, etc ...
Aussi, depuis longtemps, l'unaninüté de l'opinion est-elle faite dans le
sens d'une nécessité impérieuse de sortir au plus tùt du marasme actuel.
Comme programme, on peut opposer ici la politique du pire et la politique rationnelle.
La première voudrait précipller Je remède par l'abus des. maux, voire
même par la multiplication des catastrophes. Que la. spéculation internationale conthme, dit-on, d'attaquer sans relàcher le florh1, le franc
suisse, le .franc français, que France, Suisse et Hollande soient au plus
tôt amenées et contraintes à la. dévaluation, à faire comme la Belgique
et un beau jour du désordre et du rnalaise universel naîtr1a enfin la, solution : ce n'est que de l'excès et de la géuôralisation du mal monétairr
que peut venir Jo salut !
Dai1gerèuse et criminelle poliliqnP ! .\ la crnirc Yraie, la sialiiisatinn
ü1ternationale, venuo trqp tard, Ill! saurait rôJ.Jarcr les nliucs causées
aux diverses éco!lomies nationales par .les dévaluations successives . .\u
surplus, ce n'est pas le mal et le mall1eur ù<:?s uns qui pourrait faire '1
le bonheur de tous !
La seconde, la politique rationnelle, serait, je parle au conditio-nnel,
un effort p.our s()lrtir, par une décision cornmune ,et prise au mêlll<!'
instant, d' accepter une .stabilisation nécessaire. On fait bien des traité:;;
de paix pour mettre fin a1L't lwstilités et à la guerre. PDurquo ne 1ia);
envisager la fin de la guerre tics 11·01maies par un accord accepté dt:
tou.c; ?
La F'ra11ce aurait son rùle à jouer en }JrenaJlt la tête du nwuvement
el en rétablissant lo calme après. la, tell1}Jète.
En attendant, et pour sauvegarder l'avenir, quel qu'il soit, il faui
lutter contre deux préjugés (JUL seraient de nature à tout compromettre :
D"abord lu. croyance que l'on tend à répandre et qui est vour pa11.ie
d'origine anglaise à uue dévaluation fa.tale et nécessaire des mom1aies :
rien ne permet de l'affirmer et tout semble indiquer le contraire. Ensuite,
une excessive préponùéranco des seuls intérêts nationaux en matière
monétaile, jo veux dire une }JUlitique monétaire exclusivement natiO··
nale, uno liberté de manœuvrer la monnaie 11ationale dans un sens strictement égoïste. Il existe une solidari.té monétaire iut.ernationale et eell
ci ne saurait demeurer lettre morte.
Au total, la slaLilisation monétaire internationale ne parait. pas èt1
pour demain, ui pour après-dernain, il faudra tout do mèrne
arriv
quelque jour, cr elle apparait vraiment, dans notre monde écunomiqu
moderne, agité et tourmenté, comme le seul et u11ique moyen çle salu1.
B. RAYNAUD.
�L'Organisalion Internationale
du Travail en i 934
direc teur, M. Butl er, est une
La réce nte publication: du rapp ort ducoup
d'œi l sur la situa tion de
exce llent e occasion de jeter un rapi deil en 1934. On conn aît l'imp ortrava
du
nale
natio
l'org anis ation inter
Conférence Inte rnat iona le du
tanoo de ce rapp ort annu el a.dressé à la
(19e session).
'!'ravail, réun ie en ce mom ent à Genève
•*•
:
Troi s gran ds faits sont à mettl'e en relie f
-Uni s, à l'org anis ation
Etats
des
,
1934en
n,
ésio
l'adh
C'est, d'ab ord,
trav aille urs S"nt. de
de
ions
mill
s
ieur
ii1ternationale du trava il. Plus
. Ains i, le 2û août
nale
natio
inter
ce fait, engl obés dans l'org anis ationadhé
èrem ent rema riculi
part
sion
une
par
it
1934-, celle-ci se com pléta
, de l'Eq uate ur
stan
hani
l'Afg
de
quab le. Il y faut ajou ter l'aff iliat ion
mêm e à l'orgalà
Nati ons et par
et de l'U. R. S. S. à Ja Société des M.
sur ce poin t,
lut,
conc
er
Butl
il.
nisa tion inter natio nale du trava d'un iver salit é de l'org anis ation se
très ,exactement : " Le cara ctère
bres nouv eaux , très forte men t
trou ve, du fait de l'adh ésio n de mem
ps d'act ion encercle à peu
cham
acce ntué ; pour la prem ière foi~, notr e
près le glob e ».
t. est l'éla rgiss eme nt du
Un deux ième fait, égal eme nt impo rtan
au Inte rnat iona l du Trav ail. La moConseil d'Ad mini strat ion du Burede
Versailles, qui règle la composité
d.ification à l'art . 393 du Trai
est enfin entr ée en vigu eur. Au
tion de ce Conseil, réalisée dès 1!122, com
pte, déso rmai s. 32.. dont 16
en
eil
Cons
lieu de 24 mem bres , ce
patr ons et 8 repr ésen tant
les
repr ésen tant les Etat s, 8 repr ésen tantésen tant les Etat s. 8 appa rtien repr
bres
mem
16
les
les ouvr iers. Sur
strie lle a été jugé e la plus consinent aux Etat s dont l'imp ortan ce indu
) aujo urd' hui en 1935: Allemadéra ble, ce sont (par ordr e alph abét iquene,
Inde , Itali e, Japo n, ç.R. S.
ret~
de-B
Gran
gne, Etats-Unis, Fran ce,
les Etats -Uru s et 1 U. R.
par
hste
S. Lês deux plac es prise s dans cette et
da. Sur les huit autr es
Cana
le
ique
Belg
la
par
S. S. ont été cédées
des
nent , ~n fait,
rtien
appa
sept
,
repr ésen tants gouv erne men taux
bien
fort
dit
le
me
1.:om
n ouvr e,
Etat s extra -eur opée ns. Cette exte nsio
toire de l'org anis ation >>.
M. Butl er, cc un chap itre nouv eau dans l'his
. le mou vem ent des ratiEnfi n, trois ième fait, dign e de rema rque
s-ci, pour les 44 proCelle
ent.
fications se pour suit très norm alemélab
la Conférence offipar
s
orée
s
nale
natio
jets de conv entio ns inter
au nom bre de 639.
,
19'35
s
mar
15
cielle annu elle, étaie nt. à la date du ficat ions annu elles obte nues penratti
des
bre
nom
le
Voici, d'ail leurs ,
pte s'ach ève au 15 mar s de
dant la dern ière déca de (l'année de com
chaq ue année) :
a
1926
1927
1928
i929
i930
. . ... .. .. ... .. .
. . ... . .. . ... . ..
. . . . . .. . . . . .. . .
...... ...... ...
. . ... ... ... . ...
48
35
34
79
44
1931
i932
i 9'33
1934
1935
. . . . .. . . . . . . . . .
. . .... ..... ....
. . .. .. .. .. .. ...
. ······ ··· ·····
. . . . . . . . . . . .. . .
38
28
50
77
60
ériqu e latin e qui a four~
Pou r l'ann ée écoulée, (est , surto ut, l'Am
le plus fort cont inge nt ùe ratif icati on.
idéré dans son enst>mble,
M. Butl er indiq ue, à cet égal'd : " Cons
e enco urag eant . Tren te
d'êtr
pas
l'éta t actu el des ratif icati ons .ne laisseentio
plus ; ving t-tro is en
ou
ns
conv
dix
ié
Etat s mem bres ont ratif
•
de ving t.
plus
ié
ratif
ont
ont ratif ié quin ze ou plus : dix en iqué es par les 27 Etat s mem bres
Le nom bre des ratif icati ons com munles 32 conv entio ns adop tées juseuro péen s repr ésen te, calcu lé pourre max imu m possible de ratificaqu'e n 1932, plus dc-51 % du chiff de cons tater que le nom bre des
tions . Il est non moin s réco nfor tant
Etal s mem bres extra -eur opée ns
ratif icati ons com mun iqué es par lesemb
le des ratif icati ons, alors que
attei nt actu ellem ent 31 ·% ·de l'ens
que de 14 % '"
ans,
cinq
cette prop ortio n n'éta it, il y a
Ainsi prog rès des ratificaticms.
le Dire cteu r mar que les
Il faut ajou ter que, très impa rtial eme nt,
icati on de la convenratif
la
dans
rés
J)rog
s
omb res du table au. Lent
de char bon ; pas de
s
mine
les
tion pour la duré e du trava il dans conv
de 19'33 sur l'ass uns
entio
six
les
pour
nt
ratif icati on égal eme
ce-décès.
uran
l'ass
et
ité
valid
rance-vieillesse, l'ass uran ce-in
natio nale s'est
inter
ation
anis
forg
de
Enfin, la situa tion financière
et est en
budg
le
,
1928
is
depu
amé lioré e et, pour la prem ière fois
es).
suiss
cs
fran
O
lége r excé dent : (38.iO
anü, ation inter natio nale du
En résu mé, donc. la situa tion de l'org
tion est exac teme nt basé e
écia
appr
trava il paraît. satis faisa nte et cette able s.
sur des faits qui semb lent inco ntest
? 11 me para ît que les résis tanQue conc lure de cette rapi de revu e ation
internation(lJe du trava il
ces, jadis soulevée3 cont re l'org anis
en plus gran de, écrit M.
plus
De
"
nt.
énua
à ses débu ts, vont en s'att
dans leur préo ccup afont
mes
Butl er, devi ent la plac e que les hom ation a été créée "· C'est, en
anis
l'org
els
lesqu
tions aux buts pour
e. Le mon ume nt qui s'ach ève
som me, un très beau triom phe de l'IdéDire
cteu r du B. 1. T., Albe rt
ier
à Genève, en l'hon neur du premproc
e.
hain
tion
écra
Thom as, en sera la cons
une œuv rc viva nte qui sait
Au surp lus, l'œu vre arco mpli e est
C'est là cc qui fait sa force
ces.
nstan
circo
aux
s'ad apte r et se plier
::;es futu rs succès.
de
in
certa
et ce qui peut para ître le gage
B. RAYNAUD.
�Economie Fermée et Autarcbie
Il semble qu'il y ait, à. notre époque, unè teudauce quasi invincibl e
à se replier sur soi-même : elle se manifest e sur le terrain national par
l'économ ie fermée, sur le tenain intematio~al par l'autarch ie. L~ moment semble opportun pour exposer et examme r cette double '80lut10n._
N'être tributair e de i1ersonne pour aucun besoiù, tel est le but poursuivi'.
Sur le plan. national, cette tendance se manifest e par ce que l'on dénomme aujourd'h ui, économie fermée. C'est dans l'agricul ture surtout
jaque par une curieuse évolution elle tend à réapp~rattre. Elle avait
dis connu en effet une certaine vogue et une1 large pratique.
Dèjà dans l'antiquit é, aux temps de Columell e, le système le meilleur
de culture: paraissa it être celui qui permetta it à l'exploita tion d'assurer
l'existenc e de ses occupant s. Puis, la culture pour le marché s'était développée et multiplié e au cours du x1x• siècle. Aujourd' hui, avec la
crise agricole, cette formule réappara it et l'idéal parait être le cultivateur qui vit des produits de sa culture et fait vivre avec lui les exploitants du sol.
Plus générale ment cette résurDection d'une forme du passé trouve de
nos jours des adeptes convainc us.
Et ainsi le monde moderne reviendr ait à une forme que l ·on pouvait
croire définitive ment abolie.
Qui ne voit, au point de vue critique, malgré les apparenc es contraires, le grave danger de cette solution.
On peut légitimem ent affirmer quïl présente w1 doubl.e inconvénient : D'une part, c'est renoncer à la spécialis ation, à la division des
cultures, à l'affectat ion d'une terre détermin ée à la .c ulture pour laquelle
elle paraît le mieux faite. C'est par là-même et déjà renoncer pa,r ce
premier aspec~ au progrès économiq ue.
D'autre part, c'est aussi renoncer à l'accroi.s sement des rendemen ts,
à l'augmen tation des quantités à produire , c'est, d'un mot, un régime
de stagnatio n et de mort.
L'économ ie fermée nuit à l 'agricultu re et renonce aux échanges nécessaires entre l'agricul ture et les autres formes d'activi·t é économiq ue,
commerc e, industrie , professio ns libérales, etc
Elle est, en bref, une dangereu se revivisce noe d'un passé que l'op. pouvait justemen t croire périmé.
La même tendance se réalise, en second lieu, aujourd' hui pa.r ce que
l'on a appelé l'autarch ie, c'est-à-di re par la tendance pour un pays à
se suffire complète ment lui-même sans rien demande r aux nations voisines et étrangère s.
L'exempl e le plus caractéri stique de cette tendance est, à l'heure
actuelle, celui de l'Allemag ne contemp oraine qui, depuis cinq ou six
années, s'oriente vers une politique d'autarch ie.
<Se suffire au point de vue agricole, se suffire au point de vue industriel, vivre replié sur soi el pour soi, tel parait être l'idéal du III• Reich.
Ici encore, et du point de vue critique, cette politique parait infiniment fâcheuse pour des raisons analogue s à celles exposées ci-dessus
pour l'économ ie fermée.
Elle va d'abord à l'encontr e de cette division internati onale du travail que préconisa . dès 17ï& Ad. Smith, elle tient à faire produire coûte
que c01lte et parfois à grand peine, toutes les productio ns par un pays
qui n'était pas fait pour ces productio ns.
Elle aboutit ensuite à une limitatio n forcée de l'activité économiq ue :
une fois le pays saturé, il ·n'y a pas lieu d'aller plus loin et la production doit assez vite s'arrêter.
Enfin elle est la négation , et c ' est peut-être le crime le plus grave,
de toute une vie économiq ue internatio nale. Elle isole chaque peuple
dans un égoïsme et un natiouali sme jaloux.
Elle aboutit à un égoïsme national exaspéré. Elle manifest e elle aussi
un fâcheux retour à une politique que l'on avait pu croire abolie pour
toujours.
Economi e fermée et aut.archie sont, pourrait- on dire, des contre-se ns
complets : elles témoigne nt d'une méconna issance absolue de la vie
économiq ue et des c-0nditions du développ ement de cette vie.
Ainsi, et ce sera notre conc.1nsion, on peut s'expliqu er, par une crainte
des conséque nces de la crise, la mévente des produits et Je dési.r d'y
porter remède, ces pratiques décevant es de l'économ ie · fermée et de
l'autarch ie.
Leurs partisans oublient que dans les " Cercles » de Vico ou les
passé mais
« Spirales » de Ch. Gide sur l'évolùtio n, il y a retour au
du même
repasse
courbe
la
spirale,
la
dans
:
non au passé tel qu'il était
côté que précédem ment, mais au-dessu s 1
Puisse notre France se garder de ces dai1gers et laisser d'autres
pays en poursuiv re la très funeste expérienc e.
L'avenir est aux individus et aux peuples courageu x, qut savent aller
de l'avant et affronter les difficultés qui sont grandes d'ailleurs .
Point donc. de replieme nt ! Point de politique de l'autruch e qui met
la tête sous l'aile et attend !
Mais il faut, aujourd'h ui, un sens avisé des réalités, une volonté
ferme d'aller de l'avant et un esprit ,·raiment internati onal.
L'avenir et le succès sont à ce prix. Mieux vaut prendre comme symbole pour le développ ement des entrepris es, comme pour le progrès des
économie s nationale s, le symbole dn l'aigle qui monte dans l'azur'
vers le soleil.
B. RAYNAUD.
11111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111
�Un Dumping Social Japonais
p... ar B . R A Y N A U D
, à l'heu ra prés ente , inon dent Je
On sait que les prod uits japo nais
juige r : l'exp orta tion j apon aise qui
d'an
ettra
mon de : w1 seul chiff re perm
, attei nt en 1934, 2.258 mill ians de
était en 1931 de 1. 146 mill ions d.e yens
ent en trois ans de ces expo rtahlem
d•ou
un
ent
yens , soit asse z sens iblem
leur s curi euse : 45 % en Asie ,
d'ail
est
t ions japo nais es. La répm 1iiio n en
s de 10 % dans les autr es Etat s
40 % aux Etat s-Un is et un peu moin
6 % envi ron en Euro pe.
et
nie
d'.Ar nériq ue, en Afri que et en Océa
r le prob lème d'un "dum ping
pose
fait
a
Cette irnporta11te expo rtat.i on
s de trav ail nette men t infér ieure s
soci al : sera it-ce en raiso'!1 de cond ition
les trav aille urs que pare il répour
sLes
nMa
à oe.Jl.es des autv es pays , et
sulta t a pu être obte nu ?
notm umc nt. l'ouv rage de M . Mau Diversef: étud es réce mme nt pul>Jiées,
nt inùu strie l au Japo n -. et une
em€
hJpp
rette « Aspe ci8 socia ux du déve
indu strie l au Japo n perm etten t un
publ iGat ion du B. I. T. « Le trav ail
n.
e
blèm
t)Xan1en série ux du p1•oi
it
tion affir mati ve s'im posa it, ce sera
Il est d'im port ance , car si la solu
de
se
rieu.
v1cto
nce
urre
conc
cette
que
du poin t de vue socia l, m1 malh eur
la prod uctio n ja,po naise .
*
••
ès du Japo n pouv ait êtr e dû à des
succ
On s'est dem andé d'aJ.}Or•d, si ce
en parti culie r, à une jour née de
cond ition s de trav ail infér ieure s, et,
trav ail proil ongé e.
ssus indiq ués résu lte nette men t la
A cet égar d des docume'llits ci-de
de trav ail vari e entr e 8 heur e.s et
cons tatat ion {fu'a u Jaipo n la jour née
dépa sse pas 8 heur es. La chos e
ne
cas,
des
rité
9 heure::; et dans la majo
poss ède pas enco re, à l'h~ure
ne
n
est d'au taut plus '1J1ota.b le que le Japo jour née de trava il. En fait, oollet la
actu elle, de légis latio n regJ eme ntan
dans les prin cipa les indu strie s natio
es
heur
9
et
S1
heure
8
e
entr
le
oscil
ci
...
etc
e,
elain
porc
impr imer ie,
nale s, texti les, fond eries , verre rie,
trav ail rédu ite qu'i[ faut attri buer
de
née
jour
une
à
pas
Ce n'es t dŒ1c
prod uit japo nais .
du
bas
nt
le prix de revi ent excei.<>Siv•eine
cet égar d, les prin dpal es cons A
res.
salai
On a incri miné : ensu ite les
suiv ante s :
tatat ions acqu ises à ce jour sonL les
e nt est, il est vrai, exce .ssiv emen t
Le salu,ire nom inal, le sal;i ire en arg.
ire joun rnlie r, 25 à 90 yens com me
bas : ::l14 de yen à 3 yens <Conm1e sala
es : donn ées de l'Off ice de stati ssuiss
cs
sala ire men suel, mit 20 à 80 fran
de mar s 1931. )f. Ma'u rette , dans
tique s impé rial japo nais pour le mois
plus élevé s : le sala ire moy en
ltats
résu
des
l'enq uête préc itée arriv e à
cs suiss es.
fran
150
vari e pour lui de 10 fran cs 'Bui~ses à
ient nota blem ent iniér ieur s
sera
Les sala. ires fémi nins en seco nd lieu
lllt seul eme nt envi ron les 33 %
aux salai res masc ulins , et repré sente raie' orta nt que la main -d'œ uvre féimp
de ceux-ci. Le fait est d'au tant plu8
la main -d'œ uvre indu strie lle.
mini ne repr ésen te les OO % de toute
e aux sala ires réels , l'asp ect de
l\lais si des salai res nom inau x on pass
semb le enco rn une fois s'évaping
dum
du
la; ques tion chan ge ei le spec tre
les sala ires réels au Japo n perm etn<Juir. L'av is des enqu êteu rs est que
à · ses beso ins, il est vrai, assez
faire
satis
tent à l'ouv rier japo nais de
e form ée de riz, pois son et légn som mair es et asse z limi tés : nour ritur
natte s, mais ons peu conf<>rtablea,
rnes ; couc her par terre , ou sur des
etc ...
re très répa ndu au Japo n : 58 %
De plus , le sala irn en natu re est enco
l'ind ustri e textil.-i, et 67 % dans les
de toute s les fabri ques , 86 % dans
des pres tatio ns en natu re. Celle sces,
ruine s ajou tent aux salai r.es en espè
rigratu ites, dorto ,irs en com mun , cD'nt
ci sont les suiv ante s : habi tatio ns
insta .llaère,
lumi
de
et
ffage
cllau
de
frais
butio u total e ou parti elle aux
s grat uits, dive rtiss emen ts, vent e
tions sani taire s, visit es méd icale s, bain
ation . On estim e ces pres tatio ns
à bon mar ché de prod uits de .con wmm
en arge nt chez les hom mes ; on
ire
en natu re à la moit ié enviJ101!l du sa.la sala. ir·e s chez lès femmes.
des
affir me qu'el les doub lent la. vale ur
z bas sans dout e, mais nota blem ent
fh'>se
nt
En résu mé. sala ires .e n arge
augm enté s par les sala ires en natu re.
dum11<ing socia J prop reme nt dit.
Il n'y a donc pas de ce côté non plus
..
*
Il faut rn.ai nten ant conc lure.
ribu er à la prat ique du dumpirng
Il semhLe, qu'il n'y aiit pas lieu d'att
l'ess or indu strie l du Japo n.
1J1aitre d'au tres caus es plus spéBeau coup sol!lt d'acc o,r d pour lui rec.on
eHen te qual ité de la main -d'œ ul'exc
ent
unm
ciale men t é0û'l1omiques, not;:
lla.g e, la direc tion haibile des
'outi
de l
vre, le perf ectio nnem ent tech niqu e
sans parl er de la polit ique
Ssée,
poU!
assez
atfon
affaip~. et une ratio nalis
e d'ex port ation due à la
prim
la
de
com merc iale du Gouv e•rne ment et
, le yen.
dépr écia tion de la m0111J1a.iie natio nale
ent, un $UCCès que ne viient pas enprés
le
pour
et
P.au r l'ins tant donc
l.
socia
tach er une accu satio n de ·dum ping
être autr eme nt : le jour où cette
eu
'.l'ait
Pou r l'ave nir d'ail leur s il pour
m:nt victo rieus e des prod uits étran conc urren ce ne sera it plus auss i aisér
e oo des jom~ de crise .
posé
ver
trou.
gers la ques tion pour ·rait se
aujo urd'h lLi, d'un poin t de vue géLa prod uctio n japo nais e reste donc
nom bre de prod uctio ns national€:>.
néra l, une rival e dang eœu se p<Jur bon
piètr e oonsoil.ation., que l'EUTOiltl
D'au cuns se oû'nsoleut en son~eaut,
et ~ce CQnc~ ~~i·fiNI
rri
no-u
ont
ale
lrt la civil isati on occi dent
d'hu i redo utab le !
l 1lDe eon&o4.a.tion. Ta.lab
C'es t tout de mèm.e diu poin t de vue sociaest légit ime -sur hi pl114't,M111i.-!i1
pren dre
d~ se d.iT~ que ce triom phe à tout
n'es t pa.s dû à des injlJâtil"~nt.if'
ocue urre nce et du (( fair play "• qu'il
igna ge des spéc iaJis tes qui e'll
témo
le
des misè res : tel est du moin s
et délic ats.
étudiét à fond ces prob lèmo o diffi ciles
lJllllllllllllll lllJlll Ill l llllll llllllJlll li llllll Ill
lllll H11111111111111111111111111111111111111111
�Le Congrès International
d'Oléiculture de Nice
par B. RAYNAUD
-Il n'est point trop tard pour parler ici du Congrès international d'oléiculture qui s'est tenu à Nice au mois de juin dernier.
La question présente à la fois un intérêt international et U1l intérè
régional : c'est sous ces deux aspects qu'il convient de l'envisager .
.:.
Du point de vue international d'a·hord, on sait qu'il existe une Fédération internationale de l'oléicultun~.
Le récent Congrès était présidé par le Comte Pavoncelii, représentant
l'Italie.
Deux importants rapports ont été présentés, le premiér pa,r M. Carrier directeur de l'Office de l'huile d'olive de Tunisie, le second par
M. Chalam.el, président de la Société d'oléiculture de France.
La situation sur le marché internatiorial de l'huile d'olive est loin
d'être brillante.
Le Congrès a pris, comme hase de la future politique à suivre, les
diverses résolutions suivantes :
« Que chaque pays producteur d'huile d'olive favorise le plus possible la consommation intérieure de l'huile d'olive de préférence au.-..;
huiles de grains, en tenant compte de ses productions spéciales n.
C'est l'expression toute naturelle du désir d'étendre pour la consommati.on le marché national : il y a là un débouché qui risquerait de se
fermer : il importe par une propagande judicieuse de le maintenir et de
le développer.
.
" Qu'en cas de récoltes déficitaires dans l'un jes pays ·producteurs, il
soit fait appel Q.e préférence aux huiles d' oliva des autres pays producteurs en demandant aux gouvernements intéressés de favoriser les
échanges par des mesures appropriées avec la situation spéciale de chaque pays >>.
Cette résolution apparaît comme Je corollaire de la. précédente : H
paraît évident qu'en cas de récolte déficitaire dans un pays donné, il
ne faut pas perdre la. place acquise dans la consommation et qu'il faut
en ce cas, remplacer l'huile d'olive nationale par une huile d'olive étrangère importée.
« Qu'en dehors de toute propagande nationale faite par chacun des
pays adhérents, le bureau de la. Fédération étudie un plan technique
et financier pour une action coordonnée de propag,a nde internationale
en faveur des huiles d'olive et des olives de table en général n.
Cette troisième résolution abo1·de heureusement le problème d'une
propagande assurée par la Fédération internationale, en faveur de la
consommation du produit sous la double forme d'huile d'olive et d'olive.:<
de table.
<< Que les pays producteurs d'huile d'olive favorisent la. création de
magasins pour la. conservation des huiles et leur warantage a.fin t.fo
supprimer les ventes massives qui provoquent la baisse des cours '"
Il s'agit ici de l'assainissement du marché, mesure qui implique des
problèmes techniques, problème de la conservation, et des problème-;
économiques, problème du wa.ra.ntage, l'un et l'autre difficiles à résoudre
Enfin, deux autres résolutious votées par le Congrès de Nice sont :
l'une en faveur_. de la. création d'une sous-commissi.on pour étudier Je
maintien d'un prix de vente mininrnm, l'autre pour obtenir une documentation parfaite de la Fédération internationale par la communica·
tion de toute mesure prise en faveur de l'huile d'olive dans chaque pays
adhérent.
Tel est le programme d'action de. la. Fédération : un deuxième Congrè3
international d'oléiculture est projeté pour se tenir dès cette année
mème à Alger au mois de novembre prochain.
Du point de vue international, le programme d'action semble le plu>'
heureusement établi.
Du point de vue régional, il est superflu d'insister sur l'intérêt que
présente pour la Provence et le Comté de Nice l'action du Congrès 01
la mise à effet du programme de la Fédération. Les beaux jours d'un
quasi monopole sont passés pour nos régions productrices. et, très sagement, elles doivent prendre 1eur place, dans le Concert international
d'efforts continus et d'actions concertées.
.
Le point de vue national rejoint au surplus ici le poi.nt de vue régional : et c'est cette considération dominante que je qualifierai de discipline internationale qui doit, à mon sens, prévaloir.
Fort heureusement d'ailleurs, cette compréhension des aspects internationaux du problème tend à s'accentuer et à prévaloir dans la mentalité de tous ceux qui en Provence et en France se rattachent par leur
activité à la production de l'huile d'olive. Il suffit de souhaiter ici que
cette conpréhension, vraiment de sa.lut pour tous, devienne le fait de tous.
***
Comme conclusion il sera. permis sans doute d'enreigstrer ici un nouveau succès pour la vie économique internationale et un premier effort
vers l'organisation internationale de la. protection en matière d'huile
d'olives.
Sans doute on n'en est point encore là et les préoccupations nationale.o.
subsistent, comme on peut s'en rendre compte par la rédaction même
des résolutions, ci dessus rapportées : celles ci réservent en plusieurs
passages, le point de vue national et les particularités nationales.
Celles-ci ont leur valeur : il serait maladroit et antiscientifique de
vouloir les nier ou les supprimer. Cependant, s'appuyant sur l'Institut international d'agriculture qui est une mine de documentation incomparable, on peut et on doi.t souhaiter que la Fédération internationale dP.
l'oléiculture accomplisse sa tâche et après bien d'autres établisse victorieusement que pour une production en désarroi, le s~lut est uniquement dans l'établissement et la rigoureuse application de mesures vrai·
ment internationales.
L'idée mise en avant par la. résolution ci-dessus étudiée de l'huile
d'olive étrangère remplaçant l'huile nationale en cas de récolte aéficitaire est bien le symbole exact et valable de la solidarité réelle qui unit
aujourd'hui sur Je plan international tous les producteurs.
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tio n de l~ de ma nd e.
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su rcr oit de pro
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rai
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réa lis ati on d'u
de vis es et po urr
res na tio na les et la
les de ux ca s
flu c1 tua tio ns mo né tai ale . Il s'a git d'u n au tom ati sm e da ns
on
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mo né tai re int
s délit co ns tnù ts.
ute , est un pe u plu
de s plu s sér ieu sem en
s im po rta nt sa ns do nfi an ce de ceu x qu i en
plu
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,
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L'a sp ec
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pe ut dé ma rer qu e
To ut' l'a ve nir
ca t : le sy stè me ne nfi an ce ex ist e-t -el le ou ex ist era -t- ell e ?
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gr an de enqlllête
d an né e en an né e.
qu i réd ige a jad is Ja mo tif de plu s
,
ur
ute
l'a
de
té
ali
En fin , Ja pe rso nn
8° 1921-19'25) est un
od uc tio n (8 vol. Îllble -t- il sciendu_ B. 1. T., sur . la i:r de s pla ns mù rcm en t dé lib éré s et ' sem
'
a
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~e. pr ête r l ore
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s.
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tif iqu em en
ys et du mo e po
ine cO!llJJlète de s pa s ma lad es les éco no ru
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......... __ .._~
..._._._....._._............_.__ _._.....
,u._._....._._.._....._...._.,._
.... .... .. , .... ,._..._,_.,,,._.
...._..uu..11u111........_._.
�Pr op os d'E xa m en s
_
par B. REYN AUD
L0s sessions d'exame n de juin-jui llet \'iennen t de se termine en
attendant que rec.omm encent pour les recalés les épreuve s d'octobrre-novem~
bre. Le moment .me paraît opportu n de parler encore des ex::wien
s qui
préoccu pent un :!>i grand nombre de cundiiklats et candida tes, sans
üublier leurs parents.
Je voudrai s aujourd 'hui m'attac her à une idée très répa!1du e
dans
le public, à savoir que l'exam€ n à tout prendre, est une lot.eyu
un tel
a été malheu reux cette fois, il sera plus heureux la prochain e. :Ce
fesseur terrible a toujour s la spé'ciali té de d.eman~er aux élèves procisémen t la question qu'ils ne savent pas ; s'il ava.it eu la bo,rme pr~
i.dee
de lui peser la question voisine qu·e ceui~ci savait sur le bout
élu d01gt,
mll doute que celui qui succo:ml:!e aujourd 'hui aurait triomph
é !
*
**
d'abord, si l'exame n est vraimen
t la loterie cg1.e l'on veut bien
cU.re, pourquo i les candida ts ne mettent- ils pas, comme il convien
drait,
toutes les chances de leur côté ?
D'abord il ne faudrai t pas mal impress ionner monsieu r l'examin
ateur. Pal' 'ces .chaleuTS t<>us les candida ts d'une série s'étaien t
présentés à la Fa.cuHé en chemi!Se Lacoste. l\I. X .. ., examin ateur élégant
sa personn e et qui tient à une n1·ésent ation vestime ntaire convena de
ble,
fait l'observ ation à un premier candida t lu~ reproch ant 8.0
point de cravate. Le·s douze autres de la série emprun tèrent à unn'avoir
' rade l'unique cravate. rouge portée ce jour-.là dans les coulodrrs camaet se
présentf fi'ent tous. - l'un après l'autre - avec cette même cravate
rouge : au huitièm e, •Ol\l au neuvièm e, le professe ur s'en aperçut
et
fut, en somme, un peu agacé du résultat grotesqu e de son
observa tion
motivée : d'où un léger mouvem ent de mauvais e humeur .
Ensuite, il y a des. gens vraimen t naïfs et maladro its : en s'asseya
nt
pour répondr e, ils commen cent par avouer - n'av.oue z jamais
- qu'ils
n'ont vu qu'un sh.ième ou un dixième du program me en spécifia
matière s ainsi apprises . Il est par trop évident que c'.,est là une nt les
que bien mauvai se : tantôt le professe ur, comme c'est son droit - politisera
tenté d"interr,o.ger en dehors des que tions ·i ndiquée s ; tantôt
par bie11veillanc e, il pourra s'en tenir à celles-ci , mais, même si elles sont
bien
sues, il sera en conscien ce forcé d'abaiss er la note pom· tenir
c-ompte
de l'aveu sh1cère mais dénotan t une ignoran ce irréméd iable.
Enfin, si l'exame n était une loterie, pourquo i ne pas prendre un plus
grand nombre de billets, je veux dire, pourquo i ne pas apprend
le plus gra.pd 11ombre, voire même toutes les question s du program l'e
011 sait bien qu'à la loterie nationa le sur 10 billets, il n'en est me ?
qu'un
gagnan t : les lois du hasard et du' sort sont partout les mêmes.
Pourquoi ne pas mettre le maximu m de chances de sio·n côté ?
Ainsi, à le prendre comme une loterie, les candida ts ne
savent souvent que b.ien mal y faire : ils ne savent, pas tirer le bon ·riuméro
ou en
le voulant tirer, ils diminue nt leurs chances !. ..
*
:.rais, il faut alleT plus loin et, du**point de vue critique , mainten ir
le préjugé e111 question n'est pas admissi ble - pardon le mot est que
venu
sous ma plume par haJJitud e professi mmelle.
Sans doute. - et c'est la vérité qu'on doit retenir, :iil. y a une part ,
de
chances à l'exame n : compos er par 41 degrés de chal€ur , se
demander précisém ent la question qu'.an a négligée ... sont des voir
ces
auxquel l€s on ne peut rien : un temps frais, tomber sur lemalchan
problèm e
qu'on vient de repasse r avant de venir ... sont de.s borm€s chances
d'ailleurs infinim ent rares.
:.lais dans l'ensemb le et pour la général ité des candida ts, l'exam~
m
est une épreuve de culture et de connais sances acquises et
réussit et triomph e qui a vraimen t travafüé , qui a vraimen tceluiclà
apr)ris qui
sait c.t qui, sur n'impor te quelle question fait preuve de connais
sànces.
Cela est si vrai qu'en général les bous élèves réru;isse nt et les mauvai
s
ou les médiocr es échouen t.
Il f'.'St une moralité profe~sionnelle et la période d'exarne ms
est celle
?~ tnomph e de ce~te moralité . Dans un amphith éâtre rl"
plus
de cent
eleves, te~ ~alappns pourra bavarde r, chahute r sans se faire prendre
:
le. JOUr _ou 11 compar aît pour être interrog é, l'interro gation sera la
mamfestati on de son ·tTavail : à cet ins~ant, point de possibil ité de
se cach~r, de se défiler : il faut faire front et l'on ne peut
ce jour-là produue et étaler q;ue ce qui a été acquis.
Mai~
liber scriptus proferet ur, in quo Iotmn continen tur, U?Ule mundus
judi~eti.a : oomme, au jugemen t dernier, on. présenw ifa le
livre où est
ecnt et enferme tout l'objet du jugemen t. Tout est dévoilé ou
du marins
il en est dit assez pour qu'avec un peu d'habitu de et de bon
sens de l~
pati de _l'exami nateur, le jugemen t puisse êtire rendu.
Faut-Il rappele r les livres scoJaine s, notes de conféren ces et témoignag~s, sur le travail de l'R'.11'.lée qui sui.vent le candida
t et empêche nt,
e~1 g~neral, les eneurs, faciliten t les repêcha ges nécessa
ires et jus.tiflés -. ...
Non l'exame n - nos examen s français
le Yain peuple des candida ts, une loterie ! - n'est-ce pas, ce que pense
*
**
"~'il étai1~ perm\~, de fo!mule r familièr
~!nent cette conclu.si.ou, je dir <us vol~ntiers 9u il y a bien la lettre x (l· mconnu ) da11s
mot examen
n 1 a1s qm ne voit après tout qu'elle n'est qu'une lsttre - le
une sur
a.ans le mot fatal. Il faut ajouter d'ailleur s que .cette lettre est six le P•'tit x ! Qu'·on y songe et qu'on se le dise l
�Un Correctif au Salariat
par B. RAYNAUD
0omnrn i:égi me de ·tiravail ~pparaît à
Il y a long temp s que le salai ii'at
penrn p~·rfrut, 101~g~emp.s auss i que
beau coup d'esp rits com me Join d-'?t
nous
el
lequ
sous
ne
regu
ce
ame lwre r
seur s et réfo< rmat eurs cher chen t à
.
. .
e.
siècl
d'un
lus
p
·
is
depu
ns
çais
vivo
fran
mste
pubh
un
est
d
égar
Un des dern iers réfo rmat eurs à cei
chac un
m1 livre des plus intér essa nts. A
l\I. Dub reuil : il vien t de publ ier
qu'il a
.i.ère
o.uvr
vie
la
de
ce
saga
ur
sa chan ce. L'au teur est un obse rvate
sée et
expo
e
d'êtr
donc
ose méri te
vécu e lui-m ême. La so1u tion qu'il prop
e.
étud
e
ce1lte brèv
appréci~ : ce sera l'o1j et de
est, pour rait-' Oll d~re, la tristes~e
Le poin t de dépa rt de :.I. Dub reuil
sent imen t de trav aille r pour lmdu sala riat : 1'01.1Jvrier n'a pas le
de la pers onna lité du trava ileuse
fâch
n
tatio
mêrn e. C'es t là une limi
ui, dos plus limi tées et ~i
urd'h
aujo
,
leur. SeSi ·c hanc es de réus site sont
e un bâto n de maré chal dans sa
tout fran çais selon le prov erbe , port com pter ait quel que jour deve nir
quii
i
gi!berne, le trav aille ur d'au jour d'hu
créd ule.
entr epre neur sera it bien naïf et bien
ent, pour chan ger cet état d'e.sTou t cc qu'o n a pu faire jusq u'à pr:és
est resté vain . Les prim es au renprit vrai men t dépr iman t et fâch eux, me Tayl or n'on t pas chan gé .sur
systè
le
es,
pièc.
dem ent, le sala ire aux
osans espo ir du trav aille ur .cont emp
ce poiillt cette men talit é moro se et
rain et ne saur aien t les chan ger.
e et pour perm ettre à chac un sa
Dès lors, il faut cher cher ' autr e chos
ve de main -d'œ uvre . Sans dout e,
chan ce, il faut insti tuer la co.op érati Cost e en 1882, Yves Guy ot quel A.
:
elle
nouv
l'idé e n'es t pas abso lume nt
n
broc hure intit ulée : " L'or gani sato
ques anné es plus tard , dans une
déjà
a
elle
x,
mieu
form ulée . Bien
com merc iale du trav ail " l' ont déjà
r, en Fran ce nota mme nt avec la
ange
l'étr
à
et
ce
Fran
en
séc
réaH
été
coop érati ve de main -d'œ uvre ayan t
com man dite dans l 'imp rime rie et la
, officiels. A l'étr ange r les us'.ines
uaux
joul'
la char ge de l'imp ressi on ùes
ple.
Bata en sont un viva nt et prob ant exem
pé.ratives de rnain -d'œ uvre . Celles-ci
Il faut donc mult iplie r ces C'Oo
mem bres , sera ient vis-à -vis des em.
com ptan t un nom bre restr eint ùe
en gros du trav ail.
re
nitu
four
la
ploy eurs , char gées de
trav aille ur cont emp orain , l'am our
Ains i, pour raiit- il rena ître c.hez le
danc e.
du trav ail, le sent imen t de l'ind épen
sala riat, ce régi me perd rait tous
au
ectif
c.orr
t
r'tan
impo
cet
à
e
Grâc
ses défa uts et pour rait êtI e cons enè.
de la solu tion de lVl Dub reuil ?
Que pens er au poin t de vue criti que
soul igne r dans son ouvr age de nom
On peut , et on doit tout d'ab ord,
e mor ne
ctèr
cara
le
sur
t
exac
vue
de·
t
poin
1neu:::.es. 'l~Yi.tés. : d' ab<Jrd, au
ensu ite ses déve lopp eme nts sur les
et •t riste du Salair'i at c.on temp orain ,
sur le régim e .bolc hevi ste mis en
er,
iculi
régim es socia liste s et, ·en part
1ien ne du patr on ou de l'Eta t, son
appl icati on : " Que le pate rnaJ :ism e
exce ssive dépe ndan ce de la class e
une
»
e
mêm
cara ctère est toujo urs le
ouvr ière.
les méth odes qu'il préc onis e : c'est
On peut , et on doit, ensu ite aime r
le.s inno vatio ns dési rées p<m rraie rit
dans la liber té et par la liber té que
e de lui faire créd it et de le laiss'ii1ntrio duire et, à cet égar d, il est facil
ser faire .
le suiv ant : dans quel le mes ure
l\lais le prob lème esse ntiel dem eure
compatioble avec le salai ;iat et
lle
est-e
la coop érati ve de main -d'œ uvre
it-el le chan ce de s 'im1)l;:mter aupar suite dans quellfl mes ure aura
jour d'lm i ?
s série ux à cette diffu sion : uu
Je vois, pour rna. part , deux obst acle acle psyc holo gjqu e enco re plus
obst
obst acle écon omiq ue déjà grav e, llll
série ux.
aper cevo ir : il est tout entie r daus
L'ob stacl e écon omiq ue est facil e à
erne qui est néce ssair eme nt une
mod
n
l'opp ositi on entre la prod uctio
étroi t et limit é_ de cette ooop érati vc
gran de prod uctio n et le cara ctère
ace doit ne com pren dre qu'u n nom
effic
de main -d'œ uvre qui pour être
d'un
tuels
éven
orts
rapp
les
sera ient
bre asse z limi té de mem bres . Quel s
étab lisse men t de plus ieur s millier!"
emp loye ur dirig eant un très gr>and
coop érati ves de main -d'œ uvre '?
es
d'ou vrie rs avec une pléia de de petit
nts. Le corr ectif chevc.hé jUl'e par
C<:implications, grin cem ents , frois seme
trop avec le r>égime.
e enco re : l'aut eur offre géné L'ob gtac le psychOilogique est plus grav et l'esp oir "· Mais corn.bien
ce
chan
la
<<
reus eme nt aux tr'av aille urs
:
lui-m ême l'a très exac teme nt aper çu
~·e:it~e eux en voud ront ? L'au teur
de la liber té,
te
crain
la
a
y
il
nce,
fé.re
indif
Il ecnt : << Au fon~ de •Celte
el, il ne faut pas s'y trom per, beau
du far~eau de la h~erté deva nt lequ
icerta
et,
forts
ux
ne conv ient qu'a
coup d h~mes hésit ent. La liber té
s enco re une l11inorité. La mass e des
temp
long
nt
sero
et
:sont
~l~
ent,
nem
préf ère la sécu rité méd iocre du saau~res hesi te-et . trem ble et au fond
qui ose tente r sa chan ce "· Le
me
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laria t. aux émo tions forte s de
de
t peur des resp onsa bilit és, aura peur
tra.vaill~ur .d'au jourd .'hui ayan
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rnam
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tve
la coop erati
ible ni
ectif n'aµ pnra ît guèr e com me -uoss
Ains i, la. réal~sation du corrmain
.
pour dem am, m pour aprè s-de
d'ad mett re qu'o n peut toujo urs esis
perm
est
il
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nsio1
concl
me
Com
de là - certa in du succ ès.
saye r, s~ êtr~ d'ai lleu rs.- bien loin
cons tatat ion vala ble que Je
cette
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Cett e bre~e e~1;1de ab~utit enco
du trav ail joye ux de J
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mot~ domi_ne l econ onuq ue. La vieil le prob lème et l'ava it
udre
réso
endu
' nous semRusk~n avai t déjà prét
.
près
plus
de
ble-t-1!, serré
ctè~'e trist e et mor ne du sala riat,
, Le vrai moye1~. de combattr~ l,e ctLra
lui rapp eler qu'il n'es t pas de
de
et
c est de donn er u. chac~-?- un i~eal
ourv u
de
ive, qm ne devi enne dign e et gran ' P
b~g.rie ?wn~le et chet
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avec
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quel le soit
.... ......_.__ __ _____________
~
----------- - ~-~ ~ ----
·-·----·· ·· · ··---·· · · · ·-···· -·----
�Les Salaires dans le nssaue
du coron, en &rande·Bre1aune
par B. RAYNAUD
Un arrèié récent du 27. juin 1.9;j5 vie~1t d'~ntr.,oduire, en Gra~de-Br~.ta~
gne, un système nouvea~ de. sala1,res ,ob~1gatoire pour toute U?-e m~ustI~e ~
c· es·t une curieuse application de J idee de contrat ~ollectif o.b~1gatoir dont j'ai jadis, id même, expliqué les avantag~s, et 1. opportun:te.
n iinporte d'esquisser rapidemeny, le .cadre leg1slatif ~t les crrconstances économiques qui lui ont donne 1~8:1ssance, la pmtee de la m11sure
prise et d'apprécier du point de vue cntique quelle en peut ê~re la va.leu~.
D'une manière générale, en Grande-Bretagne, la convenüon colled~ve
fonctionne sous la forme de Gentlernens'agreemen~, ac.c<;>rd de gentilshommes et c'est la bonne volonté des deux parties qm en assure la
,.
loyale exécution.
Cependant, en 1934 et alors que la. crise: atteignait s~vèrernent l m<;Iustrie cotonnière, on constata que d'assez nc:mb:eux oun1ers trav8:1lla1ent
à des conditions différentes de celles stipulees dans la. conv.ent10n, collective et c'est à la demande mème des emploveurs, fa~t digne .d être
noté, que l'intervenhon de l'Etat fut réclamée. Un pro)e~ de 101, élaboré par les représentants ouvriers et patronaux fut adopte par I.e .Parlement C'est le Gotton Nianufacturing Industry (Temporary provis10ns)
Act : l~i sur l'industrie manufacturière du coton (dispositions provisoi. , ,
,
res). Eu voici l'économie :
Le champs d'application de Ja. 101 est doublement limite : dans le
temps d'abo.rd ; ses disp{lsition !le sont .appli~ables que jusqu'au ::H
décembre 1937 ; dans l'espace ensuite : la 101 ne vise (iue la seule région
industrielle du Lancashire pour l'industrie du coton.
La loi: a pour but de donner force obligatoire aux taux de salaires
stipulés par les organisations pa trnnalcs et ouvrièi-es représentant la
majorité des intéressés de l'industrie coto11nière. L3; pro.cé~ur~ est, la
suivante : ùe111andc d'un comnrnn accord c.les orga111sat10ns ulteressees
au .Ministre du Travall, publicité de la requète et délai · pour présenter
des objections, cousultaüon d'un comité de trois personnes étrangères
à l'industrie du coton al"sisté de douze assesseLtrs, six représentants patronaux, six représentants ouvriers. Le comité examine si les associaUons requéra11tes rniirésentcnt Lien la majorité des intéressés et statue
sur l'oppmtunité tle la mesure. S'il y a unanimité sur l'utilité de la
mesure parmi les trois membres du comité, celui-ci doit recommander
au Ministre du Tra,-ail de rendre l'ordonnance rendant les salaires obligatoires l'ensemble de l'industrie. L'ordonnance du l\ünistre doit indiquer les salaires oUigatoires ainsi que les clauses de la convention ayant
trait aux condiüons et méthodes de calcul ùe salaire, san!> pouvoir en
modifier les tenues.
L'effet de l'ordonnance est que les disposil.ions de la convention collective s'imposaient à tous contrats individuels de travail conclus dans
l'industrie cotonnière. Il y a des sanctions pour le paiement de salaires
inférieurs. V.ordonnance peut être révoquée à la demande de l'une des
parties à la convention. Tel est le mécmlisme prévu.
Il vient d'être utilisé par l'ordonrnwce récente du Z7 juin 1935.
La convention du 15 mars 1935, constitue une nouvelle et importante
réglementation cles salaires pour Jïndustrie cotonnière du Lancashire :
elle a été conclue entre l'Associatiull de l'industrie du coton (Cotton Spinners'and i\1auufact.urers'Associatio11) et la Fédération des ouvriers ti'Sserands ('Weavers'Arualgama tion) a1Jrès ùe Jongues et laborieuses négociations.
A la demande ron1rnuue des tleu.\. Associations, le Ministre du Travail
nommera le c.canité chargé ù'exaJlliller hL requète, Je rapport du comité
fait .l'historique de lïndustri.e et attire l'attention sur l'amputation du
salaire et le sabotage des prix qui seraient de nature à ruiner le prütcipe des conventions collectives d<J ns le tissage du coton et conclut à
l'unanimité €11 faveur de l'anêté remlant les salaires obligatoires à l'ensemble de l'industri2.
Cet arrêté pris à la date du 27 juin légalisP< donc le1> salaires inscrits
dans la convention : il contient en annexe le texte de la convention, les
annexes à l~ convention yrécisant lt>s .c ondiüons à appliquer aux ouv_ners cm~d.msant · ix métier~ ou })lus et les versements de salaires pour
tissus spec1aux. La collvent10n ::nnsi devenue obligatoire est entré eu
vigueur le 15 juillet 1935.
Que penser au point d<:> vue critique de cette nouvelle expérience ? Il
faut noter! d'abord, 9u'elle est l'n.hnutissant d'une longue pratique de
la 001wenüon collect1.1ve clans le tissage : c'est à 1800-1800 qu'elle remonte avec deux .barèmes aux pièees importantes : Je barème dit uniforme (Umform ltst). datant de 18S;2 et le barême du district de Cofae
pour le tissage des filés de couleurs datant de 1890.
Il f.aut ~ndiquer ensuite que le système a pendant quarante-cinq ans
fonctionne par la selùe bonne volonté des parties contractantes.
Il f~ut soul1guer enfin, que c'est la violation par certains. patrons qui
a r~?t~vé le mouyement d'opinion anivant à la loi de 1934.
L~even~~ent dira si la n~e.s~re yrise et le système adopté sont perti·
11~nts. D allleurs. la poss1b1hte d mir dénonciation de la convention e1
cl. une demande de révoca~ion de r .ordounancc par les deu~partie_s oonst~tuent des souJ.Japes ?e sure~é suffisantes, semble-t-il, pour Je cas où les
cJTc~nstances écononuq.ues viendraient à changer.
Du~ mot, m~e exnérience, au sens le plus exact du mot telle est l'in'
novat10n anglaJse.
Il e~t permis, en .guise df\ conclnsion, Ll'affiTTIJ.er que la conventiou
collec.tn-.e senll.Jle amsi de sa: nature mème, entraîner une application globale. a 1.ensen_ible des ~rava11.1 f'lll'S de Ja profession et de la région. Cette
appl1cat10n genérale est d'a1llems missi fa.vora.ble aux ouvriers qn'aln
m;1ployeurs. J~es ernploye~1·s u.ngJajs l'Qnl merveilleusement compris et
11 auro11t vas a s'en repentir.
,. Cest la raison pour lwquelle i! 111'n paru utile de publier cette expé11cnce nouvelle, qm, par sr, 1:.crtee et son orio-inalité peut constit uer un
' conYention collec"'' ·OÙ la
· ·
cl ans 1e JIU.YS même
P.récéde1l.t des , P 1us prec1cux
tive a pris naissance.
�Un Document Américain
le Travail de la Femme Mariée
hors du Foyer
1
p ar B. RAYNAUD
On connaît le très important mouvement, basé· sur les plus valables
raisons psychologiques et morales,
qui tend aujourd'hui à conserver
ou à ramener la mère au foyer.
Un document américain (Social
Trends in the United States NewYorlc 1933, ~vol. in 8), qui constitue
une grande enquête pour les années
d'apporter quel' ques clartés nouvelles SUT cet important fait social oontempora,in,
.la désertion du foyer pa11 la mère.
Sans doute, il s' agit ici des EtatsUnis, assez sensiblement. différents
d.e nos vieux pays d'Europe : néanmoins, les résultats de l'enquête méritent tourte considération.
L'enquête permet d'apercevoir le
fait en lui-même, ses causes, ses
<:onséquences.
1932-1933, permet
1
Parmi les secondes, causes sociales, diminution de la vdie de famille :
lu. proportion des familles où se
trouvent réunies les trois générati ons est passé entre 1~ et 1930,
de · 10,7 % à 6,2 ·% à la campagne
et de 9,9 % à 7,3 o/ dans lEl§I villes.
A noül'I" aussi le développement de
l'écol.e et la prise en charge par
celle-ci des enfants dès le plus jeune âge. Enfi.n, l'habitu<le s'e§t généra.lisée dP- soigner en cliniq4,e les
maladies graves.
Ainsi, la f.emme s'esL trouvée dégagée de ses occnpations productives au foyer en même temps que
ses fondions pir otcctrices au point
de vue de la famille diminuaient
fortement.
•••
Enfin, en c:;,c qui concerne loo conséquences de l'abandon du f.oyer,
Et d'abord, le fait en lui-même : le rapport enreg.i's tre surtout les
suivantes :
De 19"20 à 1930, le pourrcentage des
fenunes mariées tra.v aillant au deLa transformation de la physiohors est passé de 21,S "Io à 23,4 "/o. nomie traditionnelle du mariage :
Cê sont surtout les. jeunes femmes mariages plus précoces d'une 'itart
qui travaillent à l'extérieur mais, et aussi, avec le pro.grès des
il y a tendance aussi à une aug- connaissances anticonceptionnelles,
mentation du p ourcenta1J;e p.our les renvoi de la venue des enfants il.
femmes plus âgées comme en témoi- des temps meilleurs où la siituation
gne le tablean suivant :
du mari sera plus stabilisée.
Proportion des femmes mariées
La multiplication des divo:rccs
ou non, exerçant une activité pro- avec. cette particularité que ceux-ci
<luctrice :
sont plus fréquents parmi les fal!:YJO milles sans enfants que dans les
1920
familles avec enfants : les <ii~orces
De 16 ans ········· ··· 5,6 "Io
2,9 % dans ce dernier cas ne Teprésentent
De 16 à 17 .. ......... 31,6 ·% 22,1 % que 5,2 % dn total.
De 18 à 19
42,3 "Io 40,5 %
Encore la naissance d'une série
38,1 "Io 42,4 "Io d'institutions nouvelles pour rappeDe 20 à 25
ler aux parents le sentiment de leur
22,4 % 25,4 %
De25à44
responsabilité et les remplace!'1 dans
17,1 % 18,1 "Io les cas où ils manqueraient à leurs
De 44 à 64
8 % 8 % devoirs. On peut noter à cet égard,
Plus de 64
. la création de << Visiting teachers •1
Cette main-d'œuvre féminine a, exactement « maîtTes visiteurs ».
dans. l'ensemble, diminué dans l'aEt plus généralement enfin, une
griculture, dans la domesticité, dans
Jos manufactures ; elle a, au crise de réadaptation indispensable
contTaire, augmenté dans les pro- pour organiser et coardonner les
fessions libérales et dans le c(JIIIl.- nombr:euses influences (famille, école, églises, cinéma) qui s'exercent
merce.
sur l'enfant.
Ainsi, et à n'en pa.s douter, le traDans l' enrsernble, les résultats ùe
vail de la femme mard ée hors du
foye11 a augmenté aux Etats-Unis cet abandon du foyer .par la mère
dans la décade 1920-1930 : c'est sur- paraissent plutôt., on le voit, défatout comme employées de commer- vorables.
c.e et de bureau qu'elles s'y occupent.
·
•••
1
1
**..
Le même document souligne assez
heureusement les causes du fait enregistré.
Ce sont les causes. économiques
d'abord, des causes sociales ensuite.
Parmi les p1·emières on peut citer
la diminutton des f.o nctionps éoononliques : la fabrication du pain a
été presque partout abandonnée,
les confitures. sont Mhetées à l'extérieur pour plus de 70 %, le lavage
et le repassage se font hors de la
maison pour 88 %. Il faut noter
aussi simplification des opérations
domestiques : diminution de la
grandeur i;noyenne des appartements de moins de cinq pièces qui
représentaient 45 "Io de l'ensemble en
1913-1917 et. sont auj()urd'hui (19ZÏ·
1931) 75 % du total, usage du gaz
et surtout de l'élec.tricité, développement du machinisme au foyer :
fourneau électrique, machine à coudre, aspirateur, frigo.
Et maintenant, que conclure de
ce ni,pide ape'r çu ? Sans doute, et
eu égard, surtout aux causes qui
l'ont provoqué, on ne pourra jamais supprimer complètement cet
aband.on du foyer par la mère. ll
y a à ce premier point de vue dea
atténuations à chercher, par exemple la réduction du temps, du travail et une mentalité nouvelle :1
édifier.
l\fais, dans l'en.semble, il y a lieu,
et on s'y emploi~ aujourd'hui dans
beaucou1) de pays, de chercher a
limit.er le mal, en restreignant au ,
minimum, le nombre des femmes
ma.r iées travaillant au dehors.
Donw.im mansit, lanam fecit, disait l'Ecrfü1re Sainte en parlant de
la femme. Si elle ne fait plus la
laine, elle doit rester au foyer.
Mais pour cela il importe de lui en
donner les moyens. Ce qui est une .
toute autre histoire.
�La suuallon de notre ooueroe extérlem
?
D éc a d en ce o u r ep ri se
par
B. RAYNAUD
lles
com mer ce exté rieu r, enco re qu'e
x
Les stat istiq ues men suel les du
nau
jour
des
art
plup
la
ites par
soie nt asse z gén éral eme nt repr oduasse z indi ffér ents : cepe nda nt, ce bul·
,
séri eux nou s lais sent , en gén éral
r vau t
qu'e st notr e com mer ce exté rieu
ade
mal
d
gran
du
é
enviletin de sant
i
auss
t
peu
on
t,
de préc iser le poin
d'êt re soul igné . On peu t essa yer
ré.
espé
et
ndu
atte
ent
sem
sage r les pers pect ives d'un réta blis s sur les sept prem iers moi s de l'an Les dern ière s stat istiq ues pub liée : les voic i dan s leur brut alité .
es
renée 1935 son t fran che men t mau vais
de 1935, nos écha nge s exté rieu rs la
s
moi
iers
prem
Pen dan t les sept
ions pou r
mill
75
24.4
de
lieu
au
cs,
fran
prés ente nt 21.406 mill ions de
ible de
C'es t don c une dim inut ion sens
péri ode corr espo nda nte de 193<i.
3.069 mill ions de frau cs.
cellesorta nte pou r les imp orta tion s :
cs
La dim inut ion a étt.I surt out imp
fran
de
ions
mill
t été que 12.340
ci dan s la péri ode cons idér ée n'onsoit une dim inut ion de 1.966 mill ions
,
au lieu de 14.312 mill ious en 1934
: 1.10'2
de fran cs.
inut ion est moi ns imp orta nte
Pou r les exp orta tion s, la dim
1 mil10.16
de
sé
bais
,
tion s ont, en effet
mill ions de fran cs : les exp orta
de fran cs
ions
mill
9
9.05
à
1934
de
s
moi
lion s pen dan t les sept prem iers
mou vede 1935. Qua nt au déta il de ce fran cs),
pen dan t les sept prem iers moi s
ions de
mill
(618
s
ière
prem
s
ière
mat
obje ts
men t, il y a recu l pou r les
mill ions 1/2) et prog rès sur les
les prod uits man ufac turé s (544
r~,
d'al ime ntat ion (54 mill ions 1/2) .
suel s de nos écha nge s extérieu
Enf in, à pren dre les chif fres men de fran cs, sem ble mar que r le niions
anle moi s de juill et, avec 1.158 mill
atte int dan s ces troi s dern ière s
été
ais
jam
ait
qui
bas
plus
vea u le
e.
vais
mau
ent
n est fran chem
nées. A prem ière vue, la situ atio
irais ons d'es pére r et les pers pect
N'y a-t-i l pas néa nmo ins quel ques s tout , plus favo rabl es que les réaprè
ves de dem ain ne sont -elle s pas,
i si l'on con sidè re non plus les chif
ains
est
en
Il
?
i
d'hu
jour
d'au
sult ats
s.
fres en vale ur mai s en qua ntité
men tainut ion des imp orta tion s et aug
dim
a
y
il
vue,
de
t
poin
ce
De
ants
suiv
les
sont ici
tion des expo rtati ons. Les chiffr·es
iers moi s de :
prem
t
Sep
•
1935
1934
lmp urta iion s
nes
Ton
1es
Tom
-1.1 10.8 14
Exp orta tion s
27.Dro.066
25.982.252
17.!Y74.839
16.029.775
la fois sur les
à
e
port
gén éral e et
A l'im port atio n,. la dim inut ion est mat ière s nécessaitres à l'ind ustr ie
t.), les
obje ts d'al ime ntat ion (-17 1.87 7 s (-18 4.33 2 t.).
(- 754.605 t.) et les obje ts fabr iqué port e sur les obje ts d'al ime ntat ion
A l'ex port atio n, l'au gme ntat ion
alor s
ssai res à l'ind ustr ie (642.250 t.),
(675.246 tonn es), les mat ière s néce fabr iqué s (272.432 t.).
ts
~
qu'i l y a dim inut ion pou r les obje
exp orta tion s en vale ur d'un e anné
des
ion
inut
dim
la
à
En résu mé,
%.6
de
s
aug men tatio n en poid
basur l'au tre de 11 %, s'op pose une
lueu r d'es poir : le défi cit de la
une
fres
chif
ces
s
dan
c
sept
Il y a don
les
t
dan
pen
cs
fran
mill ions de
lanc e com mer cial e qui étai t de 4.251 r la péri ode corr espo nda nte de 1935
pou
plus
t
n'es
1934
de
s
moi
prem iers
.
que le 3.287 mill ions de fran cs.
imp orta ntes
ns
ratio
sidé
con
deux
,
fres
De plus , et en deho rs des chif sem ent.
aug men tent cet espo ir d'un réta blis
içais et les prix mon diau x a sens
D'ab ord, l'éc art entr e les prix fran fran çais se rapp roch ent heu reus egros
blem ent dim inué : les prix de
ux con curr ents (Jap on exce pté) .
cipa
prin
des
gros
de
prix
des
t
le
men
esse men t des décr ets-l ois Lav al,
Ens uite , dan s le vigo ureu x redr ié. Deu x imp orta nts décr ets conc eroubl
cecom mer ce exté rieu r n'a pas été
18 juill et 1935) et l'au tre l'ass uran
du
cret
(Dé
s
ring
clea
les
nan t l'un
).
créd it (Dé cret du 26 juill et 1!J35
vais
t pas, à tout pren dre, auss i mau
n'es
é
sant
de
etin
bull
le
si
Ain
ure.
lect
qu'o n l'au rait pu croi re à prem ière
inrizo n, le défa ut de stab ilisa tion
l'ho
à
s
noir
ts
poin
Il rest e com me
tem ent prohau
e
cial
mer
com
e
tiqu
poli
la
tern atio nale des mon naie s etrs.
tect ionn iste des pay s étra nge
arrü tale imp orta nce qui arrê tent et
Ce sont là deu.x fact eurs de capi re le relè vem ent de notr e c9mmerc.~
tero nt, sans dou te, long tem ps enco
exté rieu r fran çais .
27 %~üal, dan s l'ens emb le, est de
tion s
La ~art du commer~e _Iranco-colo
rela
nos
s
dan
nir
des prog1,ès à obte
On v01t la mar ge cons 1der ableprop
dit.
ent
rem
er
com mer cial es . avec l'étr ang
exlusi on, la situ atio n du com mer ce
En som me, et ce sera notr e conc
aine s : de
cert
sens
mon
à
tés
véri
deux
nt
vue
téri eur à ce jour accu se neti erne
pr6n osti cs favo rabl es du poin t de
séri eux efforts et, mêm e quel ques
dari té inte rnasoli
le
niab
indé
e
d'un
jeu
en
stric tem ent fran çais , la misernat iona l.
tion ale du poin t de vue inte
ent imp rude mm ent leur s jéré mia
Les p~ophètes de mal heu r con tinunt et plus vrai , s'at tach er aux insola
. d~s : mie ux vau t, c'es t plus con atio n prés ente . Une lueu r d'es poir est
la situ
dice s favo rabl es que révè le
vrai men t au fond de l'ho rizo n.
+ 1.045.064
�La Ch aîn om ani e
La chaine sera-t -elle rompue ?
par B. RAYNA UD
Pour les autres, c'est une ùuperie
La chaînoman ie .:,,s.t la maladie à
la mode de cet été. Qlli de, vous, qui 11t une rnalhonnêL elé que de vouloir
de nous na pas reçu, en ces derniè- ainsi s 'enrichir aux dépens du prores semaines, une. ou plusieurs let- chain : il v aura for,cément · d'heutres à recopier et à envoyer à un reux bénéficiair es et de malheureu x
)és, les p,remters seront ceux qui,
certain nombre. d'amis pour forger
Ja chaîne, la chaîne mystérieu se e.t au débu.t de la lis.te ont rruelques
ùe
pui'Ssante qui doit r•éaliser des mer- chances de recevoir les envois en
fonds, les seconds, les derniers
veilles !
Il sera permis d'exposer ici, quel- série, qui sans doute paieront mais
ques aspects de eiette nouvelle ma- ne recevront rien ou recevTont très
nifestati(l'l l d'une solidarité réeille et peu.
Au total, le système me para.it
d 'en apprécier la valeur.
/ mauvai , 11arce qu'il rentre dan.s ce
...
. p1an ultra-mod erne de pratiques et
.
.**
,
La chamomar ue ionct10.nne main- de combinais ons pour gagner de
tenant .daps deux dom~mes ne~te- l'argent, beaucoup d'argent, sans
n;i:nt d1stmcts : .le dom~:ne d e 1 m- travailler. La ohaîne, d'ailleurs, s'arrêtera vite par l'abstentio n de quelte1 êt et le domame de l 1dée.
mai11011.s ou l'inadverta nce
ques
il
l'intérêt,
Dans le domaine de
s'agit de ga.gner facilement une for- de quelques autres qui oublieront
tune. Vous lancez la chaîne en en- ri e transmettr e. On cite bien quelvoyant à cinq de vos amis une belle ques heureux qui ont reçu les som- ·
circulaire qtie c.eu.'C-ci devront trans- mes promises ; la plupart auront
mettre à lem· toufl chacun à cinq payé sans füf'(<voir ensuite, par::-c
nouvelles personnes : ils devront LJtle la ·clrn'i ne aura été interrorn1~11l•.
Dans le dom:üne de l'.idéc, c'e~t
envoyer 1 fr. 50 à la première personne inscrite sur la liste ; la c:liai- sans doute un mo·:ren puissant <le
ne une fois en mom·emen t, chacun. propagand e que la chaîne et l'indoit, thériquem ent, re.cevoir 5,5, tention de lady Frida Harris était
soit 15.35 ~ois la somm e de 1 fr. 50, incontesta blement bonne. Mais ici,
soit exactemen t 23.062 fr. 50 et le il y a encore un double écuejJ :
tour est joué. On peut varier à l'in- d'abord, le lanceur de chaine n'est
fini le montant de. chaque cotil:la- peut-être pas toujours à lui seul
tion, le nombre des envois, le cal- compét.ent pour bien juger des efcul de la prugressio1 1 géométriq ue fets de Ja citrcu.l aire : le boycottage
aboutit dans tous les cas à des ré- des produits italiens n'est peut être
pas le meilleur moyen d'éviter un
sultats mimbolan ts...
Dans le domaine de l'idée, il s'a- conflit italo-al)yss in et la Société
git par le même procéder de lancer des -Natious n'aura cure des, objurune idée ou une résolution dont le gations des sig<Jataire.s demandan t
retentissem ent ilra ainsi en s' élar- l'applicatilQ n de sandü:ms éc.onomigissant à l 'infini. Telle, par exem- ques.
Ensuite, ici encore, il faudrait
ple, la c:haîne contre la guerre, lancée dernièrem~t par lady Frida supposer une humanité parfaite
Harris, femme d'm1 député libéral pour obtenir la réalisation d'une
arnrlais. Elle envoie une lettre que multiplica tion à l'infini. Ici encore,
1
l'on doit polycopier et adresser en- il est dans la destinée de la chaîne
suite aux arrlis et connaissan ces. de se briser µlus ou moins. tôt, nJus
La lettre comporte un engage- ou moins tard. J ci, comme ailleurs,
ment solennel de s 'associer au boy- la négligence d'un seul, comprome t
cottage de l 'Italie, c'est-à-dir e de le résultat final.
ne plus acheter de produits prove*
**
nant de ce pays.. Elle invüque aussi
conclure sw· la chaînomula Socié;té des Nations pour que nieQue
? Elle est dirai;-je volontiers,
celle-ci applique à l'Italie les sanc- un essai
de solution pour faire de
l'arpar
prévues
u~
éoonomirr
tions
soit dans le domaichoses,
griandes
ooId,
Paix.
de
ticle 16 du Trait6
soit dans celui de
l'intérêt,
de
ne
de
ue
core, la pl'ogressio n géométrriq
sentiment vif et
le
a
Elle
l'idée.
la distributio n do>it amener une dif- exact d'une solidarité véritable et
. fusion illimitée.
elle essaie de mettre en action c.ette
Ainsi dans l'un et l'autre domai- solidarité.
ne, on obtient des résultats merveilMais le moteur est ici trop faihle
leux ... à condition que• la chaîne ne PJur
lutter rontre l'indifféren . ~e
e.
interrompu
jamaiis
soit
universelle .
C'est pourquoi certaines chaînes
***
Pour apprécier cette nouvelle ma- de prilères ava.ient jadis utilisé des
nie de nos contempor ains, il faut, menaces., des prédiction s d'un malje crois, distinguer , au point de vue heur qui devait arriver en cas de
criti.que, les deux domaines où le uon transmissi on ... pour forcer J:ii_
volonté hésitante des intermédia inouveau sport s'est développé.
Dans le domaine de 1 intérêt, la res. C'était honteux et criminel,
valeur· morale <ie ce nouveau procé- mais c'est la 11reuve que des landé de gagner de l'argent a été et est reu.r's de chaîne n'ont pas une confiance illimitée dans le molongeencore ardemmen t discutée.
1a
indéfini de la dite chaîne.
ment
de
partisans
les
uns,
les
Pour
Il est probable, d'ailleurs, que ln
chaîne créatrice de richesse, rien d e
moplus légitime que la combinais on chainoman ie, qui n'est qu'une
nouvelle qui repose, en somme, sur de, passera comm .:; toutes les m<Jles propriétés de la progressio n géo- cles. Pow· ma païi, je ne cl'ois pas
métrique. Au surplus, le régime rl P au su<.,cès de ce nouveau jeu, auquel
liberté qui est à sa base est un ar- J10a.ucoup de nos contempor ains·
gument en faveur de la c.ombinai- ont, dès aujcurd'hl li! et déjà, renoncé.
son.
/
�les pro~lèmex ~e la sta~ilisation monétaire
Yaura·l·il stabilisation in1erna1iona1e ?
par B. RAYNAU D
Le !H'Oblème de la stabilisation monétn.ire inte1nationa le reste à l'ord1:e
du jour et ne progresse. que très lenten~ent. ~ependa.n~ deux, commumcations importantes permettent uue rapide rmse au pomt : 1 une, émanant de Sir J.osias Stamp, directeur de la Banque d'Angleter.r,e,, est un
dis~ours prononcé devant le Congrès Internationa l des Societes FoncièTes à Salzbourg, l'autre est une série d'interviewS1 de 1\1. Morgenthau ,
secrétaire au Trésor américn.in.
Je grouperai ici les informations sous tmis chefs, les' délais de réalisation, les questions préalables, les questions de fond.
*
**
Des rumeurs circulent aux Etats-Unis, Il()US a dit Le Temps, selon lesqueHes on verrait de nouveau},_ . développeme.nts en. matière de stabilisation. M. Mnrgenthau aurait affirmé, en mai dermer : " Le monde devrait savoir que lorsqu'on sera prêt à stabiliser, \Vashington n'y fera
.
pas obstacle "·
D'autre part, et dans le discours ]Jll'écité, Sir Josias Stamp s'est montré nettement favorable à une stabilisation internationa le relativement
assez prochaine. Enfin un 1réce11t rapport du Comité Economique de la
Société des Nations a discuté à nouveau du problème.
Ainsi. première constatation imp-ortante, les principaux leaders affirment n~ttement que la question mûrit et que bientôt le fruit sera mùr.
*
**
Si l»on aborde ensuite, le point de vue des questions préalables, celle.sci sont nombreuses et délicates.
Sir Josias Stamp affüme que le problème doit êire abordé en trois
étapes qui ne seront pas nécessairem ent simultanées : il faudra tout
d'abord dit-il, établir les parités entre certaines grandes devises libérées
d'éléme{lts spéclùatifs et de mouvements de capitaux, p.aritéS1 qui ne créeront pas d'injustice aux exportateurs ou aux importateur s ; il faudra
ensuite fixer de facto ces parités provisoires en acc01rdant toutes facilités
pour pratiquer des corrections ou des ajustements pendant la période
d'essai ; il faudra enfin, gràce à l'expérience, acquise pendant cette
période d'essai, limiter les zones d'échanges et décider une nouvelle
étude appfüfondie de la part des banques centrales et des autorités
monétaires.
Le Directeur de la Banque d'Angleterre souligne qu'.il faudra une
action concertée et beaucoup de toléraiice mutuelle ; il faudra soigneusement s'abstenir de récriminatio ns et de soupçons.
Ainsi, et en résumé, une période d'essai où, avec la bonne volonté de
tous, 011 ferait un essai provisoh'e do stabilisation internationa le.
*
**
ce que j'ai appelé leS1 questions de
plan
l'arrière
à
posent
Enfin se
fond : le fonctionnem ent d'un nouveau type de gold standard, d'étalon_
or proprement internationa l.
Ici encore, Sir Josias Starnp entre dans le minutieux détail des règles
nouvelles à a<lopter. Il les énonce ain.SJi. :
1) Les marchandise s et les services doiveut être pa.x_és par des marchandises et des services : le règlement au moyen de l'or n'est ni une
méthode finale, ni une méthode générale.
Il est intéressant de noter le point de vue nouveau, crucial pour la
réussite du projet ; le règlement en or doit être l'exception.
2) Les nations c1•éditrices ne doivent pa& s'attendre à recevoir paiement de Jeurs créances uniquement en or. C'est là le corollaire indirect
de la règle précédente.
3) Si l'on se sert indûment de l 'or comme mesure de valeu:r, sa validité en tant qu'étalon en sera affectée.
Encore une point de vue nouveau qui mériterait de longues dis.eussions, trop techniques pour être étudiées ici.
4) Il faudra permet.tre aux mouvements de l'or d'avoir leur plein effet
sur le volume des crédits, sut' le niveau des prix: et des. salaires, faute do
quoi ils ne rempliront pas leur rôle d'équilil)rer le fonctionnem ent du
mécanisme et il faudra traverser à nouveau toutes les difficultés du
passé.
En somme, l'étalon d'or internationa l ne peut vivre que dans la liberté
et par la liberté, ce qui semble a priori tout à fait exact.
5) L'étalon ne peut, être ent~èrement automatique : il dpit être dirigé
p~w un effort de cooperat1-011 visant un bnt commun et intelligent.
C'est le maintien de la thèse de la monnaie dirigée transposée cette
'
fois sur le plan internationa l.
Peut-être ce point, est-il contestable ou, en tout cas, de réalisation fott
ùifficile : quelle sera l'autorité compétente suffisammen t désintéressée
pour prendre en main cette politique ùe monnaie internationa le ?
6) Il faut limiter l'étendue des .transfelis d'o11• de place à pla.ce p·our
des buts de pla.cements temporaires ou de spéculation. Ici encore un
corollaire _naturel des règles 1 et :2.
En résumé, dans le nouveau plan de stabilisation internationa le deux
idées nouvelles émergent, encore qu'elles semblent difficilement 'conciliables : un effort vers la Jil)erté et les inouvements naturels de l"ur et
aussi le propos netteruent affirmé de contrôler le nouvel étalon-d'or international.
"**
les problèmes soulevés par la stabi:lusion.
.
con'
. Ai~i, ~t ce se1~a notre
lisat10n mternatwna le sont nornbnrnx, difficiles et complexes : il ne
manquera point d'experts techniques pou•r1 en discuter et, espérons-le '
les résoudre.
De plus, la stagnation du commerce mondial rend de plus en plus
nécessaire la solution des problèmes.
Enfin, on a mis ~n avant d~s ar?"wn9nts nat~ouaux importants : ainsi,
pour les Etats-Ums, la stabll1satH1n mternat10na le libérerait le fonds
actuel de stabilisation des clmuges, quelques detL'< millions de dollars
qui pourraient êtlf"e affectés ;\ l'arnorlissem eiit de la dette américaine .• ,
La question de la stabilisat.i.on yrogres~e lentement et il est probable que, comme pour les stalJihsat10n s natwnalcs il y aurait une stabili.sation de fait, la période d'essai, qui précéde;ait ·1a stabilisation de
droit.
,
Il semble, de plus en plus, que la stabilisation internationa le soit en
vue.
�~uetques moomcallons récentes au cooe
ou Travail et oe ta Pré1ogance soc1a1e
On réforme heureusement
0 1
par B. RAYN AUD
J
réforT.0<ut vient à point à qui sait attendre , dit Le proverb e : quelque stravail
mes utiles viennen t d'être opérées tant par le jeu normal du
i; arlemen taire que par les récents décrets- lois !
somIl ne sera pas inutile, vu leur intérêt pratique , d'en exposer ici
mairem ent l'économï.e.
**
ConvenLa premièr e ré~ormne est relative aux guos colis. On sait qu'une nce
offiConfére
la
par
égard
cet
à
adoptée
été
avait
ionale
tion internat
metde
de
vue
En
1929.
Genève
de
:session
sa
dans
cielle du travail
la Convent ion internat ioti~e la législati on français e en harmon ie avec
a inséré
nale, pour permett re la ratificat ion, une loi du 27 juiJ.l_ 1935
forment un
de nouveau x a>rticles au livre II du Code du Travailà qui
:;ignale1r : les
chapitre IV b'is. Deux disposit ions essentie lles sont
transpo rtés
gros colis, c'est-à-d ire d'un poids :supérie ur à 1.000 kilos,
r l'indiconteni
doivent
re
intérieu
n
io·
navigati
d~
voie
par
ou
mer
par
prescette
de
ion
l'exécut
de
abilité
respons
la
:
poids
cation de leur
chargé
cription incombe à l'expédi teur et à >:on défaut, au mandat atre
de r expéditi on.
On compre nd la portée et l'utilité de cette réforme .
ion internat io•
La France, depuis lors, a d'ailleu rs ratifié la ConventConvent
ions innale en question : ce qui porte à 19 le nombre total des
.
c
Franc.
la
pair
ratifiées
aJ.es
ternation
a intfüUn décret-lo i du 8 août 1935 (Journa l Officiel du 9 ooût 1935)
I), d'utiles
duit, touj orurs par modific ation du Code du Travail (Livrefaillite
ou de
dispositioons concern ant le paiemen t: dc:s salaires en cas de
liquidat ion judiciai re de l'employ eur.
2.101
Un nouv-el article 47 a décide que les disposit ions de l'article
uent pas à la
du Code Civil 191 et 549 du Code de Comme rce ne s'appliq
t
portion insaisiss ables des sommes dur.s sur les salaires gagnés _pendan
dernier~ jours de
30
les
,
ouvriers
les
par
travail
de
:urs
o
j'
les 15 derniers
les voyatravail par les empl·o yés, les 90 derniers jours de travail par
payées
geurs et <représen tants de commer ce : ces sommes doivent être
c1 ans les d!x jours qui suivent lu. déclara tion de faillite.
les
Ceux qui en ont fait l'avance sont, de plein dro-it, subrogé s dans
clroHs et sûretés des $alariés .
p·s atAinsi s'est accompl ie sans douleur une réfoTme depuis, longtem
salaire.
du
aire
aliment
e
caractèr
du
juste
l'idée
sur
basée
et
tendlJe
J
reUn autre décret-lo i du 8 août 1935 (Journa l Officiel du 10 août 1935) nprend, pour essayer de la résoudre , la très vieille question du marcha
dage.
·
On connait l' état de la question en France : Un décret de 1848, prohit que
bant le marchan dage, mais une jurispru dence formelle décidan_
cet abus
seul le marc.ha ndige abusif était prohibé, comme la preuve decontinu
ait
ndage
marcha
le
que
t
résultai
n
e
·
il
faire,
à
e:;t très difficile
abus.
ux
de provoqu er de nombre
1noL'esprit du nouveau texte . netteme nt exprimé dans l'exposé des
le
tifs du décret-lo i, est de combatt re lr.s abus du. marcha ndage sans
supprim er.
nouIci encore, par modific ation au livre I art. 30 c nouveau , art. 33 c on :
législati
veau, art. 99 et 107 modifiés , sont introdui ts dans notremarcha
ndage,
l::i respons abilité de .l'entrep reneur principa l, au crus de
prinneur
entrepre
cet
de
nom
rlu
ge
l'afficha
édictée,
est formelle ment
du travail
cipal est prescrit, des pénalité s sont édictées ! L'inspec teur
reneur
est char.gé de l' apipilication des dis.positi orns nouvelle s. L'entrep
des mesuprinctpa l e&t ~galement déclaré respons able de l'applic ation au
travail
res pmtectr ices du tra.vail. Le nouveau système s'appliq ue
à do1nioile,
du traAinsi a été opérée, rapidem ent et sans attend'r e les lenteurs
jour.
du
!'.ordre
à
ps
long-tem
depuis
réforme
une
ntaire,
vail parleme
ions assez
Notre Code s'est enrichi d'un certa.in nombre de disposit
·
utiles et qu'il péut être bon de con:r:aître à l'occasio n.
*.
forCe rapide exposé motive deux conclus ions qu'il sera permis de
:
nt
termina
en
ici
muler
procédu re
En la forme, d 'abord, il y aurait beaucou p, à dire sw· laSans
doute,
sociale.
ion
législat
de
réforme
de
matière
des décrets- lois en
ent des
le procédé , on l'a vu, permet de faire aboutir assez rapidemconserv
e
réforme s utiles et opportu nes. Le s.e nl ennui est que la réforme
un caractèr e précaire jusqu'à la ratificat ion par le Parleme nt. ies : diAu fond, on ne peut qu' appr01Uver les trois réforme s accompl
tion
minuer, en prévena nt les intéress és, les dangers de la manuten
cas
en
dûs
salaires
derniers
des
t
paiemen
le
assurer
;
lourds
ùes poids
indubisont
dage,
marchan
du
ls
éventue
abus
les
re
combatt
cle faillite ;
attendu s dans
tableme nt des amélior ations utiles. depuis longtem ps me
des décretsnotre législati on. On peut même a}c1ut er que le mécanis
llement, une
lois est assez souplf) par !Lli-même pour permett re éventuefaisait
sentir.
besoin s'en
p:ü~e au point des deux dernière s réf.orme s, si· le
d'un nuEn résumé, notre Code du Travail, malgré les inconvé nients
remanié ,
mé1,otage fantasti que qui pourra d'ailleu rs être quelque jourprolong
ent
s'enrich it ainsi au jour le jour, de nouvelle s disporsitions qui ire du sort
nécessa
ration
l'amélio
:
rédigé.
été
a
il
lequel
dans
l'esprit
ùes travaille urs.
1111111111111111111
. 11111111111111111!.~11111111111111_~ 111111111111111m!!1_111111111111111111111111111111111
�La réforme de la loi
sur les assurances sociales
· Simplifications acceptables ?
-' ! ..
par B. RAYNAUD
du
ranc es socia les était à l'ord re i'er
La réfor me de la loi sur les assu
dern
Le
es.
anné
des
bien
is
depu
e
nous
jour depu is bien des mois , et mêm
.Jou rnal Offic iel du 31 octo bre 1935ici les
train des décr ets-l ois, celu i du Il
ser
exp•o
d'en
ile
inut
pas
sera
appo rte la réf.nrme en ques tion. lanevale ur.
r
et
gran des ligne s et d'en appr éciets,
relat if au régim e de l'ind ustr ie
Il y a deux décr ets impo rtan de l'un
négl igero ns
nous
que
ture
icul
l'agr
i
celu
à
du com merc e, l 'autr e
.S€rvices dom estiq ues.
un trois ième est atten du pour les
nouv el amé nage men t finan cier des
La réfo rme· réali sée com port e un «tout un ense mble de disposition:>
i
mod ifica tions adm inist rativ es, enfin
plus socia l et plus hum ain », ains
qui rend ront le régim e nouv eaumoti
fs.
s'exp rime du mo.ins l'exp osé des de est d'én umé rer- les prin cipa les réLe plus simp le et le plus rapide chac une de ces réfor mes.
form es et d'ap préc ier la vale urmerc e et à l'ind ustri e, le seul que nous
Le régim e appl icab le au com
des disp ositi ons tend ant au nouv el
envi sagi ons ici, com porte d'ab ord
amé nage men t finan oier.
t la réfom 1e corr espo ndai ent à
Tand is que les cotis ation s payé es avan
à 9 %
ires et deva ient mêm e être portleées
envi ron 8 % du mon tant des sala
nouv eau
inva lidjt é,
ce
uran
l'ass
de
nses
dépe
les
rir
en 1936 pour couv
ire pour 1936, Je mon tant des cotitexte fixe en prin cipe à 7 % du sala
.
rSère
:
satio ns patr onal e et •O'Uv
de l'exp osé des moti fs affir me bien
ces
Du po-int de vue criti que, le texte
finan
les
pour
e
risqu
n
aucu
ente
prés
ne
« ains i limit ée, cette mes ure
l'équ ilibr e
ni les droi ts des assu rés, ni rra
être le
publ ique s: Elle ne com prom et,défic
pou
ses
Cais
des
tuel
it éven
nelle s
fina ncie r du systè me, car Je
ption
exce
s
urce
resso
au mo•yeTu des
cas éche aut c ombl é, notamxn,ellt com
timb res des assu des
s
fond
du
pte
du
uat
reli.q
cas où
cons titué es par le
et le pire qui 1JOUrrai't. aniv er aunouv
eau
ranc es socia les. On ven a bien réali
nt
eme
relèv
un
it
sera
s,
sable
t
ces pers pect ives devi endr aien
s
du taux des cotis ation s.
intro duit d'im port ante s mod ifica tilon
En seco nd lieu, le décr et préc ité
s.
ation
cotis
des
dans l'ass iette et le reco uvre men tante
: :s uppr essio n des cinq caté gori es
Ce sont les mod ifica tions suiv s set paie men t d'un e ootis ation patro 'quée
prati
t
men
édem
; supde sala riés préc
de 7 % du sala ire réel de l'ass uré
nale et ouvr ière, chac une sera1936,
ppre ssion des
re-su
t.imb
du
e
régim
du
ier
pres sion au prem ier jrunr
-étai t andie dont la prem ière, on le sait,
deux carte s Viei lless e et Malaelle.
t trim esmen
docu
d'un
t
men
lisse
Etab
nuel le et la seco nde trim estri é n'au ra qu'à port er que deux men tions :
triel uniq ue sur lequ el l'em ploy
ribu tion payé e.
au"
le sala ire et le mon ta.nt de la cont
paie men t en espè ces dans les bure
es,
somm
ces
de
t
men
P.ou r le paie
virP men t post al pour
par
t
men
paie
urs,
loye
emp
s
petit
de post e pour les
assu rés.
dans
les emp loye urs ayan t plus de dix S·
i mpli ficat ions sont acce ptab les ptab
le
Du poin t de vue criti que, ces
acce
plus
est
e
régim
eau
nouv
le
si
lem' prin cipe : la prat ique dira
.
que l'anc ien.
d nom bre de simp lific ation s adEnfi n, le décr et-lo i ·c omp orte lm gran
(15
mini strat i'ves .
la subs titut ion du cadr e rég1onal
L'un e des plus impo rtant es est rtem
en espè re une éconoon
:)
l
enta
dépa
e
cadr
au
servic~s régio naux
les.
du servir.e des assu ranc es socia
le paie mie de 20 % "dans les dépe nses
mer
récla
pouT
uré
l'ass
à
ées
donn
i
Faci lités plus gTan des auss
ns !
tatio
pres
aux
t
droi
son
de
s
ition
ra
men t des inde mnit és et les cond
pour
uré
l'ass
.nal,
patro
nt
eme
vers
ses·
nt
Enfi n, et surto ut, à défa ut edud'im
uisa
prod
en
et
tion
icula
matr
t.oujours, - en prés enta nt ·sa cart
pres tatio ns prom ises, mêm e si le mur.
hulle ti'ns de sala ires obte nir les men
l'em ploy eur.
par
nu
rnte
t
indû
été
a
s
ation
tant de ses cotis
ures d'ord re seco ndai re.
rJe pass e sur quel ques autr es mes
régio .nal subs titué au serv ice dépaée
ice
serv
10
que,
Au poin t de vue criti
ssus relev
ci-de
on
ositi
disp
la
:
ouvé
appr
teme ntal para ît devo ir être
pres tatiŒ 1s para ît égal eme nt dipour assw ·er le droH de l'ass uré aux
gne ù'ap prdb ation .
erne
eau décr et-lo i, en ce qui conc et
a
En résu mé, et pour conc lure. leît nouv
s
tion
inten
s
leure
meil
des
anfarné
on,
l'ind ust.r ie et le comme1~ce, parade la
igati
l'obl
eur,
vigu
en
on
lég.i slati
réfor mé dans Je cadr e esseu tielé.
l'em à laqu elle il n'a pas été t ouch
hooogique, la colla bora tion de
Peut -être , du poin t de vue psycstitu
appa raît- elli3
es
ranc
assu
des
tion
<'on
la
à
ploy eur et de l'em ploy é
res d:ans le systè me nouv eau. de vermoin s clair eme nt qu'a vec les timb
s com pliqu é
moin
et
seme nts. d'ail leur s plus soup le cer au prem ier janv ier 1936 dira seule
men
·com
va
qui
nce
périe
L'ex
de la réfo r.me.
à l'use r, la, vale ur réell e et déti'nltivep oJ.nts de déta iJs tout au moin s, il
ins
certa
sur
que
able
Il est prob
et réfo rmer enco re la réfor me des
faud ra reme ttre l'œu vre sur le méti er
assu ranc es socia les.
�Les as1c1s .inlernalionau1
du orobleme du cnomaue·
Une collaboration internationale ?
pa B. RAY NAU D
ique mondi ale, le
De tous les prob_lèmes soulev és par la crise économ
plus impor tants.
des
et
graves
plus
des
chôma ge est assuré ment l'un
oomm e un proaît
ap.pai
me
problè
ce
doute,
sans
vue,
re
premiè
A
pays donné, un
dans
e
manqu
loi
L'emp
al.
blème exclus ivemen t nation
cet emploi ,
nter
augme
à
ie
la France par exemp le. Que ce pays s'ingén
qu'il orgaet
;
ers
étrang
des
ement
refoul
ux
l'heure
à
d'une part grâce
contre le
e
.suranc
s
l'a·
de
isme
mécan
nise d'autr e part, par le double
ions substa ntielle s
allocat
des
tance,
d'assis
fonds
divers
des
et
ge
chôma
pour ses chôme urs.
insuffi sante :
Cepen dant, cette vue n'est que partiel le et, p~ là même, ux du pl'Oationa
intern
s
aspect
les
d'hui
aujour
ser
je voudra is esquis
blème du chôma ge.
que des princiA n'envi sager, dans une étude rapide et somma ire,
s.
certain
sont
qui
trois
moins
au
-t-il,
paux, il y en a, me semble
l parce qu'il
En premie r lieu le chôma ge oo.t un problè me intern ationa
màin-d 'œuvre .
po5e le problè me de la répart ition n10ndi ale de la
de l'école libéral e,
s
entant
représ
les
Si, comme l'avaie nt jadis affirm é
l avait la véritravai
le
Guyot,
Yves
et
ari
l\folin
de
lier,
particu
et, en
dans un pays
e
'oeuvr
main-d
de
l'excès
avoir,
table mobili té qu'il doit
cette main-d 'œuv.r e
irait se faire embau cher dans un autre pays où
solutio n intern ationa le
fait défaut et, par une heureu se harmo nie, cette
On sait, d'aille urs,
me.
problè
le
ent
au premi er· che,f résoud rait largem
leur, être humai n,
travail
le
;
rêve
qu'un
n'est
té
mobili
te
parfai
que cette
ent que les profacilem
aussi
pas
e
déplac
se
ne
enraci né dans sa patrie
nts en matièr e
duits consom mables et la théorie des· vases comm uniqua
ation.
applic
sans·
restée
de travai l est
ère généra l de la
Au surplu s, en fait, il semble bien que, vu le caract
ent d'une plétho re
souffr
e
actuell
e
l'heur
à
pays
les
tous
près
peu
à
crise,
'oeuvr e -parce
de main-d 'oeuvr e etJ qu'il n'y ait pas d'appe l de main-d
qu'il n'y a pas d'empl oi.
le de la mainMalgr é cela, le prablè me de la. r.Spart itio•n. intern ationa
·
d 'oeuvre demeu re posé.
l est -incons On peut observ er d'aille urs, que ce caract ère intern ationa de protec ales
nation
ues
politiq
les
:
sés
ciemm ent senti par les intéres
limitée : la solidation du travai l n'ontJ eu qu'une apprlic ation assez
uel et nation al.
individ
me
l'égoïs
refoulé
ici
a
ne
humai
rité ouvriè re et
'
.
**
intern ationa l par
En second lieu, "le chôma ge est enco-re un problè me
pose : le proqu'il
détail
de
ns
les deux aspect s domin ants des questio
à la terre. Il n'est
retour
du
me
problè
le
et
foyer
au
mère
la
de
blème
nt ces deux quesque de consta ter aujour d'hui comme nt simult anéme
il paraît bien
tions sont à l'ordre du jour dans les divers Etats. Mais,
ental, ont
fondam
me
problè
le
e
<:omm
ns,
questio
deu.'r
ŒS
éviden t que
airet'
budgét
s
ussion
réperc
les
par
re,
leur aspe.et interna ti.onal , la premiè
la second e, par les
ique,
économ
ité
l'activ
po'l.lr
s
charge
les
nouvel
les
ou
hés qu'il supproblè mes de produc tion nation ale agrico le e!J de débouc
pose résolue s.
ales adopté es
Ici encore le peu de dévelo ,;ipeme nt des solutio ns naüon
ité d'une
nécess
la
de
r
résulte
bien
. sur les deux points précité s semble
re.
résoud
it
pourra
les
seul
qui
le
ationa
intern
n
solutio
un troisiè me asEnfin, et surt<>ut, le problè me du chôma ge présent~
ge est intiehôma
le
:
t
suivan
pect, plus intern ationa l eneorre, qui est le
mondi ale ;
est
n
ductio
surpro
cette
et
n
ductio
surpro
une
memen t lié à
un accord
par
tie
consen
et
le
ationa
intern
seule une me.sur e d'écon omie
on le voit bien par
:
fin
mettre
y
peut
Etats
divers
des
teurs
produc
des
ek ... C'est dans
les accorrds récent s pour le blé, l'acier , le caoutc houc,
dès à présent.,
été,
ont
rations
amélio
cette voie .seulem ent que certain es
,
obtenu es.
ge, qu'est-il perDe ce caract ère intern ationa l du pr-0blème du chôma
?
re
conclu
de
mis
ant exact est auD'abor d, et en la forme, <rue ce point de vuei cepend
ue nation ale et
publiq
'l1.
l'opiniO
par
is
jourd' hui, en généra l , peu compr
es dans le sens
adopté
tions
résolu
les
sont
rares
que
et
le
ationa
intern
ationa l.
bie:q.fajsant et nécess aire du remèd e propre ment intern aujour d'hui de
Ensuit e que quelqu es précur seurs s'effor cent dès
.
mieux orient er les esp·ri.ts :
u s sa session de
Telle l' « Union internatii.•onale de Maline s n qui. da.
appliq ués dans les
es
remèd
des
l'étude
à
x
travau
ses
ré
consac
a
1005
divers pays au mal social du chôma ge.
qui a nettem ent
Telle encore la Chamb re de Comm erce intern ationa le
par la résolun
opinio
son
1935),
juin
24-29
Paris
s
Congrè
affirm é (8°
monde , en
du
0mie
l'écon<
anisé
désorg
a
tion suivan te : " La guerre
en engen drant
provoq uant d'abor d une pénuri e de march andise s, puis
de la produc tion
une activit é indust rielle excess ive et l ' accroi ssemen t
quanti té- des. magrande
en
r
fourni
agrico le cklns les pays capabl es de
à s'orga niser Iinnent
parvie
teurs
produc
les
e
Lorsqu
...
res
premiè
tières
ent recondevrai
nts
rneme
gouve
les
,
tiü'llal
hrem.e nt sur le plan interna
ation "·
naître la nécess ité et la haute valeur d'une telle coopér
obstac les, très nombr eux encore ,
E~in, il ne faut pas se dissim uler les
sens.
qui aITête nt une évolut ion en ce
et les années de
Cepen dant, l'échec des mesur es purem ent nation ales
silenci eusem ent
lent
travail
ent
succèd
se
qui
s
souffra nces et de misère
ble pr~blème.
véritKI.
du
exacte
plus
on
mais efficac ement, à une oompr éliensi
�la concurrence, lutte pour la vie
Un . re cu l no ta bl e
par B. RAYNAU D
1935 de l'Académie des
Dans la séan ce publ ique du 14 déce mbre
de cette comp agnie ,
dent
prési
le
,
iques
Sciences Morales et Polit
t eu au siècl e deravai
influ ence
M. And ré Lala nde, rapp elait quell e ce
e lutte pour
comm
agée
envis
urren
conc
la
nier et jusq u'en 1914,
hum aine s
tés
socié
aux
€
iqué
appl
la vie, la loi de sélection natu relle
rains et
empo
cont
es
soph
philo
les
i
parm
,
donc
et il ajou tait : " Qui
de
béats
rêves
ces
à
rire
ousc
s
,
re
les sava nts éclairés voud rait enco
prog rès nécessaires ? »
officiel et certa in
On ne pouv ait plus nette men t marq uer le recul
de cette idée démodée et vieillie.
recul et e.Q. marq uer les
Je voud rais aujo urd'h ui souli gner ceomiq
ue et mora l.
écon
vue
conséquences au doub le poin t de
•*•
t que si, pour l'élite et les
Il faut; tout d'abo rd, rapp eler cepe ndan
et l'idé e d'un e concurjugé
ui
urd'h
aujo
hom mes avertis, le procès est
donn ée, il n'en est
aban
rence lutte pour la vie assez géné ralem ent
aujo urd'h ui pour
dit
on
e
comm
et
e
mass
pas de mêm e pour la
l'hom me de la rue.
n'om ettai t pas cette constaDans le discours précité, M. Lala nde
reste nt sous la sugg estio n
tant
pour
s
tatio n : cc Et combien d'ho mme
etten t plus le principe·?
de ces doctr ines agonistiques dont ils n'adm
tions , croie nt a.voir
inten
es
bonn
de
s
plein
Combien d'édu cateu rs,
armé s pour la
bien
nts
enfa
remp li· leur tâche s'ils form ent des
lutte ? ,,
temp s peut-être, pour que
Il faud ra du temp s, et beau coup de
la géné ralité des espri ts
dans
tre
pénè
l'aba ndon scientifique admi s
uite de la vie, les mœu rs,
et surto ut pour que la prati que et la cond
aban don.
cet
de
nces
éque
en un mot. tiren t les cons
men t ces conséquences
com
trer
mon
dt!
is
perm
est
il
,
dant
atten
En
omique et au poin t
écon
vue
de
t
poin
au
ent
lopp
éventuelles se déve
de vue moral.
para issen t à souAu poin t de vue économique, deux constatations
ligne r :
il est aujo urd'h ui déD'ab ord, pour employer la form ule courleante,
ure une catas troph e
deme
qu'el
plus,
paie
ne
re
mon tré que la. guer
pour le vain cu et
que
r
queu
vain
presq ue aussi funeste pour le
les poin ts de
tous
à
ure
qu'éc onom ique ment parla nt, elle deme
guer re 1914de
gran
la
de
ce
érien
L'exp
vue un vérit able désastre.
évanou~s
sont
se
dont
ière
1918 l'a exce llem ment mon tré et la man
t envien
ire
victo
la
de
tages
avan
les
s
allié
pour la Fran ce et les
core conf irme r l'affi rmat ion.
nomie natio nale et inter naEnsuite, et sur le doub le plan de l'écod'org
anif;ation, d'acc ords d
tionale, ce sont parto ut des tenta tives
au, la foire d'empoicoute
au
re
guer
la
lacer
d'ent entes vena nt remp
efforts d'organisales
sont
ce
Ici
gne et les rival ités à mort d'ant an.
Là, ce sont les
lles.
strie
indu
tes
enten
les
et
ssion
tion de la profe
accords signé s
x
breu
nom
les
et
cartels, les trust s inter natio naux dive rs pays.
depu is 1919 entre prod ucteu rs des
au lieu de la lutte
Au poin t de vue économique c'est donc déjà,
vie.
la
pour
pour la vie, l'accord
il est possible de disce rner les
De mêm e et du poin t de vue mora l, est
en train de s'opé rer. Que
qui
ent
conséquences du renv ersem
e ! Chez beau coup de
r'aid
d'œu vres d'assistance, de solidarité, d'ent
développe et se prase
nger
l'étra
à
et
ce
Fran
nos cont empo rains en
aine, bienf aisan te,
hum
vie
la
de
tique heur euse ment cette conception
sent plus comme
arais
n'app
s
autre
les
où
ienne
chrét
rlisons le mot,
des adve rsair es
iter,
explo
à
es
faibl
dlls
des conc urren ts à élim iner,
hain à secouproc
un
,
à jugu ler mais bien comm e des frères à aider
r.
aime
à
rir, des malh eure ux
et croire que tous les homSans doute, il ne faud rait pas exagérer
quen t la frate rnité et la
prati
qui
s
saint
s
petit
de
mes de 1935 sont
s exceptions mais cellestriste
de
ns,
char ité : il subsiste, nous le savo
L'élite tout au moins, l'élite
ci sont à tout pren dre des survivances.
eille ux sens de la vie d'enmerv
un
a
,
ieuse
relig
laïqu e comm e l'élite
autre s.
les
pour
tr'aid e, de la vie d'uni on, de la vif'I
,.
semble-t-il, que, tout
Et de ce bref aperçu, que conc lure ? D'abord,
s le Darw inism e
temp
long
Trop
de.
mon
le
nt
de même, les idées mène
préc ipité l'huont
es,
dogm
des
e
et l'Evolutionisme, acceptés comm la vie. Aujo urd'h ui il y a eu,
pour
lutte
la
de
sens
le
man ité dans
ces affirmations hâtiv es ; et,
fort heur euse ment , une révision de pens
ante affir me avec fierté le
nous l'avons souligné, l'élite, l'élite
.
opéré
s'est
renv ersem ent qui
définition, joyeu x et.
Ensuite, que ce nouvel état d'âm e est, paraisan t et salut aire pour
heur eux pour ceux qui save nt l'ado pter, bienf ue jour plus inten se,
les bénéficiaires de cette action sociale chaq
plus diversifiée, plus féconde.
ne sera défin itive ment réEnfin, peut-être, que la crise mon dialeencé
e. Elle est pour parti e
comm
n
lutio
solue qu'au terme de l'évo
e de ces caus es est
rtant
impo
due à des causes morales et la plus
lutte pour la vie.
de
rit
l'esp
de
ellf'
parti
e
stanc
sans doute la persi
t se sera substiespri
vieil
ce
à
ris,
Bientôt, quan d tous aur.:mt cnmp d'alt ruism e et d'am our.
tué un espri t nouveau de char ité, cc lutte pour la vie au maga sin
On relèg uera enfin la concurrePlà sera en effet réalisée
des vieilles erreu rs et des dupe ries : ce jourde bonne volonté "·
mes
hom
aux
terre
la
sur
Paix
"
:
e
la parole divin
�Après trois années
.
~ue1aues résultats desaccords o'Oltawa
La préférence impé riale
par B. RAYN AUD
On sait qu'une importan te Conféren ce impériale s'est tenue au Canada, à Ottawai : elle mett.ait en œuvre le principe de la préférenc e impériale, c'est-à-di re celui dLl kaiteme nt de faveur dans les rapports c-0mmerciaux entre- la métropol e Anglaise et les pays de l'Empire et aiussi
dans les rapports réciproqu es entre les pays de l 'Empire. A la suj,te des
résolutio ns votées par ladite Conféren ce, d-0uze accords ont été conclus :
sept entre la Métro1J-Ole et les pays d'Empire , cinq entre les pays d'Empire.
Un documen t réc~nt p.ermet, au ibout de trois ans, d'appréc ier quelques résultats de cette. très importan te conférenc e : il suffira d'indique r
les résultats conununi qués, de les apprécier ensuite au double point d1:,
vue de la Grande-B retagne d ' abord, des pays d'Empire ensuite.
Le fait le plus importan t ·que révèlent les documen ts publiés est ta
part croissant e des colonies dans le D'Jlouvement commerc ial du Royaume Uni.
A l'imp-0rta tion, en Gran.de-B retagne, cette part des pays d'Empire ,
colonies PI'oprem ent dites, Dominion s, etc ... a été de 30 % en 19-24, <le
1935.
. 29 % en 1001, Tt % en 1934 et 38,30 % pour les neuf premiers mois de
en
%
44
de
1931,
A l'exportat i-0n, cette même part a é1é de 42 % en
1935.
de
mois
premiers
neuf
les
pour
%
47,40
de
et
1964
1931, de 46 %. en
Voici, au surplus, les résultats en chiffres absülus pour la part du
Royaume -Uni dans le commerc e de certains gTands pays d'Empire , en
millions de livres sterling.
Part dans le commerc e de l'Eaypte :
1931 .............. ......... .', .............. . .
1932 .............. .............. ............. .
1933 ········ ·············· ·············· ······
1934 .............. ........ ........... ..... ... .
17,3· sur un total de 60,3
))
55,1
17
56,2
18,2
60,3
16,4
))
))
))
))
))
Part dans le commerc e de l'Union Sud-Afric aine
1931 ························· ··········· ·····
1932 ························ ·········· ········
1933 ..... .............. ..... ..................
1934 ····· ···················· ·················
79,1 sur un total de 124,7
))
101,7
71,8
Il
.
122
81,5
126
74,6
))
))
))
))
Part dans le com1nerce du Canada (millions de dollars) :
.. .. .. . . . ... . . . .. . .. . . . . . .. . .. . . 280 sur w1 total de 1.154
1931
1932 .............. .............. .......... ....
1933 .............. .............. ............. '
1934 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . .. . . . . . . .
270
332
383
))
))
))
))
))
))
880
1.013
1.166
Enfin, part dans le commerc e de l'Inde (en millions de loclcs ile
roupies) :
9 sur un total de 30
··································
))
26,8
8,6
·················· ···· ········· ········ ···
"
))
26
9
··········································
))
28,3
·········································· 10,1
Tels sont quelques -uns des résultats bruts fournis par les statistiqu es
1931
1932
1933
1934
))
))
*
**
On peut, pour les apprécier , se placer successiv ement au point de
vue de la Métropol e d'abord, au point ·de vue des pays d'Empire ensuite.
Au point de vue de la i\Iétropol e, celle-ci, on l'a vu, a largemen t profité des Accords d'Ottawa : la part des colonies est même plus considérable à l'entrée qu'à la sortie. La part du Royaum~Uni, dans le
premier cas, passe de 30 % en 19Q4 à 38,30 %_ en 1935. Dans le second
cas, la part de l 'Empire a passé de 42 % en 1004 à 47,40 % en 1935.
Donc avantage certain pour la Grande-B re,t agne, mais accroisse ment
moindre des exportati ons comparé à l'accroiss ement des importati ons.
Au po~nt de vue des pays d'Empire , cet accroisse ment, plus considérable à l'importa tion, est un premier indice que les Accords d'Ot.tawwa semblent avoir été plus favorable s aux Dominion s qu'à la Métropole. Les •t ableaux ci-dessus , publiés en chiffres aibsolus, confirme nt
indirecte ment cette impressin n.
En résumé donc, avantage s récivroqu es, mais plus grands encore
pour les pays d'Empire que pour le R-0yaume -Uni lui-même .
Enfin, la simple oonstata tion de ces rés1ùtats montre que le problème n'est pas définitive ment résolu et ceci nous amène aux pourparlers d'aveni.r et aux •c onclusion s.
C-0mrne perspecti ves d'avenir, une double difficulté entrave la politique de la préférenc e impériale . Du côté colonial, il se peut que,
dans un avenir plus ou moins éloigné, les pays d'Empire intensifie nt
leurs échanges réreiprnqu es et que par là même la part de la 'Métropole, qui, on l'a vu, a augmenté , demeure stationna ire, voire même.
diminue.
Du côté du Royaume -Uni, il est, impossïb le à celui-ci de s'isoler,
même dans un isolemen t impérial, et il doit continue r des échange;,
avec les pays proprem ent étrangers .
En résumé, et comme conclusio u, c'est seulemen t une bonne volonti:I
ùe part et d'autre qui maintien t en œuvre les Accords d'Ottawa .
Mais le tempéram ent anglais est réaliste et empiriste dans la Métropole comme aux pays d'Empire et le jour où des intérêts dh:e1•gents
sauront s'imposer , la politique d'Ottawa , politique de préférenc e impériale, pourrait avoir vécu !
L'édifice bâti sur des bonnes Yolontés e'3t toujours plus fragile qui"
· qui repose sur les intérêts, siuon parallèle s, au moins c-0nvergent'.'.
�. ' re
L'enfer de la m1se
Une histoi re démod ée
*
•*
•
Qui ne voit, dès lors, l'ironie, l'ini Ulîtice, le danger, qu'il y aurait vis-
à.-vis de ees malheureux à pacr·aîtro
même très superficielle ment clloire
encore, de la part de certains spectateurs, aux affirmations erronées
ù'antan?
L'ironie vis-à-vis des malheureux
est toujours dép·l acée, et il serait
hien sot et bien cruel, le contemporain qui s'aviserait d'esquisser un
reproche vis-à-vis des malheureu'{
qui vraiment n'y sont pour rien.
Au surplus, ce serait une profonde injustice que de vouloir accuser ainSl.i. ou chercher à accuser
des inno~e1its. Ils souffr_ent, ils ~UP·
portent, ils luttent, mais de grace,
par B. RAYNAUD
qu·on n'aille point ajouter une indigne accusation à leurs souffranc·es.
Enfin, pareille attitude doit être
considérée comme infiniment dangereuse au point de vue social : elle
n'aboutit à rien moins qu'à précipiter les nouveaux pauvres dans l'esprit de révolte et à leur faire cllercher des compensatio ns et des redressements clans une adhésion aux
partis extrêmes et à la thèse de la
révolution sociale.
Non vraiment les ùeati possidentes
n'ont pas tL parler : ils doivent '"'e
taire, ils doivent chercl1er à soulager leurs ~oncito.yens.
Et se sera la conclnsion 1outo naturelle de ses quelques réflexions.
Si vrniment la misère n'est pas
aujourd'hui un enfel', au sens primitif de ce mot, si dàns de nombreux cas d'espèces, cette misère est
selon une parole célèbre, une " misère imméritée'" il i1'est qu'une solution qui s'impose.
Par charité, par solidarité, par
crainte des répercussion s sociales
peut être chez les moins altruistes
il faut souscrire un plan de redres:
sement où les initiatiws privées et
les Pouvoirs Pul1lics collaboreron t
à une réparation nécessaire.
Et pour opposer formule à formule, il faut chercher un ciel, je veux
dire une atténuation à leurs souff.rances, une vie possiLle et convenable pour ces niallrnul'eux et ces
déshérités.
Méfions-nou s de:;; propos qui tuent
et chercbons les remèdes qui fom
vivre !
Je serais tenté de reprendre la formule de F. Brunetiere : " La guosUon sociale est une qLiestion. morale "' non pas clans le sens où celui-ci l'entendait du point de vue
indîviduel, mais l1ien du point cle
vue social. Ln. société a le deYoir de
réparer les inj us tic es de la vie et
c'est son devoir de sauYer ce qui
peut être sauvé, de restituer ce qui
peut être restitué, de pe1T!1ettre en
un mot, la vie à ceux à qui la rigueur du destin la veut retil'er !
" Il est bien, écrivait Ch. Dunoyer,
un adepte de l'Ecole libérale en 1845
dans sa « Li:berté du travail n, qu'il
y ait dans les sociétés des lieux inférieurs où soient exposées à tomber
les familles qui se conduisent mal :
la misère est ce redoutable enfer ·'·
On croit rêver à lire en l'an de
grâce 1936, pareille affirmation. Elle
est cependant authentique et l'opinion de Ch. Dunoyer fut partagéi~
par une grande partie de la génération de cette époque.
Je ne ferai pas à mes lecteurs
l'injure de leur démontrer l'erreur
profonde de cette affirmation : il
faut, pour la comprendre la replacer dans son milieu : l'idée de la
lutte pour la vie y était dominant0
et aussi une certaine philosophi•'
morale sur le malheur, sanction inévitable des fautes, avait alors trouvé quelque crédit.
Je préfère m6iltrer comment la
misère est trop souvent, aujop.rd'hui la conséquence d 'un état
de choses et que la responsabili té
de celui quf y tombe n'est pas engagée. Il co11vient d'insister sur les
dangers réels que présenterait, de
nos jours, la survivance atiardé•è
d'une aussi fâcheuse mentalité.
Et d'abord, il est hélas ! cle trop
nombreux exemples dans la société
contemporai ne où la misère n'est
aucunement la faute de ceux qu"eik
atteint : elle est bien une résultante
des circonstance s économiques .
Il en est ainsi, par exemple, pour
les trop nombreux chômeurs qui en
FTa.nœ et à l'étranger sont aujourd'hui p.r ivés de travail par la crise
(\conomique inondiale.
Il en est encore ainsi pour beaucoup, de petits rentiers, retraités ou
vivant de revenus fixes : la déva··
luation du franc en 1926-1928, les
conversions, la baisse des valeurs
inobilièrns ont précipité hon nombre de représei1tant s âes classes
1110yennes, d'une aisance appréciable de la période d'avant-guer re,
clans une gêne cruelle qui est presque la pauvreté pour les années qui
~uivent 1919.
Il en est encore ainsi pour de
trop nombreux pères de familles
nombreuses : j'ai eu comme prési.rlent de la Ligue d'Aix, les confidences attristées de ces cas déplorables ;
toujours l'aggravatio n des charges
diminution no~ommittante à une
table, voire même, à une disparition
des recettes, est à l'origine de la situatiun parfois tragique où ils se
•iébattent.
Dans ces trois cas - et on pourrait donner d'autres exemples - il
n'y a nulle faute, nu11e mauvaise
conduite, nul excès, nulle dissipation de la part des nouveaux pauvres. Ce sont les circonstanoo s économiques dont ils s011t les victimes.
Ch. Dunoyer chercherait en vain,
ici leur mauvaise conduite pour
cxpiiquer leur pénible situation présente !
'.
t
j
�l'avenir de Ia politique commerciale
Longitude ou Latitude ?
ll
par B. RAYNAUD
Un livre réoent de M. Guernier, pu- d'Extrème-Orient (Chine, Japon). Parblié sous ce titre Le d.estin des Conti- mi les seconds, les pays de la Petitenents pose à nouveau de façon pré- Entente, le bloc des pays Balkaniques
cise le problème d!} l'avenir à envisa- t'Allemagnei d:::.ns son isolement écono'.
ger 'wur la politique des divers Etats, mique présem,.
je ve.ux dire pour le régime commer11 semble qu'un libre.-échange complet à l'intérieur de chacun ·de ces
cial à établir dans l'avenir.
Résumer hâtiv·e rnent la nouvelle thè- groupes, soit une première étape dans
se, en montrer les difficultés, reohe:r · la réalisatio,n d'une politique commercher enfin si quelqu'autrn est possible, ciale rationnelle.
Une· seconde se.r ait la suppress10n
telle sera l'objet de no·tr:e étude d'anultérieure des Larrières douanières
jornrd'hui.
La thèoo de M. Guernioc 'Prend com- mamtenues provisoirement entre les
me point de départ un renvoi dos à divers groupes pour se rapprocher pro.
dos des deux thèses du nationalisme gressivement d'un libre-échange total.
Bref, la politique commerciale de
économique et du libre écihange international. Quelque chose de nouveau esL l'avenir, quitte à préciser la compo,s l·
à poursuivre : il faut oherc.h~ un no'J· t10n exacte des groupes, se doit et se
peut envisager comme un libre échanveau destin pour les contment.s.
La constatation initiale sur laquelle ge, d'abord établi entre les pays consrepose le nouveau p1an est le fait sui- tituant chaque groupe, ensmte entre
vant : l'hémisphère nord du globe ter· les divers groupes_
De cette brève esquisse quelle conrestre représente suœtout un dévelop·
pement de l'industrie, tandis que ce. ClUJSion est-il permis de dégager ?
D'~ord, s~mble-t-il, cette idée que
lui de l'h·émisphère sud est surtout
agricole·. Un nouveau c()urant d'échan- la vieille notion cl'une division propreges doit donc s'établir du Sud au Nord r:i:ent internationale. du travail, c'est-à.dire, entre nations, semble aujour·
et du Nord au Sud.
o·autre part, se sont déià constitués.. d'hui bien périmée et pratiquement iJ·affirme M. Guernier, trois grands cy- réalisable. A l'envisager de très près
cle'S ou fuseaux : le fuseau Eurafri- d'ailleurs, elle ne parait pas valable:
cain, entende1z. Europe-Afrique, le fu- et acceptable encore cl'une façon limiseau Américain et le fuseau Asiatique. tée p.our la vocation agricole des Etats,
Dans ohaque fuseau doivent s'établir elle ne l'est '})lus aujourd'hui pour
des échanges internes e<t par là des leur vocation industrielle.
Ensuite, cette seconde constatation
écJ1anges internes et par là des échanqui ap,p araît évidentei, que le libre.
ges entre.fuseaux.
Ainsi trots grands blocs à constitue1r éC:llange international ne saurait suret entre chaoun d'eux des courants gir tout d'un cou,p et que s'il doit ja
d'éahanges en direction Nord-S1,1.d, :par- mais ê.t re instauré, on ne pourra y
ce qu'ils seraient basés sur le dév,elop parvenir que par étapes et progressivement.
pement économique actuel.
Tel est le nouveau pl,a n à poursuiEnfin, et c'est peut-être une présomp.
vre pour la 'POlitiqoo commerciale de tion de vérité en faveur d'un program.
me de libre échange progressif, l'érnl'avenir.
Diverses objections viennoot naturel- Jution de la politique commerciale des
lement à l'esprit, en présence.d'un pro- Etats suivrait, en sorI1.Ill€, en la repr~
gramme en apva:r:ence entièrement ra- duisant, l'évolution de la poli~ique
commerciale à l'intérieur de chaque
tionel.
Les trois suivantes paraisse.nt, à mon Etat. Les douanes intérieures n·ont pas
disparu d·une autre façon.
sens, particulièrement décisives :
Pour résmner ces divers aperçus, au
D'abord, la corutitution des fuseaux
ou cycles, tels qu'ils sont géographi- 11eu du destin des continents qui paquement déterminés, ne [parait pas, du rait quelque peu chimériquei, il faupaint poMtique, aussi avancée que l'ex- dralt mieux miser, semble-t-il, sur le
posé d'e Ja thèse le laisse eup.posf'r. üestin des grOU!PelS économiques.
De là, peu~être, viendra quelque
Par exemple, le prétendu fuseau Eul!'operMrique ou Eurafricain, comme ,i our le salut !
dit l'auteur, est loin d'être politique· 1111111111111UllNI111111111111111111111111111111 li
ment constitUé : une Europe divisée,
une Afrique partagée en colonies des
puissances européennes ne sauraient
donner de véritables unités. Comment
aussi la Grande-Bretagne, qui a des
possessions ou des Dominions d'Empi
re dans 1es tr.ois fuseau.'r, pourrait-elle
prendre parti et adopter une politique
sans morcellement et subdivisions ?...
Ensuite le c·o urant d'échanges Nord
Sud et Sud-Nord a1:l!Pa..raît-il comme
vraiment réalisable ? Les échanges en
latitude., comme dit M. Guernier, peuvent-ils vraiment remplacer les échanges en longitude ? Il ne le semble guère. L'l1émlsphère a.ust.r al est insuffisamment développé ;pour <ibsorùer
complètement la production industrielle
de l'hémisphère boréal.
Enfin, il y a dans lo plan proposé
un amalgame du politique et de l'économique> qui ne parait pas aiséme11t
réalisable. Les trois fuseaux sont en
g;rande partie dans l'hémisphère Nord,
et quelle sera Ja contre-partie qui "'Bce,vra les marchandises dans n1émis·
phère Sud ?
Le plan, tel qu'il nous e:st présenté,
se heUI·te donc à de nombreuses difficultés qui -en rendent l'ap,p lication cles
plus improbables et des plus difficiles.
Quelcrue autre solution du même
genre apparaît-elle comme possible ?
Il semble que oui, surtout en s'en ré
férant aux données existantes.
AuJourd'hui se dessinent à la surfa.
ce du globe divers groUIPements natu·
== .
Qf;l.runAn;
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1
�une lourda cnarua pour las &ouuarnamants
par B. RAYNAUD
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réfu giés , dan s le mon de : à 800.000.
Réfu giés russ es : 700.000
Réfu giés amé rica ins : 24-0.000. halro-c
Réfugi~ assy rien s et assy
déen s : 7.000.
Réfu giés turc s : 150.
Réfu giés sarr ois : 3.000 à 4.000. e:
Réfu giés prov ena nt d'A llem agndéqui
80 à 100.000, soit un tpta lion.
pass e cert aine men t le mill acco rÜés
Les seco urs fina ncie rs
anc es
aux réfu giés sou s form e d'av
met de subv enti ons par le Hau t-Co
rnat iomis sari at et pa:: !'Of fice inte ann
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1929-193
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com be de ce chef aux Etat s sépa nt
aille de jour en jour en diml inua
et que !'Of fice inte rnat iona Nan
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sen puis se s'or ient er vers un bud
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d':m née en ann ée plus imp orta
nse de
11 y a là. en som me. une dépe
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30li dari té inte rnat iona le qui, rtie
bon ne logi que, dev rait être répa
ie
cmtre tous les Eta ts fais ant part
le.
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ôt
Peu t-êtr e ·que lque jour , - plutded' aille urs aprè s-de mai n que d'un
mai n, - le dév elop pem ent l fera véri tabl e espr it inte rnat iona
t-H acçe pter ce prin cipe .
Soci été
Tou te soci été, - mêm e la serv
ices
a ses
inte rnat iona le, d'as sista nce.
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Il sera it just e que l'ass ista
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prof iten t.
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Au poin t de vue mor al. d'abrord,
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vict
des
ur
fave
en
tiet dive rses des évèn eme nts poli
sme,
que s : avèn eme nt du bolc hévi
Sarrègl eme nt de la que stio n de la l'inre, etc ... San s .dou te, l'uti lité et avec
térê t soci al sont ici d'ac cord
solu tion
la char ité pou r imp oser la nce
par
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tion
sans leur faci liter une assi mila
vie Ill li li lli llllll lll 11111111111111111111111111111 1111
néce ssai re dan s le cad re de la
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nAu surp lus, la poli tiqu e Hitl érie
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pose r à nou vea u le mêm e prob lèm
de nou et don ne lieu , ces jour s-ci , àettre
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juif s chas sés d'Al lem agn e de vivr
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La seul e diffi cult é est que le p·aen
d'or igin e de ces réfu giés , qui est,
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som me, la cau se de la situ atio
ssai sup port e rien de cet effo rt néce
esre. Mai s ceci nou s amè ne à laqu
tion fina nciè re.
il est
Au poin t de vue fina ncie r, stan
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orga nisa tion inte rnat iona le,s 'est
prointe rnat iona l Nan sen, qui
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port&S par les 1Gou ver.
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�La Conférence Internationale
du Travail de Santiago
Particularisme américain ?
par B. RAYNAUD
Cue Collf<\re1ll'e Internntionale tlu
Travail s'est tenue, clu z au 14 janvier
1936, à Santiago (Chili). Les premiers
r·omvtcs i-endus viennent d'être publié~.
Il sera oppo1·tun d'envisager
id, brièvement, la physionomie de la
l:onférence, les résulrnts ùe ses traHrnx et d'apprécier enfin, dn point
de vue cr-itirrue, la valeur de la nouvl'lle institution .
C'est sur la proposition clu Gouvernement chilien crue s'est tenue, pour
la première fois, !'ette Conférence, ré,.;en·ée anx seuls Etats d'Améric1ue.
])p flli1, y prirent part, les délégations
des E1a1s stiirnuts : Argentine, Boline, CaLJaùa, Chili, Colombie, Cuba,
Hl'IJt1blic1ue Dominic·aiue, Equateur,
Etats-Ullis d'Amérirrue, Haïti, Mexique, '.'licaragua, Panama, Paraguay,
1 ·ru;::uay et Vént-zuela. Seul, CostaHica s'était fait représenter par un
oi>se·rvuteur.
Lïd1~e qui 11résida a l'organisatiou
rle cette Co11fere11ce fut la suivante :
Cerru ins IJJ"OlJlrrnes presentent un intért>t 11artil"nlier lrnllr plusie11rs régions
<lu ;;lobe et doivent t>tl'e examinés
sous l'angle spécial il. ces régions. Au
surplus, la Conférence se réuni.ssai1
en accorcl avec le Bureau International ùu Tra\·au et sous les auspices
cle celui-ci. Le Directeur du Bureau
lnter1iational, l\I. Buttler, des représentants du Conseil d'Administration
<lu B. I. T. y Darticipaient e1Iecti.vement.
Ainsi nne réunion régionale, si l'on
peut dire, en accord et en harmonie.
avel' l'organi.satlon générale, telle est
la vlwsionomie propre de la Confé1 e11("e-.
Quant aux trnnrnx, l'ordre du jour
(•tait assez chargé. En voici la reprorlnction :
Examen du 11oint de vue de la ratif1"ation et de l'application cles con' e111in11s internationales ùu travail
Pxh;tnnte:;, en s'attarlwnt par1iculièrernent a11x 1·onventions et recommandations relatives aux As ·urances sociales et aux conditions de travail
des femmes et cles entants ;
Fixation .:i 16 ans de !"âge de l'admbsion au tra\'ail ;
Hationallsation cle lïndustrie textile
et rédnrtion de;; hemes tle travail dan.;
cette industrie ;
Alimentation po1rnlaire ;
Salaire minimum ;
Conditions de Yie et de 1raYail des
ouvriers agricoles.
. \pl'ès l'examen de ces cl i vers prolil1'rnes dont l'rtu<le in·éparatoire avait
i•1é r·ouduite par le B. I. T., lui-mème,
c>t les tnn-aux de deux Commissions,
rune pour le travail des femmes et
des enfants, l'autre pour les Assuran<'es SOC'iflle'<, Ja Conférence aboutit a
dP,.; n·sol 11ticms et r;1 ni1orts aclret<sés :)
l"orga1tis;i1i<JJ1 t111 l1<1rnil clc GP11ève,
dc:1J .C\« c• cle J1·11r d111111er lt•s s11ites
1111ïl,; t·o111po11eul.
~ur lu cruestiou rie l'application des
<"Oil ,-en lions internationales
du tranliJ, la résolution votée demande au
B. I. T. de continuer et de développer
:;es rnvvorts sur l'application dosdites
r·rmven1ions pur les Eta1s-l"nis d'Amérique.
~n1· les .\ssll1·;11wc6 sol'iales, la ré:o;nl 111 ion voU•e appro1n-e la réglemen1al l1111 i11tc'l"11a1io11.ilt' cltt tral'ail <·talilie J1<1r le,; C01tl't"r-1•1JC·e>' riffü·ielles
1111111i.•llPs d 1m·runi,.;p i1our les Etntscl \111eru.1ne l'au,eptution de l"a!,Slll'Hncps-accidents, les assurances-maladie, yieillesse, invalirl.ité, décès.
Enfin sur les conditions de travail
des femmes et des enfants, il ne parait pas y avoir eu de solution bien
nette.
Ainsi, et pour résumer les travaux
de la Conf1:1·eure de Santiago, on peut
dira crue cette Conférence i-enforce en
la spécialisant et en l'appliquant à
L\111éric1uee, l'œuvre de l'organisation
internationale du havai} crui s'accomplit ù Genève.
*
ün point de vue critique, on ne peut,
sernble-t-il, rru 'approuver la créatiou
du nouvel organe tel qu'il se dégage
des délibérations de Santiago.
Cue l'6solution rntée prévoit, en effet, la périodicité de Conférences analogues à celle qui vient de se tenir.
Elles seront c:om]llémentaires des Conférences oJfld elles de Genève .
l'ne pro1Josi1ion déposée var l'Uruguay tendait ù la création d'un Bureau pauamérir-ain c..lu travail. L'autenr
rlu projet, M . Antuna, délégué gou\'ernemental de l'lîruguay, aYait bien
explicrué r1ue son projet ne devait porter nulle atteinte au Bureau International de Genève. :\fais, après discussioll, le projet fut retiré . Et lu
résolution votée, à l'unanimité, est
nettement dans le ens d'une collaIJOration ètroite avec l'organisme <le
c;enève : Augmentation clu nomlJl'e
ries représentants tles Etats de l'Am(·riqufl dans les Commissions terlmiques et dans le cadre des fonctionnaires du B. I. T. ; augmentation du
nombre des bureaux cle correspondance eu Amérique ; dif1usion des
pub li ratons du B. I. T. ..., d'un mot,
une étroite collaboration.
Pour comIJrendre la portée de ce
vote, on <lait rappeler crue les Conférences panaméricaines avaient, jus,Jtl'iJ. ce jour, montré plus de particularisme, et, pour de nombreuses
questions, par exemple pour les postes, tôlégraphes et téléphones, des orga11ismes spécialement et spécifiquement riméricains, en union sans doute
'l.vec les organismes. générau.x européens, mais américains tant de même.
An JJOint de vue critique, le nou vel
urgauisrne a su se créer sans violer le
priudpale <le l'univel'salité crui, ii.
juste titre, es[ demeuré un orinc:ipe
sacré.
..
.....
Ainsi, et ce ,.,era notre conclusion.
la. rc'1111iou de la Conference inter11ationale du travail de Santiago pose
et résout, pour sa pait, un nouveau
nrol.>lhne, <tui varaît fondamental et
e1 CJue l'ou pourrait formuler : Collaboration ou .5éparation 1
Le prolilèrne, on le comprend, se
pose et se posera de pins en plus dans
toutes les riuestions de la Yie internationale.
Ln prudence des délégués, l'llabileté
tliplomatique des représentants clu B.
I. T. a su, J)Our cette fois, le résoudre.
pour les questions du travail, de la
rnaniilrn lu nlus lleureuse et la plus
rationnelle. On ue veut. lJUe souliaiter
pour to1ttes les au1Les <1urstions qu'il
en so11 ainsi : CollaJ)oration et non
séuaration. Il y a, sans tloute , des J)l'Oblèmes régionaux, je veux dire spéciaux, ù tiuelcrues parties du monde,
tar s'il y a un problème américain, il
y a, de même, un problème asiatique
en 11iaiière de législation internationale clu travail.
:\Jn is, il. c·ùté <èt au-dessns <le ees 11roi>lèmes régionaux, il y a des prohlè:11e::-; µ:(•n,··raux et rntivPr,;L•ls. Il i1u por1.lit rJUC Je c·ai-adèl'e motH!tal de l'or.c><111i,.:afiu11 i11le1 tta1imwle du ti-avail et
1lu Bureau I1iternQtional rl11 Travail
fussent respectés.
Il <lait en Ptre ainsi pour toutes les
:i ntres organisations dont la form ule
clemenre : des mécanismes spéC'fo li,.;és
t>t adnp'tés à lems tâchas. régi onales
dans le cadre -0.'une organisation vraiment universelle.
�Les allocations familiales
et la jurisprudence
ou danuer de certaines rererences sans valeur 1eua1e
1
2. sur , le_s
La loi dUr 11 ma rs 193
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fo:r:me conver ra que les règ les deeur et tou te
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con dam né en stim
Il se pou rine xéc utio n de la loi.par
un arr êt
voit en Ca ssa tion et, obt ien t gai n
il
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193
bre
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nov
du 23
de cau se.
, fab riUn aut re, nom mé Lan des
upa nt
occ
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pêc
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fil~
can t de
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s'é
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qua tre ouv
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le
par
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uitt
tra ire , acq
est
i
rvo
pou
le
fois
d'A uri llac : cet te
de la Réint ent é par le Pro cur eur sat ion sta .
pub liqu e : la Co ur deduCas
9 nov em bre
tue par un arr êt
nt le pou reta
rej
en
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fois
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19~. eet
voi.
la thè se
Da ns les deu x affa ires , est que le
d~ la Co ur de Cas sat ion
1935 n'é tai t pas
dec ret du 12 aoû t res
app lica ble aux inté sés .
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�L'Œuvre de l'Association 1nterna11ona1e de l'Habltalion
T au di s et H yg iè ne
par B. RAYNAUD
La vie écono mique intern ationa le remaJ:(Iuable
tenant aJ11x partic ulariest soUtple et multif orme : Selon les tés nat10n
voire même 1ocale s.
différe nts domai nes où l'on peut oovi- Le _climat, ales,
la
sa.ger cette vie, e11e se prés.ente, tantôt log1e natwn ale,tempé rature , la psych.oles
problè mes sociau x
avec des ovgan isation s officielles. ou P8:ffo1s, comm
e celui dU travai l de là
:privées qui influe nt heureu semen t sur mere
au foyeor, influe nt - grand ement
son dévelo ppeme nt, tantôt sous. la for- su-r l'effor
t poursu ivi. Des très nomme plus simpli&te d'orga nes de docub-!'euses comm unicat ions prove nant
menta tion, de coordi nation e.t d'étu- <l un grand
nœnbr n de pays adre&Sés
des.
au Congr ès résult e un effort généra l
Telle est l' " Assoc iation intern atio- <les. plus intére
ssants .pour favori ser le
nale de l'habit ati-0n » qui a son siège petit
ent. Une comm unicat ion
en Allem agne. à Francf ort-sur -le-Me in de M. lo;sem
R1sler
sur
et qui eist actuellemeITTt présid ée par march en Francle& habita ttons à bon
e montr e que notre
le Dr M. Wibau t. d'Ams terdam . Elle Franc eé n'est
pas restée en arrièr e dans
a tenu en 1935, un impor tant C.ongrès ce·t effort
à Pragu e, dont le oompt e rendu vient
Donc .ùne œuvre ac~cimplie lutte
d'être publié : deux questi ons étaien t c;ontre. Ie
taudis et amélio ration de
à l'ordre diu jour de ce Congr ès : la l llygien e parfai
temen t valabl e.
suppre ssion du taudis et le petit logement. Sur chacun e, de ces deux ques"
tions ont été publié s un volum e de
Les. même s docmn e.nts perme ttent
texte. leS comm unicat ions faites au d'envi sager av•ec détails le.s per&pecti1·es d'aven ir : celles-ci touche nt à de
Congr ès. et un volum e de plans.
Il ne sera pas &ans intérê t de jeiter nom.lbreux problè mes, base& légale&
un rapide coup d'œil sur cett-e ;publi- d_es proj~ts d'assa inissem ent. moyen s
cation no\1velle et. pour exami ner le financ iers, compe nsatio n ou indem niprolblème avec quelqu e méthode', j'en- tés . d'expr01priation, p~·oblèmes d'ilirvi&ag.e rai id l'œuvr e accom plie et les baru&me>._ de morali té, d'hygiène., de
f,ers.pectives d'aven ir avec leurs. diffi- dlstr:vbut1on de la popula tion qui ne
vont pas certes san& difficu ltés mais
cultés.
po"'1r la ~lution desquel& la docum en*
**
Pour l'œuvr e accom plie, d'abor d, la tat10n reume. par le Coogr ès constiphysio nomie du mouve meint diffère se- tue une ressom ·ce infinim ent précie ulon qu'il s'agit du premi er problè me,
se. Le mouve ment se prouve en marla luttei contre le taudis ou du second , ct1ant et ce' (Jill a été ,f ait en tel J;Jays,
pour telle yille, demeu re ;pos&ible, en
le petit logen1ent.
Pour le premie r, lutte i<:ontrn le twu- adapta nt . bien entend u. les solutio ns
dis. on consta te à ,p eu près ;une cons- et les rnetho d.es. pour tel autre pays
tante unifor mité à la fois dans l'éten- et pour telle ville.
due du mal et dans l'ap1p licatio n du
Le coil!cours d'une opinio n pUlblique
remèd e : il y a. d'une1 maniè re géné- unamm e. est acqims à ces initiati v,es
rale. progrè s de l'assai nissem en,t à ce de demai n et la ,p ublica tion que nous
P-OÏ)lt de vue dans les princi pales vilanalys.on& nie veut que servir de la
les d'Euro Pe : quelqu es précis ions ·:ner- fa9on la plus _opportune et la plus
utile, la forma tion de cette opinio n
mettro nt d'en juger.
En Hollan de, les progrè s de la lutte publ1c1ue.
contre le taudis sont partic ulière ment
Les . enquê tes ainsi menée s par l' « Asintéres sants. A A.mSterdam de 1904 à socmt10n Intern ationa le de l'Habi ta1929. 5.756 lo:gements ont été décla:rês t~on »_cons tatent le passé et prépar ent
insalu bres : sur ce total. 1.018 loge- 1 avermr : il est grancieme:nt souhai taments étaien t situés e.n sous-sol. Le ble qu'elle s soient diJfusées.
Gouve rneme nt hollan dais a réinsta llé
h. p-01piulation dans 3.000 logement.s
•"'•
Et maint enant que conclu re de ce
constr uits a des prrix très acce'.l)ta.bles,
3 à 6,50 norins par. semain e, soit 100 i·rup1de ex.pose ?
_D'aboll'd, que la comm unicat ion des
à 260 francs ipar mois enviro n. A La
Haye, de 1918 à 1934, 2-000 maiso ns ont resulta ts acqms . l'imita tion et l'exem ét(>J démoU.es ; à ,S cheven ing.ne. 42()
ont ple sont. sans ~oute, des forme s enété suppri mées av€JC la créatio n d'un cor.e· _einbroy;nna1res de la vie économ inouve au quarti er. A Leyd0 on signal e que rntern ationa le : mais ces fonnes
un plan nQIUveau d'ass::i.ilnissement d'un so~t 101n d'être inutile s et [pOur la
quarti er de taudis et les espace s li- d·ou:ble que&tion.. envisa g€e à Pragu e,
bres de la ville déjà de, 1J3 vont être ~au~is . et ihygiene, la collab oratio n
m.stttu ee. s'est révélé e vraim ent effiportés à 50 %.
En Belgiq ue. l'assai nissem ent des cace et feoonde.
Ensuit e, on peut note[' que même
quartie>rs malsa ins a été prescr it '.l)ar
une loi du W avril 1931. L'œuv re s'exé- sbus CE;tte forme éléme: ntaire d.e dœucuta par les soins de la Sociét é na- m~ntat10n et d'enqu êtes la vie éco:n.otionale des logem ents et habita tions à 1!11que _internati.onale ·renco ntre des
bon march é de Bruxe lles avec deu:x a_iff1culte&... qui sont d'abor d de& difemprunt& <:0111,tract-és avec la garant ie f1cul~é~ de tr?-d>l!-ction : les document.<;
ont ete .Jlllpn mes à la fois en allede l'Etat.
mand~ en anglai s et 0!!l !frança is. Soit
En Allem agne, ceil'taines villes com- insu_
f üsance des traduc teurs, soit diffime Hamb ourg s.e disting uent par des
progrè s dus surtou t au fait que la loi culte de tradui re les termes techni que
prèvoi t l'expro'.l)riation de qua:rtters on trouve ·q uelque s 'Perle& dans ces
entieirs. D'autre& villes cœnm e Beirlin v-0lumes : P?J' exemp le la niche de reP.?S (?). la r:i1c11,e à cuisso n (?), une man'ont jus.qu' à ce jour pratiq ué que des tiere
précie use d'origi ne autriahien:a.Esa.inissemerits pélll'tiels.
_
n
e (?l_ qm n'est, d'aprè s le contex te
Donc. pour la questi on de la lutte ang!a;1
s
et frança is, qu'un plâtre de
~ontr~ le taudis . un effort à ,peu près
re qualité "·
idenhq ue est rp.oursuivi ,p our de nom- premiè
Au _surplus, nous somm es dans le
breux pays.
e de l'habit ation et de la consP<mr la second e questio n, le petit domam
n : la. CQ.(lfusion des lang,u cs
logem ent. les docum ents publié s accu- ti;uct1o
n a,t-elle pas jadis comm encé à la
sent, au oontra:ire, une divê:r'site aS:Sé-z Mur
de Bal1el ?
....
�Le communisme el la Famille
Une odieuse camp agne
..J -
,
par
Chacun sait que le communis me
n'est pas préciséme nt l'ami de la
famille. Il y a des siècles que Platon - pour des visées d'ailleurs
mo~ales, - préconisai t le communis me des biens et des femmes. Les
modernes communis tes s'arrêtent officiellemen t au communis me des
bien. Quelle est aujourd'hu i l'attitude du communim e à l'éga.rd de la
famille ?
B. RAYNAUD
d'une régénérati on, d'une reéducaUon de l'enfance.
C'est aussi la constitutio n récente
d'un cc F:ront populaire de l'enfance ». Il s'agit de défendre l'enfant contre la réaction, contre la.
bourgeoisi e, contre le fascisme.
Enfin, la Ligue de l 'Ehseigne·
ment prépare un Congrès qui doit
se tenir à Vichy. On relève dans
le programm e, l'ordre du jour suivant : cc Protection de l'enfance
contre les préjugés, les fautes de
caractère et même les vices des
parents ... , contre l'abus du pouvoir paternel, contre les paren ts
qu1 peuvent choisir l'école qui leur
plaît, contre la famille qui arrache l'enfant à l'école contre son
Une interview récente de M. 1gnacio Garcia, ministre de !'Instruction Publique au Mexique, que de
nombreux journaux ont assez récemment reproduite , en donnera
une idée vécue :
g;ré ... ))
cc Jusqu'ici,, dit M. Garcia, l'enLe communis me, on levoit, par ces
fant a été victime de sa famille. documents , est .nettement destru cPour arracher à l'enfant l'idée du teurs de la famille et de l'autorité
foyer, on lui fera comprendr e qu'il paternelle.
ne doit ni respect, ni amour pour
ceux q'Ui prétenden t s'être sacrifiés
polllr lui donner la vie, pour qu'il n'y
Il y a donc, comme contre-par eut aucun sacrifice mais seulement tie, l a 11écessité pour la famille et
jouissance ».
la société de se défendre.
Il est superflu d'indiquer qu'en
En exécution de ce programm e,
forme, trop souvent, les apôtres
la
par
est,
e
propagand
de
un tract
ces campagne s néfastes sont des
de
distribué
ent,
ordre du Gouvernem
s ou des gens mariés
célibataire
à la. population . En voici un extrait
sans enfants.
authentiqu e :
11 faut souligner aussi que l'opicc Enfants ou jeunes gens, si la
égarée risque parfois de les
nion
pervous
ne
parents
vos
de
tyranie
parce qu'on a hélas ! mêsuivre,
vous
que
l'école
met pas d'aller à
cona construite la révolution , méprisez- lé les questions politiques et
les. Vous ne leur devez ni éga-r:ds, fessionnell es aux questions stricteni gratitude, n'étant pas le fait de ment familiales.
la souffrance , mais d'un plaisir
Enfin, on aurait dissimulé ici une
bien vil. Ils veulent vous garder à entre-prise nettement révolution naijamais dans le fanatique et égoïste re et anarchiqu e : pour favoriser
obscuranti sme de leur autorité des- la Révolution attendue, n'est-il pas
potique. Ils veulent faire de vous de bonne guerre de saper la famille
les abjects esclaves de leurs capri- qui demeure ju~qu'à présent, l a
ces stupides, de même qu'ils furent pierre angulaire de la société.
eux-mêmes les esclaves de leurs anComme remède, à défaut d'un
cêtres rétrograde s : Haïssez-les . Regardez l'école de votre quartier, n'y texte que je souhaitera is voir _yoter,
trouvez-vo us pas de nombreux en- punissant de peines sévères cette
fants et jeunes ~ens de votre âge propagand e antifamili ale comme
qui, eux, ont déjà accompli la libé- est punie la propagand e antinatio·
ration nécessaire de ceux qui ont nale, c'est le front commun des
réussis à briser le joug brutal 0t familiaux qui devrait se constituer
inhumain des parents qui vous ex- malgré la diversité des opin1ons poploitent. Soyez aux côtés des maî- litiques, philosophi ques ou religieutres révolution naires de nos écoles, ses.
et, par leur orientation socialiste
La presse doit prêter unanimevous apprendre z à êire I-ibre. Ne ment son concours à cette répliqu e
le
Brrisez
!
restez pas en arrière
in dispensabl e.
joug brutal de vos dénommés père~
En période électorale, la question
et mères et. a?c~mrez. rejoindre _vos
camarades llberes qm, dans les eco- de la défense de la famille doit être
les de la révolution , font cause corn- posée nettement à tous les candi<tais. La radio doit poursuivre les
mune avec leurs professeur s n.
u~e
On pourrait, en Russie bolchévis- / cau~erie~ d'ordre familial . Par sa1n de toutes les forces
te trouver des ill:jtnifestations ana- co11Jurat10
ne
qui
r
cauchema
du pays, le
lo;,.ues
1 ne~
0
père
aucun
indifférent
la!-sser
doit
,
.
.
•
•
En .Fu~nce, il y aurait des pre- de famille : aucune mère de famille,
paratifs. u~p<?rtants pour une cam- aucun citoyen, aucune citoyenne
sermt écarté.
pagne s1111llaire.
11 uc faut pas nier le danger ou le
articles.
Ce sont, d'une part, des
de presse consacrés aux crimes \'ouloir taire. Pour le vaincre il
d'enfants, je Yeux dire cpmmis par faut le regarder en facé et faire
les enfants, d'où l'on prend occa- front.
La France saura, je n'en doute
sion de vitupérer la famille, d'en
montrer la carence et qu'on con- pas,, conjurer Je péril et sauvegarclut en affirmant la nécessite der l'enfant et la famille.
l
�un raoide oroures de la uie
economiuue inlernalionale
La IUlle contre la double imoosmon
par B. RAYNAUD
On c•mnaît le prnblème de la dou- tians d'une portée générale réglant sible imposition : être imposé deux. fois mult-a.nément les cas d'aJpplication de
en deux ou plusieurs pay? d1stmcts plusieurs impôts. tel que l'impôt sur
pour une même richesse econorruque le revenu, sur les bénéfices industriels
est assurément, en ces temps de fisca- ou commeœ-ciaux sur les traitemem.ts
litè croissante, une év?ntualité très ou salaires. sur les dividem.des, sur les
fâchem;e pour le contribuable.
ccupons de valeurs mobilières, sur
Le problème s'est particulièrement les. créances lwpoilhécaires etc ... On y
posé dans la période de l'immédiate voit figurer. aussi, les imi[Jôts routiers
après-guerre et pour en obtemr la so- c'esit-à-dire. les taxes de circulation per:
lution. il a fallu trois séries d'effort'> çues sur les véhicules étrangers,· les
Jrnpôfa sur les ·s uccessions et d'autres
successifs :
encore plus spéciaux, tel que
D'abord, et ce furent les premieTs l!npôts sur
les clroits de timbre frapqui donnèrent l'exemple, des accords l nnpôt
t les lettres cle cl1ange, sur les refaits un peu au ha:sard entre pays s'ef- mrn
bénéfices des agences et
c·E nus et
forçant de combattre le mal.
d'autres encore.
Ensuite l'entrée en jeu de la Société
Ainsi donc. un .très remarquable dédes Nations, secondée par la Chamloppement r~ontant surtout aux
bre de Commerce Internationale : on v&
trois '.lemières années de la lutte conaboutit à des conventions types ·que tre
la double imposition.
fai jadis, ici même, analysées et qui
servent de modèle, depuis 1933, aux
accords plus récents.
Enfin et depuis 1933 la multiplication
Ces ra.pides observations inspirent,
véritablement très typique de ces ac- sem.blei-t-11, les remarques suivantes :
cords bilatéraux. Tel est, en bref, la
Bn la forme, le procédé ci-dessus inphysionomie du problème.
diqué du 1traité-ty,p.e. ou du traité-caCe que je voudrais particulièrement dre préparé par les soins de la &lsignaler aujourd'hui, c'est le grand ciété d·es Nations et utilisé ensuite par
nombre, des accords ainsi signés jus- des traités bilatér:W..'<, semble en la
<:iU'à ce jour. On en prendra d'abord matière avoir fait ses preuves eit puisles preuves externes.
samment oontribué à la solution du
En 1933 lorsque la Société des Na- Droblème
Au fond, le nombre eit la variété mêtions entreprit de publier le texte
intégral des accords alors conclus, il 111.:: des traités conclus montrent que .les
fallut cinq volumes pour les contenir. ruethodes de soiution étaient efficaces
Plus récemment l'Economie Inter- el, qu.e la double imposition est aunationale, organe de la Chamb,re de rnurd hm en recul générai dans bon
Conm1erce Internationale, a enttepl"ii; uombre de JJay;s et le mouvement se
dans son numéro de mars 1936, de uoursmt de Jour en jour.
publier la liste des accords bilatéraux
On song-.e maintenau,t à utiliser les
et des dispositions de droit interne ~·ôg:Ies ur!êtées au Congrès de Paris
combattant la double imposition de- i.! um 1935i) c_~n~re la double imposipuis 19""20. Cette seule liste, imprimée Lrnn des soc1etes, e1. à le51 appliquer
en tout petits caractères, comprend tOUJOUl"S par le IOTOCédé bilatéral.
plus de trois pages grand format de la
dite publication.
**
Au surplus on les peut compter et la
.Unsi. et ce sera notre conclusion
même revue énonce le chiffre de 22:8
se 'Prouve en marchant
traités bilatéraux et dispositions de lf; mouvement
ln. vJe économique internationale
droit interne, les premiers beaucoup et 'dévelopipe
à propos d'un ·dOlJble
J;:>lus nombreux que les secondes, se
poursuivant la suppression de la dou- como.Jte fiscal que le nationalisme de
clmcun des Etats taxateurs semblait
ble imposition.
vouloir &temiser.
Il faut encore faire les remarques
C'est l 'allure et lei rythme de ce déimportantes suivantes :
1:0Jop,parne111, qui sonit. ic.i oarticulièreD'abord presque· tous les pays muut. fn~1ipani,s !
d'Europe et en Amérique les seuls
qu:_cn diron_t les mauvais prophètes.
Etats-Unis figurent sur cette longue Qui .iadrn affirmaient que le remède
liste.
11,) pouvait naître que de l'excès du
En _second lieu la France y figure mal et que la vie économique internaen tres bonne place avec une trentai- twnale. comme toute vie. n'apparaître
ne de traités signés avec les Etats qu'au milieu du sang dei la douleur
·
étrangers, la plus part assez récents et des larmèiS !
et datant des années 1933, 1934, 1935.
L'exemple e•t la valeur des résultats
Enfin, à simple lectuQ·e. on peut acr111ts ont été, en la matière, de puisconstater quei cei sont, en général et san!s f3;~ t.eurs de diffusion des traités,
po~r la majorité de3 pays_ les entr,e- bases d ailleurs sur des ;principes raPpses de navigation qui sont les prin- trnnnels acaeptàbles.
cipaux et les plus ordinaires bén€fi- " J:>uisse ce merv,e illeux exemple être
ciaims des nouveaux n.ccords Si telle .,u1v1 en d'autres matièreis !
sembl'e être la règle, elle comporte de
nombreus~s exceptions: les textes por- . En tout cas, la règle non bis in
tent aussi asse.z souvent sur les im- i1lem, pas de !-lx fois la même chose
Vôts. d!rects. qui, dans la rnlmenclatu- tend à clevenu· une règle internatior~ en qil(fstion. en·g fobent lêS disposi- nale <.:onverrtionneille qui conserv.e toute s& valeur.
1
.
1
�ournal<lela
•
a1x
Que n'est-ce la vérité !
par B. RAYNAUD
Un journal américain JJal'aît ;ruo.
tidi.ennemeut sous le titre : Le Journal de Paix. C'est un exemplaire
spécial du New-York Times.
On y lit une sé-rie de nouvelle~
optimistes : la crise économique est
aujourd'hui terminée ; il n':( a plus
de chômeurs dans les différents
pays ; la plus parfaite concorde
règne eutre les peuples ; le commu.
nisme en U. R. S. S. a heureusement évolué vers !'Américanisme;
1e cancer est enfin guéri, grâce à.
des nouvelles méthodes. etc ... etc ...
Il faut ajouter que ce journal
tire à un exemplaire seulement, qui
est exclusivement destiné à .John
Rockfeller.
Ce roi des trusts est aujourd'hui
âgé de fJ7 ans : le vieillard tient à
être au courant de ce qui se passe
dans l'univers entier et demeure
fidèlement attaché au New-York Times. Son état de santé, assez précaire, rend redoutable pour lui, les
moindres émotions que nous app.qrte la prese quotidienne. Aussi, sur
l'avis des médecins, a-t-on résolu
cet élégant subterfuge d'un journal
spécial, heureusement et toujours
optimiste ; grâce à cette feuille
éminemment consolante, le célèbre
vieillard se ·prépare, sans s'en dou.
ter, à quitter cette terre en partant
avec la certitude de la réalisation
de ses t;i~us ciller~ desidierata, de
l'avènement de ses plus intimes espérances : c'est l'euphorie par la
presse, nouveau remède entièrement
inédit, et bien fait pour adoucir les
derniers moments d'ici-bas.
•
••
sillwuctter ainsi l'idéal à réaliser
de dresser en face des misères et
des inquiétudes d'aujourd'hui. le
tableau des espérances de demain.
la perspective enchanteresse de"
réalisation.s attendues. Cela a au
moins le grand avantage de montrer à l'humanité toute la nartie de
la route dure qu'il leur reste à riar~ourir.
Ainsi privilège indiscutable de
l'optimisme grâce à la richesse
modération nécessaire dans le rythme même de cet optimisme, valeur
certaine pour le commun des mortels d'un programme idéaliste. telles nous semblent être les leÇ-Ons du
.i ournal de la paix.
....
Pour nous, qui n'avons, pas à notre disposition la ressource réconfortante d'un journal exclusiw>ment réservé à notre usage personnel, tâchons du moiJls de trouver
dans cet effort original de la presse
nne indication générale pour l'avenir.
Journalistes et rédacteurs, songez au Journal de la Paix, quand
vous écrivez vos articles, pour vou.
rappeler que le lecteur aime sau.
doute la vérité, mais qu'il aspirl:!
en l'heureuse nouvelle réconfortante et consolante !
Lecteurs et Français moyens,
consolons-nous de n'avoir pas le
Journal de la Paix : songeons '
qu'il est toujours une certaine coloration des évènements et. à défaut.
d'autres viatiques, trouvons dans
la moindre nouvelle optimiste, le
rayon d'espoir et de soleil qui fa it
prête, vivre l
Cette véridique histoire
semble-t-il, aux quelques constata~
tions suivantes :
D'abord. ce traitement ~xception
nel est un traitement particulièrement coûteux et la majürité des .humains n'est bien évidemment pas en
mesure de se l'offrir. C'est assurément dommage, car la formule de
l'illusion vaut son pesant d'or !
Ensuite, et du point de vue Jl€1'wnnel - il y aurait beaucoup à
dire - sur cette cure d'optimisme.
On pourrait même conseiller, semble-t-il, aux rédacteurs du journal
individuel de ne pas aller trop vite
tlans l'annonce de leurs bonnes nouvelles quotidiennes. Une fois tous
les bonheurs réalisés, comment arrivera-t-on, si l'illustre vieillard vit
encore quelques semaines ou quelques mois, à alimenter la chronique quotidienne des évènements.
Sans doute, les peuples heureux
n'ont pas d'histoire. L'imagination
fertile des rédacteurs est-elle sûre
de trouver. toujours du nouveau,
~·est la dmmée du problème, pour
continuer le traitement et réconforter l'o.ptimisme du lutteur l
Enfin, - et du point de vue général, - ce perpétuel inventaiTe des
progrès soulrnitables et des améiodésirables n'est pas sàns
ration~
profit : ceux qui le . dressent ont
sans doute tout de même quelque
souci de la vraisemblance. - Oui, il
serait possible que la c1ise économique fût terminée ; oui, il serait
possible que le chômage disparaisse : oui. on peut prévoir la guérisuu du cancer. etc... Cetlf· école
d'optimisme par parti-pris serait
peut-être, pour le commun des mortels. salutaire et profitable en réveillant des espérances assouvies.
~n montrant 1ue l'effort sur tel on
tel point demeure possible, en pronostiqua.nt les étapes d'une humanité meilleure et régénérée. Il n'ffit
pas sana intérêt, ni ~ns profit d
�es Caisses 8'EpargneFran~aiSBS BD 1939
La vieille tirelire !
par
JJ6
'Y1'UJI.
~
Les premie.rs dccuments sur les
opérations des c-;isr;es d'éRargr:e en
1935 viennent d'etre publies : il ne
sera pas sans intérêt de les co~pul
ser et d'en tirer quelques enseignements, basés sur la statistique.
Une première constatation, à tout
prendre heureuse, que l'on p~ut tirer de ces chiffres est le developpemenl de l'épargne française.
B. RAYNAUD
et 100.000 francs pour les collectivités, il y avait eu une tendance,
que d'aucuns avaient justement
considérée comme fâcheuse à voir
les Cai,s ses d'épargne servir. de lieu
d'attente P'our .lei; capitalistes hésitants ou en ·quête d'un placement
rémunérateur.
Ce m.ouvemer:t semblerait enrayé,
9-U moms partieUement, si l'on en
JUge par le montant moyen des li·
Vlrete.
Celui-ci crui était, en 1933, de 3.'4M,5
francs Gl, avait passé. en 1934, à
3.49'7 fr. 61 : il n'est plus, en 1935,
que de 3.461 fr. 25.
De même, autre symptôme favo rable, les rentes a·c hetées par la
Caissi; .de . Dépôts et Cons.ignations
ont seneusement augmenté passant
de 11.840 millions de francs, en 1934
à 15.39{) millions de francs, en 1935'.
Quelques chiffres d'ab.ord_ permettront d'en juger. Il existait au 31
décembre 1935 560 Caisses d'éparane ordinaire~ en activité, y compris celles de l'Algérie.
Le nombre des livrets existants à
cette. ~ate était de 10.205.815. Le
montant global d~s soI?ffies ~ucs
aux déposants était, tou3ours a la
même date, de 36.574 millions de
francs. Enfin, les rentes achetées
pour le compte des déposants des
Il semble donc qu'il y ait à ce,
Caisses d'épaTgne par la Caisse de~
Dépôts et Consignations or:t .absorbe double point de vue symptôdie d'a·
un capital de 15.390 milll(lns de mélinration.
francs.
On a une impression également
nette de cet heureux développemenJ
Il fau~, .enfin, noter que les r.ésulà comparer les résultats de 1930
~a~s precedemment esquissés l'ont
avec ceux de 1934.
crise
une. ad~née
Voici les principales variations : â~u· bl~end
dè
ann.ée'
une de
es vrai,
· , i antt
Nombre de livrets ouverts dans marasme financier
·
l'année 1!)34 · 461.226 ; 1935 : 488.100. 1
. Dans quelle mesu;re ces résultats,
variation : zS.874 ( + 5,82 %).
a tout prendre satisfaisants doi.
.
' ·
Nombre de livrets existants au 31 vent-ils être imputés · n
ment de la vertu d'é~:r~eccr~issedécembre 1934 _; ~0.099.745 ; 1935
10.20~.815. Vanat10n : 106.070 ( + o?ntra.ire. à la per~istance d~ l:éf~
d esprit du caplta.hste qui hésite et
1,05 Yc,).
Montant des dépôts (francs) 1934 : se ré~erve c:est ce qu'il est à peu
7. .wb.234.448 ; 1935 : 7.628.061.084. près impossible a·établir rigoureuVariation : 276. 827 .126 ( + 3. 73 %). sement.
Il ~audrait, au surplus, pouir arriMontant des remboursement (fr.)
1934 : 7.971.281.145 ; 1935 : 7 rniJ- ver a des conclusioilJS définiti"ves et
liards 654.590.138. Variation : 316 complètes, rapprncher de ces résult.ats. r~latifs aux Caisses d'épargne
millions 691.007 (- 3.97 %).
ordmaires ceux concernant la CaisA tous ces points de vue, l'impres- se nationale d '-épargne postale : ces
cl~171i~rs n'ont P?-S encore été pu·
sion semble favorable.
blies a ma connai:ssance et pounront
faire l'objet d'une seconde analyse
dans un article ultérieur.
....
1
•••
La situation des Caisses d'épargne elle-même parait, c'ie par les
chiffres publiés, également satisfaisante.
Leue [ori.une personnelle attetlitt
au 31 décembre 1935 : 1.066.127.23;)
francs 85. Les intérêts à elles versés par la Caisse des Dépôts et consignation (à 4 °1' attei_ghent en 1935
la somme de 1.459.035.764 fr. 38.
Mais comme elles ne servent aux
déposants qu'un intérêt moindre
(de 3,25 à 3.50 %) elle ont eu un
boni de 1.270 millions. Après prélèvement de leurs frais et'des subventions qu'elles attribuent par application de la loi du 24 janvier 1933,
un solide reliquat a pu être versé
à leur fortune personnelle.
*
**
Enfin, et en ce qui concerne
le personnel des épargnants, il semble qu'il y ait, ici, vne légère amélioration.
On sait que. dans ces dernières
années, surtout depuis l'élévaüon
du maximum des livret13 porté à
20.000 francs pour les particuliers
•*•
provisoire
conclusion,
Connne
peut-être, on peut et doit admettre
les ré.3 ultuts de 19'35, pour les CaL
ses d'eipargne ordinaires sont grosso
mollo, des résultats à tout p~ndre
&atisfa \sants.
Puisse cet optimisme provisoire
n'être contra.r ié ni par les événen:.ents. ex~.é~·ieurs. ni par une polit.1que rnteneure de dévaluation ou
de désordre.
~'épargne oomme le pays a besom de pab: au dedans comme au
ct:hors : la confiance, là comme
mlleurs, serait la bienvenue à la
fois pouT consolider les résultats
à ce jour acquis et aussi pour perune. rep,rise économique
me.~tre
qu il est. auJOUrd hui, permis d'entreYoir et d'espérer.
La vieille tirelire, - les Caisses
d,'ép?-rgne ne &ont, au fond, que des
tirelires perfectionnées comme l'a
~it jadi1:1 Chairles Gide, - .tient touJOurs et conserve son utilité. Mais
elle est fragile et il serait criminel
de la casser 1
�Le Réveil de l'Or
uueluttes oréiuues nemauouluues à e1liroer
par B. RAYNAUD
La campagn e électoral e qui vient
de se terminer a nettemen t prouvé
que l'opinion publique en France
est parfois traitée comme un enfant
naU à qui l'on fait croire ce que
l'on veut. Je souhaiter ais aujourd'hui d'examin er, au-dessu s de toute politique de partis, quelques -unes
des assertion s lancées, dans le
grand public, auxquelle s la majorité de nos contempo rains serait
tentée d'ajouter foi et qui ne sont
rien moins, du point de vue strictement scientifiq ue qui est ici le mien,
que de pures et grossière s erreurs.
tal, celui des possesseu rs de 1 ou 2
actions représen te 65 % du total.
De plus, d'une année sur l'autre,
dans les années 1933-34-35, le nombre des possessio ns d'une action
seulemen t a été en croissant .
***
Il en ainsi enfin de l'histoire funa?-'llmlesque de l'embarg o sur l'or
qm est, « grosso modo >>, la suivante.
Dans ces d~rniers ~ois, s'est prodmtc une hemorrag ie d'or : celui?i sort des caisses de la Banque et,
a _d~s cadences diverses, plusieurs
Il en est ainsi •**
d'abord de ce que rn1ll1ards de francs ont encore fui à
j'appelle rai la légende du « réveil l'étrange r. Le remède, disent cerde l'or n. On dit, avec des variantes tains publiciste s, est bien simple :
et des amplifica tions que je négli- 11 n'est que de défendre l'exporta ge : Dans les caves de la Banque tion _de cet or en même temps que
de France, rue de la Vrillière à de declarer que la Banque doit refuParis, dorment environ 61 milliards ser l'échange des billets contre le
de francs d'or. Ils dorment, inactifs métal. L'embarg o sur l'or serait le
salut !
et inutiles. Réveillon s-les !
Qui ne sait, - la vérité économiCette assertion et ce souhait sont
que a été mainte fois formulée et
doubleme nt faux :
D'abord, parce que, comme cha- confirmé e paf! les plus récentes excun _sait, cette _encais~e-or est la ga- périences monétair es, que le remède
rantie de la cu::culat10n des billets aurait une action immédia tement
de banque qui figurent aux divers contraire à celle qu'on espère : ce
bilans hebdoma daires pour des som- serait immédia tement l'abando n de
mes variant de 80 à 83 milliards de l'étalon d'or, la dévaluati on réalisée
et dans les plus fâcheuse s condifrancs.
Ensuite, parce que dans tous les ti.ons.
Il faut savoir la vérité et compays, depuis la guerre cette politique de l'or a peu près invisible s'est ~at~re, p~r tous les moyens, des prégénéralis ée et que la France 1 en iuges democrat iques éminemm ent
tout ceci ne fait que suivre la r ègle tf:lndancieux.
Je pourrais allonger la liste de ces
commune .
Le réveil de l'or entendez la contre-vé rités dont on tâche de
suppress fon de cet or ~étallique de farcir aujourd'h ui la tête de nos
la circulatio n fiduciair e ne serait concitoye ns, qui trop souvent hélas,
rien autre chose que la destruct.ion accepten t ces contre-vé rités et se
de tout l'édifice du crédit nécessair e laissent attrape'l1 comme de bons gogos.
à la bonne marche des affaires.
Il y a une œuvre d'assaini ssement documen taire à poursuiv re et
11 en est ainsi encore d'un atüre de vulgarisa tion scientifiq ue à tenbateau, excusez l'express ion ; on ter-.
parle sans cesse d'oligarc hie finanC'est le rôle de la presse éclairée
ciè~e.
On entend par là, qu'un de s'~ssocier à cette campagn e népetit nombre de titulair13s seraient cessaire :
auJourd' hul propriéta ires des ac- , Ne ~ro:u;rera-t-on pas au moins
tions de la Banque de France.
1 unamnnt e française dans l'accepL'accusa tion, fausse pour les va- tation des vérités les plus certaines ·
leurs mobilière s en général, a été l'heure est assez grave pour .qu~
récemme nt reprise pour notre grand tous se donnent la peine de savoir
établisse ment de crédit.
et de savoir vraiment .
O_r, ceci est absolume nt fau.'{ : les
Sans quoi, le « réveil de l'or n et
act10ns de la Banque de France les autres billevesée s qu'on répand
étalent au 21 décembre 1935 au nom- dans le public, risquerai ent de nous
bre de 40.947 et voici quelle était amener à d'autres réveils, autremen t
leur :épartitio n dans le public :
p~us fâcheux et autremen t plus traActionna ires possédan t :
giques !
Les questions économiq ues doiaction ..... ... .............. 17.931
vent a~.i9urdl'hui, au moins pour
actions . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . 8. 923
le~ véntes. les plus élémenta ires,
3 à 5 actions . . .. . . ..... ... 8.040
faire partie des connaiss ances de
6 à 10 actions . . . . . . . . .. . .. . 3.462
chacun.
11 à 20 actions . . .. . .. . ... .. . 1.451
21 ~ 30 actions . . .. . . . . .. . .. .
. Pourquoi , puisque cette pénétra554
tion b~enfaisante s'est partielle"
31 a 50 actions . . . . . .. . . . . .. .
322
m~nt reah_sée dans le domaine des
51 à 100 actions . . . . . . . . . . . .. .
180
sciences ou la -vertu dormitive et
Plus de 100 actions . . .. . ..
84
l'horreur du vide, jadis si communé ment acceptés, ont aujourd' hui disTotal .............. .... 40.947
paru, pourquoi n'en serait-t-il pas
Ainsi l~ nombre des possesseu rs de
_même en matière économiq ue e
d'une act10n représent e 43 % du to- sociale
?
i
�L'Economie .ro1111uue el
la Paix
Sus aux néfastes au tarchies !
par B. RAYNAUD
thèse, au surplus, expoo;e que
• La
a les
t t
autarclüe s respective s, Le comparOn cherche ardemme n ·, e · on
:générateu rs
bien rnison, à instaurer un~ paix du- timentage actuel sont
it :
rable pour le monde. Il est mcon~sta- d'un effondrem ent qui s1gmfiera
de· fa,mme, la
que la v.uerre ne pa\e le chômage, desd salaire~
part,
d'une
bl-e
lus "" qu'un_e n.ou_ ~ll~ !Werre ~niai - multiplic aticn es f ai11i tes, 1 amputa.lpiblenlue'nt g·"ner.aUsee serait pour 1 Euronon profonde du niveau de vie etuna
11 t
"
1
pe un cataclysm e irréparabJ e. es i;ion iplus ou 1moins ·b1·èv.e échéance,
conflit armé • .. Ainsi, ie de11ouveau
~t
c
et
moins c.ertaiin d'autre Dart
@erre,
la
ou
ue
économ'iq
nt
sarmeme
e
·
t
verman~n
ce qui fait le danger
1 ar:U
dilemme
tel est aujourd'h ui le terrible
la situation présente --. qll;e q~
.
.
•
e1 e posé.
allemand e une fols mobihsee"
fait et
en
maas
En tihéorie d acord
a6·isse à l'Est d'abord, si l'on ve;i · ne
le
s~urait ensuite s'arrêter et que 1 O~e.st en oratique, qui commenc era ?0nEt.maurait infa;illibl ement son tour. E · m i•etard appol'té à une stabillsat1
n'est-il ws
- et c'est le moins qu'on en pmsse ternationa le des monnaies
momenta nément invincidire - il est indubitab le que le m~a~ un obstacle
doute
nismer de· la sécurité collective._ ce u~ ble à la po!.Litique sans aucun désarnécessair e qui devrait être le
de la Société des Nation~, so/Jilt ~~ mement
économiq ue !
crise qui. il faut bien 1 esperer i
Pour le présent. on ;i_ donc de disera pas définitive et que, que que
t très net que
jour qu'on veut espérer pr<?cJ:J.am. la vers côtés le sentimenla
parole dans
a
gTande espérance .de 18:1 Da1;1' pou~ra l'Econom ie politique
trouver quelque v01e me lleUle de rea- les problème s de I~ paix.
**
bl ·me
lisa.tion.
Mais, oour l'avenir. en présence de
Ceipendant, dans. ce i;rrave pro e · ·
ange
l'économi e polltique n a-t-elle Pas so.n l'échec pour le pa:.;sé du lib11e-éch
en face des
mot à d·iTe ? rÇ 'est ce que ie. vou~~ais '.lEternational et paci.fis.te
auJourd Ul. difficultés ci-des::ius rap•pelées du désarbrièv·e ment examiner
ue nécessair e n'v auPour plus cte, clarté. il sell1;ble possi- mement économiq
réaliste
ble d'envisag er ici le pa.sse. le pré- rait-il pas un concours plus
e politique pourrait apsent et l'avelllir de ces ra,pports de l[Utl l'économi
r
naix
la
de
porter au problème
l'Econom ie politique, et. de la p!ux.
A cet égard. Je dernier numéro de
Pour le :Passé on sait. CIJ_rnment un
avriJ 1936), canmouveme nt en fav·l:lUr du libre-écha.n- crise (février. mars,
es suggestio ns intége. intematio nal où q.omment le nom tient de nombreus
sera Pa.s inutile de
et l'œuvre de deux econofills tes fran- ressa.ntes qu'il ne encore
vague et à
çais. Frédéric P.assy et Yves Guyot, rapporter . L'iLlOO. d'opposer
à l'Alleaffirmait avec f01 ses ~endances paci- préciser serait " collective et
de l'aifistes et faisait des réalisat10 ns de son magne une force
d'.lls. né,gocia.programm e prônant te.. libr.e-~change mener ainsi <>m· les plans
Etats
universel - une condlt10n si;ie qu.a tians pacüiquti s ,. créer entrecommunon de paix. Le mouveme .nt n aboutit adversair·e s ue la guerre une
l'Aloù
res
1
point avant 1914 et les dirigeants de nauté d'intérêts éconnmiq
elle-.m ême pourrait et devrait
ce mouveme nt purent, avec vraisem- lemagne
blance affirmer .en 1914, au mom~nt q•u elque jour entrer.
E,t pour la réalisatio n de ce urogramde la déclaratio n de .g uerre, qu il.s
manquen t vas :
avaient eu raison : a défaut ~e.s condi- me Ies variantes ne e.
vers
tions économiq ues souhaitee s, _la orienter le dynamism allemand
; se prêter
guerre mondiale avait é~é déchaînee . des entreprise s coloniale.s
tion d'un simer
Depuis le Traité de Versailles , le mou- en Europ.e à l'organisa
maître de la provement doctrinal en faveur du libr.e- Etat économiq ue,
maéchang-e internatio nal a reJ;ommence : duction et de la distributi on des pays
-0n sait aussi comment la conférenc e tières pre1'f!ières où les grands
de Genève 1927, en faveur de. l'aboll- dont l'Allemag ne auraiflnt leurdesI>la<:e:
certion des prohibitio ns douamère s et mieux encore, peut-être ioar
1rns élar.gis, englober les
celle de Genève 193() en faveur d'une cles conoen.triq
en une politique
trêve- douan11ère, ont l'une et l'autre divers Etats d'Europeues
créeraien t
échoué. Donc et c'est ce que je voulais cl'aUianoe s économiqutés qui
d'intérêts qui
enregistœ r ici pour le passé, dei bons de solides communa
le PlUS merveille ux
esprits ont avec continUité affiri:né 1 constitue raientguerre.
On voit que les
qu'il existe un substratum , nécessair e obstacle à Ja.
t pas. L'esse_nà la paix i:nondiale et ce. substratu m rnriantes ne. manquen
que nour l'avemr,
ils le voyaien-c dans un libre-écha nge tiel est d'affirme r nécessité,
arriver à
vraiment universel. Ils n'on~ pas ré_uss1 il faut. de toute
m écosubstratu
un
sur
paix
la
baser
r.
l'instaure
à
nomique solide.
***
Pour 1e présent, on . trou-ye ave.c
quelques nuances qut;i i.e ,vais P.réc1Et maintêna nt. que conclure ?
ser un monveme nt smnlaire qm. en
On prête au général Gœbbels ce ,orogrande oartie se ratta ;:he au meme pos : " Nous gardons la main tendu
foéal.
depuis deux ans. mais nous commenDans 1e. dernire r numéro de· l'Econo- çons à y avoir des crampes •.
1Ylie Internatio nale (mai 1936), organe
Propos allemand certes, où perce
de la Chambre de Commerc e interna- toujours quelque attitude spécifique tionale. un a1'ticle d'ailleurs anonyme ment allemand e mais propos signifiqui semble bien exposer les idées sur ca1.i.f tout de même.
la quest-ion de cette grancte et belle
Le· véritable danger de guerre acinstitution . donne les formules t:ypi- tue-1, c'est l'ori<mtat ion complète de
1:;es
marcha.nd1
les
Si
:
ques suivantes
!'économi e allemand e vers une éconone peuvent franchir les frontières , ce mie de guerre qui tôt ou tard oher·
sont les armées qui les franchiro nt, c.:llera à se rédliser.
• et plus loin avec plus de précision "·
e
l'économi
que
service
grand
nlus
Le
A cet instapt critique où la paix et la politique pent au.Jourd'lrni rendre n la
~morre, sont én 'ba,lance, où la vie naix. c'est d'insister sur ce grave pééconomiq ue de chaque pays menace ril et d'adjru·er lE:s 'IJeuples et les Gouruine où seule lu reprise· ctes expol'ta- vernemen ts cle tout faire au plus. tôt
tions ·peut assurer Je salut économi- pour modifier cet état de choses. Au
que et le maintien du niveau de vie surplns. .cette économie de guerre n'a
des. contrées industriel les et agricoles rien de particuliè rement enthousia sdu monde entieir. il est indispens able mant et sur une sincère initiative des
que les nations orie.ntent leurs politi- Etats qui seraient. des collabora teurs
ques commerci ajes respective s vers l'a- et. non des adversaüe s. l'AUemagn:_e se
baissemen t progressif des entraves du prêterait sans doute la première à
commerce . au lieu de ne chercher qu'à l'msta ura !ion d'une solidarité éconoaugmentei.r et multipHe r ces dernières. mique, qui serait :profitable à 11o:us.
f
�Le Minimum de Salaires
aux Etats-Unis
Salaire Oppre 11i f, Salaire Vital
par B. RAYNAUD
Le probl ème du minim um de salair
Socié té le bénéf ice d'un salair e videme ure posé devan t la consc iencee la
ral clll moye n d'une loi qui imws
c
conte mpor aine : donn er au trava il un les
charg
sonna bles aux emsalair e GXJnYenable, u:n sah.ire, • vital "" ploye urs, esne dérai
l'emp êche :o.ulle~nt de
co11m1e disen t les Angla is.
s'elfo
d'atte indre ce but Par des
On sait quelle est. en résum é, la so- moyercer
ns équit ables tant nour les enr
l11tion législ ative de ce probl ème : f1loyeurs <JUe pour les
femm es qu'ils
ù'une mani ère génér ale, oe n'est guè- orcup ent ».
re que pour les trava illeur s et t:r;:i,vailEt ailleurs. oette consi dérat ion pilcuse s à domi cile que le législ ateur quan te :
est interv enu pour impo ser un mi• Il tist cruel lemen t ironiq ue de
uimu m de salair e, en Angle terre par parle r de la libert
é des conve ntion s
l'no loi de 1909. en F'ranoo Par la loi dans le cas de perso
nnes qui, sous
du 10 juille t 1915. Dans la plupa rt des l'étre inte des néces sités
miqu es,
pays, le minim um de sa,laires oour les doive nt offrir leur trava ilécono
en échan ge
ouvri ers adult es ne fait. pas l'obje t de d'une l'érnu nérat ion inféri eure
à celle
l'i'tltervention légal e : c'est par accor ds qui leur serait indiSl)}ensable oour
visyndi caux. par conve ntion s collec
vre x.
tive.
s
que ce minim um est obten u et réalis é!
Le. t,11èse de la majo rité s'app uyait
\\lais. voici qu'au x . Etat~-Unis, depui s class iquem ent sur le .princ ipe de la lirappl icati. on du plan R'Oosevel~.
berté des conve ntion s et celui de la
17 l~bert
Etats - Califo rnie. Color ado, Connecé du comm erce et de l'indu
ticut.· Illino is; Mass achus etts. Minne- p1 oclamés. dans la const itutio n. strie
sota, New- Hamp shire, New-Jersey, DaAinsi. on l'a vu, à une faible majokota du Xord. Ohio, Oregon, Rhod
rité. la loi était décla rée inoon stitue
Island , Dako ta du SUd, Utah. Was- ti onnel le,
lüngt on et Wisc onsin . - ont adopt
***
des lois sur le salair e minim um desé
Du point cle vue critiq ue. il faut
adulte s.
const
ater.
tout
d'abo
rd. la ga'OSSe émoUn arrêt tout récen t de la Cour Su- tion
soule vée Par l'arrê t de la Cour
prêm e des Etats- Unis, en date
du 1er .Suprême.
juin 1936. rendu , il est vrai, à la maIl ne vise sans aucun
j<0rité de 5 voix contr e 4. vient
que la
de dé- loi üe l'Etat de' New-York,doute
mais 16 auclarer . à propo s d'une affair e. conce
rtles
Etats
se trouvent. dans le
nant l'Etat de New-York la 101 de
e
cas et c'est toute la ~égislationmêm
nouEtat -sur Je winim um de salai~e cet
velle
insur
le
salair
e minim um qui est
const itutio nnell e var le princ ipal at- ainsi
mena cée.
tendu suiva nt :
Aussi
une
confé
rence , tenue le 16
" L'Eta t n'est habil ité par aucun e juin 1930
et prési dée par la Secré taire
loi à interd ire, modi fier ou annu
ler du trava il des Etats- Unis,
décid é
les contr ats c.onclus entre
em- que les lois des Etats intéreassés
ploye urs et les trava illeur s les
resadult
es te•raient en vigue ur et en appli cation
quan t au mont ant des salair es exigijusqu 'à décis ion 1-es conce rnant et a
11 les "·
prom is la réuni on des autre s Etats
Je voud rais vu l'iffilPOrtan
de la celui de New-York : le 22 juin 1936 ce-à
quest ion, anàly ser brièv emence
t la dé- lui-ci intr.o duisa it une instan ce en récision de justic e en quest ion
av- 1·isiofll de l'arrê t de la Cour Suprê me
nréci er ensui te du point de vueetr.ritià laque lle s'assoc1.ent la majo rité des
ane, quelle s en peuve nt être les consé- autre s Etats
mtére ssés. On atten
t1uences.
sue de cette nouve lle nrocé dure. d l'isDu point de vue doctr inal, il
*
le
**
posstbl.e d'ind iquer qu'en droitsemb
Et d'abo rd, les ciroo
et en
nstan ces de l'ar- l'état actue
l des textes , l'arrê t de la
rèt de la Cour Suprê me def; Etats-Unis.
I,es di5po sition s de la loi de l'Etat Cour Suprê me paraî t inatta quabl e,
niais.
en
équité
. c'est. la mino rité qui
de New-York incrim inées sont curieu
"es en leur lacon isme : elles appel lent- a raiso n.
Un
cJ1an
geme
nt de la loi const itusalair e minim um • un salair e justetionn elle qu'il faut
iter proch ain,
ment et raiso nnabl emen t propo
rtion- devra it peru1~ttre souha
le. main tien des
né à la valeu r du servic e ou à la ca- lois
tégorie des servic es rendu s » et UD éventdes 17 Etats qui en possè dent et,
uellem ent, l'adop tion d'une loi
salair e oppre ssif et dérai sonna ble
" toute rému nérat ion inféri eure 11. la analo gue pour les autre s Etats .
valeu r équit able et raiso nnab
des
servic es rendu s et inféri eurs auleminiQu~ ooncl ure de ce ra,pide expos
é T
mum des dépen ses néces saires aux
D'abo
il semb le - et. c'est un réel
trava illeur s pour vivre et se main tenir progr ès rd,
que l'opin ion publi que améen bonn e santé . »»
ricain
·
he une impo rtanc e croisLa loi était applic able aux femm es sante eà attac
:·ei;
èmes P,t chose digne
et aux enfan ts. Une ordon nance avait d'être notée, probl
oartie de l'opin ion
rendu la loi appli cable dans l'indu s- patro nale dansune
le
dérou lemen t de ces
lrie de la blanc hisse rie.
débat s judic iaires semb le avoir
n1 emplqyeq.r contr evena nt à la loi ~cmpris que le salair e minim umbien
du
fut pours uivi devan t le,; diver ses juri- mom ent qu'il était. génér alisé et imoosé à ;ous, ne prése ntait Pas de biens
dictio ns et un arrêt de la Cour d'app
el
du 3 mars 1936, par 14 voix contr e 7 sérieu x incon vénie nts.
Ens1.11te. on peut rema rquer que c'est
avait décidé que la loi n'étai t pas apb faiJ)lesse des salai' fes en fait qui a
ol1cable aux femm es ma.ieures.
Cl10se curieu se, malg ré cette décis ion. été l'argu meut princ ipal de la thèse de
la mino rité. Il semb le Pour l'aven ir
la major ité des empl oyeur s de la professio n avait décid é de conti nuer à que. tout de même que jadis. ce sont
l'appliqueI'. Cepe ndant l'affa ire fut les salair es de famin e qui ont ouver t
voie au salair e minim um dans l'inporté e devan t la Cour Suprê me
des la
dustr ie à domicile. de même ce pourEtats-Unis.
rait
être ici le nivea u exces sivem ent
Là. s'affr ontèr ent les deux thèse s en
bas de •·es salair es dans certa ines proorésen.ce :
La thèse de la minorité> soute nue fc.-ssions qui entra inera une nou,velle
par le • Ch.et de Justic e • parta
nt de interv entio n légale.
111. const atatio n de salair es intolé rable
Enfin . et c'est Je princ ipal,
.
ce
ment bas ajout ait ·
débu.t est domi né uar cette idée tout
• Quan d la santé et le bien·êtrie des explo ifatio n indus trielle quelle qu'un e
femm es sont partic ulière ment en cau- soit, doit peirmeittre au'!C trava qu'ell e
illeur s
se. l'Etat peut user de ses pouvo
irs de vivre .. Sans cela elle n'est pas dipour les proté ger. que des règle ments
gne d'exis ter.
all;alogues soien t ou puiss ent
princ ipale riche sse est après tout
pl1qaés ou non aux homm es ...être ap- laLavie
et les tribun aux yanke es le
• Le fait que l'Etat ne peut as~urer à rappe llent
utilem ent.
***
�La Concurrence devant
les Tribunaux Français
Lévriers et allocations familiales
par B. RAYNAUD
Il y a encor e deE juges en F'ranoo et
la concu rrenc e, quii. resso.rt de notre activité écono miqu e et socia le, trouv e
heure usem ent auprè s d'eux une àheurére~1se prote ction. Les probl èmes
mais
soudr e sont parfo is délica ts, tr.ibucomm e tenda nce génér ale, nos
linaux saven t très b1en et dans les somites de la justic e. consa crer les rlution s, qui main t1enn ent cette concu
rence en génér al bi.e.nfaisante.
...
**
La pr.e.mière affair e est relati ve aux
ît le décours es de lévrie rs. On connamod~r
ne
v:elo![)1p gmen t pri,s à l'époq ue
par ce gJ;!nre de mani f estati ons sportives. Un décre t du 25 févrte r 1933 concerne ce genre de cours es et 81UtorJse
le fonct ionne ment du pari mutu elEnà
l'occa sion dti ces m_anifestations.
appli catio n d,e ae décre t. une. décis ion
irninis.t érioelle du 15 mars 1935 autor
sait la Socié té d 'enco urage moot aux
cours e:; de lévri~rs à o:rgan iser le
pari mutu el. Et celui-ci, avait de fait
:(onctionné.
Mais n'étai t-ce pas une concu rrencete
dange reuse aux cours es de cheva ux rir
celll~-ci n~ devai ent-el les pas souff
du devel oppem ent de celles -là ' La Fede
dé~·ation natio nale des cours es
il
Franc e l'a pensé et a défér é au Conse
d'Eta t lffi texte s favor ables anx courses dei lévrie rs.
La thèse d~S pa1ii sans de cours es de
n
cl1evaux se basai t sur l'affir matio
suiva nte : l'auto risati on du ipari mutuel ne pouv ait et ne devai t être accopté e que, par une loi. En d,ehoa's de,
cette lo.i non Pron1uloauée, affirm e-t-on
le pan mutu el ne r>eu.t être qu'un jeu
de hasar d et il tombes alors sous le
coup du Code pénal , ou ~e loteri e et
celle.s-ci sont. en princ ipe_ interd ites
it
P~r une. loi de 1936 CJUi ne prév,o
v.res
d 1exoeipilions qu 'tin faveu r des œud'ende b.i enfai sance ou ·des œuvres. tracoura geme nt aux arts L'Ad.ministextion a ex9éd é ses pou-voirs et ies les
tes orgam sant le pari mutu el pour ancours es de lévrie rs doive nt être
nulés p,our excès de pouvo ir.
des
A . cette thèse s'opp osent celle rs
.
part1_sans d,es cours.e s de lévrie
un6
sa~s do~te. répliq ue-t-o n, il faut
la
loi. Mais oette loi existe et c'est
: celle-ci fait
l9i du 28 décem bre 1931
la
f1g_urer p~:i.rmi les resso urces de
Caisse de crédi t aux dépar temen ts et
aux comm unes, un prélè v.e ment sur
el
les somm es engag ées au œri mutuaudans les ma;uifestation..s &portives
Du
tres, que les cours es de cheva ux
texte de l? loi et des trava ux prépalar'.lt~1res result e la const atatio n que
legJslat10n a enten du accor der aù Gou.
par un
~rnement le soin d'aut orise r
regle ment le pari mutu el à l'occa sion
id~s mani festat ions spm't ives. L'Ad.m
mstra tion n'a donc nulle ment excéd é
ses p.ouvoirs.
_Le Conseil d'Eta t oar un arrêt touts
usion
recen t, con.forrp.ément aux concl
du COID.IIl!lssa1re1 du Gouv ernem ent,
ans
vient de donn er raiso n aux partiscrer
de la de.uxième tl1èw et de consa du
c1'u.ne mani ère génér ale. le droit
Gou".• ernes~ent à l'occa sion de toutes
mani festat ions sportiv~s.
Les lévrie rs continue.nt à couri r les
paris fonct ionne ront comm e devan t.
0
Et nourq uoi pas dema in, si le cœur
len en dit, des cours es de tortli_!:S avec
Je p.ari mutu el !
La secon de affaiTe est plus sé.rieusé
et a trn.it a,ux alloc ation s famil iales.
On sait qu'un e loi de 1932 les a
et que
l'e!1dues oblig atoire s en Franc efamil
iales assuj ettis aux alloca tions
de
les doiv.e nt adhér er à des CaisSès erccmp ensat ion agTéées par le Gouv
neme nt.
Or, e n Chare nte, au lende main de
la prom ulgat ion Q.e la loi, fonct ionne
une Caiss e de la Socié té du Comm ercet
et de !'Indu strie d.e l'arro ndiss emen
de Ja Roch elle. Le comm erce de détail 'e rnpJo yant un pourc entag e élevé
de céliba taires . les taux de cotisa tionss
à cette caiss e se troiUvent moin s élevé
que dans d'autr es caisse s de comp ensation fon ction nant pour des ouvri ersà
et employé<: dans des proifessionssolnatal ité plu~ éJevée. La dite c.aisse suclicita à. plusie urs rept:~. sansMinis cès d'aill eurs, l'agré ment du
tr.e du Trava il et n'en conti nuera pas
moins. c1e fonct ionne r comm e devan t.
C'est dans ces circonsta.noes que
dite
trois comm erçan ts versa .nt àt la
triCaiss e sont pours uivis devan lepuis,
buna l de simpl e polic e d'abo rd. pour
è~vant le tribu nal .de la Roch elle,
v101atwn de la 101 ; celle.ci, en effet,
prono.nce de;:; amen des contr e Les a&sui ett1s adhe! ·ents à une Caisse no
a,gréé e Par le Mirùs tre du Trava il.
La Caiss13 de la Socié té du comm erce et de l'indu&trie, avec ses tarifs a1
rabai s, n'aur a plus de client s et 1
comm erce de détai l rentr era dans
règle comm une. La concu rrenc e n
doit pas s·exer ne1r au rabai s.
Que concl ure de ces deux décis ions
de justic e ?
En. appar ence contr adicto ires, puisque ici on consa cre et adme t la concurre nce, alors que là on i·épri mes
elle•s ?e rattac hent cepen dant latoute
con.
deux a une same coI1J00pti0n de
curre nce que j'av,a is jadis bapti sée las
ssion
concu rrenc e, libert é des profe
Par OJJ\IlOSition à la concu rrenc e lutte
pour la vi,e.
Certes, il est bon que le soleil luise
mupour tout le mond e et que 1e pari
de
tuel fonct ionne pour les cours es de
es
lévrie rs comm e pour les coursrégle.
cheva ux. Une qnest ion d'ord re
ment aire s'étai t posé : la néces sité
réd·une loi. Elle est heure usem ent des
solue et le princime de la libert é
profe ssion s triom phent .
Par contre , et ils sont hélas trop
nomb reux de nos jours - ceux qui
belle
abus.~t de beaux mots et de la
choSe qu'es t la libert é pour triom phere
par tous les 'moye ns mêm e au risqu
de comp rome ttre un aussi admi rable
mouv emen t que celui des alloca Uons
famil iales . doiwm t êtrfl. pourc hassé es
par tous le.s moye:vs
Deva nt la concu rrenc e libert é des
et
prof.essions, les voies sont ouver tes
.
le dévelopll>f.ment est illimi té.
la
Deva nt la concu rrenc e lutte pou1·
plier
vie, . de I1~1..b en plus, il faut multi
le $Jgna1 :rougie : on ne passe pag !
�Le P. L. M. en 1935
par B. RAYNAUD
s'établ it 1i 7n millio ns de frm1<.:s:
Hien de ce lftü intéres se Mars.eJJ_le et 2·cur
grand e vitesse .:i 501 millio ns
recette
la
n1~1
mù1ffer
laisser
.peiut
ne
.
sa régton
pe>tite vitesse il 1.4~0 m1lrecette
la
et
_re_L<!rs.
lecte.u
ses
et
hore
Sémaµ
Le
oente tenue de l'assem blec 3enern le lions.
Au total. la Tecett.e moyen ne 'Par
des action naires du P.-L.-M. et les tonue
et par kilomè tre ~Jasse cte: O fr.
s~i~'
s
fom·m
été
ont
v
qui
ents
docum
.
à o fr. 20.28-9 en 193:i.
la gestio n de la Conl.pag;me. en .193ù 21331 en 1934
euse. au point
défectu
on
situati
Cette
~
ie~f
de
hm,
:d
auiom
1
nous permetten~,
vue comm ercial se tradm t P.ar des:
u!1 ra1}1de I'egard .sm la snuatr on,gl?f dPus.sfons financ ières impor tantes
répen:
envi,sa
faut.
la
11
:
1935
en,
reseau
Les recette s'établ iss·ent à 2.776 milau trip.le pomt de vue teclnu que. co~francs (-:2.59 millio ns) ; les
merc1al et fmanc1 .e-r et pou:. conclm~, lions cle
120
dépens es. réduit es ce penda nt de par
c.ompa rer la s1tuat10n d~ CE'~ 1 eseau Pâ~~
e. millio ns de francs . se chiffre nt un
t1culrnr à celle dl~ 1 en:oemble,
. Soit donc
. , ~.859 millio ns d~ francs
grandE; :i:éseaux de c1her.nm de f~I bmi'.'
déiLcit de s-.~ millio ns de francs , au
Au pmn~ Lle vue. teclrni que. da 51 1 hm
d'un produ it net de 56 million :;
l'explo itation du reseau _sembl. edeenfa tt~" de francs
·en 1934.
. _
i·ieux progrè~. Deux senes
. . .
. .
i•erme ttront ct·en iuger : Je devel_o1sJ1J~·
d1.v1dende~- di~
les.
u~nc~.
conseq
.
En
ue
progre
les
et
ment des autora ils
ont du E'tre dlmrn ués : on f1 .
1 coordi nation du iail et des autre~ lnbues
de 70 francs nar act10_n de caheu
au
ports.
t~ans'
% francs . au heu ·de ::>O fr.ancs
et.
Pltal
re
ils
autora
des
nt
ppeme
dévelo
Le
.
~e J<nnss ance
suite à la fois cle l'accro isseme nt ùo. par action . a sub.1 le~ conti e-coups
nombr e des autora ils rnyag eurs et 1.ib de·Lel1?- P.-L.-M
.cnse cconom1que· qm c.op.hnue
celui des autora ils forn'gons et dl'!'- de se.vœ.
.
.
kilomÈ
de
l'augm entatjo n du nombr e
. c_onclure: .11 est. possib le, avec
tres parcou rus. Les chiffre s sont les lesPour
.\ . Lel:>on,
.
.
M
pa1
ch11hes fourm s
suivan ts ·
la situati on du P.-L.-:'.\l.
rer
uompa
de
.
•
;
•
·
.
<
celle cle l'ensem ble des réseau x.
_.:...utornlls "?~ageim:; en -&eiv~c~ le 3~· L'Vec
cet en-semble et clepuü; 1930,
Pülll'
tls
ie.par
arn;,1
dtJ üeJHbro 1030 : !:'D.
s out rliminu,'> de 2.'l % 'pour
rnGolte
Je;;
P,L,
rupi([e
e
serv1i·
Je
3: ;1 Pur1s J>O~lr
11
l\ilométüq_u.es -e t de :18 ~;.
Jurs
rnyagt
Jes
Bm>~,
fi
~1,
_:
1~
l:t,;-L~~ll _: ~· a _Larud
k1lom ctnque s. <Jlor~
tonnes
les
pu
-1.
n·
"Lyo
111
:,-l:'·
le1
~>_nturl
~Uf! .• 6. ~ _I
des dbpen ses n\L pn
mble
J'eusc
que
.\lE'S.
a
';
el
0111011
1
a
:..
:
a i\1ce
rol)le
nt 1 t'lre dimin ué que de <27 q~. L'·ense
Autora ils fnmgo ns exclus iveme
des réseau x a été ùe 24.45\l
cit
défi
du
a:i·
marcli
des
ort
transp
au
rés
consac
cle francs . Par contre , les ré<li.se:,; : 4 rattacl iés au centre s de 1nillions
ont payé fi. l'Etat. 25.5():> millio ns
Lyo11. 63 nouve aux appare ils ont dù ,.eaux
de"
<l'impots au total, san~ parler ;;raètre mis en servic e ,...., 1936..
ge.s comm e les presta tions
~orulnë1 tle !1ilomètres par iour par- avanta
qui
ce
luites. Ces clüffre s expliq uent
courus par les autora ils · 15.WO qrn. i.lll
Dl'emi el' abord naraît parado xal, la
au lieu de ~.800 ·en 1934.
uation ·d'une eix ploitat ion clans
contin
rait
du
nati-0n
coordi
la
D'autr e part,
ble largem ent déficit aire.
l'eus8.m
bonne
en
est
orts
transp
et des autres
donc conclu re. que les cliei1eut
On
ute,
rail-ro
nation
coo~di
la
pour
:
voie
en généra l eit le P.-L.-M.
ff'r
de
wins
irmblition
inistra
d'adm
ent
règ·1e.m
le
partic ulie1·, sont victim es de la erique llu 13 juiJJet 1S30, en a posé le,,s en
écono mique mondi ale On :i pu
prinr1 Pes et on 11égocie le~ ac:corù ~e
.s mesu1·ail prnncl1-e pour le passé diYerseier
1·égi-0miux. Pou..- la eoordi nation 1934
:~ la
res imporr<111tes pour reméd
el ea11. llll aceu1·ù du 2-& juillet
u.
J'aveu
pour
rloit
l'au
et
11
sil11atio
es
d'antr
.
pour la naviga tion du RJ1ùne
inclisp ensau
politiq
celte
uivre
nuu1·s
.
naviga
0
voies
es
arco1·ùs pou1· d'autr
Don,· '""' rle <:001·cUnation d11 rail et de auJJles ont été mis en ar)lJlication.
ra- ti es moyen s de transp orts
amélio
true.
teclmi
vue
de
du 'point
Cettei situa.t ian fâcl1euse et généra le
.
J·éseau
clu
on
~i1uati
la
tian dans
dimin ue en rien la Yaleur i.:ertaine
11e
réles
ercial,
comm
·vue
de
point
Au
l'effor t efficace de cEO>ux crni ont la
.sultat s sont moins satisfa isants. Il " de
lom:-de clianrn des deisti..nées d'une de
-a une baisse g-énérale du trafic pourt nos
plus ancien nes et de nos plns
1935 par rappor t à 1934 · fléchis semen ; pros.pè
res compa gnies
<le 4.:~ '};, pour la recette vo~·ageurs
Puisse 1936, amene r au plus tôt un-e
ilécJüs semen t clP 12,4 °1.'. 'ponr la &Trande amélio
rntion réelle dans la situati on
~'itesse, et de 2,7 % pot1r la petite v1- j
qui demeu re dans rensem réseau
du
desse.
moins frappé s ..
des
uu
IJle.
voyareicette
la
s
absolu
s
En chiffre
�La fortune privée en France
pour l'année 1935
moms de m1111oena1ras, oradom•ca des ooms rauea
par B. RAYNAUD
L'Ad mini strat ion des Fina nces publie régu lière men t la stati
e d'ensemble sur le mou vem ent stiqu
impô ts
direc ts : celle de 1935 vien tdes
de
para ître. Il ne sera Das sans intér êt,
d'y
jeter un rapid e COUD d'œi l.
Deux faits résu ltent d'un e façon
évid ente des docu men
liés : la
dimi nuti on des reve nusts etDUb
la dimi nution des gros et moy ens reve
nus.
Rttvenus impo sable s (1934) 45.351 mlllious de fran cs; (1935) 41.16
1 mill ions
de fran cs - 8 %.
D'au trn part loo statistiqUes accu sent
de faço n très nette la dimi nutio n des
moy ens et des gros reve
nus.
Catégorie;;. de reve nus
sabJ. es'
Nombre do cont ribu able simpo
assuj,ettis
1934
•*•
Et d'ab ord la
dimi nutio n géné rale .\ u-deèôus de 50.00
0 fr.
des revenus.
117.(186
" d.e 100.000 fr.
Le mon tant glob al des rôles appli34.287
« de JOO.OOo fr.
cabl es à l'ens emb le des cont ribu tions
1.57.2
« de 1 mill ion
direc tes et taxe s assiIIiilées n'es t plus
34B
en 1935 que de 13.999 mill ions
1B36
de
fran cs au lieu de 16.011 mill
pour
1984 : soit une dimi nuti on ions
de 2.012 .\u-d essu s ùe 50.000 ifr.
l()t.6 '9
mill ions de fran cs. Ce mou
• de 100.000 fr.
ent
30.~49
cont inue , d'ail leurs , celu i des vem
"
de
500.0
00
anné
!r.
es
1.300
préc éden tes deDuis 1932.
" de 1 mill ion
-:!OO
La dimi nutio n est parti culiè reme nt
Sans dout e - il faut bien soul
sensible pour les imI>ôts sur le reve
igne
nu
(imI>ôt géné ral)' et les imvô ts cédulai- l::i fait - ces stati stiqu es sont donn ésr
d'a.:_wès les décl arati ons des cont ribu
1-es pour lesqu els elle dépa
sse un mil- hle~.
aliard de fran cs:
Compte tenu de ce
il est
Pou r le. seul imI>ôt géné ral on incontestal.Jle qu'il y a eu fait.
bais
gécons tate entr e 1934 et 1935 les diffé néra le des reve nus due incontestseaWe
- men t à la crise
renc es suiv ante s :
.
Nombres d'ass ujett is (1934) 1.920.408;
•*•
(&.935) 1.754.035 - 6 %.
Enco re et à se plac er au
t de
Mon tant des reve nus nets pass ibles vu·e statistiqul). les docu men tspoin
publ ics
d'im pôt sans les dédu ction s (193'• nous rens eign ent sur la com posi
tion
) des diYers reve
54.658 mill ions de
nus imposa:bles.
fran cs;
49.438 mill ions de fran cs - 10 %.(1935)
Voici le table au comiplèt :
Catégories de
:\om bre de cont ribu able s
reYenus impo sabl es
Mon tant
insc rits cl.ans les rôles des reve
nus nets
10.œ.o à Z0.000 fr .................. ..
1.195
.011
21.27
8.200.600
20.100 à 30.000 1r...... ...... ......
.
286.78G
8.5"39.!)61.500
30.100 à 40.000 fr .........................
.. ..
107.2Ll
40.100
50.100
100.100
000.100
aoo.100
à 50.000 .fr ....... .... : .. ....... .. .
•à 100.00> fr ........................ .
à 200.00Q fr .............. ..
à 500.000 fr ........................ .
à 1 mill ion ....................... .
Au-dessus de 1 mill ion ................ ..
Rôles indivJduels ....................... .
Tota ux
Il suffi ra d'ind ique r que sur
total :
70 % des assu jetti s avai ent unlereve
total impo sable de 10.000 à 20.000 nu
rr.
85 % des cont ribua bles accu
un
reve nu infér ieur à 30.000 et 91sent
% <les
cont ribu able s un reve nu infé rieu
r à
40.000 fr.
Les mill ionn aires , j'ent
ceux qui
ont un mill ion de reve nu,ends
sont rare s :
309 en 1935.
*
**
De ces chiffres que
j'ai a dessein réduits au
mini mum , résu ltent deux
conc lusio ns impo rtant es
: l'une au
poin t de vue financier, l'aut
re au poin t
de vue social.
Du poin t de vue financier, il semble
certa in que, vu la dimi nuti
on des impôts direc ts et en part
er des impôts sur le reve nu, ceuxiculi
-ci ne peuv ent
joue r dans le· budg et de la Fran
ce
qu'u n rôle limi té : 1.754.03;> cont ribua
bles seul eme nt assu jetti s à l'imp ôt
global, qui, on le sait, ne frapp e que
les reveI\US supé rieur s à 10.000 franc
s,
c'est vrai men t bien peu
les petit s
et les moy ens reve nus sont; déjà
lourdem ent grevés, les gros sont peu nom
breu x. La conclusion s'im pose
: une
51.288
7'3.700
22.004
7.5.'1.'i
UJ81
309
9.088
4.359. 761,100
Z.629.531.000
5.5.'a3.00S.900
3.164.908.500
2.267 .622.600
729.038.900
6Cti!..821.100
348.048.900
1.754.005
réfol'l!Ile fiscale devr ait tâch er, pour
obte nir des resso urce s certa
ines, d'étahli r un impô t - com me celu
i dont
on avai t parlé sur les paye
ts attei gnan t la gran de mass e men
des citoye ns fran çais.
Du poin t de vue soci.a.l, il faut exm·
ciser ce fantô me trop coor
ani
pital et du capi talis me :.. cnirtau cares en
main s, c'est une mino
dans la
soci0té actu elle qui jouirité
t
reve nus
supé rieur s à @.000 : 9 <t:, de
exac teme nt
de l'ens emb le des contribua
ble&
assu jettis 1
Ce sont là vérit és écon omiq ues aui
üevr aien t être mieu x {)Onnues : elles
ue dimi nuen t pas la resp onsa
bilit é des
classes poss édan tes. mais elles
supp rimen t des mira ges dang ereu
x et trom peur s.
Une form ule de Bou cicau t disa it
qu'il falla it mieu x trav aille
r pour le
mill ion (d'ac hete urs) que pour
millionn aire. Je souh aiter ais à noslefinan
ces fran çaise s une réso lutio n anal gue. Dans les Etat s mod erne s, c'est onom bre qui doit faire l'effo rt fiscale
l
app.roprié : celui-ci s'en trou
vera allégé d'au tant. Les mill ionn aires
ont
rares , qu'o n se le dise r
�Les Problèmes etonomiques
et monétaires àla Sotit té des Nations
Un ajournement fâcheux
\
Les travau~'< du Comité et de l'AsscmtbLée de la $ ·)ciété des Nations
pour septembre •dernier. apportent
uue impression d·~ lenteur et d'ajour
nement véritablerll':mt regrettables.
Kon seulement le!> questions économil1ues. et financières n'ont tenu au·
cune place <lans l'ordre du jour primitif, de l'asse111J:J1lée et du conseil ;
La préseuca de Ja délégatiou Etlliopienne à l'assemblée et la ,p résence
même du Né~s vaincu dans la vil!e
occupaient trop l'attention. Mais Yraiment a-t-on beaiucoup à attendre des
délégués des Nations qui adoptent le
peint de vue de l'illusion : l 'Elihio:pie
vaincue doit compter conme au'pa1arnnt ; et c'est uno politique dangereuse de nier l'évidence.
l\lais, il y a plus : les rapports de~
r.l€u'x Comiiés économiqJUe et tînancier de la Société des Nations donnent malheureusement la même note
fâcheuse : un ajournement sine die
cles problèmê:; les p.lus graves et les
11lus urgents ; les deux Comités sont
d'aillew·s d'accord.
...
**
Sans 'lO•Ute, îes problèmes sont posés
<;!in termes e1xœil.len1s. : D'abord. les
pToblèmes du nivel1em.ea1t des prix :
" Le Comité financier a;pvrouve, e.n
particulier. l'avis qu'il est indispensable pour le retabhssement des relat:on& normales dans l'ordre économique, cle corn.Mer le fossé oui sé<pare le
niveau de.s prix des différents pays "·
Ensuite. les méfaits d'une politique
strictement nativnale en matière monftaire : " Il (le Conseil) partage ég:,,.
Jement le point de vue qu'il appartient à cJlauuei pays de t :aiter ses propreiS pmb1lemes monéiaires ; qu'une
Conférence internationale ne présente
pas d'utilité dans la situation at"
tueUe ... "
Enfin. la néc·ess.ité d'une staibilisution ;nt.ernationale. Mais ici le Cons-eil
ajoute : " Enfin. le Comité se cléclatc
entièrement d'accord avec l'opinion
d'après !acruelle. aucun ajustement mo.
nétaiTe ne peut améliorer la situation
économique s'il n'est accompagné
d'un relâc..1ement des restrictions exceptionnell·2s ià lïmp-0rtation (coutini:;ents_ contrôle des charges, etc ... ), J'le·
Jâ,c.hement qui co-.iiduirait ultérieure.m~nt, nous l'es.pér,o ns à l'abolition de
ces rneiSures ».
Ainsi ajournement de tout programme d'action sur toute la ligne telle
est l'attitude de la Société des l'\ations, à l'heure prés3nte.
Par surcroît, des craintes assez vi\"es sont exprimées contre cle nouvelles dévaluations nationales : " I~ est
p.erm.is de penser crur· les pays faisant
partie du groupe sterling, et d·u groupe dollar, crui ont atteint un progrès
si considéra1bfo dans l'}ur activité écor.omicrue, hésiteraient à se la110er délibérément clans une politique de dérnJuation nouvelle. et, bien entendu,
les mesures pr•ises mar d'autl'es p.ays
pour l'ajustement du niveau cle leurs
prix ne düpasseraient le niveau néèessaire pour atteindre leur équilibre
intérieur "·
Je laisse de côté les vœux platorn~1ues, qui sont nombreu,x, et le rappel
tie l'ideaJ à atteindre - témoin cette
résolut10n finale - " Le Comité financiei' appuie dhaleuTeusement l'affir·
mation du Comité économique que le
t·rtablissement de la stabilité internationale et la libérati:m da commerce
international deis entraves qui l'étouf-
par"B. RAYNAUD
contribueraient
actuelleitnen"i;,
fent
pmssament .non se1ùement au W.eneu·e national d'une grdJnde partie du
. monde. mais. également. au maintie11
<.le 1a Paix "·
"-ul d'ailleurs n'en a :amais douté ~
Les. travaux des Co1uités et les <.iéJ1bernt:ons de l'assemb1ée ont J}artie11emeut atténillé cette première imp1•esslon : toutafois, le bilan d'un program.
me immédiat reste maigre : l'lrnUI"e
était belle. cependant pour tenter
d'ag,r et <ie c0ordonner les efforts 1
*""*
Du voint de vue critique on ne peut
!Sans ,J.ouiv C!"le regretter par~ille attitude .
La consultation n'est vraiment pas
encourageante et les s.péciaJistes écocon1ü1ues et .fin&nciers abusent du :
H'ait and see (attendre et voir) crue
d'aucuns dénomment. non sans raison, la politique de l'autruche.
J.e ye11x bien_ comme circonstance
atténuante, crue la Société des Nations
soit, avant tout, un organi.sme politique et que les .qiuestions économiç~ues et fmancières ne soient que l'objet aocessoire de ses préoccupations.
Ce!Pendant ces discours de d,iPtribution de prix (de nomb~·eux passrug'es
des r.app.orts décernent des satisfecits,
anonymes d'aUleurs. à tels ou tels
pays qui ont rétaJbili partiellement leu!'
&:tuation) ne sont vraiment !Pas de
saison. Et c'.e st rMuire lei rôle de la
Société des Nations à bien peu de chose, en matière économique. si cltacrue
année elle se cont.ente de décerner
des récompenses verbales ·et. de maintenir devant l'opinion publiq,ue inter.
r1aitionalei un· vaste 'Pro-gramme qui
demeure utopique ...
Elle aurait, seimble-t-il mieux il
faire. Et ceb de deux manières : Immédiatement d'abord, en traçant la
rC'ute à suivre. en établissant un ;:''.'n
qramme /di'wction 1économÏi]lll~ internationale.
Plus tard. petUt-être_ mais seulem~nt
quand elle aura été rMormée par
l'adjonction, comme l'a pro·posé m011
rollèg·ue :\1. Scelle_ de reiprésentants
d~s :i.::rund1es organisations économiques. la S. D. N. pourra faire davantage et contribuer :'! la réalisation pro.
gressive du programme ainsi tracé.
Au fond, et c.e sera notre conclusion .
fa fatblesse des résolutions proppsées
vient-.eJle d'un défaut d'idéal : la
de économique internationale. qui est
rependant ,une réalité, reste malheureusement, pour trop de dé.légués mal
in.formés aujourd'hui, une chimère :
on s'explique aJors leur réserve et leur
timLdité.
C'est. de plus en plus la nécessité
de cette vie économicrue int.ernationale sms cesse aocrue qu'il faut noser
devant l'cpinion publique internationuLe.
Si, en présence des maux qui aflig:ent les Etats. la .s. D. N. n.e sait nre11-
dre une attitude active et agissante,
s1 oa continue à s'enliser dans les
beaux discours et les platoniques avis.
l:t S. D. N. aurait vécu.
Qn'ellei >s.'app1uie au contraire sur
l'opinion dans ohacun des Eta1s
udlléreints et elle v trouvera l'appui nécessaire p,our tracer un programme et
agir.
Aux ajournements fâclleux: et déce1rants. succéueront aJors. mais dans
combien de teJlliPS 7 les fécondes réalisations.
�fa milles aombreuses et vie chère
par B. RAYNAUD
Dans let> nombreux contrats colle<;· laque.11.e on n'a rpas hés1ité à s'engatifs passés au mois de .i uin. on cons- ger. Cette Caisse -vient de relever,
tate de fâcheuses lacunes c:oncernant dans d·e très notables nroportions, le
la situation de l'ouvrier c.hargé de fa- montant des allocations familiales ù
mille : des augmentations de salaires, dater du ier octobrn 1936 : quek1ucs
des congés payés. les contrats collec- cJliffres p,e rme!te.nt d'en ju;ge:i· :
L'allocation mernmelle pour enfant
tifs pouvant devenir obligatoires, voilà Je b:iJl.an des récentes lois sociales. au deilià du troisième, est portée, de
Mais hélas 1 d'une. )llanière générale, 80 francs qu'elle était auparavant. à
les i:ev,endications syndicales ouvriè- 1GO francs pour les départements de
res uégJigient presque systématique- Seine-et-rnse, Seine-et-Marne et canment le prnblème de la famille. et ton de Creii et à ~l francs, pour le
plu6 spécialement la question de l'ali- département de la Seine.
Gràce au nouv.eau barème, la mè1e
'fnentation d.e la famiJle nombreuse.
Je voudrais au,iourd'~1ui e,.,;quisser de famille !le cinq cl1ifan ts touche
.Lrièvement le mal et ses carn\es. indi- 7,200 francs poru· le départernellt de la
quer aussi 11uels pourr:üeut ètre les Seine au lieu de, 3.360 francs ; celle de
do1iZe entallts voit l'ensernhle cles CIJl'emèd,es.
à elle remises
fwm~Jiales
Le mal n '.est vas difficile à mettre locations
dB' 10.œo francs à 2;4.0(1() frar:ics :
en lumière : les récentes mesures so- passër
ciales ont pour t:onséquence une aug- un prix Cognac Jay payé chaque anmentation !fatale du 11ri;x de la Yie : née !
C'est là un très l.Jeau geste du paceU.e-d pour le. père de famille nombrellse dépasse nota.N.e ment :l'accrois- tronat parisien : mais. nourra-t-il être
sement des salairn,s qu père de fa- suivi .m imité dans toutes Les régions
mille nombreuse - lei fait se produit fran,ç aises. Il faut l'.espér,!l1· et le souimmédiatement POŒ' cette caté·g orie hait:er sans en ètre sûr.
Au surp,lus, il est probaible que
de travailleurs. en attendant qu'il
se généralise pour le Plll.<;. grand nom- cette augmentation des allocation:;
bre : c'est une perspective. peu ré- familiales sera elle·même une noujouissante pour l'avenir crue cette velle cause de vie chère
cascade d'augmentations successives,
Mais •a u moins Je problème est i·éaugmentation des salaires. augmenta- solu vour la famille nom·breuseo qui
déclenc11ant
tion du prix de la vie•
pourru. supporter l'élévation dn prix
sur tous une nouvelle a.ugn1entation !le la v1ie. L'Etat p-0urrait au bes.oin
des sii.laires' (!,Ui devi.endra très vite in- suivre ltt route tracée eit songer i.L
dispensable. Ma1s en attendant ee>: cette politic1ue nècoosairc d'augmenperspecüv.es non immédiates, du jour tation deiS allocations familiales.
au lendemain your le père de fa- · Que couclure de ce br·ef exp.o;;é sm
mille nou:\:l:>reuse, le pr.ob,J.ème de lu l'un ùes maux actu~ les plus poivie ë:hère pose un problème financier gnants ·1
difficile à résoudre. si. comme il est
Les pessimistes et les réactionnaires
probable, les dépenses excéd.ent les
à l'injustice. alors
recettes. Il ,e ût. été si simple dans cette crient sans doutemesure
prise n'est
série de mesures d'envisa.,,,"'er wrn mo- c1u'au fondA Ja
inju:;;tice prcdification dans le taux des alloca- qu'une réparation d'un!:)
parlera de
tions !familiales colilll.Ile. on l'a fait par c6demment commise. Onfaveur.
alors
exemple, à la demande de que•lque.s privi'l èges, de régime de de
rétablir à
simplement
s'a-git
qu'il
syndicats chréüens, pour les emp,]oyés
!
charges
des
l'ég~lité
et techniciens. L'ensem])le des contrats
Au SUl'P•lus. les faulJiJ.Jes nou11Jreus<es
coHe'Ctifs oot 111 uet ;i cet égia.rd.
La raiwn cJ0 ca süence et 1iar lit ont encore un b ·itl argument ,·1 iI1vornèrne, la can&e de cc mal est faf'ile à LJuer ell l'histoire : t:e sont e.lles. en
dégager : la famille nol'.Q}breuse narce somme, qui ont aPlJliqué le véritaDle
qu'etlle• est Ja minorité . n'intéresse remède au cercle in.ferua1 ci-dessus
pas dans leurs revendications leg or- envisa-g·é - hausse des salaire:i, liausse du prix de la vie, Jlausse des sa·
g~nisations syndicales ouvrières ~
Quelque chiffres 1p-0ur la régiou pa- !aires l Il est bien évident crue ce n·est
risienne qui viennent d'être publirs l{Ue par l'augmentatJ.on des consomsont singulièrement éloquents à cot mateurs, qui entraînent l'accroissement des débouchés, oue la proclucégard :
t10u moderne équipée pour produire
parirégion
cette
J)our
Savez•vous.
en grande quantité_ peut. sans incon·
sienne, quelle e>st la proportion des Yénient, continuer cette production
ouvriers chargés de famille ? 31,& % par masse· qui flermet l'abaissement
seulement, un peu moliJ:J.,s du tiers par d,e s prix de v.ente. à condition qu 'elle
ra.pport à 1' ensemble.
·
trouve à s'écouler !
Les 68,5 % rnprésentent des céilibaComme le dJisait en une formule
tai res ou des mariés sans enfants.
saisissante M. Ramas dans une conféIl en est probabù·e ment de même rence faite· à la Société d'Economie
dans nos autres régions françaises : Soei'!l.>le. " Natalité sans machinisme :
le problème" Fami.Ne nombreuse. Vie misère. Maidhinismei sans natalité :
chère» n'intéresse nifles syndicats ni ruine. Nat'3.lité avec machinisme
le Gouvernement. parce qu'il ne con· prospérité '"
cerne qu'une minorité !
Au fond, dans ce problème " Famille
Voilà donc le mal la douloureuse nombreuse ·et vie chère », ce ne sont
situation de la famille nombreuse en pas J.es familles nombreuses qui sont
face de la vie chère, ·et sa cause prin- les resr:wnsables : elles ont apporté
cipale, le problême n'intéresse qu'une lEur large contribution à la solution
minorité de travailleurs. On veut d'a- ohercbée.
bord satLsfaire la majorité de .ceuxl.. 'égo~sme des cé.l:ilbataires e't des ma.
ci : Qu'importe si les camarades char. ' i·iés sans enfants est d 'autant plus
izés de famille· • rpali.ent les pots cus· criminel que ce sont eux, en dern1ère
sés » !
anaLyse. qui sont les a.utenrs cle la
Y a-D-il que!Jque reimède à ce fü· crise. présente. Il faut. en dehors des
cheux état de choses ?
raisons nationales et morales. ré..<;DuUne note récemment puhliée nar la drr la cri ;:ce de d<\lpopula tion pour Ja
Caisse de Compensatio~ des Alloca- solntion dfs proiblèmes ét'onomltiues.
tions Familiales 1Je ;la Î'éKldn J;>arisienSans cilla f'!l serait à pEirp0foitê le
ne in'.diqi.I·e une v'ofe po~J.ble dans éycle in'fernal 1
�Politique commerciale
et politique monétaire
Les Déclarations da Conseil
ternationale
de la Chambre de Commerce In
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1
pa r
B. RAYNAUD
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deu x à deu x,
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s qui est reà
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pré sen te pou r une blelitio
s res tric tion s j c.llaam
ce iute rna tion amer
Com
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sive des inn om bra
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con que pre naux éch ang es inte rna tion
le. poi;.1Tait œ.rnux que qui
ce Bu rea u et le
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d'lr ni exi stan tes.
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Les sec ond es son t mulié
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s sÙivantes. corn'. LOi
d gen éra J1s e. de pay
les rec om ma nda tion
élio rati on
nétaire p-om·
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d.e
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ues et éco nom i- J.ot
A. cet éga rd, le
s.
ale
~·i
mer
com
fins
.
des rela tion s pol itiq
: la con clu sio n <les ·.':emeHt de:; .erl lan ges dan s les pre que s iuterIJation:...les ..-...:
ou\·e1·ts ù lllûL .Ulü lS su1v.ant la clév alu aüo n
d'ac cmc ls · m1J..ltilatérau
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just ess e des tac1l!te
vue thé oriq ue d'ab ord ,
�une Caisse de Crédil mutuel
des Etats d'Europe
Une anticipation hardie mais valable !
par B. RAY NAU D
La ùernièr e session de la Confér ence
interpa rlemen taire du Comm erœ qm
s'est tenue cotte année à Bucare st
donné lieu à d'intér essante s discus-a
sions sur les moyen s pro.ores à restaurer le crédit.
.
. .,
.
Parmi les pro1ets formulP,S,
J en ie:
tiendra i un qui est dû à M .. }\ndre
Honuo rat, sénateu r, ancien m1mst re.
La peTso1malité de son a_uteur et la
hardies se des vues expnm ees mérite nt
qu'on s'y arrête u,n instant :_ selo.n le
cadre habitue l, 1 examm erai_ brièvement d'abord les grande s lignes du
projet je tentera i @suite d'en donner
une a'ppréc iation critiqu e.
'
..
tion de ces bons à la dite banque des
règlem ents interna tionaux _
On ùil'a, ensuite , que le succès O.es
nouvea ux bons l)araît très problém atique : les capitau x se détourn ent, aujourd'h ui, des Caisses de l'Etat. La
thésau ration assez P"énérale serait-e lle
vaincu e par les persp3 ctives d'un bon
rroprem ent interna tional ?
On peut répond re, ici encore , que
les garant ies envisag ées, affecta tion
d'une recette spécial e IJOur le rembourse ment, garant ies solidai res des
Etats émette urs, seraien t peut-êt re de
nature· à instaur er la confian ce. En
tout éas il n'y a aucun inconv énient à
essayer .
Enfin, du point de vue de; la technic1ue de ce crédit interna tional, il reste
sans doute la mise au Doint de nomb•euses questio ns de détails, telles que
la souscr irtion en valeur or et les emplois propos és ou forcés par les Cai·s
ses publiqu es nationa les. Peut-êt re,
mais de toutes manièr es ces difftcul·
tés techniq ues ne IJaraisoont nas in-
**
Le voint de départ
d~. l'au~eur est
l'actue lle opvosit10n d mtéret s qill
oppose les po:pulations au se~n ~·un
même Etat, aux Etats-U ms IJ~I exemple, où les populat11ms rID_ales de
l'Ouest et clu Sud ont des mterêt s opposés à celL.x des_ IJopula tions de _l'Est.
qui oppose ensun_e _sur le plan _mter~
Eation al les mteret s des. d1fferents
Etats. La princip ale conseq uence. d.e ~urmontables.
ces oppositio.ns d'intérê_t . est _la d1f!lIl suffira, à cet égard, de remarq uer
culté, voire l'impo.ss1bilite., ou ces poJJulations se trouven t, d obtenu du crue l'auteu r ne donne point son procrédit. Le vrojet présen té a _pour obi et et comme définiti f : il conclu t son
exposé par ce vœu très modes te :
essenti el de donner ce crédit.
n s'agil'a it alorn de créer, par s'adres sant aux membr es du Congrès,
conven tion interna tionale , " une Cais- il écrit : « Laissez -moi croire que,
se ùe Crédit mutuel des Etats d'Euro- :ruelle crue soit votre apvréc iation,
\'Dus ne jugerez pas que je nourris
pe'"
Le nouvel organi sme recevra it de!. "ùes chimèr es quand je soutien s qu'il
a dans cette voie quelqu e chnse à
divers Etats des gages d'une valem
r, quelqu e chose à trouve r et
certain e, et on suggèr e à cet égard ~herche
iuclque
choso' à tenter 1 »
que ce soit le produi t dJJS douane s
...
nationa les qui constit ue ce gage. Il
émettr ait en contre- partie des bons
Comme conclus**
ion, je formul erai
qui portera ient conjoin tement la si- très simple ment les deux observ ations
gnatur e de tous les Etats adhére nts. ,uiYan tes :
ces bons prése:i teraien t le trrnle pnDu point de vue théoriq ue, il est à
vilège suivan t : ils seraien t d'abord noter
complè tement exonér és d'impô ts; ils tionuleque la vie économ ique interna ..
dont j'ai mainte s fois dans
circule raient eîtsuite lil)l'ement de pla- ~es
colonn es suivi le développ'!3'.ment,
ce à Dlace, enfin ils seraien t assimilé~ tend
à
aborde r, aujourc l'hui, un nouaux titres nation aux de toute sécunt veau
et import ant domain e, celui du
pour les placem ents à effectu er pare c·rédit.
~t
prior'i il n'y a aucune raison
les Caisses publiqu es ou privées .
d'adme ttre que; ce nouvea u terrai11
L'auteu r envisag e ùe Dlus que ces lui doive être interdi t. Au contrai re,
Bons seraien t émis en poids d'or, ce c'est le princip e en matièr e de crédit :
qui évitera it les contre- coups des flue· plus grande est la garant ie donnée ,
tuaiion s du change : il suggèr e, éga· plus larges sont les base~ du crédit;
lement , qu'une certain e propor tion de plus celui-ci a chance de iéussir et de
ces Bons devrait obligat oireme nt être s.e diffuse r !
Du point de vue pratiqu e, si l'on
imposé e aux placem ents des Caiss.es puDouvait réussir à faire triomp her le
bliques et Pl'ivées.
projet de M. Honno rat
autre
Ainsi une valeur or circula nt sur un projet sembla ble amendé ,oucetout
un
large march6 europé en, voire même excelle nt progrè s vour la vaixserait
et pour
interna tional, tel est le projet présen té l'lrnma nité. Une réelle ·solidar ité
d'inA la Confér ence interpa rlemen taire térèts entre les citoyen s des
divers
du Commerce.
E1nts d'Euro pe serait une excelle nte
Les princiv es mutual istes trouve" garant ie pour l'aveni r contre la guerraient ainsi une nouvel le et intéres - ':e et ses déplora bles répercu ssions
sante applica tion dans le•s rappor ts econom1ques 1
Ce n'est sans doute ni demain , ni
entre Etats.
après-d emain q.ui verron t les réaHsaDu point de vue critiqu e, on objec- ti ons, eu égard aux
tés de détera peut-êt re qu'il existe déjà, depuis tail, eu égard surtoutdifficul
à l'atmos phère
quelqu es années , une Banqu e des rè- europé enne d'aujou rd'hui.
glemen ts interna tionaux , (B. R. I.) et
C'est, cepend ant, un signe des temps
que le pro)et en questio n fait double et il faut dire plus, un présag
e heuemploi avec cet organi sme existan t.
reux: dans les conjon ctures présen tes
que
Je
nouvea
u projet : une caisse de
On peut répond re à cette premiè re
mutuel des Etats d'Euro pe.
objecti on qu'en droit la B. R. I. n'a créclit
Une.
fois.
de
point, d'après ses statuts comme mis- 1· ant lu crise plus la solidar ité, deet la misère qui se prosion de s'occup er du crédit interna - longe,
tional, qu'en fait elle ne f,'en est point rex:cès sauver a du danger : C'est
même du mal qui, tôt ou tard
occupé. Rien n'empê cherait , d'ail- proYoquera
l'applic ation du remède '
leurs, de con'fie'r la créatïun et la ges' r"Bmè'tle
hardi mais remWe v&latll'a r '
�,
L'Economie Distributive
1:.Tne Illusion
par B. RAYNAUD
Tel est le captivant voœible sous lequel un nouv+>,a,u g-rou{)€1IIlent de tJJé<>1·iciens marxistes envisage l'économUi nouvelle qu'il s'.aigirait de substituer à l'économie qapitaliste. La tentative mérite un examen sérieux et
.p owTa seo:nble,t-il, intéresser 'lllême
lés llommes d'affaires et les praticiens. Relater brièvement 1e nouveau
plan, en apprécier surtout la va~~ur.
tel sera le plan de cette brève esquisse.
La formule nouvelle est aujourd'hui
lancée par ~"'l nouveau g.ooup-e intQl.ie.ctueil, qui s'al)pell~ en abrégé :
J. E. U. N. E. S. Entendez : • Jeunes
Ecruipes Unies pcmr une Nouvelle Economie Sociale •. Les principaux noms
qui se groupent sous ootte éliquette
sont cffilx de M. Jean Nocher, délélsué
générail du Comité exécutif d'U groupem• : MM. Pierre Neuville. Jo<;JS.
René Gérard... et Mlles Mar,guente
Hodé. Huguette A.rbe[... groupées en
une branche féroin.iine · « Nouvelles
Energies féminines « ( 1l. Le groUJ>erneint a des équipes adhérentes en province, à Bordeaiux. Bourges, Dinan,
Du.n.kercrue. Lyon. Saint-Queintin. Annecy, Harfleur, Saint-Dié, Cogna~.
Toul'S, La Ciotat. Roannes ... Il pubhe
un œ·gane intitulé J. E. U. N. E. S.
Comme tourtes ~es doctrines socialistes celle-ei débute par une critique
sévère et. d 'ailleul'S. pittoresque du capitalisme : constar.a.tions releva.nt de
nomb.reuses distributions de richesses
à l'époque contemporaine : pour la
Fl'ance seule, 19 millions d'hecto.litres
de vin. 500.~ quintaux de café, 150.000
ball€E, de cotof!, 3. millions de quintaux c1e bois. Vanité des mesures récentes ; grands travaux semaine de
40 hffilres. dévalu:i.ti1n ..
• Toutes ces mesures ne sont que des
insuffisap.ces, puisqu'elles ne valent
qu'à l'intérieur du régime capitaliste.
n faut in.nov& avec l'économie distrLlmtive •.
Une amusante caricature prépare la
propa.ga.nde de l'idée : de_ux voitures :
une voiturette d'infirme. dans la.quelle
est assise, alowdie TJar les ans. une
vieille femme en loqufliR qui est l'Eco·
nomie capitaliste. M. BJ.1).Jil s'efforce
de cr,ui rectonner un air de jeuneSS(ll en
rnacruillant ses traits, tandis que M.
Vincent Auriol r é1xi.re une des roues
de la YOitlll'e. ·En face- une merveilleuse Hispano aérodynamicrue. sur le
marcJ1epied de laquelle se tient une
jeune fille en costume de sport : !'Economie distributive. et au-de5sous cette
légende : - !'Economie distriibutive :
" Vont-ils s'aperoovoi.r que je suis
là ? ·Quelle est donc ootte nouvelle ver.ne, l'Ec.,:inœni.e distribiutjwe ?
M. Piarre Neuville posait ainsi Je
problème : « La problème est simple à
po&f'x : d'un côté le capitalisme producteur. riche d~ stocks abondants de
matières wemières et de !Produits marmfacturés, dis.posant d'un outUla.gie
périmé et d'une main-d'œuvre spécialisée ; de l'autre, tout un peuple de
conoommateurs indigents. de travailleurs en ch~magie, de petits commerçants ruinés, de femmes et d'enfants
criw.ant littéralement de faim. d.sv~t
coo rleh:e6!l.es accûmnlfl.P.s AAns pouvoir
les acquérf:r. •
La solution est des olu.s simple :
faire passer cette production à la consommation. On distribuera les stocks
eJ<istants. on recenser.a soigneusement
:es besoiins et les possibilités de prodµction, on créera un service, du travaiJ. un Comité de t,ec.hn1ciens preindra en main, au nom de l'Etat. la
production _toute entière.
Vous aviez reconnu là avec quelques
variantes et habille à la moderne. le
bon vieux système collectiviste.
L'Economie distributive n'est donc,
sous u:n. voc~le nouveau que !'Economie collectiviste.
Est-hl besoin d'éllPW:.écier, une fois
de plus, !e système ? N'est-il pas Œe-
pui.s long.temps démontré que pareil
sys1.ème n'est pas viable ? Dès 1906,
Maiurice Bourgui.n. dans un livre qui
fit éJ>'.)Que « L&s systèmes socia1istes
e<.; l'évütlution économique ., établit
de facon définitive. Je oaractère non
viable de tout système collectiviste.
Ma.lg;ré toute la ibonne volonté des
toohnicieins, à les supvoser parfaits,
intèg11es et honnêtes. le problème À résoudre est au-dessus des fmces humaines et nul ne saurait adaDtier avec
une prod~tion étatisée, la production à la consommation •. Comment
étaMtr pa.r une estimation générale et
sans se tr:>m.per, les quantités à produir.e .ncmr ollaque hesoiai. de consommatioI) ? Combie-.ù d'hecto.litres de
vin ? Combi<ln die quirntaux de blé ?
IUinie a'W>ù'éci.ation d'ensemble ià cet
égard paraît tout & fait chimérique.
Au urpl11s, J.a liberté indiviŒuelle
avec le régime du travail fo:rcé, sombre dans la transformation opérée.
L'abondance crue suppose !'Economie
diJStril::mtive tfait fbientôt 1>lu.ce à la
rareté des produits et à ln. dtsette.
Pous s'appliquer à une foi-me n-0uvelle
de collectivisme, le::. argiurnents traditionnels n'eo:l .conservent tlas moins
toute lJml' valeur.
Ainsi, l'Bconomie distrlhut i\ o. mal-
g;ré le caractère très iattrayaut du mot
et de la dhœe. rp011ITait Lien ê-tre
une illusion !
• Il faut admett11e. écrit :\I_ Pierre
Keuville. lui-même _ que l'économie
est comme une scienct> qui a ses lois
et ses principes •.
~" c'est .précisément un prineipe
que ],a d!istribution Présuppose la production. Il serait tout à. lf'ait vain
d'envisaiger d'abord· ··ell&-l.à. si celleci n'est ipas assurée. Et elle ne le serait certainement nas en régime collectiviste.
Pour re,prendre la lémnde de la caricatùre précitée. Je plus sage se.ra
peut-être de modifier la formule :
• Puissent-ils ( ils : les contempocains)
n.e Das s'aipercevoir qu'elle est là ! •
(1) Le siège commu.n de œs diverses
oi·:ttanisaUon est 1> ·p.a,ns 14. ?'Ile 'P"a:vart.
�une s1a11s1iuue 1n1erna11ona1e
des Elranoers
14 1 Territoires récenaés
par B. RAYNAUD
Le Bureau international du Travail,
Enfin du point de vue dynamique
dans la collection « Etudes et Doou• toujours. le nombre de"' étrangers a
ments "· vient de faire paraître une riiminué entre 1910 et 1930, en Allematrès intéressante publication : " La gne, diminution de moitié en Suisse
statistique des étrangers. Etude' com- où le taux de 148 pour 1000 en 1910
parative des recensements 191(H9'20- 1>.st passé à 104 pour 1000 en 1920 et à
1930 ,, Il ne sera J)as sans profit de 87 pou!" 1<..00 en 1930. Pour la France
parcourir le nouveau volume. d'y gla- il Y a eu une ceiiaine augmentation:
ner quelques chiffres typiques et d'ap- 1910. 29 paur 1000 ; 19".~1 :39 pour 1000
précier du point de vue critique, cet et 1&3.1, 66 pour 1000.
·
'
important m-0uvement international.
Il sffiîlble donc r1ue d.ans l'ensemble
le nombre total des étra1ngers ait queluue peu r}imfilué.
**
Deux séries de renseignements d'ordre général peuvent être demandé à
**
Du point de vue c,·1tiQue. ces doncette publication : quelle est, actuelnées
brutes
des
statistique.·
- que l'on
lement. ou tout au moins en 1930. la
situation numér.i.que des étrangers peut ainsi résumer : le nombre total
dans les divers pays dUJ monde? Quel- des étrangers est en voie de décroisles sont les modifications qu'on peut sance mais. il demeure encorn assez
relever dans ce mouvement des étran- élevé, en 1930 avec 28.900.ŒJO- appellent
les quelques réflexions suivantes.
egrs ?
D'al:>ord - et c'est un indice imporDu point de vue statique. à dénommer étrangiers « les personnes vivant tant - sans parlei· hew-eusement de
dans un pays· autre que le leur., il Y xénop~obie. il embl~ que le mouveavait, au total, en 1930 28.900.000 étran. ment m~ermational des ·étrangers dans
fers ce rrui représente arosso modo les annee& 1910-193() <i.it diminué par
pour un total global de 2 milliards un.e sorte. de repliement des peuples
environ d'habitants. une proportion de sur eux-memes et comme conséquence
surtout, pour la période 19W-19'JO, des
1,6 %.
Les pays qui comptent aujourd'hui ma~pulat10ns monétaires (llÜ ont aple plus grand nombre d'étrangers porte des entraves i1 J'exnortation des
sont, en première ligne, les Etats-Unis capitaux emportés par les émigrants·
.là. au :point de vue de l'écono~
avec 6.300.000 (21 % au total des étran- c'est
gers recensés sur tout le globe) et mie mte~·nat10nale. un r(•sultat qu'i:l
est pe:r:n1s de qualifier de fâcheux.
l'Argentine avec 2.800.000.
.Ensune,
du point de vue ;plus "·'1éViennent ensuite, par ordre d'impor- c1a.Iement et
français, la Pr-Ogre 'Sion
tance la France avec 2.400.000 étran- dessus ra:pportée a été considérabileci-:
gers 'en 19'26 et 2.700.00-0 en 1931 : la 11 e t vrai, Que depuis 1930, un mouveMalaisie britannique avec 1.870.000, le ment en sens oontreir0 c'est-à-dire de
Brésil avoo 1.500.000 ; le Siam avec dunmut10n. s'est vrai.semillablement
1.000.000 et l'Allemagne avec 787.000.
produit.
Enfin, à prendre le nombre des
Enfirt les parts minin1es <l el1'MJ.gers
étrangers par 1.0CO habitants. on trou- (12 pour 1.000 en AJ!.10!Ilagne et :~ pour
ve que la moyenne pour l'Europe, en 1.00(}_ en Halle) ont :>uffisamment ca1920 toujours et sans l'U. R.S.S .. était racténs~1ques de Jn poliliq11e i1atiode 15,4 pour 1000.
Dole su1ne nar 1·es ,,,.,\.-<.
Se situaient au dessus de Lette
*
**
moyenne le Luxembourg avec 186. la
Il
reste
a
conclure.
Suisse avec 87, la France avec 66,
l'Autriche avec 43, la Belgique avec 39. , Le . ~ocumenit précite fait ressorur
.es d1fflc_ulté.s. d'une comparaiso 11 vraiFiguraient au dessous de cette ment scrnnt1~1que
des statistiques namoyenne : l'Allemagne (12), la Bel_gi- tiorni!J.es
.. ~u egard aux dfrersités dans
que1 (10), la Hongrie (9) la Turquie la dof1mtion
du terme mème d'étran·
(6). lP Portugal (5), les Iles Britanni- ger.
ques (4), l'Italie et la Finlande (3).
Il reste à sot1ha.iter q11 e J.a JJJ·oeliaiue
Telle est la répartition mondiale ùes étude lJUe Publ1ern 1·e1·ta!n1;111ent. Je
étrangers pour 1930.
B. l. T. sur ce prololème, permette
Une seconde question doit être étu- de n?uvedles _co111paraiso11s et des comdiée : quel est le mouvement, quelles paraisons scrnntifique.ment plus valasont les variations de ces nombres bles entre les recensements nationau x
Ce~ Problèmes constituent un rhripi'.
d'étrangers ?
t:e 1mp.ortant de J'Eronomie InternaOn constate d'abord un accroisse- t10na_le.
Cette importancp nous vaudra
ment général dans le nombre des
du lecteur. nne rirconstance atétrangers ainsi recensés : le nomhre nupres
ténu~nte pour l'a1id"ité des chiffres
des Asiatiques recensés à ! 'étranger La
des échanRf>;<; _ des hom~
passe de 5 millions en 1910 à 9 mil· mes liberté
des choses - demeure une des
lion s et d~i en f930. Celùi des Euro· ~ase~etles
essentie1lles de la vie
péens a par cc»ntre· dimin ué de 1910 à co'.Jo!'lli9uePllfs
miternatfo'Ilale qu'on vou193-0 : il ~st encere en 1930 de 22.400.00() drait
voir se développer.
..
..
�Technique s de demain
Les rersnecuues de l'lndusrrie
du uaz en France
par B. RAYNAUD
La vieille contri:werse entre partisans du gaz et partisans de l'électriGité n'est pas éteinte : il semble, pour
le quart d'heure, qu'une sorte de trêve réunisse les deux industries concurrentes pour la diffusion des appareils nom!Jreux destinés à augmenter
la consommation des produits dans
chacune. Au lieu de rouvrir une fo•is
de plus le débat, mieux vaut peut-être
marquer le point pour l'industrie du
gaz et envisager les perspectives de
développement de cette nldustrie.
Et d'abord la situation actuelle. De
renseignements dignes qe foi, 11ésnltent les diverses constatations suivantes : · 1850 communes simlement, sur
un total de 38.014, soit tU1e proportion
de 5 %. sont aujourd'hui équipées
pour le gaz, ou comme le dit un néologisme peut-être contestable, sont
gazifiées.
Dans ces communes, il n'y a que
14 millions d'habi+.ants sur un total
d'environ 42 millions.
Il y a 769 usines à gaz auxquelles
il faut ajoüter quelque 20 cokeries
produotrices de gaz.
ll faut noter enfin que le nombre
d'abonnés au gaz, est relativement
faible : 3 millions d'abonnés environ.
Par rapport aux pays étrangers : sur
les quelque 120 millions d'habitants
que représentent les populations de
l'Angleterre, de la Belgique, de la
Hollande et de l'Allemagne, il y a 21
millions d'aJ)onné.& soit approximativement le J/6, au lieu du 1/19 de la
population française.
Enfin deux indications doivent être
ajoutées à cette rapide esquisse :
d'une part et pour le gaz de houille,
au lieu de gaz distribué à assez faible pression de 40 à 80 m/m, on a fait
ces dernières années des expériences
parait-il satisfaisantes, à P-011t-à-Mous.son, de distribution sous 3 kgr de
pression. Quelques essais aussi de
transports de ga.z comprimé ont été
tentés.
D'autre part, d'autres gaz, et notamment le gaz :pétrolier ont été mis à
la disposition de ! 'Economie industrielle urbaine ou rurale.
En somme un dévelop.p ement modéré - en tout cas nettement plus faible pour l'industrie du gaz par rapport à certains pays étrangers.
Ensuite les perspectives de développement. Des gens ro1np·étents estilllent, uou sarn; raisou, qn'au lieu de
3 million:; Ll'abouné:;, •"est 7 millions
que nous c1evl'ions avoJr.
ll serait possible, affirme-t-on d'installer des réseaux autonomes de distribution clu gaz dans 4.000 ou 5.000
communes nouvelles.
Dans ces 4.000 c u 5.000 communes
on pourrait compter sur 500.000 abon'.
ués : leur consommation. estime-t-on
représentait environ ]e 1/3 de la con'.
sommation moyenne actuelle .
. Si_ l'?n songe encore q11e la valeu:r
rntrmseque d11 g1:>.z annnellellll'llt venLlu représente 15(} ni i liions de ft-au1·s,
on voit que ce développe111e1Jt. é\'elltuel pom· 50 millions cle consommation nouv1Jlle intéress:Ut de nombreuses industries.
Enfin il s'agirait d'augmenter non
-,Pnlement la. consommation pour
l éclairage mais enc.ore pour la forre
par le développement des motems à
gaz.
Il y a donc là une possibilité de
nouYell'es richesses nationales pour
les producteurs : il y a aussi de Jar-
ges . pos:;ilJilités pour augme11ter le
cou1ort pour les consmnmateurs. Et
notamment la gazification rnrale
française peut être envisagée à côté
cle l'électrification i·urale.
11 Y a donc des perspectives de développement qui du point de vue
teclmique et du point cle vue éc-onomique, se111blen1; très appréciables.
11 reste, par manièrn de conclusion
à se demander si la réalisation de ces
perspectives sera poux· demain ou même pour après-demain.
Les projets tec.hniques 3eraient, diton, au pomt, ou presq:Je au point.
Cette teclm1que serait d 'ailleurs nouvelle : le. principe en serait, au lieu
du gaz_ distribué par canalisations le
g~z transporté_ sous haute pression et
c.letendu par des détendeurs régulate:irs avant la c.onsommation pour le
·
client.
Re~te le problème proprement éco·
nonuque.
Sans cloute le développement de
cette rndush'le, même lu création de
son aspert nouveau, puisque le transport pa.r wagons-réservoirs ou remorq_ues en serait la pl'incipci.Ie caracténst1que, suppose une atm'.lsphère favorable de ]Jaix social.e et de confiance qm paraissent indispensables.
Cependant,,. à tout pff.udre, au point
de vue de l mvestissement ùu capit.al
en ?es ,nouvelles entrep1ises ou, en ces
e1~trni;n ises anciennes transformées, le
P! obleme _au~ourd'hui. semble plus fac_1le que Jadis : au lieu de canalisatwns enfonoées da!1s le sol et en principe perdues apres un certain laps
de _temps, l'anmrtissement de ce ma~é1:ie1 nouveau pourrait sans doute
et1e ~alculé avec une plus grande
préeis10n.
Quel sera le nouveau Lebon qm
sauré!: Llonner un nouvel essor à l'industrie du gaz en France '!
Notre pays ne manque ni d'in énieurs, ni cl'hommes d'initiative . gla
~ecl1111que, pour a.utant. qu'en peut
Juger un prorfane, semble au point.
, pe toutes façons les exemples de
1 etranger rapportés ci-dessus donnent aux noYateurs la certitude d'une
marge certame d'extension tle la cons,onirn~~10n C'est là. n'est- 11 pa; vrai,
sur esseii,.ieL Le reste v1endl"1 pn1'
lcroit.
c
0
�Le s No uv ea ux co ur an ts
Quelques idees et quelques iits
sur la rublicile aua Etats-Unis
par B. RAYNAUD
vu, par
n, pu:bJlcité colle ctive : on a cuir s'~
Un asse z réce nt ouvr ag.e a.miencair
ts de
ican
fabr
des.
,
n,ple
e).e.r
I
uelorteq
prod uits qu ils
Econ 01nic Beha vior. ncms .aipp
la DU- some r pour defo ndre Jas suoo
édan és du
ques idée s et queltql.Hl'S faits surrœsa
re. ~e.s
ca:it
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ncliai
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v·
nts.
irnté
plici ié : ills m'œ lt ~mblé iter nos lec - cuc1:r. PUlb:lic1té ()(I"lg;male certe s et qw
prof
pro- ·
J 'en voudraJ.s faire
p-am itra peut -être exc.815i?ive à nos
mtrou
rait,
.géné
te<urs.
en
aiis.
tra.nc
s d'ab.ord, duot eurs
Dan s le dom aine des idée.
duaJ.istes. « Ghaioun pour soi. àidiv.L
res,inté
plus
les
ions
rmat
v prov erbe et
rune des info
iJ. la > _sent- ils, selo n un vieuen
inve rrsan t la
sani e6 est peut -être ceJJ.e r$lifa.ti;ve
Lc.î.,
».
toUts
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en actio n.
- in- · to•iis » qui est mi.secUYi
eux effor t pour
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sistte1nt sur l'oppositiœt:sùi;les
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raJJ1po11e w1, JJe ta-u
temJp s, trop lon.gtel)llPs ·
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: mar ques différenvisaigé la pul>licité com me sera
lit
étab
es,
pêch
pour
it
Eil!le
élém ent d'inlf<Jrmation. , co:rnparabüe tes à ctie1ux prix diffé rents : 1a marq ue
tews
lœ Dlus éle<:'UX. dilsent les nova
qui supéri(llUre. av~c les J}rix
à un indi cate ur de Cil.1,e,inü 1s de fe1·
ressa nt à la olieu1t.èle de luxe ,
s'ac1
é.s.
v1
eeigu
rens
les
s
Lge-ur
, aux prix plus
!our nit aux VOY'<
peut h:t 1marq ue ·i nfér ieure
de ma.s,:;e des
grnn
men ts SUir les dive rs train s qu'il
1a
à
née
d·esti
bas,
e, docu a mêm e que,
preill:ùre : 1a publ!iiC!ité, oo mêm
arriv
Il
rs.
ateu
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cons
a..teur
de Qèoc:he~
lte
réco
la
men temi t seule men it le oon.somm
es,
anné
aines
c.ert
sa
e, on
s.u.r l.a (llUJallité des prodruits mis à
t 11wticuilièr&nenit abon dant
étan
e;; pèch es pour
bonn
disPositi-0n.
de
ment
isam
suffi
a
en
me
Tou t aulre . affir:rrue lei volu icité : aJ..imenter les deux mar ques de pêch es
ques tion est la natu re de liadepubl
laiss e pour le publ ic
pres sion id·en tique s. On ri.eu
r, ma1s on a soin
eil!1e est avan t tout moy en
anté
me
systè
e
l
titis.
lil!ec.
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ants
et de form ation de cour 'OU8'Ill&.nit pour d 'avis er les a,i:ruis et les reil.ations du
de l'ide ntité
Llle crée une so'l"te d'€'IJD
ddre cteur et du persoll!P 1·m.;;tr
ques : let>
tel ou tell prgd uit.
ité entr e les deux
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prévenu,l:! a.c.hète<nt alors la marge11Js
aniress
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deux autr és
emients que. n° 2 et cons omm
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tes : D'un e part, les r8'Il.5eigIJJ
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tou.i o:urs
1 que 1Q, olien- .
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four nis par la pubil:icité sontdise'I
que
mru'
l:a
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de paye r beau partt elis et pm,tia-ux : ills ne t l'ach
ünue
co'IL
11J,xe
de
tèle·
at
tout, ils sygg èren t siem,e men ens qui coup plus oher .
leur s
et le sugig è11e1nt p,a.r des moiy:J..eis
C'es t en.fin une tent.ati v.e d'ail
Q'l.laàe la part de oor·
n'on t a;ucu n rapp ort réel aNec
ès
suoc
de
e
onné
c.our
i
ain&
c'est
lit.ès m êmes de l'abj et : pour ci.,ga- tains com merç ants pour écJ1app.er à la
par les J)I'Oqu'u ne récla me paT affic he·
ra seu- tut:eùle du prix im11;;01sé
r-ettes ou auto mob iles repr odui
: oerta.ins n18Jgasins il suceurs
dUüt
e._
femm
iolie
e
· c.er-t.ains mair,a.leme nt l'inm ge d"un
ut de cursall.es mUJltiiP~es etawria
Jent eux- mêD'iau tre wrt. s'il s'.a,..,<>it surto
à prix llli.q ues
sials
haune
r
crée
de
et
r
de di·
sédu ir1e l'aoh eteu
aiprèls étud e fi~é J.e" prixprod
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le
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c'est
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tarif
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une in,gerée1. - ont été 1anoées Dar par
l'h.abi- com merç ant.
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Œl~euse. publ icité et se sont
Dans le donm ine des fatts atiCJi
B.
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1pa,g'3 .nd e.s en m.a,tière d'am1pare
Et mainternamt. crue~aueis mots
p.ai;_ des
amé.ricai.beis
towa,~iques ont été 1ancé€6
donn
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" l imame·t tent, en relie f
form_ules adr?1~ . teille»s que
à la smte nes. D'Ul l mot. ehles
g.e racq nte l hi.sto lM
niab le à. ù.'èpoque moindé
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piort
l'iJl:n
utis
p.areT
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J:>ire
. A la limit e, une
de qu.01 on a vu nol;U
uent es deirne de la pubàiicité
p11endJ e. des Photogra'P}ues freq
i•ale a impo sé au publ ic.
sPiéc
;ltcite
pi.Jib
1€1\lf
.ant
oond
ù1ts
ère.
et régu lière s ües enfifl
l'aoh at de telle mar<JUp parü cu:li
c.ro1ssance.
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Ains i, il v 'I. U111e
des ob- C'est dire d'un mort. sa
que de la pUJblici.té basé e sur
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serv ation s })1Sy
A ce:t é.g ard, les Ldées eu Fran ment .
.
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P€Ut tenir pour_ vaila!ble..s .
pooi!:ic.ité é vo1uent lleur eiuse
la
it
aum
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farts
odes
me
Dan s le il_om.a
et ils sont nom lJreu x.
ctère . co~ Mai;s tous ceux:, nt.
doiv ent :;uiv.re les
beaucoum a drre suT le cara
esse
intér
s'v
crui
la publ1c1t e
ue• iom· dans ce
lo~ et mu!! tifor me_ de
chaa
sés
réali
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faits est
t de vrÙe te.ohni·
amér1ca11ne. Cette cate."'""' deilllsis
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c!Jé.ià bien conn ue ei .ie n'v
t de. vue DSYc.hOl()iQ'i·
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pilu,s s1Pé- crue. Ce.;; nouv ieaux
. Deux autr es .me Dar8fssendt, a.bor
de Iiclh€SS81S et. tous e
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ci<lJ)~rnend: typl(jll.1es. C
e <.J.uivien.t prof iter.
fait relat iv0m ent .assez fré,queint d'un
0
-
0
·~ /1
�Préavis et Vacances payées
•
Un Cumul curieux
par
un natron a donné cong;~ à. ·Son, emlo é - en· observant le preav1·s d usa:
P _Ymais il se trouve· que l'employe
~e ' · d · é a droiit encore à ses vacan~~~1g~iyées : le patron, par mes~~~
~~~cco~~~eèru~~ri~~~ 1:ecd~~tt~e~~·ïnct
t
s
dence au bout de peu de Jours,
tuation se dénouera . ~t - le pa ron
qu~
r
paye·
a
indemmte
qu'une
n'aura
sera représentative à _la _fo·is du cange
ia é e.t du délai cange rigoureusement
droit de
1-bY e' L'employeur a-t-11t le
. à payer
.
o serv ·
.'
bloquer ainsi le& deux no elS .
ou au contraire l'employé peut-11 légitimement oùmuler les ~eux somm.e,~
~uxquelles il a dr01t, 1 une en paie
~~ent du congé, l'autre ~omme paiement de la nériode du dela1 congé et
être ainsi payé deux foi&. pour une
période où effectivement 11 ne travaille pas ?
La ques.tion est. d'imPO,!'tance pratique et vaut qu'on scy arrete: elle.met
en jeu un double mécanis.me Jurid1qu_e
assez délicat qu'il importe de connaitre et d'apprécier.
Ce. problèm!;l s'était posé récemment
et pour la première fois :_ un employeur, par suite . de. la reorgam~
tion de son expl01tat10n commerc1~
le avait congédié un de ses employes
à '1a date du 29 juin 1935 pou! la mesure prendre effet au 1er JU~llet . smYant. A son départ l'emDloye reçoit
les salaires du m;>hS de. Jmllet c<:>rrespondant au délai cange ; mais 11 reclame de nlus les salaires d'une
quinzaine corresoondaJ:!-t _au ~ange
J)ayé auquel 11 avait droit a partir du
12 août 1935 1 Le patron refuse. ! Le
conflit est porté devant le Conseil des
prud'hommes de la Seine, qui par .une
décisi-0n du 8 août 1935 donne raison
à l'employé.
L'affaire est sourni.se à la Cour d.e
ra.s sation par l'employeur; celle-ci,
dans un arrêt récent, confirme ~a dé .
uision des prud'hommes et deboute
l'employeur.
Le·s attendus de la Cour de ca · ation sont d'un rigoureux enchainement logique; ilf> rappellent tout
d'abord qne le délai congé a été institué pour éviter les inconvénients d'un
brusque renvoi, pour donner à la partie qui a reçu la dénonciation clu
contrat le temps de se rntourner, ici
et pour l'emplo·y é le laps de temps nécessaire pour chercher une autre situation.
La Cour de cassation affirme ensuite qu'il n'appartient pas à l'employeur
rl'en réduire la durée telle qu'elle est
déterminée, en i.mputant sur cette
période les congés alloués.
Dès lors la décision attaquée a fait,
affirme la Cour de cassation, une saine appréciation des textes et le cumul
des deux indemnités, indemnité de
préavis et indemnité de congé payé,
d·oit. être· admis .
Dn point de vue critique on ne peut,
semble-t-il, qu',aJJptouver étant donnée la riguedr des raisonnemimts sur
lesquels ·eue est hsée, · 1a. ·solution
dopiOOe.
·
ff"oor con&OÏêr-. les astirits
sim pliste:>
B. RAYNAUD
qui seront, peut-être ahuris de voir le
patron payer deux fois pour une période où en réalité l'employé ne tra
vaille pas, il faudra leur dire que
l'argent ainsi touché n'est pas en réalité un salaire mais bien une somme
représentative' d'une double indemuité due à des titres d.i vers : délai
congé et congé payé.
Pour alimenteI· le& r.evue.s de fin
rl'aimée, il y aurait peut-être un joli
couplet à écrire sur la mentalité de
l'employé, ainsi deux fois payé, pourront dire les humoristes, à ne rien
faire.
Les gens pratique.s tâcheront de 11quider leur personne! à une époque
plus heure;use et à . un moment où le
droit de celui-ri au congé annuel n'est
pas acquis; on sait que d'après la 101
nouvel1e c'est an bout de.s premiers
six mois seulement qu·est acquis le
droit à un congé payé d'une semaine !
Les juristes s'inclineront devant les
décisions de la Cour suprême et tâcheront, ce qui sera peut-être difficile, de
faire comprendre aux gens simple;;
d'e.sprit que la •Solution n'est pas ausau pre~i absurde qu'elle le paraît
mier aoord.
Telles seront sans doute les réacti.ons diverses devant le curieux cumul
admis par la Cour de cassation.
La solution demeurera vraisemblablement identi.que lorsqu'il s'agira de
l'application de la loi du 20 juin 1936
sur les congés Dayés.
L'article 5 (dernier alinéa) du décret du 1er aoùt 1936, a d'ailleurs clé·
cidé : " Si la résiliation intervient
avallt la période ordinaire de cange,
le travailleur a droit à une indemnité
correspondant au nombre de jours de
c.ongé dont il aurait bénéficié au moment de la période ordinaire des vacances de l'établissement, en tenant
compte de la durée de ses services
continus au moment rle la résiliation,
ce nombre étant diminué Ll'autant cle
jom·s ouvrables qu'il resite de mois à
courir du jour de la r&~iliation du
contrat jusqu'à l'ouverture do la période o·r dinaire des vacances "·
C'est là, S·emble-t-il, une ~olution acceptable et très équitable.
Si j'ai rapporté c0tte solution nou
Yelle, et à mon sen& bien-fondée,
c'est sans doute à cause· de l'intérêt
pratique qu'elle peut orésenter mai.
c'.est au:5si parce qu:ene e•si, s\ j'ose
dire, tres significative e.t très repr(•s~n~ative d·e l'e:xti-ême fürnsse et cLe la
ver1tabl~ élégance des solutions jutisprudentielles pour l'exécution du
contrat cle travail.
A~ fond..: d'allleurs, il ne faut pas
touJours ecouter le bon sens, l'esprit
de finesse cher à Pascal est autreme·nt sûr et· précieux.
Il reste à-· souhaiter que nos tribunaux français, et à leur tête la Cour
de cassation, continuent ··l'œuvre si
bien c~n:imencée et si heureusement
P°'ursmv1e; c'est par la bonne .distri·
b.uuon ~e . ln .JUst1ce Que ~.'améliorent!
ti~ogre~tvement l~s . ravporfs qu'otidlen'S de la vie liotiale.
�Les Problèmes
de )'Economie Mondiale
A quan d la reconstruction
?
•
par B. RAYNAUD
Deux raisons valables nous invitent blêmes financiers mettent en jeu du
à exposer aujourd'h ui les problème s point d'El vue psycholog ique des quesde l'économi e mondialle : d'une :Part, tions d'amour-p ropre ou d'intérêt nale désordre de c-ette économie s'ac- tional qui les compliqu ent singulière centue chaque jour et les répercus- ment. Il faut ici noter en passant l'ursions fâcheuses se font partout sen- gent'El nécessité d'un esprit vraiment
tir. D'autre part. des projets, non, des internatio nal qui sache. au nom de Œa
velléités de reconstru ction ont été ~o:lidarité illi-ernatio nale, iapaiwr et
envisagés ces derniers t"emps comme faire tair·e les exige!Ilces des solidarila mission d'enquête confiée à M. Van tés nationale s.
Zeeland et les projets de déclaratio n.
*
**
à ce sujet, prêtés au Président Rooserestent. les
derniers et non
velt. Si incertaine , peut-être, que soit lesEnfin
, les problème s économi·
cette reconstru ction, il n'est pas inu- ques.moindres
Ceux-ci comporte nt surtout,
tile d'envisag er l'œuvre à accompli r d'une part,
question des accords
et c'est déjà, peut-être. aider à un commerc iauxla: d'autre
la quesdémarrag e nécessair e que d'accuser tion de l'organisa tion part.
internatio nale
les différente s caractéris tiques du mal da la productio n.
pour mieux souligne.r la nécessité du
Sur la première, - accords comremède.
merciaux , - chacun prêche un retour
Les problème s sont multi>piles : on à la liberté
des échanges ou à une
peut, pour plus de clarté, les envisa- diminutio n des
barrières douanière<s,
ger sous les trois rubriques suivan- mais les velléités,
celle de la
tes : Problème s monétaire s. problème s Franc'e à l'automnecomme
1936, sont vite terfinanciers , problème s économiques.
minées. Et il est clair que nul Etat
ici ne peut, ni ne veiut, faire cavalier
Les prcrDlèmes ***
monétaire s S'B résu- seul : ce
serait. d'ailleurs , mortel
ment ùans les problème s de l'insta- pour son qui
économie.
bilité monétaire et de la parité interSur la seconde,
organisat ion
nationale des monnaies avec toutes. inte.rnatio nala
de la produ.cU.on. les conséquenC"eS bienfaisan tes que cLes progrès semblable
ont été réalicette stabilité restaurée pourrait sés, ces derniers mois,s pour
certains
amener.
produits, comme le blé, le> sucre, Je
Sans doute, on obje'Ctera l'accord caoutchou c. etc .. ., mais la question
d'a[ignem ent monétaire conclu av-ec généraJ.e
la · répartitio n interles Etats-Unis, la Grande•B retagne et national"el de
des matières premières a
la France. Mais le caractère limité été troublée
ar les re<vendications
de ce·t accord, - accord de collabora- coloniales de .pl'Allemag
ne.
tion vers un minimum d'instabil ité, *
n'a pas emp.êché, ces dernier mois,
les variation s respective s die la livre,
On le voit var**ce raI>ide aperçu,
du dollar et du franc. Les nouvelles , les problème s fondamen taux sont
plus ou moins tenda-nci-euses conoor- nombreux e.t complex'ElS : la reconsnant la politique monétaire de >0ha- truction internatio natle est une œuvre
qu.e pays, sont d·es ·prétextes ou des comp1iquée dont, d'ailleurs , toutes les
occasions à la spéculatio n et les Fonds parties sont liées les une·s aux autres
d·e stabiliJSation des changes, anglais et c"est le cas de dire qu'on nei sait
et français, en .s avent quelque chose. par quel bout commenc er.
C'est donc, et d'un mot, une stabiliOn parle d'une Conférence monsation monétaire internatio nale qui diale pour arriver à un accord sur
demeure le problème primordia l de tous les I>Oints : mais cet accord est
l'heure. Un-e fois c.elui-ci résolu, le impossibl e si le prnblème de la stabireste serait presque donné par sur- lité monétaire internatio nale n'est, au
croit. Des difficultés, sérieuse!:! sans préalable, résdlue et mème à le supdoutes. en retardent ou en ·entravent poser réalisé. l'accord des diwrs
la solution : mais a miori cette Etats est, sans doute, difficile.
solution ne paraît pas impossible.
Le plus sage, peut-être. -est alors une
campagne sérieu&e vis-à-vis de l'opi***
Les prob<lèmes financiers , - tou- nion pub-lique internatio nale, qui
j outs du même point de vue inter- n'est faite, après tout, que de la colnational, - sont, av·a nt tout, le règle· lection dies opinions publiques natioment des dettes de gu-erre interalliée s n;ües.
Divers organes y collaboren t dès
..:omme problème fondamen tal : les
accords sur les doubles impositio ns et aujourd'h ui : J.a Chambre de Com:mr l'évasion fiscale, comme problè- merce Internatio nale, le Comités Economique et financier de la Société des
mes secondair.es.
L'e malheur est que des considéra - :\"ations, le Bureau Internatio nal du
Travail,
sans compter de très nomtions d'amour-p ropre. de sentiment alité ·politique viennent en retarder la breux autres groupeme nts dus à l'initiative
p,rivée.
solution. Comment
admettre, par
exemple, que ~es Etats-Unis feront une
Des progrès, pas
apparemise de dette, voire même un abat- rents mais cependan t toujours
s'accomtement décisif à propos de \la note à plissent à un rythme réels,
plus accéléré
payer soumise à la Grand'6-Bretagne qu'on le croit.
et à la France, pour ne parler que
Il n'est que de continuer dans œtte
des plus forts débiteurs ? Comment voie de préparati on des esprits et de
les pays qui profitent d.e l'évasion fis- l'opinion.
cale souscriron t-ils, en sacrifiant l'inQuelque jour
murailles de la
térêt national, à des limitation s de viJlle tomberon t etJ.es
le monde se retroucett"e évasion, alors qu'ils en profi- vera, tout Monné,
une éconot,ent '? Comment les fiscalités nationa- mie Internatio nale devant
à fonctionLes renoncero nt-elles à taxer une ma- ner et qui fonctionnprête
era pour · le plus
tière imposable qui est à leur merci et grand bicm de l'humanit
é et des nadont il ont un urgent besoin ? Les pro- tions.
�Les Conditions du Travail
dans les cahiers des charges des
adjudications des Travaux publics
Un élargissement valable
par B. RAYNAUD
Les réformes sociales se succèdent convention& colloctives ou les usages
à un rythme accéléré et de vieux pro- pour ch!Mlue profession. et dans cha-
blèmes trou;·ent une solution dans un
flot impétueux de décrets.
Une modification importante. qui a,
d'ailleurs. passé assez inaperçue. a été
opérée par trois décrets qui portent
la date du 13 avril 1937 (Journal Orticiel du 14 avril 1937). Elle, a d'ailleurs, été opérée dans le cadre d-e la
législation existante.
tr~·:s
dl~
importants
On sait que
crets, connus du nom de leur auteur
sous le nom cte décret:> Millerand, qui
t;Ont du 10 avril 1899, ont introduit
certaines clauses Œlatives aux conditions du travail dans les marchés de
travaux :publics exécutés pour le
compte de l'Etat, des départements,
ùes communes et des établissements
publics. Les clau&es 1suivantes sont, en
principe, obligatoires dans les marchés de l'Etat. facultatives dan,s ceux
ùes départements, des communes. des
établissements publics : seule la clause relative au marchandage est obligatoire, dan& tous les cas.
Ces clause& sont au nombre de six :
a) Salaire courant ; b) Durée du
trnvail courante ; c) Repos hebdomadaire ; d) Interdiction du marchandage ; e) Limitation du nombrn
des ouvriers étranger& ; t) Allocations
familiales. Cette dernière clause a. été
intrnduite par un loi d-e 1922 et trol~
décrets de 1923.
Dans toutes ces clauses, seule& les
de.ux premières concernent un intérêt
pratique. Le6 quatre aut1-'81S, par .suite
de& transformations de la législation
qui avait, en ·1a matière, introduit de&
règles générale& s'impo&ant à tous,
avaient pre&qua .perdu toute portée.
Une mise au point s'imposait. Elle
a· éte faite en la forme par la confection de trois nouveaux décrets, qui
Yiennent remplacer les vieux textes
de 1899( qu'il& reproduisent d'ailleurs à
peu près in extenso, les clauses sans
intérèt pratique aujourd'hui étant
&upprimée.s.
Au fond, la. ré'forme a c.Qnsisté sur·
tout ckms les trois. dfap,osiitions nouvietl..les sutvantes :
Une première clause im1pose à a•entrepreneur, l'obligation de faire constater &es be.soin& de :main-d'œuv;re
par une déclaration à l'Ofiice public
. .
de rlaicement compétemt..
Une deuxième füsrpos1tion miamtient
l'obligation de .pa,yer le siallaire courant et de pratiquer la dUTée d1u ~~~
vait courante constatés comme precedemmen t I)1'ais ajoute de nouvelles
1•ègiles 00;ncernant l~ heures &u·P.Dlé.
mentàir~s.
En fin. et surtout. la troisièll),e disposition i;:st de portée très giénér~e1 :
la c~ause à insérer dan& les c_ah1er.s
des charges sera la suivante : « A&sure1:. en tout état de cause, à &on
"Pensonneil. S.es con.ditivns de trawail
qoui p-ourraie.l)t éV!'e fixées par li;s
que profession, pour chaque catégorie d'ouvri•ers, dan& la localité ou la
régfon où I.e tmvail est exécuté •.
Avec les sanctions antérieures, qui
demeurent (ipaieime.nt de5 salaires insuffisants par !'Administration et ;oo&sibllité d'exclusion temporaire ou dé·
!1niti ve. des marc!h.és de travaux pu.bl_ics de sa spécialité). on conçoit que
la rélforme est d'importance puisqu'eJile revient,. en œernière analyi:;e,
à irnwos·er le& clauses des convention&
collectives q,ux entreo;irenem'S ayant
ooumi&Sion.né aux ad.iudic.ation&.
La clause en que&tion s'ltit d'ailleiurs
le sort des autres : eil.Le est obligatoire
pour le& travaux de l'Etat facultative
pour les travaux des Mp.artements,
communes et étabJissements pubHc-s.
.
* ..
Du ooint de vue critique, il seml:ùe Q1Ue la ré:ioNUe aici00maihe soit acceptable.
Elile est. d'ab.oi,d. d•ans le sens de
l'évoJution l.égi&lative récente (193619'.37) du contrat oo•lllectiJ obligatoire.
Puis.qu'un décret pris en Con&eil des
Ministre& poot, aujourd!'ihui rendr·e
une conv,ention coil!l.ecti1ve o.btligatoire
pour l'e11s9IIlible. de i'indu&trie ou du
commer{;e privés, on ne conœvrai:t
guère que l'exécution de& travaux exécutés pour le compte des personnes
mxmales publiques oohaJT:llOât à la règle commune.
E1le est ensuite conforme à la iustice et à l'équité. Les ooDsonnes morales pul:füques : Etat. d€\l)artement.
communes, établiss.ements J)ublic&, d-01vent d'.lnner l'exemple et le& conditions du travaiù pour le 1w>i;&onnel des
ent11@reneiu1·s qui travaiillent vour
allles ne doivent pa& i'tre inférieures
aux conditions ordinaiTes de :l'industri.e ou. de la région.
Un seUl point demeure douteux :
la réforme i été acC01111'!'l i» par décret.
Il v a une vieille jUr:i.sPII'1ldence du
Coooeil d'E·tat qui_ avant 1899, avait
déclaré contraire. aux principe& de la
IH:-eœté ·c:Lu traviaiJ et. de la concurrence
l'intrioduction de clauses nrotectric€&
de•& traV1ailùeUT5 dans 1°81S ca)hieIB de
charges des adûudication.s des trruvaux
publlics Les nouveaux décrets ne ri&quent-iil.s pa.s de révei.1ler cette_ jµrisprudenee ? Je n'üsm·ai l'afhrmer ici
e:. penol18rai plutôt pour l'affirm.ati.ve.
Mais ce &ont-là prolblèmes et p.erspe.ctiv·es de demain !
*
**
Pour l'instan.t, il imnortait de stg-na.ler une reform~ sirndle et fa.cil~.
éJégrunment réali&ée.
L'oDinion vubUque, esoémns-le, saura La-.défe.ndre contre ce que d'aucuns
a1JP'eJlllwaient des suMihillité& de juriste&. Les c.hier15 aiboient - ie ne
veux 1>as dire que les juristes &oie.nt
des clhiens. - mai& la ooraivane oas&e.
com:rne dit exactein.wt le or<overbe.
�Le Progrès des allocations
familiales en France
Une réform e bienfa isante
par B. RAYNAUD
On sait qu'une loi, qui date de Dlus
de cinq ans, liJ. loi du 11 mars 1932,
a rimdu obligatoire, en F'rance, le ré"
gime des allocations familiales. Il ne
sera pais fütnS intérêt de jeter aujourd'lrni un raDide regard sur l'application de cette loi qui se poursuit.
~
**
Il faut signaler, Q.'.abord, la mise en
Yigueur de la loi dans l'agriculture.
Encore que la loi de 1932 visât cette
branche de l'activité économique, le
règlement d'administrat ion publique
pour l'application d& la loi à l'agni.;ulture a été retardé et n'a paru que
l'e 5 août 1936. Après consultation des
Chambres d'Agriculture , depuis oette
date, divers décrets ont paru, imposant la mise en vigueur de la loi à des
dates diverses : au 1er juillet 1937
l'application de la loi sera complète.
n faut mentionner ainst •fi 1.a suite
des accords Matigncm, l'existence
d'assez noÏnbr-eux arbitrages ou surarbitrages qui, lors de l'adaptation
des salaires au coût. de la vie, ont
tenu compte d-e la situation p.articulière des ouvriers chargés de famille
et préci&é pour ceux-ci une amélioration réelle de recettes sous forme
d'augmentati ons des allocations familiales.
Eniin GomiKlut, ile réc~~t Congrès des
allocations familiales, qui s'est tenu à
Toulon le 5 mai 1937, a apIJorté des
précisions qu'il ()St utile de faire connaître sur la rapide progre.s sion du
mouvement. Voici le5 :plus importantes empruntées au rapport de M.
Beàuvoisin, dirncteur général du Comité Central des Allocations Familiales.
Le nombre d·es Caisses de comp-ensation dans les profession non-agricoles est resté stable à 222.
Le nombre des établissemen ts adhérents est, en 1937, ~ de 280.000, soit, sur
l'ann~ précédente (218.000), une aug.
mentation de 23 %.
~ noJÎlbre des salariés bénéficié\ir~, qui était ~n 1936 de 4.238.000.
atteint, en 1937, 4.803.000, s01t une augmentation de 13 %,
L€1 montant des allocations . versées
par les Caisses de comp-i::nsat10n est,
en· 1937 de 872 millions de francs contre 780 'millions de francs en 1936. Si
l'on ajoute à ce chiffre cle 872 millions,
lti mon.tant des inctenp.nités pour él>arges de famille vers8'Els aux fonctionnaires- et les indemnités versées par
des services particuliers, on arnve au
total respectable de 2.200 millions de
francs, comme montant total des allocations familiales, en 1937, pour la
France.
M. Beauvoisin indique : « Quant au
relèvement des allocations, s'il est
égale.ment général, il n'a pas atteint
.partout ~·e même dag-1,é et s~ devoir se réaliser par étapes suc_cessiv-es :
il serait donc prématuré de le juger.
Mais on nous permettra de nous félictter dès maintenant, de l'll1Ssent1ment', que les Syndicats ouvriers! ~ien
qu1) composés en grande maJonté de
.sans-enfants, ont donné, aors d·es arbitrages, .a une aff.e ctation aux allocations f'amiliales d'une part un.rpor1JanLe de la 11ausse <lJOCOridée par J'arbitre. La légitimité du principe des allocations en reçioit une corufirmation
qui nous e·s t précieuse, e.n même temps
que s'a.vère- J·cmr sig;nifioation comme
instrument de paix sociale "·
Ainsi, et d'un mot ae p1XJgrès cles
alllocations f.a.imil~ail.es en F;rance paraît
indéniablle.
*
**
li ne faudrait pas .rependant s'enclor-
mir sur le succès. Deux questions dominer1t l'a.venir, qu'il importe. d'indi·
quer brièvement..
D'une part, la politique signalée par
M. Beauvoisin dans la citation ci-dessus ne va pas toujours sans diffieultés.
Les syndicats " composés .en grande
majorité de· .sans enfants " ont un effort à faire pour soutenir la politique
envisagée ; il faut poursuivre en ce
sens, mais pour y parvenir, il y a la
manière. Et il importe que l'opinion
-publiqùe nationale, d.i:ment avertie
par une pritsse preoccupée des problèmes sociaux, donne son assentiment
aux mesures prises. Le mouvement se
prouve en marchant et c'est par le
rait et par l'augmentatio n des allocatrnns familiales lors des ajustements
de salmre, que se doit manifester le
Sef!tlme,nt de tous ceux que préoccupe
tres legitime.ment la dé.population
fr au çaISe.
D'autre . part, Le ,)}roiblème de 1a
mère au foyer, .iad!i.s ex.posé ici mêrn,e ct.ans ces C-Ol!.onnes, demeure posé.
C est une quest10n de i ustic.e à résoudre.. La mè1'e au !foyer doit obtenir
e.ntin. <fil.e aussi, des allooations famihales, s1 eJLe .e st se\lJle à avoir la charp;e de _ceu..'1'.-cl. Des p.rooositions oarle>mentaues ont été dépœées : il i1mpo.rte
queilleis aJxrn,tissen t ï"'a!piidement.
Aililsi se poursuivra 11eureusement
cet admirable n10uiv.ement des aJLlocat:_ons. familiales. Il est dû. on \.e sait, a
J·~mtiatrne privée. La loi est venue,
l'etenùre et le génér&li:;er. Le oa.r.a.ctèrc bienfaisant et salutaire de la réforme ne fait })llus q.uesticon aujourd'hui. Tous les a.ITIÙ; de la famille
n_omq:ireuse. cloivent s'en J'é.iouir et s'en
fel1c1ter ; 11[s doivent taire i:>lus : soutemr d~v.ant l'op,inion publique le p.rogras d UJil•e ca.wse Juste, Ira c-0n&truc~ion_ pierre à p.ierre d'une France plus
eqmtab-1e et plus llmmaine qui sait d·e
iour en jour, rec01m.aître. l'imm.ènse
ser,vJoe_. nation.ail, S.9CiaJ. et éoonomiaue.
que lm rendent les familles nombreuses.
n imP-Ortait de le r<!loPeler ici. une
fois de pJus, pour que nul ne J'oublie.
Bea.UJC<JU'P sans doute a été fait mais
nul ne saurait affirmer, en toutè bonne foi. qu'il ne reste Ptlus rien à fa.ire.
�La Semaine de 40 Heures
et les Faits
·1111111\1\llllllllllllllllllllllllllllllll!lllllllllllllllllllllllllll!lllllllllllllllllllllll!lll!
par B. RAYNAUD
on contilrHw de drlscu1er beaucoup
autoTUr de la &emain.e ù•e <JUarante '.hlelll'es : 1],a imse .eIL WP'PliJCation iiap1de,
trop l'WPide ipeut-êtne de ta loi f_ra:nç.aise. les dLsrcussions récŒ1ties a la
CO'l1lféren:cie inten1ati,a,nale du tJ'ava1l
en sont l'oc.casiion.
.
..
Je, voucL1oais aujourd' 1hw1, .e n uti1isaut. les séances ide Ua Gonf~ren.c.e internationiale ·du travall c1m V}e11t de se
tcnir à G·enève e·t les discuss1•on auiour ·du raQport du mi.nistre M:· ButtJer.
CJlli .a vait env.iswgé le .PTObleme. tenter une mise .a u a;ioint CLe ce oue
.i'rup1:>el1erai& les iprinciDes de soilutw:n
d.u ipr ob:1è me. si actuel et Si nll!J}ortant pour notre éc.onomie nat10nale
frarn.:aise.
•*•
J·e fo!'rnule1·ais une pre.inièr·e vé11té: à
oet éga:rd de 1a manière swLvante : la
semaine œe qua1:ante ~lleu.res est, techn.i.G.i.wrnent [)O.&sible : M. Buttlierr fo1:mule ainsi cett>e iüée ; " De W14 a
1917, l':W.1idusti·!·e ia 1Pro11<i'l86Sé die telle
smte sous '1e rwp1port cite la pa·o<ductiviité, qu'elle :se prete .tJ.eaucouo J] )l\Js
qu'aupaiavël.nt à l 'a.rp,pdicatiion d'U!lli8 semaine ùe trwva.ti l[JÙJUS cq._µr·te. C'est
aA.n&i uue de mème (JUe le .progrès considé:mi!Jle de l.a c'81Pacité die proc).ucltion
indUJStr1el1e qui s'.est proquit c1e 1850
à 1919 a pennis d'introduire La sema.1lfLe cle C]uarante-huit lleures sans qu'il
en i<ésulie icte oonséquenoeis éoonorntoues
déswstTeuse1s•. i.es ,p rogrès réaJLsés _au
cours des de:t'11ières vimt-cinc1 arrmees
font qu'on ipeiut e•nwi&a;g.tJT maLntenant une diiminution nouveffi:ei des üeuies de trruvail "·
On a cité à c,e1t égard. des faits réellemewt imp.r€1S!5ionn.ant&. M. Ern.e st
BHYWlr1 a mon'\lre 1-e taux de cette ca·
pa:cité p;rod.u ctrice noll!Veihle M.. HJ.rriman r.eproduit 1-e calcul sewivant. ·
u;ux Etats.-Un~s" 113 lrnnunes en 193{)
po.UJvaient pro·d:ulire• autMlt ·que 100 en
1899 et i.e pToigrès a J00tI1.tia1ué d.e puis
l~;JO.
.
.
l
de. 25-0.000 personnes. On a précipité
;,es ch~ cta~ _1e biut de lutter contre
re cl1omage. NeaJ111no.u1S des craintes
ont été fo1mll!léP.13, tant sur le plan lIBt"onal oue sur le D·Lan .international,
affirmél!nt l'effet dél$astreux d'u.n.e apr:ùcation trou rnp.ide die la réfornne "·
J1 e&t certain. à cet éga.r.d, que la
réducition de la durée du travail doit
tlf'IOllWer sa contre-'J)artte dans une auoi;mentation de la umdUJCtivité. M. ButtJ.er indique à ce su.iert : " A mes me
cru'u,ug:mea1te il'alllU'e de& .prooé~dés de
fül..br:iication mélcan~cme, s'accroît le v10LUJme de la 'Pro<d.UJction réalisée en
morns de tennp.s, IDV.ec un effort hunl<Lin plus réduit "·
E.r1 résumé i[ faut un certain dàai
püur rp.e rme·t tre il. la 1Pll'o1Cluctivité de
corn.ip.en&er la io 1urné.e de travail rèctruite.
***
AJ.nsi. tl'ois séries cle faits oo dégagerLt, sernbJe.-t-il, de la ùi&;.UISS'ÎJOn envisaigée• :
La p.o:ssibilité de l·a réforme a u DOii nt
de vue, techlllii•qu:e.
L'effet bden·f aisant d•e cetit-e réforme
POUT l'::i.1Cla1ptation c:Le l'or.ganisme humain il. la terusion cLe 1a vi.e ind:ustŒ' !·eJle, moderne.
La néce.;;sité d'une adaptati-011 progressi!ve et éCihelolllil<ée cLàns l'arnilicat.ion dei la réifmme.
Je .laisse à cil1acun [e so.un de préci&er dans obJnique mc1u.siti1Le eit dans c.h.a.que éta!bdtssement. les co.p.sèquenc:es de
cette triq:rle constatation.
J'ai voulu se.ule:ment nour éclairer
les discussio.n.s actueùLe.s e.n donneT le
b.iilan somrnair.e
De. p1us en wJus at~io.urd'lrni . d evant
des problèmes aussi gT.aves et aussi
vitaux, il impmie de ne oas se .p aye;·
die· mots et de S•e lbaser sw· les faits
L'·?1Pini>on pulbliloue <Hl'i s'élabore tous
1-es J'Orurs, pourra ai!llsi en cœ1natssane:e de cause. ,prendr·e ioairti sur la réforme des Q11élrante h.eui-es. réforme à
mqn sens a,cceiptable. maJs oouT laquell8' iU tut ipeut être illliprudent d 'al1.er trop v.ite ffll ce ou~ c.on.cerne l 'a,ppQ10a.t10n de la loi du 211 juin 19S6 dans
notre Firanœ.
O!ll a invoqué aussi leis exieml}le& de
la. NouveiUe Zéilan.die et <les Etat&Un:Ls
où la se.i:n,aine <lei Quiaq~ ih.eu.re•s
t:-01mJIJliruée a.veic de& ,priotE;:i'è1s toohniciues
a heuTeu&ement été mi&e oo pra.Ucrue.
Donc, eit c'est un iproohlier poi.Jllt imp,o1ta.J.1t, du \DOLnt cLe vue t;eOOnique. ta •
rèifrn1ille &emblle possihle.
Une deuxième ·coostatwt.ion. qui J'ésultie égallejme.nt d:es mèmel.; idiscus·
sion.s est la suivante : 1a semaine cle
quarnmite !bieu.res prioom'B wux traviailLeurs deiS loiisiia·s Qui sonrt; un vèrita·
IJle be&oü1 iD °'W ,é!Jcla;ptm r org<m.isme
ll'wnain aux cornditions de v1e >et cte
travail de ~'heure ,présente. M. Buttler
e1more fo.x;ptirne .tJrès eXiélJ()telmoot c.e
poilnt cle vue . « Ce n'est que d<'unie
maère, tout à fa.irt ÜliC.OJllSIC;Le11te que
nous ruoUJs rerudo11S C-Oi!TI.Dte cte la tenston oroiss.ante qu!L .e st iII11Posée dans
tous les domaines cte ila vie à notre
systè111e ner,veiux1.. La \"i.te.sse. tlans ies
ualfilsport&, coilllllll<e dans 1lil transmi.ss1oil1 des id:é.e1& .a trianlSlfor:mé les ooncli ·
tiOilllS de l',e xistenee, dans l·e& villes.
L'automobiile, l'aviütll, le téléphone. lia
T. S. F. irn.posenit à n.otr-ie cerv€>él,u, une
tensi10111 à J:aquei'.ie rrotre 011ganisme
n'est ·pas encore aid:apté... Dans l'esP~ce d'une centaiLne d'aruné,es, il s'est
créé un mode cte vle entiè.C•eitnerü nouveau et nulle 1pa.rt, hi tension nel'veuse u'a .q,ug1n.enté .autant (J'l1e dans
l'industrie "·
Ainsi lia serna:iJ.•ei üe •l luarante l1eures est un.e a,d.aptaüon 1Léoessatril à la
tension ff1erve11&e de la vie modeirne.
Erufin. c'est wn. tmisièmei po;int no11
moins important il y a un'81 :iniise ea1
a,ripiiciatton n:r.o;,greissiv1e ide la semaine
ùei quarante heute& q.ut' s'impose p11
é.gm·ù au_'<'. nét:essités ét:o1mnliqueis.
Sans tUoute. sui· ce dernier DOint. 011
p.e<ut l'egretter qu'en Frn.1ice. 1·ette mise
en a,p:p.!Lcation ait été ouetlque peu JJréci,piitée.
M. L·e;bas, miJllstJ.re du Tr.awail dans
Le Cailllnet Léon Blum. di&ait à oet
égard clans iLa même cLiiscus.si.on à Genève ; « Bi·e·n .q ue les d1érn·1ets portant
a.PJ;Jhlcation dei lia semaine de qua.Tante
h.eures l"l 7.SOû.00(} ouvri·ers et empiLoiyés en France. ne .soient ent.rés e.n
v11rneilr que cle.l)uts 'P81U. c'est o.riJ1cipalemént à .eux. cependant que l'on
doit 1a réin tégration da ns J'in:du.strie
1
================-
1
�LE DÉ FE RR AG E
11111111111111111111111111111111111111111111111n11111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111m111111111111m111111111
11111111111~
Une Solution hardie
•
mais diffic ilem ent acce ptab le
par B. RAYNAUD
Pu.nni les très nomilreuseo; études et
les 11011 moins nomlbreux pro.iets auxLJUflils ùonne lieu l'a crise des cn~
mins cle fer (cellei-ci est d'aiHeurs générale et atteint les di vers p.ays) il
1ai.ii faire une :pliace à la solution que
préconise un ingé.nieur-0011&eil b.elge,
M. de Coninik ; ce.lm-ci a expœe ses
idiées dans pJusiem·s articles. : . « Le
remède à la c1ise '" " La fa1lllte du
rail ,, .p aru dans le builetin des
Syudièats d'in,génieurn fmncais.
.
Il ne seru. lJU.S sans intérét. d' exarm
uer avec IJrécision. la solution prêco·
nisée et de juger de la valeur cru'etlle
vre·::ieHlll.
A se placer au seul point de vue économique et tinancier. il est douteux
que les prévüüons très modérées de
150.0ùù camions vour marchandise.::
suftisent a assurer le trafic des 40 milliards de tonnes kilométriqu es. Il faül
en visage.r aussi les 30.ùOO kilomètres
de canaux à construire IJOUr leur faire
recueillir le quart du tratic marchandi
se;; actuel des chemiUG ùe fer.
Du point de vue financier il y a de·
perdit10n d'un caoital considérabl e,
tout Je capiLal qui sert à 1' exploitatio n
des chemins de fer; il y a aussi des
frais énormes pour le déferrage; il y ·
a enfin a considérer la situation de
to\16 loo actionnaire s, obligataire s et
créancier;:; des chemins de fer avec
un actif de:; chemins de fer racheté
Les bases do11t p:fl,rt M. de Conilil> peut-être par l'Etat,
sout leo; suivant06 : faillite et déG<:Lr· la vieille ferraille·. mais au I>rix de
roi des Gomwgnie s de ctllemin. de Jer.
Ainsi difficultés,
même imposm11posshlJ<ilité d'une 00J.laborat10n ou sibilités du point voire
de vue technique,
d'une coordinatio n du rail et ùe la graves difficultés économique
dan·
route. Tous deu.."X re&te.nt concunent s gers considérab les au point des, vue
fiirréductible s. Voici. à. titte <l'exemple. nancier, tel est le· bilan de cette rapid'c
un spécimen des pomt•s de vue de critique.
l'auteur. Le parcours moyen. sur les
gra,nàs réseaux. es.t aotu0Ueme nt. de
**
190 kilomètres pour loo marclmnd~ses
En conclusion on peut admettre que
et de 36 . kilomètres p.ou~· . les vov.a- l'idée du déferrage soit peut-être. à regeurs. alors que l'automobil e coov1:e tenir comme· solution vartielle du proet " aibat ,, coul'armment 400 kilome- blème : il ne porterait que sur les seutres par jour. M. Conink c-0nclut. : les voies
ferrées
faible. rendement,
" à 190 kilomètres, c'est l'affaire de subvention nées ouà déficitaires
.
quatre heures ipour un cam1-0n moPour
le
surplus
c'e.st
toujours la so
derne. u1ors que les dèla:i..s régl-emoo- lution de la coo·rdinatio
n
du
taires de la Petite Vitoose (s1 .bien de la route qui parait demeurer rail et
la seu·
nommée). se crhitlrent par des Jour- le
acceptable.
nées entièreAS. P-0urquo1 imposer .au
Notez aussi que l'inconvéni ent de
trafic les pertes de temps et les aleas
s-0lution ~t l'impoGsibilité, pour
d'un d-0uble tran&borxl.ement, alors cette
le
cas où l'on se serait trompé de
11ue l'automobil e- est parfaiteme nt ca- fa.ire machine
arrière, et que le cheJ.JU.ble d~ faire. à e11.e selllf.e. le trans- min cle 1·etour en
vers une exploitation
port de· bout en bout. fut-ce sur une ferroviaire serait
définitivem ent coupé.
d'istancs de 1.000 k1•l omètres •: En bref
l\otre époque est fertile en projets
le cirnmin de fer a véçu et il fau.t le hardis
et audacieux. Ils sont, cert~.
remplaicer.
une preuve de l'ingéniosit é des faiC'est alors la rnotorisatio1 intégrale seurs de projets. Mais dans une affaire
du trafic ferroviaire oue m·o:oose l'au- aussi grave on conviendra qu'il serait
teur : ce qu'il appelle " le de.fenage "· insensé de se décider à la légère. Le
Les lignes de chemin de. fer qui déferrage total ne sera naisern.blab les'aJlongent sur 20.700 kilometre:s. se- ment pa·s pour demain ni même pour
raient atlors transJorrne~ en auto- ::iprès-demain !
routes. On souligne les avant.ag.e.s.-d~
ces nourv.eiles routes : larl)'eur, 8. a 9
wt:tres longues llgiles droites. faibles
dècHvÜés, courbes à irrand .rayon. .
150.000 véhieuJ..es automobile s sufüraient à recueillir oour les troLSquarts. le trafic ma11Chan.di ses et . l~
dernier quart. serait pu.&&e au.."'I:: voies
nav!1gables.
20.000 cars. avec un. pareours m<?"ven
jouirnalieor die '500 luloo1è>tl·es. dune
uontenance moyenne de 11 ui~ personnes. recueilil.eraient le trafic voyageul\s.
.
Enfin. 30.000 v1élhioules d.0 reserve
seraient construits. pour tenir compte
des im.pr.évœ, de.s trans.oor:ts de banlieue,. des " pointes. ,, 11-0raires. et des
i:épaTations. néiceSISalres des vé.lucules
en circulat10n.
Le prix de revient des trans1Ports
serait abaisisé de. 40 c.entrmes ti 25 centimes la tonne-k1lometre.
on envisage encore un'e. règlementa tion de la circulation sur. les voies ferrées : trafic marchan~1ses sur le.s
deux côtés de la chausrsee par file u?ique dei camions, espacés d'a.u m.oms
100 mètres, marchant à 60 kilometres
à l'heme avec inter(lj.ction de do1;1bl&:
le milieu de l'autoroute réserve aux
véhicules rapides de. transportt en
commun. Quant aux croisement~ d~
ceux-ci, ils s'intercaler aient au nueux
dans les. files· latérales ...
Du point de> vue financier le déficit.
serait résolu et l'Etat toucherait un
supplémen t de plusieurs milliards de
francs.
Tel est le IJrojet exactement résumé
Quelle est maintenan t sa valeur ?
..
1
.,,
**
Je p::isse sur le côté technique. de la
circulation sur les nouvelles autoroutes. L'impressio n est, oour ne pas dll'e
plus, que la circulation y se~ait diffi:
cile· : l'auteur, par concess1oi;i san::i
doute, affirme qu'il n'y aurait. pas
d'inconvén ients à admettre voitures
de tourisme et camionnett es dansr les
deux files latérales, pour dégager naturellemen t la circulation à rythme arcéléré. Mais quelle complicatio n pom
1e nouveau Code de la route et Quel;;
risques d'accidents . Les autostrade::
d']talie et d'Allemagn e· ont une largeur double de celle des autoroutes
projetés.
�Vers une organis~tioo
internationale
~ suggestions
. valables
par B. RAYNAUD
On sait, par la longue série d'études publiées ici même, les msuifisances cle l'organisation internat10nal_e
aetuelle soit au point de vue polltlque, soit au point de vue écono:m1q~e .
le moins qu'on en pmsse dirll, c est
CJl..i'en l'état actuel ùes choses? cett.e
c1·ganisation est radicalement msuffJsante.
D'une part, et au point de vue politique, le lomcl mécanisme qu'est la
ùes
~ociété des l'\aUons : l'affaire
·sanc:tions contre l'Italie, lors de la
guerre d',Eùtiopie, l'a montré jusqu'à
l 'BY; denc:e.
D'autre part, et au point cle vue économique, l'absent n totale d'o.rgane
directeur pour prendre en mam la vie
éc:o·nomique int,ernationale et imposer
un<J direction valable et smv1e dans
le fonetionnement incli&pensable de
cette vie.
Dive;rses swrgestions rècentes ont été
lancées. ces derniers temps, pour remédier à un si fâcJieux état de choses. Il ne sera pas sans intérêt de les
examint!r brièvement ici.
w
**
Du point de vue p.o>litique, il s'agit
de r organisation d'une fo.rce aérienne internationale.
L'idée a été formulée dans " Les
Kouveaux Galliers • du 1er juin 1967,
pal' MM. Bouché et P. Valentin. Elle
a des antéc.édents qui remontent JUSqu'en 1930, mais elle a été mise. au
point pom· cadrer avec les conclltmns
\\1' l'heure -présente.
Il s'agirait de créer, dès le temps
de paix, un corps professionnel entièrement soustrait par son statut au,'
appartenances nationales et destiné à
entraver toute agression.
Ce serait une force de police internationale.
Elle aurait les trois avantagies suivants ;
D'abord ne pas engager les nations
elles-mêmes et les forces de défense
nationales clans- des conflits jugés parfois trop lointains. ;
Ensuite, pou.v oir a.gir rapidement
sans attendre la cLécision des gouvernements, décision lente à venir, parfois difficile à obteni1· ;
Enfin, constituer un instrument
d'action efficace et immédiate, entraîné d'avance â l'accomplissement cle la
mission qu'on lui confierait.
Du point de vue critique, il paraît
inutile de souligner les avantages
réels ci-dessus esquissés cle cette force aérienne internationale, qui serait
une véritable police internationale. Le
seul point délicat, sem.ble-t-il, serait
la rédaction du statut de cette force
aérienne et les précisions à donner
su.r l'auto.rité qui la mettrait en action. foi, il y aurait à envisager soit
la décision de la Socièté des Nations,
soit mieux une sorte cle déclenchement automatique pour s'opposer à
toute guerre quelle qu'elle fut et maintenir l'ordre inten1ational, quel que
soit l'agTesseur : automatiquement, la
foifce aérienne internationale serait
contre l'agresseur, comme le gendarme ·et l'agent sont a vriari contre les
fauteurs de désordre et lt!s perturbateurs de la trauquillité publique.
L'idée est intéressante et valable, et
malgré sa nouveauté et son caractère
inédit, vaut, qu'on s'y arrête.
*
**
Du p-oint de. vue économique. il s'agit, on lie sait. de J.ra constitution
éventueiHe d'un pouvoir dirBCteur de
l 'origa.nisatioJt inteirnationaJe écono·
mique.
A titre de préparation de ce pouvoir
dir-ecteur, on a dernièr.ement émis
l'idée cl'un-e co11.flére1nrn !Préparatoire
des dléilégués des div·el"S Conseils na·
tionaux éconorni(lues.
Une rprernière conférence à o·b.iet
très tlimité, une ré!Ponse à. questionnaiTe de la S. D N. sur la crise éconorniq1ue, s'est dlé.ià. tel!lue en 19m.
On vouidr.a.it reipreni:l.re l'institution
et envisa..srer une nou'Velle réunion qui
pourrait êtr.e une réunion prép~a
toire de Ja CoThfèrence ècononnque mt.eiI'uationa1e, toujours attendue, toujours. a.iOU['née.
Une émanation de ces Con.seil!s économiQues. nationaux paraît devoir être
l'e)J'lib.ryon de l'ol"ga.ne directeur che:rc:.hé.
Du p.oint de vue _critiaue. il est incontestable que cette conférnnce et ce
futmr bureau auraient toute !la corn·
l}étence technique ~éc~h'e pour
traiteQ' des qu-estions économiques internationwle.s et. R ce point de vue,
l'idée doit en être dléclarer valable.
Resterait le probtlème ide tl'autorité ou
de la souveraineté : il taud.rait bien.
évicle.mment. un 8'0COTcl international
pour inwistir ce bureau d'un .pouvoir
clil décision. d'une autorité de direction. Là est la difficuJ11Jé. du prQlblè.me.
Ce 1serait oependia,nt d!éià beaucoup
que d.'introdui11e ce contact. cette confrontation permanente entre les clive.rse,, économies nationales• à intérêts divergents.
w
**
Au smmLus, et ce sera notre conclusion. il ,p araît très difficile de dessiner à vriori. la constitution des deux
organes politiques e.t économiques,
dfrecteu11s de la vte internationale â
ventr.
La vie sa poursuit et la vie est créa·
trice : ces deux OI"ganeis naîtront queil.crue jour iSi 'lia nhoessité, p,n est démontrée. I1ci comme une biologie, la fonction crée l'ong;i.ne.
Pour l'instant. il slllffit et c'est cc
que .i'ai tenté d'éc'lair-er l'opinion nu- 1
h!Vrue en formation sur le& diverse.s
su>Ugesrtions v11ésentées.
Un monde nouveau est en gestation .
LJ'amwe des honnH.es geins d10it
être de favoriser unP naissance aui
sera 1a. bien.venue. Mais ici. hélas !
1-'L période de gestation est de durée
i:ndétemninée ...
�Après dix ans d'effo rts
Un
rrojcl de nomHtlatnrc donauiere
11111
111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111
par B. RAYNAUD
Doyen de la FacuUé
de Droit d'Aix.
On sait qu'en mati.ère de comme1·cè
iuternatio nal le rythme de la vie éco
numique est aBsez cru·ieux : échec ù
pe.u rirè& constant sur le point essentiel, la marche vers. le libre échange
internatio nal; succès continus et marqués eur les. !>Oints secorudaires, publivation des tarifs douanier;; , simplifica tion cles formalité s douanière.s, stati.;tiques douanièl'e s internatio nales, etc __
Da11s. ce dernier ordr~ de pro•g rès, la
"ie économiq ue internatio nale vient
ern..:o-re de marc1uer un point important avec le récent proje.t de nomenclature douanièil'e.
Il n.e sera pas sam:; intérêt d'exposer
d'abo•r d, brièveme nt, l'œuvre accomplie, d'es(fUisser e.nsuite du point de
vue critique la valeur de ce· pro•jet.
•*•
L'œuvre accŒmplie est U11e œuvre par
excellenc e technique : elle émane d'un
soU&comité d'experts, qui a tenu réœmment ses &éances à Genève du 20
avril au 1er mai dernier.
L'initiativ e de l'œuvre. rnt prise par
la Conférenc e économio ue de 1927.
Celle-ci chargeait le· Comité d•e la Société des Nations de dresser une. nomenclatu re commune susceptib le d'être
utilisée dans tous 18!5 tarifs.
Le Comité éconoll'.l1ique renvoya le
travail à un .sous-comité d'experts
comprena nt les représent ants d'abord
des cinq pays : Allemagn e, Belgique,
France, Italie., Tchécoslo vaquie, auxque1s fUl·ent adjoints par la suite un
sixième et un septième mernb.re, Hongrie et Suisse, puis un huitième membre., la Suède.
Les règle;:; adoptées par le Comité furent les q.u atre suivantes. :
a) La nomencla ture douanière internationale devait tenir compte. des
grandes divisions établies par la scienGe et var l'industrie , tant pour les
produits naturels. du règne végétal,
animal et minéral que pour les produits inclustrie ls;
ù) Elle devait classer les produits en
allant du simDle au compooé, c'est-adire à partir des matières premières
pour aboutir aux produits finis; ·
c) Elle devait réunir autant que possible dans les mêmes chapitres. et da.ns
les mêmes sections, le:s produits d'un2
même industrie.
d) Elle devait être à la fois réductible et extensible pour pouvoir s'adapter au degré de développe ment de
l'économi e interne de cl1aque pays.
Sur ces bases, en faisant figurer dans
la nomencla ture tout ce q_ui se produit,
tout ce qui se consomm e et tm:it ce
qui s'écliange tlans le monde, on aboutit à une répartitio n de 2,0 sections, 86
chapitres et 99 numéros. Les spécifications font l'objet de questions également classées, secondes, tierces. et
quartes.
A ces. questions essentielle s, s'ajoutent deux questions secondaire11 : celle
des marchand ises composite s, c'est-àdire de marchand ises constituée s de
divers éléments oui intervienn ent dans
la présentati o:1, ie condition nement ou
l'emballa ge des objets.
Ajoutons que le projet inüial de l~H2
a fait l'objet d'une 1·crn;ultation auprès
de tous les Etats membr..e.s ou non
membres de la Société des Nations. A
la suite des réponses de_s Etats, une
nouvelle révision de l'œuvre a été entreprise et terminée.
Telle est l'œ.uvre accomplie .
fur et :J. mesure des applicatio ns qui
en seront faites.
. Ainsi la science et la ter·hnique bien
a JOUl' donneron t satisfactio n aux nécessités de la pratique et de l'action.
*
**
D'aucuns dil:ont peut-être que c'est
un faible succes pour la vie économique intel'natio nale que ee pl'Ojet ùb
nomencla tu!·e douanière . On p.arlera
peut-être par compa1·aison d'un volapuk ou d'un esperanto substitué aux
langues nationale s.
Sans doute, il serait exagéré de voir
dans l'innovati on étudiée un sensation nel progrès. Cependan t, l'adoption du
nouveau projet de nomencla ture me
pa1-aît, en cas de succès, une leçon de
choses valable qui pourra convaincr e
les profanes et les non-initié s des avantages de l'unificati on, opérée en réservant les particular ités nationale s.
A cet égard, ce progrès en rejoiht
oeaucoup d'autres analogues déjà pre
cédemme nt réalisés.
D'un mot, tous ces progrès créent
une atmosphè re ou un milieu qui préparero9-t lentement , mais sûrement,
un véntable esprit intel'l1atiû nal condition nécessair e et indisoens able clu
progrès de la vie économiq ue interna·
tionale.
*
**
Du point de vue critique, 011 11e peut
tout d',1borcl que Jo11er le t.rnvail
ar-cornpli.
Il seutlJle avoil' llem·Pnsem ent Lenu
r:ornpte df'S p1"incipes d'ensembl e et des
besoins d'unité d'une part et, d'autl'e'
part, des néressités d'aliaptat ions na.
tionales qui deviennen t possibles.
Au surplus déjà, plusieurs Etats ont 1
entrepris une révision douanière sur ki
base de la nomencla ture douanière internationa le, les autres suivront bien
·
certainem ent.
De même encore, et du point prat.isimple
que, il semble que le caractère
P-t aisément c"mpréhe nsible de la nomenclatur e, même pour les non-initié s,
soit une raison de succès véritable, au
�L'Education du Sens social
1a1111111111111111111111111111~111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111211u.
Sa nécessité. Les moyens de développement
Les résultats qae l'on peut attendre
par B. RAYNAUD
Douen de ia Facuité de Droit d'Aix
Tel est le beau sujet qui a fait l'objet principal des délibérations du
xv1n• Congrès d'enseignement secondaire. L'occasiou est IJropice pour
faire, en la matière, le point ; il sera
facile d'envisager à cet ég.ard le caractère nécessaire de ce sens social, les
moyens de le former, les résultats
qu'on en peut attendre.
Et d'abord la nécessité du sens social. Dans noitre société moderne c.e
sens semble s'imposer tout à la fois
pour le fonctionnement normal de la
vie sociale et pour _le progrès néce.ssaim de cette vie !
Il suffit de pooor l'individualisme intégral. avec les conséquencoo égoïstes
qu'il implique, pour apercevoir que,
sans ce sens social, toute vie de société devient matériellement impossiLle. L'armée, je veux dire le service
militaire; l'impôt, j'entends le paiement des• charges sociales, ne peuvent
exister sans un minimum de· sens social ; la charité, à laquelle trop de
nos contemporains auraient tendance
à ramener le sens social, est indio;pen sable à la vie. quotidienne de la société.
Celle-ci ne saurait donc exister san.:;
1m minimum de sen& social chez le3
citoyens.
Mais il y a plus : aucun progrès d8
cette vie sociale n'est .!JOSS~ble sans un
h eureux dévelo"Ppement de ce .sens aujourd'hui trop rare : pour toute réforme quelle qu'elle soit, il faut dans
l'opinion rmblique un sentiment de
justice sociale qUi seul peut supporter e.t déclencher les modifications demandées. Les réformes de 193& ont dû
lc;ur .succès à ce sens social et les réformes de demain ne pourront être
obtenues q:ue par lui.
Il est donc de la plus grande néce.ssité d'éveiller et de développer le sens
social chez les membres de la société
nationale et de. la société internationale.
Mais quels sont les moyens de ce
ctéve•l oppement '? Ici les programmes
aifférent selon les plans sociaux.
Dans les Etats totalitaires et dictato1'iaux d'aujourd'hui, le moyen de dévt-lopper le .sens social est la contraint<;
~t l'autorité : ce qui revient à supprimer la prohl.ème.
Dans les Etats comme !'U.R.S.S., ht
St"ns social est aussi faussé par l'orientdion oom!>lète de. l'individu vers• le
seul idéal collectiviste et révolutionuaire. Avoir le sens 'social, c'est en
somme préparer et vooloir la rév·olution, préparer ou soutenir la sociali·
satioru des instrument& de production.
Fol't heureusement le programme
français· qui fut d'ailleurs adopté par
le Congrès international de· !'Enseignement secondaire, s'inspire d'autres
concepti-ons, en réalité plus· exactes.
Les conclusions du Congrès font une
place. de choix à la liberté et à l'inde.pendance, tant des élève& que des pr-ofe.5seurs. Les individus• demeurent et
c·est à leur sens social qu'il faut faire
appel, loin de. songer à les anéantir ou
à les supprimer.
Mais ici encore deux écueils sont il.
éviter : les uns, pour faire court réduisent le sens oocial au sens syndical
et déforment ainsi les individus pour
les mieux asse.r vir. Les autres entreprennent une lutte plus ou moins
sournoise contre la famille, cette écoie
uaturelle· du sens social : ils voient à
t01i., dans la famille un réduit d'égoïsme qu'il& e<ntendent détruire.
Il IJaraît certain que coo deux attitudes, sens social ramené au sens syndical, sens social oosé sur une lutte
contre· la famille, sont des déviation::,
dangereuses à écarter.
Le• vrai sens social se doit développer par la culture de l'individu, le
primat de la IJersonne humaine, qui,
librement et après enquête, aperçoü et
pratique ce que d'aucuns avant guerre
avaient si bien nommé " la vie pom
les autres ».
Le <;ens social ne IJeut donc se déveIoppe.r que dans la liberté et par la
liberté.
*
**
Quels• sont, enfin, les résultats que
l'on peut attendTe de cette culture du
sens social ? Le principal, - et il est
loin d'être négligeable, - paraît être
le moyen de• déIJiste.r heureusement
l'égoï.sme et l'ambition, camouflés
sous un vague altruisme, l'esprit du
politicien d'aujourd'hui qui n'e&t trop
souvent qu'un esIJrit d'arrivisme.
Tel, par exemrile, le premier Ministre anglais, M. Neyillei Chamberlain :
" J"examine, dit-il, tous les problème.3
économiques et politiques, qui se présentent à moi en cherchant à voir
clairement le bien et le mal pouvant
r ésulter pour l'humanité de telle solution ou de telle autre. Et je ne cesse
de me demander ce qu'il faudra faire
pour amélio·r er la situation des ma.sses laborieuses dans la mesure, bien
entendu, des moyens dont je dispose et
en tenant comIJte des réalités. »
Comme notre société contemporaine
ber·a it améliorée, le jour où tous sauraien~ ainsi démasquer les profiteurs.
les clemagogues, ceux qui n'aiment les
autres que pour s'en servir et pour
s'en faire un marchepied !
Ajoutez à ce précieux progrès, un
sens plu& aiguisé et plus vivant du
possible et du viable qui éviterait les
coûteuses expériences démagogiques
et les plans irréalisables.
A cet égard notre France contemporaine parait heureusement e.n avance
sur certains pays étrangers et donne
à tous le merveilleux exem.ole de redressement in extremis et de rétablissements inespérés.
Au fond, et ce sera là notre conclusion, le sens social serait le. véritable
antidote contre le commmùsme et le
lutter
~ocialisme• de demain. Il faut
~ontre le bourrage de cràne, les formules, les slogans, les mythes.
Il faut replacer chaque individu de' ant les réalités qui l'étreignent, chaque c1toy8111 devant .soo responsabilités,
chaque gouvernant devant la nécessité
de servir.
Vous voyez bien que dans l'éducation du sens social réside le. véritable
salut t
�On l'lnflucue du.Nombre des fnrants
sur l'Alimentalion familial8
11nm111111111H11111m1111H111111m111111111111111111111111111111111111111111m11111111111111111111111111111m1111111H11111111um11m1111111~
D'après diverses enquêtes
par B. RAYNAUD
Doyen de la Faculté de Droil
d'Aix-en-Provence
On répète souvent, non sans raison
d'ailleurs, que le problème de la vie
chère est de nos jours et en tous le.;
pays un problème terrible pour les familles nombreooes. Mais affirmer
n'est rien, prouver est mieux. On en
peut trouver l'occasion dans de réCEntes enquêtes publiées isur ce point.
Il s'agit d'une enquête tchécoslova
que concernant 79 familles, d'une enquête allemande qui date de 1934 et
~·une· enquête américaine
dans 39
villes en 1936 et DOrtant sur 9.728 familles.
Feuilletons raDidement ces diverses
études, malgré l'aridité des chiffres.
D'après les résultats de l'enquête
tchécoslovaque, on constate que, plus
la nombre d·es enfants augmente, plus
la consommation Dar tête tend à diminuer Dour le beurre, le lait, les
œufs, le fromage, les fruits et les légumes, alors qu'elle augmente po\1J'
le :pain, les pommes de. terre et les
grnis.5es artificielles.
La consommation du beurre passt:
pour les revenus au-de sous de 16.000
couronnes de 5 k. 63 dans les familles
i·eprésentant moins de 2 unités d~
consommation à 3 k. 81 dans .les fa·
milles représentant de 2 unités 6 à
3 unités 4. Pour les revenus compris
entre 16.000 et 30.000 couronnes, même
régression dans les quantités : au fur
et à mesure que les unités de consommation augmentent, la consommation
du beurr,e desœnd de 7 k, 5 à 0 k. 4;
enfin pour les revenus de 30.000 i
4-0.000 couronnes, diminution de 5 k, 6
à 2 k.
L'enquête allemande établit que
dans les familles de quatre enfants
au moins les dépenS€S, par unité de
consommation sont de 75 % de moins
pour le beurre, 60 % Dour les œufs,
64 % pour les fruits, 54 % vour les légumes, 52 % pour la viande et 54 %
pour le poii:;son. Au contraire ces mêmes familles déIJensent 37 % de plus
pour le pain, 26 % vour les pommes
de terre et 71 % pour la margarine.
Enfin l'enquête américaine accuse
une réduction sensible de la consommation du lait : de 3 lit. 15 comma
consommation hebdomadaire du lait,
par tête, dans lffi familles sans enfants, cette consommation descend
graduellement avec le nombre d'enfants. pow· atteindre 1 litre 39, par tête toujours, pour la famille de. 10 enfants!
En résumé un accroissement de la
famille a pour contr&-partie une diminution de la consommation de pr'es·
que to'u6 IŒ élèzrumts nutritifs.
C'est là une page. assurément sombre que révèlent les enquêtes contemporaines.
On dira, pour atténuer le fait.
qu' " en même tem:DS que chaque
bouche. nait une paire de bras ». A la
longue sans doute la famille nombreuse pomTa retrouver s.on aisance ou
son standard Drimitif; mais pendant
de longues années les bouches mangent avant que les bras travaillent.
Ces constatations sur la réalité du
clanger amènent immédiatement le
problème des remèdes pour y parer.
On en aperçoit un assez grand nombre. qu'il ~.t facile d'énumérer en les
classant : Augmentation du rèvenu,
assistance des Pouvoirs publics, édu .
cation de la ménagère.
L'augmentation du revenu de la fa·
mille nombreuse se peut réaliser par
un régime. facultatif ou obligatoirè
d'allocations familiales, subsidiairement par l'assistance aux familles
nombreuses. Les unes et l'autre existent dans la plupart des pays.
La fourniture d'aliments supplémentaires, le lait par exemple pour les
tout petits, ne •s era pas sans utilité.
Enfin et surtout l'éducation de la·
ménagère pourra partiellement atténuer le mal, en lui donnant des précisions valables isur le caractère optimum des aliments divers à égalité de
prix. Un timide mouvement se dessine en ce sens dans divers pays : il
est loin d'être suffisant 1
"
**
Comme conclusion, il est permis de
souhaiter, pour notre France 1937, un•l
véritable oa.mvagne pour alerter exactement l'opinion publique sur la gravité du problème de la population.
Les sceptiques s'en iront répéter
ave.c un sourire : « Dieu bénit lss nombreuses famille:; mais ne les nourrit
pas. •
Loo égoïstes se coinceront dans leur
Men-être et leur confort. Les esprits
réalistes comprendront peut-être enfin
rim1>ortance d'un grave vroblème social, crue rend plus particulièrement
mal aisé à résoudre la hausse du prix
des denrées alimentaires de ces derniers mois.
Je n'ai voulu, aujourd'hut, qu'apporter une pierre de base, il est vrai
fondamentale, aux discussions de
l'heure, parf-0is trop verb"llle's et' trop
souvent S.ans conclusion .
�Le 11~ conures de la Chambre
.de commerce Internationale
que
Il a traité des Problèmes qui dominent toute la vie économi
AUD
par B. RAYN
Doye n de la Facu lté de Dr oit
d'Aix -en-P rovence
1isat ion irut.ernationa.J.ie.
parl er du nité d''llile sta.Nprob
Il n'es t pas trop tard. p.our
a'3me du natu ralis le
sur
n.
Enfi
Com
de
bre
IXe Cong rès de la Cham a tenu ses m.e écon omiq ue,, deux thès es 6'opp osèqui
ur de l'aut armerc e inter natio nale
de cette rent : la thès.e eenquifruve
Jui es.t op,posée.
assis es à Berl in. L'im port ance
et la tJlè&
c.1-Ue
quel
ter
arrê
s'y
à
e
oblig
man ifest ation
n nette ne vint conbrièv eme nt Aucu ne réso lutio
( ü~IJ.8il.11dianrt aujo urques insta nts pouT expo ser
tème
s-.rB
l.e
er
darrm
vue
t de
te.
ce qui s'est JJaSISé, et du JJoin
aTch
l'aut
de
)
jugé
i
d'Jlu.
On
woo lème s
c.riti que en 8.Jlllrécier la vale ur.
En cLeih-0rs d<tl• ces grav es•
merc e
tion. d'ass ez
enta
sait que la Cha mbr e de Com
d'ori
et
rie
tlliéo
de
x
ureu
rigo
mter natio nale est, au sens C-Ommerca nomllweux p.robllèmœ. 1Dra.thQ:ues fure nt
du mot, une Cham bre de prop
.t lieu l'i des réso lureme nt trait és et donn èren
ateme.nt
qui trava ille sur le terra in
s plus QU moin s in1JII1édi
tian
impo rvre
ll'œru
oot
inter natio nal.
e
Tell
es.
icabl
ap,p!
Il faut tout d'abo .rd soul igne r l'im- tante du M'UVième. Con.grès.
:
il eist suport ance de ce Cong rès le
Du poin t d-e vue crJitique, ,prob
nom bre tle
lème s
Jers
Il fut impo rtan t J>8.l'
que
r
igne
soul
de
lu
pe!!'lf
pru
,
: 1.600
prob lème s émin em~es part icipa nts effec tifs
les
sont
és
traiit
ns
gatio
délé
l'am pleu r de certa ines
dom inen t tout e la
ande , 500 men t ootue'ls·quequiinteir
,niation.ale. Il est
fldti onal e5 (délé gatio n allem
'Dmi
écon
vie
200
aise,
angl
n
mem bres ; délé gatio
1p ermi s cLe rem arqu er que l'at·
i
WU&S
100
ne,
ricai
amé
n
gatio
o"Tès quJ se
mem bres ; délé
m01sphère, mêm e du Gcltruença
, certa iin!Ju
_
oo.
mem bres ).
anag;
ALle
~n
i.t
tem.a
s fêréso lutio ns
des
Il le fut auss i par de brill ante
ction
réda
1a
ent.
nie.m
la
dont
tes donn ées à cette occa sion
11€ voul ut ,pa;s par exem nt des gerns 1 adop tées : onmagn
e, CQiilidamner l'aut arHote à JJayer attei nt, dise
A11e
en
pJe.
en·
soit
s,
bien infor més, 400.000 mark!
, trop biruta.lement
c:J.r;e
résou
ni
,
cihie
viro n 4 mill ions de fran œ
le proib[ème de la rétiNe,
néga
la.
paT
des
ctère
cara
le
prellilières.
Il le fut enfin par
du jour et part iüon dieis matisères
des
prob lème s port és à l'ord remen
t donc moin - J1éserve faite
C"es
e
rapid
l'exa
à
ne
avorus
ceci nous amè
Jèmes .P ratiq ues que nQU6
prOfb
·
éd.ia
dit.
imm
été
soJu tions
dR. oo qui a
étaie nt si.gn.a-léts - ll'U' les. ill·
r.é.a.Lisables.
t
men
Qua tre prob lème s prin cipa ux
e
diffic
leurs
d'ail
tes,
r: la répa
l'esp rit Lnte rinsc rits à cet ordr e du jour
ation da' qu1e Par l'évoJUJti'Dnte {1et. ,proivoque, qu,e
titio n des mati ères , l'org anis
attes
qu'iŒ
n.ail
.natio
le
et
e
irquaJ:Jle.
l'éco nom ie, l'ord re mon étair
cette man ifest ation est r'6Illl
riatio nali. sme écon omiq ue.t, répa rtitio n
ld Butl er. dire cteu r du BuHaro
M.
poin
Sur le pr.em ier
iona l du Trawail, a ius, c'éta it la re~m lnte:i·n:at
nces
des mati ères prem ières près
nt in.sis.té su;r les cons éque
te.me
deux
de
is
depu
omievée
t1uestion soul
soc.iaùe:s .de l'orgianisaüot1.1 écon
e.
idéré
cons
eau
nouv
de
tions
vem
était
des inter
ans qui
curie u· Que et la néeeSISité
main tenir le
Les attit udes natio nale s sont
E. d'écü nœn ie dirig'é.es poilir
A.
M.
:
t
poin
ce
sm
re
suiv
ul.ations.
à
vopr
,;es
de.s
vie
de
au
nive
de
bre
écoHeat h, délé gué de la Cham
La discU&Sion sur l'org anis ation
tralie), .ma
Com merc e de Sydn ey (AU6
alllSSi. e,11 relie f les
elle
mit.
.ique
norn
:adéleg
La
.
is dix .a n . dans
l'imp orta nce du prob lème
M .. Gis- prog rès• r'.!ailisées devu J)lllb[ic dans la
tion fran çaise JJar l'org ane de. posit
de S<ervice
on
noti
Ja
10n
une
ta
d'aff>ai.res.
card d'Es taing adop
n alle- ment.wLité des 'hom messuffi
sent à mon uual ogue ; seul e la délé gatio
Ces d·eux exelll1J)les
M
de
.
iaire
er~éd
l'int
dop·prummt
ùéV'e
le
·
r;,an de par
Jclle
fap.]
que
ce.
t.rer
1dent .du
.
m.aJ.
Erns t Tren delb mg, vice-:prés
ait.J.o
intern
Prit
l'eiSI
de
int
sout
notr e conCom ité natio nal écon omiq ue,l'ur
Au 1.$UH'P[UJS, st ce sera làt de
gene~
!
oet esamen
elapp
du poin t de v.ue alle~and
diév
le
on.
clusi
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gran
sédE: cette ques tion tou_t a fait
.n!llà rie.I11Ç 0ntre de nat·natio
inter:
.PTit
.
.
.
dans lia situa tion
ses yeux .
acles
obst
rieux
de
tion
msa
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t,
Sur le· seco nd pom
i.rl.Sl Etats , -<ir exemfut long ue ticullière die certa.l\"atii
Qne.ù-Sociaii.sme de
l'éco nom îe, l~ dlscuss10n on
le
dans
ple.
.en
a
pass
:
nte
essa
le Fasc isme de
et d'ail leurs mtér
darus
ou
gne
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ls rn- l'AJl
ell" [es per6fuu&9
à
revu e l'act ion des gran ds ~arte
ent
tend
qui
ie,
l'Ita1
etam , a~u·
so~utions
des
ser
tern atien am; (cao utch ouc,;, on
impo
à
et
iv.es
pect.
sd
mini um, acie r et tube s) ion enpréc1
intér êts exiOlusivement
deis
iI)ar
es
dicté
qt~
ce
les chan gem ents de l'opm
organ~- natio n.au x.
dir·e
conc erne la néce ssité de cette emen
MaiLgJ:1é ces oibstac.jes r- ·- peut PTOt ~
;;ation, sans. abou~ir natur~ll
IPOUl'Suivie ctemeiure
vr.e
J'œu:
tlOO
Ct
sur
ise
préc
une résol ut10 n bien
e : c'est dé.ià
pTement inter .nati onal
. .
coup
. .
roln t.
que c1l10se., c'est mêm e beau
quel1
1ème
tro1s
.e,
eta1r
.mon
merc e ert,
tion
com
du
La ques
e
l'élit
ener
,d'am
uue
l'orrp•a ys à pren ques tion d~ prin cipe. .in.scrite àpr0;p
o- d.e J'jndUJStrie de cba,q:ue
lfoirs d•e s condidm chu .i•OUT, donn a lteu à une
la
à
Ce
cieJJ1
co'l1ls
dre
per
C-Oocy
5..et d·BS OOOtacJ.86
::>itio.n .concr ète de M.ée d'Ar
leur s par tiorus de!> ,pa'Ob.lèmesolut
ion..
(,,.\mJgl).eterre), '3iJ)'.I}T0'UV d'ail
leu1r
dent
retar
qui
a
t
an.
tend
la d,é[GJ:ration· .fr.an.caise. stéri lisé au
dei Ja CJ1ambre de Gommerv:re
L'œu
d'or
s
pour suit A1eureu·
l'e1mrplo,i des s tock
tio.n de ce inter niati onal e seuye
fun des meiJprof it de J'AJl!eunagne. La réa;e
.nt : ·etlJ.e deme
serne
d·ss
t
emen
règil
Je
et
lè
faibi
<J. la fois, à la
d
ce· ,p ays fwt
égaT
eu
.
uJ11s
fa.cte
s
J.oor
Cong rès· la·
lis eit à la prudietties. é11~arugè1,es varu t au
DPO
1
m
.des.
té
..11ici
teclh..
de
t
mern
oorndition préail.abJe aiu règ'le
eant s. l 'uillJ d·ers meill~'ésolution · denc e. die s-es dirig
e-ette orga nisa tion
la ques tion mon étair e. Une du
de
ems
f.act
;
Jeun
me
rég.i,
fi.naJle affir me lia nroe ssitéf,ai·re. à des éconün1ique interniatiornale, nécessa.ir.e
·
·
de lilbre circu latio n moné
atteruh.i1e. e<t espé rée !
taux de ciha111ge1 sta:bilies eit l'o~pürbu-
�taPosition des rar11es
dans les rroblèmes du Travail
lmm11111u111111u1mRnlllllllllfflllll
lll!WlllUJllJllllllllUIUUllll!IUllllllJUllUllllJlllUllllllUll~llllllUHUllllllllUllllllllllllllllllllllllllllUWUUlllUIUUllUlllllllUllllllllUlll
Une mise au poin t néce ssair e
par B. RAYNAUD
Douen de la Faculté de Droit
d'Aix-en -Provenc e
.r wmie natio.naile francai.s e qui risque
d'être grav,e:rnent comprom ise ,par la
multipli cati·o n et !l'ampleu r de ces
conflits saœ CffiSle :reuai:ssant.s. l:l. y
va de queiStion,s. do ju&ti:ce social~ où
l'opinion publique mieux écJair-ée aurait, sinon son uwt à dri.ve., au moins
son &J)probation à donn,er en juEr-eant
de la va.leur de·& solUJtions pi:o,pos~es
OU iIIlJ)OSées.
Les d'e ux oorti~ jouent. au d,é,part,
une petite comédie , affectent, veux-je
dire. une attitude sté>r'.éotYID;ée et exagérée, comme deux lutteurs· à la foire
qui cambrnn t lies r.einis et montren t
les poingis avant id"engager le, combat.
Et cependa nt le conflit n'est pas. unn
r,e prnsenta tion. pour la galerie : il est
une réa.lité Cû'Ill\P~exe ; de la solution
d.e ce conflit déperndent sans nuJ doute, des intérêt.6 de premier ordre. la
l'entreipr ise. le
pœitiooo actuetfloo. vie même pard'oi.5 de les
Et d'aJbord, les **
travaille urs.
n (f.llour
Il iS1€1Illible qu.e'. :P ar UJD.e ia.JJer;.ration pour pain quotid~e
circonsdes
s
.Laqufüle il y a d'ailleur
tances atténuan tes. lie\$ t;l-eux parties
Ne serait-il pas à la foi.1s plus logiaffeictent d.ans OOs coruf!lits, J'attitlùde'· que ·e t ,p lus sim[)le. d'aibord<er 1e conque ie ,qua.liil'ierais : il.a pil.us. extrême.
:t'lit en toµ.t sincérité et en toute bonEt d'MOI'Kl du côté .Datron.al. iJ. est ne foi, en id'épouiUant ces attitudes
com:iant, à l'heure aJCtuelle de la. .p art ex•trèimes et en pooant dès [e dbbut.
die certiains et!Ilpiloy'{lurs, de ;prendre
POJ&Sibilités dei chacun. Ne serait-il
une position extrême dès iLe début du les
oos meilleur d'aborde r le conflit avec
conflit.
la pllus grrande sincérité , ie v,eux dire
S'agit-il d 'adf11ptation de sa1a.ilre au en
aff-irmant, du côté' roatron.al, les
les
que
a
décŒaI'er.
on
vie,
la
c-0ût de
ons éeonomi ques et finallJCièconces&i
de
ent
em:pêcih
lques
é.conOll.li
s
nécessité
po.ssiibles. en IJ}:OS<l.Ilt du côté ouri<in céder et qu'aucun e au;gmentat:Lon reis
vri,er, les exigence s de la justice conde s.Maire ne &mrait être envisagé e. formes au POiS:Sible. et aux né.cB&Si.tés
S'a•git-iil. de renvoi d'ouvirie rs ind:é- die n1eure.
sire.bde.s, on grœsira artid'i.cie1lement
En concillintion d'.aJboJ"d, ce,t te attiles griefs juSltid'iant c.e renvoi.
commurnoe des deuv !partis rentude
du
JJ'un mot, on " veut 1Illrendll"e
l'aœord pœsilifo et celui..ci s.edirait
céder
ensuite
CihaIDJP » pour ,p,a;naître
ibien des. cas, be.aucoù,p
dan:s
rait.
davantag e.
moins difficile ,q u'il ne il.'es.t aujoures<i
il
ouvrier,
côté
du
mè.me,
De
iavec lia politique des attitudes
parefüem ent de mise de t.1emander la d'hui
d'e lutteu<rs.
lune, pour ruvoir quruque ·<:ih06e et l'on
Les arbitrage s seraient gmndem ent
i[l.artiJl·a éigialement d,e s demande s :bes
s et la misS<ion des deux ariPl.us extremes : on affectera de de- slmpJifié
ouvri·er gr.andem ent
mander beaucoui>. d!'impossilbtle .m ê- bitres. patronal et.rur
hyinothèse serait
me i>our aNOÏT un résu~tat, si minùne il:\ctl.itée, ~ l'é!oart granJd
entre les prébeaUC•OU'P moins
soit-il.
demand,e,s, des deux n"'rIci, encore. cette attitude s'exiplique tentions et les
représen tées.
oor 1e dé~r oortain wur Jes meneurs tisEnil'in,
le rôle du su:naJ,bitr,e sier.ait
syndical i·s.tes d'insierir e ooûte que coûp facfüté. IPUisqu'iil. n'aute. un s.uocès v.éritaib[e à leur actif auss.i beaucou
comme .aujound'thut, à &e lipemsonneil.. Dans cœ " krieg.sipi,eiLs ,, rait !Plu.&,
à la délicate et diffic1le reciherque mult'.Ï!PHcnt abonidam ment les re- vrer
de connaîtr e les iPOISi tiorn:; v:r.aies
p11ésentants de fa c:lasS.e ouvrière i.l clc.he.
.
e.s deux parties.
Leur sern'b1le que leur trioI!lŒl'he personSelon le mot célèbre " 1a vérité
nell seua d'autq__nt pù.\.jlS ])-0'5l&ID1e qu'i.i!Js vous
la
sincérité
la
.,
auront, au départ. posé des r;e\'endi- loyauté,délivrera
l'affirma tion dès le débÙt dies
crut10ns exoessives.
vraies facilitera ient la soluAijoutez enfin. crue ces deux attitu- pnsitions
des conflits sociaux.
des se renforc·e nt l'uue l'autre : cer- t10n
e me, trouvera -t-on utopiste
tains employe urs .affinment ne rien a. Peut-êt:r
me von' f.ormul<e'l', après expérien ce
v,oU!loir cêdel'. :Dour mi,e ux ré.sisierr aux personne
lle, pareil souhait !
prétentio ns ouvrière s ; et, réciproque-Un con.fit soc:iial n'est p.a s une lutte
ment. oellJ.,es-ci &ont systéma #quemen t ~ur
le forum : il est l'exi>ression de
e:x.a:g.érées _pour tenir cœn1Pte die l'at- difficulté
s graves et profonde s qu'il
P'eut-êtf'e
sont
r.e
Et
e.
patronai
titude
·
résoudre d'urgenc e :
b.i.en leis ouvri·er& qui ont commen cé faut
Je sais bten, au suTplus, qu'une
les prenüe·rs.
at1011 .aussi radicale dan5
D'un mot. au, début du conf!lit, ahia- tr.ansform
attitudes re5pectiv es des deux
que nartte ex-aigèTe sy.Sftérnaüquement les
parties ne. s'obtiend ra pas en U[1 jour,
ses prétentio ns.
1;11 un mois ou en un an.
•"•
J_e tiens cependa nt qu'elle est souso.B t, ~penrd.ant. de gmves pro.!Jilèmes haitable et désirable pour la v.aix
sont posés dans Je,si co~11filits soci·aux. ciale que tous appeUen t de leurs
Il Y va de ri.a vi'll même de notrn· éco- vœrnç.
Les n<mvelles lois sociale6 de juin
lûli SUI'. les congé& .payiés, loi sur la
jourrnée d'e huit !heures. et loi du 31
décembr e 1936, &ur la Concilia tion et
l'Ar.bitrn .ge obligatoi res, ont par l_eur
aippilication même dans oes derrue:rs
m-0is, 0-0sé un déiliœ.t p:rob:l.ème que
je· voudrais aujourd 'hui ooqui.!S&er :
c'est celui de la mentalit é ou des di&
positioœ des ioorti€S daIIB les, cont'lits
coihlectilfs qui .séparen t elµlpàoyeun; et
employé s.
Je vo:u.d.r.ais iilldi:queir les positiOllS
actue1le ment p.rises' Dar les dieux parties d'ans ces corullits. leur QJJ.WO&er
les intérêts 1Profoni&; et graves qui dQminent ces probll.èmes. affirmer enifin.
queiliLe .seria.~t la 'l)OSition <i"ésiriab1e.
1936 loi sur 1a conv.eJ!Jtion ooil.lecti:ve-,
•
*"*
1
.
�La Responsabilité du Mari
Un intéressant arrêt de la Cour de Cassation
par B. RAYNAUD
Douen de ia Faculté de Droit
d'Aix-en-P rovence
Ceci n'est .p oint un oonte, mais bien
une .sérieu~ affaire qui, vous !'allez
voir engage.rait gravemen t !a responsabi'llté du mari.
.
un jour certaine laitière de la région de Loch.es avait la fàcheuse
habitude d'addition ner d'eau le l.att
qu'eiJ.·~ fourrüssa it à une coopérativ e
voisine. Elle avait même été pour ce
fait condamné e 1pour fraud~ alimentaire par le Tribuna.l coITecti.onneJ d~
Loches. La coopérative estllll~t, a
juste titre d'ailleurs , avoir subi, ~u
fait de cette .fraude, un grave préJt~
dice à la fOis matériel et moral assigna .en justice de .p.aix ... le man de
la laitière.
Le juge de paix débo~ta. la coopérative ix>ur les deux .p.nncip.aux m~
tifs suivants : d'a.OOrd pour ootte ra.ison que le mari n'ayant .p as _été mis
en cause dans la rpou11smte: ·:i:ienale ue
pouvait être inquiéter au c1v1l pour. le
délit oommi.s .par sa f.em.me ; ensmte
porur ce motif que les amendes encourues par la femme commune en
bien.s ne ipeuvent s'exécute r que sur
la. nue propriété de ses biens pro~res;
Il en est de même des réparat10ns
ci viles mises à la charge de la. temffi6 commune en biens.
La. coop&ative se pourvoit dev.a nt
la Cour de Cassation et œlle-c1 a
rendu, en oette affaire, un i~téressant
ll.frêt du 8 novembre 1937, qui casse. la
décision du juge de ipaix.
L'arrêt relève une double erreur
dans la décision qui lui était soumise.
Confusion d'abord entre la. pour~ui
te pénale et la resix>nsabilité c1v.1l~:
\articles 1382 et 1383 du Code ~Lv1l )
acooroant à la. victime d'un . déh~ ou
d'un quasi-délit, une a·éparat10n .m~é
grale du préjudice sulbi, sans d.iStmguer si l'auteur de ce dommage a été
ou non au préalabJ.e impliqué dan_s
une instance correction nelle ou cnmine11e.
Oonfusion ensuite entre l'étendue du
i;:age de la victime du dommage et la
détermina tion cLes personnes respon6abJ~s. A cet ~gard, le jug·e ment c;1ntonal avait écarté l'applicat ion de 1 article 1384. du Code civil, affirmant que
la femme commune en biens était
l'égale de son mari et n'avait pas
eomme telle agi en quaàité de préposée de son mari. La Cour de cassation maintient que la temme peut
'1evenir l'em:D>l<YYée de son ma.ri sous
le régime de la communa uté COI?ffie
$OUS tous autres régimes matrtmoniau.x.
1] sera curieux de savoir la solu~ion
l!doptée après œt arrêt de Cassation,
{far le Tribunal de renvoi, un autre
juge. de paix.
.Si je vous ai exacteme nt rapporté
cette Clll'ii'!USe a.1faïre, ee n ',est certes
[)Oint à caù5e de la com't>lèxité des
ptin<:ipes jûrifültü~s mis e!l jÊl'll. par
ce pl"OC6S. mAis parce qu'il me paraît
dépasser le niveau, d'ordinai re un peu
technique, des décisions de jurisprudence.
·
IJ. met Sii! jeu deuoc questions que
~· on peut qualifier de largemen t humaines : la question de la réparatio n
du dommage civiù indépend ant de la
poursuite pénale et surtout le problème de la limite does dev-0irs du ma.ri.
Pour la première, il suffira d'indiquer que res.ponsabilité civile se
traduisan t par des dommage s-intérêts
alloués à la victime et resix>nsabilité
pénale s'affirman t par des peines diverses, ici par une amende sont chos es diiStinctes.
Et c.e peut être une règle de droit
pratique utile à oonnaître que celle-ci:
celui qui a échappé pour divers m-0tifs à la poursuite pénale ne saurait
se considére r comme à jamais déchargé de toute ix>ursuite civile. C'est
là un .princi-pe de notre droit français, qu1 conserve toute sa valeur en
raison même du p.rinc1pe fondamental qui a amené à le poser et qui Je
fait mainteni r : les intérêts privés demewrent. au fond, distinctes d~ l'intérêt généra.l de la société.
Pour la sec-0nde questi<l'Il, elle est
plus délicate et aussi Plus amusante :
une femme mariée cause du d()JllIDage à autrui, le mari pourra en être
tenu comme responsabile si la femme
est la préposée du ma.ri.
On admirera d'abord la portée élégante des attendus de il.'arrêt de Cassation qui affirment que la prétendue
égalité des, époux dans le mariage ne
fait nullemen t obstacle à l'établissement d'un lien de pré.position entre
les époux.
Notre époque d'individu alisme trouvera peut-être excessive cette surveillance que, d'aiprès l'6rrêt, de mari aurait dû exeroe.r sur les actes de sa
préposée et excipera du caractère
stricteme nt ind.iv.idueil. des fautes
commises.
Les revuistes de fin d'année pourraient tirer queil.que dialogue humoristique entre cette femme ae« roissant
le.s dœes d'eau ajoutées au lait et son
mari, voyant avec cette eau qui augmente s'augmen ter aussi sa responsabilité éventuelle.
Les moraliste s enfin se féliciteron t
de cette nouvelle expressio n ... un peu•
coûteuse peut-ètre pour la bourse du
mari, de la solidarité des époux dans
le mariage.
En résumé, l'espèce soumise à J'appréciation de la Cour Suprême est
éwcatrtce de gravoo problème s contemporain s et c'est le matit P<JUr lequel je l'ai ici ravI>Ortée.
Les principes du droit et le jeu de
ces prineipes J)'euvent affecter assez
gravemen t notre vie quotidien ne . leur
applicatfon l)eUt entra1Ilèr certains
cban.gOOienfa dans. ·les habitudes· striC~t . individua listes de quelques
m'€nages. Cette leç0n vaut bien un I>Ot
au lait, sans doute 1
�Le Contrôle des Changes
11Ill1111111Il111111111Ill111 Ul l l l l l l l l l l l l l 11111111111111111111111111111111111111111111111H11111111111111
Du point de vue international
par B. RAYNAUD
Do11en de la Faculté de Dr oit
d ' A.te-en-Provence
Une résolution récente. votée le 20
janvier 1938 i;>ar une assemblée de
nombreux groupements et entreprises
intéressés par les relations internationales sous les auspices de !'Association Nationale d'Expansion Economique, prend nettement parti contre le contrôle des c,hanges.
Ce s·era pour nous l'occasion de préciser les objections fondamentales de
nature à le faire définitivement écarter.
L'arsenal des arguments présentés
ù cret •effet est très fourni : on peut et
on doit condamner ce contrôle des
changes du point de vue national, en
montrant comment le formalisme administratif interdit le libre jeu des facteurs économiques, comment aussi le
l'ôle de l'Etat est de regulariser et
d'arbitrer les intérêts sans se substituer à l'initiative des citoyens. Ce
sont là des arguments d'ordre intérieur qui conservent toute leur valeur.
Mais c,'est du :point de vue international seulement que je veux aujourd'hui ienvirsa.ger la question.
*
**
A cet égard, deux arguments fonda-
mentaux sont résumés dans la réscr
lution précitée : l'argument de l'accord international qui nous lie. l'argument du prestige extérieur de la
France.
Le premier est inscrit dans le considérant suivant : • Considérant que
1es liens de faits Cl'éés par la signature de l'accord monétaire tripartite
conclu le 25 septernbr.e 1936 sont d'une
importance capitale pour la France. ,,
On sait, en effet, que par cet ac0ord
tr1partite, les trois nations : France,
Grande-.Bretagne et Etats-Unis se sont
engagées, forme.Uement à respecter
dans leurs rapports réciproques la liberté monétaire. On sait aussi qu'à
plusieurs repriJS.es, au cours de l'année 1937, les deux autres Etats signatairies, devant les menaces de contrôle des changes en France, ont rappelé à celle-ci sa signature.
Il y a donc engagement f<lrmel. international de ne I>as établir le co.ntrôle d·es changies .q ui est certainement
contraire à la liberté monétaire que
l'a<,cord tripartite entend maintenir.
La !:'Tance, heureusement jusqu'à ce
jour, sait la valeur des engagiements
internationaux i>ar traité, et elle doit,
;pour l 'avenir comme pour le passé,
rester fidèle à la parole donnée.
Ce faisant, au surplus, elle ag-ira
conformément à ses véritables intérêts
et ceci nous amène au deuxième argument.
Il est. également formulé dans la
résolution ·du 20 janvier dernier.
" Considérant, dit encore le texte. la
n écessité pour la France de maintenir
un courant d'échanges commerciaux
avec l 'étranger et de conserver les
moyens de financement nécessair.e à
c,et effet.•
Le contrôle des changes va, en effet. de pair avec l'autarcie. et celle-ci
est l'isolement économique, l'anémie
et la mort des relations du commerce
international.
Or, il imp-Ol'te, au plus haut point,
que la Franoe dremeure une Puissance
internationale de premier p.lan et ne
devienne pas une " nation de seconde
zone ».
C'est oo qui arriverait infailliblem~nt avec le contrôle
des changes,
puisque, par hypothèse. aucun règlement avec, ,l'étranger ne se peut faire
sans l'intervention de l'Etat et que les
moyens de financer, c'est-à-dire de
payer les échanges commerciaux viennent à faire totalement défaut.
Ainsi donc, et en second lieu. il y va
du orestige de la France dans le
monde.
On peut ajouter d'ailleurs, de ce
r.oint de vue, que l'autarcie. corollaire
et conséquence du contrôle des changes, serait tout à fait contraire aux
traits essentiels de notre économie
nationale française.
Celle-.c,i a besoin de l'étranger soit
pour l'approvisionnement en matières
premières nécessaire à l'industrie, à
l'importation, soit pour écouler ses
produits d'art et de luxe à l'exportation.
Le prestige dont Blle jouit, à l'envisager seulement sous l'angle commercial, est basé sur une nécessité de raison qu'on ne saurait méconnaitre.
Ainsi lies nécessités dB notre économie nationale, le devoir de maintenir
les éiehanges commerciaux avec l'étranger. d'un mot le or.estige de la
France dans le mondie. s'opposent enCOII'e au contrôle des changes.
*
**
Ces quelques remaJ'CIUes suggèrent,
sernble-t-il, la con<,lusion suivante :
Par une solidarité qui s'affirme chaque jour davantage, chaque Etat n'est
plus aujourd'hui entièr ement libre
d'adopter, pour les besoins de sa politique économique, telle solution arbitraire que tel parti aurait tendance à
suggérer ; la vie économique internationale commande, dans une certaine mesure, la vie éGonomique nationale.
D'aucuns pourront s'en étonner et
récriminer et reprendre à cette occasion la vieil.le idée du caractère absolu
de la souveraineté nationale. D'autres,
avec plus de bon sens et de raison,
c.omprendront les nécessi.tés de l'heure
et se résigneront à cette influence indéniable du point de vue internaticr
nal sur le pomt de vue national. Elle
est, au fond, salutaire et bienfaisante.
V e toute faço n, il faut remercier
!'Association Nationale d'Rxpansion
Economique d'avoir ainsi rappelé, en
termes excellents, la vérité à l'opinion
publique d'aujourd'hui.
Il faut aussi souhaiter crue les Pouvoirs Publics. fidèl ~s à la parole donnée et à la politique ne , es.>aire du
prestige de la France dans le monde,
écartent définitivement du chemin
cette utopie dangereuse que demeure
Je contrôle des .c,hanges.
�L a Pr os pé ri té gé né ra le
du Po int de V e na tio na l
et du Point de ue inte rna tion al
p ar
B . R
Y-N AU D
Doye de la Facuité
rie nroit d' Aix -en-Pro vence
Dans les difficult és présente s, tant
du point de vue. nati0n.a l aue du pomt
de YUP internat 10nal, Il est une position égoïste résumé e dans l'ada~e bien
connu ; " charité bien ordonne e co.mmence par soi-mêm e '" qm est. tIO]:J
souvent celle adoptée par la ma.Jont e
de nos contem porains .
Je vou<t:ais, à l'encon tre de c~tte po
sition égoïste, esquiss er la not10n opposée de prof pér\té général e : pour
ce faire, il suff\ra de moutre r comme nt
cette notion est necess.a1re et indispen sable et quell'3 forme ~lle revêt dans
les doctrine s d'aujou nl hm : 11 faudra
envisag er comme conclus 10n sur le
plan nationa l et le plan mternat lonal
les prodrom es de sa réalisat ion.
*
**
Et d 'abord cette notion cle prospér ité
général e est indispe nsable à .mettre a
la base de l'activit é économiq_ue, aujourd'h ui plus qi.le jamais. Pour le
passé, mettons jusqu'a u XIXe s1èc l~,
de nombre ux écnvarn s. ~ous des formes et des appella tions .ùiverse s : progrès économ ique et social, dévelopJ?e111ent ù1: la ci1·ilisa tion, etc., ont nmmtes fois formulé uu idéal ùe prospén te géné1·a1e et affirmé aYer raison, ::,elon le proverb e " que le bonheu r ùe::.
uns ne fait pas le malheu r des autres ,, et récipro quemen t que le malheur des uns ne fait pas le bonheu r
des autres. Autrem ent dit, il y a place
pour t011t le monde so~s. l~ ciel ~leu
et l'idé il de toute soc1ete cconom1que
que se resper:te a été d~puis t-0ujours,
pourrai t-on dire, cherdw dans la pro::i
périté général e.
Aujonrl i'lmi la necessit e de cet iùèul
s'a rtirnw 111 Pr Ir fl(•vrlopp 1'••1t ri<' ln
'ie <><'Onomiq11e ,., 1:1 solidal'i tl' r,"rlle
entre nations et entre mùiYid us qu'elle
impliqu e ~t d.éveloppe. On. peu.t dire
sans exagera t10n que celm q'Ui You·
drait ériger en ma,xime de v1'e sociale
un strict égoïsme risquera it une terrible aventur e ; les faits, le'S faits
inélucta bles Viendra ient bien Vite.
par des leçons terribles , abattre et démolir cet égoïme q,ui n'est jamais défendabl e, mais encore mûins à l'époqub actuell~.
. Dcinè l'idéaJ ; LI. uue pl'os~nté g'éné·
rate. est indil"perisable à toute Yle socialE'.
Mais commJn t l'envisa ger ? Sous
quelle forme a-t-elle été précisée ?
• Trois notions peuvent être juxtapo -
sées à cet égarli, s lon les écoles : la trs sur le bien commu
n voulu .et reprospér ité genéral e par la liberté.' la , herché par
tous ceux gui, directeprospér ité générnl e par le collect1vi,, rllent ou indirect
influen t sur
me et le coinmu uisrne : la p1·0:,pentc Je:;; destinés de laement,
société.
général e p.ar l'écon mie ùiügée.
Cest cette troisièm e notion seule
La prospér ité général e pa1; la. hlier- qui paraît aujourd 'hui accepta ble, e~
dehors
de deux autres formes qm
té fut un beau rê\ e a u XIXe s1ecle :
l'école litérale , de uis les Physioc ra- ~uni vraime nt périmée s et à écarter
cl'Ûn
peint
de vue vraimen t scientifl tes jusqu'a ux Jibér ux contem porams ,
affirma it que pour réal!~ C '.' cette pros- Que.
périté général e, il n' dait que d.e
., laisser faire !ah. c1· pusser » . La 11*
**
berté détruit iiar tJ le-mêm e. les _mau::-..
J'inliiqu erais, enfin, par manièr~ d~
qu'elle cause. Les llarn1 omes L·c.0110miques, disait Bastiat, se. réal1sen1 cc nclu:;ion, quels sont auiourd hm,
d'elles-m êmes : au mentat1 0n de la ,ur le plan nationa l et sur le plan
product wn , baisse es prix et par la interna tional, les prodrom es de sa
augmen tation pour chacun du b_1e11- réalisat ion.
Ptre des biens éco omiqucs . Tel cta1t
Sur le plan nationa l, les exempl es
en bref l'idéal affirmé !
<:bondent, qui montre nt tous à l'époOn sait commen t les raits, uu XIXe c;ue présent e l'orient ation en quessiècle et au commenc en.ent du X."\'.e, tion : économ ie planifié e, organis aapportè rent 11n cruel .dé1uenti à .ces tion de la professi on, progrnm rne
perspec tives tiop ptnm,te s. Il n est coopéra tif, dévelop pement de la légisplus po1'siDle aujo rrl'lmi. q.r 1pa_111te- lation so ciale, et.r .. autant de grands
nir cet idéal dP rosp r nte genera le r11on\'em ents qui se dé\•elop pent sous
par la. seulr lilJerH\
rios yeux et qui ont tous ce trait
commu de cherche1 en premièr e liLa prospér ité ge1 érnle par le collec- gne le nbonht;U
r de tous comme condiivi.sme et par lt c 11111rn :io 11ie 1•-;t vnc 1ion du mieux-~
tre de rhac.:un.
inventio n plu" ré1: Hte, 11.i~ 1111:eul1u11
qui est mênu.; eH ·uur:o il aµpl1l'a twu
.
le plan internat ional, les efforb
11ans le régim e ms ·111,: .[ ni:, l~ l lî en •lt· url'organi
internat ionale du
Russie sovieLiLJUtc, ni 1 0 1 i11· L/ UC 1·c1- tli.ivail, la sation
e suivie par la
tains ranis cc.nt,,1 PL r, ~1 " soul1ait eat Chambr e de.politil[u
Comme rce . Internat 1onaaujourd 'hui p. u~ none FI d llCe.
'le. les. mult1p~es Umon. ou Fédérat10ns mternat ionales , si nombre uses
Chacun con:P.rYe sans l uutc la foi ue
nos jours ont, elles aussi, cette
en l'idéal qu'il a a dopté : mais le même caracté
ristique : envisag er
moins qu'on r,mis~ ., dil·e, ' ·c,,t que la avant tout la prospér
ité général e, le
;,L'ience i:ont.lamne t:ette _olution par- IJien rommun .
L'' que le régill 'l' n'est !Ju:, viable ·
!an,; la mesurC) <'Ü 11' ri'g.ll1e soviéti\insi peut-on dire que la prospér ité
que s'est. dr l'n's 19lî,
Yeloppé <>t
1 {·alisi', il s 'est Pl a '!•" prr'•ris(•mrn1 drs i;rnéral e par Jp hirn 1·ommun n'est
rns
un.1 ut{lViP mais <ll'>j:'\ nnr rflali' onsr>quences rxtrt' '" cle CPtte surin l1sation général e t 11 a mainten u "i1tion, par1wll r peut·êtr e, ma1<:; unr
pour partie ctrs rn Lges de proprié té u·'.Jlisa1ion.
e ~ de capitali sme. La prospér ité généAu surplus , il y a vingt siècles
1ale n'est pas à c ercher de ce côté.
qu'une voix avait dit en Galilée :
La prospér ité gênera.le enfin par • Chue hez d'abord le royaum e de
l'écDnomie diri!:rée, c'est, pour em- Dieu et sa iustire. et tout le reste
ployer une formul e globale, la nou- vous sera donné par surcroî t "·
1tlle formule cle tous les cherche urs
Le royaum e de Dieu et sa justice
qui, avec un esprit véritabl ement po~Hlf, cht.rchè nt pour nous, les hom- c'est, pour partie tou t au moins, le
més de ,.938. de m illeurs lenùema il1s . l>len commu n et la p.<9spéritë gén4
~ir Rob-er. fündl!r ley, un des admi- nt!e. Tout le. restEl, c·est,Ja . pr9'SJ'.lénistrate urs de la anque d'Angle ter- rité int!h1'düe1te èt re bie'n'-être de
re, l'affirm ait en c s termes : a On ne chac'un.
<;a urn.it concevo ir e prospér ité duraNon vraimn nt au sen s propre du
hle qne moyenn ant une particip ation
c1 (· tous aux bient ifs qui en décou- tE-rme : Charité bien orrlonné e ne
IC'nt •. C'est, au f nd, la vieille con- commen ce pas par soi-mêm e... mais
cqption du moyen- ge et âes canonis - par le~ autres, même du point de vue
économ ique.
�Le Conseil international
de la Publicité
Une procédure simple et rapide
par B. RAYNAUD
LJa; vie éc.on1001i®e intematioo.ail<e
dont iJl a été maintes foiJS quest10n
dans ces col{)[lJ}es. p1~sente une vari~té procligieiuse de ifo1rmoo .et d.e
oomib.inaiWIIB : la ID'lUP.art QIIl;t éte su~
gérbes. ..PM' !les nhoelSlsrtés de 1.a !P1i8Jt~
que.
iD'a.111Cuins vont même. à ~e pro,pœ,
jusqu'à affil"Jilier qu'il oo,it vam de vo111lo~1r foirgen: cre toutes DJ.ooe5 une orr!Zlanieation oo cette vi.e tnoor.nat10:nale :
celle-ci troUJveTa d'eihle>-même eit 5'P<lil1tainérrnent sa voie. Sarns. entrer pour
aiujoumd'lhuL dams la 1cfil5ClIBS10Il de
œitme Q\Pintoo. i!l. iaut se oon.~·ruteT
d'ex1POOCII' E:t de ju,g-e;r une ~1~m
I10UJV1el1e de ootte vte : le• GOŒIBeI[ m,
Wrna.tional oo J.q. pubJicit'!\.
A la OO.se de cette ~nstituti:on nouvelle •Le Coàe internatio nal des pratiques louales en . ma_tière àe publicité •. Ce codet a eite e[albo!OO DélJ" les
soins de 1a Oh0Jll1bre1 de Commerc e
Inteirnatiorul.~ et arlo!Pté pour 1937 OOJ'
le Oomwès de iBe1rili.:n. teruu uiar la
c. c.
I.
n
est, oomme son titre l'indi-
quie, le iiésumé de.& pirafümes lo;yaloo
qui lJaraiSISie.Ilit êtire de mise en map Uibil.i ci.Jté.
ti èr.e
rue
1
Comme attributio ns, il est chargé de
veiller à l'apolicat ion du Code international de IJr.atiques loyales en matière de IJublicité. Il examine toute les
plaint':)s, relatives à de,o. procédés ou a
rles actes intervenu s à l'occasion de
transactio ns intel'natio nales qui seraient contraires aux princiIJes du
Code.
La IJroc<5dure oomporte un examen,
rlan;; les cas urgents de l'affaire, par
L• bureau permanen t dont les a.vis
sont communi qués au Conseil.
Le Conseil est appelé à décide.r s'il
y a véritablem ent violation du Code.
Dans l'affirmat ive, les plaintes peuvent ê.tre réglées sott en conciliati on,
soit par arbitrage, selon les modalités
prévues par la Cour d'arbitrag e de la
c. c. I.
Enfin il est IJrévu des recornma ndatrnns que peut f-O'I'muler le Conseil
internatio nal de la IJublicité : celles-ci
"ont transmise s à la partie flloisa11t
l"obJet de la IJlainte, par l'entremis t:
du Conseil national du pays auquel
elle appartien t.
Ainsi une IJrocéduηe très simple, très
rnp1de, et en , partie amiable, pouf
aboutir à un reglemen t du conflit.
rn a <Mjà reçu les a.<1hiés1ons de
nc.mlhreuses _t\sslQciatiQiILS d.e :publicité
nllition.aJ.es : Le Co!nseH br'i.tanniq ue
Du point de vue critique, on ne
dets aJSISOC·i ations doü publioité, le Werde la
bera.t allemi:md', l'ASGOCiation Nirppo- peut, semble-t-il, que se féliciter Chamne de 1DU1blicité, l'AssocJfl,tion SUéd.oi- t1·ès heureuse initiative de la
se de pulbiLicité et l'Asoo.ciatioo Siué- bre de Commerc e Internatio nale.
dlo'ise des .aJ~IllOeS de ;puibl.icité ont
Les p.récédents crés IJar celle-ci en
jU&JU'ià ce jvur offi.cieHeme:rut adlhiéré.
matière d'arbitrag e commerci al et le
AJililell.ffi, '€ln Flr8JI11Ce aJU Danffillillrk , fonctionn ement heureux de cet arbie.n FirJ.ande. en Italie .etc ... , un tra- t1 age sont des symptôm es favorable s a
vaiJ. .i:méipaJratoire, 0111dinair€1Illen.t 50ilJS Ja réussite de l~réation nouvelle.
foirme d'en-quêteG, se pou~'Slllit pour
Pll"érPlarer leo1 adlhèsi.orns .officie.il€.& des . 11 es~ évident qu'il s'agit d'une
grDJU1pement.s nationaux . Piour oe qui rn;;.titutwn qui ne pourra fonctionn er
est Pilœ spéc.iia1ernoot de la France, li~le du .consentem .ent des intéressés .
j'iru:l!i.1qu-em'i q•u e la Péc1éiro.tion fran- C était la seule mettlode. pour aboutir.
çaiiise Jcl€1 ila puJ:>!Lix;itél \ê1 lfél4cité la Ce fut celle qui fut choisie.
Ohamb·r e d·e COrnm.eŒ'Ce inteirnia.tionallie
d<! son 'JlJittkl,tive et qL<.e loo groupeOn. comprend , par là même, que la
m•mts qui la oolllfl)œerut ont été pres- c-.ond1tion. initiale de succ€s est l'adopse!IlJtl., .en. V\OO d'wne aidhés1on offi- t10n. officielle par les différente s assoeieihle. Mia.iis si légifértei· est bi.ein. ap- ciations de irnblicité nationale s du CooJ.d:qu'8if Les _princLpes de JJa légJs:lation de lui-même. Une fois ce pa<; franchi,
est mieux. C'est ootte œuvre qui a tout devient plus facile et il parait
été oOJilJfiée aiu. Co1nseôll int.e.rnat.iŒk'l.l rwrmal de se .Prêter à l'exécutio n des
de la puNicité. Ge OonooiJ. est une prescripti<Jns d'un Code spontaném ent
créait.io 01 die Ja Clhaimib re de corrrurnirc.e et volontare ment ad<Jpté.
ialt-ernati oniail-ei : il se C<lllllJPOISe du 'Pil'ésiderut et du vioe.;pirésident du Comité
C?n aperçoit ~nftn l'intérêt très grand
die pllJbltoité ·de Ja C. C. 1. Iil. com- CJTJ1 existe à reussir dans l'œuvre enPOOilid aic'tuell1ernent comme président, treprise : il s'agit que rien moins aue
M. F. P. Bis[10v. {!ill8JCtewr c.ornmer- 1~ loyauté à faire régner dans les praci~l adiiOJint du Times (Londres) : l\1. tiques publicitai res.
P1eT'Ile Alfg.enœ. dtre.cteU1r oommerclia.l
de l'Agooce Hiaiw11> (Pa.ris) et M. Erllla."lt RciCJh>aJI'd, prest1ent du Werberait d~r D.i;rntsicthen Wirtsichat t (BerComme conclusio n, il suffira de marlin).
quer une fois de IJlus un point et un
hon point à l'initiativ e privée. La souIl est assisté d'un bureau permanen t plesse et l'ingénios ité de cette initiacomposé de membres résidents à Pa· tive
privée lui permetten t d'aborder
ris, dont le président est M. Pierre la solution de problème s qui eussent
Argence.
été tout à ~ait insolubles avec la rigie~ la rigueur des Conventio ns indité
sont
bureau
le
et
Conseil
Enfin, le
tErnat10nales signées par les Etats.
AnM.
nar
f,
consultati
titre
à
assistés,
Dans .r:iotre monde si agité par les
dré Baissier, secrétaire général de la p_erspectives de. guerres ou de révoluCour d'arbitrag e.
t~on, .c'est un spectacle à tout prendre reconforta nt que d'assister ainsi 't
Telle est la compositi on du nouveau la création d'un ilot de justice et de
Con:seil et du bureau permanen t qui lt,yauté qui s'élève ave.c la seule bonlui est adjoint.
ne volonté dœ intéressé& ewr:-mêmes.
�La Rationalisation
dans le Commerce de détail
111111111111111111111111111111111nm11111111111111mnn1rmm111mn11nn1111111111111111111ffi11111
Un problème de vitale actuali té
par B. RAYNAUD
Douen de la Faculté de Droit
d'AiX-en-Prov ence.
C'est un f•ait ii11Jdiénil3Jbàe que le com-
merce de détafü .esit loin d'être rntio•
in.aJ1i.L9é., j 'e<n1teirnds distriliYulé d'une ma!!lli.ère Tatiorn1err11e.
On a d 'aill.'1eu.rs mi6 ai>;,.ez .Lon.gterrniPS
à s'en aperce1voir : pe;ndlarr1t tout le
19" Sli.èc!Le et pen,c!JaJDt 1Jes années. 190019i14 on allait, '!'étpétarut •Q'l1e lia e-0ncurreIJ.1ce produit le bon rnraJrché pour
le conwmmattEm r mais .ern fai_t. ceilu1ci S01Uffra.ilt dei il.actierté, €/Il r<WOO!Il d'()
m. mufüpticitté rubtusiNe des !int81l'lllédiia.ires.
C'est dans cette d.ernièr.e d<écade
(19J28-1938), qu'llJI1 mouvement s'est
dessilllé en vue de :J.'-0ir,ganisat,ilon ratiiollil1J€1llle· de ce oommeil'I('" die diéta.iil.
Il a OOl!l1me ,piri.n.Ci!llal org-:ine. le Bureau Jn,ter.nebonail. IP-O'W ['étulde dei la
distriiburti-0n. en abl'iéb"'é, B. 1. P. E. D.
Il ne sera ;pas sans irutérêt d'es.qui&
ser brièvement ici où en sont auj-0urd'.h.ui, d'-alborld. La d-OCIUilil·enrtat1oiru et
i'étm:le. e-1161\lite les débiUJts des réalisations pro.iti;ques.
nion des acllllaJts mai.s, encore. d'<un
oe;rita:Ln I!IOlffib~·e de socv1iices c.ommuns,
p,ublicité, diSIPOGitions
COifillPtaibtiJlité
des vitrines, etc ...
E.n Suisse enc.o~··e le mouvem.e;rnt dies
ac:h.a.ts qui · remonte à 188R a pris. tout
riéce:mme.nt. un rdJéiveiloplJ)eimetnt oonsidé.naJble. L'u~n de oes gir"oU<Pement,
l'U. S. E. G. Q., fo.nd.é en· 19œ_ oompta1t en 1936. '3.9{)() ma:ga.sins. d~r.sés
druts toute .La Sui.51.se. Un autr.e groupement >d'laJCihiat.s en commun livre à
ses ad!l1éren>ts par Il.a voie de camions
a.ni. à UIIl moment dollJIJé. Maienit d~
venus cMIIi100&-0azru:rsi
En Tcllécœlovaiq ui.e, un· omgiane centra!l sittué à piJ.z.emi, reu.n.i.t 16 coopéraJti ves. eing~-0J:>ant ensemib~e 7.319 œmmeirca.Illts. u~1e ia.'Utre· organiJs.ation
pow les :réigi.ons dei lan,gJt1.p allemaI!Jdie.
l<l'-O'll!OO
2.581 commerçants . Un 11éc-ent
[projet de loi to.i.Iclharut les marques
ool1ootives va e.nrore faNQTIS>e!r ces
grou;p,ements dJ'acJ:iats.
En BelLgi([lle_ le mouv-ernent qumque
pJus C1JI1Cien, est à no'Ulv.e au en !P~·ein 1
déveiLoruiement. tels gr'°'11JPeirnen1ls, oelui des 1Dâtissieirs et ce[tui des coiffeurs.
ont même un véritab1e ce1IJ.Jtre cte mod1.11ction.
F1t d'abo·nd la d10CU:!Ilen.tati-0n et l'éLa PO\logne se caJraicté11i.se par des
trud.e. Iil. est ibien é:viide.nt que, nour
0JCCOII'ld.an;t aux dé- ·
cllilmgeir, modiiier et !l'ationaliser. il .accords saisorun.i.ersà la .vente de cerfaut, au préaJJab1e, ooninaître ce qUJi tai'l.lants. ae droit
daœ le lliextile pendwnt
ex:ilste. : et c'est l'œu1vre (fll.le ,pou;rsui- tains modèles
un.e ou dieux .saisoœ. Les maisons
vent aujourd'hui 11ÇL Clha.rnJbire de Com- cœnmiel1CiiaJ!.e
de Il.a vente à/
f<a.Lsa.nt
meTce J;n.ter.rua.tionale et le· BuTeau inr te.mpéiraments <mt 01--gaILisé
en comter.oo.tio.niaJ DOUT l'éttux:te de lia distri- mun.
le courtage, la pulbilici..té et les
lYlltion'.
recouvrement s.
La preanièlre, da.ns -ces di.v.ers ConE!Ilifin. en. Suèdie. un de ces groU>peg;rès (Pari& 19'35, Berlin 193?) a mil.s ments d'ra;c'hat, !ait Ulll chiffr.e d'affaices p.r0>bllèmes à ['éitude en o0nce:nirant 11es de 40 IIllillions de OOllJII'()IliO.e!S., dans
les roo.hermes su.r les g;rou:pements la II'égion c.entraJ.e de· [a Suèdie. Ill y a
d'achuts.
di'autres entN~'J»'ises analogues diCJ.J1S
P'l'US Té-cemmènt, e<t à la date du 29 le r€:Site du J)faYS et. chose digne d!'être
se:p1tem.bre 19317. i[ étai~. adwessé un · notée, l'une d'elles à même fait adO'PUJlifarrne
..
quootionnaiTe aux dive:rs Comités na- teir u:ne délcor.ation fü-te.rne
ti'D'filùux D<Jl\li!' préciser le nornbi'.e l'.i.m- des ma~asins .rattachés a.u gr-0UJ)e
J;l-0,Tban:oe, la :n.aiture jurid.Wuie, ies fo111c- a.tin d'en. mi.eux perimettrei i'idenitifitioJJJS e.t les a"ésultats dies grnu1Pements catiün.
CQIJStituéS.
Da:ns œ'flte rap,i.Jdie r-evue que j'ai eminternational e
Le second a dé.ià puiblié d.e nom- PI'Ulllûé à ['Economie
.g ane de la Chambre
breuses et inté.r€51Santes bToc.hilll'.813 tel- (janVlie1r 19\38), ()11'Internaü=aJ.e
i, ne fiies que : cc Un mo.v •en d'a.iuig;rne.nter 1es de Commerce
·Eit cet;t.e 1aibé.ruéfiK::.e.s Œe1s cLé.tailllllia.n.ts ». " Les sta- giur.e · hié:las 1u:&S 1a. Ftra.n1ce.
oette
co,11JclLure
à
cuoo1 nous .amèThe
tistiq11es damJS la vie colJip1·1ei-·c.ia.le "·
brève es<ru.isse.
Ce même bu'l'•eau p1artiLciiipe à l'enquête ci"dessus ii.;r1id1quée. QUJedques
*
**
ria;ptports son1t arn•ivés diéià au secréitiariat qllli est cJ.lklJilgé d'e<n tiœr J·e.5 .canLl y a 1à ·u ni mouvement des plLu.s
al.usions.
nouwe.au:x et à IBO!Il sens. dies plus v.a.l'a vu, nR. teTud à rien
Ai ThSli., €it pair oe tte do uib[ e v.o.te qul, lalbl1es .<JUi. on
qu'à mition.aliseu· ~e commetrce
au fond. n'en ifait qu'une, •se po.ur- mo1oo
die déltaiJ. C'est U'Ilie e:rntreaiir.iise 10'11Cl.suiit cette dooumentaitio n précieuse l:Ji1e
et 1v00Ja.We qui se. dév1eilo[Jpe powr
SUT 1e.s bases statistiques et éconorn.1grand bien du consom.mate.u r
ques SUT leisqueili1eis se cLoit bâJtir lu le JXus
et 1P<Our le. 1PITus. grand bien aùssi du
rati.Oillalli.sati!on..
Ensuiite. les premières :réallisations
pratà1ques. Certains IOOYI;> sonit. dès aJUjow1d ·~m~. :Lnitél.l'eooants1 ~ sign.a.l.eir à
cet égard : Aux Etats"Unis d'abord. le
moUJveme.nt di'awpa.Lcatto.n de ces nouve.J!les f,Oil'ffiulles d'associwti.on a été
concomit,an.t au diécain. rellatif des maiooru; à suocursaaes (ohain sto•r es).
Ces ig.I'O'upemer1Jts notuNoo.ux, que les
Américains quaJ.itfieru: de « voJuntary
Clham », permettentt à le.urs adh.ére:nts
de· pJ'!Olfi;ter non> seulement de la réu-
oomnrnrcarut au détaJU.
Il n'y a pas d,e bo:runes ra.i:sOl!l& p.our
aue la Franee ne .par,t i·ciiroe .pas à ce
g;r.rund cou;rant d'air fn'ais (JIUd., comme
les courants météréollogiq\JJes nous
v;ieint du N<:nid. Ill faut seuù.eme!I!Jt, Je
cionnaîire et l'appr.écieir.
C'.asit en vue de cette v;uù,garr.iisa,tiQ[]
que j'estime nécessaire et ,bi.enfaisante que j'ai cru .pouvoir conLi.er au
Sémaphore. to1Ujo\1TlS à l 'affût de La
docu.me.ntart.it:Jn .e t dlU progirès. ces
queiLqu.es notes &U'I' •Ulll P1l"oJ:>lème de
pu.i.isoo.nt inltérêt et de vitruJ.e aatualité.
�ua enor1 uers r1100
-es classes moueooes
111111111111 m
11111111111111 11111111111111111111111111111111111111n1•11111
L'Union fait la force
par B. RAYNMJD
Doue n àe la Facul té
àe Droit d'Aix .
nu ;;ait, et il est inutil e d'y reven ir,
l'imp ortan œ q1w prése nte pour not1·P
nFranc e la défeitse des classe s moye
vue
r.es. Celles-ci sont, du point de
rér·onomi.que, un des éléme nts impo
tants de la produ ction natio nale; ,elles
sont au:ssi, du point rio vue socialet un
de
éléme nt appré ciahle de stabil ité
paix social e, en même temps qu'uu
obsta cle sél'ieu x aux progr ès du c;ommuni sme.
e,
Comme il arriv e souve nt en Franc
de.,
le prem ier mouv emen t de d.éfense
en orclas~es moye nnes se dével oppa
dre clbpe rsé : chacw 1 pour soi et
Dieu pour tous.
.1u dHmt de 19:>7, il exista it en
Fram ;e d'une part une Confé dérat ions
génér ale des syndi cats des classe
moye nnes et d'aut re part quatr e
grand s group emen ts :
L'Ass ociati on de défen se des classe s
moye nnes fondé e par M. Maur ice
Colra t;
Le Grou pe Wald eck-R ousse au;
La Confé dérat ion natio nale des classes moye nnes;
La Fé<lération franç aise des group ement s d'entr 'aide.
On al}erçoit par cette seule énum érade
t10n la déper dition consi dérab le pli1orces qui résul tait cle cette multi
cité des grnup emen ts et de leur action
sépar ée.
Le probl ème de l'Uni on se posai t de
it,
maui ère urgen te : mais l[Ui ne conna
les dépar l'expé rienc e de la pratiq ue, la
seulicate s quest ions soule vées par situale idée d'Uni on : respe cter les
ptitio11s acqui ses, ména ger les suscepro]!n
liilité s perso nnelle :;, formu ler bleme
nt
gram me comm un c1ui ait vérita
: auchanc e d'être effect iveme nt suivi
jadis
tant de diffic ultés jadis posées, différésolu es, lors de la fusio n des
de
rents n-roupements coopé ratifs , lors
. et la
l'uuit é réalis ée entre la C.G.Tlle
de
uouve
L'lieureusie
C.G.T.U.
runio n réalis ée entre les différ ents
ré·
gTon~ments préci tés vient d'ètre
al
cemrrwnt publi ée : w1 Comi té centr
nnes
de coord inatio n des classe s moye
w·s des
•ient d'être créé avec le concoenvis
age
group emen ts précit és. On
al, U!l
aussi , à côté de ce Comité. centr
serv1s
Comit!' techn ique avec diver
c:ei; · ::;erv ice médic o-soc ial, servic e dee
l'orie ntatio n profe ssion nelle, servic
!l'ens eigne ment ména ger, servic e du
conte ntieux , etc ...
Bref, il ::;'agit d'avo ir un cadre wü-s
que qui réuni sse toutes les forme
bonne
d'init iative s d'acti vités et de
volon té en faveu r des classe s moye ur.t:s franç aises.
"
"*
Du point de vue critiq ue, il y a lieu
L!'envi::;ager la nécrs siié de cette t,Jmon
de
d'une part, ses chanc es de succe s ne
l'autr e. La néces:sité de cette umon
fait il mon sens aucun doute : il y a
1r0p longt emps que par un systèm tia nne fâche use déper
•'l'fec tueux il
double~
dition des force s par leurs par
leur
emplo is ou seule ment même
ence
juxta positi on. L'édu catio n comm
ce
fort heure usem ent il se faire surtous
point chez nos conci toyen s : dans
ll's dorn: ünes de l'actio n, et l'acti on
.-hn rHa!Jle fut une des prem ières oil
dès 1~90, ù Paris , fut réalis ée la coor·
r
liinat ion, on comp rend mieu x, aujou
ricn
d'lrni, gTâce aux leçon s de l'expé
ce. le prix inesti mabl e de l'Unio1
ïêalis ée.
Quan t aux clianc es de suc;c b dan
en faveu r de
lt.~ mouv emen t mêm e
le
classe s moye nnes, il semb le d'aprlaès mé
rense iguem ent.s publi és, ,.ue
thode suivie est bonne puisq u'elle préeffort.
sente le doub le avant age d'unprogr
e~
rrogr essif et délim ité : effort
ant d'un
~if puisq u'il s'agit pour l'inst
bimpl e Comi té de coord inatio n; effort
délim ité puisq ue ce serai t surto ut et
i·
d'abo rd seule ment les efforts techn
enques, orien tation profe ssion nelle,
seign emen t ména ger, conte ntieu x, action .médi co-so ciale qui seron t l'obje t
de cette unific ation.
rout dépen dra au surpl us de la ma·
la déli·
1.ière, du savoi r-fair e et de nouve
au
catess e des dirige ants du
Comité.
on
Du point de vue critiq ue. la créatiré·
un
nouve lle est incon testab lemen t se
féli·
sultat heure ux dont on doit
citer.
•*•
Par mani ère de concl usion il faut
cet
reven ir sur l'utili té spéci ale de aleeffort d'un point de vue plus sp€ci
ment franç ais.
Les. classe s moye nnes sont, on l'a.
sdit, les grand es victim es de l'aprè
so11erre : hauss e des prix, ampu tation
suc•
de reven us par los déval uatio ns supf'essives, lois socia les difficiles àtio1J1
110rtm' pom· les petite s produc pents
les touch ent : on
lor~qu'elles
classe s
dire que la situat ion des jour
'J)0.'1'
moye nnes en Franc e est à ce
ticuli èreme nt périll euse.
Il faut donc affirm er en termi mtnt
facrue tout ce qui sera fait en lem:.
veur, et le mouv emen t vers l'Uni on
de
fait
être
l st certes ce tJUi pouva it
plus excel lent, sera pour le plus -i-aud
bien clu pays tout entier .
ent,
Les uns sème nt, d'aut res récoltsites
avec un sens aigui sé des nécesmoute l'heur e. les anim ateur s de ce
"C'llll'l1t ont magni1i11ucment semé.
:-:011hailo1is-1eur de recue illir au plu!'
le
11·.1 Je fruit cle cette se111ence pour
n·
1•lus grand profit des classe s moye
nes ellf.!s-mêmes et pour k plus grand
l>ien de Ja Franc e <IUi veut vivre •'i
pcrsé \'érer 1
�Statut des réfugiés
provenant d'Allemagne
~
U ne attitude f.o ut e d'humanité
pa r B. RAYNAU D
Dro it
Douen de la Fac ulté de
d'Ai x-en -Pro venc e.
es forL'hi tléri sme , avec ses mét hod
prob lèm es
tes et brut ales , pose des
mnota
l,
déli cats de droi t inte rnat iona
ut des
stat
le
erne
conc
qui
ce
en
t
men
lem agne . On
réfu giés prov enan t d'Al
breu x dan s
sait que ceux -ci son t nom
viennen~ trou les dive rs pay s où ilspas
sans mté rêt
ver asile. Il ne sera
plit à
de préc iser l'œu vre qui s'ac com
cet égar d.
10 octo bre
Dan s ses réso lutio ns des emb
lée de
l'ass
,
1937
bre
octo
5
et
1936
it préo ccula soci été des Nati ons s'éta
r aux réfu pée avec rais on d'as sure
ssan ce des
giés d'Al lem agne la joui
rité et la
droi ts civi ls, la sécu
l'éta blis sem ent et
dan s
stab ilité
faci lités dan s
dan s le trav ail, des ons
de l'ind usl'exe rcic e des prof essiet dan
s les détrie et du com mer ce
s les écoplac eme nts, l'ad mis siontésdan
et la prép ales et dan s les univ ersi n pou
r les rératio
mig
l'im
de
on
rati
abso rbés
être
t
rron
pou
ne
qui
és
fugi
par les pay s de refu ge.
me a été
Cet inté ress ant prog ram
ce inte rnat iorenv oyé à une conf éren
e à Genève
nale spéc iale, qui s'es t tenu
. S'y renc ondu 7 au 10 févr ier 1938
de la Beltrai ent des repr ésen tant s de
Gra ndeuiqu e, du Roy aum e Uni
, de
Nord
du
e
land
d'Ir
et
e
tagn
Bre
ce, du
Fran
la,
de
ne,
pag
l'Es
t\e
a,
Cub
de la PoLux emb ourg , des Pay s-Balas, Suèd
e. de
logn e, du Port uga l, deécos
lova quie .
la Suis se et de la Tch
à l'ad opti on
La conf éren ce a abo uti iona
le asse z
d"une Con vent ion inte rnat
des
avec
,
vrai
est
il
ée
sign
e,
com plèt
les
artic
ains
cert
ant
cern
con
rése rves
tés.
ésen
repr
s
Etat
des
gués
délé
les
par
ConvenPlus ieur s artic les de cette
es : ils son t
tion sont surt out juri diqu
gié, au
rela tifs à la qua lité de s refU
de voy age,
droi t de séjo ur, aux titreves,
à la conaux mes ures adm inis tratiréfu giés
; aux
ditio n juri diqu e des aux acci dent s
ail,
trav
du
s
ition
cond
à la prédu trav ail, à l'ass istan ce,
à l'éd ucat ion
voy ance , à l'ins truc tion . me
fiscal. Il
prof essi onn elle , au régi
ici.
sera it trop long de les anal yser
conset
x
veau
nou
plus
sont
tres
D'au
e un
éral
gén
ière
man
e
d'un
nt
titue
it des rétrait eme nt de fave ur au prof
ors de la rèfugi és alle man ds, en deh
le sait,
gle trad ition nell e qui !est, on
celle de la réci proc ité
me de fave ur
C'est, u'un mot, un régi oré
: en voici
élab
i
ains
est
qui
spéc iale
:
ts
poin
ux
cipa
prin
les
on du
En ce qui con cern e la prot ecti
are que
trav ail nati ona l, l'art iclet 9dedécl
plic ales rest ricti ons résu ltannts ne l'ap
t pas
tion des lois et règl eme men tson
réaux
péra
tem
sans
es
appl iqué
dan s Je
t
men
lière
régu
t
dan
rési
és
fugi
ons sero nt
pay s : les mêm es rest ricti
giés rési dan t
levées en fave ur des réfupay
s ou don t
dep ms troi s ans dan s le
s enfa nts
le conj oint ou un ou plus ieur
s de
poss èden t la nati oua lité du pay
résid ence .
du trav ail
En mat ière d'ac cide nts ime
s d'ac cir (art. 20), les réfu giés vict nt le plus
den ts joui ront du trait eme
ssan ts
favo rabl e acco rdé aux ress orti
d'un pay s-ét rang er.
ons d'as sisPou r tout es les inst itutiles
réfu giés
tanc e (art. 11, 12, 13), eme
nt le plus
Joui ront de mêm e du traitress ortis
sant s
ravo rabl e acco rdé aux
r.
nge
étra
s
d·un pay
En vue de raL'ar ticle 15 disp ose : • réfu
giés dan s
cilit er l'éll ligra tion des tout
es faci lités
taYS a·ou tre-m er,
les
et aux
sero nt acco rdée s aux réfu giés
d'eu x pou r
orga nisa tion s s'oc cup ant inée
s à lem·
la créa tion d'éc oles destelle et
à leur
réad apta tion vrof essi onn
form atio n tech niqu e. •
le prin cipe
Enc ore l'art icle 17 P06e
de cert ains
ce
ssan
joui
la
r
pou
éral
gén
aine s facert
de
fice
béné
Je
et
ts
droi
nge rs soui;
veur s acco rdée s aux étra
ité; cette récicun ditio n de réci prpc
le cas part iproc ité ne sera vas dan sée.
culi er des réfu giés , exig
é son
Enfi n la Con fére nce a com plét s :
o:uv re par deu x reco mll} anda tion
la créa tion
La prem ière sugg ère iona
l char gé
cl"un orga nism e inte rnatiser
dan s son
de prép arer et d'or gan
qui
"Hsemble l'ém igra tion des réfu giés
s les
r.e peu ven t être abso rbés dan
pays de refu ge ;
, qui ii"auLa seco nde invi te les pays
mes ure à cet
rnie nt pas enco re pris de
tion d'un e
'•ftet, à env isag er la créa
e stat uan t sur
Ccm miss ion con sult ativ
tre en pralt: cas des réfu giés et à met coll abor a·
ié de.
tiqu e un mod e app ropr
privéet1
tion avec les orga nisa tion s
.
giés
réfu
aux
<t'aide
con
Tell e est l'œu vro de la réce nte
fére nce de Genève.
.
**
on trou Du voin t de vue criti que,
s sign atai res
\ cra peut -être que les pay
ains i fait beau ·
de la conv enti on ont ques
-uns , en faquel
nt
diro
trov
,
coui>
.
reux
heu
mal
ces
de
r
veu
qu'é carOn rem arqu era sans dou te
1·écipr0Cité
ter la règl e ordi nair e e de
Pou r les traiqui est la règl e cou rant
con stitu e
nce
sista
d'as
et
ail
trav
de
t&.;
nnel le
ptio
exce
fait
à
tout
ure
mes
une
elle on ne sau,u~ J'im vort ance de laqu
on de l'op inio n
rait trop attir er l'att entiinte
rnat iona le.
J.ublique nati ona le et
atio n lasitu
une
à
s,
mai
te
dou
s
San
dev ait
le,
nnel
ptio
exce
et
e
tabl
men
nt exceptioILrnrr espo ndre un règl emepen
ur dt>
r,el, répa rate ur et commisesate
à l'ég ard
l'inJustice. flag rant e com
l\es réfu giés alle man ds.
ée à· ce
Au surp lus la latit ude laiss ra· qu
emp êche
egar d à chaq ue pay s des
réfu giés al·
l'eJïort tent é au prof it
nuir e aux inté
lE:~mands ne vien ne
sacr és.
r?ts nati ona ux qui dem eure nt
mpl ie
acco
vre
l'œu
ble
sem
l'en
s
Dan
dari té
soli
de
it
espr
bel
d'w1
e
oign
tém
ensi on dan s le
soci ale et de com vréh
s de
déta il des néce ssité s prat ique
!"heure.
conclusi011,
Ainsi, et ce sera notr e mbl
e la si·
ense
son
s
dan
que
hindi~
de plus
ent
devi
le
iona
rnat
inte
ion
tuat
lage et le
en plus tragit1ue var unl'étagrou
ve imtrio mph e de la force, la poli tiqu e pa~
port ant de pay s don t
ld
trad ition nell eme nt rése rvé
~ée a
vroc lam eut
r.rem ière plac e à la justice.,
ur de~
tiau tern eut cett e just ice en fave
1éfu giés alle man ds.
ntér esPuis se cette belle attit ude dési
et min usée et hum aine , trav ailet lent
d'as sista nce
tieu x de mie ux-ê tre
cbaq ue jour
pou r des malheur~ être
omp rise . et av·
ùe mie ux en mie ur-c
/
préc iée !
te tLa.mme qui
EIJ~ con stitu e la peti
,pe Qui s'ébrllde enco re dan s la. J.am
é qui pou rra
tui.nt : .eIJe est le foo sacr
ra.n.imé
;peut-ètr0. que lque jour . è.tre
.leua· et moons
dan s un mon de m6iJ
et les
a.Iarmé par les OOUlP'S de fI)()in.g
t:Cl'UIPS de forc e 1
�La Jurisprudence
sur les Congés payés
Deux arrêts de la Cout de cassation
par B. RAYNAUD
Douen de la FacuUé cle Droit
cl'AiX-en-Provence.
La loi du 20 juin 1936 sur le c~ngés
payés, insérée all: Cod~ du Tra'la'!J, livre- I art. 54 f. a 54 J., avwt éte, on
le ;;ait. é'l.aiXJq·ée tJ'ès llâtivemen~ et
JJien des probJ.èmes 00$ :par 1 a.p;plic.a.tion de cette loi n'~vaieruj; pas
été résoilus par le texte legislatlf. La
jum;;rr>rudence :frainç:aise t11élJI1Qhe au
jour le jour ces p1'0ibilèrnes. LI ne sera
pas inutiile, d'un ooint de vue pratiq1JJe, de fah'e corunaitre. n cet égard,
quelques-unes des déClisions d-e c.a;pitwle i.Inportance.
H s'agit lie deux a ·réts de la Coill'
de cassation, C11anià).i • CivHe. l'un du
<> juù1 1937, l'autre dt~ 21 juillet 1937 ;
tuus d:eux ra,pportés dans le Bulletin
dn l\l:i!nistère du Tvavail (oct., rwv.,
c~éc.
1937).
L'un et l'autre sont re1atifs à l'ar1iole 54 a. du lirvre I du ood,e du TraYail. En VQici le texte :
« L 'ouvrieir, employé, Olll1Jip<:i,gnO!J1 ou
arnmmti r~i>t. pour son cmw;é, une
iuùemnité journaJière éfluiJvalent :
1° S'il est payé au tJeillJ{ls, au sa,Jaire qu'iJ aurait gagné pe.n:dant la périoc:Joe de cong>é :
2° S'il est p-ayé sutvant un autre
(mod.ci, à la rémunération moyenne
qu'il a reçue pour une -ériode équiYalente da:ns l'année qUli a préœd,é
son congé.
Dan la fixation de l'~ndemnité, il
c1Qit èt>re tenu comote d-es aJ.locations
familiaJe et des a.vanta,gies,' acceissoir~s et en natmie dont il ne continue
r•as à jouir pendant la durée àe son
con1<é ».
De ce texte 1iésulte clia'i re,rnen t l 'inten td on du législateur d'assurer au
travailleur, une rémunération é,gale à
celle qu'il eût g;ag.rtée P!lindant son
trruviai1 s'iJ n'y avaitt p.a.s eu cong<é.
" Il ré ulte, dit le premie-r de- deu."l:
anèts cités et le second contient un
attendu presque identique, de l'article 54 fi. aue l'emp.loyé en oongé doit
recevoir une rémunération éQuiYalente à colle cru'il aurait touchée s'il
awiàt continué à assurer son servi.ce :
que pour la fixation de l'indemnité à
.Laquelle il a droit p&r.\dant la durée
de oos vacances, il doit être tenu
compte des ava.n:taiges accessoires dont
il ne continue pas de jouir lorsqu'il
ne traivahlle oBS •,
C'est ce prin.ci.Pe que la Cour de
Cassation a 8.ppliqué dans les deu.x
difücuiltés qut lui étaient soumises.
La première diffi-Ouilté pratique qui
se posait était rnlativ.e au poua:boi1'e :
celui-ci doit-il entrer .,.,,. ligne de
compte pour le oa1cul de la 11émUUlération due pendant lie congé ?
A cet égard, la Gour SUJPrême consk1 te que " dans les entreprises où
l'usage veut (JUe. l'employé reçoive un
pouroowe du oHen:t et où par suite,
le ohef d'entreprise ne lui pave Qu'un
saJaire inférieur à oelu.i qui est alloué aux emp1oiyés de mi°'me catégorje sans rapports avec Jn alientèJe. le
pourboire devient un su,pplément de
sa.Laire ». Il doit donc entrer en li!rne de co!111Pte pour le calcul de la
J'éimunératiQn due, quelle que soii,
d'ai.llf".lill's, la diffiiK:ulté d'en évaluer le
rnontoot.
Ainsi. pre.mi èr.e sOtl uiiotn praAi.que,
d'aiprès la jurisprudeniee la plus récen~e. il doit être tien~ oompte cl:u
pourboire pour le ca!lcuil d$ 111 rémunératJion due pendant le congé.
En va.in, le jugrement attaqué a;vaitil estimé que le poll!liboi.J'a a mit UJl
ni.ractère de libéralité, qu'il écrop•Dait ainsi au oontrôle du patr0tn et,
pour oes motifs. sup,primé le pourboire dans le. calcul de l:a rémunératfon.
La Cour de Cassation a rétabli ainsi
une saine et juste i.nterorétation de
la loi.
*"*
La seconde difficu!Lté posée aux
rnagjstnruts de la Cour Suprême était
i1elative, .toojours à P'rOiDOS de l'arti"
cJe 54 {), à l'évaluation dJu tern,ps de
fraiv,aii de l'eirrupilo1yé. Le jugierrnent attaqué avait validé une iinderrmiw de
con;gé ,payé, oour un ouvnier payé à
l'heUl'e, basée sur la base de 96 heures 3/4 de t11avail pour leis 12 jOUl'S
QtWrables COlffipa·is dans la l~riode de
congié.
L'ouvrier obtenait un suwl.ément de
13 he11me 40. en se basant sur une durée normale de 48 heure oar semaine
·dans l'éf0lbllissement (en 19"35-1936) ce
qui lui donnait d'roit à 96 heures 3/4
pour les 12, jours de COIJ1gé. C'était
donc le temps de triavail en période
nŒmiale qui Sffi"VMt de base au caJcul.
Non, réixmd la Cour de CaSffition
en cassant 1'e jugement de première
instaince : c'est le temJPs de travail
effectif oendant la durée du co11J1:ré
ici en fait 78 heures 3/4. Le juge'.
.ment « a atl1o.ué A l'ouvrière. une som:me ~Uus éleyiée que le salaire qu'elle
aurait effectivement gagné si elle avait
continué à travailler •.
Ainsi. jouant d().Jls les deux sens,
tantôt comme pour le oourboLre au
1pr0ifit de l'intéressé, tantôt comrn e
pour le temps de tra.w1.i1l effecti:f à &on
détriment, - c'est toujours 1,1 rémunération ég-aile à c.elle qu'eût obtenue
le ti1ava'illeur s'il avait réeillement travai:llé qui est seule à Dl'f"ndre en con&idéTation pour la !L"l:atio'Il de l'indemnité.
•*•
J'ai tenu à mJJ'Poorter avec quelques
détails ces deux décisions.
Oœnme conclu~ion. ,ie nOlteraii que,
d'un point cLe vue p1a.tioue et pour
l'application de la loi sur les oongés
payés.• il v a là des rè.g'les qu'il faut
oonnaitre et appliquer.
Je ne peux non oJus m'empêcher
de souligner La SQuiplesse du principe
juridique adopté - principe qui au
fonid, Parait juste et oermet de ~ retrouver assez hem'eusement au mtlieu
des mrudtiples cas d'espèces que la
1J)l'atique POSe ohru:rue jour.
La Gour de Cassation comnlète ainsi
heureusement l'œuvre du législateur
en iinter,prétaJnt fidèlement son texte
et sa pensée.
�Un Projet de nomenclature
douanière unifiée
l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l lli l l l l l l l l l l l l l 111 111111111111111111111111111
La varié té dans l'unité
par B. RAYNAUD
l
Doyen de la Faculté de Droit
d'AiX-en-P rovence
/
Le Comité économiq ue de la Société
tles Nations vient de publier deux importants volumes qui contienne nt un
projet de nomencla ture douanière .
Il importe, à cette occasion, de dire
brièveme nt ici l'origine de ce projet,
la teneur générale qu'il présente et
enfin l'utilisatio n qui en est faite.
•*•
Dès 19-27 la Conférenc e éç.onomique
xéunie à Genève, recomma ndait au
Conseil de- la Société des Nations de
faire procéder· Dar des organes techniques à l'élaborat ion d'une nomencla ture douanière unifiée.
Les nomencla tures douanière s, c'estè.-dire l'indicatio n plue ou moins détaillée des marchand ises ou produits
soumis aux droits de douane dans les
rtivers pays, comporta ient alors d'as·
sez 1irofondes différenoos de pays à
pays, tant en ce qui concerne l'ordre
d'énumér ation de ces IJroduits qu'en
C.3 qui touche leur désignatio n.
Un sous-comi té d'exll8rts dans lequel
la France était représent ée par M. Fi·
ghiera, directeur des Affaires commerciales et industriel les au Ministère du
Commerce., travailla denuis lors à
l'élaborat ion du projet qui a reçu l'approbatio.Il du Comité économiq ue de
la Société des Nations.
•*•
Pour esquisser la teneur du nouveau projet, il faut indiquer tout
d'abord les trois principes qui ont
guidé le Comité des experts dans son
travail : celui-ci a cherché : .
1° A donner à la nomencla ture un
grand caractère de simplicité , de manière qu'elle puisSe être compris·e de
tous ceux qui ont à connaître et à
appliquer les tarifs;
2° A utiliser pour l'établisse ment
du texte les grandes lignes établies
par la science, en sacrifiant délibérément les pratiques contraires , même
celles s'autorisa nt d'une longue tradition ;
30 Grouper dans un même chapitre
t-0us les produits de même nature en
suivant les transform ations successives de la matière première aux proùuits finis.
Sur ces bases et pour respecter les
diversités nationale s, la nomencla ture
douanière prévoit trois séries de positions :
Les positions principale s - au nombre d'un millier environ - qui de·
vront figu.rer dans tous les tarifs,
quels qu'ils soient ;
Les positions secondes, qui constituent une subdivisio n des premières ;
Les poslt10ns tierces, enfin, qui peuvent distingue r encore dans chaque
catégorie de produits.
Par exemple, pour les viandes la
position principale est viande de boucherie, les positions secondes subdi-•
visent les viandes selon l'animal dont
elles provienne nt: bœuf, mouton, veau,
porc, etc., enfin les positions tiercers
sous-disti nguent les viandes fraîches
viandes conservées, salées ou réfrigé'.
rêeM.
Le numérota ge est fait seulemen t
pour les positions prindpale s : les po-
sitions secondes et tierces sont notées
par une lettre ou un coefficien t venant
affecter le numéro.
Tel e3t l'essentie l sur la teneur du
nom-eau projet.
*
**
"sa.est. eniin. .
;;e.ra
ti-0n q · e.n est faite et q
;11érer
fatt.e, H ;para1t trrJJJos>Sli.bile
une adoption par tous les pa: de la
nomeincla ture intégmaile et sa r<l>~ifica
tion oar une con<vention irnternation01le : Dès 1931, '.Les div·e.r·I> p.a.ys ont
rnfusé cette conv.ention.
C'est d'un,e manière très soU[lle et
par une série de mesureos natio.nale s
que sera réalisée la mise en. a,p;plicatton de la nomenidlaiure. Quelques oréci3ioJ1s sont ici néce.ssa.io:-ac; .
En F'ranice, la CommiSsion de. révision douanière qui travaille au Ministère du Goll11llileTce, s'in1S1p!Lne cLu texte
cLe la nomencla ture. unifi.ée ;pour un
prod et ;:10u:v.e.au de ·t arif douan.iey .franPou>
;e
,,;"!l~
çais.
En Suisse, les travaux cLe refonte
c1e.s ta.nifs dO'llaniers s'impiœn t de la
même méthode.
En Italie, Je !Pr<J.ieit de tarif actuel1.ement aidh·eté est 1:i remr-oùu.ction du
tex,te ëe la norrnen.clature générale.
Des pro1ets conforme s, au texte élabore sont à l'étude au. Danemark et
en Finlliande.
Erufin, dans les Etats B.alltes, la..Lettonie a :mis en v.Lgueur, le 1er janvier dernier. un tarif oolllfŒm'e à la
nomencilatm·e génériale. L'Estonie et la
Litl.11.uante 'ont momenta nément ajourné la mise en v.igueiur du te::rte propo&é.
Ainsi se Pilé1P•are. Ji.eu:reusffineJ1t. l'adopt10n de la noo,veille nrnmenc!lature
douanière par un g;rand nombre de
D&Y€ : la Cl:w.rrubre de Comme1·ce inte ..-111ationale [lournmt très acti v-ement
ce mouveme nt si it1eureusernent comll'JJe~-,;,oé .
*
**
Que con;clure de cet ex;posé, peutêtre un peu austène ?
D'abord, pa:r ce nouveau dévelO\P,Pernent et c.e n0>urnau progrès de la vie
économLooe interrnatio nale. l'initiativ e
privée, une fois -de plus est au premi cr P~Gn et à l'honneuJ · iDOUr l'exécution du travaill. Pour su mise en œuvre. c'est à chaque Gourrnrnement que
l'·o n s'en est très .iursteanen•t na,p,p.mté.
En.s-uit.e_ oette no'UJYellJo réalisatio n
est uri. oertinemt .exem.'DlP de div·ers.ité
dans 1.--unité : il fa.liait unifier tout en
tenan,t COiffilPOO des divel'!Sités nationales : l'ŒIUivl'~ réalisée a pris, à cel
àg•a11d. la bonne métlmde.
Blllfi1n lo:rsqu'on r.éta.bJit par la pensé.e les obistJa.caes et les difficultés
à vriori insm1non taWes qui se dressarent en 1927, dm;ant le NO.itlt d"une
rromenda iure douanière uniüée. il est
permis d'a.ffirrr.er qu.'un uatient travaill, intelli!l'ent et n_dapté, a permis
die les surmon>ter et que cet exemp.Je
est des p~us h.eu:reu;x l'lll'ésages pour
l 'aJV1enir.
La vie internatio naJe éco.nomLcrue
too.iou11s nouvelle et l·Ou.iours diYerse'.
DOUrsuit h·em1eUJs.ernent une expansion
eot Un dJ&velor:wement v1aJalJiles : l'édifice se bâtit nieTI'€ ü •Pi·errc et il faut
e:n remercier J.es in(!:(lénieux conatructeurs.
�roroan1sa11on du commerce
La Distribution dans 26 Pays
par B. RAYNAUD
Doyen de ia Faculté de Droit.
d'Aix-en-Provence
La récente public::.tion d'une importante brochure de la Chambre de
Commerce interne.tionale est une
excellente occasion de tenter de mettre au point l'org:misation du cominerce.
J'envisagerai ici, brièvement, la . do- .
cumem::tion qui a servi de base a la
publioatioJ'.!. . précitée.,. quelques données numenques qu 11 est possible
d'en extraire et enfin les conclus10ns
générales qu'en a tirées M. Roger Picard professeur à la Faculté. de Droit
de Paris et directeur du Bureau français d'études de la Distribution.
.....
à la
nouvelle publication a été réunie avec
le concours d11 Secrétariat _de la Société des Nations, de l'Institut International de Statistique et des Comites
Nationaux de la Chambre de Commerce internationale. Les tableaux statistiques ont été dressés par l'Office permanent de l'Institut international de
Statistiques. De l'iaveu de tous ceux•
qui ont collab-Oré à cette œuvre et au
dire de M. Picard lui-même, les statistiques que l'on possède actuellement 5ont loin d'être IJarfaites. Sans
parler des modalités dlffèrentes selon
lesquelles elle5 sont établies, elles présentent d'assez considérables lacunes.
Aussi le Bureau international permanent pour l'étade de la distributi<?n,
va-t-il dresser une liste des donnees
statistiques essentielles que. ~evraient
à l'avenir fournir les autorites publiques, soit par l'élargissement de leurs
publications, .soit par au~mentat10n
des in!-Ormations renouvelees.
D"un mot, le matériel des statistiques utilisées est loin d'être p·arfait.
La :locumentation nécessaire
•*•
Telles e<Uelles, cependant, les stati5ti ques publiée;; fournis&ent une documentation des plus intéressantes
Rur la distribution dans 26 pays.
Quelques données importante5 sont
ici à :·eproduire : et d'abord la division des entreprises suivant leurs dimensions.
Aux Etats-Unis sur un total de
1.325.00J maisons de détail, ayant fait
ensemble en 19·33 un chiffre d'affaires
de 23.600 millions de dollars, 5.000
grands établissements réalisent à eux
seuls 4.411 millions de dollars soit environ un peu moins de 1/6.
Au Danemark sur 65.(lOO entrepüses
et 114.000 personnes, la part des grands
établissements de détail est 3.669 étalilisseme~ts et 26.000 personnes occupés : m&is c:es grands établisst:ments
font un chiffre d'affaires de 1.811 millions de couronnes sur un total de
4.2û4 millions de couronnes, soit en·
viron 43 % du total.
Dans d'autres pays, c'est la petite
entreprise, celle qui n'occupe pas plus
de cinq salariés, qui domine : les proportions sont de 9'2 % en Suède, 94 %
en Suisse, 95 % en Allemagne, 96 %
au Pays-Bas et 98 % en Italie.
Si l'an envisage maintenant dans
les mêrµêS I!âys, le pers,oflnél occp.p'ê
dans ces pelirtes entrepns:è's par rap-
port au total, il varie de 70 °fo en Suisse à û9 % en !ta.lie.
Pot::- les établissements moyens occupant de 6 à 5v salariés, la proportion du personnel occupé varie de
en ltalie à 26 % en Suisse.
lO
En Allemagne le personnel employé
ùans les grandes entreprises représente 11 -;;,. du personnel total.
Ainsi la concentration dans le commerce de détail e.st beaucoup moins
poussée que dans le commerce de
gros.
Cette concentration nous amène à
exami.:ier maintenant et à apprécier
les conclusions de M. Picard qui s'est
chargé, je l'ai dit, de la présentation
de l'enquête.
Il écrit : « Nous croyons avoir suffisamment montré l'intérêt des statistiques rassemblées ici. Elles rendent
sensible la grande diversité de la
structure de la distribution dans les
différen~ pays et elles devraient apaiser les craintes qui hantent trop souvent l';;sprit des commerçants euxmêmes, lorsque l'apparition et le développement d'une forme nouvelle
d'entreprise, leur fait redouter la disparition plus {)U moins · rapide de la
catégorie d'entreprise dont relève la
leur propre. Même dans les pays où
l'effort concentration est le plus ancien, les autres types d'établissement
sub~istent et travaillent, mais en évoluant eux aussi. »
Ainsi Iè commerce est oonservateur,
en ce sens que les formes existantes
se pro~.ongent et se survivent même
en pré~ence de types mieux adaptés.
Il est vrai, et les chiffres sont à cet
égard irrMutables. Mais vivoter et
persister est-ce toujours vivre et n'y
aurait-il pas lieu (c'est ce que préco- 1
nise d'ailleurs le Bureau International et permanent pour l'étude de Ia .
tlistribution) de chercher une meilleure rationalisation ?
C'est en .::e sens que s'oriente, heureusement, . tou~ le mouvement contemporain. Il res_tera à voir par questloilS séparées, ce que comporte ce
programmt! de rationalisatiOn, d'ailleurs €Il voie dès aujourd'hui de réalisation partielle.
*''*
Pour l'instant. et ce sera la concluslon de cette étude., il est, je crois profitable de voir ainsi se constitùer progressi"vement, une véritable science
fles marché<:l. La consommation nationale et internationale ne pourra qu'y
gagner.
Les intéressés eux-mêmes, je peux
dire les oommeTçants de toutes cat.é-gories, auront beaucoup à y appren-
dre.
Il s'agit moins en effet d'élimina-
tion impitoyable, de triomphe des
forts et de défaite des faibles selon
une loi de sélection naturelle aujourd'hui vieillie et justement démodée,
que d'aménagements rationnels et
meilleurs ou tous par une oonne dist,rib'ution du travail, ~uvent ,trouver
leur Place a:u SÛlèil q11î ltiit pour tout
lë l)lOildè.
.
�Une Pratique valable
La Collaborallon des Enlanll
a la Fete des meres
par B. RAYNAUD
Doyen de la Faculté de Droit
d' A i.'C-en-Provence
rui1·e
P€1ine à la mère ainsi geuOn sait que deipuis que\lques années timellitdeetlanaïvement
: • Oh 1
a, avec raison, décidé de célébrer, qJUe• .ie Siera.is p.einée eX1Dr.imée
si lllaillan l)iLeuen Franœ ila fête de'S mères : 'l es Pou- rait et c.omb,i,en j'arurais honte si je
lui
voirs publics ont iustement estimé qu_e
dei JJa IP€line ! ,,
la célébTation de cette fête IPOuvait faisia;is
C'est encore te s.entiment de
va.contribuer aux efforts aJUjoll!I'd'h.ui leUJI' infMe die la p.r>éoonce de lala.mère
pCTUirsuivis pouT ~utter contœ la déna- au foyer. soit dans une ex,piression
talité française-.
. « Je me t!rotllVe ro i.s miallieur
Je voud'rais, aujQl.Uil'4'hui, presenter SliIDiP.le
si jamais eJile venait à me manau lectew un eff.ort nouveau [>OUT reu.-x
quer "· Soit par une comvarai.&On avec
ass.ocier les E1IlfaJ1:ts à ootte fête.
c€11lx oolles •qui n'ont pas lb!· mère&:
L'initiative de ce mou.vem.ent est due " Je et
n;lains de tout mon cœur les peà M. ls,r aél. ;pn~sident dei la Ligue des
enfants qui n'<mt 1Pas oonnu la ooufamtlles nombreuse& de Ntce. En 1937, titSI
cerur
d'avoir 11De IIJfilllan .• SOit avec
d'accord avec M. l'Ins[lecteiuir primaidésilr d'entourer la mère le plus
re des A~pes-Mairitimes, un sujet de le
dewoLr fut donné aJUX enfants dieS éco- possible : • Je me ,p romets de ne pilus
les prima.ires de la ville d:e Ni.ce, ainsi lui faire de la pe.in.e afür qu'elle reste
toujours aussi gaie qu'w jollll' ~ sa
li·beù1Jié : une lettlre d'un erufant à sa f{>t,e
et de la cœi.seirve:r ]Qn.gitem,p.s :
marna.u le jour de la fête des mères p1l1
u&· ta1"1\l no<US 11}0Ufi"OU'S lui faire une
pour 1ui dire sa rec-01I1naIBsam..ce. De·S·
viernesse douoo et trarnluiliLe •.
diiP'l~mes furent remis ])0JI" les soins d·e
C'esit aussi l':Ld~ très exacte que,
la Liau-e des familles nombreuses de
pour
un entant. le meil!leu.r moyen de
Ni.c.e, aux meilleures copies retenuef' v1·01.weir
wn a;mooir est l..a, vertu · • Oui
à kt suite de ce conc0i\1l'SI.
j.e m'effot'C&ai de lui montrer· que jè
Cet e:x;emp~e a été suivi à AJx-en- l'ai.me.
crois qu'ill faut 'l}OIUr cela.
Pr01Vence en 1938 : le sujet suivant ou.e .ie Je
oois ;plus obéissante et Dl.us
avait. été pro1Pooé par les soins de M. sage
•.
l' Ins.pecü~ur
,p rimatre
Bernam on ti.
C'est enfin la coru:.cience de la géné" C"eist_ aujourd'hui la fête de maman. rosité de la mère crui rend aiu cenq~e falrtffi-vous ? Qu.eJLLes sont les p.e n- 1luip.Ie1 ce qu'on lui.
donne · • Je sou1 ooes et quelLs S10nt 1€5 se.ntim.ernts que 11.aite que l'anniée passe vitè p-our fêcet.te fête éveille en VOl\lS ? »
t.eir e-nc-ore ma bonne maman qui,
Le ooncoUil"S elllt lielll dani:; les divel'- oamun.e wu.tes les mè.res, sait très bien
~ éoO'.les d!e J.a vme d'Aiicx : onze co- iren!dlf"e la.rg-e:ment les. minimes o-ftres
pies de girurçons et f1i11es onit été rete- qu'on lui fiait "· (Sans doote les mininues pair 1113. f'arnmission d'e o1'assie- mes cadeaux qu.'oo, Iud d.ml1I1e).
me~t Dl'é&idée• !l)3JI" M. l'In:S>poecteur priSi i 'ai teruté de V-OIUJS raJPtP.Oirleir 1ID
ma1œ. Des d1p1ÔIIIles ont étié remis aux
lauréats paT les &oins de la Liaue pro- écho de ces devoims, œ n'est .p as oour
faire
"en..çale des pères et mères des ta.ma- v.oos de la littératUJre. ma.is bien pour
mœrtr0'1' coII!!q1ent. chez des enles JW'nbreuses (section ajxoi'5c).
·
f'.l-~ts de onze à dQuz · ans. l'amour
J.e You.d!rais g!laneir en les classant filial est pl"O!fonid ·e t peut c001Sti:tuer
quelques jolies e·xpr.essioQS. fraich~ noUI J'a'VeniT. une basP solide OOUll" la
d,a.ns leur niaïve1Jé, ex,pirimées par les !'>ociété f•rianç.ai;se de demaJi·n .
enfanits dans les devotrs r&QJIIliPeUSés
En concàusion. je me 11)6:nJllettrai de
,. C'e:-11: d'aibocid le sentiment qu;e là
.ete dies mères est une fête tradition- fo:rmJl.l!le:r. l·e s deu.ii: reirnaJI"Q!UJeS su.tva.n·
~eille à
m.aiIJJtenir : ma mère, éait tes :
D'rubond, H se.rraillt. sol.llhai.f.a.blei se.mA un, me ireicornmanlda " de oonseirver
.c.es tradiitions q1Ui sont dans la vie une bae-t-iJ, que l'init:La.tive rée.lisée à Nice
et
à Aix-e-n-Proverioo. eüt des imitaf~çon de dlémOIIltJrer J'affeoti.o n que
teurs. fil ne fa'Ui ll'O'llr cela qu.e la boln1 o~ DO'lte à oos pa,rents •.
C ·est encore J'aff<i:rm.iation du c
- ne voLonté de l'In~J>.ectelll' pri.mA)r.e
et. la. co~1abor.ation d-es Li.giues de ;tatèr~ unique de 1'3Jllli0ur m.a.tern.eil rapœcre d.a.IJJS une c01pie par C€!S vers de m iJi!e.s IliO!m.l:mmses oour i:xreruh'e l'init1atiw de c.e modeste c.onoours scoVictor Hugo :
Œl
laire.
Oh ! l'amour d'une mère. amour que
Ensuit~. et d'1une manière plus généfnul n'oublie, :véllle. il importe ,q ue tout.es les forœ.s
Pain merveilleu?' qu'un dieu partaae moraJ~ de la nation.- l'.iniJtiative l[)J'i[et multiplie. vée, I ,école, les. contessions religieuTable toujours servie au paternel ses. ~ unIBsen.t plus que jamais au[foyer. Jollllld hui dans la sainte oroisad>e e.n
Chacun en a sa part et tous l'ont en :t:aiveur de 1a famille et de la famille
[entier 1 nû'ffilbreuse. Ill v va de l'ruveniir même
C'œt encone iLa vo~onté de ne p~ de la FTanœ.
�[ s Dépenses
pour les étrangers
La Fra nce trop généreuse
?
par B. RAYNAUD
Doyen de la Facul té de Droit
d' AiX-en -Prove nce
Les que6tions .relatives aux étran-t
gers sont d'un perD;lailent intérê
dans une ville comme Marseille, par.te
titre
o1!:v:er~e sur le mond e. Et, à ce
ici
deJa, 11 paraî t permi s d'en traite rfois:
urs
COllilme je l'ai déjà fait plusie
~'ajouterai q1!'au point de vue géle
neral. et au ~omt de vue politique,
Pr€1lllJ.er tram de décret s-lois a red~nné une nouve lle actua lité au prob~eme. Les terme s génér aux de celuic1 sont ceux que j'ai essay é d'expr imer dans le sous-t itre de cet articl e :
La Franœ trcw génér euse 2
Avant d'en juger au fond, il importe de se docum enter et c'est une
on
contri bution à cette docum entatiici
que je vouoc ais tenter d'app orter
sous forme d'esti matio ns ,à ins.crirê
consésur Ja note à DaYer qui est la accue
il
quen~ die notre bienv eillan t
aux etrang ers.
Je voudr ais, très simpl ement , aligner d'aboi;d les quelq ues estim ations
qu'un e enquê te récen te d.u journ al Lee
Temps a appor tées, prése nter ensuit
à leur sujet quelq ues sugge.stkms
qu'on itrouvera, je l'~ère, ration nelles.
•"•
diEt d'abo rd quelq ues estim ations les
gnes de foi : Je distin guera i, pour
classe r. les dépenseis propr emen t scolaires , les dépen ses d'ass.tstance et les
dépense-s touch ant à la justic e (tribunaux et prison s).
D'une maniè re généra<le, on ne possède aujou rd'hui . pour aucun e de ces
trois catégonies de dépenses, d'indi cations numé riques précis es et COIIllP1èet
tes : il ne s'agit que de sonda ges
·
d'estim ations .
ses
En ce qui oonœ rne les dépennescolai res, et J;!our le seul enseig
ment pri.waire, on recens ait, en 1933,
300.000 petits étrang.e rs de six à treize
ans ; il y a même certai ns départ&imen.t.s, où les fils et les filles d'imm
grant s consti tuent le tiers des dépentsses scolai res. A Paris_. les enfan
étrang ers, reœns és en 1938, sont au
de
nonùme c:1e 4Q.OOO dans les éooles
Pari& et de la Seine. Dans 150 écoles
comm unales , les petits Franç ais sont
même en minor ité.
Multipliez cette donné e de 300.000
le
(qui date de 1933 et depui s lors
nombr.e en a certai neme nt augm enté)
dans
par le ooüt moye n de l'enfa nt moins
l'ense ignem ent prima ire - au
ausans doute 100 francs - et vous mirez déjà quelq ue 30 millio ns au
nimum comm e éléme nt à inscrt re sur
la note à payer .
Pour les d<éoonses d'assi stance , eson;
possède des pré<Cisi-0ns plus gTandchôles voici : L'assi stance pour Je
t
mage coüte, on le ·s ait, terrib lemen
cher : sur 1es quelq ue 400.000 chôant
meurs secou.r'US, je veux dire recev
~'allocation de chôma.gie, 1/10 envice
ron, soit 40.000, sont étrang ers. De lle,
chef, la dé.Pense globa le annue
dans le seul dépar temen t de 1a Seine
de
fut <Le l'-0rdœ de 70 à 80 milliOOIB
francs , dans ces derniè res année s.
Pour l'assis tance publiq ue, on relève, au budge t de l'assis tance publique de 1938, l'entré e en 1936 de 19.600
malad es .étralllgeIB dans les hôpitaiu.x
parisi ens ; en 1937, pour les neuf ·premiers mois, 14.555 admis sions, soit
19.403 admis sions pour l'anné e en,.
tière : coüt 17 millio ns de francs en1936. En ce qui conce rne pJus spécia
Lement l'assis tance aux a<liénés sur
2.056 aliéné s admis dans les asiles d<e
la Seine, 419 (soit 14 %) y sont étrangers. Le coftt annue l de leur entretien est de l'ordr e de 30 millio ns de
rrancs .
Enfin. si l'on cheœ he à évalu ere les
et
dépenses de no.s Berviœs de justic
de prison s I>OUr les étrang ers, on est
effray é par l'énor mité des somm es
engag ées. Quelq ues évalu ations l'établiront.
En 1931, le seul Tribu nal Correctionés
nel de Marse ille a jugé 720 inculp
toétrang ers et les a conda mnés, au se
tal, à 140 ans de prison : dépen '
lln demi- millio n de ifrancs.
iPour Paris et la Seine , la statist
és au
que des seuls inculp és, écroujustic
e
Dépôt avant de passe r en
'
donrw Jes nomb res suivo ots :
. En 193[i, sur 21.452 inculp és, 4.867
et.rangers.
En 1006, sur 19.575 incu.J,pés, 4.555
étrang ers.
En 1937, sur 15.7œ .inculpés, 3.700
étrang ers.
. Pour l'ense mble dJU territo ire. 4.400
etrang ers, conda mnés en 1931. ont entralné 2.000.000 francs de frais ! !
Je n'entr epren ds DOint de totalis er :
déla s.eule conclu sion e.st que nos des
pense s insori tes au budget, du tait
é;tra.ngers ·en Franc e se monte nt à plusieurs oonta;ine.s de milliona..
"
**
Ces chiffl'es .appellent quelq ues remarqu es ou sugge stions qui servir ont
de conclu sion à cette rapide étude.
Il sembl e que les dépen ses en question so.Umt die deux catégo ries : oolles
qui résult ent des traités , celles qui
provi ennen t de la loi ou de l'actio n
udministra1liv·e.
Les :premières, inscri tes dans les
tmité s de travai l ou d'assi stance , sont
incompressibles. Ce pourr ait être une
que
questi on à ·e xamin er quelq ue jourvient
c.el1e de savoi r si leur excès ne néglipa,s surtou t de retard s ou de
gence de la part des pays d'o.rigU.ne
ou
œes assist és qui ne paien t pas
paien t tardiv emen t iles somm es qu'ils
doi\nent, d'aprè s le traité même . nous
rembo urser.
Les secon des provie nnent de la l-0i
il y
ou die l'actio n admin istrati ve : n'est
aura.it 11eu d'exam iner si 1a loi istrapas trop large, si l'actio n admin
tive n'est l)aS trop bienv eillan te. Le
moins que je veuille dire, c'est qu'il
y aurait , de ce côté, avec les amén agemen ts néces saires , des sourc es d'économie appré ciable s.
En somm e, dans la dureté des temJlt,5
que nous traver sons du point c:1e vue
financier, il y a un point d'inteITog.ation à poser. - e.t j'ai voUlu le podes
ser en toute franch ise, - c.u côté
e
dépen ses suppo rtées par la Franc
pour les étrang ers qu'ell e accueilLe,
qTU'elle héber ge et pour lesque ls elle
paye autan t, parfoi s plus (c'est le cas
pour tles aliéné s), que pour ses nationaux 1
�l
: Pr op os d' f xa me na
LE '' TUYAU ''
11111111111111111111111111111111111nn·
111111111111111111m1111111111111111111111111111
1
d'e~•amens
Les nom breu ses sessi ons , se pOUJ 'qui, dans tous les do[nai:ne&
nou1suiv ent ces jou.rs-<:i, dorn1eint1Jrob
lèmes
s
\'elle actuaJit-é à oes petitcrui
touc lient
psyc holo giqu es délic ats
d>e :J.)1<Ïisser
1 à ce que j'ap1pel:.erm l'rurt auS!S
ii a'ai1
-être
l des exam ens et peut
ens. J'esq uis. de faire pa.ss·er ·des exam''Ueis
irrl\PII'·es&e:ooi auj our.d'ih ui <llW~ en. lan.g:
ag·e
s lone. auto ur ùe ce auP< , fami lière des cand.Ldats. on dén.01rnr·
me:nit le « tuya u "·
1
•*•
1
J.e rens eign eme nt
j Le tuya u - '" c'est
l'inquiétu~p du 0M1d 'isùr, qill allè
tions
dat deva nt l 'iminP.JtSité deiS ques
la bienqu'il pe!Ut redo uter : c'-0st
netta nt une
heur euse ciha.nce lui nerr
. d'av anpréiparatiorn à co1J.11p .sùr, c'est
1 ce et de loin, Ja certLtuide du succès.
it : un
11 v a le " tUJyau • ù l'éc:rdn1
probrrui t de çoU!loirs. des 'PftO!POssuje
t, un
fesse ur qui dJoit donn e[' ilepcré1érén.
ces
scmp uleux pointagie de o;es
te11 canou d.e se·s maro ite.s aimè nent
e à handida t ing1énieux et pe:rs<picacl'éipœ
uv.e,
nt
cec. queilques ,jour s ·a'Vadoi.tt
certa ineles tJ1èmes sur lesq uels
attendiue.
men t r>or.rter la cœn'POSition,tr·es
ques :
A quoi ibon repa sser d'a:u
c'.e.st celle-ci
tion:s : 'il est certa in {!Ue avoi
r, qu'o n
ou cedJe-1à qu'o n doit
aura SIÛI'em~nrt.
l'efil para it mêm e que, J)OU f cètte
sujet ,
Ch@c1le un peu conj ectu raleenduœuv
re,
cert1a:ins étud iants ont mis
le P·eDcette anné e, ila bagu ette n,ou ne
s'est
dlllle : ceHe-ci. afürm e,t-oles persp ectipoin t tiromp.é, ni dans
da.ns
ve.;; de la mati ère .ti!I'oo au smt
e sur la
cJIBque anné e, ni d:iw antag
it
sell'a
t
part i .c1u cour s id'où le S1Uje•
proc hain e
tiré, Voil à !bien. 1pour la
e anné e
sessi on ou pow · la 1Prooilain
de p1réiparetr
scola ire, un. moy en .cour t au
pend ule!
l'exa men : on dem ande ra
l, le
Il y a auss i le « tuya u • à l'ora
es par
" tuya u » donn é aux cain arad
uc,
mLet
les cand idats de J.'an pass é.ùère s sé~
r><tr les carn Jidat s des ,prenl'·éJJreuve.
r:ies qU.i ont idéjà affro nté
: il
M. X... a ses quest'iŒIB wiéféree.s
la mon ia.tOOTQg"era ~rtainerrnent sur
nale s.
naie ou les ques tions inter natio
la faill ite
M. Y. ... dem ande WLiiiow-s
la recJi.elI'ohe
en DiroJt c01111Jnerc:iial ou civil
et ains i
t
.Droi
en
rnité
·pate
la
, de
i cata logu é
de sU.ite : clw. cun ·est ains
.
et il sulfi t de co•IlJ!laître le cata!Dgue
lrurge
Ains i le " tuya u " dans ([a i!)llus
la rece tte
mes me poss fble. telle est
qu'o nt inve ntée, nos cand idats.
/
l
1
1
par B. RA YNAUD
4oJµ.u.1w~ 1:3~
~
LJoyen de la Facu lté de Droi t
d'Al..c-en-Provence.
Qui 1ne voit que· le " tuya u ,, d'exa
enï'S,
men , co!Illl1e tout " tuya u ,, d'aill
crei: er et
peut , d'un jour à l'au1Jre. crèv
e plus
que le « tuya u • d'exw :nen
s.
souv ent que les autrBtt.mu
sernll!t peut Quel ques exernp,les
~.
publi
ètre le
e <le
Loo étud ianü s de telle anné de:s
droi t scrrupUJleusement iJl[o rrnés
ée . aval ent
suje ts JJ!I'écéd·emment à:o1m
1 if ; ru:1
v:b;u sur un « tuya u _,, né.ga
le suje t
r1e donn era ceTtaineme,nt oas
voic i
Et
.
ion
sesSl
ière
dern
la
à
sorti
tend ue,
que, p.a;r uJ1e JJ1izMcerie ;mat
qui
c'est · précisé-ment ce n1 "i1e suje t ts
se trnu ve p1r.o1p.osé aux -can dida
" tuya u " crev é.
1nen t
A l'ora J. le cand idat lleur nuse vu,
OilS
" tuya uté ., c01nme nû'UtS il'raN
e.r de .la
s'arr ange à p.a:sseŒ' ~ d~nimen
t croe
série , atten dant anxi erise
I\l aien t
toute s les ques tions qu'hl iq[l.O
lai&.<;e
été DO&~ aux cainaraide·s qu'iJ
ITOpasse ;r avan t luti : i.l aJi.ronte. l'in.te
ne
nie
se
.giateur. Celui-ci a la nH11ladres
d:
atten
rp-as J.ui pose r la questiÜIJl qu'il
" tuya u » enco.re crevé.
de~
dolllC peru ;er
Que1 faut-itl
tuya ux » ?
de fuite ou
A ée8:rter les hY<POilll ~ aîne r
die fraUJde qui ·pour raien t entr
uves , il faut
une annu latio n de:s éwe
,J)(}maintenii:r. me sern,ble-t-il, que .la olitiJque .des • truyaux • est une déipl
raM e polit ique .
pD'ab ord. ell~ a.boutit à des tléce,
me je
ti0015 et à des déco nven ues. com
l'ind i.qua is ci-de ssus.
le canEnsu ite. et surto ut, eil" met
trQo pasdida t dans un état d'esp Tit
es.pé1-ée,
sif : l'atta nte de 1a ques tiœi
vivaqui anni hile son ressrn·t et sa
procité di'OO(Pr1t. .pou r s'aidaJJt.er au
blèm e .t>osé .
à quelEnfi n, .elle ramè ne l'exa mennati·
)naJ e
que cJ1ose oom me .la JoteTiemèm
e avec
où tous ceux .qui .iooon1com plète
des
s
les indi catio ns Jes plus sont loin de
astrolOtgUtS ou des takiIB,
gagn er tous.
Le meiJllem " tuya u "· s.emble-t-il,
est de n'en poiJnt ayoi r.
ux > ouCes Ciherehteurs de " tuya
en •. il y a
blien t que dans « examqu'o
est toun
• ex • : ce qui sign ifie
je veux
Jollll's eJ®-Osé à se faire sorti r,
c:üre à s.e faire Tclu ser.
Il faud ra déci dém ent ohercil1e:r autre c.hôse POUi!' s'ass urer le suce.ès.
«
�Une Conférence Internationale
.sur les Migrations Colonisatrices
111111111111111111111n1111111111111111H11 llUlll l t
! 111111111 li l l li l l l l l l l l l 111111111111111111111111111111
De s projets ex cel len ts
~ ,-
par B. RAYNAUD
'.
Douc n de la Facu lté
lie Droit (t'Aix .
!.ion ni le pays d'imm igrat ion ne di&La légis lation inter natio nale tou- pose ralen t des moye ns indis pensa bles
des
est
rières
chan t les migr ation s 0U1v
comp léter le capit al néce ssair e
ention sur pour
plus somrri<i.ües ; une coruvtrans
anism e colon isate ur ou a.ux
l'org
à
it des
a.Uva
la carte inter natio nale de
colon s. C'est surto ut sw· l'initi
tout.
nt
teme
exac
c'est
et
s,
ter pour
comp
re
immi grant
décla
l'on
que
e
privé
Il est vrai qu'il exist e d-e nomb reuxs la solut ion de cette ques tion comp létraité s de trava il bilat éraux signé
ment aire.
par deux pays seule ment .
ème
Ains i une série de proje ts sanct ionprobl
Il y a quelq ues e.nné e•, le
nale nés par des résol ution s préci se6, tel
d'une règle ment ation inter natio
étu- est, en bref, le bilan des tre.vaux: de
<ies .m..igrations avait été posé et nale
natio
la derni ère confé rence .
inter
e
ùié par la Conf érenc
~ réà Genè ve (19'.!.8). Il avait fallu l'opp
o- 1
*
signe r à ne rien faire deva nt s de
**
sition a}ors exist ante des- point
POUil'
Du poin t d·e vue. criti<JUll et
vue entre les pays d'ém igrat ion et
obtoo.Uli, il
tats
résul
lles
r
e
éci·
aoo11
ion.
igrat
d'imm
les pays
&emlbJ.e que l'on puiss e ·porte r .Les ju~
Ce probl ème vient d'êtr e repri s par- geme nts suiva nts : d'abo nd, c'est un
natio
par rn.pport à l'état
une impo rtant e confé rence inter
le 28 notalbde prog rès
nale qui s'est réuni e à Genève
v a dix aI_lS, q~ cette
d'il
rit
d'.esp
ent
usem
heure
&
févri er 1938 et qui a
parfa ite colla borat ion, pl~ exa.ct
bOla.tion
abou ti.
ment ce parfa it désir de colla.
payio
s entl'e [lays d'ém i,g ratio n et
Analy::.ei· dans leru·s grand es ligne
, en d'imm igrat ion.
Jes trava ux de cette confé rence
e
souappré cier 1a valeu r surto1.1,t comm
Ensu ite, la u1'étlb.ode réa.liste, Jlltés
l!e
,
èmes et Œes d.iffk:
probl
buse, d'acc ords ultér ieurs , tel est
1'es
ï'
ligne
et c.elle
ùoub le objet d,e ce rapid e aperç u.
est sans aoute .l•a meill eure ut.ï.r
.
qui a le plus id·e c'llance d'aoo
•
~
Ernfin , l.e rôile ®Cl ui..:;sé ~t oonii
du Trav ail
nal
'natio
InteJ
au
Bure
au
grou,
On peut, pour plus de clarté
"1.ont c.ettei ·séJ.·ie nouv elle d'eff<>rt.s et
per oomm e suit les trava ux et les dis- de réé1lisation.s. para ît tout à tait op:
:
t:ussi ons de la confé rence
portu ne. On a .m,ème .préc isé qu'un orLa possi bilité dJ'une repri se des mi-· ganis me s.pécia:lem.em charg é de.s migrati ons colon isatri ces ;
grn.tions colon isatri ces et foncti~ant.t
au en acoo rd ètl'oi t a.ve.c le ,..., l. T . .serai
Les plans envi..bagés à cet égardcier;
De ~ru;
ù.eisiranJe ot il il' est en effet. 6QlW
.i.on
point d.e vue économiq<q.e et finan
e11 'Pl us, la tenda nce. .POLl.r 1a.iques
de
aux
capit
de
ion
La parti cipat
des d'i ven; probl èmes techn la.DQlest
1'.
pays tiers.
à la créatio.!l d 'un organ e 1[)0l'll
lii6Ill.·
Sur le prem ier point , repri se des
v&",
Ainsi on ne ,peut 1.JU'app1·ou
ci pamigr ation s colon isatri ces oelleb1c·t:iU, L'œuvro réceQli!nent ~lie.
raît à nouv eau possi ble 'du poin t de
ition de
vue des futur s colons, à condents
*
et
**
leur fomn ir des rense i$nem
futw·
infor matio ns sürs touch ant leur votée
.P<P' n.uin ière dl!
doit,
On peut, et on
établ issem ent. Une résol ution
à cet égard , .w~er l'ex- ·
usion
concl
des
série
la
ce
par la confé rence énon
1pratique des .léllJiBa- '
ait ti'ême intérrèt sagée
s.
:r:enseignements que l'pn souh aiternations ainsi env.i
natio
s
ation
nistr
eman er des admJ
a;ge dmne w·e
qui
et
ohôrn
le
ion
où
igrat
re
d'.!leu
d'imm
A
les ~es pays
les un oor1.rilbilie ifléa11 ,pour la. PlllJPllU't
serru ent trans mis et publi és par Tra..
nt une
des Etats , ce serai t évide mmeles
soms d.u Bure au Inte~·national du
spésol~tion rfoeUl'euse et. ont dit
vail.
que
1teme11t :oossible,
~r:fa
te,
cialls
agés
Sur le second! point , plans envis
ation s col,oo.isa,,.
mig,r
des
se
:riepn
cette
finan
·
d.u point de _Y1:1e écono miqu e et
la CJ.'éa- trices .
cier, on solllc ite avec ra.J.SOn dans
de
ions
solut
les
les
Jlflus,
de
els
Une _.fois
t.ion d'org anism es offici
r cette la. Vle écon omiq ue intor natio na.Ie au~ivei:s PB:YS, en vue d"env isage
sur
Du raien t une répet'CUSsion il:J.,eureu se
1111rrngrat10n et cette colon~sation.
-·
de les pro'.bJèmeis .natio naux .
pomt de vue finan cier, il s'agi rait
de
it,
e
verra
r.
anism
culie
l'org
parti
de
en
frais
La Bran ce,
rédui re les
colon s snn&
doute , a.vec le Dl.us extrê mp intécolon isatio n et les frais des fois
envis arêt direc t les solut ions. ainsi
avec parti cipat ion double, à la d'immdu
i- gées,
pays
entro r dans [a voie -des réal.isapays d'émigrati-Oll' et du
·
·
.
grati on.
t10rus.
icien e,t i" " .apécia.l.iste6
'tecilrn
Les
par,
point
ièrne
tr!Jis
u. ~nfil!- , sur le
ont délib éré et fait voter des résol
tic1pat10n des capit aux de pays tiers,
i!ement viaJbles. ~e
Q.rfia
P
•
tions
les
que
agé
envis
nt
teme
il 8: ét;é exac
ment a.cceptees.
c.a.p1taux de pays tiers pour raien t
La .p arole esi main tenan t aux homaitée
soUh
n
atio
r~is
contr ibuer à la
m.es d'actw.n.
j
gra,d'émi
pays
le
m
où
cas
le
dans
..
1
�Na tio na le
So uv era ine té
llllllllll llllllllll lll
·1Dllllllllll llllllllll llJlllllll llllllllll l llllllllll llllllllll llllllllll llllllllll
et Condominium
.111111111111111111111111111111111111111111111 li l l l l l l IU 1Ill
a
J Cr
Une solu tion par fait e
par B. RAY.NAUD
Douen àe ia Faculté
àe Droit à'Ai:i:.
concern ant un s·J rvice exclusiv ement
On connaît la situatio n particul ière, nationa
l et de la compét ence du Conl'archide
e,
politiqu
vue
de
au point
d'Etat statua.n t au lieu et place du
pel des Nouvelles Hébride s .. Celles-ci, seil
du content ieux adminis tratif,
clans la liste de nos possess ions fran· Conseil
inexista nt, le Conseil d'Etat a ünaleçaises, ne constitu~nt ni une coloni~ ment admis une soluti0n I'éservan't les
proprem ent dite, m un pro'tect orat, m
de la souvera ineté na1,ionale
un pays à mandat , mais bien un con- droits
e.
français
remondomini um · en vertu d'accor ds
"
tant à 1ros' et à 1914 cet archipe l est
••
placé sous la domina tion conjom te de
France.
la
cTe
c,ritique on ne peut
et
vue
ne
Du point de
la Grande -Bretag
ouver tout à la fois l'élégan ce
Sans doute l'allianc e que les fêtes qu'appr
juridiqu e ainsi admise
de ces jours dernier s viennen t crafftr- de la solution
er la portée bienfais ante
mer au monde, rend plus aisé pt, plus et soulign
ra pas d'avoir.
facile l'exerci ce de cette domina tion à qu'elle. ne manque
lieux. Néanmo ins, du point de vue du
se l'lgoure use de la situaL'analy
droit, cette situatio n politiq~e. curieus e tion de fait, la distinct ion des servipose certaine s quest10ns dellcate s en ces franco- britann iques et des servi·
pratique . Le Conseil ,cli'Etat vient tout ces exclusiv ement nationa ux menaie nt
récemm ent de statuer sur l'une d'elles: sûreme nt à la solntion dégagée .
il ne sera pas sans intérêt d'expos er
Le princip e ainsi admis sauvega.rdllJ
cette solution et d'en appréci er la
dans la plus large mesure possible les
va.leur.
droits individ uels et la souvera ineté
*
nationa le des Etats ainsi associés dans
**
le Condom inium. Au surplus , ce n'est
Les faits ayant engend ré le litige pas la premièr e fois, ce n'est certes
étaient les suivant s : un sieur X., mé· pas la dernière , que par la sûreté de
decin comma ndant des troupes colo- ces décision s notre Haute Juridict ion
niales, chargé des fonction s de chef Admini strative a ainsi tranché dans
du service de santé aux Nouvelles les situatio ns les i:•l11s délicate s et les
Hébride s, avait été remis, par utle dé· plus difficiles.
cision du ha 1.::.t commis saire de France
eût été domma ge qi;e la solutioll,
à la disposit ion du Ministr e des Golo·
d ailleurs excepti onnelle du Comfümi·
nies.
nuisît à l'exerci ce de la naie
Il attaqua par un pourvoi dievant le nium,
justice et couvrît induem ent des a.bus
Conseil d'Etat, la décision du haut de
pi;iuvoir ou des brimad es à l'égard
t;Ommissaire français prise à son détri· cl~s mdi:"1dus. L~ sens anglais très
ment.
dev_eloppe de la defense des droits in·
Le Conseil d'Etat était-il dans ces ' drnduel s, le· ·souci d·e la vraiê liberté
conditio ns compét ent pour statuer sur maintes fois affirmé par nos amis
ce pourvoi '/ Par un arrêt longuem1mt ct.'Outre-~anche les incitero nt à apprémotivé, la haute juridict ion français e cier et a accepte r la décision ainsi
affirme cette compét ence dans les ter- rendue par le Conseil d'Etat français .
mes les plus nets : la France et la
Comme conclus ion, il sera r~rrnis de
Grande -Bretag ne sont dans le Condo- soullgn
er pour l'instruc tic n général e
minium , demeur ées souvera ines à l'é- de nos contem porains , une fois de
gard de leurs nationa ux ; les services Plus, ce progrès dans le développepublics créés par le . Gouver nement
du droit.. Trouve r l'occasi on
françai s et placés sous -sa seule auto- II!ent
r le prmc1p e de la souvera ia~firm~
cl
franion
législat
rité sont soumis à la
le de la défense d€s droits
~ationa
!lete
le
solution
cette
çaise. Pour justifier
un régime aussi corn.
dans
els
mdiv~du
refit'
nement
Gouver
du
commis saire
inium ùtait une
condom
le
que
plique
accepte
d'Etat
Conseil
le
(et
marque r
~·aie gageure : le Tribuna l d'Etat -- a
existait
qu"il
entale)
fondam
base
cette
et il faut l'en féliciter.
aux Nouveles-Hébrides d;eux séries .de rnussi
services : d'abord des services corn·
muns énumér és dans le texte de 1914 1111111111111111111111111111111111111111111111111111
tels que la police, les travaux publics'.
les postes, la protecti on des indigènes, etc., ils sont organis és et dirigés
par les deux hauts commis saires franais et anglais et constitu ent aes ser- [
vices frauco- britanni ques internat ionaux. Ensuite des services exclusivement nationa ux créés oar chaque Etat
séparém ent et ayant un nersonn el propre releva.nt exclusiv ement de chaque
liaut commis saire séparém ent : tel le
service de santé.
Pour les premier s, la iuriflict ion administr ative français e est iadicale men t
incomp étente. Pour les seconds la
jmidict ion adminis trative nationa le est
naturel lement compéte nte. Une f'eule
particul arité est à soulign er dans le
litige en questio n : normale ment dans
une autre possess ion français e ce serait le conseil du content ieux administratif qui. serait compéte nt pour sta.
ruer sur une réclama tion de ce genre ;
mais aux Nouvelles-Hébrides comme
il n'existe pas de conseil du conten-·
tieux adminis tratif, c'est le Consei'
·
d'Etat qui le remplac e.
Ainsi, par la double affirma tion de ·
13; compéte nce cle la juriçliction admi·
mstrat1 ve pour statuer sur un litige
,n
1
1
�Le Récent accord
franco - allemand
1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111
1"
Un Pis-aller acceptable
L
par B. RAYNAUD
Doyen de ia Facuité
de Droit d'Aix.
un nouveau et recerut. accoTd a été
signé le 2 Q,oùt dernier entre la Frenoe et l'A.1'1emegne : du côté allemand ..
par M
Von Wehlsiaeker.', secréitia.iJ"e
d 'Etat · iau Ministère de;s Affaires
étrangères et par M. Hennmn, c.llief
de la dlél.é,ga:tton tall!lemande. et du
côûé ifrançaii.s. pa;r M. Andre Franço1sPoooet, a.rniDaSoSaJdeur de fmnce P.11
Alltlemaig;ne et par M. Heiwe AJip.hand,
directeUJI' d.eis aocords c ommerciaux au
Ministère du CoilI11I!J€rce. aheJf de la
délélgation fran('aise.
fil comporte deux aiSiPec.t.5 : Un a&p.ect comrrnericial qui est de momdre
iIIIJXJTtanç,e, un aSIIJ€,Ot fiil!a.Il.cier beauooup plus intére'5S!ant.
Pour ce qui est d'aillOI'ldJ de la partie tde l'a;ocord qui traite <les questions c ommerciaJes, les DrincipaJles
di®ositions sont 1~s suiviantes :
L'accord comporte la révision et le
renouvehleu:i;ient pour un an, du traité
du 10 juillet 1937 et l'eXi1iEfil;si'On à _l'Autridlle des oonventions econonnques
et financières fü·anco-aJilemandes. C'est
pourrait-on d~re d'un mot, lJa conürroation et l'ex.t ension du statu quo.
Le côtJé. îiruancieT est bea11cou.:p
P'lu.s c:Lé!Vruopipé et beauiCouv :P~us intéressant.
AJvant d'en expo15er 1es clia:useis. ill
faut raweler crue l'Ailllemagne avait.
quelques sewaines auparavant. t!aité
avec la Grande--Bretagne pour regleir
les questions f.inancièr.es nées ctu ratta<ID.ement de. l'AutiricJl:1e à l'AJJemagne et ac.corder à oell!le-ci d'assez &érieuses oon~ions·. L'aocond porte à
la fois sur les errnprunit s autr-iclüens
et le.s eiiÙprUIIts a.11lemandis.
En ce qui ooncetrne lœ pœmiers. le
régime v,arie suivant que ces emprunts ont 011 non é.té l'-0.0jet de la
giamntie 1diu Gouv,eTnement français.
S'agit-hl des emiprµIlJts autrichiens
avec garanke du Gouvernement français (èm,p runts 1933-5G et 1004-1959), le
Gouvernement aJ11leirnand ,prend l'engagement de rembourser au Gouvernement français, les sommes que celui-ci a pu ou l)Our:ra avoi.r à avancer
de fait de sa garantie.
S'agit-il des erp.[)rui[lts faits par
l'A.JUtriClhe sans la goa.rantie du Gou•œrnem.ent français (tranc.lles non
françaises de l'emprunt 1933-1953). le
Gouv1ernement allemand s'engH,ge à
œ que le seirvice en soirt assuré en tout
état de œuse au rorod'it des porteurs
français. pmpll'i•éllaires de 1eurs türes
à la date du 1e1· juilUet: 1938.
IJ. y a aussi une cJause relativ·e aux
autres dettes autric.tüennes en France : l'A'l1smagne offr,e aux c.néanciers
d'en effe.ctmer le règlement sur leis
mêmes bases que les dettes a:llemande,s ordinaires vis-à-vis de la France.
Les ernummtis strictement 0J1J.,emands (erillPIT'Unt Dawes et ern;prunt
Yol1Illg) ont donné dieu à die plus substantiellles concessions de 'la part de
l'Alll amia,gn e.
Le ré.gime arnqueJ -"St SOllIDlÎ/s l'·emJ)l·unt Dawes est le même, en princiJ>e, q,u e ce.lui que la Grande-BretagJJe
avait cMià ac.œpté : ooaissement de
2 % dans le taux de l'intérêt qui est
ainsi I"arrrrené de 7 % à 5 %.
Cependant. la France a obtenu la
rep1ioo de l'8i!I10rtissement de cet emprunt susa>endu d®Uis p!lusieuirs anné<e.s, de pius. le GoUJvernement allemandi ollire au.'X tpOI'teurs français
iL'_.instJi,!Juition d'un foru:ls d'runortisscment orurnu~atùf de 2 % à com'Dter du
15 a viril 1938.
iLe sort de l'eID[Jil'Uilt Youn?. est plus
favorabtl.e : ae taux de l'intérêt est
l'OOUit :POU!I' 1€!5 porteurs fTiariç,ai,g à
5 % s.euJl.ement. aJlo,n ; qu'il avait été
déiià r.wmené à 4 1/2 % pour les p.ort<:urs angJais.
D0 pUus, il y a ici aussi restitution
d'un fond& d'amortissement oumulatif de 1/2 % à cornIJteir du 1er juin
1940.
De pilus, encore, le délai d'e " œ;:tifimtion • arrêté pr.éoédemrrnent au
lei!' if1év1ier 1938. a été !NlfPOrté au 1er
diic.emlb re 1938.
Erufin, le régime de tranSlfert des
r.evenus des c:rétances français.es sur
l'Al1lemagne. autres que 1es eIIl!PTunts
précirtés. continuera à êtire assuré
duns lia limi·t e des jlaux détermin~s.
Telile est, en ib;ref, l'indiee du nouv~l aacocrd.
On :peut et on doit. dtu point de vue
criti(flle, ooU!li,,oner Q'U'ill v a sans
doute am[lŒtation limitée dans les
inoorê.ts servis pour les. OOlJPiI'unfls Dawes et Y'<lung et pou:r les porteurs du
second, un rétgime pour les ])Ol'teurs
frnnçais pllus fu:vurn.ble que ceU.u.i qui
a été MC.®té oor le Gouvernement
ang11JaiJS 'JlOUJr les ipocteura britanniques.
J)'~mouns 1
diemanxhiir.ont peut-être si
ces noUJVeaux engaigemenits de l'AJ:lem~gile seront tenus et eXléc11tés. On
peut l'espérer sans en être aJJsoJurrnent
SÛJ'.
Enfin. du point de vue des ;.e:iatier.s
fmnco.;aJJ.emand·es, .i'l y a là incomi;st~ement un p.rog-rès
d'autant plus
peimarq:UélibUe qu'i'1 est int.ervenu à une
période troublée et da.ns une Europe
ti'Oublée.
tLe jour die la signature d,e :·ar,~orJ,
J\l. Hel!"Vé All,pheirudi ac.corrhit à la
NationaJ, Zeituna une interview d.ans
la,quefüe il conclu<ait e:x;actement et aui
nous servira ki dei conalusion :
" L'acieol!'1Œ inteT'Venu ne. po·rtera,
toutefois, tous ;;es fruits. que si les
cimo.nstanoes nous aident. en particuli'e<r. si l'écart entre J.es prix fran('ais
et M!eimanœ. qui Tésu.lte actuellement de La dis{paJrité des. :rponnaies,
n'aipporte pas d'entraves ,gênantes au
jeu des accords..
Nous soUJhaitons que ce règlement
l'acilite le dév.alcmpement harmonieux
de nos écihanges, qu'il puisse aussi
exercer sUII' &>autres uilans son influence et ce, en contribuant à assainir
I'atnno51Phère P"Oiitique entre les deux
pays ».
Pœr ~a Sli..gnature mt3me à laquelle
il a donm3 lieu, cet aJOOOlfd atteste la
bonne volonté l'léci:proque de.s négo•
ciatieurs et des Ellats,.
>Puisse œt esprit d'entente se diével{lfVIJ!ffi' encore et donner tous les rérultat!> qu'on en pe'ut attre.ndre.
�ccords 1n1erna1101au1
dans la marine marchandë
Malgré la Concurrence
(!
•
'
•
par B. RAYNMJD
DoUen de la Faculté
tù Droit d'Aix.
Il reste à dire quelqu es mots des ré·
La v.w é-Oonomicrue 1nterna t10nale
à la fois
f sultats . Ceu.x-ci s'établ issent
1c1n
questio
fois
main~
été
dont i1 a
t10nal et sur le plan
mterna
plan
le
sux
des
dureté
la
ma~gré
e,
continu
1
même
.
.
al.
tem% d~ se dév.elopper heur0'USe- nat10n
Sur le plan rnterna t10nal c'est d'un
ment ·. les1 accorlds interna tionau x
la résista nce assmée de l'indus ct.a,ruii 1.8. Marin~ MaJrchande seront la mot marrnm
e que_ sans_ cela la crise
manife station de ce1Jtei vie. que Je> vou- ~ne
mondia le eut vra1sembladirais ,00quisse·r aujour d'hui. Pour ce ecouon uque
t emport ée. Grâce à ces accord s
fa.i.re il slliffil!:a d'ana.l yser brièv.e ment blemen
ie a pu profite r de la reles maux caJusés par la concur rence, cette industr
comme rce mterna t10nal en
les aœord. s coocJus Pû'll1' y remédi er, pnsc clu
1936-HY.:!7 ~t. rattrap er pour partie le
_
les résulta1is obtenu s.
.
.
l'ecul antene ur. .
un
:
meme
1-e
Le mal est tou,jours
des
aussi
a.
y
11
al
n'!-t10n
plan
le
Sur
de
et
J'offre
d~
manqu e d'adap tation
sants :
mtcres
ent
lrnrem
particu
e!'fets
et
avait
y
il
égard,
cet
la dierriandie. A
exemple·, la s~ppress10n en
il y a encore un excédig it notabl~ de 1 ~~r., par
:mbventi~ns du Gouve rnemen t
des
l93r
de.
deman
la
à
t
rappoll'l
l'offre 1pa.r
que qm etait v1goureu_seme111
.Deux séries de faits im1101j.alllt.B bntanmnu
pom· sauver sa. manne na.mterve
d'uni
:
nce
l'évide
jusqu'à
slSlent
s'établ:i;
.
ent menace e. .
gravem
t10nale
son
atteint
a
al
mondi
e
tonnag
le
part
On 11eut. noter encore un . retaibhssemaxim um au momen t même où le ment
11artrnl p_our l_e trampm~ bnta11comme ree tnterna tiollaJ. baissai t à un
avait un P?-SS1f en maminiilllullll; d'autre pJUi. il restait V0TS n~que df'.: celm-c1
const1tut1on ,L!e reserye s pour
t~ere
1933 un excédient de 15 % au mod.ns lamort
1sseme nt. qm s elevait a_ 10 m!lde l'offre Par rapPo'I"t à la deman de.
n deux m1lhar ds de
Et depuis lors 1es g.randes lignes de lions de .t: (en".'1ro
francs Pomcar~) ; li a pu rattrap er. au
cette situati on .n?oillt point changé .
1~7 mie proport 10u,
La con:séquenoo de ce déséqu ilibri cours. de ~·annee
a la moitié, de ces
tiers
un
d
e
est1:1~e_
des
é
maroh
Le
6 •est ma.nifestiée oons
s.
urnere
nideis
à
tombés
frê.t'i. ._ c~ux-ci! soht
Les effets sans être aussi excelle nts
v.eaux qui ne permette11t J[lus d@ cou- pour
la Fiance ne sont cepend ant pas
vrir les frais d'-expJoitation. Des aLdes
ables.
~t dies subventi10ns deman dées par lei néglige
Une dernièr e questio n se pose : quel
aru:nateurs à leurs gouveirn0n:;i.en1s; msr la peut être l'avem r de cette réglem entapectifs n~ sufifirie:Illt pas à '!'e~abli
être tion 1
ent
poruva1
ne
fait
de
iet
on
situati
De nouvel les difficultés qui ne paefficaces puisqu 'ils ne ~·att_aquaient
t pas d'ailleu rs insurm ontable s,
rnissen
.
ffi:e.
1111;·IDe
mal
du
pas aux ca:t.l.5€'S
vue : il y a eu tout récemm ent
en
sont
~es
établit
_s
t
couran
ureux:
Un {l:e
u fiéchffisement dans les denouvea
un
n
entat10
reglem
d'UI;le
faveur
en
1933
tonu:1ge et une accumula.de
s
mande
anootte
J)ès.
êts.
r
·
f
.
des
ationale
inter_ni
fâcheu se des cargos dans le tranée la Cllamb rn de Comm~oe Inter- tion
del.' blés argenti ns. On songe alors
nationa.le par l'inteir médiai re du Co- fic pousse
r plus loin la réglem entatio n
müé Cuno et .d u Cœnit.é .des trans- àinterna
. On a mis à. l'étude un
ports par mer se pronon çait pour nme projet tionale
de « pool • envisa. geant le d~
ratillonatisation du ton;na.ge. A la m~ent de certain s navires repréme dlalte il'lntern atiOna l Shippin g sarmem
le tonnag e en excéde nt et des
Confére nce établis sait ll:n plan. corn- sentan t
s versées aux proprié tainsation
compe
n?-Ie.
m~at1o
n
plet d<JO .réglem \lntatio
ainsi désarm és.
navires
des
res
proJ>ets
deux
ces
de
Ni l'un !Ji l'aut!le
que se heurta nt
bien
projet,
Ce
.
n'abou ttrent alors:
difficu ltés de
euses
nombr
de
à
encore
la
mal.
du
at1on
contmu
Il fallut la
cepend ant plus réalisa paraît
,
détails·
;pour
f.r~ts.
des
e
ophiqu
catastr
baisse
en 1938 ou en 19'39 qu'il ne l'était
prov.o quet 1es accord s auiour d'hm ble
en 1933.
conclus .
Tout dépend ra de l'intell igence et
Ceux-ci sont _de deux caté!l'ories ·
la bonne volonté des intéres sés
dans le domam e du tramvm g, en de
'ici c'est la collabo ration volon19~5, furent introdu its dis barême s de puisqu
(Volun tary scheme of Cooperafrets• minim a (Minim um _Freiah t rates). taire
qui est utilisée. Un Comité consulCet accord tend surtout a empêche;r un tian)
interna tional dans le domain e du
excéde nt de tonnag e dans le t.i;afic tatif
ng continu e à poursu ivre une
tra.rnpi
lement
véritab
traiic
des blés argenti ns,
ration infinim ent p-récieuse.
collabo
_sur
frets
autres
les
régulat eur de tous
qu'il en soit une fois de plus
Quoi
g.
trampm
du
s
marché
l'ensem ble des
ment se pr~uve en marcha nt'.
mouve
le
obet
soup~e
assez
était
e
Le systèm
fait acquis et un gage préun
C'est
pour
moms
au
nts
suffisa
frets
tint des
pour l'aveni r que cette
succès
de
cieux
et
itation
d'explo
frais
les
r
couvri
interna tionale dans le
ration
collabo
ent.
tissem
d'amor
e de la marine marcha nde.
Cette collabo ration interna tionale domainfois
de plus aussi, le remède est
Une
p~s'est étendu e ens_uite aux li,gnes_ del'm1né de l'excès du mal.
quebots. Le Comité qu1 avait pns
Mais les résulta ts à ce jour acquis
tiat~ve _de la _réglementation a. agi, ici,
gage et une leçon précieu se
en etrolte l!aison avec les divers mi- sont un
inciter les animat eurs de cette
lieux économiques, la Chamb re ds pour
ntation interna tionale à perséComrr_ierce interna tionale et les divers r~gleme
une œuvre bienfai sante et
dans
verer
gouver nemen ts.
tout au moins compe n·
ratrice,
rémt:né
omitJ
physion
la
bref,
Telle est, en
intéres sés.
les
poi:r
su.trice
.
tionaux
interna
s
des accord
�La limife des pouvoirs
des arbitres et surarbitres
1111111111111111111
l li l l 11111111111111111111111111111111 1111111111111111111111111111111111111111V"11111111
Deu x arr êta imp orta nts
de la Cour supérieure d'arbitrage
par B. RAYNAUD
Douen de La Faculté de Droit
d'Aix-en -Proven ce.
Oin sait que la loi ùu 4 mars 1938 a
créé une CouT S@érie wre d'arbitr age :
les premièr es idécisions de ce nouvel
org·ant;,me se mulùipl ient et ~-0ns.ti
tuent une jurisipi1udenoe très imi:;œ'tm1te e>n matière- de conflits oolle\C'tifs
du travail.
Il ne sera ll}as sans intérêt d'exami ner auj•ouTdlmi. deux dé!Cision récenws t<>oohant la limite des pouvoir s
des arb[tres et surarbit res.
Les id!e!llx décision s que je voudrai s
ici rap1po1rter oo rattac:l1€JJ.t l'une et
l'·all'tre à l'article 9 de la loi du 4
mars 1938 qui dispose , : • un arbitre et
le surarb~tre ne ipe uV'ent pa.:; statuer
S'll!l· d'autr% o:bjet_s que oeux d.étermi·
né<> 'D8.r le \IJ!'Œoès-v,eiibal de no~conci
liation ou ceux (!IUli, résultan t d événements postérier ur,s à · CP- 1Proieèscyierbal,
sont la con.s.éiquence du coniflit en
cours. ».
1
•*•
une {première es1pèœ que trancll.e un arrêt di+ 26 août 1938 (C. S. A.
n° 464). ti s'a.gilissai•t IJ)lrécisément d'une
affaim marseilJ aj.se.
La • Sooié'\:é P.oov enç,a.le d>el> C.1:>mr
truciioills. navales "· ;i•-.~i,t congéc:Lié
un de&ina teur qui était &ee'fétairei du
Syndica t. Le iP'&SOn'llel te.clhni!J)ue de
cette Société et le SyncLicat des too11ntcie-ns et employ és {l , la métallu.ng:i.e
de Marseil le r>r'ireint fait -et cause pom
le dessinartieur renvoyé et se wlidari sèrent avec lui. Le oo.ruflit est déiféré à
l 'arhitra ge.
Pendan t les d.éJ.hllérati.ions. des c:Leux
arhitr.es. un-e g.rè1Ve de salùlari té éclata d~ns d'autres étab1i.:ssements mét-0.Jlwrgiques de la région marseil laise.
Le surarbi tre désigné_ considé rant
cette grève de solidari1lé oo:rrurne une
conséqu ence du conili1, statua &. la
f.ois sur le cas dJu 5eereta ire général
congédi é t1t sur les. conséo-UEmocs de la
grèv1e dans les étaJblisis..,ments métJ8.llUJl'gmques autJries. qire ceJUJi au<ruel a.pPartena it 1'00l!IM01y<é renvoyé Il v eut
pourvoi d-e la ,Part de ces. · établissements et. de la Fé.déa:ation des indus·
tnes_ ~netaliurg~qnes et oom1exes de
la rq,,01011 de Marsieille.
La déciision 1précitée dp la Gour Supérieure d'arbjitrrug-e an::muJ.0 toute la
vart:1e de la senteno e S1Urarbdtral.e concernant loes , autires éta'bli1S1&em,Jlnts :
ce_ux-ci, _dit l Mrêt, n'avai,e.t1t !Pa& au
?ébu~ ete 1P.!t~Ies au diffé-rencL. Le sm',t~1biti e n élta1t donc iJ}a,S compét ent
Dour statuer.
On remarq uera qu'H y a cassatio n
de cette partie de la sentenc e san<
renvoi devant un autre arbitre : étant
doinné l'incom pétence que la Cour
:;upérie ure affirme ainsi avec raison
aucun autre surarbi tre ne serait pa:l·
smte compéte nt.
_Ainsi cette premièr e décision limite
sevèrem ent les pouvoir s du surarbitre : aucun différen d ou plus exactemen:t _ aucune suite du différen d ne
peut e_tre tranché e par lui sans avoir
au prealab le fait l'objet de la procédure de concilia tion p1·éalable.
Ainsi_ les suites du c.onrfiit paraisse nt
devoir etre limitées aux suites concerÜa!Ili.S
na.nt l'établis sement
mis en cause.
.
••
primitiv ement
La seconde espèce, pour porter sur
une difficul té différen te, est tranché e
hU nom des mêmes princip es. L'arrêt
rendu par la Cour supérie ure d'arbitrage est en date du 26 août 1938
(C.S.A. n° 450).
Elle se rattache juridiqu ement à
l'article 5 de la loi du 31 décemb re
1936 qui dit que le surarbi tre doit statueir " dans le respect des droits mutuels des parties, droit de proprié té,
droit syndica l, liberté individu elle,
liberté de trava,il, liberté syndièa le •.
Dans ce conftit le surarbi tre s'était
trouvé en . prés.ence de sept conventious collectiv es signées par sept syn·
dicats. représe ntant chacun une spécialité dans le bâtimel1Jt. Après la signature de la convent ion collectiv e,
les sept syndica ts signata ires s'étaien t
dissous pour fusionn er el). une Union
général e ouvrièr e du bâtimen t et
e;'est cette Union général e qui avait
prés.enté la demand e de relèvem ent de
salaires soumise au surarbit re.
Celui-ci, dans sa sentenc e, avait ordonné une augmen tation de salaires
mais en avait subordo nné la réalisaüon et l'applic ation à la reconst itution préalab le des syndica ts dissous .
La Cour supérie ure d'arbitr age a vu
dans cette décision un excès de pouvoir de - l'arbitre et a déclaré : " E
prévoya nt qu'aucu ne hausse de salai
res ne ·pourra it être accordé e sans
qu'euss ent été reconst itués au préalable, certains syndiœ ts ouvrier s qui,
d'après ses constat ations avaient été
dissous, le surarbi tre a excédé ses
pouvoir s et violé le princip e de la li·
berté d'assoc iation profess ionnelle a.
On conçoit, en effet, que c'était là
une véritabl e pression exercée sur les
ouvrier s PO'llr les f.orcer à reconst ituer
les syndica ts dissous : la mise en applicatio n de- l'afJgmente:tion-- de -M.lai
res était subordo nnée à cette reconsti tution. Ainsi encore, et en violant la
liberté syndica le, le surarbi tre dont la
sentenc e est ajnsi cassée, avait excédé les limites de ses pouvoir s.
Il y a et il y aura bien d'autres ca~
intéress ants soumis à l'appréc iation
de la Cour supérie ure d'arbitr age et
11 paurra ètre intéress ant d'en anal~
ser d'autres quelque jour prochai n.
Ce1L\'.·Ci sUfflsent pour donner au
lecteur une double impress ion : celle
Lie la complex ité de,; espèces soulevée.,.
par les conflits collectif s et celle de la
11écessité d'.un organe supérie ur pour
dll"e le droit et fixer la jurispru dence.
. Pour c-~ qui est de cette complex ité,
l~ suffit pour s'en 1·cnQ.re compte ma
tei:ielle ment de feui.lleter les rerueili;
spec1aux tels que la nouvell e Revue
Le Droit Social.
Quant à la nécessit é de la Cour sup6rieure d'arbitr age, les espèces ciqi;s~us rapport ées la montre nt jusqu'à
1 ev1~ence :_ ~ans l_es deux cas, grève
de ::.ollclante et llberté syndica le, i
11_nporta.1t . de détermi ner exactem ent
s1 les arbitres . ou le surarbi tre étaient
ou non cornpete nts.
. Une fois de plus l'analys e juridiqu
rigoure use et la vigueur cles princip e
auront contribu é hellreus ement à l'élu
~orat10n <!u droit nouveau , le Droi
Social, •1u1 se crée chaiqne jour.
�L'Association internationale
des Grands Magasins pour l'étude
des méthodes d'organisation
li l l li l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l li li l l l l l l 11111111111111111111111111111111111111111u11111'
Une Collaboration bienfaisante
par B. RAYNAUD
Douen de la Faculté de Droit
d'Aix-en-Provence.
C'est tDle· 1d!ée et une ornt1que vieil·
les wmme i.e mo.ncle. que la commun:iJc.atioill entTe .hOlffimes d"affwre.s et
inùuistriëls, de l·ern1s eX'périenoes _1persorutelles e<t. certes, on n'a pas attendu le \ringtième siècle oou•r la réalise•r.
Ce qui est noUJveau et intéressant,
c'est Je caraJCtère systématique et ratiorunel donné aujourd'ihui à cette ma.
nière ùe faire.
Exposer briè1·cment l'évo·lution a1;complie en la menant jusl[u'à ce jom
et en ind:iuuer le& réisuJtwts tangible:;,
tel sera le doUJble 001.i et de cette ra·
p'de esquisse.
Mais, à tout prendre, de quoi s'agitil, et quels sont les résultats ainsi
obtenus ? Quelques exemvles donnés
par M. Emile Bernheim dans un article de l'Economie JnternatiOnale
(août 1938) permettront de préciser :
•Peu d'années après l!KJB, date de la
fondation du groupement, un de ses
membTes déclarait que sa participation lui avait va.lu des économies de
l'ordre de 15 millions de francs.
Un uutre membre renonçait à un
projet d'agTandissement des locaux
de vente dans son affaire, devant les
chiffres fournis par !'Association et
résumant les résultats acquis par
d'autres.
•*•
Enfin il y a, en quelque qianière,
C"es.t d'abovd, sur ~e vlan national expertise gratuite de la part des diet. en p.arti.culieir. aux Etats-Unis, aue rigeants des autr.es qiaisons portant
c·ette cœnmuniJCation des ex,périences cJia.que année sur des entreprises
se consoüda ; en 1917 d·é..i·à on trOU;ve rnerrrl:m~s.
aux Etats-Unis, un •na·emier type QUl3
Ainsi, au sens strict des mots, l'exl'on pernt envisagm· con=e 1Drécurseur
du mouvement c.cmtemporaln : c'est périence acquise. est véritablement
la Retail Research Association fon- mise en commun et les résultats acdée par dixilrnit gwanid magasins non L[Uis var les uns servi;ront de guide
et d'avertissement pour les autres.
concurrents.
Tout récemment encore le système
En 19~. dans Ja réi?io:1 (}e Boston,
a été repris à la suite d'une initiative
aux Etats-Unis tau.jours. nlusie.m;:;
de la Foire Internationale de Bruxeldu::.t.riels, en collaboration avec l'Eco
d'administration comrnerl"iale de Hlar- les : une ré.elle· collaboration toujours
1·ard, fondent la Jlan11Jau11ras ,,, en vue d.e faire mieux enco.re, s'est
search Association.
éialblie ent;re ·1es foire,s de Bâlie, Lyon,
Deux pa,rticulari:tés .sont à noter Pragiu.e, Utre.ohrt et Bruxelles.
pour ce deuxième .groupement : il
I'·
réunit cles e.ntr<uireneurs ·de diverses
II me sera permis, 11our conclure,
catégories et non plus d'une mêrn·
®écialité : il a .dans son &ein un pro- de p1'é.senter les deux observatioru;
[)a,gandisteJ .i\1. Henry S. Denn:Lson, suivantes :
qui vient faire une tournée en F,
On nimarquera d'abord que, -an p.
POUir y cliffuser l 'i:dée de l'institution. néral, aujourd'hui, les gl'oupéments
terrain
le
sur
Bientôt iwrès. c'oot
créés existent entre entreprises non
in.tarnational 1Pl'Ol)rffil1ent dit, que le 1·oncurrentes. On évite ainsi la divulmouvement :;e poursuit.
gation du secret des qifaires et les
L'Institut international d'organisa- brûlantes questions e concurrence
tion scientifique, aujourd'hui disparu. et de prix. Il reste cependant un
se .proposa de 'P1'<Jpager l'information 1·hamp d'études suffisarnmellt vaste
mutuelle dans 1'mdust1'ie et y réussit avec la:; questions de propagande,
·
1rès heureusement.
rl'aménageme.n t de locaux. des instalEnfin, en 1928. à Paris, .se constitue lations et sen ices mis à la disposil' " Association Internationa.le -dei; tion d,es acheteurs. le développement
Gran.dis Mag.asins 1nour !'•étude des mé- tl e telles ou telles spécialités, etc.
tllodeis d'>01·gani&aticm •. Elle OOilll- L'indépendance et le Jroit de discusprend aujourd'hui. sept .grands mal!a· sion de cllaque membre restent ensins. à raison de un oar pa,- exis- tiers.
tant dans 'les DaYs suivants : AllemaOn nbtera ensuite que le dévelopgne, Belgique, Danemark France pement à envisager pour l'avenir de
' groupements de ce genre semble illiPay&-Bas, Suède et Suisse. ·
On remarquera rrne vu la 6iversité mité. La Chambre de Commerce Inde leurs sièges sociaux, ce:~ -1ands ternationale est un milieu tout trouvé
m,agasins ne sont Pa." concurrent~
et parfaitement adapté .vour permetCet In:;titut tint. à Genève. "n 1931, tre léJ. création, dans l'avenir, d'aunne mwortan1e ronféwror ', qui réunit tres groupements, dans d'autr.es do·?:W llom~es d'affaires venus d" rn na. maines de l'actiYité économique :
1wns différentes : on y examina lïnformation mutuelle peut s'y créer
J~s problèmes so1ùevés -- la fonda- et s'y amplifier à l'aise.
t10n. la st.ructure et le fonctionnement
Ainsi, malgré l'aspect dur de notre
des.. group.ements de cr ,g-.enre.
époqu_e et l'esprit de profit personnel
e
Amsi l' cc Ass{)c.imtion intcrrna.tionnJ qui la caractérise, des hommes inteldes G:1·ands Mwgasins ,, est le ·ter me llgents ont su et savent collaborer
d'~me _érnl~tion as.c:.ez longue qui a pour Sie communiquer ce bien infinifait murir l Idée et lui a Demlis de se ment précieux : lE!s; leçons de l'expéréaliser.
rience actiuise.
0
�Douen de la Faculté de Droit
d'Aix-en-Provence.
Les discussions contemporaines au- g'lais et le puritanisme de ce même
tour ùu libéralisme économique et de pays : jansénisme et puritanisme
l'économie dirigée, laissent, t~op s-0u- avruent, on le sait, sur la bonté de
vent, dans l'ombre un proble!fie im- Dieu et de la nature, des idées qui
portant, celui de la responsabilité. m- étaient, c'est le moins qu'on en puisse
ùividueJle devant le mal économique dire, des idées très bornées et très
limitées.
et social.
Esquisser aujourd'lrni cette imporPom.. ce qui est des conséquences,
tante question en exposant les. répon- elles sont de mieux en mieux connues
ses admises par 1rs deux solut10ns et par l'h1st0Jrn éoonomique et sociale
choisir en guise de conclus1?n. entre qui s'écrit tous les jours : Ici, dans
ces deux attitudes, tel sera 1 obJet de le système de l'irresponsabilité une
cette J·irève étude.
longue série de maux sociaui au
Le libéralisme économk11e implique· cour·s du x1x0 siècle et de nos jours
uue solution de caractère consolant au dans les pays neufs, Japon, Inde, où
point de vue économique et .social.
refleurissent les vieilles thèses. Là, à
Il existe, pour cette doc.trme, des notre époque, rune suite continue dans
lois naturelles fatales et meluctables : les div.ers E.tats de progrès réels au
le mal est la c-0nséquence du bien. Il point de vue social dans le domaine
est, disent les pbysiocrates, un mal de la protection légale des travailaccidentel.
leurs, !les assurances sociales de
Dès lors, point n'est besoin de lut- l'assistance sociale, etc.
'
ter contre ce mal économique et social,
Non la loi naturelle· ne doit pas être
puisqu'il est inévitable.
.
.
le mol oreiller sur lequel va s'endorIl y a mieux : Toute mtervent10n
l'individu pour ne p-a.s penser aux
économique ou sociale ainssant pour mir
e-i, s'épanouir dans son égoïsme .
combattre les abus ou les maux au- autres
Elle est, au contraire, la raison
jourd'hui existants serait pire que le
mal et créerait des maux plus grands d'être et la mesure aussi de son interencore par le désordre qu'elle appor- \•ention bienfaisante ainsi que de l'int.ervention des Pouvoirs publics en
terait duns le mécanisme naturel de !ace
des maux soc.iaux.
l'ordre éc momique.
Il reste à souhaiter et ce sera notre
Ainsi dcnc, nulle responSétbilité individuelle n'existe dans ce système COinclu&ion, que la solution paresseuse
en préser.ce du r.iai économique. et au libéralisme soit aujourd'hui défiRocial contre lequel on ne peut rien. nitivement écartée.
Il reste à souhaiter que, par oontre,
Mais ce qui est encore plus consolant et plus reposant : Défense de .l.éL solui10n bienfaisante. au point de
cllercher à supp·r imer ce mal sous ~ue .soc1a.1 de ~a lo.i naturelle pour
J. act10n. et le J}len commun social depeine de maux plus grands encore !
On a. en quelque manière, le sym- V1elllliJ pour tous la règle et la maxime
bole de cette attitude rigoureusement de cJuauite.
il'responsable dans le mot prêté à un
grand indu~triel anglais du siècle
dernier gui rép mclait, lorsqu'un de
~es ou vnel'S lui l'éclamait une augmentatio11 de salaire : " Je te laisse
aux lois natul'elles. ,,
Les loi:; natureHes, dans le système du libéralisme économique, ont
bon dos et sont une manièrn élégante
et sûre de supprimer, scientitiquement dit-on, la responsabilité individuelle de\"ant le mal social ou économique.
Toute autre, on l'aperçoit facilement, est la solution admise dans le
système d'économie dirigée.
Les lois naturelles sont contingentes : Elles n'ont rien de fatal ni
d'absolu dans leur jeu fatal. Au contraire, c'est en les dégageant et en
en connaissant les conditions de jeu
que l'homme peut et doit agir sur
l'évolution économique et sociale.
La responsabilité de J 'homme individuel reste entière : 11 peut et doit
lutter conh'e le mal, le mal économique aussi bien que Je mal social, en
s'inspirant des données certaines de
la scienct:.
On peut et on doit produire la richesse, mais cette production doit se
préoccuper des conditions de vie des
producteurs, du facteur humain qui
est l'âme de cette production et à la
limite il faudrait renoncer à cette
production si elle devait se traduire
par des sn.laires de famine des conditions de vie déplorables. '
Toute une morale sociale peut être
-mise ù effet dans la com1uite. des entreprises humaines et, en dernière
analyse, c'est la grande idée du droit
à l'existence de l'homme qui domine
toute cette morale.
Dans cette seconde attitude, les lois
naturelles à observer et à diriger sont
au c.ontraire à l.a base de la respo.nsabilité de l'individu en face du mal
économique et social.
r
w
Il faut I1J0ter que malheureusement
aujourd'hui, beaucoup· de nos contemporains vivent sur la premjère
fOIJ.'ln11le d'irresponsabilité ; sans doute
la seconde qui affirme les devoirs de
l'individu pour réaliser le bien comm~m a fait, dans ces cinquante derrueres .années, de séirieux progrès
mais elle est loin cependant de rallie;
aujourd'hui la. majorité des suffrages.
Il serait cuneux de faire à ce sujet
une, cloub:l.e recherche, celle des origines et celle des cooséquences des (l.eux
systèmes.
Pour ce qui est des origines on
trouvemir. sans doute qu'il y à' des
relations curieuses entre le libéralisme français et le jansénisme en
France ; comme il y a certainement
des rapports entre lè libéralisme a:n-
�Le Canal de ·Suez
Apropos des reven ications italiennes
..\, I
par B. RAYNAUD
Douen de la Faculté de Droit
d'Aix-en-Provence.
ON SAIT QUE L'ITALIE A, TOUT RECEMMENT, POSE LA REVENDICA·
TION D'UNE! PLACE PLUS LARGE A OBTENIR POUR ELLE, .DANS LA
COMPAGNIE DU CANAL DE SUEZ. UN RECENT RAPPORT DE M. ALBERT
PIRELLI, AU DERNIER CONGRES VO TA (ROME 1938), PERMET D'ETUDIER
D'UN POIN.T DE vue SCIENTIFIQUE. LE CANAL DE. . SUEZ AU , POINT
DE VUE INTERNATIONAL.
La situation se résll.!Jle assez aisé- · Sans doute la situation présente est
ment dans lies trois p-0ints suivaruts : appelée à se consolider et à s'ampli
Pour le passé_ la prépondérance ac- fier avec la mise en valeur de l'Empire
tuelle de la France et de la Grande- Italien et de l'Ethiopie.
Bre<tagne e&t le résult?• du non vouL'Italie réclame donc soit une part
lo·ir des autres Duissances ;
plus grande proportionnelle à son traPour le pré&ept, la situation initiale tic a ctuel dans la gestion de la sos'est ooaucoop modifiée, et de ce fait, ciP.té, soit une revision dans un sens
l'Italie occupe le second rang parmi plus largement international des
les puissances usagères ;
•extes en vigueur.
Pour l'avenir, cet état de fait doit-il
Elle invoque même le témoignage de
se transformer en état de droit ?
Voitaire pour revendiquer en faveur
~"*
des Vénitiens un droit de paternité
Pour le passé la prépondèrance des sur l'entreprise.
situations faites à la Franee et à la
D'actuelles négociations qui vont
Grande-Bretagne n'a ,p as été iruitiale- s'ouvrir entre Rome et Paris étudie
ment voulue : ~lle est le résultat de l'ont ces revendications.
ci;rconstanoes de fait.
Ajoutez que la presse allemande
A la fondation de la Société qu'il (Ga::.ette de Francfort, 29 novembre),
qualifiait univeIBelle, F.erdinand de pou::;se l'idée iusrru'au bout : le Canal
Lesseps, le .grand Français aru.teur du de Suez, indispensable à toutes les
projet. .avait soulhaité une collabora- nations, appartient à toutes les nati()i[l vraiment internationale. Il avait llon., .
réparti 1es 400.00Q act1<ms de la Socié*
**
té en forma~tion entoo les vingt prinEn ce qui concerne le régime de
cipaux pays existant alors . il réser- l'avenir, une grave question se pose.
vait à la France une souscription de ll importe de l'indiquer en terminant.
40 milli-0ns c:te fra.ncs .o,r et une sousJusl[u'ici l'entreprise internationale
cription identi,que à la Grandë-Breta- de Suez a été commencée, poursuivie
gne.
et réussie grâce à l'initiative privée et
A la création de · ~ S.)Ciété, les An- demeure gérée par l'initiative privée.
g:ais souscrivent en tiout 85 actions Il n'est point étonnant dès lors que
pour un total de 42.500 francs. Les les règles ordinaires des Sociétés s'apItaliens en prirent 2.719. La France. pliquent à cette Société internationaau lieUJ des ~ millions à elle réservés le comme aux autres.
souscrit Püur 106 millions de francs ..
Faut-il changer cet état de ct1oses :
Lors des émissions d'obligations sui- L'ile voie de communication
vantes, cette avance spontanée rue la tionale au premier chef commeinternale caFrance se maintint. Ce n'est qu'en ual de .Suez doit-elle toujours rester
1876 que le gouvernement anglais :,e sous le contrôle d'une Société privée
porte .acquéreur des 1?6.602 actions qui se soucie _plus des intérêts des acpossédées I><lr le Khédive Ismail vice- Lionnaires que des intérêts des usaroi d'Egypte.
·
gers ?
Ce Lointain pél&.>é explique en fait
La question peut se discuter et il y
l<t prépondérance de la France et de
l · Grande-Bretagne dam; le Conseil [turait peut-être de bonnes raisons dr.
de_ la Société _qui c_omprend 19 Fran- tépondre à cette question, par la néçais, 10 Anglais. 2 Egyptiens et 1 Hol- gaLive. On entrevoit une convention
internationale adoptant un régime
landais.
rationnel basé sur l'intérêt géOecl est d'ailleurs conforme à la plus
r1éraL
lettre des statuts qUi.i disposent pour
Le problème est malheureusement
le Conseil que celui-ci sera f.o.rmé " de
32 membres choisis 'J}armi les .. natio- la.ussé par des considérations politinalités les plus intéressées à l'entre- 11ues où interviennent encore des diffi.
p1 ise.
cultés tenant à la situation de l'Egyp. Ainsi c'est le concolll\S divers des te où est placé le canal. Une fois de
[Jlus les ambitions et les forces s'af~par?n es. à U'entrepr ise qui ex;plique
lu situation de fiait que critique au- frontent. Certaines puissances revendiquent une situation nouvelle au
jou11d'Jmi l'Italie.
uom de besoins nouveaux, d'autres
*
veulent GOnserver le statu quo en se
**
S1 l'on envisage la situation actuel- basant :sur l'histoire.
le en ce qui concerne les usagers, on
en apparence insoluble
c.onstate nue le premier rang- appar- t-11Problème
ùe l'intervention de la fortient à l'Angleterre, le second rang à Ge !dehors
.Problème faussé par la situation
l'Italie (16,04 % en 193?).
mternationale d'aujourd'hui r
l\1ais de ces deux puissances qui
On peut souhaiter, avec toutes les
\·ersent actuellement les droits et µrécautions
nécessaires pour ménager
taxes, la première comme actionnaire les trans1t10ns
le Principe " a sirécupère la majeure partie de ce tuatwn nouvelleque
organisation nouvelqu'elle a versé, la seconde dont le le "· ~nisse par triompher
et que pour
versement pour 1937 est de 175 mil- un resuHat auquel toutes les
puissanlions de lires ne jouit pas de cette (;es
sont rntérèssées, un accord rationcontre-partie.
nel finisse par s'établir l
�La Grande Croisade
pour la santé en Grande-Bretagne
par B. RAYNAUD
Douen de la Faculté de Droit
d'Aix-en -Proven ce.
"'1os amis les Anglais poursuivent.,
en ce momen t, une admira.l:J·l e cr-01isade pour la santé. Il ne sera pas
sans intérêt, au début de l'année nouvelle de présent er rapidem ent le nouvel èffort ·qui se continu e, d'insist er
surtout sur l'origin aiité de la méthode suivie qui, ün le verra, peut
servir de modèle méme en France.
E.t d'abord c1e quoi s'agit-il ?
Le titre exact du nouvèa u mouvement est, ·en anglais, Nationa i Filness
111ovement. Ces mots sont intradu isi·
b1es ·ex;aictement en français . Le mot
angJafa " fil » si·g nifie alerte, dispos,
p-rèt au travail et à l'assain issemen t.
La campag ne eu questio n ne vise
donc pas seuleme nt les maladies, ce
que laisse.t'ait entendr e la traducti on
ap.proCihée. « croisad e riour la santé '"
mais elle eng1obe tous l·es habitan ts.
Les idées directri ces de ce mouvement sont que pour chacun la santé
cf l'activit é constitu ent un capital peToonnel et nationa l, que nul n'a le
droit de laisser diminu er et que cette
interdic üon vise aussi bien ia santé
et l'activit é de l'indivi du, que la
santé et l'twtivit é des personnes dont
r üi.lll\.\l'i.1111 a. 1a charge.
De nombre uses confére nces ont es1sayé ·Ces dernier s mois. ·de saisir
l'opinio n publiigue : un impmta nt. di,s cours de Sir Kingsle y Wood, mm1str e
cLe la Santé Publiqu e : une .confére nce
sur !'Educa tion sanitair e. qui s'est
tenue au Collège die !'Hygiè ne à Londres avec la particip ation de nombrell1". médecin s, sont les princip ales
m.apif·e stations de cet importa nt mouvement.
On compte surtout suT leis méde.cins
et sur les nurses, comme propaga ndistes nécessa ires du IJOint <le vue
nouveau ; on regrette que la presse
ne donne qu'une place insuffis ante
à l'éducat ion ·s anitaire du public et
on demand e sa coUabo ration. Enfin et
surtout on s'adr.esse à l'irniivi du pour
le . convain cre et ceci nous amène à
envisag er ensuite la méthodie employée.
Le mouvem ent qui s'affirm e est un
mouvem ent d'éduca tion de l'opinio n.
Il s'agit dB persuas ion et non d'autorité.
Comme 1,'<t dit exactem ent ~e Mini.stre
de la santé Publiqu e, les méthod es autoritaire s sont .c ontraiœ s aux meilleu res traditio ns de l' Arrgieterre et il ne
s'a"it pas die rendre les Anglais :plus
h·eul'tfüX et plus .f orts par des lois ou
des ordonna nces royales.
J...'Etat met divers services à la cl:i!s- ,
position des particulierr:s sans :procéder par voi·e de contrain te. (.'est ainsi
que le Ministr e de la Santé PUJbUque
a créé un service par lequel tol1:te.
mère ~ourrait reoevoi r des conseils
dès avant la naissan ce de son enfant.
quelle ,q ue soit sa situatio n de fortune.
De même en matière. d'alime ntation i1 s'agit d'éduqu er les inté:ressés
sur '1a valeur nutritiv e des divers ali- J
ments, 1es quantit és à consom mer et t
ta compos ition rationne Jle des m!)nus.
La même politiqu e se.r a suivie en
matière ·die logeme nt et sur to111S les
autres !>Oints de la campag ne menée
;par les propaga ndistes.
C'est donc la méthod e de la conviction, de la persuas ion, en un mot la
méthod e de la liberté'.
""""'
Lord Border, à la confére nce de
Lond:res, a même a.vpelé la croisade
présent e l'émeuv e finaloe de la démocrati•e : " Si, dit-il, nous réussiss ons,
la démocr atie vivra ; si nous ne réussissons pas. la démocr atie mourra "·
Là est en effet l'irttérê t nassion nant de l'expéri ence r1oursuiv ie et il
faudra en suivre de très près le.s
résultat s.
Ou voit facilem ent, peut-on remarquer en genre de conclus ion. que le
problèm e ainsi posé au delà de la
Manche est précisé ment le problèm e
1ritaJ qui se riose pour notre France
de· 1939.
De deu.," choses, l'ùne en effet :
Ou bien les démo-craties d'aujorn d'lrni feront Leurs preuves et sauront
résoudr e les divers proù:Jlèmes nationaux crui se püsent de.v ant eHes :
équilibr e budgéta ire, armeme nt néce&s.ai-re, re_prise écono.glique, etc., et par
une heureus e c1iscipline prendro nt ' et
suivron t les mesure s nécessa ires qui
s'impos ent pom les différen ts buts fJ
atteindr e.
Gu\ bien l'le&prit démagog1que, il.a
politiqu e électornle, les basses intrigures prendro nt le dessus et 1es démocrati es étabiliront la vanité et l'impossibil ité du régime en refusan t de
se discipli ner, mais alŒrs ce sera la
diSiParition devant la force des vays
totailitaires de ces mêmes grandes démocrati es : Franoe, Grandie-Bre.tagne,
Etats-Unis.
Qu'on ne se le dissimu le iIJas en e.ffeit : c 'est une question de vie ou. de
mort qui se pose aujourd 'hui.
La nouvell e croisade pour la santé
.en Anglete rre nous a .varu une façon
excellen te et un cas crucial pour préciser le prablèm e.
Puisse l'année 1939 pour la croisade eJl,e-mêm.e et aussi et surtout
Püur la France nous apporte r les s0r
Jutions désirées, solution s de travail,
de discipli ne et d'ordre accepté et
voulu. Là, et là seu1emvnt, est le
salut !
�L' Or ga ni sa tio n
sc ientifique du Tra va il
ll!lllllil llllllllll llllllllll lll llllllllll llllllllll ll llllllllll llllllllll llllllllll
llllllllll llllllllll lll
par B. RAYNAUD
Douen d e l.a Faculté d e Droit
d'Aix-e n-Prove nce.
congrès (le sep'tièL'initia tive pnvee po11rsuit son œu- ment. Au àdernier
\Yashin gton (Etats-U nis),
vre l.Jienfaisante et efficace à la fois me), tenu
re 1938, vingt pays
sur le terrain nationa l et sur le ter- du 1t au Z3 septemb
r'"prése ntés et plus de 250 comrain internat ional. Je tiens à présen- étaient tions
présenté es.
ter aux lecteurs un mouvem ent inter- munica unefurent
parlotte internat ionale,
Encore
nationa l qui a son intérêt et son im'lira oeut-êtr e quelque lecteur sceptiportanc e.
Pour di&euter l'object ion, il\ préquP..
/
scient1.isation
l'organ
Qu'est-c e que
sous les •yeux du lecteur
mettre
fère
es'élabor
nt
Comme
?
tiiavail
du
ftque
quelque s-uns des sujets
foi
Uonne
do
déjà
a-t-on
s
résultat
quels
A
?
t-elle
ceci m'amèn e à cherche r
abouti? Telles sbnt les trois questio ns traités et s.
que je voudrai s brièvem ent esquisse r. 1P.s ré-sultat
*
*
**
e, c'est seule**
D'une manière général
e que l'organi saM d'abord , qu'est-c
P'<:l.r 1a mise au point des détails
tion scientif ique du travail ? La for- mentpeuven
t être résolues les difficulmule est vaste et très compré hensive . '{Ue
pratiqu es d'applic ation auxqueU es
~l s'agit de tout ce qui se rattache à iés
s allusion .
l'idée de rationa lisation étendue dans ïai fait àci-dessu
titre de preuve, un extrait
Voici,
~on sens le plus large. La division
du jour dl1 congrès de
du travail, le Taylori sme, l'aména ge- de l'ordre
:
gton
'"'':i.&hin
de
ou
rise
l'entrep
de
el
'nent rationn
A.-W. Roberts on : Les respons abiJ'usine et, on le verra leil répercu sla directio n à l'égard de la
si-0ns psychol ogiques dè ces aménag e- lités tde
é ;
ments, tel est le champ immens e des Socié,
4'.-C. Link : Les fondem ents psychoquestio ns mises à l'étude.
de l'art de la directio n ;
Du point de vue critique , il est évi- logique sBrulé,
vice-pré sident du Comidtmt qu.~ c.e point de vue, qui date, 1 <\lex.
l de l'organ isation françaisurtout sous son aspect interna tional é :nationa
humain s de l'organi de l'après- guerre, est parfaite ment lé- se Les aspects
ique du travail ;
gitime. Seules des difficult és prati- <.ation scientif
Vicomte Leverlm lme : La coopéra ques, princip alemen t d'ordre finaninterna tionale en matière d'orga~1011
son
r
retarde
à
nature
cier, sont de
scient1ü que du travail.
:iisation
suffit
ne
qu'il
soi
de
va
Il
'lpplica tion.
et des meilleu rs.
passe,
-T'en
rasoit
ire
provis-0
mesure
qu'une
pas
ce rapide aperçu, que
par
voit,
On
1
;
justifiée
nt
iqueme
scientif
et
e
t.lonnell
moins des problèm es
il faut encore qu'elle soit rentable , l'étude tout au 'hui en bonne voie.
"Omme on dit aujourd 'hui; c'est-à-d ire uosés est taujourd
une longue enquête interpécunia irement avantag euse à l'entre- il faudrai
1tat10nale pour aligner les progrès acpreneur qui la met en pratique .
pays.
Ainsi, un program me rationn el d'or- quis dans cnaque ***
r-anisat ion scientif ique d'une part, des
Pour conclur e, j'insiste rai, et c'est
uifficultés pratiqu es de réalis·a tion, tels
iel, sur le caractè re netteme nt
.~ont les deu..x aspects. de cet importa nt l'essent
ogique pris aujourd 'hui par ce
psychol
e.
problèm e modern
mouvem ent.
M:. Daniel C. R-0per, Secréta ire au
Ensuite , comme nt fünctiüill.Ilent la Comme rce aux Etats-U nis le soulipropaga nde et les efforts de réalisat ion gnait fort heureus ement dans une al·locution aux congres sistes, intitulé e :
pour la mise en œuvre de l'idée?
Deux rouages essentie ls sont aujour- !_'amélio ration de la directio n par les
d'hui à l'œuvre : un Comité interna- cchanges, de vues et la compré hension
rlonal de l'organi sation scientif ique mutuell e. " La directio n, disait-il , occupe une position intermé diaire entre
et des congrès annuels .
Le Comité interna tional réunit les les ca.pitali stes et les tra'Vailleurs. : il
groupem ents nationa ux qui dans cha- faut donc, si elle entend réussir, con11 ue pa.ys. poursui vent le même objet. server la confian ce de ces deux éléPar exemple , et pour ne citer que les ments en exécuta nt loyalem ent les
c!~mières aclhé-sions. (1938) ont adhéré obligati ons morales contrac tées à l'é"
recemm ent au Comité internat ional le g:trd de cl1acun d'eux • .
Le point de vue moral ne saurait
. t;omité. britann ique pour l'organi sascientwn scientif ique du travail, le Comité t>tre négligé dans l'organi sation adage
nationa l suédois- pour l'organi s;ation dfique du travail. C'est ià un
scientif ique du travail, le Comité grec et une véri.té importa nte.
A une heure où la France ia besoin
pour le même objet, le Comité national alleman d pour le rendem ent tle l'ernngu érir son unité morale etduà
für
li~1 momen t grave pour l'av.enir
é"onom ique (Reichs kuratori urn
souliWilillsc haftl ichkert) . îe Comité, ins- pays, il n·était pas inutile de tional
iitué> en 1935, travaill e en liaison avec gner un point de vue interna
le Bureau Interna tional du Travail . II comp1is et suivi.
Le public, le public français doit
va prnchai nement oublier un Bulletin
ronnaît re aujourc l'hui que les efforts
trimestr iel.
Les congrès , assez régulièr ement an- 1mtiona ux qu'on lui propose et qu'il
nuels, réuniss ent dans quelque s gran- 1!01t a~1prouver sont l'objet d'unee. ap<1es aapitale s les adhéren ts au mouve- rrobat10 n mtern,a tionale unanim
*"*
�Les Ecoles de vendeurs et d'acheteurs
par B. RAYNAUD
Doyen de la Faculté de Droit
d'.4i.X-en-Provence
11 existe aujourd'lmi des écoles de
vendeurs et d'acheteurs, les premières
plus anciennes d'ailleurs que les sec.mdes.
On peut, a priori, s'étonner qu'a
notre époque un tel enseignement
soit donné : quoi de plus naturel, de
pl us il mé en un certain sens, que de
vendre et surtout d'acheter ? A quoi
bon ensi::igner ce que tout le monde
sait déjà ?
Cependant, et ce sera l'objet de la
préS•fütè étude, il y a un art de vendre comme il y a un art d'acheter.
En esquisser les lignes essentielles e,1
envisageant successivement chac1rn
d'eux, puis conclure sur ce fait 1101 ·
veau, telle sera la présentation de
cette rapide étude.
.
Et d'abo.rd l'art ·d~ vendre ? Il comD-Orte dans son ensemble trois rubriques 1ondamentales : la publicité, la
présentation, le prix qui en constituent la division naturelle.
La -publicité : chacun sait la part
énormB qu'elle a prise dans les
transactions commerciales. Aux EtatsUnis surtout les sommes c-0nsacrées à
la publicité atteignent des chiffre3
astronomiques et elle est évidemment
nécessaire puisque suivant l'expression américaine " elle paye • et elle
rapporte. Il y a toute une . technique
de la publicité qui se peut et qui se
doit enseigner.
La présentation des articles à ven~re est aussi très
importante pour
l écoulement qes marchandises. Là
enco~e des données de
sciences basées snr l'expérience peuvent facilement. faire l'objet d'un enseignement
donne dans des écoles spéciales.
Enfin faire accept.3r tels ou tels prix
avantageux, aux vendeurs s'entend,
est enc~ne d'une pratique difficile
mais susceptible d'être enseignée et
communiquée.
. On voit, par ces quelques indicat1o_ns, que les éç_oles de vendeurs qui
existent dans plusieurs grandes ville::.
en France et à l'étranger ont à tou:
prendre un beau programme à formuler et à diffuser.
...
Ensuite l'art d'~;heter ? L'idée est
plus nouvelle et en est encore à ses
toutes premières réalisation.
II y a un art d'acheter les matières
premières pour les industriels un
art d'acheter aussi pour les commerçants en ip-os. Connaître ou anticiper
les variat10ns probables des prix ou
les changements éventuels de valeur
des monnaies est difficile et d'ailleurs
ne paraît pas possible à enseigner.
Il y a aussi, et c'est à celui-là seul
qu'ont songé les écoles d'acheteurs.
un art d'acheter pour le consomma
teur.
Celui-ci cmnporte une éducation éCO·
nomique : se méfier des bonnes occasion:;, discerner entre les procédés de
réclame les affai1 es sérieuses et les
o.ffaire~ ,.douteuses, appr'écier les prix
dtlmanèies, en un mot actJuêrir un!'
expérience économique valable, tout
cela peut s'enseigner et se préciser.
LE. même art d'acheter implique
aussi une éducation morale dont les
principales maximes seraient sans
doute : n~ pas achetei au delà d.e ses
mo;yens et, par suite, proscrire les
achats inutiles, surtout, en temps de
crise.
Le chwitre est délicat à élaborer :
car, il doit concilier les règles de la
morale et les exigences de la me économique, sans oublier une discussion
à ouvrir sue l'op[portunité des maximes : achetez français. acihet.iz anglais.. . Il faut 6ignaler encore les différents centres de préparation aux affrui:ries qUJi engloibellit: évidemmwt
dans leurs programmes l'art de vendre et l'art d'acheter. Tel est, par
exemple. le œntre de pr@aration au:x
affairê5 créée iIJ8,r la Chambre de Commerce de Paris (ilS, l"\le de Chateaubriand. Paris &'). On y il)ratique la
méthode du " cas », mé.thode emprun- ,
tée aux Ang·lo"Saxons : les exiposés
dogmatiques y sont remplacés par des
dis.eussions de cas courants em~runtéS
ù la vie réelle des affaires . ces cas
sont recue111is. et vréparés
un org.a.nisme spocial : le· !Bureau des reoheoches industri1elles et commerciales
qui effec.rme des enquêtes da,.ns toute
la France.
oar
.
Et maintenant ~~e conclure de ce
court expQSé ?
D'abmd, il pamit souhaitable que
ces tentatives noU1Vel!es s'insipirent
d'un vél1itable eSJ)Tit économique et
d'une <>onna;issance préci>Se des donn.M;> de la science écooomique. Cellesc1 ev1teront le danger que pourraient
coo&t1tuer des école;; imrtisa.nes. enVJJSageant exclus~ve.rnent soit l'intérèt
lies _vendeurs, soit oelUJi de.s ach "teuro;
et nsquairut idês 1-0rs de les dTesser les
uns oontre les autres. UtH' science
économique à la page montrer.a au
contraire les intérêts ooncordant6 et
harmoniques des uns et des autres,
des vendeurs et des acheteurs
Ensuite la diffusion des éê-Oles en
quest_ion , accuse nettement, me 6emble-t-1l l aspect psychologique de ces
p~·oJ:Jlèmes contemporains. Il y a cinquante ans envuon que l'Ecole PSYLho.log1que .autrichienne aivait :basé des
thé01:1es unpo.rtante.s, comme la loi de
fixat10n des prix en ré"'ime de co.ncurrence sur les dispœ.itions [>sychologiques respective's des aoheteurs. et des
vendeurs.
·
EIJ1fin .. la naissance des organismes
en. quest10n, oous l'effet dp l'initiative
PJ'lVée et e.n dehors de toute intervention de l'Etat. marque de façon heureu.se que ce sont lè. vroblèmes ù réso ~e pour chacun, dans son for inténeur. o.u~ c!hacu.n prenne donc ses
responsab1l1tés et rpar un examen jud1_cieux de son pouvoir d'achat, contribue -à la vrospéTité générale la
prospépté de l'économie nationale
frança15e et IJ)8.r delà la p,r ospérité et
1~ ?;éyelol>'l)ement des relations cQmmerC'i~es ~nttl'MaiiO'l'l~.
�La Grande Croisade
pour la santé en Grande-Bretagne
•
~(
par B. RAYNAUD
.1
Douen de ia Faculté de Droit
d'Aix-en -Provence.
Nos amis les An1l'lais poursui vent,
en ce momen t, une adm.ira bie .cro<isad·e p.our la santé. Il ne sera pas
sans intérêt, au début de l'année nouvelle, de présent er rapidem ent le nouvel effort qui se continu e, d'insist er
surtout sur l'origin aHté de la méthode suivie qui, on 1e verra, '])eut
servir de modèle même en France.
*
**
Lord Harder, à la confére nce de
Londres , a même appelé la croisade
présent e l'éP:reuve finale de la démocratie : " Si, dit-il, nous réussiss ons.
Ja démocr atie. vivra ; si nous ne réussissons pas, la démocr atie mourra "·
Là est en effet l'irttérê t :gassionnant de l'expéri ence 1,oursuivie Bt il
faudra en suivre de très près le:s
résultat s.
Et d'abord de quoi s'agit-il '!
Le titre exact du nouvea u mouveOn voit facilem ent, peut-on remarment est, .en anglais, Nationa l Filness
Movernent. Coo mots sont intradui si- ()U8'1.' e.n genre de conclus ion, que le
µroblèm
e ainsi posé au delà de la
bles \l:X.aretement en français . Le mot
anglafs " fil » signifie alerte, dispos, Manche est précisé ment le problèm e
prêt au travail .et à l'assain issemen t. vital qui se Dose pour notre Francè
·
La c.ampagne en question ne vise de 1S39.
donc pas seuleme nt les mala.des, ce
De deux choses, l'tule en effet :
Que laissera it . entendr e la traducti on
Ou bien les démocr aties dèaujouri:l'JJ.proché e " croisad e pour 1a santé '" d'lrni
feront Jeurs preuves et sauront
mais elle englobe tous les habitru1ts.
Les idées directri ces de ce m.ouve- l'ésoudre les divers iprOlblèmes natiomènt sont que !}Our chacun la santè naux qui se posent devant elles :
èt l'activit é constitu ent un capital per- équilibr e budgéta ire, armeme nt nécessonnel et nationa l, que nul n'a le sake, rep1ise écono:gll@e, etc., ·et par
llroit de laisser diminu er et que cette une heureus e discipli ne pren<lront et
interdictiron vise aussi bien [a santé ·sui v.ront les mesure s nécessa ires qui
et l'activit é de l'individ u, que la s'impos ent pour les différen ts buts ~·
santé et l'activit é <les :persoillil'.les dont atteindr e.
l'indivi du a la charge.
Oul bien l'e&prit déma.gO'gi.que, ù.a
De nombre uses confére nces ont es- politiqu e électorale:, les basses intri,s ayé, ces derni.ers mois, de saisir gues prendro nt le d:essus et . les dél'opinio n publiigue : un importa~t. di,s.- mocrati es établiro nt la vanité e.t l'imcours de Sir Kings1ey Wood, mrn1stre possibil ité du régime en refusan
de la Santé Publiqu e : une confére nce se discipli ner, mais alors ce serat œe
~a
sur !'Educa tion sanitair e. c1ui s'est diS[larition devant la force des pays
tenue au Collège de l'Hygiè ne à Lon- tota;litaires de ces mêmes grandes
dres av€1C la particip ation de n<Jm- nwcrati es : Franœ, Grande--Bre.tagdéne,
breux médecin s, sont les princip ales Etats-Unis.
mapif.e stations de ce.t importa nt mouQu'on ne se le dissimu le Das en efvement.
fet : c',e.st une questio n de vi.e ou de
On compte surtout rnr les médecin s mort qui se pose aujourd 'hui.
et sur les nurses, comme propaga nLa nouvell croisoo e pour la santé
distes nécessa ires du I>Oint <le vue ·en Anglete rree nous
varu une façon
nouvea u ; on regrette que la pres.s>e excellen te et un cas acrucial
pour préne donne qu'une pla..ce insuffis ante ciser le problèm e.
~t }'éduca tion ·sanitair e du public et
Puisse l'année 1939 pour la croion demand e sa collaiboration. Enfin et
surtout on s'adr·esse à l'irnlivi du pour sad!e elJJe-même et aussi et surtou
le con-{raincre -et ceci nous amène à pour .Ja France nous apporte r les s
envisag er ensuite la méthodie em- lutions dési.r>ées , solution s de travail
de discipli ne et d'ordre accepté e
ployée.
\'Oulu. Là, et là seuleml 'nt, est l
salut J
Le mo11v·e ment qui s'affirm e est un
mouvem ent d'éduca tion de l'opinio n.
n s'agit dil peœuas ion et non ·d'autorité.
comme 1•a; dit exactem ent :le Mirustre.
de la Santé Publiqu e, les méthod es autoritaire s sont .contrai res aux meilleu res traditio ns d,e l'Angle terre et il ne
s'agit pas de rendre les Anglais plus
hem'8UX et plus ·forts paT des lois ou
des ordonna nces royales .
.L'Etat met divers services à 1a disposition des particul iers sans procéder par voi·e de contrain te. (;'est ainsi
que le Ministr e de la Santé PwbUque
a créé un service par lequel toute
mère !Pourra it recevoi r des conseils
dès avant la naissan ce de son enfant,
quelle que soit sa situatio n de fortune.
De même en matière. d'alime ntation, i1 s'agit d'éduqu er les intéress és
sur la valeur nutritiv e des divers aliments, les quantit és à consom mer et
la compos ition rationn elle des menus.
La même politiqu e se.ra suilvie en
matière <le logeme nt et sur tous les
autres !lOints de la campag ne menée
'Par leis propaga ndistes.
C'est donc la méthod e de la conviction, de la persuas ion, en un mot la
méthod e de la liberté.
�La Fédération internationa
. le_
des Associations nationales
de ·normalisation
llll 111111111111111111111 11111111111111 1111111u11111 1111111
1. S. A.
Un . Effort pe u con nu
par B. RAYNAUD
Doye n de la Facul té de Droit
d'AiX -en-P roven ce
Normaliser, c·est adopt er des forme s
D'apr è.j les statut s du group e son
ident iques , i;'est-à-dire des modè
les but est .triple :
' )
de fat>rication ident iques pour diver
s . Orgar nser, entre les orga.h.ismes naprodu its.
tiona
ux
de
norm
alisat
io.n
des
·
Il est super flu de démo ntrer
- rents pays, un échan ge d'infoditlérmatage de cette politi que qui, fortl'avan
heutions
sur
les
trava
ux
de
norm
alisareuse ment tend aujou ra'hu i à faire tion ;
triom pher le bon marc hé grâce
à la
Provo quer l'unif ormit é des norm
fabric ation en grand es séries, la fourétabli es par les diver ses assoc iationess
nitur e const ante et rapid e de l'obje t, natio
nales de norm alisat ion ·
enfin la possi bilité de trouv er rapiCoopérer avec tout autre organ isme
denie nt les pièces d'éch ange : produ
c- Intern ation al s'occ upant de normalisa.teurs, comm erçan ts, client s et
m- tion.
mateu rs. tous y trouv ent leur conso
compte.
Des réuni ons pério dique s et surto ut
Il serai t intére ssant de rappe
en un trava il techn ique, un Secré
détail les deux phase s du mouvler
emen t génér al perm anent , un bulle tintariat
de
qui ont précé dé la phase intern
atio- l'L S. A., tels sont les moye ns d'acnale. Ce fut d'abo rd une norm alisation.
tion d'atel ier : quelq ues grand es usiQuels sont ma..intenant les buts atnes établi rent, indép endam ment
les t~nt.s ? ns s'ana lysen
t en
unes des autre s, des dime nsion s nortrois
senes smva ntes : d'abo rd H les
y a aumalisé{Js pour des pièces de mach ine jourd
d'un usagf:l, coura nt, vis, volan ts, poi- norma'h~i des résul tats obtenus, une
lJ.sat10n accep tée vour une vinggnées, etc ...
i~ine. de Drod uits entre J.esqu
els je
Vint ensui te, à parti r de 1901, une c1tera
1 les bouts d'arb res ùe mach
ines
phase de nonn alisat ion natio nale. et d'a1::1
.vareil
s,
les
ll"ivets
, les forets,
C'est à cette date que se fonda en les films sonor
es
de
10
m/m,
etc.
Angl etene la prem ière comm ission
11 y a ensui te d'aut res articl es dont
perm anent e de nonn alisat ion et, au- la norm alisat
ion
est
en
cours
: ainsi
jourd 'hui, 28 Etats possè dent leurs l".s filetages : on
songe aussi aux
comm ission s natio nales de norm
aJuste
ments
, a·..u: tuyau
ali, aux
sation qui se resse mble nt d'aill eurs
aciers et fers et aussi uneteries
norm alisabeaucoup.
tio-n pour la définition de .symh olœ
Le mouv emen t inten uition al, le seu! uniliés, régle ment ation de
la quali té
que je veuille prése nter aujou
rd'hu i des. marc handi ses. condi tions de li·
ne date que de 1928.
vnuso n des matiè res de bourr age, etc.
Je voud rais brièv emen t esqui sser le . En.fin il y a un effort de norm
besoin de norm alisat ion intèrn ation ation dans la termi nolog ie, un alisaeffort
le, l'orga nisme à l'œuv re et les ré- vers un dic1!i.onnaire techn
ique internatio nal.
sultat s à ce jour obtenus.
Malgré le ca·r aütèr e très techn ique
Il rester a dans UIIie
conclusion à porte r un jugem brèv,e
ent sur la va- de ces réoul tats, on conço it qu'ils
sont ce.vendant très appré ciable s et de
leur du mouv emen t.
Si norm aliser a été recon nu utile, fait très appré ciés.
voire même indisp·ensable. sur
plan
.
natio nal, on peut dire que de lemême
Et mam tenan t A
que concl ure
et pour les même s raison s, elle s'imQuelq ue .e sprit subti l trouv era ? peut·
posai t aussi sur le plan intern ation al. être une contr adict ion forme lle à
Etabl ir des oondi tioos de fabric
loir pours uivre une notm alisat ionvou·
in·
et de livrai son uniform~ dansation
ternational_e en vue de: dével
les
les
échan ges intern ation aux de marc han- ec·han ges mternatio11aux. Le opper
où
dises semble vraim ent un besoi n qui tous les produ its fabriq ués dejQUr
par le
se fait d'aill eurs sentir . Les gens pra- mond e. s~ront ident iques . quel intérê
t
- tique s 1e comp rendr ont par le cas y aura1t-1l à les échan ger ?
On peut répon dre qu'il exist erait
d'une autom obile en pann e à l'étra nger (par suite d'une pann.e de bou- toujo urs des d.if1érences de quuli té et
des
ences de prix de vente qui
gie pa::- exemple) : quelle extrê me
com- POUIdiffér
Taient main tenir les échan ges
modi té que de trouv er sur place
et
intern
ation
aux.
immé diate ment les pièces de recha nr
ge.
Mais il faut bien vok qu'il ne s'agit
.
pas . à vrai dire Dour norm aliser de
Une collab oratio n spont anée des fab~·1
qu~r
des produ its identi ques,
comm ission s de norm alisat ion dans
les diver s pays de 1921-1923, des ses- mais bren d'ado pter certaiJies règle s
sions d'exp erts de 1~1927 qui étaien t comm unes dans. cette faibrication qui
lais~ront su_bsister les diver sités
surto ut des réuni ons d'info rmati on cessa
néires qu'rm posen t le gollt et l'har
précè dent la créati on de l'orga
nisme
bitud
e.
intern ation al qui vit le jour en 1928.
L'ant icipa tion d'un Wells sur l'h11·
manit é, abou
Il s'a.vpelle la Fédé ration Intern a statio nnair e tissan t oor là à l'étai
serai t bien évide mmen t
tional e des Assoc iation s Natio nales de fauS!Se et puisq
u'il s'agit de
r~
Norm alisat -ion I. S. A.
C<:Jmmunes à adopt er. c'est lemesu
cas ae
· Aujo urd'h ui, 20 pays y ont adhér é : due
que
le
mouv
emen
t
doit
être
temAllemagne, Belg_ique, Dane mark . Es.- péré .var une
certa ine mesu re, oo.r
pagne , Etats-Urns, Finla nde, Franc e, une certa ine prude
nce 1
~rande-Bretagne, Grèce, Hong rie,
D'un mot, si la techn ique se re!I·
Italle, Japon , Norvège, Pays- Bas Polo- semble, les diver sités de quaU
té dt>
gne. Roum anie, Suède, Suiss e: Tché- prése ntatio n et de prix suffir ont
a
coslo vaqui e et U. R. S. S. Elle est main tenir une différ encia tion
néoes
composée des assoc iation s natio nales ~Jre en~re les diver s Jll'l)duits.
de no'rnl.ali.ee.tioµ ooi;istant. ~l).ns ces mtern at1on ale suppo se des économies-
'·"
dlv~. ~
sont
,: 47 ~ ttltti.nï'qués
«'ll1b'ür'd'.HU!. au tl'Uv'a1'1.
int\~rnatf!oneJl! suppose ~ écl;IJ:tbmie:!1ati~tl:l'ffé~- et o'rigïn l!ltls qui
la pu1::.::.~m fl.'UJPP\)l"tli:r'.
�L.e s a sp e c ts a c tu e ls
de .la vie internationale
DAN S
LES TEM PS TRO UBL ÉS D'AU
JOU RD'H UI, IL NE SER A
PAS INIH FFÉ REN T DE .JET
ER UN RAP IDE COU P D'Œ
IL SUR
LA VIE INTE RNA TION ALE
QUI S E DE'V ELO PPE : COM
MEN T ~E
DEV ELO PPE ·T·E LLE ET Y
A-T- IL lloES RAIS ONS D'ES
PER ER EN
DES .JOURS MEI LLE URS ?
1
{
/
par B. RAYNAUD
Doy en de la Facu lté de Dro it
d' A t.i:-en-Provence
Deux sym ptôm es fâch
s.oJ!.t. t9ut ruen ts Inte rnat iona ux,
de suite à indi quer : eux
com me les
dirm~u.~1ou t1ust& et les
cart
én n•)mbre abso lu desla asso
inter natio nau: x,
10ns ont vu le jour en els
intèr natio na1e s 'et leux manc1at
deho
rs
du
cadr e dt!
que dè la s. D. N. Il n'v a
coor dina tion .
donc .vas .de coordina tion entr e ces groU1Pem
ents
inte r·
Et d'ab ord la. dim inut
du nom - nati onau x.
Dre abso lu des asso ciatiion
ons inte rnation ales .
Si l'on cher che, à l'aid e de quel ques
Est-ce là cepe ndan
dése spér er de l'av,enirt ?une rais on de
docu men ts d'av ant- guer re,
é~e~ prtses dans la revu e belg e L<J: vi~
inte rOn D!lUt. com me cont re-p artie
nati ona le et dans les publ icat1
des
0ns de insUiffisances
la. s. D. N. pour l'apr ès-g
rela tées ci-de
uerr
e,
les
les
rem arqu es suiv ante s : ssus, fairt1
phas es du déve lopp eme nt des
~
dati ons inter nati- 0nal es, IO'Il. a.rnv
e
D'un e· ,part le mou vem ent de créa
aux résu ltats suiv ants :
tion des orga nisa tion s inte
rnat iona les
On. com ptai t de> 1840 à 1849 Asso
sè pou rsui t à un ryth me accé
cialéré : les.
'tiœi s àe ce type inte rnat iona
cong rès
1i'M ·d, 1&>~ : 1.\}'l\) ùe 1000 à l ; 30 de breu x, 148inte rnat oona ux sont nom1909
m
.
soit
1923
.
395
en
1926
et 239
un accr oiss eme nt moy en de 107
par en 1934 : ils marq uent _ com me on le
an.
sait, le pre.mier .vas v.en; la ccms
tion d'un orga nism e perm anen t. tàtuPuis vien t la coup ure prof onde
de
la guer re mondia.Le 1914-1918
Ensu ite les grou pem ents nouv eaux
.
Le mou vem ent repr
créé s depu is 1_919, vou r n'êtr
asce ndan t, sous
e pas tous
pou r l'apr ès-g uerr e. et end,
le cont rôle de la
le dern
.N., n'en
fi::.i puh:.ié en 1936 .par 18: Sociier Cih:if- sont Pas moi ns aictifs et .S.D
puis
été
sant s. tel
des Par exem
Nati ons est de 650 Assoicaat1ons
ple l'Ins titut Inte rnat iona
mter
l
nati onal es de tous les genr es.
de Coo péra tion Intel lectu elle, le
mité Nan sen pou r les réfu giés - Coles
Il y a donc, au total . dim inut
grou
ents anci ens, anté rieu rs à.
sens ible dans le no).Thbre des Asso i?n 1~14 pem
pour suiv ant. on l'a dit, leur
ciation s inte rnat iona les exis tante
act.lon nonn ale.
s.
Ensui1,e et c'es t le seco nd sym
Enfi
n, et c'es l'essenti<el, l'esp rit
me iâeh eÙx , ces Asso ciati ons sont ptô- inte rnat iona l se tdéve
lopp e lent eme nt
loin mais sûre men
d obéi r à un.e simp le imp ulsio
t.
n unique, mêm e de simp le coo11dinatiop
On conn ait le triom phal succ
.
1935 ctu " Puac e Ball ot •. scru ès
San s do<ut-e à cet é.gard l'art icle
tin sur
24
la
paix . OTganisé par l'un ion POW
du Pact e écrit. daru; le
' la
é de Ver- Sori été des Nati
saill es avai t Pris soin trait
ous
de
Gran
de-B
retade stipu ler : gne : d·es mill
« Tou s les bure aux inte
ions
d'éle
cteu
rs
.béné
rnat
voiôna
ux an- ~es ont
térie urem ent étab lis ,p ar
imé leur confiance, fautés col- il la croiexpr
lecti fs sero:g,t. sous rése rve trait
re
illus
oire , dans la Soc.iéta
de l'ass en- des Nations.
time nt des part ies. placé& sous
l'aut orité de la Société. Tou.s autr es
De mêm e l(:ls réac tion s nati onal
es
reau x inte rnat iona ux et tout es bu- au reto ur dans
leur pays
com- d'Et
chef s
miss ions pour le règl eme
at qu1 avai ent I>r.is part des
nt
des
affai
à
la
Conres d'in térê t illlte rnati
qui sero nt fér.ence de Mun ich ont mar qué un
créé s ulté rieu rem ent onal
sero nt plac és série ux ·p rogr ès dans ce aue l'on peut
sous l'aut orité de la .Société "·
appe ler les éta1>es pou r la cons titut
ion
Ll 'uno opin ion 'Pub liqu e inte rnat
La coor dina tion .étal t donc prév ue
iona le.
:
elle ne s'est pas réali sée.
La Société des Nations
créé
sous son influ ence un centaainbien
nom bre
11 y a donc, en face des sym ptôm
d'in stitu ts spéc iaux : Inst itut Inte
es
pénibles, les symI>tôm
es enco uration al de Coo péra tion Intellectu rna- gean
ts.
Inst itut Inte rnat iona J du Oin~a el.le,
La conc lusio n tou.te natu relle
catif , Inst itut Inte rnat iona l pou r Edude
!'Uni- cette brèv
ficat ion du Droi t Priv é, Offic
e esqu isse sera donc qu'i
e
Inte
l
rnaY a lieu de ne I>as teni r un
tion al Nan sen pou r les Réfugiés,
com pte
Com- excessif id83 uns
miss ion Inte rg.au vern eme ntale Con
et
de
ne pas négJ.iger
tativ e pou r les Réfugiés, Cen tre sul- les autr es.
Inter nn,tional de ·Ja Lèpre.
Au surp lus, c'est de l'int ellig ence
<'t ~
la com préh ensi on de chaq ue être
Mai s à côté de ces ·b rebi s rien tran de
t hum ain que déve nd en déftn itive
dans la berg erie, com
bien de grou.p.e. l'ave nir du mou vem ent.
men ts restés en deho rs :
1
ne unio n
inte rnat iona le anté rieu reaucu
L'en jèu vaut un effo rt Pers onne
à
1919
n'es
l
t
:
ni dirig ~e ni cont rôlé par
à chac un de cont ribu er dans
Genève : sure
la me-1
elles pour suiv ent a'Vec eune
ot'l 11 le peut , à la form
auto
n d'uo
à peu près cOmplète leur activ nom ie ,·érita.b.Je espr it inte rnat ionaatio
l.
tum ière . Bea.ucoul) de créa tionité couSeul cet espr it pou rra imp oser
nouvell!l's, com me la Biangue d~ sRègl
la 1
e- v!e lrrte rr!at iona le qui se cher che ses
lois t-t 1$10n oi"1US&'tion men.t&ts:
àaite. j
en
�Les Familles nombreuses
et le logement
211m• um• 11111• 11111• 11111• 1m1• 11111• 11111•11111•m11•11111• 11111• 11111• 1:n11111111• 11111•11111• 11111• 11m• 1111• 11111• 11111• 11111• 11111• 111w
par B. RAYNAUD
Doyen àe ia FacuUé àe Droiî
à' A.ix-en-Provence
AU COURS DE LA CAMPAGNE QUI SE POURSUIT ACTUELLE·
MENT DANS NOTRE FRANCE EN FAV E UR DE LA LUTTE CONTRE
LA DENATALITE ET POUR LA REPOPULATION,. ON N'A PEUT·
El'RE PAS ENCORE SUFFISAMMENT ATTACHE D'IMPORTANCE
A UNE QUESTION PUURTANT CAPITALE, CELLE DU LOGEMENT
POUR LA FAMILLE NOMBREUSE.
J€ volllldrais ici esqUJisseir le prolllè·
me qui .a été exa:ctement souligné par
M. G. Risler. membre d.e l'Institut,
iprés1dent du Conseil supérieur de la
l\"atalité dans une oommuni.cation au
20" Gongrèis national de la natalité
et .d es familles nombreruses à Limo31 octob:re 1938. sans inges. Les 30
si&ter sur le beso.in 1Par.ticuliet d'un
logement suffisant, 1sain et aéré o-our
l.a ~a.mille. nombreuse. il suffit de constater comme point de id-éipaat. Que cc
besoin est insuffisamment satis.fait, à
l'J1eul'e présente.
Dans so.n rerilarquialb.1e raiw>ürt, M.
RisJer dénote exactement le mal présent : les familles i!lomb1·euses qrni ont
particuliè1'ement be1soil1 d 'esipaoo et
d'air pur sa.nt dans notl'e pays les
plus, mal logées. Elles dÎfi/POsent g-éné·
ralement· <Le. ressouTces insuffisantes
;pour payer un logement suffis.am·
ment spacieux.
En outre, beauoouu de propriétaires
év.i tent enc-ore de louer leurs immeu·
bl.es à des faanilles qui ont un nom·
bre d'enfants imporbant, parce que
ces petites main,s wnt très exJ}!lrtespour démolir et aue l'entrnt.ie.n risque
d'ètre 1plus ooû1Jeux.
Et à l'aJl'PUi de ces affirmations, M.
His1er, affirme qu'il y a enco-re 18 %
àes famil!les f.rançai&es qui nie dispo
selllt que Jl'une seule {P'ièoe ! ] l remar.oue
.aussi que de oe faiit, la mortalité iJ,.
fantile e&t particulièrement élevée
dans Les :tamilles nombr·eœes, 6, 70 %
ail.ors que la mayenne ,générale du
ipay.s est ih.eureusementlOeaucoup m9ins
.et
solution .d u problème ? On neut en
cmv~sager trois :
D'abond, des· m-odifications de dé·
tails i1 la légi.sl.ati·O!ll en vigueur, par
exemple l 'abaisseme:nt à 1 % du taux
de l'intéirêt demamdé "Dar l'Etat aux
organlsanes d'habitation à bo-n marc11e 1p.01.1r leis. avanoes acoorooos ."par
l'Etat et aussi l'àug'mentation des délais de Tembours.e.inent pour les acqué-reur.s, qui '.]}(JlllI'raient être portés
de 50 il GO ains.
Ensuit-ei, un chang.emeint de lu mennaLlte d~ travaiùlieurs qui devraient
mn,,iorer dans l'0Ull' budget, la uart conaacrée à lieur l>o1gieanent : en Angle·
tarre, c',esif; en:viron le 6e du salaire qui
lui. es1t affecté : nous sœllJ11l·es loin en
.Friance id-e cette JPl'OfPOll'tion.
Eu1fin d'autre iprnpositions ont en
eiore été fO'I'mulées dans Le· plan géne.rol ue la politi.q ue en faveur de la
natalité, q;ui consiste.raient à lier le
montant des ·a llocatiQns familiales au
montant d'ur: 'loyer .raisonnable.
•*•
C€s queJ.quies indiocrutioJliS suffi sen l
·pour saisir 1'01pinion 1:mbli.que d'l1Il
pro'bilêm.:, particulièrement ur@Ilt et
angoissant.
Je. ne saUl!'lais, mieux faire. comme
ooncJ1\llsiŒ1 que d'adopter celle que
formulait M. Risl1er :
• Soi.lihàitons, écrH-il, crue les Pouvoirs pub.lies veuillent enfin accorder
à cette question de l'amélioration du
fœ'te.
logerrnent des fami11es nombreuses et
Le mal est donc certain.
des travailleurs. toute l'importance
qu'ielle méri.te et d(}nt ~le est l'objet
noa1 seuleme111t dans les œYs qui nous
entourent. mais il serait juste d'ajou'Sans doute, la ,l égislation sur le& ter dan~ l·e monde entier "·
hlélibitatio1ns à bon marché et. en parIl y v.a du salut de la rac.e et de la
ticulier. Ja loi Loue1h.e ur ont déjà Patrie.
[lris cle.s· mesur:es. d'ailleurs apipli,quées, pour 1p€1I'mettr.e aux familles
n-omhreuses. l'aoquisition de logement
à boo marc!hé.
-De 19Zll à 1934, de très importantes
sunv1entioos on.t éité attribuées par l'Etat
à celles d"ientre elles qui désiraient
accéder à la 1pr<mriété de la maison
familiale. Mais d.eux obstacles arrê· ,
te.nt momentanément les résultats de
cette législation : d'abord, les diffi' c'l1ltés financières· de l'Etat qui ont
fait frr.einer le. mouvement. " Malheureusement, écrii encore M. RisJer. d&
:puis deux ans l':activjté des offices et
oolle des sociétés de crédit immobl·
·
lier a largerrnent diminué ».
De plus. il es difficultés lfiJI1anciè-r1es
de bénéficiaires leur font parfois :OO·
nonoer aux aivanta.!?'~s a.oquis : " Nous
assistons même, dit M. Risler, à œ
spectacle profondément attristant de
familles bien logëes dans nos immeubles et qui les délaissent pour retolllI'neir aiu taudis. ne voulant plus payer
les loyiers cependant si réduits qui
leur sont demandés dans I-eis habita·
tians à bon m811"ch-é ».
Le mal sernbre dJOnc momentanément en v-0i1e de recrucLescence.
�L'HEU·RE D'É.T É
Du point de vue internatio nal
~cv;
par B. RAYNAUD
Doyen de la Faculté de Droil
d'Aix-en-Provence
L'l!eure d'été en France ne sera
mise en vigueur, cette année 1939, quP
le samedi 22 avril.
\ ous pensez bie11 que je n'écrirai!:>
pas un article pour vous annoncer
c;ette nouvelle que vous avez pu d'ailleurs déjù. apprendre clans la press~
quotidienne.
Le côté intéressant du problème que
je voudrais ici expliquer est un aspect... international : il sera· utile de
l'exposer, de montrer les inconvénients de la situation et d'envisager
enfln s'il est un moyen d'y porter
remède.
.
Pour comprendr~ le problème il
faut rappeler tout d'abord qu'en raison des liaisons touristiques, l'heure
d'été ne peut être fixée en France
sans se soucier des pays limitrophe.-;
qui, comme la France, procèdent chaque année à un changement d'heure
à peu près à fa même !'poque. La BelgilIUe et la Grande-Bre.agne ont intéret comme la France à la mise en vi gueur d'une heure identique dans les
trois pays. Cela est nécessaire pour
la concordance des horai.J:es et des
corre5pondances soit par train, soit
par bateau, soit par avion.
Or, en Angleterre, une loi fixe a.1
troisième sallledi d'avril (le deuxième
lorsque le troisième tombe la veille de
Pâques) le rétablissement de l'heure
d'été.
La loi frarn;aise, par ailleurs, fixe
en principe la même modification au
dernier samedi de mars et de fait
l'année dernière en 1938 l"heure d'été
fut rétablie le 27 mars.
·
Pourquoi cette année n'applique-t-on
pas en France la même règle ?
Il y a bien un accord anglo-francobelge, dû à la bonne volonté partielle
de l'Angleterre qui a consenti des
aménagements d'horaires pour la
périodes tr<;Lnsitoire entre la date d'en·
trée en vigueur de l'heure d'été fran
çaise (dernier samedi de mars) et df;
l'heure d'été anglaise (troisième samedi d'avTil). ).\fais cet accord comporte
une exception formelle : Le cas où la
fête de Pâques tombe entre le 9 et le
16 avril. Ce qui fut le cas en 1936; ce
qui est encore le cas cette année 1939.
Ainsi, et d'un mot, 1939 réalise le~
conditions de 1'exception prévue à
l'accord international qui régit la
question.
*
••
Il est su.;ierfiu d'insister
longuemen~
pour moŒrer les inconvénients du
point de vue spécialement français. de
la mesure prise.
Du point de vue des dépenses
d'éclai.J:age, c'est un accroissement
assez lourd du fait qùe la nuit commence pendant quatre semaines - légalement tout au moins - une heuN
plus tôt.
Du point de vue touristique, ce son•
des heures peràues pour les longue~
randonnées ou les voyages touristiques olus fréquents pendant la
quinzaine de Pâque~.
Enfin, il est curieux de le souligner.
l'heure d'été. est si bien entrée dans
ies mœms et a, par les faits. si bien
justifié son utilité que son inap.plica
tion exceptionnelle donne lieu à quel·
ques récriminations dont les critiques
(·i-dessm; ne sont que. l'écho affaibli
Le Président du T. C. F. écrit, dans un
article récent " En attendant, cette
année enuore, réDignons-nous à l'iné
vitable et si nous ne voulons Derdre
aueune des belles heures que nou~
ut'fr·e le printemps, réveillons-nous au
chant du coq : c'est le soleil qui le r-è
g-le alors que nos pendules et nos
réveille-matin doivent obéir aux décisions ministérielles "·
La non application exceptionnelle
de l'heure d'été à la date prévue pa•·
la loi française est incontestablement
gênante.
Y a-t-il quelque moyen d'y reméclier, non pour cet1e année, car il est
peut-être bien tard pour cela, maio
pour l'avenir où Pâques tomber-a
encore entre le 9 et le 16 avril ?
La question est à l'étude, paraît-il :
!'Automobile Association de GrandeBretagnc s'y emploie ainsi que Je
Touring-Club de France.
Le principal obstacle, on l'a vu.
c'est l'aménagement des horaires anglais pendant la période d'un mois environ qui constitue la période de discordance entre l'heure d'été françaist>
et l'heure d'été anglaise.
A p1·iori, des hor!lires se peuven1
modifier, 110raires d·3 chemin de fer,
ùe bateau ou d'avion. C'est un peu
plus comIJliqué pour une période
d'intense circulation comme la période des vacances de Pâques, ce qui a
fait introduire l'exception actuelle. Ce
n'est en aucune façon une impossibilité. Il n'est que d'être prllvenu assez
longtemps à l'avance pour la pouvoir
réaliser, si le principe en est admis.
L'Entente cordiale n'est pas un
vain mot et, èomme on l'a fait remarouer, elle i.J. déjà résolu des difficultés
Dlus sérieuses, concilié des intérêts
autrement plus graves que ceux mis en
jeu par la rruestion de l'heure d'été.
Il n'y a donc qu'à souhaiter la suppression de l'exception a<:tuelleruent
prévue pCJr l'accord relatif 11 l'heure
d'étô qu'ont signé l'Angleterre, la
France et la Belgique. La chose est
possible et se fera sans donte. Espérons que ce sera bientôt.
...
Et maintenant, que c6nclul'e de cette
petite histoire ? La vie économique
internationale, dont j'ai souvent, i.ci
même, entretenu de façon constant.;
1 es lecteurs du Sémaphor
e, se retrouve
dans des problèmes de détails comme
1-elui que présente cet article_
C'est une bonne chose à un double
point de vue.
Cela montre d'abord l'ampleur de
la vie économique internationale d'auiourd 'hui et permet, par la vie p:rati
r:rue, de saisir ceux-là même qui seraiem tentés de la nier. Il faut explirtuer à ceux qui, le 25 mars n'ont pas
avancé les aiguilles de leurs montres,
rrue c'est à cause des pays étrangers,
signataires de l'accord.
De plus, la solution certaine de ces
petites difficultés établit la possibilité
de les surmonter. On prouve le mou
vement en marchant. A défaut d'avance des pendules et des montres le 25
mars, qu'il y ait avance dans l'or ganisation internationale qui s'élabore.
A quelque chose malheur est bon l
�L Contrat collectif obligatoire
Les exe mp les de 1' étr an ge r
par B. RAYNAUD
Doyen de la Facul té de Droil
d' A'i X-en-P -roven ce
On sait qne le contn t collec tif
obliga toire, c'c·st-à-dire applic able laà
I'ensem])le de la profes sion et de
région est aujou rd'hui , en Franc e,
en voie d'heu reux dévelo ppeme nt.
L'arti cle 31 Nd du Code du Trava il
et de la prévo'Yance social e, introrl.uit par la Joi du 24 juin 1936, pose le
princi pe de cette exten sion par arrêté
du Minis tre du Trava il. L'arti cle
31 ve, introd uit par la même loi, fixe:
Ja procé rlure de cette exten sion
connu ltation des organ isatio ns pro·
fessio nnelle s intére ssées et avis derniat
;;ertion cl J Conseil Natio11al écouo
que.
Un n.1ticle (18) de la loi du 4 mars
J938 perme t la même mesur e pour
itrales senten ces arbitr ales et surarbdiffé
les rendu es en vue de régler un
1s
Tend surve nu entre les organisati01les
syndic alns ~atronales et ouvriè res
]Jlus représ entati ves.
On a quelq uefois contes té la valeur et l'oppo rtunit é de (;es réfo1mes.
nr
Je voudr ais briève ment montrun
1·omment elles conco rdent avec uit
mouv ement parall èle qui se pours
à l'étran ger, comm ent aussi elles sont
faites dans l'intér êt de la paix sociale et dans l'intér êt bien comp ris d!:'
l'emp loyeu r.
Et d'abo rd le mouv ement législ atii
l'étran ger. Beauc oup de pays étran·
ger» ont pris depui s assez long·
temps déjà des mesur es législ atives
analo gues. Pour ne pas surcha rgr1·
ce dévelo ppeme nt, j'indiq uerai seule
ment ici les mesur es législ atives le~
plus récent es.
Au Canad a, provin ce de Québec.
une loi du 27 mars 1937 est venue
lois précéd emme nt.
aut
s'a.iou ter
adopt ées par les autres provin ces,
OnSaska tchev an, Nouvelle-Ecosse etission
tario : elle institu e une Comm
où
de salair es pour les profes sions ait
une conve ntion collective ne pourr
être conclu e par les organ isatio ns pro·
fessio nnelle s.
En Grand e-Bre tagne et spécia lemen t
dans l'indu strie du tissag e de coton
la loi du 28 juin 1934 a été proro géë
jusqu 'au 31 décem bre 1938 : elle perres
met un régim e analog ue. D'aut
projet::; sont en cours pour le commerce de détail .
En Grèce, un décret-loi du 22 sep
ire
tembr e 1937 perme t au sous-s ecréta
d'Etat du Trava il de prolon ger de sa
1seule autori té, la durée des conve1
tiom collectives qui n'ont pas reçu
depui s leur entrée en vigue ur dt·
modif icatio ns subtan tielles .
La législ ation des Pays- Bas s'est
compl étée dans le même sens par un8
de
loi du 25 mai 1937. Aux terme s so·
cette loi, le Minis tre des Affaires nt
ciales peut déclar er génér aleme
obliga toire une conve ntion collective
ité
lors<ru'elle vise la grand e major
intédes travai lleurs dans l'indu striepartie
ressée et s'appl ique à tout où
du pays.
La Polog ne, de son côté", a adoptdPé
une loi du 14 avril 1937 en vertuant:r
laquel le le Minis tre de l' Assist
:o.
Socia le peut, à la dema nde d'ulle
des . partie s contra ctante s ou d'un
gc··
01:>-mnisation intére ssée, décla rerntion
ueralù meut obliga toire la convetance
~·oll'!Ctive qui est d'une impor
la
econom1que prépo ndéra nte pourternbranc he indus trielle et pour le icato1rn couve rt par le cham p d'appl cer·
t10n de cette conve ntion. Dans fer
tains cas (mine s de- charb on de sidéindus trie pétrol ière, textile 'ou
rurgiq ue) il lui faut la collaboratioJ1
du Minis tre du CommeTce et de l'I11<lustrie.
En Suisse la loi de Ge!lève du 24 oc·ù
ire
tobre W3& a été déclar ée contra
la Const itutio n : (;ette loi prévo yait ln;
ntioupossib ilité de déclar er les conYetoire:;
collectives génfr aleme nt obliga
Mais. des PJ'.Oj!'ts sont en cours pourprt.!:t
solut10n federa le cle ce même
blème.
Ces exemp les buffisent pour mon
du
trer la merve illeus e exten sion
contra t obliga toire à l'époq ue tout à
t'ait -contemporaine.
•••
Au surplu s - et c'est trop évide11t
pour peu qu'on y veuill e réfléc hir ce mouv emen t sert à la fois l'intér êt
de la paix sociale et l'intér êt bie11
comp ris des emplo yeurs.
te
Quel est le motif, en effet, quiure
plus souve nt empêc he soit de conclcol
soit d'app liquer une conve ntion
·lectiv e? Bien évide mmen t la concw
rence et la craint e de voir cett•'
conv.ention collective partie lledesnoH
siappllq uée par les concu rrents
s'en
gnata ires. Comm ent un patro n mini
; agera it-il à payer un salair e
mum ou à payer tel salair e s'il sail
que ces concu rrents ne sont' pas sou.
mis a:u même régim e ? Il s'y refuse et
il a raison .
La conve ntiun collective oligat oire
tau~
c'est l'assu rance forme lle que paie.
sont soumi s au même r('gime,
ront le même minim um de sala.in·
ou le même taux de salait e.
La conve ntion collective génér ale.
ment oblilra toire a donr beauc oup
nt
:i:,lus de chanc es d'être effectiveme
appliq uée et respectée. \·oilù pourquoi cette mesur e sert. à la fois l'intérêt génér al en assur ant la paix sociale, par la dimin ution de la fréque nce
Vofü,
des grève s et des Jock-outs.mesur
e
pourq uoi aussi cette même
est, au fond, et quoi c1u'ils en pensent, dans l'intér êt bien comp ris des
emplo yeurs eux-mêmes.
.
•*
En conclu sion, il ne faut pas s'effrayer des mots et voir, sous les appaet
rences ·c ontrai res des expre ssions des
des terme s, la réalité profo nde
tif
choses. L'idée du contra t collec
ohliga toire a fait depui s 40 ans bienElle
tôt ~e . très merve illeux progrè s.natur e
est mtime ment liée à la vraie
de la wnve ntion collective et doit
assure r l'étab lissem ent et la pratiq ue
génér alisée de cet excall ent mode del
règlem ent des condi tions du travai
padans les relatio ns social es entre
trons et ouvrie rs, emplo yeurs et em ployés, d'aujo urd'hu i.
�•
Le Travail noir
vu par le petit bout de la lorgnette~
par B. RAYNAUD
Uoyen de la Faculté de Droil
d' AiX-en-Provence
ÜIJ a ùéjù lJe-auc:uup ét;.r it sui- le travail noir et maintes fois relevé ses
méfaits au point de vue social : d'un
mot, il rend inefficaces certaines i·éformes sociales et il •em:Dê<;he la résorption du chômage. On sait que le
travail noir est un travail accompli
par un salarié en deh-0rs de son travail habituel. Les rares partisans de
cette modalité toute moderne du trarnil invoquent seulement à son actif
un bricolage qui peut paraître sympathi-que pour l'amélioration ou la réfection du logement, une aide à autrui
q:ui peut paraître méritoire si ce tra1·ai1 noil· consiste à faire quelque
cl10se pour le voisin à charge de revanche peut-être. Tout cela est l'aspect .,;ocial du p.roblème.
Je voudrais aujourd'hui tenter d'esquisser ici le problème économique et
financier de ce même problème du
travail noir. Que vaut-il comme contribution à la richesse produite ?
Queue place tient-il ·dans le revenu
national ?
•*•
Du .point de vue économique, il
suffit de réfléchir un court instant
pour p.ouvoir affüuner qu'en ce qui
concerne son renŒement c·ette forma
lle travail est. une forme nettement
inférieure- : en général, le travail noir.
qui ~'effectue a\Tec un outillage rudi\Ilentaire et des méthodes très sommaires, produit, ,p our un même temps
de h'avail, beaucoun moins de Yaleur
que le travail effectué en atelier.
Comparez, comme le faisait récemment un conférencier autorisé, le bri·
colage à la maison avec un marteau
ou un rabot et le résultat ainsi obtenu
d'une part et, d'autre part, Je rendement de l'ouvrier à l'atelier dans une
girande fabrique d'automobiles par
exemple, ùe l'-ouvrier qui, devant une
presse à emboutir de 10.000 tonnes,
produit d'un seul coup un panneau
de la carrosserie de l'automobile en
construction. C'est le jour et la nuit,
lti jour c'est le trnvail moderne avec
&es puissant-s instruments ; la nui!
c'est 1e travail à la main ou au domicile ave'c un outi.Uag e qui est loin
d'être à hauteur.
Ainsi, du point de vue économique,
ce travail est nettement moins productif. A cet égrurd, il ne faut rpas
hésiter à le condamner : il n'est pas
dans l'ax,e du pTogrès moderne.
0
Du po.int de vue financier, on .peui.
distinguer l'angle finances privées et
l'angle finanoos publicl'UeS. A ces
deux égards, les remarques suivante5
paraissent s'imposer.
Le particulier, qui exécute lui-même
ce travail noir ou le fait exécuter par
u11 camarade ou un fau,\: artisan, se
réjouira de J'écouomie qu'il réalise
dans les deux cas : dans le premier,
la pièce du foyer aura été refaite, la
culture de fruits ou de légumes obtenue sans bourse délier, au moins sans
payer le travail nécessaire au :résultat.
Dans le second cas, le camarade ou le
dient aurnut obtenu le résultat cherché sans payer autrement qu'en .services réciproques ou sans rien payer
du tout, en Dayant beaucoup moins
cher que sïl s'était adressé à un industriel ou à un commerçant p-atent6
dans le &econd. Economie .n our les fi11ances du bénéficiaire du travail :
1o·oilà pour le point de vue finance~
privées.
Resterait à savoir si l'économie esr
bien réelle, si, proportionnellement,
eu égard au résultat obtenu, l'opération réalisée est mie bonne affaire.
Cela paraît douteux dans de nombreux cas : le plus typique est ceJui
du bourgeois Q'lli élève des poules ou
fait pousser des fruits ou d•es légumes : cela lui coûte plus cher. poUl'
des p,i·oduits identiques, que de le:>
acheter sur le marché. Economie de
bouts d-e chandelle, comme dit le proverbe !
Du point d.e vue des finances .public.rues l'opération, faite ;par travail
noir, a la double particularité de
n'être Das comptabilisée. comme on
dit aujourd'hui, et, par là même,
d'échapper, à toute taxation.
Elle n'est pas comptabilisée en ce
sens que la valeur ainsi produite ne
sera inscrite nulle part, tel le travail
ùes femmes au foyer, telle encore
toute la production de valeurs intellectuelles, morales ou de loisirs
tout cela, qui compte cependant, ne
figure pas dans l'évaluation statistique du revenu national.
Elle échappe .aussi, et Dar là même,
à toute taxation. Les contrôleurs des
Contributions Directes essaient bien,
dans les professions libérales. de récupé!'er une partie du chef de l'impôt
cédulaire, sur les bénéfices des ,professions non commerciale.s du chef de
; l'impôt général sur le reYenu. C'est
une richesse produite qui, heureuse1 ment pour ses pr.oducteurs. échappe à
1 tout impôt ou tend à y échapper.
A ce point de vue financier encore,
le travail noiir, c'est le moins que j'en
l'euille dire, est loin d'être varfait du
voint de vue de J'intél'êt p;.uticulier
ou du point de vue de l'intérêt giénéral.
Les considérations ci-de:;sus me
semblent de nature à pousser à la
condamnation du travail noir et, sous
certaines exceptioDs et réserves, à la
prohibition de ce travail notr .
..,
•*
Et maintenant que conclure de ce
court exposé ? Une fois de plus, le
point de vue social et économique des
problèmes sont c-0ncordants.
Si, avec des succès d'aillèurs très
difficiles, une cam.Dagne s'est aujourd'hui dessinée en France et à l'étranger contre le travail noir dru point de
vue social, il faut qu'on sache que le
travail noir n'est pas bien fameux, je
ne V·eux pas dire plus du point d.e vue
ét:onomique et du point de vue financier. S'il a quelque jour vécu, nul
n'aura liau de le regretter.
�Une collaboration int rna lionale en Afrique
pour les recher he s géodésiques
par B. RA YN AU D
'.Devant les dange rs qui nous me-11
nacent et pour sortir du cauche mar quotid ien, il faut aujour d'hui
tourne r les yeux vers quelqu e
chose de plus réconf ortant et de
plus reposa nt : une collab oration
intern ationa le en Afriqu e.
Doyen de la Faculté de Droit
d'Aix-en.-Provence
ment immen se qui s'ouvr e aux industrie s minièr es en A~ique.
Et c'est une thèse depuis des an- f
né(ls déjà souten ue que ieelle de 1
çaise, dlcret org nisant les cadres . " l'Afriq ue, champ
d'expa nsion de
Faire le point à cet égard, c'est- des goolog ues col niaux et, en 1938, l'Euro pe », pour
repren dre le titre
:'t-dire étudie r l'or.igi ne de l'instit u- créatio n d'un Comité d'actio n au- du volum e
tion, . n1arqu er -son déve1opipement près du Conseil Supéri eur de la Re- Tl ne s'agit de M. E.-L. Guern ier. f
de rien moins, à la li-.,.
actuel, envisa ger enfin !es exten- cherch e Scient ifi e.
mite, quE} d'une collab oration intersiûns possib les, tel sera le triple
En près de dix ans, le mouve - nation ale pour la mise en valeur de
objet de c(ltte courte étude_
ment ~nternation~ l et nation al s'est l'Afriq ue. Il semble , à y regard er
ue près, que tout conver ge pour dépuissa mmen t développé.
montr er la justess e de cette idée :
•*•
possib ilités quasi- indéfin ies de déveCe sm1t les Congrè s géolog iques
*'*
loppem ent de popula tion en Afriqu e;
intern ationa ux qui sont à l'origi ne
nécess ité d'une oollab oration interde l'instit ution.
S 'il s'agit, en second lieu, du dé- nation ale pour constr
uire, organi rnlopp ement rucquis à ce 1our, on ' ser ou exploitE}r les
L~ fü• C.ongrè\'> Géolog ique lntervoies de oommu peut
dire,
·t 'un
ot, que les possi- nicatio n, caract ère compl ément aire
nation al, qui s'est tenu à Prétor ia
•
en Afriqu e du Sud en 1929, avait l1ilités d'mi dévelop1Jement de l'in- 1 des produc tions europé ennes et des 1
dustrie
minièr
e
en Afriqu e ont été ' produc tions afr-icaines. L'Af,rique
jeté les basE}s d'un groupe ment des
1
Servic es géodés iques africai ns qui nettem ent établie s : LAfriq ue ap- ne figure dans les statist iques du
paraît
aujour
d'hui,
d'aprè
s les ' comme rce intern atiûna l que pour
fonctio nna d'abor d comme souscommi ssi1on des Congrè s géûlogi- perspectilV!lS scienti fLruem ent éta- ; 75 milliar ds de francs Poinca ré. On
ques intern ationa ux. Il prit· aussi blies, comme le ays de l'or et du i envisa gerait de porter cette part à
les dispos itions nécess aires pour diama nt. '.Des p ssibiii tés pour le , 400 milliar ds.
que soit dressé e la carte goolog ique chrom e, le ma,nga nèse, le tungsAinsi toutes les esp.é
tène, l'étain et d' utres ont été net- permis es pour l'aven rances oont
de l'Afriq ue.
ir.
iE}ment établie s. n se base, à cet
C'est au Congrè::: de 1934, en égard, sur une d' tinctio n tranch ée
Rhodé sie du Nord, que l'instit ution entre les giseme n s qui ne se trouMais, et ce sera notre conclu sion,
fut définit iv-ement créée sous le nom vent que dans les région s sédime n- il faut
avoue r que l'heure semble
d'Asso ciation des Service 5 Géodési- taires et tranqu i les et lE}S gisepeu favora ble aux procha ines réaliques Africa ins.
ments Liés à d'autr es types de pays sations .
Cepen dant, la persist ance de
Le secrét ariat en a été1 confi·é à a~trement c?ns~it ~s. A;ctuellem~nt,
la France . C'était ainsi une liaioon d après le.s mdica 10 n~ des sernce s , c(ltte Asooci ation des service s goo- 1
très étroite établie entre tous les d(} l,a Société des . at10ns. la ''.al.~ur désiqu es africai ns demeu re la pede 1 ensem ble de l m.du~tne mmier e tite lumièr e en veilleu
géo-logues africai ns.
se qui devrai t
en 1935, représ e ai~ 20 0% seule- perme ttre quelqu
e
·our
d poursu iJe note au passag e que, parallè le- men_t de la P!0 d d IOl"l totale des vre une collaborati~n
inte~nationale 1
ment à l'instit ution interna tionale , matièr es prE}mièr
vraime nt fécond e dès que les cirun mouve ment progre ssif depuis
consta
nces le perme ttront.
La produc tion in.ière africai ne
1931 s'est dévelo ppé pour notre Emn'était
elle-mê
me
Une
que
leÇ(Jn de travail et de paix,
de
2
% de
pire Ooloni al frança is : Créati on de
Servic es géodés iques dans nos di- cette même pro ductio~1 mondi ale au milieu de la tourm ente et de
l'orage , telles est la conclu sion qui
verses posses sions et, en dernie r des matièr es pre ·ères.
se dégage de cette institu tion, que
lieu, en Afriqu e Equato riale FranOn voit 111. marge de dévelo ppe- je crois d'aille urs fort
peu connue .
I'
1
�Les adversaires
d'une mystique familiale
1.
-- Certains Propriétaires d'immeuble1
par B. RAYNAUD
Doyen de la Faculté de Droit
d'Aix-en-Provenc e
Il faut,, pau:r le succès de l'~ffort en
faveur de la natalité qui i&e poursuit
aiuj.ourd'hui en France, créer une
mystique de la fa.mille.
O;n p>eJ.t, donn.er l'iidié.e oontrale de
celte mystique à :répandre par
ce court passag·e de l' " Annonce faite
à Miarj-e "" une pièoe de Claud·el. Vio·
laine s'&:lr.essant à Jacques HUTTy,
so.n fiancé, lui dit : " Sachez ce que
vous faiites en me p.l'enant pour femme' : 1ais.sez-moi v-ous parler bien hum.
iblement. Seigneur Jacques qui allez
recevoir mon âme ·et. mon oorps en
cornma.n.de d-es mains dei Dieu et de
mon père qUi 1es oni .faits • ! Ainsi
ét.ait 11eure:usement •ex.primée cette
idée e::,sentiell·e que donner 1a vie c'est
coJlabore,r à l'œuvre de Di·eu !
Mats que d'adversaires, plus ou
moins dncoruic.ients d'ailleurs, de cette
mystique .t'amiliale néœssa.ire.
J.e voudrais aujourd'·h ui examiner
la premièro série de ces adversaires
que sont c.ert.ains prop:rli.étaires d'im·
meubles.
Mieux qne de longs dével01P:vements,
la oollecüon de quelques propo,s authentique& pris dans la réalité doo·
ne.ront au i.ecteur le 5entiment de ootte
irufLuence dépriimante sur la reconsti·
tu!~~ de notre natatlité en péril.
yene d'abord oette propriétaire,
wnne personne évid.emment et appar.
t,enant à un parti cQIIlservateur : elle
aipp.r.end que le j•eune ménage qu'elle
loge attend un deuxième bébé. Elle
prend à PŒrt le mari, le chai:>itre abondamment et finit par lui doniller « à
son gr.and regret " congé • : deux en·
fant.5 cela fait .tl'op de br.uit "· Et à la
v·ehlle d'urn' _naissance, le jeune ménag;e doit déménag.er...
TeUe ·encOll'e c·ette autre, bO'llne oh:rétienn.e d'ailleurs, qui accueillait pour
lui louer un appartement dont e.Ue
était prQIPriéta.ire, un jeune ménage
']ni, au grand r.egr.et d·e chacun des
époux, n'avait pia,s d'.enf.ant après ·dieux
ans de mari.aE!ie : • V1ay,ez la fav.eur
que je V()115 fait... on me IPllO[}osait
une personne seule 1 •
Cette -autre, plus f.ranche, refusait
un .IILétnage .l'écemment constitué
" Votl6 êtes jeune::, mariés, vous se·
riez capables d'en a.v10ir ! •
Oserai-je à oes propos opposer cet
autre qui est évidemment exceptionnel : Cl3tte p.roipriéiaire-lù accueillait
l'annonce d"une p.rochaine naissance
par c.e :propos : • Oh ! comme cela
fera bien, un tout-peti.t dans ma mai·
son •. Le mari, satisfait, répliquait
d'ailleurs, que le lo,gement restait
cher tout de• même.
•••
L'effet. de c-1~t é.tat d'.esprit dépJ.ora·
Ne contnibue .au d.éveloppement d'une
moo<talité des plus !âcheus.es et a.
posé vraJ.ment pour l·e.s jieunes ména·
g;es une [IlJ'éoccupation grave.
J'.en veux pou!l' pr.euv.e .e.ncœe un
p.rop.os authentique d'un jeune père
cLe famrne faisant 005 cormiden~Bij :
• A11 ! s'il •en v.e.nait un autre. disaitiJ, •en parla.nt des enfants, je crois
qu'il :faudl'rui.t le mettre au plafond !. ..
" Le logem~n.t où l'on est, on l'a ;
mais un autre logement on ne l'aurait pas •.
fü me paratt sup.erflu d'établir qu'il
y -a là - petites causes mais. gra.nds
effets - une mentalité déplornble qui
est à changer.
Comment un mystique de la famille
aurait-elle chance d·e se développ.er I
avec un état d»esip,ni,t aussi déploTaJble
ctwz beauooup de nos contemp.orains,
[Jrnpriétaires d'immeubles ?
Deux moyens. me paraissent propres à réaliser oette transformation :
L"e.xemple et l'action de ceux qui corn.
prennent et sauront acooeillir le nouveau bébé au jmme foyer ; la parole
et le .rid1cule à j et>er su:r 1es égoïstes
crui voient avant tout lem tranquilité
ou leuTs gros S01US (Ies enfants abî·
ment et 11 .faut des ;réparations).
Qu'on leur :mootre donc enfin, p.ar
une r.ép.robation qu'on l'eur fera au
besoin s·entir, qu'ils trahis::,ent la
cause d-e la ~ance et qu'dls sont d.es
oibstad~ à ha:layer sur le chemin né·
cessaire du relèvement de la. natalité.
�Les adversaires
d'une mystique familiale
II.
La Famille immédiate
par B. RAYNAUD
Doyen de ia Facuittl de Droit
d'Aix-en-Provence
J'avais essayé, dans un précédent
article (1), de montrer comment certaius propriétaires d'·i mmeubles, par
leurs propos, en tefusant de louer
aux ·ménages avec enfants, paralysent, - trop e.fficacement hélas ! les efforts des familiaux et des natalistes il.Ili pom·fiuivent le rel~vement
de la natalité française, relèvement
indispeusabtle, comme 1'on sait. si la
France veut vivre.
Je voudrais aujo·u rd'hui montrer
une deuxième série d'adv.ersaires de
la mystique familiale souhaitable : i'l
s'agit des membres de la famille
immédiate. la mère de Ia jeune femme ou du jeune homme, les enfants
mèmes ùe la iamille nombreuse.
***
Et <l'abord les mèr.es. ou. en l'espèce, les grand'mères, en première
Jig-niè Ja mère de •l a jeune f.emme ;
l,)arf.ois, aussi, 1a mère du mari.
Le mieux est, .sans doute ici, de recueillir la collection de ces propos.
souvent murmurés dans l'oreille de
l'un ou de l'autre des époux et évidemment inspirés par la plus tendre
sollicitude pour la future maman.
Comment envisager, au lendemain
du mariage, la fondation d'un foyer
avec de nombreux enfants devant ce
propos tenu à 'la jeune mère par sa
mère, d'ailleurs passant pour une
bonne chrétienne : " Oui, je suis
contente que tu aies un mari aussi
sérieu." : mais il est tro1) bon chrétien. ma pauvre petite ... , il va te ·donner un enfant tous les ans ! •
D'autres paroles, pour être moins
brutales, sont aussi persuasives : ce
sont tOU6 les dang·e rs de la maternité,
les fatigues de la maternité. d'un mot
l'idée ou la suggestion qu'humainement -parlant d'enfants il y en aura
toujours trop 1
La même mentâlité existe aussi,
trop souv·ent. chez la mère du mari,
encore que pour le cher fi'ls de celleci le risque immédiat soit nul : mais
c'est, pour .cette autre. le souci pour
son fils de nourrir et d'élever de
nombre!JX enfants qui lui fait donner
à celui-ci dès conseils d'abstinence et
de prudence en vue d'éviter la famille
trop nombreuse.
Et voilà donc deux époux qui, de
celle-1à. qu'ils aiment le p': us au monde, reçoivent une in).pression pénib~e.
<'..elle de n'être pas d'accord avec
leurs mères aimées, celle de poursv,ivre, en ayant de nombreux enfants,
une conduite qu'elles blâment ou
6emblent ouvertement blâmer.
Le remède varait ici difficile e~ 1 ne
saurait naître que d'une éduca11on
générale, d'un changement du cl;i::t
et de la mentalité chez les tut{res
belles-mères et trui ne pouJ'l'a qu'à la
longue oo faire sentir ; maiR c.e changement ne paraît pas moins nécessn,ire.
*
**
Dans la iàmille imméùiate. il y a
encore 1es enfants ue la famille nombreuse q'lli en voient de près les charges et les peines et qui ne semb'ient
pas. à première vue. clel'enir euxmêmes des natalistes ou des· partisans de la famille nombreuse.
Sans doute. cette mentailité n'ama
Pas d'effet immédiat sur le nombre
d'enfantô de la famille dont ils font
partie : mais elle aura un effet certain sur la future famille qu'ils sont
appelés à fonder.
Je ne rapporterai pas de PTopos,
car. bi6a;l évidemment. cette mentalité
regrettable ne se traduira pas par des
appréciations directes sur les nouveaux bébés qui arrivent.
C'eist seulement par comparaison,
par des réflexi·ons, par des soupirs. en
comparant leurs jouets. leur bien·
ètre, Jeurs dépenses aux jouets, aux
bien-êtres, aux _ dépensei; de l'enfant
unique que se traduira ce S>entiment,
Gertainement excusable.
Ici, il n'est qu'un remède : assurer
;'t travail égal à la famille nombreuse
une situation équivalente ou moins
disproportionnée qu'aujourd'hui à la
situation du célibataire ou du ménage
sans enfants. Encore un travail de
:ongue haleine qui résultern seulement des mesures effectives adoptées
dans une politique vraîment favorable au rétablissement de la natalité.
***
Ainsi, et pour conclure, on s'explique .ce sentiment confus qu'expriment certains pères et mères de famille nombreuse : " On 1lo11;; fait
l10nte ». Entendez .q ue beaw·o11!1, autour d'eux, ne compreru1ent '.Jas ou
ne veulent pas comprendre.
Certe6. il faut nrêcher et pratiquer
'la 1fierté de la d'amille nombreuS>e,
mais, DOUI y réussir, il faudrait, auparavant, ou Dlutôt en même temps,
combattre ces nombreux adversaires.
[] y en aurait d'autres encore que je
n'ai pas .Je 'loisir de vous pTésenter,
ces adv,e rsaires qui, par un travail de
sape, ruinent en dessous et vraiment,
lrs efforts de tous ceux. déjà nombreux, qui veulent recréer une mystique de la famille française.
Le devoir de donner la vie. mieux
compris et mieux pratiqué. emportera
bientôt, je l'espère, comme un vent
,-,~nu du large, par un assainissement
de l'atmosphère, tous les miasmes
malsains qui l'·empois<mnent encore.
(il)
1939.
Voir Le Sémaphore du 13 juin
�A la Cooléreoce laleroalioaale d• Travail
La Semaine de quarante heures
au point de _v~e __ internatio~al
'
'
La 1écessité de la prod1ctioo d'armemeols.
Les rapports entre le protrès écoaomiqae
el le progrès social.
par B. RAYNAUD
Doyen de la Faculté de Droit
d'Aix-e n-Prov ence
Pal' une note du 14 juin dernier , la
Conférence interna tionale du travail a
ajourn é à des jours meilleu rs le projet de conven tion dOJ\t elle était sai:oie concer nant l'adoption_ de la semai11e de quaran te heures dans l'indus trie, le comme rce et les burea= . Le
vote a été acquis. à une majori té importan te.
Ce fait, qui a laissé maint lecteur
indiffé rent, vaut qu'on le soulign e et
s'y arrête : il est intéres sant en luimème, il permet de mieux précise r
les rappor ts entre le progrè s social et
le progrè s économ ique.
:::.ances du Front de la paix, eut été ou
une pure .mesur e de forme inobser
Yée, ou si elle avait été appliqu ée,
plus qu'une faute, un crime contre
les possibi lités et les nécessi tés de la
paix interna tionale : il faut bien,
ttélas. ! que les peuple s précipi tent leur
produc tion d'arme ments pour assure r
leur indépen<lance menacé e.
Et ceci amène nature llemen t à envi·
sager le second aspect, plus profon d
du problèm e, les rappor ts entre le progrès économ ique et le progrè s social.
Trois attitud es domine nt dans cetie
discuss ion : les uns veulen t n 'envisa ger que le seul progrè s économique,
saus se soucier du progrè s social. Ils
ont tort, car que vaut la produc tion.
si vaste soit-elle, sans des conditi ons
de vie conven ables pour les produc ·
teurs.
Les autres metten t au premie r plan
le progrè s social et s'en déclare nt partisans quelles que soient les circons tances, quelle que soit la conjon cture économiqu e au nom de la justice sociale.
Ils mécon naissen t complè tement le
progrè s économique. Ils ont tort car
qu'imp orte de voter de belles réform es
si elles sont inappli cables et inappli quées.
D'autre s enfin, et je serais volonti ers
avec eux, affirme nt : Pas de progrè~
social sans progrè s économique. Et
c'est, semble-t-il, la solutio n juste aù
problèm e posé. Le progrè s social ne
se peut réalise r et mainte nir qu'appuyé et souten u par un progrè s économiqu e certain .
La Confér ence interna tionale du
travail qui a un sens si aigü des réalités contem poraine s l'a compri s et
c'est là l'explic ation derniè re de la décision qui a été justem ent prise.
A le consid érer en lui-mêm e d'abord ,
il faut rappele r que depuis plusieu rs an-
nées déjà le problèm e de la semain e
de quaran te heul'es, adopté e par une
conven tion interna tionale de travail
a\'ait été posé devant la Confér ence
mterna tionaie du travail.
La questio n revena it ùe'lant elle en.
1939 : le rappor t du Directe ur faisaJt
prévoi r l'ajour nemen t. Une motion
pré:;entée par la France , les EtatsUnis, la Belgique, le Danem ark et ia
Norvège, pays, il faut le soulign er,
qui s'étaie nt tous déclaré s favorab les
à la réform e, et justifié e seulem ent
par des raisons d'oppo rtunité fut
souten ue et défend ue par M. Justin
<..iodart, délégu é gouver nemen tal de la
France , appuyé par M. Goodrich, délégué gouver nemen tal des Etats-Unis.
Les délégu és ouvrier s, notamm ent M.
Jouha =, malgré des doléan ces explicables et sous réserve qu'il n'y avait
1.1 qu'w1 ajourn ement, acceptè rent
pour la plupar t de voter la résolut ion
en ce sens.
Un passag e du discou rs de M. Ju;;tin Godart expliqu e l'exact e situatio n :
• Lorsqu e la produc tion et la situatio n
interna tionles redevie ndront normal es,
lès déroga tions seront supprim ées.
.,-.
Cela sera d'autan t plus aisé qu'à ce
conclu ant de souen
permis
sera
Il
prole
a
étudier
nce
momen t la confére
:
idée
double
une
ligner
neGouver
le
<lont
tion
Jet de conven
obakofigozflft,
pogaof
mfh
-,s,
vice
té
nécessi
la
aît
reconn
s
ment françai
t d'un aiourne souhai
le
d
D'abor
des
forme
Il
t.
nemen
d'ajour
e
actuell
ment aussi bref qu'il sera possible.
vœ= pour que celui-ci, <lui n'est J\I.
Jouhau x le disait exacten ient : cc Si
qu'un effet de la contrai nte qui pèse, vour
des raisons psychologi~ues on
sur les peuple s attaché s au travail
d la discuss rnn de~ 40 heures , il
à la paix et à la liberté, soit court ei suspen
la Conférence la repren ne rai! le s~ra si, c.omme en Francû , où. la faut que
les rudeme nt, car c'est une questio n imvolonte. de résista nce est unanl!Ile,
e. "
nat~ons, Jalouse s de l~ur .fierte et de portant
Ensuit e la nécessité, pour éviter à la
!e~1 mdépe ndance , s umssen t pour
e une décepti on trop
~u enfin les gens . honnêt es et sensés· classe ouvrièr
expli1 profonde. de vulgar iser en les
du
es
destmé
les
mams
en
icpren nent
rtunité s de
d'oppo
raisons
les
quant,
.
.
mo:r:ide,. • ,
.
_Allls1 c est par des cons1dérat1ons l'l solutio n adoptée
A ce dernie r point de vue, u serait
reallste s « P?Ur ne P.as prendr n den j L·on,
je crois, de soulign er que c'est
~.esures . qm portera ient attemt e.
agne par
pns<' en dernièr e analys e l'Allem
I,economie mon<l;1~le •, ,que futemenL
son recours à la force qui est respon! import ante déc1s10n. d aiourn_
de la situatio n dans laquell e
On ne pe~t., du pomt de vue .cnt1- ~able placé
Je monde et par voie de
a
elle
.mtere~c~
Confér
1
q~e,. que félicite r l~
de l'ajour nemen t d'une
uence
L·onséq
1
il
n,
dec1s10
sa
de
nati~nale du ~rava,11
e et espérée mais
attendu
e
ri;form
.
chodes
actuel
état
l
en
qu
t
est ev1den
loinJ rfalisa ble seulem ent aux jours
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heures
te
qu.aran
de
.e
se~. la semam
le vie économ ique
véritab
d'une
tains
néles
vu
t10nal,
mterna
vue
de
pomt
1
cessités de l'arme ment chez les vuis- , interna tionale.
1·
�D'une guerre Bl'autre
Quelques asnects
dela uuerre économique
1111111:111111111111111111111111111!1111111111111111111m111H111111111111111111;11111111111111111111111111m1111111111~11111111111111111111111mimm!!:ii'.!ii!li1UI
r
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I
l "
7
par B. RAYNAUD
Doyen de la Faculta de Droit
·
Il' Aix-en-Provence
C1taque FranÇais se rend exacte- mesure sur laquelle on -discute, de
ment compte de l'importance des Pl'O- l'approvisionnement de l'Allemagne
blèmes économi crues dans la tourmen- 1 par la Russie bolchéviste et, il y a
te actuelle : selon la solution qu'ils aussi la politique de l'Allemagne qui
ri::cevront, la guerre peut être nota- voudrait se faire approvisionner par
·
blement moins lomme et par l à mème les neutres.
les sacrifices à consentir moins imMalgré ces réserves nécessaires le
portants.
troisième carnctère oue j'ai ci-dessus
Je voudrais, dans ce premier arti- relevé peut et doit être maintenu.
cle de guerre, esquisser les éléments
du problème en présentant rapidesi les fils·***
des combattants de
ment la comparaison entre la guerre laAinsi,
grande
guerre sont aujourd'hui
1914-1918 et la guerre actuelle.
mobilisés, si, hélas ! la guerre de 19141918 ne fut pas la dernière, si d'un
*
**
Trois caractéristiques fondamenta- mot, la guerre a recommenc.;é, il faut
les peuvent être dégagées pour mar- f.; réjouir de. constater que la guerre
quer les aspects de la guerre 1914- économique d'aujourd'hui se présente
1918 : le problème économique se posa sous des aspects en somme plus favotardivement; il fut imparfaitement ré- rables, dès maintenant, que ceux de
solu; cette solution partielle influa la guerre précédente.
;;ur la longueur des hostilités.
Sans doute c'est la foi, l'allant et le
Et d'abord, malgré la thèse alle- cran, le moral de l'armée d'un pays
mande d'une guerre " fraîche et qui est, en définitive, facteur décisif
Joyeuse " qui devait décider du l'ésul- - et nous avons cette foi, cet allant
tat en peu de mois, progressivement et ce cran.
Néanmoins, compte tenu de cette
et au cours seulement des années 191;:,
et 1916 se posa le problème économi- primauté du facteur moral, nos conci-·
que; celui-ci fut double : approvision- toyens doivent connaître l'exact aspect
ner les alliés et rationner l'Allemagne du problème économique.
Un sol.dat allemand dans le livre
A ce point de vue les études écono:
miques menées par les soins de la d'Erich Remarque s'écrie, ajoute M.
fondation Carnegie pour la paix éta- Baudhuin en voyant partir un assaut
bürent jusqu'à l'évidencé que lé blo- de soldats à la fin de la grande guercus fut loin d'être pariait et, de ce re : " Trop de tanks et trop de corned
chef, apparut le caractère très frag- beeif ! »
Puisse cette exclamation être bientôt
men~aire apporté à ce côté du problème economique. Par contre l'autre dt> mise encore et exactement vraie en
face
de la pénurie allemande.
côté, l'approvi~ionnement des alliés
fut heureusement résolu.
Enfin, et c'est le troisième caractère
cet_te solution imparfaite au ·premier
pomt de vue entraîna avec d'autres
causes la longueur des hostilités.
*
**
To!Jt autre apparnît le problème écol!omique dans la guerre actuelle : il
J. a des traits immédiatement inverses des précédents.
Et d'abord il se pose, au moins pom
l'All~rnagne, de façon immédiate dès
le debut des hostilités.
,Voici à ce sujet quelques préctswns empruntées à une étude de mon
col~ègu_e, M_. _F. Baudhuin, professeur
a 1 Um versite de Louvain, publiées
dans la Ltbre Belgique et déjà repro- ,
dmtes dans le Temps du 30 septembre.
Le régune alimentaire du Reich serait, dès maintenant, ce qu'il était
pour la Belgique envahie au_ plus
1~auva1s moment de la guerre : sur
7:.J gr:;i,mm~s par jour de protéines nécessaire~ a. l'organisme,
l'Allemand,
au1!ilurd hm, ne pourrait plus s'en
assurer que 50 grammes.
_De même SUl' 2.700 calories par hab1tant et par :iour également nécessaires? dès maintenant les mesures de
i·at10nnement prises récemment n'en
assuraient plus que 2.400 au maximum.
Le. rationnement pour d'autres ap- 1
provis10nnements, comme le savon,
serait déjà sévère.
. Ces _détails, empruntés à la source
rnd!quee, momreut comment le proi: ~èm.a écononnque se pose, dès aujoura hui, pour l'Allemagne.
Ensuite, et c'est le second trait une
?Ol~1.tion complète de ce prob!.èm'e est
n 1 etude et s'appliq_ue clès le début
avec le blon1s organisé et appliqué
var les grandes puissances Occidentales.
Il en 1·ésul_te enfin un espoir sérieux
~le von·_ ab1·pger la guerre .Toutefois,
a. cr pomt de vne, deux remarqlles
s 'nnpo, ent :
L'Allemagne a suivi, comme on 1e
sa1t, u~e- poli~ique d'autarcie compli<[llée d approvisionnements sérieux en
nte de la guerre.
Les accords germano-russes travatllent à une solution partielle dans une
�t'organisation Internationale au travail
en temps de guerre
par B. RAYNAUD
Doyen de la Faculté àe Droil
à' A.iX-en-Provence
Les instilutions intern,ationales so'11t,
natureUement, du fait de 1.a guerre,
en sommeil. Il en est une qui mérite
ceyendant une 1Parti·culière. attention
et qui s'amble é-0ihapper à la règ1e g,énérai.e ; c'est l' orrganisation interuational'e du travail.
Il ne sera pae sans intérêt d'ex·p œer
ici ce qu'il en est, en étudiant brièvement pourquoi ro. I. T. subsiste, ce
qu'elle fait et oomrpte faire et enfin,
du :point de vue critique, le bie!Il.fait
qu'il est permis d'attendre de cette
survivanoe.
0
Et d'a:bord, 1pourquoi l'organisation
inteimationale du travail :mbsi3te-tel1e ? Pour deux raisons, une d·e
forme, l'autre de fonld.
La rais.on de forme est q1rn l<es intér.essés ·- j'entends le Go.n,;,i.;il à'Ad·
ministr.ation du Burnau in~emational
du travail avaient à cet ~gard 1Pris
leUl's ,préCauüons : par une décision
daWJ1t de février 1939, l'e dit Conseil
d'Aidministration avait décidé, à. l'unanimité, qu'au cas de crise internationale ,et même au cas de conflit
armé, le Bureau cieivrait s'efforcer de
maintenil" par tous les moyoos une
activité aussi intense- ,q u'il serait PO!S'
sibJe. Depuis 1ors, ce.tte résoiution
avait été acceptée par J;ll}us de vingtcinq g>ouvernements ; on prévoyait
d'ailleurs une Commission d·e crise
dont il sera 11arlé plus loin.
La raiaon de fond étàit non moins
valable : il ne d'agit c1e rien moins
que de contribuer à sauvega.rdeT le
patrimoine conunun des hommes. L'or.
ganisation internationale du travail,
comme le dit exactement son directeur a;ctuel Jolln B. Winrunt est tou;t
à la fois 'll1l emblème, un centre .d'information et d'étude et un instrument d'acti,on. A oos trois po.ints d·e
vue il étaiit néc.essaire ,qu'il subsistât
pendant la guerre.
Sous <JUelle forme et av-ee quel programme se réalise ce maintien ?
A cet égard, un Técent numéro (i octobre 1939) des " Informations Sociales " donne le COlllJJte rendu des travaux de la dite commission de crise.
Suivant les proportions de représentation, dans l'O. I. T., elle comprend
quat:re délégués giouverneme.ntaux,
deux 11eiprésentan ts des eIIlJ)loyeurs,
dieux r.ep1:ésentants des trava"illeurs
saus parler des représentants suppléants et de& membrns. adjoints, soit
au total rune vingtaine de membres.
:;\L Justin Godard -y ügure comme
représentant gouvernementa;I et M.
Jouhaux, comnrn repré&<entant des tra\'ailleurs pour la France. La commissi<ln s'est a•éunie à Genève, les 20 et
fü septembre, 10 et 11 octobr·e d'erniers.
Cette commi8'Sion est d'une manière
générale l'émanation du Conseil cl'administrwtion. Comme t<elle, elle a
désigné M. Carter Goodrich reairésentant 1grouv1er11eiaiental des Etats-Unis,
t:o1mme 11.rréside:nt du Conseil d'administration pour 1'exercice 19'39-1940.
Elle a aus~i décidé d·e maintenir la
deux\ème ,i;i~nj'érenœ des Etats d'Amérique \rnern.ti1-iès de l'organIB.a.tion à la·
date p~évue 1 én ThOvembre IJ:wehq.in,_
Elle a. ~aild'tenu ,c.ertaines comqtissio.ns ·et 'en ;:i." ajourné d'autres. Enfin,
elle a dééid,é 'que l'activité du Bureau
internatio•nal du t.ravail devra être
maintJenue autant que possible pendant la duré.e ùe la gawrre.
Vu point ùe vue oriti1que, que peuton penser de oette acti<ln ?
Il me iparaît, à examiner les cil1,oses
au fond, Clue c'est là une solution exoellente et dont il faut se féJiciter.
En face des différe.nw ca~s qui
s'o[JpoSJellt, n'est.-il Pas bon de m,aint·enir une organisation internationale
qui a fait ses p.rOOJVes ? On sait, au
slII\plus, .que l'Allemag;ne l'avait quittéie ·et, colI.11Il,e tel!le, n'est plus en
cause.
Le maintien de l'O. I. T. pendant la
guerre, comme mOde de ooopération
die tous 1es g10uvernements, belligé.
rants '8t autre-s, aura oo.e très grande
va!lewr en eUe-mêm.e. EJ.le entretiendra, si je puis dirn, la ip•etite flamme
qui brille encor•e au milieu d·e la grande tourmente.
Cette même o. 1. T. pourra aussi
r·e ndre dies s ervices, au jour de 1a oessatton des /hostilités, -en préservant
des méthodes qui ont fait i.eurs preuves POllif aJJoutir à dies solutions étudiées et jm;te.s.
1
Ainsi, et ce sera n-0tre conclusion, I.a survivance de l'organisation intiernaüonale est un J:rommage rendu à la
justice de la cause soutenue par elle :
cette cause de justioe est précisément
la cause soutenue dans cette guerre
par la France et la Grande-Bretagne.
Et à ce point de vue nous ne pouvons
que nous en féliciter_
De plus, elle est aussi une raison
valable, mieux qu'une raison, une :réa·
lité existante qui permet d'espérer en
une juste ipaix.
Les vingt an& d'action de l'O. I. T.
sont là .pour montrer que œs méthodes de oo.Ualloration et de réali.sation
étaient les bonnes.
IU suffira. de 1es repT1endre et de 1-e
apipliqu-er pou.r roconsitruire alors l'E
rope selon les principes d'équité
d-e justic.e qui sont les nôtres, pour
la Cause sacrée du Droit et d.e la Liberté des Peup1'es. ·
�L'apport nes Colonies Fran~alses
naos la guerre aGtneue
par B. RAYNAUD
Doyen de la Fa.cuité de Droit
ll' Aix-en-Prov ence
su.iet entre les mains du Ministre dn
Travail;
Recruteme nt du personnel français
nécessaire aux emplois de bureau e
d'encadrem ent des Comités de travailleurs civils, indigènes, nord-africains et coloniaux.
Enfin et surtout nouveJle réglementation des conditions du travail dans
un grand uombre cle colonies Indorl1ine, A.0.F., A.E.F., Madagasca r,
Etablissem ents de l'Inde, Etablissements d'Océanie, Côte Française des
Srmalis, Saint-Pien e et ::\liquelon,
Togo et Cameroun, par décret du n
:0eptembre 1939 : ce texte étend aux
dites colonies les clauses essentielle;:;
du décret du 1er septembre 1939 pour
la Métropole, e11 laissant aux Gournrneurs le soin de les adapter par
**
arrêtés aux contingenc es et nécessités
Pour Ge qui e~t en premier lieu de !orales. Ainsi à côté de l'apport
des
l'apport eu produits, il faut noter produits, le trè
bienfaisant apport
d'abord que, d'après les indications de main-d'œuv re.
ptùfüées (Informatio ns sociales du
P.. I. 1'. 23 01-tobre 1939), la contribuIl y aurait c11core d'autres mesures
tion réalisée dans quelques mois dépassera à elle seule la totalité des impor-tantes ù signaler pour compléenvols effectués pendant toute la du- t(')' re programme d'ensemble .
Je n'en signalerai, pour ne pas
rée de la guerre lff14-1918.
Les instruction s données aux Gou- abuser cle la patience du lecteur, que
verneurs des colonies par le Ministre üeux importante s ~
L'applicatio n, par décret ou arrêté,
envisagent sur les récoltes· en cours
une fourniture globale de 3.500.000 ton- du décret-loi du 21 avril 1939 garantisnes ùe produits alimentaire s. Elle se sant aux hommes rappelés sous les
drapeaux la reprise de leurs contrats
répartit comme suit :
de
travail.
Céréales : J .è)()().000 tonnes en prov eLa réglementa tion de la situation
nance surtout de l'Indoclline ;
cl u personnel administra tif colonial,
Oléagineux : 1.100.000 to1111es surtout réalisée par cleux décrets en date du
fournis par L\.O.F.
2 et clu 12. septembre 1939.
Denrées coloniales : thé, carn, cacao,
*"*
suci·e, rhum ... 800.000 tonnes.
Il importe maintenan t de conclure à
A cet apport de produits alimeutaipropos
res il faut ajouter un contingent de C'Oncoursde cette rapide esquisse : Le
de l'Empire français dans la
rnatièreo; nécessaires à l'industrie
800.000 tonnes compreuan t surtout du pt'ésente guerre est déjà une réalité .
Et on neut, en passant, souligner le
bois (300.000 tonnes), du charbon et rl'marquab
le progrès réalisé sur la
ûes minerais Lliveis (350.000 tonnes ),
précédente
guerre; dès le début de la
du caoutcl10uc (6().000 tonnes) et des
guerre ce concours est beaucoup plus
textiles (4-0.000' tonnes ).
_Ain:si l'e1npire GOlonial françai.-; effectif uu'il ne l'était à la fin de la
gnene précédente.
n est !)a:; un vaiu mot et prouvera,
Ce rnêmc concours est aussi unr
nneux 11ue 1;ar <les vm·olc~, ::;on mlitéswn complète à ln gur1-re 110U1; Ja jus- c,;péranre pour une heureuse solution
·ic la gnene économiqu e crui se suratice PL Ja liherk.
i'.mte à la guerre militai.Te. Un c;ptleial1ste c.le res questions M. Micl1el Cl1e•••
i·alier, professeur au Museum d'histoii\Iab si Je;; produits Olt le::. matièrP naturelle, écrit : " Au cours des
ros Dt'cessaires fi l'industrie sont importants, la main-d'œuv Te est égale- quatre aonnées de la guerre 1914-1918
notre Empire d'autre-me r nous a fourment nécessaire.
Le programme tracé prévoit un ap- ni (Afric1ue du Nord exclue) plus de
500.000 tonnes cle marchandi ses dépomt , mis à la tlbposition tle la Fran- 2barquées
ce metropolita ine de 189.000 travail- pillages, en Fl'ance, à travers les toraujourd'hu i
le.1:1~' S ; ce
nornlwe, considérabl e, et n11 annuelleme nt plusil pourrait fourde 10.000.000 de
de.Pt le. triple de l'apport :t9J4-1!ll:
tonne~ si nous avions asse.z de tra11spomTait au l;esoin êlre augmenté.
Les prolJlènws postls par l'emvloi vorts Dour en assurer l'importatio n. ,,
. Tl Pst rnfln la récompense de la pode. <-.et1e main-cl'œu vre sont en bonne> J1t1que
cl'nnion et d'associatio n prativme de solution.
Décret du 16 septembre 1939 insti- quée par la France colonisatric e
. La Fran('e peut et doit être ftèr~ de
tuant. un~ Commission nationale de l ,a:m_\'re
réalisée qui s'affirme par
coorcl111at10n de la main-d'œu vrs .
1 un1011 effective et la collaborati on de
Centralisat ion cles pouvoirs
ce tous ses enfants,
On l'unm1!t le très important appui
oue le::> colo11ies fr:m~·aLses ont donné
~; la mère Patrie dans la guerre 19141918 : une importante quantité de
fournitures , des travailleurs nombreux
(54.516) des soldats. Tel est, en bref,
le bilan de cet apport bien connu. Un
programme analogue, plus vaste et
plus complet encore, vient cl'ètre dressé vour la présente guerre. Il Je faut
étudier dans ses grandes lignes. On
négligern d'ailleurs ici. la partie du
prog1·amme concerHant l'apport en
mobilisés q1ü reste secrète avec raison, puur insister seulement sur l'apvort propremen t éco11omique. Il comporte une aide à la Métropole à la
fois en produits et e11 main-d'œuv re.
.
à
�La ·Guerreet les·Problèms au travail
par B. RAYNAU D
nouen de la Faculté de Droit
d'li i.r-en-P.rovence.
La guene actuelle a elltr'aî11.é, entraine et entraînera de profonds ijJû'Ul€ve:rsement dan5 tous les problèmes, problèmes tlléo·riquies. 011iPTOiblèm·es 1pratiques.
Parmi ceux-ci les problèmes du trnvail et le& problèmes dei politique sociale ont été COtllS·idéraiblement modifiés. Qu'il soit .p ermis d'envisag€r ici,
bTièvement, les princilI>ales modifications apportées aux problèmes du
travail.
CeuJc-ci sont nombreux et complexes.
Pour aibré.ger, il y a lieu d'eTuvisager :
Les questions de ohômage et de pla..:ement ; le régime .des conditions du
travail ·; la question des, contrats de
travail des mobilisés.
J1 va sans direi_ que pour chaque
,1uestion je m'efforcerai d'indiquer
l'aspect nouveau .et la qu,estion et les
so·l utions actuellement adO!Ptées :pour
tenir compte de cet as'I>OOt.
*
**
Et d'abord, les: p,roblèmoo du chômage et du placement. Contrai·r ement à
ce qu'on pourrait, à priori, imaginer,
a guerre ru'a fait disparaître ni l'un
ri l'autre de ces deux proiblèmes, p~r
ti.culièrement graves, comme on sait,
avant le 1er septembre J.009.
La mobilisation n'a :pas 1Permis de
résorber le· chômage alors existant, eu
égard à la nécessité des travaillel\.lrs
qualifiés.
Le n.om1:m~ des. chôroèurs s.ecou:ru.5
en France a. rpassé de 302.479 le 2S août
1009 à 316.562 le 23 septemibre- 1939.
Tous les emplois disponibles laissés
vacants par ceux qui sont partis aux
armées n'ont pu permettre l'utilisation des chômeurs. On peut bien affirmer que 1a demande d"emplois, de
ce fait, s'est trouvée accrue et qu'en
général, Ja guerre est !Plutôt cause
d'a ccroissement du c:l.1ômage. Cette.résor:püon du chômage ne rpeut guère
être réalisée que par 1a !l'ééducati-0n
, professionnel le des chômeiurs et, dans
la mesure 'où les hostilités le permettent, par ime affectation sp:éc;Lale de
cert.ains spécialistes. Ces deux que&
tions ne sauraient êtr.e résolues sans
1'e concorurs des A.ssoiciation.s pro.fes·
~ionnelles existantes.
Quant a.u placement, la ;physiono.mie de ce IPTO<blème a été• changée par
un acCl'oissemei!lt du Tôle de l'Etat.
Certains textes en France y ont dé1jà
POUrV'll.
Il est important de signaler les. aspects nooveaux de ces problèmes du
chômag.e et de l'emploi.
./'*
Le ré.giffi.e des conditions du travail
a été très prnfondément modifié par
la déclaration de guerre : la nécessité
de produire tout oe qui est néce.&saire pour les !besoins de l'armée et
de la POIJ>U1ation civile a imm~diate
ment J~é agi dans tü'us 1es milieux belligé'!'.aints et même dans les jpa.ys IJlel\.1tre.s sur la contexture des di&positions réglementaüe s a.ppliquées.
La léigislati-On promulguée ·en Frainc.e
(d~crets de septembre 1939) a. aM<luph très. heureusemen t, d"ailleurs les
réglementatid ns du tenips ile p~ix :
::;u::;peusion de la lèg,i slation :;ur le
1n:pos hetidomat1air e ; allongeme.nt de
la durée du ti-avail ; Téglementati on
nou veJk du tra YU il des !femme& et des
enfants, <!te ...
Au smplus, l'eJ®ériwi.ce de la guerre. .191.1.4-1918 sert, ici, de précédent
précieux .e t permet d'éviter les tâtonnements et l·eJ:> â coups qui avaient eu
lieu lors de cette guerr-e.
Il s'agit d'un délicat dosage entre
les principes d'une législation sociale
acquii>e et les néoessité;s de la guene
et de la défense na.ti·o nale.
'
Enfin, le problème de,s contrats de
travail des mobilisés 1est, par rap:po•r t
aux 1Précédents, ibeaucoup :plus .sim1>1e, enoore qu'il ait été, lui aussi, modifié par l'arrivée de la guerre.
Des mesures ;spéciales o.nt été p1·ises
dans la •p lupart des ipays belltgérants,
et notamment en ·F rance, ·Dour écarter
l'1application du droit commun qui
eût éw inil1Ste et néd'asts au..'I'. travailleurs aP1Pelés sous les drapeau..x. Partcfüt des textes, en France un décret
formel protègent l" emploi des mobilisés : leur contrat de travail, loin
d'être xompu, est susp.endu. Leur em
ploi leur est garanti à leur retour.
D'un mot. il y a. suspension du con
trat de trav.ail : celui-ci, à la .p aix
devra revivre avec certaines condition:
et Tés.e.r;ves..
On. a dû aussi, p·a r un réigimE
d'a.lloc:utions, subvenir aux boooiru
des travailleurs mCl'bilisés : en mêrIH
tem[ls, bon nombre d'établissemen t1
privés matnti•eDJnent aux mobili.,..h
partie de leur salaire <ru'ils Douvaien
délég.uer à ceux, femmes ou enfants.
que, normalement , œ salaire !faisait
vivre.
Il s'agit ici d'un. ipToblême nouveau
posé ·P ar la guel'Tie mais dont la solution est aJUjourd'hui trO'll'VOO .par la
récente législation de la .p lupart des
Etats.
*
*"
De ce rapide e·x amen des répercussions de 1a .g;uene actJuelle sur Les
proi!:>lèmé"s du traV,'.lil, il est permis de
dégais.er les deux conclusions suivan-
tes :
Ces problèmes sont comple:ices et dif-
fi oiles, >en raison. même de 1a noruveauté des asipects qu'ils présentent
aujO'Urd'hui. ·F ort !heureusemen t comn:·e je l'ai ci-dessus souJigné, 1~s préceidents de la guene Wl.4-1918 sa.nt
précieux et ;parfaitement utiltsables.
D'autre .p art. deviant C.ffi problèmes .
la bonne volonté des dirigeants et
Ad.rninistr.a tions dans chaque pays est
entière, ·e.n même temps que la 1Précieuse documentatio n que continue de
réunir le Bureau, International du
Travail -est un a,djuvant précie.ux p011r
l'étude et la solution desdits problèmes.
L'essentiel, au sur:plus en oe rlomaù1e comme en d'autDe~. est de ne
i<llil1ais perdre dei VIU.a la guerre et ses
c?nsé(J'Uences. Elle corrumande impé:ieuse;ment · les solutions adoptées,
J'l1Si~ aiu jour où lai paix p·e rmèttra
le retour à un régime normal
•
�EXAMENS DE GUERRE
par B. RAYNAUD
J'avais ooutumie, à cette époque de
l'iao.hllée, d'entretenir les lecteurs du
Sémap/wre, de certains rpropos d'examens.
Dans le grand deuil de la Patrie, il
n'e t pas de bonne raisons de déroger ù cette habitude. iEn attendant les
solutions 0::i!Pérées pour le· graJ.lds
proJJlèmes die J.'J1eu:1:e, 1•1·oblème d'appreiblème cLe la
provisionn~me.nt.
mœmaie , problème de 1a reprise de
la \'.ie économique, poun1uoi , pas
llious arrêter à une question !JUi el1e
aussi .a son ·iutél'êt tPOUr l'avenir du
pa.ys, la question <les examens que
jeUJne& Français ,pasbeauc.ourp de n
sent cm vont p<J.Sser '?
Le :r>roblème de:; examens en tmnps
de guerre prés()nte deux aspects qu'il
est facile d'indiquer : une que tion
princiipe qui est celle d'une indulgence .SDéciale motivée rpar la ituation d'aujourd'hui ; une question
d'application qui se résume dans l'adoucissement de certaines épreuves
soit à l'.écrit, soit à l'oral.
Et d'abord la question de principe.
Ici, comme toujours, deux tihèse. ab-
Doven de ia FacUlté de Droit
d'.ifix-en-Pro11en ce.
sainaines 'Pilus tard allaient rer la m0bilisation ètre appel.ès sous 1es drapeaux. La mème attitude s'imposait
aux sessions d'octOlbre 1939, aux sess.iOJlS ®éciaJ~ de 19.i() pour Jes futun; .a:ppelés des classes 19'MJ-.1940.
Plus nWIIJ]:)reux soint aujow:d'hui
les partisans de la thèse laxiste :
qu'importent les ex,a,mens d.a.ns la
.grM1d,e tourmente. Qu'on reço;ive ou
qu'on décla.re reçus tous le.s camlid.ats. La guerre doit être et est en
l'éalité un motif val.wb}.e Pour abaisser les lt>arrières et donner à tous les
diplôme· qu'ils postulent.
Le seul énoncé de la thèse suffit à
la condamner : el1e n'a d'ailleurs et
très heureusemen t J>as Drévalu : les
autorités œüve.i·sita.ires et. 1e 00n
sens des exanunateurs ont réussi à!
la faire éciarter.
C'est donc une tlhèse modérée et
écl,ectique, que l'on !Pffilt appeler l.a
thèse de l'i:ndu1gence. qui s'iml)OSe e
qui, de faiit., a été l'inspiration de
toutes 1.e mesu·res p;rises dan~ ces
dernieœ mois.
La guerre., M1oc ses conséquences et
ses réperou.s&iio.ns sur le travail et 1
mentalité des étudi~nts est une rais.on 'V!ala.ble et légitime pom· >MSOUplir les règlements et fo,ciliter la tàche à cRux qui ipo&tùe.i11t quelq~
solues s'affrontent, la thès.e du rürori..c;me. la thèse du liaxismP, l'une et
l'autre é~alernent inadmissible à mou
s.ens.
Rrur~. il e>:t vrai, f'ont lPs partisan$
de la tllès.e ri.llbviste. On IPPut, sans parollemin.
la déiformer. la résumer ainsi : L'ex~
men esit I'examrn, rnne rTi.reuYe s(•ril•11\Jais nous arrivons au deuxièrn
se permetta•nt cle <'cmstat('T' 1€'~ f'Ollnaissances du <'antlidat. Il n'est au- pl'Oblème : comment rèaliser,
cune raison au rnond vahhlr ponr fait, dans les mesures d'a1PPlicati
modifier soit les rèi:rlement~ rn \'i- l'i•D{lulg-elliCe nécessair-e ?
Le:s rne;urf's priS€. ont été n
g:uem-. soit ln cl<iffknlté ries PJ}fPnvc s.
On :ip.erre\Ta fadl0mcnt rnw ('el.t.1• h.reuses et divf'r .. La plnp:i.rt mr
thf>>:e n'e. t i:ruèrP défe>1HlalJ1l1• : Aux rab~ent justifié-es el dignr,; d'app
sessionb de iuin-jnillet 19'l9 où rl(•i;\ hatio111.
rRs plus im,portantf's nnt Pt.é : d '
l'horizon intrrn:i1ionnl Ptn'it f':l1rp".p'é
hoHl. l'all ~ement dr prn;:rrrunm
<l~ J)l11s :.i>mhrrs nuag<Ps. n11p hi<'ndats qui n'avaiPnt échoué que de emsnLte. .Le T®êci1age pour les ca.
veillance spécial-e s'imIJPosait. !POUT quelques points, ipax'.foi,s aussi
nos jeunes candidats qui. que.lqucs dans la période route :récente le
plôme acc01xl.é sw l'accom1Plisse moot
d'une partie seulement des é:Preuves,
l'écrit
[)UJ"
exemple.
Dans l'ensemble,
ces mesures ont
été exactement aJI>preciées Wr la majorité des œndidats : quelque autre:s
candidats - les cancres et les ITTulht.és - ont regrett6 c1e n'y être P"'~s
englobés. Les détc~SÎÜl!l5 des autor1tes
universitaires et des Facultés ont
dTessé urue barrière effica.c~ pour .empêc.11er de 1Dasser c.eux qm voulaient
a.buse.r de la situation.
Cett.e polirt;i!que d'indyl.g'en .e devra
se po11rsuivre. soit i.mmé'drntemer~t
lors des >prochairnes éprem-e.s. sOJt
clains quelques semaines pour les ~s
si-0ns spociaJ.eie qui 1I>ourra1ent etre
.
ouvPrt~s a.ux démobi1isés.
Sons doute. il y aura touiours des
mécoot.ent : l'esS'<iel e511, que le.s
mesures Drises s'inspirent d ui:i ~q1~1tnhle souci de justire et de b1rnveillaJJr€.
*
-
.\insi et ce >:rra* * notre conclu. ion.
l'examen de guer:re eRt. et re!'tera 11
éprC'nve. On a fa.irt le "(loss.1lile IJ)nur
n!l:ù])ter c tte anreuve aux -c1rrons~an:
ces fi! on :i hien fait. Ln v:i 1 rst arn>:1
nnn p.rll))étnl'lli' trasnn,rtion ent.rr ln '!:::'lH>nr üP-S règ-1f's thénrirp1ps et Jp..; n ·
ri': . itér; prafürnes.
Yi\TP
r.'t>51, PD
WlllffiP,
<1':irla.n!Pl'.
Pui·sent nos rnndic1a1s dr rl1'mni11 lr
rom prendrP et l'aJPnlif]ner, pour euxmêmPS d'aibord, et rpour la FranC'.c
m6urtrle qu'ils entendent &ervir.
�Les Messages el Discours
d e no uv el
~~RAYNAUD
1/
Doyen de la Faculté de Droit
d'Aix-e n-Prov ence.
Le nouvel an 1940 a donn€ lieu à un
ensemb le im;pOiS&nt, d'alloc utions, di&oours et messag es dont le thème imposé était :nature llemen t la guene. Il
ne s.e.ra pas san 5 intérêt en ce dél:mt
d'anné e d·e glaner quelqu es extrait s
de ce& textes pour en oppœe r 1es tendances diverse s.
C'est tout d'abord 11Il a.rticle du in;aréchal Goerin g publié 16'ans le vœikis cher Beohat chter où la menac e aux
Allié& et, en particuUeir, l'Angle terre
est le thème préféré . Le maréch al
écrit : Les avions allema nds se conten tent ipour l'instan t d'·01bserver les m~
sures de guerre de l'Angle terre mais
U suffit d'un ordre du Führe,r pour
qu'ils emport ent, au lieu d'appa reils
photog raphiqu es, la charg.e destruc ·
trice des bombe s •.
Qu'en t.ermes précis ces choses- là
SOl!lt dite& l
La remarq ue n'est ;pel\lt-être pas
inutile, au sm,plus, ipour certain es
person nes trorp incliné s à oublie r ce
qui d.emeure un danger l)QS.Sible et
sérieux .
C'est aussi dans ce même artiCile l'éloge de l'Allem agne nation ale socia·
liste et l'affirm atîon un peu énigma tique de la victrnire de l'Allem agne • assurée d'une manièr e inimag inable : "
• les détails. de ce qui est projeté pcrnr
1940 ne sont connus naturel lement
que par les collaboraterurs les plus intimes des dirigea nts du Reich ».
Menac e et mystèr e, voici une !PI'emière note que je laisse à mes lecteurs le so~n d'appré cier.
et du fardeau écx.asa.nt d'une course
indéfllLie aux armem ents..". »
Et l'auteu r proclam e la victoir e finale de l'Idéal isme nécess aire et fécond.
« Tout oe qui enfrein t les lois humaines et ·divine s finit [par être brisé.
C'<est la lueur toujou rs valable qui, du
fond <l.es âges, à travers la sagess e
gréco-l atine et les .enseig nement s du
Christi anisme .est venue jusqu'à nous ..
Rien de stable n'a jamais été basé sur
rabus de la force. •
Ainsi, triomp he néoossa.ille de la justic.e et du Droit contr.e la Force, tel est
le tllème suJIBrbe de nature à inspire r
unie indéfec tible confian ce aux Alliés.
•*•
Et en.fi:n M. Ohiarles Roux, ambassadeur de France auprès du SalntSiège, marqu e comme nt la cause de la
France se corufond av1ec celle de la ci·
vilisati on chrétie nne.
" Pour s'en assure r il suffit de se
deman der quel cas a été fait Dar nos
ennem is des notion s fondam entales
sains lesquel les il n'y a 'I)lus de Chri&tianism e. Les événem ents répond ent :
toutoo ont été outragé es. La chronique d'EUTope central e et septent rionale .est éloque nte à cet égard : œ
n'e&t qu'une série de crimes contre le
droit des gens, la llilOTaJle <Ct l'huma nité •
Et" comme raison d'avotr oonfia.nce,
l'orate ur raPtpelle en termin ant ce souvenir du Cardin al Mercie r :
• Il y a vingt-c inq ans on deman dait
au cardin al Mercie r s'il croyai t que
la cause de sa patrie triomp herait :
Pour .en douter. répond it-il, il faudra it
douter de la Provid ence ..
C'est ensuite le très remarq uable disAinsi thème de triomp he nécess aire
oouTG de M. Franço is Poncet , ambas· de la civilisa tion chrétie nne et de 1
sadeur de France au Quirin al et, com- O{)IIl;fiance e.n Dieu qui doit la vict
me on sait, ancien ambassadel\lr de à notre cause, telJ.es sont les ra· ·
Franoe à Berlin. Après un long, minu- d'espér er dans le discou rs Pr
tieux et circons tancié rappel des ef- au Palais Tavern a.
forts persist ants de iLa FranOè .en fa·
veur d·e la paix en 1938 et pendan t
Il m';i. semblé que ces quelqu es exles premie rs mCJl\s de 1939. M. Franço is
traits, fonclés sur des O.ocuments auPonret dit exactem ent :
~ Et
mainte nant qu'arri vera-t- il • thentiq ues, étaient de nature à jeter
Quelles. seront les persipectives de ce une lumièr e sur la situatio n actuell e.
D'aucu n Dréfère.nt consul ter· les dec-0nflit dramat ique et gi~antesque qui vins
se poursu it S'llr terre, sur mer et dans tPlns ou écoute r les prophé ties. Je crois
humain , plus sa_"e, plus fran
les airs ?... Nous Iïimoroo.s. Mais ce çais d'aller
au fond du woblèm e et
<roe nous savons , c'est que nous corn d'écou
battron s jusqu'a u bout, iusqu'a u jour Italie ter les voix qui ont parlé en
sur l'aveni r que l'on peut et
où luira l'auror e d'une p.aix sauveg-ar- doit e-$pér.er
.
dant les idées oui nous ont falt prenIl reste à marqu er que cette paix de
dre l~s armes, d'une paix non pas de justice
sera sans doute chèrem ent
venR"ef!rnce et d'hégém onie, mais de
libérat ion Pt de raison, d'une paix qui ipay.ée. Mats la France conser vera ainsi
vrai visatJ"e, celui de défens
délivre ra l'Europ e du cauche mar d'une de son
l'idéal chrétie n, rpë>\Ja' leque1 elleeura
guerne toujour& SU5J)eilldu wr sa tête toujou
rs oomb&ttu..
1
*'*
l
�Le
Statut des Délésues du persoOBc
'. l llllllll lllllll llllllllllllllllllllllllllllllllll lllllllllll lllllllllllllllllllllllllllllllllll lllllllllll
"
Examen t:ritique de la législation de guerre
par B. RAYNAUD
Douen de la Faculté d e Droit
d 'Aix-en-Pr ovence.
Un :nouveau statut pour les délé·
gués du persomiel a été établi par llJl
décT>et du 10 novembr.e 1939.
Je voudrais aujourd'ihui, tenter d'.ex
poser et d'apprécier les principes fon
damentaux de la réforme. Il importe
ce.p.endant d'esquisser d.e ux questiions
préalables qui dominent Le sujiet :
l'évolutio.n ùU ré.gime dies délégués ou·
\'Tiers et Je, principe de 1eu.r maintien
en temps de ,guerre.
La législation sur le délégu'és du
personnel !! d~ià: grandeme?t évolué
d-epuis lelil' creatwn. Ceux-ci sans re
chierclie.r les précédent.6 et détails ont
été introduits en 1France par une dis.
position de l'accord Matignon (7 ~uin
1936) reprise par la loi du 24 ium
1930 sur les clonventions conecti_v,es.
Dans ce premier état dJP, notr.e législa
lion J.e;; délégués étaient nommés _d'a·
iÇiès les 1i.spœitions des conv-ent1ons
coll.cctives ()uant a leurs attribvnom.&
ils ont " qÙalité pour prés-e nter à la
direction 1es réclamations individuelles qui n'avaient pas été directe.ment
satisfaites, relatives à l'applicatilon
des ta.rif6 de salaires•, du code de
travail et autr<l8 lois iet règlements
conoe.rnant la protectioITT ouvrière,
!'hygiène et la sécurité ,,_ (1Loi du 24
juin. 1936 intr1oduisant un article 31
v;c dains le tome 1 du codie du tra
vail).
Les décr.ets du 12 novembre 1938 et
du 25 février 1939 avaient Le premier
déclaré l'institution obligatloire, le se
cond fixé les règles de J.'él•ection l}ar
le personnel sam.& cha111ger leurs attributions.
Ainsi dans. les trois dernièr•es années
d'avant-guerre l'institution évoluait
selfon les leçons de l'ex.périence.
IFallait-il apirès la déclaration de
gueHe suipprimer l'institution et renvoyer la &uite à des temps plus h1eu
lieux ? Le Gouvernement ne l'a pas
penSé : il a seulement modifié une fois
de plUs l'ilnstitution.
Le décret du 10 nov.embre 1939 (art
supprime pour .permettre l'applioo
tJon des disipositions noovelloo, les ti·
tulaires alors existants. Au bout d'un
délai de deux mlois, le nooveau ;régime wra mi,s en viguieu.r. La réforme
porte sur deux points essentiel5 : la
nomination des délégués et leurs attri·
butions.
-Sur le 'PTemi-81!' point par un texte
{art. 9) qui malll-eur.e usement n'est
pas d'une limpidité ,p arfaite, 1e décret
ifixe le nom;b.re des délégués «... dans
tout établissement occupant au moins
100 salariéSJ... à raison de trois titulaires et de trois suppléants jusqu'à
1.000 salariés, et de deux titulaires et
d·eux SUIPPléants par tranche supplé
mentair.e ·de 1.000 'Salariés •.
1L 'interprétatifon la ,plus courante et
la plus judicieuse proposée pour ce
texte est : jusqu'à 1.000 salariés, 3 délégués, .jus.qu'à 2.000, 5 délégués et
jusqu'à 3.000, 7 délégués.
Le décret décide en outre que les
délégiués seront déstgmés • :par Les or9)
rôle vis-à-vi-s de l'inS1PecteUr du travail
et sur la transmission des Œ'éclamatiol!ls individuelles, il est ,plus affirmatif : " les délégués ... saisissent •.
Cette intervention et cette affirma
tiion semblent peu de chose mai& ont
leur importance.
Tel .est l'exposé sommaire de la ré
forme.
D'un point de vue critique, à reprendre l'un awès l'aiutre les d~ux
objets de la réforme opérée, les observations suivantes peuv.e nt être faites :
En ce -qui conoorne la nomination
des délégués, on a biP.n fait en temp-s
de guerre de SUP1Primer le régime de
l'électifon .et de lui sUJbstitue.r le ;régime de la dés:Lgnation iOar les .syndicats.
Cependant, l'ex.press.ion a le.s organisations ouvrières les plu:s représentatives " .pour cl.assiq1Jt11 ,q u'elle s.oit
aujourd'hui, impliqll,e toujours d'assez graves- difficultés sur le aitérium
à acœpter pom c.hoisir « les orgaJilisations prio1essionnenes les 1Plu:s renrésentativ•es ». La circmlaire commentant
le décret indique ici l'indé.pend3JllOO,
l'importance et l'activité » des organisation& et 60uhaite un partage des sièiœs à pourvoir antre les organisatiOiilS
présentant ces caractères. Il faudra
beaucoup d',esp•r it de collaboration et
d'entente : l'applicatilon devra se faire
d-ans le ood.re de l'établissement. En
cas de dé6accord c'est le Ministre du
Travail qui décide après avis de la
commission suipéri,eure qui rempl;i.oe
provisoirement la Cour d'a:rbitragie.
Quant aux attributions des délégués,
on doit remarquer que des rapports
directs sont prévus entre let> délégués
choisis et l'inspecteur du travail ;
on p-eut regretter que l'intermédiaire
d•e.s syndicats n'ait pas été déclaré
obligattoire. Les plaintes directes .risquent d'être trop nombreuses .et de
$Ubmerger l'inspecteur du travail déià
surcharg·é- : elles risquent aussi d'être
insuffisamment étudiéies. La transmission d•es réclamatioll6 individuelles
qui devaie.nt être écrites soUs l'eDljpire
du décret-loi du 12 no-v embre 1938 et
qui ne sont ,p-lus aujourd'hui soumises à cette nécessité, dépendra évidemment de l'espir-it de collaboration et d e
paix siociale des intéroosés. En to
cas, et c'est un po.int •e:x:cellent, le ·rè
glement des conflits· conoctifs n'es
plus du ressort des délégués.
Ainsi, et oe sera notre conclll5ion la législation nouvene contenue dans
le décret du 10 noViemb-re 1939 margue
un effort intéressant et à tout pr-endr.e
valable pour aména,ger le statut des
délégués du pers!onnel en tenant compte cle l' ètàt de guerne.
Quant au succès de la réforme ac·
corruplie. il dé.pendra de l'état d'esprit
et des dispositions des organisaüons
ouvrières intéressées et des dir>ecteurs
d' ébablissein·ent.
L'expérience &e continuera dains des ,
conditions sa.ru; doute assez difficiles.
Le>; précéd·e nts exist.ants en ce qui
touolle Le rôle des délé.gués mineurs
et -cles dél-égiu-és des chemins de fe,r nermet tent d'augurer favorablem ent" de
l'avenir.
m!on siens et en dernière analyse
ganisation. ouvrières Les pLus repré ceAsera
la valeur d·es délégués c.hoisis
sentatives ..
et
leur
oonscienee à s'acquitter normaSur le secO!lld point (attributions), lement de
fonetion qui décideront
l'article 12 met en prem.ièr.e Ugne le de l'av.enirleur
de l'institution..
�Gonso11at1on co1Q11arée des prtnclpalBs
notssons dans le monoe
par B. RAYNAUD
Douen ae la Facul té de Vroil
d ·A tx-en-Prov ence .
.La co.n&l'lllmation, SU!I"tout d.u poLnt
de vue LD.terna.tiona.l, est eru::or
t: auassez mal OOillUUe : un a.rti.o1e récen t d.e M. Dona.rche, memb
du Comi té scien tifiqu e intem atio[lre
al
de l'Iu.st itut intern ation al d'agr icultW'e en sera l'ocœ.SiOill fa.vorable.
Il faut ajout er •crue les clfort s de ces
derni ères .a.nn<éies po.u.r dév;eloppe
r la
oonsommatiQ[l du vin dans les dive.r
a
(JQYS et le mOiuvemenit réoen
en
Fraruce IP<>ur les distri.buti-OlllS diet vin
chaud aux soil.dats dooo ent à ces statistique<i. une actua lité et un intérê t
certai ns.
J'étud ierai briè,v emem les fait6 et
les c-0nséqueinces qu'il est possilble
d'en tirer.
j ourd'ih.ui
Fra.noo : 160 litre.s.
l UlJ.ie : 96 litres .
~e : 80 litre&
Portug'aJl ; 75 litres .
Belgique : 3,5 litres .
1E tats-U nis : 1,8 litre.
Grande-Breta;gne : 1,5 litre.
Po.rur l'en.seimble, les oo.vs d'EUTope,
le.s Etats- Unis et 1e Ca.na.da oonso
mm.ent ensem ble à eux seuls , u,ne
moyie.:rune d.e 80 % dies six boiss ons
envisagées.
•*•
Si nous rubioirdons ma.LnteH.ant le::>
conséquemioes 1à t.irer d·e cette 1-aJJid
e
!leV·ue des faits, il appar aît, d 'a.bO't
d,
que la coll6 omma tion du la.it est au
pl)emiier il"alllg des boiss ons collSIOW.mées et que le viini n'ar;i'ive qu'au ci.nqmem e iran,g. La. bière est au 4° ran.g,
derriè re le thié et le café.
11 en résul te ·U !Ile marg e de dév.elop;p.emerut consi<liéraible I>Oux 1a co1n.~n
matio n du Vlin : S<llilS doute , da.us les
pays, Frarroe, ~e. Portu
gal où
ù est .boisson: natiœ iale, la conoommatio n. <iuoiique déiià r:e.spectaJble,
pou:rrait êtr.e intenisi.Jfiée. Mais, la
ûOllllSOmrna.tion actue lle qw est
litres aux Etiat&U[lis, 1 litre 1/2de.en2
<Jra.nd&BretaJgne, •auelQUles centi litres
e.n U. R- S. S. (co.nsommation :i;n0>y
enne armuel1e :oa.r tête POUI'.l'a.Jt être 111rg.emeint dévelü\PII}ée.
Ainsi, •p remiè re leçon des taits : une
marg;e consix:Lé.raiblle pour le dével
l)eillent de la conso mmat ion du vin.opIl faut noter , en secon d lieu,
le tJhé, le ra.ug trè6 .lJ.CJlllora..l:lle \PO'Ul'
de
cette boi.58on - le deuxi ème -- dans
la compaxa.ison par quant ité et
très. aJILI>le dév_el<l!lJIPeIUent de 1919 leà
1939 d>e cette ·b oisso n da:ns les iP'RY.S
1es :pl.us [peuplés du mond e, deven
tous gros (;()!J.IOOIIUllJateurs de thé. us
De même, la 0001SOllllIDatiOIIl.
café
est en bonM plaœ - la 3° - du
et elle
a r.eçu une g.rain de exten sioo pend ant
la même 1Périoct.e, surto ut daJilS les
pays de l'Isla m.
Deux oonst atatio ns sont à tir·er des
faits et des statis tique s.
La 'PI'ellière .oonc-erne l'ordr e d'imoortamic.e des ruvierses cor..sommation.s
de boissono; dams le mond e.
D'arprès les oi1.iff11es if:ourn.is
le:s
so·i ns de l'inst itut intern ationpar
al d'agricu lture, la moye:run.e brute
an.nuell e de la conso mmat ion d· s di verses il:J'Oissons dans le mond e ep€1llda
TLt
œs dix dèrni èl:es année s a été .
Lait : 1.800 1Illi.llions d'hec tolitrs .
Bière : 185 millio ns d'hec tolitr es.
Vin ; 180 millioins c1'·h ectoli tres.
ùalfès : 230 i!llillions d'he.ctcilitries.
Cacao ; 7 millio ns de quint aux.
T·h é : 5 millio ns die quint aux.
Pour trans1ornJ.er l·es donn ées en
poids ;pour ·ces trnis diernièr.~
son.s et S'Ul' il.e6 roses de, pour un boisde boÎSISOn, 20 igr. de thé, 100 gr.litre
de
café et 80 .g-.r. d·e ca.c&o, on obtie nt an
mesu res de capac ité. le table au suivant Dar ordre de ,grandeuT :
Lait · : 1.800 millio ns d'hec tolitre s. ·
Tllé ~ 250 millio n.s d'hec tolitr es.
Caf>é : w mlilio ns d·lhectolitre
Bière : .18& millio ns d'hec tolitrs.es.
Vin : 180 mil1i ons d'hectoJ.itres.
Cacao : 87 millio ns d'Jiectolitves.
' La deuxi ème oon.statation est la con50Il'.liIIlatio.n par pays :
On pour. rait encor e tirer
Pour la lait. les lOl'liffids pays prores
leçon s de dhJff.l'es ; j'ai dtl med'aut
ducte~ et cm ipent adirrrettre
born-er
ici è[U:e aux 1p lus iinpo
rtants .
la COJlsommation suit la ,production,
sonit (cons omma tion moye nne oo.r 411 ! :
•*•
Etats -Unis· : 460 millio.1s d'h•ectolit.
Et main tenan t a~ wncl w·e ? Il v a
Allgma.gn._, : ~ millio ns d'.ll·ectolit. u.n.e
inéga
le
ré.par
tition <Les boiss ons
.France : J.'40 millio ns d ':hectoliir.e:s. dalllS
le mood e comm e il y a une inéCanadla : 76 millio ns d'hec tolitr es. gale r~part
ition
des
matiè res premJèGde-Breta.gllie : 70 milliO'IllS d'hec to!.
1e.s ; la cooso mmat ion des boifi6ons
Da.n.emç,rk : 53 millioru; d'hiectolit.
hygiénique.s .'et oo.ines \POUrrait très
Austr alie : 50 milli.<}n.s d'.hectolitres. utilem
être déveJQIW>ée et en prePays- Bas : 50 million.s d'h~tolitres. mière ent
.ligne, l'usag e du vin.
Belgii.9.u e : 30 millio ns d'hec tolitre s.
C00 seœ.i t ~eureux au
de vue
Suis.se ; 26 millio ns d'hec tolitr
,J)llysio'1Qgique- l'eau neIPOint
irend'ermn.n
Suèd e : 26 millio ns di'hectolitrees.
s.
1.m(]une vitaiminie - et auss.i a.u pointt
PIOur la bière à prend re, les statis de vue socia l.
iques die J.a moy.enme de consoonma-La guerr e actue lle ne sera pas sans
tio:ru ll)ar tête et •p ar an, ou a
oonse<quen.ce.s sur le idévelopIJ<em
Belgtque : 16.5 litres.
de la consOOilJilation d,e ces divere.nt
ses
Irlan de : lfil litres .
boissons : l'il:Leure vieindra de les exaDane mark : 60 litves.
mioor .
Grartde-Bretaigne : 60 litres .
Pour finstiairut et c'iest l'es&enti.el,
Etats- Unis : 65 litres .
le.s Pl'.Odl.IJCteUTs lie vin ont encor e un
Tiehiécoslovaiauie : '50 litves.
eham.o illimi té d'esî) oirs : !'Office inSuiss e : 5-0 litres .
terna tiona l du VÏIIl s'.em1)loie comm e
Austval~e : 50 litres .
Pourr le vin, la coiru;oonmatio•n, tC>u- on sait, à dévruopp& la con.sornmajours var tête et par am, est la sui- ti.on de ce !Précieux liquid e. Il v réus&ira 'POUr le. plus giram.d bien d·u. r;·rovante :
ducte ur et du eon:sommate.u.r !
�Une mise au point nécessaire
sur.Japroduction et Ja consommation
françaises~n temps de guerre
..
,111111111111111111111111111111111111111111111111111q1111
11111111111111111111111111•
/
-
'
.
1,
()
li y a, hélas l beaUCOUll
l\
sens et ~e malen tendu s surdelescontf
problèmes econom1ques nouv
eaux
surtout . sur les problèmes de là producti on et de la conso mmat
ion. Le
p,u.blic ~e co~prend
toujo urs ,
ll est ~ocessaire qu'il pas
comprenne. J.:.
v~mdra1s. brièvement, tente r aujourd h,w une uti.~e mise au point
.
J envis agera i d'abo rd
problème
de la produ ction . ensui telecelui
de la
c?ns01nmat10i:i essay ant pour .càac un
d eux de resum er les contr e sens
couran~s . et d'en mont rer le dang er et
la varuté.
par B. RAYNAUD
Doue n de la FacUlté de DTott
d'.d.i.1:-en-Provence.
vesées lies sti·atèges du Café
Commerce l
Silence aus_si. aux amèr es critique.:;
et aux . fanta.J.f!lStes appré ciatio
ns des
écoooilll.Ste~ distin gués - qui ne distmgu ent rien l
.
•*-*
. Si nous envisageons, en second:
heu, le probl ème de la. consomma.t1on. nous renco ntron s ëncor e de fâ•*•
ch~ c<;mtre seps et de regre ttable s
Et . d'abo rd le pwbl ème de la pro- exa.ge
raM;ons qw {émo
t d'une
d.uct10n. L'org anisa tion de la
c- ~éconnl!issance ex'a.cte ignen
de la. situat10n f~ançaise. dans la guerr e produ
actue
ltlon.
l~ . . dm~ repo.ndre à une
e nécesQuelqu,'un
rtait, l'autr e jour,
site : intensifier au plusdoubl
haut degré ce 00nse1l de rappo
Je ne Sais quel homm e
la produ<:tion die tout ce qui
est
né·
poll_ti
que
d'auj
ourd'
hui : la mode
cessa ire a la. condu ite de la guerr e : vraJ.t
être aux vêtements retou rnésdearme s, mumt1ons, canons,
ei
avion
s,
aux
chaus sures éculées 1 Mani ère
vaiss eaux et, d'une mani
génér a Pl~toresque, peut-être
malh
abile
le, de tout ce qui est indisère
,
dP.
pensa ble a laire comp rendr e a.u.x mass es le
la condm te des hostilités dans
prol'air blême de la conso mmat ion en tem11
sur terre et sur mer; main tenir,
s
dans
de
guerr
e.
la plu_s large mesu re possible, ce qui
II
faut
restre
indre
les
diverses
ne prese nte pas 1e carac tère précé- conso
mmations. Comment, dira qu.e!dent, c'!lst-à-dire tout ce qui, dans
la qui::. conte mpor ain bien infor
mé
l)-roduction ne relève pas de la
: les
Allies, Franc e et Angleterre, dispo
re et de la défense nationale. guer- sent
des
resso
urces de 1/4 environ
En face die la nécessité de la pro- des tlàrrit
oires
du
globe et jouis sent
ducti on pour la guerr e, le public n'a de la
pe!-lt-être pas tout à fait comp ris les mers. domi natio n et de la libert é des
Pourq uoi se restre indre ? il
exigences de cette produ
, les . n'y a pas de dang
nomb reux problèmes qu'il action
fallu ré quoi que ce soit. · er de manq uer · de
soudre, probl ème des affect
ations
Celui qui réa.git ainsi n'a pas corn·
spéciales. problème des
ission s pr15 que les restri
ction s ne sont pa.;
agricoles, problème de perm
l'utilisa.tior• aujou rd'hu i tout
au
moin s des diverses classes... n subsi
ste
justif
iées
par
la
crain
de manq uer
vie~ et regrettJ:tbles préju
·: pour- des diver s produ its teconso
quoi un tel est-11 dans unegésusine
les
mais bien par la nécessité demmab
muni tions au lieu d'être au frontde? appro
mieu x
immé diate ment les
Pourq uoi .t el autre , jeune encore a-t· comb visio nner
attan ts et surto ut d'économiser
il bénéficié d'une affectation ·spéciale
stock d'or possédé par la Franc
pour dirige r une usine de guerr e ? leComm
e.
Les critiques tourn ent vite à des ju- Gisca e l'écri vait, récem ment , M.
rd
de
!'Esta
ing,
•
Les
gements précipités et bien vite ce tions
restricont pour prem ier objet. de rensont les ·injur ieuse s épithè
• d'em- dre libre pour la conso
mmat
busqués • ou de • planqtes
ion
• qui blique, c'est-à-dire pour la défenpusont utilisées à l'enco ntre ués
se
des
intérê ts du pays, des produ its
ficiaires de ces cas partic uliers . béné- des
que
jusqu
'à
prése
nt
les
facili tés de
II faut comp rendr e que,
la la vie nous perm ettaie nt de
consa crer
guerr e totale actuelle d'auj dan.shui,
aux seules Jouis sance s égors
tout Franç ais doit servi r et ourd'
tes du
esr la paix •.
·
divers servie.es égale ment qu'il
impo
rLe
symb
ole de cette rai.son et
tants. C'est une épreuve de force qui .cette
justif icatio n sera. si vous de
se pours uit entre les bellig
l
érant
s
et
vôule
z
bien,
la cigar ette que les f
rien, pas même un propos désobli· meur
s
retire
nt
de
leur
paqu et
geant et injustifié. ne doit
pour la faire adres ser pa.rdel' t
minu er la force française, venir di· bac
vre qui pours uit ce mouv
emen
des démocraties occidentales.la force comb
attan ts et aux mobilisés. t a
En face de la nécessité de mainteEt
puis,
il !faut bien comp
nU: !1Ile produ ction qui n'est plus que
e
certaines consommations rendr
speci aleme nt de guerr e, des
impli ·
préju
gés
quen
t
des
achat
s
à
l'étra
nger, paya.existent dans les deux sens . les bles
en or. II est
qu'év ident qu'il
une la voud raien t minim
iser et y va de l'inté rêt plus
natio nal de suppr i·
réduire, les autre s Ja souha
ite- mer pour ces consommations l'excM
raien t
plus poussée et
se. et 1e superflu afin de conserver notre
C'est aux Pouvoirs publics inten
ju- or pour un meill eur usage...
ger et de réalis er la mesu re dedans
•*-*
laque lle cet équilibre entre un excès
Voilà quelques mail.entendus qu'il
qui serai t nuisible et. une carencP, impo
rte
de
suppr
imer.
qui serai t fatale : le public, le FranLe peuple de Franc e est trop intelli·
çais moyen n'a qu'un devoi
r,
suivrP
gent
les impu lsions données et accepter ment pow· ne pas y parve nir rapid e ·
: il doit comprendre. Il appar
ies solutions aujou rd'hu i adoptées.
aux organ es direc teurs de l'opi-D'un mot il faut comp rendr e les tient
nion publique, de dissiper ces malenaspects infini ment délicats
ce tendus, de pours uivre ces
préju gés.
problème et ne pas critiq uer à de
tort
t't C'est une mani ère utile de comb
à travers.
et de prépa rer la victoire .de laattr
Silence aux bobards et aux bille- bertê
li
sur la barba rie.
de
�Les Traullleursiodisenos on franco
Les rés1llats d'1ae heureuse initiative
par B. RAYNAUD
L'ap~rt I?Iecieux de nos colonies
irança.i§es dejà sii.gnalé dans ces co- ·
lonnes (1). s~ poursuit régulièrement :
J6 voudrais msist& sur une dies for·
mes les plus essentielles dudit apport
l'afflux des travailleurs indigènes en
France métropolitaine.
Il faut donner quelques explications
nui: l•eur .noiµJ?re 'lt leur origine, esquisser la legu~lation qui leur est alipllquée et souligner enfin par manière de conclusion le très prooieux
concours qu'ils nous apportent.
•*•
Et d'abord le nombre et l'origine de
tray11:illeurs indigènes : il ne peut
s agir ici que d 'estimations et d'éva·luations puisées d'ailleurs à la meil·
leure source (B.I.T. Information1:> sociales i;:~éro du 22 avril 1940).
Le Mm1stre des Coloni•es avait, peu
après le 1er septembre 1939, affirmé
que la. France d'Outre-Mer pomrait
fournir, en cas de besoin 500.000 travailleurs à la Métropole'· sur cette
masse 300.000 viendraient' dès cette
année 1940.
Pour l'origine l'importance de l'apport de nos diverses colonies et pos·
sessions semble s'établir comme 1:>uit:
En toute p1·emière ligne et pour
ùes raisons de facilité aisées à comp_ren_d~e l'Afrique du No·r d. Algérie,
l umsie. Maroc, fournit le plus gro~
contingent.
L'Algérie a envoyé de la ma.in·
tfœuvre à la cadence de 3.000 ou\Tiers pa1· mois. le Maroc plusieur3
tllilliers, 1:>urtouL de travaille<urs agri ·
col es.
L'lndocb.ine auralL Q.éjiJ fourni deux
!'ontingents importants, l'un de 70.000
tra.vailleurs, l'autre de 50.000. Enfin
Mada.gascar et l'Afrique Noiré (A.O.F.
et A.E.F.) enverraioot, la première
20.000 travailleurs, les autres un conUng.ent conséquent.
Ainsi tout.es nos J)Osooss.ions en un
unanime
effort, approvisionneront
largement de ma.in-d'œm-re la France
Métropolitaine.
c~s
1
*
**
L'organisation et la réglementation
du travail de œs travaillffilrs indigènes posent de nombreux problèmes
actuellement en voie de solution.
Quant à l'organisation d'abord, elle
comporte le principe de l'enc1).drement en des compaignies de travailleurs. Un ré-cent décret faisait appel
aux anciens sous-Officiers dégagés de
toute obligation militaire. Toutes le.,;
précautions sont prises et réussi;;sem
au point de vue sanitaire : le Ministre du Travail indiquait r écemment
que sur plusieurs milliers de travail·
leurs indochinois déjà arrivés en
France depuis le début des hostilité:;,
9 cas seulement de méningite cérébro~pinale avaient été signalés et sur ces
9 caf;, un décés seulement. Des Ecole '
d'lnlirmières interprètes ont été heu
reusement organisées et contribuent
a éviter d'éventuelles épidémies.
Qua.ni. à le. législation qu travail
qui leur est apptiQUée, le prmcipe est
de les considérer comme mobilisés ~.t
de leur appliquer la réglemE'ntation
avplicable aux ouvriers mét!'opoli
ta.ins.
Douen lie la Faculté àe Droit
d'Aix-en-Provence.
Pour les salaires la règ}e est pour
tous un ~alaire égal à .travail égal :
lu , totallte de ce salaire est versée :t
l Etat: Le travailleur au départ de la
wlome reçoit une prime de 200 franc~
la fanulle touche des allocations d .;
l ordre de '30 francs par mois pour la
femme et de 7 francs par enfant. Pellùant son séjour en France. en sus du
sala.ire,. le travaill eur reçoit une allocat10n iournahère fLxe !le 1 franc tlt
un e prun e de travail variable selon
le r.endement de 0 Ir. 50 à ;J franc~
var JOUI'. Enfin, .au retour 1i. la colouie. le. même travailleur recevra uu
pécul 0 calculé à raison de 15 fnmc::i,J a r wois de travail.
~ c travailleur jouit
eu outre d11
beneficc Lie la protection des loi::; ouvrières.
On peut dire, d'un mot, que ce sont
là des conditions de travail parfaitt:ment acceptables 11ui constitucro111
une charge assez lourde pour !'Eta i
mais qut ,ont comme contrn-partL•
des avantages certains qu'il ra ut
maintenant dégager en guis e !le
L'O!ldLl.$1011.
*
**
Le;, avantages tiviùeui.::. IJUl 111 c t>e111
blent r ésulter de cette volitique Fu 111
d'une vart soit de ll'ouver Lies SJJ L·e1a
listes pour les usines tra vaillaut pour
la défense nationale. soit dL' uou ~
fournir, surtout avec lei:> J\larni:uin:,.
des . ~ravaillom,, parl icullèrem cut ur
11re1,; te1:> dans l'agriculture. Ce::. ill'u
reux effets sont étroitem ent lks a u
µroblème du rendement tle 1·e:o tr ;1
1·ailleurs.
D'autre part, et c'ebt là un :;ecoILd
service au moiJ.lS égal au préceùe111,
l'arrivée des travailleur.:; indü;è n· ,,
donne plus de souplesse pour la •J
lut.ion de l'important problème LI•
l'emploi des Français, qu il faut :·m1
aiguiller ou maintenir dans le St:OJ" il..t
nrme ou auxiliaire, soit utiliser da11 è
les usin_es de gue:rre. Il est certai11v
ment précieux aussi pour les solutioH-.
Lie principe que pour leur mise ù
effet, de jouir ainsi d'une certaine latitJude dans une répartition qui ùoit
1.tl.>OUJt!r à mettr-e l'homme qu'il fau t
à la place qu'il faut. The right mu11
~.t
in the right place.
Enfin une dernière conséquen ce cl "
cet afflux doit être envisagée : les
S·ervic.es rendus par ces travailleur:;
indigènes doivent plus que compenser les inconvénients créés par lem_.
absence dans la production locale .
Mais c'est liL bien évidemment 1111
problème dont on ne connaîtra \ Tü1 ~emblabll'ment les données l'L la !'O
Jution qu 'à la fin de la guerrt'.
Pour l'instant il faut aller au plu .pressé. f;avoir assurer l'organbati1111
et la réglementafion optima de rn tra
,·ail indigène et. par là. roncourir t>fll
cacement à la poursuite de lü guerr··
totale et par là même à la virto irç
attendue.
(1) Voir L e Sémaphore du 11 novern·
bre 1939 et 14 février 1940.
�ouerre
de
s
Risque
et
l
Trauai
•
LE PROBLEME llE LA RESPONSABILI TE DE$ ENTREPRENEUR S
YIS ·A· VIS DES MEMBRES DE LEUR PERSONNEL VICTIMES
D ' UN ACCIDENT PROVOQUE PAR LE .FAIT DE LA
GUERRE EST DES
PLUS DELICATS ET DES
DIFFICILES
0
A
PLUS
RESOUDRE
par B. RAYNAUD
Douen de la FacUlté de Drott
d 'Atx·en-Provence .
Enfin uuant an montant de la r épaP~nùaHt la guerre 19H-Jfü8 aueuue
mesure sl)éciale n'avait été JJrise : la ration, hi mèrne article 2, ùeuxü:uH.
jurisprudence de Ja. Cour de Cassa- alinéa est ain,.;i libellé : " T outefois le
t10n, appliquant largement les mots taux des rentés servies aux victime::.
• T-0ut accident survenu à l'occasion des accitleuts ou à leurs ayants droit
du trnvail " avait eugJobe les acd- sont ceux prévu"' par la législation re·
ùeuts de la g11èrrl} dans ks acdùeuts lati \'e aux pensions militaires pour le
du travail et avait 11s:;.uré ainsi la ré- ;,oldat ou ses uyauts droit •.
Yoici l1Uelr1ues indications sur ce;;
l aratiou pour les Yictimes de ces <li'
ddents par l'aJJ1Jlicati-0u Lie la loi du re11~ auuuelles :
Pour un degré tlïurnliclité de 10 % la
!J avril Hl98.
Eutrn temp:; une loi ilnpo1·t<wte, la pensiou pl'int:ivale est de OO'J franc~
loi du 1er juillet 1938, avait eutérine aYec une majoration ùe 7ü francs
cdte ::;olutio11 et dédLlé : art. 2 : " La pour cbaque enfant de moin:; Lie dixloi du i4 juin- 19W sur lt:~ ré•pnrntion.; tluit au::;;
Pour un degré d'invalidit(• de 50 ';t
aux vict.imes dviles de la guerre, modifiée par la. loi du ~?8 juillet 1921, 0st ln pen$iOu priucipale est de 3.048 fr.
GJJt-1licablt• aux vidime.,; ou ayaut Ùi'Oit a\·ee rnajoraliou de 381 francs par
dt;" victimes de l'un des éyé11e111ents enfant·
Enfit'1 vuur une im·alidité de 100 % la
de guerre prévus var l'artil;le 3 de la
dite loi, lorsque ce'(, évét1erne11t de [)t:msion annuelle est de 7.:i811 fnrncs
guerre •est, ::;m·n•nu penùant le temps avec majoration annuelle de 7ti3 francs
rt ."Ul' le lien du traYail dans uue eJL- par 011fant.
Ce<> Lli.verses rl'nles, même avec
ltl P~~L: assujettie à la loi fln :l n,·nJ
vos,;;ibles clan~
18~ ou ù uue <les autre;; loi,; <.:1J11dl · ll'UJ-:,_ a11g1ne11ta1.io11s
11a11t h~ i·l'~1J<>I1Siiililite Lies ac<'itlè11t:; ct•rrains ca~ ::;pt•1·iaux, ,,out uertemern
Llonm•
auxquelles
!lollt les ounil'rs ou empJ'oyes s011t i1JJ(•Heures à l'l'lles
droit 1'ap11liration dt• l a législation
vt1 times Liu us leur travail. »
Ainsi c'l'lait, depuis cette loi, la ré- sur le,.; at;cid1'11t:; du travail daus sa
P<ti ation aux victimes dvi les de ,a ll'neur actuelle.
Par exemplP la rente de 7.::i''O frau1·s
Fuerre comme rnontaut des indemnités à payer qui était substituée aux pour iun1liditt:· vermaneute du soldat
correspond à celle cl ont bt'.•uéfiderait
tarifs de la loi de 1898.
Quant à la réalisatiou de l'assuran- un salarié inva !ide 100 °,;,, d 'uu ,;alaice la situation était la suivante : Cn l'<' annuel de 10.100 francs.
C'est là. a11 s·m·pJu::;, 1111e soluiiou de
dé..:ret du 8 novembre 1936 avait )Jar
prudence interdit aux ~ociétl'.·s d'assu- j usti1·c : l 'acdllentl' en u,;ine, du fait
rances privt•C'S l'a~sura11ce tles dnrn- dP 111. gllL'ITe, ne ,;aurait être vrivil
magN, mail-riels et les JJertes causées git' IKH" rappol't. nu l'Olllhatt an.t qt
i·ourt un rhl!Ue li euunn1p plu:- grnntf.
par les }Jombardemen1 s.
Telles sont les dis1iositio11s princüiaAinsi les Comvaguies d'assurance'-'
acddents ue pouvaient accepter que le::; du dfrret tlu 24 aVTil 1919.
Il 1·0J1tient e11core d'assez 11omb1°Nldes polices qui •e xcluaient le rbcrue tk
grn·1Te. Une fâd1euse iw,erti.mde pla- :'-% dispo~itious ,,econdaires snr _rorganbatio11 tr1·hnique t't: admnn 'trUnait sur les i11tért•:ssés, der>ub lor.,;.
Ln déeret du 24 avril 1940 est venu t in• d0 l'as,.;11ra1we qu i. notamml'ut,
_1pporter w1e f'Ol11tion Hécessaire ù té fuvori"ent. le groupement tks a.-,,-u~
problème. Il suffil'a d'en exposer 11·1 reurs p r iv0~ en un groupe~ncnt lIU.~
1lPvTa obligatoirement se ruassurer a
1:wnlernent lC's principes.
En ce qui eon,t·ernc le risque n.~s11ré. l'Etat.
l urtwle 1 tle ce décret dispose : «Pouy
••
l'apvlkation dt! tlôcret sont r·o11s1deIl sel'a i1pmüs, r·c11mne condnsion
rés comme l'esultant des faits de
gÙerre, les acciden1s causés soit pa_r cle cette raµide t•squisse, rl'indi(fller
l'action de l'ennemi. soit par la de- qu'il y avait Iù nne nue;tion ù 'ex~r~
me urgence et de rritique actuahte,
fense active contre renne~i. ~,
Nos travailleurs sont n.rns1 l~rgc- dont ln solution s'imposait.
On doit imliquer aussi que, dans
ment protégés du fait de cette defimses grandes 1ig-nes tout au moins. la
tion.
En ce qui tolll:be le méca11{sl111' ri.a rnlution pa.rait très équitable et. très
fa rt>µ11rnlin11, l'artlcl~ 2 du mellic dt'- acccp1;ll.i1'e.
11 rl'ste f1 souhaiter q11e res nouvel·
net prescrit : " La reparauoll des ~r·r·idents du tranlil résultant ùes faits les <li~positions permcttP'lit ,'t la PT<?tlr guerre, incombe fl. l'employeu~·,: c1 11 ction nationale un renclrment max1r>lle s'em,ctue ronf.ormement. aux éh::>· nrnrn <fLll s'in1pose rle façon rie pln
positions de la ln1 du !l .nv~·1l 18!)8 et Pli JJlns impt•rh'u&-e aYcc les diffkul
des lois suhsé.rruentes qm 1 ont eten- !l'•s pn-.sentcs et surtout dPYr111t. la. v
d la lo.nt 11 r::u·oùcl1e de l'ennemi d'anéant
.
é
d1te et modlfiee "·
, la France.
Ainsi c'est tout le m camsme. e1111
1 d 't
11
.
.
·1
Jl'gislation sur le r1sq1w vro~ession.
F.lle ~1r.,nr11 n.' rnmmr r e e 01
uui e."t heurensernent derlare nppl1c:asun pn.~~c et ,1 son génie. -~-----ble à la. réparation du risque.
.
�t e.Régionalisme de demain
1llUl_l IHl lUIU 1UIll l l l l l llll 1111111111111U1111111111111111111111l111111111111111111111111111111111111
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9 M1
J/.».."
=13.·
par B. RAYNAUD
Douoo. t.te la FacutU de Droit
· d'ittx-en-P1011ence.
.
<J .·'-<' .~:·LA N0 ~VELLE
CONSTITUTION QUE LA FRANCE S'E ST DO NNEE
1
COMPORTE UN'E C·ERTAINE PART D1E REGIONALI S•ME : IL NE
l&:~~R't PA~ SA~S INTERET D'EXAMINER BRIEVEM EN T L E PASS E
eT L'AVEN:IR DE c.ETTE TRES IMPO·RITANTE QUE STION
~
••
..
~'
f
Uni:_
qrnestioo_ préailabl'e se pose
·c~ï:Hint; cellè de la manière dont
la France accueillera la réforme.
De
e't'è,s remarques. doivent
être_ft ~e?fMes à ce sujet.
La première, qiuii est de forme-,
e!#ll'!à !füiivante : ïl faut prendre toukC-§ !~. précautic~ns nécessairès pour
faVOriser l'acceptation, on le verra
nécessaire, de la :nouveauté et se
!f~rder de la faire mal voir par des
Jl.Ppellatlons inopportunes. De ce
point de vue, la presse a parlé de
t1 Gouverneurrs· » et de <t Provinces »
Ces1 mots1 semble-t-ii, .ne sont pa~
lJ<J.tfp,ite!l),ent adaptés aux nécessites moaernes. P'ourquod ne pas dire
~.PltJ~t r.é~~O'tl~l » et ." régions éco- ~lJp.f]tl:è p, . p.'û<ist[îuié, la se.ronde au
moins ds oos. deux expressions a
~~.alJ.e 1ID pa_ssé déjà respectable.
. a ...$'.econàe r€fil1€\!.l"que a pour but
<i'a .irer !"attention de l'opinion pubeliQJu~ sQr la néJcessité de l.a réforme 'i!t ·d:e.· 1â 1p.résen'ter comme la
sui~e d'wn mouvement déjà comm.en.cé ·. ce qui est,' on le verra la
sitdcte realit~..
.
'
• .
,
;If . . •
".
Si l'ori envi~e fnai:r;i.tenant le
passé
de ce problème, li faut dire
t{Be 1''11'! ·'problème du Régionalisme
s'est posé dès le milieu du 19" siècle et que se1Ules de fâcheuses confti.fü)rat\{in~ •politiques en .ont fait reJM4~r }a. ,IJIOllu.J;ion ·c omplète malgré
up. regionali$.me
naturel et spon1
...
te-âfué?
jJ
••. ~·
!
~
..
Sans faire ici · I'historlque com.nl~t de l~ question, il y a plus de
ITT>1xa11te- an~ que aes réformateurs
avi~6 · ?At .a fftrr;né la nécessité de la
solu .t~Jil r J~égionad~ste et, p~étendu.
remplacer ·. le ead're désuet du département pa;r le cadre n<mveau. de
la région '· Le tlécret Clémente! de
1918 av 't _,R~rtiellement donné· sa~ - 'âme- parti-sans de la solution nouvi;lle , e<n, instituant les
Itlfil~.~·~J!
. fèl~o-n<;>;if.iiquef!, .composées,
s
~ ):;fié& .11la<ialités de détail,
d
tmihtb'res de Comme:i;ce de p~rties-ass·e z" étendues (lp territoires,
engl.{)be.ntrl 1 nlusieulîs département~.
,, ,Jù-c l plus, et à des dates diverses
'€lans · le passé, un régionalisme
spontané avait commencé de se
•fé,l'!1ise:r;, avec les Académies pour
;,:~Jril};~:rs,i~~ : iles ressorts de . Coors
,i;\.'appef,...p qur la justice, les circonsciri.ptürns de ·l'I:nSpe.ctiorr du travail
teb (]iuelques autres analogues.
·
1
• 'lV,l;aJ,g:r.~ çes louables initiatives et
çes ' é"q'ifs 1"justifiés la solution oom.
p1èt~ 11 éta.it. d'.a:r;i.née en année ajour)l.~e ·, pa.i: aonsidérations d'ordre po·Litique >1 le· Tégime était bâti sur le
.caid"re' dlipartemental ; ce cadre res.1Jreint multipliait les J?Ostes et les
-fondVons.
Trop bonne .aubaine pour
1
~,e~ " I?a'rleqierntarres qui, naturelle1wii:nt, n'~tendirent en aucune fa;çon ,.renoncer à cette solution avantag,euse du . r,oint éfoctoiraJ.
'l•··
.
,
On avait beau sO'llllign.er les avantages du Hégio.n.alisme, les avanta.ges des hommes politiques passèrent avant l'intérêt inco.ntestable
du pays.
Le passé du problème, c'est la
lutte entre l'intérêt général et l'intérêt parlementaire, avec le triomphe de celui-d srur celui-là.
.:-.
Et c.ependant, nous arrivons ainsi
à. l'avenir de la Qllllestion, les avantages de la solution régionaliste
sont ·é vidents.
Il .est facile de les résumer comme
suit :
Avantage d'abord pour le temps
gagné. Il y a beaux jours qu'on a
justement rffill!aJrqué q.u'•a vec les facilités modernes de commurnica.tions (je parle du temps de paix)
le cadre départemental était une
Mrésie. La région normalement
constituée
permettra
d'expédier
beau.coup plus rapidement toutes
affairès.
A vanta.ges ensuite pour la réduction des transmissions et, par là
même, des frais à la fois pour
l'Etat et pour les. citoyerui. Le prl!I
mier pourra diliiinuer le nombre de
ses agents, le second saura personnell001ent, et - de vive voix, ou
pax correspondooce, s'adresser aux
bureaux compétents pour la solution ,administrative ou fln·a ncière
qu'hl poursuit.
.Avantages enfin du point de vue
dé la p.roduction des, richessi'ls. Chaque région :pou:iira accuser sa physionomi_e propre 1agricO'le ou plus
spécialement ·i ndustrielle ou mixte
et les di\ierses activ;i.tés 'économiques d'une même région s'appuyeront efficacement· les unes sur les
autres.
P.eùt~être ceà ·avantages, n'apparaîtront-ils que pTogressivement :
ils seront retardés. par l'opposition
actuelle. des deux · parties de la
France, Fra.née occupée et France
non occupée.
Leur valeur :p ropre aura vite fait,
je _le crais, de rallfor à la réforrme
les plus récaJdtrants et Jeg plus
retardataires.
*'"'*ce sera notre oonAu. su[Jl'lus - et
clwion, - les ·<}ireonstances, éVtd.emment défavorables, dans lesquelles l'essai pourra être tenté
seront une d~moœtration nouvelle
de sa nécessité.
Les difftoultés actueiHes du. ravitai11ement ne sauraient être résolues que dams 1e cadre régional,
tant au po.int de vue de la production qu'au p.o.int de vue de la répar.
titi on.
Le ,r égionalisme en. France est e
fin de compte, la solution néceSsa.i
re de l'à eure et aussi la solutio
d'avenir.
�l'Emulai des Femmes mar1ees
i11111111111tlllllllllllllllllllllllllllllllllllllll\llllllllllllllllllllllllllllll llllllllllllllllllllllll
DANS LE VASTE ET JUD_ICIEUX PLAN DE LUTTE CONTRE
LE CHOMAGE , LES MESURES RECENTES PRISES SUR LE
TRAVAIL DES FEMMES MARIEES CONSTITUENT UNE PIECE
IMPORTANTE. IL NE SERA PAS SANS INTERET , VU
L 'ACTUALITE DU PROBLEME, DE L'ETUDIER BRIEVEMENT
ICI. IL FAUT, JE CROIS, ENVISAGER SUCCESSIVEMENT LES
PRINCIPES
EN
PRESENCE,
LES
MESURES
PRISES
ET LEUR VALEUR
par B. RAYNAUD
Doyen àe la Faculté àe Droit
d'Aix-en-Pr<YVence.
Deux 1Pri.ncipcs dominar1ls sont ici
Le co nigé. sans solde pour J.es f.emmes
en prése.nce et s'affrootent : le p.rincJ- m,a.riées n'ayant pa.s trois enf1l.llts
pe de la li-ber.té in-dtviduel1e et Le p1i.n- et dont le mari subvi·enit -aux besoin::;
cipe d'u travail le plus a.boll)dant pos- cl u mit!nage, a•vec ici enc·o re constitu6iib le .à dorn1er aux ·cfhômeill'.s.
tion. cl·e p<'!cules éiquJ valents à dies re-
On aperçoit toute l'im!püirtance du
iDl'i111Cipe cle la •Liberté tndi vi.duelle ·
1e mariage ne saur.ait êtr.e cansidéré
comme une déchéance.
L'acll1ésion entière et sans réserve ù
c.e pr-0nlier prindpe entmi.ner.ait de la
pait de ses rpa;i<tisa.nes l'afürma.ti·on
:sans réserve que le législateur n'a pas
à se mêler de ce problème du travail
de la fewme mariée.
Cepenidaint, •e t -c'.est le second principe, il est bi.en ·év,ident que dans une
ipérioide où le t:r.ava.il offe<rt est rare, ce
1sont les adu:lte:s .lwmmes qui doivent
êtr~e
servis les premiens. Ajoutez à
l'appui de c1e point de vue 'Qill'ffil effet
()111 iPeut .cl.ans tous
les doma.i-rws, vour
la pé1·iode de l'entre deux ,guerres, l'e1e-v.er u.n afflux c.xa.géré de la m.aillld'Œuvre 1'·éa1linine dains les (Ldmrni·Sltr.ations 'POlitürues et clans les entr,e_pl'ises privé-es.
C'est par un dÜlsagie et une conciliation ent·r e Clis deux princi1pes, tioius
cJ.eux également vialamles, Que le Minis..
tre du Travail s'est •effoaicé de l!'és-oud:Te le pmJ)lème. Et oeci nous «11mè.n.e
à l'ex;amen d•e la Il'OlUV·e lle reglementntio-n réic·emmelllt ip1romul1guée.
....
La ùite l'ég-lemen1ation OOmiPo.rte des
mesures .cJ,ifféire.ntes ;prises d'abord
pour les ad1ni11i·st.rations 'JHllbli{!ues et
les servic e,;; -concédés ensuite dans 1es
entre p.rises pl"i vées. '
.Pour le ipremier cas, adlfllLIDstration
publiques -et serv,ices ooo-cédés, ce~
mesures obéissent à la diouble intention d'arrêter le recrutement •e t de dim1niuer Les emplois existants.
PoUJr auêter 11,e recrutemoot, on décide q•ll!'à .a:ater de ·l a publication de la
loi · il est in~ e1·.füt d '-ennib-a.ucher des
femrn es marioos dans fos em1Plois des
adnünistratio1ns -0u service de l'Et.at,
<los départements, .cles communes, établfa;sements ipublics, -colond.es~ ;prntectoTats -ou tenritoLr.e sous mandat, l'éseau."<: de ohemin de fer d'tnt~rêt général ·o u lo.oal ou des serv:iic-es coi!1Jcéd1és,
com1K11gnies de na,vigation m.aritimes
ou aériennes 1subv1enti0Il!Ilée&, régies
mullicipales .o u déipartemenita!!Jes.
Toutefois, une dolllble exceptioiJl ·est
aùnüse à la règ-1.e ·pour les femmes ma1'.iées dont J.e ma.ri llie sulbvient pas
aux l)eS>oins du ménagie Cl'U iPOUr celle.s
qui a.y•a nt _passé un colllc1ours ou souscrit un en.g;ig.ement se trouv.ent avoir
un droit acquis à l'emploi :
Pour déaaaer les emplois existants
l'essentiel des mesures comporte :
L'-ocLr.oi d'un pécule pour 1a femme
fLgùe d.e plus de· 28 ans, qui ;rés1g;ne un
emploi et .s'engage à ne plus travailler 1Pandm1t Ja diltrée de son n1<ail'iage ;
La mise à la retraite d'office pour
l.e;s femmes maTiées, aiiœnts de l'Etat,
âgées <le pl us de 50 a.ns ;
traites anticipées :
La limitation à inte.rv.eni-r d..ans les
troi1s mois ;pour un pourcentage des
femmes rna:riiées à. admettre dans les
a-dnninistrations IPUbliqll!es ou o>enjcc concédés.
Pmr aiUeurs, et pour les ent.repTües
privées, les meS1Ures sont les s1üvD.11
tes : des mesur,e s de lic-enciement ])O::,·
sibl!es pouT les femmes qui ne sont ni
veuves .de guene, ni soutien de fam_iHe, ni épouse de soldats. non encoï·e
dérnobi.lisè;, des m.e.slll'es. à intervenir
dans le:& tl'o•i s mois fixant <Le pourœ1111Jag;e1 Lies femmes mariées employe·e:,
pail- catéig-0a'i-es :Lndustriedl-es.
Enifi·n, 'l 'extension aninüncée du système du iPé-c ule ,p our les femmes ainsi
lioenciées.
*
**
Du point cJ.e vue ·criticruc et ce sera
nou·e co11clusion, 11 s-ernJJle qu'on ne
puisse qu'a.ppr-ouve.r les mesll!I'es in-ises.
Tout d'aJ}(J1'd encs 's ont p~·oivisoi~·.e1s
et<Seront .r«.WPO;ièes cruanü l'activité du
pays aura repri& un rbgime no-rilla•L
EU.es combinent lleureus.ement les
dieux 1p1!'inci_pes ci-dessus exposés .
E-nfin el1cs s'imposaient comme urr-e
nécessité impé.rieU1Se <pour
pé.rio
actuelle.
C'est ainsi que redev1ent d'actualité l
vieille maxime : lanam fecit domum.
servavit, ell-e tr.availla la laine et resta
â la maison. Ce que pendant des années les idées des économistes et cles
soieiaux n'.çi,valient pu obtenir est auj-ourd'Ji.Ui mis en aipplkafüm en l~
tournemuin et une f.ois .cle J)lus, la
dure nècoseité qni nous OIPPTime aura
rté .bien.faisrcmte p-our l'av·t011ir du pays
tout entier.
la
L-....::============::;;.;=:..:;
�L' Emploi obligatoire du Chèque
11m11111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111m111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111u11111111111l1111Hu1111111111111111111111
par B. RAYNAU.9
Doyen de la Faculté d-e Droit
d' A-i.T-en-Provence
D AN S L'ŒU VRE
VIE PAR LE
S' INSERENT
NUES
DANS
A~~t;"'."
RENOVA~, POtJRW I - -
DE
LES
DIS-POSITIONS
LA LOI
DU
t.
...
-
.
~
•.. •
MARECHAL PETAIN
GOUVERNEMENT DU
IMPORTANTES ,C:ONTE·
22 OCTOBRE 1940 ( « JOURNAL
RELATIVE A
OFFIC I EL », 8 NOVEMBRE 1940)
OBLIGAT OIRE DU
Je voudrais, à ce &ujet, marquer les
intentions auxquelles a obéi le législateur, raaniorter sommairement
les principales clispositions édictées,
ap.p.récier ênfin, par manière de conclusion, l'œuvre accomplie à cet
égard.
Et d'abord le but voursuivi : On le
peut apercevoir dans ·""" volonté très
légitime de freiner l'inflation et dans
le désir aussi d'augmenter les em.prunts à court terme du Trésor.
On &ait rrue l'inflation en général,
et en !)6rticulier dans la dri.se actt• elle constitue un horrible danger
qui doit ètre évité à tout prix : en
élargissant l' emploi du chèque, le léf[â'lateur contrilmera à di:fninuer l 'usage du billet et. par là même. à
éviter l'infla.tion. Ainsi le législateur
atténue les risques que comportent
la détention et la manipulation des
billets.
Emmite. l'usage étendu du _ chèque,'
aug:mwtera par corollaire les dépôts en banque : C!l's d®ôts sont évidemment nécessaires iIJ-OUr l'usage du
chèque. On espère avec raison que
cette augmentation des dépôts aura
comme conséquence immédiate des
. pcssibilités accrues d'emprunts à
court terme pour les besoins, gxaru:is
on le sait à l'heme actuelle, du tré~ o r . Tel est le ;programme.
Comment est-il réalisé par les dfapositions nouvell~ ? D'abord. par
l ' emploi rendu Obli(Jatoire du chèque
dans certains ca• :
Tous les r èglements effectu és
paiem ent des traitements. salr•ires, loyers. transports, fournituet travaux doivent obligatoire r r~ ;
ment lorsqv.'ils dépassent trois müle
francs (3.000) , être ·effectués par chèques barrés. ou •p at versement en
hanque üU à un compte courant postal .
Exception est faite' toutefois. en raison des lrn1bitude.s invétérée& du monrle agricole, pour les animaùx achetés à la ferm e ou dans les foires dont
lf' l)rix peut être réglé •en billets,
même s'il dépasse 3.000 francs..
La sanction e"&t ici une àmén'dê fiscale de 5Q francs à la charge du
créancier mais dont Jr débiteur est
solidairement r esponsable.
Ensuite. la loi édicte l ' obli !latiOn
L ' EMPLOI
CHEQUE
Enfin, et c eci a encore sa valeur,
du droit de
rédu ction
une
pour les effet& de commerce.
timbr e
Les effets de commerce domiciliés
en banque, au lieu d'être, comme
•P récédemment, soumis à un droit
proportionnel, ne sont plus passibles que du droit de timbre du chèque (0 fr. 50).
Telle est l'économie de la loi no •
velle en ses princirpaLes dispositions.
*
**
Du point de vue critique et ce
SEra notre conclusion, la loi parait
devoir être pleinement aP1Prouvée
. Elle f3.Ùra sans doute comme . ettets
immédiats, les deux ooI,l.Séquences cidessus indiquées et p<iursuivies par
le législateur.
Elle> 1au.ra av,ssi vrai.sèmnlablement
une conséquence plus lointaine qjli
stra l'éducation du · pu])lic en ce qui
toucih e l'emploi plus fréquent du
chèque. La contrainte · pou.rra être
Mucatrice.
<?~ sait, en ef'f_et, que certains pa:} s
specialement la Grande-Bretagne et
les Etats-Cnis, font un usage du chèque beaucolllP plus large que la.
France. Chez eux, le système avait
bien fonctionné et fonctionne hel)reu_semen~, chacun le sait plus ou
mo~ns. Rien ne vaudra. pour la diffus10n du chèque, l'expérience· individuelle des commodités externes qu'il
!l'Jl'é!"8nte. La pratique de oes commofl11 es sera une nouvelle invitation
oour le public d'en multiplier l'em:
·
ploi.
f'll
T1 va sans dire que ce nouveau rés.ultat ne P.Ourra ê.tre vraiment obtenu e que s1, pour l'application de la
loi I)ouveJle, les banques donnent au
publlc -- et il n'en faut pas douter tou~es les commod_ités possibles : les
Banq11 es notamment devront s'appliquer à réduire au . minimum le délai
dans léqu~I le Mriéiffoia1rè du chèque
barré pourra disp<J.s'er de la somme
payée par ce moyen - elles doivent
aussi atténuer le plus possible la su.rr,11arge .résultant nour les rentiers de
1 -emploi d'e chèque dans les règlern e'nts de pi ace à Place:
•
·,
',,',
'
•
,
r
· , A~'n.~i se cb:µ1JJl.lète . Pierre à pierre
r ~if1ce. ·nou".eau oue l'on veut bâtir.
Le nabhc doit ' Suiv:re attentivement
toutes ces nouvelles mesures et en y
pour les commerçants d;avoi:r un 11r:11r.rant ' avec UÏle entière bonne vn.
cornpte courant.
lonté, prtlparer lui' a'.us&i l'œuvre de
· Tous les commerçanllsi irn:matricu- rénovation qni · se · poursuit.
lés au registre du commerce. .SQnt
dans l'übligation de se faire ouvrir
un compte courant dans ume banque,
un établlssement de crédit ou un burPau de chèques. · postaux, à· pemP-·
<l'une amende fiscar.e de 50 francs .
Suivent encore dans la loi des ·' dispositions :Pour le renforcement des .
pénalités au cas de chèaue émis s-ans
·
provision.
Ces peines sont maintenant un em)11 isonnem0nt dP nn an au moins et
" · rinq ans au plus et une amende
de 1.tJOO à 5..000 francs sans qu-elle
puisse ~tre infférieur au montant du
chèque ou de l'insuffisance de ·1a pro\ision .
�Le-marche 111rnano1a1 d1 c11e
par ·s. ltAYN AU•
Doyen d e Ut F aculté de Dr oit
à' Aix-en-P rovence
CHACUN A PLUS OU MOINS VAGUE MENT ENTÈN DU
PARLER DE SACS DE CAFE JETES A LA MER OU BRULE S
DANS. DES LOCOMOTIVES. QUELL E AMERI! NOUVE LLE
QUAND NOUS MA.NQU ONI .EN FRANC E DE LA PRECIE USE
DENRE E ET .S'IL Y A SURABO NDANC E LA-BAS AU BRESIL
IL Y A PENUR IE ET ' MANQUE EN EUROP E
Il existe en effet, pour ce produit lever les prix du café.
ici il
'connne pour beaucou:p. d'autres; un 1 faut noter que le succès Mais
même du
1 0 rital) le ma.r ché int•ernat ional, c-orremède entraîna it un r.edouhle ment
responda nt à mie productiorn. inter- du mal. Une foi;; la crise passée,
loin
llational e dépa.ssant la consomm ation die restrei.Jrdre comme iI eut
fallu le
internati onale.
faire, la producti on, les producte urs
.Tr voudr·aÎ'» brièvem ent explique r attirés par des .prix plus ·avantag
eux,
ici ln politiquè dite de valorisa. ti9n rrculaien .t devant ce remède.
hé!!Ol praUq11é r. pour ce produit et en 3.J?- que, la destruct ion
des :plantatiÜ'Il8 de
pn"ei,er Ir$ résultats actUJels.
café : La 1Pmc\uction tendait à. deye*"*
ntr constant e.
De .Ià, des à-coups dans cette pOli! .'histoire . tic ce qu'on pourrait a.p- tiqt1e
de valorisatiOoil 0·11 pour aller au
J>f'LPr lu. crise (lu café remo{lte a~sez pius
ur.gen.t on décida oer\alnes anJroiu tians le passé. Une récolte partinées la de·structi
matériel le d'im•'l 1IièrernPnt
abondan te .en 1905 ris- portante s .quantitéon
s de sacs de café
or11ui1. d'entraî w.r un effondrement.
(80 mlllio.ns de sacs brûlés dans les
d·•,.; rours. C'est ode cette Œa.te l!Ue
années qui ont précédé 1939).
pr;•nd nais~ance la politique de valoC'est cepen.c.lant lar.racha ge des ca1·1:-;ation sui,·ic an Brésil.
Ell1· coJJsbe u,;,;cntiellement à agir f•'ù'rs pratiqllé sur une grnnde éohel-11 r ! 'offre pour empêche r un effon- le et 1ïnterdic tlon des plantatio ns
d 1·cme11t d<•,; prix et m{•mp provoqu er nouvefü' s qui pnra.issa ient les vrais
11ne l1ausse <li!, ocs mèmes prix. Je et sûrs rrnnèdc:-,.
sa.os
p~ ss(' sur
les directio.ns successiv es compterdoute, après la guerl'€ on peut
sur la reprise d10s débouch és
( r::ta 1f. séparés, Etat fédéral) qui ont
J>ris en main cct0 politique . Je né- europ('en " mais, d'ici l.à, il faut viglige aussi les moyens divers succes- vre rt mainten ir tles pri.x accepta·
sivemen t .e mployés : constitut ion d<- bics.
Enfin, l'un des vices d-e ce !Plan de
sto<'k~. d:rstrnction_ matériel le de la
valorisat ion fut l'absenc e d'una nimar<'han dbc, <1tc ...
mité ·dans la coUa.boràtion
Si l'on
J"egarde la situation ac- pays sont .rostés en dehors : certain s
de cette
tu0llr, on constale qu'elle s'e.s t cons1- politique
qui d-emeure principa Jemellt
c1.érablement aggravée . En •effet, l'l~u brésilien ne.
rape absorbai t avant la guerre ac111elle P11viron 't3 % du café vendu .svr
*
**
](' marc11ù internati onal : OT, ce débouché iPaT suite des hostilit-Os et clu
Ainsi, et cé sera notre conclusi on,
blocus s'est presque complète ment le problèm e de l'or.gan.isation
inter'fprmé.
national e de la produ ction pour 1 ~
diemeure posé et non encore contL'actuell c orientati on de la polit.i- cafô
plètemen t résolu.
nue de Yailoris-ation consiste surtout il
Les cafés brûlés ou .ietés à la m~r
chercher un moyen de remplac er ces 1 ne sont que !'indicat ion brutale
de
débouch~s mn,inten ant f.ermés. C'est' cette absence de
sorution parfaite.
du côté des Etats-Un is que l'on s'est
D'aucun s souhaite ront la remise rr.
tournô. mais sans trouver la solution vigueur d'une oomplète liberté
complète du problème . En effet, pour politique s national es isolées et d·~
en, ,a
rette année la product· on totale de matière. !"Amérique dn Sud et de !"Amérique
Je maintien s plus que jama'is,
Centrale est estimée à c1uelque .3~ ou vant les difficulté s de· l'heure deJ2ré3'.~ millions de saos clont 21 1mlhons sente !"impéri euse
nécessité
pour le seul Brésil : le marché Nord organisa tion vraimen t internati d'une
américai n ·a absorbê l~ années pré- Celle-ci se1'11it seule capable onQ;le.
de r érM•cntes 13 à 14 millions. on voit soud rc le problème .
clonr l'écart formidab le à combler.
·Puisse la crise actuelle - crise
Lr Gonvrrn ement des Etats-Un is a pour le consomm ateur à qui le préclrci.dê d'aider les pays de l'Amériq ue cieux ·breuvag e manque, cri&e J)(l'Ur
rlu Sud et de l'A.nrér1que Centrale J.~ producte ur qui a des milliorus de
par un concours finaincier : 500 mil- sacs .en excédent - le faire enfin comlions d.e clollar.s serait avancés aux prendre et nous préparer pour le
dits pays par l'intermé diaire ·de len:d·enmin de la paix, c:Les solutions
J· • Ex.pl'.'rt an<! Im1port Bank ». Le::1 1·alnhlrs et réparatri ces.
conditio ns misPs par les Etats-Un is ù.
rPtte airle 1promise est une rédurtio n
cle la prodnrti on dans les pays intéressés.
D"un mot donc, une politique de
Yalorisntion rtni se contil'l.111".
�Les Fondations solides
d'u ne réfo rme dur abl e
'l l l li lllll l l llll l l l l l 111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111
par B. RAYNAUD
Uuyen
CN
P.O:RLE
BEAUCO UP
d~
ia FacuUé de Droit
d'Aix-en-P rovence
ET AVEC
RAISON DE LA
REVOLU TION NATION ALE AU MEILLE UR SENS DU
TERME, IL NE S 'AGIT DE RIEN MOINS QUE DE
REFAIR E LA FRANCE SUR DE NOUVEL LES BASES
Les te.irtes &e multip<lient, les fo.is se
succèdent et les intentions sont in·
conbeslirubLement exceflleiI1tes. Mais pouT
construire il falllt dtes fondation s : ce
.sont ces bél!Sle.s que je vioudlrais aujourd'hui recherche r ; elles 'sont, cela va
sans dfa-e, indi•spens'a bles pour meneir
à bien l'œuvre qui se pow-suiit.
Not:rie tâche sera aujourd'h u.i dou·
ble : i1l. faut pœ·ociser les assises soli·
des su~· '.lielsquielllles il est possible de
s'8,!P'P111yieir i!l faut p1réciser Le travail
restant à aocomplLr l)Ou.r les mieux
utihser.
Et d'abord les bases soiliid.es d'une
réforme durable.
C'est à P.é guy qui co1maissait bien
le ,pell[)le de Firance qu'il l>es faUJt demam.der : ellies me paraissen t être les
suivantes :
D'.aJJord la vertu d'erntr',aiclie qui est
une vertu spécifü;iue.ment fra.nçais-e,
eoouite il'iamom du m&w, enfin le
· ens .dJu travaiŒ.
Et d'abord la \'ell'tu d'entir'aidie : On
nous dit très justemen t que l'esp1·it
de sacrifice doit relllJPlaoor l'e.sprtt d.e
jouissanc e, que le bien commun, le
souci des 1auJ!Jres et du bien des autr.eis, doit sllJllI>rimer l'égoïsme : c'est
paTlfait mali.1& comment i.n,s;taurer et
piiatiquer cette vertu d'·en1n"aiiCLe ?
Il n'est porur ce[a que de I'81Pl'8ndire
une tradition très enraci1D1ée chez les
humbles et quJi. est dans notre pelliJ.)le
cLe ~ance 1e sentimen t •de sec.ours
mutuel qui est si humainem ent pratiqué, Qui dira la tendJ·.esse véritable,
iLa ch:a.:rité agissante , le .s ecours spontané fourni aux autres ? Ce ,-,entii.ment
n'œt pas mort, l'aide aux réfugi·és, le
suc.cès cLu secollll's national en sont les
pir:incia;>ales manif.estation,s.
Ensuite l'amour du métier : ici encore Péguy, en de nomb.reux passa.·
ge.s de ses écrits, a justiement insisté
.sur cet amour de " l'·ouvr:a ge bien
~a:iJt '" L'ex:e!IlJ)re de sa mère qui était
empaLUe1.1JSe de chaires l 'inttia dès son
plus jeune âge à c.e sentiment du trava.il b:iien faLt. Ailleurs et d'a ns de nombi!'eux paSISl8.ges c'eist l'art du charpentier, le tnavajjl. du 1aboureUII', le métier du typogra'Pl1e dont il nous va11te
les détia.il:s.
Ici enc01re il paraît incontesta ble
qu'il y a là Ulille vertu ancestrale , une
pratique 1PetJit-.ê.tre mOllllentanément
affaiblie var la 1crtse de la. oon.science
p:rO!feissionnelle dians ces dernières ainnées mais tout de même une donnée
infinimen t 1précieuse qu'il suffit de
répandre.
C'est UIJlJe seconde fondrution solide
eit ferme sur laquelle il est f~cile de
s'awuyer d81I11s l'œun·e de reconstru ction de demain.
Enfin et c'est la troisième buse : ce
crue l'on peut avDeler le sens du trav.ahl c'.eist-à-Œire ce sentiment contus
peut-être ma1s justf' riue rien de dura.b1Je', rien de stable ne se neut édifü~r sans un t.ravia.11 continu, sans un
i.J'3.n1il 1mu.i. LC's faisenrs f't. lei; nrn lardis sont vite tJer<::és à }our dn,ns la
olasse poJ)ullaire ; sen.1Jl a11 contnürr
~·e tr:1willeu r consci'enci€ux et prohr·
ett.Lre à lui toutes les sympathie s . ·
Il y a lù une ti1o~sième base également très foJie qu'on ne saurailt. néglûgeJ'. Les fondation de la maison
die demain existent ; il suffit de les
retrouver.
il\iaiis alo1·s ·U llle .deuxième question
se pose immédiat e.ment : COIIllmeTut les
utiiJ.'iseir ? Le tmviai1l doit ê.tre ici, me
oomble-t-il, ùouibJe : il faut I>rendre
nettememit conscienc e de ées données
in.cLiispen.s&bles ; :Ll. faiut J.es faire! co11lllaî.t re, ms 101\lie[' comme elles le rnérltent et les e;n,treteill.i.r.
Il faut d'abord p:rendre netttmen~
c.Oill.Science à la fo1s dJe oette , .•. rtu
d',en.t.r'iaide, de cet amour du mi-tit'r
et cle oe selllS du travail, tous oi P"ècieux. Un cemin :respect ihumrun ::e
gli.J.5se .icli comme ailleurs : po.ur,pwi
s'y tenir en cachant des ve'l'tus <1
beWl.es ? Que tous aient nettemen t
conse.lœ1c.e de leur exœhlence, de
leur 1-éaité et de -leurs .heureux effets.
Il fa;ut ensu1ite les entreteTui.r sagement ·elt. pour oola faire connai.t:oo par
les conversrutions, les pro,pœ rappo·rtès, les actes qui les concernen t. Il
faut surtout c.rééer autour de ces qualités précie1USes· de notre peu1ple ll[le
atmos:pl1è1re sympathi que et fa.vor ablie. n faut !l_es honorer comme elles le
méritent. L'e:iœm.ple e t contagieu x et
ce qu.i a été f aii.rt et bien tait ici ou là,
pou:rra se reprodu.ir e aillerurs. Il faut
cl 'un mot être fier de se1s .richesses.
A:iJnsi se pouJrSuiwia heureusem ent
l 'œuVi'e de ra:oi111struc.tion nationale ,
a1S1Sise sur cLes bases sohde.s. A cett.e
œuvre chacun peut et doit cûllabo>rer.
l'ie giaspillons pas de si préci&uses
donné1es : reindorn:; ..les accessible s à la
jeunesse.
1
La. Cité nouYeillle qui bientôt s'éclifiera oom:pièt.e, donnera à oes mèmes
bases tout J.euir sens et toute leur valieur. La Fiia.m;e a d'imIJér:iJssables rich-esses : saic.hons les voir et le.s utiliSffi' pour le salut du pays.
-:::==============================:: 1i
'
-•
�Qu elq ue s donnée
l'Eoseignement lecbiiaqae
,1
par B. RAYNAUD
Doyen de la Faculté de Droit
d'Aix-en -Provenc e
ON PARLE BEAUC OUP , AVEC RAISON D'AILL EURS , DE
L'ENSE IGNEM ENT TECHN IQUE , MAIS PARLE R ET SAVOIR
FONT DEUX ET LA PR EMIERE CONDIT ION POUR EN
BIEN PARLE R EST DE LE MIEUX CONNA ITRE
Il faut donc essayer, aujourd' hui,
de préciser le dévelop}}erneut de l'eusdgnem ent techiliqu e et de marquer
lc::: tâche,; principal es. qui l'attende nt
duns la collabor ation qu'il ne manque pas d'apport er à la rénovati on de
hl. France.
Et d'abord, le développ ement de
G'-l'nseignement techniqu e. La questian pose deux problèm es : la croissc.nce de œt erus.eianement son état
actuel
"'
'
Pou~· le passé qÜe, pour "SimI)lifier,
nous ne chercher ons pas au delà de
la loi Astiel" de 1919, ·il faut brièvement indiquer à la fois l'accrois se·
ii.ent du uombre des écoles et des
cuurs et l'augme ntation du nombre
!J Es élèves.
Le nombre des écoles est en consLwt développ ement, Depuis 1936, une
L·cule pratique et 3 é.çoles de métiers
eint été créées, sans oublier 33 secil vns techniqu es dans les écoles primaires supérieu res, 83 seotions dans
le~: cours complém entaires et 52 atellers-écoJ.es.
La progress ion des cours est aussi
!'~Illide ;
.l'..11 19~:8. 81 départem ents &eulement
t>o::isédaient des cours proJ'essionnel3
cüliguto ires ; il y en a aujourd' hui
(J!J4UJ ; 85.
Le 11ombre de ces cours est en consprogrès : de 192.9 à 1940 les cours
rl"r1rt appliqué progreso ont de 10 à 25;
cc•ux d'artisan at Tural, de 14 à 19 :
talJ t.
CL
ux d'enseig nement ménager , de 27
<• ;JJ; les cours de perfect10 nnement
c1ll 13 à 15.
Enlin, le nombre tot.ui des élèves
flequent ant ces ooul'S progress e de
Hi~.l~l en 1929 iL 184.135 en 19'J9.
Le développ ement est donc à tous
vui11ts de vue rapiat.
Poul" ce qui est >de l'état actuel de
l't·rn;eig nemcnt techniqu e. la période
at tuelJe 1939-1941 marque une légè1;e
regTL\"Sion : le uombre des élèves
:.'abab::.e momeiLt anément, et c'est la
guerrn qui en est .cause, à 103.503.
Mais l'outillag.e de l'ense1gn ement
techniqu e, si j'ose dire, reste impres:::io11nant.
Pow- le" L.coH:l:> publique s, il est
au.1Durd !ml. pour la formatio n des cadr·~s muycns, de 18 écoles professio nI.c'.Le~ dE: garçons, 5 écoles professio11
1,el1c::; û•• all~ et ~ écoles national es
d'horlog erie.
Pour la formatio n d!l. la main-d'œ uv1 e qualifiée,. les écoles de garçons
sont au nombre d-e 153 et les écoles
di: filles de 4.0.
·
Enfin. pour avoir un tableau complet, il faut ajouter des centres de
formatio n professio nnelle au nombre
tl'une centaine .
Il y a là un ensembl e LJUi fait hon1.eur à l'effort accompl i.
Quelle:> sont, en second lieu, les tâches nouvelle s qui incombe nt à l'enseignem ent techniqu e pour l'avenir ?
elles paraisse nt être les deux suivantes : la collabor ation à l'enseign ement de. l'artisan at ; le développement et l'extJension de l'enseign ement
ménager .
Le mouvem ent sur les deux p.oints
est amorcé, il s'ag·it de le développm-.
On es.t <l'accord pour admettre que
l'enseign ement techniou e doit concouru· au développ ement de l'a.rtisan at,
en général, et, en particuli er, de l'artisanat rural.
Des essais récea!.;;, vounmiv is à Courl·evoie, 011t abouti à l'ouvertu re d'un
centre
d 'initiati.o n
professio nnelle
aux dive.J'S métiers de l'artisan at rural
qui parait en bonne Yoie.
C'est dans ce s.ens qu'il faut continuer en alimenta nt les établisse ments
existants sans doute par des jeun»s
vt~nus des Yi!ks, nrn.i:; a11~:::i var 1rle~
jeunes venus de la campagn e.
Dans la restaura tion tentée de l'artisnnat, l'ensei1m ement terhniqu e a nn
rôli: importan t à jouer.
De rnèmP,
l'c·n~cig1wn1L'nt llll nager
OUVl'P des pu;;sibili tés illimit0e s :
' aux rr.oles méIJ.asgères de rnncien t.y1 i·C
spnt H~lllil'S se ju.'l.i.aposer sous les
fu·1~es les plu;, diverses de;; écoles
1·ri"•J rant les jeunes filles a l•'nr rôle
1rïût rnêl ·: ce o,era douîJle prfü1t, une
f'?i:rn.atic;n ln<l.isp:risab_l_e pour le s _ïeu5
r.e:' m1tiées mais :i-us·s1 et immedia
te:
n,tnt une collabornt1on, un rone-0ur:s
a{'po.rtées par elles aux mères de familles nombreu se surcharg ées et: peu
oidées. A Lyon, l'école s'appelle «Eco1€ d'employ ées de famille "· Je n'aime
p&s la dénomin ation, mais qu'importe l'a.ppella tlon si, comme il est
vrai, l'initiati ve est d'Oublement uti1e
comme n vient d'être dit.
Les titres nouveau x apparais sent
aussi dans cette illlovation : assistan te
familiale , surveilla nte maternel le, gouvernante ménagèr e ...
Il y a. de ce côté-ci, une possibHi të
quasi indéfinie d'efforts à poursuiv re
et des résultats tangible s à atteindre .
On volt que la besogne ne manquera pas à l'enseign ement techniqu e.
J1ü
Pour conelure et pour combatb re
l'aridité (les quelques cll.iffres ci-dessus rapporté s, extraits de " L'Illustr ation " du 11 janvie•r 1941, je dirai qu'à
cet enseigne ment techniqu e, il faut une
âme et que c'est cette âme qui est
pa rtlcu11èrement à soigner.
Ici comme ailleurs, il faut, pour
réussir, beaucou p d'amom , beaucou p
d'amour de ce que l'o,n, fait d•'abord,
l>f:aucoup d'amoUJI' aussi pour aider et
~ervir leo o..ut1•os.
L'effort qui se p-0ursuit serait vain
sans cette âme qu'il ra.ut insuffler à
tons. aux diTect.eurs et direct.ricEls, aux
professe urs, aux élèves.
IJUP rhacun trouve dans ses croyanco>.; personne lles d'abord, dans le sen1irnent exact de la situation de la
France et aan::. l'espoir ae la rénovation national e, les fol'ces pour dévPJopper cette ·âme qui assurera tout le
mouvem ent.
El1e est, n'oublio ns pas, la conditi.011 mème au succès et dies résultats
.qti'il est légitime d'attend re d'un si
ne: effort !
Nouvelle récolte. Francs 250 les %-
�La uuerre el tes urlI des manères
premières dans ta YiB écono11uue
int1rnauona1e
par B. RAYNAUD
Duaen de la Faculté de Droit
à' A i.r-en-Prov enc e
LA VIE EC ONO M IQUE INTERNATIONALE SUBIT .UNE
ECL I P SE DU · FA l·T DE LA GUERRE : LES PRIVATIONS
ALlMEN T AIRES ET AUTRES QUE NOUS SUBISSONS E~
SONT LA MANIFEST ATION DIRECTE ET PALPABLE
Cette Y~e c;epei111diant se pom-suit l'augmeiJ.tiJtion considérable dans
au ralenti avec une diminution la période d'entre deux g:uen'es.
notable des exportations de dba· de la capacité de production qui
que pays, avec de multiples pro· a été pour certains produits pres..
jets d'O['ganisatÎIOQ1 pour l'Europe •Jlle doublée. Devanit. une pr0rctuceit l·e monde d'aprè·s-guerre.
tion en masse qui pourrait suffire
Du point de vue objectif. qul à satisifa.ke toutes les cLemandes
do.it à 1110J1 sens gmde·r tons ceux irnlustrielles, témoin les stocks
llui s'Ot.;CUptent diei ces important:; des divers preduits e'Xistant auprobièmes. lia que.st_ion urgente jourd'hui dans les divers pays
pwraît etr;.a __:. et c'est ce _que· je ù'Am&rique, le facteur offre, agit
voudrats troit-eir aujow·d'hui ll::Lus nécessairement .a.a11s le 'sell5 de
Gette ùtude - ·d'étuclier les répe.r- lil ùaisse.
·
t.;U:>SiŒ1s ile la g uerre sur 1e;;
la demande, on peut rele.lJrix lles matièrl's ;premières sur verPour
quelques particularités qui
Je marctie ~ondial.
toutes influent dan.s le sens de la
Pour les esquisser; le ruieu..-.: baisse.
·
eSt .;:;m1s !Joute· de prendre comme
110int de 1,;œn,p-anuson, la meme
Un premier facteur est le blorépen:ussioo dan:; la guerœ 1914· eus anglais et le contre-blocus
J918, üe leur O'pposer par 0ompa- allemand qui. l'un et l'autre,' demisoa1 le.:>,réJperoussd.OJlJS actuwies vant les diifficult€s et les da.•11•t. de marquer cnJin les oaJIBe_s gcrs ùe faine iparvooir la aia.rlrè::- 1wtteo, dies différences de s1- c,h;inclis.e à destination agissent
1.uatin11 · 11ut sont ro11dameutaJies.
cu·umJ.e Iu.cteur évident die la bais.
Et. d''1Jx>rù, il faut rappeler se, .en lfjminuan1 très se.nsibleles 1'0percussions sur les pnx m ent le.s demandes de proouits.
mondlaux <l!ans la g:uerre 191-4-1~.
Un deuxième facteur est la po.
Gette ~·ép&-c'\lssion se Ybmne litil)ue d'achats de la Grande-Bred'UJ• mot eu uue lwu~"e très tag11e pendrunt la guerre actuelle :
maJ'lll!t·e ùe;:; Pl'ix ù;e__tous les pro_- eUP a: coin.Centré :ses achats sur, des
rlu:i.t:; ;,u.r 1e marche mo11d:ual, a matières de qualité plus Q-U:e sttr.•
l'exception .peut-ètn! tlu seul des grands produits internatior·aoutc:.houc tfUi avait JJAbsé : la naux ~ eille s'est adressée, plus
:;uniroduction PO'Ur Ge produit SPl'ciaJement ipour garder son or
a 0ou1 reùalam:é et de lleauGOUP et ~es ùie\'i e-;, à des pays dont la
.l'augment<.1.tiou U.c la d!emauùe.
monnaie se trouvait directement
Oa1 se raµpelle, OOllS doute, les <<11 iwlirectement rattachée à la
11011ùll'{:11se;; mesures qui fureut J.i nc st8'rlin.g.
alors lJI'l::>e& SUl'tout. du Côké des
Ces deux facteurs ont indJé.nJ.apuisSaJll'P:;, alliéec et associées me.nt diminué l'importance de la
p-oiur pallier les uonséquences clif- demande.
ficiles ù supporter cLe cette 'hau.sAinsi, pour la situation a.ctue!lle.
~e: création ù'organismes ;Lnter- ·le fonxl du tableau datant d'entre
alfüis, d'acliat et ùe répartition dieux guerres était la surprodru::pour les priudvaux prod111ts : tion €t pour l'instant, urie ca par
blé, graisse illllilliale. viande,. pé- rité très augmentée 'de produetrole, etc ... Ces mesm·es. avaient tian ; les r:ilroonst.ances pa.rticud'arneun; en partie obtenu le ré- lières de lu demamde ont amené
o,ultat chercihé :'une moindre a,ug uue actio11 nouve'lle de ce facteur
me.ntation d'es prix.
.'\iiilJSi s'explique la baisse acReserve fa.ite sur la part à fia.ire tue ile die.s ;prix mondiaux.
à cette acti'OID d'économie dirigée.
Ulne 'dernière qu'8stion se posie:
le mcmv.ememt fut très nBttement quel seTa tPOur l'avenir le mouun mouvement de hausse très sen- vement de variation des' pr ix ?
s.ible des prix mondiaux. .
.
Sans vouloir faire iei de proTout autre est la physwnœme µhéties. il est infiniment •probac1es prix pendaJJ.i la guerre au- Il.le que la. siituation ci--Oessus anatuelle et la preuv•e en sera Œon- lysèe se matntiendrn tant que· du.
née par l'aperçu d:e quelques · reront 1-es hostilités.
pri;-.: ~ourra:nnée. 1940 s~ le m~t
A la piüx on œ_ut prévoir r~e améncam .qm expnme le
avec la nécessité 'l'fe réparer les
Y.eau de ces pi:_ix.
.
de.-;tructions causées par la guerLe blé IJ:J.ai·s:se à Cl:i,1ca.go au re - une vive reprise des Prix incours de la dite année de 88 ceiilts ternationaux.
50, le ib:ushe~ à 73 cents 't7 ;_ le c~
ton passe de 11 o~ts la llvr.e _a
ln ce nts 50 ; le petrnle de 5,50
cents Le gallon à 3 cents 2!i.
On ne relève .p our certains prodults faisant except1011 que dié
hauss·es faibles ne dépassa,Dt PB.;S
:; %, dutls ù quelques mesures spe..
dales aux dits produits.
.
Pour l'instant. c'est 1~ ba1ss~
dies prix qui est la do:rrumante . a
relev.er pour la plupart des pnx
mondiaux.
Comment expliquer ce co.Htraste : hausse ·en 1914-18, baisse en
1939-40 ?
Pour expJi.wer la l1ausse de
1914-18, il .faut souligner que c'est
alors l'accroissement formidable
de la demande qui avait agi de
façolll. p.re&que exclusive.
.
La situation du marché mternatio'n al en 1939-194-0 est quelque
JllSU ;plu~ oom.plexp · elle s'arnalvse en des facteurs concern;;i.nt
l;offre, d'autr·es concernant la, d_!'mande tous aboutissant d a1llerrrs à une baisse.
.
Pour l'offre d'abord, on a JUStememt rennarqué (M. J ennY.
Tcm.718 finanr;irr, 16 ffvrier 1941),
1
�
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Monographie imprimée
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Title
A name given to the resource
Pailles économiques et sociales
Subject
The topic of the resource
Histoire
Économie
Creator
An entity primarily responsible for making the resource
Raynaud, Barthélemy (1876-1948)
Source
A related resource from which the described resource is derived
Bibliothèque droit Schuman (Aix-en-Provence), cote RES 7464
Publisher
An entity responsible for making the resource available
Impr. du Sémaphore (Marseille)
Date
A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource
1918-1941
Rights
Information about rights held in and over the resource
domaine public
public domain
Relation
A related resource
Notice du catalogue : http://www.sudoc.fr/240427750
Vignette : https://odyssee.univ-amu.fr/files/vignette/RES-7464_Raynaud_Pailles-eco_vignette.jpg
Format
The file format, physical medium, or dimensions of the resource
application/pdf
5 vol.
f. non-paginés
32 cm
Language
A language of the resource
fre
Type
The nature or genre of the resource
text
monographie imprimée
printed monograph
Identifier
An unambiguous reference to the resource within a given context
https://odyssee.univ-amu.fr/items/show/415
Coverage
The spatial or temporal topic of the resource, the spatial applicability of the resource, or the jurisdiction under which the resource is relevant
France. 19..
Europe. 19..
Abstract
A summary of the resource.
Les articles regroupés dans ces cinq recueils factices des "Pailles économiques" sont en grande majorité des publications de Barthélémy Raynaud (1876-1948), professeur à la faculté de droit d’Aix en Provence, parues dans le journal Marseillais "Le Sémaphore de Marseille".
- Le premier volume contient 93 articles publiés entre le mois de novembre 1918 et le mois de décembre 1920 : ils abordent principalement les réglementations économiques et commerciales, analysées dans un contexte de fin de guerre, et de reconstruction. Raynaud relate sa vision de la reconstruction économique française et européenne de l'après-guerre. Ainsi, il fait état des relations économiques de la France avec les autres pays européens, modifiées ou renforcées par la guerre, mais élargit également sa réflexion aux rapports commerciaux franco-américains ou franco-canadiens. Conscient de l’ampleur des dommages engendrés par la guerre, le Pr. Raynaud consacre aussi quelques articles à la reconstruction sociale.
Certains articles ne portent aucune signature, tandis que d’autres sont attribués à des auteurs différents, comme Paul Barlatier, directeur du Sémaphore. Dans sa contribution il affirme le soutien de la France à l’Italie qui revendique Fiume. Il y aussi Ch. Raynaud, auteur d’un article sur les leçons à tirer de la grève des chemins de fer anglais en septembre 1919.
Résumé Liantsoa Noronavalona
- Le second volume regroupe les articles parus entre janvier 1921 et février 1923 : Barthélémy Raynaud s’intéresse notamment au droit du travail au travers de l’introduction de la journée de 8h, des lois et réformes sur les retraites ou encore des syndicats. Il aborde aussi des notions sociales, telles que le chômage, le budget des travailleurs, leurs salaires ou bien l’idée nouvelle d’orientation professionnelle. Il observe ces changements sociaux sous l’angle français mais aussi des pays étrangers, comme l’Angleterre. L’économie et le commerce national et international sont également des thèmes que l’on retrouve dans nombre de ses articles, du point de vue de la production et de la consommation.
- Le troisième volume s’étend de mars 1923 à avril 1925. L’auteur reprend le thème du droit du travail et en étudie les évolutions juridiques et sociales. De la même manière il traite des sujets d’économie et de commerce à travers l’exemple français mais aussi avec l’exemple de l’étranger, l’Algérie notamment.
Il se penche de plus ici sur la question de l’immigration et sur le statut social et juridique des étrangers sur le territoire français.
- Le quatrième volume regroupe 238 articles publiés des années 1920 au 31 décembre 1931. Différents sujets sont abordés, parfois regroupés en quelques thématiques : la critique des mesures sociales et fiscales prises en France durant cette période, le machinisme, les nouvelles organisations internationales (la Société des Nations et les problèmes auxquels elle fait face, l’Organisation Internationale du Travail, l’Organisation Internationale du Vin, etc.), l’immigration, les colonies françaises, l’économie (par des articles de réflexion sur les économies étrangères comme sur l’économie française).
B. Raynaud centre également certains de ses articles sur la jurisprudence qu’il juge importante, comme celle du tribunal correctionnel de la Seine du 16 février 1931 qui pose une double condition à l’engagement de la responsabilité pénale du commettant (Article n°231). Après en avoir brièvement présenté les faits et la portée, il effectue un commentaire du jugement. Figure également dans cet ouvrage la suite de sa série d’articles sur les grands produits internationaux dans lesquels il étudie à chaque fois un produit pour lequel il existe un marché unique au niveau international (les matières colorantes, le cacao, la soie artificielle, l’étain,...).
Enfin, le cinquième volume comprend 216 coupures publiées entre le 8 janvier 1932 et le 6 mars 1941.
Dans cette période qui précède et voit le début de la Seconde Guerre Mondiale, Barthélémy Reynaud aborde des thèmes divers.
Entre 1932 et 1939, il étudie l’économie du marché national et international (notamment les prix du marché, la crise économique…), ou encore l’évolution du droit du travail (la semaine de 40h, le montant des salaires en France, les syndicats professionnels…).
D’un point de vue social, il s’intéresse de plus aux droits des étrangers et des réfugiés sur le territoire français (en matière par exemple d’allocations familiales).
Son analyse économique et sociale continuera avec le début de la guerre, certains articles sont ainsi consacrés à la guerre économique, ainsi qu’aux impacts de la guerre sur l’économie et le travail.
Résumé Morgane Dutertre
Provenance
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Bibliothèque droit Schuman (Aix-en-Provence)
Description
An account of the resource
La vie économique et sociale, le droit du travail, la démographie, le chômage, la reconstruction de la France et de l'Europe de l’Entre-deux-guerres à travers 771 coupures de presse parues dans le Sémaphore de Marseille de 1918 à 1941
Conditions économiques
Coupures de presse
Droit commercial
Droit du travail